झारखड गजट

असाधारण अंक

झारखड सरकार वारा काशत

21 चै, 1940 (श०)

सं# या– 421 राँची, बुधवार, 11 अैल, 2018 (ई०)

कामक, शासनक सुधार तथा राजभाषा वभाग।

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संक.प

21 फरवर1, 2018

कृपया पढ़े:-

काम8क एवं शास:नक सुधार <वभाग, >बहार के पांक-9527, Bदनांक 1 नवDबर, 2004

काम8क, शास:नक सुधार तथा राजभाषा <वभाग, झारखड, राँची का पांक-1265, Bदनांक

4 माच8, 2006, पांक-5451, Bदनांक 3 अIटूबर, 2007, संक.प सं०-1927, Bदनांक

27 फरवर1, 2015, संक.प सं०-3928, Bदनांक 29 अैल, 2015, पांक-10878, Bदनांक

22 BदसDबर, 2016 एवं पांक-8396, Bदनांक 26 जुलाई, 2017

िजला पदाLधकार1, सीतामढ़1 का पांक-832/सी०, Bदनांक 26 माच8, 2014

संचालन पदाLधकार1 का पांक-124, Bदनांक 13 जुलाई, 2016

झारखड लोक सेवा आयोग, राँची का पांक-364, Bदनांक 8 फरवर1, 2018

झारखडगजट(असाधारण) बुधवार, 11 अैल, 2018

संया-5/आरोप-1-411/2014 का॰-1393— मो० मुजPफर अल1, तQकाल1न उप <वकास

आयुIत, सीतामढ़1, सD:त-सेवा:नवृQत झा००से० के <वST काम8क एवं शास:नक सुधार <वभाग,

>बहार के पांक-9527, Bदनांक 1 नवDबर, 2004 वारा प-‘क’ मW आरोप गBठत कर उपलYध

कराया गया । मो० अल1 के <वST प- ‘क’ मW :नDन आरोप :तवेBदत है:-

आरोप का सारांश- सीतामढ़1 िजले मW वष8 1995-96 से जल छाजन योजना \ामीण ]े एवं रोजगार

मंालय, बंजर भूम <वकास, भारत सरकार से ा^त आवंटन एवं :नग8त माग8दश8का के आलोक मW

िजले के तीन खंड_ यथा-सोनबरसा/बेलसंड के लए यूथ एIशन फॉर Sरल डेवलपमWट (याड8), चुBटया,

राँची, सोनबरसा खड के लए मेसस8 फोड8, aकदवईपुर1, पटना तथा Sbनीसैदपुर लए मेसस8 सगमा,

पटेल नगर, पटना नामक संcथा को काय8 एजWसी के Sप मW :नयुIत aकया गया है ।

जलछाजन पdरयोजना कe माग8दश8का कe कंfडका- 29, 30 के अनुसार जब तक िजला

पdरष पंचायत राज <वधान के अनुसार पया8^त शिIतय_ और संसाधन_ के साथ पdरवत8न मW न आ

जाय, तब तक माग8दशh सTांत_ के aiयाbवयन कe िजDमेदार1 िजला \ामीण <वकास एजेbसी कe

होगी, िजसके आप पdरयोजना :नदेशक भी हj । आपके काय8काल मW आपके cताव एवं सुझाव पर

काय8कार1 एजेिbसय_ को शास:नक मद के साथ-साथ काय8 मद मW भी राश उपलYध करायी गयी थी,

परंतु <वशेष कर खंड सोनबरसा एवं बेलखड मW काय8रत एजेbसी iमशः फोड8 एवं याड8 वारा aकये

