झारखड गजट

असाधारण अंक

झारखड सरकार वारा काशत

9 माघ, 1941 (श०)

सं या– 59 राँची, बुधवार, 29 जनवर+, 2020 (ई०)

कामक, शासनक सुधार तथा राजभाषा वभाग, झारखड, राँची

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संक/प

22 जनवर+, 2020

सं या-5/आरोप-1-494/2014-425 (HRMS)-- 1ी भात कुमार, झा00से0 (को5ट 6मांक-

754/03, गृह िजला-राँची) के >व?@ इनके खड >वकास पदाCधकार+-सह-भार+ अंचल अCधकार+,

बसया, गुमला के पदDथापन अवCध से संबंCधत उपायुGत, गुमला के पHांक-63(ii)/Dथा0, 5दनांक

13.01.2012 वारा पH-‘क’ मN आरोप ग5ठत कर उपलQध कराया गया। पH-‘क’ मN 1ी कुमार के

>व?@ SनTनवत् आरोप Sतवे5दत Vकये गये हW-

आरोप- Xबना Dथल Sनर+Yण Vकये ह+ Dवयं सेवी संDथा के भाव मN आकर गलत व Zामक Sतवे5दन

सम>प[त Vकया जाना-

त\काल+न उप >वकास >वकास आयुGत, गुमला के पHांक-874(ii), 5दनांक 06.08.2007 वारा

गुमला िजला मN नरेगा योजना अंतग[त काय[रत >वभ^न Dवयंसेवी संDथाओं वारा कराये जा रहे

वृYारोपण काय[ का Sनर+Yण करने का Sनद`श सभी संबंधी खड >वकास पदाCधकाaरयb को 5दया गया

था। त\काल+न उप >वकास आयुGत, गुमला के पHांक-449(ii), 5दनांक 11.10.2007 वारा जेcोफा

वृYारोपण हेतु Dवयंसेवी संDथा, उ\थान, राँची के लए Dवीकृत fलॉट/रकबा का स\यापन एवं रकवा

मापी हेतु अंचल अCधकार+, बसया को Sनदेश 5दया गया। उप >वकास आयुGत, गुमला के उGत पH के

अनुपालन मN आरोपी पदाCधकार+ वारा खाता सं या एवं fलॉट सं या का स\यापन Vकया गया, Vक^तु

झारखडगजट(असाधारण) बुधवार, 29 जनवर+, 2020

रकवा का स\यापन नह+ं Vकया गया। इनके वारा अपने पHांक-530(ii), 5दनांक 20.12.2007 वारा

सम>प[त जाँच Sतवेदन मN लखा गया Vक ‘‘Sत एकड़ 666 पौधे मानक ाGकलन के अनु?प लगाये

गये हW।‘‘ इनके वारा यह भी लखा गया Vक ‘‘जेcोफा पौधारोपण संबंधी >ववरणी सह+ है तथा जमीन

>ववरणी का खाता एवं रकवा सह+ है।‘‘ इससे Dपkट है Vक इनके वारा Xबना भौSतक स\यापन के

Dवयंसेवी संDथा के भाव मN Sतवेदन 5दया गया है।

बाद मN वृYारोपण कl जाँच मंडल+य आयुGत वारा ग5ठत जाँच दल वारा करायी गयी। जाँच दल

वारा वृYारोपण संबंधी योजनाओं कl जाँच एवं भौSतक स\यापन Sतवेदन सम>प[त Vकया गया,

िजसमN अ\यCधक अ/प काय[ पाया गया। यह भी Sतवे5दत Vकया गया Vक संगाधीन fलॉटb के

खSतयानी रकबा को बढ़ाकर अCधक रकबा Sतवे5दत Vकया गया है, जबVक बढ़ाया गया रकबा वDतुतः

खSतयान मN नह+ं है एवं कुछ fलॉटb को दोबारा दज[ Vकया गया है, िजसकl वजह से कुल 156.24

एकड़ pयादा भूम पर पौधारोपण Vकया गया दशा[या गया है, जो माrणत करता है Vक इनके वारा

गलत Sतवेदन 5दया गया है एवं Dवयंसेवी संDथा उ\थान, राँची को लोकधन के दु?पयोग हेतु

अनुCचत लाभ 5दया गया है। आरोपी पदाCधकार+ वारा सम>प[त जाँच Sतवेदन पHांक-530(ii), 5दनांक

20.12.2007 के आधार पर Dवयंसेवी संDथान उ\थान, राँची के वारा पूरे रकबे पर काय[ करने का

