7528 GI/2026

(1)

रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण् ड 1

PART I—Section 1

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

वाजणज्य एवं उद्योग मंत्रालय

(वाजणज्य जवभाग)

(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)

आरंभ अजधसूचिा

िई ददल्ली, 30 जसतम् बर, 2026

सेतु मामला आईडी – एडी/ओआई/052/2026

जवषय: चीि ििवादी गणराज्य, रूस, थाईलैंड और संयुक्त राज्य अमेररका के मूल के अथवा वहााँ से जियाात दकए गए

कैप्रोलैक्टम के आयात से संबंजधत पाटिरोधी िााँच का आरंभ।

फा. सं. 6/52/2026-डीजीटीआर.—सीमा शुल्क टैररफ अधिधियम, 1975, जैसा कक समय-समय पर संशोधित

ककया गया है (धजसे इसमें इसके बाद "अधिधियम" कहा गया है) तथा सीमा शुल्क टैररफ (पारटत वस्तुओं पर पाटिरोिी शुल्क

की पहचाि, आकलि और संग्रहण तथा क्षधत के धििाारण के धलए) धियम, 1995, जैसा कक समय-समय पर संशोधित ककया

गया है (धजसे इसमें इसके बाद "धियम" अथवा "पाटिरोिी धियम" कहा गया है) को ध्याि में रखते हुए, गुजरात स्टेट

फर्टालाइजसा एंड केधमकल्स धलधमटेड (धजसे इसमें इसके बाद "आवेदक" भी कहा गया है) िे "कैप्रोलैक्टम" (धजसे इसमें इसके

बाद "संबद्ध वस्तु" अथवा "धवचारािीि उत्पाद" अथवा "पीयूसी" कहा गया है) के आयात से संबंधित पाटिरोिी जााँच आरंभ

करिे के धलए िाधमत प्राधिकारी (धजसे इसमें इसके बाद "प्राधिकारी" कहा गया है) के समक्ष एक आवेदि दायर ककया है।

सं. 302]

िई ददल्ली, बुधवार, जसतम् बर 30, 2026/आज‍ वि 8, 1948

No. 302]

NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 30, 2026/ASVINA 8, 1948

सी.जी.-डी.एल.-अ.-07102026-276915

CG-DL-E-07102026-276915

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

1. आवेदक िे आरोप लगाया है कक संबद्ध देशों से संबद्ध वस्तुओं के पारटत आयात घरेलू उद्योग को सारभूत क्षधत पहुाँचा रहे

हैं और संबद्ध देशों से संबद्ध वस्तुओं के आयात पर पाटिरोिी शुल्क लगािे का अिुरोि ककया है।

क. धवचारािीि उत्पाद

2.

वतामाि जााँच में धवचारािीि उत्पाद "कैप्रोलैक्टम" है, धजसे 6-हेक्सेिलैक्टम भी कहा जाता है और धजसकी सीएएस

पंजीकरण संख्या 105-60-2 है।

3.

कैप्रोलैक्टम एक मोिोमर है और िायलॉि-6 धचप्स के उत्पादि के धलए आिार सामग्री है, धजन्हें आगे संसाधित करके

यािा और कफर कपडा बिाया जाता है। कैप्रोलैक्टम का उत्पादि और धबक्री तरल तथा ठोस, दोिों रूपों में की जाती

है। तरल रूप का उपयोग केवल वही उपभोक्ता कर सकते हैं जो सामग्री के स्रोत के बहुत धिकट धस्थत हों, और भारत

में उपभोक्ता मुख्यतः ठोस रूप का उपयोग करते हैं, जो सफेद कक्रस्टल अथवा फ्लेक के रूप में होता है। भौधतक रूप में

अंतर को छोडकर, ठोस और तरल रूपों में कोई सारभूत अंतर िहीं है।

4.

धवचारािीि उत्पाद का उपयोग मुख्यतः िायलॉि-6 के धवधिमााण में ककया जाता है, धजसका उपयोग आगे िायलॉि

टायर कॉडा फैधिक और िायलॉि कफलामेंट यािा बिािे में ककया जाता है। इस उत्पाद का इंजीधियररंग रेधजि और

कफल्मों में भी थोडा उपयोग होता है।

5.

धवचारािीि उत्पाद के धलए माप की धििााररत इकाई मीरिक टि (एमटी) है।

6.

धवचारािीि उत्पाद का वगीकरण सीमा शुल्क टैररफ अधिधियम, 1975 की प्रथम अिुसूची के अध्याय 29 के अंतगात

टैररफ मद 2933 71 00 के अंतगात ककया गया है, जो इस उत्पाद के धलए एक समर्पात टैररफ मद है। सीमा शुल्क

वगीकरण केवल सांकेधतक है और यह ककसी भी प्रकार से धवचारािीि उत्पाद के दायरे को बाध्य िहीं करता।

7.

वतामाि जााँच के पक्षकार इस जााँच के आरंभ की धतधथ से 15 कदिों के भीतर पीयूसी के दायरे पर अपिी रटप्पधणयााँ

प्रस्तुत कर सकते हैं तथा, यकद कोई हो, तो उत्पाद धियंत्रण संख्या (पीसीएि) की कायाप्रणाली प्रस्ताधवत कर सकते हैं।

ख. समाि वस्तु

8.

