झारखड गजट
असाधारण अंक
झारखड सरकार वारा काशत
13 ावण, 1942 (श०)
सं! या– 348 राँची, मंगलवार, 4 अग*त, 2020 (ई०)
कामक, शास नक सुधार तथा राजभाषा वभाग ।
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संक.प
11 जून, 2020
संया--5/आरोप-1-21/2015 का०-2806--ी लाल मोहन नायक, सेवा5नवृ7त झा00से0 (को8ट
9मांक-645/03, गृह िजला- राँची) के िजला भू-अज<न पदा>धकार?, धनबाद के काया<व>ध से संबं>धत
आरोप उपायुDत, धनबाद के पEांक-834/गो0, 8दनांक-17.04.2015 वारा पE-‘क’ मF ग8ठत कर उपलHध
कराया गया है। पE-‘क’ मF ी नायक के KवLM 5नNनवत् आरोप हP :-
आरोप सं0-1- झRरया पुनवा<स एवं Kवकास ा>धकार, धनबाद के लए *ताKवत Rरंग रोड के लए
मौजा-धनबाद से संबं>धत भू-अज<न अभलेख के अवलोकन से Kव8दत होता है Uक अभलेख के
आदेशफलक के पृWठ-10 पर भूम के लए साधारण U9या के तहत धारा-7 कX कार<वाई कX *वीकृ5त
त7काल?न उपायुDत से 8दनांक 26.07.2011 को ाYत कX गयी है। मौजा-धनबाद के अभलेख के
आदेशफलक के पृWठ 12-16 के अवलोकन से Kव8दत होता है Uक आरोKपत पदा>धकार? वारा 8दनांक
20.06.2011, 24.06.2011 एवं 18.07.2011 को रैयतो को मुआवजा राश का भुगतान Uकया गया। इसके
उपरांत आरोKपत पदा>धकार? वारा 18.07.2011, 27.07.2011, 29.08.2011, 05.09.2011, 12.09.2011,
08.10.2011, 29.10.2011, 25.11.2011, 29.11.2011 को भुगतान कX कार<वाई कX गयी है। 8दनांक
22.12.2011 को सरकार को ाDकलन *वीकृ7याथ< भेजा गया है। इसके उपरांत 01.03.2012,
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23.05.2012, 11.08.2012 तथा 03.11.2012 को भी भुगतान कX कार<वाई कX गयी है। इससे *पWट होता
है Uक आरोKपत पदा>धकार? वारा वगैर 5नयम\ एवं U9याओं का अनुपालन सु5नि^चत Uकए 5न8हताथ<
भाव से मनमानीपूव<क भुगतान कX कार<वाई कX गयी है तथा अभलेख के संधारण मF भी गड़बड़ी कX
गयी है।
आरोप सं0-2- ब`दोब*त पदा>धकार?, धनबाद के पEांक-67 8दनांक 21.02.2015 वारा ाYत जाँच
5तवेदन के अनुसार 39 ऐसे मामले है िजसमF *ताKवत भूम अज<न से संबं>धत भूम का
छोटानागपुर का^तकार? अ>ध5नयम के ावधान का उ.लंघन कर भूम का ह*तांतरण Uकया गया है।
इसे नजर अंदाज कर आरोKपत पदा>धकार? वारा मुआवजा का भुगतान Uकया गया है, जो उनकX
क7त<dयह?नता को दशा<ता है।
आरोप सं0-3- ी राम कुमार गुYता, ीमती सुषमा साद, ी संतोष कुमार कण<, सुमे^वर शमा<,
सMनाथ शमा< वारा भू-अज<न अ>धसूचना के उपरांत भूम का 9य Uकया गया। ीमती सुषमा साद
को 8दनांक 08.11.2011 को 9य कX गयी भूम के लए 25.11.2011 को, ी संतोष कुमार कण< को
8दनांक 23.12.2011 को 5नबं>धत द*तावेज के KवLM 8दनांक 03.01.2012, 8दनांक 01.10.2011 को
5नबं>धत द*तावेज के KवLM 29.10.2011 को, 24.02.2011 को 5नबं>धत द*तावेज के KवLM 29.10.2011
को तथा 16.11.2011 को 5नबं>धत द*तावेज के KवLM 25.11.2011 को fबना वां5छत U9या को
सु5नि^चत कराये मुआवजा का भुगतान Uकया गया। इसी कार ी सMाथ< शमा<, सुमे^वर शमा< को भी
कई मामले मF 5नबंधन के माE च`द 8दन\ के बाद ह? मुआवजा का भुगतान Uकया गया है। इससे
Kव8दत होता है Uक इन मामल\ मF दाgखल खाRरज कX *वीकृ5त का भी इ`तजार नह?ं Uकया गया है, जो
Uकसी भी रैयत के भूम पर वा*तKवक दखलकार होने का माण होता है। इससे Kव8दत होता है, साथ
ह? सभी भुगतान के मामले मF रैयत\ कX पहचान एक ह? अ>धवDता, िजनका इनरोलमे`ट सं!या
726/02 है, से ह? करायी गयी। इससे मल?भगत कर 5न8हताथ< भाव से लापरवाह?पूव<क भुगतान कX
कार<वाई कX गयी।
आरोप सं0-4- नो8टस के तामला के संबंध मF जाँच दल वारा 5तवे8दत Uकया गया है Uक इसकX
माE औपचाRरकता 5नभायी गयी है। िजन भू-धाRरय\ को नो8टस का तामला Uकया गया उ`हF मुआवजा
का भुगतान नह?ं Uकया गया। भूम के 9य करने पर Kव>धवत् सूचना 5नग<त नह?ं कर सीधे मुआवजा
का भुगतान Uकया गया। मौजा दुहाटांड मF आ8दवासी रैयत\ को अ>धसूचना का तामला कX िजNमेवार?
