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असाधारण
EXTRAORDINARY
प्राͬधकार से प्रकाͧशत
PUBLISHED BY AUTHORITY
Part II - Section 3
केन्द्र-शाͧसत प्रदेश लद्दाख प्रशासन
ADMINISTRATION OF UNION TERRITORY OF LADAKH
राजˢ िवभाग
अͬधसूचना
लद्दाख, 18 ͧसतम्बर 2023
का.आ. 75: - जम्मू और कश्मीर भूͧम राजस्व अͬधǓनयम, संवत 1996 (1939 एडी) कȧ धारा
33 द्वारा प्रदƣ शिक्तयɉ का प्रयोग करते हुए, संघ राज्य प्रशासन लद्दाख एतदद्वारा भूͧम
ͫडिजटलȣकरण अͧभलेख, ͪवǓनयम, 2023 के ͧलए संघ राज्य लद्दाख मानक संचालन प्रͩक्रयाओं
को अͬधसूͬचत करता है।
लद्दाख, 21 ͧसतंबर, 2023
LADAKH, THURSDAY, SEPTEMBER, 21, 2023
भारत सरकार
GOVERNMENT OF INDIA
एस.जी.-एल.डी.-अ.-22092023-1254
SG-LD-E-22092023-1254
संघ राज्य प्रशासन लद्दाख के आदेश से जारȣ
(डॉ. पवन कोतवाल, आईएएस),
सलाहकार व प्रशासǓनक सͬचव
राजस्व ͪवभाग
संख्या . M-17056(14)/1/2023-Revenue Section
Ǒदनांक:18.09.2023
PAWAN
KOTWAL
Digitally signed
by PAWAN
KOTWAL
Date: 2023.09.21
20:00:48 +05'30'
अनुक्रमͨणका
अध्याय संख्या
सामग्री
पृष्ठ
I
प्रारंͧभक
1
II
सवȶ¢ण पूवर् गǓतͪवͬधयाँ
2
III
सवȶ¢ण गǓतͪवͬधयाँ
3
IV
भूͧम पासर्ल का मापन
5
V
Ǔनरȣ¢ण एवं गुणवƣा जांच
9
VI
सवȶ¢ण के बाद कȧ गǓतͪवͬधयाँ
12
VII
आपͪƣयɉ का Ǔनस्तारण
13
VIII
अͧभलेखɉ का अंǓतम प्रकाशन
15
IX
मापक
16
X
सद्भावनापूवर्क कȧ गई कारर्वाई का संर¢ण
17
Form 1
सवȶ¢ण/पुनः सवȶ¢ण अनुसूची
18
Form 2
सवȶ¢ण/पुनǓनर्धार्रण के बाद िजयो कोड अंͩकत पत्थर कȧ स्थापना के
साथगांव/तहसीलसीमाकामानͬचत्र
19
Form 3
लगाए गए सवȶ¢ण ͬचन्हɉ का ͪववरण
20
Form 4
ͪवभाग/संस्था को सूचना
21
Form 5
¢ेत्र कȧ सीमा का सीमांकन करते समय आपͪƣ दजर् कराने हेतु 22
Form 6
आरोͪपत गांव का नक्शा
23
Form 7
रफ लोकेशन स्केच
24
Form 8
भूͧम पासर्ल मानͬचत्र
25
Form 9
26
Form 10
ग्राम सीमा गुणवƣा जांच ǐरपोटर्
27
Form 11
अͧभलेखɉ कȧ अंǓतम जांच पर ǐरपोटर्
28
Form 12
भू-धाǐरयɉ को नोǑटस
29
Form 13
ग्रामवार ग्राउंड कंट्रोल पॉइंट (जीसीपी)
30
Form 14
ͪवसंगǓतयां रिजस्टर
31
Form 15
अंǓतम रोबकर
31
ͬचह्न
सवȶ¢ण ͬचह्न
32
अध्याय I
प्रारंͧभक
1. ͩकसी भी ¢ेत्र मɅ सवȶ¢ण/पुनः सवȶ¢ण करने से पहले भूͧम राजस्व अͬधǓनयम, 1939 कȧ
धारा 101 और 98 के साथ पǑठत धारा 22 के तहत सरकार/स¢म प्राͬधकारȣ द्वारा एक
अͬधसूचना जारȣ कȧ जाएगी।
2. जब अͬधसूचना भूͧम राजस्व अͬधǓनयम, 1939 कȧ धारा 101 और 98 के साथ पǑठत
धारा 22 के तहत प्राͬधकरण जारȣ कȧ गई है, तो संबंͬधत उपायुक्त िजले मɅ फॉमर् -1 मɅ
सवȶ¢ण / पुनसर्वȶ¢ण के ͧलए अनुसूची प्रकाͧशत करɅगे ।
3. अͬधसूͬचत गांव मɅ सवȶ¢ण/पुनसर्वȶ¢ण के ͧलए Ǔनम्नͧलͨखत दस्तावेजɉ कȧ आवश्यकता
होती है (हाडर् और सॉफ्टकॉपी दोनɉ)।
i) गांव कȧ ͫडिजटलȣकृत मसावी/लट्ठा सॉफ्ट कॉपी।
ii) फॉमर् नंबर 7 मɅ चोͧमंडा/रफ स्केच।
iii) फॉमर् नंबर 9 (कॉलम नंबर 1 से 4) मɅ फ़ȧल्ड रिजस्टर/खसरा ͪववरण
iv) नवीनतम अद्यतन जमाबंदȣ और शजरा नसब।
v) खसरा ͬगरदावरȣ रिजस्टर
vi) ग्राउंड कंट्रोल पॉइंट्स (जीसीपी) कȧ सूची: प्राथͧमक/माध्यͧमक/तृतीयक
अध्याय-II
सवȶ¢ण-पूवर् गǓतͪवͬधयाँ
1. मौजूदा मसावी का वेक्टरȣकरण: ͪवक्रेता वतर्मान मसावी को स्कैन और ͫडिजटाइज़
करेगा। इसे संबंͬधत पटवारȣ कȧ सहायता से अद्यतन ͩकया जाएगा। इस वेक्टरकृत
मसावी/मानͬचत्र कȧ हाडर् और सॉफ्ट प्रǓतयɉ को सवȶ¢ण/पुनसर्वȶ¢ण उद्देश्यɉ के ͧलए ¢ेत्र
मɅ ले जाया जाएगा।
2.
अद्यतन
जमाबंदȣ
का
ͫडिजटलȣकरण:
एजɅसी
(JaKLaRMA)
डेटा
प्रͪविष्ट/ͫडिजटलȣकरण के ͧलए ͪवक्रेता को अद्यतन/वतर्मान जमाबंदȣ प्रदान करेगी। जब
ͪवक्रेता जमाबंदȣ का ͫडिजटलȣकरण पूरा कर लेगा, तो राजस्व अͬधकाǐरयɉ द्वारा गुणवƣा
कȧ जांच कȧ जाएगी। हालाँͩक, अंǓतम रूप देने से पहले, 'तसदȣक आͨख़र' के बाद
सत्याͪपत सभी म्यूटेशन को ͪवक्रेता द्वारा एक अनुकूͧलत सॉफ़्टवेयर कȧ मदद से शाͧमल
ͩकया जाएगा। इस जमाबंदȣ कȧ हाडर् और सॉफ्ट प्रǓतयɉ को सवȶ¢ण/पुनसर्वȶ¢ण उद्देश्यɉ के
ͧलए ¢ेत्र मɅ ले जाया जाएगा।
3. तहसीलदार/नायब तहसीलदार द्वारा सावर्जǓनक ͧशͪवर: तहसीलदार/नायब तहसीलदार
तहसील कȧ अͬधसूचना कȧ तारȣख तक अंǓतम जमाबंदȣ के बाद दजर् ͩकए गए सभी
उत्पǐरवतर्न को सत्याͪपत/समेͩकत करने के ͧलए ͧशͪवर आयोिजत करɅगे।
4. रफ लोकेशन मैप/चोͧमंडा (रफ मैप): सवȶ¢क भूͧम कȧ आसान पहचान के ͧलए लोकेशन
स्केच तैयार करने के उद्देश्य से आधार मानͬचत्र के रूप मɅ उपयोग करने के ͧलए उपग्रह
छͪव पर आरोͪपत Ǔनकास गांव के मानͬचत्र का उपयोग करेगा। ͪवक्रेता/सवȶ¢क कȧ मदद
से पटवारȣ प्रत्येक भूͧम का व्यविस्थत तरȣके से सीमांकन करते हुए फॉमर्-7 मɅ एक रफ
लोकेशन स्केच (चोͧमंडा) तैयार करेगा ताͩक कोई भी भूͧम पासर्ल छूट न जाए। सभी भूͧम
जैसे सरकार, कहचराई, गैर-अंशीय शाͧमलात आǑद को पहले ͪपछलȣ बस्ती के मानͬचत्र
(शजरा) कȧ तुलना करके सीमांͩकत ͩकया जाना है और ͩफर मɅड़ के प्रत्येक मोड़ को स्पष्ट
रूप से ͬचǒत्रत करते हुए ¢ेत्रवार चोͧमंडा को खाका दस्ती के रूप मɅ पूरȣ संपͪƣ के ͧलए
तैयार ͩकया जाएगा। यह प्रͩक्रया गांव के उƣर पिश्चम कोने से शुरू कर दͯ¢ण पूवर् कोने
पर समाप्त कȧ जाएगी, ताͩक कोई भी खसरा नंबर छूट न जाए। प्रत्येक खेत को श्रृंखला
मɅ एक अस्थायी नंबर Ǒदया जाएगा और साथ हȣ पुराना खसरा नंबर भी ǐरकाडर् ͩकया
जाएगा। मɅड़ के ¢ेत्रफल को ǐरकॉडर् करने कȧ आवश्यकता नहȣं है। पासर्ल को ͬचिह्नत
करना: इस चोͧमंडा कȧ मदद से, सवȶ¢क उस पटवारȣ कȧ कड़ी Ǔनगरानी मɅ पासर्ल के सभी
ǒबंदुओं पर झंडे लगाएगा, िजसे गांव सɋपा गया है ताͩक भूखंडɉ का सवȶ¢ण करते समय
समय व्यथर् न हो।
अध्याय-III
सवȶ¢ण गǓतͪवͬधयाँ
गांव कȧ सीमा का सीमांकन
1. पटवारȣ कȧ सहायता से, सवȶ¢क मौजूदा सीमा डेटा का उपयोग करके सवȶ¢ण करके
ग्राम ट्राइ/बाय जंक्शन सवȶ¢ण पत्थरɉ कȧ पहचान करेगा जो जमीन पर बरकरार हɇ।
सवȶ¢क कम से कम तीन ऐसे ǒबंदुओं के भू-Ǔनदȶशांक का Ǔनरȣ¢ण करेगा और मौजूदा
ट्रैवसर् डेटा को िजयो-Ǔनदȶशांक मɅ पǐरवǓतर्त करेगा और ͧसस्टम मɅ प्रत्येक ट्रैवसर् ǒबंदु
के भू-Ǔनदȶशांक बनाएगा।
2. गांव कȧ यात्रा के ͧलए भू-Ǔनदȶशांक तैयार करने के बाद, सवȶ¢णकतार् सभी ǒबंदुओं को
जमीन पर रखेगा। ͩफर नक्शे से गांव कȧ सीमा दोबारा तय कȧ जाएगी। इस प्रͩक्रया
मɅ, यǑद कोई ǒबंदु मौजूदा Ǔनधार्ǐरत सीमा ǒबंदु से ͪवचͧलत पाया जाता है, तो उस
ǒबंदु कȧ फȧल्ड बुक के संदभर् मɅ जांच कȧ जाएगी। यǑद मौजूदा सवȶ¢ण ͬचह्न जमीन
पर बरकरार है और स्टैक आउट ǒबंदु ͪवचͧलत पाया जाता है, तो मौजूदा डेटा के
संदभर् मɅ गांव कȧ सीमा को तोड़कर मौजूदा ǒबंदु को अंǓतम रूप Ǒदया जाएगा। चल रहे
सवȶ¢ण के दौरान ͩकसी भी समय सेहदा पत्थरɉ को ठȤक कर Ǒदया जाएगा।
3. गांव कȧ सीमा का Ǔनधार्रण करते समय, यǑद कोई मौजूदा डेटा उपलब्ध नहȣं है
िजसकȧ मदद से गांव कȧ सीमा को ͩफर से तय ͩकया जा सके या जहां राजस्व
अͬधकाǐरयɉ द्वारा सीमांͩकत कȧ गई सीमा मौके पर मौजूदा गांव कȧ सीमा से मेल
नहȣं खाती है, गाँव कȧ अस्थायी सीमा Ǔनकटवतȸ गाँव कȧ पंचायत/भूͧम धारकɉ कȧ
सहमǓत से ग्राम पंचायत/भूͧम धारकɉ के पास उपलब्ध साêय के आधार पर ͩफर से
तय कȧ जाएगी। ऐसे मामलɉ मɅ, राजस्व अͬधकारȣ ऐसा करने के कारणɉ को दजर्
करɅगे और मामले को अंǓतम Ǔनणर्य के ͧलए स¢म प्राͬधकारȣ को भेजा जाएगा।
हालाँͩक, ͪवक्रेता गाँव के आंतǐरक भूͧम खंडɉ का सवȶ¢ण को जारȣ रखेगा और गाँव
कȧ सीमा पर स¢म प्राͬधकारȣ के Ǔनणर्य के अभाव मɅ काम नहȣं रुकेगा। गांव कȧ
सीमा के पास कȧ जमीन पर दावा करने वाले सरकारȣ ͪवभागɉ को भी इसमɅ शाͧमल
ͩकया जाएगा।
4. मौजूदा सवȶ¢ण ͬचह्न बने रहɅगे और गांव के Ǔतराहा ǒबंदुओं के सभी गायब पत्थरɉ को
वापस लगाया जाएगा। लगाए गए प्रत्येक सवȶ¢ण पत्थर को मजबूती से स्थाͪपत
ͩकया जाना होगा । इसकȧ लंबाई का एक-Ǔतहाई से अͬधक Ǒहस्सा जमीन के ऊपर
Ǒदखाई नहȣं देना चाǑहए। पत्थर रखने के ͧलए गड्ढा पत्थर से थोड़ा बड़ा बनाना
चाǑहए और एक बार मɅ थोड़ी मात्रा मɅ ͧमट्टȣ डालकर अच्छȤ तरह से दबा देना
चाǑहए।
5. इसके बाद, गांव कȧ सीमा का नक्शा तैयार करने के ͧलए मोड़ सǑहत गांव कȧ सीमा
के भू-Ǔनदȶशांक देखे जाएंगे और ǐरकॉडर् ͩकए जाएंगे। उसी डेटा का उपयोग Ǔनकटवतȸ
