7560 GI/2026
(1)
रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99
REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण् ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार से प्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
वाजणज्य एवं उद्योग मंत्रालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)
िांच िुरुआत अजधसूचिा
िई ददल्ली, 30 जसतम् बर, 2026
मामला सं. सीवीडी/ओआई/008/2026
जवषय: चीि ििवादी गणराज्य के मूल के अथवा वहां से जियााजतत "अघुलििील सल्फर" के आयातों से संबंजधत
प्रजतसंतुलिकारी िुल्क िांच की िुरुआत।
फा. सं. 6/48/2026-डीजीटीआर.—1. समय-समय पर यथासंशोधित सीमा शुल्क टैररफ अधिधियम, 1975
(धजसे इसमें आगे 'अधिधियम' कहा गया है) और समय-समय पर यथासंशोधित सीमा शुल्क टैररफ (सधससडीकृत वस्तुओं पर
प्रधतसंतुलिकारी शुल्क की पहचाि, आकलि और संग्रहण तथा क्षधत धििाारण) धियमावली, 1995 (धजसे इसमें आगे
'धियमावली' अथवा 'सीवीडी धियमावली' कहा गया है) को ध्याि में रखते हुए, ओसीसीएल धलधमटेड (धजसे इसमें आगे
"आवेदक" कहा गया है) िे चीि जिवादी गणराज्य (धजसे इसमें आगे "संबद्ध देश" कहा गया है) के मूल के अथवा वहां से
धियााधतत अघुलिशील सल्फर (धजसे इसमें आगे "संबद्ध वस्तु" अथवा "धवचारािीि उत्पाद" अथवा "पीयूसी" कहा गया है) के
आयातों से संबंधित प्रधतसंतुलिकारी शुल्क जांच की शुरुआत हेतु धिर्दाष्ट प्राधिकारी (धजसे इसमें आगे "प्राधिकारी" कहा गया
है) के समक्ष एक आवेदि दायर ककया है।
सं. 309]
िई ददल्ली, बुधवार, जसतम् बर 30, 2026/आज वि 8, 1948
No. 309]
NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 30, 2026/ASVINA 8, 1948
सी.जी.-डी.एल.-अ.-07102026-276917
CG-DL-E-07102026-276917
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
2.
आवेदक िे आरोप लगाया है कक संबद्ध देश में संबद्ध वस्तु के उत्पादकों/धियाातकों को संबद्ध देश की सरकार द्वारा,
धजसमें उि धवधिन्न प्रांतों और िगरपाधलकाओं की सरकारें, जहां उत्पादक/धियाातक धस्थत हैं, तथा अन्य 'सावाजधिक
धिकाय' शाधमल हैं, धवधिन्न स्तरों पर प्रदाि की गई कारावाई योग्य सधससडी से लाि प्राप्त हुआ है। आवेदक िे सावाजधिक
डोमेि में उपलसि संबंधित सरकारी एजेंधसयों और सावाजधिक धिकायों के सुसंगत कािूिों, धियमों, धवधियमों और
अन्य अधिसूचिाओं पर तथा उि धवधिन्न जांच प्राधिकाररयों के धििाारणों पर धवश्वास ककया है, धजन्होंिे ऐसी स्कीमों
की व्यापक जांच की है और प्रधतसंतुलिीय सधससडी कायाक्रमों के अधस्तत्व का धिष्कर्ा धिकाला है।
पृष्ठिूधम
3.
चीि जिवादी गणराज्य और जापाि से संबद्ध वस्तु के आयातों से संबंधित एक पाटिरोिी जांच अधिसूचिा सं. 6/01/2024-
डीजीटीआर कदिांक 27 माचा, 2024 द्वारा शुरू की गई थी। उक्त जांच के अिुसरण में, प्राधिकारी िे फा. सं. 06/01/2024-
डीजीटीआर कदिांक 7 माचा, 2025 द्वारा जारी अपिे अंधतम जांच पररणामों के माध्यम से चीि जिवादी गणराज्य और
जापाि के मूल के अथवा वहां से धियााधतत संबद्ध वस्तु के आयातों पर पांच वर्ा की अवधि के धलए पाटिरोिी शुल्क अधिरोधपत
करिे की धसफाररश की थी। धवत्त मंत्रालय िे अधिसूचिा सं. 13/2025-सीमा शुल्क (एडीडी) कदिांक 6 जूि, 2025 द्वारा
धसफाररश ककए गए शुल्कों को लागू ककया।
4.
चीि जिवादी गणराज्य से धवचारािीि उत्पाद के धियाातों पर पाटिरोिी शुल्क के अवशोर्ण के अधस्तत्व और प्रिाव का
धििाारण करिे के धलए अधिसूचिा सं. 7/03/2026-डीजीटीआर कदिांक 20 माचा, 2026 द्वारा एक अवशोर्ण-रोिी जांच
शुरू की गई थी। अंधतम जांच पररणाम अधिसूचिा फा. सं. 7/03/2026-डीजीटीआर कदिांक 18 धसतंबर, 2026 द्वारा
प्राधिकारी िे यह धिष्कर्ा धिकाला कक शुल्क अधिरोपण के पश्चात् उत्पादि लागत में तदिुरूप धगरावट के धबिा धियाात कीमत
में आई धगरावट को देखते हुए शुल्क की मात्रा में संशोिि की आवश्यकता है।
धवचारािीि उत्पाद
5.
धवचारािीि उत्पाद "अघुलिशील सल्फर" है (धजसे इसमें आगे "संबद्ध वस्तु" अथवा "धवचारािीि उत्पाद" अथवा "पीयूसी"
िी कहा गया है)। पररिार्ा के अिुसार, अघुलिशील सल्फर एक बहुलकीय (पॉधलमररक) सल्फर है, जो काबाि डाइसल्फाइड
(CS2) में अघुलिशील होता है। अघुलिशील सल्फर का उपयोग सामान्यतः कुछ रबड़ अिुप्रयोगों में वल्किीकरण एजेंट के
रूप में सलूममंग की उस प्रकक्रया को रोकिे के धलए ककया जाता है, जो रबड़ कंपाउंड के धलए हाधिकारक होती है।
6.
अघुलिशील सल्फर एक महत्वपूणा रबड़ योज्य एजेंट है। यह उत्पाद की गुणवत्ता, धघसाव-प्रधतरोि तथा थकाि और क्षरण
(एमजंग) दोिों के प्रधत प्रधतरोि में सुिार करता है। सवाश्रेष्ठ वल्किीकरण एजेंट के रूप में सावािौधमक रूप से मान्यता प्राप्त
होिे के साथ-साथ, इसका व्यापक उपयोग टायर, ट्रेड, जूतों, सिी प्रकार के ऑटोमोबाइल रबड़ पुजों और अन्य रबड़ उत्पादों
के धवधिमााण में ककया जाता है। अतः, अपिी िॉि-सलूममंग धवशेर्ता के कारण, अघुलिशील सल्फर का व्यापक उपयोग ऐसे
रबड़ उत्पादों के धवधिमााण में ककया जाता है धजिमें सामान्य सल्फर उच्च अिुपात में धमलाया जाता है। अंधतम प्रयोक्ता उद्योग
के आिार पर, िारत में अघुलिशील सल्फर की कुल खपत में से 90% से अधिक का उपयोग टायर उद्योग में और शेर् का
उपयोग गैर-टायर उद्योग में ककया जाता है।
7.
वतामाि जांच में धवचारािीि उत्पाद के धलए माप की इकाई मीरट्रक टि (एमटी) मािी गई है।
8.
धवचारािीि उत्पाद सीमा शुल्क टैररफ अधिधियम, 1975 की प्रथम अिुसूची के टैररफ मद 2802 00 10 और 3812 39
30 के अंतगात वगीकरणीय है। धवचारािीि उत्पाद का आयात टैररफ मद 3824 99 00 के अंतगात िी ककया जाता है। तथाधप,
सीमा शुल्क वगीकरण केवल सांकेधतक है और यह ककसी िी प्रकार से इस जांच के दायरे पर बाध्यकारी िहीं है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
3
9.
