झारखड गजट
असाधारण अंक
झारखड सरकार वारा काशत
12 अहायण, 1941 (श०)
सं" या– 1006 राँची, गु*वार, 5 ,दस.बर, 2019 (ई०)
कामक, शास नक सुधार तथा राजभाषा वभाग।
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संक2प
28 नव.बर, 2019
संया-5/आरोप-1-409/2014 का०-9461 -- मो० मुज8फर अल;, त<काल;न उप >वकास आयु@त-सह-
मु"य कायAपालक पदाBधकार;, िजला पDरष, सीतामढ़;, स.Gत- सेवाGनवृ<त झा००से० के >वJK िजला
पदाBधकार;, सीतामढ़; वारा ग,ठत आरोप पM-‘क’ कामAक एवं शासGनक सुधार >वभाग, Pबहार के
पMांक-1547, ,दनांक 21.02.2004 वारा उपलQध कराया गया, िजसमR मो० अल; के >वJK Gन.न आरोप
Gतवे,दत हैः-
आरोप सं०-1.
आप िजला पDरष, सीतामढ़; मR ,दनांक 17.07.1998 से उप >वकास आयु@त सह मु"य
कायAपालक पदाBधकार;, सीतामढ़; के *प मR कायAरत थे। PMWतर;य पंचायत चुनाव के बाद सरकार वारा संपूणA
ामीण रोजगार योजना WY;म-I के तहत राश उप आवं,टत कर योजनाओं के [\या]वयन हेतु ,दशा-Gनद^श
जार; कर इस मद क` योजनाओं को कायाAि]वत कराने हेतु आपके वारा आदेश ,दया गया। तदोपरा]त िजला
पDरषद से संपूणA ामीण रोजगार योजना के तहत कायA ारंभ [कया गया। आपके Wथाना]तरण के उपरांत िजला
पDरष, सीतामढ़; मR >व<तीय अGनयमतता क` जानकार; ाaत होने पर जांच कायA ारंभ क` गई िजसमR
थमतः रोकड़ बह; क` जाँच क` गयी। ,दनांक 26.09.2002 से 10.05.2003 तक क` अवBध मR इस मद क`
ािaत भाग मR 2,41,47,400/-*पये एवं cयय भाग मR 45,19,696.64 *पया माM क` >विdट दजA क` गयी।
संपूणA ामीण रोजगार योजना, WY;म-1 क` राश जो से]Yल बeक के खाता सं"या-47038 मR संधाDरत है, के
2
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लेजर से मलान करने पर ािaत भाग मR 2,76,29,088/- *पये तथा cयय भाग मR उसी अवBध मR
70,85,267.64 *पये खचA अं[कत [कया गया है। रोकड़ बह; के ािaत भाग मR खाता खोले जाने संबंधी राश
सरकार से ाaत आवंटन एवं ,दनांक 31.03.2003 तक अिजAत सूद क` राश स,हत कुल 45,19,696.64 *पया
माM क` ह; >विdट दशाAयी गयी है जब[क ,दनांक 14.05.2003 तक 70,85,267.64 *पया cयय हुआ है। इस
कार जांच के \म मR यह पाया गया [क रोकड़ बह; एवं बeक मR संधाDरत खाता के Qयौरा के अनुसार
25,65,571/-*पया का अंतर है। िजसके संदभA मR संधाDरत रोकड़ बह; मR कोई ,हसाब नह;ं पाया गया िजससे
साफ *प से पDरलghत हुआ [क आपके वारा अपने कायAकाल के दौरान Gन.नां[कत आठ चेक के माiयम से
>व<तीय Gनयमj क` अवहेलना करते हुए अGनयमत ढंग से राश क` Gनकासी क` गई िजसमR \मांक 1 से 7
तक क` राश से2फ चेक के माiयम से तथा \मांक 8 क` राश मो० 3,57,131/- *पये जो lी संजय कुमार
सहायक अभयंता, एन० आर० ई० पी०, सीतामढ़; के नाम से GनगAत है, क` फजm Gनकासी क` गयी है-
