झारखड गजट

असाधारण अंक

झारखड सरकार वारा काशत

22 फागुन, 1939 (श०)

सं# या- 246 राँची, मंगलवार, 13 माच-, 2018 (ई०)

कामक, शासनक सुधार तथा राजभाषा वभाग।

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संकप

5 जनवर3, 2018

कृपया पढ़6 :-

आयु:त के स<चव, संहभूम (कोहान) मडल, चाईबासा का पBांक-43(A)/गो०, Cदनांक

19 अगEत, 2011

काम-क, शासFनक सुधार तथा राजभाषा Iवभाग, झारखड, राँची का पBांक-7602, Cदनांक

2 CदसKबर, 2011; पBांक-7918, Cदनांक 9 जुलाई, 2012; पBांक-9910, Cदनांक

28 अगEत, 2012; पBांक- 12029, Cदनांक 20 अ:टूबर, 2012; संकप सं०-13508,

Cदनांक 7 CदसKबर, 2012; संकप सं#या-412, Cदनांक 19 जनवर3, 2016 एवं पBांक-

10853, Cदनांक 23 अ:टूबर, 2017

Iवभागीय जाँच पदा<धकार3 का पBांक- 519, Cदनांक 30 CदसKबर, 2016

झारखडगजट(असाधारण) मंगलवार, 13 माच-, 2018

संया-5/आरोप-1-97/2014 का॰- 166-- Nी Iवसन भ6गरा, झा००से० (कोCट Oमांक-

593/03, गृह िजला-धनबाद), तRकाल3न खड Iवकास पदा<धकार3, टोSटT, प० संहभूम, चाईबासा के

IवUV आयु:त के स<चव, संहभूम (कोहान) मडल, चाईबासा के पBांक-43(A)/गो०, Cदनांक

19 अगEत, 2011 वारा पB-‘क‘ म6 आरोप गCठत कर उपलZध कराया गया । पB-‘क’ म6 Nी

भ6गरा के IवUV FनKनवत् आरोप FतवेCदत है-

आरोप सं०-1. Nी भ6गरा वष- 2003-04 एवं 2004-05 म6 खड Iवकास पदा<धकार3, टTटT के पद पर

पदEथाIपत थे । माननीय स०Iव०स० Nी Fनरल पुतल3 एवं Nी बाबु नाग, देश महास<चव,

भा०ज०पा०, अ०ज०जाFत मोचा- वारा Nी भ6गरा के IवUV टोSटT खड अंतग-त Iवकास योजनाओं के

काया-Sवयन म6 लगभग नौ लाख Uपये का घोटाला करने संबंधी पbरवाद पB समIप-त cकया गया,

िजसका Cहसाब नह3ं देने के कारण इनका अंFतम माण पB Fनग-त नह3ं cकया गया ।

आरोप सं०-2. जाँच म6 पाया गया cक इनके वारा 14 Iवकास योजनाओं के काया-Sवयन म6 काय- से

अ<धक अ<eम का भुगतान cकया गया । Nी भ6गरा वारा इन कायf का पय-वेgण सह3 Uप म6 नह3ं

cकया जाता था। इनके काय-काल कh योजनाएँ अभी तक लंiबत हj। kयि:तगत लाभ के लए योजना

राश का दुUपयोग cकया गया है । इनके वारा कभी यह जानने का यास नह3ं cकया गया

cक मापी पुEत cकस पbरिEथFत म6 गायब हुए हj एवं इसे गायब करने वालT पर भी कोई कार-वाई

नह3ं कh गयी ।

आरोप सं०-3. इनके काय-काल म6 योजनाओं के काया-Sवयन कh िEथFत बेहद खराब रह3 । ये केवल

योजना Eवीकृत कराकर अ<eम देने म6 ह3 U<च लेते थे, जबcक योजनाओं को पूण- कराना इनका

दाFयRव था । काय- से अ<धक राश अ<eम के Uप म6 देना तथा उसका समायोजन नह3ं कराना । यह

आपके Eवेlछाचाbरता एवं kयि:तगत लाभ को दशा-ता है ।

आरोप सं०-4. जाँच म6 पाया गया cक इनके Eथानांतरण के फलEवUप एल०पी०सी० म6 लगभग

4,24,550/- Uपये वसूलनीय दज- है । साथ ह3, जाँच कh गयी योजनाओं म6 आपके IवUV मापी पुEत

के अनुसार 25,57,649/- Uपये - कुल 29,82,199/- Uपये बकाया है, िजसे इSहTने अब तक जमा

