झारखÖड गजट

असाधारण अंक

झारखÖड सरकार ɮवारा Ĥकाͧशत

22 भाġ, 1945 (श०)

संÉ या – 562 राँची, बुधवार, 13 ͧसतàबर, 2023 (ई०)

काͧम[क, ĤशासǓनक सुधार तथा राजभाषा ͪवभाग।

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संकãप

18 जुलाई, 2023

संÉया-5/आरोप-1-17/2019-22400 (HRMS)--Įी बालेæवर राम, झा०Ĥ०से० (चतुथ[ ‘सीͧमत’

बैच, गृह िजला-चतरा), त×कालȣन अंचल अͬधकारȣ, सदर हजारȣबाग के ͪवǾɮध उपायुÈत,

हजारȣबाग के £ापांक-160, Ǒदनांक-02.02.2019 आरोप पğ गǑठत कर उपलÞध कराया गया है,

िजसमɅ इनके ͪवǾɮध Ǔनàनवत् आरोप ĤǓतवेǑदत ͩकया गया-

(i) अंचल अͬधकारȣ, सदर, हजारȣबाग के पद पर पदèथͪपत रहने के दौरान वष[ 2018 मɅ

इनके ɮवारा सदर अंचल अंतग[त Ēाम-हरहद, थाना संÉया-117 के अÛतग[त खाता संÉया-172,

Üलॉट संÉया-2367, रकबा-33.00 एकड़ का पंजी-II के पृçठ संÉया-184, भौãयूम-II मɅ

Ĥͪविçट बृजनंदन ͪवæवकमा[ ͪपता दहन ͧमèğी एवं खाता संÉया-172, Üलॉट संÉया-2368,

रकवा-34.00 एकड़ का पंजी-II के पृçठ संÉया-185, भौãयुम- II मɅ Ĥͪविçट मालती देवी

पǓत बृजनंदन ͪवæवकमा[ के नाम से Jharbhoomi Portal पर अपने Digital Signature,

झारखÖडगजट(असाधारण) बुधवार, 13 ͧसतàबर, 2023

जमाबंदȣ Ǒदनांक-11.12.2018 को कायम कर ͩकया गया, जबͩक ऑफलाइन पंजी II मɅ पृçठ

संÉया 174 के बाद के पृçठ पर कोई जमाबंदȣ कायम नहȣं है। इससे èपçट होता है ͩक

ऑनलाइन पंजी-II मɅ पृçठ 174 के बाद के सभी पृçठɉ को अवैध Ǿप से Create ͩकया गया है।

Ĥæनगत भूͧम सवȶ खǓतयान मɅ गैर मजǽआ खास ͩकèम जंगल दज[ है। उÈत जमाबंदȣ कायम होने

के उपरांत संबंͬधत भूͧम का ऑनलाइन लगान रसीद भी Ǒदनांक 27.12.2018 को Ǔनग[त हुआ।

इनके ɮवारा कȧ गई उÈत ऑनलाइन Ĥͪविçट राजèव ͪवषयक गंभीर अǓनयͧमतता को इंͬगत

करती है ।

उÈत संपूण[ मामले कȧ जानकारȣ ͧमͫडया तथा सͬचव, राजèव, Ǔनबंधन एवं भूͧम सुधार ͪवभाग,

झारखÖड सरकार के माÚयम से ĤाÜत हुआ। गैरमजǽआ खास ͩकèम जंगल भूͧम से संबंͬधत बडे

़

रकबा कȧ जमाबंदȣ कायम होकर रसीद Ǔनग[त होना जैसे गंभीर ͪवषयɉ कȧ जानकारȣ होने के बाद

भी इनके ɮवारा तØयɉ को छुपाया गया तथा इससे वरȣय पदाͬधकाǐरयɉ को ससमय अवगत नहȣं

कराया गया। सरकारȣ भूͧम का ǒबना ͩकसी स¢म Ĥाͬधकार के आदेश एवं ǒबना पूव[ कायम

जमाबंदȣ के ऑनलाइन Ĥͪविçट दज[ ͩकया जाना एवं तदोपरांत ऑनलाइन रसीद Ǔनग[त होना Ĥथम

ġçटया इनके ɮवारा Ǔनयम ͪवǽɮध काय[ करने एवं सरकारȣ भूͧम के संर¢ण मɅ ͪवफलता एवं इनकȧ

