6248 GI/2017

(251)

jftLVªh la- Mh- ,y- (,u) 04@0007@2003µ05 REGD. NO. D. L. (N) 04/0007/2003—05

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WEEKLY

la- 31]

ubZ fnYyh] vDrwcj 22—vDrwcj 28] 2017] 'kfuokj@vkf'ou 30—dkfrZd 6] 1939

No. 31]

NEW DELHI, OCTOBER 22— OCTOBER 28, 2017, SATURDAY/ASVINA 30— KARTIKA 6, 1939

bl Hkkx esa fHkUu i`"B la[;k nh tkrh gS ftlls fd ;g i`Fkd ladyu ds :i esa j[kk tk lds

Separate Paging is given to this Part in order that it may be filed as a separate compilation

Hkkx II—[k.M 3—mi&[k.M (iii)

PART II—Section 3—Sub-section (iii)

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Orders and Notifications issued by the Central Authorities (Other than the Administrations of Union Territories)

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ubZ fnYyh] 27 flrEcj] 2017

िवषय:

िवषय:

िवषय:

िवषय: लोक सभा के साधारण िनवाचन

लोक सभा के साधारण िनवाचन

लोक सभा के साधारण िनवाचन

लोक सभा के साधारण िनवाचन, 2009

, 2009

, 2009

, 2009 म 10

म 10

म 10

म 10-संहभूम संसदीय िनवाचन

संहभूम संसदीय िनवाचन

संहभूम संसदीय िनवाचन

संहभूम संसदीय िनवाचन-े से िनवािचत अ

े से िनवािचत अ

े से िनवािचत अ

े से िनवािचत अ य

य

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यथ"

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थ", , , , #ी मधु कोडा

#ी मधु कोडा

#ी मधु कोडा

#ी मधु कोडा

के िनवाचन & य

के िनवाचन & य

के िनवाचन & य

के िनवाचन & यय का लेखा

य का लेखा

य का लेखा

य का लेखा-लोक 'ितिनिध

लोक 'ितिनिध

लोक 'ितिनिध

लोक 'ितिनिध( व

( व

( व

( व अिधिनयम

अिधिनयम

अिधिनयम

अिधिनयम, 1951

, 1951

, 1951

, 1951 क) धारा 10क

क) धारा 10क

क) धारा 10क

क) धारा 10क के अंतगत लेखा क) संवीा

के अंतगत लेखा क) संवीा

के अंतगत लेखा क) संवीा

के अंतगत लेखा क) संवीा

करना।

करना।

करना।

करना।

आ.अ.

आ.अ.

आ.अ.

आ.अ. 63

63

63

63.—यह मामला वष 2009 के लोक सभा के साधारण िनवा चन म ी मधु कोडा ारा उपगत "कए गए

भारी $ यय के संबंध म उनके िव'( 27 िसतंबर, 2010 को इकोनोिमक टाइ, स म -कािशत समाचार /रपोट से उ0 प1 न 2आ

है। िजला िनवा चन अिधकारी, चाईबासा, झारखंड ारा भी एक /रपोट "दनांक 5 अग< त, 2010 -< तुत क= गई थी िजसम

कहा गया था "क लोक सभा के साधारण िनवा चन, 2009 म 10-@संहभूम संसदीय िनवा चन-BेC से िनवा िचत अD यथE, ी

मधु कोडा ने अपने िनवा चन $ यय का लेखा लोक -ितिनिध0 व अिधिनयम, 1951 क= धारा 10क के अंतग त अपेिBत रीित से

-< तुत नहG "कया था। यह मामला ी मधु कोडा के िव'( आयकर िवभाग ारा क= गई जांच से भी संबंिधत है िजसम उनके

ारा ब2त भारी माCा म िनवा चन -चार खच उपगत "कए जाने क= बात सामने आई थी जो िविध के अंतग त अनुमेय सीमा

से परे था। िनवा चन आयोग का यह आदेश एतHारा इस -I न का िनण य करता है "क J या ी मधु कोडा (एतLपI चात -0 यथE)

लोक -ितिनिध0 व अिधिनयम, 1951 (एतLपI चात् “लो.-. अिधिनयम, 1951”) क= धारा 77 और 78 तथा िनवा चनQ का

संचालन िनयम, 1961 (एतLपI चात् “िन. सं. िनयम, 1961”) के िनयम 86-89 के अंतग त दी गई रीित म अपने िनवा चन

252 THE GAZETTE OF INDIA : OCTOBER 28, 2017/KARTIKA 6, 1939 [PART II—SEC. 3(iii)]

$ यय का लेखा दज न करने के िलए लोक -ितिनिध0 व अिधिनयम, 1951 क= धारा 10क के अंतग त िनरह ता क= शत के

अR यधीन हS।

त, या

त, या

त, या

त, या( म

( म

( म

( मक मै./0 स

क मै./0 स

क मै./0 स

क मै./0 स

1. -0 यथE को लोक सभा के साधारण िनवा चन, 2009 म 10-@संहभूम संसदीय िनवा चन-BेC, झारखंड से 16 मई,

2009 को िनवा िचत घोिषत "कया गया था। िजला िनवा चन अिधकारी, चाईबासा, झारखंड (एतLपI चात्

“िज.िन.अ.”) ारा भारत िनवा चन आयोग (एतLपI चात् “आयोग”) के समB िन.सं.िनयम, 1961 के िनयम 89(1)

के अंतग त 14 जुलाई, 2009 को यह क हते 2ए एक /रपोट -< तुत क= गई "क -0 यथE ने 1 जून, 2009 को यािन

िविध के अंतग त िविहत समय के भीतर िनवा चन $ यय का अपना लेखा -< तुत "कया और रिज< टर एवं वाउचरस

दोनQ -< तुत "कए थे। जैसा"क /रपोट म कहा गया था, अD यथE ने कुल िमलाकर 18,92,353 '. का $ यय -< तुत

"कया था। तदुपरांत, आयोग ारा िज.िन.अ. को 4 जून, 2010 को यह कहते 2ए एक पC भेजा गया था "क आयोग

को भेजी गई /रपोट "दनांक 14 जुलाई, 2009 िविहत फामWट म नहG है और इसे उिचत Xप म दािखल "कया जाना

चािहए। पC, "दनांक 4 जून, 2010 के अनुसरण म िज.िन.अ. ारा िन.सं.िन., 1961 के िनयम 89 के अंतग त 5

अग< त, 2010 को एक /रपोट िन, निलिखत के अनुसार कहते 2ए पुन: -< तुत क= गई:

(i)

-0 यथE ने िज.िन.अ. के पास िनवा चन $ यय का लेखा 01.06.2009 को -< तुत "कया था (समय के भीतर)

(ii)

-0 यथE ने लेखा समय के भीतर -< तुत "कया ले"कन लो.-. अिधिनयम 1951 और िन.सं. िनयम, 1961 म

दी गई रीित के अनुसार नहG।

(iii)

-0 यथE के अनुसार उपगत कुल $ यय '. 18,92,353 है।

(iv)

-0 यथE ने ऐसा कोई अनुसमथ क वाउचर -< तुत नहG "कया है िजसके -ित $ यय उपगत "कया गया था।

2. -0 यथE के िव'( इको नोिमक टाइ, स म 27 िसतंबर, 2010 को एक समाचार /रपोट -कािशत क= गई थी िजसम

िन, निलिखत का उ[ लेख "कया गया था:

(i)

आयकर िवभाग ारा क= गई जांच से पता चला है "क -0 यथE ने '. 18.92 लाख का $ यय आंकड़ा बताते

2ए िज.िन.अ. के पास िम\ या घोषणा दािखल क= है जब"क उसने लोक सभा के साधारण िनवा चन, 2009

म अपने िनवा चन -चार पर '. 9.32 करोड़ खच "कए हS।

(ii)

आयकर अिधका/रयQ ने आगे कहा "क छह मीिडया हाउसQ ारा -कट क= गई सूचना दशा ती है "क िसफ

िव_ापन $ यय पर 28 लाख '. खच "कए गए थे जब"क -0 यथE ारा इसके -ित 2.24 लाख '. दशा या

गया था।

3. आयोग ने समाचार /रपोट के आधार पर इस मामले म कार वाई करने का िनण य िलया और आयोग ारा बाद म

के1 `ीय -0 यB कर बोड (एतLपI चात् ‘के.-.क.बो.’) को, समाचार /रपोट क= -ित के साथ एक पC "दनांक

29 िसतंबर, 2010 भेजा गया। उसम जुटाए गए -माण के साथ के.-.क.बो. से अनुरोध "कया गया "क वे एक /रपोट

-< तुत कर ता"क इस मामले म आयोग ारा आगे क= कार वाई क= जा सके।

4. िज.िन.अ. क= /रपोट "दनांक 5 अग< त, 2010 के अनुसरण म आयोग ने िन.सं.िन., 1961 के िनयम 89(5) के

अनुसार -0 यथE को एक कारण बताओ नो/टस जारी "कया िजसम िन, निलिखत के अनुसार कहा गया:

“यत:, िजला िनवाचन अिधकारी, पिम संहभूम, चाईबासा, झारखंड क रपोट पर िवचार करने के उपरांत

िनवाचन आयोग ने नोट #कया है #क लोक सभा के साधारण िनवाचन, 2009 म& झारखंड के 10-संहभूम (अजजा)

संसदीय िनवाचन-.े/ से िनवाचन लड़ने वाले अ1 यथ3, 4ी मधु कोडा िन6 निलिखत कारण7 क वजह से िविध 8ारा

अपेि.त रीित से िनवाचन 9 यय का अपना लेखा दािखल करने म& िवफल रहे ह;:-

(i)

अनुसमथक वाउचर िजनके =ित 9 यय उपगत #कया गया है, => तुत नह? #कए गए ह;।

¹Hkkx II—[k.M 3(iii)º Hkkjr dk jkti=k % vDrwcj 28] 2017@dkfrZd 6] 1939 253

इसिलए, अब, िनवाचन7 का संचालन िनयम, 1961 के िनयम 89 के उप-िनयम (5) के अंतगत िनवाचन

आयोग एतCारा 4ी मधु कोडा को यह कारण बताने के िलए नोटस देता है #क उE ह& उपयुF त लेखा दािखल

करने म& उनक िवफलता के िलए F य7 न िनरGहत घोिष त कर #दया जाए। िलिखत Jप म& उनका

अ1 यावेदन, िजनम& चूक के िलए िव> तृत कारण #दए गए ह7, इस नोटस के =ाM त होने क तारीख से 20

#दन के भीतर आयोग के कायालय म& पNंच जाना चािहए। साथ ही साथ, उE ह& अपने अ1 यावेदन7 क एक

=ित उपयुF त िजला िनवाचन अिधकारी, पिम संहभूम, चाईबासा, झारखंड को अOेिषत करनी चािहए

और अपने लेखे म& उF त /ुटय7 को ठीक करना चािहए। अगर वे ऊपर िविनधारत समय के भीतर ऐसा

करने म& िवफल रहते ह; तो वे इस मामले म& उनके साथ आगे और कोई प/-9 यवहार #कए बगैर, लोक

=ितिनिधU व अिधिनयम, 1951 क धारा 10क के अंतगत संसद के #कसी भी सदन या राV य क िवधान

सभा या िवधान परषद के सद> य के Jप म& चुने जाने और सद> य होने से, आयोग 8ारा उE ह& इस तरह

िनरGहत घोिषत #कए जाने के आदेश क तारीख से तीन वष क अविध के िलए िनरGहत होने के भागी ह7गे।

(लोक =ितिनिधU व अिधिनयम, 1951 क धारा 10क, 77 और 78 तथा िनवाचन7 का संचालन िनयम,

1961 के िनयम 86 और 89 के उZरण संल[ न ह;)

भारत िनवाचन आयोग क मुहर से अF तूबर, 2010 के 7व& #दन जारी”

5. तदुपरांत, िज.िन.अ. ारा और एक /रपोट "दनांक 8 अJ तूबर, 2010 आयोग के समB यह कहते 2ए -< तुत क= गई

"क -0 यथE ने लेखा समय के भीतर और लो.-. अिधिनयम, 1951 और िन.सं.िन., 1961 म दी गई रीित म -< तुत

"कया।

6. बाद म, 8 अJ तूबर, 2010 को के.-.क.बो. ने -0 यथE के मामले म लो.-. अिधिनयम, 1951 म िनधा /रत अनुमेय

सीमाb के परे किथत Xप से उपगत िनवा चन $ यय के संदभ म आयकर महािनदेशक (अ1 वेषण), पटना ारा

उपलc ध कराई गई /रपोट क= एक -ित भी आयोग को अdेिषत क=। /रपोट म आरोप लगाया गया "क -0 यथE ारा

इलेJ eॉिनक एवं @-ंट मीिडया पर उपगत $ यय 28,01,729 '. था। /रपोट म यह कहा गया "क तलाशी-उपरांत

अ1 वेषणQ के दौरान के.-.क.बो. ारा िविभ1 न समाचार पCQ एवं चैनलQ जैसे ‘उ#दतवाणी’ (जमशेदपुर), ‘दैिनक

जागरण’ (चाईबासा एवं जमशेदपुर), ‘हंदु> तान’ (जमशेदपुर), ‘=भात खबर’ (जमशेदपुर), ‘सहारा इंिडया टीवी

नेटवक ’ (रांची) और‘ईटीवी E यूज’ (रांची) को पC िलखे गए िजनम साधारण िनवा चन, 2009 के दौरान -0 यथE के

िलए समाचार पCQ म -कािशत -चारा0 मक लेखQ/िव_ापिनकाb और चैनलQ पर "दखाए गए -सा/रत िव_ापन

काय iमQ क= मांग क= गई थी। इन मीिडया एजिसयQ ने $ यय, िबल नं. युJ त िबल रािश के िववरण, िव_ापनQ क=

तारीख, िव_ापनQ क= दर और िव_ापनQ के िलए -ाj त धनरािश, उन किथत समाचार पC िव_ापनQ/लेखQ जो इस

-0 यथE के संबंध म -कािशत "कए गए थे, के िववरण उनक= फोटो--ितयQ के साथ -< तुत कर "दए हS जो नीचे "दए

गए हS।

किथत िव1ापन3 / समाचार प लेख3 क)

किथत िव1ापन3 / समाचार प लेख3 क)

किथत िव1ापन3 / समाचार प लेख3 क)

किथत िव1ापन3 / समाचार प लेख3 क) सूची

सूची

सूची

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5म सं.

5म सं.

5म सं.

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समाचार प

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समाचार प

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7दनांक

7दनांक

7दनांक

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शीषक

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1.

-भात खबर

09/04/2009

“@संहभूम संसदीय िनवा चन BेC से युवा कम ठ एवं सुयोl य उ, मीदवार

ी मधु कोडा को कS ची छाप म बटन दबाकर भारी मतQ से िवजयी

बनाईए”

2.

-भात खबर

22/04/2009

“@संहभूम 2आ कS चीमय, कोड़ा को जीताने के िलए -खm ड़Q म िनकला

मोटर-साई"कल जलूस”

3.

-भात खबर

21/04/2009

“हर हाथ को काम, हर घर हो खुशहाल : मधु कोड़ा”

4.

-भात खबर

18/04/2009

“@संहभूम म मधु कोड़ा क= कS ची को धार देने मैदान म उतरी जोबा मांझी”

254 THE GAZETTE OF INDIA : OCTOBER 28, 2017/KARTIKA 6, 1939 [PART II—SEC. 3(iii)]

5.

-भात खबर

08/04/2009

“को[ हम को चािहए मधु कोड़ा क= तरह युवा और सशJ त नेतृ0 व”

“मुp यमंCी बनते ही को[ हम क= आशा के अनुXप मधु ने काम "कया”

“लोक सभा चुनाव जीतूंगा समथ न यूपीए को : मधु कोड़ा”

5म सं.

5म सं.

5म सं.

5म सं.

