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REGISTERED No. DL—(N) 04/0007/2003—18
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 6]
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No. 6]
NEW DELHI, SATURDAY, FEBRUARY 9—FEBRUARY 15, 2019 (MAGHA 20, 1940)
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CONTENTS
Page
No.
PART I—SECTION 1—Notifications relating to Non-
Statutory Rules, Regulations, Orders and
Resolutions issued by the Ministries of the
Government of India (other than the
Ministry of Defence) and by the Supreme
Court .........................................................
PART I—SECTION 2—Notifications regarding
Appointments, Promotions, Leave etc. of
Government Officers issued by the
Ministries of the Government of India
(other than the Ministry of Defence) and
by the Supreme Court ...............................
PART I—SECTION 3—Notifications relating to Resolutions
and Non-Statutory Orders issued by the
Ministry of Defence....................................
PART I—SECTION 4—Notifications regarding
Appointments, Promotions, Leave etc. of
Government Officers issued by the Ministry
of Defence................................................
PART II—SECTION 1—Acts, Ordinances and Regulations
PART II—SECTION 1A—Authoritative texts in Hindi
language, of Acts, Ordinances and
Regulations ...............................................
PART II—SECTION 2—Bills and Reports of the Select
Committee on Bills ...................................
PART II—SECTION 3—SUB-SECTION (i)—General
Statutory Rules (including Orders, Bye-
laws, etc. of general character) issued by the
Ministry of the Government of India (other
than the Ministry of Defence) and by the
Central Authorities (other than the
Administration of Union Territories) ........
PART II—SECTION 3—SUB-SECTION (ii)—Statutory
Orders and Notifications issued by the
Ministries of the Government of India
(other than the Ministry of Defence) and
by the Central Authorities (other than the
Administration of Union Territories) .....
PART II—SECTION 3—SUB-SECTION (iii)—Authoritative
texts in Hindi (other than such texts,
published in Section 3 or Section 4 of the
Gazette of India) of General Statutory Rules
& Statutory Orders (including Bye-laws of
a general character) issued by the
Ministries of the Government of India
(including the Ministry of Defence) and by
Central
Authorities
(other
than
Administration of Union Territories).........
PART II—SECTION 4—Statutory Rules and Orders
issued by the Ministry of Defence ...........
PART III—SECTION 1—Notifications issued by the High
Courts, the Comptroller and Auditor
General, Union Public Service Commission,
the Indian Government Railways and by
Attached and Subordinate Offices of the
Government of India .................................
PART III—SECTION 2—Notifications and Notices issued
by the Patent Office, relating to Patents
and Designs .............................................
PART III—SECTION 3—Notifications issued by or under
the authority of Chief Commissioners ......
PART III—SECTION 4—Miscellaneous Notifications
including
Notifications,
Orders,
Advertisements and Notices issued by
Statutory Bodies .......................................
PART IV—Advertisements and Notices issued by Private
Individuals and Private Bodies .................
PART V—Supplement showing Statistics of Births and
Deaths etc. both in English and Hindi ......
*Folios not received.
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THE GAZETTE OF INDIA, FEBRUARY 9, 2019 (MAGHA 20, 1940)
[PART I—SEC. 1
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Hkkx I—[k.M 1
[PART I—SECTION 1]
[¼j{kk ea=ky; dks NksM+dj½ Hkkjr ljdkj ds ea=ky;ksa vkSj mPpre U;k;ky; }kjk tkjh dh
xbZ fofèrj fu;eksa] fofu;eksa] vkns'kksa rFkk ladYiksa ls lacaf/kr vf/klwpuk,a]
[Notifications relating to Non-Statutory Rules, Regulations, Orders and
Resolutions issued by the Ministries of the Government of India
(other than the Ministry of Defence) and by the Supreme Court]
——————
नीत आयोग
नई द ल, दनांक 1 फरवर 2019
सं. 3(4)/2018-एचएंडएफड' यू (पाट+-।।।) वॉ यूम 2——मं01मंडल के दनांक 2 जनवर, 2019 के नण+य के अनुसरण म7; 9धान
मं1ी-जन आरो;य योजना (पीएम-जेएवाई) के बेहतर काया+>वयन के ?लए, मौजूदा राABय CवाCDय एज7सी (जो एक पंजीकृत सोसायट के
Fप म7 काय+ कर रह थी) को राABय CवाCDय 9ाHधकरण (एनएचए) के Fप म7 पुनग+ठत और पुनसKरHचत Lकया जाता है। एनएचए कN
Fपरेखा का 'यौरा नPनानुसार है:——
2. राABय CवाCDय 9ाHधकरण (एनएचए):
2.1 एनएचए CवाCDय और पRरवार क याण मं1ालय का एक सPबS काया+लय होगा। तथाTप, एनएचए के पास पूण+ काया+Uमक
CवायUतता होगी और इसकN अWयXता CवाCDय और पRरवार क याण मं1ी Yवारा कN जाएगी।
2.2 एनएचए को एक शासी बोड+ Yवारा शा?सत Lकया जाएगा िजसम7 एक अWयX और 11 सदCय शा?मल ह\गे िजनका 'यौरा
नPनानुसार है:——
i.