आवेदक िे कोई पीसीएि कायाप्रणाली प्रस्ताधवत िहीं की है। धहतबद्ध पक्षकारों को सलाह दी जाती है कक वे पीयूसी के दायरे
और पीसीएि कायाप्रणाली पर अपिी रटप्पधणयां/सुझाव, यकद कोई हों, ज्ञात धहतबद्ध पक्षकारों तथा संबद्ध देश के राजिधयक
प्रधतधिधि(यों) को अन्य बातों के साथ-साथ आवेदि के अगोपिीय पाठ और संबंधित प्रश्नावली(यों) वाले सूचिा पत्रों के प्रेर्ण
की तारीख से 15 कदिों के िीतर प्रस्तुत करें।
समाि वस्तु
10.
आवेदक िे कहा है कक आवेदक द्वारा उत्पाकदत वस्तु और संबद्ध देश से आयाधतत वस्तु में कोई ज्ञात अंतर िहीं है। आवेदक
द्वारा उत्पाकदत वस्तु और संबद्ध देश से आयाधतत वस्तु िौधतक और रासायधिक धवशेर्ताओं, कायों और उपयोगों, कीमत
धििाारण, धवतरण और धवपणि तथा संबद्ध वस्तु के टैररफ वगीकरण की दृधष्ट से तुलिीय हैं। संबद्ध देश से आयाधतत संबद्ध
वस्तु और आवेदक द्वारा धवधिर्मात वस्तु तकिीकी और वाधणधज्यक रूप से प्रधतस्थापिीय हैं। उपिोक्ताओं िे दोिों का परस्पर
धवधिमेय रूप से उपयोग ककया है और कर रहे हैं। अतः, वतामाि जांच की शुरुआत के प्रयोजिाथा, आवेदक द्वारा उत्पाकदत
संबद्ध वस्तु को संबद्ध देश से आयाधतत धवचारािीि उत्पाद की "समाि वस्तु" मािा जा रहा है।
घरेलू उद्योग और आिार
11.
वतामाि आवेदि ओसीसीएल धलधमटेड द्वारा दायर ककया गया है। आवेदक िारत में संबद्ध वस्तु का एकमात्र उत्पादक है।
आवेदक संबद्ध देश में संबद्ध वस्तु के ककसी धियाातक अथवा िारत में संबद्ध वस्तु के ककसी आयातक से संबंधित िहीं है।
12.
आवेदक का कहिा है दक आयात की मात्रा अत्यंत िगण्य थी और ये आयात आवेदक की एसईजेड इकाई में उत्पाद के तकिीकी
मूल्यांकि तथा अिुसंधाि एवं जवकास गजतजवजधयों के बताए गए उद्देय से दकए गए थे। उपयुाक्त तथ्यों के मद्देिज़र, प्राजधकरण
का जवचार है दक ऐसे आयात, सीवीडी जियमों के जियम 2(ख) के अंतगात घरेलू उद्योग के दायरे से आवेदक को बाहर करिे
का आधार िहीं बिते।
13.
आवेदक िे इस बात पर बल कदया है कक आयात मात्रा की दृधष्ट से अत्यल्प थे और उत्पाद के तकिीकी मूल्यांकि तथा अिुसंिाि
एवं धवकास कायाकलापों के उधल्लधखत प्रयोजि के धलए आवेदक की एसईजेड इकाई में ककए गए थे। उपयुाक्त को ध्याि में रखते
हुए, प्राधिकारी प्रथम दृष्टया यह मािते हैं कक ऐसे आयातों के कारण आवेदक को सीवीडी धियमावली के धियम 2(ख) के
अंतगात घरेलू उद्योग के दायरे से बाहर ककया जािा अपेधक्षत िहीं है।
14.
उपयुाक्त तथ्यों के मद्देिज़र तथा आवेदि की िांच के पश्चात, प्राजधकरण का यह मत है दक आवेदक घरेलू उत्पादकगण, िांच
की अवजध के दौराि भारत में होिे वाले उत्पादि के एक बडे जहस्ट्से का प्रजतजिजधत्व करते हैं और जियमों के जियम 2(ख) के
अथा के अंतगात घरेलू उद्योग का गठि करते हैं। साथ ही, आवेदि प्रजत-सजससडी जियमावली के जियम 6(3) में जिधााररत
आवयकताओं को पूरा करता है।
संबद्ध देश
15.
आवेदि चीि जिवादी गणराज्य के मूल के अथवा वहां से धियााधतत धवचारािीि उत्पाद के सधससडीकृत आयातों के धवरुद्ध
दायर ककया गया है।
जांच की अवधि
16.
वतामाि जांच के धलए जांच की अवधि (धजसे इसमें आगे "पीओआई" िी कहा गया है) 1 अप्रैल, 2025 से 31 माचा, 2026
(12 माह) है। क्षधत जांच अवधि में 1 अप्रैल, 2022 से 31 माचा, 2023, 1 अप्रैल, 2023 से 31 माचा, 2024 तथा 1 अप्रैल,
2024 से 31 माचा, 2025 तक की अवधियां और पीओआई शाधमल होंगी।
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
कधथत सधससडीकरण का आिार
17.
आवेदक द्वारा प्रदाि ककए गए प्रथम दृष्टया साक्ष्य दशााते हैं कक संबद्ध देश में संबद्ध वस्तु के उत्पादकों और धियाातकों को िीचे
सूचीबद्ध अिेक सधससडी स्कीमों/कायाक्रमों से लाि प्राप्त हुआ है, जो या तो चीि जिवादी गणराज्य की सरकार द्वारा अथवा
धवधिन्न स्थािीय और िगरपाधलका स्तर के प्राधिकरणों और/अथवा उिके संबंधित सावाजधिक धिकायों के माध्यम से प्रदाि
ककए गए हैं। घरेलू उद्योग िे प्रस्तुत ककया है कक यह दशाािे के धलए पयााप्त साक्ष्य हैं कक संबद्ध वस्तु के धियाातकों/उत्पादकों िे
अिुदाि, ऋण, गारंटी, कर, धियाात ऋण, वस्तुओं और सेवाओं अथवा इकिटी धिवेश के रूप में सधससडी प्राप्त की है, धजिसे
प्रधतसंतुलिीय लाि प्राप्त होता है। आवेदक द्वारा प्रदाि की गई सूचिा में यह प्रथम दृष्टया स्थाधपत करिे के धलए पयााप्त साक्ष्य
हैं कक िीचे उधल्लधखत कायाक्रम सधससडी और प्रधतसंतुलिकारी उपाय संबंिी करार तथा सीवीडी धियमावली के अिुसार
कारावाई योग्य सधससडी हैं।
18.
चीि जिवादी गणराज्य की सरकार द्वारा धिम्नधलधखत सधससडी/कायाक्रम प्रदाि ककए गए थे और संबद्ध देश में संबद्ध वस्तु के
धियाातकों/उत्पादकों को इि सधससडी से लाि प्राप्त हुआ हो सकता है:
कायाक्रम
सं.