समाचार

समाचार

समाचार

समाचार प

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7दनांक

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1. ^{उ"दत वाणी}

09/04/2009

“@संहभूम संसदीय BेC से युवा कम ठ एवं सुयोl य उ, मीदवार भाई मधु

कोड़ा को कSची छाप म बटन दबाकर भारी मतQ से िवजयी बनाएं”

2. ^{उ"दत वाणी}

उपलc ध नहG

“अपनी उपलिcधयQ के बल पर वोट मांग रहे कोड़ा”

3. ^{उ"दत वाणी}

19/04/2009

“को[ हान वािसयQ का सपना पूरा "कया मधु कोड़ा ने”

4. ^{उ"दत वाणी}

20/04/2009

“िवकास पुXष और जन नायक का संगम”

“@संहभूम के सभी इलाकQ के िवकास क= बुिनयाद डाली”

“युवाb एवं मिहलाb के रोल मॉडल हS मधु कोड़ा”

“हर रंग म आसानी से ढ़ल जाते है मधु कोड़ा”

“युवाb के िलए कोड़ा ने उतारा युवा एJ स-ेस”

“Cुप का प0 ता हS मधु कोड़ा”

“मिहलाb को स, मोिहत कर रही हS गीता कोड़ा”

5. ^{उ"दत वाणी}

22/04/2009

“मेरे मुकाबले म कोई नहG : मधु कोड़ा”

“कोड़ा के समथ न म मिहलाb ने "कया रोड शो”

6. ^{उ"दत वाणी}

22/04/2009

“िवकास के खेत म कोड़ा के िलए उगेगी वोट क= फसल”

“को[ हान वािसयQ क= उ, मीद पर खरे उतरे कोड़ा”

“@संहभूम का हर BेC िवकास पथ पर अdसर 2आ”

“आइना बता रहा @संहभूम के िवकास क= कहानी”

7. ^{उ"दत वाणी}

22/04/2009

“कोड़ा के -चार को िमला जबरद< त /र< पो1 स”

“युवा के िलए कोड़ा ने उतारा युवा एJ स-ेस”

“चारQ और कोड़ा क= कSची क= ही धूम”

“अखाड़ा सिमित या रॉयल J लब का मधु कोड़ा का समथ न”

8. ^{उ"दत वाणी}

22/04/2009

“समथ न क= न"दयQ से सागर बना जनाधार”

“पाष दQ ने "कया कोड़ा का समथ न”

9. ^{उ"दत वाणी}

23/04/2009

“भारी मतQ से जीत के -ित आI व< त हS पूव मुp यमंCी मधु कोड़ा”

“मधु कोड़ा के समथ न म जनस, पक अिभयान चलाया”

5म सं.

5म सं.

5म सं.

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समाचार

समाचार

समाचार

समाचार प

प

प

प

7दनांक

7दनांक

7दनांक

7दनांक

शीषक

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शीषक

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1.

@हंदु< तान

21/04/2009

“जनता का -0 याशी qँ, मुकाबले म कोई नहG : कोड़ा”

“खरकाई पुल के िलए आ"द0 यपुर म कोड़ा को िमल रहा समथ न”

“कोड़ा क= -शासिनक Bमता और इs छाशिt के कायल हS सुखदेव”

¹Hkkx II—[k.M 3(iii)º Hkkjr dk jkti=k % vDrwcj 28] 2017@dkfrZd 6] 1939 255

“मधु कोड़ा के जीतने के बाद बहेगी िवकास क= गंगा : पुरे1 `”

“िनद लीय -0 याशी पूव मुp यमंCी मधु कोड़ा के समथ न म उनक= प0 नी

ीमती गीता कोड़ा ने भी मैदान संभाल िलया है”

2.

@हंदु< तान

06/04/2009

“चुनावी दंगल म उतरी देिवयाँ मीरा ने अजु न, आभा ने शैले1 ` और गीता

ने मधु कोड़ा के िलए मांगे मत”

3.

@हंदु< तान

उपलc ध नहG

“कोड़ा के पB म चल रही लहर : गीता”

4.

@हंदु< तान टाई, स

(अंdेजी)

”

“अपना मू[ यवान मत इलेJ eॉिनक वोvटंग मशीन पर ‘कS ची’ के िचwन के

सामने "दए गए बटन को दबाकर, @संहभूम संसदीय सीट से एक युवा,

कम ठ और सबसे उपयुJ त उ, मीदवार मधु कोड़ा के पB म द।”

5.

@हंदु< तान

”

“उप लिcधयQ के बल पर जनता के बीच वोट मांग रहे हS कोड़ा”

6.

@हंदु< तान

16/04/2009

“तेज होती जा रही है कोड़ा क= कSची क= धार”

5म सं.

5म सं.

5म सं.

5म सं.

समाचार

समाचार

समाचार

समाचार प

प

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7दनांक

7दनांक

7दनांक

7दनांक

शीषक

शीषक

शीषक

शीषक

1.

दैिनक जागरण

31/03/2009

“@संहभूम से मधु कोड़ा ने भरा नामजगदी का पचा ”

2.

दैिनक जागरण

01/04/2009

“"कसी क= आलोचना ठीक नहG िवकास हमारा संक[ प है : कोड़ा”

3.

दैिनक जागरण

02/04/2009

“सरायकेला िव.स. पर सभी क= नजर, कोड़ा क= पकड़ मजबूत”

4.

दैिनक जागरण

03/04/2009

“कोड़ा का दावा – मिहलाb व युवाb का रोल मॉडल qँ”

5.

दैिनक जागरण

”

”

6.

दैिनक जागरण

04/04/2009

“कोड़ा को समथ न क= होड़”

7.

दैिनक जागरण

05/04/2009

“गीता के दौरे से कोड़ा के समथ न म @संहभूम म उठने लगी लहर”

8.

दैिनक जागरण

06/04/2009

“गाँवQ म उमड़ रहा कोड़ा के समथ न का 2जुम”

9.

दैिनक जागरण

07/04/2009

“मौका दीिजए बहाxगे िवकास क= गंगा : मधु कोड़ा”

10.

दैिनक जागरण

08/04/2009

“"द[ ली भजे, सरपट दौडाxगे िवकास क= गाड़ी : मधु कोड़ा”

11.

दैिनक जागरण

08/04/2009

“जीतने पर पहला एजे1 डा होगा मिहला < वालंबन - गीता”

12.

दैिनक जागरण

09/04/2009

“@संहभूम संसदीय BेC से युवा, कम ठ एवं सुयोl य उ, मीदवार भाई मधु

कोड़ा को कSची छाप पर बटन दबाकर भारी मतQ से िवजयी बनाएं”

13.

दैिनक जागरण

09/04/2009

“जनता क= इs छा पर होगा @संहभूम का िवकास : कोड़ा”

14.

दैिनक जागरण

10/04/2009

“BेC क= तसवीर बदलने के िलए द वोट : कोड़ा”

15.

दैिनक जागरण

11/04/2009

“BेC क= बेहतरी को लड़ रहा qँ िनद लीय : कोड़ा”

“िवकास के िलए द मधु कोड़ा को वोट : कोड़ा”

16.

दैिनक जागरण

12/04/2009

“संसद प2ँचे िवकास का सपना होगा पुरा : कोड़ा”

“कोड़ा के समथ न म आए कुछ भाजपा एवं काँdेसी”

17.

दैिनक जागरण

13/04/2009

“कथनी और करनी म नहG िमलेगा अंतर : कोड़ा”

“घर – घर क= जXरत है कSची : गीता कोड़ा”

18.

दैिनक जागरण

14/04/2009

“मौका िमला तो BेC को मोड न बनाऊँगा”

“कोड़ा समथ क सीख रहे चुनाव -बंधन”

256 THE GAZETTE OF INDIA : OCTOBER 28, 2017/KARTIKA 6, 1939 [PART II—SEC. 3(iii)]

19.

दैिनक जागरण

15/04/2009

“जीत का अंतर बढ़ाने म जुटे कोड़ा समथ क”

“चुनाव फतह को कोड़ा समथ कQ ने "कया मंथन”

20.

दैिनक जागरण

16/04/2009

“कोड़ा ने "कया मनोहरपुर -खm ड का दौरा”

“कोड़ा के जीतने पर ही होगा @संहभूम का िवकास”

21.

दैिनक जागरण

17/04/2009

“मधु कोड़ा का -चार करने प2ँची कोलकाता क= इवे1 ट टीम”

“एम.एल.ए "फर सी.एम अब एम.पी भी बनाईए : मधु कोड़ा”

22.

दैिनक जागरण

18/04/2009

“कोड़ा ने ईवीएम "दखा मांगे वोट”

23.

दैिनक जागरण

19/04/2009

“जोबा मांझी व गीता कोड़ा ने एक साथ मांगे मधु के िलए वोट”

24.

दैिनक जागरण

20/04/2009

“गीता ने नोवामुm डी व बाढ़जामदा म घर-घर मांगे वोट”

“रोड शो कर कोड़ा ने "कया शिt -दश न”

“मधु कोड़ा युवा एJ स-ेस ने आ"द0 यपुर – गमहा/रया म मचाई धूम”

25.

दैिनक जागरण

21/04/2009

“मौका "दया तो बदल दगे तसवीर : मधु कोड़ा”

“@संहभूम क= कायाक[ प के िलए मधु कोड़ा को िजताएं : गीता”

“-चार व जनसंपक के मामले म कोड़ा भारी”

“समथ न म मिहलाb ने िनकाली रैली”

“समथ कQ के -यास से बदलने लगी माझगांव क= "फजा”

“राजद िजलाR यB ने चलाया कोड़ा के पB म अिभयान”

“मधु कोड़ा युवा एJ स-ेस ने सरायकेला म मचाई धूम”

26.

दैिनक जागरण

22/04/2009

“कोड़ा ही कर सकते है @संहभूम का िवकास : पूyत ”

“लू पर भी भारी रही कोड़ा क= रैली”

“गीता कोड़ा ने जग1 नाथपुर म घर-घर दी द< तक”

27.

दैिनक जागरण

23/04/2009

“अफवाहQ से रिहए सावधान, मS यूपीए म qँ और रqँगा : मधु कोड़ा”

“@संहभूम को ब2त "दया कोड़ा ने : अजय झा”

28.

दैिनक जागरण

23/04/2009

“कोड़ा का दावा : सीधी लड़ाई मुझसे”

7. सीबीडीटी क= /रपोट के अनुसरण म, -ितवादी के संदभ म सभी वाउचरQ क= < कैन -ितिलिपयQ को अdेिषत करने के

िनदेश सिहत आयोग ने िजला िनवा चन अिधकारी, चाईबासा, झारखm ड को एक पC "दनांक 19 अJ तूबर, 2010

भेजा। इसके अित/रJ त, आयोग ने आयकर िनदेशक (अ1 वेषण), पटना को एक अ1 य पC "दनांक 19 अJ तूबर, 2010

भी भेजा िजसम -ितवादी के संदभ म आयकर िवभाग ारा पाए गए साz य क= < कैन -ितिलिपयाँ अdेिषत करने का

िनदेश "दया गया था।

8. "दनांक 7 अJ तूबर, 2010 के कारण बता ओ नो/टस के अनुसरण म -ितवादी ने उ0 तर "दनांक 23 अJ तूबर, 2010

दािखल "कया, िजसम िन, नानुसार कहा गया था :

(i) िनवा चन $ यय का लेखा जो "दनांक 1 जून, 2009 को िविध के अधीन -दान "कए गए समय के भीतर एवं सही

तरीके से दािखल "कया गया था, जो िजला िनवा चन अिधकारी क= "दनांक 14 जुलाई, 2009 क= /रपोट से

< प{ ट है।

(ii) िजला िनवा चन अिधकारी ने अJ तूबर, 2010 के पहले सj ताह म -ितवादी के काया लय म य ह सूिचत "कया

"क समथ न वाउचर -< तुत नहG "कए गए हS और य ह उनके ारा -< तुत "कए जाने चािहएं।

¹Hkkx II—[k.M 3(iii)º Hkkjr dk jkti=k % vDrwcj 28] 2017@dkfrZd 6] 1939 257

(iii) -ितवादी ने िनवा चन $ यय -को{ ठ म उन वाउचरQ का पता "कया जो िजला िनवा चन अिधकारी के काया लय

ारा िमसj लेस कर "दए गए थे, और इ1 ह "दनांक 3 अJ तूबर, 2010 को िजला िनवा चन अिधकारी के

काया लय म उपलc ध करा "दया गया था।

(iii)

आयोग को भेजी गई "दनांक 8 अJ तूबर, 2010 क= डीईओ क= /रपोट म कहा गया "क -ितवादी ारा लेखा

उसी तरीके से दािखल "कया गया है जैसा "क िविध ारा अपेिBत है।

9.

-0 यथE ारा भेजे गए कारण बताओ नो/टस के जवाब के अनुसरण म आयोग ने िनवा चनQ का संचालन िनयम, 1961 के

िनयम 89(5) के अधीन -0 यथE को पुन: एक नो/टस "दनांक 22 जनवरी, 2011 भेजा, जो िन, नानुसार वyण त है:

‘‘मुझे आयोग के "दनांक 07 अJ तूबर, 2010 के नो/टस संp या 76/झार-लोस/10/2010 और आपसे -ाj त "दनांक 23

अक् तूबर, 2010 के जवाब का संदभ लेने का िनदेश 2आ है। इसके अित/रJ त, आयोग को आयकर िवभाग क= /रपोट

-ाj त 2ई है िजसम लोक सभा िनवा चन 2009 के संबंध म आपके िनवा चन $ यय के िववरण का उ[ लेख "कया गया

है। आयकर िवभाग के िन{ कष| ारा बनाए गए सार क= एक -ित अनुबंध ‘क’ और अनुबंध ‘ख’ पर संलl न है।

आयकर िवभाग क= उपरोJ त /रपोट से -थम दृ{ टया यह जान पड़ता है "क लोक -ितिनिध0 व अिधिनयम, 1951 क=

धारा 78 के अधीन दािखल "कए गए िनवा चन $ यय का लेखा सही नहG है जैसा "क उJ त अिधिनयम क= धारा

77(1) के अधीन अनुरिBत "कया जाना अपेिBत होता है। आप य"द चाह तो, "कसी भी काय "दवस पर आयोग के

सिचवालय म सुसंगत द< तावेजQ क= जांच कर सकते हS।

आपसे एतHारा यह कारण बताने क= अपेBा क= जाती है "क िविध ारा अपेिBत तरीके से िनवा चन $ यय का लेखा

रखने और दािखल करने म असफल रहने के कारण J यQ न आपको लोक -ितिनिध0 व अिधिनयम, 1951 क= धारा

10क के अधीन िनरyह त घोिषत कर "दया जाए।

इस पC क= -ाि} के 20 "दनQ के अंदर आपका जवाब आयोग म प2ंच जाना चािहए। िनधा /रत अविध म ऐसा करने

म असफल रहने पर ऐसा माना जाएगा "क उJ त असफलता के िलए आपके पास कोई समुिचत कारण या औिच0 य

नहG है और आप लोक -ितिनिध0 व अिधिनयम, 1951 क= धारा 10क के अधीन िनरyह त होने के उ0 तरदायी हQगे’’।

10.

उपयु J त नो/टस के जवाब म -0 यथE ारा आयोग के समB पC "दनांक 14 फरवरी, 2011 और 23 फरवरी, 2011

भेजे गए िजसम खराब सेहत का हवाला देते 2ए समय बढ़ाने क= मांग क= गई थी, और उनके दूसरे पC ारा कारण

बताओ नो/टस का जवाब दािखल करने के िलए -0 यथE ारा 4 महीने क= समयाविध का िनवेदन "कया गया था।

आयोग ने "दनांक 03 माच , 2011 के पC ारा -0 यथE को जवाब दािखल करने के िलए और 20 "दन का समय

-दान "कया। साथ ही, खराब सेहत का हवाला देते 2ए 4 महीने का समय मांगने के संबंध म उनके अनुरोध के

समथ न म िच"क0 सा -ािधकारी से एक सj ताह के अंदर -माणपC क= मांग क= गई। इसके पI चात, -0 यथE ारा 15

माच , 2011 को एक िच"क0 सा -माणपC जमा कराया गया और इसके बाद "दनांक 05 अ-ैल, 2011 के आयोग के

पC ारा -0 यथE को कारण बताओ नो/टस का जवाब दािखल करने के िलए और 20 "दन का समय -दान "कया

गया।

11.

आयोग ने, "दनांक 22 जनवरी, 2011 के नो/टस म यथा-वyण त, -0 यथE को द< तावेजQ के िनरीBण करने का अवसर

-दान "कया था। -0 यथE के अिध वJ ता ी िहमांशु शेखर ने द< तावेजQ का िनरीBण "कया और इसके बाद, उसी "दन,

30 मई, 2011 के अपने पC ारा आयोग के समB िनवेदन "कया "क "दनांक 22 जनवरी, 2011 के नो/टस म िजन

द< तावेजQ का उ[ लेख "कया गया था, वे उ1 ह दे "दए गए हS। -0 यथE के िलए अिधवJ ता ारा द< तावेजQ के िनरीBण

के आलोक म आयोग ने "दनांक 06 जून, 2011 के अपने पC ारा इस पC क= -ाि} क= तारीख से िलिखत िनवेदन

दािखल करने के िलए -0 यथE के िलए 20 "दन क= समयाविध और बढ़ा दी ।

12.