अWयX- CवाCDय और पRरवार क याण मं1ी, भारत सरकार
ii.
सदCय- मु_य काय+कार अHधकार, नीत आयोग, भारत सरकार (पदेन)
iii.
सदCय- सHचव (`यय) TवUत मं1ालय, भारत सरकार (पदेन)
iv.
सदCय-सHचव (CवाCDय और पRरवार क याण), CवाCDय और पRरवार क याण मं1ालय, भारत सरकार (पदेन)
v.
सदCय 4 और 5- 9शासन, बीमा, साव+जनक और नजी CवाCDय देखभाल 9दाताओं, अथ+शाC1, जन CवाCDय,
9बंधन आद जैसे Xे1\ के दो Tवषय Tवशेषe।
vi.
सदCय (6-10): राgय सरकार\ के पाँच 9धान सHचव (CवाCDय) जो देश के पांच अंचल\ (ज़ोन) अथा+त उUतर, दkXण,
पूव+, पिlचम और पूवmUतर का बार-बार से 9तनHधUव कर7गे, और
vii.
सदCय- राABय CवाCDय 9ाHधकरण का मु_य काय+कार अHधकार (सीईओ) (पदेन)।
2.3 एनएचए के सीईओ शासी बोड+ के सदCय-सHचव के Fप म7 काय+ कर7गे।
2.4 शासी बोड+ कN शिnतयाँ और काय+ नPनानुसार ह\गे:——
i.
शासी बोड+ एनएचए का सवmoच नण+य लेने वाला 9ाHधकरण होगा और यह नीत संबंधी सभी मामल\ के ?लए पीएम
जेएवाई और 9ाHधकरण के 9त िजPमेदार होगा,
ii.
शासी बोड+ 9ाHधकरण के ?लए कम+चाRरय\ के चयन, भतp के ?लए नयम\, Tवनयम\, दशानदqश\ और 9Lrयाओं तथा
का?म+क\ से संबंHधत नयम\ को तैयार करेगा,
iii.
शासी बोड+ 9ाHधकरण और पीएम-जेएवाई CकNम के ?लए माल और सेवाओं कN खरद के ?लए नयम\, 9Lrयाओं,
दशानदqश\ को भी नधा+Rरत करेगा,
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iv.
9ाHधकरण के नाम पर जार Lकए गए सभी 9मुख Tवनयम\ के ?लए शासी बोड+ के अनुमोदन कN आवlयकता होगी
और पारद?श+ता के हत म7 एक साव+जनक परामश+ माग+ का अनुसरण Lकया जाएगा,
v.
शासी बोड+ एनएचए के सीईओ को उपयुnत समझे जाने वाले अHधकार सtप सकता है,
vi.
शासी बोड+ पीएमजेएवाई के सुचाF काय+करण के ?लए उपयुnत Xे1\ के ?लए उप स?मतय\ का गठन कर सकता है,
vii.
9ाHधकरण के सीईओ Yवारा उठाए गए मुu\, 9Cताव\ का नण+य करने के ?लए शासी बोड+ एक तमाह म7 कम से
कम एक बार बैठक करेगा,
viii.
शासी बोड+ समय-समय पर ऐसे मानदंड\ पर 9ाHधकरण के 9दश+न कN समीXा करेगा, िज>ह7 बोड+ Yवारा समीचीन
माना जाता है और इसम7 आवंटत बजट का `यय भी शा?मल है,
ix.
