झारखड गजट

असाधारण अंक

झारखड सरकार वारा काशत

15 येठ, 1942 (श०)

सं% या– 247 राँची, शु,वार, 5 जून, 2020 (ई०)

कामक, शास नक सुधार तथा राजभाषा वभाग

---------

संकप

20 अैल, 2020

संया-5/आरोप-1-409/2014 का०- 2189--मो0 मुज6फर अल8, त9काल8न उप <वकास आयु>त-सह-

मु%य काय@पालक पदाBधकार8, िजला पDरष, सीतामढ़8, सGHत- सेवाHनवृ9त झा00से0 के <वJK िजला

पदाBधकार8, सीतामढ़8 वारा गLठत आरोप पM-‘क’ काम@क एवं शासHनक सुधार <वभाग, Pबहार के पMांक-

1547, Lदनांक 21.02.2004 वारा उपलSध कराया गया, िजसमT मो0 अल8 के <वJK HनGन आरोप HतवेLदत

हैः-

आरोप सं०-1. आप िजला पDरष, सीतामढ़8 मT Lदनांक 17.07.1998 से उप <वकास आयु>त सह मु%य

काय@पालक पदाBधकार8, सीतामढ़8 के Wप मT काय@रत थे। PMZतर8य पंचायत चुनाव के बाद सरकार वारा संपूण@

[ामीण रोजगार योजना Z\8म-I के तहत राश उप आवंLटत कर योजनाओं के ^,या_वयन हेतु Lदशा-Hनद`श

जार8 कर इस मद कb योजनाओं को काया@ि_वत कराने हेतु आपके वारा आदेश Lदया गया। तदोपरा_त िजला

पDरषद से संपूण@ [ामीण रोजगार योजना के तहत काय@ ारंभ ^कया गया। आपके Zथाना_तरण के उपरांत िजला

पDरष, सीतामढ़8 मT <व9तीय अHनयमतता कb जानकार8 ाcत होने पर जांच काय@ ारंभ कb गई िजसमT

थमतः रोकड़ बह8 कb जाँच कb गयी। Lदनांक 26.09.2002 से 10.05.2003 तक कb अवBध मT इस मद कb

ािcत भाग मT 2,41,47,400/-Wपये एवं hयय भाग मT 45,19,696.64 Wपया माM कb <विट दज@ कb गयी।

संपूण@ [ामीण रोजगार योजना, Z\8म-1 कb राश जो से_\ल बiक के खाता सं%या-47038 मT संधाDरत है, के

झारखडगजट(असाधारण) शु,वार, 5 जून, 2020

लेजर से मलान करने पर ािcत भाग मT 2,76,29,088/- Wपये तथा hयय भाग मT उसी अवBध मT

70,85,267.64 Wपये खच@ अं^कत ^कया गया है। रोकड़ बह8 के ािcत भाग मT खाता खोले जाने संबंधी राश

सरकार से ाcत आवंटन एवं Lदनांक 31.03.2003 तक अिज@त सूद कb राश सLहत कुल 45,19,696.64 Wपया

माM कb ह8 <विट दशा@यी गयी है जब^क Lदनांक 14.05.2003 तक 70,85,267.64 Wपया hयय हुआ है। इस

कार जांच के ,म मT यह पाया गया ^क रोकड़ बह8 एवं बiक मT संधाDरत खाता के Sयौरा के अनुसार

25,65,571/-Wपया का अंतर है। िजसके संदभ@ मT संधाDरत रोकड़ बह8 मT कोई Lहसाब नह8ं पाया गया िजससे

साफ Wप से पDरलklत हुआ ^क आपके वारा अपने काय@काल के दौरान HनGनां^कत आठ चेक के माmयम से

<व9तीय Hनयमn कb अवहेलना करते हुए अHनयमत ढंग से राश कb Hनकासी कb गई िजसमT ,मांक 1 से 7

तक कb राश सेpफ चेक के माmयम से तथा ,मांक 8 कb राश मो0 3,57,131/- Wपये जो qी संजय कुमार,

