झारखÖड गजट

असाधारण अंक

झारखÖड सरकार ɮवारा Ĥकाͧशत

21 भाġ, 1947 (श०)

संÉ या – 430 राँची, शुĐवार, 12 ͧसतàबर, 2025 (ई०)

काͧम[क, ĤशासǓनक सुधार तथा राजभाषा ͪवभाग ।

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संकãप

19 अगèत, 2025

संÉया-5/आरोप-1-66/2016 का०-4921--

Įीमती पूनम कुमारȣ झा, त×कालȣन उप समाहƣा[-सह-ͪवशेष पदाͬधकारȣ, जमशेदपुर

अͬधसूͬचत ¢ेğ सͧमǓत के ͪवǽɮध उपायुÈत्, पूवȸ ͧसंहभूम जमशेदपुर के पğांक-751/èथा०, Ǒदनांक

30.07.2003 ɮवारा गǑठत आरोप पğ इस ͪवभाग को उपलÞध कराया गया है। उÈत आरोप पğ मɅ

Ǔनàनांͩकत आरोप ĤǓतवेǑदत ͩकया गया है:-

आरोप संÉया- 1- आप ͪवशेष पदाͬधकारȣ, जमशेदपुर अͬधसूͬचत ¢ेğ सͧमǓत के पद पर काय[रत

थी। आपका दाǓय×व था ͩक आप ǒबãडरɉ से कानून का पालन करवाती, परÛतु आपने ǒबãडरɉ को

सहयोग Ĥदान ͩकया तथा आप ने कानून का èवेÍछापूण[ ढंग से दुǾपयोग ͩकया। आपके ͪवǾɮध

Ǔनàनांͩकत आरोप साêय सǑहत है:-

ͪवशेष शाखा पदाͬधकारȣ, ǒबçटुपुर, जमशेदपुर के £ापांक-1557, Ǒदनांक 23.04.2002 मɅ

वͨण[त तØयɉ कȧ जाँच के Đम मɅ पाया गया ͩक उपहार अपाट[मɅट, मेनरोड उͧलयान, कदमा का नÈशा

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 12 ͧसतàबर, 2025

अगèत 01 मɅ अͬधसूͬचत ¢ेğ सͧमǓत काया[लय मɅ जमा ͩकया गया, िजसे आपके ɮवारा Ǒदनांक

23.10.01 को पाǐरत ͩकया गया। ǒबãडर के ɮवारा पाǐरत मानͬचğ के अनुǾप Ǔनमा[ण काय[ नहȣं

ͩकया गया तथा Set Back पाǐरत नÈशे के अनुǾप नहȣं छोड़ा गया। आपके ɮवारा Ǔनमा[ण अवͬध मɅ

èथल Ǔनरȣ¢ण नहȣं ͩकया गया, िजसके कारण ǒबãडर ने मानͬचğ से ͪवचलन करके Ǔनमा[ण काय[

ͩकया। साथ हȣ, उÈत ǒबिãडंग के अगल-बगल अͬधकांश दो तãला मकान है, िजनमɅ रहने वाले

पǐरवारɉ कȧ गोपनीयता भी Ĥभाͪवत हुयी है ।

इस Ĥकार अपने èथानीय लोगɉ कȧ सुͪवधा को नजर अÛदाज ͩकया तथा Ǔनमा[ण काय[

के दौरान पाǐरत नÈशे के अनुǾप Ǔनमा[ण काय[ नहȣं होने के बावजूद कोई ͪवͬधसàमत कार[वाई नहȣं

कȧ। इससे आपके उƣरदाǓय×वɉ के ĤǓत लापरवाहȣ एवं Ǔनजी èवाथ[ कȧ पूǓत[ हेतु Ǔनयम ͪवǽɮध

Ǔनमा[ण काय[ मɅ संͧलÜतता èपçट होती है ।

आरोप संÉया-2- इसी Ĥकार ǑदगिÛतका अपाट[मेÛट िजसके Ĥमोटर ͬचÛमय गुहा, ͧशवजी पथ,

उलȣयान, कदमा है, ने ǒबना नÈशा पाǐरत कराये इमारत का Ǔनमा[ण काय[ शुǾ कर Ǒदया था िजस पर

उनके पड़ोसी Įी Ĥकाश राव के ɮवारा ͪवरोध ͩकया गया। इसके बावजूद आपके ɮवारा कोई कार[वाई

नहȣं कȧ गई तथा Ǔनयम के ͪवǾɮध Įी गुहा को आपने सहयोग Ĥदान ͩकया गया। Įी गुहा के ɮवारा

Ǒदनांक 11.12.2000 को ǒबिãडंग परͧमट फȧस जमा करने के पæचात् Ǔनमा[ण काय[ Ĥारंभ कर Ǒदया

जबͩक आपने नÈशा Ǒदनांक 13.03.2001 को पाǐरत ͩकया। ǒबना नÈशा पाǐरत हुये Ǔनमा[ण काय[ कȧ

सूचना आपको Įी राव के ɮवारा दȣ गयी परÛतु आपने कोई काय[वाहȣ नहȣं कȧ, इस Ĥकार आपने

जानकारȣ होने के बावजूद अवैध Ǔनमा[ण होने Ǒदया तथा ǒबãडर को लाभ पहुँचाया। Ǒदनांक

09.03.2001 को Įी राव एवं Įी गुहा के बीच हुये ͧलͨखत समझौता पğ के पृçठ संÉया-2 कȧ Ĥथम

कंͫडका से भी इसकȧ पुिçट होती है। Įी गुहा ɮवारा पाǐरत नÈशे G+2 के अǓतǐरÈत G+3 का Ǔनमा[ण

