झारखÖड गजट
असाधारण अंक
झारखÖड सरकार ɮवारा Ĥकाͧशत
2 Įावण, 1946 (श०)
संÉ या – 490 राँची, बुधवार, 24 जुलाई, 2024 (ई०)
काͧम[क, ĤशासǓनक सुधार तथा राजभाषा ͪवभाग
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संकãप
24 जून, 2024
संÉया-5/आरोप-1-115/2016 का॰-25831 (HRMS)--Įीमती अंजना दास, झा०Ĥ०से०
(कोǑट Đमांक-47/20), त×कालȣन काय[पालक पदाͬधकारȣ, नगर पǐरषɮ, गढ़वा के ͪवǾɮध नगर
ͪवकास एवं आवास ͪवभाग, झारखÖड, राँची के पğांक-4720, Ǒदनांक 23.08.2016 ɮवारा आरोप-पğ
गǑठत कर उपलÞध कराया गया है। उÈत आरोप पğ मɅ Įीमती अंजना दास के ͪवǾɮध Ǔनàनवत्
आरोप ĤǓतवेǑदत ͩकया गयाः-
आरोप सं0-1- Įीमती अंजना दास ɮवारा नगर ͪवकास एवं आवास ͪवभाग के अधीन
काय[पालक पदाͬधकारȣ, गढ़वा नगर पǐरषद के पद पर वष[ 2014-15 एवं 2015-16 के पदèथापन
अवͬध मɅ Ǔनàनांͩकत अǓनयͧमतता बरती गई है-
(i) नगर पǐरषद ¢ेğ मɅ एल०ई०डी० लाईट के अͬधçठापन मɅ अǓनयͧमतता,
(ii) नगर पǐरषद ¢ेğ मɅ डèटबीन कȧ आपूǓत[ मɅ अǓनयͧमतता,
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(iii) सोनपुरवा बस èटैÖड, गढ़वा के िजणȾɮधार काय[ मɅ अǓनयͧमतता ।
आरोप सं0-2- Įीमती दास के उÈत कृ×य से ͪवͧभÛन सरकारȣ योजनाओं के काया[Ûवयन मɅ
अǓनयͧमततायɅ हुई है तथा राजकोष को ͪवƣीय ¢Ǔत पहुँची है ।
आरोप सं0-3- Įीमती दास ɮवारा उÈत काय[ कर, पूण[ शीलǓनçठा, कƣ[åय के ĤǓत Ǔनçठा
मɅ अभाव तथा Unbecoming आचरण Ĥदͧश[त ͩकया गया है, जो सरकारȣ सेवक आचार Ǔनयमावलȣ
के Ǔनयम-3(1) (i), (ii) एवं (iii) के ĤǓतकूल है ।
2. ͪवभागीय पğांक- 7772 Ǒदनांक- 07.09.2016 के ɮवारा उÈत आरोपɉ के संबंध मɅ
Įीमती दास से èपçटȣकरण कȧ मांग कȧ गई, िजसके Đम मɅ Įीमती दास के ɮवारा पğांक-08
Ǒदनांक- 20.08.2018 के माÚयम से उÈत आरोपɉ पर èपçटȣकरण समͪप[त ͩकया गया ।
3. ͪवभागीय पğांक-7466 Ǒदनांक- 04.10.2018 के माÚयम से Įीमती दास के ɮवारा
समͪप[त èपçटȣकरण पर नगर ͪवकास एवं आवास ͪवभाग, झारखÖड, राँची से मंतåय कȧ मांग कȧ
गयी, िजसके Đम मɅ नगर ͪवकास एवं आवास ͪवभाग, झारखÖड, राँची के पğांक- 5013 Ǒदनांक-
04.10.2019 के ɮवारा मंतåय उपलÞध कराया गया। नगर ͪवकास एवं आवास ͪवभाग, झारखÖड,
राँची के ɮवारा उपलÞध कराये गये मंतåय मɅ इनके èपçटȣकरण के कई ǒबÛदुओं पर असहमǓत
संसूͬचत कȧ गई है ।
4. Įीमती दास के ͪवǾɮध आरोप, इनके èपçटȣकरण एवं नगर ͪवकास एवं आवास ͪवभाग,
झारखÖड, राँची से ĤाÜत मंतåय के समी¢ोपरांत ͪवभाग èतर पर Įीमती दास के ͪवǾɮध आरोप पğ