गांवɉ के ͧलए ͩकया जाएगा।
6. तहसीलदार/नायब तहसीलदार पुन: Ǔनधार्ǐरत होने वालȣ सीमा के दोनɉ ओर के
पटवाǐरयɉ को Ǔनदȶश दɅगे।
7. यǑद गांव कȧ सीमा िजले कȧ भी सीमा है, तो ऐसी सीमा के प्रस्ताͪवत सवȶ¢ण कȧ
सूचना संबंͬधत िजले को दȣ जाएगी। ऐसी सीमा के भू-Ǔनदȶशांक को िजले के संबंͬधत
अͬधकारȣ कȧ उपिस्थǓत मɅ देखा और दजर् ͩकया जाएगा। ͩकसी भी असहमǓत के मामले
मɅ, सवȶ¢ण एवं भूͧम अͧभलेख के ¢ेत्रीय Ǔनदेशक सवȶ¢ण करɅगे और ऐसी सवȶ¢ण कȧ
गई सीमा अंǓतम होगी।
8. गाँव कȧ सीमा Ǔनधार्ǐरत या ठȤक करते समय, Ǔनम्नͧलͨखत शतɏ सामने आ सकती हɇ:
a) गाँव का कुछ Ǒहस्सा डूब ¢ेत्र के तहत प्रमुख ͧसंचाई पǐरयोजनाओं के ͧलए
अͬधग्रǑहत ͩकया गया था, तो गाँव कȧ सीमा उस गाँव के बचे हुए Ǒहस्से तक
सीͧमत है और अͬधग्रǑहत Ǒहस्से को उस पǐरयोजना के जलाशय के नाम पर
ऐसी पǐरयोजना के ͧलए माना जाएगा।
b) सामान्यतः प्रारिम्भक सवȶ¢णɉ मɅ प्राकृǓतक सीमाओं को हȣ गाँव कȧ सीमाएँ
माना जाता है। सड़क, नहर, रेलवे, नाला आǑद जैसी प्राकृǓतक सीमाओं का
ͪवस्तार हो सकता है, हालाँͩक, गाँव के ͧलए भूͧम का वहȣ वगȸकरण ͧलया
जाएगा जहाँ प्रारंͧभक सवȶ¢ण के दौरान प्राकृǓतक सीमा तय कȧ गई थी।
c) कुछ राजस्व गांव ऐसे हɇ जो शहरȣ बिस्तयɉ मɅ ͪवकͧसत हो गए हɇ और
उͬचत अͬधǓनयम के तहत स्थानीय Ǔनकाय के रूप मɅ अͬधसूͬचत ͩकए गए
हɇ। ऐसे मामले मɅ, ऐसे स्थानीय Ǔनकाय कȧ अͬधसूͬचत सीमा का सवȶ¢ण
संबंͬधत गांव के Ǒहस्से के रूप मɅ ͩकया जाएगा, लेͩकन उस स्थानीय Ǔनकाय
कȧ राजपत्र अͬधसूचना के संदभर् मɅ अलग-अलग रंग मɅ अलग से Ǒदखाया
जाएगा।
d) जब नदȣ दो गांवɉ या दो िजलɉ के बीच मौजूद हो और नदȣ कȧ मौजूदा
िस्थǓत दजर् आंकड़ɉ से ͧभन्न हो सकती है, तो नदȣ-बंद को वास्तͪवक गांव
कȧ सीमा के रूप मɅ माना जाएगा। जहां भी नदȣ अंतरराज्यीय सीमा बनाती
है, मौजूदा सीमा का पालन ͩकया जाना चाǑहए।
9. जब कोई नदȣ गांव कȧ सीमा बनाती है, तो प्रत्येक ͩकनारे पर पत्थर/स्तंभ खड़ा
ͩकया जाना चाǑहए, और नदȣ तल के मध्य को वास्तͪवक सीमा माना जाएगा, बशतȶ
ͩक मौजूदा अͬधकारɉ मɅ हस्त¢ेप न ͩकया जाए। नदȣ के उस Ǒहस्से को एक बनाया
जाएगा और प्रत्येक ͩकनारे पर सवȶ¢ण पत्थर लगाए जाएंगे।
10. यǑद गांव कȧ सीमा को दोबारा तय करने या अंǓतम रूप देने के दौरान कोई ͪववाद
उत्पन्न होता है, तो मामले को अंǓतम रूप देने के ͧलए तहसील स्तरȣय सͧमǓत को
भेजा जाएगा। समाधान न होने पर िजला स्तरȣय सͧमǓत को इसकȧ अनुशंसा कȧ
जाएगी और सवȶ¢ण प्रयोजनɉ के ͧलए िजला स्तरȣय सͧमǓत का Ǔनणर्य अंǓतम होगा।
11. गांव के सीमा मानͬचत्रɉ के पूरा होने के बाद, मानͬचत्रण ͪवशेष£ɉ द्वारा कंप्यूटर मɅ
ओवरलैप या अंतराल के ͧलए पूरȣ तरह से गुणवƣा जांच कȧ जाएगी और सीमांकन
के ͧलए ¢ेत्र मɅ जाने से पहले ऐसी खाͧमयɉ को ठȤक ͩकया जाएगा।
12. मौजूदा गांव ¢ेत्र और नए ¢ेत्र का तुलनात्मक ͪववरण तैयार ͩकया जाएगा और ¢ेत्र मɅ
ͧभन्नता के ͧलए जांच कȧ जाएगी। जहां भी, 5% से अͬधक कȧ ͧभन्नता है, तहसील
स्तरȣय सͧमǓत ͧसफाǐरशɉ के साथ मामले को िजला स्तरȣय सͧमǓत को अग्रेͪषत करेगी
और उसका Ǔनणर्य सवȶ¢ण उद्देश्यɉ के ͧलए अंǓतम होगा।
13. जहां भूͧम अͬधसूͬचत शहरȣ ¢ेत्र कȧ स्थानीय सीमा के भीतर आती है, उसे वाͨणिज्यक
भूͧम के रूप मɅ वगȸकृत ͩकया गया है या अͬधसूͬचत स्टांप शुल्क दरɉ के अनुसार भूͧम
का मूल्य 20 लाख रुपये प्रǓत कनाल से अͬधक है, तब 2% से ऊपर ͩकसी भी बदलाव
को उͬचत आदेशɉ के ͧलए ͪवƣीय आयुक्त राजस्व को संदͧभर्त ͩकया जाएगा।
14. ͪवक्रेता गांव के सीमा मानͬचत्र के पूरा होने के बाद और ¢ेत्र सवȶ¢ण के ͧलए जाने से
पहले Ǔनम्नͧलͨखत अंǓतम ǐरकॉडर् प्रदान करेगा:
a) सीमा के पुन:Ǔनधार्रण के बाद पत्थरɉ के स्थान और भू-Ǔनदȶशांक के साथ
गांव/तहसील कȧ सीमा (फॉमर् 2)।
b) सवȶ¢ण का ग्रामवार मौजूदा और नए लगाए गए ͪववरण दोनɉ को ͬचिह्नत करता
है (फॉमर् -3)।
अध्याय-IV
सरकारȣ/Ǔनिष्क्रय/खाचराई/सावर्जǓनक भूͧम सǑहत
भूͧम कȧ माप
1. सवȶ¢ण/पुनः सवȶ¢ण कायर् शुरू करने से पहले, प्रत्येक अͬधकारȣ (सरकारȣ और Ǔनजी
दोनɉ) को तहसीलदार द्वारा जानकारȣ प्रदान कȧ जाएगी।
2. पटवारȣ/ͬगरदावर को उस गांव के भूͧम धारकɉ, लंबरदार/चौकȧदारɉ और सरपंच/पंचɉ/वाडर्
पाषर्दɉ कȧ उपिस्थǓत मɅ एक ग्राम सभा आयोिजत करनी होगी और सवȶ¢ण/पुनः सवȶ¢ण
करने के ͧलए कायर्क्रम और कायर् योजना के बारे मɅ बताना होगा । गांव मɅ
सवȶ¢ण/पुनसर्वȶ¢ण संचालन शुरू करने के संबंध मɅ व्यापक प्रचार के ͧलए ऐसी अनुसूची
ग्राम पंचायत और दो ͪवͧशष्ट स्थानɉ पर प्रदͧशर्त कȧ जाएगी। पटवारȣ द्वारा सभी इच्छुक
व्यिक्तयɉ को ग्रामसभा आयोिजत करने कȧ तारȣख और समय पहले से सूͬचत ͩकया
जाएगा।
3. तहसीलदार/नायब तहसीलदार जम्मू-कश्मीर सरकार/भारत सरकार/सावर्जǓनक संस्थानɉ के
संबंͬधत ͪवभागɉ के अͬधकाǐरयɉ को पावती के साथ फॉमर्-4 मɅ एक ͧलͨखत सूचना दɅगे।
राजस्व अͬधकारȣ लंबरदार/चौकȧदार के माध्यम से भूͧम के माͧलकɉ और वैध कब्जेदारɉ के
नामɉ का पहले हȣ पता लगा लɅगे।
4. सवȶ¢क संबंͬधत भूͧमधारकɉ कȧ उपिस्थǓत मɅ जीएनएसएस ǐरसीवर के साथ सभी
सीमांͩकत ǒबंदुओं का Ǔनरȣ¢ण करेगा, भू-Ǔनदȶशांक ǐरकॉडर् करेगा और फॉमर् -8 मɅ भूͧम
पासर्ल मानͬचत्र तैयार करेगा।
5. अगर कोई व्यिक्त, िजनकȧ उपिस्थǓत आवश्यक है, उपिस्थत होने से इंकार करते हɇ या
उपिस्थत नहȣं होते हɇ, तो गैर-उपिस्थǓत कȧ ǐरपोटर् तहसीलदार को भेजी जानी होगी और
संबंͬधत पटवारȣ/ͬगरदावर कȧ सलाह पर सवȶ¢ण जारȣ रखा जाएगा।
6. प्रǓतǓनयुक्त सरकारȣ अͬधकारȣ/कमर्चारȣ भूͧम के सीमांकन कȧ सत्यता को (ͧलͨखत रूप मɅ)
प्रमाͨणत करɅगे। यǑद कोई आपͪƣ उठाई जाती है, तो पटवारȣ/ͬगरदावर को सवȶ¢ण करते
समय उͬचत साêय के साथ सरकारȣ ͪवभाग/अͬधकारȣ सǑहत ͩकसी भी इच्छुक प¢ द्वारा
उठाए गए सीमा ͪववादɉ पर पावती के साथ फॉमर् -5 मɅ आपͪƣ प्राप्त करनी होगी। सवȶयर
ऐसी ͪववाǑदत सीमाओं का सवȶ¢ण करेगा लेͩकन वह इसे पटवारȣ/ͬगरदावर के ध्यान मɅ
लाएगा जो ͪववाद के समाधान के ͧलए तहसील स्तरȣय सͧमǓत या ͩकसी नाͧमत प्राͬधकारȣ
को सूͬचत करेगा। सवȶ¢ण इस Ǒटप्पणी के साथ जारȣ रखा जाएगा ͩक उक्त भाग ͪववाǑदत
है और नाͧमत प्राͬधकारȣ के Ǔनणर्य के अधीन होगा जो कारणɉ के साथ ͧलͨखत रूप मɅ
अपना Ǔनणर्य दजर् करेगा।
7. सभी सरकारȣ भूͧम, सावर्जǓनक भूͧम, अथार्त, कहचराई भूͧम/सामान्य भूͧम, अिजर्त
भूͧम; जल Ǔनकायɉ आǑद का सवȶ¢ण कर मौजूदा मानͬचत्र/जमाबंदȣ के अनुसार पुनः
Ǔनधार्रण ͩकया जाना होगा। सड़कɉ/ǒबजलȣ उपयोͬगताओं/सावर्जǓनक संस्थानɉ और जल
Ǔनकायɉ आǑद जैसे सभी बुǓनयादȣ ढांचे को मापा जाएगा और मौजूदा ǐरकॉडर् का Ǒहस्सा
होने पर इन भूखंडɉ को एक अलग खसरा नंबर आवंǑटत ͩकया जाएगा। इन भूͧमयɉ को
आरओआर के अंत मɅ एक अलग इकाई के रूप मɅ दशार्या जाएगा, इस तथ्य के बावजूद
ͩक उक्त बुǓनयादȣ ढांचे सरकारȣ भूͧम या Ǔनजी भूͧम पर हɇ। यǑद इस पैरा के तहत
कोई ͪववाद उत्पन्न होता है, तो सवȶ¢क मौके कȧ िस्थǓत दजर् करेगा और इसे ͪववाǑदत
Ǒदखाएगा और इसे तहसील स्तरȣय सͧमǓत के ध्यान मɅ लाएगा।
8. सवȶयर पटवारȣ/ͬगरदावर कȧ उपिस्थǓत मɅ भूͧम धारकɉ/एजɅट द्वारा दशार्ई गई भूͧम
पासर्ल सीमाओं का सवȶ¢ण करेगा। ͪववाद कȧ िस्थǓत मɅ, सवȶ¢क ऐसी ͪववाǑदत
सीमाओं का सवȶ¢ण करेगा और संबंͬधत पटवारȣ ͪववाद के समाधान के ͧलए इसे
तहसील स्तरȣय सͧमǓत या ͩकसी नाͧमत प्राͬधकारȣ के ध्यान मɅ लाएगा। सवȶ¢ण इस
Ǒटप्पणी के साथ जारȣ रखा जाएगा ͩक यह भाग ͪववाǑदत है और नाͧमत प्राͬधकारȣ के
Ǔनणर्य के अधीन होगा जो कारणɉ के साथ ͧलͨखत रूप मɅ अपना Ǔनणर्य दजर् करेगा।
9. कुछ सरकारȣ भूͧम/राज्य भूͧम, कहचराई भूͧम, गैर-अंशीय शͧमलत भूͧम, आǑद िजसमɅ
सड़कɉ, सरकारȣ भवनɉ, जल Ǔनकायɉ, कǒब्रस्तानɉ, सामान्य स्थलɉ आǑद के रूप मɅ
सावर्जǓनक संस्थानɉ/बुǓनयादȣ ढांचे के तहत भूͧम शाͧमल है, पर अǓतक्रमण ͩकया गया
है। ऐसी भूͧम को स्थान कȧ िस्थǓत के अनुसार मापा जाएगा और वेक्टरकृत मानͬचत्र
पर लगाया जाएगा। कमी लाल रंग मɅ पǐरलͯ¢त होगी। ͪववाद को उͬचत कारर्वाई के
ͧलए स¢म प्राͬधकारȣ को भेजा जाएगा। बाद मɅ, स¢म प्राͬधकारȣ के Ǔनणर्य के अनुसार
मानͬचत्र को अद्यतन ͩकया जाएगा। राजस्व अͬधकारȣ यह सुǓनिश्चत करɅगे ͩक ऐसी
ͩकसी भी िस्थǓत के कारण सवȶ¢ण कायर् न रुके।