करने का Ĥयास ͩकया गया। उपायुÈत के आदेशानुसार G+2 से अͬधक Ǔनमा[ण को तोड़ने का था

परÛतु आपने उपायुÈत के आदेश कȧ अवहेलना कȧ तथा उसे नहȣं तोड़ा। èथानीय जनता के अ×यͬधक

दबाव एवं उपायुÈत कȧ सÉती के बावजूद आपने अवैध Ǔनमा[ण को नहȣं तोड़कर Ǒदनांक 17.01.2002

को Įी गुहा के ͪवǾɮध åयवहार Ûयायालय मɅ धारा-192 के अÛतग[त मुकदमा दायर कर उसे पाँच सौ

Ǿपया माğ का अथ[दÖड करवा कर लाभ पहुँचाया। इस Ĥकार आपने ǒबãडर को लाभ पहुँचाया तथा

उपायुÈत के आदेश कȧ अवहेलना कȧ ।

आरोप संÉया-3- ͪवशेष पदाͬधकारȣ, जमशेदपुर अͬधसूͬचत ¢ेğ सͧमǓत के पद पर पदèथापन के

अवͬध मɅ आप के ɮवारा आèथा अपाट[मɅट भाǑटया बèती तथा आèथा सÛतोष अपाट[मɅट, भाǑटया

बèती कȧ इमारतɉ का नÈशा पाǐरत ͩकया गया, िजसमɅ उͬचत Ĝेनेज का Ĥावधान नहȣं रखा गया, ͩफर

भी आपने ǒबना èथल Ǔनरȣ¢ण ͩकये Ǔनमा[ण काय[ के ͧलये नÈशा पाǐरत ͩकया। जाँच के Đम मɅ यह

भी पाया गया ͩक Ǔनमा[ण काय[ पाǐरत नÈशा के अनुǾप नहȣं हो रहा था, Èयɉͩक आपके ɮवारा कभी

èथल का Ǔनरȣ¢ण हȣ नहȣं ͩकया गया, िजससे Ĥोमोटर अपनी इÍछानुसार नÈशा से हटकर काय[ करते

रहे, जबͩक यह आप का उƣरदाǓय×व था ͩक समय-समय पर पाǐरत नÈशा के अनुǾप Ǔनमा[ण काय[

सुǓनिæचत ͩकया जाय। ऐसा नहȣं कर आपने अपने उƣरदाǓय×व का पालन सहȣ ढंग से नहȣं कȧ है ।

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आरोप संÉया-4- चÛġमोहन कàपलेÈस मेन रोड उͧलयान एवं रंजन अपाट[मɅट, भाǑटया बèती,

कदमा कȧ G+4 इमारत बनाने के ͧलए नÈशा अनुमोǑदत ͩकया गया है, जो मापदÖड के ͪवपरȣत है।

Ĥोमोटर ɮवारा पाǐरत नÈशा के अनुसार सɅट बɇक नहȣं छोड़ा गया इसके बावजूद उनके ͪवǾɮध कोई

कार[वाई नहȣं कȧ गयी, िजससे èपçट होता है ͩक इस Ĥकार के गलत काय[ मɅ आप कȧ ͧमलȣभगत है।

आरोप संÉया-5- साͪवğी टावर, उͧलयान मेन रोड, कदमा मɅ G+4 तãला इमारत बनाने का

नÈशा आपके ɮवारा पाǐरत ͩकया गया, िजसे 25.06.2002 तक पूण[ करना था। इनके ɮवारा परͧमट

कȧ अवͬध समाÜत हो जाने पर भी अवैध ढंग से काय[ ͩकया गया। अवͬध ͪवèतार के ͧलए Ĥोमोटर

ɮवारा कोई आवेदन नहȣं Ǒदया तथा आपके ɮवारा भी Ǔनयमɉ को नजरअंदाज कर सहायोग Ĥदान

ͩकया गया तथा अवͬध ͪवèतार के ͧलए Ǔनधा[ǐरत फȧस भी नहȣं लȣ गयी। इस Ĥकार आपने सरकारȣ

राजèव को भी हाǓन पहुँचायी है ।

आरोप संÉया-6- नारायण टावर एस०एन०पी० एǐरया, साकची का G+3 का नÈशा आपके ɮवारा

पाǐरत ͩकया गया। Ĥोमोटर ɮवारा एक अǓतǐरÈत वेसमेÛट का Ǔनमा[ण कराया गया, िजसकȧ अनुमǓत

नहȣं थी। इमारत Ǔनमा[ण कȧ अनुमǓत Ǒटèको लȣज कȧ जमीन के अÛतग[त कȧ गयी है, जबͩक Ǒटèको

का लȣज 1995 से हȣ समाÜत हो गया है। ऐसा Ĥतीत होता है ͩक आपने Ĥोमोटर से Ĥभाͪवत होकर

गलत ढंग से Ǔनमा[ण काय[ मɅ सहयोग Ĥदान ͩकया है। अǓतǐरÈत Basement बनाये जाने के ͪवǾɮध

भी आपके ɮवारा कोई ͪवͬधसàमत कार[वाई नहȣं कȧ गयी।

आरोप संÉया-7- साकची िèथत Ganga International Hotal के ɮवारा पाǐरत नÈशɉ के

अनुǾप काय[ नहȣं ͩकया गया। उÈत ¢ेğ मɅ Ǒटèको के मापदÖड के अनुसार G+3 का अͬधकांश नÈशा

पाǐरत करने का Ĥावधान है। गंगा होटल के ɮवारा Basement + G+4-1/2 का Ǔनमा[ण कर ͧलया

गया परÛतु आपके ɮवारा कोई कार[वाई नहȣं कȧ गयी। इस Ĥकार आपने ǒबãडर से ͧमलȣभगत कर उसे