जा रहे कायl का भौ:तक सQयापन आपके वारा नह1ं कराये जाने के कारण द1 गयी राश का

दुSपयोग aकया गया है । फलcवSप मो० अल1 के <वST :नDनलnखत आरोप बनते हj-

आरोप सं०-1. सोनबरसा खंड के लए :नयुIत पdरयोजना aiयाbवयन एजWसी पी०आई०ए० फोड8 को

सरकार कe माग8दश8का एवं एकरारनामा के अनुसार 12 लाख Sपये देय था, िजसके <वST 2 लाख

Sपये Bदया गया । इसमW से 1,87,000 Sपये का pयय <ववरणी cतुत aकया गया । फलcवSप

आपकe अनुशंसा पर कुल 7 लाख Sपये कe <वमुिIत शास:नक मद मW कe गयी । पुनः आपके

वारा अनुशंसा कe गयी aक एजेbसी वारा 6,72,000/- S० का अभqव Bदया गया है । फलcवSप

तQकाल काय8 को आगे बढ़ाने के लए 2 लाख Sपये <वमुIत aकया जाय । इस पर तQकाल1न िजला

अLधकार1 कe Bट^पणी, Bदनांक 9 माच8, 2000 मW काय8 का भौ:तक सQयापन करने का :नदrश Bदया

गया परंतु आपके वारा Bदनांक 9 माच8, 2000 से 15 जून, 2000 के बीच काय8 का भौ:तक

सQयापन नह1ं aकया गया, िजसमW Bदनांक 21 अगcत, 2000 वारा Bट^पणी Bदया गया aक तीन_

खड बाढ़ से भा<वत हाने के कारण काय8 का भौ:तक सQयापन नह1ं हो सका । आपके वारा

भौ:तक सQयापन नह1ं aकये जाने के कारण एजेbसी वारा बरती जा रह1 अ:नयमतता कe जानकार1

नह1ं हो सकe । यBद आपके वारा एजेbसी से ा^त अभलेख_ कe जाँच कe जाती एवं भौ:तक

सQयापन aकया जाता तो उbहW राश के गबन का मौका नह1ं मलता । िजला पदाLधकार1 के Bदनांक

झारखडगजट(असाधारण) बुधवार, 11 अैल, 2018

9 माच8, 2000 के आदेश के बाद से 15 जून, 2000 के बीच आसानी से काय8 का भौ:तक सQयापन

aकया जा सकता था,परंतु आपके वारा जानबूझकर भौ:तक सQयापन नह1ं aकया गया, िजससे एजWसी

को राश के दुSपयोग एवं गबन का मौका मला, िजसमW आपकe मल1भगत से इनकार नह1ं aकया

जा सकता है ।

आरोप सं०-2. आपके वारा सुझाव Bदया गया aक Bदनांक 11 अगcत, 2000 को उप <वकास

आयुIत के राsय cतर1य बैठक मW डी०पी०ई०पी० कe समी]ा हेतु Bद.ल1 से आए पदाLधकाdरय_ वारा

सीतामढ़1 िजले मW हो रहे डी०पी०ई०पी० कायl कe समी]ा कe गयी एवं सुझाव Bदया गया aक

27 लाख Sपये के <वST 19 लाख Sपये का pयय हो चुका है । फलcवSप cताव शीt भेजW ताaक

अगले aकcत का आवंटन aकया जा सके। इस कार आपके वारा इस योजना के काय8 को बढ़ाने

हेतु राsय cतर पर हुई बैठक मW समी]ा का हवाला देते हुए पी०आई०ए० के साथ बैठक का सुझाव