कायाक्रम का िाम
समूह
1
ट्रेजरी बॉन्ड ऋण
अधिमािी ऋण
2
राज्य स्वाधमत्व वाले उद्यमों (एसओई) के धलए अधिमािी ऋण
अधिमािी ऋण
3
एसओई के धलए ऋण अथवा सयाज माफी
अधिमािी ऋण
4
शािदोंग प्रांत िीधतगत ऋण
अधिमािी ऋण
5
उच्च अथवा िई प्रौद्योधगकी उद्यमों (एचएिटीई) के धलए आयकर में कमी कर एवं वैट प्रोत्साहि
6
अिुसंिाि एवं धवकास व्ययों के धलए आयकर कटौती
कर एवं वैट प्रोत्साहि
7
घरेलू रूप से उत्पाकदत उपकरणों के धलए आयकर क्रेधडट
कर एवं वैट प्रोत्साहि
8
स्थायी पररसंपधत्त धिवेश अधिधवन्यास धवधियामक कर में कमी/छूट
कर एवं वैट प्रोत्साहि
9
एचएिटीई के धलए घटी हुई आयकर दर
कर एवं वैट प्रोत्साहि
10
अिुसंिाि एवं धवकास में संलग्न घरेलू स्वाधमत्व वाले उद्यमों के धलए
आयकर लाि
कर एवं वैट प्रोत्साहि
11
आयाधतत उपकरणों का उपयोग करिे वाले धवदेशी धिवेश उद्यमों
(एफआईई) और कधतपय घरेलू उद्यमों के धलए आयात टैररफ और वैट छूट
कर एवं वैट प्रोत्साहि
12
औद्योधगक क्षेत्रों में पयााप्त से कम पाररश्रधमक (एलटीएआर) पर िूधम का
प्राविाि
एलटीएआर पर वस्तुएं/सेवाएं
13
एलटीएआर पर धबजली का प्राविाि
एलटीएआर पर वस्तुएं/सेवाएं
14
स्थािीय सरकारों से धियाात सहायता अिुदाि
धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम
15
प्रधसद्ध ब्ांडों और चाइिा वल्डा टॉप ब्ांड्स का धवकास
धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
5
16
अिुसंिाि एवं धवकास व्ययों की अधतररक्त गणिा और कटौती का
अधिमािी कर व्यवहार
कर एवं वैट प्रोत्साहि
17
प्रौद्योधगकी अंतररत करिे वाले उद्यमों के धलए अधिमािी कर िीधतयां
कर एवं वैट प्रोत्साहि
18
उपकरणों के आयात के धलए अधिमािी कर व्यवहार
कर एवं वैट प्रोत्साहि
19
वैट इिपुट टैक्स क्रेधडट प्रधतदाय िीधत
कर एवं वैट प्रोत्साहि
20
शािदोंग प्रांत िीधतगत ऋण
अधिमािी ऋण
21
वैज्ञाधिक उपलधसियों के रूपांतरण हेतु सयाज सधससडी
क्षेत्रीय सधससडी
22
वैज्ञाधिक एवं प्रौद्योधगकीय बीमा प्रीधमयम, गारंटी प्रीधमयम और जोधखम
प्रधतपूर्ता के धलए प्रांतीय सधससडी
क्षेत्रीय सधससडी
23
उद्यम अिुसंिाि एवं धवकास के धलए सधससडी िीधत
क्षेत्रीय सधससडी
24
औद्योधगक आर्थाक उच्च-गुणवत्ता धवकास हेतु धवशेर् धिधि
क्षेत्रीय सधससडी
25
वैज्ञाधिक उपलधसियों के रूपांतरण हेतु पुरस्कार धिधि
क्षेत्रीय सधससडी
26
उन्नत धवधिमााण उद्योग के उच्च-गुणवत्ता धवकास को बढावा देिे हेतु धिधि क्षेत्रीय सधससडी
27
ऊजाा बचत प्रौद्योधगकी सुिार हेतु धवशेर् धिधि
अिुदाि (अवधशष्ट)
28
स्वच्छ उत्पादि और जल उपचार हेतु धिधि
अिुदाि (अवधशष्ट)
29
धवदेशी धिवेश हेतु धियाात-आयात बैंक द्वारा अधिमािी ऋण (गोइंग
आउट)
धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम
30
औद्योधगक पुिसामायोजि हेतु अधिमािी ऋण
अधिमािी ऋण
31
शेयरिारक ऋण (ऋण माफी)
इकिटी संबंिी
32
धियाातोन्मुख उद्यमों के धलए ररयायती ऋण
धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम
33
घरेलू रूप से उत्पाकदत उपकरणों की खरीद पर आयकर क्रेधडट
कर एवं वैट प्रोत्साहि
34
गैर-व्यापार योग्य शेयर सुिार (एिटीएसआर) के अंतगात शेयर अंतरण पर
स्टाम्प कर छूट
कर एवं वैट प्रोत्साहि
35
धवदेश व्यापार धवकास धिधि
धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम
36
चीि के धियाात-आयात बैंक से धियाात ऋण
धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम
37
िीधतगत ऋण (अधिमािी ऋण)
अधिमािी ऋण
38
स्वच्छ उत्पादि प्रौद्योधगकी धिधि
अिुदाि (अवधशष्ट)
39
एलटीएआर पर िूधम/िूधम उपयोग अधिकारों का प्राविाि
एलटीएआर पर वस्तुएं/सेवाएं
40
धवदेशी धिवेश उद्यमों के धलए एलटीएआर पर िूधम उपयोग अधिकार
एलटीएआर पर वस्तुएं/सेवाएं
6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
41
अिुसंिाि एवं धवकास सहायता अिुदाि
अिुदाि (अवधशष्ट)
42
उच्च एवं िई प्रौद्योधगकी कंपधियों के धलए अधिमािी कर िीधतयां
कर एवं वैट प्रोत्साहि
43
अिुसंिाि एवं धवकास व्ययों की कटौती हेतु कर िीधतयां
कर एवं वैट प्रोत्साहि
44
धियाात सहायता अिुदाि
धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम
45
स्थािीय सरकारों द्वारा पाटिरोिी/प्रधतसंतुलिकारी शुल्क संबंिी धवधिक
व्ययों की प्रधतपूर्ता
अिुदाि (अवधशष्ट)
46
धियाात ऋण बीमा सधससडी
धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम
47
सरकारी िीधतगत ऋण
अधिमािी ऋण
48
वायु प्रदूर्ण धियंत्रण हेतु धवशेर् धिधि (आिहुई प्रांत)
क्षेत्रीय सधससडी
49
एलटीएआर पर िौवहि का प्राविाि
एलटीएआर पर वस्तुएं/सेवाएं
50
धवदेश व्यापार धवकास धिधि अिुदाि
धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम
51
चीि के धियाात-आयात बैंक से धियाात ऋण
धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम
52
धियाात क्रेता ऋण
धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम
53
धियाात धवक्रेता ऋण
धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम
54
प्रधसद्ध ब्ांड कायाक्रम
धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम
55
धवत्तपोर्ण गारंटी शुल्क में कमी हेतु पुरस्कार और सधससडी
अधिमािी ऋण
56
पयाावरण संरक्षण, जल और ऊजाा संरक्षण पररयोजिाओं के धलए
अधिमािी कर व्यवहार
कर एवं वैट प्रोत्साहि
57
संसाििों के एकीकृत उपयोग हेतु अधिमािी वैट व्यवहार
कर एवं वैट प्रोत्साहि
58
वायु प्रदूर्ण धियंत्रण हेतु धिधि
अिुदाि (अवधशष्ट)
59
धवत्तपोर्ण पर अधिमािी कर व्यवहार
कर एवं वैट प्रोत्साहि
60
एलटीएआर पर जल का प्राविाि
एलटीएआर पर वस्तुएं/सेवाएं
61
एफआईई लािों के पुिर्िावेश हेतु आयकर प्रधतदाय
कर एवं वैट प्रोत्साहि
62
उत्पादक एफआईई के धलए घटी हुई कर दर
कर एवं वैट प्रोत्साहि
63
उन्नत प्रौद्योधगकी एफआईई के धलए आयकर में कमी
कर एवं वैट प्रोत्साहि
64
प्रौद्योधगकी अथवा ज्ञाि-गहि एफआईई के धलए कर में कमी
कर एवं वैट प्रोत्साहि
65
स्थायी पररसंपधत्तयों का त्वररत मूल्यह्रास
कर एवं वैट प्रोत्साहि
66
ऋण के बदले इकिटी अदला-बदली
इकिटी संबंिी
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
7
67
इकिटी धिवेश
इकिटी संबंिी
68
अदत्त लािांश
इकिटी संबंिी
69
अहाताप्राप्त धिवासी उद्यमों के बीच लािांश छूट
कर एवं वैट प्रोत्साहि
70
रसायि उद्योग को िीधतगत ऋण
अधिमािी ऋण
71
वि बेल्ट वि रोड पहल के अंतगात अधिमािी धवत्तपोर्ण
धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम
72
चीि सरकार द्वारा ऋण गारंटी
धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम
73
राजकोर्ीय और प्रौद्योधगकीय िवाचार हेतु प्रांतीय धिधि के माध्यम से
अिुदाि
क्षेत्रीय सधससडी
74
प्रमुख उद्योगों और िवाचार प्रौद्योधगककयों को बढावा देिे हेतु राज्य
धवशेर् धिधि
क्षेत्रीय सधससडी
75
सुपरस्टार उद्यम अिुदाि
क्षेत्रीय सधससडी
76
घरेलू रूप से उत्पाकदत उपकरण खरीदिे वाले एफआईई के धलए वैट
प्रधतदाय
कर एवं वैट प्रोत्साहि
77
उत्पादक एफआईई के धलए स्थािीय आयकर कटौती कायाक्रम
कर एवं वैट प्रोत्साहि
78
आयाधतत उपकरणों के धलए टैररफ और वैट छूट
कर एवं वैट प्रोत्साहि
79
धवदेशी धिवेश वाले धियाात उद्यमों के धलए अधिमािी कर िीधतयां
कर एवं वैट प्रोत्साहि
19.