नह3ं cकया है, जो संभाIवत गबन कh ओर इं<गत करता है ।

उ:त आरोपT हेतु Iवभागीय पBांक-7602, Cदनांक 2 CदसKबर, 2011 वारा Nी भ6गरा

से Eपnट3करण कh माँग कh गयी तथा पBांक-7918, Cदनांक 9 जुलाई, 2012, पBांक-9910,

Cदनांक 28 अगEत, 2012, पBांक-12029, Cदनांक 20 अ:टूबर, 2012 वारा Eमाbरत भी cकया

गया, परSतु इनका Eपnट3करण अाoत रहा । अतः Iवभागीय संकप सं०-13508, Cदनांक

झारखडगजट(असाधारण) मंगलवार, 13 माच-, 2018

7 CदसKबर, 2012 वारा इनके IवUV Iवभागीय काय-वाह3 संचालत कh गयी, िजसम6 Nी अशोक

कुमार सSहा, सेवाFनवृत भा००से०, Iवभागीय जाँच पदा<धकार3, झारखड को संचालन पदा<धकार3

Fनयु:त cकया गया । पुनः, Iवभागीय संकप सं#या-412, Cदनांक 19 जनवर3, 2016 वारा Nी

सSहा के Eथान पर Nी एहतेशामुल हक, सेवाFनवृRत भा००से०, Iवभागीय जाँच पदा<धकार3 को

संचालन पदा<धकार3 Fनयु:त cकया गया ।

संचालन पदा<धकार3 के पBांक-519, Cदनांक 30 CदसKबर, 2016 वारा Iवभागीय

काय-वाह3 का जाँच-Fतवेदन समIप-त cकया । Iवभागीय काय-वाह3 के दौरान इनके वारा समIप-त

बचाव बयान FनKनवत् है-

आरोप सं०-1 पर बचाव-बयान.

आरोIपत पदा<धकार3 का कहना है cक इनका अंFतम वेतन

माण पB कह3ं लंiबत नह3ं है । इनके वेतन कh Fनकासी जनवर3, 2013 तक हुई है । इनके वारा

Cदनांक 31 माच-, 2006 को एकमुqत राश 1,24,707/- U० एवं Cदनांक 26 नवKबर, 2006 को

एकमुqत राश 48,000/- U० कोषागार म6 जमा करा Cदया गया है एवं शेष राश कh कटौती करा द3

गयी है । ऐसी िEथFत म6 एक वष- बाद गCठत आरोप पB म6 राश वसूलनीय Cदखलाया जाना उ<चत

तीत नह3ं होता है । िजला से ाoत मौsखक आदेश के आलोक म6 सामानT का Oय कर भाउचर

िजला नजारत को समIप-त कर Cदया गया था, परंतु इनका समायोजन न कर मेरे एल०पी०सी० म6

उ:त राश का उलेख कर Cदया गया ।

आरोप सं०-2 पर बचाव-बयान.

आरोIपत पदा<धकार3 का कहना है cक इन योजनाओं म6 Fनमा-ण

काय- ा:कलन के अनुUप पूण- कर लया गया है । अ<eम राश का समायोजन कर लया गया है ।

इन योजनाओं का Eथल Fनर3gण कराकर इसका भौFतक सRयापन कराया जा सकता है । कनीय

अभयंता/सहायक अभयंता वारा काय- पूण- होने के उपरांत अंFतम IवपB Eतुत नह3ं cकया गया ।

इन योजनाओं म6 अभलेख बSद करने कh कार-वाई FतEथानी पदा<धकार3 को करनी चाCहए थी ।

आरोप सं०-3 पर बचाव-बयान.

आरोIपत पदा<धकार3 का कहना है cक आरोपी पदा<धकार3 के

Eथानांतरण के चालू IवRतीय वष- कh है । IवRतीय वष- 2004-05 से पूव- ल3 गयी योजनाओं म6

दो Eकूल भवन तथा एक सामुदाFयक भवन म6 सफ- cफFनशंग काय- शेष है एवं शेष योजनाओं को

पूण- कर लया गया है । खड वारा संचालत अSय योजनाओं म6 संतोषजनक तथा अlछt

उपलिZध थी ।

आरोप सं०-4 पर बचाव-बयान.

आरोIपत पदा<धकार3 का कहना है cक अंFतम वेतन माण पB

म6 वEतुतः 4,24,524/- U० अंcकत है जबcक आरोप म6 4,24,550/- U० दशा-या गया है। इसम6 से

3,59,037/- U० फरवर3, 2009 तक बोकारो कोषागार म6 शेष अवशेष 66,000/- U० सरायकेला-

झारखडगजट(असाधारण) मंगलवार, 13 माच-, 2018

खरसावाँ कोषागार म6 मेरे वारा जनवर3, 2010 तक जमा कर Cदया गया है । जहाँ तक योजनाओं

म6 29,82,199/- U० के बकाया का qन है, इस संबंध म6 आरोप सं०-2 के बचाव-बयान म6 िEथFत

Eपnट कर द3 गयी है । वEतुतः योजनाओं म6 कोई भी राश समायोजन हेतु लंiबत नह3ं है ।

Iवभागीय काय-वाह3 पूण- करने के पqचात् संचालन पदा<धकार3 वारा गCठत मंतkय एवं

Fनnकष- FनKनवत् है-

आरोप सं०-1 का न/कष.

