झारखÖड गजट

असाधारण अंक

झारखÖड सरकार ɮवारा Ĥकाͧशत

27 आषाढ़, 1944 (श०)

संÉ या – 315 राँची, सोमवार, 18 जुलाई, 2022 (ई०)

काͧम[क, ĤशासǓनक सुधार तथा राजभाषा ͪवभाग।

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संकãप

4 जुलाई, 2022

संÉया-5/आरोप-1-24/2016-6950 (HRMS)--Įी ͧलयाकत अलȣ, झा०Ĥ०से० (कोǑट Đमांक-

796/03, गृह िजला-पलामू) के ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ, चाÛहɉ, राँची के पद पर काया[वͬध से

संबंͬधत माननीय लोकयुÈत, झारखÖड के Ûयायालय मɅ दायर पǐरवाद सं०-01/लोक(पेयजल)-01/2012-

अÉतर हुसैन खान, अͬधवÈता, राँची बनाम Įी संजय कुमार, काय[पालक अͧभयंता एवं अÛय मɅ पाǐरत

आदेश Ǒदनांक 31.10.2013 कȧ ĤǓत अवर सͬचव, लोकायुÈत का काया[लय, झारखÖड, राँची के पğांक-

4461, Ǒदनांक 13.11.2013 ɮवारा उपलÞध कराया गया ।

माननीय लोकायुÈत ɮवारा आदेश मɅ लोकायुÈत अͬधǓनयम कȧ धारा-12(3) के अÛतग[त Ĥद×त

शिÈतयɉ का Ĥयोग करते हुए (1) Įीमती शाͧलनी ͪवजय, त×कालȣन ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ,

चाÛहɉ (2) Įी परमानÛद बाͧसल कुमार डांग, त×कालȣन ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ, चाÛहɉ एवं (3)

Įी ͧलयाकत अलȣ, त×कालȣन ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ, चाÛहɉ के ͪवǾƨ Ĥाथͧमकȧ दज[ करने एवं

झारखÖडगजट(असाधारण) सोमवार,18 जुलाई, 2022

ͪवभागीय काय[वाहȣ Ĥारंभ करने कȧ अनुशंसा ͩकया गया है। मा० लोकायुÈत कȧ अनुशंसा के आलोक

मɅ उÈत पदाͬधकाǐरयɉ के ͪवǾƨ ͪवभाग èतर पर Ĥपğ-‘क’ का गठन ͩकया गया। Ĥपğ-‘क’ मɅ

Įी ͧलयाकत अलȣ के ͪवǾƨ Ǔनàनͧलͨखत आरोप ĤǓतवेǑदत ͩकया गया:-

(क) Įी ͧलयाकत अलȣ, त×कालȣन ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ, चाÛहɉ ɮवारा लोक सेवक के साथ

ͧमलकर सàपूण[ èवÍछता अͧभयान के अंतग[त चाÛहɉ Ĥखंड के ͪवͧभÛन Ēामɉ मɅ ǒबना शौचालय

Ǔनमा[ण काय[ पूण[ कराये हȣ फजȸ ͪवपğ तैयार कर सरकारȣ राͧश का गबन ͩकया गया है ।

(ख) इनके ɮवारा भुगतान के पूव[ न तो योजना का Ǔनरȣ¢ण ͩकया गया और न हȣ अनुĮवण ͩकया

गया, जो सरकारȣ काय[ के ĤǓत ͧशͬथलता एवं लापरवाहȣ का पǐरचायक है ।

उÈत आरोपɉ के ͧलए ͪवभागीय संकãप सं०-6333, Ǒदनांक 19.06.2014 ɮवारा Įी अलȣ के ͪवǾƨ

ͪवभागीय काय[वाहȣ संचाͧलत कȧ गई। संचालन पदाͬधकारȣ के पğांक-291/2015, Ǒदनांक 28.12.2015