उपयु J त घटना के समानांतर, आयोग ारा "दनांक 11 माच , 2011 को िजला िनवा चन अिधकारी को यह < मरण

कराते 2ए एक पC भेजा गया "क वह अनुपूरक /रपोट , "क J या अD यथE ारा दािखल "कया गया लेखा अD यथE ारा

258 THE GAZETTE OF INDIA : OCTOBER 28, 2017/KARTIKA 6, 1939 [PART II—SEC. 3(iii)]

उपगत वा< तिवक लेखा था सिहत, िनवा चनQ का संचालन िनयम, 1961 के िनयम 89 के अधीन अD यथE को जारी

नो/टस क= पावती रसीद जमा कर। इसके अित/रJ त पC म यह भी < मरण कराया गया "क अD यथE ारा जमा कराए

गए सहायक द< तावेज आयोग के समB जमा कराने थे। इस पC म मांगी गई सूचना के संबंध म "दनांक 27 अ-ैल,

2011 के अनु< मारक के पI चात िजला िनवा चन अिधकारी से िन, निलिखत वyण त करते 2ए "दनांक 18 जून, 2011

को जवाब -ाj त 2आ:

(i) डीईओ क= "दनांक 14 जुलाई, 2009 क= /रपोट म यह गलत कहा गया था "क -0 यथE ने सहायक वाउचस जमा करा

"दए हS।

(ii) डीईओ क= "दनांक 08 अJ तूबर, 2010 क= /रपोट म यह कहा गया "क सहायक वाउचस ी अंकुर कुमार चौधरी,

-0 यथE के िनवा चन अिभकता ारा "दनांक 08 अJ तूबर, 2010 को जमा कराए गए थे।

13.

-0 यथE के अिधवJ ता, ी िहमांशु शेखर से यह कहते 2ए "दनांक 20 जून, 2011 का एक पC -ाj त 2आ "क आयोग

ारा िजन द< तावेजQ पर जवाब "दया गया है उनक= -ितयां "दनांक 14 जून, 2011 को -ाj त 2ई थG और इस -कार

से भारी-भरकम फाइलQ का पढ़ने म 3 महीने का समय बढ़ाने क= आवI यकता है। साथ ही, "दनांक 29 जून, 2011

के उनके पC ारा उ1 हQने डीईओ क= "दनांक 18 जून, 2011 क= /रपोट क= -ित उनको भेजने का अनुरोध "कया था।

इसके पI चात, "दनांक 05 जुलाई, 2011 को आयोग ने -0 यथE को "दनांक 22 जनवरी, 2011 के कारण बताओ

नो/टस का जवाब दािखल करने के िलए एक सj ताह के समय का अंितम अवसर -दान "कया।

14.

इसी बीच, -0 यथE ारा "द[ ली उs च 1 यायालय के समB एक /रट यािचका संp या 4662/2011 (मधु कोड़ा बनाम

भारत िनवा चन आयोग) दािखल क= गई िजसम "दनांक 07 अJ तूबर, 2011 और "दनांक 22 जनवरी, 2011 के

आयोग ारा -0 यथE को जारी नो/टसQ को र€ करने और यह घोिषत करने क= याचना क= गई थी "क उJ त नो/टस

अिधकारातीत हS और िविध के "कसी भी -ािधकार के िबना हS। इसके अित/रJ त, इस यािचका म और उसे धारा

77(3) के उ[ लंघन म अ0 यािधक $ यय और लोक -ितिनिध0 व अिधिनयम, 1951 क= धारा 10क के अधीन कार वाई

करने संबंधी आयोग के अिधकार BेC को चुनौती दी गई थी। इस यािचका म िनवा िचत अD यyथ यQ क= तुलना म लोक

-ितिनिध0 व अिधिनयम, 1951 क= धारा 10क क= वैधािनकता को भी चुनौती दी गई थी। यह यािचका "दनांक 30

िसत, बर, 2011 को "द[ ली उs च 1 यायालय के समB खा/रज हो गई।

15.

इसके पI चात आयोग ने -0 यथE को "दनांक 07 अJ तूबर, 2011 को एक पC भेजा िजसम उसे 21 अJ तूबर, 2011

को आयोग के समB उपि<थत होने और िलिखत िनवेदन, य"द कोई हो, 17 अJ तूबर, 2011 तक दािखल करने के

िनदेश "दए। "दनांक 07 अJ तूबर, 2011 के पC के अनुसरण म -0 यथE के अिधवJ ता ी िहमांशु शेखर ारा "दनांक

13 अJ तूबर, 2011 का एक पC आयोग को भेजा गया िजसम नव, बर, 2011 के अंत तक का समय -दान करने का

अनुरोध "कया गया J यQ"क -0 यथE "द[ ली उs च 1 यायालय के "दनांक 30 िसत, बर, 2011 के आदेश के िव'(

िवशेष अनुमित यािचका (इसके पI चात एसएलपी) दािखल कर रहा था। त0 पI चात, आयोग ने "दनांक 18 अJ तूबर,

2011 के पC ारा -0 यथE को 21 अJ तूबर, 2011 को आयोग के समB उपि<थत होने के िनदेश "दए J यQ"क "दनांक

30 िसत, बर, 2011 के उs च 1 यायालय के आदेश म कोई < थगन नहG िमला था। इसके पI चात, िबरसा मुm डा से1 eल

जेल के अधीBक ारा आयोग को -0 यथE क= सुनवाई लंिबत करने का अनुरोध अdेिषत "कया गया और उ1 हQने जेल

-ािधका/रयQ को उसे आयोग के समB उपि<थत होने के िलए "द[ ली लाने के िलए िनदेश देने का भी अनुरोध "कया

था J यQ"क वे उस जेल म बंद थे। "दनांक 24 अJ तूबर, 2011 को -0 यथE के अिधवJ ता ी िहमांशु शेखर ने आयोग

से उ1 ह आयोग क= िनभ रता वाले द< तावेजQ क= -मािणत -ितयां -दान करने क= मांग क= और उनके अनुरोध के

अनुसार आयोग ने "दनांक 08 नव, बर, 2011 के पC ारा जवाब भेजा। इन घटनाb के आलोक म आयोग ने

"दनांक 27 अJ तूबर, 2011 को -0 यथE को पC जारी "कया और सुनवाई को 18 नव, बर, 2011 के िलए लंिबत कर

"दया और -0 यथE को 15 नव, बर, 2011 तक िलिखत िनवेदन दािखल करने के िनदेश "दए। परंतु आयोग को कुछ

¹Hkkx II—[k.M 3(iii)º Hkkjr dk jkti=k % vDrwcj 28] 2017@dkfrZd 6] 1939 259

जXरी िनवा चन काय के चलते अपनी पूव $ य< तता के कारण सुनवाई को लंिबत करना पड़ा और इस संबंध म आयोग

ने "दनांक 15 नव, बर, 2011 के पC ारा -0 यथE को सुनवाई के लंिबत होने क= सूचना दी। इसके पI चात आयोग ने

"दनांक 08 मई, 2012 को -0 यथE के िलए सुनवाई क= तारीख 01 जून, 2012 िनधा /रत करते 2ए एक पC भेजा

और उ1 ह िलिखत िनवेदन, य"द कोई हो, 20 मई, 2012 तक जमा कराने को कहा।

16.

इसी बीच, उs चतम 1 यायालय ने -0 यथE ारा दािखल एसएलपी संp या 14209/2012 म 09 मई, 2012 को

आयोग के समB होने वाली काय वािहयQ पर रोक लगा दी, िजसके ारा /रट् यिचका संp या 4662/2011 (मधु

कोड़ा बनाम भारत िनवा चन आयोग) म 30 िसत, बर, 2011 के "द[ ली उs च 1 यायालय के आदेश को चुनौती दी थी।

उसके बाद आयोग ने सुनवाई को लंिबत करते 2ए -0 यथE को "दनांक 29 मई, 2012 को एक पC जारी "कया।

त0 पI चात, उs चतम 1 यायालय ने यह मामला सुनवाई के िलए "दनांक 22 अJ तूबर, 2013 को सूचीब( कर "दया।

17.

इसके पI चात आयोग ारा "दनांक 11 अJ तूबर, 2013 को िनदेशक, के1 `ीय जांच c यूरो (इसके पI चात सीबीआई)

को अननुपाितक संपि‚ मामले म -0 यथE के िवX( दािखल आरोप-पC क= -ित -ाप् त करने का अनुरोध करते 2ए

एक पC भेजा गया ता"क -0 यथE ारा िनवा चन $ यय को कम करके बताने और उसे िछपाने के संबंध म भारत के

उs चतम 1 यायालय के समB एक दलील रखी जा सके। सीबीआई ने "दनांक 22 अJ तूबर, 2013 के अपने पC ारा

आयोग को आरोप-पC क= एक -ित भेज दी। आरोप-पC के अनुसार ी मधु कोड़ा ने लोक सभा के साधारण

िनवा चन, 2009 के िलए, 7,38,87,690/-X. क= रािश का िनवा चन $ यय उपगत "कया था। इसके पI चात,

उs चतम 1 यायालय ने अशोक शंकरराव चवाण बनाम माधवराव "क1 हालकर और अ1 य, (2014) 7 एससीसी 99 के

मामले म अिभिनधा /रत "कया "क :

‘‘103...... िनवा चन आयोग के पास धारा 10क के अधीन ऐसी अपेिBत शिt हS "क वह िनवा चन $ यय

अथा त् वा< तिवक सही तथा -मािणक $ यय, के लेखQ को जमा कराने के मामले म सांिविधक अपेBाb का

अनुसरण करने के बारे म त\ यQ का िनधा रण करने के िलए आवI यक जांच कर सके और यह "क ऐसे $ यय

अिधिनयम क= िनधा /रत सीमा के अंदर हQ ।’’

प/रणाम< वXप, -0 यथE ारा दािखल एसएलपी "दनांक 05 मई, 2014 को उs चतम 1 यायालय ारा खा/रज कर दी

गई।

18.

िनवा चन $ यय के सही लेखे जमा कराने संबंधी मामले म जांच करने और िनण य लेने के संबंध म उs चतम 1 यायालय

ारा आयोग को शिt -दान "कए जाने के िनण य के पI चात, आयोग ने "दनांक 09 जुलाई, 2014 के अपने पC ारा

-0 यथE को 18 जुलाई, 2014 तक कारण बताओ नो/टस का जवाब दािखल करने के िलए सूिचत "कया और 24

जुलाई, 2014 को सुनवाई क= अगली तारीख के Xप म िनधा /रत कर "दया। -0 यथE ने कारण बताओ नो/टस का

िन, निलिखत अनुसार कहते 2ए "दनांक 18 जुलाई, 2014 को अपना जवाब दािखल कर "दया :

(i) -ारंिभक आपि‚यां : -0 यथE ने िनवेदन "कया है "क आयोग ने उसके िव'( वत मान काय वाही आयकर िवभाग

ारा भेजे गए केवल कुछेक द< तावेजQ के आधार पर आरंभ क= है और इस संबंध म आयोग के समB "कसी भी

िशकायतकता ारा कोई औपचा/रक िशकायत जमा नहG करवाई गई है। आयोग के समB द< तावेज शपथपC

पर दािखल नहG कराए गए। इस आधार पर काय वाही को रोक "दया जाना चािहए।

(ii) उिचत िव< तृत यािचका के अभाव म जो "क अनुबंधQ म द< तावेजQ क= संगतता दशा ती, -0 यथE के िलए

द< तावेज के -0 येक टुकड़े पर िविश{ ट जवाब तैयार करना मुिIकल है। वह इनम से ब2त से द< तावेजQ से

अ निभ_ हS और इनम से ब2त से द< तावेज अ< प{ ट हS और उससे स, बि1धत नहG हS। अनुबंधQ म आईटी िवभाग

ारा बलपूव क िलए गए तृतीय पB के वJ त$ य भी शािमल हS िजसक= -0 यथE ारा -ित-परीBा भी क= जानी

है और उसे इसका अवसर "दया जाना चािहए।

260 THE GAZETTE OF INDIA : OCTOBER 28, 2017/KARTIKA 6, 1939 [PART II—SEC. 3(iii)]

(iii) 1 यूज़ एजिसयQ ारा जमा कराए गए पैसQ क= रसीद < प{ ट नहG हS "क "कस समाचार मद/लेख डाJ यूमटरी को

-कािशत "कया गया था, J या वे ‘पेड’ थे, उ1 ह "कसके ारा ‘पेड’ "कया गया था और J या किथत भुगतान

-0 यथE के अनुमोदन से "कया गया था या नहG।

(iv) /रट„न…ग अिधकारी को -0 यथE ारा दािखल िनवा चन $ यय के लेखQ म कोई कमी नहG "दखाई दी थी।

(v) उ1 हQने भी वJ त$ यQ और द< तावेजQ तथा मुp य साz यQ क= -ित-जांच के अवसर क= मांग क= है।

19.

आयोग ने अपनी सुनवाई आगे 24 जुलाई, 2014, 11 अग< त, 2014, 29 अग< त, 2014, 16 िसत, बर, 2014, 16

"दस, बर, 2014, 5 फरवरी, 2015, 08 जुलाई, 2015, 06 अग< त, 2015, 07 िसत, बर, 2015, 14 अJ तूबर,

2015, 18 जनवरी, 2016, 1 फरवरी, 2016, 13 अ-ैल, 2016, 11 जुलाई, 2016, 9 अग< त, 2016, 31

अग< त, 2016, 26 अJ तूबर, 2016, 21 नव, बर, 2016, 26 माच , 2017, 5 अ-ैल, 2017, 24 अ-ैल, 2017,

15 मई, 2017, 16 मई, 2017, 31 जुलाई, 2017, और 25, अग< त, 2017 को आयोिजत क=।

20.

29 अग< त, 2014 को सुनवाई के पI चात आयोग ने इस मामले म अपने िववा†क िनधा /रत "कए और उ1 ह "दनांक

09 िसत, बर, 2014 के अपने पC ारा -0 यथE को अdेिषत कर "दया। आयोग ारा तैयार "कए गए िववा†क

िन, निलिखत अनुसार हS:

(i) J या

अनुबंध ‘क’

के अनुसार समाचार पCQ और

इलेJ टॉिनक मीिडया म लेख/समाचार

मद/िव_ापन/िव_ापिCका लेख/< पॉट िव_ापन और टी.वी कवरेज/िव_ापनQ को -0 यथE के िनवा चन जीतने या

िनवा चनQ म उसक= संभावनाb को बढ़ाने के िलए िनवा चन -"iया के दौरान -कािशत/-सा/रत "कया गया

था?

(ii) J या उपयु J त @बंदु संp या 1 म यथा उि[लिखत ऐसी मद (दQ) या सभी के -काशन/-सारण म $ यय -0 यथE या

उसके िनवा चन अिभकता या -0 यथE अथवा उसके िनवा चन अिभकता के सं_ान या अंतyन िहत सहमित से

उपगत/-ािधकृत "कया गया था?

(iii) J या िब1 दु संp या 2 म यथा उि[लिखत ऐसी मद(दQ) के -काशन या -सारण पर $ यय -0 यथE के िनवा चन

$ ययQ के लेखे म शािमल "कया गया था?

(iv) J या -0 यथE, ऐसे िनवा चन $ ययQ को शािमल न करके, अपने िनवा चन $ यय के लेखे िविध के अधीन या उसके

ारा अपेिBत तरीके से िनवा चन $ यय के लेखे, दािखल करने म असफल रहे हS?

(v) J या -0 यथE के पास िविध के अधीन या उसके ारा अपेिBत तरीके से िनवा चन $ यय के अपने लेखे दािखल

करने क= उJ त असफलता के िलए कोई औिच0 य या समुिचत कारण था?

(vi) J या -0 यथE लोक -ितिनिध0 व अिधिनयम, 1951 क= धारा 77 और 78 के साथ प/ठत धारा 10क के अधीन

िनवा चन आयोग ारा िनरyह त घोिषत "कए जाने के भागी हS?

21.

आयोग ने इस मामले म -< तुतकता अिधकारी के Xप म ी पंकज चोपड़ा, एडवोकेट को िनयुJ त "कया। उनके

अनुरोध पर आयोग ने गवाह के Xप म िन, निलिखत $ यिtयQ (इसम इसके पI चात पी डc [ यू’,) को बुलाया:

(i) ी सुनील कुमार (पी डc लू-1), वष 2009 म िनवा चनQ के दौरान पि‡म @संहभूम (26 मई, 2008 से 07 मई,

2010 तक) के डीईओ-सह-उपायुJ त,

(ii) ी के. ीिनवासन (पी डc लू-2), डीईओ-सह-उपायुJ त पि‡म @संहभूम (07 मई, 2010 से 27 अ-ैल, 2013

तक)

(iii) ी अनूप कुमार सरकार, -बंधक (पी डc लू-3), 1 यूटरल पिcल@शंग हाऊस िलिमटेड, झारखm ड

¹Hkkx II—[k.M 3(iii)º Hkkjr dk jkti=k % vDrwcj 28] 2017@dkfrZd 6] 1939 261

(iv) ी -भाकर नाथ ितवारी, -बधंक (पी डc लू-4), िह1 दु< तान मीिडया वचर िलिमटेड, पटना

(v) ी -वीण कुमार, -बंधक (पी डc लू-5), जागरण -काशन िलिमटेड, जमशेदपुर

(vi) ी उ"दत अdवाल, -बंधक (पी डc लू-6), उ"दतवाणी, जमशेदपुर

(vii) ी रजनीश, -बंधक (पी डc लू-7), सहारा इंिडया, टी.वी नेटवक , कोलकाता

(viii) -बंधक, मैसस , उशोदया एंटर-ाइज़ेज -ा.िल. (टी.वी. -भाग), पटना

22.

