झारखड गजट

असाधारण अंक

झारखड सरकार वारा काशत

25 आषाढ़, 1941 (श०)

सं# या– 579 राँची, मंगलवार, 16 जुलाई, 2019 (ई०)

कामक, शासनक सुधार तथा राजभाषा वभाग

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संक1प

27 फ़रवर4, 2019

संया-5/आरोप-1-537/2014 का० 2562-- 5ी र6व78 साद, सेवा;नवृ>त झा००से०

(को@ट Aमांक-324/03, गृह िजला हजार4बाग), त>काल4न उप 6वकास आयुFत, गोGडा के 6वHI

उपायुFत, गोGडा के पJांक 574N/डी०आर०डी०ए०, @दनांक 21.08.2012 वारा पJ-‘क‘ मM आरोप ग@ठत

कर उपलOध कराया गया। पJ-‘क‘ मM 5ी साद के 6वHI ;नQनवत् आरोप ;तवे@दत है :-

आरोप सं०-1- मनरेगा आकिUमकता मद से कायVपालक अभयंता, लघु संचाई मंडल, गोGडा को

अ;नयमत तर4के से 6व>त ;नयमावल4 के ;नयम 235 एवं 241 तथा 733/@दनांक 09.03.1974 का

उ1लंघन करते हुए कुदाल, गैता, धामा, बेलचा आ@द Aय करने हेतु 35 लाख Hपये भुगतान करने का

आदेश @दया गया । उप 6वकास आयुFत-सह-भार4 उपायुFत कZ हैसयत से गलत ढंग से कायVपालक

अभयंता को चेक सं#या-079214 वारा 10 (दस) लाख Hपये मनरेगा आकिUमक मद से उपलOध

कराये गये थे, उस \यय कZ साथVकता जाँचे बगैर एवं MIS इं^4 कराये बगैर आपके वारा पुनः @दनांक

04.02.2009 को कायVपालक अभयंता को 25 (पचीस) लाख Hपये उपलOध करा @दये गये। इस कार

फजa Aय के वारा सरकार4 राश का बंदरबांट कर @दया गया।

झारखडगजट(असाधारण) मंगलवार, 16 जुलाई, 2019

आरोप सं०-2- bामीण 6वकास मंJालय, भारत सरकार, नई @द1ल4 के पJांक 28012/3/06-06/@दनांक

30.03.2007 कZ कcडंका-3 मM शास;नक \यय के अ7तगVत अनुमा7य कायd मM धामा, बेलचा, कुदाल, गैता

आ@द के Aय का कोई का ावधान नह4ं है। इसके अ;तeरFत भारत सरकार के bामीण 6वकास

मंJालय, नई @द1ल4 के पJांक 11063/3/60 नरेगा, @दनांक 30.07.2009 कZ कंcडका-6 मM Uपfट Hप से

अंgकत है gक Tools एवं Instruments के Aय पर होने वाले \यय का सामbी मद से। आपके वारा

उFत आदेश का खुला उ1लंघन gकया गया और घोर अ;नयमत तर4के से 35 लाख Hपये

आकिUमकता मद से उपलOध कर @दया गया, िजसका गबन कर लया गया।

आरोप सं०-3- आपके वारा लघु संचाई मंडल, गोGडा वारा सम6पVत Uताव को iबना जाँचे-परखे

तथा उसकZ उपादेयता कZ जाँच कराये बगैर 242 योजनाओं कZ एक साथ शास;नक Uवीकृ;त दान

कर द4 गयी । Catchment area एवं Command area का सवstण/स>यापन कराये बगैर योजनाओं के

gAया7वयन हेतु उपायुFत को Uताव @दया गया। यहाँ तक gक मनरेगा के ावधानu को नजरअंदाज कर 5म एवं

सामbी के अनुपात 60:40 का भी घोर उ1लंघन कर कुल 45,33,27,813 Hपये कZ ाFकलत राश वाल4

242 योजनाओं को ाशस;नक Uवीकृ;त दान करने हेतु उपायुFत को गलत Uता6वत gकया गया।

आरोप सं०-4- आपके वारा मनरेगा अ7तगVत लघु संचाई मंडल, गोGडा को उपलOध कराये गये राश

का उपयोvगता माण पJ/\यय ;तवेदन तथा अभ5वu कZ ;त MIS हेतु उपलOध कराने हेतु कोई

कारVवाई नह4ं कZ गया, िजससे मनरेगा 2005 कZ धारा-4(3) अनुसूची-I कZ कंcडका-13 एवं राf^4य bामीण

रोजगार गारंट4 योजना झारखड के अxयाय-VIII कZ कंcडकाओं 2,4,5,6,7,8 (f)(4) (5) का उ1लंघन हुआ

