7555 GI/2026

(1)

रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण् ड 1

PART I—Section 1

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

वाजणज्य एवं उद्योग मंत्रालय

(वाजणज्य जवभाग)

(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)

िांच िुरुआत अजधसूचिा

िई ददल्ली, 30 जसतम् बर, 2026

मामला सं. CVD/OI/004/2026

जवषय: इंडोिेजिया के मूल के अथवा वहां से जियााजतत अलेजपत लेखि एवं मुद्रण कागि के आयातों से संबंजधत सजससडीरोधी

िांच की िुरुआत।

फा. सं. 6/32/2026-DGTR.—इंडियन पेपर मैन्युफैक्चरसस एसोडसएशन (डिसे इसमें इसके पश्चात “आवेदक”

अथवा “आईपीएमए” भी कहा गया है) ने समय-समय पर यथासंशोडित सीमा शुल्क टैररफ अडिडनयम, 1975 (डिसे इसमें

इसके पश्चात “अडिडनयम” भी कहा गया है) तथा समय-समय पर यथासंशोडित सीमा शुल्क टैररफ (सडससिीकृत वस्तुओं पर

प्रडतकारी शुल्क की पहचान, डनिासरण एवं संग्रहण तथा क्षडत का डनिासरण) डनयमावली, 1995 (डिसे इसमें इसके पश्चात

“डनयमावली” अथवा “सडससिीरोिी डनयमावली” भी कहा गया है) के अनुसार घरेलू उद्योग की ओर से डनर्दसष्ट प्राडिकारी के

समक्ष एक आवेदन दायर ककया है, डिसमें इंिोनेडशया (डिसे इसमें इसके पश्चात “संबद्ध देश” भी कहा गया है) के मूल के

अथवा वहां से डनयासडतत, लेखन, मुद्रण एवं ग्राकफक प्रयोिनों हेतु प्रयुक्त ककस्म के वर्िसन काष्ठ लुगदी से डनर्मसत अलेडपत

कागि, अडिकद्रत पंच कािस एवं पंच टेप कागि, िो शीट, रोल, रील अथवा ककसी अन्य रूप में हो तथा डिसका िीएसएम

सं. 304]

िई ददल्ली, बुधवार, जसतम् बर 30, 2026/आज‍ वि 8, 1948

No. 304]

NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 30, 2026/ASVINA 8, 1948

सी.जी.-डी.एल.-अ.-07102026-276911

CG-DL-E-07102026-276911

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

150 तक एवं सडहत हो (डिसे इसमें इसके पश्चात “संबद्ध वस्तु” अथवा “डवचारािीन उत्पाद” भी कहा गया है), के

सडससिीकरण का आरोप लगाया गया है।

1. आवेदक ने आरोप लगाया है कक संबद्ध देश में संबद्ध वस्तु के उत्पादकों/डनयासतकों को संबद्ध देश की सरकार द्वारा,

डिसमें उन डवडभन्न प्रांतों एवं नगरपाडलकाओं की सरकारें, िहां उत्पादक/डनयासतक अवडस्थत हैं, तथा अन्य

‘सावसिडनक डनकाय’ शाडमल हैं, डवडभन्न स्तरों पर प्रदान की गई अनुयोज्य सडससिी से लाभ प्राप्त हुआ है। आवेदक

ने सावसिडनक क्षेत्र में यथाउपलसि संबंडित कानूनों, डनयमों एवं डवडनयमों तथा संबंडित सरकारी एिेंडसयों एवं

सावसिडनक डनकायों की अन्य अडिसूचनाओं पर, तथा उन डवडभन्न िांच प्राडिकाररयों के डनिासरणों पर डवश्वास

ककया है डिन्होंने ऐसी स्कीमों की िांच की है और प्रडतकायस सडससिी कायसक्रमों के अडस्तत्व का डनष्कर्स डनकाला है।

आवेदक ने आगे यह आरोप लगाया है कक संबद्ध देश के मूल के अथवा वहां से डनयासडतत कडथत सडससिीकृत

डवचारािीन उत्पाद के आयातों के कारण घरेलू उद्योग को वास्तडवक क्षडत हो रही है। तदनुसार, आवेदक ने संबद्ध

देश के मूल के अथवा वहां से डनयासडतत संबद्ध वस्तु के आयातों पर सडससिीरोिी शुल्क अडिरोडपत करने का अनुरोि

ककया है।

A. डवचारािीन उत्पाद

2.

वतसमान िांच में डवचारािीन उत्पाद लेखन, मुद्रण एवं ग्राकफक प्रयोिनों हेतु प्रयुक्त ककस्म के वर्िसन काष्ठ लुगदी से

डनर्मसत अलेडपत कागि, अडिकद्रत पंच कािस एवं पंच टेप कागि है, िो शीट, रोल, रील अथवा ककसी अन्य रूप में हो

तथा डिसका िीएसएम 150 तक एवं सडहत हो। ऐसे कागि (अथवा पेपरबोिस) लेडपत कागि की तुलना में अपनी

अपेक्षाकृत खुरदरी, अडिक सरंध्र एवं अवशोर्क बनावट के कारण सूचना के संप्रेर्ण, दस्तावेि तैयार करने तथा उच्च

गुणवत्ता वाली िडव के पुनरुत्पादन हेतु उपयुक्त होते हैं। वतसमान िांच में डवचारािीन उत्पाद का दायरा पूणसतः वर्िसन

काष्ठ लुगदी से डनर्मसत अलेडपत लेखन एवं मुद्रण कागि तक सीडमत है।

3.