!०
चेक संया/ त%थ
राश
भुगतान क& त%थ
1
47051/01.05.2002
2,05,530/-
05.11.2002
2
47052/12.11.2002
3,68,745/-
13.11.2002
3
47053/15.11.2002
3,58,670/-
16.11.2002
4
47054/22.11.2002
3,54,640/-
23.11.2002
5
47055/12.12.2002
3,58,670/-
13.12.2002
6
47056/10.01.2003
3,58,670/-
11.01.2003
7
47057/25.01.2003
2,03,515/-
25.01.2003
8
257921/04.05.2003
3,57,131/-
05.05.2003
कुल
25,65,571/-
उपरो@त चेकj के वारा गलत *प से आपके वारा उ@त राश को ाaत करने क` ,दशा मR
सरकार; आदेशj/Gनद^शj/मागAदशAका तथा >व<तीय Gनयमj को ताक पर रखकर अपने Gनजी लाभ के लए योजना
मद क` अवैध तर;के से Gनकासी क` गयी। आपके वारा GनगAत उपरो@त राश के \मांक 8 मR अं[कत राश के
संदभA मR lी संजय कुमार, सहायक अभयंता, एन०आर०ई०पी०, सीतामढ़; के वारा यह लoखत *प से सूBचत
[कया गया है [क उनको चेक नह;ं मला है जब[क उ@त राश को [कसी दूसरे cयि@त से उनके नाम का
हWताhर आपके वारा माoणत कर बeक से उ@त राश क` Gनकासी कर ल; गयी है जो घोर अGनयमतता है।
योजनाओं मR से2फ चेक GनगAत करना अपने आप मR अGनयमतता है। चूं[क कायA के ,दन भी
राश क` Gनकासी क` जाती है अभयोजना क` राश का से2फ चेक के माiयम से Gनकासी गबन के उqेrय से
ह; क` गई है। आपके वारा उपरो@त सभी तsयो से यह Wपdट है [क आपने Gनजी लाभ के लए भारत
सरकार/ामीण >वकास >वभाग, Pबहार, पटना वारा GनगAत ,दशा-Gनद^श एवं >व<तीय Gनयमj का पालन न करते
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हुए वर;य पदाBधकार; के क<तAcयj तथा सरकार; सेवक आचरण Gनयमावल;-1976 के Gनयम 3 तथा Pबहार
>व<तीय Gनयमावल; के Gनयम 34 का घोर *प से उ2लंघन करते हुए योजना मद क` राश का अवैध *प से
गबन कर लया गया है।
आरोप सं0-2. आपने अपने कायAकाल के दौरान सुGनिrचत रोजगार योजना 30 Gतशत मद क` राश का
अवैध तर;के से Gनकासी कर उसका Gनजी उपयोग कर सरकार वारा ाaत आवंटन को अपने लाभ के लए
काट; गयी। राश का बeक लेजर से मलान करने पर पाया [क आपने >व<तीय Gनयमj का घोर उ2लंघन कर
Pब2कुल ह; अवैध तर;के से से2फ Pबयरर चेक के माiयम से राश Gनकासी कर ल; है। जब[क राvय सरकार से
ाaत ,दशा Gनद^श के आलोक मR योजना मद क` राश का से2फ Pबयरर चेक के माiयम से Gनकासी [कया
जाना >व<तीय Gनयमj का घोर उ2लंघन है। जब[क आप उप >वकास आयु@त-सह-मु"य कायAपालक पदाBधकार;
के *प मR पदWथा>पत थे और आपके हWताhर से ह; राश क` Gनकासी क` गयी।
आरोप सं०-3. यह [क सुGनिrचत रोजगार योजना 30 Gतशत के मद क` राश से आपके वारा से2फ >वयरर
चेक के वारा Gन.नां[कत राश का >व<तीय Gनयमj क` अवहेलना कर Gनकासी क` गई है-
!मांक
चेक संया/+दनांक
