झारखÖड गजट

असाधारण अंक

झारखÖड सरकार ɮवारा Ĥकाͧशत

10 फाãगुन, 1945 (श०)

संÉ या – 114 राँची, गुǾवार, 29 फरवरȣ, 2024 (ई०)

काͧम[क, ĤशासǓनक सुधार तथा राजभाषा ͪवभाग

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संकãप

22 Ǒदसàबर, 2023

संÉया-5/आरोप-1-406/2014-25492 (HRMS)--Įी मनोज कुमार, झा०Ĥ०से० (कोǑट Đमांक-

250/20), त×कालȣन ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ, जमुआ, ͬगǐरडीह के ͪवǾɮध उपायुÈत, ͬगǐरडीह के

पğांक-2551/अͧभ0, Ǒदनांक 02.11.2013 ɮवारा आरोप पğ उपलÞध कराया गया है। आरोप पğ मɅ

इनके ͪवǾɮध Ǔनàनवत् आरोप ĤǓतवेǑदत है-

(i) पोबी पंचायत के चपादाहा एवं तेजपुर के 18 लाभुक िजÛहɅ इंǑदरा आवास Ǒदया गया था, वे

सुखी-सàपÛन पǐरवार के हɇ तथा इंǑदरा आवास लेने कȧ अह[ता नहȣं रखते हɇ। जाँच ĤǓतवेदन के

अनुसार इंǑदरा आवास के आवंटन मɅ आरोपी पदाͬधकारȣ ने इंǑदरा आवास योजना के Ǒदशा-Ǔनदȶश का

अनुपालन नहȣं ͩकया गया ।

झारखÖडगजट(असाधारण) गुǾवार, 29 फ़रवरȣ, 2024

(ii) जमुआ ĤखÖड अÛतग[त ͪपछड़ा ¢ेğ अनुदान कोष एवं मनरेगा से Ǔनͧम[त पंचायत भवन मɅ

मनरेगा मद से मो० मंसूर, पंचायत सͬचव को दȣ गई अͬĒम तथा वन बɇक वन Þलॉक के तहत

काटȣ गई राͧश अͬĒम चेक ɮवारा Ǔनग[त ͩकया गया है, िजसमɅ मनरेगा माग[दͧश[का का अनुपालन

नहȣं ͩकया गया है, िजससे èपçट होता है ͩक अͬĒम राͧश Ǔनग[त करने मɅ अǓनयͧमतता बरती

गई है ।

(iii) 13वɅ ͪवƣ आयोग योजना के तहत एजɅसी मेसस[ ͧशãपी कंèĚÈशन ͧसरͧसया, ͬगǐरडीह एवं

जयराम ͪवæवकमा[, पंचायत सͬचव के माÚयम से 42 पंचायतɉ मɅ 74 चापाकलɉ के अͬधçठापन मɅ

गाईडलाईन का अनुपालन एवं Estimate के अनुǾप काय[ नहȣं कराने मɅ अǓनयͧमतता बरती गई है ।

उÈत आरोपɉ के संदभ[ मɅ Įी कुमार के पğ, Ǒदनांक 04.01.2014 ɮवारा èपçटȣकरण समͪप[त ͩकया

गया है, िजसमɅ इनके ɮवारा Ǔनàन तØयɉ का उãलेख ͩकया गया-

(i) जमुआ ĤखÖड मɅ कुल 42 पंचायत हɇ, िजसमɅ वष[ 2010-11 से लेकर 2012-13 मɅ इंǑदरा

आवास कȧ कुल 2709 एवं ͪवगत वषɟ के लंǒबत इंǑदरा आवास, ͧसɮधू-काÛहु एवं दȣनदयाल आवास

योजनाओं कȧ संÉया सिàमͧलत Ǿप मɅ 1000 से भी अͬधक थी। इनके काय[काल

(09.04.12 से 21.12.2012 तक) मɅ 1300 से भी अͬधक योजनाओं को पूण[ कराया था ।

Ĥæनगत इंǑदरा आवास योजनाओं के संबंध मɅ èपçट करना है ͩक उÈत लाभुकɉ का चयन पंचायत

सेवकɉ ɮवारा Ĥती¢ा सूची के आधार पर कȧ गई थी, जबͩक चयǓनत लाभुक चयन कȧ योÊयता नहȣं

रखते थे। ͧशकायत ĤाÜत होने पर इÛहɉने èवयं उÈत योजनाओं कȧ जाँच कȧ तथा 9 लाभुकɉ को

योजना का लाभ लेने योÊय नहȣं पाया। ĤखÖड èतर पर पूव[ मɅ तैयार तथा िजलाèतर पर अनुमोǑदत