ी दुगा< साद रजवार, अनुसेवक को द? गयी। 33 मF से माE 10 का तामला कराया गया वह भी
संबं>धत रैयत\ को ाYत नह?ं कराया गया। इस अभलेख पर अमीन रघुनाथ ठाकुर, कानूनगो ी
म>थलेश कुमार एवं िजला भू-अज<न पदा>धकार? ी लाल मोहन नायक का ह*ताiर है। धारा-9 से
संबं>धत नो8टस के तामला कX िजNमेवार? ी ^यामदेव नाग, अनुसेवक को द? गई थी। 5तवेदन मF
यह भी लखा गया है Uक सभी मुआवजा भुगतान करने वालो कX पहचान एक ह? अ>धवDता वारा कX
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गयी है िजनका इनरौलमे`ट सं!या 726/02 है। इससे Kव8दत होता है Uक आरोKपत पदा>धकार? वारा
पूर? कार<वाई आपसी मल?भगत से 5नजी *वाथ<सKM कX नीयत से कX गयी है।
आरोप सं0-5- जाँच 5तवेदन से Kव8दत होता है Uक मौजा मनईटांड के खाता सं!या-53, Yलॉट सं!या-
312, रकवा 27 kडसमल भूम ी Kवनोद महतो कX है। ी सुमे^वर शमा< ने ी Kवनोद महतो के चार
पुE मF से माE एक पुE ी शबू महतो से 04 kडसमल भूम 5नबं>धत द*तावेज सं!या-16304 8दनांक
19.12.2011 वारा 9य कर 8दनांक 23.05.2012 को मुआवजा का भुगतान ाYत Uकया। जाँच 5तवेदन
के अवलोकन से Kव8दत होता है Uक ी Kवनोद महतो वारा मुआवजा भुगतान के पूव< ह? आपि7त
आवेदन त7काल?न उपायुDत को समKप<त Uकया गया था, िजसे भार? पदा>धकार?, जन-शकायत कोषांग,
धनबाद ने अपने पE सं!या-1873 8दनांक 27.12.2011 वारा िजला भू-अज<न पदा>धकार? को आव^यक
कार<वाई हेतु भेज 8दया। इस मामले मF ी सुमे^वर शमा< ने जानबूझ कर Kपता के जीKवत रहते उनके
पुE से भूम अ5नयमत Lप से 9य कX तथा िजला भू-अज<न पदा>धकार? वारा आपि7त आवेदन को
नजरअंदाज कर भुगतान कX कार<वाई कX। Kवनोद महतो कX मृ7यु 8दनांक 22.04.2012 को हुई है। जाँच
5तवेदन के अवलोकन से Kव8दत होता है Uक उDत भूम साहेब राम महतो के नाम से ख5तयान मF
दज< 6.20 3/4 एकड़ भूम का अंश है। ख5तयानी रैयत के वंशज ी Kवनोद महतो वारा उDत संपूण<
भूम के लए 8दनांक 12.12.2011 को लगान का भुगतान कर रसीद ाYत Uकया गया है, िजसकX
सं!या- 6085779 है। उDत जमाब`द? से वगैर भूम को खाRरज Uकये ी सुमे^वर शमा< वारा 9य कX
गयी भूम के लए भी दाgखल खाRरज वाद सं!या-3085(III) 8दनांक 20.11.2012 के आलोक मF राज*व
कम<चार? वारा लगान रसीद सं!या-6089224 8दनांक 06.12.2012 को 5नग<त Uकया गया है। इस कार
जाँच दल के अनुसार एक ह? भूम के लए दो लगान रसीद ी सुरे`l साद, राज*व कम<चार? वारा
5नग<त कX गयी। इससे Kव8दत होता है Uक आरोKपत पदा>धकार? वारा जानबूझ कर अ5नयमत भू-
ह*तांतरण के आधार पर गलत मंशा से सभी 5नयम, ावधान\ एवं आपि7त कX अनदेखी करते हुए