-0 यथE ने िन, निलिखत गवाहQ क= सूची -< तुत क=:

(i) ी िवकास कुमार िस1 हा (आर डc लू-1), चाईबासा, @संहभूम, झारखm ड

(ii) ी राजीव नयनम (आर डc लू-2), चाईबासा, @संहभूम, झारखm ड

(iii) ी िवनोद कुमार िस1 हा, (आर डc लू-3), चाईबासा, @संहभूम, झारखm ड

(iv) ी अंकुर राय चौधरी (आर डc लू-4), चाईबासा, @संहभूम, झारखm ड

(v) ी -मोद कुमार (आर डc लू-5), चाईबासा, @संहभूम, झारखm ड

(vi) -0 यथE < वयं (आर डc लू-6), के Xप म

दोनQ तरफ से उपयु J त गवाहQ क= गवाही 05 फरवरी, 2015 से 16 मई, 2017 तक /रकाड क= गई। दोनQ तरफ के

अिधवJ ताb ारा उनक= िव< तृत Xप से -ित-परीBा क= गई।

गवाह3 के सा: य

गवाह3 के सा: य

गवाह3 के सा: य

गवाह3 के सा: य

23.

आयोग क= ओर से गवाहQ ारा "दए गए साz य:

i.

पी डc [ यू-1 अथा त् ी सुनील कुमार डीईओ-सह उपायुJ त ने बताया "क उसे 26 मई 2008 से 7 मई 2010

तक पि‡म @संहभूम म डीईओ-सह-उपायुJ त के Xप म तैनात "कया गया था। उ1 हQने कहा "क त0 कालीन

उपायुJ त ारा आयोग के समB -< तुत क= गयी "दनांक 5 अग< त 2010 क= /रपोट म यह उि[लिखत था "क

-ितवादी ने िनवा चन $ यय का लेखा समथ क बाउचस के िबना दायर "कया था। उसके बाद त0 कालीन

उपायुJ त ारा आयोग के समB -< तुत क= गयी 8 अJ तूबर 2010 क= /रपोट म यह < प{ ट "कया गया था "क

उपयु J त अ-ाj त बाउचर -ितवादी ारा बाद म जमा करवाए गए हS। इसके आगे अिन यिमता क= "कसी

/रपोट का अवलोकन करने या उसे -ाj त करने के -I न पर, उ1 हQने उ[ लेख "कया "क -ितवादी के िखलाफ

ऐसी कोई /रपोट -ाj त करने के बारे म उ1 ह पूरा यक=न नहG है।

ii.

पी डc [ यू-2 अथा त् ी के. ीिनवासन, डीईओ-सह-उपायुJ त ने पीडc [ यू-1 के कथनQ क= पुि‰ यह जबाब देते

2ए क= "क "दनांक 5 अग< त 2010 क= /रपोट उसके ारा आयोग के समB भेज दी गयी थी, िजसम यह

उ[ लेख "कया गया था "क -ितवादी ने िनवा चन $ यय का लेखा िबना समथ क बाउचरQ क साथ दायर "कया

था। बाद म उ1 हQने आयोग के पास "दनांक 8 अJ तूबर 2010 को दूसरी /रपोट भेजी थी, िजसम यह बताया

गया "क अनुपि<थत बाउचर -ितवादी ारा बाद म जमा करवाए गए हS। -ितवादी ारा उपगत "दखाये गये

कुल $ यय अथा त् 18,92.353/- '. म असंगता के -I न पर, उ1 हQने कहा "क वह इसका उ‚र नहG दे सकते हS

J यQ"क वह संगत समयाविध के दौरान पि‡मी @संहभूम म िजला मिज< eेट के Xप म तैनात नहG थे।

iii.

समाचार पC क= ओर से ी -मोद कुमार (वह $ यिt जो -भात खबर के िलए िव_ापन बुक करते है) ारा

पीडc [ यू-3 अथा त् ी अनुप कुमार सरकार से -ितवादी को जारी "कए गए मूल िबलQ/रसीदQ को -< तुत करने

के बारे म -I न पूछे जाने पर उ1 हQने उ‚र "दया "क ी -मोद कुमार ने पBकारQ को कभी भी रसीद जारी

नहG क= थी। उ1 हQने केवल पैसा -ाj त "कया था और इसे -काशन हाउस को भेज "दया था। उनसे यह भी पूछा

गया "क J या "दनांक 8 अ-ैल 2009 और 9 अ-ैल 2009 के -काशन ी -मोद कुमार के मौिखक अनुदेशQ के

262 THE GAZETTE OF INDIA : OCTOBER 28, 2017/KARTIKA 6, 1939 [PART II—SEC. 3(iii)]

आधार पर "कए गए थे िजसका उ1 हQने उ‚र "दया "क दोनQ िव_ापन पBकार क= ओर से /रलीज आदेशQ पर

-कािशत "कए गये थे, ी -मोद कुमार ारा अdेिषत "कए गये थे और इसके िलए भुगतान िडमा1 ड Šा‹ट

"दनांक 16 अ-ैल 2009 के ारा कर "दया गया था। इसके अलावा उ1 हQने यह भी < वीकार "कया क= -काशन

साधारण Xप से तभी "कए जाते थे जब /रलीज आदेश पाटE ारा िवषय व< तु के साथ -< तुत कर "दया जाता

था।

iv.

पीडc [ यू-4 अथा त् मैसस िह1 दु< तान मीिडया वे1 चर िलिमटेड के ी -भाकरनाथ ितवारी, एजीएम (िव‚) ने

-ितवादी के अिधवJ ता ारा "दये गये इस सुझाव को अ< वीकार "कया "क उनके ारा लाये गये /रलीज

आदेशQ क= -ितयां बनावटी हS। "दनांक 5 अ-ैल 2009 क= एक रसीद पर असंगता के -I न पर उ1 हQने यह

बताया "क यह िसफ िलिपक=य गलती है जो फैJ स मशीन क= गलत सैvटंग के कारण 2ई है। आगे उ1 हQने

िव_ापिनका और समाचार /रपोट के बीच के अ1 तर का < प{ टीकरण देते 2ए बताया "क िव_ापनQ म उनके

नीचे ‘एचटी मीिडया माकW vटंग इिनसीए/टव िलखा होता है। उ1 हQने द< तावेजQ का तैयार करने के िलए आयकर

िवभाग के अिधका/रयQ के "कसी -कार के दबाव से भी इ1 कार "कया।

v.

पीडc [ यू-5 अथा त् मैसस जागरण -काशन िलिमटेड के एजीएम ी -वीण कुमार ने यह बताते 2ए पुि‰ क= "क

-ितवादी के समाचार पC के /रकॉड वष 2010 म आयकर -ािधका/रयQ ारा पूछी गई सूचना के उ‚र के Xप

म -< तुत "कए गए थे। उ1 हQने आगे यह कहा "क दायर क= गयी कुछेक समाचार पCQ क= कतरनQ, म िव_ापन

शc द नहG लगाया गया पर1 तु िबल तैयार "कए गए थे और इनका भुगतान "कया गया था इसिलए उ1 ह

िव_ापन माना गया था। आगे उ1 हQने उ‚र "दया "क -0 येक िबल के साथ एक iेिडट नोट "दया गया है।

उ1 हQने यह < वीकार "कया "क 30 माच 2009 को 5,00,000/-'., 9 अ-ैल 2009 को 2,00,000/'.,

9 अ-ैल, 2009 को 1,45,600/-'., 14 अ-ैल 2009 को 2,00,000/-'., 18 अ-ैल 2009 को 1,00,000/-

'. और 22 अ-ैल 2009 को 2,50,000/-'. का नकद भुगतान -ाj त "कया गया था। उ1 हQने यह भी कहा "क

भुगतान -काशन से पहले या उसी "दन -ाj त "कया गया था िसवाय एक -काशन के िजसम िबल को 8 अ-ैल

2009 को तैयार "कया गया था और भुगतान 9 अ-ैल 2009 को -ाj त "कया गया था।

vi.

पीडc [ यू-6 अथा त् ी उ"दत अdवाल, उ"दतवाणी के -बंधक ने बताया "क जब "कसी अ_ात $ यिt ारा

आदेश "दया जाता है तो िव_ापन तब तक नहG "कया जाता है जब तक पहले भुगतान -ाj त न कर िलया गया

हो। उसने यह अ< वीकार "कया क= उसके ारा -< तुत "कए गए िव_ापन िबल झूठे और बनावटी हS। उ1 हQने

-ितवादी के अिधवJ ता के इस सुझाव से इ1 कार "कया "क द< तावेज जाली हS और -ितवादी के -ित1 ी दलQ

के सद< यQ के कहने पर आयकर िवभाग के अिधका/रयQ के समB रखे गये थे या यह "क -ितवादी को झूठे तौर

से फंसाया गया था। उ1 हQने इस सुझाव को भी नकार "दया "क कोई भी िव_ापिनका -ितवादी के "दशा-िनदWश

से -कािशत नहG "कए गये थे और यह "क किथत िव_ापन झूठे थे और उनके बीच िबना "कसी िलिखत

पCाचार के -ितवादी क= जानकारी/राय के िबना jर कािशत "कए गए थे।

vii.

पीडc [ यू-7 अथा त् ी रजनीश, c यूरो -भारी, सहारा टीवी ने कहा "क उसके ारा /रकाड पर -< तुत "कए गए

सभी द< तावेज अथा त् (क) "दनांक 30 अ-ैल का पC जो -ितवादी को “एम. कोडा” के Xप म संबोिधत "कया

गया है (ख) 5,00,000/- 'पए क= कुल रािश के िलए “एम. कोडा” के नाम से "दनांक 30 अ-ैल 2009 का

बीजक (ग) 01 अ-ैल 2009 से 31 माच 2010 क= अविध के िलए लेजर लेखा िजसम ऊपर िलिखत

5,00,000/-'पए क= नामे रािश "दखाई गयी है, (घ) एम. कोडा से -ाj त धनरािश क= पुि‰ करने स, ब1 धी

"दनांक 11 मई, 2009 क= पावती, “एम कोडा” यहां पर -ितवादी के संदभ म है। पी डc [ यू-7 ने इंकार "कया

"क द< तावेज झूठे और बनावटी हS और आयकर िवभाग के -ािधकारी के कहने पर -ितवादी को फंसाने के िलए

तैयार "कए गए हS।

24. -ितवादी क= ओर से < वयं और -ितवादी के गवाहQ ारा "दए गए -कथन:

i.

आर डc [ यू-1, अथा त् ी िवकास कुमार िस1 हा, चाईबासा, @संहभूम, झारखंड ने कहा "क वह $ यवसाय से एक

$ यापारी हS और वह ी िवनोद कुमार (आर डc [ यू-3) के भाई हS। उ1 हQने 9 अ-ैल 2009 को अपने पB म

¹Hkkx II—[k.M 3(iii)º Hkkjr dk jkti=k % vDrwcj 28] 2017@dkfrZd 6] 1939 263

िव_ापिनका -कािशत करने के िलए -ितवादी क= ओर से दैिनक जागरण को 2,00,000/- 'पए का भुगतान

करने से इंकार "कया है। उ1 हQने उ‚र "दया "क -ितवादी से न तो िवगत समय म और न ही वत मान म कभी

कोई िव‚ीय $ यवहार "कया गया था।

ii.

आर डc [ यू-2 अथा त् ी राजीव नयनम, चाईबासा, @संहभूम, झारखंड ने जबाव "दया "क वह @हंदु< तान

टाइ, स वे1 चर िल. के िलए चाईबासा म -ािधकृत काउंटर था। उ1 हQने कहा "क वह इ1 छुक पBQ से िव_ापन

सामdी एकिCत "कया करता था और -ाj त भुगतान के बदले म िबल जारी करता था और जमशेदपुर

काया लय म -धान को काब न -ितयां भेजता था। उ1 हQने अंकुर कुमार चौधरी, -ितवादी के िनवा चन एजट, से

भुगतान -ाj त करने क= बात को < वीकार "कया जो माच , 2009 से मई 2009 क= अविध के दौरान िव_ापन

का -काशन करने के िलए था। वह यह पुि‰ करते हS "क उ1 हQने -ितवादी को बाउचर (सं. 59, 61, खंड 1 म

और सं 218, 219, 220, 222 खंड ।। म) जारी "कए थे और बाउचरQ म उनके ह< ताBर मौजूद हS।

iii.

आर डc [ यू-3 अथा त् िवनोद कुमार िस1 हा, चाईबासा, @संहभूम, झारखंड ने कहा "क वह $ यवसाय से एक

$ यापारी है, वह िव†ाथE राजनीित म स"iय था और वह 1989-1996 म -ितवादी से िमला और उसके बाद

वह उसे केवल कुछ ही बार िमला था। उ1 हQने बताया "क राजनीितक -ित1 दवी खनन मा"फया के साथ

षडयंC करके -ितवादी के िखलाफ -चार करते आ रहे हS और जबरद< ती उसका नाम िलया गया है J यQ"क

-ितवादी अपने मुp य मंCी काल के दौरान खनन म"फयाb के दबाव म नहG आये। उ1 हQने -भावशाली ढंग से

दावा "कया "क उनका -ितवादी से कभी कोई िव‚ीय लेन देन नहG था। वे इस आरोप से इंकार करते हS "क

उ1 हQने -ितवादी क= ओर से वष 2009 के िनवा चन -चार म दैिनक जागरण को 5,00,000/-'पये का

भुगतान "कया था।

iv.

आर डc [ यू-4, ी अंकुर राय चौधरी, चाईबासा, @संहभूम, झारखंड ने बयान "दया "क 2009 के संसदीय

िनवा चनQ के दौरान -ितवादी ारा उ1 ह उनके -ािधकृत -ितिनिध (िनवा चन एजट) के Xप म िनयुJ त "कया

गया था। उनका काय इलेJ eॉिनक और @-ंट मीिडया म -कािशत िव_ापनQ से $ यवहार करने के संबंध म था।

उ1 हQने िनवा चन -चार के दौरान "कए गए "दन -ित"दन के लेखQ का रखरखाव करने के िलए /रट„न…ग

अिधकारी ारा उपलc ध कराए गए रिज< टर म लेखा िलखने क= बात को < वीकार "कया। उ1 हQने कहा "क

-ितवादी ने खनन मा"फया लॉबी के दबाव म आने से मना कर "दया था और इसीिलए -ित1 दवी राजनीितक

समूहQ और खनन मा"फयाb ारा एक $ यवि<थत -चार शु' "कया गया िजसका -ितवादी िशकार बन गए।

उ1 हQने < वीकार "कया "क उ1 हQने ी -मोद कुमार के माR यम से -भात खबर को 74,992/-'पए, ी राजीव

नयनम के माR यम से @हंदु< तान मीिडया वचर िल. को 115000/-'पए, दैिनक जागरण के -ािधकृत एजट को

45000/- का भुगतान "कया था। उ1 हQने बताया "क समाचार पCQ क= एजिसयQ ारा -< तुत "कए गए अ1 य

सभी िबल झूठे और बनावटी हS। उ1 हQने यह भी बताया "क उनके ारा उनके -ािधकार क= पुि‰ करते 2ए कोई

द< तावेज दायर नहG "कए गए हS। उ1 हQने तक "दया "क -भात खबर ारा -< तुत /रलीज आदेश उनके ारा

अनुमो"दत नहG "कए गए थे। वे सहारा टीवी नेटवक के साथ "कसी -कार के $ यवहार से इंकार करते हS।

उ1 हQने तक "दया "क वे मीिडया कंपनी से सामdी -ाj त "कया करते थे और यह हमारे अनुमोदन के बाद

-कािशत क= जाती थी।

v.

आर डc [ यू-5 अथा त् ी -मोद कुमार, चाईबासा, @संहभूम, झारखंड ने कहा "क उ1 हQने चाईबासा काया लय म

1994 से लेकर माच , 2013 तक -भात खबर म काय "कया। वे इs छुक पBQ से िव_ापन सामिdयां एकिCत

"कया करते थे और -ाj त भुगतान के बदले म िबल जारी "कया करते थे। उ1 हQने माच , 2009 से लेकर मई

2009 क= अविध के दौरान िव_ापिनकाb के -काशन के िलए -ितवादी के िनवा चन एजट, अंकुर कुमार

चौधरी से भुगतान -ाj त करने क= बात को < वीकृत "कया। उ1 हQने यह भी कहा "क -0 येक िबल म उनके

ह< ताBर िव†मान थे और यह रािश 74,992/-'पए क= थी।

vi.

