झारखÖड गजट
असाधारण अंक
झारखÖड सरकार ɮवारा Ĥकाͧशत
4 बैशाख, 1945 (श०)
संÉ या – 236 राँची, सोमवार, 24 अĤैल, 2023 (ई०)
काͧम[क, ĤशासǓनक सुधार तथा राजभाषा ͪवभाग।
--------
संकãप
20 माच[, 2023
संÉया-5/आरोप-1-87/2019-19673 (HRMS)--Įी अभय कुमार, झा०Ĥ०से० (कोǑट Đमांक-
567/20, गृह िजला-गोɬडा), त×कालȣन ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ, नौडीहा बाजार, पलामू के ͪवǾƨ
Ēामीण ͪवकास ͪवभाग, झारखÖड, राँची के पğांक-4568, Ǒदनांक 16.12.2019 के माÚयम से
उपायुÈत, पलामू के पğांक-276/डी०आर०डी०ए०, Ǒदनांक 21.12.2019 ɮवारा आरोप-पğ उपलÞध
कराया गया। आरोप पğ मɅ Įी कुमार के ͪवǾƨ Ǔनàनवत् आरोप ĤǓतवेǑदत ͩकया गया-
(i)Ĥधानमंğी आवास योजना-Ēामीण के तहत ĤखÖड नौͫडहा-बाजार अÛतग[त नावाटांड़ पंचायत मɅ
ͪव×तीय वष[ 2018-19 तथा 2019-20 मɅ ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ ɮवारा फजȸ आवास कȧ
èवीकृǓत तथा अवैध राͧश Ǔनकासी का ͧशकायत Ĥधान सͬचव, Ēामीण ͪवकास ͪवभाग, झारखÖड,
राँची को ͧशकायतकता[ Įी अमरेश कुमार Įीवाèतव ɮवारा समͪप[त ͩकया गया। ͪवभाग ɮवारा ĤाÜत
ͧशकायत का अवर सͬचव के अÚय¢ता मɅ Įी रोशन पाट ͪपंगुआ- Consultant- SR&CE expert
एवं Įी शुवɅदु ͧसंघा Training Expert-SPMU ɮवारा èथलȣय जाँच मɅ लगाये गये आरोप के ǒबÛदु
2
झारखÖडगजट(असाधारण) सोमवार, 24 अĤैल, 2023
पर आरोप सहȣ पाया गया। नावाटांड़ पंचायत के नौͫडहा Ēाम का लाभुक का नाम SECC डाटा मɅ
करक͠ा पंचायत के नावडीहा Ēाम मɅ तकनीकȧ ğुǑट के कारण पǐरलͯ¢त थी तथा इस तकनीकȧ
ğुǑट का फायदा उठाते हुए SECC डाटा पंचायत नावाटाड़ के सहȣ लाभुक के आई०डी० का गलत
उपयोग कर Ǔनबंधन ͩकया गया तथा सहȣ लाभुक के èथान पर पंचायत करक͠ा के नावाडीह Ēाम
के फजȸ लाभुक का बɇक खाता एवं अÛय दèतावेज लगाकर आवास योजना ͩक राͧश फजȸ लाभुक
के खाता मɅ हèतांतǐरत ͩकया गया है। इस Ĥकार फजȸ लाभुक के खाता मɅ लगभग 32.70 लाख
Ǿपये राͧश का हèतांतरण हुआ है ।
(ii) अͧभलेख के अनुसार लाभुक सरयू ͧसंह, ͪपता/पǓत मदोदर ͧसंह, JH2410115 एवं राजेæवरȣ
देवी, ͪपता/पǓत ɮवाǐरका साव, JH1873136 कȧ मृ×यु लगभग 07 वष[ पूव[ हो चुकȧ है परÛतु उनके
नाम से भी फजȸ कागजात के आधार पर मृत लाभुक का Ǔनबंधन कर Ĥथम ͩकèत कȧ राͧश
40000/- ĤǓत आवास का फजȸ Ǔनकासी ͩकया गया ।
(iii) ͧशकायतकता[ Įी अमरेश Įीवाèतव एवं नावाटांड़ पंचायत के मुͨखया Įीमती वीणा देवी ɮवारा
ͪवभागीय जाँच दल को बताया गया ͩक ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ, नौͫडहा बाजार को इस
तकनीकȧ ğुǑट को मौͨखक/ͧलͨखत Ǿप से कई बार सं£ान मɅ Ǒदया गया अथा[त ĤखÖड ͪवकास
पदाͬधकारȣ को इस तकनीकȧ ğुǑट कȧ जानकारȣ थी। ͪव×तीय वष[ 2016-17 एवं 2017-18 के