सहायक अभयंता, एन0 आर0 ई0 पी0, सीतामढ़8 के नाम से Hनग@त है, कb फजr Hनकासी कb गयी है-

,०

चेक सं%या/ HतBथ

राश

भुगतान कb HतBथ

47051/01.05.2002

2,05,530/-

05.11.2002

47052/12.11.2002

3,68,745/-

13.11.2002

47053/15.11.2002

3,58,670/-

16.11.2002

47054/22.11.2002

3,54,640/-

23.11.2002

47055/12.12.2002

3,58,670/-

13.12.2002

47056/10.01.2003

3,58,670/-

11.01.2003

47057/25.01.2003

2,03,515/-

25.01.2003

257921/04.05.2003

3,57,131/-

05.05.2003

कुल

25,65,571/-

उपरो>त चेकn के वारा गलत Wप से आपके वारा उ>त राश को ाcत करने कb Lदशा मT सरकार8

आदेशn/Hनद`शn/माग@दश@का तथा <व9तीय Hनयमn को ताक पर रखकर अपने Hनजी लाभ के लए योजना मद कb

अवैध तर8के से Hनकासी कb गयी। आपके वारा Hनग@त उपरो>त राश के ,मांक 8 मT अं^कत राश के संदभ@ मT

qी संजय कुमार, सहायक अभयंता, एन0आर0ई0पी0, सीतामढ़8 के वारा यह लsखत Wप से सूBचत ^कया गया

है ^क उनको चेक नह8ं मला है जब^क उ>त राश को ^कसी दूसरे hयि>त से उनके नाम का हZताlर आपके

वारा माsणत कर बiक से उ>त राश कb Hनकासी कर ल8 गयी है जो घोर अHनयमतता है।

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योजनाओं मT सेpफ चेक Hनग@त करना अपने आप मT अHनयमतता है। चूं^क काय@ के Lदन भी राश कb

Hनकासी कb जाती है अभयोजना कb राश का सेpफ चेक के माmयम से Hनकासी गबन के उuेvय से ह8 कb गई

है। आपके वारा उपरो>त सभी तwयो से यह Zपट है ^क आपने Hनजी लाभ के लए भारत सरकार/[ामीण

<वकास <वभाग, Pबहार, पटना वारा Hनग@त Lदशा-Hनद`श एवं <व9तीय Hनयमn का पालन न करते हुए वर8य

पदाBधकार8 के क9त@hयn तथा सरकार8 सेवक आचरण Hनयमावल8-1976 के Hनयम 3 तथा Pबहार <व9तीय

Hनयमावल8 के Hनयम 34 का घोर Wप से उpलंघन करते हुए योजना मद कb राश का अवैध Wप से गबन कर

लया गया है।

आरोप सं०-2. आपने अपने काय@काल के दौरान सुHनिvचत रोजगार योजना 30 Hतशत मद कb राश का

अवैध तर8के से Hनकासी कर उसका Hनजी उपयोग कर सरकार वारा ाcत आवंटन को अपने लाभ के लए

काट8 गयी। राश का बiक लेजर से मलान करने पर पाया ^क आपने <व9तीय Hनयमn का घोर उpलंघन कर

Pबpकुल ह8 अवैध तर8के से सेpफ Pबयरर चेक के माmयम से राश Hनकासी कर ल8 है। जब^क राय सरकार से

ाcत Lदशा Hनद`श के आलोक मT योजना मद कb राश का सेpफ Pबयरर चेक के माmयम से Hनकासी ^कया

जाना <व9तीय Hनयमn का घोर उpलंघन है। जब^क आप उप <वकास आयु>त-सह-मु%य काय@पालक पदाBधकार8

के Wप मT पदZथा<पत थे और आपके हZताlर से ह8 राश कb Hनकासी कb गयी।

आरोप सं०-3. यह ^क सुHनिvचत रोजगार योजना 30 Hतशत के मद कb राश से आपके वारा सेpफ <वयरर