अवैध Ǔनमा[ण करने Ǒदया तथा अपने पद का दुǽपयोग ͩकया।

आरोप संÉया-8- अͬधसूͬचत ¢ेğ साकची, जमशेदपुर के काया[लय मɅ नÈशे से संबंͬधत पंजी कȧ

जाँच से èपçट हुआ ͩक नÈशा पाǐरत करने मɅ अनेक Ĥकार कȧ अǓनयͧमतता एवं ͪवसंगǓतयाँ है। कुछ

बहुमंिजला इमारतɉ के नÈशे माğ एक सÜताह से पÛġह Ǒदनɉ के अÛदर पाǐरत ͩकये गये है, जबͩक

कुछ बहुमंिजला इमारतɉ के नÈशे चार महȣना से भी अवͬध के पæचात् पाǐरत ͩकया गया है। एक हȣ

Ǔतͬथ मɅ नÈशा पाǐरत करने हेतु ǒबिãडंग परͧमट फȧस कȧ रसीद Ǔनग[त कȧ गयी है, परÛतु एक

नÈशा तीन महȣने मɅ पाǐरत ͩकया गया, जबͩक दूसरे का छः महȣना के पæचात। इसी Ĥकार काया[लय

मɅ जमा नÈशे को रɮद करने मɅ एक वष[ का समय ͧलया गया। Ǒटèको एवं टेãको ɮवारा Ĥèतुत

नÈशɉ को आठ-दस महȣने के बाद रɮद कर Ǒदया गया। कुछ ऐसे भी मामले पाये गये िजनकɉ जाँच

के ͧलये आपने रखा तथा उसका Ǔनçपादन आपके ɮवारा नहȣं ͩकया गया। इससे èपçट है ͩक आपके

ɮवारा नÈशा पाǐरत करने मɅ ͩकसी मापदÖड का पालन नहȣं ͩकया गया है। अपनी इÍछानुसार ǒबãडरɉ

से ͧमलȣभगत कर अथ[लाभ के अनुसार नÈशा पाǐरत करने मɅ समय लगाया गया, जो एक सरकारȣ

पदाͬधकारȣ के èवÍछ आचरण के ͪवǽɮध है ।

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आरोप संÉया-9- Ǒटèको लȣज ¢ेğ मɅ Ǒटèको कàपनी के ɮवारा आवंǑटत मकान मɅ ǒबना

जे०एन०ए०सी० से नÈशा पाǐरत कराये मकानɉ मɅ अनाͬधकृत Ǔनमा[ण काय[ ͩकया जाता है, िजसकȧ

सूचना समय-समय पर Ǒटèको ɮवारा जे०एन०ए०सी० को दȣ जाती है तथा कार[वाई करने का अनुरोध

ͩकया जाता है ।

त×कालȣन उपायुÈत, पूवȸ ͧसंहभूम Įी शैलेश कुमार ͧसंह के Ǔनदेशानुसार टाटा लȣज

काया[लय के पğांक-148/टȣ०एल०, Ǒदनांक 23.01.2001 ɮवारा आपके ɮवारा Ǒटèको ɮवारा दȣ गयी

अवैध Ǔनमा[ण कȧ सूचना के आधार पर ͪवͬध-सàमत कठोर कारवाई करते हुए अवैध Ǔनमा[ण काय[ को

रोकने तथा कȧ गयी कार[वाई के संबंध मɅ ͪवèतृत ĤǓतवेदन भेजने का Ǔनदेश Ǒदया गया था। पुन:

उÈत काया[लय के पğाक-353/ टȣ०एल०, Ǒदनांक 01.06.2001 ɮवारा èमाǐरत भी ͩकया गया परÛतु

आपके ɮवारा उÈत आदेश का अनुपालन नहȣं ͩकया गया ।

आपके ɮवारा Ǒटèको ɮवारा दȣ गयी अवैध Ǔनमा[ण कȧ सूचना का गलत इèतेमाल कर

अवैध राͧश वसूलने का माÚयम बनाया गया। उपायुÈत के Ǔनदेश के बावजूद आपने

अवैध Ǔनमा[णकƣा[ओं के ͪवǾɮध कोई ठोस कानूनी कार[वाई नहȣं कȧ एवं उपायुÈत के आदेश कȧ

अवहेलना कȧ ।

आरोप संÉया-10- आपके काय[काल माह मई 2000 से अगèत 2002 तक कȧ अवͬध मɅ Ǒटèको

ɮवारा अवैध Ǔनमा[ण संबंधी मामलो कȧ संÉया एवं आपके ɮवारा कȧ गयी कार[वाई Ǔनàन Ĥकार है:-

(1)

Ǒटèको से अवैध Ǔनमा[ण के संबंध मɅ ĤाÜत कुल मामलɉ कȧ संÉया-3321

(2) ǒबहार एवं उड़ीसा नगरपाͧलका अͬधǓनयम 1922 कȧ धारा-193 के अÛतग[त जारȣ कȧ

गयी नोǑटस कȧ संÉया-444

(3) उÈत अͬधǓनयम कȧ धारा-364 के तहत कȧ गयी नोǑटस कȧ सÉया-175

(4) धारा-192 के अÛतग[त åयवहार Ûयायालय मɅ दायर मुकदमɉ कȧ संÉया-29

(5) तोड़े गये अवैध मकानɉ कȧ संÉया-शूÛय

उपरोÈत ĤǓतवेदन से èपçट है ͩक आपने अपनी इÍछानुसार कानून का दुǽपयोग ͩकया

एवं अवैध Ǔनमा[णकƣा[ओं को लाभ पहूँचाया। अगर ͪवͬध-åयवèथा या अÛय कारणɉ से अवैध Ǔनमा[ण