Bदया गया । इसके आलोक मW Bदनांक 12 नवDबर, 2000 को अधोहcता]र1 कe अuय]ता मW बैठक

कe गयी । इसमW Sbनीसैदपुर एवं सोनबरसा खड के पी०आई०ए० ने भाग लया, िजसमW उनसे

काय8 योजना बना लया गया एवं उस पर <वcतृत चचा8 कe गयी । चचा8 के दौरान जब आपसे

पी०आई०ए० कe काय8 कe गुणवQता के संबंध मW पूछा गया तो आपके वारा बताया गया aक cवयं

योजना के ारंभ मW पी०आई०ए० के <वभbन वातावरण :नमा8ण काय8iम मW भाग लये हj एवं

सोनबरसा तथा Sbनीसैदपुर पी०आई०ए० वारा aकये गये काय8 को भौ:तक Sप मW cवयं देखा है ।

काय8 संतोषजनक है । आपके इस सुझाव एवं cताव पर सोनबरसा खड के पी०आई०ए० को

शास:नक मद मW 2 लाख एवं काय8 मद मW 5 लाख Sपये सम:तय_ के खाते मW या:न कुल 7 लाख

Sपये बंध पdरषद के अनुमोदन कe Qयाशा मW <वमुIत aकया गया । उIत राश भी आपके वारा

इस :नदेश के <वमुIत कe गयी aक यथाशीt उसकe pयय <ववरणी उपcथा<पत aकया जाय । :नदेश

के आलोक मW भार1 सहायक वारा 7 लाख Sपये के <वST 6,72,293.75 Sपये pयय होने का

मोटा-मोट1 लेखा Bट^पणी पृvठ पर Bदया गया, िजस पर Bदनांक 13 BदसDबर, 2000 को

अधोहcता]र1 वारा वाता8 हेतु :नदेश Bदया गया, परंतु आपके वारा न तो <वप_ कe समी]ा अपने

cतर से कe गयी और न :नदेश के आलोक मW वाता8 कe गयी, जबaक माग8दश8का कe कंfडका-100 के

अनुसार पdरयोजना कe भौ:तक एवं <वQतीय ग:त के सामाbय :नगरानी तीन माह1 :तवेदन_ के

माuयम से आपके वारा कe जानी है । आपके cतर से संLचका सं०-12-8/2001-02 के माuयम से

:तवेदन भी सरकार को भेजा गया परंतु न तो आपके वारा न तो <वप_ कe समी]ा हेतु वाता8 के

लए लाया गया और न भौ:तक सQयापन का :तवेदन Bदया गया, िजसके कारण पी०आई०ए०

योजना का काय8 बाजार दर पर करने मW सफल हाने के साथ ह1 साथ सरकार कe इस क.याणकार1

योजना कe राश का गबन aकया गया है ।

झारखडगजट(असाधारण) बुधवार, 11 अैल, 2018

आरोप सं०-3. बेलखंड खंड मW काय8रत एजेbसी याड8 के :नदेशक, लेखा शासन एवं cव:नयोजन एवं

उप<वकास आयुIत वारा Bदए गए सुझाव पर तQकाल1न िजला पदाLधकार1 वारा 3 (तीन) लाख

wपये P.I.A. मद मW इस :नदेश के साथ <वमुIत aकया गया aक aकए गए कायl के बारे मW भी

:तवेदन लया जाय । संLचका के अवलोकन से cपvट है aक पूव8 िजला पदाLधकार1 वारा

शास:नक मद मW 5 (पांच) लाख wपये Bदया गया है िजसके <वwT 4,94,041/- (चार लाख चैरानवे

हजार एकताल1स) wपये का अभqव जमा कराया गया है । Bदनांक 12 नवDबर, 2000 कe बैठक मW

P.I.A. वारा भाग नह1ं लए जाने के कारण पdरयोजना :तवेदन सम<प8त नह1ं हुआ था अतः दूरभाष