संͧलÜतता को Ĥदͧश[त करता है ।

NIC, JHSC, Ranchi के ɮवारा उपलÞध कराये गये ĤǓतवेदन मɅ िजस IP Address का उãलेख

ͩकया गया है, वह IP Address एन०आई०सी०, हजारȣबाग के ɮवारा सदर अंचल हजारȣबाग के

िजस कàÜयूटर से àयुटेशन एवं ऑनलाइन सुधार के ͧलए मैͪपंग ͩकया गया था, उस कàÜयूटर के

IP Address से ͧभÛन है। èपçट है ͩक यह ऑनलाइन सुधार काया[लय से बाहर ͩकया गया है एवं

इसमɅ इनके Digital Signature का Ĥयोग हुआ है। इससे èपçट होता है ͩक उÈत काय[

Įी बालेæवर राम, अंचल अͬधकारȣ, सदर, हजारȣबाग के Ĥ×य¢ अथवा अĤ×य¢ सहभाͬगता के ǒबना

संभव नहȣं है ।

(ii) जाँच के Đम मɅ यह £ात हुआ ͩक इनके ɮवारा ǒबना पूवा[नुमǓत अथवा पूव[ सूचना के Ǔनजी

ĤǓतçठान से राजèव तथा अÛय सरकारȣ कायɟ का Ǔनçपादन ͩकया जाता था तथा उÈत काय[ मɅ

Ǔनजी åयिÈतयɉ का Ĥयोग ͩकया जाता था ।

(iii) इनके ɮवारा ͩकसी स¢म Ĥͬधकार के अनुमǓत के ǒबना दो Digital Signature बनवाकर

उसके माÚयम से कायɟ का Ǔनçपादन ͩकया जाना उनके गलत मंशा एवं èवेÍछाचाǐरता का

ɮयोतक है ।

(iv) अंचल काया[लय, सदर मɅ कàÜयूटर संबंधी कायɟ के संपादन हेतु 03 कàÜयूटर आपॅरेटर

काय[रत है, इसके बावजूद इनके ɮवारा अपने कायɟ को संपाǑदत करवाने हेतु Ǔनजी कàÜयूटर

आपॅरेटर रखा गया है साथ हȣ गलत तरȣके Ǔनजी कàÜयूटर को Jharbhoomi Portal पर काय[

करने हेतु Mapping भी करवाया गया है ।

झारखÖडगजट(असाधारण) बुधवार, 13 ͧसतàबर, 2023

सरकार के ɮवारा कायɟ के Ǔनçपादन हेतु ͪवͧभÛन Ĥावधानɉ एवं Ǔनयमɉ के तहत् एक åयवèथा

बनायी गयी है, िजसमɅ Ĥ×येक èतर पर कायɟ को आवंǑटत करते हुए िजàमेवारȣ Ǔनधा[ǐरत कȧ गयी

है। इस åयवèथा के सुǺढ़ȣकरण हेतु Jharbhoomi Portal के अंतग[त Ĥ×येक èतर पर Login ID,

Password एवं Digital Signature कȧ दोहरȣ सुर¢ा एवं गोपनीयता कȧ åयवèथा कȧ गयी है,

ताͩक ͩकसी èतर पर धोखाधड़ी, जालसाजी एवं Ǔनयमɉ के ͪवǽɮध काय[ करने कȧ कोई संभावना

नहȣं रहे। उÈत åयवèथा का उãलंघन कर इनके ɮवारा एक Ǔनजी कàÜयूटर आपॅरेटर को अपना

ͩकया गया ।

(v) आनॅलाईन Ĥͪविçट कायम होने के पæचात भी इनके ɮवारा अपने èतर से उसके ͪवलोपन हेतु

Ĥयास नहȣं ͩकया गया, अͪपतु Ǒदनांक 05.01.2019 को आयुÈत, उƣरȣ छोटानागपुर ĤमÖडल,

हजारȣबाग तथा उपायुÈत, हजारȣबाग के Ǔनरȣ¢ण के Đम मɅ Ǔनदȶश Ǒदये जाने के उपरांत ͪवलोपन