गǑठत कर संकãप सं०-6925(HRMS), Ǒदनांक 17.07.2020 ɮवारा ͪवभागीय काय[वाहȣ संचाͧलत कȧ
गई है ।
5. ͪवभागीय जाँच पदाͬधकारȣ के पğांक-19, Ǒदनांक 11.01.2021 ɮवारा जाँच ĤǓतवेदन
उपलÞध कराया गया है। जाँच ĤǓतवेदन मɅ Įीमती दास के ͪवǾɮध आरोप पğ मɅ गǑठत आरोप
Ĥमाͨणत नहȣं होता है, ĤǓतवेǑदत ͩकया गया है ।
6. Įीमती अंजना दास के ͪवǾɮध ĤǓतवेǑदत आरोप एवं ͪवभागीय जाँच पदाͬधकारȣ ɮवारा
समͪप[त जाँच ĤǓतवेदन कȧ ͪवभाग èतर पर Ǔनàनवत् समी¢ा कȧ गईः-
(1). आरोͪपत पदाͬधकारȣ ɮवारा समͪप[त èपçटȣकरण एवं साêय से èपçट है ͩक Ǒदनांक-
18.06.14 को संपÛन हुई नगर पǐरषद, गढ़वा कȧ बैठक मɅ सभी कायɟ को Ĥèताव के Ǿप मɅ
शाͧमल करते हुए अनुमोǑदत कȧ गई है, ͩकÛतु आरोप पğ मɅ अंͩकत Ǔनͪवदा से संबंͬधत काय[
अÚय¢ नगर पंचायत के मांग पğ के Ǿप मɅ शाͧमल कȧ गई है। अगर मांग पğ मɅ अंͩकत कायɟ का
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भी बोड[ बैठक मɅ अनुमोǑदत ͩकया जाना था, तो उसमɅ अंͩकत कायɟ को Ĥèताव वार बोड[ बैठक मɅ
शाͧमल करते हुए अनुमोǑदत कȧ जानी चाǑहए थी, Èयɉͩक मांग पğ आवæयकतानुसार अÚय¢ ɮवारा
बदला जा सकता है, ͩकÛतु बैठक कȧ काय[वाहȣ मɅ Ĥèताव के Ǿप मɅ अनुमोǑदत हो जाने पर इसे
नहȣं बदला जा सकता है। èĚȣट पोल पर LED लाईट अͬधçठापन के Ǔनͪवदा Ĥकाशन के पूव[
संबंͬधत काय[ का कोई ĤाÈकलन भी नहȣं बनाया गया है। ͩकसी भी Ǔनͪवदा मɅ ͩकसी भी सामĒी कȧ
Specification, सामĒी कȧ संÉया, काय[ कȧ ͪववरणी/सामĒी कȧ गुणवƣा आǑद èपçट होनी चाǑहए।
आपूͪƣ[ कȧ जाने वालȣ सामĒी कȧ èपçटता रहने पर हȣ सहȣ ढंग से Ûयूनतम मूãय Ǔनधा[ǐरत हो
सकती हɇ, Èयɉͩक different watt एवं specification रहने पर Ûयूनतम मूãय भी different होगा।
ĤाÈकलन न होने पर ऐसे कायɟ का मापी पुèतक मɅ संधारण या स×यापन भी मुिæकल है। आरोपी
पदाͬधकारȣ ɮवारा साêय के Ǿप मɅ समͪप[त अनुलÊनक-2(i) compare chart के अवलोकन से भी
èपçट है ͩक अलग-अलग Watt हेतु अलग-अलग दर Quoted है। ऐसे मɅ Ûयूनतम दर Ǔनधा[ǐरत
नहȣं हो सकती है। Ǔनͪवदा एवं Compare Chart मɅ यह भी èपçट नहȣं है ͩक उÈत दर Pole,
Cable, switch सǑहत है या इसे छोड़कर ।
(2). आरोपी पदाͬधकारȣ ɮवारा समͪप[त साêय से èपçट है ͩक लोहे का Ĝम (छोटा डèटǒबन)
हेतु Ǔनͪवदा आमंǒğत कȧ गई थी, ͩकÛतु आपूͪƣ[ मɅ बड़ा Ĝम ͧलया गया है। Compare Chart मɅ
अंͩकत Deepak Enterprises ɮवारा बड़ा Ĝम का दर ǽ०- 2,878/- एवं छोटा का दर ǽ०- 1,478/-