चेक के वारा HनGनां^कत राश का <व9तीय Hनयमn कb अवहेलना कर Hनकासी कb गई है-

,मांक

चेक सं%या/Lदनांक

Hनकासी कb गई राश

046330/7.10.02

4,43,300

046962/18.10.02

1,53,140

257181/3.5.03

3,32,475

कुल

9,28,915

उ>त सेpफ Pबयरर चेक के वारा Hनकासी कb गई राश का काया@लय मT न तो कोई <वपM ह8

पाया गया और न ह8 कोई जानकार8 काया@लय अभलेख ZवWप ह8 पाया गया। आप ^कस ाBधकार से राय

सरकार वारा जार8 Hनद`श का अनुपालन न कर अपने क9त@hयn कb अनदेखी कर योजना कb राश को सेpफ

चेक के माmयम से Hनकासी कb।

आरोप सं०-4. इस कार थम yzया पाया गया ^क इस मद कb राश <व9तीय Hनयमn का घोर उpलंघन

करते हुए qी Lदल8प कुमार संह, ल<पक से मल8-भगत कर राश कb Hनकासी कर आपने <वकास से संबंBधत

योजना मद राश का अपने Hनजी उपयोग के लए अपने पद का दुWपयोग करते हुए एक वर8य शासHनक

अBधकार8 के दाHय9वn/कत@hयो का पालन न कर [ामीण <वकास योजना कb राश का hयय उस योजन हेतु नह8ं

कर समाज के दबे-कुचले वग@ <वशेष कर अनुसूBचत जाHत के <वकास एवं रोजगार मुहैया कराने हेतु सरकार

झारखडगजट(असाधारण) शु,वार, 5 जून, 2020

वारा ाcत राश का जालसाजी कर गबन कर लया गया। आपके वारा अवैध Wप से योजना मद कb राश

का गबन कर लये जाने से एक ओर जहां शासHनक hयवZथा पर vन Bच_ह लगा है, वह8ं दूसर8 ओर, राय

सरकार कb मंशा के <वपर8त आपके इस तरह के कृ9यn के कारण िजले के इस मद कb <वकास काय@ पर भी

Hतकूल भाव पड़ा।

आरोप संया-5. दशम एवं एकादश <व9त आयोग कb राश PMZतर8य पंचायत Hनकाय के बाद राय सरकार

वारा िजला पDरषद से काया@ि_वत कराने हेतु उपलSध करायी गयी, िजसके संचालन का दाHय9व सरकार वारा

उप <वकास आयु>त-सह-मु%य काय@पालक पदाBधकार8, िजला पDरषद को द8 गई। पर_तु आपके वारा <व9तीय

Hनयमn के अनुपालन हेतु राय सरकार वारा Lदये गये Hनदेश का पालन न ^कया जा सका। सरकार से ाcत

आवंटन का शत्-Hतशत hयय िजले के <वकास मद के योजनाओं के काया@_वयन पर होना है। ^क_तु आपके

वारा उसका अनुपालन न कर अवैध Jप से सरकार8 राश जो योजना मद कb थी, उसे अपने अBधकार एवं

क9त@hयn का Hनयम <वपर8त उपयोग कर सेpफ चेक के माmयम से अवैध तर8के से Hनकासी कर अपने Hनजी

Zवाथ@वश गबन कर लया गया। आपके वारा दशम एवं एकादश <व9त आयोग मद कb राश कb अवैध Hनकासी

का Sयोरा HनGन कार है:-

,०

चेक सं%या/ HतBथ

राश

भुगतान कb HतBथ

045171/17.09.2002

2,05,530.00

18.09.2002

045172/26.09.2002

50,375.00

01.10.2002

045173/30.06.2002

1,26,945.00

01.10.2002

045174/11.10.2002

40,300.00

11.10.2002

045175/21.10.2002

2,05,530.00

22.10.2002

045201/25.02.2003

3,56,655.00

25.02.2003

045176/26.03.2003

2,80,085.00

26.03.2003

045177/10.05.2003

2,31,725.00

20.05.2003

045178/10.05.2003

1,37,020.00

26.05.2003

योग

16,34,165.00

उपरो>त अं^कत राश मT से ,मांक 1 से 7 तक कb राश आपके वारा सेpफ चेक के माmयम

से qी Lदल8प कुमार संह, ल<पक के सहयोग से मल8भगत कर Hनकासी कर गबन कर लया गया, जब^क

,मांक 8 एवं 9 मT अं^कत राश िजला पDरषद, सीतामढ़8 से सेवाHनवृ9त कम@चाDरयn को भुगतान Lदखाया गया