इसे आवंटत Lकए गए कायx को 9भावी ढंग से करने के ?लए, राABय CवाCDय 9ाHधकरण, शासी बोड+ के माWयम
से, नPन?लzखत के ?लए िजPमेदार होगा:
क) 9ाHधकरण के 9बंधन और 9शासन के ?लए और 9ाHधकरण कN गतTवHधय\ के संचालन के ?लए संसाधन\ के
नयोजन/9तधारण/उपयोग/संघटन, Tव?भ>न कायx कN आउटसो?सKग, बजटय सहायता और ब|क खात\
(एCrौ/अ>य 9कार के ब|क खाते, जैसा भी मामला हो) के ?लए दशा-नदqश\ सहत नHधय\ को जार करने से
संबंHधत नीतय\ और 9शासनक और TवUतीय 9Lrयाओं को तैयार, संशोHधत और नरCत करना,
ख)
9ाHधकरण के उuेlय\ को पूरा करने के ?लए आवlयकतानुसार चल या अचल संपिUत का अHध}हण करना,
Lकराए या प~े पर लेना, नमा+ण करना और उसके अनुरXण का 9ावधान करना,
ग)
9ाHधकरण के नधा+Rरत उuेlय\ को हा?सल करने के ?लए संTवदाओं और Lकसी भी नाम से अ>य ऐसे Tवलेख\
को 9वत+त और नAपादत करना,
घ) भारत सरकार से बजटय सहायता 9ा•त करना। इसके अलावा, यद संभव हो तो 9ाHधकरण के ?लए धन
सृिजत करना,
ङ)
9धान मं1ी जन आरो;य योजना के उuेlय\ से संबंHधत संगत Xे1\ म7 क7 • और राgय सरकार\, अ>य
साव+जनक और नजी संCथान, िजनम7 गैर फ़ायदेमंद संCथान, ब|क, बीमा कंपनयां, शैXzणक संCथान,
TवlवTवYयालय, ?मशन, Hथंक ट|क और अ>य 9तिAठत राABय और अंतरराABय नकाय शा?मल ह|, के साथ
रणनीतक साझेदार और सहयोग Tवक?सत करना, और
च)
अपने उuेlय\ तक 9भावी Fप से पहुंचने के ?लए अपेkXत Lकसी अ>य भू?मका का नवा+ह।
2 .
5 इसके अलावा, मानक उपचार दशानदqश\ को Tवक?सत करने, नई तकनीक\ और लाभ पैकेज\ कN लागत 9भाTवता और
उनके मू य\ के ?लए, 9ाHधकरण अनवाय+ Fप से CवाCDय अनुसंधान Tवभाग, CवाCDय सेवा महानदेशालय और अ>य संबंHधत हतधारक\
से इनपुट मांगेगा।
3. शासी बोड+ (जीबी), सीईओ Yवारा 9ाHधकरण के समX रखे गए मुu\, 9Cताव\ का नण+य करने के ?लए 3 महने म7 कम-से-
कम एक बार बैठक करेगा।
4. शासी नकाय के दो Tवषय Tवशेषe (सदCय 4 और सदCय 5) CवाCDय बीमा, शासन, कानून, अथ+शाC1, TवUत, 9बंधन,
साव+जनक मामल\ या 9शासन से संबंHधत मामल\ म7 कम से कम पं•ह वषx का अनुभव और eान रखने वाले यो;य और सUयनAठ
`यिnत ह\गे और इ>ह7 भारत सरकार Yवारा नयुnत Lकया जाएगा।
5. राABय CवाCDय 9ाHधकरण का मु_य काय+कार अHधकार (सीईओ)
i.
भारत सरकार के सHचव Cतर का एक पूण+का?लक मु_य काय+कार अHधकार (सीईओ), िज>ह7 के>• सरकार Yवारा
नयुnत Lकया जाएगा। सीईओ शासी बोड+ के पदेन सदCय सHचव ह\गे और वे 9ाHधकरण के भीतर और इसके
कम+चाRरय\ पर ऐसी सभी 9शासनक शिnतय\ का 9योग कर7गे जो शासी बोड+ (जीबी) Yवारा उ>ह7 सtपी गƒ ह\,
ii.
सीईओ भारत सरकार के जीएफआर और TवUतीय नयम\ और Tवनयम\ के तहत यथा-पRरकि पत भारत सरकार के
सHचव कN TवUतीय शिnतय\ का 9योग कर7गे,
Hkkx Iµ[k.M 1]
Hkkjr dk jkti=] Qjojh 9] 2019 ¼ek?k 20] 1940½
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iii.
शासी बोड+ के अधीXण के अधीन, सीईओ के पास पीएमजेएवाई के काया+>वयन के ?लए एनएचए का पूण+
9चालनाUमक नयं1ण होगा। तथाTप, सभी नीतगत मामल\ के ?लए, सीईओ शासी बोड+ को Rरपोट+ कर7गे और इसके
माग+दश+न म7 काय+ कर7गे।
iv.
मु_य काय+कार अHधकार (सीईओ) का एनएचए के अHधकाRरय\ और अ>य कम+चाRरय\ पर पूण+ 9शासनक नयं1ण
होगा।
v.