अंͩकत ͩकया गया है। दूसरे आपूͪƣ[कƣा[ ɮवारा अंͩकत दर ǽ०- 2,972/- मɅ यह èपçट नहȣं है ͩक
बड़े या छोटे Ĝम का है। Deepak Enterprise आपूͪƣ[कƣा[ ɮवारा ͩकस Ĥकार बड़ा Ĝम का दर
अंͩकत ͩकया गया है, जबͩक Ǔनͪवदा छोटे Ĝम का था, èपçट नहȣं है। Ǔनͪवदा Ǔनçपादन मɅ इसे भी
èपçट नहȣं ͩकया गया है, ͩक èवीकृत Ǔनͪवदा दाता ɮवारा Ǔनͪवदा मɅ Ĥकाͧशत शƣɟ को पूरा करता
है या नहȣं। Ǔनͪवदा Ĥकाशन मɅ लोहे के Ĝम का Guage भी अंͩकत नहȣं है। Ǔनͪवदा के अनुǾप
छोटा Ĝम ͧलया जाना था लेͩकन बड़ा Ĝम (संͪवदा से ͧभÛन) ĤाÜत ͩकया गया। माğ दो Ǔनͪवदा
कƣा[ मɅ Deepak Enterprise को èवीकृत ͩकया गया है ।
(3) सोनपुरवा बस èटɇड, गढ़वा के जीणȾधार काय[ के Ǔनͪवदा यश Ěेͫडंग कàपनी को माğ इस
आधार पर दȣ गई ͩक वे गढ़वा नगर Ǔनगम मɅ Ǔनबंͬधत हɇ, जबͩक उÈत ɮवारा पैन काड[ एवं
Income Tax Return तथा VAT Ǔनबंधन समͪप[त नहȣं ͩकया गया है जबͩक उÈत शतɏ भी
अǓनवाय[ होनी चाǑहए ।
(4) Jharkhand Municipal Accounts Manual(Part-A) कȧ धारा-78 के अनुसार संͪवदा
Ǔनçपादन हेतु गǑठत सͧमǓत मɅ अÚय¢, काय[पालक पदाͬधकारȣ के साथ-साथ ͪवƣ/लेखा ͪवभाग के
ĤǓतǓनͬध, काय[ से संबंͬधत ͪवभाग के ĤǓतǓनͬध एवं आवæयकतानुसार काय[ ͪवशेष£ को भी रखने
का Ĥावधान है। लेͩकन ͪवƣ ͪवभाग का कोई ĤǓतǓनͬध Ǔनͪवदा Ǔनçपादन मɅ भाग नहȣं ͧलया है ।
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काय[पालक पदाͬधकारȣ ɮवारा अपने èपçटȣकरण मɅ Ĥ×येक जगह इस बात का िजĐ ͩकया गया है
ͩक Ǔनͪवदा से संबंͬधत तकनीकȧ जानकारȣ काय[पालक अͧभयंता कȧ थी, ͩकÛतु उनके ɮवारा इस
संबंध कोई जानकारȣ नहȣं दȣ गई ।
(5). ͪवभागीय जाँच पदाͬधकारȣ ɮवारा जाँच ĤǓतवेदन मɅ ĤǓतवेǑदत है ͩक सामĒी Đय ͩकए
जाने के ͧलए ͩकसी Ĥकार का ĤाÈकलन तैयार नहȣं ͩकया जाता है। इस संबंध मɅ èपçट करना है ͩक
यह èĚȣट लाईट मɅ LED Light लगाने से संबंͬधत काय[/योजना थी, िजसका ĤाÈकलन बनाते हुए
Ǔनिæचत Ǿप से मापी पुèत संधाǐरत ͩकया जाना चाǑहए था। साथ हȣ, काय[ पूण[ता ĤǓतवेदन भी
समͪप[त होनी चाǑहए थी, ताͩक ͩकये गये काय[/आपूǓत[ कȧ गयी सामĒी कȧ संÉया एवं गुणवƣा के
आधार पर भुगतान सुǓनिæचत हो सके ।
(6). Ǔनͪवदा मɅ Ĥ×येक सामĒी ĤǓत यूǓनट के आधार पर आमंǒğत कȧ गई है, जबͩक आपूǓत[
कȧ गयी सामĒी का माğा काफȧ Ïयादा है। Ǔनिæचत Ǿप से एक अदɮ एवं Ïयादा माğा मɅ आपूǓत[
कȧ गयी सामĒी कȧ दर मɅ अंतर होगा ।
7. उपयु[Èत कंͫडका-6 मɅ अंͩकत समी¢ा ǒबÛदुओं पर ͪवभागीय पğांक- 3472, Ǒदनांक-