BPL Ĥती¢ा सूची दोषपूण[ रहने के कारण हȣ अयोÊय लाभुकɉ का चयन संबंͬधत पंचायत सेवक

ɮवारा कर ͧलया गया। Ēाम सभा ɮवारा भी ĤखÖड के Ĥती¢ा सूची मɅ दज[ सभी लाभुकɉ को योÊय

ĤǓतवेǑदत ͩकया गया था ।

इनके ɮवारा अयोÊय लाभुकɉ से राͧश कȧ वूसलȣ मो० 46500 Ǿ० कर लȣ गई थी, िजसकȧ नािजर

रसीद संलÊन है तथा दोषी पंचायत सेवक के ͪवǾɮध पğांक-119, Ǒदनांक 21.01.2013 को Ĥपğ-‘क’

गǑठत कर उपायुÈत को भेज Ǒदया गया था ।

(ii) मनरेगा योजनांतग[त ĤखÖड èतर पर लंǒबत 12 पंचायत सͬचवालय भवनɉ का Ǔनमा[ण काय[

इÛहɉने पूण[ करने के उɮदेæय से काय[Ǒहत मɅ अͧभकता[ Įी मो० मंसूर जो 7 योजनाओं के अͧभकता[

हɇ, उÛहɅ मो० 10.50 लाख Ǿ० मनरेगा मद से भुगतान ͩकया तथा वषɟ से लंǒबत चलȣ आ रहȣ

योजनाओं को भौǓतक Ǿप से पूण[ कराते हुए åयय कȧ गई राश का MIS डाटा Ĥͪविçट भी कराया।

उÈत लंǒबत योजनाओं के कारण 4 सरकारȣ कमȸ जो पंचायत सͬचवालय के अͧभकता[ थे

उनका वेतन भी िजलाèतर पर लंǒबत रखा गया था, िजसमɅ एक अͧभकता[ का वेतन उपायुÈत

ɮवारा पुनः ǐरͧलज कर Ǒदया गया। कनीय अͧभयंता कȧ कमी एवं सहायक अͧभयंता के ɮवारा

झारखÖडगजट(असाधारण) गुǾवार, 29 फ़रवरȣ, 2024

भवन Ǔनमा[ण काय[ मɅ Ǿͬच नहȣं लेने कȧ ͧशकायत कई बार उनके ɮवारा िजलाèतरȣय

बैठकɉ

एवं

पğ

के

माÚयम

से

भी

िजला

Ĥशासन

को

अवगत

कराया

।

सभी योजनाओं मɅ ͩकसी भी Ĥकार का अͬĒम नहȣं Ǒदया गया बिãक मापी के अभाव मɅ भवनɉ कȧ

भौǓतक िèथǓत (फोटो एवं èथल Ǔनरȣ¢ण) के पæचात हȣ राͧश का भुगतान ͩकया गया था, िजसका

समायोजन अͧभलेख मɅ मापी ĤाÜत होने के पæचात MR एवं अभĮव के माÚयम से कर ͧलया गया

था। सरकार के ɮवारा ͪवͧभÛन पğɉ के माÚयम से पंचायत सͬचवालय का Ǔनमा[ण युɮध èतर पर

पूरा करने का Ǔनदȶश ĤाÜत था, िजसके आलोक मɅ काय[Ǒहत राͧश का भुगतान ͩकया था ।

(iii) ĤखÖड मɅ 13वɅ ͪवƣ आयोग कȧ राͧश से 74 चापाकलɉ का अͬधçठापन का काय[ िजला èतर पर