आर डc [ यू-6 अथा त् < वयं -ितवादी ने -भात खबर म -काशनQ के संबंध म कहा "क उसके ारा 5 -काशनQ

के िलए भुगतान क= गयी कुल रािश 74,992/-'पये थी। @हंदु< तान टाइ, स म -काशनQ के संबंध म उ1 हQने

264 THE GAZETTE OF INDIA : OCTOBER 28, 2017/KARTIKA 6, 1939 [PART II—SEC. 3(iii)]

बताया "क उसके ारा 6 -काशनQ के िलए भुगतान क= गई कुल रािश 1,15,000/-'पए थी। उ"दतवाणी म

-काशन के संबंध म उ1 हQने कहा "क उनके ारा केवल एक ही -काशन 10,000/-'पए के िलए -ािधकृत

"कया गया था। दैिनक जागरण म -काशन के संबंध म, उ1 हQने तक "दया "क 4 िविभ1 न तारीखQ के िलए 1

िव_ापन -ािधकृत "कया गया था और इसके िलए उ1 हQने कुल 45,000/-'पए क= रािश का भुगतान "कया।

सहारा टीवी म -सारण के संबंध म उ1 हQने क हा "क उ1 हQने या उनके िनवा चन एजट ने कभी भी 5,00,000/-

'पए का -सारण -ािधकृत नहG "कया था और उनके अनुमोदन क= पुि‰ करने वाला कोई भी द< तावेज /रकाड

पर नहG "दखाया गया है। ई टीवी म -सारण के संबंध म उ1 हQने बताया "क ईटीवी पर एक िव_ापन -सा/रत

"कया गया था और इसके िलए उ1 हQने 15,000/-'पए का भुगतान "कया था। आगे उ1 हQने िनI चयपूव क कहा

"क उनके ारा समाचार एजिसयQ ारा -< तुत िबल और पांडुिलिपयQ का खंडन "कया जाता है J यQ"क उनके

ारा या उनक= ओर से उJ त लेखQ का -काशन करने के िलए कभी भी -ािधकृत नहG "कया गया था और वे

िबल और अ1 य द< तावेज झूठे और बानावटी हS। उ1 हQने आगे कहा "क समाचार पC हाउस ने उनका अनुमोदन

-< तुत नहG "कया J यQ"क वे कभी भी उनसे या उनके िनवा चन एजट से -0 यB लेन देन नहG कर रहे थे और

इसीिलए उनके द< तावेजQ पर भरोसा नहG "कया जा सकता है। उ1 हQने शपथपC के साथ -काशनQ क=

-ािधकृत िवषय सामdी क= -ित भी संलl न क= िजसे वे उनके ारा -िधकृत एकमाC -काशन होने का दावा

करते हS। उ1 हQने < वीकार "कया "क य†िप उ1 ह -काशनQ के संबंध म जानकारी थी, परंतु उ1 हQने अ-ािधकृत

-काशनQ के िखलाफ न तो िनवा चन से पहले और न बाद म कोई िशकायत दायर क=।

25. आयोग के -< तुतकता अिधकारी के िन, निलिखत -ाJ कथनQ का सहारा िलया:

i.

आयोग ारा तैयार "कए गए पहले मु€े के संबंध म, -< तुतकता अिधकारी ने पीडc [ यू-3, पीडc [ यू-4, पीडc [ यू-

5, पीडc [ यू-6, और पीडc [ यू-7 के -माणQ का सहारा िलया और तक "दया "क िव_ापन/समाचार/लेख/टीवी

कवरेज जो िनवा चन -"iया के दौरान -कािशत/-सा/रत "कए गए थे, से यह अनुमान लगाया जाता है "क वे

लाभ के िलए और -ितवादी क= संभा$ यताb को बढ़ाने के िलए थे। उ1 हQने इस त\ य का भी सहारा िलया "क

-ितवादी ने अपनी -ित-परीBा म अनेक िव_ापनQ के -काशन क= बात को < वीकृत "कया है।

ii.

-< तुतकता अिधकारी आयोग ारा तैयार "कए गए दूसरे मु€े के संबंध आगे यह कहते हS "क मीिडया हाउस ने

भुगतान क= -ाि} को < वीकार "कया था, इसिलए भुगतान "कए जाने का पJ का अनुमान लगाया जाता है।

-काशनQ का -ितवादी क= अD यyथ ता के पB म होने का यह ता0 पय है "क उसने मीिडया हाउसQ के िखलाफ

कोई कार वाई "कए िबना उसका लाभ dहण "कया था, िजसका अथ उनके -काशन के िलए उनक= < वीकृित से

लगाया जाता है। -ितवादी ारा अिधकांश $ यय नकद Xप म "दए गए थे।

iii.

आयोग ारा तैयार "कए गए तीसरे मु€े के बारे म, -< तुतकता अिधकारी ने इंिगत "कया है "क -ितवादी ारा

-< तुत "कए गए $ यय का आंिशक भाग ही उ1 हQने अपने िनवा चन $ यय लेखQ म शािमल "कया गया है परंतु

अिधकांश छोड़ "दए गए हS।

iv.

आयोग ारा तैयार "कए गए चौथे मु€े के संबंध म -< तुतकता अिधकारी तक देते हS "क $ यय के संपूण गैमट के

असि,मिलत और अ-कटीकरण के म€ेनजर -ितवादी िविध ारा अपेिBत ढंग से िनवा चन $ यय का अपना

लेखा -< तुत करने म असफल रहा था।

v.

पांचवे मु€े के संबंध म -ितवादी ने किथत $ यय को असि,मिलत करने के िलए कोई औिच0 य नहG "दया है और

इसके बारे म उ1 हQने िसफ इंकार ही "कया है।

vi.

-< तुतकता अिधकारी का तक हे "क उपयु J त प/रणामQ के -काश म -ितवादी भारत िनवा चन आयोग ारा

लोक -ितिनिध0 व अिधिनयम, 1951 क= धारा 77 एवं 78 के साथ प/ठत धारा 10क के अंतग त िनरyह त

घोिषत "कए जाने का भागी होगा।

26. -ितवादी ने अपने अिधवJ ता के माR यम से िन, निलिखत अनुरोध "कए हS:

¹Hkkx II—[k.M 3(iii)º Hkkjr dk jkti=k % vDrwcj 28] 2017@dkfrZd 6] 1939 265

i.

-ितवादी क= ओर से पेश होने वाले िवान अिधवJ ता ी अंशुमन @संह ने कहा है "क िनवा चन लड़ने वाले

अभ् यथE को उन लेखQ/-काशनQ के िलए उ‚रदायी नहG समझा जाना चािहए जो उसके ारा कभी न तो

पर ्ािधकृत "कए गए हS और न ही िजनके िलए कोई िबल -दान "कया गया है।

ii.

इसके अित/रJ त, अिधवJ ता ारा यह कहा गया है "क “िव_ापिनका” शc द दैिनक जागरण के "कसी -काशन

म उि[लिखत नहG "कया गया है और केवल समाचार पC के लेखQ को -ितवादी ारा "दए गए िव_ापन नहG

समझा जा सकता है। इसी -कार के समाचार लेख अ1 य अD यyथ यQ के िलए भी -कािशत "कए जा चुके हS और

-ितवादी से यह पूछताछ करने क= अपेBा नहG क= जा सकती है "क J या इसका भुगतान "कसी और ारा

"कया गया था। साz य जुटाने का -ितकूल भार िनवा चन अD यyथ यQ को उनके िवरोिधयQ क= अनुकंपा पर छोड़

देगा।

iii.

िवान अिधवJ ता दूसरा तक यह देते हS "क -ितवादी के िनवा चन $ यय पूण Xप से सीमा के भीतर थे और य"द

अित/रJ त $ यय "कया भी गया था तो इसका आसानी से उJ त सीमा के भीतर साम1 ज< य "कया जा सकता था।

iv.

िवान अिधवJ ता यह भी िनवेदन करते हS "क -< तुतकता अिधकारी ारा -< तुत "कए गए िबल/बीजक म

-ितवादी या उसके िनवा चन एजट का अनुमोदन/ह< ताBर नहG है। िवान अिधवJ ता ारा कंj यूटर से िनकाले

गए िबलQ/रसीदQ को िविध म साz य के Xप म अमा1 य ठहराया गया है कयQ"क भारतीय साz य अिधिनयम क=

धारा 65ख के अंतग त इसके समथ न म कोई -माण पC जारी नहG "कया गया था। ी िस1 हा कहते हS "क "कसी

इलेJ eॉिनक /रकाड को साz य के Xप म माने जाने के िलए कुछेक शत| का अनुसरण "कया जाना चािहए जैसे

एक -माण-पC लगा होना जो इलेJ eॉिनक /रकाड का अिभिनधा रण करे, उस िविध का वण न करना िजसम

इलेJ eॉिनक /रकाड तैयार "कया गया था, उस /रकाड के तैयार करने म सि,मिलत "कए गए यंC के िववरण

-< तुत करना, जैसा"क भारतीय साz य अिधिनयम क= धारा 65-ख(2) म "दया गया है और िजसे संगत यंC के

संचालन के संबंध म एक िज, मेदार अिधका/रक पद dहण करने वाले $ यिt ारा ह< ताB/रत भी होना

चािहए।

v.

िवान अिधवJ ता ारा यह तक "दया गया है "क िबलQ म अंतyन िहत सूचना, सूचना -ौ†ोिगक= अिधिनयम,

2000 क= धारा 2(ग) के अंतग त “डाटा” सीमा म आता है और डाटा सूचना -ौ†ोिगक= अिधिनयम, 2000 क=

धारा 2(च) म “इलेJ eॉिनक /रकाड ” क= प/रभाषा के अंतग त आता है िजसका अिभ-ाय वही िनयत "कया गया

है जो भारतीय साz य अिधिनयम, 1872 क= धारा 3 के अंतग त है। इस -कार वत मान मामले म कंj यूटर

जिनत िबल इलेJ eॉिनक /रकाड के Xप म भारतीय साz य अिधिनयम 1872 क= प/रिध के भीतर आएंगे और

उनक= < वीकाय ता िस( करने क= आवI यकता होगी।

vi.

िवान अिधवJ ता का तक हे "क पीडc [ यू-3, से लेकर पीडc [ यू-7 तक के गवाहQ के पास -< तुत "कए गए

द< तावेजQ क= कोई $ यिtगत जानकारी नहG थी J यQ"क वे संगत समयाविध पर उन द< तावेजQ के

-काशन/सृजन से संब( नहG थे। िवान अिधवJ ता के अनुसार, इससे उन गवाहQ क= -ित-परीBा -भावहीन

हो जाती है। -ितवादी ारा अिभयोजन को संगत/उपयुJ त गवाह बुलाने के िलए "दशा िनदWश देने हेतु

माननीय आयोग के समB एक आवेदन भी दायर "कया गया था।

सा: य

सा: य

सा: य

सा: य का िव; ले

का िव; ले

का िव; ले

का िव; लेषण

षण

षण

षण

27.

सव -थम, सीबीडीटी ारा आयोग के समB दािखल क= गई "दनांक 8 अJ तूबर, 2010 क= महािनदेशक, आयकर

(जांच) क= जांच /रपोट म इलेJ eॉिनक एवं @-ंट मीिडया पर -ितवादी ारा "कया गया कुल किथत $ यय, '.28,01,729

दशा या गया है। /रपोट म 4 समाचार पC एजेि1सयQ और 2 टी.वी. चैनलQ अथा त् उ"दतवाणी (जमशेदपुर), दैिनक जागरण

(जमशेदपुर), @हंदु< तान (जमशेदपुर), -भात खबर (जमशेदपुर), सहारा इिmडया टीवी नेटवक (रांची) और ईटीवी 1 यूज़

(रांची) से जांच के दौरान -ाj त "कए गए द< तावेजQ को भी iमश: अनुबंिधत "कया गया था। इन मीिडया हाउसQ ारा

-ितवादी के नाम पर तैयार "कए गए िबल के िववरण और -ितवादी से िविश{ ट मीिडया हाउस ारा < वीकार क= गई -ाj त

रािश तथा -ितवादी ारा अपने िनवा चन $ यय के लेखे म < वीकृत रािश का संBेपण िन, नानुसार है:—

266 THE GAZETTE OF INDIA : OCTOBER 28, 2017/KARTIKA 6, 1939 [PART II—SEC. 3(iii)]

5म

5म

5म

5म

संसंसंसं. . . . मीिडया

मीिडया

मीिडया

मीिडया हाउस

हाउस

हाउस

हाउस का

का

का

का नाम

नाम

नाम

नाम तथा

तथा

तथा

तथा #ी

#ी

#ी

#ी मधु

मधु

मधु

मधु कोडा

कोडा

कोडा

कोडा केकेकेके नाम

नाम

नाम

नाम मममम

तैयार

तैयार

तैयार

तैयार 7कए

7कए

7कए

7कए गए

गए

गए

गए िबल3

िबल3

िबल3

िबल3 केकेकेके िववरण

िववरण

िववरण

िववरण

िबल3

िबल3

िबल3

िबल3 केकेकेके अनुसार

अनुसार

अनुसार

अनुसार और

और

और

और

मीिडया

मीिडया

मीिडया

मीिडया हाउस3

हाउस3

हाउस3

हाउस3 ?ारा

?ारा

?ारा

?ारा 'ा@ त

'ा@ त

'ा@ त

'ा@ त, , , ,

उपगत

उपगत

उपगत

उपगत & य

& य

& य

& यय रािश

रािश

रािश

रािश

'( य

'( य

'( य

'( यथ"

थ"

थ"

थ" ?ारा

?ारा

?ारा

?ारा अपने

अपने

अपने

अपने िनवाचन

िनवाचन

िनवाचन

िनवाचन

& य

& य

& य

& यय िववरण

िववरण

िववरण

िववरण मममम दशाई

दशाई

दशाई

दशाई गई

गई

गई

गई

& य

& य

& य

& यय रािश

रािश

रािश

रािश

1.

दैिनक

दैिनक

दैिनक

दैिनक जागरण

जागरण

जागरण

जागरण

75,000/-

िबल

िबल

िबल

िबल संसंसंसं. . . .

7दनांक

7दनांक

7दनांक

7दनांक

जेजे09030124

31/03/2009

1,07,250

जेजे09040002

01/04/2009

10,000

जेजे09040007

02/04/2009

15,750

75,000/-

जेजे09040015

03/04/2009

18,000

जेजे09040016

03/04/2009

6,000

जेजे09040020

04/04/2009

25,000

जेजे09040025

05/04/2009

25,000

जेजे09040028

06/04/2009

25,000

जेजे09040035

07/04/2009

25,000

जेजे09040041

08/04/2009

12,500

जेजे09040042

08//04/2009

12,500

जेजे09040046

09/04/2009

25,000

जेजे09040047

09/04/2009

1,45,600

जेजे09040049

10/04/2009

25,000

जेजे09040057

11/04/2009

25,000

जेजे09040062

12/04/2009

25,000

जेजे09040070

13/04/2009

25,000

जेजे09040072

14/04/2009

25,000

जेजे09040079

15/04/2009

93,600

जेजे09040083

16/04/2009

25,000

जेजे09040088

17/04/2009

51,563

जेजे09040097

18/04/2009

25,000

जेजे09040107

19/04/2009

25,000

जेजे09040111

20/04/2009

51,563

जेजे09040122

21/04/2009

1,71,600

जेजे09040131

22/04/2009

82,500

जेजे09040144

23/04/2009

41,250

जेजे09040147

23/04/2009

2,50,000

कुल

कुल

कुल

कुल

13,94,676/

13,94,676/

13,94,676/

13,94,676/-

2.

2.

2.

2.

हंदुB ता

हंदुB ता

हंदुB ता

हंदुB तान/हंदुB ता

हंदुB ता

हंदुB ता

हंदुB तान टाईD स

टाईD स

टाईD स

टाईD स

रािश

95,000/-

95,000/

95,000/

95,000/

95,000/-

िबल सं.,

"दनांक

101793838

06/04/2009

82,874

101795533

09/04/2009

47,736

¹Hkkx II—[k.M 3(iii)º Hkkjr dk jkti=k % vDrwcj 28] 2017@dkfrZd 6] 1939 267

101797625

11/04/2009

31,824

101803035

16/04/2009

21,324

101803036

16/04/2009

30,775

101803037

16/04/2009

30,775

101808685

21/04/2009

61,908

101808686

21/04/2009

61,908

101808687

21/04/2009

41,932

101811248

23/04/2009

82,874

कुल

कुल

कुल

कुल

4,93,930/-

3.