दौरान SECC डाटा के अनुसार सभी गाँव को सहȣ पंचायत के अंदर आवास सॉÝट मɅ मैͪपंग ͩकया
जाना था। अगर ͩकसी पंचायत मɅ ͩकसी गाँव का गलत मैͪपंग हो गया तो इसे पुनः सहȣ पंचायत
मɅ मैͪपंग करने का अनुरोध ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ ɮवारा ͩकया जाना चाǑहए था। इसमɅ कोई
तकनीकȧ बाधा नहȣं थी। परÛतु उÛहɉने इस Ǒदशा मɅ कोई कार[वाई नहȣं कȧ तथा िजला को इस
संबंध मɅ कोई सूचना नहȣं Ǒदया, इस ğुǑट को छुपाया गया। अगर करक͠ा पंचायत मɅ पǐरलͯ¢त हो
रहे नौडीहा गाँव को नावाटांड़ मɅ रȣ-मैͪपंग कर Ǒदया जाता तो यह फजȸवाड़ा उसी समय समाÜत हो
जाता। परÛतु ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ ɮवारा मुͨखया पǓत रामबलȣ पासवान के साथ ͧमलकर
सुǓनयोिजत तरȣके से 32.40 लाख Ǿपये सरकारȣ राͧश का फजȸवाड़ा ͩकया गया ।
(iv) ͪवभागीय जाँच दल को £ात हुआ ͩक जाँच दल के आने के दो Ǒदन पूव[ 20.09.2019 को
करक͠ा पंचायत के नावाडीहा गाँव के लाभुकɉ के दèतावेज मɅ मुͨखया पǓत रामबलȣ पासवान कȧ
उपिèथǓत मɅ ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ ɮवारा दबाव देकर कͧम[यɉ से हèता¢र कराया गया।
करक͠ा पंचायत के नावाडीहा गाँव मɅ फजȸ लाभुकɉ के जाँच के Đम मɅ जाँच के पूव[ पंचायत के
बाहर लगभग 100-150 कȧ संÉया मɅ Ēामीण लाठȤ-डंडा के साथ जाँच को Ĥभाͪवत करने के ͧलए
तैयार थे। पुͧलस बल को साथ ले जाने के उपरांत जाँच ͩकया जा सका। जाँच के दौरान पाया गया
ͩक सभी Ēामीण गाँव से बाहर भाग चुके है, ताͩक जाँच दल के सम¢ उÛहɅ Ĥèतुत होना न पड़े।
कुछ Ēामीण से मुलकात हुई परÛतु ͩकसी ने भी अपने पǐरवार का आवæयक दèतावेज नहȣं
Ǒदखाया। लाभुक को जाँच दल के सम¢ Èया बोलना है, ͩकतना बोलना है यह ͧसखाया गया है।
झारखÖडगजट(असाधारण) सोमवार, 24 अĤैल, 2023
3
इससे èपçट है ͩक ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ ɮवारा मुͨखया पǓत से ͧमलकर ͪवभागीय जाँच को
Ĥभाͪवत करने का सुǓनयोिजत तरȣके से Ĥयास ͩकया गया तथा सरकारȣ काय[ मɅ बाधा पहुँचाया
गया ।
(v) नावाटांड़ पंचायत के नौडीहा Ēाम के सहȣ लाभुकɉ के नाम से करक͠ा पंचायत के फजȸ लाभुकɉ
का आवास बनाया गया है। इसके ͧलए ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ के जानकारȣ मɅ नौडीहा Ēाम के
लाभुकɉ के आधार काड[ एवं बɇक खाता को èकैन कराते हुए फजȸ कागजात तैयार ͩकया गया तथा
इस फजȸ कागजात के आधार पर नौͫडहा Ēाम के लाभुको के नाम से आवास सॉÝट मɅ पंजीकरण
ͩकया गया। ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ ɮवारा फजȸ दèतावेज तैयार कराया गया एवं यह
अǓनयͧमतता कȧ गयी। इनका यह कृ×य सरकार के मह×वाकांझी योजना मɅ लापरवाहȣ बरतने,
èवेÍछाचाǐरता, कत[åयहȣनता एवं मनमाने आचरण का पǐरचायक है तथा सरकारȣ सेवक आचार