PHED ͪवभाग ɮवारा Ǔनधा[ǐरत मानदंड के आधार पर Ĥ×येक 42 पंचायतɉ मɅ चापाकल लगाने का

काय[ पंचायत सͧमǓत कȧ बैठक मɅ ͧलए गये Ǔनदȶशानुसार कराया गया था। उÈत योजना कȧ जाँच

उपायुÈत महोदय ɮवारा कनीय अͧभयंता PHED ɮवारा कराया गया था, िजसमɅ कराये गये कायɟ

का मूãयांकन भुगतान से कम Ǒदखाया गया है। उÈत योजना का काय[ चालू था तथा अͧभलेख कȧ

काय[वाहȣ भी बंद नहȣं कȧ गई थी, िजसे बाद मɅ जाँचोपराÛत पाई गई कमी को संबंͬधत अͧभकता[

एवं एजɅसी ɮवारा ठȤक करा ͧलया गया था ।

Įी कुमार के ͪवǾɮध ĤǓतवेǑदत आरोप एवं उनसे ĤाÜत èपçटȣकरण कȧ समी¢ा कȧ गई।

समी¢ोपरांत ͪवभागीय पğांक-2355, Ǒदनांक 06.03.2014 एवं èमार पğɉ ɮवारा उपायुÈत, ͬगǐरडीह

से Ǔनàन ǒबÛदु पर ĤǓतवेदन कȧ माँग कȧ गयी है- “Èया सभी चापानल का अͬधçठापन होने के

पæचात् उसकȧ मापी के अनुसार देय अͬĒम राͧश समायोिजत है या वसूलनीय है?”

उÈत के आलोक मɅ उपायुÈत, ͬगǐरडीह पğांक-1608/अͧभ०, Ǒदनांक 28.09.2022 ɮवारा ĤǓतवेदन

उपलÞध कराया गया, िजसमɅ ĤǓतवेǑदत ͩकया गया ͩक ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ, जमुआ ने अपने

पğांक-1913, Ǒदनांक 05.09.2022 ɮवारा ĤǓतवेǑदत ͩकया है ͩक 42 पंचायतɉ के ͪवͧभÛन Ēामɉ मɅ

कुल 74 चापाकलɉ का अͬधçठापन मेसस[ ͧशãपी कÛसĚÈशन ͧसरͧसया, ͬगǐरडीह एवं जयराज

ͪवæवकमा[, पंचायत सͬचव, जमुआ ĤखÖड के ɮवारा कराया गया है। मेसस[ ͧशãपी कÛसĚÈशन

ͧसरͧसया, ͬगǐरडीह के ͪवǾɮध कोई राͧश वसूलनीय नहȣं है तथा Įी जयराज ͪवæवकमा[, पंचायत

सͬचव के ɮवारा कुल 4459/- Ǿ० वसूलनीय राͧश का ĤखÖड नजारत मɅ जमा करा Ǒदया गया है ।

Įी कुमार के ͪवǾɮध ĤǓतवेǑदत आरोप, इनका èपçटȣकरण एवं उपायुÈत, ͬगǐरडीह से ĤाÜत

ĤǓतवेदन के समी¢ा मɅ पाया गया ͩक-

(i) आरोपी पदाͬधकारȣ के èपçटȣकरण से èपçट है ͩक 09 अयोÊय लाभुकɉ को इंǑदरा आवास

योजनाओं का लाभ Ǒदया गया था। अनुमंडल पदाͬधकारȣ के पğांक-1177, Ǒदनांक 22.09.2012 से

जाँच ĤǓतवेदन समͪप[त करने के पæचात् संबंͬधत पंचायत सेवक पर आरोप पğ का गठन एवं राͧश

वसूलȣ करने कȧ कार[वाई कȧ गई है ।

झारखÖडगजट(असाधारण) गुǾवार, 29 फ़रवरȣ, 2024

(ii) आरोपी पदाͬधकारȣ ɮवारा èपçटȣकरण मɅ समͪप[त है ͩक ͩकसी भी Ĥकार का अͬĒम नहȣं Ǒदया