10. प्रत्येक भूͧम पासर्ल को खसरा नंबर के अलावा एक ͪवͧशष्ट भूͧम पासर्ल नंबर
(यूएलपी नंबर) सɋपा जाएगा, िजसे ͪवभाग के Ǔनणर्य के अनुसार सॉफ्टवेयर रूटȣन मɅ
भूͧम धारक के आधार नंबर के साथ एकȧकृत ͩकया जा सकता है।
11. सरकारȣ ͪवभाग द्वारा नहरɉ, रेलवे, वन ͪवभाग आǑद के ͩकनारे सीमाओं को
पǐरभाͪषत करने के ͧलए लगाए गए पत्थरɉ को संबंͬधत ͪवभागɉ कȧ सहमǓत से
सवȶ¢ण ͬचह्न के रूप मɅ उपयोग ͩकया जाएगा।
12. कुछ जमीनɅ सेना, बीएसएफ आǑद जैसी सरकारȣ एजɅͧसयɉ के पास ͩकराये के आधार
पर हɇ, ऐसी जमीनɉ के मानͬचत्र को एजɅͧसयɉ के पास उपलब्ध ǐरकॉडर् (यǑद है ) के
मुकाबले पहले से मौजूद वेक्टराइज्ड मानͬचत्र कȧ सहायता से अद्यतन ͩकया जा
सकता है।
13. सवȶ¢क/ͬगरदावर/पटवारȣ Ǔनचले दाएं कोने मɅ भूͧम पासर्ल मानͬचत्र पर हस्ता¢र करɅगे
और सवȶ¢ण कȧ समािप्त Ǔतͬथ दजर् करɅगे। साथ हȣ, फȧल्ड रिजस्टर/भूͧम रिजस्टर
और भूͧम पासर्ल मानͬचत्र के प्रत्येक पृष्ठ पर हस्ता¢र ͩकए जाएंगे। प्रत्येक भूͧम
जोत के ͧलए भूͧम पासर्ल मानͬचत्र Ǔनधार्ǐरत प्रारूप मɅ और प्रत्येक शीषर् के भू-Ǔनदȶशांक
को दशार्ने वाले पैमाने पर तैयार ͩकया जाएगा। ¢ेत्र के ǒबंदु आईडी और स्थलाकृǓतक
ͪववरण के साथ सभी शीषɟ के भू-Ǔनदȶशांक सǑहत भूͧम पासर्ल मानͬचत्र तीन प्रǓतयɉ मɅ
तैयार ͩकया जाएगा।
14. जैसे हȣ सवȶ¢ण आगे बढ़ता है या प्रत्येक भूͧम पासर्ल का सीमांकन पूरा होने पर,
फ़ȧल्ड रिजस्टर/खसरा ͪववरण रिजस्टर फॉमर् -9 मɅ तैयार ͩकया जाएगा, भूͧम पासर्ल
संख्या को सबसे पहले चोͧमंडा से पɅͧसल मɅ दजर् ͩकया जाएगा। फȧल्ड रिजस्टर तैयार
करते समय सबसे ज्यादा सावधानी कȧ आवश्यकता नए खसरा नंबर के मुकाबले
मौजूदा खसरा नंबर का पता लगाने मɅ होती है। साथ हȣ, पटवारȣ Ǔनधार्ǐरत भौǓतक
प्रारूप मɅ फȧल्ड रिजस्टर भी ͧलखेगा। सवȶ¢क/पटवारȣ/ͬगरदावर फȧल्ड रिजस्टर के
प्रत्येक पृष्ठ पर हस्ता¢र करɅगे और अंǓतम पृष्ठ पर गुणवƣा जांच के ͧलए नाͧमत
प्राͬधकारȣ के हस्ता¢र हɉगे।
15. जमाबंदȣ मɅ दजर् भूͧमधरȣ कȧ प्रत्येक प्रͪविष्ट खेत रिजस्टर/खसरा ͪववरण रिजस्टर मɅ
भरȣ जायेगी। ͪवक्रेता ͫडजीटल जमाबंदȣ से फȧल्ड रिजस्टर/खसरा ͪववरण के कॉलम 1
से 13 तक कȧ प्रͪविष्टयां Ǔनकालेगा और उसे प्रदाता के अनुसार सॉफ्टवेयर मɅ एकȧकृत
ͩकया जाएगा।
16. जमाबंदȣ मɅ प्रͪविष्टयɉ को यथावत स्वीकार ͩकया जाएगा और यǑद मौके पर कोई
ͪवसंगǓत पाई जाती है, तो उसे ͪवसंगǓत रिजस्टर मɅ दजर् ͩकया जाएगा, उक्त प्रͪविष्ट
को स¢म प्राͬधकारȣ द्वारा Ǔनस्तारण तक वेब जी.आई.एस. फȧल्ड रिजस्टर/खसरा
ͪववरण रिजस्टर मɅ लाल स्याहȣ से रंग Ǒदया जाएगा।
17. स्थान कायर् मɅ पाई गई ͩकसी भी चूक या ͪवसंगǓतयɉ को सुधारा जाएगा और संबंͬधत
ǐरकॉडर् मɅ भरा जाएगा।
18. सभी आयाम केवल मीǑट्रक प्रणालȣ मɅ हɉगे और भूͧम का ¢ेत्रफल कनाल, मरला और
वगर् फुट मɅ पǐरवǓतर्त वगर् मीटर मɅ होगा।
19. जीएनएसएस ǐरसीवर का उपयोग करके भू-Ǔनदȶशांक का अवलोकन प्रत्येक Ǒदन जीसीपी
अवलोकन कȧ शुरुआत और समापन से आरंभ होगा। सीमाओं का माप भू-Ǔनदȶशांक से
उत्पन्न ͩकया जाएगा जो Ǔनधार्ǐरत सॉफ़्टवेयर मɅ Ǒदए गए ͪवǓनदȶशɉ के जीएनएसएस
ǐरसीवर का उपयोग करके देखा जाता है।
20. भूͧम खंड कȧ प्रत्येक Ǔनधार्ǐरत सीमा को भू-Ǔनदȶशांक के ͧलए मापा जाएगा। इस प्रकार
उत्पन्न और ǐरकॉडर् ͩकए गए भू-Ǔनदȶशांक को ͩकसी भी समय बहुत सटȣक रूप से
जमीन पर रखा या ǐरले ͩकया जा सकता है। प्रत्येक भूͧम पासर्ल के ¢ेत्रफल कȧ
गणना Ǔनधार्ǐरत सीएडी आधाǐरत सॉफ्टवेयर मɅ सवȶ¢क द्वारा कȧ जानी होगी।
21. भूͧम खंड के भू-Ǔनदȶशांक का अवलोकन तब तक शुरू नहȣं ͩकया जाना चाǑहए जब तक
भूͧम खंड के सभी शीषɟ को सवȶ¢ण ͬचह्नɉ के साथ जमीन पर सीमांͩकत नहȣं ͩकया
गया है।
22. भूͧम पासर्ल को सवȶ¢ण संख्या के क्रमानुसार मापा जाना चाǑहए। भूͧम पासर्ल के शीषɟ
को 1,2,3,4,5 जैसे अनुक्रम मɅ ͪवͬधवत ǒबंदु आईडी ǓनǑदर्ष्ट करके मापा जाना चाǑहए
और ǒबंदुओं के जुड़ने का क्रम भूͧम खंड के बहुभुज को बंद करने के ͧलए फ़ȧल्ड
रिजस्टर मɅ 1-2-3-4-5-1 के रूप मɅ नोट ͩकया जाना चाǑहए जैसा ͩक नीचे दशार्या
गया है।
23. सवȶ¢क यह देखने के ͧलए सावधानीपूवर्क सवȶ¢ण करेगा ͩक दो भूͧम खंडɉ के बीच
सामान्य ǒबंदुओं या सीमा को केवल एक बार मापा जाए ताͩक ऐसे सामान्य ǒबंदुओं या
सीमाओं के ͧलए दजर् ͩकए गए मापɉ के बीच कोई अंतर न हो।
24. जहां पासर्ल वटȶक्स पर घनी झाͫड़यɉ, पानी के साथ बाढ़, सैटेलाइट ͧसग्नल के ͧलए
बाधाओं आǑद के कारण जीएनएसएस ǐरसीवर को खड़ा करना संभव नहȣं है, वहां
Ǔनम्नͧलͨखत सवȶ¢ण तकनीकɉ को अपनाया जाएगा।
25. वन अभ्यारण्य के भीतर बाड़े और अन्य अलग भूͧम खंड, चाहे वे गांव कȧ सीमा के
भीतर या बाहर िस्थत हɉ, उन्हɅ जोड़ने कȧ आवश्यकता नहȣं है क्यɉͩक प्रत्येक भू-
समन्वय पूणर् भू-िस्थǓत बताता है।
26. मानͬचत्र मɅ जलधाराओं कȧ Ǒदशा बताने वाले तीर अंͩकत ͩकये जाने चाǑहए। इस बात
का ध्यान रखना चाǑहए ͩक तीर कȧ Ǒदशा धारा कȧ Ǒदशा को सहȣ ढंग से Ǒदखाए।
27. प्रत्येक गांव-स्थल, टोले, तालाब, पहाड़ी, नदȣ, चैनल या अन्य ͪवͧशष्ट नाम वालȣ
स्थलाकृǓत भूͧम पासर्ल मानͬचत्र मɅ दजर् ͩकया जाना चाǑहए और इसकȧ सहȣ वतर्नी
सुǓनिश्चत करने के ͧलए ध्यान रखा जाना चाǑहए।
28. जैसे हȣ प्रत्येक भूͧम पासर्ल को मापा जाता है, उसकȧ एक योजना को भू-Ǔनदȶशांक के
साथ एक Ǔनधार्ǐरत प्रारूप मɅ सवȶ¢क द्वारा उपयुक्त पैमाने पर प्लॉट ͩकया जाना
चाǑहए। यथाͪवͬध, पृष्ठ का शीषर् उƣर Ǒदशा का प्रǓतǓनͬधत्व करेगा, लेͩकन जब ऐसा
नहȣं होता है, तो उƣर ǒबंदु रेखा खींची जानी चाǑहए।
29. भूͧम जोतɉ को उनके भूͧम पासर्ल संख्या के क्रमागत क्रम मɅ भूͧम पासर्ल मानͬचत्र
प्रारूप मɅ प्लॉट ͩकया जाना चाǑहए। प्रत्येक भूͧम पासर्ल मानͬचत्र के नीचे पैमाना
अंͩकत ͩकया जाना चाǑहए।
30. जैसे हȣ ͩकसी गांव मɅ भूͧम खंडɉ कȧ माप चल रहȣ है, पटवारȣ उसी समय फ़ȧल्ड
रिजस्टर/खसरा ͪववरण ͧलखेगा। भूͧम धारकɉ द्वारा िजन शीषɟ (ǒबंदुओं) को सवȶ¢ण
पत्थरɉ/स्तंभɉ से सुरͯ¢त ͩकया गया है, उन्हɅ लाल घेरे से ͬचिह्नत ͩकया जाना
चाǑहए।
अध्याय-V
Ǔनरȣ¢ण/गुणवƣा जांच
1. पटवारȣ फȧल्ड मɅ सवȶ¢क के साथ जाएगा और वास्तͪवक समय के आधार पर 100%
सवȶ¢ण ǒबंदुओं का सत्यापन करेगा। अन्य अͬधकारȣ भी सवȶ¢क द्वारा ͩकये गये कायर् कȧ
गुणवƣा कȧ जांच सभी मानकɉ पर करɅगे। ग्राम स्तर पर गुणवƣा जांच के प्रǓतशत का
ͪवतरण इस प्रकार होगा:
a) ͬगरदावर/पटवारȣ =100%
ख) नायब तहसीलदार = 20%
ग)तहसीलदार = 10%
2. नाͧमत गुणवƣा जांच प्राͬधकारȣ को यह देखना होगा ͩक:
ए) स्थान का स्केच साफ-सुथरा और पूणर् है और सवȶ¢क द्वारा हस्ता¢ǐरत है।
ख) गांव कȧ सीमा रेखा जमीन कȧ िस्थǓत से मेल खा रहȣ है।
ग) सीमांͩकत सीमा के ͧलए देखे गए भू-Ǔनदȶशांक कȧ सटȣकता।
घ) जमीन के साथ-साथ जमाबंदȣ मɅ भूͧम जोत का ͪववरण, माͧलकɉ/कब्जाधाǐरयɉ कȧ
जानकारȣ के साथ-साथ नक्शा और खेत रिजस्टर/खसरा पैमाइश रिजस्टर सǑहत अन्य
रिजस्टरɉ मɅ सहȣ ढंग से दजर् ͩकया गया है।
ई) जमीन पर वास्तͪवक सीमा से दजर् गांव कȧ सीमा कȧ माप मɅ 5% से अͬधक ͪवचलन
को त्रुǑट माना जाएगा। फȧल्ड रिजस्टर/खसरा पैमाइश रिजस्टर मɅ प्रत्येक चूक को त्रुǑट
माना जाएगा।
3. गुणवƣा जांच प्राͬधकारȣ अǓनवायर् रूप से सभी भूͧम खंडɉ कȧ गुणवƣा जांच करɅगे:
क) जहां पुनसर्वȶ¢ण मɅ दजर् और मापे गए ¢ेत्र मɅ बड़ी ͧभन्नता है।
ख) भूͧम जोत िजसे ͪवͧभन्न कारणɉ से मापना कǑठन है।
ग) सरकारȣ भूͧम से सटȣ भूͧम जोत।
घ) वन भूͧम से सटȣ भूͧम जोत।
ई) अंतरराज्यीय सीमाएँ
च) वे गाँव जो पǐरयोजना ¢ेत्रɉ मɅ आंͧशक रूप से इस्तेमाल मɅ हɇ।
छ) सरकारȣ भूͧम जहां ¢ेत्रफल ͧभन्नता 5% से अͬधक है।
ज) भूͧम जो पुरातत्व कȧ दृिष्ट से महत्वपूणर् हɇ।
झ ) भूͧम जो ͪववाद मɅ हɇ और पुन: सवȶ¢ण शुरू होने से पहले स¢म
प्राͬधकाǐरयɉ/ͧसͪवल न्यायालयɉ मɅ लंǒबत हɇ।
4. Ǔनम्नͧलͨखत को सीमांकन एवं माप मɅ त्रुǑट माना जायेगा:
क) पत्थरɉ को खड़ा करने या मरम्मत करने मɅ चूक।
ख) गलत िस्थǓत मɅ पत्थरɉ को खड़ा करना।
ग) सीमांͩकत ǒबंदुओं के भू-Ǔनदȶशांक को हटाना/ͧमटाना।
5. पुनः सवȶ¢ण मɅ सीमांकन एवं पैमाइश के समय खेत रिजस्टर/खसरा पैमाइश रिजस्टर
मɅ प्रͪविष्टयɉ कȧ जांच पटवारȣ/ͬगरदावर द्वारा उसी समय कȧ जायेगी। वे देखɅगे ͩक