डवचारािीन उत्पाद के दायरे में, अन्य बातों के साथ-साथ, मैपडलथो, वुि-फ्री कागि, मुद्रण कागि, लेखन कागि,

ड्राइंग कागि, डलथोग्राकफक कागि, ऑफसेट कागि, िुप्लीकेटटंग कागि, लेखा बही कागि, डलफाफा कागि, नोटबुक

कागि, कैलेंिर कागि आकद के रूप में आयाडतत कोई भी उत्पाद शाडमल है।

4.

डवचारािीन उत्पाद के दायरे से डनम्नडलडखत को डवशेर् रूप से बाहर रखा गया है:

a.

150 से अडिक िीएसएम वाला अलेडपत कागि अथवा पेपरबोिस

b.

कट-साइि कॉडपयर कागि

c.

करेंसी नोट कागि

d.

एयरमेल कागि

e.

फोटोग्राकफक बेस कागि, अलेडपत

f.

बैंक एवं चेक कागि

g.

स्टाम्प कागि

h.

स्वचाडलत िेटा प्रोसेससंग मशीन कागि

i.

रटश्यू कागि

j.

रैसपंग कागि

k.

िेकोर कागि

l.

कफल्टर कागि

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

3

m.

फ्लूटटंग कागि

n.

वॉलपेपर (दीवारों पर लगाने हेतु)

o.

पोस्टर कागि

p.

क्राफ्ट कागि

q.

पुनचसकक्रत लुगदी अथवा कृडर्-अपडशष्ट से डनर्मसत अलेडपत लेखन एवं मुद्रण कागि

r.

लेखन एवं मुद्रण से डभन्न अनुप्रयोगों हेतु प्रयुक्त ककस्म का फाइन कागि

s.

अखबारी कागि

5.

कागि अथवा पेपरबोिस उत्पाद के िीएसएम के आिार पर डवडभन्न अनुप्रयोगों हेतु उपयुक्त हो सकता है। तथाडप,

डवचारािीन उत्पाद के सवासडिक सामान्य अनुप्रयोगों में लेखन कागि, मुद्रण कागि, स्टेशनरी एवं कायासलय, प्रकाशन

तथा डवपणन अथवा पैकेसिंग शाडमल हैं।

6.

संबद्ध वस्तु सीमा शुल्क टैररफ अडिडनयम की अनुसूची I के अध्याय 48, शीर्स 4802 के अंतगसत वगीकृत है। संबद्ध

वस्तु का आयात मुख्यतः एचएस कोि 4802 20 90, 4802 54 20, 4802 55 10, 4802 55 90, 4802 56 90,

4802 57 10, 4802 57 90, 4802 61 10 तथा 4802 61 90 के अंतगसत ककया िाता है। सीमा शुल्क वगीकरण

केवल सांकेडतक है और यह डवचारािीन उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी नहीं है।

7.

घरेलू उद्योग ने वतसमान चरण में कोई पीसीएन प्रस्ताडवत नहीं ककया है। वतसमान िांच में डहतबद्ध पक्षकार डवचारािीन

उत्पाद तथा प्रस्ताडवत पीसीएन, यकद कोई हों, पर अपनी रटप्पडणयां ज्ञात डहतबद्ध पक्षकारों तथा संबद्ध देश/देशों के

रािनडयक प्रडतडनडि(यों) को, अन्य बातों के साथ-साथ, आवेदन का अगोपनीय पाठ एवं संबंडित प्रश्नावली(यां) युक्त

सूचना पत्र प्रेडर्त ककए िाने की तारीख से 15 कदनों के भीतर प्रस्तुत कर सकते हैं।

B.

समान वस्तु

8.

घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाकदत संबद्ध वस्तु तथा संबद्ध देश से आयाडतत डवचारािीन उत्पाद के बीच कोई ज्ञात अंतर

नहीं है। घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाकदत संबद्ध वस्तु संबद्ध देश से आयाडतत डवचारािीन उत्पाद के साथ सभी दृडष्टयों से

तुलनीय है, डिसमें भौडतक एवं रासायडनक डवशेर्ताएं, डवडनमासण प्रकक्रया एवं प्रौद्योडगकी, कायस एवं उपयोग, कीमत

डनिासरण, डवतरण एवं डवपणन तथा टैररफ वगीकरण िैसी डवशेर्ताएं शाडमल हैं। दोनों तकनीकी एवं वाडणडज्यक

रूप से प्रडतस्थापनीय हैं। अतः, वतसमान िांच के प्रयोिनाथस घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाकदत संबद्ध वस्तु को संबद्ध देश से

आयाडतत संबद्ध वस्तु की “समान वस्तु” माना िा रहा है।

C.

घरेलू उद्योग एवं आिार

9.

यह आवेदन आईपीएमए द्वारा दायर ककया गया है। आवेदक एसोडसएशन के डनम्नडलडखत सदस्यों (डिन्हें इसमें इसके

पश्चात “आवेदक घरेलू उत्पादक” भी कहा गया है) ने वतसमान िांच के प्रयोिनाथस अपने आंकडे उपलसि कराए हैं।

a.

डबल्ट ग्राकफक पेपर प्रोिक््स डलडमटेि

b.