गया बिãक मापी के अभाव मɅ भवनɉ कȧ भौǓतक िèथǓत (फोटो एवं èथल Ǔनरȣ¢ण) के पæचात हȣ

राͧश का भुगतान ͩकया गया था, िजसका समायोजन अͧभलेख मɅ मापी ĤाÜत होने के पæचात MR

एवं अभĮव के माÚयम से कर ͧलया गया था ।

उÈत से èपçट है ͩक काय[ के मापी कराये ǒबना अथा[त ǒबना मापी पुèत का उÈत राͧश भुगतान

ͩकया गया है। बाद मɅ ͩकये गये मापी के पæचात् MR एवं अभĮव ĤाÜत कर सामंजन ͩकया

गया है ।

(iii) आरोपी पदाͬधकारȣ ɮवारा èवीकार ͩकया गया है ͩक उपायुÈत ɮवारा कराये गये जाँच मɅ कनीय

अͧभयंता PHED ɮवारा काय[ का मूãयांकन भुगतान से कम Ǒदखाया गया है। योजना का काय[ चालू

था तथा अͧभलेख कȧ कार[वाई बंद नहȣं हुई थी। जाँचोपराÛत पाई गई कमी संबंͬधत एजɅसी एवं

अͧभकता[ ɮवारा काय[ ठȤक कर ͧलया गया था ।

उÈत कथन से èपçट है ͩक आरोपी पदाͬधकारȣ ɮवारा काय[ के दरàयान काय[ के मूãयांकन से

अͬधक राͧश का भुगतान ͩकया गया है, जबͩक अͬĒम देने संबंधी ͩकसी Ĥावधान का उãलेख आरोपी

पदाͬधकारȣ ɮवारा नहȣं ͩकया गया है ।

समी¢ोपरांत, Įी कुमार के ͪवǾɮध झारखÖड सरकारȣ सेवक (वगȸकरण, Ǔनयंğण एवं अपील)

Ǔनयमावलȣ, 2016 के Ǔनयम-14(iv) के तहत् असंचया×मक Ĥभाव से दो वेतन वृɮͬध पर रोक का

दÖड Ĥèताͪवत ͩकया गया तथा उÈत Ĥèताͪवत दÖड पर ͪवभागीय पğांक-1574, Ǒदनांक

16.03.2023 ɮवारा Įी कुमार से ɮͪवतीय कारण पृÍछा कȧ गई है ।

उÈत के अनुपालन मɅ Įी कुमार के पğ, Ǒदनांक 01.09.2023 ɮवारा ɮͪवतीय कारण पृÍछा समͪप[त

कȧ गई है। समͪप[त ɮͪवतीय कारण पृÍछा मɅ ĤǓतवेǑदत है ͩक यह मामला वष[ 2012 से लंǒबत रखा

गया है। उÈत मामले पर इनके ɮवारा Ǒदनांक 04.01.2014 को èपçटȣकरण समͪप[त ͩकया गया था

एवं लगभग 08 वष[ से अͬधक समय के पæचात् उपायुÈत ɮवारा मंतåय उपलÞध कराया

गया है। इतनी लàबी अवͬध तक इस मामले पर इनको पया[Üत समय एवं Ǔनयͧमत मौका

नहȣं Ǒदया गया, फलतः ये ͪपछले 10 वषɟ से मानͧसक अवसाद एवं पीड़ा मɅ रहे। ɮͪवतीय

कारण

पृÍछा

मɅ

अंͩकत

ǒबÛदुओं

के

आलोक

मɅ

इनका

प¢

Ǔनàनवत्

है-

(i) 09 अयोÊय लाभूकɉ का इंǑदरा आवास का लाभ Ǒदया जाना एवं अनुमंडल पदाͬधकारȣ के

जाँचोपराÛत संबंͬधत कमȸ के ͪवǽɮध Ĥपğ का गǑठत ͩकया गया, के संबंध मɅ èपçट करना है ͩक

प्।ल् माग[दͧश[का एवं िजला ɮवारा संपुçट Ĥती¢ा सूची के आधार पर एवं Ēाम सभा ɮवारा अनुमोदन