है।

आरोप सं०-5- िजले मM मनरेगा कZ gAयाि7वतयोजनाओं के सफल gAया7वयन के लए आप पूणV

िजQमेवार है लेgकन आपके वारा इस उ>तरदा;य>व का ;नवVहन नह4ं gकया गया िजससे राश का

गबन एवं ;नfफल \यय हुआ। फलतः आपके वारा मनरेगा कZ धारा-14(5) का उ1लंघन gकया गया है।

Uपfटतः मनरेगा के उFत ावधानu के उ1लंघन के लए आप िजQमेवार है।

आरोप सं०-6- मनरेगा के @दशा ;नदsशका कZ कंcडका-8.2.3 कZ के आलोक मM आपको 20: योजनाओं को

;नयमकाल4न ;नर4tण करना है। लेgकन आपके वारा एक भी उन लघु संचाई मंडल कZ योजनाओं

का ;नर4tण कर यथोvचत कारVवाई हेतु अनुशंसा नह4ं कZ गयी है। Uपfटतः मनरेगा के उFत ावघानu

के उ1लंघन एवं राश के गबन तथा ;नfफल \यय के लए आप पूणVHपेण िजQमेवार है।

आरोप सं०-7- वषV 2007-08 मM कुल 66 योजनाओं कZ शास;नक Uवीकृ;त दान कZ गयी थी िजसकZ

ाFकलत राश 970.02951 लाख Hपये थे। इन योजनाओं के gAया7वयन हेतु 193.983 लाख Hपये

6वमुFत gकये जाने हेतु Uताव @दया गया था िजसका कोई लेखा-जोखा एवं उपयोvगता माण पJ

ाyत नह4 gकया गया और उसकZ MIS 6विfट भी नह4ं करायी गयी। इसके बावजूद पुनः 2008-09 मM

245 योजनाओं िजसके ाFकलत राश 4565.81122 Hपये थी, कZ शास;नक Uवीकृ;त दान करने हेतु

Uता6वत gकया गया। इन योजनाओं के gAया7वयन हेतु अलग-अलग ;तvथयu को 904.228 लाख Hपये

6वमुFत करने हेतु Uताव भी @दये गये।

झारखडगजट(असाधारण) मंगलवार, 16 जुलाई, 2019

इसी कार गत वषd का लेखा जोखा ाyत gकये गये बगैर पुनः वषV 2009-10 मM

375.21788 लाख Hपये लघु संचाई मंडल का 6वमुFत करने हेतु Uताव @दया गया। पूवV मM 6वमुFत

राशयu को समायोजन कराये gकये iबना ह4 अvbम के Hप मM राश कZ धड़1ले से 6वमुिFत हेतु

Uताव @दया जाता रहा है। Uपfटतः आपके वारा ;नvध के सQयक उपयोग एवं बंधन मM लापरवाह4

बरती गयी है तथा मनरेगा के धारा-23(1) का खुला उ1लंघन gकया गया है।

आरोप सं०-8- िजले मM उप 6वकास आयुFत के Hप मM योजना के कायाV7वयन मM पारदशVता एवं

जवाबदेह4 सु;नि~चत कराने हेतु मनरेगा मागV ;नदsशका कZ कंcडका -13.1, 13.3, 13.6 एवं 13.7 का

उ1लंघन कर उन योजनाओं का सामािजक अंकेtण नह4ं कराया गया। इसके साथ-साथ मनरेगा

मागVदशVका कZ कंcडका -13.12 के आलोक मM िजला Uतर4य मॉ;नटर बनाकर उन योजनाओं का सधन

अनु5वण कराने हेतु कोई ठोस एवं कारगर उपाय भी नह4ं कराया गया। फलUवHप मनरेगा @दशा

;नदsशका के उपरोFत कंcडकाओं एवं ावधानu का उ1लंघन gकया गया है।

आरोप सं०-09- िजला bामीण 6वकास अभकरण कZ @दशा-;नदsशका कZ कंcडका-2.2(A)(i) मM Uपfट

Hप से उि1ल‚खत है gक- "Project director or M.D will be overall incharge of the activities of the

DRDA and responsible for interaction with district/state administration as wel as with the govt. of

India. The P.D or M.D shall be exclusively for the DRDA work."

मनरेगा के कायd का ;नfपादन DRDA के माxयम से ह4 gकया गया है अतएव उप 6वकास

आयुFत के Hप मM M.D के क>तV\यu का पालन नह4ं gकया गया है । Uपfटतः उFत @दशा ;नदsश का

खुला उ1लंघन gकया गया है।

आरोप सं०-10- योजना एवं 6वभाग के पJांक-4587/ @दनांक 05.09.1974 के आलोक मM उप 6वकास

आयुFत को 6वकास शासन के कायV संचालन हेतु समाहरणालय के 6वकास के सभी दा;य>व सƒपे गये