वेस्ट कोस्ट पेपर डमल्स डलडमटेि

10.

इसके अडतररक्त, डनम्नडलडखत घरेलू उत्पादकों ने वतसमान आवेदन का समथसन ककया है:

a.

आंध्र पेपर डलडमटेि

b.

सेंचुरी पल्प एंि पेपर

4

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[PART I—SEC.1]

c.

िेके पेपर डलडमटेि

d.

ओररएंट पेपर एंि इंिस्रीि डलडमटेि

e.

स्टार पेपर डमल्स डलडमटेि

11.

आवेदक घरेलू उत्पादकों एवं समथसकों के अडतररक्त भारत में संबद्ध वस्तु के तीन अन्य घरेलू उत्पादक हैं, नामतः

आईटीसी डलडमटेि, पुिुमिी पेपर प्रोिक््स डलडमटेि तथा सडतया इंिस्रीि डलडमटेि।

12.

आवेदक घरेलू उत्पादक संबद्ध देश में संबद्ध वस्तु के डनयासतकों अथवा भारत में डवचारािीन उत्पाद के आयातकों से

संबंडित नहीं हैं। इसके अडतररक्त, ककसी भी आवेदक घरेलू उत्पादक ने िांच की अवडि के दौरान भारत में डवचारािीन

उत्पाद का आयात नहीं ककया है।

13.

उपयुसक्त को ध्यान में रखते हुए तथा आवेदन की िांच के पश्चात, प्राडिकारी का यह मत है कक िांच की अवडि के

दौरान भारतीय उत्पादन में आवेदक घरेलू उत्पादकों का एक बडा अनुपात है तथा वे डनयमावली के डनयम 2(ख) के

अथस के भीतर घरेलू उद्योग का गठन करते हैं, और आवेदन सडससिीरोिी डनयमावली के डनयम 6(3) की अपेक्षाओं को

पूरा करता है।

D.

संबद्ध देश

14.

वतसमान आवेदन इंिोनेडशया गणराज्य के मूल के अथवा वहां से डनयासडतत संबद्ध वस्तु के सडससिीकृत आयातों के संबंि

में दायर ककया गया है।

E.

िांच की अवडि

15.

वतसमान िांच में िांच की अवडि 1 अप्रैल 2025 से 31 माचस 2026 तक है। क्षडत िांच अवडि में 1 अप्रैल 2022 से

31 माचस 2023, 1 अप्रैल 2023 से 31 माचस 2024 तथा 1 अप्रैल 2024 से 31 माचस 2025 तक की अवडि एवं िांच

की अवडि शाडमल होगी।

F.

कडथत सडससिीकरण का आिार

16.

आवेदक ने आरोप लगाया है कक इंिोनेडशया सरकार डवडभन्न प्रडतकायस सडससिी कायसक्रम संचाडलत करती है। घरेलू

उद्योग ने यह डनवेदन ककया है कक यह दशासने हेतु पयासप्त साक्ष्य उपलसि हैं कक संबद्ध वस्तु के डनयासतकों ने पयासप्त

पाररश्रडमक से कम पर वस्तुओं एवं सेवाओं के प्राविान, कर एवं वैट प्रोत्साहनों, डवशेर् आर्थसक क्षेत्रों में प्रोत्साहनों,

डनयासत प्रोत्साहनों तथा अडिमानी ऋणों के रूप में सडससिी प्राप्त की है, डिनसे लाभ प्रदत्त होता है तथा िो इंिोनेडशया

में सभी कंपडनयों को सामान्यतः उपलसि नहीं हैं। आवेदक द्वारा उपलसि कराई गई सूचना से यह पयासप्त प्रथम दृष्टया

साक्ष्य प्राप्त होता है कक नीचे उडल्लडखत कायसक्रम सडससिी एवं प्रडतकारी उपाय संबंिी करार तथा सडससिीरोिी

डनयमावली, 1995 के अनुसार अनुयोज्य सडससिी का गठन करते हैं।

17.

आवेदक ने आरोप लगाया है कक डनम्नडलडखत सडससिी कायसक्रम इंिोनेडशया सरकार द्वारा संचाडलत ककए िाते हैं तथा

संबद्ध देश में संबद्ध वस्तु के उत्पादकों एवं डनयासतकों को इनसे लाभ प्राप्त हुआ हो सकता है:

I.

पयासप्त पाररश्रडमक से कम पर वस्तुओं एवं सेवाओं के प्राविान के रूप में कायसक्रम

1.

कायसक्रम सं. 1 – पयासप्त पाररश्रडमक से कम पर खडी इमारती लकडी का प्राविान

2.

कायसक्रम सं. 2 – लट्ठों के डनयासत पर सरकारी प्रडतबंि

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

5

3.

कायसक्रम सं. 3 – पयासप्त पाररश्रडमक से कम पर भूडम का प्राविान

4.

कायसक्रम सं. 4 – पयासप्त पाररश्रडमक से कम पर डवद्युत का प्राविान

II.

कर एवं वैट प्रोत्साहनों के रूप में कायसक्रम

5.

कायसक्रम सं. 5 – आयकर में कमी

6.

कायसक्रम सं. 6 – आयात शुल्क से िूट

7.

कायसक्रम सं. 7 – कच्ची सामग्री पर आयात शुल्क से िूट

8.

कायसक्रम सं. 8 – वैट से िूट

9.