आरोIपत पदा<धकार3 वारा समIप-त अभलेखT के अवलोकन से Eपnट

है cक Nी भ6गरा के 7 जुलाई, 2015 से फरवर3, 2009 तक बोकारो िजला म6 पदEथाIपत अव<ध म6

उनसे वसूलनीय कुल राश 4,24,524/- U० म6 से 3,59,037/- U० कh वसूल3 कर ल3 गयी है । शेष

राश 65,487/- होती है, जबcक इसके IवUV 66,000/- U० वसूल3 कर लेने का उलेख है । इससे

Eपnट है cक Nी भ6गरा से वसूलनीय राश कh वसूल3 कh जा चुकh है । यहाँ उलेखनीय है cक यह

वसूलनीय राश कब और cकस मद से ल3 गयी थी, Eपnट नह3ं है । िEथFत न तो आरोप पB म6 और

न ह3 आरोपी पदा<धकार3 के Eपnट3करण म6 Eपnट cकया गया है । लेcकन इतना तो तय है cक यह

राश इनसे मासक cकEतT म6 पूण- Uप से वसूल ल3 गयी है ।

आरोप सं०-2 का न/कष.

वत-मान म6 योजना पूण- होने कh पुिnट जाँच-Fतवेदन से होती

है । कुल IवपB कh राश 1,39,723/- U० म6 अगर अभNव एवं मEटर रौल कh राश 63,540/- U०

जोड़ देने के पqचात् भी 76, 277/- U० असमायोिजत रह जाती है । राश के समायोजन के संबंध म6

आरोपी पदा<धकार3 वारा कोई साwय उपलZध नह3ं कराया गया है । माB कनीय अभयंता/सहायक

अभयंता वारा काय- पूण- होने के उपरांत अंFतम IवपB Eतुत नह3ं cकये जाने का उलेख cकया

गया है । iबना मापी पुEत के समायोजन का दावा कैसे cकया जा रहा है ? -समझ से परे है ।

आरोपी पदा<धकार3 का कहना है cक Eथानांतरण होने के फलEवUप अभलेख बSद करने कh कार-वाई

उनके FतEथानी पदा<धकार3 को करनी थी । योजना पूण- होने के पqचात् इसका अंFतम IवपB बनाने

कh जवाबदेह3 उस समय पदEथाIपत संबं<धत अभयंताओं कh थी । वsण-त िEथFत म6 अंFतम IवपB

Eतुत नह3ं करने के पूण- दोषी तकनीकh पदा<धकार3 तीत होते हj ।

आरोप सं०-3 का न/कष.

आरोप सं०-1 एवं 2 म6 वsण-त तyयT से Eपnट होगा cक

योजनाएँ वष- 2003-04 एवं 2004-05 म6 ल3 गयी हj। Cदनांक 6 जुलाई, 2005 को आरोपी

पदा<धकार3 का Eथानांतरण हो गया था । योजनाओं के काया-Sवयन म6 इनके FतEथानी कh भी

भूमका होनी चाCहए थी। साथ ह3, अंFतम IवपB ाoत कर राश के समायोजन का यास cकया

जाना चाCहए था । इसके लए तकनीकh पदा<धकार3 ह3 दोषी तीत होते हj, िजSहTने

यथा समय IवपB Eतुत नह3ं cकया । आरोपी पदा<धकार3 को पूण- Uप से दोषी नह3ं ठहराया जा

सकता है । वत-मान म6 अ<धकतर योजनाएँ पूण- कर ल3 गयी हj । इनका बचाव-बयान Eवीकार योzय

तीत होता है ।

झारखडगजट(असाधारण) मंगलवार, 13 माच-, 2018

आरोप सं०-4 का न/कष.

एल०पी०सी० म6 अंcकत वसूलनीय राश कh कटौती वष- जनवर3,

2010 म6 ह3 करा द3 गयी है । जबcक आरोप पB वष-, 2011 म6 तैयार cकया गया है । अतः यह

iबSदु Iवचारणीय तीत नह3ं होता है । जहाँ तक योजनाओं के IवUV मापी पुEत के अनुसार

25,57,649/- U० बकाया कh बात है, तो इसकh पुिnट योजनाओं के अंFतम IवपB के समायोजन के