को तोड़ने कȧ कार[वाई मɅ कǑठनाई थी तो ǒबना ͩकसी भेदभाव के आपको सभी मामलɉ मɅ धारा 192

के अÛतग[त åयवहार Ûयायालय मɅ मुकदमा दायर करना चाǑहए था परÛतु आपने 3321 मामलɉ मɅ से

माğ 29 मामलो मɅ धारा-192 के अÛतग[त åयवहार Ûयायालय मɅ मुकदमा दायर ͩकया गया एवं शेष

को छोड़ Ǒदया गया। आपके ɮवारा एक भी मामले मɅ तोड़ने कȧ कार[वाई नहȣं कȧ गयी ।

उÈत 29 मामलɉ मɅ से तीन मह×वपूण[ मामले ऐसे है, जो जमशेदपुर िèथत

Aerodram के Funnel Area से संबंͬधत है। Funnel Area मɅ तीनɉ åयिÈतयो ɮवारा Permissible

ऊँचाई से अͬधक Ǔनमा[ण ͩकया गया। Ǒटèको एवं उपायुÈत के ɮवारा आपको उÈत तीनɉ भवनɉ को

तोड़ने का Ǔनदेश Ǒदया परÛतु आपने तोड़ने कȧ कार[वाई नहȣं कर उÈत तीनɉ के ͪवǾɮध धारा-192 के

अÛतग[त मुकदमा दायर कर माğ पाँच सौ Ǿपया अͬधकतम का अथ[दÖड करवा Ǒदया गया, िजसके

कारण उÈत तीनɉ मकानɉ को अब नहȣं तोड़ा जा सकता है। आपकȧ इस कार[वाई से हेलȣकॉÜटर एवं

अÛय वायुयान के उड़ान मɅ असुͪवधा होती रहती है। साथ हȣ हवाई याğा कर रहे सामाÛय एवं

अǓतͪवͧशçट नागǐरकɉ कȧ जान सदैव खतरे मɅ रहती है ।

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 12 ͧसतàबर, 2025

इसी Ĥकार आपने कदमा िèथम बहुमंिजला इमारत नटराज टावर एवं ͪवçटुपुर िèथत

सुरͧभ अपाट[मɅट ɮवारा पाǐरत नÈशे के अनुǾप Ǔनमा[ण काय[ नहȣं ͩकये जाने के ͪवǾɮध तोड़ने कȧ

कार[वाई नहȣं कȧ तथा धारा-192 के अÛतग[त åयवहार Ûयायालय मɅ मुकदमा दज[ कर उसे अथ[दÖड

करवा Ǒदया गया एवं ǒबãडर को लाभ पहुँचाया गया ।

आरोप संÉया-11- मेसस[ Ǒटèको, डी०ए०भी० पिÞलक èकूल, रोड नं०-4, काÛĚेÈटर

एǐरया ǒबèटुपुर के ɮवारा Ǒदनांक 08.02.2000 को चार तãला ǒबिãडंग Ǔनमा[ण हेतु नÈशा Ĥèतुत

ͩकया गया। Ǒदनांक 18.10.2000 अथा[त लगभग आठ माह के पæचात् आपने ǒबिãडंग परͧमट फȧस

जमा करने का Ǔनदेश Ǒदया। Ǒटèको के अनापͪƣ Ĥमाण पğ Ǒदनांक 16.05.2002 को ĤाÜत हुआ।

कनीय अͧभयंता एवं सहायक अͧभयंता ने Ǒदनांक 15.06.2002 को तकनीकȧ èवीकृǓत Ĥदान कर दȣ।

Ǒदनांक 15.06.02 से संͬचका आपके पास लिàबत रहȣ तथा आपने नÈशा पाǐरत नहȣं ͩकया। इतनी

लàबी अवͬध तक Ǔनण[य नहȣं लेने का कोई कारण संͬचका पर दज[ नहȣं है ।

Ǒटèको ɮवारा अनापͪƣ एवं अͧभयंतागण ɮवारा तकनीकȧ èवीकृǓत देने के पæचात्

नÈशा पाǐरत नहȣं करना यह èपçट करता है ͩक आपने अवैध राͧश नहȣं ͧमलने के कारण èकूल का

नÈशा पाǐरत नहȣं ͩकया जबͩक èकूल भवन का Ǔनमा[ण शै¢ͨणक वातावरण के ͧलये ͩकतना

आवæयक है ।

आरोप सÉया-12- Įी एम०ए० पाल, होिãडंग नं०-7, ɮयातकȧडीह ɮवारा दो तãला भवन

Ǔनमा[ण हेतु आवेदन Ǒदया गया। आपके ɮवारा Ǒदनांक 14.02.2002 को ǒबिãडंग परͧमट फȧस जमा

लेने का Ǔनदेश Ǒदया गया। Ǒदनांक 15.02.2002 को Įी पाल के ɮवारा Ǔनधा[ǐरत शुãक जमा कर

Ǒदया गया। Ǒटèको के ɮवारा 12.03.2002 को अनापͪƣ Ĥमाण पğ Ǒदया गया। Ǒदनांक 26.04.2002

को कनीय अͧभयंता एवं सहायक अͧभयंता ने नÈशा पाǐरत करने कȧ अनुशंसा करते हुए तकनीकȧ

èवीकृǓत Ĥदान कȧ। आपके ɮवारा मामले को èथानीय जाँच हेतु लिàबत रखते हुए नÈशा पाǐरत करने

कȧ Ǒदशा मɅ कोई कार[वाई नहȣं कȧ गयी। Įी पाल के ɮवारा बताया गया ͩक उÛहɉने आपसे कई बार