03.06.2022 के ɮवारा नगर ͪवकास एवं आवास ͪवभाग के ɮवारा मंतåय कȧ मांग कȧ गई। उÈत के
आलोक मɅ नगर ͪवकास एवं आवास ͪवभाग, झारखÖड, राँची के पğांक-1233 Ǒदनांक- 29.03.2023
ɮवारा ĤǓतवेǑदत ͩकया गया ͩक इस संदभ[ मɅ ͪवभागीय पğांक- 5013, Ǒदनांक- 04.10.2019 को
ͪवभागीय मंतåय माने जाने का Ǔनण[य ͧलया गया है ।
8. Įीमती दास के ɮवारा ĤोÛनǓत, ͪवभागीय काय[वाहȣ का Ǔनçपादन, पǐरणामी ͪवƣीय लाभ
एवं वरȣयता हेतु माननीय झारखÖड उÍच Ûयायालय मɅ दायर WP(S) No-6387/2022 मे माननीय
Ûयायालय के ɮवारा Ǒदनांक-13.02.2023 को पाǐरत आदेश मɅ उनके ͪवǾɮध संचाͧलत ͪवभागीय
काय[वाहȣ को आठ सÜताह के अंदर ǓनçपाǑदत करने का आदेश पाǐरत ͩकया गया।
9. उपयु[Èत कंͫडका-6 मɅ अंͩकत समी¢ा ǒबÛदुओं के आलोक मɅ ͪवभागीय जाँच पदाͬधकारȣ
के जाँच Ĥͪवतेदन से असहमत होते हुए आरोप संÉया-1 एवं 3 को Ĥमाͨणत मानते हुए ͪवभागीय
पğांक- 3078, Ǒदनांक- 29.05.2023 ɮवारा असहमǓत के ǒबÛदुओं को अंͩकत करते हुए Įीमती दास
के ͪवǾɮध झारखÖड सरकारȣ सेवक (वगȸकरण, Ǔनयंğण एवं अपील) Ǔनयमावलȣ, 2016 के Ǔनयम-
14(iv) लघु दÖड अÛतग[त दो वेतन वृɮͬध असंचया×मक Ĥभाव से रोकने के दÖड पर उनसे ɮͪवतीय
कारण पृÍछा कȧ मांग कȧ गई ।
उÈत के आलोक मɅ ͪवभागीय पğांक- 4661 Ǒदनांक- 16.08.2023 एवं पğांक- 7101 Ǒदनांक-
09.12.2023 के ɮवारा उÛहɅ èमाǐरत भी कराया गया, परÛतु Įीमती दास के ɮवारा ɮͪवतीय कारण
पृÍछा का जबाव समͪप[त नहȣं ͩकया गया ।
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10. Įीमती दास के ɮवारा Ĥèताͪवत दÖड के ǒबÛदु पर उनसे ɮͪवतीय कारण पृÍछा पूछे जाने
से संबंͬधत ͪवभागीय पğांक- 3078, Ǒदनांक- 29.05.2023 को Ǔनरèत करने एवं पǐरणामी ͪवƣीय
लाभ सǑहत ĤोÛनǓत Ĥदान करने हेतु माननीय झारखÖड उÍच Ûयायालय, राँची मɅ WP(S) No-
5025/2023 दायर ͩकया गया है ।
11. ͪवभागीय पğांक- 3472, Ǒदनांक- 03.06.2022 के ɮवारा समी¢ा के ǒबÛदुओं पर पूव[ मɅ
वांǓछत मंतåय के Đम मɅ èमाǐरत कराते हुए पुनः ͪवभागीय पğांक- 3519 Ǒदनांक- 22.05.2024 के
माÚयम से समी¢ा के ǒबÛदुओं पर नगर ͪवकास एवं आवास ͪवभाग से मंतåय कȧ मांग कȧ गई ।
उÈत के आलोक मɅ नगर ͪवकास एवं आवास ͪवभाग के पğांक- 2041, Ǒदनांक-
28.05.2024 के ɮवारा मंतåय उपलÞध कराया गया है िजसके ɮवारा ͪवभागीय समी¢ा ǒबÛदु-1, 2
एवं 3 के संबंध मɅ ĤǓतवेǑदत है ͩक नगर ͪवकास एवं आवास ͪवभाग ɮवारा पूव[ मɅ इस संबंध मɅ
समी¢ा कȧ गई है तथा पğांक- 5013 Ǒदनांक- 04.10.2019 से आरोप को सàपुçट ͩकया गया है ।