यह आरोप लगाया गया है कक उपयुाक्त स्कीमें सधससडी हैं क्योंकक इिमें सावाजधिक धिकायों सधहत संबद्ध देश की सरकार द्वारा
धवत्तीय अंशदाि शाधमल है और इिसे प्राप्तकतााओं को लाि प्राप्त होता है। यह िी आरोप लगाया गया है कक ये धियाात
धिष्पादि पर धििार हैं और/अथवा कधतपय उद्यमों या उद्यमों के समूहों और/अथवा उत्पादों और/अथवा क्षेत्रों तक सीधमत हैं,
अतः ये धवधिर्दाष्ट और प्रधतसंतुलिीय हैं।
20.
धिर्दाष्ट प्राधिकारी जांच के दौराि ऐसी अन्य सधससडी की जांच करिे का अधिकार सुरधक्षत रखते हैं, धजिका अधस्तत्व में होिा
और संबद्ध देश में संबद्ध वस्तु के उत्पादकों और धियाातकों द्वारा उिका लाि उठाया जािा पाया जाए।
परामशा
21.
सधससडी और प्रधतसंतुलिकारी उपाय संबंिी करार (धजसे इसमें आगे "एएससीएम" कहा गया है) के अिुच्छेद 13 के अिुसार,
28 धसतंबर, 2026 को एक बैठक धििााररत करके चीि जिवादी गणराज्य की सरकार को परामशा का अवसर प्रदाि ककया
गया था। तथाधप, चीि जिवादी गणराज्य की सरकार बैठक में उपधस्थत िहीं हुई। तदिुसार, प्राधिकारी जांच शुरू करिे की
कायावाही कर रहे हैं।
क्षधत और कारणात्मक संबंि
22.
घरेलू उद्योग को हुई क्षधत के आकलि हेतु आवेदक द्वारा प्रस्तुत सूचिा पर धवचार ककया गया है। घरेलू उद्योग िे सधससडीकृत
आयातों के मात्रात्मक प्रिावों और कीमत प्रिावों तथा घरेलू उद्योग पर उिके पररणामी प्रिाव के कारण हुई वास्तधवक क्षधत
8
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
के संबंि में प्रथम दृष्टया साक्ष्य प्रस्तुत ककए हैं। घरेलू उद्योग पर बाजार धहस्सेदारी, क्षमता उपयोग, लािप्रदता, िकद लाि,
धियोधजत पूंजी पर आय, वृधद्ध और कीमत धिष्पादि के संबंि में प्रधतकूल प्रिाव पड़ा है और उसे िारतीय बाजार में मांग में
हुई वृधद्ध का पूणा लाि उठािे से रोका गया है। यह दावा ककया गया है कक सधससडीकृत आयातों के कारण हुए कीमत न्यूिीकरण
और कीमत ह्रास िे घरेलू उद्योग को पूणा लागत की वसूली करिे और उधचत प्रधतलाि दर प्राप्त करिे के धलए अपिी कीमतें
बढािे से रोका है। वतामाि में लागू पाटिरोिी शुल्कों के बावजूद ऐसी क्षधत का बिे रहिा आगे यह प्रदर्शात करता है कक
सधससडीकृत आयात क्षधतकारी कीमतों पर िारतीय बाजार में प्रवेश करिा जारी रखे हुए हैं। अतः, आवेदक द्वारा प्रदाि ककए
गए साक्ष्य प्रथम दृष्टया संबद्ध देश से कधथत सधससडीकृत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को हुई वास्तधवक क्षधत को दशााते
हैं।
प्रधतसंतुलिकारी शुल्क जांच की शुरुआत
23.
घरेलू उद्योग द्वारा धवधिवत प्रमाधणत आवेदि के आिार पर, और घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्तुत प्रथम दृष्टया साक्ष्यों के आिार
पर, जो संबद्ध देश के मूल के अथवा वहां से धियााधतत संबद्ध वस्तु के सधससडीकरण, घरेलू उद्योग को क्षधत तथा ऐसे कधथत
सधससडीकरण और क्षधत के बीच कारणात्मक संबंि की पुधष्ट करते हैं, स्वयं को संतुष्ट करिे के पश्चात्, और अधिधियम की िारा
9 के साथ परठत सीवीडी धियमावली के धियम 6 के अिुसार, प्राधिकारी एतद्द्वारा संबद्ध देश के मूल के अथवा वहां से
धियााधतत संबद्ध वस्तु के संबंि में ककसी कधथत सधससडीकरण के अधस्तत्व, मात्रा और प्रिाव का धििाारण करिे तथा
प्रधतसंतुलिकारी शुल्क की उस राधश की धसफाररश करिे के धलए, जो यकद लगाई जाए तो घरेलू उद्योग को हुई क्षधत को दूर
करिे के धलए पयााप्त होगी, प्रधतसंतुलिकारी शुल्क जांच शुरू करते हैं।
प्रकक्रया
24.
वतामाि जांच में सीवीडी धियमावली के धियम 7 में यथाउधल्लधखत धसद्धांतों का पालि ककया जाएगा।
सूचिा प्रस्तुत करिा
25.
सिी धहतबद्ध पक्षकारों को सेतु पोटाल (https://setu.dgtr.gov.in) पर स्वयं को पंजीकृत करिा अपेधक्षत है। धहतबद्ध
पक्षकारों के सिी पत्राचार और अिुरोि सेतु पोटाल पर उिके पंजीकृत िाम और संगत केस आईडी- CVD/OI/008/2026 के
अंतगात अपलोड ककए जाएंगे। यह सुधिधश्चत ककया जाए कक अिुरोि का वणािात्मक िाग खोजिे योग्य पीडीएफ/एमएस-वडा
प्रारूप में हो और डेटा फाइलें एमएस-एक्सेल प्रारूप में हों।
26.
संबद्ध देश में ज्ञात उत्पादकों/धियाातकों, िारत में धस्थत उसके दूतावास के माध्यम से संबद्ध देश की सरकार, तथा िारत में
उि आयातकों और प्रयोक्ताओं को, धजिका संबद्ध वस्तु से जुड़ा होिा ज्ञात है, पृथक रूप से सूधचत ककया जा रहा है ताकक वे
इस जांच शुरुआत अधिसूचिा में उधल्लधखत समय-सीमा के िीतर सिी सुसंगत सूचिा दायर कर सकें। ऐसी सिी सूचिा इस
जांच शुरुआत अधिसूचिा, धियमावली और प्राधिकारी द्वारा जारी लागू व्यापार सूचिाओं द्वारा यथाधििााररत प्रपत्र और
रीधत में दायर की जािी चाधहए।
27.
कोई अन्य धहतबद्ध पक्षकार िी इस जांच शुरुआत अधिसूचिा में उधल्लधखत समय-सीमा के िीतर इस जांच शुरुआत
अधिसूचिा, धियमावली और प्राधिकारी द्वारा जारी लागू व्यापार सूचिाओं द्वारा यथाधििााररत प्रपत्र और रीधत में वतामाि
जांच से संबंधित अिुरोि प्रस्तुत कर सकता है। प्राधिकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोि प्रस्तुत करिे वाले ककसी िी पक्षकार
के धलए उसका अगोपिीय पाठ अन्य धहतबद्ध पक्षकारों को उपलसि करािा अपेधक्षत है।
28.