फȧल्ड रिजस्टर सहȣ ढंग से ͧलखा गया है या नहȣं।
6. सीमांकन या सीमाओं कȧ माप मɅ सभी त्रुǑटयɉ को सुधारा जाएगा। सभी चूक (जमीनी
स्तर पर और ǐरकॉडर् दोनɉ मɅ), जहां कहȣं भी हɉ, पटवारȣ/ͬगरदावर द्वारा अपना नाम
और तारȣख के साथ हस्ता¢र करके पूरȣ कȧ जाएंगी।
7. अͬधकाǐरयɉ/कमर्चाǐरयɉ द्वारा गुणवƣा जांच इस प्रकार कȧ जायेगी ͩक कोई भी गांव
इस परȣ¢ण से वंͬचत न रह जाये।
8. गुणवƣा जांच उद्देश्यɉ के ͧलए, जीएनएसएस रोवर और अन्य उपकरणɉ के साथ एक
सवȶ¢क हमेशा नायब तहसीलदार/तहसीलदार या ͩकसी अन्य वǐरष्ठ अͬधकारȣ के साथ
रहेगा।
9. जब ͩकसी अͬधकारȣ द्वारा ग्राम कȧ सीमा के ͧलए कोई अनुभाग आयोिजत ͩकया
जाता है तो फॉमर्-16 मɅ गुणवƣा जांच ǐरपोटर् ͧलखी जाएगी।
10. गुणवƣा जांच प्राͬधकारȣ जीएनएसएस ǐरसीवर और Ǔनरȣ¢ण के दौरान प्राप्त भू-
Ǔनदȶशांक का उपयोग करके प्राथͧमकता के आधार पर यादृिच्छक रूप से चयǓनत भूͧम
पासर्ल कȧ भू-िस्थǓत का Ǔनरȣ¢ण करेगा।
11. ͩकसी ¢ेत्र कȧ सीमा के रैͨखक माप मɅ पाई गई ͪवसंगǓत को Ǔनम्नͧलͨखत तरȣके से
त्रुǑटयɉ के रूप मɅ वगȸकृत ͩकया जाएगा। यǑद मापे गए प्रǓत 100 अंक पर त्रुǑटयɉ कȧ
संख्या है;
5 से कम अच्छा
5 से 10 तक ठȤक
10 से अͬधक खराब
12. सवȶ¢क के कायर् कȧ गुणवƣा Ǔनधार्ǐरत करने कȧ इकाई ग्राम होगी।
13. "खराब" के रूप मɅ वगȸकृत कायर् को, Ǔनयमानुसार, पुनरȣ¢ण के ͧलए आदेͧशत
जाएगा। लेͩकन ऐसा करने से पहले, नाͧमत प्राͬधकारȣ संतुिष्ट कर लेगा ͩक त्रुǑटयɉ कȧ
प्रकृǓत ऐसी है िजसमɅ संशोधन कȧ आवश्यकता है।
14. यǑद कोई गुणवƣा जांच प्राͬधकारȣ भौǓतक प्रǓतͧलͪप मɅ सुधार करता है, तो ऐसे सुधारɉ
को मूल प्रͪविष्ट के ठȤक ऊपर ǐरकॉͫडɍग करके मूल प्रͪविष्ट को पूणाɍͩकत करके और
उस पर पदनाम और तारȣख के साथ हस्ता¢र करके ͩकया जाएगा। यह ͪवͬध माप
और फ़ȧल्ड रिजस्टर सुधार या ͩकसी अन्य नए रिजस्टर/मानͬचत्र दोनɉ के ͧलए अपनाई
जाएगी। तारȣख के साथ नाम, हस्ता¢र/आद्य¢र और शाͧमल सुधार लाल स्याहȣ से
ͩकए जाएंगे।
15. ͩकसी ग्राम के खेत रिजस्टर/खसरा पैमाइश रिजस्टर मɅ पाई गई त्रुǑटयɉ को Ǔनम्न
प्रकार से त्रुǑटयɉ कȧ श्रेणी मɅ रखा जाएगा। यǑद प्रǓत 100 प्रͪविष्टयɉ मɅ त्रुǑटयɉ कȧ
संख्या Ǔनमन्वत है;
5 से कम
अच्छा
5 से 10 तक
ठȤक
10 से अͬधक
खराब
16. नाͧमत गुणवƣा जांच प्राͬधकरण उपरोक्त Ǔनयम के संदभर् मɅ सवȶ¢क द्वारा एकत्र कȧ
गई या इच्छुक पाटȹ द्वारा प्रस्तुत कȧ गई भौǓतक सामग्री के संदभर् मɅ फȧल्ड रिजस्टर
मɅ दजर् साêय कȧ पुिष्ट करेगा।
17. नाͧमत गुणवƣा जांच प्राͬधकारȣ फȧल्ड रिजस्टर के अंǓतम पृष्ठ पर नाम, हस्ता¢र,
पदनाम और तारȣख के साथ ͩकए गए सुधारɉ कȧ संख्या का ͪवͬधवत उल्लेख करते हुए
एक संͯ¢प्त नोट ͧलखेगा।
18. सवȶ¢क द्वारा दजर् ͩकए गए मापɉ कȧ सटȣकता का परȣ¢ण सभी नाͧमत गुणवƣा जांच
प्राͬधकाǐरयɉ द्वारा उनके प्रǓतशत और जांच सूची के अनुसार ͩकया जाएगा।
19. फȧल्ड Ǔनरȣ¢ण के पूरा होने पर, नाͧमत गुणवƣा जांच प्राͬधकरण फȧल्ड रिजस्टर और
भूͧम पासर्ल मानͬचत्र मɅ उसी के संबंध मɅ एक संͯ¢प्त नोट के साथ सुधार, यǑद कोई
हो, शाͧमल कराएगा।
अध्याय VI
सवȶ¢ण के बाद कȧ गǓतͪवͬधयाँ
प्रारूप प्रकाशन के ͧलए अͧभलेख तैयार करना
1. ड्राफ्ट खतूनी/ड्राफ्ट पासबुक तैयार करना: सुधार करने के बाद, सवȶ¢क ड्राफ्ट लɇड पासर्ल मैप और
फȧल्ड रिजस्टर तैयार करेगा और ड्राफ्ट खतूनी /पास बुक बनाने के ͧलए दोनɉ को एकȧकृत
करेगा। (पासबुक: भूͧम राजस्व अͬधǓनयम के अनुसार)
2. आपͪƣयां प्राप्त करने के ͧलए इन खतूनी/ड्राफ्ट पासबुक को भूͧम धारकɉ /सरकारȣ ͪवभागɉ को
ͪवतǐरत ͩकया जाएगा। और प्राप्त आपͪƣयɉ का Ǔनपटान अध्याय VI के अनुसार ͩकया जाएगा।
3. जीसीपी/सेहदा पत्थरɉ/खंभɉ का रिजस्टर: सवȶ¢क/ͪवक्रेता फॉमर् 13 मɅ जीसीपी/सेहदा पत्थरɉ/खंभɉ
का रिजस्टर तैयार करɅगे (उच्च पǐरशुद्धता के भू-Ǔनदȶशांक वाले जीसीपी को 11 अंकɉ कȧ एक
ͪवͧशष्ट आईडी सɋपी जाएगी)।
4. भूͧम पासर्ल नक्शा/गांव का नक्शा: ͪवक्रेता को एक गांव के ͧलए फॉमर् -8 मɅ भूͧम पासर्ल नक्शा
भी तैयार करना होगा।
5. प्रत्येक गांव के ͧलए एक फȧल्ड रिजस्टर / खसरा पैमाइश रिजस्टर फॉमर् -13 मɅ तैयार ͩकया
जाएगा।
6. फॉमर् 14 मɅ एक ͪवसंगǓत रिजस्टर तैयार ͩकया जाएगा l
अध्याय VII
सीमा/सवȶ¢ण/जमाबंदȣ आंकड़ɉ पर आपͪƣयɉ का Ǔनपटान
1. सभी मामलɉ को सावर्जǓनक ͧशͪवरɉ मɅ Ǔनपटाया जाएगा और यǑद संभव हो तो कायर्वाहȣ को वेब
कास्ट भी ͩकया जाएगा। दो प्रकार के मामले Ǔनपटान के ͧलए नाͧमत अͬधकाǐरयɉ के सम¢
आएंगे।
क) पुनसर्वȶ¢ण/सवȶ¢ण के दौरान प्राप्त आपͪƣयां
ख) मसौदा प्रकाशन के बाद प्राप्त आपͪƣयां l
2. वगर् (ए) के अंतगर्त आने वाले मामले हɉगे: -
क) तहसील स्तरȣय सͧमǓत (टȣएलसी) िजसमɅ एसडीएम/एसीआर, तहसीलदार, नायब तहसीलदार शाͧमल
हɇ। सͧमǓत संबंͬधत गांवɉ के सावर्जǓनक ͧशͪवरɉ मɅ आपͪƣयɉ कȧ सुनवाई करेगी और उनका Ǔनस्तारण
करेगी। ͧशͪवर आवश्यक रूप से 200 से 400 पासर्ल कȧ माप के बाद आयोिजत ͩकया जाएगा।
ख) यǑद तहसील स्तरȣय सͧमǓत कȧ राय मɅ मामला उसकȧ ¢मता के भीतर नहȣं है, तो वह इस मामले
को िजला स्तरȣय सͧमǓत (डीएलसी) को भेजɅगे िजसमɅ एडीसी (सेटलमɅट) एसीआर/एसडीएम/तहसीलदार
मुख्यालय और जम्मू/श्रीनगर िजलɉ के उपायुक्तɉ द्वारा नाͧमत अͬधकारȣ भी शाͧमल होगा। सͧमǓत
संबंͬधत गांवɉ के सावर्जǓनक ͧशͪवरɉ मɅ आपͪƣयां कȧ सुनवाई करɅगे । ͧशͪवर आवश्यक रूप से 400 से
800 पासर्ल कȧ माप के बाद आयोिजत ͩकया जाएगा।
3. खंड (बी) के तहत मामले:-
खतूनी/ड्राफ्ट पास बुक के प्रकाशन के ͨखलाफ आपͪƣयां दजर् कȧ जाएंगी। ये आपͪƣयां प्रारूप के प्रकाशन
के 15 Ǒदन के भीतर तहसील स्तरȣय सͧमǓत के सम¢ दजर् कȧ जाएंगी।
4. सुनवाई करते समय, नोǑटस जारȣ करते समय , साêयɉ कȧ ǐरकॉͫडɍग करते समय और
आपͪƣयɉ का Ǔनपटान करते समय, तहसील स्तरȣय सͧमǓत/िजला स्तरȣय सͧमǓत ,जम्मू-कश्मीर
भूͧम राजस्व अͬधǓनयम, 1996 संवत मɅ Ǔनधार्ǐरत प्रͩक्रया का पालन करेगी।
5. तहसील स्तरȣय सͧमǓत सवȶ¢ण/पुनसर्वȶ¢ण करते समय और ͪववाǑदत सीमाओं का Ǔनणर्य लेते
समय आपͪƣयां प्राप्त करेगी और ͪववाǑदत सीमाओं पर Ǔनणर्य लेने के बाद, यह अपना Ǔनणर्य
ͧलͨखत रूप मɅ दजर् करेगी।
7. जहां ͪववाद सरकारȣ/वन या अन्य ͪवभाग से संबंͬधत हो तो सुनवाई के दौरान उस ͪवभाग के
िजला प्रमुख या नोडल अͬधकारȣ को उपिस्थत रहना होगा।
8. तहसील स्तरȣय सͧमǓत/िजला स्तरȣय सͧमǓत के आदेश को अͧभलेखɉ मɅ लागू ͩकया जायेगा और
इस का प्रमाण पत्र भी बनाया जायेगा।
9. ͩकसी ͪववाद कȧ सुनवाई के दौरान दजर् ͩकए गए बयानɉ और दस्तावेजɉ कȧ प्रǓतयां और साêय
के £ापन को स्कैन और संरͯ¢त ͩकया जाएगा।
10. पुनसर्वȶ¢ण मɅ, मूल सवȶ¢ण ǐरकॉडर् आदेश या Ǔनणर्य के ͧलए दस्तावेजी साêय का Ǒहस्सा
बनɅगे।
11. मूल फ़ȧल्ड रिजस्टर को स¢म अͬधकाǐरयɉ के Ǔनणर्यɉ के पǐरणामस्वरूप सहȣ या
अद्यतन नहȣं ͩकया जाएगा क्यɉͩक यह भूͧमधारकɉ कȧ उपिस्थǓत मɅ सवȶ¢ण/पुनसर्वȶ¢ण
करते समय तैयार ͩकए गए फ़ȧल्ड डेटा कȧ मास्टर कॉपी है।
12. पटवारȣ सवȶ¢ण/पुनः सवȶ¢ण या ¢ेत्र मɅ कोई अन्य जानकारȣ एकत्र करने के दौरान प्राप्त
आपͪƣयɉ का एक रिजस्टर बनाए रखेगा ताͩक तहसील स्तरȣय सͧमǓत द्वारा Ǔनपटान
ͩकया जा सके।
13. तहसील स्तरȣय सͧमǓत से जुड़ा सवȶ¢क ͪववाǑदत सीमाओं का तब सवȶ¢ण करेगा, जब
सवȶ¢ण करते समय ऐसी सीमाओं पर आपͪƣयां Ǔनणर्य के ͧलए आएंगी।
14. आपͪƣकतार् अपने एजɅट को ͧलͨखत सहमǓत के साथ आपͪƣयां दजर् करने और ऐसी
अपील के Ǔनपटान के ͧलए सभी उद्देश्यɉ के ͧलए अपनी ओर से मामले मɅ उपिस्थत होने
के ͧलए अͬधकृत कर सकता है।
अध्याय VIII
अͧभलेखɉ का अंǓतम प्रकाशन
1. अͧभलेखɉ के प्रारूप प्रकाशन के ͪवरूद्ध प्राप्त आपͪƣयɉ का Ǔनपटान कर Ǔनणर्यɉ को
सम्बिन्धत रिजस्टरɉ मɅ दजर् ͩकया जायेगा।
2. इसके बाद, आरओआर के साथ एकȧकृत अंǓतम भूͧम पासर्ल नक्शा: /ग्राम नक्शा: /मसावी
प्रकाͧशत ͩकया जाएगा।
3. सभी भूͧम पासर्ल नक्शा, ग्राम नक्शा: जीसीपी का रिजस्टर एक सावर्जǓनक पोटर्ल पर
उपलब्ध कराया जाएगा।
4. Ǔनम्नͧलͨखत ग्रामवार ǐरकॉडर् कɅ द्रȣय ǐरकॉडर् क¢ को भेजे जाएंगे:
1. ट्रैवसर् डेटा।
2. ग्राउंड कंट्रोल पॉइंट स्थान डेटा।
3. भूͧम पासर्ल मानͬचत्र /ग्राम मानͬचत्र।
4. खेत रिजस्टर/खसरा पैमाइश रिजस्टर
5. खतूनी/ड्राफ्ट पास बुक
6. आरओआर.