कायसक्रम सं. 9 – त्वररत मूल्यह्रास अथवा पररशोिन

10.

कायसक्रम सं. 10 – भूडम एवं भवन कर से राहत

11.

कायसक्रम सं. 11 – कर अवकाश

12.

कायसक्रम सं. 12 – कॉपोरेट आयकर में कटौती

13.

कायसक्रम सं. 13 – लाभांश पर आयकर में कमी

III.

डवशेर् आर्थसक क्षेत्रों में प्रोत्साहनों का प्राविान

14.

कायसक्रम सं. 14 – डवशेर् आर्थसक क्षेत्रों में डस्थत संस्थाओं हेतु ररयायती कर

15.

कायसक्रम सं. 15 – पूंिीगत वस्तुओं एवं उपकरणों पर आयात शुल्क का आस्थगन

16.

कायसक्रम सं. 16 – डनवल कर योग्य आय में कमी

17.

कायसक्रम सं. 17 – रािकोर्ीय मूल्यह्रास एवं पररशोिन कटौडतयों में त्वरण

18.

कायसक्रम सं. 18 – हाडनयों को आगे ले िाना

19.

कायसक्रम सं. 19 – भूडम कर में कटौती

IV.

डनयासत प्रोत्साहनों के रूप में कायसक्रम

20.

कायसक्रम सं. 20 – इंिोनेडशया एडक़्िम बैंक द्वारा डनयासत सुडविा हेतु लाभ

21.

कायसक्रम सं. 21 – डनयासत ऋण गारंटी

22.

कायसक्रम सं. 22 – आयात शुल्क वापसी

V.

अडिमानी ऋणों के रूप में कायसक्रम

23.

कायसक्रम सं. 23 – बैंक मंकदरी द्वारा प्रदान ककए गए अडिमानी ऋण

18.

उपयुसक्त कायसक्रमों के अडतररक्त, डनर्दसष्ट प्राडिकारी ऐसी ककसी भी अन्य सडससिी की िांच करेंगे डिसका अडस्तत्व पाया

िाए अथवा डिसका लाभ संबद्ध वस्तु के उत्पादकों एवं डनयासतकों द्वारा क्षडत अवडि के दौरान उठाया गया हो।

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

G.

परामशस

19.

सडससिी एवं प्रडतकारी उपाय संबंिी करार (एएससीएम) के अनुच्िेद 13 के अनुसार, इंिोनेडशया सरकार के

प्रडतडनडियों के साथ 22 डसतंबर 2026 को िांच शुरुआत-पूवस परामशस आयोडित ककया गया। इंिोनेडशया सरकार ने

अपनी डलडखत रटप्पडणयां भी प्रस्तुत की हैं। प्राप्त रटप्पडणयों को ररकॉिस पर ले डलया गया है तथा प्राडिकारी द्वारा उन

पर डवचार ककया गया है, और िांच के दौरान भी उन पर डवडिवत डवचार ककया िाएगा।

H.

क्षडत एवं कारणात्मक संबंि

20.

आवेदक द्वारा प्रस्तुत सूचना पर घरेलू उद्योग को हुई क्षडत के आकलन हेतु डवचार ककया गया है। घरेलू उद्योग ने संबद्ध

देश से कडथत सडससिीकृत आयातों के कारण हुई वास्तडवक क्षडत के संबंि में प्रथम दृष्टया साक्ष्य प्रस्तुत ककए हैं। प्रणाली

एवं आंकडा प्रबंिन महाडनदेशालय से प्राप्त सौदेवार आयात आंकडों के आिार पर, िांच की अवडि में संबद्ध आयातों

में डनरपेक्ष रूप से तथा भारत में उत्पादन एवं खपत के सापेक्ष, दोनों प्रकार से वृडद्ध हुई है, और ये भारत में संबद्ध

वस्तु के कुल आयातों का लगभग दो-डतहाई हैं। संबद्ध आयातों का पहुंच मूल्य क्षडत अवडि के दौरान घटा है, क्षडत

अवडि के प्रत्येक वर्स में घरेलू उद्योग के डबक्री मूल्य से कम रहा है तथा िांच की अवडि में घरेलू उद्योग की डबक्री

लागत से भी नीचे आ गया है। संबद्ध आयातों के पहुंच मूल्य में डगरावट के कारण घरेलू उद्योग की कीमतों का न्यूनीकरण

एवं ह्रास हुआ है, और घरेलू उद्योग अपनी डबक्री लागत में हुई वृडद्ध की वसूली करने में असमथस रहा है। पररणामस्वरूप,

घरेलू उद्योग को िांच की अवडि में डवत्तीय हाडन हुई है, उसकी डनयोडित पूंिी पर आय में तीव्र डगरावट आई है तथा

उसकी मालसूची में वृडद्ध हुई है। इस प्रकार, आवेदक द्वारा उपलसि कराए गए साक्ष्य प्रथम दृष्टया संबद्ध देश से कडथत

सडससिीकृत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को हुई क्षडत दशासते हैं।

I.

िांच की शुरुआत

21.