धहतबद्ध पक्षकारों को आगे यह सलाह दी जाती है कक वे इस जांच के संबंि में ककसी अद्यति सूचिा के धलए व्यापार उपचार
महाधिदेशालय की आधिकाररक वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in) और सेतु पोटाल (https://setu.dgtr.gov.in) को
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
9
धियधमत रूप से देखते रहें, तथा प्रश्नावली प्रारूपों, पीसीएि कायाप्रणाली, पीसीएि चचाा अथवा बैठक की समय-सारणी,
मौधखक सुिवाई की सूचिा, शुधद्धपत्र, संशोिि अधिसूचिाओं और ऐसी अन्य सूचिा के संबंि में समय-समय पर जारी की
जािे वाली सूचिाओं से अवगत रहें।
समय-सीमा
29.
वतामाि जांच से संबंधित कोई िी सूचिा सेतु पोटाल (https://setu.dgtr.gov.in) पर पंजीकृत िाम और संगत केस आईडी
के अंतगात अपलोड की जािी चाधहए। प्रत्येक अिुरोि के दोिों पाठ, अथाात् गोपिीय पाठ (सीवी) और अगोपिीय पाठ
(एिसीवी), सीवीडी धियमावली, 1995 के धियम 7(4) के अिुसार घरेलू उद्योग द्वारा दायर आवेदि का अगोपिीय पाठ
प्राधिकारी द्वारा पररचाधलत ककए जािे अथवा धियाातक देश के उपयुक्त राजिधयक प्रधतधिधि को प्रेधर्त ककए जािे की तारीख
से 37 कदिों के िीतर संबंधित धिर्दाष्ट कॉलमों में अपलोड ककए जािे चाधहए। यकद धििााररत समय-सीमा के िीतर कोई
सूचिा प्राप्त िहीं होती है अथवा प्राप्त सूचिा अपूणा है, तो प्राधिकारी ररकॉडा पर उपलसि तथ्यों के आिार पर और सीवीडी
धियमावली, 1995 के अिुसार अपिे जांच पररणाम दजा कर सकते हैं।
30.
सिी धहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी जाती है कक वे इस मामले में अपिे धहत (धहत के स्वरूप सधहत) की सूचिा दें
और इस अधिसूचिा में यथाधििााररत उपयुाक्त समय-सीमा के िीतर केवल सेतु पोटाल के माध्यम से अपिे प्रश्नावली उत्तर
दायर करें।
31.
पीयूसी के दायरे और पीसीएि कायाप्रणाली पर रटप्पधणयां दायर करिे की 15 कदिों की अवधि उपयुाक्त समय-सीमा के साथ-
साथ चलेगी।
32.
जहां कोई धहतबद्ध पक्षकार अिुरोि दायर करिे के धलए अधतररक्त समय चाहता है, वहां उसे सीवीडी धियमावली के धियम
7(4) के अिुसार ऐसे धवस्तार के धलए पयााप्त कारण प्रदर्शात करिा होगा और ऐसा अिुरोि इस अधिसूचिा में धििााररत
समय के िीतर ककया जािा चाधहए।
33.
यकद प्राधिकारी ककसी पश्चात्वती सूचिा के माध्यम से पीयूसी में संशोिि करते हैं अथवा ऐसी पीसीएि कायाप्रणाली अपिाते
हैं जो इस जांच शुरुआत अधिसूचिा में प्रस्ताधवत िहीं थी अथवा उससे धिन्न है, तो 15 कदिों का समय-धवस्तार प्रदाि ककया
जाएगा। ऐसा धवस्तार संशोधित पीयूसी अथवा पीसीएि कायाप्रणाली की सूचिा की तारीख से प्रिावी होगा, और जहां जांच
शुरुआत के पश्चात् पीयूसी अथवा पीसीएि कायाप्रणाली में कोई पररवताि िहीं होता है, वहां यह उपलसि िहीं होगा। उक्त
15 कदिों से अधिक के और धवस्तार के अिुरोिों पर, सीवीडी धियमावली के धियम 7(4) के अिुसार, असािारण पररधस्थधतयों
को छोड़कर, सामान्यतः धवचार िहीं ककया जाएगा।
34.
समय-धवस्तार हेतु कोई िी अिुरोि इस अधिसूचिा में धििााररत समय-सीमा की समाधप्त से कम से कम एक कदि पूवा सेतु
पोटाल के माध्यम से प्रस्तुत ककया जािा चाधहए। इसके पश्चात् प्रस्तुत ककए गए अिुरोिों पर धवचार िहीं ककया जाएगा।
अगोपिीय आिार पर सूचिा प्रस्तुत करिा
35.
जहां वतामाि जांच का कोई पक्षकार प्राधिकारी के समक्ष गोपिीय अिुरोि प्रस्तुत करता है अथवा गोपिीय आिार पर सूचिा
प्रदाि करता है, वहां उसके धलए सीवीडी धियमावली, 1995 के धियम 8(2) के अिुसार तथा इस संबंि में प्राधिकारी द्वारा
जारी सुसंगत व्यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय पाठ साथ-साथ प्रस्तुत करिा अपेधक्षत है।
36.
प्राधिकारी के समक्ष प्रश्नावली उत्तरों और उिके पररधशष्टों तथा अिुलग्नकों सधहत कोई िी अिुरोि प्रस्तुत करिे वाले पक्षकारों
के धलए गोपिीय और अगोपिीय पाठ पृथक रूप से दायर करिा अपेधक्षत है। जहां कोई अिुरोि अिेक िागों में प्रस्तुत ककया
10
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
जाता है, वहां प्रत्येक िाग में सिी िागों और संलग्न दस्तावेजों की धवर्य-वस्तु को दशाािे वाली एक अिुक्रमधणका ताधलका
दी जाएगी, और सिी पृष्ठों पर पृष्ठ संख्या अंककत की जाएगी।
37.
जहां मूल दस्तावेज अंग्रेजी अथवा महंदी से धिन्न ककसी िार्ा में हों, वहां धहतबद्ध पक्षकार मूल दस्तावेजों के साथ उिका सत्य
अिूकदत पाठ प्रस्तुत करेंगे।
38.
ऐसे अिुरोिों के प्रत्येक पृष्ठ के शीर्ा पर स्पष्ट रूप से "गोपिीय" अथवा "अगोपिीय" अंककत होिा चाधहए। ऐसे अंकि के धबिा
प्राधिकारी को प्रस्तुत ककए गए ककसी िी अिुरोि को प्राधिकारी द्वारा "अगोपिीय" सूचिा मािा जाएगा, और प्राधिकारी
अन्य धहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिुरोिों का धिरीक्षण करिे की अिुमधत देिे के धलए स्वतंत्र होंगे।
39.
गोपिीय पाठ में वह समस्त सूचिा होगी जो स्वरूपतः गोपिीय है और/अथवा ऐसी अन्य सूचिा होगी धजसके गोपिीय होिे
का दावा उसका प्रदाता करता है। धजस सूचिा के स्वरूपतः गोपिीय होिे का दावा ककया गया है अथवा धजस सूचिा पर अन्य
कारणों से गोपिीयता का दावा ककया गया है, उसके संबंि में सूचिा प्रदाता के धलए प्रदत्त सूचिा के साथ इस बात का सकारण
धववरण प्रदाि करिा अपेधक्षत है कक ऐसी सूचिा का प्रकटि क्यों िहीं ककया जा सकता।
40.
धहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दायर सूचिा का अगोपिीय पाठ अधिवाया रूप से गोपिीय पाठ की प्रधतकृधत होिा चाधहए, धजसमें
गोपिीय सूचिा को अधिमाितः सूचीबद्ध (इंडेक्स) ककया गया हो अथवा (जहां सूचीकरण संिव ि हो) ररक्त छोड़ कदया गया
हो, और धजस सूचिा पर गोपिीयता का दावा ककया गया है उसके अिुसार ऐसी सूचिा का उपयुक्त और पयााप्त रूप से सारांश
प्रस्तुत ककया जािा चाधहए।
41.