आवेदक िे कहा है कक आवेदक द्वारा उत्पाकदत और संबद्ध देशों से धियाात की गई वस्तु में कोई सारभूत अंतर िहीं है।

आवेदक द्वारा उत्पाकदत वस्तु और संबद्ध देशों से आयाधतत वस्तु भौधतक और रासायधिक धवशेषताओं, धवधिमााण

प्रकक्रया और प्रौद्योधगकी, कायों और उपयोगों, उत्पाद धवधिदेशों, कीमत धििाारण, धवतरण और धवपणि तथा संबद्ध

वस्तुओं के टैररफ वगीकरण के संदभा में तुलिीय हैं। संबद्ध वस्तुएाँ और आवेदक द्वारा धवधिर्मात वस्तु तकिीकी और

वाधणधययक रूप से एक-दूसरे की स्थािापन्न हैं। आवेदक िे दावा ककया है कक धवचारािीि उत्पाद के उपभोक्ता संबद्ध

वस्तुओं और आवेदक द्वारा धवधिर्मात वस्तु का परस्पर धवधिमेय रूप से उपयोग कर रहे हैं। अतः वतामाि जााँच के

आरंभ के प्रयोजि के धलए, आवेदक द्वारा उत्पाकदत वस्तु को संबद्ध देशों से आयात ककए जा रहे उत्पाद की प्रथम दृष्टया

समाि वस्तु मािा गया है।

ग. संबद्ध देश

9.

वतामाि जााँच में संबद्ध देश चीि जिवादी गणरायय, रूस, थाईलैंड और संयुक्त रायय अमेररका हैं।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

3

घ. जााँच अवधि (पीओआई)

10.

प्राधिकारी िे वतामाि जााँच के धलए 1 अप्रैल 2025 से 31 माचा 2026 (12 माह) की अवधि को जााँच अवधि (धजसे

इसमें इसके बाद "पीओआई" कहा गया है) के रूप में मािा है। क्षधत जााँच अवधि में 1 अप्रैल 2022 से 31 माचा 2023,

1 अप्रैल 2023 से 31 माचा 2024, 1 अप्रैल 2024 से 31 माचा 2025 की अवधियााँ और जााँच अवधि शाधमल होंगी।

ङ. घरेलू उद्योग और पात्रता

11.

धियम 2(ख) घरेलू उद्योग को इस प्रकार पररभाधषत करता है:

"'घरेलू उद्योग' से समाि वस्तु के धवधिमााण और उससे संबद्ध ककसी गधतधवधि में लगे हुए समग्र घरेलू

उत्पादक अधभप्रेत हैं अथवा वे उत्पादक धजिका उक्त वस्तु का सामूधहक उत्पादि उस वस्तु के कुल घरेलू

उत्पादि का एक प्रमुख अिुपात है, धसवाय इसके कक जब ऐसे उत्पादक कधथत पारटत वस्तु के धियाातकों

या आयातकों से संबंधित हों अथवा स्वयं उसके आयातक हों, धजस धस्थधत में 'घरेलू उद्योग' पद का अथा

शेष उत्पादकों से लगाया जा सकता है"

12.

आवेदि गुजरात स्टेट फर्टालाइजसा एंड केधमकल्स धलधमटेड द्वारा दायर ककया गया है। आवेदक िे अिुरोि ककया है कक

उसिे संबद्ध देशों से संबद्ध वस्तुओं का आयात िहीं ककया है और वह संबद्ध देशों में संबद्ध वस्तुओं के ककसी उत्पादक

अथवा धियाातक या भारत में संबद्ध वस्तुओं के ककसी आयातक से संबंधित िहीं है।

13.

आवेदक िे अिुरोि ककया है कक आवेदक के अधतररक्त भारत में समाि वस्तु का केवल एक अन्य उत्पादक है, अथाात् द

फर्टालाइज़सा एंड केधमकल्स िाविकोर धलधमटेड (एफएसीटी)। आवेदक िे अिुरोि ककया है कक एफएसीटी िे वषा 2012

में अपिा पररचालि बंद कर कदया था, 2022-23 और 2023-24 के दौराि उत्पादि पुिः आरंभ ककया, और कम

कीमत वाले पारटत आयातों की उपधस्थधत के कारण 2024-25 में उत्पादि पुिः बंद कर कदया, और संपूणा जााँच अवधि

में बंद रहा। एफएसीटी िे जााँच अवधि के दौराि धवचारािीि उत्पाद का धवधिमााण िहीं ककया।

14.

अधभलेख पर उपलब्ि जािकारी के आिार पर यह देखा गया है कक आवेदक ही जााँच अवधि के दौराि धवचारािीि

उत्पाद का धवधिमााण करिे वाला एकमात्र भारतीय उत्पादक है और जााँच अवधि के दौराि धवचारािीि उत्पाद के

भारतीय उत्पादि में उसका 100% धहस्सा है। प्राधिकारी का मत है कक आवेदक पाटिरोिी धियमों के धियम 2(ख)

के अथा के भीतर एक पात्र घरेलू उद्योग का गठि करता है और आवेदि पाटिरोिी धियमों के धियम 5(3) की अपेक्षाओं

को पूरा करता है।

च. कधथत पाटि का आिार

चीि जिवादी गणरायय के धलए सामान्य मूल्य

15.

आवेदक िे दावा ककया है कक चीि जिवादी गणरायय को गैर-बाजार अथाव्यवस्था मािा जािा चाधहए और चीिी

उत्पादकों को यह प्रदर्शात करिे का धिदेश कदया जािा चाधहए कक पाटिरोिी धियमों के अिुलग्नक I के पैरा 8(3) के

अिुसार संबद्ध वस्तुओं का उत्पादि करिे वाले उद्योग में बाजार अथाव्यवस्था की धस्थधतयााँ धवद्यमाि हैं। आवेदक िे

दावा ककया है कक जब तक ऐसी धस्थधतयााँ धवद्यमाि होिा िहीं दशााया जाता, तब तक चीि जिवादी गणरायय के

धलए सामान्य मूल्य का धििाारण पाटिरोिी धियमों के अिुलग्नक I के पैरा 7 और 8 के अिुसार ककया जािा चाधहए।

4

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

16.