संǑहता के ĤǓतकूल है ।
उÈत आरोपɉ पर इनसे ĤाÜत èपçटȣकरण एवं इनके èपçटȣकरण पर Ēामीण ͪवकास ͪवभाग से
ĤाÜत मंतåय के समी¢ोपरांत ͪवभागीय संकãप सं०-12910(hrms), Ǒदनांक 24.12.2020 ɮवारा
इनके ͪवǾƨ ͪवभागीय काय[वाहȣ संचाͧलत कȧ गई। ͪवभागीय जाँच पदाͬधकारȣ के पğांक-207,
Ǒदनांक 16.11.2021 ɮवारा समͪप[त जाँच ĤǓतवेदन मɅ Įी कुमार के ͪवǾƨ गǑठत आरोप सं०-1, 2,
3 एवं 5 को Ĥमाͨणत ĤǓतवेǑदत ͩकया गया ।
Įी कुमार के ͪवǾƨ Ĥमाͨणत आरोपɉ के ͧलए असंचया×मक Ĥभाव से तीन वेतन वृͪƨ रोकने
के Ĥèताͪवत दÖड पर ͪवभागीय पğांक-1682, Ǒदनांक 15.03.2022 ɮवारा Įी कुमार से ɮͪवतीय
कारण पृÍछा कȧ माँग कȧ गई है। Įी कुमार के पğ, Ǒदनांक 31.08.2022 एवं Ǒदनांक
23.09.2022 ɮवारा ɮͪवतीय कारण पृÍछा एवं ɮͪवतीय पूरक कारण पृÍछा समͪप[त ͩकया गया है।
Įी कुमार के पğ, Ǒदनांक 31.08.2022 मɅ Ǔनàन तØय ĤǓतवेǑदत ͩकया गया-
“उनके ɮवारा सभी आरोपɉ का ǒबÛदुवार जवाब Ǒदया गया है तथा आरोपɉ का सतहȣ होना Ĥमाͨणत
है। उÈत पğ के कंͫडका-02 मɅ ͪवभागीय काय[वाहȣ संचाͧलत ͩकये जाने से संबͬधत संकãप का
उãलेख है इसͧलए इसपर ǑटÜपणी वांǓछत नहȣं है लेͩकन एक बात सुèपçट है ͩक तØयɉ के भूल पर
आधाǐरत आरोपɉ के ͪवǾƨ संकãप Ǔनग[त है। कंͫडका-03 मɅ Ĥपğ-‘क’ मɅ अͧभͧलͨखत आरोप 01,
02, 03 एवं 05 के आरोपɉ को संचालन पदाͬधकारȣ ɮवारा Ĥमाͨणत पाए जाने का उãलेख ͩकया
गया है जबͩक जाँच ĤǓतवेदन मɅ साêय कȧ कमी का èपçट उãलेख है तथा उनके ɮवारा ͩकए गए
ͩकसी भी कत[åय Ǔनव[हण को अवैध नहȣं बताया गया है अͪपतु कुछ तकǓनकȧ ğुǑट अंͩकत कȧ गई
है। उÛहɉने अपने कत[åय Ǔनव[हन पूण[ मनोयोग से ͩकया है तथा सरकारȣ राͧश को संरͯ¢त रखने
हेतु काय[ ͩकया है। उपèथापन पदाͬधकारȣ ɮवारा उनके èपçटȣकरण को सहानुभूǓतपूव[क ͪवचारण हेतु
अनुसंशा कȧ गयी है। कंͫडका-04 उनके ͪवǾƨ तीन वेतन वृɮͪव असंचया×मक Ĥभाव से रोकने हेतु
दÖड Ĥèताͪवत ͩकया गया है। इस पर इनका कहना है ͩक ये राÏय ĤशासǓनक सेवा संवग[ के
4
झारखÖडगजट(असाधारण) सोमवार, 24 अĤैल, 2023
पदाͬधकारȣ हɇ। नौडीहा बाजार पलामू के पदèथापन काल मɅ उनकȧ सेवा का Ĥारंͧभक समय था,
इसͧलए तकनीͩक चूक हो सकती है। तथाͪप उनकȧ मनसा एवं काय[शैलȣ कभी भी दूͪषत नहȣं रहȣ
है, इसͧलए Ĥèताͪवत दंड अͬधरोͪपत नहȣं ͩकया जा सकता है। साêय के अभाव मɅ दंड Ǒदया जाना
नैसͬग[क Ûयाय ͧसƨांत के ͪवपरȣत हɇ ।”
Įी कुमार के पूरक ɮͪवतीय कारण पृÍछा Ǒदनांक 23.09.2022 मɅ Ǔनàन तØय ĤǓतवेǑदत हɇ । -
(क) उन पर लगाये गये आरोप Ǔनराधार, अस×य एवं अèवीकाय[ है ।
(ख) पूव[ èपçटȣकरण मɅ उनके ɮवारा सभी आरोपɉ का ǒबÛदुवार जवाब साêय सǑहत Ǒदया गया है
तथा लगाये गये आरोपɉ का अस×य होना Ĥमाͨणत है ।
(ग) उनके ͪवǾƨ ĤǓतवेǑदत आरोप सं0-01, 02, 03, एवं 05 को संचालन पदाͬधकारȣ ɮवारा