अगोपिीय सारांश इतिे पयााप्त धववरण में होिा चाधहए कक उससे गोपिीय आिार पर प्रस्तुत सूचिा के सार की उधचत समझ
बि सके। तथाधप, असािारण पररधस्थधतयों में, गोपिीय सूचिा प्रस्तुत करिे वाला पक्षकार यह इंधगत कर सकता है कक ऐसी
सूचिा का सारांश प्रस्तुत ककया जािा संिव िहीं है, और सीवीडी धियमावली के धियम 8 तथा प्राधिकारी द्वारा जारी उपयुक्त
व्यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसा सारांश संिव ि होिे के संबंि में पयााप्त और समुधचत स्पष्टीकरण वाला कारणों का धववरण
प्राधिकारी की संतुधष्ट के अिुरूप प्रदाि ककया जािा चाधहए।
42.
धहतबद्ध पक्षकार आवेदि का अगोपिीय पाठ प्राप्त होिे के 7 कदिों के िीतर घरेलू उद्योग द्वारा दावा की गई गोपिीयता के
मुद्दों पर अपिी रटप्पधणयां प्रस्तुत कर सकते हैं।
43.
साथाक अगोपिीय पाठ के धबिा अथवा सीवीडी धियमावली के धियम 8 तथा प्राधिकारी द्वारा जारी उपयुक्त व्यापार सूचिाओं
के अिुसार पयााप्त और समुधचत कारण धववरण के धबिा प्रस्तुत ककए गए ककसी िी अिुरोि के संबंि में, गोपिीयता के दावे
को प्राधिकारी द्वारा ररकॉडा पर िहीं धलया जाएगा।
44.
प्राधिकारी प्रस्तुत सूचिा के स्वरूप की जांच करिे पर गोपिीयता के अिुरोि को स्वीकार अथवा अस्वीकार कर सकते हैं।
यकद प्राधिकारी संतुष्ट हैं कक गोपिीयता का अिुरोि न्यायोधचत िहीं है अथवा यकद सूचिा प्रदाता सूचिा को सावाजधिक करिे
अथवा सामान्यीकृत या सारांश रूप में उसके प्रकटि को प्राधिकृत करिे का इच्छुक िहीं है, तो वे ऐसी सूचिा की उपेक्षा कर
सकते हैं।
45.
प्राधिकारी, प्रदत्त सूचिा की गोपिीयता की आवश्यकता के बारे में संतुष्ट होिे और उसे स्वीकार करिे पर, ऐसी सूचिा प्रदाि
करिे वाले पक्षकार के धवधशष्ट प्राधिकार के धबिा उसे ककसी िी पक्षकार को प्रकट िहीं करेंगे।
सावाजधिक फाइल का धिरीक्षण
46.
ककसी िी धहतबद्ध पक्षकार द्वारा प्रस्तुत अिुरोिों के सिी अगोपिीय पाठ अन्य धहतबद्ध पक्षकारों को सेतु पोटाल पर उिके
संबंधित लॉधगि के माध्यम से उपलसि होंगे।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
11
असहयोग
47.
यकद कोई धहतबद्ध पक्षकार उधचत अवधि के िीतर अथवा इस जांच शुरुआत अधिसूचिा में प्राधिकारी द्वारा धििााररत समय
के िीतर आवश्यक सूचिा तक पहुंच से इिकार करता है अथवा अन्यथा उसे प्रदाि िहीं करता है, अथवा जांच में उल्लेखिीय
रूप से बािा डालता है, तो प्राधिकारी ऐसे पक्षकार को असहयोगी घोधर्त कर सकते हैं और ररकॉडा पर उपलसि तथ्यों के
आिार पर अपिे जांच पररणाम दजा कर सकते हैं तथा केंद्र सरकार को ऐसी धसफाररशें कर सकते हैं जो वे उधचत समझें।
अधमताि कुमार, धिर्दाष्ट प्राधिकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 30th September, 2026
Case No. - CVD/OI/008/2026
Subject: Initiation of countervailing duty investigation concerning imports of “Insoluble Sulphur” originating in
or exported from China PR.
F. No. 6/48/2026-DGTR.—1. Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time
(hereinafter referred to as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of
Countervailing Duty on Subsidised Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time
(hereinafter referred to as the ‘Rules’ or ‘CVD Rules’), OCCL Limited (hereinafter referred to as the “applicant”) has
filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”) for initiation of a
countervailing duty investigation concerning imports of Insoluble Sulphur (hereinafter referred to as the “subject goods”
or “product under consideration” or “PUC”) originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the
“subject country”).
2.
The applicant has alleged that the producers/exporters of the subject goods in the subject country have benefitted from
the actionable subsidies provided at various levels by the Government of the subject country, including the
Governments of different Provinces and Municipalities in which producers/exporters are located, and other ‘Public
Bodies’. The applicant has relied upon the relevant Laws, Rules and Regulations and other Notifications of the relevant
Government Agencies and Public Bodies available in the public domain and on the determination of various
investigating authorities which have conducted comprehensive investigation of such schemes and concluded the
existence of countervailable subsidy programs.
BACKGROUND
3.
An anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods from China PR and Japan was initiated vide
Notification No. 6/01/2024-DGTR dated 27th March 2024. Pursuant to the investigation, the Authority, through its final
findings issued vide F. No. 06/01/2024-DGTR dated 7th March 2025, recommended the imposition of anti-dumping
duties on imports of the subject goods originating in or exported from China PR and Japan for a period of five years.
The Ministry of Finance implemented the recommended duties vide Notification No. 13/2025-Customs (ADD) dated
6th June 2025.
4.
An anti-absorption investigation was initiated vide Notification No. 7/03/2026-DGTR dated 20th March 2026 to
determine the existence and effect of absorption of the anti-dumping duty on exports of the product under consideration
12
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
from China PR. Vide final findings Notification F. No. 7/03/2026-DGTR dated 18th September 2026, the Authority
concluded that there was a need for modification of the quantum of duty, in view of the decline in export price post
imposition of duty, without a commensurate decline in cost of production.
PRODUCT UNDER CONSIDERATION
5.
The product under consideration is the “Insoluble Sulphur” (hereinafter also referred to as “subject goods” or “product
under consideration” or “PUC”). Insoluble sulphur by definition, is a polymeric sulphur, which is insoluble in carbon
disulphide (CS2). Insoluble Sulphur is generally used as a vulcanization agent in some rubber applications in order to
resist the blooming phenomenon which is detrimental to rubber compound.
6.
Insoluble sulphur is an important rubber additive agent. It improves product quality, wearability and resistance to both
fatigue and ageing. In addition to being universally recognized as the best vulcanizing agent, it is widely used in the
manufacture of tyre, tread, shoes, all kinds of automobile rubber parts and other rubber products. Therefore, due to its
non-blooming characteristic, insoluble sulphur is widely used in the manufacture of rubber products in which common
sulphur is incorporated in high proportion. Based on the end-user industry, out of the total consumption of insoluble
sulphur in India, more than 90% is used in the tyre industry and the remaining is used in non-tyre industry.
7.
The unit of measurement considered in the present investigation for the product under consideration is Metric Tons
(MT).
8.
The product under consideration is classifiable under tariff items 2802 00 10 and 3812 39 30 of the First Schedule to
the Customs Tariff Act, 1975. The product under consideration is also imported under tariff item 3824 99 00. However,
Customs classifications are indicative only and in no way binding on the scope of this investigation.
9.
The applicant has not proposed any PCN methodology. The interested parties are advised to furnish their
comments/suggestions on the scope of the PUC and PCN methodology, if any, within 15 days from the date of
transmission of the intimation letters, containing inter alia, the non-confidential version of the application and the
respective questionnaire(s), to the known interested parties and the diplomatic representative(s) of the subject country.
LIKE ARTICLE
10.