आवेदक िे अिुरोि ककया है कक ककसी बाजार अथाव्यवस्था वाले तीसरे देश में कीमत अथवा रधचत मूल्य के आिार

पर, अथवा ऐसे तीसरे देश से अन्य देशों, धजिमें भारत भी शाधमल है, को की गई कीमत के आिार पर सामान्य मूल्य

धििााररत करिे के प्रयास ककए गए थे। तथाधप, आवेदक को ककसी बाजार अथाव्यवस्था वाले तीसरे देश में कीमत अथवा

लागत के संबंि में धवश्वसिीय जािकारी प्राप्त िहीं हो सकी। आवेदक िे आगे अिुरोि ककया है कक संबद्ध देशों के

अधतररक्त अन्य देशों से भारत में आयात स्वयं पारटत कीमतों पर हैं और उन्हें सामान्य मूल्य के आिार के रूप में प्रयोग

िहीं ककया जा सकता। इसधलए चीि जिवादी गणरायय के धलए सामान्य मूल्य का धििाारण भारत में समाि उत्पाद

के धलए वास्तव में चुकाई गई अथवा देय कीमत के आिार पर ककया गया है, धजसे उधचत लाभ मार्जाि शाधमल करिे

के धलए धवधिवत समायोधजत ककया गया है। जााँच के आरंभ के प्रयोजि के धलए इसे ही मािा गया है।

रूस, थाईलैंड और संयुक्त रायय अमेररका के धलए सामान्य मूल्य

17.

आवेदक िे अिुरोि ककया है कक उसके पास रूस, थाईलैंड और संयुक्त रायय अमेररका में संबद्ध वस्तुओं की घरेलू धबक्री

कीमत के संबंि में कोई जािकारी उपलब्ि िहीं है। इसधलए आवेदक िे सामान्य मूल्य का धििाारण संबंधित संबद्ध

देशों से भारत के अधतररक्त अन्य देशों को संबद्ध वस्तुओं की धियाात कीमत के आिार पर ककया है। रूस के धलए सामान्य

मूल्य का धििाारण िेड मैप द्वारा प्रकाधशत उस धमरर आयात आाँकडों के आिार पर ककया गया है जो रूस के मूल की

वस्तुओं के अन्य देशों में आयात को दशााते हैं। थाईलैंड और संयुक्त रायय अमेररका के धलए सामान्य मूल्य का धििाारण

इि देशों से भारत के अधतररक्त अन्य देशों को कुल धियाात के आिार पर ककया गया है, जैसा कक एफओबी आिार पर

ररपोटा ककया गया है। कारखािा-द्वार कीमत तक पहुाँचिे के धलए उपयुक्त समायोजि ककए गए हैं।

18.

अधिधियम की िारा 9क(1)(ग)(ii) के अिुसार रूस, थाईलैंड और संयुक्त रायय अमेररका के धलए इस प्रकार धििााररत

सामान्य मूल्य को जााँच के आरंभ के प्रयोजि के धलए मािा गया है। आवेदक िे संबद्ध देशों में संबद्ध वस्तुओं के सामान्य

मूल्य के संबंि में पयााप्त प्रथम दृष्टया साक्ष्य प्रस्तुत ककया है।

धियाात कीमत

19.

संबद्ध देशों से संबद्ध वस्तुओं की धियाात कीमत का धििाारण वाधणधययक गुप्तचर एवं सांधख्यकी महाधिदेशालय के

आयात आाँकडों के आिार पर ककया गया है। कारखािा-द्वार धियाात कीमत तक पहुाँचिे के धलए समुद्री भाडा, समुद्री

बीमा, बंदरगाह संचालि प्रभार, कमीशि, ऋण लागत और माल-सूची वहि लागत के मद में समायोजि ककए गए हैं।

पाटि मार्जाि

20.

सामान्य मूल्य और धियाात कीमत की तुलिा कारखािा-द्वार स्तर पर की गई है, धजससे प्रथम दृष्टया यह प्रकट होता

है कक संबद्ध देशों में से प्रत्येक से धियाात ककए गए धवचारािीि उत्पाद के संबंि में पाटि मार्जाि न्यूितम सीमा (डी

धमधिधमस) से ऊपर और उल्लेखिीय है। इस प्रकार, इस बात का प्रथम दृष्टया साक्ष्य है कक संबद्ध देशों से धवचारािीि

उत्पाद का संबद्ध देशों के धियाातकों द्वारा भारतीय बाजार में पाटि ककया जा रहा है।

छ. क्षधत और काया-कारण संबंि का साक्ष्य

21.

आवेदक िे पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को हुई क्षधत के संबंि में प्रथम दृष्टया साक्ष्य प्रस्तुत ककया है। यह

देखा गया है कक मााँग में धगरावट के बावजूद क्षधत अवधि के दौराि संबद्ध आयातों की मात्रा धिरपेक्ष रूप में तथा भारत

में उत्पादि और उपभोग के संबंि में उल्लेखिीय रूप से बढी है। संबद्ध आयातों की उतराई कीमत आवेदक की धबक्री

कीमत से कम है, धजसके पररणामस्वरूप जााँच अवधि के दौराि कीमत में कटौती हुई है। जााँच अवधि के दौराि आवेदक

का उत्पादि और घरेलू धबक्री घटी है, और क्षधत अवधि में संबद्ध आयातों की बाजार धहस्सेदारी बढी है। आवेदक की

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

5

लाभप्रदता, िकद लाभ और धियोधजत पूाँजी पर प्रधतफल उधचत स्तर से काफी िीचे बिे हुए हैं और जााँच अवधि के

दौराि उिमें धगरावट आई है।

22.