भुगतान कX कार<वाई कX गयी।
आरोप सं0-6- मौजा-धनबाद के खाता सं!या-29 Yलॉट सं!या 1508, 1514, 1516 तथा 1517 रकवा
20.05 kडसमल भूम गोपाल महतो से ी सMाथ< शमा<, अनील कुमार एवं संतोष कुमार कण< ने
संयुDत Lप से द*तावेज सं!या 14292 8दनांक 24.10.2011 वारा 9य Uकया। डीड सं!या-16060
8दनांक 14.12.2011 वारा खाता सं!या 83, Yलॉट सं!या-2655 रकवा 05 kडसमल ी सुरज कुमार से
ी सMाथ< शमा< एवं तनुजा संह वारा संयुDत Lप से 9य Uकया गया। इसी कार अ`य चार डीड के
वारा संयुDत Lप से भूम का 9य कर मुआवजा ाYत Uकया गया। जाँच दल का अभमत है Uक
अ>धसूचना के उपरांत एक >गरोह वारा सािजशपूव<क जमीन 9य Uकया गया। इससे Kव8दत होता है
Uक इसमF आरोKपत पदा>धकार? कX पूर? संलYतता थी अ`यथा 5नयम\ एवं U9याओं का उ.लंघन
करते हुए उनके वारा भुगतान कX कार<वाई नह?ं कX जाती।
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आरोप सं0-7- ब`दोब*त पदा>धकार?, धनबाद के पE सं!या 409II, 8दनांक 31.12.2014 वारा ाYत
5तवेदन के अनुसार ी नरसंह दास, Kपता-दशरथ दास को मौजा धनबाद के खाता सं!या-121, Yलॉट
सं!या-1630, रकबा-34 kडसमल भूम के लए मुआवजा का भुगतान Uकया गया है। जाँच 5तवेदन के
अनुसार उDत भूम को द*तावेज सं!या-12591, 8दनांक 27.08.2011 वारा ी Kव^वनाथ शमा<, Kपता-
यमुना शमा< को fब9X Uकया गया। इसके उपरांत भी 03 अलग-अलग Uक*त\ मF पंचाट तैयार कर
भुगतान Uकया गया। ी दास को कुल 1,37,08,800/- Lपये मुआवजा का भुगतान Uकया गया। भुगतान
कX वा*तKवक ि*थ5त *पWट नह?ं होती है। ी नरसंह दास वारा fब9X कX गयी भूम का मुआवजा
ी Kव^वनाथ शमा< को Uकया गया है। इससे Kव8दत होता है Uक आरोKपत पदा>धकार? वारा मल?भगत
कर 5न8हत *वाथ<वश मनमानी कार<वाई कX गयी है।
आरोप सं0-8- ीमती तुलया देवी को mाम मनईटांड के खाता सं!या 34, Yलॉट सं!या 555 एवं 589
के लए 1.152 करोड़ Lपये मुआवजा का भुगतान Uकया गया। ी द?प कुमार साव Kपता-जयराम साव
ने उDत भूम पर ख5तयानी रैयत के उ7तरा>धकार? होने के नाते 8दनांक 07.12.2011 को दावा Uकया।
जाँच दल का कथन है Uक ी साव के पास संबं>धत भूम के दावा से संबं>धत कागजात उपलHध है।
तुलया देवी को ख5तयानी रैयत अथवा उनके उ7तरा>धकार? वारा ^नगत भूम नह?ं बेची गयी है।
भुगतान करने के पूव< इस Kववाद का 5न*तार सु5नि^चत Uकया जाना चा8हए था। िजला भू-अज<न
पदा>धकार?, धनबाद ने अपने nापांक 699 8दनांक 13.10.2014 वारा ीमती तुलया देवी को मुआवजा
कX राश वापस करने हेतु नो8टस 5नग<त Uकया गया है। इससे *पWट होता है Uक आरोKपत पदा>धकार?