है। मनरेगा योजना रोजगार सृजन के साथ-साथ 6वकास से भी संबंvधत है। अतएव उप 6वकास

आयुFत का दा;य>व Uवतः पeरभा6षत हो जाता है। अतएव उप 6वकास आयुFत वारा उFत सरकार4

आदेश कZ अवहेलना कZ गयी है।

उFत आरोपu हेतु 6वभागीय संक1प सं#या-4409, @दनांक 19.05.2014 एवं संक1प सं#या-

412, @दनांक 19.01.2016 वारा 5ी साद के 6वHI 6वHI 6वभागीय कायVवाह4 संचालत कZ गई,

िजसके 6वHI इनके वारा माननीय उ„च 7यायालय झारखड मM याvचका W.P.(S) No. 4049/2014

दायर gकया गया, िजसमM @दनांक 07.04.2016 को पाeरत 7यायादेश मM 6वभागीय संक1प सं#या-

4409, @दनांक 19.05.2014 वारा संचालत कायVवाह4 को ;नरUत कर @दया गया।

माननीय उ„च 7यायालय वारा @दनांक 07.04.2016 को पाeरत 7यायादेश के 6व…I 6वभाग

वारा LPA No.226/2017 दायर gकया गया, िजसमM @दनांक 18.07.2018 को पाeरत आदेश के आलोक

मM 6वभागीय पJांक-6335, @दनांक 21.08.2018 वारा 6वभागीय जाँच पदाvधकार4, झारखड से

6वभागीय कायVवाह4 पुनः ारंभ कर जाँच ;तवेदन उपलOध कराने का अनुरोध gकया गया। 6वभागीय

जाँच पदाvधकार4-सह-संचालन पदाvधकार4 के पJांक-227, @दनांक 30.10.2018 वारा 6वभागीय

कायVवाह4 का जाँच ;तवेदन उपलOध कराया गया।

5ी साद के 6वHI ;तवे@दत आरोप, इनके बचाव-बयान एवं संचालन पदाvधकार4 के जाँच

;तवेदन के समीtोपरांत पMशन ;नयमावल4 के ;नयम-43(बी) के तहत् इनके पMशन से 25% राश कZ

कटौती पाँच वषd तक करने का दड Uता6वत gकया गया। उFत Uता6वत दड पर 6वभागीय पJांक-

9052, @दनांक 13.12.2018 वारा 5ी साद से 6वतीय कारण पृ„छा कZ माँग कZ गयी, िजसके

झारखडगजट(असाधारण) मंगलवार, 16 जुलाई, 2019

अनुपालन मM 5ी साद के पJ, @दनांक 26.12.2018 वारा 6वतीय कारण पृ„छा का जवाब सम6पVत

gकया गया है। 5ी साद वारा सम6पVत 6वतीय कारण पृ„छा मM ;नQनल‚खत त‰यu पर 6वचार

gकया गया-

(i) कायVपालक अभयंता, लघु संचाई मंडल, गोGडा के अनुरोध दूरभाष पर 5ी वीरे78 राम

(अvधसूvचत उपायुFत) से ;नदेश ाyत करने के बाद ह4 राश उपलOध करवायी गयी।

(ii) सरकार4 पैसा लघु संचाई मंडल के मंडल4य कायाVलय को उपलOध करवाया गया, gकसी

ाइवेट \यिFत या एन०जी०ओ० को नह4ं @दया गया ।

(iii) राश का हUताना7तरण अंतर 6वभागीय हUताना7तरण था। एकाउ7ट पेयी चेक के

माxयम से @दया गया था, इसलए ;नजी लाभ कZ कोई बात नह4ं थी।

(iv) कायVपालक अभयंता, लघु संचाई मंडल वारा बाद मM अपनी चेक सं#या -105486,

@दनांक 29.06.2011 वारा आकिUमकता मद का 9,93,740/- …पया वापस कर @दया गया था।

अतएव इस राश कZ कोई हा;न रा‹य सरकार को नह4ं हुई और न इससे कोई ;नजी लाभ का ;नfकषV

ह4 ;नकाला जा सकता है।

(v) आरोपी पदाvधकार4 का अनुरोध है gक 25% पMशन राश कZ कटौती बहुत बड़ी कटौती है।

वे डायबी@टज एवं उ„च रFतचाप कZ बीमार4 से पीcड़त हŒ एवं इनकZ प>नी दोनu आँखu से अंधी हो

चुकZ है।

समीtोपंरात, 5ी र6व78 साद, सेवा;नवृ>त झा००से० त>काल4न उप 6वकास आयुFत, गोGडा

वारा सम6पVत कारण पृ„छा को आंशक Hप से Uवीकार करते हुए पMशन ;नयमावल4 के ;नयम-43(बी)

के तहत् इनके पMशन से 5% राश कZ कटौती पाँच वषd तक करने का दड इन पर अvधरो6पत gकया

जाता है।

झारखड रा‹यपाल के आदेश से,

अशोक कुमार खेतान,

सरकार के संयुFत सvचव।

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झारखड राजकZय मु8णालय

झारखड राजकZय मु8णालय, राँची वारा काशत एवं मु@8त

राँची वारा काशत एवं मु@8त,

झारखड गजट

झारखड गजट (असाधारण

असाधारण)

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