उपयुाक्त को देखते हुए, प्राधिकारी को प्रथम दृष्टया संबद्ध देशों के मूल की अथवा वहााँ से धियाात की गई संबद्ध वस्तुओं

के पाटि, घरेलू उद्योग को क्षधत तथा कधथत पाटि और क्षधत के बीच काया-कारण संबंि का पयााप्त साक्ष्य प्राप्त होता

है, जो धियमों के धियम 5 के अिुसार कधथत पाटि के अधस्तत्व, मात्रा और प्रभाव का धििाारण करिे तथा पाटिरोिी

शुल्क की उस राधश की धसफाररश करिे, धजसे यकद लगाया जाए तो घरेलू उद्योग को हुई क्षधत को दूर करिे के धलए

पयााप्त होगी, के धलए पाटिरोिी जााँच आरंभ करिे को उधचत ठहराता है।

ज. पाटिरोिी जााँच का आरंभ

23.

आवेदक द्वारा प्रस्तुत धवधिवत पुष्ट धलधखत आवेदि के आिार पर तथा संबद्ध देशों के मूल के अथवा वहााँ से धियाात

ककए गए धवचारािीि उत्पाद के पाटि, कधथत पाटि के पररणामस्वरूप घरेलू उद्योग को हुई क्षधत और ऐसी क्षधत

तथा पारटत आयातों के बीच काया-कारण संबंि के संबंि में आवेदक द्वारा प्रस्तुत प्रथम दृष्टया साक्ष्य के आिार पर

संतुधष्ट प्राप्त कर लेिे के बाद, और अधिधियम की िारा 9क के साथ पाटिरोिी धियमों के धियम 5 के अिुसार,

प्राधिकारी एतद्द्वारा संबद्ध देशों के मूल के अथवा वहााँ से धियाात ककए गए धवचारािीि उत्पाद के संबंि में पाटि के

अधस्तत्व, मात्रा और प्रभाव का धििाारण करिे तथा पाटिरोिी शुल्क की उपयुक्त राधश की धसफाररश करिे, धजसे यकद

लगाया जाए तो घरेलू उद्योग को हुई क्षधत को दूर करिे के धलए पयााप्त होगी, के धलए पाटिरोिी जााँच आरंभ करता

है।

झ. प्रकक्रया

24.

इस जााँच में पाटिरोिी धियमों के धियम 6 में धििााररत प्राविािों का पालि ककया जाएगा।

ञ. जािकारी का प्रस्तुतीकरण

25.

सभी धहतबद्ध पक्षकारों से अपेक्षा है कक वे सेतु पोटाल (https://setu.dgtr.gov.in) पर स्वयं को पंजीकृत करें। धहतबद्ध

पक्षकारों के सभी संचार और प्रस्तुधतयााँ सेतु पोटाल पर उिके पंजीकृत िाम और संगत सेतु मामला आईडी सं.

एडी/ओआई/052/2026 के अंतगात अपलोड की जाएाँगी। यह सुधिधित ककया जािा चाधहए कक प्रस्तुधत का वणािात्मक

भाग खोजिे योग्य पीडीएफ/एमएस-वडा प्रारूप में हो और डेटा फाइलें एमएस-एक्सेल प्रारूप में हों।

26.

संबद्ध देशों के ज्ञात उत्पादकों/धियाातकों, भारत में धस्थत दूतावासों के माध्यम से संबद्ध देशों की सरकारों, तथा भारत

में धवचारािीि उत्पाद से जुडे हुए ज्ञात आयातकों और उपयोगकतााओं को इस आरंभ अधिसूचिा में उधल्लधखत समय-

सीमा के भीतर सभी संगत जािकारी दाधखल करिे में सक्षम बिािे के धलए अलग से सूधचत ककया जा रहा है। ऐसी

सभी जािकारी इस आरंभ अधिसूचिा, धियमों और प्राधिकारी द्वारा जारी लागू व्यापार सूचिाओं द्वारा धििााररत

रूप और तरीके से दाधखल की जािी चाधहए।

27.

कोई अन्य धहतबद्ध पक्षकार भी इस आरंभ अधिसूचिा में उधल्लधखत समय-सीमा के भीतर, इस आरंभ अधिसूचिा,

धियमों और प्राधिकारी द्वारा जारी लागू व्यापार सूचिाओं द्वारा धििााररत रूप और तरीके से, वतामाि जााँच से संबंधित

कोई प्रस्तुधत कर सकता है।

28.

प्राधिकारी के समक्ष कोई भी गोपिीय प्रस्तुधत करिे वाले ककसी भी पक्षकार से अपेक्षा है कक वह उसका गोपिीयता-

रधहत संस्करण अन्य धहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ि कराए।

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

29.

धहतबद्ध पक्षकारों को आगे सलाह दी जाती है कक वे इस जााँच के संबंि में ककसी भी अद्यति जािकारी के धलए व्यापार

उपचार महाधिदेशालय की आधिकाररक वेबसाइट www.dgtr.gov.in और सेतु पोटाल (https://setu.dgtr.gov.in)

पर धियधमत िज़र रखें। धहतबद्ध पक्षकारों को धिदेश कदया जाता है कक वे संबद्ध जााँच में आगे के घटिाक्रम से अवगत

रहिे तथा प्रश्नावली प्रारूपों, पीसीएि कायाप्रणाली, पीसीएि चचाा/बैठक के कायाक्रम, मौधखक सुिवाई की सूचिा,

शुधद्धपत्र, संशोिि अधिसूचिाओं और ऐसी अन्य जािकारी के संबंि में समय-समय पर जारी की जा सकिे वाली

सूचिाओं से अवगत रहिे के धलए डीजीटीआर की वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/) पर धियधमत रूप से जाएाँ।

ट. समय-सीमा

30.