नकासी क& गई राश
1
046330@7-10-02
4]43]300
2
046962@18-10-02
1]53]140
3
257181@3-5-03
3]32]475
कुल
9]28]915
उ@त से2फ Pबयरर चेक के वारा Gनकासी क` गई राश का कायाAलय मR न तो कोई >वपM ह;
पाया गया और न ह; कोई जानकार; कायाAलय अभलेख Wव*प ह; पाया गया। आप [कस ाBधकार से राvय
सरकार वारा जार; Gनद^श का अनुपालन न कर अपने क<तAcयj क` अनदेखी कर योजना क` राश को से2फ
चेक के माiयम से Gनकासी क`।
आरोप सं०-4. इस कार थम xdyया पाया गया [क इस मद क` राश >व<तीय Gनयमj का घोर उ2लंघन
करते हुए lी ,दल;प कुमार संह, ल>पक से मल;-भगत कर राश क` Gनकासी कर आपने >वकास से संबंBधत
योजना मद राश का अपने Gनजी उपयोग के लए अपने पद का दु*पयोग करते हुए एक वर;य शासGनक
अBधकार; के दाGय<वj/कतAcयो का पालन न कर ामीण >वकास योजना क` राश का cयय उस योजन हेतु नह;ं
कर समाज के दबे-कुचले वगA >वशेष कर अनुसूBचत जाGत के >वकास एवं रोजगार मुहैया कराने हेतु सरकार
वारा ाaत राश का जालसाजी कर गबन कर लया गया। आपके वारा अवैध *प से योजना मद क` राश
का गबन कर लये जाने से एक ओर जहां शासGनक cयवWथा पर rन Bच]ह लगा है, वह;ं दूसर; ओर, राvय
सरकार क` मंशा के >वपर;त आपके इस तरह के कृ<यj के कारण िजले के इस मद क` >वकास कायA पर भी
Gतकूल भाव पड़ा।
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आरोप संया-5. दशम एवं एकादश >व<त आयोग क` राश PMWतर;य पंचायत Gनकाय के बाद राvय सरकार
वारा िजला पDरषद से कायाAि]वत कराने हेतु उपलQध करायी गयी, िजसके संचालन का दाGय<व सरकार वारा
उप >वकास आयु@त-सह-मु"य कायAपालक पदाBधकार;, िजला पDरषद को द; गई। पर]तु आपके वारा >व<तीय
Gनयमj के अनुपालन हेतु राvय सरकार वारा ,दये गये Gनदेश का पालन न [कया जा सका। सरकार से ाaत
आवंटन का शत्-Gतशत cयय िजले के >वकास मद के योजनाओं के कायाA]वयन पर होना है। [क]तु आपके
वारा उसका अनुपालन न कर अवैध Jप से सरकार; राश जो योजना मद क` थी, उसे अपने अBधकार एवं
क<तAcयj का Gनयम >वपर;त उपयोग कर से2फ चेक के माiयम से अवैध तर;के से Gनकासी कर अपने Gनजी
WवाथAवश गबन कर लया गया। आपके वारा दशम एवं एकादश >व<त आयोग मद क` राश क` अवैध Gनकासी
का Qयोरा Gन.न कार है:-
!०
चेक संया/ त%थ
राश
भुगतान क& त%थ
1
045171@17-09-2002
2]05]530-00
18-09-2002
2-
045172@26-09-2002
50]375-00
01-10-2002
3-
045173@30-06-2002
1]26]945-00
01-10-2002
4-
045174@11-10-2002
40]300-00
11-10-2002
5-
045175@21-10-2002
2]05]530-00
22-10-2002
6-
045201@25-02-2003
3]56]655-00
25-02-2003
7-
045176@26-03-2003
2]80]085-00
26-03-2003
8-
045177@10-05-2003
2]31]725-00
20-05-2003
9-
045178@10-05-2003
1]37]020-00