का काय[ ͩकया गया ।

अतः सरकारȣ राजèव से संबंͬधत कायɟ मɅ इनके ɮवारा Ǔनयमɉ के ͪवपरȣत काय[ करना एवं ħामक

तथा èवेÍछापूण[ ĤͩĐया अपनाना आǑद इनका उÈत कृ×य सरकारȣ सेवक आचार Ǔनयमावलȣ 1976

के Ǔनयम 3(1)(i) एवं (ii) के सव[था ĤǓतकूल है ।

2- उÈत आरोपɉ के ͧलए ͪवभागीय पğांक-3102, Ǒदनांक-16.04.2019 ɮवारा Įी राम से

èपçटȣकरण कȧ माँग कȧ गई। Įी राम के पğांक-311 Ǒदनांक-29.05.2019 ɮवारा èपçटȣकरण

समͪप[त ͩकया गया। Įी राम के èपçटȣकरण पर ͪवभागीय पğांक-5572, Ǒदनांक-15.07.2019

ɮवारा उपायुÈत, हजारȣबाग से मंतåय कȧ मांग कȧ गई। उपायुÈत, हजारȣबाग के पğांक-304,

Ǒदनांक 01.03.2021 ɮवारा मंतåय उपलÞध कराया गया, िजसमɅ Įी राम के èपçटȣकरण को

èवीकार योÊय नहȣं है, ĤǓतवेǑदत ͩकया गया ।

3- Įी राम के ͪवǾɮध ĤǓतवेǑदत आरोप, इनके èपçटȣकरण एवं उपायुÈत, हजारȣबाग से ĤाÜत

मंतåय के समी¢ोपरांत ͪवभागीय संकãप सं०-14676, Ǒदनांक 27.07.2021 ɮवारा इनके ͪवǾɮध

ͪवभागीय काय[वाहȣ संचाͧलत कȧ गई है। ͪवभागीय जाँच-सह-संचालन पदाͬधकारȣ के पğांक-305,

Ǒदनांक 27.12.2022 ɮवारा जाँच ĤǓतवेदन उपलÞध कराया गया है। ͪवभागीय जाँच पदाͬधकारȣ

ɮवारा Įी राम के ͪवǾɮध ĤǓतवेǑदत सभी पाँचɉ आरोपɉ को Ĥमाͨणत ĤǓतवेǑदत ͩकया गया है।

4- ͪवभागीय जाँच पदाͬधकारȣ के मंतåय/ĤǓतवेदन से सहमत होते हुए Įी राम के ͪवǾɮध

Ĥमाͨणत आरोपɉ के ͧलए झारखÖड सरकारȣ सेवक (वगȸकरण, Ǔनयंğण एवं अपील) Ǔनयमावलȣ,

2016 के Ǔनयम-14(vi) के अÛतग[त संचया×मक Ĥभाव से तीन वेतनवृɮͬध पर रोक का दÖड

Ĥèताͪवत करते हुए ͪवभागीय पğांक-1384, Ǒदनांक 06.03.2023 ɮवारा Įी राम से ɮͪवतीय कारण

पृÍछा कȧ माँग कȧ गयी है, िजसके अनुपालन मɅ Įी राम के पğ, Ǒदनांक 31.05.2023 ɮवारा

ɮͪवतीय कारण पृÍछा समͪप[त ͩकया गया है। Įी राम ɮवारा ɮͪवतीय कारण पृÍछा मɅ Ǔनàन तØयɉ

का उãलेख ͩकया गया-

झारखÖडगजट(असाधारण) बुधवार, 13 ͧसतàबर, 2023

(i) मौजा हरहद के खाता नं०-172, Üलॉट संÉया-2367 एवं 2368, जो GM जमीन है, Online

Entry कȧ जानकारȣ Ǒदनांक 31.12.2018 को ĤाÜत होते हȣ इÛहɉने KC/CI के ɮवारा जाँच कराकर

Ǒदनांक 02.01.2019 को अपर समाहƣा[, हजारȣबाग को सूचनाथ[ एवं आवæयक काया[थ[ पğ भेजा ।

(ii) Ǒदनांक 05.02.2019 को उपायुÈत, हजारȣबाग के आदेशानुसार उनके हȣ D. Signature के

