झारखड गजट
असाधारण अंक
झारखड सरकार वारा काशत
6 वैशाख, 1941 (श०)
सं या– 378 राँची, शु*वार, 26 अैल, 2019 (ई०)
कामक, शासनक सुधार तथा राजभाषा वभाग,
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संक0प
24 अैल, 2019
कृपया पढ़े:-
1.
काम8क, शास9नक सुधार तथा राजभाषा >वभाग का ?ापन सं या-9355 (अनु०), Aदनांक 16.09.2014
2.
काम8क, शास9नक सुधार तथा राजभाषा >वभाग का संक0प सं या-8063 Aदनांक 07.09.2015
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संया-1/या०व०स०-1103/2011का०- 3295-- Cी आलोक गोयल, भा..से. (झाः1990),
तGकालHन 9नदेशक, समाज क0याण, झारखड के >वIJ >वभागीय ?ापन सं या-9355 (अनु०), Aदनांक
16.09.2014 के वारा 9नदेशक, समाज क0याण के Iप मK पदLथापन अवMध मK बरती गयी 9नOन
अ9नयमतता के लए आAट8क0स ऑफ चाजSज, इOUयूटेशन ऑफ मसकंडWट एवं मस>वहै>वयर तथा साYयZ क[
तालका 9नग8त क[ गयी -
(1)
9नगरानी जांच मK यह पाया गया \क Cी आलोक गोयल वारा समानZ के लये \कये गये *य मK चेक
के मा]यम से मेसस8 कैलाश Lटोस8 को 19,970/- (उ`नीस हजार नौ सौ सGतर) bपये का भुगतान \कया गया।
जांच के *म मK पाया गया \क उWत राश का भुगतान कैलाश Lटोस8 को नहHं \कया गया है।
2
झारखडगजट(असाधारण) शु*वार, 26 अैल, 2019
(2)
जांच मK यह पाया गया \क उपLकरZ के खरHद के लये मेसस8 Aद0लH फनdचर को भुगतान \कया गया
ले\कन वे बताने मK असमथ8 रहे \क उWत उपLकरZ को उनके वारा \कसे उपलeध कराया गया। उसी कार
UलािLटक सKटर, रांची से कुस8यZ क[ खरHद क[ गई। मेसस8 Aद0लH फनdचर को 41,543/-(एकतालHस हजार पांच
सौतgतालHस) b० एवं UलािLटक सKटर, रांची को 10,958/-(दस हजार नौ सौ अ`ठावन) bपये का भुगतान \कया
गया पर`तु खरHद से संबंMधत Vouchers >वभाग मK गुम पाये गये।
(3)
जांच के *म मK यह भी पाया गया \क Cी गोयल वारा काया8लय काय8 हेतु वायुयान वारा रांची से
Aद0लH तक क[ गई याiा के लए 11,930/-(jयारह हजार नौ सौ तीस) bपया >वभाग से ाUत \कया गया।
उWत याiा के लए वायुयान Aटकट क[ खरHद मेसस8 सो9नया kेडस8, रांची से क[ गई और इसका भी भुगतान
मेसस8 सो9नया kेडस8 को समाज क0याण >वभाग के खाते से \कया गया। इस कार Cी गोयल वारा क[ गयी
एक हH याiा के लए दो बार भुगतान ाUत \कया गया।
काम8क, शास9नक सुधार तथा राजभाषा >वभाग के संक0प सं या-8063 Aदनांक 07.09.2015
के वारा Cी आलोक गोयल, भा..से. (झाः1990) के >वIJ >वभागीय काय8वाहH के संचालन हेतु Cी अमत खरे,
भा..से., तGकालHन अपर मु य सMचव, योजना-सह->वGत >वभाग, झारखड को संचालन पदाMधकारH 9नयुWत
\कया गया। इस >वभागीय काय8वाहH मK उपLथापन पदाMधकारH के Iप मK सव8थम Cी आर०पी० संह, भा..से.,
तGकालHन 9नदेशक, समाज क0याण, >वतीय Cी शवजी चौपाल, भा..से., तGकालHन >वशेष सMचव, मAहला, बाल
>वकास एवं सामािजक सुरmा >वभाग, झारखड तथा तृतीय Cी Mचतरंजन कुमार, अपर सMचव, मAहला, बाल
>वकास एवं सामािजक सुरmा >वभाग, झारखड को 9नयुWत \कया गया।
योजना-सह->वGत >वभाग के पiांक- 41/डी०सी० Aदनांक-29.05.2018 के मा]यम से Cी अमत
खरे, भा००से०, >वकास आयुWत, झारखड-सह-संचालन पदाMधकारH वारा Cी आलोक गोयल, भा००से०
तGकालHन 9नदेशक, समाज क0याण, झारखड के >वIJ संचालत >वभागीय काय8वाहH से संबंधी 9तवेदन >वभाग
को उपलeध कराया गया।
संचालन पदाMधकारH का कहना है \क Cी गोयल काय8वाहH मK Lतुत नहHं हुए। उभय पmZ से
कोई नया तnय 9तवेAदत नहHं हुआ िजससे \क 9नगरानी जाँच के 9नoकष8 क[ पुिoट होती या खंडन होता।
संचालन पदाMधकारH ने >वGतीय अनुशासन के अनुरmण के लए तदेन 9नदेशक (Cी गोयल) को उGतरदायी माना
है। याiा >वपi क[ दोहरH 9नकासी/भुगतान के मामले मK संचालन पदाMधकारH ने अं\कत \कया है \क समाज
क0याण >वभाग 'should establish the facts and take appropriate action'.