3.

3.

3.

उ7दतवाणी

उ7दतवाणी

उ7दतवाणी

उ7दतवाणी

रािश

रािश

रािश

रािश

10,000/-

10,000/-

रािश

रािश

रािश

रािश क)

क)

क)

क) रसीद

रसीद

रसीद

रसीद स.

7दनांक

7दनांक

7दनांक

7दनांक

23

13/04/2009

10,000/-

38

20/04/2009

15,000/-

39

21/04/2009

16,000/-

42

24/04/2009

15,000/-

50

30/04/2009

18,000/-

52

05/05/2009

17,000/-

54

07/05/2009

19,000/-

57

08/05/2009

15,000/-

60

09/05/2009

17,9,00/-

64

11/05/2009

15,0001-

69

13/05/2009

15,000/-

72

15/05/2009

13,000/-

74

18/05/2009

15,000/-

76

19/05/2009

18 000/-

80

20/05/2009

15,000/-

84

21/05/2009

17,000/-

88

23/05/2009

19,000/-

96

27/05/2009

18,000/-

कुल

कुल

कुल

कुल

2,87,900/

2,87,900/

2,87,900/

2,87,900/-

4

'भात

'भात

'भात

'भात खबर

खबर

खबर

खबर

रािश

रािश

रािश

रािश

74, 992/-

74, 992/

74, 992/

74, 992/

74, 992/-

'काशन

'काशन

'काशन

'काशन क)

क)

क)

क) तारीख

तारीख

तारीख

तारीख

08/04/2009

15,000

18/04/2009

10,000

21/04/2009

10,000

22/04/2009

15,000

268 THE GAZETTE OF INDIA : OCTOBER 28, 2017/KARTIKA 6, 1939 [PART II—SEC. 3(iii)]

09/04/2009

30,000

कुल

कुल

कुल

कुल

80,000/

80,000/

80,000/

80,000/-

5.

सहारा

सहारा

सहारा

सहारा इंिडया

इंिडया

इंिडया

इंिडया टीवी

टीवी

टीवी

टीवी नेटवक

नेटवक

नेटवक

नेटवक

रािश

रािश

रािश

रािश

शू1 य

बीजक

बीजक

बीजक

बीजक संसंसंसं.

बीज

बीज

बीज

बीजक तारीख

तारीख

तारीख

तारीख

5,00,000

एसआईसीसीएल/बीएचआर/

332/09-10

30/04/2009

कुल

कुल

कुल

कुल

5,00,000/

5,00,000/

5,00,000/

5,00,000/-

6.

ईटीवी

ईटीवी

ईटीवी

ईटीवी E यू

E यू

E यू

E यूज

रािश

रािश

रािश

रािश

शू1 य

रसीद

रसीद

रसीद

रसीद संसंसंसं.

तारीख

तारीख

तारीख

तारीख

472

16/04/2009

35,296

471

16/04/2009

9,927

कुल

कुल

कुल

कुल

45,223/

45,223/

45,223/

45,223/-

कुल

कुल

कुल

कुल जोड़

जोड़

जोड़

जोड़

28,01,729/

28,01,729/

28,01,729/

28,01,729/-

2,24,992/

2,24,992/

2,24,992/

2,24,992/-

28.

दूसरे, आयोग ारा संचािलत जांच के दौरान, सभी मीिडया हाउसQ को आयोग के साBी के Xप म बुलाया गया था

और उनसे आयोग के समB सुसंगत द< तावेज -< तुत करने को कहा गया था। केवल ईटीवी 1 यूज को छोड़कर -0 येक

मीिडया हाउस ारा मीिडया हाउस के काया लय -भारी ारा एक -ािधकृत पC जारी "कया गया था िजसके ारा

साBी के Xप म एक $ यिt को अिधकृत "कया गया था और साBी ने आयोग ारा मांगे गए सुसंगत द< तावेज -< तुत

"कए थे। आयोग के समB मीिडया हाउस ारा -< तुत क= गई सूचना का संBेपण िन, नानुसार है:

5म

5म

5म

5म

संसंसंसं. . . .

मी

मी

मी

मीिडया

िडया

िडया

िडया एजेE सी

एजेE सी

एजेE सी

एजेE सी का

का

का

का

नाम

नाम

नाम

नाम

'ािधकार

'ािधकार

'ािधकार

'ािधकार 5म

5म

5म

5म संसंसंसं. . . . िबल

िबल

िबल

िबल क)

क)

क)

क) तारीख

तारीख

तारीख

तारीख 'काशन

'काशन

'काशन

'काशन/िबल

िबल

िबल

िबल पर

पर

पर

पर 'ोGाम

'ोGाम

'ोGाम

'ोGाम

क)

क)

क)

क) तारीख

तारीख

तारीख

तारीख

िबल

िबल

िबल

िबल क)

क)

क)

क) रािश

रािश

रािश

रािश

1.

-भात खबर, 1 यूeल

पिcल@शंग हाउस

िलिमटेड, जमशेदपुर

सं< करण ारा -< तुत

/रलीज आदेश

ी आशुतोष चौबे

(कंपनी सिचव)

ारा -ािधकृत ी

अनूप कुमार

सरकार

1.

08/04/2009

08/04/2009

15,000/-

2.

09/04/2009

09/04/2009

30,000/-

3.

18/04/2009

18/04/2009

10,000/-

4.

21/04/2009

21/04/2009

10,000/-

5.

22/04/2009

22/04/2009

15,000/-

कुल

80,000/

80,000/

80,000/

80,000/-

2.

िह1 दु< तान मीिडया

वे1 चस िलिमटेड ारा

-< तुत िबल

एचटीमीिडया के

िलए -ािध कृत

काउ1 टर के ी

राजीव नयनम के

नाम पर िबल और

सूचना ी -भाकर

नाथ ितवारी,

एजीएम िव‚ ारा

भेजी गयी

1.

06/04/2009,

HH JSR CBU

06/04/2009

82,874/-

2.

09/04/2009,

HH JSR CBU

09/04/2009

47,736/-

3.

11/04/2009,

HT JSR LIVE

11/04/2009

31,824/-

4.

16/04/2009.

एचएच जमशेदपुर,

एचएच जेएसआर

राउकेला, एचएच

जेएसआर

16/04/2009

21,324/-

30,775/-

30,775/-

¹Hkkx II—[k.M 3(iii)º Hkkjr dk jkti=k % vDrwcj 28] 2017@dkfrZd 6] 1939 269

चाईबासा

5.

21/04/2009,

एचएच जमशेदपुर,

एचएच जेएसआर

राउकेला, एचएच

जेएसआर

चाईबासा

21/04/2009

61, 908/-

61,908/-

41,932/-

6.

23/04/2009,

आई-1एच

जेएसआर सीबीयू

23/04/2009

82,874/-

कुल

4,93,930/

4,93,930/

4,93,930/

4,93,930/-

3. ^{उ"दतवाणी ारा -< तुत}

िबल

ी राधे I याम,

-काशक एवं

-ोपराइटर ारा

-ािधकृत ी उ"दत

अdवाल

1. 09/04/200

09/04/2009

10,000/-

2.

18/04/2009

18/04/2009

16,500/-

3.

19/04/2009

19/04/2009

14,500/-

4.

20/04/2009

20/04/2009

31,700/-

5.

21/04/2009

21/04/2009

31,700/-

6.

22/04/2009

22/04/2009

31,700/-

7.

22/04/2009

22/04/2009

1,32,000/-

8.

23/04/2009

23/04/2009

19,800/-

कुल

2,87,900/

2,87,900/

2,87,900/

2,87,900/-

4.

दैिनक जागरण ारा

-< तुत

ी सुनील गुj ता

(िनदेशक) ारा

-ािधकृत ी -वीण

कुमार

1.

31/03/2009

31/03/2009

1,07,250

2.

01/04/2009

01/04/2009

चiधरपुर एवं

आ"द0 यपुर म

10,000

3.

02/04/2009

02/04/2009

चiधरपुर एवं

आ"द0 यपुर म

15,750

4.

03/04/2009

03/04/2009

चiधरपुर एवं

आ"द0 यपुर म

18,000

5.

03/04/2009

03/04/2009

चiधरपुर एवं

आ"द0 यपुर म

6,000

6.

04/04/2009

चाईबासा और

आ"द0 यपुर म

04/04/2009

25,000

7.

05/04/2009

चाईबासा और

आ"द0 यपुर म

25,000

270 THE GAZETTE OF INDIA : OCTOBER 28, 2017/KARTIKA 6, 1939 [PART II—SEC. 3(iii)]

05/04/2009

8.

06/04/2009

चाईबासा और

आ"द0 यपुर म

06/04/2009

25,000

9.

07/04/2009

चाईबासा और

आ"द0 यपुर म

07/04/2009

25,000

10.

08/04/2009

चाईबासा और

आ"द0 यपुर म

08/04/2009

12,500

11.

08/04/2009

चiधरपुर और

आ"द0 यपुर म

08/04/2009

12,500

12.

09/04/2009

चाईबासा और

आ"द0 यपुर म

09/04/2009

25,000

13.

09/04/2009

जमशेदपुर म

09/04/2009

1,45,600

14.

10/04/2009

चाईबासा और

आ"द0 यपुर म

10/04/2009

25,000

15.

11/04/2009

चाईबासा और

आ"द0 यपुर म

11/04/2009

25,000

16.

12/04/2009

चाईबासा, आ"द0 यपुर

और चiधरपुर म

12/04/2009

25,000

17.

13/04/2009

चाईबासा और

आ"द0 यपुर म

13/04/2009

25,000

18.

14/04/2009

आ"द0 यपुर और महासमर

पेज म 14/04/2009

25,000

19.

15/04/2009

आ"द0 यपुर और महासमर

पेज म 15/04/2009

93,600

20.

16/04/2009

महासमर पेज म

16/04/2009

25,000

21.

17/04/2009

आ"द0 यपुर और महासमर

पेज म 17/04/2009

51,563

22.

18/04/2009

आ"द0 यपुर और महासमर

पेज म 18/04/2009

25,000

23.

19/04/2009

आ"द0 यपुर और

जनजागरण पेज म

25,000

¹Hkkx II—[k.M 3(iii)º Hkkjr dk jkti=k % vDrwcj 28] 2017@dkfrZd 6] 1939 271

19/04/2009

24.

20/04/2009

आ"द0 यपुर और महासमर

पेज म 20/04/2009

51,563

25.

21/04/2009

महासमर पेज म

21/04/2009

1,71,600

26.

22/04/2009

महासमर पेज म

22/04/2009

82,500

27.

23/04/2009

आ"द0 यपुर और महासमर

पेज म 23/04/2009

41,250

28.

20/04/2009

जमशेदपुर म

20/04/2009

2,50,000

कुल

13,94,676/

13,94,676/

13,94,676/

13,94,676/-

5.

सहारा इंिडया टीवी

नेटवक

गौतम सरकार,

(चीफ ऑपरेvटंग

आ"फसर) ारा

-ािधकृत ी

रजनीश

1.

09/05/2009

मई 2009 म 1

सj तािहक काय iम

5,00,000/-

कुल

कुल

कुल

कुल जोड

जोड

जोड

जोड

27,56,506/

27,56,506/

27,56,506/

27,56,506/-

29.

तीसरे, 4 समाचार पCQ और 2 टीवी चैनलQ म अिभकिथत -काशनQ के संदभ सिहत @-ंट और इलेJ eॉिनक मीिडया

पर $ यय के िववरण, जो -ितवादी ारा अपने िनवा चन $ यय के खाते म जमा करवाए गए हS वे िन, नानुसार है:

5म

5म

5म

5म संसंसंसं. . . .

#ेणी

#ेणी

#ेणी

#ेणी

िजस

िजस

िजस

िजस & य

& य

& य

& यिH

िH

िH

िH को

को

को

को

धनरािश

धनरािश

धनरािश

धनरािश का

का

का

का भुगतान

भुगतान

भुगतान

भुगतान

7कया

7कया

7कया

7कया गया

गया

गया

गया

तारीख

तारीख

तारीख

तारीख

धन

धन

धन

धनरािश

रािश

रािश

रािश

वाउचर

वाउचर

वाउचर

वाउचर संसंसंसं. . . .

1.

िड< j ले

दैिनक जागरण

09/04/2009

45,000

37, वा[ यूम I

2.

-काशन मामला

-भात खबर

09/04/2009

30,000

38, वा[ यूम I

3.

दैिनक समाचार पC म

िव_ापन

उ"दत वाणी

09/04/2009

10,000

56, वा[ यूम I

4.

दैिनक समाचार पC म

िव_ापन

एचटी J लासीफाइड

09/04/2009

30,000

59, वा[ यूम I

5.

दैिनक समाचार पC म

िव_ापन

एचटी J लासीफाइड

11/04/2009

25,000

61, वा[ यूम

6.

-काशन मामला

-भात खबर

08/04/2009

14,996

211, वा[ यूम II

7.

िव_ापिनका -सारण

उशोदय

इंटर-ाइज

(ईटीवी)

22/04/2009

15,000

195, वा[ यूम II

8.

-काशन मामला

-भात खबर

18/04/2009

7,500

208A, वा[ यूम II

9.

-काशन मामला

-भात खबर

21/04/2009

7,500

209, वा[ यूम II

272 THE GAZETTE OF INDIA : OCTOBER 28, 2017/KARTIKA 6, 1939 [PART II—SEC. 3(iii)]

10.

-काशन मामला

-भात खबर

22/04/2009

14,996

210, वा[ यूम II

11.

दैिनक समाचार पC म

िव_ापन

एचटी J लासीफाइड

06/04/2009

10,000

218, वा[ यूम II

12.

दैिनक समाचार पC म

िव_ापन

एचटी J लासीफाइड

09/04/2009

10,000

219, वा[ यूम II

13.

दैिनक समाचार पC म

िव_ापन

एचटी J लासीफाइड

16/04/2009

10,000

220, वा[ यूम II

14.

दैिनक समाचार पC म

िव_ापन

एचटी J लासीफाइड

21/04/2009

20,000

221, वा[ यूम II

15.

दैिनक समाचार पC म

िव_ापन

एचटी J लासीफाइड

23/04/2009

10,000

222, वा[ यूम II

30.

आयोग के /रकाड पर -ाj त साz य का उपरोJ त िवI लेषण < प{ ट Xप से यह दशा ता है "क सीबीडीटी ारा अिभकिथत

मीिडया $ यय क= धनरािश (िनदेशक, आयकर, पटना ारा जांच /रपोट ) और -ितवादी ारा उसके िनवा चन $ यय के

लेखे म -< तुत सूचना के बीच बड़ा अंतर है। आयोग के समB अिभसाz य देने के िलए उनके ारा -ािधकृत गवाहQ के

माR यम से मीिडया हाउसQ ारा -< तुत द< तावेजQ ारा सीबीडीटी क= /रपोट को और अिधक अनुसमथ न िमलता है।

सीबीडीटी ारा -< तुत द< तावेजी साz य और मीिडया हाउसQ ारा समyथ त तथा -ितवादी ारा -< तुत िनवा चन

$ यय के लेखे के बीच पाए गए िवरोधाभासQ का िववरण िन, नानुसार -< तुत है:

(i)

(i)

(i)

(i) मीिडया हाऊस सं. 1: 'भात खबर

मीिडया हाऊस सं. 1: 'भात खबर

मीिडया हाऊस सं. 1: 'भात खबर

मीिडया हाऊस सं. 1: 'भात खबर, E यू

E यू

E यू

E यू/ल पिKलशंग हाऊस िलिमटेड

/ल पिKलशंग हाऊस िलिमटेड

/ल पिKलशंग हाऊस िलिमटेड

/ल पिKलशंग हाऊस िलिमटेड, जमशेदपुर :

जमशेदपुर :

जमशेदपुर :

जमशेदपुर :

-ितवादी ने अपने शपथ-पC तथा अपने िनवा चन $ यय लेखा म -< तुत "कया है "क उसने समाचार पC -भात

खबर म चार -काशनQ पर केवल '. 74,992 का $ यय "कया है। इसक= तुलना म सीबीडीटी /रपोट -< तुत

करती है "क -ितवादी ने -भात खबर म लेखQ के -काशनQ पर '. 80,000 क= रािश उपगत क= है। सीबीडीटी

क= /रपोट -भात खबर ारा -ािधकृत ी अनुप कुमार सरकार(पी डc [ यू-3) ारा -< तुत '.80,000/-क= रािश

के -ितवादी के नाम म 5 िनग म आदेश ारा समyथ त है।

(ii)

(ii)

(ii)

(ii) मीिडया हाऊस सं.

मीिडया हाऊस सं.

मीिडया हाऊस सं.