गलत दावा Vकया गया एवं इसके आधार पर ह+ >वतीय VकDत कl राश प^sह लाख ?पये ाfत कl

गई, िजसकl पुिkट मंडल+य आयुGत, राँची वारा करायी गई जाँच मN हुई है।

उGत आरोपb के लए >वभागीय पHांक-1965, 5दनांक 28.02.2012 वारा 1ी कुमार से Dपkट+करण

कl माँग कl गयी, िजसके अनुपालन मN 1ी कुमार के पH, 5दनांक 12.06.2012 वारा Dपkट+करण

सम>प[त Vकया गया। 1ी कुमार के Dपkट+करण पर >वभागीय पHांक-10088, 5दनांक 31.08.2012

वारा उपायुGत, गुमला से मंतtय कl माँग कl गई। कई Dमार के पuचात् उपायुGत, गुमला से मंतtय

अाfत रहने पर मामले के समीYोपरांत, >वभागीय संक/प सं0-1198 5दनांक 07.02.2014 वारा 1ी

कुमार के >व?@ >वभागीय काय[वाह+ संचालत कl गई। इसी 6म मN, उपायुGत, गुमला के पHांक-

132(ii) 5दनांक 10.02.2014 वारा 1ी कुमार के Dपkट+करण पर मंतtय उपलQध करवाया गया,

िजसमN 1ी कुमार वारा योजना से संबंCधत जाँच Sतवेदन सम>प[त करने मN लापरवाह+ बरतने एवं

मामले को गंभीरता से नह+ं लेने का मांतtय ग5ठत Vकया गया, िजसे >वभागीय पHांक-2865, 5दनांक

24.03.2014 वारा >वभागीय जाँच पदाCधकार+-सह संचालन पदाCधकार+ को उपलQध कराई गई।

संचालन पदाCधकार+ वारा >वभागीय काय[वाह+ पूण[ कर पHांक-208 5दनांक 15.05.2015 वारा जाँच

Sतवेदन सम>प[त Vकया गया। संचालन पदाCधकार+ वारा अपने मंतtय कl कंvडका-19 मN Dपkट Vकया

गया है Vक आरोपी पदाCधकार+ को खड >वकास पदाCधकार+-सह- अंचल अCधकार+ कl हैसयत से

तीन-तीन बार योजना Dथल का Dथल+य Sनर+Yण करने का अवसर मला था और तीनb बार उनके

वारा योजना भूम मN कोई >वसंगSत xिkटगोचर नह+ं हुई, जबVक इनके SतDथानी अंचल अCधकार+ ने

वष[ 2011 मN उपायुGत के Sनदेशानुसार Dथल+य जाँच कर Sतवे5दत Vकया Vक 70% से pयादा भूम

फज{ थी। भू-अCधकार अभलेख मN अभलrखत रकबा से अCधक रकबा मN पौधारोपण का दावा Vकया

गया था। कह+ं-कह+ं एक ह+ fलॉट को दो-दो बार अंVकत कर जेcोफा से आ|छा5दत YेH को फज{

तर+के से बढ़ा-चढ़ा कर Dतुत करने का यास Vकया गया था। गुमला िजला के बसया खंड मN

आरोपb से संबंCधत जेcोफा वृYारोपण योजना 2007 के काया[^वयन मN अSनयमतता हुई थी, इससे

इंकार नह+ं Vकया जा सकता। आरोपी पदाCधकार+ के >व?@ लगाये गये सभी आरोप माrणत होते हW।

झारखडगजट(असाधारण) बुधवार, 29 जनवर+, 2020

1ी कुमार के >व?@ Sतवे5दत आरोप, इनका बचाव-बयान एवं संचालन पदाCधकार+ के जाँच

Sतवेदन कl समीYा कl गयी। समीYोपरांत माrणत आरोपो हेतु झारखड सरकार+ सेवक (वग{करण,

SनयंHण एवं अपील) Sनयमावल+, 2016 के Sनयम-14(vi) के तहत इनकl तीन वेतनवृ>@ संचया\मक

भाव से रोकने का दड Dता>वत Vकया गया।

उGत Dता>वत दड पर >वभागीय पHांक-1208, 5दनांक 08.02.2019 वारा 1ी कुमार से >वतीय

कारण पृ|छा कl माँग कl गयी। इनसे उ\तर अाfत रहने पर >वभागीय पHांक-2331, 5दनांक

14.03.2019, पHांक-4411, 5दनांक 04.06.2019, पHांक-5938, 5दनांक 25.07.2019 एवं पHांक-

8076, 5दनांक 03.10.2019 वारा इसके लए Dमाaरत Vकया गया। इसके अनुपालन मN 1ी कुमार के

पH 5दनांक 22.10.2019 वारा >वतीय कारण पृ|छा का जवाब सम>प[त Vकया गया, िजसमN इनके

वारा SनTन त~यb का उ/लेख Vकया गया-

(i) काया[रTभ एवं राश >वमुिGत से पूव[ पaरयोजना काया[^वयन हेतु िजला ामीण >वकास अभकरण,