संचालन पदाMधकारH से ाUत जाँच 9तवेदन पर Cी गोयल से मंतpय क[ माँग क[ गयी। Cी
आलोक गोयल, भा००से०, >वशेष काय8 पदाMधकारH, झारखड भवन, नयी Aद0लH वारा उWत जाँच 9तवेदन पर
मंतpय उपलeध कराया गया।
Cी गोयल वारा अं\कत \कया गया \क इनके वारा चेक हLताmर \कया गया, भुगतान नहHं।
भुगतान करना नािजर क[ िजOमेबारH थी। यह सु9निqचत करने के लए \क भुगतान सहH pयिWत/संLथान को
ाUत हो, चेक के मा]यम से भुगतान करने क[ \*या अपनायी गयी। भुगतान करने क[ िजOमेवारH नािजर क[
होती है न क[ 9नदेशक क[। नािजर के कत8pयहHनता का आरोप 9नदेशक पर नहHं मढ़ा जा सकता। इनका कहना
झारखडगजट(असाधारण) शु*वार, 26 अैल, 2019
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है \क जब भुगतान चेक के मा]यम से मेसस8 कैलाश Lटेशनस8 को \कया गया और उ`हZने भुगतान ाUत नहHं
\कया तो भुगतान \कसने ाUत \कया। 9नदेशक वृहत Lतर (Macrolevel) कायr क[ pयवLथा देखते है, जब\क
छोटे-छोटे ल>पक[य कायt का 9नoपादन करने के लए >वभ`न कम8चारHगण होते हg। मेसस8 कैलाश Lटेशनस8 को
चेक के वारा भुगतान \कया गया िजसका मु य उJेqय \कसी गलत pयिWत/संLथान को भुगतान न हो को
सु9निqचत करना हH तीत होता है। ऐसे मK यAद भुगतान मेसस8 कैलाश Lटेशनस8 को नहHं हुआ है तो इसके
लए तGकालHन 9नदेशक को िजOमेबार मानना सहH तीत नहHं होता है WयZ\क चेक हLताmvरत होने के बाद
भुगतान क[ जबावदेहH नािजर/रोकड़पाल क[ थी। समीmोपरा`त पाया गया \क समाज क0याण >वभाग वारा
यह Lपoट नहHं \कया गया है \क कMथत राश का भुगतान \कसने ाUत \कया अथवा संबंMधत चेक से राश
9नकासी हुई या नहHं। यह लेखा जाँच का मामला है िजसे >वGत अंकेmण (योजना-सह->वGत) >वभाग को सौपा
जाना चाAहए था।
Cी गोयल वारा Aदनांक-22.05.2002 को लxखत एक पीत-पi क[ छाया 9त उपलeध करायी
गयी है जो उ`हZने माननीय कैट `यायालय मK याMचत आवेदन मK भी संलjन \कया था। इसके अनुसार Aदनांक-
22.05.2002 को तGकालHन नािजर वारा यह 9तवेAदत \कया गया \क सभी उपLकर/सामyी काया8लय मK
उपलeध थे। उनका कहना है \क जब सामyी Aदनांक- 22.05.2002 को उपलeध थे तो Aदनांक- 09.02.2002
को गायब कैसे हो सकते हg। ऐसे मK Cी गोयल को तथाकMथत अभCवZ के गायब होने के लए िजOमेबार
मानना उMचत तीत नहHं होता है। वष8 2002 से 16 वष8 से अMधक का समय pयतीत हो चुका है तथा उस
समय के भंडार क[ िLथ9त क[ पुिoट भी अब क9तपय संभव नहHं हो पायगी। यह भी लेखा जाँच का >वषय है
िजसपर >वGत अंकेmण (योजना-सह->वGत) >वभाग कोई 9तवेदन तैयार कर सकता है।
एक हH याiा के लए दो बार भुगतान ाUत करने के सOब`ध मK Cी गोयल वारा यह कहा
गया है \क उनके वारा cash imprest से नकद पैसा लया गया था जो उ`हZने याiा भGता >वपi के 9नकासी
उपरा`त नािजर को लौटा Aदया। इसके पm मK उनके वारा एक Acqitance Roll क[ छाया 9त संलjन क[ गयी
है जो उनके वारा माननीय कैट `यायालय के समm भी Lतुत क[ गयी थी। समीmोपरा`त पाया गया \क
माननीय कैट `यायालय के समm Lतुत इस Acqitance Roll क[ छाया 9त को समाज क0याण >वभाग वारा