Ĥमाͨणत ͩकये जाने का उãलेख ͩकया गया है। जबͩक जाँच ĤǓतवेदन मɅ साêय कȧ कमी का èपçट
उãलेख है। ͪवͬध का èथाͪपत ͧसंɮवात है ͩक आरोप को पूण[Ǿपेण Ĥमाͨणत करने का दाǓय×व
अͧभयोजन ͪवभाग कȧ होती है तथा संदेह का लाभ अपचारȣ को Ĥदान ͩकया जाता है। वत[मान
मामलɅ मɅ गǑठत आरोप उनके ऊपर Ĥमाͨणत नहȣं ͩकया जा सकता है अͪपतु Ĥèतोता पदाͬधकारȣ
ɮवारा èपçट èवीकाय[योिÈत है ͩक साêय के अभाव मɅ उनके बचाव बयान पर सहानुभूǓतपूव[क
ͪवचार ͩकया जा सकता है ।
(घ) उपèथापन पदाͬधकारȣ के पğांक-717/डी०आर०डी०ए०, Ǒदनांक 27.07.2021 ɮवारा समͪप[त
तØय एवं मÛतåय संचालन पदाͬधकारȣ ɮवारा अͧभͧलͨखत तØय एवं मÛतåय से ͧभÛन है ।
अतः उपèथापन पदाͬधकारȣ ɮवारा समͪप[त मÛतåय/Presentation of Facts का संचालन
पदाͬधकारȣ के जाँच ĤǓतवेदन मɅ उãलेख एवं अͧभͧलͨखत न होने से एक बात सुèपçट है ͩक तØयɉ
के भूल पर आरोप Ĥमाͨणत ĤǓतवेǑदत ͩकया गया है एवं जाँच ĤǓतवेदन के Ǔनçप¢ता पर
Ĥæन ͬचÛɯ लगाता है ।
(ङ) ͪवभागीय जाँच पदाͬधकारȣ के जाँच ĤǓतवेदन मɅ गǑठत आरोप सं०-04 के Ĥमाͨणत नहȣं होने
से शेष ĤǓतवेǑदत आरोप के मंशा एवं Ĥमाͨणकता पर ĤæनͬचÛह खड़ा करता है साथ हȣ एक बात
सुèपçट है ͩक तØयɉ के भूल पर आधाǐरत आरोपɉ के ͪवǾɮव संकãप Ǔनग[त है ।
(च) उनके ɮवारा समͪप[त èपçटȣकरण एवं साêय का सहȣ पǐरपे¢ मɅ आकलन नहȣं ͩकया गया है,
अͪपतु इसकȧ उपे¢ा कȧ गई है। आरोपी पदाͬधकारȣ के बचाव बयान को सहȣ तरȣके से अंͩकत नहȣं
करना तथा इसकȧ उपे¢ा करना Procedural facts को दशा[ता है। संचालन पदाͬधकारȣ ɮवारा िजस
आधार पर आरोप सं०-01, 02, 03 एवं 05 को Ĥमाͨणत ͩकया गया है, वो ǒबãकुल हȣ अस×य एवं
अèवीकाय[ योÊय है। उपरोÈत आरोपɉ के खÖडन हेतु उनके ɮवारा समͪप[त तØय Ǔनàनवत् है-
आरोप सं०-01 का बचाव बयान- ͪवभागीय जाँच पदाͬधकारȣ ɮवारा अपने जाँच ĤǓतवेदन मɅ सुèपçट
Ǿप से èवीकार करते हुए अंͩकत ͩकया गया है ͩक SECC Data एवं आवास सॉÝट मɅ तकनीकȧ
ğुटȣ कȧ वजह से करक͠ा पंचायत के नावाडीह गाँव मɅ Ĥधानमंğी आवास बनाये गये हɇ। इस बात
झारखÖडगजट(असाधारण) सोमवार, 24 अĤैल, 2023
5
को गǑठत आरोप एवं उपèथापन पदाͬधकारȣ ɮवारा Ĥèतुत तØयɉ मɅ भी èवीकारा गया है तथा
ͪवभागीय जाँच दल ɮवारा भौǓतक Ǿप से पाया गया है ।
SECC Data एवं आवास सॉÝट मɅ तकǓनकȧ ğुटȣ यह थी ͩक एक हȣ नाम का गाँव (नावाडीह)
होने के कारण करक͠ा नावाडीह के SECC Data मɅ ͩकसी दूसरे िजला/ĤखÖड/पंचायत नावाडीह के
कुछ लाभुक आ गये थे। िजसका नाम करक͠ा नावाडीह मɅ पǐरलͯ¢त होने के कारण करक͠ा
नावाडीह के योÊय लाभुकɉ का आवास बनवाया गया है। अतः उãलेख करना है ͩक आवास Ǔनयमतः
करक͠ा पंचायत के नावाडीह का बनना था। इसͧलए Ǔनयमतः करक͠ा के नावाडीह मɅ हȣ Ēाम सभा