गुमला के साथ संबंCधत गैर सरकार+ संDथा को एम0ओ0यू0 तथा संबंCधत जेcोफा उ\पादक समSत

को खंड >वकास पदाCधकार+, बसया के साथ एकरारनामा करना था। यहाँ Dपkट होना चा5हए Vक

एम0ओ0यू0/एकरारनामा Vकसी Dतर पर नह+ं हुआ था, तो पहला, दूसरा एवं तीसर+ VकDतb मN अCम

राश कl भुगतान Gयb Vकया गया था? उपायुGत/डी0आर0डी0ए0, गुमला ने Dवयं ह+ अपने आदेश का

उ/लंघन Vकया था।

(ii) उ\थान एन0जी0ओ0 वारा पौधारोपण गैर Dवीकृत Dथलb पर Vकया गया था, जो खंड >वकास

पदाCधकार+, बसया के Sतवेदन पHांक-530 5दनांक 20.12.2007 मN Sतवे5दत था। सYम ाCधकार

को Dवीकृ\यादेश ापांक-846, 847, 848 5द0 30.07.2007 मN दज[ Dथलb/ामb और खंड >वकास

पदाCधकार+, बसया (आरोपी पदाCधकार+) के पHांक-530 5दनांक 20.12.2007 मN Sतवे5दत पौधारोपण

मN सि^न5हत भूखंडb के >ववरण का मलान कर ह+ >वतीय VकDत कl राश >वमुGत करना चा5हए था,

GयbVक अभलेख का संधारण एवं >व\त पोषण का काय[ िजला ामीण >वकास अभकरण, गुमला

वारा ह+ Vकया जा रहा था, पर^तु िजला ामीण >वकास अभकरण, गुमला वारा ऐसा न कर

>वतीय VकDत कl राश >वमुGत कर द+ गई थी, िजससे Dपkट है Vक गैर Dवीकृत Dथलb/ामb मN

उ\थान वारा Vकये गये पौधारोपण कl सूचना DवीकृSत दान करने वाले पदाCधकाaरयb के संान मN

थी। पुनः तृतीय VकDत कl राश भी संभवतः इसी आधार पर >वमुGत कl गई थी। इसमN खंड >वकास

पदाCधकार+, बसया (आरोपी पदाCधकार+) कl कोई गलती नह+ं थी।

(iii) मेरे ऊपर यह भी आरोप है Vक fलॉटb के वाDत>वक खSतयानी रकबा को बढ़ाकर अCधक रकबा

पर पौधरोपण Sतवे5दत Vकया गया था, िजसकl वजह से 156.24 एकड़ भूम (6मांक-13/प0-25/प0)

बढ़ गया था। आरोप था Vक वाDत>वकता से pयादा भूम पर पौधारोपण Sतवे5दत Vकया गया था। इस

संबंध मN मुझे सादर सम>प[त करना है Vक मेर+ मूल पदDथापना खंड >वकास पदाCधकार+, बसया के

पद पर थी और अSतaरGत भार अंचल अCधकार+, बसया के ?प मN थी। रकबा कl नापी/स\यापन

मूलतः तकनीकl >वषय है, िजसमN अहम अमीन/राजDव कम{ ह+ होते हW। खंड मN काय[ कl

अCधकता/>व>वधता के कारण उGत अंचल काय„ मN उनके वारा Vकये गये काय„ मN >वuवास करके ह+

Sतवेदन भेजा गया था। इसमN आरोपी पदाCधकार+ कl मंशा कदा>प गलत या Vकसी को अनुCचत लाभ

पहुँचाने कl नह+ं थी।

झारखडगजट(असाधारण) बुधवार, 29 जनवर+, 2020

(iv) खंड >वकास पदाCधकार+, डुमर+ 1ी रवी^s चौधर+ पर ग5ठत पH-‘क‘ का संचालन पदाCधकार+-

सह->वभागीय जांच पदाCधकार+ 1ी >वनोद च^s झा वारा सम>प[त जांच Sतवेदन काम[क, शासSनक

सुधार तथा राजभाषा >वभाग, झारखड, राँची मN सम>प[त Vकया गया है। उGत पदाCधकार+ पर ग5ठत

पH-‘क‘ का >वषय तथा मुझ पर ग5ठत पH-‘क‘ का >वषय एक ह+ समान है, पर^तु संचालन

पदाCधकार+ 1ी झा वारा अपने जांच Sतवेदन मN उGत आरोपी पदाCधकार+ को आरोप से मुGत कर

5दया गया। उि/लrखत है Vक एक ह+ >वषय पर ग5ठत आरोप के >व?@ अलग-अलग संचालन

पदाCधकार+-सह->वभागीय जांच पदाCधकार+ वारा जांच Sतवेदन मN भ^नता है, जो संदेहाDपद है।