Ĥयोग से उÈत अवैध जमाबंदȣ को Online ͪवलोͪपत कर Ǒदया गया। Ǒदनांक 08.02.2019 को

इनके ɮवारा सदर थाना मɅ FIR दज[ करवाया गया, िजसका FIR No. 10/19 है, िजसमɅ NIC

के एक Operator को नाͧमत भी ͩकया हɇ ।

(iii) Ǒदनांक 11.12.2018 को Entry हुआ था, उस Ǒदन ये उपायुÈत, हजारȣबाग के पğांक-1028,

Ǒदनांक 09.12.2018 के आदेशानुसार बैलेट पेपर लाने हेतु कलकता गये थे। Entry को IP

Address न हȣ उनके ऑͩफस के कàÜयूटर का है न हȣ उनके Ǔनजी कàÜयूटर का है। BSNL के

Ħॉडबɇड का IP Address है, िजसकȧ जाँच कȧ आवæयकता है ।

(iv) Digital Signature उनके पास दो था, लेͩकन एक सेवा का एक हȣ Digital Signature

काम करता था। इसͧलए Jhar सेवा के ͧलए अलग Digital Signature था और Jhar Bhoomi

के ͧलए अलग, िजससे एक साथ दो कàÜयूटर मɅ काय[ होता था, िजसमɅ हजारɉ पɅͫडंग काय[

सàपÛन हुआ। उÛहɅ सरकारȣ लैपटॉप नहȣं ͧमला था, इसͧलए ये office समय के बाद घर पर भी

अपना कàÜयूटर से काय[ करते थे, जो रात मɅ 11-12 बजे तक होता था। ये ͩकसी भी अÛय

Operator को नहȣं ͧलए थे। जब कàÜयूटर खराब होता था, तो ͩकसी Expert का मदद लेते थे। ये

Jhar Bhoomi के Digital Signature को ͩकसी भी अÛय åयिÈत को नहȣं देते थे। लेͩकन NIC

के Operator को एक Ǒदन Ǒदया, उसी ने Signature को कॉपी कर ͩकसी अÛय कàÜयूटर से

Entry करवाया होगा, जो आने समय मɅ झारखÖड के अÛय अंचलɉ मɅ भी इस Ĥकार कȧ घटना

घǑटत हुआ है ।

(v) Ǒदनांक 31.08.2018 को जब ये अंचल अͬधकारȣ सदर के Ǿप मɅ योगदान Ǒदये, उस समय

से हȣ सǑट[ͩफकेट एवं Mutation के हजारɉ केस लंǒबत थे, िजसको ये रात-Ǒदन एक कर के शूÛय

पर लाये। Office समय मɅ छाğɉ ɮवारा जमा करने के कारण रात मɅ ये अपने घर से काम

करते थे ।

(vi) यह Ǔघनौनी काय[ के ͧलए ये दोषी नहȣं हɇ। यह एक Cyber अपराध है, िजसमɅ NIC

हजारȣबाग एवं NIC राँची के कुछ Operator शाͧमल है। उनके ͨखलाफ एक षडयंğ है। इनको

फंसाया गया है ।

Įी राम ɮवारा समͪप[त ɮͪवतीय कारण कȧ समी¢ा कȧ गयी। समी¢ा मɅ पाया गया ͩक उनके

ɮवारा ɮͪवतीय कारण पृÍछा मɅ उÛहȣं तØयɉ को समͪप[त ͩकया गया है, जो पूव[ के समͪप[त बचाव

बयान मɅ Ĥèतुत ͩकया गया था। ɮͪवतीय कारण पृÍछा मɅ आरोपी पदाͬधकारȣ ɮवारा कोई भी नया

तØय या साêय आरोपɉ को अĤमाͨणत करने हेतु Ĥèतुत नहȣं

ͩकया

गया है।

5-ͪवभागीय जाँच पदाͬधकारȣ ɮवारा समͪप[त ĤǓतवेदन मɅ सभी आरोप Ĥमाͨणत हɇ । समͪप[त

ĤǓतवेदन से èपçट है ͩक आरोͪपत पदाͬधकारȣ ɮवारा दो Digital Signature रखा गया था एवं

ऑͩफस से बाहर Personel Login भी रखा गया था। आरोपी पदाͬधकारȣ ने ͪवभागीय काय[वाहȣ के