पर वाता8 कर पdरयोजना :तवेदन ा^त aकया एवं अधोहcता]र1 से वाता8 कर आपके सुझाव एवं

cताव पर P.I.A. मद मW 2 (दो) लाख wपये एवं 2,94,804.00 (दो लाख चैरानवे हजार आठ सौ

चार) wपये काय8 मद मW P.I.A. वारा सम<प8त माcटर ^लान के आधार पर जलछाजन सम:त 3

\ाम बेलखंड मW :नकासी सह संचाई नाला (बेलखंड थाना से चbदौल1 सुलस गेट तक) के लए बंध

पष8द के अनुमोदन कe Qयाषा मW <वमुIत aकया गया एवं :नदे<षत aकया गया aक P.I.A. के

अLधकृत W.D.T. सदcय के परामश8 से माcटर ^लान मW अंaकत उIत :नकासी सह संचाई योजना मW

काय8 करWगे एवं दो माह के अंदर योजना का पूण8तः तथा राश कe उपयोLगता संबंधी माण प

उपलYध करायWगे परंतु 29 माच8, 2000 को मुIत कe गई राश के पxचात् 25 मई, 2001 तक

aकसी कार का लेखा जोखा :तवेदन याड8 वारा नह1ं Bदया गया और न ह1 आपके वारा aकसी

कार कe जांच कe गई । फलcवwप 15 जून के बाद सरकार1 :नयमानुसार मzी काय8 करने पर

:तबंध होने के कारण अधोहcता]र1 के cतर से प सं० 194/सी० Bदनांक 20 जून, 2001 वारा

याड8 के :नदेशक को 2 (दो) लाख wपये P.I.A. अंश कe राश तथा 2,94,804 wपये काय8 मद कe

राश वापस करने का :नदेश Bदया गया िजससे काय8 मद कe राश वापस हो सकe । योजना के

काया8bवयन के संबंध मW :नदेशक, D.P.A.P. वारा बेलखंड मW जांच कe गई तो पाया गया aक <वगत

9 (नौ) माह से याड8 के :नदेशक नह1ं आए हj एवं P.I.A. वारा aकसी भी सदcय को मानदेय नह1ं

Bदया गया है । इस संबंध मW यह भी बताया गया aक जो भी अभqव cतुत aकया गया है उसे

जाल1 माना जाय । इस कार उपरोIत अ:नयमतता करने का मौका आपके वारा सफल पय8वे]ण

:नर1]ण के अभाव मW काय8कार1 एजेbसी को मला ।

आरोप सं०-4. आपके वारा संLचका सं० 12-4/98 मW 12 अैल, 2001 के 9/Bट० Bदनांक

26 अगcत, 2000 मW अंaकत Bट^पणी मW बताया गया है aक उप<वकास आयुIत कe राsय cतर1य

बैठक मW जलछाजन योजना कe राश कe pयय <ववरणी एवं उपयोLगता माणप भेजन का :नदेश

ा^त हुआ है ताaक अगल1 aकcत कe <वमुिIत हो सके िजसके आलोक मW तीन_ खंड_ के P.I.A. के

साथ बैठक कe गई एवं चचा8 के दौरान मेसस8 फोड8 या याड8 के बारे मW आपके वारा कोई :तकूल

झारखडगजट(असाधारण) बुधवार, 11 अैल, 2018

Bट^पणी नह1ं कe गई जबaक मेसस8 फोड8 तथा याड8 का काय8कलाप संतोषजनक नह1ं था जबaक आप

1998 जुलाई से काय8रत् हj और चय:नत संcथाओं कe ग:त<वLधय_ के बारे मW आपको पूण8 जानकार1

है । जब बेलखंड <वधान सभा के माननीय <वधायक qी राम cवाथ8 राम वारा तीन_ खंड_ मW चल

रहे योजनाओं के aiयाbवयन पर आपिQत उठायी गई िजसपर अधोहcता]र1 वारा जांच दल गBठत

कर जांच का आदेश Bदया गया परंतु आपके cतर से योजना के आलोक मW cमार Bदया जाता रहा ।

इतना ह1 नह1ं पूव8 िजलाLधकार1 वारा Bदए गए 5 (पांच) लाख wपये के <वwT 4,49,041.00 (चार

लाख चैरानबे हजार एकताल1स wपये) का अभqव जमा करने का उ.लेख Bट^पणी मW अंaकत है परंतु

अभqव_ का जांच एवं सQयापन कभी नह1ं aकया गया । यBद जांच aकया जाता तो aकए गए काय8

कe भौ:तक िcथ:त cपvट हो जाती । ऐसी िcथ:त मW आपके वारा राश <वमुिIत के लए गलत

तर1के से सुझाव एवं cताव िजला पदाLधकार1 को देते रहे जो एक वर1य पदाLधकार1 के लए उनके