वारा गलत भुगतान कX कार<वाई कX गयी है।
आरोप सं0-9- ब`दोब*त पदा>धकार?, धनबाद के पE सं!या 409(II) 8दनांक 31.12.2014 वारा ाYत
5तवेदन के अनुसार ी नरसंह दास, Kपता दशरथ दास को मौजा धनबाद के खाता सं!या-121 Yलॉट
सं!या-1630 रकवा 34 kडसमल भूम के लए मुआवजा का भुगतान Uकया गया है। जाँच 5तवेदन के
अनुसार उDत भूम को द*तावेज सं!या 12591 8दनांक 27.08.2011 वारा ी Kव^वनाथ शमा<, Kपता
यमुना शमा< को fब9X Uकया गया। इसके उपरांत भी 03 अलग-अलग Uक*त\ मF पंचाट तैयार कर
भुगतान Uकया गया। ी दास को कुल 1,37,08,800/- Lपये मुआवजा का भुगतान Uकया गया। भुगतान
कX वा*तKवक ि*थ5त *पWट नह?ं होती है। ी नरसंह दास वारा fब9X कX गयी भूम के मुआवजा
का भुगतान ी Kव^वनाथ शमा< को Uकया गया है। fबना 5नयम एवं U9याओं का पालन सु5नि^चत
Uकये आरोKपत पदा>धकार? वारा 5न8हताथ< भाव से भुगतान कX कार<वाई कX गयी।
आरोप सं0-10- ीमती तुलया देवी को मौजा मनईटांड के खाता सं!या 34, Yलॉट सं!या 589 तथा
मौजा-धनबाद (58) के लए मुआवजा का भुगतान Uकया गया है, िजस पर ी अिजत कुमार Kपता ^याम
साद संह, mाम मनईटांड वारा दावा Uकया जा रहा है। इस दावा के 5न*तार कX ि*थ5त अभलेख के
अवलोकन से *पWट नह?ं होती है। ी कुमार के आवेदन पर कार<वाई सु5नि^चत Uकये fबना तथा
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अपेoiत 5नयम एवं U9याओं का पालन सु5नि^चत Uकये fबना आरोपी पदा>धकार? वारा गलत मंशा
से भुगतान कX कार<वाई कX गई है।
आरोप सं0-11- अपर समाह7ता<, आपू5त<, धनबाद से ाYत जाँच 5तवेदन मF ी भोला संह को 20
kडसमल भूम के बदले 28 kडसमल भूम के लए मुआवजा भुगतान के संबंध मF लखा गया है Uक
*तुत केवाला सं!या 25510 8दनांक 27.10.1970 के अनुसार मौजा दुहाटांड के खाता सं!या-89, Yलौट
सं!या 901, रकवा 28 kडसमल के लए मुआवजा का भुगतान भोला संह को Uकया गया है। अंचल
अ>धकार? के 5तवेदन के अनुसार उDत द*तावेज के आधार पर 20 kडसमल भूम का दाgखल खाRरज
वाद सं!या-2711(3)2011-12 वारा *वीकृत हुआ है। आरोपक7ता< के अनुसार ^नगत द*तावेज फजp
है िजस संबंध मF जाँच 5तवेदन मF उि.लgखत है Uक भू-अज<न काया<लय वारा संबं>धत द*तावेज
स7यापन हेतु *तुत नह?ं Uकया गया। दाgखल खाRरज के दौरान Uकसी भी dयिDत वारा आपि7त नह?ं
कX गयी है। थम lWटdय भुगतान मF अ5नयमतता हुई है। इसके लए आरोKपत पदा>धकार? पूर? तरह
िजNमेवार हP।
आरोप सं0-12- आरोKपत पदा>धकार? वारा fबना ाDकलन *वीकृ5त के fबना कैNप लगाये, fबना उ>चत
पहचान के मनमाने ढ़ंग से 80 करोड़ का भुगतान करने के संबंध मF 5तवे8दत Uकया गया है Uक
रैयत\ को मुआवजा का भुगतान एकाउ`ट पेयी चेक के माrयम से फाम< 252 पर *थानीय वकXल कX
पहचान पर Uकया गया है। भुगतान कX कार<वाई कैNप लगाकर नह?ं Uकया गया है। जाँच पदा>धकार?
वारा मंतdय मF लखा गया है Uक भू-अज<न अ>ध5नयम कX धारा 17 मF Kवषेष पRरि*थ5त मF भूम का
दखल कHजा लेने का ावधान है। राज*व एवं भूम सुधार Kवभाग के पE सं!या 854/रा0 8दनांक
15.12.2012 के वारा जे0आर0डी0ए0 से संबं>धत भू-अज<न मामल\ मF Kवशेष पRर*थ5त मF भू-अज<न
अ>ध5नयम कX धारा 11(2) तथा झारखड *वैिsछक भू-अज<न 5नयमावल? 2010 के कंkडका 3(क) के
तहत भाKवत रैयत\ से सहम5त पE ाYत कर उ>चत मुआवजा भुगतान करने का 5नदेश 8दया गया
था। इस के आधार पर आरोKपत पदा>धकार? के कृ7य को उ>चत नह?ं माना जा सकता है, Dय�क
सरकार के उDत आदेश के ाYत होने के पूव< से ह? बगैर ाDकलन कX *वीकृ5त भुगतान कX कार<वाई
भूम का बगैर भौ5तक दखल ाYत Uकये मनमानीपूव<क कX गयी। यह केवल उनकX लापरवाह? एवं
क7त<dयह?नता ह? नह?ं दशा<ता है अKपतु लोक राश का जानबूझ कर गलत मंशा से दुLपयोग करने का
भी आरोप उन पर बनता है।
आरोप सं0-13- मौजा 5तलाटांड, बाघमारा अंचल अ`तग<त भू-अज<न कX अ>धसूचना 8दनांक 08.08.2014
को वापस कX गयी है एवं भू-अज<न अ>ध5नयम 2013 के ावधान के अनुLप *ताव कX माँग कX गयी
है। mाम 5तलाटांड मF भू-अज<न कX नयी U9या अभी ारंभ नह?ं हुई है, पर`तु पूव< मF ारंभ Uकये गये
एल0ए0 केस नNबर 6/2010-11 मF कुल 24 रैयत\ का एवाड< तैयार कर मुआवजा कX राश का भुगतान
Uकया जा चुका है। ी ^यामलाल हांसदा Kपता सोमरा हांसदा को चेक सं!या 648537 8दनांक
18.05.2013 वारा एका`ट पेयी चेक से 3,00,32,290.00 Lपये का भुगतान Uकया गया है। ी
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^यामलाल हांसदा को वा*तKवक भुगतान नह?ं हुआ है। इससे Kव8दत होता है Uक आरोKपत पदा>धकार?