ɮवारा लाभुक का चयन ͩकया गया एवं भौǓतक Ǿप से आवास बनवाया गया है। यह ͩकसी योजना
मɅ फजȸवाड़ा या ͪवचलन नहȣं, अͪपतु तकǓनकȧ चूक है, िजसे संचालन पदाͬधकारȣ भी अपने जाँच
ĤǓतवेदन मɅ èवीकार करते हɇ। नावाटांड नावाडीह के कुछ लोग िजनका आवास करक͠ा नौͫडहा मɅ
बना, वैसे सभी लोगɉ का जाँचोपरांत खाता होãड करते हुए राÏय नोडल खाता मɅ राͧश जमा ͩकया
गया और वत[मान मɅ ǐरमैͪपंग कर आवास बनवाया गया है। ऐसी तकǓनकȧ चूक एवं SECC Data
मɅ ğुटȣ पूरे झारखÖड राÏय के कमोबेश सभी िजला मɅ देखी गई है एवं Ēाम सभा के Ǔनण[य उपरांत
आवास बनवाया गया है परंतु इस मामले को मुͨखया पǓत ɮवारा पूवा[Ēह एवं दूराĒह से Ēͧसत
होकर राजनैǓतक Ǿप देते हुए षड़यंğ रचा गया है ।
संचालन पदाͬधकारȣ ɮवारा Ǔनग[त राͧश को राÏय नोडल खाता मɅ जमा करने के कारण उनको दोषी
माना गया है। जबͩक इस काय[ से इÛहɉने अपने अनुशाͧसत, झारखÖड ĤशासǓनक सेवा के अधीन
काय[रत अपने वरȣय पदाͬधकारȣ के आदेश का अनुपालन करने वाले कत[åय परायन पदाͬधकारȣ का
पǐरचय Ǒदया है। जाँचोपरांत वरȣय पदाͬधकारȣ उप ͪवकास आयुÈत, पलामू के सतत् Ǔनदेशानुसार
तथा ͪवभागीय आदेश के अनुपालन मɅ ͪवǑहत Ĥͩकया अतंग[त लाभुक के बɇक खाता को अͪवलंब
होãड कर राÏय नोडल खाते मɅ जमा कराया गया था। यǑद खाता कȧ राͧश को होãड करते हुए
राÏय नोडल खाता मɅ जमा नहȣं ͩकया जाता तो यह वरȣय अͬधकारȣ के आदेश कȧ अवहेलना होती
और इÛहɅ अनुशासनहȣनता का घोतक माना जाता। फलतः आवास कȧ राͧश को राÏय नोडल खाता
मɅ हèतांतǐरत ͩकया गया। संचालन पदाͬधकारȣ के ɮवारा तØय परख ǑटÜपणी नहȣं कȧ गई है ।
आरोप सं०-02 का बचाव बयान- संचालन पदाͬधकारȣ ɮवारा गलत तØय ǒबना ͩकसी साêय के
Ĥèतुत ͩकया गया है ।
(i) उÈत आरोप के संदभ[ मɅ उãलेͨखत है ͩक उपरोÈत नाम से आवास करक͠ा के नावाडीह मɅ
Ǔनͧम[त है और आवास पाने वाले लाभुक करक͠ा नावाडीह मɅ जीͪवत है SECC Data करक͠ा
नावाडीह मɅ पǐरलͯ¢त होने के कारण करक͠ा नौडीहा के लाभुक का Ēाम सभा ɮवारा चयन ͩकया
गया जो जीͪवत है ।
(ii) संचालन पदाͬधकारȣ ɮवारा राजेæवरȣ देवी ͪपता/पǓत- दवाǐरका साव, िजसका PMAY ID/
Ǔनबंधन सं०-jh1873136 है को Ĥèतुत करते हुए राͧश हèतांतरण कȧ बात कहȣ गई है एवं बताया
गया है ͩक इनकȧ मृ×यु सात वष[ पूव[ हो चुकȧ है। जबͩक ͪवभाग जाँच दल ɮवारा समͪप[त जाँच
6
झारखÖडगजट(असाधारण) सोमवार, 24 अĤैल, 2023
ĤǓतवेदन एवं पǐरवादȣ ɮवारा समͪप[त ͧशकायत मɅ सुèपçट Ǿप से अंͩकत ͩकया गया है ͩक
राजेæवरȣ देवी िजनका Ǔनधन सात वष[ पूव[ हो चुका है उनका PMAY ID / Ǔनबंधन सं०-
jh1809902 है। अतः उपरोÈत वͨण[त तØय से सुèपçट है ͩक संचालन पदाͬधकारȣ का जाँच
ĤǓतवेदन तØयɉ कȧ भूल पर आधाǐरत है एवं जाँच ĤǓतवेदन मɅ ͪवरोधाभाष पैदा करता है।
(iii) ͪवभाग जाँच दल ɮवारा समͪप[त जाँच ĤǓतवेदन के Ǔनçकष[ Đमांक-03 मɅ सुèपçट Ǿप से