26-05-2003
योग
16]34]165-00
उपरो@त अं[कत राश मR से \मांक 1 से 7 तक क` राश आपके वारा से2फ चेक के माiयम
से lी ,दल;प कुमार संह, ल>पक के सहयोग से मल;भगत कर Gनकासी कर गबन कर लया गया, जब[क
\मांक 8 एवं 9 मR अं[कत राश िजला पDरषद, सीतामढ़; से सेवाGनवृ<त कमAचाDरयj को भुगतान ,दखाया गया
है। यहाँ यह Wपdट करना आवrयक है [क योजना मद क` राश आपके वारा [कस Gनयम के तहत् सेवाGनवृ<त
कमAचाDरयj को भुगतान ,दलया गया है। इस मद क` राश से सेवाGनवृ<त कमAचाDरयj का भुगतान [कया गया।
इस तरह से योजना मद क` राश को जब[क इस मद क` राश का न तो >वचलन ह; [कया जाना है तो [फर
[कस पDरिWथGत मR उस मद से अवैध तर;के से राश क` Gनकासी क` गई।
झारखडगजट(असाधारण) गु*वार, 5 ,दस.बर, 2019
5
आरोप सं0-6. @या आपको भारत सरकार/राvय सरकार वारा जार; ,दशा-Gनद^श क` जानकार; ाaत नह;ं थी?
जब[क इस मद क` राश मह<वपूणA ामीण >वकास योजनाओं के लए सरकार वारा उपावं,टत क` गई थी और
आपके इस तरह से >व<तीय Gनयमj क` अवहेलना से िजले के >वकास संबंधी योजनायR भी भा>वत हुई।
आरोप सं०-7. इससे Wपdट है [क आपक` गलत मंशा एवं लापरवाह; के कारण मह<वपूणA योजनाओं को
[\याि]वत कराने हेतु द; गयी राश जो समाज के गर;ब वगA के उ<थान हेतु खचA [कया जाना था, उसे उसपर
cयय न कर आपने अपने ,हत मR अपने भाव का भरपूर उपयोग कर राश क` Gनकासी कर उसे गबन कर
लया।
उ@त आरोपj के लए >वभागीय पMांक-1788, ,दनांक 06.04.2004 वारा मो० अल; से
Wपdट;करण क` माँग क` गयी, िजसके अनुपालन मR मो० अल; के पM, ,दनांक 16.06.2014 वारा अपना
Wपdट;करण सम>पAत [कया गया। मो० अल; के Wपdट;करण पर >वभागीय पMांक-7076, ,दनांक 11.07.2014
वारा िजला पदाBधकार;, सीतामढ़; से मंतcय क` माँग क` गयी। उप >वकास आयु@त-सह-मु"य कायAपालक
पदाBधकार;, िजला पDरष, सीतामढ़; के पMांक-595, ,दनांक 31.12.2014 वारा मंतcय उपलQध कराया गया,
िजसमR मो० अल; के Wपdट;करण को Wवीकार करने यो}य नह;ं है, Gतवे,दत [कया गया है।
मो० अल; के >वJK Gतवे,दत आरोप, इनके Wपdट;करण एवं िजला पदाBधकार;, सीतामढ़; के
मंतcय के समीhोपरा]त, >वभागीय संक2प सं०-563, ,दनांक-22.01.2016 वारा मो० अल; के >वJK >वभागीय
कायAवाह; संचालत क` गयी, िजसमR lी एहतेशामुल हक, सेवाGनवृ<त भा००से०, त<काल;न >वभागीय जाँच
पदाBधकार;, झारखड को संचालन पदाBधकार; Gनयु@त [कया गया। संचालन पदाBधकार; के पMांक-518, ,दनांक
30.12.2016 वारा मो0 अल; के >वJK संचालत >वभागीय कायAवाह; का जाँच Gतवेदन उपलQध कराया गया,
िजसमR आरोपj को माoणत पाया गया।
मो० अल; के >वJK आरोप, इनके बचाव-बयान तथा संचालन पदाBधकार; के जाँच-Gतवेदन क`
समीhा क` गयी। समीhोपरांत माoणत आरोपj हेतु मो० अल; के >वJK पRशन Gनयमावल; के Gनयम-43(बी) के