घरेलू उद्योग द्वारा अथवा उसकी ओर से दायर डवडिवत प्रमाडणत डलडखत आवेदन के आिार पर, तथा संबद्ध देश से

संबद्ध वस्तु के उत्पादन एवं डनयासत पर प्रडतकायस सडससिी के अडस्तत्व, घरेलू उद्योग को क्षडत तथा ऐसे कडथत

सडससिीकरण एवं क्षडत के बीच कारणात्मक संबंि को प्रमाडणत करने वाले, घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्तुत प्रथम दृष्टया

साक्ष्य के आिार पर स्वयं संतुष्ट होने के पश्चात, अडिडनयम की िारा 9 के साथ परठत डनयमावली के डनयम 6 के

अनुसार, प्राडिकारी एतद्द्वारा कडथत सडससिीकरण के अडस्तत्व, मात्रा एवं प्रभाव का डनिासरण करने तथा सडससिीरोिी

शुल्क की ऐसी राडश की डसफाररश करने हेतु िांच आरंभ करते हैं, िो यकद अडिरोडपत की िाए तो घरेलू उद्योग को

हुई क्षडत को दूर करने हेतु पयासप्त होगी।

J.

प्रकक्रया

22.

वतसमान िांच में डनयमावली के डनयम 7 के अंतगसत यथाउडल्लडखत डसद्धांतों का पालन ककया िाएगा।

K.

सूचना का प्रस्तुतीकरण

23.

सभी डहतबद्ध पक्षकारों से अपेडक्षत है कक वे सेतु पोटसल (https://setu.dgtr.gov.in) पर स्वयं को पंिीकृत करें।

डहतबद्ध पक्षकारों के सभी संप्रेर्ण एवं प्रस्तुडतयां सेतु पोटसल पर उनके पंिीकृत नाम तथा संबंडित मामला आईिी

CVD/OI/004/2026 के अंतगसत अपलोि की िाएंगी। यह सुडनडश्चत ककया िाए कक प्रस्तुडत का डववरणात्मक भाग

सचेबल पीिीएफ/एमएस-विस प्रारूप में हो तथा िेटा फाइलें एमएस-एक्सेल प्रारूप में हों।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

7

24.

संबद्ध देश में ज्ञात उत्पादकों/डनयासतकों, भारत में डस्थत उसके दूतावास के माध्यम से संबद्ध देश की सरकार, तथा

भारत में संबद्ध वस्तु से िुडे ज्ञात आयातकों एवं प्रयोक्ताओं को अलग से सूडचत ककया िा रहा है ताकक वे नीचे डनिासररत

समय-सीमा के भीतर डनिासररत प्रपत्र एवं रीडत में सभी संगत सूचना दायर कर सकें। ऐसी सभी सूचना इस िांच

शुरुआत अडिसूचना, सडससिीरोिी डनयमावली तथा प्राडिकारी द्वारा िारी लागू व्यापार सूचनाओं द्वारा डनिासररत

प्रपत्र एवं रीडत में दायर की िानी चाडहए।

25.

कोई अन्य डहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच शुरुआत अडिसूचना, डनयमावली तथा प्राडिकारी द्वारा िारी लागू व्यापार

सूचनाओं में डनिासररत समय-सीमा के भीतर डनिासररत प्रपत्र एवं रीडत में वतसमान िांच से संगत प्रस्तुडतयां कर सकता

है। प्राडिकारी के समक्ष कोई गोपनीय प्रस्तुडत करने वाले ककसी भी पक्षकार से अपेडक्षत है कक वह उसका अगोपनीय

पाठ अन्य पक्षकारों को उपलसि कराए।

26.

डहतबद्ध पक्षकारों को आगे डनदेश कदया िाता है कक वे इस िांच के संबंि में ककसी भी अद्यतन सूचना हेतु व्यापार

उपचार महाडनदेशालय की आडिकाररक वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/) तथा सेतु पोटसल

(https://setu.dgtr.gov.in) का डनयडमत रूप से अवलोकन करें। डहतबद्ध पक्षकारों को डनदेश कदया िाता है कक वे

संबद्ध िांच में आगे की प्रगडत से अवगत रहने हेतु तथा प्रश्नावली प्रारूपों, पीसीएन कायसप्रणाली, पीसीएन चचास/बैठक

कायसक्रम, मौडखक सुनवाई की सूचना, शुडद्धपत्र, संशोिन अडिसूचनाओं एवं ऐसी अन्य सूचना के संबंि में समय-समय

पर िारी की िाने वाली सूचनाओं की िानकारी रखने हेतु िीिीटीआर की वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/)

का डनयडमत रूप से अवलोकन करें।

L.

समय-सीमा

27.

वतसमान िांच से संबंडित कोई भी सूचना सेतु पोटसल (https://setu.dgtr.gov.in) पर पंिीकृत नाम तथा संबंडित

मामला आईिी के अंतगसत अपलोि की िानी चाडहए। प्रत्येक प्रस्तुडत के दोनों पाठ, अथासत् गोपनीय पाठ (सीवी) तथा

अगोपनीय पाठ (एनसीवी), डनयमावली के डनयम 7(4) के अनुसार, ज्ञात डहतबद्ध पक्षकारों तथा संबद्ध देश/देशों के

रािनडयक प्रडतडनडि(यों) को, अन्य बातों के साथ-साथ, आवेदन का अगोपनीय पाठ एवं संबंडित प्रश्नावली(यां) युक्त

सूचना पत्र प्रेडर्त ककए िाने की तारीख से 37 कदनों के भीतर संबंडित डनर्दसष्ट कॉलमों में अपलोि ककए िाने चाडहए।

यकद डनिासररत समय-सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप्त नहीं होती है अथवा प्राप्त सूचना अपूणस है, तो प्राडिकारी ररकॉिस

पर उपलसि तथ्यों के आिार पर तथा डनयमावली के अनुसार अपने डनष्कर्स दिस कर सकते हैं।

28.