वारा 5नजी *वाथ<सKM कX नीयत से 5नयम\ एवं U9याओं का बगैर पालन Uकए अ5नयमत भुगतान
कX कार<वाई कX गयी है।
आरोप सं0-14- जाँच 5तवेदन से *पWट होता है Uक ी गणेश मुमू<, Kपता ट?काराम मुमू<, ी रशक मुमू<,
ी देवराज मुमू<, ी सीताराम मराडी, ी जयदेव मांझी, ी ^याम लाल हांसदा तथा ी गणेश टुडू को
भुगतान कX गयी मुआवजा कX राश उनके जोरापोखर पैDस खोले गये खाता मF जमा Uकया गया।
संबं>धत आ8दवासी रैयत\ का कथन है Uक उ`हे मुआवजा कX संपूण< राश नह?ं द? गयी तथा कुछ
बीचौलये के वारा उनकX राश कX 5नकासी कर ल? गयी। जाँच 5तवेदन के अवलोकन से Kव8दत
होता है Uक मुआवजा से संबं>धत चेक के Dल?यरे`स होकर संबं>धत खाताधार? के खाता मF राश जमा
होने के पूव< ह? शाखा बंधक, जोरापोखर पैDस, धनसार वारा ओ0डी0 के Lप मF राश का भुगतान कर
8दया गया। बगैर 5नयम\ एवं U9याओं का अनुपालन Uकए आरोKपत पदा>धकार? वारा भुगतान कX
कार<वाई Uकये जाने से Kव8दत होता है Uक इस हेराफेर? मF उनकX सहभा>गता रह? है।
उDत आरोप\ हेतु Kवभागीय पEांक-4531, 8दनांक 20.05.2015 वारा ी नायक से
*पWट?करण कX माँग कX गयी, परंतु इनके वारा *पWट?करण समKप<त नह?ं Uकया गया। अतः Kवभागीय
संक.प सं!या-7842, 8दनांक-28.08.2015 वारा ी नायक के KवLM Kवभागीय काय<वाह? संचालत कX
गयी, िजसमF ी अशोक कुमार स`हा, सेवा5नवृ7त भा00से0, Kवभागीय जाँच पदा>धकार?, झारखड को
संचालन पदा>धकार? 5नयुDत Uकया गया। बाद मF, ी स`हा के *थान पर ी एहतेशामुल हक,
Kवभागीय जाँच पदा>धकार? को संचालन पदा>धकार? 5नयुDत Uकया गया। पुनः Kवभागीय संक.प
सं!या-7840, 8दनांक 09.09.2016 वारा ी हक के *थान पर ी Kवनोद कुमार झा, Kवभागीय जाँच
पदा>धकार? को संचालन पदा>धकार? 5नयुDत Uकया गया।
Kवभागीय जाँच पदा>धकार?-सह-संचालन पदा>धकार? के पEांक-54, 8दनांक 14.02.2017
वारा ी नायक के KवLM संचालत Kवभागीय काय<वाह? पूण< कर जाँच-5तवेदन उपलHध कराया गया।
संचालन पदा>धकार? वारा ी नायक के KवLM पE-‘क’ मF 5तवे8दत कुल 14 आरोप\ मF से आरोप
सं0-2 एवं 13 को छोड़कर 12 आरोप\ को माgणत 5तवे8दत Uकया गया है।
ी नायक के KवLM 5तवे8दत आरोप, इनके बचाव बयान एवं संचालन पदा>धकार? से
ाYत जाँच 5तवेदन के समीiोपरांत माgणत आरोप\ के लए झारखड पFशन 5नयमावल? के 5नयम-
43(ख) के तहत् इनके पFशन से 50 (पचास) 5तशत राश कX कटौती करने के fब`दु पर Kवभागीय