वतामाि जााँच से संबंधित कोई भी जािकारी सेतु पोटाल (https://setu.dgtr.gov.in) पर उिके पंजीकृत िाम और

संगत मामला आईडी – एडी/ओआई/052/2026 के अंतगात अपलोड की जािी चाधहए।

31.

प्रत्येक प्रस्तुधत के दोिों संस्करण, अथाात् गोपिीय संस्करण (सीवी) और गोपिीयता-रधहत संस्करण (एिसीवी),

संबंधित धिर्दाष्ट स्तंभों में उस धतधथ से 37 कदिों के भीतर अपलोड ककए जािे चाधहए धजस धतधथ को घरेलू उद्योग

द्वारा दाधखल आवेदि का गोपिीयता-रधहत संस्करण प्राधिकारी द्वारा सेतु पोटाल पर पररचाधलत ककया जाएगा अथवा

पाटिरोिी धियम, 1995 के धियम 6(4) के अिुसार धियाातक देशों के उपयुक्त राजिधयक प्रधतधिधियों को प्रेधषत

ककया जाएगा। यकद धििााररत समय-सीमा के भीतर कोई जािकारी प्राप्त िहीं होती है अथवा प्राप्त जािकारी अपूणा

है, तो प्राधिकारी अधभलेख पर उपलब्ि तथ्यों के आिार पर तथा पाटिरोिी धियम, 1995 के अिुसार अपिे धिष्कषा

दजा कर सकता है।

32.

सभी धहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी जाती है कक वे प्रस्तुत मामले में अपिी रुधच (धजसमें रुधच की प्रकृधत भी

शाधमल है) की सूचिा दें और इस अधिसूचिा में धििााररत उपयुाक्त समय-सीमा के भीतर केवल सेतु पोटाल के माध्यम

से अपिे प्रश्नावली उत्तर दाधखल करें।

33.

पीयूसी/पीसीएि कायाप्रणाली के दायरे पर रटप्पधणयााँ दाधखल करिे की 15 कदि की अवधि इस आरंभ अधिसूचिा में

उधल्लधखत समय-सीमा के साथ-साथ चलेगी।

34.

पीयूसी/पीसीएि के संशोिि के कारण धवस्तार: यकद प्राधिकारी बाद की ककसी सूचिा के माध्यम से पीयूसी और

पीसीएि को संशोधित करता है, जो पहले प्रस्ताधवत िहीं था अथवा आरंभ अधिसूचिा से धभन्न है, तो 15 कदिों का

समय-धवस्तार प्रदाि ककया जाएगा। यह 15 कदिों का धवस्तार संशोधित पीयूसी और पीसीएि की ऐसी अधिसूचिा

की धतधथ से प्रदाि ककया जाएगा। इस पैरा में उधल्लधखत 15 कदिों का समय-धवस्तार उि मामलों में लागू िहीं है जहााँ

जााँच के आरंभ के बाद पीयूसी और पीसीएि कायाप्रणाली में कोई पररवताि िहीं हुआ है। 15 कदिों के धवस्तार (यकद

प्रदाि ककया गया हो) से आगे के और धवस्तार के अिुरोिों पर, असािारण पररधस्थधतयों को छोडकर, सामान्यतः

धवचार िहीं ककया जाएगा, जो पाटिरोिी धियमों के धियम 6(4) के अिुरूप है।

35.

धवस्तार के ककसी भी अिुरोि को संबंधित पक्षकारों द्वारा उपयुाक्त धिर्दाष्ट मूल समय-सीमा से कम से कम एक कदि

पहले सेतु पोटाल के माध्यम से प्रस्तुत ककया जािा चाधहए। इस समय के बाद प्रस्तुत ककए गए अिुरोिों पर धवचार

िहीं ककया जाएगा।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

7

ठ. गोपिीय आिार पर जािकारी का प्रस्तुतीकरण

36.

जहााँ वतामाि जााँच का कोई भी पक्षकार प्राधिकारी के समक्ष गोपिीय प्रस्तुधतयााँ करता है अथवा गोपिीय आिार पर

जािकारी उपलब्ि कराता है, वहााँ ऐसे पक्षकार से अपेक्षा है कक वह धियमों के धियम 7(2) के अिुसार तथा प्राधिकारी

द्वारा इस संबंि में जारी संगत व्यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी जािकारी का गोपिीयता-रधहत संस्करण साथ-साथ

प्रस्तुत करे। उपयुाक्त का पालि ि करिे पर उत्तर/प्रस्तुधतयााँ अस्वीकार की जा सकती हैं।

37.

प्राधिकारी के समक्ष कोई भी प्रस्तुधत (धजसमें उससे संलग्न पररधशष्ट/अिुलग्नक शाधमल हैं) करिे वाले पक्षकारों, धजिमें

प्रश्नावली उत्तर भी शाधमल हैं, से अपेक्षा है कक वे गोपिीय और गोपिीयता-रधहत संस्करण अलग-अलग दाधखल करें।

38.

ऐसी प्रस्तुधतयों पर प्रत्येक पृष्ठ के शीषा पर स्पष्ट रूप से 'गोपिीय' अथवा 'गोपिीयता-रधहत' अंककत होिा चाधहए। ऐसे

धचहिांकि के धबिा की गई कोई भी प्रस्तुधत प्राधिकारी द्वारा 'गोपिीयता-रधहत' जािकारी के रूप में मािी जाएगी,

और प्राधिकारी को यह स्वतंत्रता होगी कक वह अन्य धहतबद्ध पक्षकारों को ऐसी प्रस्तुधतयों का धिरीक्षण करिे की

अिुमधत दे।

39.