सभी डहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती है कक वे इस मामले में अपने डहत (डहत के स्वरूप सडहत) की

सूचना दें तथा इस अडिसूचना में डनिासररत समय-सीमा के भीतर केवल सेतु पोटसल के माध्यम से अपने प्रश्नावली उत्तर

दायर करें।

29.

पीयूसी के दायरे/पीसीएन कायसप्रणाली पर रटप्पडणयां दायर करने हेतु 15 कदनों की अवडि इस िांच शुरुआत

अडिसूचना के उपयुसक्त पैराग्राफ 27 में उडल्लडखत समय-सीमा के साथ-साथ चलेगी।

30.

पीयूसी/पीसीएन में संशोिन के कारण समय-डवस्तार: यकद प्राडिकारी ककसी पश्चातवती सूचना के माध्यम से पीयूसी

एवं पीसीएन में ऐसा संशोिन करते हैं िो पूवस में प्रस्ताडवत नहीं था अथवा िो िांच शुरुआत अडिसूचना से डभन्न है,

तो 15 कदनों का समय-डवस्तार प्रदान ककया िाएगा। 15 कदनों का यह डवस्तार संशोडित पीयूसी एवं पीसीएन की

ऐसी अडिसूचना की तारीख से प्रदान ककया िाएगा। इस पैराग्राफ में उडल्लडखत 15 कदनों का समय-डवस्तार उन

मामलों में लागू नहीं होगा िहां िांच की शुरुआत के पश्चात पीयूसी एवं पीसीएन कायसप्रणाली में कोई पररवतसन नहीं

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

होता है। 15 कदनों के डवस्तार (यकद प्रदान ककया गया हो) से आगे समय के और डवस्तार हेतु अनुरोिों पर, डनयमावली

के डनयम 7(4) के अनुरूप, असािारण पररडस्थडतयों को िोडकर सामान्यतः डवचार नहीं ककया िाएगा।

31.

समय-डवस्तार हेतु कोई भी अनुरोि संबंडित पक्षकारों द्वारा सेतु पोटसल के माध्यम से इस अडिसूचना में डवडनर्दसष्ट मूल

अंडतम तारीख से कम से कम एक कदन पूवस प्रस्तुत ककया िाना चाडहए। इस समय के पश्चात प्रस्तुत अनुरोिों पर डवचार

नहीं ककया िाएगा।

M.

अगोपनीय आिार पर सूचना का प्रस्तुतीकरण

32.

प्राडिकारी के समक्ष गोपनीय प्रस्तुडत करने वाले अथवा गोपनीय आिार पर सूचना उपलसि कराने वाले ककसी भी

पक्षकार से अपेडक्षत है कक वह सडससिीरोिी डनयमावली के डनयम 8(2) के अनुसार तथा इस संबंि में प्राडिकारी द्वारा

िारी संगत व्यापार सूचनाओं के अनुरूप उसी सूचना का अगोपनीय पाठ साथ-साथ प्रस्तुत करे। उपयुसक्त का पालन न

करने पर उत्तर/प्रस्तुडतयां अस्वीकार की िा सकती हैं।

33.

प्रश्नावली उत्तरों सडहत प्राडिकारी के समक्ष कोई भी प्रस्तुडत (उसके साथ संलग्न पररडशष्टों/अनुलग्नकों सडहत) करने

वाले पक्षकारों से अपेडक्षत है कक वे गोपनीय एवं अगोपनीय पाठ अलग-अलग दायर करें। यकद प्रस्तुडत अनेक भागों में

की िाती है, तो प्रत्येक भाग में सभी भागों/ईमेलों एवं संलग्न दस्तावेिों की डवर्य-वस्तु दशासने वाली एक अनुक्रमडणका

ताडलका उपलसि कराने का डनदेश कदया िाता है। कृपया सभी प्रस्तुडतयों पर पृष्ठ संख्या अंककत ककया िाना सुडनडश्चत

करें।

34.

िहां मूल दस्तावेि अंग्रेिी अथवा सहंदी से डभन्न ककसी भार्ा में हों, वहां डहतबद्ध पक्षकारों से अनुरोि है कक वे यह

सुडनडश्चत करें कक मूल दस्तावेिों के साथ उनका सही अनूकदत पाठ उपलसि कराया िाए।

35.

“गोपनीय” अथवा “अगोपनीय” प्रस्तुडतयों के प्रत्येक पृष्ठ के शीर्स पर उन्हें स्पष्ट रूप से “गोपनीय” अथवा “अगोपनीय”

के रूप में डचडननत ककया िाना चाडहए। ऐसे डचननांकन के डबना की गई ककसी भी प्रस्तुडत को प्राडिकारी द्वारा

अगोपनीय माना िाएगा, और प्राडिकारी अन्य डहतबद्ध पक्षकारों को ऐसी प्रस्तुडतयों का डनरीक्षण करने की अनुमडत

देने हेतु स्वतंत्र होंगे।

36.