ͪवभागीय समी¢ा ǒबÛदु-4 के संबंध मɅ झारखÖड नगरपाͧलका अͬधǓनयम, 2011 कȧ धारा-55
कȧ उपधारा-9 एवं ͪवभागीय संकãप संÉया- 165, Ǒदनांक- 11.01.2016 मɅ उãलेͨखत Ĥावधानɉ को
इंͬगत करते हुए ĤǓतवेǑदत ͩकया गया है ͩक नगरपाͧलकाओं अंतग[त काय[ योजना तैयार करने,
सàपादन मɅ कोई अǓनयͧमतता न हो, इसके अनुĮवण एवं पय[वे¢ण का Ĥाथͧमक ĤशासǓनक
दाǓय×व काय[पालक पदाͬधकारȣ का हȣ है। उÈत के आलोक मɅ आरोपी पदाͬधकारȣ के èपçटȣकरण को
èवीकार योÊय नहȣं माना गया है ।
उपरोÈत Ĥावधानɉ के आलोक मɅ ͪवभागीय समी¢ा ǒबÛदु-5 से भी सहमǓत åयÈत कȧ गई है
तथा समी¢ा×मक ǒबÛदु-6 के संबंध मɅ अंͩकत ͩकया गया है ͩक योजना तैयार करने एवं Ǔनͪवदा
Ǔनçपादन मɅ Ǔनयमɉ के पालन का Ĥाथͧमक ĤशासǓनक दाǓय×व काय[पालक पदाͬधकारȣ का हȣ है ।
12. अतः Įीमती दास के ͪवǾɮध ĤǓतवेǑदत आरोप, ͪवभागीय जाँच पदाͬधकारȣ से ĤाÜत
जाँच ĤǓतवेदन कȧ ͪवभाग èतर पर कȧ गई समी¢ोपरांत ͪवभागीय जाँच पदाͬधकारȣ के ĤǓतवेदन से
असहमǓत के अंͩकत ǒबÛदुओं (काया[लय समी¢ा ǒबंदु) पर नगर ͪवकास एवं आवास ͪवभाग से ĤाÜत
मंतåय के समी¢ोपरांत Įीमती अंजना दास, झा०Ĥ०से० (कोǑट Đमांक-47/20), त×कालȣन काय[पालक
पदाͬधकारȣ, नगर पǐरषɮ, गढ़वा के ͪवǾɮध झारखÖड सरकारȣ सेवक (वगȸकरण, Ǔनयंğण एवं अपील)
Ǔनयमावलȣ, 2016 के Ǔनयम-14(iv) लघु दÖड अÛतग[त दो वेतन वृɮͬध पर असंचया×मक Ĥभाव से
रोक का दÖड अͬधरोͪपत ͩकया जाता है ।
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झारखÖडगजट(असाधारण) बुधवार, 24 जुलाई, 2024
आदेश:- आदेश Ǒदया जाता है ͩक इस संकãप को झारखÖड राजपğ के आसाधारण अंक
मɅ Ĥकाͧशत ͩकया जाय तथा इसकȧ एक ĤǓत Įीमती अंजना दास, झा०Ĥ०से० एवं अÛय संबंͬधत को
दȣ जाय ।
Sr
No.
Employee
Name
G.P.F. No.
Decision of the Competent authority
1
2
3
1
ANJANA DAS
20060400034
Įीमती
अंजना
दास, झा०Ĥ०से०
(कोǑट
Đमांक-47/20), त×कालȣन
काय[पालक पदाͬधकारȣ, नगर पǐरषɮ, गढ़वा के ͪवǾɮध झारखÖड
सरकारȣ सेवक (वगȸकरण, Ǔनयंğण एवं अपील) Ǔनयमावलȣ, 2016 के
Ǔनयम-14(iv) लघु दÖड अÛतग[त दो वेतन वृɮͬध पर असंचया×मक
Ĥभाव से रोक का दÖड अͬधरोͪपत ͩकया जाता है ।
झारखÖड राÏयपाल के आदेश से,
ͬचÛटु दोराईबुǽ,
सरकार के संयुÈत सͬचव ।
जीपीएफ संÉया:20060400057
--------
अधी¢क
अधी¢क, झारखÖड
झारखÖड राजकȧय मुġणालय
राजकȧय मुġणालय, राँची ɮवारा Ĥकाͧशत एवं मुǑġत
राँची ɮवारा Ĥकाͧशत एवं मुǑġत,
झारखÖड गजट
झारखÖड गजट (असाधारण
असाधारण)
) 490 – 50