गोपिीय संस्करण में वह सभी जािकारी होगी जो अपिी प्रकृधत से गोपिीय है, और/अथवा अन्य जािकारी, धजसे

ऐसी जािकारी का आपूर्ताकताा गोपिीय होिे का दावा करता है। धजस जािकारी को प्रकृधत से गोपिीय होिे का दावा

ककया गया है, अथवा धजस जािकारी पर अन्य कारणों से गोपिीयता का दावा ककया गया है, उसके धलए जािकारी

के आपूर्ताकताा से अपेक्षा है कक वह आपूर्ता की गई जािकारी के साथ इस बारे में उधचत कारण का कथि प्रदाि करे कक

ऐसी जािकारी का प्रकटीकरण क्यों िहीं ककया जा सकता।

40.

धहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दाधखल की गई जािकारी का गोपिीयता-रधहत संस्करण गोपिीय संस्करण की प्रधतकृधत होिा

चाधहए, धजसमें गोपिीय जािकारी को यथासंभव सूचकांककत ककया गया हो अथवा (जहााँ सूचकांकि संभव ि हो)

ररक्त छोडा गया हो, और धजस जािकारी पर गोपिीयता का दावा ककया गया है, उसके आिार पर ऐसी जािकारी

का उपयुक्त और पयााप्त सारांश कदया जािा चाधहए। गोपिीयता-रधहत सारांश इतिे पयााप्त धवस्तार में होिा चाधहए

कक गोपिीय आिार पर प्रस्तुत जािकारी के सार की उधचत समझ संभव हो। तथाधप, असािारण पररधस्थधतयों में,

गोपिीय जािकारी प्रस्तुत करिे वाला पक्षकार यह संकेत दे सकता है कक ऐसी जािकारी का सारांश िहीं बिाया जा

सकता, और तब प्राधिकारी की संतुधष्ट के अिुसार कारणों का ऐसा कथि प्रस्तुत ककया जािा चाधहए धजसमें यह पयााप्त

और समुधचत स्पष्टीकरण हो कक ऐसा सारांश बिािा क्यों संभव िहीं है।

41.

धहतबद्ध पक्षकार दस्तावेजों के गोपिीयता-रधहत संस्करण के पररचालि की धतधथ से 7 कदिों के भीतर गोपिीयता के

मुद्दों पर अपिी रटप्पधणयााँ दे सकते हैं।

42.

प्राधिकारी प्रस्तुत की गई जािकारी की प्रकृधत की जााँच करिे पर गोपिीयता के अिुरोि को स्वीकार अथवा अस्वीकार

कर सकता है। यकद प्राधिकारी संतुष्ट है कक गोपिीयता का अिुरोि उधचत िहीं है अथवा यकद जािकारी का आपूर्ताकताा

या तो जािकारी को सावाजधिक करिे अथवा उसे सामान्यीकृत या सारांश रूप में प्रकट करिे को अधिकृत करिे के

धलए अधिच्छुक है, तो वह ऐसी जािकारी की उपेक्षा कर सकता है।

43.

गोपिीयता के दावे पर साथाक गोपिीयता-रधहत संस्करण के धबिा अथवा धियमों के धियम 7 और प्राधिकारी द्वारा

जारी उपयुक्त व्यापार सूचिाओं के अिुसार पयााप्त और समुधचत कारण-कथि के धबिा की गई कोई भी प्रस्तुधत

प्राधिकारी द्वारा अधभलेख पर िहीं ली जाएगी।

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ड. सावाजधिक फाइल का धिरीक्षण

44.

ककसी भी धहतबद्ध पक्षकार द्वारा की गई प्रस्तुधतयों के सभी गोपिीयता-रधहत संस्करण अन्य धहतबद्ध पक्षकारों को

सेतु पोटाल पर उिके संबंधित लॉधगि के माध्यम से सुलभ होंगे।

ढ. असहयोग

45.

यकद कोई धहतबद्ध पक्षकार पहुाँच से इिकार करता है और अन्यथा युधक्तयुक्त अवधि के भीतर अथवा इस आरंभ

अधिसूचिा में प्राधिकारी द्वारा धििााररत समय-सीमा के भीतर आवश्यक जािकारी उपलब्ि िहीं कराता है, अथवा

जााँच में उल्लेखिीय बािा डालता है, तो प्राधिकारी ऐसे धहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोधषत कर सकता है और

उपलब्ि तथ्यों के आिार पर अपिे धिष्कषा दजा कर सकता है तथा केंद्र सरकार को ऐसी धसफाररशें कर सकता है जैसी

वह उधचत समझे।

अधमताभ कुमार, जिर्दाष्ट प्राजधकारी

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Department of Commerce)

(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)

INITIATION NOTIFICATION

New Delhi, the 30th September, 2026

SETU Case ID – AD/OI/052/2026

Subject: Initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of Caprolactam

originating in or exported from China PR, Russia, Thailand and United States of

America.

F. No. 6/52/2026-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from

time to time (hereinafter referred to as the "Act") and the Customs Tariff (Identification, Assessment

and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules,

1995 as amended from time to time (hereinafter referred to as the "Rules" or the "Anti-dumping

Rules"), Gujarat State Fertilizers & Chemicals Limited (hereinafter also referred to as the

"applicant") has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the

"Authority"), for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of "Caprolactam"

(hereinafter referred to as "subject goods" or "product under consideration" or "PUC").

1.

The applicant has alleged that dumped imports of the subject goods from the subject countries

are causing material injury to the domestic industry and has requested the imposition of anti-

dumping duty on the imports of the subject goods from the subject countries.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

9

A.