गोपनीय पाठ में वह सभी सूचना शाडमल होगी िो स्वरूपतः गोपनीय है और/अथवा ऐसी अन्य सूचना डिसके गोपनीय

होने का दावा उसका प्रदाता करता है। डिस सूचना के स्वरूपतः गोपनीय होने का दावा ककया गया है अथवा डिस

सूचना पर अन्य कारणों से गोपनीयता का दावा ककया गया है, उसके संबंि में सूचना प्रदाता से अपेडक्षत है कक वह

प्रदत्त सूचना के साथ इस बारे में एक उडचत कारण डववरण उपलसि कराए कक ऐसी सूचना का प्रकटन क्यों नहीं ककया

िा सकता।

37.

डहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दायर सूचना का अगोपनीय पाठ गोपनीय पाठ की प्रडतकृडत होना अपेडक्षत है, डिसमें गोपनीय

सूचना को, डिस सूचना पर गोपनीयता का दावा ककया गया है उसके अनुसार, अडिमानतः सूचीकृत अथवा ररक्त (यकद

सूचीकरण व्यवहायस न हो) ककया गया हो तथा उसका सारांश कदया गया हो।

38.

अगोपनीय सारांश पयासप्त डवस्तार में होना चाडहए ताकक गोपनीय आिार पर प्रस्तुत सूचना के सार की युडक्तसंगत

समझ हो सके। तथाडप, असािारण पररडस्थडतयों में, गोपनीय सूचना प्रस्तुत करने वाला पक्षकार यह संकेत कर सकता

है कक ऐसी सूचना का सारांश तैयार ककया िाना संभव नहीं है, और ऐसी डस्थडत में सडससिीरोिी डनयमावली के डनयम

8 तथा प्राडिकारी द्वारा िारी उपयुक्त व्यापार सूचनाओं के अनुसार, ऐसा सारांश क्यों संभव नहीं है, इसका पयासप्त

एवं समुडचत स्पष्टीकरण युक्त कारणों का डववरण प्राडिकारी की संतुडष्ट हेतु उपलसि कराया िाना चाडहए।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

9

39.

डहतबद्ध पक्षकार अन्य डहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दावा की गई गोपनीयता के डवर्य पर दस्तावेिों के अगोपनीय पाठ के

पररचालन की तारीख से 7 कदनों के भीतर अपनी रटप्पडणयां प्रस्तुत कर सकते हैं।

40.

प्राडिकारी प्रस्तुत सूचना के स्वरूप की िांच करने पर गोपनीयता के अनुरोि को स्वीकार अथवा अस्वीकार कर सकते

हैं। यकद प्राडिकारी संतुष्ट होते हैं कक गोपनीयता का अनुरोि न्यायोडचत नहीं है अथवा यकद सूचना प्रदाता सूचना को

सावसिडनक करने अथवा उसके सामान्यीकृत या सारांश रूप में प्रकटन को प्राडिकृत करने का इच्िुक नहीं है, तो

प्राडिकारी ऐसी सूचना की उपेक्षा कर सकते हैं।

41.

ककसी साथसक अगोपनीय पाठ के डबना अथवा गोपनीयता के दावे पर सडससिीरोिी डनयमावली के डनयम 8 तथा

प्राडिकारी द्वारा िारी उपयुक्त व्यापार सूचनाओं के अनुसार उडचत कारण डववरण के डबना की गई ककसी भी प्रस्तुडत

को प्राडिकारी द्वारा ररकॉिस पर नहीं डलया िाएगा।

42.

प्रदत्त सूचना की गोपनीयता की आवश्यकता से संतुष्ट होने तथा उसे स्वीकार करने पर, प्राडिकारी ऐसी सूचना प्रदान

करने वाले पक्षकार के डवडशष्ट प्राडिकार के डबना उसका प्रकटन ककसी भी पक्षकार के समक्ष नहीं करेंगे।

N.

सावसिडनक फाइल का डनरीक्षण

43.

ककसी भी डहतबद्ध पक्षकार द्वारा की गई प्रस्तुडतयों के सभी अगोपनीय पाठ अन्य डहतबद्ध पक्षकारों को सेतु पोटसल पर

उनके संबंडित लॉडगन के माध्यम से सुलभ होंगे।

O.

असहयोग

44.

यकद कोई डहतबद्ध पक्षकार उडचत अवडि के भीतर अथवा इस िांच शुरुआत अडिसूचना में प्राडिकारी द्वारा डनिासररत

समय के भीतर आवश्यक सूचना तक पहुंच से इनकार करता है अथवा अन्यथा उसे उपलसि नहीं कराता है, अथवा

िांच में महत्वपूणस रूप से बािा िालता है, तो प्राडिकारी ऐसे डहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोडर्त कर सकते हैं

तथा उपलसि तथ्यों के आिार पर अपने डनष्कर्स दिस कर सकते हैं और केंद्र सरकार को ऐसी डसफाररशें कर सकते हैं

िो वे उडचत समझें।

अडमताभ कुमार, डनर्दसष्ट प्राडिकारी

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Department of Commerce)

(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)

INITIATION NOTIFICATION

New Delhi, the 30th September, 2026

Case No. CVD/OI/004/2026

Subject: Initiation of anti-subsidy investigation concerning imports of Uncoated Writing and Printing Paper

originating in or exported from Indonesia.