सीईओ कN शिnतयां और काय+ नPनानुसार ह\गे:——
क)
9ाHधकरण का दन-9तदन का 9शासन।इस 9योजनाथ+, वे शासी बोड+ के अWयX को Rरपोट+ कर7गे,
ख)
9ाHधकरण Yवारा अपनाए गए काय+ काय+rम\ और नण+य\ को लागू करना,
ग)
शासी बोड+ के नण+य\ और काय+ काय+rम\ के ?लए 9Cताव तैयार करना,
घ)
राजCव और `यय के Tववरण और 9ाHधकरण के बजट के नAपादन कN तैयार,
ङ.)
ऐसे अ>य काय+ करना, या ऐसी अ>य शिnतय\ का 9योग करना, जैसा नयम\ Yवारा Tवनद+Aट Lकया गया
हो;
च)
शासी बोड+ Yवारा नधा+Rरत Lकए गए अनुसार 9ाHधकरण के ?लए कम+चाRरय\ के चयन और भतp से संबंHधत
नयम\, 9Lrया, Tवनयम\ का अनुपालन सुनिlचत करना; तथा
छ)
भारत सरकार Yवारा समय-समय पर सtपे गए अ>य काय+।
6. राABय CवाCDय 9ाHधकरण (एनएचए) के काय+:——
क)
मानकNकरण और अंतवqशन सुनिlचत करने के ?लए पीएम-जेएवाई संबंधी संबंHधत Tव?भ>न पRरचालन दशानदqश\,
मॉडल दCतावेज\ और अनुबंध\ को तैयार करना,
ख)
राgय\/संघ राgय Xे1\ को दए जाने वाले 9त वष+ 9त पRरवार 9ी?मयम (या >यास\ के ?लए अHधकतम क7 •य
योगदान) के ?लए क7 •य सीमा का नधा+रण करना और फN ड सा…य तथा बीमांLकक Tवlलेषण के आधार पर समय-
समय पर इसकN समीXा करना,
ग)
उपचार 9ोटोकॉल, गुणवUता 9ोटोकॉल, >यूनतम 9लेखन 9ोटोकॉल, डेटा साझा करने के 9ोटोकॉल, डेटा गोपनीयता
और सुरXा 9ोटोकॉल, धोखाधड़ी कN रोकथाम और नयं1ण सहत दंडाUमक 9ावधान\ आद के ?लए मानक\ को
Tवक?सत, और लागू करना,
घ)
पीएम-जेएवाई के माWयम से CवाCDय सेवाओं कN काय+नीतक खरद के ?लए तं1 Tवक?सत करना ताLक सरकार के
नवेश पर सवmUतम लाभ ?मल सके। पैकेज और उनकN दर\ कN सूची तैयार कर और एक पारदशp, पूवा+नुमेय और
सा…य-आधाRरत 9Lrया का उपयोग कर अनुकूल पRरिCथतय\ का नमा+ण करना और समय-समय पर उ>ह7 अYयतन
करना। CवाCDय देखभाल 9दाताओं को भुगतान करने के ?लए 9भावी और कुशल तं1 CथाTपत करना,
ङ)
अ>य CवाCDय बीमा/आlवासन CकNम\ के साथ पीएम-जेएवाईके अ?भसरण के ?लए 9णा?लयां और 9Lrयाएँ तय
करना। इसम7 राgय और क7 • सरकार- दोन\ Yवारा काया+ि>वत कN जा रह योजनाएँ शा?मल ह\गी। 9CताTवत राABय
CवाCDय 9ाHधकरण औपचाRरक और अनौपचाRरक Xे1 के ‡?मक\ को लkXत CकNम\ को पीएम-जेएवाई म7 आमे?लत
करने का माग+ भी 9शCत करेगा,
च)
आवlयक मूलभूत घटक\ के साथ एक ऐसी अUयाधुनक CवाCDय सूचना 9ौYयोHगकN पाRरतं1 का नमा+ण करना िजस
पर पीएम-जेएवाईऔर अ>य CवाCDय 9णा?लय\ को होCट Lकया जा सके/जोड़ा जा सके; इलेnBॉनnस और सूचना
9ौYयोHगकN मं1ालय (एमईआईटवाई) के परामश+ से सूचना 9ौYयोHगकN मानक\ को Tवक?सत Lकया जाएगा,
छ)
CवाCDय और पRरवार क याण मं1ालय, भारत सरकार के परामश+ से बड़ी CवाCDय 9णाल, Tवशेष Fप से 9ाथ?मक
देखभाल को पीएम-जेएवाई से जोड़ने के तरक\ सहत Tवक प\ का पता लगाना,
ज)
बीमा कंपनय\, थड+ पाटˆ 9शासक\, अCपताल\ और अ>य हतधारक\ को लkXत CवाCDय बीमा Tवनयम\ के Tवकास
और काया+>वयन हेतु बीमा नयामक और Tवकास 9ाHधकरण के साथ ?मलकर काम करना,
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Hkkjr dk jkti=] Qjojh 9] 2019 ¼ek?k 20] 1940½
[Hkkx Iµ[k.M 1
झ)
देश भर म7 पीएम-जेएई का 9भावी Lrया>वयन और इसके नय?मत अनुवीXण सहत यथावlयक Fप से माग+ सुधार
कN कार+वाई,
ञ)
पीएम-जेएवाई के काया+>वयन के ?लए नय?मत Fप से Tव?भ>न राgय सरकार\ के साथ सम>वय करना,
ट)
राgय CवाCDय एज7?सय\ और अ>य हतधारक\ का नय?मत Fप से Xमता नमा+ण करना,
ठ)
CकNम के बारे म7 लाभाHथ+य\ और अ>य हतधारक\ को सूHचत करने के ?लए जागŠकता सृजन काय+ करना,