मुलाकात भी कȧ, परÛतु आपने उनका नÈशा पाǐरत नहȣं ͩकया। इससे èपçट है ͩक आपने अपने पद

एवं कानून का दुǾपयोग करते हुए Įी पाल को जानबूझकर आͬथ[क लाभ के ͧलये परेशान ͩकया।

मनवांǓछत राͧश ĤाÜत नहȣं होने के कारण आपने ǒबना कारण के उनका नÈशा तिàबत छोड़ Ǒदया ।

आरोप संÉया-13- Ǒटèको लȣज ¢ेğ के अÛतग[त नÈशा पाǐरत करने के पूव[ Ǒटèको से

नÈशे पर मंतåय ĤाÜत करना आवæयक है, परÛतु आपके ɮवारा Ǒदनांक 25.08.2000 से 20.07.2002

के बीच कुल-55 मामलो मɅ ǒबना Ǒटèको के पूव[ मंतåय के नÈशा पाǐरत कर Ǒदया गया, िजससे

èपçट है ͩक आपने आͬथ[क लाभ के ͧलये एवं आवेदक को अǓतǐरÈत लाभ पहुँचाने के उ ɮदेæय से

Ǒटèको से मंतåय ĤाÜत नहȣं ͩकया तथा अपने èतर से नÈशा पाǐरत कर Ǔनयम का उãलंघन ͩकया ।

आरोप संÉया-14- Įी जी०एल० टॉक के ɮवारा साकची माकȶ ट िèथत होिãडंग नं0-17

पर G+2 तãला भवन Ǔनमा[ण हेतु आवेदन Ǒदया, िजस पर Ǒटèको ɮवारा ǒबिãडंग Üलान को पाǐरत

करने कȧ अनुशंसा कȧ गई। कनीय अͧभयंता एवं सहायक अͧभयंता ने 09.07.2001 को नÈशा पाǐरत

करने कȧ तकनीकȧ èवीकृǓत Ĥदान कȧ। आपके ɮवारा लगभग दो माह से भी अͬधक समय के पæचात्

यह ͧलखते हुए नÈशा खाǐरज कर Ǒदया गया ͩक “जमीन सैरात कȧ है, िजस पर टाटा लȣज काया[लय

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से मंतåय ĤाÜत करना अपेͯ¢त है। लȣज नवीकरण लिàबत है। तब तक मानͬचğ अèवीकृत ͩकया जा

रहा है” Ǒदनांक 12.10.2001 को पğांक 25721, Ǒदनांक 12.10.2001 ɮवारा आपने आवेदक को इस

आशय का पğ Ǔनग[त ͩकया ।

उसी साकची माकȶ ट सैरात कȧ जमीन पर अविèथत होिãडंग सं0-103, एवं होिãडंग

सं0-104 पर आपने G+2 तãला भवन Ǔनमा[ण का नÈशा Đमशः परͧमट संÉया-25940, Ǒदनांक 29.

07.02 एवं परͧमट संÉया-25941, Ǒदनांक 05.08.2002 ɮवारा पाǐरत कर Ǒदया। नÈशा पाǐरत करने

कȧ Ǔतͬथ तक Ǒटèको लȣज का नवीकरण नहȣं हुआ था। इस बात कȧ जानकारȣ आपको भी थी। èपçट

है ͩक Įी जी०एल० टॉक के ɮवारा आपको नÈशा पाǐरत करने हेतु मनोवांǓछत अवैध राͧश उपलÞध

नहȣं करायी गयी तथा आपने सैरात कȧ जमीन एवं Ǒटèको लȣज नवीकरण कȧ आड़ मɅ उसका नÈशा

खाǐरज कर Ǒदया गया जबͩक उसी सैरात कȧ जमीन पर आपने उÈत दोनɉ Ǔनयमɉ कȧ अनदेखी कर

नÈशा पाǐरत कर Ǒदया। आपने आͬथ[क लाभ के ͧलये Ǔनयमɉ का अपने ढंग से उपयोग ͩकया एवं

अपने पद का दुǽपयोग कर कानून कȧ धÏजी उड़ा दȣ ।

उपरोÈत वͨण[त आरोपɉ से èपçट है ͩक :-

(i)

आपके ɮवारा बहुमंिजला इमारतɉ या अÛय भवनɉ के नÈशɉ को पाǐरत करने मɅ कोई

मापदÖड का पालन नहȣं ͩकया गया है। एक हȣ Ǔतͬथ मɅ जमा नÈशɉ को पाǐरत करने मɅ मानमाने

तरȣके से कम एवं अ×यͬधक समय लगाया गया है। जाँच ĤǓतवेदन के अवलोकन से èपçट है ͩक इस

काय[ मɅ आपकȧ भूͧमका संǑदÊध है ।

(ii)

बहुमंिजलɉ इमारती के ǒबãडस[/Ĥोमोटस[ ɮवारा Ǔनमयɉ का उãलघंन कर पाǐरत नÈशा से

बढ़कर और अͬधक लाभ कमाने कȧ नीयत से भवन Ǔनमा[ण काय[ ͩकया जा रहा था. परÛतु आपके

ɮवारा जानबूझकर इनलोगɉ के ͪवǾɮध कोई कार[वाई नहȣं कȧ गई, िजससे Ĥतीत होता है ͩक आपकȧ

ǒबãडस[/Ĥमोटस[ से ͧमलȣभगत है। Ǒटèको लȣज ¢ेğ मɅ ǒबना Ǒटèको कȧ अनापͪƣ Ĥमाण पğ के

Ǒदनांक 25.08.2000 से 20.07.2002 कȧ अवͬध मɅ कुल 55 भवनɉ का नÈशा पाǐरत ͩकया गया, जो