पEांक-9570, 8दनांक-31.12.2018 वारा ी नायक से Kवतीय कारण पृsछा कX गयी। ी नायक के
पE, 8दनांक-22.05.2019 वारा Kवतीय कारण पृsछा का जवाब समKप<त Uकया गया है।
ी नायक के KवLM ग8ठत आरोप, इनके बचाव-बयान, संचालन पदा>धकार? के जाँच-
5तवेदन तथा Kवतीय कारण पृsछा के जवाब कX समीiा कX गयी। समीiा मF पाया गया Uक इनके
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वारा माgणत आरोप\ के संबंध मF कोई तक< नह?ं 8दया गया। समीiोपरांत, ी नायक वारा समKप<त
Kवतीय कारण पृsछा को अ*वीकृत करते हुए इनके KवLM झारखड पFशन 5नयमावल? के 5नयम-
43(ख) के तहत् इनके पFशन से 50% (पचास 5तशत) राश कX कटौती करने का 5नण<य लया गया,
िजसे माननीय मु!यमंEी वारा अनुमो8दत Uकया गया है। तनुसार, Kवभागीय पEांक-5532, 8दनांक
12.07.2019 वारा झारखड लोक सेवा आयोग, राँची से उDत दड अ>धरोKपत करने के *ताव पर
सहम5त संसू>चत करने का अनुरोध Uकया गया। झारखड लोक सेवा आयोग, राँची के पEांक-3380,
8दनांक 15.10.2019 वारा दड के *ताव पर सहम5त संसू>चत कX गयी।
झारखड लोक सेवा आयोग, राँची के सहम5त उपरांत Kवभागीय संक.प सं0-9253,
8दनांक 21.11.2019 वारा ी नायक के KवLM 50% पFशन राश कX कटौती का दड अ>धरोKपत Uकया
गया।
उDत दड के KवLM ी नायक वारा पुनKव<चार अuयावेदन समKप<त Uकया गया, जो
राvयपाल स>चवालय, झारखड, राँची के पEांक-458, 8दनांक 20.02.2020 वारा Kवभाग को उपलHध
कराया गया है। ी नायक वारा समKप<त पुनKव<चार अuयावेदन के मु!य fब`दु 5नNनवत् है-
(i) संयुDत स>चव, काम<क, शास5नक सुधार तथा राजभाषा Kवभाग के पEांक-9570, 8दनांक-31.12.2018
वारा Kवतीय कारण पृsछा का जवाब समKप<त करने का 5नदेश ाYत हुआ। इसके आलोक मF उनके
वारा माननीय उsचतम `यायालय नई 8द.ल? वारा सKवल अपील नं0-6770 माननीय उsच
`यायालय, झारखड, राँची वारा Rरट नं0. W.P.(S) NO.-5643/2005 मF 8दनांक 23.03.2009 को पाRरत
आदेश एवं W.P.(S) NO.-1224/2009 मF 8दनांक 20.09.2012 को पाRरत आदेश कX 5त संलwन कर
अनुरोध Uकया गया Uक उनका सेवा5नवृ5त (8दनांक-31.05.2013) के पूव< मेरे KवxM कोई मामला लिNबत
नह?ं था, न ह? उनके सेवाकाल मF Kवभागीय काय<वाह? ारंभ Uकया गया है। सेवा5नवृ5त के बाद उनके
KवxM Kवभागीय कार<वाई ारंभ Uकया गया और अं5तम xप से पFशन *वीकृ5त से 50% कX राश
कटौती का दड fबलकुल अमानवीय एवं 5नयम के Kवपर?त Uकया गया है। अतः Kवभागीय काय<वाह?