सरकार1 सेवक आचरण के <वwT है ।

आरोप सं०-5. जलछाजन योजना से संबंLधत सभी संLचकाएँ आपके आवासीय काया8लय मW

आशुल<पक के पास रखी गई थी जहां संबंLधत संLचका मW आशुल<पक वारा ह1 Bट^पणी कe जाती

थी एवं उसके बाद :नदेशक, लेखा शासन एवं cव:नयोजन वारा तथा आपके वारा P.I.A. को राश

<वमुIत करने के लए िजला पदाLधकार1 के सम] सलाह एवं सुझाव Bदया जाता था । जबaक

माग8दश8का कe कंfडका 29, 30 के अनुसार जब तक िजला पष8द <वधान के अनुसार पया8^त शिIतय_

एवं संसाधन_ के साथ पdरवत8न मW न आ जाय तब तक माग8दशh सTाbत_ के काया8bवयन कe

िजDमेदार1 िजला cतर पर िजला \ामीण <वकास एजेbसी कe होगी परंतु आपके वारा :नयम का

पालन न कर आशुल<पक के पास संLचका रखा गया िजससे काया8लय के aकसी कम8चार1 धान

सहायक आBद को :नयम_ कe जानकार1 नह1ं हो पाई । ऐसा तीत होता है aक आपके वारा

जानबूझकर P.I.A. वारा बरती जा रह1 अ:नयमतता एवं सरकार1 राश कe गबन करने के नीयत से

संLचकाओं को आवासीय काया8लय पर रखा गया िजससे आपकe संल^तता }िvटगोचर होती है ।

आरोप सं०-6. एजेिbसय_ वारा खंड मW कराया जा रहे कायl कe भल1भां:त संचालन एवं सफल

समbवय कe माग8दश8का कe कंfडका-30 के अनुसार पdरयोजना :नदेषक, जो cवयं आप हj, कe

अuय]ता मW जल सं\हण <वकास सलाहकार सम:त का गठन aकया जाना है, िजसमW D.R.D.A. के

बहु उपासनाQमक दल के तीन या चार सदcय िजले के जल सं\हण पdरयोजनाओं का काया8bवयन

करने वाल1 cवैि~छक एजेिbसयाँ/पdरयोजना काया8bवयन एजेिbसय_ के 5 या 6 सदcय िजले मW

संबंLधत अनुसंधान श]ण संcथान से एक या दो सदcय ह_गे । उIत सम:त का गठन इस कार

कe aiयाकलाप_ के संबंध मW सलाह एवं सहयोग देने हेतु aकया जाना था, जो गBठत नह1ं aकया गया

झारखडगजट(असाधारण) बुधवार, 11 अैल, 2018

और न ह1 cताव Bदया गया । इसके अभाव मW योजना का पय8वे]ण नह1ं aकया जा सका । इस

संदभ8 मW आपके वारा माग8दश8का मW Bदये गये :नदेश का पालन नह1ं कर आपके वारा एजेिbसय_

को अ:नयमतता बरतने कe छूट द1 गयी । इस संदभ8 मW आपके वारा अपने दा:यQव को :नव8हन

सह1 ढंग से नह1ं aकया गया ।

उIत आरोप_ पर <वभागीय पांक-1265, Bदनांक 4 माच8, 2006 वारा मो० अल1 से

cपvट1करण कe माँग कe गयी, िजसके अनुपालन मW मो० अल1 के पांक-65, Bदनांक 5 अैल, 2006

वारा cपvट1करण सम<प8त aकया गया ।

मो० अल1 के cपvट1करण पर <वभागीय पांक-5451, Bदनांक 3 अIटूबर, 2007 एवं

अनुवतh cमार-प_ वारा िजला पदाLधकार1, सीतामढ़1 से मंतpय उपलYध कराने का अनुरोध aकया

गया । िजला पदाLधकार1, सीतामढ़1 के पांक-832/सी०, Bदनांक 26 माच8, 2014 वारा मो० अल1

के cपvट1करण पर मंतpय उपलYध कराया गया, िजसमW इनके cपvट1करण को संतोषजनक नह1ं

माना गया ।

मो० अल1 के <वST :तवेBदत आरोप, इनके cपvट1करण एवं िजला पदाLधकार1,

सीतामढ़1 के मंतpय के समी]ोपरांत <वभागीय संक.प सं०-1927, Bदनांक 27 फरवर1, 2015 वारा