Ǔनयम ͪवǽɮध है ।

(iii) Ǒटèको ɮवारा लȣज ¢ेğ मɅ आवंǑटत मकानɉ मɅ अवैध Ǔनमा[ण कȧ सूचना आपको दȣ जाती

थी। Ǒदनांक 25.08.2000 से 20.07.2000 तक कȧ अवͬध मɅ Ǒटèको ɮवारा कुल-1157 पğɉ ɮवारा

Ǒटèको आवंǑटत होिãडंग मɅ अवैध Ǔनमा[ण कȧ सूचना देते हुए आवæयक कार[वाई करने का अनुरोध

आपसे ͩकया गया परÛतु आपके ɮवारा अवैध Ǔनमा[ण को Úवèत करने कȧ Ǒदशा मɅ कोई कार[वाई नहȣं

कȧ गयी बिãक उÈत सूचना का उनके ɮवारा गलत इèतेमाल करते हुए ǒबहार एÖड उड़ीसा

àयूǓनͧसपल एÈट, 1922 कȧ धारा-193 एवं 192 का दुǾपयोग ͩकया गया है ।

(iv) उपायुÈत के पğांक 148/टȣ० एल०, Ǒदनांक 23.02.2001 एवं पुनः 353/टȣ०एल०, Ǒदनांक

01.06.2001 ɮवारा आपको अवैध Ǔनमा[ण कायɟ के ͪवǾɮध ͪवͬध-सàमत कार[वाई करने का Ǔनदेश

Ǒदया गया एवं अनुपालन ĤǓतवेदन भेजने का आदेश Ǒदया, परÛतु आपके ɮवारा उपायुÈत के आदेश

का अनुपालन नहȣं ͩकया गया, जो èपçट Ǿप से आपकȧ कƣ[åयहȣनता, èवेÍछाचाǐरता एवं

disobedience का ɮयोतक है ।

(v) आपके ɮवारा जाँच टȣम को जाँच काय[ सàपÛन करने के ͧलये नÈशɉ से संबͬधत

अͧभलेख/संͬचका उपलÞध नहȣं करायी गयी िजससे काय[ बाͬधत हुआ है ।

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 12 ͧसतàबर, 2025

(vi) उपयु[Èत आरोपɉ से यह Ĥमाͨणत हो जाता है ͩक आपने अपने दाǓय×वɉ का Ǔनवा[हन नहȣं

ͩकया है। राजपǒğत पदाͬधकारȣ एवं एक Ǔनकाय के Ĥभारȣ होने के नाते आपको अपने कƣ[åयɉ तथा

दाǓय×वɉ एवं कानून के अनुसार काय[ करना था परÛतु आपने ǒबहार एवं उड़ीसा नगर पाͧलका

अͬधǓनयम 1922 के Ĥावधानɉ का Ĥयोग èवेÍछापूण[ एवं मनमाने ढंग से कर उनका दुǾपयोग ͩकया।

2 उपयु[Èत आरोप पğ मɅ ĤǓतवेǑदत आरोपɉ कȧ जाँच हेतु ͪवभागीय संकãप संÉया-5670,

Ǒदनांक-25.04.2017 के ɮवारा Įीमती झा के ͪवǾɮध ͪवभागीय काय[वाहȣ संचाͧलत कȧ गयी।

3. संचालन पदाͬधकारȣ के पğांक-274, Ǒदनांक- 18.09.2017 के ɮवारा ͪवभागीय काय[वाहȣ के

उपरांत जाँच ĤǓतवेदन समͪप[त ͩकया गया। संचालन पदाͬधकारȣ ɮवारा समͪप[त जाँच ĤǓतवेदन मɅ

Įीमती झा के ͪवǾɮध गǑठत आरोप पğ मɅ ĤǓतवेǑदत आरोप संÉया-1, 2 एवं 11 को अंशतः

Ĥमाͨणत होता है, ĤǓतवेǑदत ͩकया गया है तथा अÛय आरोपɉ को Ĥमाͨणत नहȣं होता है, ĤǓतवेǑदत

ͩकया गया है।

4. Įीमती झा के ͪवǾɮध गǑठत आरोप पğ मɅ ĤǓतवेǑदत आरोपɉ, उनके बचाव बयान एवं

संचालन पदाͬधकारȣ के ɮवारा समͪप[त जाँच ĤǓतवेदन कȧ समी¢ा कȧ गयी। समी¢ोपरांत ͪवभागीय

पğांक- 4802, Ǒदनांक- 19.06.2019 के ɮवारा Įीमती झा के ͪवǽɮध झारखÖड पɅशन Ǔनयमावलȣ के

Ǔनयम-139(ख) के तहत इनकȧ सेवा को असंतोषजनक मानते हुए इनके पɅशन से 10% (दस ĤǓतशत)

राͧश कȧ कटौती 04 (चार) वषɟ तक करने के ǒबÛदु पर Įीमती झा से कारण पृÍछा कȧ मांग कȧ

गयी।

5. Įीमती झा के पğ, Ǒदनांक- 18.07.2019 के ɮवारा कारण पृÍछा का जबाव समͪप[त ͩकया

गया ।

समी¢ोपरांत ͪवभागीय पğांक- 1085, Ǒदनांक- 19.02.2021 के ɮवारा Įीमती झा के ͪवǾɮध

झारखÖड पɅशन Ǔनयमावलȣ के Ǔनयम-139(ख) के तहत इनकȧ सेवा को असंतोषजनक मानते हुए

इनके पɅशन से 10% (दस ĤǓतशत) राͧश कȧ कटौती 03 (तीन) वषɟ तक करने के ǒबÛदु पर Įीमती

झा से कारण पृÍछा कȧ मांग कȧ गयी।

6. Įीमती झा के पğ, Ǒदनांक- 18.06.2021 के ɮवारा कारण पृÍछा का जबाब समͪप[त ͩकया

गया।

7. Įीमती झा के ͪवǽɮध संचाͧलत Ĥèतुत मामले कȧ समी¢ा कȧ गयी। समी¢ा के Đम मɅ यह

पाया गया ͩक Ĥासंͬगक मामले मɅ Įीगती झा के सेवाǓनवृͪƣ कȧ Ǔतͬथ Ǒदनांक- 31.01.2019 के पूव[

से हȣ ͪवभागीय काय[वाहȣ संचाͧलत है। अतएव समी¢ोपरांत ͪवभागीय पğांक- 4912, Ǒदनांक-

26.07.2024 के ɮवारा Įीमती झा के ͪवǾɮध संचाͧलत ͪवभागीय काय[वाहȣ को झारखÖड पɅशन

Ǔनयमावलȣ के Ǔनयम- 43(ख) के तहत सàपǐरवͪƣ[त करते हुए Įीमती झा के ͪवǽɮध झारखÖड पɅशन

Ǔनयमावलȣ के Ǔनयम-43(ख) के तहत उनके पɅशन से 10% (दस ĤǓतशत) राͧश कȧ कटौती 03 (तीन)

वषɟ तक करने के ǒबÛदु पर Įीमती झा से कारण पृÍछा कȧ मांग कȧ गयी।

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 12 ͧसतàबर, 2025

8. Įीमती झा के पğ Ǒदनांक- 03.09.2024 के ɮवारा कारण पृÍछा का जबाव समͪप[त ͩकया

गया, िजसका सारांश Ǔनàनवत् है:-

(क) Įीमती झा के ɮवारा उãलेͨखत ͩकया गया है ͩक Ĥसंगाधीन Ĥपğ ‘क’ जमशेदपुर मɅ मेरो

जे०एन०ए०सी० के Ĥभार मɅ रहने के काल का है। मेरे समक¢ के पदाͬधकारȣ मुझे उÈत Ĥभार से

अवैधाǓनक तरȣके से हटाकर èवयं आना चाहते थे िजसका समुͬचत ĤǓतकार करने के कारण वे मेरे

ͪवǾɮध पूवा[Ēह और बदले कȧ भावना से Ēͧसत थे। फलèवǾप मेरे ͪवǾɮध बाद मɅ मेरा èथानाÛतरण

होने पर जब वे Ĥभार मɅ आए तो अनाप शनाप लàबा जाँच ĤǓतवेदन उपायुÈत को Ǒदया गया था और

यह ĤͩĐया Ĥारंभ हुई। Ĥसंगाधीन वष[ 2003 से ĤͩĐयाधीन है, िजसमɅ मेरे ɮवारा कई बार कारण

पृÍछा समͪप[त ͩकया गया है।

(ख) वष[ 2003-04 मɅ सͬचव महोदय, काͧम[क, ĤशासǓनक सुधार तथा राजभाषा ͪवभाग,

झारखÖड, राँची के ɮवारा ͪवभाग èतर से भी इस मामले कȧ Ǔनçप¢ जाँच करायी गयी थी िजनके

ɮवारा भी उÈत वèतुिèथǓत का उãलेख ͩकया गया है।

ͪवभाग के ɮवारा-जाँच कराये जाने पर जाँच पदाͬधकारȣ के जाँच ĤǓतवेदन मɅ Ĥसंगाधीन

आरोप पूवा[Ēह से Ēͧसत होने का उãलेख होने तथा जाँच पदाͬधकारȣ के ɮवारा मुझे आरोप मुÈत

करने कȧ अनुशंसा कȧ गयी।

(ग) ͪवभागीय काय[वाहȣ के उपरांत संचालन पदाͬधकारȣ के ɮवारा समͪप[त जाँच ĤǓतवेदन के

अवलोकन से ǒबãकुल èपçट हो जाएगा ͩक उनके ɮवारा भी यह èपçट Ǿप से ͧलखा गया है ͩक

आरोप बदले कȧ भावना से लगाया गया है।

आरोप पğ मɅ उãलेͨखत कुल 14 आरोपɉ मɅ से 11 आरोपɉ को संचालन पदाͬधकारȣ के

ɮवारा खाǐरज ͩकया गया है। केवल तीन आरोपɉ को अंशतः Ĥमाͨणत ͩकया गया है ͩकÛतु उसमɅ भी

आरोप को साêयरǑहत और पूवा[Ēह से Ēͧसत बताया गया है। ͩफर आंͧशक Ĥमाͨणत कैसे हुआ ǒबचार

ͩकया जा सकता है।

(घ) Ĥसंगाधीन आरोप न तो सरकार को आͬथ[क ¢Ǔत न तो आͬथ[क गबन का है और न हȣ

कोई गलत Ǔनण[य लेने का है। नÈशा पाǐरत करने मɅ ͪवलंब का है जो मुÉयतः ĤͩĐयागत मामला है।

नÈशा पास होने कȧ एक ĤͩĐया है, कई कारण से ͪवलàब हो सकता है। नÈशे के साथ आवæयक

कागजात संलÊन नहȣं होने, नीचे के इंजीǓनयर आǑद के ɮवारा जाँच ĤǓतवेदन सɋपने का काय[ इ×याǑद

कहȣं भी ͩकसी कारण से लंǒबत होता है। सभी अͬधसूͬचत ¢ेğ सͧमǓत या नगर Ǔनगम मɅ ऐसा होता