अंͩकत है ͩक सरयु ͧसंह, ͪपता/पǓत- मदोदर ͧसंह िजनकȧ मृ×यु हुई है उनका PMAY ID/ Ǔनबंधन
सं०-jh2410017 है। अतः सहȣ लाभुक िजनका आवास बना वे करक͠ा नौͫडहा मɅ है। मृत åयिÈत
का Ǒढंढोरा ͪपटकर मुͨखया पǓत ɮवारा इनको बदनाम करने का षड़यंğ है, फलèवǾप लगाया गया
आरोप Ǔनराधार है। चूंͩक समुͬचत राͧश राÏय नोडल खाता मɅ जमा है एवं ǐरमैͪपंग होकर आवास
Ǔनमा[णाधीन है। अतः ǓनदȾष होना Ĥमाͨणत है।
आरोप सं०-03 का बचाव बयान- उपयु[Èत तकǓनकȧ ğुटȣ कȧ जानकारȣ उनको थी, इस बात का
कोई साêय संचालन पदाͬधकारȣ ɮवारा उपèथाͪपत नहȣं ͩकया गया है। अͪपतु नावाटांड पंचायत के
पंचायत सͬचव ɮवारा समͪप[त èपçटȣकरण मɅ èपçट Ǿप से उãलेख ͩकया गया है ͩक इस तकǓनकȧ
ğुटȣ कȧ जानकारȣ उÛहɅ एवं नावाटांड पंचायत काय[कारणी को नहȣं थी। नावाटांड पंचायत के मुͨखया
Įीमती वीणा देवी ɮवारा जाँच दल को समͪप[त तथाकͬथत फजȸ पğ जुलाई-2019, जाँच दल के
èथल ħमण माह-ͧसतबंर- 2019 के कुछ Ǒदवस पूव[ का है, जबͩक Ǔनमा[ण ͪव×तीय वष[-2016-
2017, 2017-2018, 2018-2019 मɅ हुआ है। यǑद नावाटांड पंचायत के मुͨखया ɮवारा दȣ गई
तथाकͬथत जानकारȣ (तकǓनकȧ ğुटȣ संबधी) उनके èतर से छुपाया गया होता तो इस ͧशकायत कȧ
जानकारȣ उनके वरȣय अͬधकारȣ को िजला मɅ भी दȣ जा सकती थी परंतु मुͨखया पǓत ɮवारा ऐसा
नहȣं ͩकया गया। Ĥæनगत आरोप मुͨखया पǓत पǐरवादȣ ɮवारा अपनी राजनीǓत चमकाने तथा झूठा
आरोप लगाने का कुĒͧसत Ĥयास है। Remapping का काय[ वष[- 2015, 2016 एवं 2017 मɅ
पूण[ कराया गया था जबͩक उÈत ĤखÖड मɅ उनकȧ सेवा काल का Ĥथम पदèथापन काय[काल माह-
अगèत-2017 से Ĥारंभ हुआ था इस संदभ[ मɅ उपèथापन पदाͬधकारȣ ɮवारा समͪप[त मÛतåय भी
उनको प¢ को संपुçट करता है। इस पूरे Ĥकरण कȧ जानकारȣ जब संबͬधत पंचायत कमȸ, Ēाम
सभा एवं काय[कारणी को नहȣं थी तो उनके सं£ान मɅ रहने संबंधी बात एवं ǐरमɇͪपंग का Ĥæन हȣ
नहȣं उठता है। इस संदभ[ मɅ लंबे समय से न तो उनको न हȣ िजला को ͩकसी भी Ĥकार का
अßयावेदन Ǒदया गया था। अतः उपरोÈत आरोप का ना तो कोई साêय है ना हȣ कोई आधार है
फलतः उनका ǓनदȾष होना Ĥमाͨणत है ।
आरोप सं0 05 का बचाव बयान- संचालन पदाͬधकारȣ ɮवारा समͪप[त आरोप सं-05 के मÛतåय
Ǔनçकष[ मɅ उपèथापन पदाͬधकारȣ के मÛतåय को अंͩकत ͩकया गया है, िजसमɅ ĤखÖड ͪवकास
पदाͬधकारȣ ɮवारा फजȸ दèतावेज, आधार/खाता तैयार कराने संबंधी साêय के अभाव को दशा[या
गया है एवं उनके बचाव बयान को ͪवचारणीय बताया गया है। ऑनलाईन Ǔनबंधन SECC Data
के अनुसार होता है, इसͧलए आवास सॉÝट मɅ तकǓनकȧ ğुटȣ के वजह से करक͠ा के नौडीहा के
लाभुकɉ का आवास बना। इसमɅ ͩकसी Ĥकार का कोई फजȸ कागजात ĤखÖड èतर से तैयार नहȣं
ͩकया गया है, Èयɉͩक Ǔनबंधन एक ऑनलाईन ĤͩĐया है, इसमɅ ͩकसी Ĥकार के फजȸ कागजात