इनके <वST <वभागीय काय8वाह1 संचालत कe गयी, िजसमW qी अशोक कुमार सbहा, तQकाल1न

<वभागीय जाँच पदाLधकार1, झारखड को संचालन पदाLधकार1 :नयुIत aकया गया । पुनः <वभागीय

संक.प सं०-3928, Bदनांक 29 अैल, 2015 वारा qी सbहा के cथान पर qी शुभेb€ झा,

सेवा:नवृQत भा००से०, तQकाल1न <वभागीय जाँच पदाLधकार1 को संचालन पदाLधकार1 :नयुIत

aकया गया ।

संचालन पदाLधकार1 के पांक-124, Bदनांक 13 जुलाई, 2016 वारा <वभागीय

काय8वाह1 का जाँच-:तवेदन उपलYध कराया गया है। संचालन पदाLधकार1 वारा मो० अल1 के <वST

प-‘क’ मW गBठत 6 आरोप_ मW से आरोप सं०-1 एवं 2 को माnणत, आरोप सं०-6 को आंशक Sप

से माnणत तथा शेष आरोप_ को अमाnणत :तवेBदत aकया गया ।

मो० अल1 के <वST :तवेBदत आरोप, <वभागीय काय8वाह1 के दौरान इनके वारा

सम<प8त बचाव-बयान एवं संचालन पदाLधकार1 के जाँच :तवेदन कe समी]ा कe गयी ।

समी]ोपराbत, माnणत आरोप_ हेतु पWशन :नयमावल1 के :नयम-43(बी) के तहत् 05 वष8 तक इनके

पWशन से 10 (दस) :तशत राश कe कटौती aकये जाने के >बbदु पर <वतीय कारण पृ~छा करने का

:नण8य लया गया । तनुसार, <वभागीय पांक-10878, Bदनांक 22 BदसDबर, 2016 वारा

मो० अल1 से <वतीय कारण पृ~छा कe माँग कe गई । मो० अल1 के प, Bदनांक 12 फरवर1, 2017

वारा <वतीय कारण पृ~छा का उQतर सम<प8त aकया गया ।

झारखडगजट(असाधारण) बुधवार, 11 अैल, 2018

मो० अल1 से ा^त <वतीय कारण पृ~छा के उQतर कe समी]ा कe गई, समी]ा मW

पाया गया aक इनके वारा कोई नया तय cतुत नह1ं aकया गया है बि.क उbह1ं तय_ को दुहराया

गया है, जो इनके वारा <वभागीय काय8वाह1 के दौरान सम<प8त बचाव-बयान मW कहे गये थे ।

समी]ोपरांत पWशन :नयमावल1 के :नयम-43(बी) के तहत् 05 वष8 तक इनके पWशन से

10 (दस) :तशत राश कe कटौती :त माह aकए जाने के दड अLधरोपण हेतु माननीय मु#यमंी,

झारखड वारा :नण8य लया गया । उIत :नण8य के आलोक मW <वभागीय पांक-8396, Bदनांक

26 जुलाई, 2017 वारा झारखड लोक सेवा आयोग, राँची से सहम:त कe माँग कe गई । झारखड

लोक सेवा आयोग, राँची के पांक-364, Bदनांक 8 फरवर1, 2018 वारा सहम:त दान कe गई ।

अतः मो० मुज/फर अल2, झा००से०, त5काल2न उप वकास आयु7त, सीतामढ़2,

संत-सेवानवृ5त के व;< प=शन नयमावल2 के नयम-43(बी) के तहत् 05 वष तक इनके प=शन से

10 (दस) तशत राश कE कटौती त माह Hकए जाने के दJड अLधरोपत Hकया जाता है ।

झारखड राsयपाल के आदेश से,

सूय काश,

सरकार के संयुIत सLचव।

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झारखड राजकeय मु€णालय

झारखड राजकeय मु€णालय, राँची वारा काशत एवं मुB€त

राँची वारा काशत एवं मुB€त,

झारखड गजट

झारखड गजट (असाधारण

असाधारण) 421 -- 50