नकारा भी नहHं गया है ऐसे मK उWत साYय को गलत मानने का कोई आधार नहHं है।
\कसी भी राजपziत पदाMधकारH के वारा याiा >वपi क[ 9नकासी के लए उनके Lवयं के
हLताmर के अलावा 9नयंiी पदाMधकारH के 9तहLताmर तथा 9नकासी एवं pययन पदाMधकारH के वारा आवंटन
अं\कत कर हLताmर क[ कार8वाई क[ जाती है तब जाकर याiा भGता >वपi >वकलत होता है। दोहरH 9नकासी
क[ िLथ9त मK दो कोषागार भाउचर सं० ाUत होगा जब\क इस संबंध मK समाज क0याण >वभाग से कोई सूचना
ाUत नहHं हg। दोहरH 9नकासी के पm मK समाज क0याण >वभाग वारा कोई साYय (यथा आवंटन पंजी क[ 9त,
कोषागार माणक सं या इGयाAद) उपलeध नहHं कराये गये हg। यह अंकेmण जाँच का >वषय तीत होता है।
जहां तक cash imprest से नगद लेने क[ बात है इसे याiा भGता >वपi क[ दोहरH 9नकासी नहHं
कहH जा सकती है। Cी गोयल वारा cash imprest से लए गये नगद को लौटाने का साYय Lतुत \कया गया
है िजसे समाज क0याण >वभाग ने भी अLवीकार नहHं \कया है। अतः उWत आरोप को माxणत मानने का कोई
आधार नहHं है।
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झारखडगजट(असाधारण) शु*वार, 26 अैल, 2019
यहाँ यह भी >वचारणीय है \क यह मामला वष8 2002 का है िजसपर दो बार >वभागीय काय8वाहH
संचालत क[ जा चुक[ है। थम बार संचालत कार8वाई को माननीय कैट `यायालय के वारा 9नरLत कर Aदया
गया। पुनः नये सरे से कार8वाई संचालत क[ गयी िजसमK संचालन पदाMधकारH वारा कोई भी तnयाGमक
9तवेदन सम>प8त नहHं \कया गया। इस दौरान Cी गोयल वारा बार-बार यह कहा गया \क उ`हK माँगे गये
कागजात उपलeध नहHं कराये गये तथा इसका pयोरा उ`हZने अपने पiZ मK Aदया है।
इस मामले मK माननीय के`{Hय शास9नक `यायाMधकरण के वारा पाvरत O.A. No-33/2011
मK माननीय `यायाMधकरण के आदेश मK यह संदभ8त हुआ है \क यह मामला \कसी छ|नामी pयिWत के वारा
भेजे गये पvरवाद पi पर क[ गयी कार8वाई के कारण संचालत हुआ। इसके पूव8 तGकालHन उपा]यm, 9नगरानी
eयूरो के वारा भी यह 9तवेAदत \कया गया है \क पvरवाद पi को छ|नामी के वारा 9नAहत Lवाथ8 क[ पू9त8
के लए भेजा गया है, अतः मामले को संMचकाLत करने क[ अनुशंसा उनके वारा क[ गयी थी।
उपयु8Wत वxण8त तnयZ एवं >ववेचनाओं के आलोक मK संचालन पदाMधकारH से ाUत जाँच
9तवेदन एवं उस पर आरो>पत पदाMधकारH से ाUत मंतpय के सOयक् समीmोपरा`त राय सरकार वारा
Cी गोयल के >वIJ गAठत Article of Charges एवं >वभागीय जाँच को समाUत करने का 9नण8य लया गया है।
इसके साथ हH यह भी 9नण8य लया गया है \क चूँ\क यह मामला मूलतः लेखा/अंकेmण जाँच का तीत होता है
जैसा \क संचालन पदाMधकारH के अभमत से भी समझ मK आता है, अतः इस मामले मK अलग से >वGत
अंकेmण क[ कार8वाई हेतु योजना-सह->वGत >वभाग को अनुरोध \कया जायेगा।
झारखड रायपाल के आदेश से,
अ&ण कुमार सहा,
सरकार के अवर सMचव।
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झारखड राजक[य मु{णालय
झारखड राजक[य मु{णालय, राँची वारा काशत एवं मुA{त
राँची वारा काशत एवं मुA{त,
झारखड गजट
झारखड गजट (असाधारण
असाधारण)
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