के पæचात हȣ ͩकया गया था। इसमɅ ͩकसी भी Ĥकार कȧ Ǔनयमावलȣ कȧ अनदेखी इनके èतर से नहȣं

कȧ गई है ।

(ii) काय[ का भुगतान ǒबना मापी पुèत के ͩकये जाने संबंधी ǒबंदु पर उपायुÈत ɮवारा अंͩकत है ͩक

भुगतान कȧ गई राͧश का समायोजन बाद मɅ कर ͧलया गया, के संबंध मɅ कहना है ͩक काय[ कȧ

झारखÖडगजट(असाधारण) गुǾवार, 29 फ़रवरȣ, 2024

ĤगǓत के आधार पर काय[Ǒहत मɅ संबंͬधत काय[ एजɅसी को भुगतान ͩकया गया था। उÈत

समय पंचायत भवनɉ का काय[ कǓतपय कारणɉ से काफȧ समय से लंǒबत था, िजसे ͪवͧभÛन

अनुदेशɉ के आधार पर काय[ पूण[ कराने के उɮदेæय माğ से भुगतान ͩकया गया था एवं ͩकये

गये कायɟ एवं भुगतान कȧ गई राͧश का सामंजन इनके ɮवारा कर Ǒदया गया था ।

(iii) उपायुÈत ɮवारा कराये गये जाँच मɅ कनीय अͧभयंता PHED ɮवारा भुगतान कȧ गई राͧश मɅ

कम मापी पाया गया, के संबंध मɅ कहना है ͩक कराये गये कायɟ के ͪवǽɮध भुगतान कȧ गई राͧश

संबंͬधत एजɅसी को ͩकया गया था। काय[ के मूãयांकन मɅ अͬधक राͧश का भुगतान काय[Ǒहत मɅ

ͩकया गया था एवं ͩकसी भी Ĥकार कȧ अǓनयͧमतता नहȣं कȧ गई थी। ɮͪवतीय कारण पृÍछा 10

वषɟ के बाद कȧ गई है, फलतः संबंͬधत योजना का Ǔनयमावलȣ उपलÞध कराया जाना संभव Ĥतीत

नहȣं होता है ।

Įी कुमार ɮवारा समͪप[त ɮͪवतीय कारण पृÍछा कȧ समी¢ा कȧ गई। समी¢ा मɅ पाया गया ͩक 09

अयोÊय लाभुकɉ को इंǑदरा आवास लाभ देने से संबंͬधत कͧम[यɉ के ͪवǾɮध आरोप पğ का गठन एवं

राͧश वसूलȣ करने के संबंध मɅ इनके ɮवारा ĤǓतवेǑदत है ͩक प्।ल् माग[दͧश[का एवं िजला ɮवारा

संपुçट Ĥती¢ा सूची के आधार पर एवं Ēाम सभा ɮवारा अनुमोदन के पæचात हȣ उÈत लाभकɉ को

आवास èवीकृत ͩकया गया था। इसमɅ ͩकसी भी Ĥकार कȧ Ǔनयमावलȣ कȧ अनदेखी इनके èतर से

नहȣं कȧ गई है ।

(ii) काय[ के मापी कराये ǒबना अͬधक राͧश भुगतान करने के संबंध मɅ उनके ɮवारा ĤǓतवेǑदत है ͩक

काय[ कȧ ĤगǓत के आधार पर काय[Ǒहत मɅ संबंͬधत काय[ एजɅसी को भुगतान ͩकया गया था। उÈत

समय पंचायत भवनɉ का काय[ कǓतपय कारणɉ से काफȧ समय से लंǒबत था, िजसे ͪवͧभÛन अनुदेशɉ

के आधार पर काय[ पूण[ कराने के उɮदेæय माğ से भुगतान ͩकया गया था एवं ͩकये गये कायɟ एवं

भुगतान कȧ गई राͧश का सामंजन इनके ɮवारा कर Ǒदया गया था। उपायुÈत ɮवारा भी ĤǓतवेǑदत है