1ी कुमार के >व?@ Sतवे5दत आरोप, इनका बचाव-बयान एवं संचालन पदाCधकार+ के जाँच

Sतवेदन एवं इनके वारा >वतीय कारण पृ|छा मN सम>प[त त~यb कl समीYा कl गयी। समीYा मN

पाया गया Vक-

(i) आरोपी का कथन अमा^य है, GयbVक य5द संबंCधत जेcोफा उ\पादक समSत वारा खंड >वकास

पदाCधकार+, बसया के साथ एकरारनामा नह+ं Vकया गया था तो आरोपी वारा उGत संबंध मN Gया

कार[वाई कl गई, इसका कोई सा…य संल†न नह+ं Vकया गया है।

(ii) आरोपी पदाCधकार+ के >व?@ आरोपb के गठन का मूल आधार उनके पHांक-530 5द0

20.12.2007 वारा े>षत पौधारोपण संबंधी रकबा का स\यापन Sतवेदन है, िजसमN उ\थान संDथा

वारा 679.34 एकड़ जमीन पर Sत एकड़ 666 पौधा मानव ाGकलन के अनु?प लगाया जाना

Sतवे5दत Vकया गया है, अथा[त् 1ी कुमार वारा अपने Sतवेदन मN 100 % पौधा जी>वत पाया जाना

Sतवे5दत Vकया गया। इसके अSतaरGत उनके वारा कई fलॉटb के खSतयानी रकबा से अCधक रकबा

स\यापन Sतवेदन सम>प[त Vकया गया। 1ी कुमार के Sतवेदन के आधार पर राश >वमुिGत कl

कार[वाई कl गई।

(iii) 1ी कुमार का उGत कथन अमा^य है, GयbVक य5द उनके वारा सभी fलॉटb के रकबा का

स\यापन संभव नह+ं था तो रेडम बेसस (Random Basis) पर कुछ fलॉटb के रकबा का स\यापन

अपनी उपिDथSत मN सTप^न करवाया जा सकता था। इसके अSतaरGत मूल खSतयान से मलान करने

पर भी अCधक रकबा संबंधी Hु5ट उनके संान मN आ जाती।

(iv) आरोपी पदाCधकार+ का तक[ अमा^य है, GयbVक 1ी चौधर+ एवं 1ी कुमार के >व?@ लगाये गये

आरोपb कl कृSत भ^न है। 1ी कुमार के >व?@ जेcोफा पौधारोपण हेतु उ\थान Dवयंसेवी संDथा, राँची

वारा Dवीकृत fलॉट/रकबा का स\यापन Sतवेदन मN गलत एवं Zामक Sतवेदन देने का आरोप

लगाया गया है, जबVक 1ी चौधर+ के >व?@ ग5ठत आरोप पH मN खंड अंतग[त V6याि^वत पौधारोपण

एवं अ^य कार कl योजनाओं का सह+ ढंग से Sनर+Yण एवं पय[वेYण नह+ं करने का आरोप लगाया

गया है।

अतः, समीYोपरांत, 1ी भात कुमार, त\काल+न खड >वकास पदाCधकार+-सह-भार+ अंचल

अCधकार+, बसया, गुमला वारा सम>प[त >वतीय कारण पृ|छा को अDवीकृत करते इनके >व?@

झारखड सरकार+ सेवक (वग{करण, SनयंHण एवं अपील) Sनयमावल+, 2016 के Sनयम-14(vi) के

अंतग[त संचया\मक भाव से तीन वेतनवृ>@ पर रोक का दड अCधरो>पत Vकया जाता है।

झारखडगजट(असाधारण) बुधवार, 29 जनवर+, 2020

No.

Employee Name

G.P.F. No.

Decision of the Competent authority

PRABHAT KUMAR

JHK/JAS/103

1ी

भात

कुमार,

झा00से0

(को5ट

6मांक-754/03)

त\काल+न

खड

>वकास

पदाCधकार+-सह-भार+

अंचल

अCधकार+, बसया, गुमला के >व?@ झारखड सरकार+ सेवक

(वग{करण, SनयंHण एवं अपील) Sनयमावल+, 2016 के Sनयम-

14(vi) के अंतग[त संचया\मक भाव से तीन वेतनवृ>@ पर

रोक का दड अCधरो>पत Vकया जाता है।

झारखड राpयपाल के आदेश से,

अशोक कुमार खेतान,

सरकार के संयुGत सCचव

जीपीएफ सं या:BHR/BAS/2972

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झारखड राजकlय मुsणालय

झारखड राजकlय मुsणालय, राँची वारा काशत एवं मु5sत

राँची वारा काशत एवं मु5sत,

झारखड गजट

झारखड गजट (असाधारण

असाधारण)

) 59 -- 50