मीिडया हाऊस सं. 2: िहE दु

: िहE दु

: िहE दु

: िहE दुB ता

B ता

B ता

B तान मीिडया वेE च

न मीिडया वेE च

न मीिडया वेE च

न मीिडया वेE चर िलिमटेड जमशेदपुर:

र िलिमटेड जमशेदपुर:

र िलिमटेड जमशेदपुर:

र िलिमटेड जमशेदपुर:

-ितवादी ने अपने शपथ-पC तथा अपने िनवा चन $ यय लेखा म -< तुत "कया है "क उसने िह1 दु< तान म -काशनQ

पर
.1,15,000/- का $ यय "कया है। इसके -ितवाद म, सीबीडीटी क= /रपोट दशा ती है "क -ितवादी ने

िह1 दु< तान म मीिडया वे1 चर िलिमटेड ारा -ािधकृत ी राजीव नयनम (पी डc [ यू-4) ारा -< तुत

.4,93,930 क= रािश के -ितवादी के नाम के 10 िबलो से समyथ त है।

(iii)

(iii)

(iii)

(iii) मीिडया हाऊस सं. 3: उ7दत वाणी

मीिडया हाऊस सं. 3: उ7दत वाणी

मीिडया हाऊस सं. 3: उ7दत वाणी

मीिडया हाऊस सं. 3: उ7दत वाणी, जमशेदपुर:

जमशेदपुर:

जमशेदपुर:

जमशेदपुर:

-ितवादी ने अपने शपथ-पC एवं अपने िनवा चन $ यय लेखा म -< तुत "कया है "क उसने उ"दत वाणी म एक

-काशन पर '. 10,000/- $ यय "कए हS। पर1 तु, सीबीडीटी /रपोट दशा ती है "क -ितवादी ने उ"दत वाणी म

लेखQ के -काशन पर '. 2,87,900 क= रािश उपगत क= है। सीबीडीटी क= /रपोट उ"दत वाणी ारा -ािधकृत

ी उ"दत अdवाल (पी डc [ यू-6) ारा -< तुत '. 2,87,900/- क= रािश के -ितवादी के नाम 8 िबलो से

समyथ त है।

(iv)

(iv)

(iv)

(iv) मीिडया हाऊस सं. 4: दैिनक जागरण

मीिडया हाऊस सं. 4: दैिनक जागरण

मीिडया हाऊस सं. 4: दैिनक जागरण

मीिडया हाऊस सं. 4: दैिनक जागरण, जमशेदपुर:

जमशेदपुर:

जमशेदपुर:

जमशेदपुर:

-ितवादी ने अपने शपथ-पC एवं अपने िनवा चन $ यय लेखा म -< तुत "कया है "क उसने दैिनक जागरण म वोट

अपील पर '. 45,000/- का $ यय "कया है। य†िप, सीबीडीटी /रपोट दशा ती है "क -ितवादी ने दैिनक जागरण

म लेखQ के -काशन पर '.13,94,676/- क= रािश उपगत क= है। सीबीडीटी क= /रपोट दैिनक जागरण ारा

¹Hkkx II—[k.M 3(iii)º Hkkjr dk jkti=k % vDrwcj 28] 2017@dkfrZd 6] 1939 273

-ािधकृत ी -वीण कुमार (पी डc [ यू-5) ारा -< तुत '. 13,94,676 क= रािश के -ितवादी के नाम 28 िबलQ

से समyथ त है। दैिनक जागरण ने -ितवादी से '. 13,95,600/- के नकद भुगतान का िववरण भी -< तुत "कया

जो सीबीडीटी क= /रपोट म आरोप का समथ न करता है।

(v)

(v)

(v)

(v) मीिडया हाऊस सं. 5: सहारा इंिडया टी वी नेटवक :

मीिडया हाऊस सं. 5: सहारा इंिडया टी वी नेटवक :

मीिडया हाऊस सं. 5: सहारा इंिडया टी वी नेटवक :

मीिडया हाऊस सं. 5: सहारा इंिडया टी वी नेटवक :

-ितवादी ने अपने शपथ-पC एवं अपने िनवा चन $ यय लेखा म दावा "कया है "क उसने सहारा टी वी म "कसी

भी -सारण पर कोई $ यय नहG "कया है। इसके -ितवाद म, सीबीडीटी /रपोट दशा ती है "क -ितवादी ने चैनल

पर मई 2009 म साj तािहक काय iम पर '. 5,00,000/-क= रािश उपगत क= है। सीबीडीटी क= /रपोट

-ितवादी के साथ सहारा टी वी चैनल म लेन-देन के खाते के िववरण से समyथ त है िजसम '. 5,00,000/- का

भुगतान "दनांक 9 मई, 2009 को जारी चैक सं. 334395 ारा सहारा टी वी हैड के खाते म "दनांक 30 मई,

2009 को जमा "कए गए है। उपरोJ त चैक मैसस स0 यम आट एवं मीिडया -ाइवेट िलिमटेड एजसी ारा जारी

"कया गया था जैसा "क सहारा इंिडया टी वी नेटवक ारा /रकाड के िलए लाए गए द< तावेजQ से < प{ ट है तथा

J लांइट ‘‘एम.कोडा, झारखm ड’’ भी उ[ लेख "कया गया है।

'ितवादी क) ओर से उनके अिधव0 ता

'ितवादी क) ओर से उनके अिधव0 ता

'ितवादी क) ओर से उनके अिधव0 ता

'ितवादी क) ओर से उनके अिधव0 ता के माP य

के माP य

के माP य

के माP यम से िलिखत तथा मौिखक तक

म से िलिखत तथा मौिखक तक

म से िलिखत तथा मौिखक तक

म से िलिखत तथा मौिखक तक -िवतक क) जांच एवं िव; ले

िवतक क) जांच एवं िव; ले

िवतक क) जांच एवं िव; ले

िवतक क) जांच एवं िव; लेषण:

षण:

षण:

षण:-

31. -ितवादी के िवान अिधवJ ता ने मुp य Xप से -काशनQ के -ािधकृत "कए जाने के संबंध म मामले को

उठाया और दावे से कहा "क न तो -ितवादी ने और न ही उसके एजट ने सीबीडीटी /रपोट म -ितवादी के

िवX( आरोिपत -काशनQ को -ािधकृत "कया है। -ितवादी ने अपने शपथ-पC के साथ उसके ारा -ािधकृत

"कए गए -काशनQ के मूल -< तुत "कए हS। आयोग क= जांच म, सीबीडीटी ारा -< तुत "कए गए साz य अवमुJ त

आदेश/िबलQ/नकद भुगतान -ितयQ क= -ित, जो इन मीिडया हाऊसQ ारा -ितवादी के नाम पर बनाई गई थी,

सिहत मीिडया हाऊसQ ारा समyथ त थी। अत:, भुगतान के साz य से वा< तव म इसका -ितवादी ारा

पर ्ािधकृत "कया जाना सािबत होता है। इसके साथ ही, -काशनQ के मूल /रकाड जो -ितवादी ारा अपने

शपथ-पC के साथ -< तुत "कए गए हS यह -मािणत नहG करते हS "क वे ही केवल मूलपाठ नहG जो -ितवादी

ारा अपने ह< ताBर के िसवाए अवमुJ त "कए और मीिडया हाऊसQ ारा -काशन के िलए -ाj त "कए गए इस

अनुमान क= ओर ले जाते हS "क -ािधकृत करना मौिखक या पूरी तरह अनुपि<थ त भी हो सकता है। इसके

अित/रJ त -ितवादी ने -ित-परीBा म < वीकार "कया है "क उसे उसके िवX( आरोिपत -काशनQ के बारे म

ऐसी जानकारी थी। जानकारी के बावजूद, उ1 हQने िनवा चन -चार--सार के दौरान या िनवा चन के पI चात

मीिडया हाऊसQ के िवX( कोई कार वाई नहG क=। वह मीिडया हाऊसQ ारा -< तुत "कए गए िबलQ/पावितयQ

क= स0 यता के िवX( मामला बनाने म असफल हो गए। अत:, गैर--ािधकृत -काशनQ के संबंध म उनका तक

< वीकार नहG "कया जा सकता है।

32.

-ितवादी के िवान अिधवJ ता ने इसके अित/रJ त िनवा चन $ यय क= सीमा पर तक उठाया िजसम वे कहते हS "क

कुल $ यय जो -ितवादी ारा िनवा चन $ यय लेखा म -< तुत "कया है वह '. 18,92,353 है जो िविध के अधीन $ यय

क= सीमा अथा त '.25,00,000 से ब2त कम है। वह दावा करते हS "क य"द -ितवादी ने आरोिपत $ यय "कए हS तो

उस रािश को उसके ारा -< तुत लेखा म आसानी से समायोिजत "कया जा सकता है। पर1 तु, यह तक भी -भािवत

नहG करता J यQ"क -ितवादी ारा @-ंट मीिडया और इलेJ eॉिनक मीिडया पर "कए गए $ यय क= रािश < वयं

'.28,01,729/- है जो"क िविध के अधीन िनधा /रत '.25,00,000 क= सीमा से ब2त अिधक है। इसके अित/रJ त,

$ यय क= सीमा का -I न लोक -ितिनिध0 व अिधिनयम, 1951 क= धारा 10क के अधीन जांच के िलए नहG उठाया

जाता है। मुp य -I न जो उJ त धारा 10क के अधीन उठता है "क J या बनाया गया लेखा स0 य और सही है तथा यह

"क J या यह िविध (लोक -ितिनिध0 व अिधिनयम, 1951 क= धारा 77 एवं 78) के अधीन यथा िनधा /रत समय म

तथा तरीके म दािखल "कया गया है और इसके अित/रJ त,य"द इस संबंध म िवजयी अD यथE ारा कोई असफलता है

तो उसके पास ऐसी असफलता के िलए अs छा कारण या 1 यायोिचतता होनी चािहए। अत:, िवजयी अD यथE भी

274 THE GAZETTE OF INDIA : OCTOBER 28, 2017/KARTIKA 6, 1939 [PART II—SEC. 3(iii)]

िनरह ता के िलए उ0 तरदायी अिभिनधा /रत "कया जा सकता है य"द वह लोक -ितिनिध0 व अिधिनयम, 1951 क=

धाराb 77 एवं 78 का उ[ लंघन करता है और िविध के अधीन िनधा /रत $ यय क= अिधकतम सीमा है या नहG, क=

परवाह "कए िबना, अपने िनवा चनQ का अस0 य या गलत लेखा -< तुत करता है।

33.

-ितवादी के िलए िवान अिधवJ ता ने यह भी तक "दया "क मीिडया हाऊसQ क= ओर से सािBयQ ारा -< तुत

क, j यूटर जिनत िबल साz य के Xप म अ< वीकाय हS J यQ"क वे भारतीय साz य अिधिनयम, 1872 क= धारा 65ख(2)

के -ावधानQ को पूरा करने म असफल हS िजसके ारा इलेJ eॉिनक /रकाड को पहचान करने एवं वण न करने का

-माण-पC -< तुत करना अिधदेिशत है। सबसे पहले, यह उ[ लेख करना -ासंिगक है "क जब धारा 10क के अधीन

जांच संचािलत क= जाती है तो आयोग अ( 1 याियक 1 यायालय के Xप म काय करता है। यह अशोक शंकरराव

च$ हाण बनाम डॉ. माधवराव "क1 हलकर एवं अ1 य के मामले एआईआर 2014एससी 3102 म उs चतम 1 यायालय

ारा अंितम Xप से अिभिनधा /रत "कया गया है जो िन, नानुसार है:-

‘‘103. ऊपर कहे गए िविश{ ट कथनQ को R यान म रखते 2ए यह अिभिनधा /रत है "क िविध के शासन तथा

< वतंC एवं िन{ पB िनवा चन हमारे लोकतंC क= मुp य िवशेषताएं एवं पहलू हS। अनुs छेद 324 ारा भारत

िनवा चन आयोग को दी गई शिtयQ को $ यापक दृि‰कोण म $ याp या करनी चािहए िजसको एक वृहद मायने म

पहचाना जाना चािहए न "क एक संक=ण मायने म। हम उपरोJ त पंिtयQ पर ी अशोक देसाई, व/र{ ठ िवान

अिधवJ ता के -< तुतीकरण का पूरी तरह अनुमोदन करते हS और हमने पहले ही अिभिनधा /रत कर "दया है "क

< वतंC एवं िन{ पB िनवा चनQ को सुिनि‡त करने के िलए, अिधिनयम एवं िनयमQ के अ1 य -ावधानQ के साथ

प/ठत धारा 10क के अधीन, भारत िनवा चन आयोग िनिहत शिtयQ के साथ, यह अिभिनधा /रत कर "दया

जाना चािहए "क िनवा चन आयोग, िनवा चन $ यय अथा त् स0 य, सही, एवं वा< तिवक $ यय तथा ऐसे $ यय जो

अिधिनयम क= िनधा /रत सीमा के अंदर थे, लेखा के -< तुितकरण के मामले म सांिविधक अपेBाb के अनुपालन

के त\ यQ को सुिनि‡त करने हेतु आवI यक जांच संचािलत करने के िलए धारा10क के अधीन अपेिBत शिtयQ

का अिधकार रखता है।

111. हमारे सुिनि‡त दृि‰कोण म, य"द लोकतंC के ऊपरोJ त मूल त0 व तथा िनवा चनQ म शु(ता बनाए रखनी

है तो यह बरकरार रखना उपयुJ त है "क उs च 1 यायालय ारा इस -भाव से यथा अिभिनधा /रत िनवा चन

आयोग का िनण य "क धारा 10क िनवा चन आयोग को अपेिBत शिtयQ तथा -ािधकारQ से संरिBत करती है

िजससे वह अिधिनयम के अधीन िनधा /रत तरीके तथा यथा अपेिBत रीित म िनवा चन $ यय के लेखQ को -< तुत

करने म असफल होने के संबंध म आरोपQ क= जांच कर सके, पूण Xप से 1 यायसंगत है और हम इसम दखल देने

का "कसी -कार का आधार नहG पाते हS।’’

जहां तक 1 यायािधकरण के समB अध 1 याियक कार वािहयQ म भारतीय साz य अिधिनयम, 1872 क= उपयुJ तता

का संबंध है, भारत संघ बनाम टी.आर.वमा , 1958 एससीआर 499 के मामले म भारत के माननीय उs चतम

1 यायालय ारा िन, निलिखत /टj पणी क= गई थी:-

‘‘अब िन:स1 देह यह स0 य है "क -ितवादी तथा उसके साBी का साz य, साz य अिधिनयम म िनधा /रत तरीके

से नहG िलया गया था; पर1 तु वह अिधिनयम अिधकरण ारा संचािलत जांचQ पर लागू नहG है, चाहे वे 1 याियक

-कृित के हQ। िविध अपेBा करती है "क ऐसे अिधकरणQ क= जांच संचािलत करने म नैसyग क 1 याय के िनयमQ का

पालन करना चािहए, तथा य"द वे ऐसा करते हS, उनका िनण य इस आधार पर चुनौती देने के िलए उ0 तरदायी

नही है "क अनुकरण क= गई -"iया उस -कार क= नहG थी जैसी 1 यायालय म लागू होती हS। इसे िव< तृत Xप से

कहते 2ए पर1 तु इसे $ यापक बनाने के इरादे के िबना, यह देखा गया है "क नैसyग क 1 याय के िनयम म अपेिBत है

"क एक पB के पास सभी संबंिधत साz य िजन पर वह िवI वास करता है, उ[ लेख करने का अवसर अवI य होना

चािहए "क -ितंी के साz य उसक= उपि<थित म लेने चािहएं, तथा यह "क उसे उस पB ारा परीिBत साBी

क= -ितपरीBा का अवसर देना चािहए, तथा यह "क "कसी भी -कार क= सामिdयQ के बारे म उसे सफाई देने

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का अवसर "दए िबना सामिdयQ का उसके िवX( िवI वास नहG "कया जाना चािहए। य"द इन िनयमQ का

पालन "कया जाता है तो इस आधार पर जांच शुX नहG क= जानी चािहए "क साz य लेने के िलए साz य

अिधिनयम म िनिहत -"iया का सp ती से अनुसरण नहG "कया गया था।’’

पूव म, ढाकेI वरी कॉटन िम[ ज़ िलिमटेड बनाम आयुJ त, आयकर, पि‡म बंगाल, एआईआर 1955 एससी

65 के मामले म, उs चतम 1 यायालय ारा यह /टj पणी क= गई है "क अध 1 याियक अिधकरण उस सामdी पर

काय करने के अिधकारी हS जो "क िविधक 1 यायालयQ म < वीकार नहG "कए जा सकते हS J यQ"क वे साz य के

तकनीक= िनयमQ के साथ बंधे 2ए नहG थे। इसी -कार क= /टj पणी माननीय उs चतम 1 यायालय ारा 1 यू -काश

eां< पोट क, पनी िलिमटेड बनाम 1 यू सुवण eां< पोट क, पनी िलिमटेड, एआईआर 1957 एससी 232 के मामले

म क= गई थी। वत मान मामले म J यQ"क आयोग एक त\ या1 वेषण िनकाय है जैसा"क माननीय उs चतम

1 यायालय ारा अशोक शंकरराव च$ हाण बनाम डॉ. माधवराव "क1 हलकर एवं अ1 य, एआईआर 2014 एससी

3102(ऊपर), म अिभिनधा /रत "कया है, साz य अिधिनयम के सp त िनयम लागू नहG हQगे। साz य िविध के

िनयम सावधानी बरतने के िलए एवं िविश{ ट हS तथा य"द इनका सp ती से अनुपालन "कया जाए तो ये

अ( 1 याियक अिधकरणQ के काय -BेC को सीिमत कर दगे। इसिलए िनणा यक Xप से -मािणत "कया जाता है "क

भारतीय साz य अिधिनयम, 1872 का सp त अनुपालन अ( 1 याियक िनकाय क= काय -णाली म अिनवाय नहG है

और इसिलए धारा 65ख के अधीन िविधब( -"iया वत मान काय वािहयQ म आयोग पर बाR यकारी नहG होगी।

साz य के Xप म क, j यूटर जिनत िबलQ/पावितयQ क= अ< वीकाय ता के बारे म -ितवादी के तक म कोई मे/रट

नहG है और अ< वीकृत "कया जाता है। इस -कार यह िन{ कष िनकाला जा सकता है "क वत मान मामले म

-ितवादी क= असफलता िस( करने के िलए संदेह से परे -माण क= आवI यकता नहG है और संभा$ यताb का

आिधJ य < वयं ही लोक -ितिनिध0 व अिधिनयम, 1951 क= धारा 10क के -ावधानQ को लागू करने म पया j त

है।

34.