झारखडगजट(असाधारण) शु,वार, 5 जून, 2020

है। यहाँ यह Zपट करना आवvयक है ^क योजना मद कb राश आपके वारा ^कस Hनयम के तहत् सेवाHनवृ9त

कम@चाDरयn को भुगतान Lदलया गया है। इस मद कb राश से सेवाHनवृ9त कम@चाDरयn का भुगतान ^कया गया।

इस तरह से योजना मद कb राश को जब^क इस मद कb राश का न तो <वचलन ह8 ^कया जाना है तो ^फर

^कस पDरिZथHत मT उस मद से अवैध तर8के से राश कb Hनकासी कb गई।

आरोप सं०-6. >या आपको भारत सरकार/राय सरकार वारा जार8 Lदशा-Hनद`श कb जानकार8 ाcत नह8ं थी?

जब^क इस मद कb राश मह9वपूण@ [ामीण <वकास योजनाओं के लए सरकार वारा उपावंLटत कb गई थी और

आपके इस तरह से <व9तीय Hनयमn कb अवहेलना से िजले के <वकास संबंधी योजनायT भी भा<वत हुई।

आरोप सं०-7. इससे Zपट है ^क आपकb गलत मंशा एवं लापरवाह8 के कारण मह9वपूण@ योजनाओं को

^,याि_वत कराने हेतु द8 गयी राश जो समाज के गर8ब वग@ के उ9थान हेतु खच@ ^कया जाना था, उसे उसपर

hयय न कर आपने अपने Lहत मT अपने भाव का भरपूर उपयोग कर राश कb Hनकासी कर उसे गबन कर

लया।

उ>त आरोपn के लए <वभागीय पMांक-1788, Lदनांक 06.04.2004 वारा मो0 अल8 से

Zपट8करण कb माँग कb गयी, िजसके अनुपालन मT मो0 अल8 के पM, Lदनांक 16.06.2014 वारा अपना

Zपट8करण सम<प@त ^कया गया। मो0 अल8 के Zपट8करण पर <वभागीय पMांक-7076, Lदनांक 11.07.2014

वारा िजला पदाBधकार8, सीतामढ़8 से मंतhय कb माँग कb गयी। उप <वकास आयु>त-सह-मु%य काय@पालक

पदाBधकार8, िजला पDरष, सीतामढ़8 के पMांक-595, Lदनांक 31.12.2014 वारा मंतhय उपलSध कराया गया,

िजसमT मो0 अल8 के Zपट8करण को Zवीकार करने यो}य नह8ं है, HतवेLदत ^कया गया है।

मो0 अल8 के <वJK HतवेLदत आरोप, इनके Zपट8करण एवं िजला पदाBधकार8, सीतामढ़8 के

मंतhय के समीlोपरा_त, <वभागीय संकpप सं0-563, Lदनांक-22.01.2016 वारा मो0 अल8 के <वJK <वभागीय

काय@वाह8 संचालत कb गयी, िजसमT qी एहतेशामुल हक, सेवाHनवृ9त भा00से0, त9काल8न <वभागीय जाँच

पदाBधकार8, झारखड को संचालन पदाBधकार8 Hनयु>त ^कया गया। संचालन पदाBधकार8 के पMांक-518, Lदनांक

30.12.2016 वारा मो0 अल8 के <वJK संचालत <वभागीय काय@वाह8 का जाँच Hतवेदन उपलSध कराया गया,

िजसमT आरोपn को माsणत पाया गया।

मो0 अल8 के <वJK आरोप, इनके बचाव-बयान तथा संचालन पदाBधकार8 के जाँच-Hतवेदन कb

समीlा कb गयी। समीlोपरांत माsणत आरोपn हेतु मो0 अल8 के <वJK पTशन Hनयमावल8 के Hनयम-43(बी) के