पqचात् ह3 कh जा सकती है । इस संबंध म6 अयतन Fतवेदन कh माँग उपायु:त से कh गयी थी,

जो अनेक (18) Eमार के पqचात् भी ाoत नह3ं हो सका । ययIप आंशक Fतवेदन म6 अ<धकतर

योजनाओं का पूण- होना बताया गया है ।

Nी भ6गरा के IवUV FतवेCदत आरोप, Iवभागीय काय-वाह3 के दौरान इनके वारा

समIप-त बचाव बयान तथा Iवभागीय जाँच पदा<धकार3 के मंतkय कh समीgा कh गयी । समीgा म6

पाया गया cक-

(क)

आरोप सं०-1 एवं 4 के संबंध म6 संचालन पदा<धकार3 के Fतवेदन से यह माsणत

होता है cक उSहTने सरकार3 Cदशा-Fनद{शT कh अवहेलना करते हुए IवभSन योजनाओं म6 काय- कh

गFत कh समीgा cकए iबना ह3 मनमाने ढंग से अ<eम का भुगतान कर Cदया । Fनयम IवUV

अ<eम राश के भुगतान के कारण ह3 उनके वेतन से U० 4,24,524/- राश कh वसूल3 हुई है । वेतन

से राश कh वसूल3 यह माsणत करता है cक उSहTने योजनाओं म6 IवRतीय अFनयमतता करते हुए

मनमाने ढंग से अ<eम का भुगतान cकया था ।

(ख)

आरोप सं०-2 म6 Cदये गये 14 योजनाओं के Iववरण से Eपnट है cक Oम सं०-1 म6

अंcकत योजना का अभलेख टोSटT खंड काया-लय म6 उपलZध नह3ं है । इन 14 योजनाओं का काय-

अपूण- है तथा अभलेख के साथ माEटर रौल तथा अभNव का उपलZध नह3ं होना इस बात को

माsणत करता है cक आरोपी पदा<धकार3 के वारा अपने पद3य दाFयRवT का Fनव-हन सह3 ढंग से

नह3ं cकया गया ।

(ग)

आरोप सं०-3 के आलोक म6 यह Eपnट है cक उनके वारा योजना का पय-वेgण नह3ं

करने के कारण ह3 उनके पूरे पदEथापन काल के दौरान योजनाएँ लंiबत रह3ं । योजना अभलेखT के

साथ माEटर रौल तथा अभNव का नह3ं होना IवRतीय अFनयमतता का पbरचायक है ।

(घ)

आरोपी पदा<धकार3 के वारा यह जानने का कभी यास नह3ं cकया गया cक cकस

पbरिEथFत म6 अभलेख या मापी पुEत गायब हो गये । उ:त संबंध म6 न तो कोई कार-वाई कh गई

और न ह3 इसकh सूचना वर3य पदा<धकाbरयT को द3 गई ।

समीgोपरांत Nी भ6गरा के IवUV माsणत आरोपT को }यान म6 रखते हुए इनके

दो वेतन वृIV संचयाRमक भाव से रोकने का दड अ<धरोIपत करने हेतु Iवभागीय पBांक-10853,

झारखडगजट(असाधारण) मंगलवार, 13 माच-, 2018

Cदनांक 23 अ:टूबर, 2017 वारा Iवतीय कारण पृlछा कh गयी । Nी भ6गरा के पB, Cदनांक

11 CदसKबर, 2017 वारा Iवतीय कारण पृlछा का जवाब समIप-त cकया गया, िजसकh समीgा कh

गयी । समीgा म6 पाया गया cक इनके वारा मु#यतः पूव- म6 समIप-त बचाव बयान म6 Cदये गये

तyयT को ह3 दुहराया गया है । पुनः उनके Iवतीय कारण पृlछा के जवाब से ऐसा कोई

तyय सामने नह3ं आया है, िजसके आधार पर उनके IवUV EताIवत दड म6 कोई पbरवत-न cकया

जा सके ।

अतः Nी Iवसन भ6गरा, झा००से०, तRकाल3न खड Iवकास पदा<धकार3, टोSटT, प०

संहभूम, चाईबासा, सKFत- माननीय मंBी के आoत स<चव, कयाण Iवभाग (अपसं#यक कयाण

सCहत) तथा मCहला बाल Iवकास एवं सामािजक सुरgा Iवभाग, झारखड के IवUV माsणत आरोपT

हेतु झारखड सरकार3 सेवक (वग~करण FनयंBण एवं अपील) Fनयमावल3, 2016 के Fनयम-14(vi) के

तहत इनकh दो वेतन वृIV संचयाRमक भाव से रोकने का दड अ<धरोIपत cकया जाता है ।

झारखड रायपाल के आदेश से,

सूय काश,

सरकार के संयु:त स<चव ।

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झारखड राजकhय मु‚णालय

झारखड राजकhय मु‚णालय, राँची वारा काशत एवं मुC‚त

राँची वारा काशत एवं मुC‚त,

झारखड गजट

झारखड गजट (असाधारण

असाधारण) 246 -- 50