F. No. 6/32/2026-DGTR.—Indian Paper Manufacturers Association (hereinafter also referred to as the

“applicant” or “IPMA”), has filed an application on behalf of the domestic industry before the Designated Authority, in

accordance with the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”)

and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidised Articles and

determination of injury) Rules, 1995, as amended from time to time, (hereinafter also referred to as the “Rules” or “Anti-

Subsidy Rules”), alleging subsidisation of Uncoated paper made of virgin wood pulp of a kind used for writing, printing,

graphic purposes, non-perforated punch card and punch tape paper in sheets, rolls, reels or any other forms having GSM

of upto and including 150 (hereinafter also referred to as the “subject goods” or the “product under consideration”),

originating in or exported from Indonesia (hereinafter also referred to as the “subject country”).

1.

The applicant has alleged that the producers/exporters of the subject goods in the subject country have benefited

from the actionable subsidies provided at various levels by the Government of the subject country, including the

Governments of different provinces and municipalities in which producers/exporters are located, and other

‘Public Bodies’. The applicant has relied upon the relevant Laws, Rules and Regulations, and other Notifications

of the relevant Government Agencies and Public Bodies, as available in the public domain, and on the

determinations of various investigating authorities which have conducted investigations of such schemes and

concluded the existence of countervailable subsidy programs. The applicant has further alleged that material

injury is being caused to the domestic industry due to the imports of alleged subsidized product under

consideration originating in or exported from the subject country. Accordingly, the applicant has requested for

the imposition of anti-subsidy duty on imports of the subject goods originating in or exported from the subject

country.

A.

PRODUCT UNDER CONSIDERATION

2.

The product under consideration in the present investigation is Uncoated paper made of virgin wood pulp of a

kind used for writing, printing, graphic purposes, non-perforated punch card and punch tape paper in sheets,

rolls, reels or any other forms having GSM of upto and including 150. Such papers (or paperboards) are suitable

for communicating information, creating documents, and high quality-image reproduction due to its rougher,

more porous, and absorbent texture compared to coated paper. The scope of product under consideration in the

present investigation is limited to uncoated writing and printing paper made purely from virgin wood pulp.

3.

The scope of product under consideration includes, inter alia, any product imported as maplitho, wood-free paper,

printing paper, writing paper, drawing paper, lithographic paper, offset paper, duplicating paper, account book

paper, envelope paper, notebook paper, calendar paper, etc.

4.

The scope of product under consideration specifically excludes the following:

a.

Uncoated Paper or Paperboard with GSM above 150

b.

Cut-size copier paper

c.

Currency note paper

d.

Airmail paper

e.

Photographic base paper, uncoated

f.

Bank and cheque paper

g.

Stamp paper

h.

Automatic data processing machine paper

i.

Tissue paper

j.

Wrapping paper

k.

Decor paper

l.

Filter paper

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

11

m.

Fluting paper

n.

Wallpaper (for application on walls)

o.

Poster Paper

p.

Kraft Paper

q.

Uncoated writing and printing paper made from recycled pulp or agro-waste

r.

Fine paper of a kind used for other than writing and printing application

s.

Newsprint

5.

The paper or paperboard may be suitable for different applications, depending on the GSM of the product.

However, the most common applications of product under consideration include writing paper, printing paper,

stationery and office, publications and for marketing or packaging.

6.

The subject goods are classified under Chapter 48, heading 4802 Schedule I to the Customs Tariff Act. The

subject goods are majorly imported under HS codes 4802 20 90, 4802 54 20, 4802 55 10, 4802 55 90, 4802 56

90, 4802 57 10, 4802 57 90, 4802 61 10, and 4802 61 90. The Customs classification is only indicative and is

not binding on the scope of the product under consideration.

7.

The domestic industry has not proposed any PCN at the present stage. The interested parties in the present

investigation may provide their comments on the product under consideration and the proposed PCNs, if any,

within 15 days from the date of transmission of the intimation letters, containing, inter alia, the non-confidential

version of the application and the respective questionnaire(s), to the known interested parties and the diplomatic

representative(s) of the subject country/countries.

B.

LIKE ARTICLE

8.

There is no known difference between the subject goods produced by the domestic industry and the product

under consideration imported from the subject country. The subject goods produced by the domestic industry are

comparable to the product under consideration imported from the subject country in all terms including

characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions &

uses, pricing, distribution & marketing and tariff classification. The two are technically and commercially

substitutable. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the domestic

industry are being treated as “like article” to the subject goods imported from the subject country.

C.

DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING

9.

The application has been filed by IPMA. The following members of the applicant association (hereinafter also

referred to as the “applicant domestic producers”) have provided their data for the purpose of the present

investigation.

a.

Bilt Graphic Paper Products Limited

b.

West Coast Paper Mills Limited

10.

Further, following domestic producers have supported the present application:

a.

Andhra Paper Limited

b.

Century Pulp and Paper

c.

JK Paper Limited

d.

Orient Paper & Industries Limited

e.

Star Paper Mills Limited

11.

Apart from the applicant domestic producers and supporters there are three other domestic producers of the

subject goods in India, namely, ITC Limited, Pudumjee Paper Products Limited and Satia Industries Limited.

12.

The applicant domestic producers are not related to exporters of the subject goods in the subject country or

importers of the product under consideration in India. Further, none of the applicant domestic producers has

imported the product under consideration into India during the period of investigation.

13.

In view of the above and after examination of the application, the Authority considers that the applicant domestic

producers account for a major proportion of the Indian production during the period of investigation and

constitute domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the rules and the application satisfies the

requirements of the Rule 6(3) of the Anti-Subsidy Rules.