बंद करने कX कृपा कX जाय।
समीiा- ी नायक के KवxM लगाये गये आरोप वष< 2011-12 कX अव>ध के हP एवं ी नायक 8दनांक
31.05.2013 को सेवा5नवृत हुए है। Kवभागीय संक.प सं0-7842, 8दनांक 28.05.2015 वारा उनके KवxM
Kवभागीय काय<वाह? संचालत कX गई है। *पWट है Uक झारखड पFशन 5नयमावल? के 5नयम-43 के
पर`तुक-क(ii) के अंतग<त ी नायक के KवxM चलायी गयी Kवभागीय काय<वाह? Kव>धसNमत है।
(ii) ी Kवनोद कुमार झा, Kवभागीय जांच-सह-संचालन पदा>धकार? *वंय *वीकार Uकये है Uक आरोपी के
बचाव-बयान पर उप*थापन पदा>धकार? का मंतdय मांगे जाने पर उपायुDत, धनबाद के पEांक-1168/भू
अज<न 8दनांक 16.11.2016 वारा सू>चत Uकया गया है Uक मंतdय तैयार करने मF दो सYताह का समय
लगेगा। पुनः पEांक-1263, 8दनांक 13.12.2016 वारा सू>चत Uकया गया ळे Uक पE-क मF ग8ठत
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आरोप उनके पूवा<>धकार? वारा तैयार Uकया गया था। अतः अधोह*ताiर? (उपायुDत, धनबाद) वारा
Uकसी कार का मंतdय 8दया जाना युिDत संगत तीत नह?ं होता है। चूंUक उपायुDत, धनबाद के वारा
कोई मंतdय नह?ं 8दया गया।
समीiा-आवेदक का कथन स7य है, Uक`तु संचालन पदा>धकार? वारा आरोपवार ी नायक वारा
समKप<त बचाव-बयान कX Kव*तृत समीiा के उपरा`त ह? अपना मंतdय ग8ठत Uकया गया है।
(iii) मेरे वारा रैयत\ को A/C Payee चेक वारा मुआवजा भुगतान Uकया गया। चेक बPक मF जमा
होने के पूव< बPक वारा भुगतान Uकया गया। Uकसी के खाता मF Transfer Uकया गया या *वंय खच<
Uकया। इसमF मेरा Dया भूमका है।
समीiा- उप Kवकास आयुDत, धनबाद के पEांक-896/डी0आर0डी0ए0 8दनांक-13.04.2015 वारा ेKषत
जाँच 5तवेदन मF उ.लेख Uकया गया है Uक पंचाट? ी गणेश मुमू<, Kपता-ी ट?काराम मुमू< को उनके
खाते मF कुल 63.70 लाख x० जमा होने के संबंध मF जानकार? नह?ं थी एवं उनके वारा कोई चेक भू-
अज<न काया<लय से ाYत नह?ं Uकया गया। ी मूमु< वारा जाँच मF यह भी बयान 8दया गया Uक ी
fबKपन कुमार राव अपने आपको भू-अज<न काया<लय के पदा>धकार? बताकर उनसे सादा कागज एवं
सादा चेक पर ह*ताiर करा लये एवं उ`हF केवल 90.00 हजार x0 कX राश द? गई है। इसी कार ी
रसक मुमू< को सादा चेक पर ह*ताiर कराकर 27.00 लाख x0 कX राश के KवxM माE 3.00 लाख
x0, ी देवराज मुमू< को 1,48,96,000.00 x0 के KवxM माE 96.00 हजार x0 एवं ी सीताराम मंराडी
को 46.40 लाख x0 कX राश के KवxM माE 40.00 हजार x0 कX राश ाYत हुई।
संचालन पदा>धकार? वारा मंतdय 8दया गया है Uक ’’ ऐसा तीत होता है Uक आरोपी के वारा
चेक ािYत के माण *वxप रैयत\ का ह*ताiर ाYत कर चेक रैयत\ को न देकर fबचौलया को दे
8दया गया, िजनके वारा सादा कागज एवं चेक पर रैयत\ का ह*ताiर ाYत कर जोड़ापोखर पैDस के
पदा>धकाRरय\ कX मल?भगत से राश कX बंदरबाट कर ल? गई है। आरोपी पदा>धकार? को यह
सु5नि^चत करना चा8हए था Uक भोले-भाले अनुसू>चत जनजा5त के रैयत\ का मुआवजा कX राश Uकसी
दूसरे के वारा नह?ं ले ल? जाय।’’
अतः आरोपी के fबचौलय\ के साथ संलYतता से इंकार नह?ं Uकया जा सकता ।
(IV) जाँच कम8ट का आरोप Uक रैयत\ को 33 मF से माE 10 नो8टस तामला कराया गया है। जबUक
21 मF से 19, 14 मF से 13,24 मF से 11 रैयत\ को नो8टस तामला कराया गया है।
उ.लेखनीय है Uक झारखड *वैिsछक भू-अज<न 5नयमावल?, 2010 मF धारा-5 ए एवं 9 कX
कार<वाई कX आव^यकता नह?ं है। इसके बावजूद रैयत\ को नो8टस तामला कराया गया तथा जो रैयत
झारखड *वैिsछक भू-अज<न 5नयमावल?, 2010 के तहत अपनी सहम5त पE 8दये उसे जे0आर0डी0ए0
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कX बैठक मF लये गये 5नण<य के आधार पर भुगतान Uकया गया है। धारा-9 के नो8टस के आधार पर
भुगतान नह?ं Uकया गया है।