तहत् इनके पRशन से 10 Gतशत राश क` कटौती अगले पाँच वष~ तक करने का दड अBधरो>पत [कये जाने
के Pब]दु पर >वतीय कारण पृछा करने का GनणAय लया गया। तनुसार >वभागीय पMांक-159, ,दनांक-
04.01.2018 वारा मो० अल; से >वतीय कारण पृछा क` गयी। lी अल; के पM, ,दनांक-17.01.2018 वारा
>वतीय कारण पृछा का उ<तर सम>पAत [कया गया।
मो० अल; के >वJK आरोप, इनके बचाव-बयान, संचालन पदाBधकार; के जाँच-Gतवेदन एवं
>वतीय कारण पृछा के जवाब क` समीhा क` गयी। समीhोपरांत, मो0 अल; के >वJK पRशन Gनयमावल; के
Gनयम-43(बी) के तहत् इनके पRशन से 10 Gतशत राश क` कटौती अगले पाँच वष~ तक करने का दड
अBधरो>पत [कये जाने के GनणAय को माननीय मु"यमंMी वारा अनुमो,दत [कया गया।
त<पrचात् मो० अल; के >वJK पRशन Gनयमावल; के Gनयम-43(बी) के तहत् इनके पRशन से 10
Gतशत राश क` कटौती अगले पाँच वष~ तक करने का दड अBधरो>पत करने हेतु >वभागीय पMांक-4927,
,दनांक 04.06.2018 वारा झारखड लोक सेवा आयोग, राँची से सहमGत क` माँग क` गयी। आयोग के पMांक-
2358, ,दनांक 09.10.2018 वारा मामले क` पुनः समीhा करने का अनुरोध [कया गया। उ@त के आलोक मR
6
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>वभागीय पMांक-9225, ,दनांक 19.12.2018 एवं पMांक-3101, ,दनांक 16.04.2019 वारा मो० अल; से पुनः
>वतीय कारण पृछा क` गई। मो० अल; के पMांक-1/Gन0, ,दनांक-12.05.2019 वारा >वतीय कारण पृछा
का उ<तर सम>पAत [कया गया।
मो० अल; वारा सम>पAत >वतीय कारण पृछा के उ<तर क` समीhा क` गयी। समीhोपरांत,
मो0 अल; सम>पAत >वतीय कारण पृछा को अWवीकृत करते हुए झारखड पRशन Gनयमावल; के Gनयम-43(बी)
के तहत् lी अल; के पRशन से 10% राश क` कटौती अगले पाँच वष~ तक करने के Wता>वत दड को यथावत्
रखने के GनणAय को माननीय मु"यमंMी वारा अनुमो,दत [कया गया, िजसके उपरांत >वभागीय पMांक-5959,
,दनांक 25.07.2019 वारा झारखड लोक सेवा आयोग, राँची से सहमGत क` माँग क` गई। झारखड लोक
सेवा आयोग, राँची के पMांक-2221, ,दनांक 25.09.2019 वारा सहमGत दान क` गई।
अतः मो० मुज8फर अल;, झा००से०, त<काल;न उप >वकास आयु@त-सह-मु"य कायAपालक
पदाBधकार;, िजला पDरष, सीतामढ़;, संGत-सेवाGनवृ<त के >वJK 10% पRशन राश क` कटौती 05 वष~ तक
करने का दड अBधरो>पत [कया जाता है।
झारखड राvयपाल के आदेश से,
अशोक कुमार खेतान,
सरकार के संयु@त सBचव।
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झारखड राजक`य मु‚णालय
झारखड राजक`य मु‚णालय, राँची वारा काशत एवं मु,‚त
राँची वारा काशत एवं मु,‚त,
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झारखड गजट (असाधारण
असाधारण)
) 1006 -- 50