ड)
धोखाधड़ी और दुŠपयोग कN रोकथाम, पहचान और नयं1ण,
ढ)
Tव?भ>न Cतर\ पर सभी हतधारक\ के ?लए ?शकायत नवारण,
ण)
CकNम के ?लए एक कुशल अनुवीXण 9णाल CथाTपत करना,
त)
rॉस लनKग को 9ोUसाहत करना, राgय\ कN सवmUतम काय+9णा?लय\ को साझा करना और इन शै?लय\ का
दCतावेजीकरण,
थ)
क7 •य मं1ालय\ कN CकNम\ के बीच अंत9+चालनीयता, मानकNकरण और अ?भसरण सुनिlचत करना,
द)
राABय और अंतरा+ABय Cतर पर eान साझा करने और सूचना 9सार सहत नीत संगत अनुसंधान और मू यांकन
अWययन करना और इसकN सुTवधा 9दान करना,
ध)
पीएम-जेएवाई के उuेlय\ से संबंHधत Xे1\ के गैर-फ़ायदेमंद संCथान\, ब|क\, बीमा कंपनय\, शैXzणक संCथान\,
TवlवTवYयालय\, ?मशन\, Hथंक ट|क और अ>य 9तिAठत राABय और अंतरा+ABय नकाय\ सहत क7 • और राgय
सरकार\ अ>य साव+जनक और नजी संCथान\ के साथ ?मलकर काय+नीतक साझेदार और सहयोग Tवक?सत करना,
न)
CकNम के डेटा और अ>य अनुसंधान/मू यांकन\ के ?लए नीत नमा+ताओं हेतु सा…य सृिजत करना ताLक सरकार
सा…य-आधाRरत नण+यन और नीत नमा+ण कर सके,
प)
पीएम-जेएवाई को लागू करने के ?लए CथाTपत राgय CवाCDय एज7?सय\ के ?लए शीष+ नकाय के Fप म7 काय+ करना,
फ)
CकNम के Lrया>वयन, भतp नयम\ और कम+चाRरय\ को काम पर रखने, राgय\ को अनुदान Tवतरण से संबंHधत कोई
भी नण+य लेना और आवlयकतानुसार समय-समय पर संगत दशा-नदqश जार करना, और
ब)
भारत सरकार Yवारा समय-समय पर सtपे गये अ>य काय+।
7. TवTवध:
7.1 राABय CवाCDय 9ाHधकरण, राABय CवाCDय एज7सी का उUतराHधकार संगठन होगा और यह इसके सृिजत पद\ सहत
इसकN समCत पRरसPपिUतय\ और देयताओं का उUतराHधकार होगा। ऐसी पRरसPपिUतय\ और बजट म7 वे सभी अHधकार, शिnतयां,
9ाHधकार और नकद शेष सहत सभी चल और अचल सPपिUतयां, कोई भी उपल'ध नHध तथा ऐसी पRरसPपिUतय\ और सPपिUत म7
सभी अ>य अHधकार और हCसे शा?मल ह| जो उnत तHथ से ठŒक पहले राABय CवाCDय एज7सी के Cवा?मUव, क'जे, अHधकार और
नयं1ण म7 थे।
7.2 राABय CवाCDय एज7सी (जो एक पंजीकृत सोसायट के Fप म7 काय+ कर रह है) को ऊपर पैरा 7.1 म7 बताए गए अनुसार
इसकN बकाया पRरसPपिUतय\ और देयताओं के संबंध म7 उHचत नण+य लेते हुए सोसाइट पंजीकरण अHधनयम, 1860 तथा संगम eापन
के उपबंध\ के अनुसार तUकाल भंग कर दया जाएगा।
7.3 राABय CवाCDय एज7सी के गठन संबंधी संक प (दनांक 7 मई, 2018) के अHधrमण के फलCवFप, एज7सी Yवारा,
नयुnत/नयोिजत Lकए गए का?म+क\ सहत संसाधन\ के आबंटन, नAपादन, लेखापरXा, जांच, लेखाकरण, अ>वेषण, पूछताछ के संबंध म7
(परंतु इ>हं तक सी?मत नहं) ?लए गए सभी Tपछले नण+य या इसके संबंध म7 कN गई या कN जाने वाल कोई अ>य कार+वाई तब तक
9भाTवत नहं होगी जब तक Lक उnत एज7सी के उUतराHधकार के Fप म7 राABय CवाCDय 9ाHधकरण Yवारा इ>ह7 संशोHधत या आशोHधत
न Lकया जाए।
7.4 नई बजटय `यवCथाएं Lकए जाने तक मौजूदा बजटय 9ावधान/`यवCथाएं जार रह7गी ताLक पीएम-जेएवाई CकNम के
काय+करण म7 कोई बाधा न आए।
Hkkx Iµ[k.M 1]
Hkkjr dk jkti=] Qjojh 9] 2019 ¼ek?k 20] 1940½
35
7.5 CवाCDय और पRरवार क याण मं1ालय सभी संसदय मामल\ के संबंध म7 राABय CवाCDय 9ाHधकरण के ?लए नॉडल
मं1ालय होगा। 9ाHधकरण के ?लए, CवाCDय और पRरवार क याण मं1ालय के माWयम से, अपनी वाTष+क Rरपोट+ और अपने वाTष+क लेखाओं
का एक लेखापरkXत Tववरण, संसद म7 9Cतुत करना अनवाय+ होगा।
7.6 9ाHधकरण Yवारा 9तनयुिnत पर नयुnत Lकए गए के>• सरकार के अHधकाRरय\ को, यूआईडीएआई के मामले म7