7. अंǓतम गुणवƣा जांच ǐरपोटर्।
8. गाँव का ǐरकाडर् पटवारȣ/तहसील के साथ।
अध्याय IX
मापक: मानͬचत्रण मानक
भू-समन्वय प्रणालȣ मɅ भूͧम पासर्ल का मापक अप्रासंͬगक है क्यɉͩक प्रत्येक शीषर् के भू-Ǔनदȶशांक
और सीमाओं के माप दोनɉ Ǒदखाए गए हɇ, हालांͩक एकरूपता बनाए रखने के ͧलए, एलपीएम को
1: 500 से 1000 तक के Ǔनधार्ǐरत मापक पर प्लॉट ͩकया जाएगा।
1. व्यिक्तगत भूͧम पासर्ल नक्शा: (ग्रामीण): 1:1000
2. व्यिक्तगत भूͧम पासर्ल नक्शा (अͬधसूͬचत शहरȣ ¢ेत्र): 1:500
3. गांव का नक्शा: 1: 2640
4. CORS नेटवकर् का सूचकांक नक्शा: 1: 1,00,000
. 2. भूͧम पासर्ल संख्या:
1. भूͧम पासर्ल संख्या आकार 14
2. आधार ǒबंदु संकेतन फॉन्ट आकार 16
3. सीमा रेखा कȧ मोटाई 11
4. माप फ़ॉन्ट आकार 10
3. भू-Ǔनदȶशांक:
1. भू-Ǔनदȶशांक फ़ॉन्ट आकार 12
2. आधार ǒबंदु संकेतन आकार 12
3. टेबल मɅ पंिक्त कȧ ऊँचाई 20
4. टोपो ͪववरण:
1. ǒबन्दु सुͪवधा का आकार 18 से 20
2. रेखाओं कȧ मोटाई 10
5. सभी फॉन्ट एǐरयल मɅ होने चाǑहए।
6. ͪवͧभन्न प्रकार के पत्थरɉ/ͬचह्नɉ के ͧलए स्केच मɅ उपयोग ͩकए जाने वाले प्रतीक अनुलग्नक -1 मɅ
Ǒदए गए हɇ।
7. अनुलग्नक-2 मɅ सूचीबद्ध सभी टोपो ͪववरणɉ को भू-Ǔनदȶशांक के ͧलए देखा जाना और दजर् ͩकया
जाना चाǑहए।
अध्याय - X
सद्भावनावश कȧ गई कारर्वाई का संर¢ण
1. इस मैनुअल के तहत सद्भावनावश ͩकए गए या ͩकए जाने वाले ͩकसी भी कायर् के ͧलए ͩकसी
भी सरकारȣ अͬधकारȣ/कमर्चारȣ या स¢म प्राͬधकारȣ द्वारा Ǔनयुक्त सवȶ¢क के ͨखलाफ कोई
कारर्वाई नहȣं कȧ जाएगी, जब तक ͪवƣीय आयुक्त राजस्व, संघ राज्य लद्दाख कारर्वाई कȧ
ͧसफाǐरश नहȣं करता, तब तक वह प्रǓतकूल दृिष्टकोण अपना सकता है और उक्त
अͬधकारȣ/कमर्चारȣ या सवȶ¢क के ͨखलाफ कारर्वाई कȧ ͧसफाǐरश कर सकता है।
2. ͪवƣीय आयुक्त राजस्व, संघ राज्य लद्दाख कȧ पूवार्नुमǓत के ǒबना इस सवȶ¢ण Ǔनयमावलȣ के
तहत ͩकए गए कायɟ कȧ कोई जांच नहȣं कȧ जाएगी।
3. भू-राजस्व अͬधǓनयम 1939, एडी कȧ धारा 139 के अनुसार, कोई भी ͧसͪवल न्यायालय इस
सवȶ¢ण Ǔनयमावलȣ के तहत ͩकये गये या ͩकये जाने वाले ͩकसी भी कायर् पर अͬधकार ¢ेत्र का
उपयोग नहȣं करेगा ।
प्रपत्र
प्रपत्र 1
सवȶ¢ण/पुनः सवȶ¢ण अनुसूची
जम्मू-कश्मीर भूͧम राजस्व अͬधǓनयम 1939 एडी धारा 101 के तहत अनुसूची अͬधसूचना
संख्या_____ Ǒदनांक_____ के तहत जारȣ सरकारȣ अͬधसूचना के अनुसरण मɅ, िजला _____ कȧ
तहसील_____ के संबंध मɅ सवȶ¢ण/पुनसर्वȶ¢ण कȧ अनुसूची Ǔनम्नानुसार अͬधसूͬचत कȧ जाती है:
क्र.सं
गांव का नाम
सवȶ¢ण/पुनसर्वȶ¢ण प्रारंभ
होने कȧ Ǔतͬथ
गाँव के साथ
सीमा सांझा
करने वालȣ
अन्य तहसीलɉ के
गाँवɉ के नाम
गाँव कȧ सीमा
को छूने वाले
अन्य गाँवɉ के
तहसीलɉ के नाम
1.
2.
3.
नोट: अन्य तहसील के गांव के पटवारȣ, िजनकȧ सीमा उस गांव को छूती है, िजनका पुन:
सवȶ¢ण ͩकया जा रहा है, वे सामान्य सीमा के Ǔनधार्रण के दौरान आवश्यक रूप से उपिस्थत
हɉगे।
स्थान :
हस्ता¢र :
Ǒदनांक :
नाम :
पद का नाम
:
प्रपत्र संख्या- 2
ग्राम सीमा के सवȶ¢ण/पुनǓनर्धार्रण के बाद जीओ कोड वाले पत्थरɉ के स्थान के साथ गांव/तहसील सीमा
का नक्शा
ͪवक्रेता द्वारा प्रदान ͩकया जाएगा
प्रपत्र -3
लगाए गए सवȶ¢ण ͬचह्नɉ का ͪववरण
गाँव
:
तहसील:
िज़ला
लगाए गए सेहदा पत्थरɉ कȧ संख्या
लगाए गए सीमा स्तंभ कȧ संख्या
Ǒटप्पͨणयाँ
पुरानी/नई
मौजूदा
नवरोͪपत
मौजूदा
नवरोͪपत
(1a)
(1b)
(2a)
(2b)
(3)
इनके द्वारा तैयार: इनके द्वारा जांचा गया: इनके द्वारा
अनुमोǑदत:
स्थान :
हस्ता¢र :
Ǒदनांक :
नाम :
पद का नाम
:
प्रपत्र -4
सरकारȣ भूͧम से संबंͬधत ͪवभाग/संस्था/अͬधकारȣ को सूचना
को
________________
________________
आपसे अनुरोध है ͩक आप उपिस्थत रहɅ और सीमा कȧ पहचान कराये और ऐसी जानकारȣ प्रदान करɅ और
ऐसी सहायता प्रदान करɅ जो आवश्यक हो।
स्थान :
हस्ता¢र :
Ǒदनांक :
नाम :
पद का नाम
:
प्रपत्र 4 (ए)
पावती
मɇ उिल्लͨखत अनुसूची के अनुसार ¢ेत्र सीमांकन के ͧलए Ǒदनांक ………..नोǑटस कȧ प्रािप्त को स्वीकार
करता हूं।
स्थान :
हस्ता¢र :
Ǒदनांक :
नाम :
पद का नाम
:
प्रपत्र -5
¢ेत्र सीमा का सीमांकन करते समय आपͪƣ दजर् करने के ͧलए आवेदन
को
-----------------
-----------------
महोदय/ महोदया,
मुझे अपनी भूͧम कȧ सीमाओं को Ǒदखाने के ͧलए सवȶ¢ण संख्या: __________ Ǒदनांक _____ पर
उपिस्थत होने के ͧलए नोǑटस ͧमला है। सीमांकन के दौरान, मɇने अपनी भूͧम कȧ सीमा के
पूवर्/पिश्चम/उƣर/दͯ¢ण कȧ ओर के ͧलए नीचे उिल्लͨखत आपͪƣयां उठाɃ हɇ । इसͧलए, मɇ अपने सीमा
ͪववाद को जल्द से जल्द दस्तावेजɉ/सवȶ¢ण ǐरकॉडर् का हवाला देकर हल करने का अनुरोध करता हूं।
भवदȣय
भू-धारक के हस्ता¢र।
पता_____________
____________
____________
_____________
प्रपत्र 5 (ए)
पावती
मɇ सवȶ¢ण मɅ श्री ……………………… द्वारा ¢ेत्र कȧ सीमा का सीमांकन करते समय आपͪƣ के ͧलए आवेदन
कȧ प्रािप्त स्वीकार करता हूं संख्या .........ग्राम: …………, तहसील………………..िजला: ……………….. प्रपत्र मɅ -11
स्थान :
हस्ता¢र :
Ǒदनांक :
नाम :
पद का नाम
:
प्रपत्र संख्या -6
प्रपत्र संख्या -7
प्रपत्र संख्या-8
प्रपत्र संख्या-9
खसरा संख्या
भूͧम धारक का नाम ͪववरण
सǑहत
¢ेत्रफल वगर् मीटर
पासर्ल का रफ स्केच
1
2
3
4
प्रपत्र संख्या-10
ग्राम सीमा गुणवƣा जांच ǐरपोटर्
मɇने Ǒदनांक: -------------को ---------- कȧ उपिस्थǓत मɅ-------------------और --------- गांवɉ तहसील-------
िजला..........के बीच कȧ सीमा कȧ गुणवƣा जांच कȧ है तथा Ǔनरȣ¢ण का ͪववरण इस प्रकार है:
1. सवȶ¢क द्वारा उपयोग ͩकए गए जीएनएसएस रोवरकोड:
2. गुणवƣा जांच अͬधकारȣ द्वारा उपयोग ͩकए जाने वाले जीएनएसएस रोवर कोड:
3. क्या दोनɉ जीएनएसएस रोवसर् का डेटा एक समान है ͩक नहȣं, हां/नहȣं।
Ǒटप्पͨणयाँ (यǑद नहȣं है तो ):
4. क्या Ǔनरȣ¢ण के दौरान सीमाओं मɅ कोई ओवर-लैͪपंग/अंतराल देखा गया है
5. ग्राम सवȶ¢क द्वारा ͩकये गये कायर् कȧ गुणवƣा क्या है
6. मूल सीमा के ͪवचलन के कारण
7. क्या पǐरणाम मानदंडɉ के अनुसार प्राप्त हुआ या नहȣं
8. कम/ज्यादा आने के कारण
9. क्या गुणवƣा जांच ǐरपोटर् के अनुसार सुधार ͩकए गए हɇ
10. उपिस्थत सुधारɉ का ͪववरण
11. गुणवƣा जांच प्राͬधकारȣ द्वारा सुधार का प्रमाण पत्र
क्र.सं.
ग्राम सवȶ¢क सवȶ¢ण के
अनुसार
गुणवƣा जांच के अनुसार
Ǒटप्पणी
1
सवȶ¢ण
पत्थरɉ कȧ
कुल संख्या
सवȶ¢ण
ͬचह्नɉ का
ͪववरण
Ǔनरȣ¢ण ͩकए
गए पत्थरɉ कȧ
संख्या
सवȶ¢ण
ͬचह्नɉ का
ͪववरण
2.