The applicant has stated that there is no known difference in the article produced by the applicant and imported from
subject country. The article produced by the applicant and that imported from the subject country are comparable in
terms of physical & chemical characteristics, functions & uses, pricing, distribution & marketing, and tariff classification
of the subject goods. The subject goods imported from the subject country and the article manufactured by the applicant
are technically and commercially substitutable. The consumers have used and are using the two interchangeably. Thus,
for the purpose of initiation of the present investigation, the subject goods produced by the applicant are being treated
as “like article” to the product under consideration imported from the subject country.
DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
11.
The present application has been filed by OCCL Limited. The applicant is the sole producer of the subject goods in
India. The applicant is not related to any exporter of the subject goods in the subject country or any importers of the
subject goods in India.
12.
The applicant has submitted that it imported a minuscule quantity of the product under consideration from the subject
country during the period of investigation into its Special Economic Zone (“SEZ”) unit. The applicant has submitted
that the aforesaid imports were made solely for product technical evaluation and R&D activities undertaken in its SEZ
unit. The applicant has further submitted that, in any event, the volume of such imports is minuscule in terms of its own
production, sales, total imports and the demand of the subject goods in India.
13.
The applicant submits that the imports were minuscule in volume and were made into the applicant’s SEZ unit for the
stated purpose of product technical evaluation and R&D activities. In view of the foregoing, the Authority considers,
that such imports do not warrant the exclusion of the applicant from the scope of the domestic industry under Rule 2(b)
of the CVD Rules.
14.
In view of the above and after examination of the application, the Authority considers that the applicant domestic
producers account for a major proportion of the Indian production during the period of investigation and constitute
domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the rules and the application satisfies the requirements of the Rule
6(3) of the Anti-Subsidy Rules.
SUBJECT COUNTRY
15.
The application has been filed against subsidised imports of product under consideration originating in or exported from
China PR.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
13
PERIOD OF INVESTIGATION
16.
The period of investigation (hereinafter also referred to as the “POI”) for the present investigation is 1st April 2025 to
31st March 2026 (12 months). The injury investigation period will cover the periods 1st April 2022 to 31st March 2023,
1st April 2023 to 31st March 2024, 1st April 2024 to 31st March 2025 and the POI.
BASIS OF ALLEGED SUBSIDISATION
17.
The prima facie evidence provided by the applicant shows that the producers and exporters of the subject goods in the
subject country have benefitted from a number of subsidy schemes/programmes, either granted by the government of
China PR or through various local and municipal level authorities, and/or its respective public bodies as listed below.
The domestic industry has submitted that there is sufficient evidence showing that the exporters/producers of the subject
goods have received subsidies in the form of grants, loans, guarantees, taxes, export credits, goods and services, or
equity infusions, which confer a countervailable benefit. The information provided by the applicant contains sufficient
evidence to prima facie establish the below mentioned programmes constitute actionable subsidies as per the Agreement
on Subsidies and Countervailing Measures and the CVD Rules.
18.
The following subsidies/programmes were provided by the Government of China PR and the exporters/producers of the
subject goods in the subject country may have benefitted from these subsidies:
Programme Name of the programme
Group
1
Treasury Bond Loans
Preferential lending
2
Preferential Loans for SOEs
Preferential lending
3
Loan or Interest Forgiveness for SOEs
Preferential lending
4
Shandong Province Policy Loans
Preferential lending
5
Income Tax Reduction for High or New Technology Enterprises
(HNTE)
Tax and VAT incentives
6
Income Tax Deductions for R&D Expenses
Tax and VAT incentives
7
Income Tax Credits for Domestically Produced Equipment
Tax and VAT incentives
8
Reduction/Exemption from Fixed Assets Investment Orientation
Regulatory Tax
Tax and VAT incentives
9
Reduced Income Tax Rate for HNTEs
Tax and VAT incentives
10
Income Tax Benefits for Domestically owned Enterprises Engaging in
R&D
Tax and VAT incentives
11
Import Tariff and VAT Exemptions for FIEs and Certain Domestic
Enterprises Using Imported Equipment
Tax and VAT incentives
12
Provision of Land in Industrial Zones for LTAR
Goods/services at LTAR
13
Provision of Electricity for LTAR
Goods/services at LTAR
14
Export Assistance Grants from Local Governments
Export financing/programmes
15
Development of Famous Brands and China World Top Brands
Export financing/programmes
16
Preferential Tax Treatment of Additional Calculation and Deduction of
R&D Expenses
Tax and VAT incentives
17
Preferential Tax Policies for Enterprises Transferring Technology
Tax and VAT incentives
18
Preferential Tax Treatment for Import of Equipment
Tax and VAT incentives
19
VAT Input Tax Credit Refund Policy
Tax and VAT incentives
20
Shandong Province Policy Loans
Preferential lending
21
Interest Subsidy for Transformation of Scientific Achievements
Regional subsidies
22
Provincial Subsidy for Scientific and Technological Insurance
Premium, Guarantee Premium and Risk Compensation
Regional subsidies
23
Subsidy Policy for Enterprise Research and Development
Regional subsidies
14
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
24
Special Fund for Industrial Economic High-Quality Development
Regional subsidies
25
Reward Fund for Transformation of Scientific Achievements
Regional subsidies
26
Fund to Promote High-Quality Development of Advanced
Manufacturing Industry
Regional subsidies
27
Special Fund for Energy Saving Technology Reform
Grants (residual)
28
Fund for Clean Production and Water Treatment
Grants (residual)
29
Preferential Loans by the Export-Import Bank (Going Out) for
Outbound Investment
Export financing/programmes
30
Preferential Lending for Industrial Readjustments
Preferential lending
31
Shareholder Loans (Debt Forgiveness)
Equity related
32
Discounted Loans for Export-Oriented Enterprises
Export financing/programmes
33
Income Tax Credits on Purchases of Domestically Produced
Equipment
Tax and VAT incentives
34
Stamp Tax Exemption on Share Transfers under NTSR
Tax and VAT incentives
35
Foreign Trade Development Fund
Export financing/programmes
36
Export Credits from China's Export-Import Bank
Export financing/programmes
37
Policy Loans (Preferential Lending)
Preferential lending
38
Clean Production Technology Fund
Grants (residual)
39
Provision of Land/Land Use Rights for LTAR
Goods/services at LTAR
40
Land Use Rights at LTAR for Foreign Invested Enterprises
Goods/services at LTAR
41
Research and Development Assistance Grant
Grants (residual)
42
Preferential Tax Policies for High and New Technology Companies
Tax and VAT incentives
43
Tax Policies for Deduction of R&D Expenses
Tax and VAT incentives
44
Export Assistance Grant
Export financing/programmes
45
Reimbursement of Anti-Dumping/CVD Legal Expenses by Local
Governments
Grants (residual)
46
Export Credit Insurance Subsidy
Export financing/programmes
47
Government Policy Lending
Preferential lending
48
Special Fund for Air Pollution Control (Anhui Province)
Regional subsidies
49
Provision of Shipping for LTAR
Goods/services at LTAR
50
Foreign Trade Development Fund Grants
Export financing/programmes
51
Export Credits from China's Export-Import Bank
Export financing/programmes
52
Export Buyer's Credit
Export financing/programmes
53
Export Seller's Credit
Export financing/programmes
54
Famous Brands Program
Export financing/programmes
55
Reward and Subsidy for Reducing Financing Guarantee Fees
Preferential lending
56
Preferential Tax Treatment for Environmental Protection, Water and
Energy Conservation Projects
Tax and VAT incentives
57
Preferential VAT Treatment for Integrated Utilization of Resources
Tax and VAT incentives
58
Fund for Air Pollution Control
Grants (residual)
59
Preferential Tax Treatment on Financing
Tax and VAT incentives
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
15
60
Provision of Water for LTAR
Goods/services at LTAR
61
Income Tax Refund for Re-investment of FIE Profits
Tax and VAT incentives
62
Reduced Tax Rate for Productive FIEs
Tax and VAT incentives
63
Income Tax Reduction for Advanced Technology FIEs
Tax and VAT incentives
64
Tax Reductions for Technology or Knowledge-Intensive FIEs
Tax and VAT incentives
65
Accelerated Depreciation of Fixed Assets
Tax and VAT incentives
66
Debt for Equity Swaps
Equity related
67
Equity Infusions
Equity related
68
Unpaid Dividends
Equity related
69
Dividend Exemption Between Qualified Resident Enterprises
Tax and VAT incentives
70
Policy Loans to the Chemicals Industry
Preferential lending
71
Preferential Financing under One Belt One Road Initiative
Export financing/programmes
72
Credit Guarantee by GOC
Export financing/programmes
73
Grants through Provincial Fund for Fiscal and Technological
Innovation
Regional subsidies
74
State Special Fund for Promoting Key Industries and Innovation
Technologies
Regional subsidies
75
Superstar Enterprise Grant
Regional subsidies
76
VAT Refunds for FIEs Purchasing Domestically Produced Equipment Tax and VAT incentives
77
Local Income Tax Reduction Program for Productive FIEs
Tax and VAT incentives
78
Tariff and VAT Exemption for Imported Equipment
Tax and VAT incentives
79
Preferential Tax Policies for Foreign Invested Export Enterprises
Tax and VAT incentives
19.
It has been alleged that the above schemes are subsidies since they involve a financial contribution from the Government
of subject country, including public bodies and confer benefits to the recipients. They are also alleged to be contingent
upon export performance and/ or limited to certain enterprises or groups of enterprises and/ or products and/ or regions,
therefore, are specific and countervailable.
20.
The Designated Authority reserves the right to investigate other subsidies, which may be found to exist and availed by
the producers and exporters of the subject goods in subject country, during the course of the investigation.
CONSULTATION
21.
In terms of Article 13 of the Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (hereinafter referred to as “ASCM”),
opportunity for consultation was given to the Government of China PR, by scheduling a meeting on 28th September
2026. However, Government of China PR did not attend the meeting. Accordingly, the Authority is proceeding with the
initiation of investigation.
INJURY AND CAUSAL LINK
22.
Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The
domestic industry has furnished prima facie evidence regarding material injury on account of the volume effects and
price effects of the subsidised imports, together with their consequent impact on the domestic industry. The domestic
industry has suffered adverse effects in respect of market share, capacity utilisation, profitability, cash profits, return on
capital employed, growth and price performance, and has been prevented from fully benefiting from the growth in
demand in the Indian market. It has been claimed that the price suppression and depression caused by the subsidised
imports have prevented the domestic industry from increasing its prices to recover the full cost and achieve a reasonable
rate of return. The persistence of such injury, despite the anti-dumping duties presently in force, further demonstrates
that the subsidised imports continue to enter the Indian market at injurious prices. Thus, the evidence provided by the
applicant prima facie shows material injury to the domestic industry caused by the alleged subsidised imports from the
subject country.
16
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
INITIATION OF THE COUNTERVAILING DUTY INVESTIGATION
23.
On the basis of the duly substantiated application by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of
the prima facie evidence submitted by the domestic industry, substantiating subsidization of the subject goods
originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between such alleged
subsidization and injury, and in accordance with Section 9 of the Act read with Rule 6 of the CVD Rules, the Authority
hereby initiates a countervailing duty investigation to determine the existence, degree, and effect of any alleged
subsidization in respect of the subject goods originating in or exported from the subject country and to recommend the
amount of countervailing duty, which, if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
PROCEDURE
24.
Principles as stated under Rule 7 of the CVD Rules, shall be followed in the present investigation.
SUBMISSION OF INFORMATION
25.
All the interested parties are required to register themselves on SETU Portal (https://setu.dgtr.gov.in). All
communications and submissions from the interested parties shall be uploaded on the SETU portal under their registered
name and corresponding Case ID- CVD/OI/008/2026. It should be ensured that the narrative part of the submission is
in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format.
26.
The known producers/exporters in the subject country, the Government of the subject country through its Embassy in
India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed
separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation
notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the
Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority.
27.
Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as
prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the
time limits mentioned in this initiation notification. Any party making any confidential submission before the Authority
is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties.
28.
Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Directorate General of Trade
Remedies (https://www.dgtr.gov.in) and SETU portal (https://setu.dgtr.gov.in) for any updated information with respect
to this investigation, and to stay apprised of notices that may be issued from time to time regarding questionnaire
formats, PCN methodology, PCN discussion or meeting schedule, notice of oral hearing, corrigendum, amendment
notifications and other such information.
TIME LIMIT
29.
Any information relating to the present investigation should be uploaded on the SETU portal (https://setu.dgtr.gov.in)
under their registered name and corresponding case ID. Both versions of each submission, the confidential version (CV)
and the non-confidential version (NCV) must be uploaded in the respective designated columns within 37 days from
the date on which the non-confidential version of the application filed by the domestic industry would be circulated by
the Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 7(4) of the
CVD Rules, 1995. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is
incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the
CVD Rules, 1995.
30.
All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant
matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification through SETU
portal only.
31.
The 15-day period for filing comments on the scope of the PUC and PCN methodology shall run concurrently with the
time limit mentioned above.
32.
Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such
extension in terms of Rule 7(4) of the CVD Rules and such request must come within the time stipulated in this
notification.
33.
An extension of time by 15 days shall be granted if the Authority, through a subsequent notice, modifies the PUC or
adopts a PCN methodology that was not proposed in, or is different from, this initiation notification. Such extension
shall run from the date of the notice of the modified PUC or PCN methodology, and shall not be available where there
is no change in the PUC or PCN methodology after initiation. Requests for further extension beyond the said 15 days
will ordinarily not be considered except in exceptional circumstances, in terms of Rule 7(4) of the CVD Rules.
34.
Any request for extension of time must be submitted through the SETU portal at least one day before the expiry of the
time limit stipulated in this notification. Requests submitted thereafter will not be considered.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
17
SUBMISSION OF INFORMATION ON A NON-CONFIDENTIAL BASIS
35.
Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential
basis before the Authority, it is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in
terms of Rule 8(2) of the CVD Rules, 1995 and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in
this regard.
36.
The parties making any submissions before the Authority, including questionnaire responses and the appendices and
annexures thereto, are required to file the confidential and non-confidential versions separately. Where a submission is
made in multiple parts, an index table outlining the contents of all parts and documents enclosed shall be provided in
each part, and all pages shall be numbered.
37.
Where the original documents are in a language other than English or Hindi, the interested parties shall furnish a true
translated version along with the original documents.
38.
Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any
submission which has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non-confidential”
information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such
submissions.
39.
The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and / or other information which
the supplier of such information claims as confidential. For information which is claimed to be confidential by the nature
or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is
required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be
disclosed.
40.
The non-confidential version of the information filed by the interested parties should essentially be a replica of the
confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not
possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on
which confidentiality is claimed.
41.
The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the
information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the
confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons
containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 8 of the CVD Rules and appropriate trade notices
issued by the Authority, as to why such summarisation is not possible, must be provided to the satisfaction of the
Authority.
42.
The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic industry within
7 days of the receipt of the non-confidential version of the application.
43.
Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a sufficient and adequate cause
statement in terms of Rule 8 of the CVD Rules and appropriate trade notices issued by the Authority, the confidentiality
claim shall not be taken on record by the Authority.
44.
The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information
submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the
information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in generalised or summary
form, it may disregard such information.
45.
The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose
it to any party, without specific authorization of the party providing such information.
INSPECTION OF PUBLIC FILE
46.
All non-confidential versions of the submissions made by any interested party will be accessible to other interested
parties through their respective login on the SETU Portal.
NON-COOPERATION
47.
In case any interested party refuses access to, or otherwise does not provide, necessary information within a reasonable
period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the
investigation, the Authority may declare such party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts
available on record and make such recommendations to the Central Government as it deems fit.
AMITABH KUMAR, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
SARVESH KUMAR
SRIVASTAVA
Digitally signed by SARVESH
KUMAR SRIVASTAVA
Date: 2026.10.07 23:10:14 +05'30'