यथानुमेय सामा>य/काय+काल पूल से सरकार आवास, सीजीएचएस सुTवधा और अ>य अनुमेय लाभ 9दान Lकए जाएंगे।
7.7 संयुnत सHचव (एनएचए/आयुAमान भारत) का पद CवाCDय और पRरवार क याण मं1ालय से राABय CवाCDय 9ाHधकरण म7
अंतRरत Lकया जाएगा।
आलोक कुमार
सलाहकार
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THE GAZETTE OF INDIA, FEBRUARY 9, 2019 (MAGHA 20, 1940)
[PART I—SEC. 1
NITI AAYOG
New Delhi, the 1st February 2019
No. 3 (4)/2018-H&FW (Part-III) Vol.2—Pursuant to the Cabinet decision dated 2nd January, 2019; the existing
National Health Agency (which was functioning as a registered society) is restructured and reconstituted as the National
Health Authority (NHA) for better implementation of Pradhan Mantri-Jan ArogyaYojana (PM-JAY). The contours of the
NHA is detailed as under:
2. The National Health Authority (NHA):
2.1 The NHA shall be an attached office of the Ministry of Health & Family Welfare. The NHA will however have
full functional autonomy and shall be chaired by the Health and Family Welfare Minister.
2.2 NHA shall be governed by a Governing Board comprising of a Chairman and 11 members detailed underneath:-
i.
Chairman- Minister for Health and Family Welfare, Govt. of India.
ii.
Member-Chief Executive Officer, NITI Aayog,Govt. of India (Ex Officio)
iii.
Member -Secretary (Expenditure), Ministry of Finance, Govt. of India (Ex Officio)
iv.
Member-Secretary (Health and Family Welfare), Ministry of Health and Family Welfare, Govt. of India
(Ex Officio)
v.
Members 4 and 5 - Two Domain Experts from the fields such as Administration, Insurance, Public &
Private Health care providers, Economics, Public health, Management etc
vi.
Members (6 – 10) : Five Principal Secretaries (Health) of the State Governments (one representing each of
the five zones of the country viz; North, South, East, West and North East) on a rotational basis, and
vii.
Member - Chief Executive Officer (CEO) of the National Health Authority (Ex Officio)
2.3 The CEO of the NHA shall function as the Member Secreatry of the Governing Board
2.4 Powers and functions of the Governing Board shall be as under:-
i.
The Governing Board shall be the supreme decision making authority of the NHA and will be responsible
for all policy related matters to PM JAY and the Authority,
ii.
The Governing Board shall frame rules, regulations, guidelines and procedures for the selection,
recruitment of staff, personnel rules for the Authority,
iii.
The Governing Board shall also lay down rules, procedures, guidelines for procurement of Goods &
Services for the Authority and the scheme PM-JAY,
iv.
All major regulations issued in the name of the Authority shall require the approval of the Governing Board
and shall follow a public consultation route in the interest of transparency,
v.
The Governing Board may delegate powers to CEO of the NHA as deemed appropriate,
vi.