सवȶ¢ण
ͬचह्नɉ के
िजयो कोड
सवȶ¢ण के
समय देखे गए
िजयो कोड
इन के द्वारा गुणवƣा कȧ जांच:
हस्ता¢र:
नाम:
पद का नाम:
फामर् -11
अͧभलेखɉ कȧ अंǓतम जांच पर ǐरपोटर्
िज़ला :………………………
तहसील
:
……………………………………………………
ग्राम
:
…………………………………
¢ेत्र सवȶ¢ण
गुणवƣा जांच
1. ¢ेत्रफल
पुराना :
पुनः सवȶ¢ण::
2. भूͧम पासर्ल मानͬचत्रɉ कȧ संख्या
पुराना
पुन: सवȶ¢ण
3. क्या मौजूदा सवȶ¢ण संख्याओं का पुनः सवȶ¢ण ͩकया गया है।
4. क्या गांव के अंदर सभी भूͧम जोत का सवȶ¢ण ͩकया गया है।
5. क्या सभी सरकारȣ भूͧम का सवȶ¢ण मौजूदा भूͧम ǐरकॉडर् के संदभर् मɅ
ͩकया जाता है। यǑद कोई ͪवचलन पाया जाता है तो Ǒटप्पणी सǑहत
उल्लेख करɅ।
6. क्या स्टोन रिजस्टर तैयार ͩकये गये हɇ?
7. क्या सभी भूͧम पासर्ल मानͬचत्र ͪवͧशष्टताओं और पैमाने के अनुसार
प्लॉट ͩकए गए हɇ।
8. क्या गांव का नक्शा प्लॉट ͩकया गया है.
स्टेशन:
तारȣख:
नाͧमत प्राͬधकारȣ
गुणवƣा
जांच
फामर्-12
भूͧम धारकɉ को सूचना
खतौनी/ड्राफ्ट फȧल्ड बुक
To,
………………………,
………………………,
………………………
संलग्न ͪववरण गाँव के ……………………फȧल्ड रिजस्टर से एक उद्धरण
है, िजसमɅ आपके नाम पर पंजीकृत और सवȶ¢ण कȧ गई भूͧम का
ͪववरण Ǒदया गया है। सवȶ¢ण के ͪवरुद्ध आपͪƣयां, यǑद कोई हɉ,
इस नोǑटस कȧ तामील कȧ तारȣख से 07 Ǒदनɉ के भीतर
तहसीलदार/नायबतहसीलदार/ͬगरदावर/पटवारȣ को प्रस्तुत कȧ जानी
चाǑहए।
जगह:
तारȣख:
फॉमर्-12 (a)
पावती
मɇ Ǒदनांक:............ द्वारा जारȣ नोǑटस कȧ प्रािप्त स्वीकार करता हूँ
स्थान :
हस्ता¢र :
Ǒदनांक :
नाम :
पद का नाम
फामर् -13
ग्रामवार जमीनी Ǔनयंत्रण ǒबंदु (जीसीपी)
Ǔनम्नͧलͨखत ग्राउंड कंट्रोल पॉइंट (जीसीपी) जो प्रकृǓत मɅ स्थायी हɇ और Ǔनधार्ǐरत तरȣके से संरͯ¢त और बनाए रखा जाएगा। जीसीपी का उपयोग सभी
इच्छुक एजɅͧसयɉ/ͪवभागɉ/व्यिक्तयɉ द्वारा ͩकसी भी भू-स्थाǓनक सवȶ¢ण के ͧलए स्थायी संदभर् ǒबंदु के रूप मɅ ͩकया जाएगा। ͩकसी भी तरȣके से जीसीपी को
नुकसान पहुंचाने और नष्ट करने मɅ शाͧमल कोई भी व्यिक्त प्रचͧलत Ǔनयमɉ के तहत एक गंभीर अपराध है।
िज़ला :
तहसील :
क्र. सं.
गाँव
का
नाम
अनोखा ID
भू-िनदेर्शांक
नाͬथंग
ईिस्टंग
शीषर्ǒबंदु
स्थान का ͪववरण
जीसीपी (स्थान मानͬचत्र
टैगͩकयागया)
Ǒटप्पणी
1
2
3
4(ए)
4(बी)
4(सी)
5
6
फॉमर् नं. 14
ͪवसंगǓतयां रिजस्टर
क्र.सं.
ͪवसंगǓत का प्रकार
ͪवसंगǓत
का
ͪववरण
संकल्प आवश्यक है अधर्
न्याǓयक
Ǒटप्पणी
1. ͧमट्टȣ का प्रकार
2. स्वाͧमत्व
3. अͬधभोग
4. ¢ेत्रफल
5. अन्य
रेकॉडर्
के
तहत
स्थान
के
अनुसार
तहसील
स्तर
िज़ला
स्तर
नोट: ͪवसंगǓतयɉ को स¢म प्राͬधकारȣ द्वारा Ǔनपटान तक सभी प्रारूपɉ/अͧभलेखɉ मɅ लाल स्याहȣ
से नोट ͩकया जाएगा।
फॉमर्-15
अंǓतम रोबकर
गाँव
___________
तहसील____________
िज़ला
____________
प्रभाग
____________.
यह ͧमसल अͬधसूचना संख्या ____________ Ǒदनांक ______________________
के अनुसार और Ǔनपटान अͬधकारȣ __________ प्रभाग संख्या __________________
Ǒदनांक ________________ के तहत जारȣ आदेश के अनुपालन मɅ तैयार कȧ गई है। इस
ͧमसल को तैयार करने का काम ____________ को शुरू हुआ और सभी प्रकार से
________________ को पूरा हुआ। ͧमसल हर दृिष्ट से पूणर् है। अत: यह आदेश Ǒदया जाता
है ͩक आर.ओ. आर को सभी अनुलग्नकɉ (कंप्यूटर ͪप्रंट) के साथ सेटलमɅट ǐरकॉडर् रूम
जम्मू/श्रीनगर मɅ जमा ͩकया जाए।
Ǒदनांक ___________
बंदोबस्त अͬधकारȣ
_________ .
प्रतीक
शजरा नसब प्रतीक
REVENUE DEPARTMENT
Notification
Ladakh, the 18th of September, 2023
S.O. 75: - In exercise of the powers conferred by Section 33 of the Jammu and Kashmir Land Revenue
Act, Samvat 1996 (1939 A.D.), the Administration of the Union territory of Ladakh hereby notifies the Union
territory of Ladakh Standard Operating Procedures for Digitization of Land Records, Regulation, 2023.
By order of the Administration of UT Ladakh.
(Dr. Pawan Kotwal IAS),
Advisor to the HLG/ Administrative Secretary,
Revenue Department.
No. M-17056(14)/1/2023-Revenue Section
Dated: 18.09.2023
INDEX
Chapter No.
Content
Page
I
Preliminaries
1
II
Pre-survey activities
2
III
Survey activities
3
IV
Measurement of Land Parcels
5
V
Inspection and Quality Check
9
VI
Post Survey Activities
12
VII
Disposal of Objections
13
VIII
Final Publication of Records
15
IX
Scales
16
X
Protection of action taken in good faith
17
Form 1
Survey/Re-Survey Schedule
18
Form 2
Map of Village/Tehsil Boundary With Location of Stones with Geo Cods
after Survey/Refixation
19
Form 3
Details of Survey Marks Planted
20
Form 4
Notice to the Department / Institution/ officer
d f
t l
d
21
Form 5
Application to file objection while demarcating field boundary
22
Form 6
Superimposed Village Map
23
Form 7
Rough Location Sketch
24
Form 8
Land Parcel Map
25
PAWAN
KOTWAL
Digitally signed by
PAWAN KOTWAL
Date: 2023.09.21
20:00:27 +05'30'
Form 9
26
Form 10
Village boundary quality check report
27
Form 11
Report on final examination of records
28
Form 12
Notice to land holders
29
Form 13
Village wise Ground Control Points (GCP’s)
30
Form 14
Discrepancies Register
31
Form 15
Final Robkar
31
Symbols
Survey Symbols
32
CHAPTER-I
PRELIMINARIES
1.
A notification shall be issued by the Government/Competent Authority under section 22 read
with section 101 and 98 of Land Revenue Act, 1939 before the conduct of survey/resurvey in
any area
2.
When the notification has been issued Authority under section 22 read with section 101 and 98 of
Land Revenue Act, 1939, the Deputy Commissioner concerned shall publish Schedule for
survey/resurvey in Form-1 in the district.
3.
The following documents are required for survey/resurvey in a notified village (both hard and
softcopy).
i)
Digitized Masavi/ Latha of village Soft Copy.
ii) Chominda/ Rough Sketch in Form No. 7.
iii) Field Register/ Khasra details in Form No. 9 (Column No. 1 to 4)
iv) The latest updated Jamabandi and Shajra Nasab.
v) Khasra Girdawari Register
vi) List of Ground Control Points (GCPs): Primary/Secondary/Tertiary
CHAPTER II
PRE-SURVEY ACTIVITIES
1. Vectorization of existing Masavi: The vendor shall scan and digitize the current Masavis. The same shall be
updated with the assistance of the concerned Patwari. Hard and soft copies of this vectorized Masavi/map
will be taken to the field for survey/resurvey purposes.
2. Digitization of updated Jamabandi: The agency (JaKLaRMA) shall provide updated/current Jamabandis to
the vendor for data entry/digitization. When the vendor completes the digitization of the Jamabandi, quality
check shall be performed by the Revenue officials. However, before finalization, all the mutations attested
after the ‘Tasdeeq Akhir’ shall also be incorporated by the vendor with the help of a customized software.
Hard and soft copies of this Jamabamdi shall be taken to the field for survey/resurvey purposes.
3. Public camps by Tehsildar/ Naib Tehsildar: The Tehsildars/ Naib Tehsildars shall hold camps to
attest/consolidate all mutations entered after last Jamabandi till the date of notification of the Tehsil.
4. Rough Location Map/ Chominda (Rough Map): The Surveyor shall use superimposed exiting village
map on satellite image to use as base map for preparation of location sketch for easy identification
of land holdings. The Patwari with the help of vendor/surveyor shall prepare a Rough Location
Sketch (Chominda) in Form-7 duly demarcating each land holding in a systematic manner so that
no land parcel is omitted. All the lands such as Sarkar, Kahcharai, non-partible shamilat etc. are to be
demarcated in the first instance by comparing Map (Shajra) of previous settlement and then field wise
Chominda shall be prepared for the whole estate in the form of Khaka Dasti depicting clearly each and
every bend on a maind (Boundary of a field). This process shall be started from North West corner of the
village and end at south east corner, so that none of the Khasra numbers is left out. Each and every field
shall be assigned a temporary number in the series and at the same time old khasra nos. be recorded. The
dimensions of maind need not be recorded. Flagging of parcels: With the help of this Chominda, the
surveyor shall place flags at all the points of a parcel under the strict supervision of the Patwari who has
been assigned the village so that no time is wasted while surveying the plots.
CHAPTER–III
SURVEY ACTIVITIES
VILLAGE BOUNDARY DEMARCATION
15. With the assistance of Patwari, the surveyor shall identify the Village tri/bi junction survey stones
which are intact on ground by conducting survey using existing boundary data. The surveyor shall
observe Geo-coordinates of at least three such points and convert the existing traverse data into
Geo-Coordinates and generate Geo-Coordinates of each traverse point in the system.
16. After generating Geo-coordinates for village traverse, the surveyor shall stack out all the points on
ground. Then the village boundary will be re-fixed using map. In this process, if any point/points
are found deviated from existing settled boundary point, that point will be test checked with
reference to Field Book. If the existing survey mark is intact on ground and the stack out point is
found deviated, the existing point will be finalized tore-fix the village boundary with reference to
existing data. The Sehada Stones will be fixed at any time during the ongoing survey.
17. While conducting demarcation of the village boundary, if no existing data is available with the
help of which the village boundary may be re-fixed or where the boundary demarcated by the
revenue authorities does not match with the existing village boundary on the spot, the tentative
village boundary shall be re-fixed on the basis of evidence available with the village
Panchayat/land holders in concurrence with the Panchayat/land holders of the adjoining village.
In such cases, the revenue authorities shall record reasons for doing so and the matter shall be
referred to the competent authority for final decision. However, the vendor shall proceed to
survey the internal land parcels of the village and shall not halt for the want of decision of the
competent authority on village boundary. The departments of the government staking claim of
the land near the village boundary shall also be taken on board.
18. The existing survey marks will continue to be survey marks and all missing stones of village tri
junction points shall be planted. Every survey stone planted must be firmly imbedded. Not more
than one - third of its length should be visible above the ground. The pit to receive the stone should
be made slightly larger than the stone and a small quantity of earth put in at a time and well tamped.
19. Afterwards, Geo-coordinates of village boundary including bends will be observed and recorded to
generate village boundary map. The same data shall be used for the adjacent villages.
20. The Tehsildars / Naib Tehsildars shall direct the Patwaris on both sides of a boundary about to be
re-fixed.
21. If the Village boundary forms the District boundary, the proposed survey of such boundary shall be
informed to the concerned district. Geo -coordinates of such boundary will be observed and
recorded in presence of the concerned officer of the district. In case of any disagreement, the
Regional Director of Survey& Land Records shall conduct survey and such surveyed boundary
shall be final.
22. While demarcating/re-fixing the village boundary, the following conditions may arise:
a.
Part of the village was acquired for major irrigation projects under submergence, then the
village boundary is limited to the left-over portion of that village and the acquired portion
shall be accounted for such project in the name of reservoir of that project.
b. In general, the natural boundaries are considered as village boundaries in initial surveys. Such
natural boundaries like road, canal, railway, nala etc., might have expanded, however, the
same classification of land shall be taken for the village where the natural boundary was fixed
during the initial survey.
c.
There are certain revenue villages which have grown into urban habitations and notified as
local body under appropriate Act. In such case, the notified boundary of such local body shall
be surveyed as a part of concerned village but shall be shown separately in different colour
with reference to the Gazette notification of that local body.
d. When the river exists between two villages or two districts and the existing position of river
may deviate from the recorded data, the river-off shall be taken into account as true village
boundary. Wherever river forms Interstate Boundary, existing boundary should be followed.
23. When a river forms the village boundary, stones/pillar should be erected on each bank, and the
middle of the river bed will be considered the true boundary, provided, however, that existing
rights are not interfered with. That river part shall be formed into one No. and survey stones shall
be erected on each bank.
24. If any dispute arises while re-fixing or finalization of village boundary, the matter shall be
referred to the Tehsil Level Committee for finalization. It shall be recommended to the District
Level Committee if not resolved and decision of District Level Committee shall be final for
survey purposes.
25. After completion of village boundary maps, thorough quality checks shall be conducted for
overlaps or gaps in the computer by the cartography experts and such lapses shall be rectified
before going to field for demarcation.
26. A comparative statement of the existing village area and the new area shall be prepared and
scrutinized for variations in area. Wherever, there is a variation of more than 5%, the Tehsil Level
Committee shall forward the case to the District Level Committee along with recommendations and
its decision shall be final for the survey purposes.
27. Where the land falls within the local limits of notified urban area it is categorized as commercial land
or the value of the land exceeds Rs 20 Lakhs per Kanal as per the notified stamp duty rates, any
variation above 2% shall be referred to the financial commissioner revenue for appropriate orders.
28. The Vendor shall provide the following final records after completion of village boundary map
and before going for field survey:
a) Village/Tehsil Boundary with location of stones and Geo-coordinates after re-fixation of the
boundary (Form 2).
b) Village wise statement of survey marks both existing and newly planted (Form-3).
****
CHAPTER–IV
MEASUREMENT OF LANDS INCLUDING GOVERNMENT/EVACUEE/KAHCHARAI/
COMMON LAND.
31. Before beginning the survey/resurvey work, each official (Government and Private both) will be
furnished with information by the Tehsildar.
32. The Patwari/Girdawar should conduct a Gram Sabha in presence of the land holders,
Lambardar/Chowkidars and Sarpanch/ Panches/Ward Councilors of that village and explain the
schedule and plan of action for conducting survey/resurvey. Such schedule shall be displayed in
village panchayat and at two conspicuous places for wide publicity regarding the commencement
of the survey/resurvey operations in the village. The Patwari shall intimate the date and time of
conducting the GramSabhawell in advance to all interested persons.
33. The Tehsildar/ Naib Tehsildar shall give a written notice in Form-4 to the officers of concerned
departments
of
J&K
Government
/Government
of
India/Public
Institutions
with
acknowledgement. The revenue officials shall ascertain the names of owners and lawful
occupants of the lands through the Lambardar/Chowkidar well in advance.
34. The Surveyor shall observe all the demarcated points with the GNSS Receiver in presence of
landholders concerned and record the Geo-Coordinates and prepare the Land Parcel Map in
Form-8.
35. When persons, whose attendance is essential, refuse or fail to attend, a report of non-attendance
should be sent to the Tehsildar and survey shall be continued on the advice of the concerned
Patwari/Girdawar.
36. The Government officers/officials deputed shall certify (in writing) the correctness of the
demarcation of the land. If any objection is raised, the Patwari/Girdawar shall receive the same
in Form-5 with acknowledgement on boundary disputes raised by any interested party including
the Government Department/Officer with proper evidence while conducting survey. The
Surveyor shall conduct survey of such disputed boundaries but he will bring it to the notice of
Patwari/Girdawar who will inform the Tehsil Level Committee or any designated authority for
resolution of the dispute. The survey shall be continued with remarks that the said portion is
disputed and shall be subject to the decision of the Designated Authority which shall record its
decision in writing with reasons.
37. All the Government lands, Public lands, i.e., Kahcharai lands/common lands, acquired lands;
water bodies etc., should be surveyed and re-fixed as per the existing Map/Jamabandi. All
infrastructure like Roads/power utilities/public institutions and water bodies etc shall be
measured and a separate Khasra number will be allotted to these plots if part of existing
records. These lands shall be reflected as separate entity at the end of the RoR irrespective of
the fact that the said infrastructures are on the Government lands or private lands. If any dispute
arises under this Para, the surveyor shall record spot position and show it as disputed and
brought it into the notice of Tehsil Level Committee.
38. The Surveyor shall survey land parcel boundaries as shown by the land holders/agent in presence
of Patwari/Girdawar. In case of a dispute, the Surveyor shall conduct survey of such disputed
boundaries and concerned Patwari shall bring it to the notice of Tehsil Level Committee or any
designated authority for resolution of the dispute. The survey shall be continued with the
remarks that this portion is disputed and shall be subject to the decision of the Designated
Authority which shall record its decision in writing with reasons.
39. Some Government Land/State Land, Kahcharai lands, Non-Partible Shamilat lands, etc including
the land under public institutions/infrastructures in the form of roads, Government buildings,
Water bodies, graveyards, common sites etc. have been encroached on ground. Such lands shall
be measured as per spot position and shall be superimposed on vectorized map. The shortfall shall
be reflected in red colour. The dispute shall be referred to the competent authority for appropriate
action. Afterwards, the map shall be updated as per the decision of the competent authority. The
Revenue Officers shall ensure that survey work is not stopped on account of any such
situation.
40. Every land parcel shall be assigned a Unique Land Parcel number (ULP number) besides Khasra
number which may be integrated with the Aadhar number of the land holder in the software
routines as per the decision of department.
41. Stones erected by the Government Department on the banks of canals, Railways, Forest
Department etc to define the boundaries shall, with the consent of the departments concerned, be
utilized as survey marks.
42. Some of the lands are with the Government agencies like Army, BSF etc., on rental basis, the map
of such lands may be updated with the help of already existing vectorized map vis-a-vis record
available with the agencies, if any.
43. The surveyor/Girdawar/Patwari shall sign the Land Parcel Map in the lower right-hand corner
and enter the completion date of survey. Also, every page in the Field Register/Land Register and
land parcel map shall be signed. Theland parcel map for every land holding shall be prepared in
the prescribed format and to the scale duly showing the Geo-Coordinates of each vertex. The
land parcel map including Geo-Coordinates of all vertices with point Ids of the field and
topographical details shall be prepared in triplicate.
44. As survey proceeds or immediately on completion of the demarcation of each land parcel, the
Field Register/Khasra details Register shall be prepared in Form-9, the land parcel numbers
being entered at first in pencil from the Chominda. In preparing the Field Register, the greatest
care is necessary in locating the existing Khasra number against the new Khasra numbers.
Simultaneously, the Patwari shall write Field Register in prescribed physical format. The
Surveyor/Patwari/Girdawar shall sign on every page of the Field Register and the last page will
bear the signatures of the authority designated for Quality Check.
45. Every entry of landholding recorded in Jamabandi shall be filled in the Field Register/Khasra
detail register. The Vendor shall extract entries of column 1 to 13of the Field Register/Khasra
details from the digitized Jamabandi and the same shall be integrated in the software as per the
provider.
46. The entries in the Jamabandi shall be adopted as it is and if any discrepancy is found on spot, the
same shall be registered in the discrepancy register the said entry shall be colored with red ink in
the Field Register/Khasra Details register in the Web GIS till its disposal by the competent
authority.
47. Any omissions or discrepancies found in the location work shall be corrected and filled in the
relevant record.
48. All dimensions shall be in Metric system only and area of the land holding shall be in Square
Meters converted into Kanals, Marlas and square feet.
49. The observation of Geo-Coordinates using GNSS Receiver shall start from the GCPs on each day
of beginning and closing of the observations. The measurement of boundaries shall be generated
from the Geo-Coordinates which are observed using GNSS Receiver of given specifications in the
prescribed software.
50. Every demarcated boundary of a land parcel shall be measured for Geo-Coordinates. The Geo-
Coordinates thus generated and recorded can be staked out or relayed on ground very precisely at
any moment. The area of each land parcel should be computed by the Surveyor in the prescribed
CAD based Software.
51. The observation of Geo-Coordinates of land parcel should not begin until all the vertices of land
parcel have been demarcated on ground with survey marks.
52. Land Parcel should be measured in the consecutive order of the survey numbers. The vertices of
land parcel should be measured by duly assigning point Id in sequence like 1,2,3,4,5 and the
sequence of joining of points should be noted in Field Register as 1-2-3-4-5-1 to close the
polygon of a land parcel as illustrated below.
53. The surveyor shall carefully survey to see that the common points or boundary between two land
parcels is measured but once only so that there may be no difference between the measurements
recorded for such common points or boundaries.
54. Where it is not possible to erect the GNSS Receiver due to thick bushes, inundation with water,
obstructions for Satellite signal etc., at the parcel vertex to be observed, the following survey
techniques shall be adopted
55. Enclosures within forest reserve and other detached land parcels whether situated within or
outside the village boundary need not be connected as every Geo-Coordinate gives absolute Geo-
position.
56. Arrows indicating the direction of streams should be inserted in the Map. Care should be taken
that the direction of the arrow shows the direction of the stream correctly.
57. The name of every village-site, hamlet, tank, hill, river, channel or other topographical feature
which has a distinguishing name must be entered in the land parcel map and care must be taken to
ensure its correct spelling.
58. As each land parcel is measured, a plan thereof should be plotted to a suitable Scale by the
Surveyor in a prescribed Format with the Geo -Coordinates. Asarule, the top of the page will
represent the North, but when it does not, the north point line should be drawn.
59. The land holdings must be plotted in the Land Parcel map format in the consecutive order of their
Land Parcel numbers. The Scale should be noted at the foot of each Land Parcel Map
60. As the measurement of land parcels in a village is in progress, the Patwari shall simultaneously
write the Field Register/Khasra details. The vertices(points) which are secured with survey
stones/pillars by the land holders should be marked with a red circle.
CHAPTER-V
INSPECTIONS/QUALITY CHECK
20. The Patwari will accompany the Surveyor in the field and verify 100 % survey points on real time
basis. The other officers will also perform quality check of the work done by the surveyor on all
parameters. The distribution of percentage of quality check at the village level will be as
follows:
a) Girdawar/Patwari =100%
b) Naib Tehsildar = 20%
c) Tehsildar = 10%
21. The designated quality check authority should see that:
a)
The location sketch is neat and complete and is signed by the Surveyor.
b)
The village boundary traverse shall tally with the ground position
c)
The accuracy of the Geo-Coordinates observed for demarcated boundary
d) The land holdings details on ground as well as in the Jamabandi along with the information
of owners/occupants has been entered correctly in the map and the field register/Khasra
Paimaish Register including the other registers.
e) The deviation in measurement of recorded village boundary from the actual boundary on
ground beyond 5%shall be treated as an error. Each omission in the Field Register/Khasra
Paimaish Register shall be treated as an error.
22. The quality checking authorities shall invariably perform quality check of all the land parcels:
a) Where there is a large variation in area recorded and measured in resurvey.
b) Land holdings which are difficult to measure due to various reasons.
c) land holdings adjacent to Govt. interested lands
d) land holdings adjacent to Forest lands
e) Inter State boundaries
f) Villages which are partly submerged in project areas.
g) Govt. interested lands where the area variation is above 5%.
h) lands which are archeologically important.
i)
Lands which are in dispute and pending at competent authorities/Civil Courts before
starting of resurvey.
23. The following will be treated as errors in demarcation and measurements:
a)
Omission to erect or repair stones.
b)
Erecting stones in incorrect positions.
c)
Marking off Geo-Coordinates of demarcated points.
24. In resurveys, the entries in the Field Register/Khasra Paimaish Register will be checked at the
same time by the Patwari/Girdawar during the demarcation and measurements. They shall see
that the Field Register has been written correctly.
25. All errors either in demarcation or measurement of boundaries shall be rectified. All omissions
(both on ground and in the records) shall also be completed wherever the same occur by the
Patwari/Girdawar duly appending his name and signature with date.
26. The quality check shall be performed by the officers/officials in a way that no village is left
without this test.
27. For quality check purposes, a surveyor with the GNSS Rover and other apparatus shall always
accompany Naib Tehsildar/ Tehsildar or any other senior officer.
28. A quality check report in Form-16shall be written when any in section is conducted for village
boundary by the officer.
29. The quality check authority shall inspect Geo-position of selected land parcels at random on
priority basis using GNSS Receiver and such Geo-Coordinates obtained during inspection.
30. The discrepancy found in linear measurements of a field boundary shall be classed as errors in
the following manner. If the number of errors per 100 points measured are;
Under 5
Good
From 5 to 10
Fair
More than 10
Bad
31. The unit for determining the quality of the Surveyor’s work will be the Village.
32. Work classed as “bad” shall, as a rule, be ordered for revision. But before doing so, the
Designated Authority shall satisfy himself that the nature of errors is such which warrants
revision.
33. If any quality checking authority corrects the physical copy, such corrections shall be carried out
recording just above the original entry by rounding off the original entry and signing of the same
with designation and date. This method shall be adopted for both measurements and Field
Register corrections or any other new register/map. The name signature/initials with date and
the corrections incorporated shall be done with red ink.
34. The errors found in Field Register/Khasra Paimaish Register of a village shall be classed as
errors in the following manner. If the number of errors per 100 entries is;
Under5
Good
From 5to1
Fair
Morethan10
Bad
35. The designated Quality Checking Authority shall confirm the evidence recorded in Field
Register with reference to physical material collected by the Surveyor or submitted by the
interested party with reference to above rule.
36. The designated Quality Checking Authority shall write a brief note on the last page of Field
Register duly mentioning the number of corrections made with name, signature, designation and
date.
37. The accuracy of the measurements recorded by the Surveyor shall be tested by all designated
Quality Checking Authority as per their percentage and the check list.
38. On completion of field inspection, the designated Quality Checking Authority shall get the
corrections incorporated, if any, in the Field Register and Land Parcel Map with a brief note
regarding the same.
CHAPTER VI
POST SURVEY ACTIVITIES
PREPARATION OF RECORDS FOR DRAFT PUBLICATION
1) Preparation of Draft Khatuni/Draft Pass Book: After making incorporations of corrections, the
surveyor shall prepare draft land parcel map and Field Register and integrate both to generate
Draft Khatuni/Pass Book. (Pass Book: As per the Land Revenue Act)
2) These Khatuni/Draft Pass Books shall be distributed to the land holders/Government
departments to invite objections. The objections received shall be disposed of as per Chapter
VI
3) Register of GCPs/Sehada Stones/Pillars: The surveyor/Vendor shall prepare Register of
GCPs/Sehada Stones/Pillars in Form 13(GCP having Geo-coordinates of high precision shall
be assigned a unique ID of 11 digits).
4) Land Parcel Maps/Village Map: The vendor shall also prepare land parcel map for one village
Form-8.
5) A Field Register/Khasra Paimaish Register for every village shall be prepared in Form-13.
6) A Discrepancy Register shall be prepared in Form 14
***
CHAPTER-VII
DISPOSAL OF OBJECTIONS ON BOUNDARY/SURVEY/JAMABANDI DATA
1. All the cases shall be disposed of in public camps and the proceedings shall be web casted if
possible. Two kinds of cases will come before the designated authorities for disposal.
A) Objections received during resurvey/survey
B) Objections received after draft publication.
2. Cases under class (A) will lie to the
a) The Tehsil Level Committee (TLC) comprising of SDM/ACR, Tehsildar, Naib Tehsildar. The
committee shall hear and dispose of objections in public camps in respective villages. The camps
shall necessarily be held after measurement of 200 to 400 parcels.
b) If the Tehsil Level Committee opinion that the matter is not within its competence, it shall refer the
matter to the District Level Committee (DLC) comprising of the ADC
(Settlement)ACR/SDM/Tehsildar HQ and for Districts Jammu/Srinagar any officer nominated by the
Deputy Commissioners. The committee shall hear objections in public camps in respective villages.
The camps shall necessarily be held after measurement of 400 to 800 parcels.
3. Cases under clause (B)
There will be the objections filed against the publication of the Khatuni/Draft Pass Books. These
objections shall be filed before the Tehsil Level Committee within 15 days of publication of the
draft.
4. While hearing, issuing notices, recording of evidences and disposing of the objections, the Tehsil Level
Committee/District Level Committee shall follow the procedure as laid down in the J&K Land Revenue Act,
1996 Samvat.
5. The Tehsil Level Committee shall also receive the objection petitions filed while conducting
survey/resurvey and adjudicate the disputed boundaries. After adjudicating the disputed boundaries,
it shall record its decision in writing.
6. Where the dispute relates to Government/Forest or other department, the district head of that
department or the Nodal Officer should remain present during hearing.
7. The Tehsil Level Committee/District Level Committee shall in each case pass its orders on merits
and record the grounds of order.
8. The order of the Tehsil Level Committee/District Level Committee shall be implemented in the
records and a certificate to that effect should be made.
9. Copies of depositions and documents filed during the course of hearing of a dispute and the
memoranda of evidence shall be scanned and preserved.
10. In resurveys, the original survey records will form part of the documentary evidence for the order or
decision.
11. The original Field Register shall not be corrected or updated as a result of decisions of competent
authorities as it is the master copy of field data prepared while conducting survey/resurvey in
presence of landholders.
12. The Patwari shall maintain a Register of objections which are received during survey/resurvey or
collecting any other information in the field for disposal by the Tehsil Level Committee.
13. The surveyor attached with the Tehsil Level Committee shall conduct survey of disputed boundaries
as and when the objections on such boundaries come up for decision while conducting survey.
14. The
objector
may
authorize
his
agent
with
written
consent
to
file
objectionsandattendthecaseonhisbehalfforallpurposestilldisposalofsuchappeal.
****
CHAPTER-VIII
FINAL PUBLICATION OF RECORDS
1. After disposing of the objections received against the draft publication of the records, the
decisions shall be incorporated in the relevant registers.
2. Thereafter, Final Land Parcel Maps/Village maps/ Masavi duly integrated with RoR shall be
published.
3. All the Land Parcel Maps, Village Maps, Register of GCPs shall be made available in a public
portal.
4. The following village wise records shall be sent to the Central Record Room:
1. Traverse Data.
2. Ground Control Points Location Data.
3. Land Parcels Maps/Village Map
4. Field Register/Khasra Paimaish Register
5. Khatuni/Draft Pass Book
6. RoR.
7. Final Quality Check Reports.
8. Record of the village with Patwari/Tehsil.
CHAPTER-IX
SCALE: CARTOGRAPHY STANDARDS
The Scale of Land Parcel is irrelevant in Geo-Coordinate system as both Geo- Coordinates of
each vertex and measurements of boundaries are shown, however to maintain uniformity,
LPMs will be plotted to prescribed Scale varying from 1: 500 to 1000.
1. Individual Land Parcel Map (Rural)
:
1:1000
2. Individual Land Parcel Map (Notified urban area): 1:500
3. Village Map
:
1: 2640
4. Index Map of CORS Network
: 1: 1,00,000
2. Land Parcel Numbers:
1. Land Parcel Number size
14
2. Base point Notation Font size
16
3. Boundary line thickness
11
4. Measurement Font size
10
3. Geo-Coordinates:
1. Geo-Coordinates Font size
12
2. Base Point Notation size
12
3. Row height in Table
20
4. Topo details:
1.
Point feature size
18 to 20
2.
Line feature thickness
10
5. All Fonts should be in Aerial.
6. The symbols to be used in the sketch for the different kinds of stones/marks are given in, Annexure
-1.
7. All the listed topo details in Annexure-2 should be observed for Geo-Coordinates and recorded.
CHAPTER - X
PROTECTION OF ACTION TAKEN IN GOOD FAITH
1. No action shall lie against any Government Officer/Official or the surveyor appointed by the
competent authority for anything done or intended to be done under this manual in good faith
unless Financial Commissioner Revenue, Union territory of Ladakh recommends action may take
an adverse view and recommends action against the said officer/official or the surveyor.
2. No enquiry shall be conducted for the acts done under this survey manual without the prior
approval of the Financial Commissioner Revenue, Union territory of Ladakh.
3. As per section 139 of the Land Revenue Act 1939, AD, no Civil Court shall exercise jurisdiction
over any act done or intended to be done under this survey manual.
FORMS
FORM 1
SURVEY/RE-SURVEY SCHEDULE
SCHEDULE NOTIFICATION UNDER SECTION 101 OF J&K LAND REVENUE ACT 1939
AD
****
In pursuance to Government notification issued under No._____ dated_____ the
Schedule for Survey / Resurvey in respect of Tehsil_____ of District _____is hereby notified as
follows:
S. No
Name of Village
Date of
Commencement of
Survey /Resurvey
Name of villages of
other Tehsils sharing
boundary with the
village
Name of Tehsils
touching boundary
of village
1.
2.
3.
Note: The Patwaris of the village in other Tehsil whose boundary touches the village being resurveyed shall
necessarily be present during the fixation of common boundary.
Place
:
Signature
:
Date
:
Name
:
Designation
:
FORM NO. 2
MAP OF VILLAGE/TEHSIL BOUNDARY WITH LOCATION OF STONES WITH GEO CODS AFTER
SURVEY/REFIXATION OF VILLAGE BOUNDARY
TO BE PROVIDED BY THE VENDOR
FORM-3
DETAILS OF SURVEY MARKS PLANTED
Village
:
Tehsil
:
District
:
No. of
Sehada stones planted
No. of
boundary pillars planted
Remarks Old/new
Existing
Newly
planted
Existing
Newly planted
(1a)
(1b)
(2a)
(2b)
(3)
Prepared by:
Checked by:
Approved by:
Place
:
Signature:
Date
:
Name:
Designation:
FORM-4
NOTICE TO THE DEPARTMENT / INSTITUTION/ OFFICER CONCERNED FOR
GOVT.LANDS
To
________________
________________
You are requested to attend and point out the boundary and afford such information and
render such assistance as may be necessary.
Place
:
Signature
:
Date
:
Name
:
Designation
:
Form 4 (a)
Acknowledgement
I acknowledge the receipt of the notice dated: …………………. for field demarcation as per schedule
mentioned.
Place
:
Signature
:
Date
:
Name
:
Designation
:
FORM-5
APPLICATION TO FILE OBJECTION WHILE DEMARCATING FIELD BOUNDARY
To
-----------------
-----------------
Sir/Madam
I have received notice to attend on dated _________ at Survey No:______ to show the boundaries of
my landholding. During demarcation, I raised below mentioned objections for East/ West/ North/ South side of
boundary of my landholding. Hence, I request to resolve my boundary dispute by referring documents/ survey
records at the earliest.
Yours Truly,
Signature of the landholder.
Address
_____________
_____________
_____________
_____________
From 5(a)
Acknowledgement
I acknowledge the receipt of the application for objection while demarcating the field boundary by Shri
………………………….claiming land in Survey. No …. Village: …………, Tehsil……………………..District:
…………………..inForm-11.
Place
:
Signature
:
Date
:
Name
:
Designation
:
FORM NO. 6
FORM NO. 7
FORM NO. 8
FORM NO. 9
Khasra No.
Name of the land holder with description Area in Sq. M.
Rough Sketch of the parcel
1
2
3
4
FORM-10
VILLAGE BOUNDARY QUALITY CHECK REPORT
I have conducted Quality Check of Village Boundary between -------------------------- and ---------------------------
Villages-------------- Tehsil ------------------District, on Dt: ----------------------- in the presence of -------------. The
details of inspection are as follows:
1. GNSS Rover Codes used by Surveyor:
2. GNSS Rover Codes used by Quality Checking Officer:
3. Whether coordinate data of both GNSS Rovers tallied or not, Yes/ No.
Remarks (If not tallied):
4. Whether any over- lapping/ gaps of boundaries observed during inspection
5. What is the quality of work done by Village Surveyor
6. Reasons for deviation of original boundary
7. Whether outturn realized as per norms or not.
8. Reasons for less/ high out Turn
9. Whether corrections are carried out as per quality check Report
10. Details of corrections Attended
11. Certificate of correction by Quality Checking authority
S. No.
As per Village Surveyor Survey
As per Quality Check
Remarks
1
Total No of
Survey Stones
Measured
Details of
Survey Marks
No. of Stones inspected
Details of
Survey
Marks
2
Geo Codes of
Survey Marks
Geo codes observed at the
time of inspection
Quality Check by :
Signature
:
Name
:
Designation
FORM-11
REPORT ON FINAL EXAMINATION OF RECORDS
District:……………………… Tehsil: …………………………………………………… Village:
…………………………………
Field Survey
Quality
Checking
Authority
9. Area
Old
:
Resurvey:
10. No. of land parcel maps
Old
Resurvey
11. Whether Existing survey numbers are re-surveyed.
12. Whether all the landholdings within the village are surveyed.
13. Whether all the Government lands are surveyed with reference to existing land
records. If any deviation found mention with remarks.
14. Whether Stone registers are prepared?
15. Whether all the land parcel maps are plotted as per specifications &scale.
16. Whether Village map is plotted.
Station:
Date:
Designated Authority
Quality Check
Form-12
NOTICE TO LAND HOLDERS
Khatuni /Draft Field Book
To,
………………………,
………………………,
………………………
The subjoined statement is an extract from the ……………………Field Register of village
………….., giving particulars of the lands registered and surveyed in your name. Objections, if
any, against the survey should be presented within 07days from the date of service of this notice
to the Tehsildar/ NaibTehsildar/ Girdawar/ Patwari.
Place:
Date:
Form-12 (a)
Acknowledgement
I acknowledge the receipt of the notice issued vide No…………..dated:……….. issued by
Place
:
Signature
:
Date
:
Name
:
Designation
FORM-13
VILLAGE WISE GROUND CONTROL POINTS(GCP’s)
The following Ground Control Points (GCPs) which are permanent in nature and shall be protected and maintained in the manner prescribed. The GCP Shall be used
as permanent reference points for any Geospatial Survey by all interested agencies/Departments/individuals. Any person indulged in damaging and destroying GCP
in any manner is a serious offence under the rules in vogue
District:
Tehsil:
S.No
Name of
the
village
Unique ID
Geo-Co-ordinates
Northing
Easting
Zenith
Description of Location of
GCP(Location Map Tagged)
Remarks
1
2
3
4(a)
4(b)
4(c)
5
6
FORM NO. 14
Discrepancies Register
S.No
Type of Discrepancy
Description of
discrepancy
Resolution required
Quasi-
Judicial
Remarks
6. Kind of soil
7. Ownership
8. Occupancy
9. Area
10. Any other
As per
record
As per
spot
Tehsil
level
District
Level
Note: the discrepancies shall be noted in all formats/records in red ink till disposal by the competent authority
Form-15
Final Robkar
Village ___________ Tehsil_____________ District____________ Division____________.
This misal is prepared in accordance with Notification No. _________________________
Dated_____________________
and
in
compliance
to
the
order
of
the
Settlement
Officer
___________________Division issued vide No. __________________ Dated________________ The work of
preparing
this
misal
commenced
on
__________________
and
completed
in
all
respects
on
____________________ . The misal is complete in all respects. Hence, it is ordered herewith that R.O. R along with
all annexures (Computer Print) be deposited in the Settlement Record Room Jammu/Srinagar.
Dated___________
Settlement Officer
_________ .
LADAKH GAZETTE : EXTRAORDINARY 28
Symbols
LADAKH GAZETTE : EXTRAORDINARY 29
LADAKH GAZETTE : EXTRAORDINARY 30
LADAKH GAZETTE : EXTRAORDINARY 31
LADAKH GAZETTE : EXTRAORDINARY 32
Shajra Nasab Symbols
Widow in Possession of her property
Female in possession of her property
Son from First Marriage
Khana nashin Daughter
Khana Damaad
Joint Possession with Father
Daughter
Issueless
Unmarried and Issueless
Widower
Adopted Son
LADAKH GAZETTE : EXTRAORDINARY 33
“No legal responsibility is accepted for the contents of publication of advertisements/publications in this part of The
Ladakh Gazette. Persons notifying the advertisements/public notices will remain solely responsible for the legal
consequences and also for any other misrepresentation etc.”
PAWAN
KOTWA
L
Digitally signed
by PAWAN
KOTWAL
Date: 2023.09.21
19:59:52 +05'30'
YETINDRA
MADHUSUDA
N MARALKAR
Digitally signed by
YETINDRA
MADHUSUDAN
MARALKAR
Date: 2023.09.22
15:58:39 +05'30'