है। इस मामले मɅ मुझे कैसे दोषी कहा जा सकता है, इसका िजĐ संचालन पदाͬधकारȣ के ɮवारा भी

ĤǓतवेदन मɅ कई èथान पर ͩकया गया है।

(ड.) Ĥसंगाधीन काया[लय जमशेदपुर अͬधसूͬचत ¢ेğ सͧमǓत मɅ हȣ मेरे काय[काल मɅ अͬधकाͬधक

राजèव सरकार को उपलÞध कराने हेतु उपायुÈत महोदय के ɮवारा मुझे पुरèकृत ͩकया गया था। मɇ

जहाँ भी पदèथाͪपत रहȣ झारखÖड मɅ वहाँ के उपायुÈत महोदय के ɮवारा मुझे Ĥशंसा पğ Ĥदान ͩकया

गया था।

झारखÖडगजट(असाधारण) शुĐवार, 12 ͧसतàबर, 2025

(च) Ĥसंगाधीन मामले मɅ ͪवभागीय संचालन पदाͬधकारȣ का सàपूण[ ĤǓतवेदन (वष[ 2017) और

काͧम[क, ĤशासǓनक सुधार तथा राजभाषा ͪवभाग, झारखÖड, राँची के ɮवारा ǓनयुÈत वरȣय जाँच

पदाͬधकारȣ (वष[ 2003-2004) का ĤǓतवेदन के अवलोकन से èपçट हो जाएगा ͩक मेरे साथ पूवा[Ēह

और बदले कȧ भावना से मेरे समक¢ èतर के पदाͬधकारȣ के ɮवारा जाँच ĤǓतवेदन Ǒदया गया था

िजसके आधार पर आरोप गǑठत हुआ था।

9. Įीमती झा के ɮवारा समͪप[त कारण पृÍछा को जबाव मɅ आंͧशक Ǿप से Ĥमाͨणत आरोपɉ को

अĤमाͨणत करने हेतु कोई नया तØय Ĥèतुत नहȣं ͩकया गया। Įीमती झा के ɮवारा पूव[ मɅ समͪप[त

कारण पृÍछा मɅ अंͩकत तØयɉ कȧ हȣ दुबारा अंͩकत ͩकया गया है, िजसपर पूव[ मɅ ͪवचार ͩकया जा

चुका है।

10. समी¢ोपराÛत Įीमती पूनम कुमारȣ झा, झा०Ĥ०से०(को०Đ०-585/03), त×कालȣन उप

समाहƣा[-सह-ͪवशेष पदाͬधकारȣ, जमशेदपुर अͬधसूͬचत ¢ेğ सͧमǓत सàĤǓत-सेवाǓनवृƣ के ͪवǽɮध

झारखÖड पɅशन Ǔनयमावलȣ के Ǔनयम-43(ख) के तहत Įीमती झा के पɅशन से 10% (दस ĤǓतशत)

राͧश कȧ कटौती 03(तीन) वषɟ तक करने के Ĥèताव पर माननीय मुÉयमंğी का अनुमोदन ĤाÜत

ͩकया गया।

तदोपरांत ͪवभागीय पğांक- 8217, Ǒदनांक 20.12.2024 के ɮवारा Įीमती झा के ͪवǾɮध

उपयुÈत अनुमोǑदत दÖड के ǒबÛदु पर सहमǓत संसूͬचत करने का अनुरोध झारखÖड लोक सेवा

आयोग, राँची से ͩकया गया।

11. झारखÖड लोक सेवा आयोग, राँची के पğांक- 1836, Ǒदनांक 29.07.2025 के ɮवारा

Įीमती पूनम कुमारȣ झा, सेवाǓनवृƣ झा०Ĥ०से०(को०Đ०-585/03) के ͪवǽɮध झारखÖड पɅशन

Ǔनयमावलȣ के Ǔनयम-43(ख) के तहत Įीमती झा के पɅशन से 10% (दस ĤǓतशत) राͧश कȧ कटौती

03(तीन) वषɟ तक करने का परामश[ Ǒदया गया है।

12. अत: Įीमती पूनम कुमारȣ झा, झा०Ĥ०से०(को०Đ०-585/03), त×कालȣन उप समाहƣा[-सह-

ͪवशेष पदाͬधकारȣ, जमशेदपुर अͬधसूͬचत ¢ेğ सͧमǓत सàĤǓत सेवाǓनवृƣ के ͪवǽɮध झारखÖड पɅशन

Ǔनयमावलȣ के Ǔनयम-43(ख) के तहत Įीमती झा के पɅशन से 10% (दस ĤǓतशत) राͧश कȧ कटौती

03 (तीन) वषɟ तक करने का दÖड अͬधरोͪपत ͩकया जाता है।

आदेश:- आदेश Ǒदया जाता है ͩक इस संकãप को झारखÖड राजपğ के आसाधारण अंक मɅ

Ĥकाͧशत ͩकया जाय तथा इसकȧ एक ĤǓत Įीमती पूनम कुमारȣ झा, झा०Ĥ०से० (को०Đ०-585/03),

सàĤǓत-सेवाǓनवृƣ एवं अÛय संबंͬधत को दȣ जाय।

झारखÖड राÏयपाल के आदेश से,

अनल Ĥतीक ͧमंज,

सरकार के संयुÈत सͬचव ।

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अधी¢क

अधी¢क, झारखÖड

झारखÖड राजकȧय मुġणालय

राजकȧय मुġणालय, राँची ɮवारा Ĥकाͧशत एवं मुǑġत

राँची ɮवारा Ĥकाͧशत एवं मुǑġत,

झारखÖड गजट

झारखÖड गजट (असाधारण

असाधारण)

) 430 – 50