The Governing Board may form sub Committees for the areas as deemed appropriate for the smooth
functioning of PMJAY,
vii.
The Governing Board shall meet at least once a quarter to decide issues, proposals made by CEO of the
Authority,
viii. The Governing Board shall periodically review the performance of the Authority on such parameters as
may be considered expedient by the Board, including expenditure of the budgets allocated,
ix.
To effectively carry out tasks allotted to it; National Health Authority, through the Governing Board, will
be responsible for the following;
a)
frame, amend and repeal policies and administrative and financial procedures related to
hiring/retention/utilization/ mobilization of resources, outsourcing of various tasks, budgetary support
and release of funds including guidelines for bank accounts (escrow/ other type of bank accounts as
the case maybe) for the management and administration of the Authority and for the conduct of the
activities of the Authority,
b)
acquire, hire or take on lease, construct property, movable or immovable, and provide their
maintenance as may be necessary to carry out the objects of the Authority,
PART I—SEC. 1]
THE GAZETTE OF INDIA, FEBRUARY 9, 2019 (MAGHA 20, 1940)
37
c)
initiate and enter into contracts and other such instruments by whatever name called to achieve the
stated objects of the Authority,
d)
receive budgetary support from the Government of India. In addition, generate funds for the
Authority, if possible,
e)
develop strategic partnerships and collaboration with Central and State Governments, other public
and private institutions including not-for-profit institutions, banks, insurance companies, academic
institutions including universities, missions, think tanks, and other national and international bodies
of repute in areas relevant to the objectives of PM-JAY, and
f)
undertake any other role as required to reach its objectives effectively.
2.5 In addition, for developing Standard Treatment Guidelines, cost effectiveness of new technologies and benefit
packages and their prices, the Authority will mandatorily seek inputs from the Department of Health Research, Directorate
General of Health Services and other relevant stakeholders.
3. The Governing Board (GB) shall meet at least once in 3 months to decide issues, proposals made by CEO of the
Authority.
4. The two domain experts of the Governing Body (Member 4 and Member 5) shall be persons of ability and
integrity having experience and knowledge of at least fifteen years in matters relating to health insurance, governance, law,
economics, finance, management, public affairs or administration and shall be appointed by the Government of India,
5. Chief Executive Officer (CEO) of the National Health Authority
i.
A full time Chief Executive Officer (CEO), in the rank of Secretary to the Government of India, shall be
appointed by the Central Government. The CEO shall be the Ex-Officio Member Secretary to the
Governing Board and shall exercise such administrative powers within the Authority and over its staff, as
may be delegated to him by the Governing Board,
ii.
The CEO shall exercise the financial powers of a Secretary to the Government of India as envisaged under
GFR and Financial Rules & regulations of Government of India,
iii.
Subject to the superintendence of the Governing Board, the CEO will have complete operational control
over the NHA for the implementation of PM-JAY. However, for all policy matters, the CEO will report to
the Governing Board and will work under its guidance.
iv.
The CEO shall have complete administrative control over the officers and other employees of the NHA.
v.
The powers and functions of CEO shall be as under:
a)
the day-to-day administration of the Authority. For this purpose, he shall report to the Chairman of
the Governing Board,
b)
implementing the work programmes and decisions adopted by the Authority;
c)
drawing up of proposal for the Governing Board’s decisions and work programmes,
d)
the preparation of the statement of revenue and expenditure and the execution of the budget of the
Authority;
e)
performing such other functions, or exercising such other powers, as may be specified by regulations;
f)
ensure compliance to rules, procedure, regulations related to selection and recruitment of staff for the
Authority, as laid by the Governing Board; and
g)
any other activities as assigned by the Government of India from time to time.
6. Functions of NHA:
a)
Formulation of various operational guidelines related to PM-JAY, model documents and contracts to
ensure standardisation and interoperability,
b)
Determine the central ceiling for premium (or maximum central contribution for trusts) per family per year
to be provided to the States/ UTs and review it from time to time, based on the field evidence and actuarial
analysis,
c)
Develop, and enforce compliance with, standards for treatment protocols, quality protocols, minimum
documentation protocols, data sharing protocols, data privacy and security protocols, fraud prevention and
control including penal provisions etc.,
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THE GAZETTE OF INDIA, FEBRUARY 9, 2019 (MAGHA 20, 1940)
[PART I—SEC. 1
d)
Develop mechanisms for strategic purchasing of health care services through PM-JAY, so as to get best
return on Government’s investment. Create conducive conditions for strategic purchasing by preparing list
of packages and their rates and updating those from time to time using a transparent, predictable and
evidence-based process. Set up effective and efficient mechanisms to pay to the health care providers,
e)
Set up systems and processes for convergence of PM-JAY with other health insurance/assurance schemes.