तहत् इनके पTशन से 10 Hतशत राश कb कटौती अगले पाँच वष~ तक करने का दड अBधरो<पत ^कये जाने

के Pब_दु पर <वतीय कारण पृछा करने का Hनण@य लया गया। तनुसार <वभागीय पMांक-159, Lदनांक-

04.01.2018 वारा मो0 अल8 से <वतीय कारण पृछा कb गयी। qी अल8 के पM, Lदनांक-17.01.2018 वारा

<वतीय कारण पृछा का उ9तर सम<प@त ^कया गया।

मो0 अल8 के <वJK आरोप, इनके बचाव-बयान, संचालन पदाBधकार8 के जाँच-Hतवेदन एवं

<वतीय कारण पृछा के जवाब कb समीlा कb गयी। समीlोपरांत, मो0 अल8 के <वJK पTशन Hनयमावल8 के

Hनयम-43(बी) के तहत् इनके पTशन से 10 Hतशत राश कb कटौती अगले पाँच वष~ तक करने का दड

अBधरो<पत ^कये जाने के Hनण@य को माननीय मु%यमंMी वारा अनुमोLदत ^कया गया।

झारखडगजट(असाधारण) शु,वार, 5 जून, 2020

त9पvचात् मो0 अल8 के <वJK पTशन Hनयमावल8 के Hनयम-43(बी) के तहत् इनके पTशन से 10

Hतशत राश कb कटौती अगले पाँच वष~ तक करने का दड अBधरो<पत करने हेतु <वभागीय पMांक-4927,

Lदनांक 04.06.2018 वारा झारखड लोक सेवा आयोग, राँची से सहमHत कb माँग कb गयी। आयोग के पMांक-

2358, Lदनांक 09.10.2018 वारा मामले कb पुनः समीlा करने का अनुरोध ^कया गया। उ>त के आलोक मT

<वभागीय पMांक-9225, Lदनांक 19.12.2018 एवं पMांक-3101, Lदनांक 16.04.2019 वारा मो0 अल8 से पुनः

<वतीय कारण पृछा कb गई। मो0 अल8 के पMांक-1/Hन0, Lदनांक-12.05.2019 वारा <वतीय कारण पृछा

का उ9तर सम<प@त ^कया गया।

मो0 अल8 वारा सम<प@त <वतीय कारण पृछा के उ9तर कb समीlा कb गयी। समीlोपरांत,

मो0 अल8 सम<प@त <वतीय कारण पृछा को अZवीकृत करते हुए झारखड पTशन Hनयमावल8 के Hनयम-43(बी)

के तहत् qी अल8 के पTशन से 10% राश कb कटौती अगले पाँच वष~ तक करने के Zता<वत दड को यथावत्

रखने के Hनण@य को माननीय मु%यमंMी वारा अनुमोLदत ^कया गया, िजसके उपरांत <वभागीय पMांक-5959,

Lदनांक 25.07.2019 वारा झारखड लोक सेवा आयोग, राँची से सहमHत कb माँग कb गई। झारखड लोक

सेवा आयोग, राँची के पMांक-2221, Lदनांक 25.09.2019 वारा सहमHत दान कb गई।

झारखड लोक सेवा आयोग, राँची के सहमHत उपरांत <वभागीय संकpप सं0-9461, Lदनांक

28.11.2019 वारा मो0 अल8 के <वJK 10% पTशन राश कb कटौती 05 वष~ तक करने का दड अBधरो<पत

^कया गया।

उ>त दड के <वJK मो0 अल8 वारा पुन<व@चार अयावेदन सम<प@त ^कया गया, जो रायपाल

सBचवालय, झारखड, राँची के पMांक-274, Lदनांक 31.01.2020 वारा <वभाग को उपलSध कराया गया है। मो0

अल8 वारा सम<प@त पुन<व@चार अयावेदन के मु%य Pब_दु HनGनवत् है-

(i)

इनके <वJK <वभागीय काय@वाह8 अवकाश ािcत के नौ साल के बाद झारखड पTशन Hनयमावल8

के Hनयम-43(बी0) के अ_तग@त संचालत कb गई है, जो Hनयम <वJK है।

(ii)

संचालन पदाBधकार8 वारा अपने जाँच Hतवेदन मT इनके <वJK सभी आरोपn को अमाsणत

HतवेLदत ^कया गया है, ^फर भी <वभाग वारा संचालन पदाBधकार8 के मंतhय से असहमत होते हुए <वतीय

कारण पृछा Hनग@त ^कया गया, िजसमT संचालन पदाBधकार8 के मंतhय से असहमHत का कोई कारण उpलेख

नह8ं ^कया गया।

मो0 अल8 वारा सम<प@त पुन<व@चार अयावेदन कb समीlा कb गयी। समीlा मT पाया गया

^क-

(i)

मो0 अल8 का उपरो>त कं‚डका (i) मT वsण@त कथन अमा_य है >यn^क मो0 अल8 के <वJK

झारखड पTशन Hनयमावल8 के Hनयम-43(बी0) के Zपट8करण कb कं‚डका- ‘क’ के अनुसार <वभागीय काय@वाह8

संचालत कb गई है। उ>त कं‚डका के अनुसार <वभागीय काय@वाह8 उस समय से चलायी गई समझी जायेगी, जब

आरोपी के <वJK आरो<पत आरोपn कb Hत उसे Hनग@त कर द8 गई हो। चूँ^क <वभागीय पMांक-1265, Lदनांक

04.03.2006 वारा मो0 अल8 से उनके <वJK ाcत पM-‘क’ के संबंध मT Zपट8करण कb माँग कb गयी है,

इसलए उ>त HतBथ से ह8 उनके <वJK <वभागीय काय@वाह8 संचालत मानी जायेगी। ƒातhय है ^क मो0 अल8

Lदनांक 31.12.2007 को सेवाHनवृ9त हुए हi।

झारखडगजट(असाधारण) शु,वार, 5 जून, 2020

(ii)

मो0 अल8 का उपरो>त कं‚डका (ii) मT वsण@त कथन अमा_य है >यn^क संचालन पदाBधकार8

वारा मो0 अल8 के <वJK सेpफ Pबयरर चेक के माmयम से राश कb Hनकासी का आरोप माsणत HतवेLदत

^कया गया है। इसके अHतDर>त संचालन पदाBधकार8 वारा सम<प@त जाँच Hतवेदन कb समीlा के ,म मT

<वभाग वारा कHतपय मह9वपूण@ Pब_दुओं पर उनके वारा मंतhय न Lदये जाने के कारण <वभागीय पMांक-

9225, Lदनांक 19.12.2018 वारा मो0 अल8 से <वतीय कारण पृछा कb गई एवं मो0 अल8 वारा सम<प@त

<वतीय कारण पृछा के समीlोपरांत ह8 उन पर दड अBधरोपण कb कार@वाई कb गई है।

इसके अHतDर>त मो0 अल8 वारा अपने पुन<व@चार अयावेदन मT उ_ह8ं तwयn को दोहराया गया

है, जो उनके वारा संचालन पदाBधकार8 अथवा <वतीय कारण पृछा मT उpलेsखत ^कया गया है।

अतः समीlोपरांत, मो0 मुज,फर अल0, त1काल0न उप वकास आयु3त-सह-मुय कायपालक

पदा6धकार0, िजला प8रष9, सीतामढ़0, <बहार 9वारा समपत पुनवचार अ?यावेदन को अAवीकृत करते हुए उनके

वDE झारखHड पJशन नयमावल0 के नयम-43(बी) के तहत् 10% पJशन राश कN कटौती पाँच वषR तक Sकये

जाने संबंधी अ6धरोपत दHड यथावत् रखा जाता है।

झारखड रायपाल के आदेश से,

अशोक कुमार खेतान

सरकार के संयु>त सBचव ।

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झारखड राजकbय मु„णालय

झारखड राजकbय मु„णालय, राँची वारा काशत एवं मुL„त

राँची वारा काशत एवं मुL„त,

झारखड गजट

झारखड गजट (असाधारण

असाधारण) 247 -- 50