दौरान समͪप[त अपने बचाव बयान मɅ भी èवीकार ͩकया है ͩक Private ऑपरेटर भी रखा गया था,

झारखÖडगजट(असाधारण) बुधवार, 13 ͧसतàबर, 2023

िजसके माÚयम से सरकारȣ काय[ भी ͧलया जाता था। NIC से उपलÞध कराये गये पासवड[ को

आरोͪपत पदाͬधकारȣ ɮवारा चɅज नहȣं करना, उनकȧ लापरवाहȣ से इÛकार नहȣं ͩकया जा सकता है ।

अͧभलेख मɅ रͯ¢त सभी संबंͬधत कागजातɉ कȧ समी¢ा से यह èपçट है ͩक Digital Signature

का Ĥयोग आरोͪपत पदाͬधकारȣ के अलावे एक अÛय अनाͬधकृत ǽप से रखे गये Ǔनजी कàÜयूटर

ऑपरेटर ͧशवु कुमार करते थे ।

उपायुÈत, हजारȣबाग के गोपनीय पğ सं०- 97/गो०, Ǒदनांक 05.01.2019 के अवलोकन से èपçट

है ͩक ͪवशेष पǐरिèथǓत मɅ आरोͪपत पदाͬधकारȣ के Digital Signature का Ĥयोग कर Ĥæनगत

ऑनलाइन Ĥͪविçट को ͪवलोͪपत करने का आदेश Ǒदया गया है। त×पæचात् ͪवलोपन का काय[

Ǔनçपादन ͩकया गया। इससे èपçट है ͩक आरोͪपत पदाͬधकारȣ ɮवारा अपने èतर से ͪवलोपन का

Ĥयास नहȣं ͩकया गया है ।

अतः समी¢ोपरांत, Įी बालेæवर राम, झा०Ĥ०से० त×कालȣन अंचल अͬधकारȣ, सदर हजारȣबाग

ɮवारा समͪप[त ɮͪवतीय कारण पृÍछा को अèवीकृत करते हुए उनके ͪवǾɮध झारखÖड सरकारȣ

सेवक (वगȸकरण, Ǔनयंğण एवं अपील) Ǔनयमावलȣ, 2016 के Ǔनयम- 14(vi) के अÛतग[त

संचया×मक Ĥभाव से तीन वेतनवृɮͬध पर रोक का दÖड अͬधरोͪपत ͩकया जाता है।

आदेश:- आदेश Ǒदया जाता है ͩक इस संकãप को झारखÖड राजपğ के आसाधारण अंक मɅ

Ĥकाͧशत ͩकया जाय तथा इसकȧ एक ĤǓत Įी बालेæवर राम, झा०Ĥ०से० एवं अÛय संबंͬधत को दȣ

जाय ।

No.

Employee

Name

G.P.F. No.

Decision of the Competent authority

BALESHWAR

RAM

JHK/JAS/280

Įी

बालेæवर

राम, झा०Ĥ०से०

(चतुथ[

‘सीͧमत’ बैच, गृहिजला-चतरा),

त×कालȣन अंचल अͬधकारȣ, सदर हजारȣबाग के ͪवǾɮध झारखÖड सरकारȣ

सेवक (वगȸकरण, Ǔनयंğण एवं अपील) Ǔनयमावलȣ, 2016 के Ǔनयम-14(vi)

के अÛतग[त संचया×मक Ĥभाव से तीन वेतनवृɮͬध पर रोक का दÖड

अͬधरोͪपत ͩकया जाता है ।

झारखÖड राÏयपाल के आदेश से,

रंजीत कुमार लाल,

सरकार के संयुÈत सͬचव

जीपीएफ संÉया: BHR/BAS/3601

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झारखÖड राजकȧय मुġणालय

झारखÖड राजकȧय मुġणालय, राँची ɮवारा Ĥकाͧशत एवं मुǑġत

राँची ɮवारा Ĥकाͧशत एवं मुǑġत,

झारखÖड गजट

झारखÖड गजट (असाधारण

असाधारण)

) 562 – 50