ɮवारा Įी अलȣ के ͪवǾƨ संचाͧलत ͪवभागीय काय[वाहȣ का जाँच ĤǓतवेदन उपलÞध कराया गया।

संचालन पदाͬधकारȣ ɮवारा Įी अलȣ के ͪवǾƨ गǑठत आरोप को आͧशंक Ǿप से Ĥमाͨणत माना गया।

Įी अलȣ के ͪवǾƨ आरोप, ͪवभागीय काय[वाहȣ के दौरान इनके ɮवारा समͪप[त बचाव बयान एवं

संचालन पदाͬधकारȣ के मंतåय के समी¢ोपरांत ͪवभागीय पğांक-8996, Ǒदनांक 11.12.2018 एवं

èमार पğɉ ɮवारा ͪवभागीय जाँच पदाͬधकारȣ के ĤǓतवेदन पर उपायुÈत, राँची से मंतåय कȧ माँग कȧ

गयी। उÈत के आलोक मɅ उपायुÈत, राँची के पğांक-672(II)/èथा०, Ǒदनांक 09.07.2020 ɮवारा मंतåय

उपलÞध कराया गया ।

Įी अलȣ के ͪवǾƨ संचाͧलत ͪवभागीय काय[वाहȣ के जाँच ĤǓतवेदन एवं उपायुÈत, राँची के मंतåय के

समी¢ोपरांत Įी अलȣ के ͪवǾƨ झारखÖड सरकारȣ सेवक (वगȸकरण, Ǔनयंğण एवं अपील) Ǔनयमावलȣ,

2016 के Ǔनयम-14(iv)के अÛतग[त असंचया×मक Ĥभाव से दो वेतनवृͪƨ पर रोक का दÖड Ĥèताͪवत

ͩकया गया ।

उÈत Ĥèताͪवत दÖड पर ͪवभागीय पğांक-490 Ǒदनांक 22.01.2021 ɮवारा Įी अलȣ से ɮͪवतीय

कारण पृÍछा कȧ माँग कȧ गई है। इसके अनुपालन मɅ Įी अलȣ के पğ, Ǒदनांक 04.02.2021 ɮवारा

ɮͪवतीय कारण पृÍछा का जवाब समͪप[त ͩकया गया है। Įी अलȣ ɮवारा अपने ɮͪवतीय कारण मɅ

Ǔनàन तØयɉ का उãलेख ͩकया गया है-

(i) इनका कहना है ͩक पǐरवादȣ अÉतर हुसैन खान, अͬधवÈता ɮवारा समͪप[त पǐरवाद पğ के आधार

पर इनके ͪवǾƨ ͪवभाग ɮवारा Ĥपğ-‘क’ गǑठत ͩकया गया था। इस संबंध मɅ इनका कहना है ͩक

पǐरवादȣ जो चाÛहɉ के Ēाम चोरौया का हȣ Ǔनवासी था, िजनके ɮवारा इÛहɅ गलत काय[ करने हेतु

बार-बार दबाव Ǒदया जा रहा था, िजसे इनके ɮवारा इंकार करने के पæचात् उसने लोकायुÈत के सम¢

एक गलत एवं ħामक पǐरवाद समͪप[त ͩकया गया। लोकायुÈत से ĤाÜत पǐरवाद पğ के आधार पर

ͪवभाग ɮवारा इनके एवं अÛय दो पदाͬधकाǐरयɉ के ͪवǾƨ Ĥपğ गǑठत ͩकया गया था, िजसमɅ इनके

ͪवǾƨ मुÉय Ǿप से योजना का पय[वे¢ण नहȣं करने का आरोप लगाया गया ।

झारखÖडगजट(असाधारण) सोमवार,18 जुलाई, 2022

(ii) काͧम[क, ĤशासǓनक सुधार तथा राजभाषा ͪवभाग, झारखÖड, राँची के संकãप सं०-6333, Ǒदनांक

19.06.2014 ɮवारा इनके ͪवǾƨ ͪवभागीय काय[वाहȣ संचाͧलत कȧ गई थी। संचालन पदाͬधकारȣ के

सम¢ इनके ɮवारा सभी साêयɉ एवं तØयɉ के आधार पर अपना बचाव बयान समͪप[त ͩकया गया था।

इनके ɮवारा संचालन पदाͬधकारȣ को बताया गया था ͩक इनके काय[काल मɅ चाÛहɉ ĤखÖड मɅ कुल

419 शौचालय Ǔनमा[ण काय[ ͪवͧभÛन पंचायतɉ मɅ कराया गया था, िजसकȧ जाँच जनसेवक से कराकर

संबंͬधत पय[वे¢क से cross verification करायी जाती थी। इनके ɮवारा संचालन पदाͬधकारȣ को यह

भी बताया गया था ͩक शौचालय Ǔनमा[ण योजना के अपूण[ पाए जाने का कारण यह था ͩक शौचालय

कȧ ĤाÈकͧलत राͧश 1200+300=1500 Ǿ० थी, िजसमɅ 300 Ǿ० लाभुक को लगाना था। उसकȧ

घेराबंदȣ के ͧलए èथानीय èतर पर उपलÞध गेलवनाईÏड शीट, Üलािèटक, टाट/बोरा आǑद लगाया गया

था। इसके देखरेख एवं उपयोग कȧ सारȣ िजàमेवारȣ लाभुक कȧ थी। शौचालय Ǔनमा[ण हेतु 3 फȧट का

गɬढा बनाया जाना था और उसके ऊपर RCC Slab और pan लगाया जाना था, जो संबंͬधत संèथा

(आनंद ĤोडÈशन सɅटर, चैरेया) को करना था। संबंͬधत योजना का जाँच, जाँच दल ɮवारा ͩकया गया

परÛतु जाँच दल ɮवारा सभी तØयɉ पर Úयान नहȣं Ǒदया गया और जाँच ĤǓतवेदन समͪप[त ͩकया गया।

जाँच दल ɮवारा योजना को Ǔनàन कारण से अपूण[ बताया गया-

उÈत

शौचालय

Ǔनमा[ण

योजना

इनके

काय[काल

(Ǒद०

18.08.2005

से

Ǒद० 04.12.2007) मɅ काया[िÛवत ͩकया गया था, जबͩक जाँच-दल ɮवारा जाँच Ǒदनांक 10.02.2012

(अथा[त् 4 वषɟ बाद) कȧ गयी थी ।

B इन शौचालयɉ कȧ ĤाÈकͧलत राͧश बहुत कम थी। योजना èथल पर पानी का अभाव, सहȣ

रख-रखाव का अभाव, ĤाÈकͧलत राͧश का आवæयकता अनुǾप नहȣं होना, शौचालयɉ मɅ दरवाजे का

Ĥावधान नहȣं होने के कारण इसकȧ उपयोͬगता कम हो गयी ।

C योजना का ऊपरȣ Ǒहèसा बरसात का 1 मार भी नहȣं झेल पाता। इसमɅ ĤाÈकलन का दोष है न ͩक

योजना के पय[वे¢ण एवं Ǔनगरानी का ।

D Ǔनͧम[त शौचालय कȧ जाँच जनसेवक से करायी जाती थी तथा इनके ɮवारा एवं संबंͬधत पय[वे¢क

से cross verification करायी जाती थी। Ǔनͧम[त शौचालय का फोटोĒाफ ĤमाणèवǾप ͧलया जाता था

तथा ͪवपğ कȧ राͧश का भुगतान काय[ कȧ संपुिçट के पæचात् हȣ संबंͬधत संèथा को ͩकया जाता था ।

E काय[पालक अͧभयंता-सह-सदèय सͬचव, िजला जल एवं èवÍछता ͧमशन Ĥमंडल, राँची के काया[लय

आदेश सं०-05, Ǒदनांक 22.12.2008 ɮवारा संपूण[ èवÍछता अͧभयान के तहत् राँची िजले के ͪवͧभÛन

ĤखÖडɉ मɅ बनवाए जा रहे संपूण[ शौचालय मɅ अनुĮवण एवं ͪवपğɉ के भुगतान के संबंध मɅ Ǔनदेश

जारȣ ͩकया गया था। “ͪवपğ के भुगतान ĤािÜत के एक वष[ तक यǑद ͩकसी भी अͬधकारȣ ɮवारा ¢ेğ

ħमण के दौरान Ǔनͧम[त शौचालय मɅ ͩकसी Ĥकार कȧ ğुǑट पायी जाती है तो इसके ͧलए संबंͬधत

संèथा को िजàमेदारȣ लेते हुए यथाशीē ğुǑट का Ǔनराकरण करना होगा। साथ हȣ, जहाँ पर ǒबना

शौचालय Ǔनमा[ण ͩकए हȣ ͪवपğ Ĥèतुत कर भुगतान ĤाÜत ͩकया गया है, उस शौचालय कȧ लागत

झारखÖडगजट(असाधारण) सोमवार,18 जुलाई, 2022

मूãय का 04 गुना राͧश संèथा से वसूलते हुए संèथा पर कानूनी कार[वाई कȧ जाएगी।” उÈत काया[लय

आदेश से èपçट है ͩक शौचालय Ǔनमा[ण योजना कȧ लाइफ एक वष[ मानी गयी थी ।

F इन सभी तØयɉ को संचालन पदाͬधकारȣ के सम¢ इनके ɮवारा पूव[ मɅ बचाव बयान मɅ रखा गया

था त×कालȣन के उपायुÈत, राँची ɮवारा भी इनके बचाव बयान पर समͪप[त मंतåय मɅ इनके बचाव

बयान को èवीकार ͩकया गया परÛतु इसे संचालन पदाͬधकारȣ ɮवारा Úयान नहȣं Ǒदया गया और इनके

ͪवǾƨ आरोप को आंͧशक Ǿप से Ĥमाͨणत ĤǓतवेǑदत ͩकया गया। पुनः ͪवभाग ɮवारा भी अĤमाͨणत

आरोप शौचालय का Ǔनमा[ण काय[ अǓनबंͬधत संèथाओं के ɮवारा कराये जाने का आरोप को भी

Ĥमाͨणत ĤǓतवेǑदत करते हुए इनसे ɮͪवतीय कारण पृÍछा कȧ गई है। इस संबंध मɅ इनका कहना है

ͩक योजना का ͩĐयाÛवयन Ǔनबंͬधत अथवा अǓनबंͬधत संèथा से कराने के संबंध मɅ Ĥारंभ मɅ कोई

गाईडलाईन Ǔनग[त नहȣं थी। इनके ɮवारा सरकारȣ काय[Ǒहत मɅ आनंद ĤोडÈशन सɅटर को योजना का

काय[ Ǒदया गया था तथा इसमɅ इनके ɮवारा ͩकसी Ĥकार कȧ ͪव×तीय अǓनयͧमतता नहȣं कȧ गई है ।

G त×कालȣन उपायुÈत, राँची ɮवारा èवीकार ͩकया गया, िजसकȧ छायाĤǓत संलÊन है तथा बाद के

उपायुÈत ɮवारा अपने पğांक-672, Ǒदनांक 09.07.2020 ɮवारा समͪप[त मंतåय मɅ उनके ɮवारा कुछ

नहȣं कहा गया है। इस संबंध मɅ इनका यह भी कहना है ͩक शौचालय Ǔनमा[ण कȧ योजना कȧ

ĤाÈकͧलत राͧश आवæयकता के अनुǾप नहȣं थी तथा उन योजनाओं कȧ जाँच योजना के काया[Ûवयन

के 4 साल बाद करायी गयी थी। योजाना के काया[Ûवयन मɅ जो सामĒी का उपयोग ͩकया गया था

जैसे Üलािèटक, टाट, बोरा तथा सीट आǑद का लाईफ एक साल से अͬधक नहȣं थी, परÛतु योजना कȧ

जाँच, जाँच दल ɮवारा चार साल के बाद कर योजनाओं के अपूण[ पाये जाने का ĤǓतवेदन समͪप[त

ͩकया गया, िजसके आधार पर संचालन पदाͬधकारȣ ɮवारा आरोप को आंͧशक Ǿप से Ĥमाͨणत ͩकया

गया था, जो ͪवͬधसàमत/उͬचत नहȣं है ।

H इनका यह भी कहना है ͩक इनके अǓतǐरÈत अÛय पदाͬधकारȣ यथा- Įीमती शाͧलनी ͪवजय, पूव[

ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ, चाÛहɉ के ͪवǾƨ समान मामले मɅ काͧम[क, ĤशासǓनक सुधार तथा

राजभाषा ͪवभाग, झारखÖड, राँची के संकãप सं0-5747, Ǒदनांक 08.07.2016 ɮवारा संदेह का लाभ

देते हुए उÛहɅ आरोप मुÈत ͩकया गया है। परÛतु ͪवभागीय काय[वाहȣ के सात साल बाद इÛहɅ दिÖडत

ͩकया जाना Ûयायोͬचत नहȣं है ।

I संचालन पदाͬधकारȣ के सम¢ दाͨखल बचाव बयान पर त×कालȣन उपायुÈत, राँची ɮवारा बचाव

बयान पर Ǒदये गये मंतåय मɅ आरोपɉ कȧ पुिçट से इÛकार करते हुये बचाव बयान èवीकार करने

योÊय कहा गया था। उãलेखनीय है ͩक उपायुÈत, Ĥकãप के अÚय¢ हɇ, िजनके पय[वे¢ण एवं Ǔनयंğण

मɅ यह काय[ सàपाǑदत ͩकया जाता रहा है। साथ हȣ सǺæय मामले मɅ एक ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ

(सुĮी शाͧलनी ͪवजय) को काͧम[क ͪवभाग ɮवारा संकãप संÉया-5747, Ǒदनांक 08.07.2016 ɮवारा

संदेह का लाभ देते हुये आरोप मुÈत ͩकया गया है। लेͩकन इÛहɅ दिÖडत ͩकया जा रहा है, जो नैसͬग[क

Ûयाय के ĤǓतकूल है, अतः जवाब को èवीकृत करते हुये आरोप मुÈत कȧ जाय ।

झारखÖडगजट(असाधारण) सोमवार,18 जुलाई, 2022

Įी अलȣ के ͪवǾƨ आरोप, संचालन पदाͬधकारȣ के मंतåय, उपायुÈत, राँची से ĤाÜत ĤǓतवेदन एवं

इनके ɮवारा ɮͪवतीय कारण पृÍछा मɅ समͪप[त तØयɉ कȧ समी¢ा कȧ गयी ।

समी¢ोपरांत, Įी ͧलयाकत अलȣ, त×कालȣन ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ, चाÛहɉ, राँची के ͪवǾƨ

झारखÖड सरकारȣ सेवक (वगȸकरण, Ǔनयंğण एवं अपील) Ǔनयमावलȣ, 2016 के Ǔनयम-14(i) के

अंतग[त ‘‘ǓनÛदन‘‘ का दÖड अͬधरोͪपत ͩकया जाता है ।

Sr No.

Employee Name

G.P.F. No.

Decision of the Competent authority

LIYAKAT ALI

BHR/BAS/3662

Įी

ͧलयाकत

अलȣ, त×कालȣन

ĤखÖड

ͪवकास

पदाͬधकारȣ,

चाÛहɉ, राँची के ͪवǾƨ झारखÖड सरकारȣ सेवक (वगȸकरण,

Ǔनयंğण एवं अपील) Ǔनयमावलȣ, 2016 के Ǔनयम-14(i) के

अंतग[त ‘‘ǓनÛदन‘‘ का दÖड अͬधरोͪपत ͩकया जाता है।

आदेश:- आदेश Ǒदया जाता है ͩक इस संकãप को झारखÖड राजपğ के आसाधारण अंक मɅ Ĥकाͧशत

ͩकया जाय तथा इसकȧ एक ĤǓत Įी ͧलयाकत अलȣ, झा०Ĥ०से० एवं अÛय संबंͬधत को दȣ जाय ।

झारखÖड राÏयपाल के आदेश से,

रंजीत कुमार लाल,

सरकार के संयुÈत सͬचव ।

जीपीएफ संÉया: BHR/BAS/3601

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झारखÖड राजकȧय मुġणालय

झारखÖड राजकȧय मुġणालय, राँची ɮवारा Ĥकाͧशत एवं मुǑġत

राँची ɮवारा Ĥकाͧशत एवं मुǑġत,

झारखÖड गजट

झारखÖड गजट (असाधारण

असाधारण)

) 315 – 50