ͩक भुगतान कȧ गई राͧश का समायोजन बाद मɅ कर ͧलया गया है ।

(iii) उपायुÈत, ͬगǐरडीह के पğांक-1608/अͧभ०, Ǒदनांक 28.09.2022 ɮवारा उपलÞध कराये गये

ĤǓतवेदन मɅ अंͩकत है ͩक 74 चापाकलɉ का अͬधçठापन संबंͬधत एजɅसी मेसस[ ͧशãपी कÛसĚÈशन

ͧसरͧसया, ͬगǐरडीह के ͪवǾɮध कोई राͧश वसूलनीय नहȣं है तथा Įी जयराज ͪवæवकमा[, पंचायत

सͬचव के ɮवारा कुल 4459/- Ǿ० वसूलनीय राͧश का ĤखÖड नजारत मɅ जमा करा Ǒदया गया है।

परÛतु उपरोÈत सारे तØयɉ के बावजूद इस बात से इंकार नहȣं ͩकया जा सकता है ͩक Ĥæनगत

योजना मɅ मापी कराये ǒबना माğ काय[ को आधार बनाते हुए राͧश का भुगतान ͩकया गया है ।

हालांͩक भुगतान कȧ गई राͧश का समांजन बाद मɅ कर ͧलया गया है। इसी तरह अयोÊय इंǑदरा

आवास लाभुकɉ के ͧलए माğ Ēाम सभा एवं संबंͬधत पंचायत सेवक को पूण[Ǿप से दोषी ठहराते हुए

ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ को पूण[ Ǿप से दोष मुÈत नहȣं ͩकया जा सकता है।

अतः समी¢ोपरांत, Įी मनोज कुमार, त×कालȣन ĤखÖड ͪवकास पदाͬधकारȣ, जमुआ ɮवारा

झारखÖडगजट(असाधारण) गुǾवार, 29 फ़रवरȣ, 2024

समͪप[त ɮͪवतीय कारण पृÍछा को आंͧशक Ǿप से èवीकार करते हुए उनके ͪवǾɮध झारखÖड

सरकारȣ सेवक (वगȸकरण, Ǔनयंğण एवं अपील) Ǔनयमावलȣ, 2016 के Ǔनयम-14(iv) के तहत्

असंचया×मक Ĥभाव से एक वेतन वृɮͬध पर रोक का दÖड अͬधरोͪपत ͩकया जाता है ।

आदेश:- आदेश Ǒदया जाता है ͩक इस संकãप को झारखÖड राजपğ के आसाधारण अंक मɅ Ĥकाͧशत

ͩकया जाय तथा इसकȧ एक ĤǓत Įी मनोज कुमार, झा०Ĥ०से० एवं अÛय संबंͬधत को दȣ जाय ।

No.

Employee

Name

G.P.F. No.

Decision of the Competent authority

MANOJ

KUMAR

JHK/JAS/160

Įीमनोजकुमार, झा०Ĥ०से०(कोǑटĐमांक-250/20), त×कालȣनĤखÖड

ͪवकास पदाͬधकारȣ, जमुआ, ͬगǐरडीह के ͪवǾɮध झारखÖड सरकारȣ

सेवक (वगȸकरण, Ǔनयंğण एवं अपील) Ǔनयमावलȣ, 2016 के Ǔनयम-

14(iv) के तहत् असंचया×मक Ĥभाव से एक वेतन वृɮͬध पर रोक का

दÖड अͬधरोͪपत ͩकया जाता है ।

झारखÖड राÏयपाल के आदेश से,

रंजीत कुमार लाल,

सरकार के संयुÈत सͬचव ।

जीपीएफ संÉया:BHR/BAS/3601

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अधी¢क

अधी¢क, झारखÖड

झारखÖड राजकȧय

राजकȧय मुġणालय

मुġणालय, राँची ɮवारा Ĥकाͧशत एवं मुǑġत

राँची ɮवारा Ĥकाͧशत एवं मुǑġत,

झारखÖड गजट

झारखÖड गजट (असाधारण

असाधारण)

) 114 – 50