समीiा- संचालन पदा>धकार? वारा उDत संदभ< मF *पWट Uकया गया है Uक झारखड *वैिsछक भू-
अज<न 5नयमावल?, 2010 के तहत भू-अज<न कX अनुम5त सरकार के वारा 8द0 15.12.2012 को द? गई,
जबUक आरोपी वारा भुगतान उसके पूव< ह? कर 8दया गया। *वैिsदछक भू-अज<न 5नयमावल? के
अनुसार ाDकलन *वीकृ5त के प^चात सहम5त पंचाट कX घोषणा समाह7ता< वारा कX जानी है।
समाह7ता< वारा पंचाट कX घोषणा तो दूर कX बात, Uकसी अभलेख या सं>चका मF मुआवजा भुगतान से
पूव< उपायुDत-सह-समाह7ता< कX सै
़
Mां5तक सहम5त भी ाYत नह?ं कX गई। जब *वैिsछक भू-अज<न
5नयमावल? के ावधान\ का अनुपालन ह? नह?ं Uकया गया तो धारा-5 ए एवं 9 कX सूचना कX तामला
के संबंध मF आरोपी के वारा 5नयमावल? कX दुहाई ह? देना dयथ< है। उDत आधार पर आरोपी
पदा>धकार? का कथन मा`य नह?ं है।
(V) संयुDत दल?ल पर रैयत\ ने जमीन खर?दा और आपसी सहम5त के आधार पर प|ाधार? को
भुगतान Uकया गया। इसमF Uकसी तरह का कोई आपि7त भी ाYत नह?ं है। इसमF भी संचालन
पदा>धकार? आरोप सM कर 8दये।
समीiा- संचालन पदा>धकार? वारा उDत आधार पर आरोप सM नह?ं Uकया गया है। बि.क भू-अज<न
U9या के तहत धारा-4(1) के अंतग<त अ>धसूचना 5नग<त होने के प^चात एक >गरोह वारा
सािजशपूव<क अ>धm8हत कX जाने वाल? भूम को कम मू.य पर रैयत\ से 9य Uकये जाने एवं आरोपी
पदा>धकार? वारा भूम के नये 9ेताओं को मुआवजा भुगतान Uकये जाने संबंधी आरोप\ को माgणत
Uकया गया है। कई 9ेताओं वारा भूम 9य Uकये जाने के प^चात दाgखल-खाRरज भी नह?ं कराया
गया एवं fबना दाgखल-खाRरज कराये ह? सफ< 5नबं>धत डीड के आधार पर आरोपी पदा>धकार? वारा
मुआवजा का भुगतान कर 8दया गया।
(VI) जे0आर0डी0ए0 कX बैठक मF लये गए 5नण<य के अनुसार उनके वारा *वैिsछक 5नयमावल?,
2010 के तहत एवं अ>धयाची Kवभाग के अ>धयाचना के आलोक मF भूम अ>धmहण ज.द करने के
उ}े^य से रैयत\ को मुआवजा भुगतान करने के लये आदेश ािYत हेतु अपर समह7ता< के समi
सं>चका उप*थाKपत Uकया। अपर समाह7ता< ने *वैिsछक भू-अज<न 5नयमावल?, 2010 के तहत रैयत\ से
शपथ पE एवं एकरारनामा पE लेकर मुआवजा भुगतान करने का 5नद~श 8द0 18.06.2011 को 8दये तथा
सभी मुआवजा के पूव< अपर समाह7ता< से आदेश लया गया। इस आदेश के उपरा`त ह? पंचाट? को
सहम5त के आधार पर पंचाRरत राश का 80% रैयत\ को मुआवजा भुगतान Uकया गया।
*मीiा- अपर समाह7ता< रैयत\ को भू-अज<न का मुआवजा भुगतान देने हेतु सiम पदा>धकार? नह?ं है।
य8द वे भुगतान का आदेश देने हेतु सiम होते तो उनके वारा अपने पEांक-01 (मु0)/भू-अज<न 8द0
21.02.2012 वारा राvय सरकार से अनुम5त ाYत करने कX कोई आव^यकता ह? नह?ं थी।
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इसके अ5तRरDत ी नायक वारा अपने पुनKव<चार अuयावेदन मF उ`ह?ं तय\ को दोहराया गया है, जो
उनके वारा संचालन पदा>धकार? अथवा Kवतीय कारण पृsछा मF उ.लेgखत Uकया गया है।
अतः समीiोपरांत, 2ी लाल मोहन नायक, त6काल7न िजला भू-अजन पदा<धकार7, धनबाद
>वारा समपत पुनवचार अ@यावेदन को अBवीकृत करते हुए उनके वFG झारखJड पLशन नयमावल7
के नयम-43(बी) के तहत् 50% पLशन राश कO कटौती Rकये जाने संबंधी अ<धरोपत दJड यथावत्
रखा जाता है।
आदेश:-
आदेश 8दया जाता है Uक इस संक.प को झारखड राजपE के आसाधारण अंक मF
काशत Uकया जाय तथा इसकX एक 5त ी लाल मोहन नायक, सेवा5नवृ7त
झा00से0 एवं अ`य संबं>धत को द? जाय ।
झारखड राvयपाल के आदेश से,
अशोक कुमार खेतान
सरकार के संयुDत स>चव
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झारखड राजकXय मुl
झारखड राजकXय मुlणालय
णालय, राँची वारा काशत एवं मु8lत
राँची वारा काशत एवं मु8lत,
झारखड गजट
झारखड गजट (असाधारण
असाधारण)
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