बनाने का कोई औͬच×य नहȣं है। £ात हो ͩक लाभुक का चयन Ēाम सभा ɮवारा ͩकया जाता है एवं
पंचायत èतर से आवास का लाभ Ǒदया जाता है। इसमɅ ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ कȧ काफȧ
झारखÖडगजट(असाधारण) सोमवार, 24 अĤैल, 2023
7
सीͧमत भूͧमका है। आवास कȧ अंǓतम èवीकृǓत एवं खाते का जाँच (Sanctioned with verified
account) उप ͪवकास आयुÈत के èतर से होता है। चूँͩक आवास सॉÝट एवं SECC Data मɅ
तकǓनकȧ ğुटȣ थी इसͧलए उनके एवं उप ͪवकास आयुÈत, पलामू के सं£ान मɅ भी नहȣं आ सकȧ।
नावाटांड पंचायत के नौडीहा Ēाम का आवास करक͠ा पंचायत के नौडीहा मɅ बनने के कारण
संचालन पदाͬधकारȣ आवास सॉÝट एवं SECC Data मɅ तकǓनकȧ ğुटȣ को दोषी ना मानते हुए
उनको दोषी मानते हɇ। जबͩक आरोप एवं जाँच ĤǓतवेदन मɅ सुèपçट Ǿप से अंͩकत है ͩक SECC
Data एवं आवास सॉÝट मɅ तकǓनकȧ ğुटȣ के कारण करक͠ा पंचायत के नौडीहा Ēाम मɅ SECC
Data मɅ पǐरलͯ¢त लाभुकɉ का आवास बनाया गया है। पंचायत करक͠ा के SECC Data मɅ
करक͠ा नावाडीह के हȣ लाभुक का होना अपेͯ¢त है इसͧलए उस SECC Data मɅ दुसरे
िजला/ĤखÖड/पंचायत के लाभुक का नाम कȧ Ĥͪवçटȣ होना अèवभाͪवक है एवं उनको इसका पता
होने का Ĥæन हȣ नहȣं है और उस Ĥͪवçटȣ से यǑद कोई तकǓनकȧ ğुटȣ हुई है या आवास सॉÝट मɅ
दोष है, तो उनको िजàमेवार नहȣं ठहराया जा सकता है। फलतः उनके ͪवǾɮव लगाये गए आरोप
संÉया- 05 Ĥमाͨणत नहȣं होता है ।
(छ) उनके ͪवǾɮव संचालन पदाͬधकारȣ ɮवारा समͪप[त जाँच ĤǓतवेदन मɅ Ĥमाͨणत आरोपɉ के ͧलए
झारखÖड सरकारȣ सेवक (वगȸकरण Ǔनयंğण एवं अपील) Ǔनयमावलȣ 2016 के Ǔनयम 14(iv) के
अंतग[त तीन वेतन वृͪƨ असंचया×मक Ĥभाव से रोकने का दंड Ĥèताͪवत ͩकया गया है। ये राÏय
ĤशासǓनक सेवा संवग[ का कत[åयǓनçठ पदाͬधकारȣ हɇ। उनकȧ मंशा एवं काय[शैलȣ कभी-भी दूͪषत
नहȣं रहȣ है। तØय कȧ भूल एवं साêय के अभाव मɅ दंड Ǒदया जाना नैसͬग[क Ûयाय ͧसƨांत के
ͪवपरȣत होने के कारण Ĥèताͪवत दंड अͬधरोͪपत नहȣं ͩकया जा सकता है। Honourable
Supreme court has examined ‘‘Let hundred guilty be acquitted but one innocent
should not be punished’’
Įी कुमार के ͪवǾƨ ĤǓतवेǑदत आरोप, ͪवभागीय जाँच पदाͬधकारȣ ɮवारा समͪप[त ĤǓतवेदन
एवं इनके ɮवारा ɮͪवतीय कारण पृÍछा मɅ समͪप[त तØयɉ कȧ समी¢ा कȧ गयी। समी¢ा मɅ पाया
गया ͩक ͪवभागीय जाँच पदाͬधकारȣ ɮवारा समͪप[त ĤǓतवेदन मɅ आरोप सं0-01, 02, 03 एवं 05
Ĥमाͨणत है। उÈत ĤǓतवेदन एवं आरोपी पदाͬधकारȣ के èपçटȣकरण से èपçट है ͩक नावाटांड़
पंचायत के नौडीहा Ēाम के लाभुकɉ का नाम SECC Data मɅ करक͠ा पंचायत के नवडीहा गांव मɅ
Ĥͪविçट थी। नावाटांड़ पंचायत के नौडीहा Ēाम के लाभुकɉ का आवास न बनकर यह करक͠ा
पंचायत के नवडीहा Ēाम के लाभुकɉ का बन गया ।
ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ के अनुसार लाभुकɉ का चयन Ēाम सभा ɮवारा ͩकया जाता है। इसमɅ
ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ कȧ काफȧ सीͧमत भुͧमका है। आवास कȧ अंǓतम èवीकृǓत एवं खाते कȧ
जाँच उप ͪवकास आयुÈत के èतर से होता है। चूँͩक आवास सॉÝट एवं SECC Data मɅ तकनीकȧ
ğुǑट थी, इसͧलए यह उनके एवं उप ͪवकास आयुÈत, पलामू के सं£ान मɅ नहȣं आ सकȧ।
ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ के पğांक-287, Ǒदनांक 29.06.2020 ɮवारा करक͠ा पंचायत के
नवडीहा Ēाम के लाभुकɉ के खाते मɅ हèतांतǐरत राͧश 18.70 लाख Ǿपये वसूलȣ करते हुए राÏय
नोडल खाता मɅ चेक सं0-581011 ɮवारा जमा कर Ǒदया गया है। यह Ĥमाͨणत करता है ͩक
गलत लाभुकɉ को भुगतान कȧ गई राͧश वसूलȣ करने कȧ कार[वाई कȧ गई है ।
8
झारखÖडगजट(असाधारण) सोमवार, 24 अĤैल, 2023
èपçट है ͩक SECC Data मɅ गलत Ĥͪविçट होने के कारण हȣ नावाटांड़ पंचायत के नौडीहा Ēाम
के लाभुकɉ के èथान पर उÈत आवास का लाभ करक͠ा पंचायत के नवडीहा Ēाम के लाभुकɉ को
Ǒदया गया है ।
अतः समी¢ोपरांत, Įी अभय कुमार, झा०Ĥ०स०, (पंचम बैच) त×कालȣन ĤखÖड ͪवकास
पदाͬधकारȣ, नौडीहा बाजार, पलामू संĤǓत- ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ, देवीपुर, देवघर ɮवारा
समͪप[त ɮͪवतीय कारण पृÍछा पर ͪवचार करते हुए पूव[ मɅ Ĥèताͪवत दÖड “असंचया×मक Ĥभाव से
तीन वेतन वृͪƨ पर रोक” को संशोͬधत करते हुए झारखÖड सरकारȣ सेवक (वगȸकरण, Ǔनयंğण एवं
अपील) Ǔनयमावलȣ, 2016 के Ǔनयम-14(iv) के अÛतग[त असंचया×मक Ĥभाव से दो वेतन वृͪƨ पर
रोक का दÖड अͬधरोͪपत ͩकया जाता है ।
Sr
No.
Employee Name
G.P.F. No.
Decision of the Competent authority
1
2
3
1
ABHAY KUMAR
110037710581
Įीअभयकुमार, झा०Ĥ०से०, (पंचमबैच) त×कालȣनĤखÖड
ͪवकास पदाͬधकारȣ, नौडीहा बाजार, पलामू संĤǓत- ĤखÖड
ͪवकास पदाͬधकारȣ, देवीपुर, देवघर ɮवारा समͪप[त ɮͪवतीय
कारण पृÍछा पर ͪवचार करते हुए पूव[ मɅ Ĥèताͪवत दÖड
“असंचया×मक Ĥभाव से तीन वेतन वृͪƨ पर रोक” को
संशोͬधत करते हुए झारखÖड सरकारȣ सेवक (वगȸकरण,
Ǔनयंğण एवं अपील) Ǔनयमावलȣ, 2016 के Ǔनयम-14(iv) के
अÛतग[त असंचया×मक Ĥभाव से दो वेतन वृͪƨ पर रोक का
दÖड अͬधरोͪपत ͩकया जाता है।
आदेश :- आदेश Ǒदया जाता है ͩक इस संकãप को झारखÖड राजपğ के आसाधारण अंक
मɅ Ĥकाͧशत ͩकया जाय तथा इसकȧ एक ĤǓत Įी अभय कुमार, झा०Ĥ०से० एवं अÛय संबंͬधत को
दȣ जाय ।
झारखÖड राÏयपाल के आदेश से,
रंजीत कुमार लाल,
सरकार के संयुÈत सͬचव ।
जीपीएफ संÉया:BHR/BAS/3601
--------
झारखÖड राजकȧय मुġणालय
झारखÖड राजकȧय मुġणालय, राँची ɮवारा Ĥकाͧशत एवं मुǑġत
राँची ɮवारा Ĥकाͧशत एवं मुǑġत,
झारखÖड गजट
झारखÖड गजट (असाधारण
असाधारण)
) 236 -- 50