PRODUCT UNDER CONSIDERATION

2.

The product under consideration in the present investigation is "Caprolactam", also known as

6-Hexanelactam, having CAS Registry Number 105-60-2.

3.

Caprolactam is a monomer and a base material for the production of Nylon-6 chips, which are

further processed into yarn and then fabric. Caprolactam is produced and sold in both liquid

and solid forms. The liquid form can be used only by consumers located very close to the

source of the material, and consumers in India mainly use the solid form, which is in white

crystal or flake form. Except for the difference in physical form, there is no material difference

between the solid and liquid forms.

4.

The product under consideration is majorly used in the manufacture of Nylon-6, which is

further used in making Nylon Tyre Cord Fabric and Nylon Filament Yarn. The product also

has a small usage in engineering resins and films.

5.

The prescribed unit of measurement for the product under consideration is Metric

Tonnes (MT).

6.

The product under consideration is classified under Chapter 29 of the First Schedule to the

Customs Tariff Act, 1975, under tariff item 2933 71 00, which is a dedicated tariff item for

the product. The customs classification is indicative only and not binding on the scope of the

product under consideration.

7.

The parties to the present investigation may provide their comments on the scope of the PUC

and propose a PCN methodology, if any, within 15 days from the date of initiation of this

investigation.

B.

LIKE ARTICLE

8.

The applicant has stated that there are no significant differences in the article produced by the

applicant and exported from the subject countries. The article produced by the applicant and

that imported from the subject countries are comparable in terms of physical and chemical

characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product

specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the subject

goods. The subject goods and the article manufactured by the applicant are technically and

commercially substitutable. The applicant has claimed that the consumers of the product under

consideration are using the subject goods and the article manufactured by the applicant

interchangeably. Thus, for the purposes of initiation of the present investigation, the article

produced by the applicant has been prima facie considered as like article to the product being

imported from the subject countries.

C.

SUBJECT COUNTRIES

9.

The subject countries in the present investigation are China PR, Russia, Thailand and United

States of America.

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

D.

PERIOD OF INVESTIGATION (POI)

10.

The Authority has considered the period from 1st April 2025 to 31st March 2026 (12 months)

as the period of investigation (POI) for the present investigation (hereinafter referred to as

"POI"). The injury investigation period shall cover the period of 1st April 2022 to 31st March

2023, 1st April 2023 to 31st March 2024, 1st April 2024 to 31st March 2025 and the period

of investigation.

E.

DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING

11.

Rule 2(b) defines domestic industry as follows:

"domestic industry" means the domestic producers as a whole engaged in the

manufacture of the like article and any activity connected therewith or those

whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the

total domestic production of that article except when such producers are related

to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves

importers thereof in such case the term domestic industry may be construed as

referring to the rest of the producers"

12.

The application has been filed by Gujarat State Fertilizers & Chemicals Limited. The applicant

has submitted that it has not imported the subject goods from the subject countries and is not

related to any producer or exporter of the subject goods in the subject countries or to any

importer of the subject goods in India.

13.

The applicant has submitted that, apart from the applicant, there is only one other producer of

the like article in India, namely The Fertilisers and Chemicals Travancore Limited (FACT).

The applicant has submitted that FACT had shut down its operations in 2012, resumed

production during 2022-23 and 2023-24, and ceased production again in 2024-25 on account

of the presence of low-priced dumped imports, and remained shut throughout the period of

investigation. FACT did not manufacture the product under consideration during the period

of investigation.

14.

Based on the information on record, it is seen that the applicant is the only Indian producer

that manufactured the product under consideration during the period of investigation and

accounts for 100% of the Indian production of the product under consideration during the

period of investigation. The Authority considers that the applicant constitutes an eligible

domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules and the

application satisfies the requirements of Rule 5(3) of the Anti-Dumping Rules.

F.

BASIS OF ALLEGED DUMPING

Normal Value for China PR

15.

The applicant has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and that

the Chinese producers should be directed to demonstrate that market economy conditions

prevail in the industry producing the subject goods in terms of Para 8(3) of Annexure I of the

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

11

Anti-Dumping Rules. The applicant has claimed that, unless such conditions are shown to

prevail, the normal value for China PR should be determined in accordance with Para 7 and 8

of Annexure I of the Anti-Dumping Rules.

16.

The applicant has submitted that efforts were made to determine normal value on the basis of

the price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a

third country to other countries, including India. However, the applicant could not get reliable

information regarding the price or cost in a market economy third country. The applicant has

further submitted that imports into India from countries other than the subject countries are

themselves at dumped prices and cannot be used as a basis for normal value. Therefore, the

normal value for China PR has been determined on the basis of the price actually paid or

payable in India for the like product, duly adjusted to include a reasonable profit margin. The

same has been considered for the purpose of initiation of the investigation.

Normal Value for Russia, Thailand and United States of America

17.

The applicant has submitted that it does not have access to any information on the domestic

selling price of the subject goods in Russia, Thailand and United States of America. The

applicant has, therefore, determined the normal value on the basis of the export price of the

subject goods from the respective subject countries to countries other than India. For Russia,

the normal value has been determined on the basis of mirror import data published by Trade

Map reflecting imports into other countries originating from Russia. For Thailand and United

States of America, the normal value has been determined on the basis of the total exports from

these countries to countries other than India, as reported on FOB basis. Appropriate

adjustments have been made to arrive at the ex-factory price.

18.

The normal value so determined for Russia, Thailand and United States of America in terms

of Section 9A(1)(c)(ii) of the Act has been considered for the purpose of initiation of the

investigation. The applicant has provided sufficient prima facie evidence with regard to the

normal value of the subject goods in the subject countries.