-ितवादी के िवान अिधवJ ता ने गवाहQ के मौिखक साz यQ क= < वीकाय ता (पी डc [ यू-3 से 7 तक) को भी इस

आधार पर चुनौती दी है "क मीिडया हाऊसQ का -ितिनिध0 व करने वाले -ािधकृत गवाहQ को वैयिtक जानकारी

नहG है J यQ"क उ1 हQने मूल Xप से िव_ापनQ को बुक नहG "कया है और इसिलए उनक= -ितपरीBाएं अ-भावी थी।

"दया गया तक यह था "क ‘‘नैसyग क 1 याय के िस(ा1 तQ के अधीन -ितवादी के अिधकारQ का उ[ लंघन 2आ था।

सोवाचंद मूलचंद बनाम कलेJ टर, के1 `ीय उ0 पादक शु[ क, एआईआर 1968 सीएएल 174 के मामले म माननीय

कलक0 ता उs च 1 यायालय ने िन, निलिखत /टj पणी क= है:-

‘‘अ1 य शc दQ म, आरोिपत $ यिt को आरोप क= -कृित के बारे म जानकारी होनी चािहए; तथा अपने

मामले के बारे म कहने का अवसर भी "दया जाना चािहए। य"द "कसी $ यिt के िवX( साz य या /रकाड

पर "कसी -कार का िवI वास "कया जाता है तब, वह साz य या /रकाड सूचना, /टj पणी एवं आलोचना के

िलए उसके सामने अवI य रखा जाना चािहए। नैसyग क 1 याय अपेBा करता है "क "क औपचा/रक -कृित क=

-ित परीBा होनी चािहए। औपचा/रक -ित परीBा -"iया0 मक 1 याय है। यह साz य के िनयमQ ारा

संचािलत होता है। यह 1 यायालयQ का सृजन है तथा नैसyग क 1 याय का िह< सा नहG है बि[क िविधक एवं

सांिविधक 1 याय का िह< सा है। िविध देशीय अिधकरण पर केवल एक दािय0 व लागू कर सकती है "क उ1 ह

"कसी -कार क= उस सूचना पर कार वाई नहG करनी चािहए जब तक वे उसे इसको उस पB के सामने नहG

रखते िजसके िखलाफ इसे उपयोग "कया जाता है और उसे इसका < पटीकरण देने के िलए उपयुJ त अवसर

देना चािहए।’’

इसके अित/रJ त, मोतीलाल पदमपत उ†ोग िलिमटेड बनाम आयकर, आयुJ त, 2007 293 आरटीआर 656 इला.,

के मामले के मामले म इलाहाबाद उs च 1 यायालय ने िनण य "दया "क यह देखा गया है "क य"द गवाहQ के बयान

पहले ही अिधकरण के समB /रकाड कर िलए गए थे तथा आवेदक को उसके िखलाफ उपयोग क= जानी वाली

िनधा रण -ािधकारी ारा एकिCत क= गई सामdी का खm डन करने तथा "फर < वयं का < प{ टीकरण देने के िलए

अवसर "दया गया था तो नैyस गक 1 याय के िस(ा1 तQ का अनुपालन "कया गया था। वत मान मामले म मीिडया

276 THE GAZETTE OF INDIA : OCTOBER 28, 2017/KARTIKA 6, 1939 [PART II—SEC. 3(iii)]

हाऊसQ क= ओर से गवाहQ को -काशनQ क= स0 यता को -मािणत करने के िलए लाया गया था तथा इसिलए इन

बुŽकंगQ क= पहचान के िलए गवाहQ को वैयिtक जानकारी होने का कोई औिच0 य नहG है।

आयोग के िनS क

आयोग के िनS क

आयोग के िनS क

आयोग के िनS कष :

ष :

ष :

ष :

िववा

िववा

िववा

िववाTक

Tक

Tक

Tक 1:

1:

1:

1:

(i) J या -0 यथE क= जीत क= संभावनाb को बढ़ाने या -ितवादी के िनवा चन को सफल बनाने के िलए

अनुलl नक के अनुसार लेख/समाचार मद/िव_ापन/िव_ापिनका/स् थािनक िव_ापन और टीवी

कवरेज/समाचार पCQ और इलेJ eॉिनक मीिडया म िव_ापनQ को िनवा चन -"iया के दौरान

-कािशत/-सा/रत "कया गया था?

35.

सव -थम, चार समाचार पCQ म -काशन, िनवा चन अविध (31 माच , 2009 से 23 अ-ैल, 2009) के दौरान

-कािशत "कए गए थे जो मतदान से 23 "दन पहले से शुX होकर मतदान "दवस 23 अ-ैल, 2009 तक जारी रहनी

थी। िविभ1 न तारीखQ म -भात खबर म 5 -काशन, उ"दत वाणी म 9 -काशन @हंदु< तान टाइ, स म 6 -काशन और

दैिनक जागरण म 28 -काशन थे जो कुल िमलाकर 48 -काशन थे। 48 समाचार मदQ म से -ितवादी ने अपने

िनवा चन $ ययQ म केवल 14 -काशनQ का लेखा "दया है, जब"क बाक= बचे 34 समाचार मद उसके ारा लेखे म नहG

"दए गए हS। 48 समाचार मदQ का समय < प{ ट तौर से यह इंिगत करना है "क वे वष 2009 के िनवा चनQ म

-ितवादी क= अD यyथ ता का समथ न करने के उ€ेI य से -कािशत "कए गए थे।

36.

दूसरे, समाचारQ क= िवषय-व< तु का उ€ेI य लोक अनुमान म -0 यथE क= p याित को उजागर करना है। अिधकतर

-काशनQ म -0 यथE के फोटो एवं िनवा चन -तीक (कSची) "दए गए हS। लगभग -0 येक समाचार -0 यथE के 2006 म

झारखंड का मुp यमंCी पहली बार बनने से लेकर 2008 तक उसके ारा "कए गए िवकास काय कलापQ और संसद म

बेहतर -ितिनिध0 व के उसके वादQ और भिव{ य म और अिधक -खर नेतृ0 व होने को "दखाया गया है। समाचार मदQ

म -0 यथE, उसक= प0 नी गीता कोडा और अ1 य मिहला समूहQ ारा आयोिजत -चार-अिभयान और -चार-अिभयान

के -ित /र< पांस को उजागर "कया गया है। समाचारQ म -0 यथE ारा िनवा चन जीतने क= िनि‡तता क= भी

भिव{ यवाणी क= गई है। समाचारQ क= शीष पंिtयQ जैसे ‘हर हाथ को काम, हर घर हो खुशहाल: मधु कोडा’, ‘अपनी

उपलिcधयQ के बल पर वोट मांग रहे कोडा’, ‘को[ हानवािसयQ क= उ, मीद पर खरे उतरे कोडा’, ‘तेज होती जा रही है

कोडा क= कS ची क= धार’, ‘"कसी क= आलोचना ठीक नहG, िवकास हमारा संक[ प है: कोडा’, ‘मौका दीिजए बहाएंगे

िवकास क= गंगा: मधु कोडा’, इ0 या"द म एक होनहार अD यथE के Xप म -0 यथE के िलए मत देने के िलए मतदाताb

से पुरजोर अपील क= गई थी।

इसिलए, यह < प{ ट Xप म िस( होता है "क अनुबंध क म संदyभ त समाचार -0 यथE ारा या उनक= ओर से -कािशत

"कए गए थे ता"क उनक= संभावनाएं बढ़ाई जा सक या उनके िनवा चन को हािसल "कया जा सके और उ1 हQने

जानबूझ कर उसका फायदा उठाया। िववा†क संp या 1 का तदनुसार उ0 तर िमल जाता है और -0 यथE के िव'(

सािबत 2आ ठहराया जाता है।

िववाTक

िववाTक

िववाTक

िववाTक 2

2

2

2 (ii) J या सभी या "क1 हG ऐसी मद(दQ) के -काशन/-सारण, जैसा"क ऊपर िववा†क सं. 1 म उ[ लेख

"कया गया है, पर 2आ $ यय -0 यथE या उसके िनवा चन एजट ारा या -0 यथE या उसके िनवा चन एजट क= िवविBत

स, मित या जानकारी के साथ उपगत/अिधकृत "कया गया था ?

37.

-0 यथE ने अपनी -ितपरीBा म साफ-साफ Xप म < वीकार "कया है "क उसे ऐसे सभी उJ त -काशनQ क= जानकारी

थी जो िनवा चन अविध के दौरान उसके पB म -कािशत "कए गए हS और उ1 हQने यह भी माना है "क उसके ारा

िनवा चन से पहले या बाद म मीिडया हाउसQ के िव'( कोई कार वाई नहG क= गई। उ1 हQने तक "दया "क -ितंी

राजनीितक समूहQ और खनन मा"फया ने उनके िव'( सुिनयोिजत अिभयान शुX "कया था िजसके वे िशकार हो

गए। -काशनQ क= जानकारी होने और -ितंी समूहQ एवं खनन मा"फया ारा षडयंC "कए जाने का अनुमान

लगाने के बावजूद, उ1 हQने िनवा चनQ के बाद भी उनके िव'( कोई कार वाई नहG क=। इसके अलावा, के.-.क.बो. क=

/रपोट क= मीिडया हाउसQ ारा अिभलेख पर -< तुत द< तावेजQ/िबलQ/रसीदQ//रलीज आड रQ ारा < प{ ट Xप से

संपुि‰ होती है। -काशनQ के -ित -0 यथE ारा दशा ई गई धनरािश और वह धनरािश, िजसका मीिडया हाउसQ ारा

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उनके ारा -< तुत िबलQ म दावा "कया गया है, के बीच भारी अंतर है। वह यह सािबत करने म भी िवफल रहे हS "क

मीिडया हाउसQ ारा -< तुत द< तावेज िम\ या और/या कूटरिचत हS। उ1 हQने केवल यह तक "दया "क िजन सािBयQ ने

द< तावेज पेश "कए हS उन पर भरोसा नहG "कया जा सकता J यQ"क उ1 ह द< तावेजQ क= कोई $ यिtगत जानकारी

नहG थी।

38.

मीिडया हाउसQ ारा पेश "कए गए -0 येक िबल पर -त् यथE का नाम दज है। िबलQ के साथ, उ"दत वाणी एवं

जागरण -काशन ने उन िबलQ के -ित -0 यथE ारा "कए गए नकद भुगतान क= िव< तृत रसीद भी उपलc ध कराई हS

जो उनके नाम म तैयार "कए गए हS। उ1 हQने उनके ारा "कए गए नकद भुगतानQ को सािबत करने वाले द< तावेजQ के

-ित कोई साz य भी -< तुत नहG "कया था। मीिडया हाउसQ ारा -काशनQ के िलए भुगतान का सबूत व< तुत: -0 यथE

ारा अिधकृत "कए जाने को िस( करता है। इसके अलावा, यह पता लगा "क -0 यथE साBी-3, पि‡म @संहभूम के

ी िवनोद/िबनोद कुमार िस1 हा मै. स0 यम आट एm ड मीिडया -ाइवेट िल. (सीआईएन-यू64200एमएच

2008पीटीसी184323) एजसी के एक िनदेशक (डीआईएन-6470) थे िज1 हQने सहारा इंिडया टीवी नेटवक को 5

लाख '. का चैक भुगतान "कया था। इस तरह, उनका यह दावा पूरी तरह चकनाचूर हो जाता है "क उनका -0 यथE

के साथ कोई िव0 तीय सं$ यवहार नहG है J यQ"क उनक= भुगतान म भूिमका रही होगी और इससे -0 यथE के उस दावे

पर भी गंभीर संदेह उ0 प1 न हो जाता है "क उसने सहारा इंिडया टीवी नेटवक को कोई भुगतान नहG "कया है।

इसिलए, यह पूरी तरह िस( हो जाता है "क ऊपर िववा†क सं. 1 म यथा-उि[लिखत ऐसे सभी या "क1 हG मद (मदQ)

के -काशन/-सारण म $ यय -0 यथE या उसके िनवा चन एजट ारा या -0 यथE या उसके िनवा चन एजट क= िवविBत

स, मित या जानकारी से "कसी $ यिt ारा उपगत/अिधकृत "कए गए थे। -0 यथE जो ह< तिलिखत -ािधकार सामने

लेकर आए हS उनम मीिडया हाउसQ म से "क1 हG के भी ह< ताBर नहG हS और इसिलए, इ1 ह इस बात के -माण< वXप

नहG िलया जा सकता "क िसफ वे ही उनके ारा अिधकृत -काशन थे। िववा†क सं. 2, तदनुसार, -0 यथE के िव'(

सािबत 2आ ठहराया जाता है।

िववाTक

िववाTक

िववाTक

िववाTक 3

3

3

3 : : : : J या िववा†क सं. 2 म यथा-उि[लिखत ऐसी मद (मदQ) के -काशन या -सारण पर 2आ $ यय -0 यथE के

िनवा चन $ यय के लेखे म शािमल "कया गया था ?

39.

िनवा चन $ यय का वह लेखा जो -0 यथE ारा -< तुत "कया गया है, उसम इलेJ eॉिनक एवं @-ंट मीिडया पर उपगत

6,90,430 '. क= धनरािश सि,मिलत है। इस धनरािश म से, -I नगत 6 मीिडया हाउसQ (4 समाचार पC एवं 2

टी.वी. चैनल) ारा -काशनQ/-सारण से संबंिधत 15 वाउचरQ के माR यम से िसफ 2,59,992 '. का िहसाब बनता

है। 4,30,438 '. क= शेष धनरािश ऐसे अ1 य खच| से संबंिधत है जो इलेJ eॉिनक एवं @-ंट मीिडया पर उपगत क=

गई है। -0 यथE के िव'( अिभकिथत धनरािश और -0 यथE ारा िनवा चन $ यय के अपने लेखा म -< तुत धनरािश म

िन, निलिखत अंतर हS:

i)

-भात खबर म -काशनQ से संबंिधत -< तुत धनरािश म 5,008 '. का अंतर पाया गया है। उपगत धनरािश

80,000 '. है और -0 यथE ारा < वीकृत धनरािश 74,992 '. है।

ii)

उ"दत वाणी म -काशनQ से संबंिधत -< तुत धनरािश म 2,86,900 ' का अंतर पाया गया है। उ"दत वाणी

ारा िजस धनरािश का दावा "कया गया है, वह 2,87,900 '. है और -0 यथE ारा < वीकृत धनरािश िसफ

10,000 '. है।

iii) एचटी मीिडया -ाइवेट िल. म -काशनQ से संबंिधत -< तुत धनरािश म 3,78,930 '. का अंतर पाया गया है।

एचटी मीिडया ारा यथा-उपलc ध कराई गई धनरािश 4,93,930 '. और -0 यथE ारा < वीकृत धनरािश

1,15,000 '. है।

iv) दैिनक जागरण म -काशनQ से संबंिधत -< तुत धनरािश म 13,49,676 '. का अंतर पाया गया है। /रपोट क=

गई धनरािश 13,94,676 '. और -0 यथE ारा < वीकृत धनरािश 45,000 '. है।