This will include schemes being implemented by both State and Central Governments. Proposed National
Health Authority will also develop a pathway to converge PM-JAY with schemes targeting both formal and
informal sector workers,
f)
Build a state of the art health information technology ecosystem with requisite foundational components on
which PM-JAY and other health systems can be hosted/linked; Information Technology standards will be
developed in consultation with Ministry of Electronics and Information Technology (MeitY),
g)
Explore options including ways to link PM-JAY with the larger health care system, especially primary care,
in consultation with the Ministry of Health and Family Welfare, GOI,
h)
Work closely with Insurance Regulatory and Development Authority on development and implementation
of Health Insurance Regulations targeting insurance companies, Third Party Administrators, hospitals and
other stakeholders,
i)
Effective Implementation of PM-JAY across the country and its regular monitoring including taking course
correction actions, as and when required,
j)
Coordinate with various State Governments on a regular basis for implementation of PM-JAY,
k)
Capacity building of State Health Agencies and other stakeholders continuously,
l)
Carrying out awareness activities for informing beneficiaries and other stakeholders about the scheme,
m)
Prevention, detection and control of frauds and abuse,
n)
Grievance redressal for all the stakeholders at various levels,
o)
Set up an efficient monitoring system for the scheme,
p)
Stimulate cross learning, sharing of best practices amongst States and documentation of these practices,
q)
Ensure interoperability, standardization, and convergence amongst schemes of Central Ministries,
r)
Conduct and facilitate policy relevant research and evaluation studies including knowledge sharing and
information dissemination at national and international levels,
s)
Develop strategic partnerships and collaboration with Central and State Governments, other public and
private institutions including not-for-profit institutions, banks, insurance companies, academic institutions
including universities, missions, think tanks, and other national and international bodies of repute in areas
relevant to the objectives of PM-JAY,
t)
Generate evidence for the policymakers from schemes’ data and other research/evaluations so as to
facilitate evidence-based decision making and policy formulation by the Government,
u)
Act as apex body for State Health Agencies that have been set up to implement PM-JAY,
v)
Take any decision related to the implementation of the scheme, recruitment rules and hiring of staff,
disbursement of grant in aid to the States, and issue relevant directions from time to time, as required, and
w)
Any other activities as assigned by the Government of India from time to time.
7. Miscellaneous:
7.1 The National Health Authority shall be the successor organization of the National Health Agency and inherit all
its assets and liabilities including the posts created.The assets and budgets shall include rights, powers, authorities and all
property movable and immovable including cash balances, any fund available and all other rights and interests in such assets
and property as were immediately before the said date in the ownership, possession, power and control of the National Health
Agency.
7.2 The National Health Agency (functioning as a registered society) shall be dissolved forthwith as per the
provisions of the Societies Registration Act, 1860 and the Memorandum of Association taking appropriate decision regarding
its outstanding assets and liabilities as indicated in para 7.1 above
PART I—SEC. 1]
THE GAZETTE OF INDIA, FEBRUARY 9, 2019 (MAGHA 20, 1940)
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7.3 The supersession of the Resolution constituting National Health Agency (dated 7th May, 2018) shall not affect
the previous decisions taken by the Agency in regard to (but not limited to) allocation of resources including personnel
appointed/engaged by the Agency, execution, audit, examination, accounting, investigation, inquiry or any other action taken
or to be taken in relation thereto unless amended or modified by the National Health Authority as the successor in interest of
the said Agency.
7.4 Existing budgetary provisions/arrangements shall continue till the new budgetary arrangements are made so that
there is no disruption in the functioning of the scheme PM-JAY.
7.5 The Ministry of Health & Family Welfare shall be the nodal ministry for the National Health Authority in
respect of all Parliamentary matters. The Authority shall be mandatorily required to present an Annual Report and an audited
statement of its Annual Accounts to the Parliament through the Ministry of Health & Family Welfare.
7.6 Government housing from the general/tenure pool, CGHS and other applicable benefits to Central Government
Offices appointed on deputation shall be provided by the Authority, as applicable for UIDAI.
7.7 The post of Joint Secretary (NHA/Ayushman Bharat) will be transferred fromthe Ministry of Health & Family
Welfare to the National Health Authority.
ALOK KUMAR
Adviser
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UPLOADED BY GENERAL MANAGER, GOVERNMENT OF INDIA PRESS, MINTO ROAD, NEW DELHI-110002
AND E-PUBLISHED BY THE CONTROLLER OF PUBLICATIONS, DELHI-110054
BANSHI DHAR DUBEY
Digitally signed by BANSHI DHAR
DUBEY
Date: 2019.02.09 23:46:17 +05'30'