Export Price

19.

The export price of the subject goods from the subject countries has been determined on the

basis of DGCI&S import data. Adjustments on account of ocean freight, marine insurance,

port handling charges, commission, credit cost and inventory carrying cost have been made to

arrive at the ex-factory export price.

Dumping Margin

20.

The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima

facie shows that the dumping margin is above the de minimis level and is significant with

respect to the product under consideration exported from each of the subject countries. Thus,

there is prima facie evidence that the product under consideration from the subject countries

is being dumped in the Indian market by the exporters from the subject countries.

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

G.

EVIDENCE OF INJURY AND CAUSAL LINK

21.

The applicant has provided prima facie evidence with respect to the injury suffered by the

domestic industry due to the dumped imports. It is seen that the volume of subject imports has

increased significantly in absolute terms and in relation to production and consumption in

India over the injury period, despite a decline in demand. The landed price of the subject

imports is below the selling price of the applicant, resulting in price undercutting during the

period of investigation. The production and domestic sales of the applicant have declined

during the period of investigation, and the market share of the subject imports has increased

over the injury period. The profitability, cash profits and return on capital employed of the

applicant remain well below reasonable levels and have deteriorated during the period of

investigation.

22.

From the foregoing, the Authority prima facie finds sufficient evidence of dumping of the

subject goods originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic

industry and causal link between the alleged dumping and injury to justify initiation of an anti-

dumping investigation in terms of Rule 5 of the Rules, to determine the existence, degree, and

effect of alleged dumping and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if

levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.

H.

INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION

23.

On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicant and

having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the applicant

concerning the dumping of the product under consideration originating in or exported from

the subject countries, the consequential injury to the domestic industry as a result of the alleged

dumping of the product under consideration and the causal link between such injury and the

dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Anti-

Dumping Rules, the Authority hereby initiates an anti-dumping investigation to determine the

existence, degree, and effect of the dumping with respect to the product under consideration

originating in or exported from the subject countries and to recommend the appropriate

amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the

domestic industry.

I.

PROCEDURE

24.

The provisions stipulated in Rule 6 of the Anti-Dumping Rules shall be followed in this

investigation.

J.

SUBMISSION OF INFORMATION

25.

All the interested parties are required to register themselves on SETU Portal

(https://setu.dgtr.gov.in). All communications and submissions from the interested parties

shall be uploaded on the SETU portal under their registered name and corresponding SETU

Case ID No. AD/OI/052/2026. It should be ensured that the narrative part of the submission

is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

13

26.

The known producers/exporters in the subject countries, the governments of the subject

countries through their Embassies in India, and the importers and users in India who are known

to be associated with the product under consideration are being informed separately to enable

them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation

notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this

initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority.

27.

Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation

in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the

applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this

initiation notification.

28.

Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-

confidential version of the same available to the other interested parties.

29.

The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the

Directorate General of Trade Remedies at www.dgtr.gov.in and SETU portal

(https://setu.dgtr.gov.in) for any updated information with respect to this investigation.

Interested

parties

are

directed

to

regularly

visit

the

website

of

DGTR

(https://www.dgtr.gov.in/) to stay apprised with the further developments in the subject

investigation and remain informed regarding notices that may be issued from time to time

regarding questionnaire formats, PCN methodology, PCN discussion/meeting schedule,

notice of oral hearing, corrigendum, amendment notifications, and other such information.

K.

TIME LIMIT

30.

Any information relating to the present investigation should be uploaded on the SETU portal

(https://setu.dgtr.gov.in) under their registered name and corresponding case ID –

AD/OI/052/2026.

31.

Both versions of each submission, the confidential version (CV) and the non-confidential

version (NCV), must be uploaded in the respective designated columns within 37 days from

the date on which the non-confidential version of the application filed by the domestic industry

would be circulated by the Authority in SETU or transmitted to the appropriate diplomatic

representatives of the exporting countries as per Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules, 1995.

If no information is received within the stipulated time limit or the information received is

incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and

in accordance with the Anti-Dumping Rules, 1995.

32.

All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of

interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit

as stipulated in this notification through SETU portal only.

33.

The 15-day period to file comments on the scope of the PUC/PCN methodology shall run

concurrently with the time limit mentioned in this Initiation Notification.

14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

34.

Extension due to modification of PUC/PCN: An extension of time by 15 days shall be granted

if the Authority, through a subsequent notice, modifies the PUC, and PCN that was not

previously proposed or is different from the initiation notification. This extension of 15 days

shall be granted from the date of such notification of modified PUC and PCN. Extension of

time by 15 days stated in this paragraph is not applicable in instances where there is no change

in the PUC and PCN methodology after initiation of investigation. Requests for a further

extension of time, beyond the 15-day extension (if granted), will ordinarily not be considered

except in case of exceptional circumstances, in line with Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules.

35.

Any request for an extension must be submitted by the concerned parties through the SETU

portal at least one day before the original deadline specified above. Requests submitted after

this time will not be considered.

L.

SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS

36.

Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides

information on a confidential basis before the Authority, such party is required to

simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of

the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this

regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions.

37.

The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto)

before the Authority, including questionnaire responses, are required to file confidential and

non-confidential versions separately.

38.

Such submissions must be clearly marked as 'confidential' or 'non-confidential' at the top of

each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall

be treated as 'non-confidential' information by the Authority, and the Authority shall be at

liberty to allow other interested parties to inspect such submissions.

39.

The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or

other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the

information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which

confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required

to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such

information cannot be disclosed.

40.

The non-confidential version of the information filed by the interested parties is required to

be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed

or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately

and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is

claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable

understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However,

in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate