झारखÖड गजट

असाधारण अंक

झारखÖड सरकार ɮवारा Ĥकाͧशत

21 माघ, 1944 (श०)

संÉ या – 84 राँची, शुĐवार, 10 फरवरȣ, 2023 (ई०)

ͪवͬध (ͪवधान) ͪवभाग

--------

अͬधसूचना

9 फरवरȣ, 2023

संÉया-एल०जी०-02/2022-14—लेज० झारखंड ͪवधान मंडल का Ǔनàनͧलͨखत अͬधǓनयम, िजस

पर माननीय राÏयपाल Ǒदनांक-03/02/2023 को अनुमǓत दे चुके है इसके ɮवारा सव[साधारण कȧ सूचना

के ͧलए Ĥकाͧशत ͩकया जाता है ।

झारखंड राÏय कृͪष उपज और पशुधन ͪवपणन (संवध[न और सुͪवधा) अͬधǓनयम, 2022

(झारखÖड अͬधǓनयम संÉया- 03, 2023)

2

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 10 फरवरȣ, 2023

ͪवषय वèतु

धारा

अÚयाय

अÚयायI

Ĥारंͧभक

1

संͯ¢Üत शीष[क ͪवèतार और Ĥारंभ

2

पǐरभाषा

अÚयाय II

बाजारɉ कȧ èथापना

3

ͪवǓनǑद[çट कृͪष उपज और पशुधन ͪवपणन को ͪवǓनयͧमत करने के इरादे कȧ अͬधसूचना

4

संपूण[ झारखंड राÏय को एक एकȧकृत बाजार ¢ेğ के Ǿप मɅ घोͪषत करना

5

पǐरसीͧमत बाजार ¢ेğ कȧ अͬधसूचना

6

पǐरसीͧमत बाजार ¢ेğ एवं कृͪष उपज और पशुधन के वèतुओं का पǐरवत[न/समामेलन

7

Ĥमुख बाजार Ĥांगण उप बाजार Ĥांगण बाजार उप Ĥांगण Ǔनजी बाजार Ĥांगण Ǔनजी बाजार

उप-Ĥांगण ͩकसान- उपभोÈता बाजार Ĥांगण Ǔनजी ͩकसान उपभोÈता बाजार और इलेÈĚॉǓनक

Ěेͫडंग Üलेटफॉम[

8

ͪवशेष वèतु बाज़ार Ĥांगण“ कȧ èथापना और अͬधसूचना

9

राçĚȣय मह×व के बाजार Ĥांगण एम0एन0आई0 कȧ èथापना और अͬधसूचना

10

Ǔनजी बाजार Ĥांगण कȧ èथापना

11

ͩकसान- उपभोÈता बाजार Ĥांगण कȧ èथापना (ͩकसान ɮवारा उपभोÈता को खुदरा मɅ कृͪष

उपज कȧ सीधी ǒबĐȧ

12

गोदामकोçठागार शीत भंडार या अÛय ऐसी संरचना या èथान का बाजार उप- Ĥांगण के Ǿप मɅ

घोषणा करना

13

Ĥ×य¢ ͪवपणन (बाजार Ĥांगण उप-बाजार Ĥांगण Ǔनजी बाजार Ĥांगण के बाहर ͩकसानɉ से थोक

Ĥ×य¢ खरȣद

अÚयाय III

बाजार सͧमǓत का गठन

14

बाजार सͧमǓत कȧ èथापना और इसका Ǔनगमन

15

बाजार सͧमǓत मɅ èथानीय Ĥाͬधकरण कȧ संपि×त का ǓनǑहत करना

16

बाजार सͧमǓत बोड[ के ͧलए भूͧम का अͬधĒहण

17

Ĥथम बाजार सͧमǓत का गठन

18

ɮͪवतीय एवं Ĥवतȸ कȧ बाजार सͧमǓत का गठन

19

Ǔनवा[चन ¢ेğɉ और सीट के आर¢ण के ͧलए पǐरसीͧमत बाजार ¢ेğ का ͪवभाजन

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 10 फरवरȣ, 2023

3

20

मतदान करने और कृषक का ĤǓतǓनͬध होने कȧ योÊयता

21

चुनाव का Ĥावधान

22

चुनावɉ का अधी¢ण Ǔनदȶशन और Ǔनयंğण

23

अÚय¢ का मनोनयन और उपाÚय¢ का चुनाव

24

अÚय¢ उपाÚय¢ और सदèयɉ के पद का काय[काल

25

अÚय¢ उपाÚय¢ और सदèयɉ के काय[काल का Ĥारंभ

26

सदèयɉ का इèतीफा

27

अÚय¢ और उपाÚय¢ ɮवारा इèतीफा और उनके काया[लय मɅ ǐरिÈत

28

अÚय¢ को हटाने और उपाÚय¢ के ͨखलाफ अͪवæवास Ĥèताव

29

अÚय¢ और उपाÚय¢ कȧ अनुपिèथǓत के ͪवǽƨ अवकाष और अनुपिèथǓत के पǐरणाम।

30

नए अÚय¢ या उपाÚय¢ को Ĥभार सɋपने से इंकार

31

कुछशतȾ केतहतबाजारसͧमǓतके ǐरकॉड[ और संपि×त को कÞजे मɅ लेना

32

एम0एन0आई0 कȧ बाजार सͧमǓत कȧ èथापना और संरचना

33

एम0एन0आई0 कȧ बाजार सͧमǓत के सͬचव कȧ ǓनयुिÈत और काय[।

34

एम0एन0आई0 कȧ काय[कारȣ सͧमǓत

35

एम0एन0आई0 कȧ काय[कारȣ सͧमǓत के सदèयɉ के पद कȧ अवͬध

36

इस अͬधǓनयम के अÛय ĤावधानराçĚȣय मह×व के बाजार Ĥांगण पर भी लागूहोगɅ

अÚयाय IV

अÚय¢, उपाÚय¢, सͬचव एवं बाजार सͧमǓत के कायɟ का संचालन एवं शिÈतयां और कत[åय

37

अÚय¢ कȧ शिÈतयांऔरकत[åय

38

उपाÚय¢ंकेअͬधकारऔरकत[åय

39

बाज़ारसͧमǓतकȧ बैठकआǑद

40

बैठककȧ ĤͩĐयाएवंकोरम

41

बाजारसͧमǓतकेअͬधकारऔरकत[åय

42

उप-सͧमǓतकȧ ǓनयुिÈतऔरशिÈतयɉ काĤ×यायोजन

43

ऋृणलेनेकȧ शिÈत

44

अपराधɉ कासमाधान

45

गैरअदायगीशुãकआǑदकोब͠ेखातेमɅ डालनेकȧ शिÈत

46

बाजारĤांगणमɅ अǓतĐमणहटानेकȧ शिÈत

47

वजनउपकरणɉ काउपयोग, तौलएवंमापऔरउनकाǓनरȣ¢ण

48

अनुबंधकरनेकȧ ͪवͬध

49

बाजारसͧमǓतआǑदकाकार[वाईकोअमाÛयनहȣंͩकयाजानाचाǑहए

4

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 10 फरवरȣ, 2023

अÚयायV

बाजार सͧमǓत के कमȸ

50

बाजारसͧमǓतकेसͬचव

51

सͬचवकȧ शिÈतयां, काय[ औरकत[åय

52

लेखापालकȧ ǓनयुिÈत

53

बाजारसͧमǓतɮवाराकम[चाǐरयɉ कȧ ǓनयुिÈत

अÚयायVI

ई-åयापार

54

इलेÈĚॉǓनकåयापारÜलेटफॉम[ कȧ èथापना/संवध[न

55

इलेÈĚॉǓनकåयापारÜलेटफॉम[ èथाͪपतकरनेकेͧलएअनु£िÜतĤदानकरना/ नवीनीकरण

56

गोदाम/कोçटागार/शीतगृहयाऐसीअÛयसंरचनायाèथानकाएकȧकरण, िजसेई-Üलेटफॉम[

के ͧलए बाजार उप-Ĥांगण घोͪषत ͩकया गया है।

57

Ǔनजीबाजारकाएकȧकरण

58

ई-åयापारÜलेटफॉम[ कȧ आतंǐरक संचालन¢मता

59

ͪवĐेताओंकोभुगतानऔरखातɉ कासंधारन

60

इलेÈĚॉǓनकåयापारÜलेटफॉम[ केअनु£िÜतकोǓनलंबनयारƧ करना

61

ͪववादकाǓनपटारा-

(i)

धारा 55 (1) के तहत अनु£िÜतधाǐरयɉ के बीच; तथा

(ii)

अनु£िÜतधाǐरयɉ और ए०पी०एल०एम०सी० के बीच

62

राÏयांतǐरकलेनदेनकेसंबंधमɅ ͪववादकाǓनपटारा।

63

अंतर-राÏयåयापारलेनदेनकेसंबंधमɅ ͪववादकाǓनपटारा

अÚयायVII

åयापार का ͪवǓनयमन

64

अͬधसूͬचतकृͪषउपजऔरपशुधनकाĐयͪवĐय-लेनदेन

65

खरȣदनेऔरबेचनेकȧ शतɏ औरĤͩĐया

66

बाजारशुãककȧ वसूलȣ (बाजारशुãककाएकलǒबंदुलेवी)

67

बाजारसͧमǓतɮवाराउपयोगशुãककȧ वसूलȣ

68

बाजारशुãकसेछूटदेनेकȧ शिÈत।

69

åयापाǐरयɉ केअलावाबाजारकेĤǓतभागीकोअनु£िÜतĤदान/नवीकरणकरना

70

एकȧकृतएकलåयापारअनु£िÜतĤदान/नवीकरणकरना

71

धारा70 केतहतĤद×त/नवीकृत/एकȧकृतएकलåयापारअनु£िÜतकाǓनलंबनयारƧ

करना

72

अंतर-राÏयåयापारकेͧलएåयापारअनु£िÜतĤदान/ नवीकरणकरना

73

ǓनजीबाजारĤांगण, ͩकसान-उपभोÈताबाजारĤांगणऔरबाजारउप- Ĥांगणकेͧलए

अनु£िÜत Ĥदान / नवीकरण करना ।

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 10 फरवरȣ, 2023

5

74

धारा73 केतहतĤदत/नवीकृतअनु£िÜतकोǓनलंǒबत/रƧ ͩकयाजाना

75

Ĥ×य¢ ͪवपणनकेͧलएअनु£िÜतĤदान/नवीकरणकरना।

76

Ĥ×य¢ ͪवपणनअनु£िÜतकाǓनलंबनयारƧ करना।

77

ͪववादǓनपटारा- (i) अनु£िÜतधाǐरयɉ केबीच(ii) अनु£िÜतधारȣ औरए०पी०एल०एम०सी०

के बीच

78

अपील

79

तदथ[ थोकखरȣदारकापंजीकरण

80

ͧसͪवलÛयायालयɉ परअͬधकार¢ेğ

अÚयायVIII

बजट और बाजार सͧमǓत कोष

81

बजटकȧ तैयारȣ औरअनुमोदन

82

बाजारसͧमǓतकोष

83

बाजारसͧमǓतकोषकाउपयोग

अÚयायIX

झारखÖड राÏय कृͪष ͪवपणन बोड[ का गठन

84

झारखंडराÏयकेकृͪषͪवपणनबोड[ कȧ èथापना

85

बोड[ काǓनगमन

86

झारखंडराÏयकृͪषͪवपणनबोड[ कागठन

87

झारखंडराÏयकृͪषͪवपणनबोड[ कȧ संरचना

88

बोड[ केĤबंधǓनदेशक, अͬधकारȣ औरसेवकɉ कȧ ǓनयुिÈत

89

बोड[ केगैरआͬधकाǐरकसदèयकाकाय[काल

90

आͬधकाǐरकसदèयɉ का काय[काल

91

बोड[ केसदèयɉ केͧलएभ×ता

92

आकिèमकǐरिÈतयɉ कोभरना

93

अÚय¢, उपाÚय¢ औरसदèयɉ केइèतीफे

94

पष[दकेसदèयɉ कȧ अयोÊयता

95

उप-सͧमǓतकȧ ǓनयुिÈत

96

बोड[ काअधी¢ण

97

बोड[ केकाय[ एवंशिÈतयाँ

98

ͪवǓनयमन

99

ͪवपणनͪवकासकोष

100

बोड[ ɮवाराͩकयागयाभुगतान

6

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 10 फरवरȣ, 2023

101

ͪवपणनͪवकासकोषमɅ योगदान

102

बॉÖडयाèटॉकजारȣ करकेऋणलेना

103

बोड[ ɮवाराĤाÜतͪवपणनͪवकासकोषकाउपयोग

104

पष[दकेखातɉ कालेखापरȣ¢ण

105

शिÈतयɉ काĤ×यायोजन

106

अÚय¢ / मुÉयकाय[कारȣ कापय[वे¢णऔरǓनयंğण

107

ĤबंधǓनदेशककेकाय[ एवंशिÈतयां

108

पष[दकेकाय[कलापɉ कासंचालन

109

बोड[ केअÚय¢ कȧ शिÈतयाँ

अÚयायX

Ǔनदेशक कȧ ǓनयुिÈत, अͬधकार एवं शिÈतयाँ

110

कृͪषͪवपणनǓनदेशककȧ ǓनयुिÈत

111

कृͪषͪवपणनǓनदेशककȧ शिÈतऔरकाय[

112

चĐȧयͪवपणनͪवकासकोष

113

कृͪषͪवपणनǓनदेशककेकाया[लयऔरकम[चारȣ

अÚयायXI

दंड

114

अͬधǓनयम, Ǔनयमɉ औरउपͪवͬधकेउãलघनकेͧलएजुमा[ना

115

बाजारकȧ बकायाराͧशकȧ वसूलȣ

116

अपराधɉ कासं£ान

अÚयायXII

Ǔनयंğण

117

Ǔनरȣ¢ण, पूछताछ, ĤǓतवेदनĤèतुतकरनाआǑद

118

उपाÚय¢ याबाजारसͧमǓतकेसदèयकोहटानेकेͧलएǓनदेशककȧ शिÈतयाँ

119

बाजारसͧमǓतकाअͬधĐमण

120

बाजारसͧमǓतकेअͬधĐमणकापǐरणाम

121

बोड[ काअͬधĐमण

122

बोड[ केअͬधĐमणकापǐरणाम

123

बाजारसͧमǓतउपͪवͬधयɉ मɅ संशोधनहेतुǓनदȶशकेͧलएǓनदेशककȧ शिÈत

124

बाजारसͧमǓतɮवाराͩकयेगयेĤèतावयाआदेशकेǓनçपादनयाआगेǓनçपादनपररोक

लगाने के ͧलए ĤबÛध Ǔनदेशक कȧ शिÈत

125

बाजारसͧमǓतऔरĤबंधǓनदेशक/Ǔनदेशककोकाय[वाहȣ केͧलएबुलानेकȧ शिÈत

126

नुकसान, बबा[दȣ याहेराफेरȣ आǑदके

ͧलएअÚय¢, उपाÚय¢, सदèयɉ औरकम[चाǐरयɉ

कȧ देयता ।

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 10 फरवरȣ, 2023

7

127

अनुसूचीमɅ संशोधनकेͧलएसरकार/Ĥशासनकȧ शिÈत।

128

Ǒदशा-Ǔनदȶशदेनेकेͧलएसरकार/Ĥशासनकȧ शिÈत।

129

बोड[/बाजारसͧमǓतकेबकायारकमकȧ वसूलȣ

130

बाजारसͧमǓतऔरबोड[ केअÚय¢, उपाÚय¢, सदèय, अͬधकारȣ औरसेवकइ×याǑदलोक

सेवक हɉगे

131

सरकार/ĤशासनɮवाराशिÈतकाĤ×यायोजन

132

ͧसͪवलमुकदमासेरोकऔरअÍछेनीयतसेकाय[ करनेवालेåयिÈतकोसंर¢ण

133

सूचनाकेअभावमɅ मुकदमाकरनेपररोक

134

जानकारȣ औरसहायतादेनेकेͧलएèथानीयĤाͬधकरणकाकत[åय

135

अͬधǓनयमकोअनौपचाǐरकता, ǐरिÈतआǑदɮवाराअमाÛयनहȣंͩकयाजासकता

अÚयायXIII

Ǔनयम और उप-ͪवͬध

136

Ǔनयमबनानेकȧ शिÈत

137

उप-ͪवͬधबनानेकȧ शिÈत

अÚयायXIV

Ǔनरसन और बचाव

138

Ǔनरसनऔरबचाव

139

कǑठनाईकोदूरकरनेकȧ शिÈत

झारखÖड राÏय कृͪष उपज और पशुधन ͪवपणन (संवध[न और सुͪवधा) अͬधǓनयम, 2022

झारखÖड राÏय कृͪष उपज और पशुधन ͪवपणन (संवध[न और सुͪवधा) अͬधǓनयम, 2022 झारखÖड और देश भर

मɅ पशुधन सǑहत कृͪष उपज के भौगोͧलक Ǿप से ĤǓतबंध मुÈत åयापार लेनदेन; ͩकसानɉ को अपनी उपज को

समय और èथान पर बेचने कȧ èवतंğता देने; इलेÈĚॉǓनक और Ĥौɮयोͬगकȧ के अÛय नवीन Ǿप को अपनाने के

माÚयम से åयापार संचालन और मूãय Ǔनपटान तंğ मɅ पारदͧश[ता बढ़ाने के ͧलए; ĤǓतèपधȸ ͪवपणन, कृͪष-

Ĥसंèकरण और कृͪष Ǔनया[त के ͧलए कई माÚयमɉ के उƫव को बढ़ावा देने के ͧलए; झारखंड राÏय मɅ बाजारɉ और

ͪवपणन आधारभूत संरचना के ͪवकास मɅ Ǔनवेश को Ĥो×साǑहत करने के ͧलए और जहां यह इसके ͧलए सुगमकारȣ

ͪवǓनयमन, पेशेवर Ĥबंधन और अनुकूल नीǓत के संरचना और उसके साथ जुड़े उƧेæयɉ के ͧलए और ĤͩĐयाओं और

Ĥणाͧलयɉ को पूरा करने के ͧलए समीचीन हो, के ͧलए एक ͪवधेयक बनाने Ǔनͧमत Ĥèताͪवत ͪवधेयक है ।

उƧेæय और कारण का ͪववरण -1. ͩकसी भी अÛय उधम कȧ तरह कृͪष तभी सतत हो सकती है, जब यह

उ×पादक को शुƨ सकारा×मक लाभ दे सके। बाजार एक जगह है, जहां एक उ×पाद का लेन-देन ͩकया जाता है और

8

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 10 फरवरȣ, 2023

ĤǓत इकाई मूãय Ǔनधा[ǐरत ͩकया जाता है, िजसके पǐरणामèवǾप कुल मूãय एक ͩकसान-उ×पादक को ͧमलता है।

चूंͩक ͩकसान कȧ आय पर मूãय ĤǓतफल कम होता है, कृͪष बाजार और ͪवपणन द¢ता मह×वपूण[ हो जाती है।

ͩकसानɉ कȧ आय को बढ़ावा देने के ͧलए सरकार के Ǻिçटकोण मɅ, यह राÏय के मौजूदा बाजार ढांचे को और अͬधक

ĤǓतèपधȸ ͪवपणन वातावरण मɅ लाने कȧ त×काल आवæयकता पर जोर देता है। उ×पादकता के èतर मɅ सुधार और

कृͪष/उ×पादन कȧ कम लागत के साथ यह कृͪष ͪवकास, ͩकसानɉ के कãयाण, उ×पादक रोजगार और राÏय के

Ēामीण ¢ेğɉ मɅ आͬथ[क समृͪƨ को बढ़ा सकता है। देश मɅ संगǑठत थोक ͪवपणन को राÏयɉ के कृͪष उपज ͪवपणन

(ͪवǓनयमन) ͪवधेयकɉ के Ĥावधानɉ के तहत èथाͪपत ͪवǓनयͧमत बाजारɉ के एक नेटवक[ के माÚयम से बढ़ावा Ǒदया

जाता है। इन बाजार संरचनाओं का उƧेæय ͩकसान-उ×पादक को मूãय पाǐरĮͧमक हèतांतǐरत करने कȧ Ǻिçट से,

लेन-देन के ͪवǓनयमन और लेनदेन मɅ पारदͧश[ता लाना है। समय के साथ, हालांͩक, इन बाजारɉ को काफȧ हद तक

ĤǓतबंधा×मक और एकाͬधकार Ĥदान ͩकया गया है, जो ͩक इिÍछत उƧेæयɉ पूरा नहȣं कर रहे हɇ। इसके अलावा,

मौजूदा Ǔनयामक ढांचा कृͪष उपज के मुÈत Ĥवाह का समथ[न नहȣं करता है; और Ĥोसेसर/Ǔनया[तकɉ/थोक

खरȣदारɉ/अंǓतम उपयोगकता[ओं के साथ ͩकसानɉ का Ĥ×य¢ इंटरफेस Ĥदान नहȣं करता है, और इसी कड़ी मɅ बड़ी

संÉया मɅ ǒबचैͧलयɉ को आने देता है जो मूãय शृंखला के साथ कोई मूãय नहȣं Ĥदान कर करते हɇ या नहȣं भी कर

सकते हɇ। यह न तो ͩकसानɉ के ͧलए फायदेमंद है और न हȣ उपभोÈताओं के Ǒहतɉ को पूरा करता है। भारत कȧ कृͪष

उपज कȧ Ĥोफाइल बदल रहȣ है। यह बागवानी, डेयरȣ, मुगȸ पालन और म×èय पालन के ¢ेğ मɅ उÍच èतर के

आउटपुट के साथ अͬधक महानगरȣय हो रहा है, इसके अलावा Ǔनिæचत Ǿप से अनाज, दालɉ और Ǔतलहन कȧ माğा

बढ़ रहȣ है। 1991 मɅ देश के आͬथ[क उदारȣकरण कȧ शुǽआत के बाद से, यह राÏय अपने पǐरवहन और संचार

आधारभूत संरचना मɅ बदलाव के अलावा Ēामीण ¢ेğɉ मɅ इंटरनेट और èमाट[ फोन के Ĥवेश और युवाओं मɅ अͬधक

Ĥौɮयोͬगकȧ-ͧमğता का अनुभव कर रहा है, जो जनसांिÉयकȧ पर हावी हɇ। बढ़ती Đय शिÈत, गǓतशीलता और

èवाद और अͬधमानता मɅ बदलाव के साथ, अͬधक जानकारȣ और जागǾकता से युÈत उपभोÈता तक[ संगत मूãय

पर गुणव×ता और वैकिãपक उ×पादɉ कȧ मांग करने लगे हɇ। राÏय मɅ आज भी ĤǓतबंधा×मक और एकाͬधकार

कɅ Ǒġत कृͪष बाजार संरचना मौजूद है, जो उ×पादकɉ को उनके कृͪष िजंस के èथान, समय और ǽप मूãय के आͬथ[क

लाभɉ का फायदा लेने कȧ अनुमǓत देने मɅ स¢म नहȣं है ।

2. इन बाधाओं को अͬधक उदार और ĤगǓतशील कानून, जो मुÈत ĤǓतèपधा[ कȧ अनुमǓत देता है, पारदͧश[ता को

बढ़ावा देता है, जगह और समय पर वèतुओं के Ĥवाह कȧ सुͪवधा देता है और बाजार के काय[कता[ओं ɮवारा कई

ͪवपणन माÚयमɉ के संचालन को Ĥो×साǑहत करता है, के ɮवारा वत[मान बाजार संरचना और इसके Ǔनयामक ढाँचे

कȧ जगह लेने से दूर ͩकया जा सकता है। आवæकता है राÏय के ͧलए एक बाधा रǑहत एकȧकृत कृͪष बाजार कȧ। कृͪष

कȧ संरचना बदल रहȣ है और यह ¢ेğ अनाज, दलहन, Ǔतलहन, कपास, बागवानी फसलɉ, पशुधन, म×èय पालन,

मुगȸपालन आǑद वाͨणिÏयक फसलɉ के Đम मɅ ͪवͪवधीकरण कर रहा है। इसͧलए यह उͬचत है ͩक एक ͩफर से

तैयार और åयापक ͪवधेयक, जो ͩक खंͫडत बाजारɉ को एकȧकृत करने मɅ संवध[न और सुगमकारȣ है, को अपनाया

जाए। इस बात कȧ भी सराहना कȧ जानी चाǑहए ͩक खंͫडत सुधारɉ के ͧलए Ǔछटपुट संशोधन एक बढ़ती भारतीय

अथ[åयवèथा के उƧेæय कȧ पूǓत[ नहȣं करेगा। आज के समय राÏय कȧ अथ[åयवèथा, पहले कȧ तुलना मɅ

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 10 फरवरȣ, 2023

9

राçĚȣय/वैिæवक अथ[åयवèथा के साथ अͬधक एकȧकृत है। इसͧलए, मॉडल ए०पी०एम०सी० अͬधǓनयम, 2000 और

2008 के Ĥावधानɉ मɅ एक åयापक बदलाव कȧ आवæयकता है ।

3. झारखÖड राÏयकृͪष उपज और पशुधन ͪवपणन (संवध[न और सुͪवधा) ͪवधेयक, 2022 कȧ मुÉय ͪवशेषताएं हɇ-

¼i½ जहाँ तक कृͪष उपज और पशुधन बाजार सͧमǓत (ए0पी0एल0एम0सी0) (झारखंड राÏयèतरȣय एकल

बाजार) ɮवारा Ǔनयमन के Ĥवत[न का संबंध है] अब तक के अͬधसूͬचत बाजार ¢ेğ के अवधारणा को

समाÜत कर झारखंड राÏय के भीतर खंͫडत बाजार का उÛमूलन ।

¼ii½ बाजार सͧमǓत और झारखंड राÏय कृͪष ͪवपणन बोड[ का पूण[ लोकतंğीकरण ।

¼iii½ Ĥोसेसर, Ǔनया[तकɉ, थोक खुदरा ͪवĐेताओं और उपभोÈताओं के साथ ͩकसानɉ के एकȧकरण ɮवारा

खाɮय आपूǓत[ शृंखला का Ǔनबा[धकरण

¼iv½ इस उƧेæय के साथ झारखंड राÏय कृͪष ͪवपणन बोड[ के कृͪष ͪवपणन Ǔनदेशक और Ĥबंध Ǔनदेशक

केबीच शिÈतयɉ और कायɟ का èपçट Ǿप से सीमांकन करना, इस उƧेæय के साथ ͩक ͪवधेयक के तहत

कृͪष ͪवपणन Ǔनदेशक मुÉय ǽप से Ǔनयामक कायɟ को पूरा करɅगे, जबͩक Ĥबंध Ǔनदेशक अǓनवाय[ ǽप

से ͪवकासा×मक िजàमेदाǐरयɉ को Ǔनभाएंगे ।

¼v½ Ǔनजी थोक बाजार Ĥांगण और ͩकसान उपभोÈता बाजार Ĥांगण कȧ èथापना और संचालन के ͧलए

अनुकूल वातावरण का Ǔनमा[ण, ताͩक ͩकसान के लाभ के ͧलए ͪवͧभÛन बाजारɉ और बाजार के

ĤǓतभाͬगयɉ के बीच ͩकसान कȧ उपज के ͧलए ĤǓतèपधा[ को बढ़ाया जा सके ।

¼vi½ ͩकसानɉ और Ĥोसेसर/Ǔनया[तकɉ/थोक ͪवĐेताओं/अंǓतम उपयोगकता[ओं के बीच Ĥ×य¢ इंटरफ़ेस को

बढ़ावा देना ताͩक उ×पादकɉ और उपभोÈताओं दोनɉ को लाभ पहुंचाने के ͧलए मूãय वृͪƨ को कम ͩकया

जा सके ।

¼vii½ ͩकसानɉ को बेहतर बाजार पहुंच/ͧलंकेज Ĥदान करने के ͧलए गोदामɉ/कोçठागार/शीतगृह और अÛय

संरचनाओं/èथान को बाजार उप Ĥांगण के Ǿप मɅ घोͪषत करना ।

¼viii½ ͩकसानɉ को अपनी पसंद के èथान और समय पर, िजससे कभी भी और जहाँ भी उÛहɅ बेहतर दाम

ͧमलɅ, ͩकसानɉ को अपनी उपज बेचने कȧ èवतंğता देना ।

¼ix½ åयापार संचालन मɅ पारदͧश[ता बढ़ाने और भौगोͧलक ¢ेğɉ मɅ बाजारɉ के एकȧकरण के ͧलए ई&åयापार

को बढ़ावा देना ।

¼x½ राÏय भर मɅ बाजार शुãक के एकल ǒबंदु लेवी के ͧलए Ĥावधान और लागत Ĥभावी लेन&देन सुǓनिæचत

करने के ͧलए एकȧकृत एकल&åयापार अनु£िÜत ।

¼xi½ अंतर-राÏय åयापार अनु£िÜत, Ēेͫडंग और मानकȧकरण और गुणव×ता Ĥमाणन के Ĥावधान के माÚयम

से कृͪष उपज के ͧलए राçĚȣय बाजार को बढ़ावा देना ।

¼xii½ बाजार शुãक और कमीशन शुãक का युिÈतकरण ।

10

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 10 फरवरȣ, 2023

¼xiii½ राçĚȣय मह×व (एम0एन0आई0) के ͪवशेष वèतु बाजार Ĥांगण और बाजार Ĥांगण के ͧलए Ĥावधान ।

¼xiv½ ए0पी0एम0सी0 के साथ साथ Ǔनजी बाजार Ĥांगण, Ǔनजी बाजार उप&Ĥांगण, इलेÈĚॉǓनक åयापार और

Ĥ×य¢ ͪवपणन के अनु£िÜतधाǐरयɉ को एक èतर का åयापार ¢ेğ उपलÞध कराना और यǑद ͪवकास

और ͪवǓनयामक काय[ दोनɉ एक हȣ Ĥाͬधकरण मɅ कɅ Ǒġत हɇ, तोǑहतɉ के टकराव को, जो बाद मɅ

ए0पी0एम0सी0 ɮवारा ͩकए जाने कȧ संभावना है, को दूर करना ।

भारतीय गणराÏय के Ǔतह×तरवɅ वष[ मɅ झारखÖड राÏय ͪवधान मÖडल ɮवारा Ǔनàनͧलͨखत Ǿप मɅ यह

अͬधǓनयͧमत हो:-

अÚयाय I

Ĥारंͧभक

संͯ¢Üतशीष[क, ͪवèतारऔरĤारंभ

1

(1) इसे“झारखंडराÏयकृͪषउपजऔरपशुधनͪवपणन(संवध[न

और सुͪवधा) अͬधǓनयम, 2022 कहा जाएगा ।

(2) इसका ͪवèतार पूरे राÏय मɅ होगा ।

(3) यह राÏय सरकार के ɮवारा, अͬधसूचना के माÚयम से,

Ǔनधा[ǐरत Ǔतͬथ पर लागू होगा ।

पǐरभाषा

2

इसअͬधǓनयममɅ, जबतकͩकͪवषययासंदभ[ मɅ कुछअसंगत

न हो

(1) “Ĥशासन“ का अथ[ है झारखÖड Ĥदेश के तहत Ĥशासन;

(2) “तदथ[ Đेता“ के अंतग[त इस अͬधǓनयम कȧ धारा 79 के तहत

पंजीकृत होने वाले Đेता शाͧमल है;

(3) “कृͪष उपज“ के अंतग[त अनुसूची मɅ ͪवǓनǑद[çट कृͪष, बागवानी,

धुमÈखी पालन, Ǔनजी भूͧम पर लगाए पेड़ɉ को छोड़कर वन के

सभी उ×पाद शाͧमल हɇ, चाहे वे Ĥसंèकृत हɉ या न हɉ,

(4) “कृषक“ का आशय एक åयिÈत से है जो èवयं या ͩकराए के

Įͧमक ɮवारा या अÛय Ĥकार से रैयत सǑहत कृͪष उपज के

उ×पादन सǑहत पशुपालन मɅ लगा हुआ है ।

“कृषक“ के अंतग[त ͩकसानɉ के संघ, जो चाहे ͩकसी भी नाम से

जाने जाते हɉ, ͩकसी भी कानून के तहत पंजीकृत हɉ और जो ͩक

दèयͩकसानɉ कȧ उपज के एकğीकरण पशुधन सǑहत मɅ संलÊन होते

है; भी शाͧमल हɇ ।

(èपçटȣकरणः यǑद कोई Ĥæन उठता है, जैसे ͩक कोई åयिÈत कृषक

है या नहȣं, इस अͬधǓनयम के उƧेæय के ͧलए, ऐसा åयिÈत चाहे

िजस भी नाम से जाना जाता हो जो कृͪष उपज के उ×पादन और/या

पशुपालन मɅ लगा हुआ है, िजला कलेÈटर/उपायुÈत/िजला

मिजèĚेट/िजला के भू-राजèव के Ĥभारȣ अͬधकारȣ का Ǔनण[य अंǓतम

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 10 फरवरȣ, 2023

11

होगा।इसके

अलावा, भूͧमधारकऔररैयतकȧ अͧभåयिÈतयɉ का

आषय उÛहɅ झारखÖड राÏयɉ के संबंͬधत भूͧम सुधार अͬधǓनयम मɅ

Ĥद×त अथ[ होगा।)

(5) “असेǓयंग लैब“ का आशय स¢म Ĥाͬधकारȣ ɮवारा अͬधसूͬचत

गुणव×ता के मापदंडɉ का परȣ¢ण करने के ͧलए åयवसाǓयक

मापदंडɉ या Ēेड-मानकɉ या ͩकसी अÛय मापदंडɉ, Ǔनधा[ǐरत

Ǔनयमɉ/उप- ͪवͬधयɉ/Ǒदशा Ǔनदȶशɉ/Ǔनदȶशɉ के अनुसार एक Ĥयोगशाला

कȧ èथापना से है ।

(6) “बोड[“ का आशय राÏय सरकार ɮवारा èथाͪपत कृͪष ͪवपणन

बोड[ से है;

(7) “Đेता“ का आशय एक åयिÈत से है, जो बाजार मɅ èवयं या

ͩकसी åयिÈत या एजɅट कȧ ओर से पशुधन सǑहत कृͪष उपज

खरȣदता है या खरȣदने के ͧलए सहमत होता है;

(8) “उपͪवͬध“ का आशय, इस अͬधǓनयम के तहत झारखंड राÏय

सरकार ɮवारा बनाए गए ͩकसी भी Ǔनयम के अधीन, बाजार

सͧमǓत Ĥमुख बाजार Ĥांगण और उप-बाजार Ĥांगण (आं◌े) या अÛय

उप-बाजार Ĥांगण (ओं) के संबंध मɅ इसके Ĥबंधन के तहत, åयापार

के Ǔनयमन और इसके अंतग[त åयापार कȧ शतɟ के ͧलए उपͪवͬध

बना सकती है; से है ।

(9) “शीत भंडार“ का आशय, इस अͬधǓनयम कȧ धारा 12 के तहत

बाजार उप-Ĥांगणघोͪषत ͩकये गये शीत भंडार से है;

(10) “कमीशन एजɅट“ का आशय उस åयिÈत से है जो अपने

मूलधन पर पशुधन सǑहत कृͪष उपज खरȣदता या बेचता है, या ई-

Üलेटफॉम[ या लेनदेन और सहायक गǓतͪवͬधयɉ के अÛय तरȣकɉ पर

Ĥाथͧमक और लेनदेन के अÛय èतरɉ पर खरȣदने और बेचने कȧ

सुͪवधा देता है, इसे अपनी अͧभर¢ा मɅ रखता है और इसकȧ ǒबĐȧ

या खरȣद कȧ ĤͩĐया के दौरान इसे Ǔनयंǒğत करता है, और यǑद

आवæयक हो, तो खरȣदार से भुगतान लेता है और ͪवĐेता को

भुगतान करता है, और ऐसे लेनदेन मɅ शाͧमल राͧश पर कमीशन

या ĤǓतशत के माÚयम से पाǐरĮͧमक ĤाÜत करता है ;

(11) ‘‘समाह×ता[’ का आशय िजला समाह×ता[/उपायुÈत/िजला

दÖडाͬधकारȣ से है;

(12) “बाजार ¢ेğ का पǐरसीमन“ का आशय, धारा 5 के तहत

बाजार सͧमǓत के सदèयɉ के चुनाव के ͧलए अͬधसूͬचत भौगोͧलक

¢ेğ और वहां ͪवपणन संबंधी ͪवकास का काय[ करने से है;

12

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 10 फरवरȣ, 2023

(13) “Ǔनदेशक“ का

आशय, झारखंड

राÏय

सरकार

ɮवारा

इस

अͬधǓनयम के Ĥावधानɉ या Ǔनयमɉ के तहत कृͪष ͪवपणन Ǔनदेशक

के शिÈतयɉ याकायɟ का Ĥयोग और/या संपादन, जैसा ͩक

अͬधसूचना मɅ Ǔनधा[ǐरत है करने के ͧलए अͬधसूचना ɮवारा ǓनयुÈत

कृͪष ͪवपणन Ǔनदेशक या ͩकसी अÛय अͬधकारȣ, झारखंड राÏय

सरकार के कृͪष ͪवपणन बोड[ के Ĥबंध Ǔनदेशक को छोड़कर, से है;

(14) कृͪष उपज के संबंध मɅ “Ĥ×य¢ ͪवपणन“ का आशय, इस

अͬधǓनयम कȧ धारा 13 के तहत, Ĥोसेसर, Ǔनया[तकɉ, थोक

खरȣदारɉ आǑद ɮवारा मुÉय बाजार Ĥांगण, उप-बाजार Ĥांगण, Ǔनजी

बाजार Ĥांगण और बाजार उप-Ĥांगण के बाहर ͩकसानɉ से कृͪष

उपज कȧ Ĥ×य¢ थोक खरȣद से है;

(15) “इलेÈĚॉǓनक åयापार“ का आशय, इलेÈĚॉǓनक Ǿप से कंÜयूटर

नेटवक[ /इंटरनेट पर कȧ जाने वालȣ पंजीकरण, नीलामी, ǒबͧलंग,

बुͩकंग, अनुबंध, संवाद, सूचना का आदान-Ĥदान, ǐरकॉड[ रखना और

अÛय जुड़ी गǓतͪवͬधयाँ से है िजसमɅ इलेÈĚॉǓनक Ǿप से कंÜयूटर

नेटवक[ /इंटरनेट पर पशुधन सǑहत अͬधसूͬचत कृͪष उपज का

åयापार ͩकया जाता है;

(16) “इलेÈĚॉǓनक Ěेͫडंग Üलेटफ़ॉम[“ का आशय झारखंड राÏय

सरकार या उसकȧ एजɅͧसयɉ ɮवारा धारा 54 के तहत इलेÈĚॉǓनक

मीͫडया या संचार के ͩकसी भी माÚयम से पशुधन सǑहत

अͬधसूͬचत कृͪष उपज मɅ åयापार करने के ͧलए अनु£िÜत ĤाÜत

ͩकसी åयिÈत ɮवारा èथाͪपत ͩकया गया इलेÈĚॉǓनक Üलेटफ़ॉम[

िजसमɅ पंजीकरण, खरȣद और ǒबĐȧ, ǒबͧलंग, बुͩकंग, अनुबंध और

मोलभाव,कंÜयूटर नेटवक[ /इंटरनेट या ͩकसी अÛय ऐसे इलेÈĚॉǓनक

उपकरण के माÚयम से ऑनलाइन कȧ जाती है, से है;

(17) ”Ǔनया[त” का आशय भारत के बाहर पशुधन सǑहत कृͪष उपज

के भेजने से है;

(18) “ͩकसान-उपभोÈता बाजार Ĥांगण“ का आशय इस अͬधǓनयम

कȧ धारा 11 के तहत èथाͪपत बाजार Ĥांगण से है;

(19) “ͩकसान-उ×पादक कंपनी (एफ०पी०सी०)“ का आशय भारतीय

कंपनी अͬधǓनयम, 1956 कȧ धारा (IXA) मɅ पǐरभाͪषत ͩकसान-

उ×पादक सदèयɉ कȧ एक कंपनी से है, जो ͩकसी भी संशोधन के

साथ, ͩफर से लागू करने और कंपǓनयɉ के रिजèĚार के साथ

Ǔनगͧमत है;

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 10 फरवरȣ, 2023

13

(20) “सरकार“ काआशयझारखंडराÏयसरकारसेहै;

(21) “सरकार/Ĥशासन एजɅसी“ का आशय इस अͬधǓनयम के तहत

èथाͪपत या गǑठत झारखंड राÏय कृͪष ͪवपणन ͪवभाग/Ǔनदेशालय,

झारखंड राÏय कृͪष ͪवपणन बोड[ (जे०एस०ए०एम०बी०), कृͪष उपज

और पशुधन बाजार सͧमǓत (ए0पी0एल0एम0सी0) से है;

(22) “अनु£िÜत“ का आशय इस अͬधǓनयम के Ĥावधानɉ के तहत

Ǒदया गया अनु£िÜत से है;

(23) “अनु£िÜतधारȣ“ का आशय इस अͬधǓनयम के Ĥावधानɉ के

तहत जारȣ अनु£िÜत ĤाÜत åयिÈत से है;

(24) “पशुधन“ का आशय अनुसूची मɅ ͪवǓनǑद[çट गाय, भɇस, बैल,

सांढ़, बकरȣ और भेड़, और इसमɅ मुगȸ, मछलȣ और इस तरह के

अÛय जानवर और उ×पाद से हɇ;

(25) “Ĥबंध Ǔनदेशक“ का आशय झारखंड राÏय सरकार ɮवारा

झारखंड राÏय के कृͪष ͪवपणन के Ĥबंध Ǔनदेशक या मुÉय

Ĥशासक या Ĥशासक या मुÉय काय[कारȣ अͬधकारȣ या सͬचव, या

इसे िजस नाम से भी जाना जाता हो, कȧ शिÈतयɉ और कायȾ का

Ĥयोग और/या संपादन करने के ͧलए, ǓनयुÈत राÏय के कृͪष

ͪवपणन बोड[ के Ĥबंध Ǔनदेशक या कोई अÛय अͬधकारȣ, कृͪष

ͪवपणन Ǔनदेशक को छोड़कर, से है;

(26) “बाजार सͧमǓत“ का आशय इस अͬधǓनयम के Ĥावधानɉ के

तहत या मौजूदा ͪवǓनयमन के तहत èथाͪपत कृͪष उपज और

पशुधन बाजार सͧमǓत से है;

(27) कृͪष उपज के संबंध मɅ “ͪवपणन“ का आशय उन गǓतͪवͬधयɉ

से है जो कृͪष उपज के कटाई से लेकर उ×पादन और अंǓतम

उपभोÈताओं तक पहुँचने तक के चरण यथा Ēेͫडंग, Ĥसंèकरण,

भंडारण, पǐरवहन, ͪवतरण के चैनल और ĤͩĐया मɅ शाͧमल अÛय

सभी कायɟ से हɇ;

(28) “बाजार उप -Ĥांगण“ का आशय गोदाम/कोçटागार/शीत भंडार

या ऐसी अÛय संरचना या èथान से है जोधारा 12 के तहत बाजार

उप-Ĥांगण घोͪषत है या बाजार उप-Ĥांगण घोͪषत ͩकया जाना है;

(29) पǐरसीͧमत बाजार ¢ेğ के संबंध मɅ “बाजार Ĥांगण“ का आशय

ऐसे पǐरसीͧमत बाजार ¢ेğ मɅ सरकार / Ĥशासन ɮवारा अͬधसूͬचत,