राजस्थानराजपत्र
विशेष ांक
RAJASTHAN GAZETTE
Extraordinary
स धिक र प्रक शशत
Published by Authority
भाद्र 12, बुधवार, शाके 1947- सितम् बर 3 , 2325
Bhadra 12, Wednesday, Saka 1947- September 03, 2025
भाग-3(क)
राजस्थानधानानाभां परस्स् ु यक ग ारस्स् ु
करन ा पूावरस्काशि यक ग धान क।
राजस्थानधानानाभाावााा
अधधिूचना
ज पुर, शा म्बर 03, 2025
ांख् ाएफ. 13(07)धािा/धाा/2024 :- रस्ाराशं त द्ाारारस्त ा दि राजस्थानभू-ज (ांरक्षण
औररस्बंन)रस्ावनकरणधान क,2024परपुन:गदि रस्ाराशं त कारस्त ा िनजैाायकदिनांक
03 शा म्बर, 2025 को राजस् थान ववधान िभा में उपस् थावपत ककया गया, िवविाधारण को िूचनाथव
प्रकासित ककया जाता है।
भारत भूषण िमाव,
रस्ं ुखावाा।
प्रवर िसमतत द्वारा प्रततवेदित राजस् थान भू-जल (िंरक्षण और प्रबंध) प्राधधकरण ववधेयक, 2324
प्रवर िसमतत का गठन
1.श्रीकन्है ा ा (2 )रस्भारमं ंत्री
ाभापत
2. श्रीमती अतनता भिेल (34)
ििस् य
. श्री बाबूसिंह राठौड़ (131)
ििस् य
4. श्री अजुवन लाल जीनगर (1 )
ििस् य
5. श्री धमवपाल (8 )
ििस् य
6. श्री कैलाि चन् ि वमाव ( 6)
ििस् य
7. श्री केिाराम चौधरी ( 5)
ििस् य
8. श्री गोववन् ि प्रिाि (48)
ििस् य
9. श्री छगनसिंह राजपुरोदहत (54)
ििस् य
13. श्री हरलाल िहारण (191)
ििस् य
11. डॉ. िुरेि धाकड़ (182)
ििस् य
12. श्री ववश् वराज सिंह मेवाड़ (156)
ििस् य
1 . श्री छोटू सिंह (55)
ििस् य
14. श्री रोदहत बौहरा (1 9)
ििस् य
15. श्री राजेन् द्र पारीक (129)
ििस् य
16. श्री मनीष यािव (111)
ििस् य
81 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
17. श्री िमरजीत सिंह (174)
ििस् य
18. श्री नरेन् द्र बुडातनयां (84)
ििस् य
19. श्री मनोज कुमार (िािुलपुर) (11 )
ििस् य
23. श्री थावर चन् ि (75)
ििस् य
21. डॉ. वप्रयंका चौधरी (96)
ििस् य
ावााा :-
1. श्री भारत भूषण िमाव
प्रमुख िधचव
2. श्री नन् ि ककिोर िमाव
उप िधचव (ववधान)
. श्री छवव प्रकाि
िहायक िधचव
4. श्री रघुवीर भूषण िाधीच
अनुभाग अधधकारी
िााकी रस्त तनवन:-
1. श्री अखखल अरोड़ा
अतत. मुख् य िधचव, जन स् वा.असभ. ंवं
भू-जल ववभाग, जयपुर।
2. श्री बृजेन् द्र जैन
प्रमुख िािन िधचव, ववधध ववभाग, जयपुर।
. िुश्री मेघना जैन
ंि.ंि. ववधध ववभाग, जयपुर।
4. श्री आर. के समश्रा
ंि.ई., भू-जल ववभाग, जयपुर।
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 82
मैं, िभापतत, प्रवर िसमतत, जजिे प्रवर िसमतत द्वारा प्रततवेदित राजस् थान भू-जल (िंरक्षण और प्रबंध)
प्राधधकरण ववधेयक, 2024 तनदिवष् ट ककया गया था, िसमतत की ओर िे प्रततवेिन करने हेतु प्राधधकृत ककये जाने
पर प्रवर िसमतत का यह प्रततवेिन, उिके यथािंिोधधत ववधेयक िदहत प्रस् तुत करता हू :-
यह ववधेयक राजस् थान ववधान िभा में दिनांक 26 जुलाई, 2024 को पुर:स् थावपत ककया गया था।
ववधेयक के प्रभारी मंत्री के प्रस् ताव पर यह ववधेयक दिनांक 1 अगस् त, 2024 को प्रवर िसमतत को अपना
प्रततवेिन प्रस् तुत करने हेतु ििन द्वारा तनदिवष् ट ककया गया था। प्रथम प्रवर िसमतत का गठन दिनांक 17
सितम् बर, 2024 को ककया गया जजिमें िभापतत िदहत कुल 17 ििस् य िासमल ककये गये। प्रथम प्रवर िसमतत
की कुल 4 बैठकें हुई, जजिमें िसमतत ने ववधेयक पर खण् डि: ववचार ककया। िसमतत ने अपनी बैठकों में गहन
ववचार-ववमिव करते हुं कततपय िंिोधन प्रस् ताववत ककये थे। प्रथम प्रवर िसमतत का प्रततवेिन दिनांक 25
फरवरी, 2025 को ििन में उपस् थावपत ककया गया ।
ववधेयक के प्रभारी मंत्री के प्रस् ताव पर यह ववधेयक दिनांक 19 माचव, 2025 को पुन: प्रवर िसमतत को
अपना प्रततवेिन प्रस् तुत करने हेतु ििन द्वारा तनदिवष् ट ककया गया था। परन् तु ि प्रस् ताव में प्रततवेिन प्रस् तुत
करने हेतु कोई िमयावधध तनधावररत नहीं होने के फलस् वरूपप राजस् थान ववधान िभा के प्रकाया तथा कायव
िंचालन िंबंधी तनयमों के तनयम 224(1) के प्रथम परन् तुक के अंतगवत ‘प्रततवेिन के सलं यदि कोई िमयावधध
ििन द्वारा तनधावररत नहीं की गई हो तो िसमतत को अपना प्रततवेिन तीन माह की अवधध में उपस् थावपत
करना होता है।’ उक् त अवधध दिनांक 18 जून, 2025 को िमाप् त हो रही थी। कततपय कारणों िे प्रवर िसमतत
का गठन नहीं होने के फलस् वरूपप ि ववधेयक पर िसमतत द्वारा ववचार-ववमिव कर प्रततवेिन प्रस् तुत नहीं ककया
जा िका। अत: िसमतत ने दिनांक 21 अगस् त, 2025 की बैठक में प्रततवेिन के उपस् थापन की िमयावधध
आगामी ित्र के प्रथम िप् ताह तक बनाने हेतु माननीय अ यक्ष को तनवेिन करने का िवविम् मतत िे तनणवय
सलया। माननीय अ यक्ष ने प्रततवेिन को आगामी ित्र के प्रथम िप् ताह तक उपस् थावपत करने हेतु अपनी
अनुमतत प्रिान कर िी।
पुन: गदठत प्रवर िसमतत द्वारा दिनांक 21 अगस् त, 2025 की बैठक में ववधेयक पर खण् डि: ववचार-
ववमिव प्रारम् भ ककया गया। िसमतत की कुल िो बैठकें हुई।
राजस् थान जल की कमी वाला रा य है। जल के सलं ब़तती हुई मांग के िाथ ही मांग और पूततव के
बीच अिंतुलन है, जो दिन-प्रततदिन गहराता जा रहा है। ववसभन् न िेक् टरों अथावत कृवष, औद्योधगक, घरेलू,
वाखणजयक त् यादि के बीच जल के सलं प्रततयोगी मांगें हैं। अत् यधधक वविोहन के कारण, भू-जल की जस्थतत
िंकटपूणव है। गततिील भू-जल िंिाधन आकलन 232 के अनुिार, रा य के 216 ब् लॉक अत् यधधक वविोदहत
प्रवगव में हैं।
उक् त धचंता के ववषय पर प्रभावी रूपप िे यान िेने के ाम में, राजस् थान रा य के भीतर भू-जल
िंिाधनों का िंरक्षण और प्रबंध करने के सलं, नके प्रबंध, ववतनयमन के मा यम िे भू-जल िंिाधनों का
उधचत, िाम् यापूणव और वहनीय उपयोग िुतनजश्चत करने के सलं, भू-जल तनकािी के उपयोग के सलं िरें
तनयत करने और उििे िंबंधधत ववषयों के सलं उपबंध करने के सलं ऐिे ववधेयक की आवश् यकता
है।
प्रवर िसमतत का पुन: गठन दिनांक 18 जुलाई, 2325 को ककया गया। प्रवर समिति ने अपनी
बैठकों िें गहन ववचार-वविशश कर कतिपय और संशोधन प्रस्िाववि ककये है। इसिें संलग न संशोधन राजस् थान
भू-जल (संरक्षण और प्रबंध) प्राधधकरण ववधेयक, 2024 िें प्रवर समिति द्वारा प्रस्िाववि है।
83 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
ववधेयक में प्रस् ताववत पररवतवनों के िंबंध में िसमतत की तनरूपजक्तयां उत् तरवतती कजण्डकाओं में िी
गई है।
रस्थं रस्ाराशं त द्ाारारस्स् ाधा ांि नन
ववधेयक के द्ववतीय पैरा में प्रयुक् त िब् ि ''पचहत् तरवें’’ के स् थान पर िब् ि ‘’तछहत् तरवें’’ प्रततस् थावपत
ककया गया है।
खण्ड3
1.
खण् ड
( )
के
बबन् िु
िंख् या
1.
की
िूिरी
पंजक्त
में
प्रयुक् त
िब् ि
''िािन िधचव'' के पश् चात ंवं िब् ि ''के रूपप में'' िे पूवव िब् ि ''/ं ुख् भशभ ं ा,भू-ज धाभाग''
अन् त:स् थावपत ककया गया है।
2.
खण् ड
( )
1.
ंवं
( )
2.
के
म य
नई
पंजक्त
''3(3)
2.
धानानाभा
क
ि
ािस्
-
ािस् ;''
अन् त:स् थावपत
की
गयी है।
.
खण् ड
( )
1.
के
पश् चात
नई
पंजक्त
''3(3)
2.
अन् त:स् थावपत
ककये
जाने
के
फलस् वरूपप
खण् ड
( )
के
िभी
बबन् िुओं
की
ाम
िंख् या
में
ंक
अंक
की
ब़तोतरी
अथावत
2
क
स्थान
पर
3
एां
3
क
स्थान
पर
4........
एां
भंत ं
बबन्िु
ांख् ा
14
क
स्थान
पर
15
प्रततस् थावपत
की गयी है।
खण्ड4
4.
खण् ड
4(1)
की
पांचवी
पंजक्त
में
प्रयुक् त
िब् ि
''चुका
हो''
के
पश् चात
ंवं
धचन् ह
’’।‘’
के
पूवव
'' ा
ं ुख्
भशभ ं ा,
भू-ज
धाभाग
क
रूप
ं प
ा ाार
रह
हुए
उा
पि
पर
ीन
ार्व
का
भनुभा
रख ा
ह ''
अन् त:स् थावपत ककया गया है।
5.
खण् ड
4(2)
की
प्रथम
पंजक्त
में
प्रयुक् त
िब् ि
''ििस् यों''
के
पश् चात
ंवं
िब् ि
''िे
सभन् न''
के
पूवव
िब् ि
'' था
धानान
ाभा
क
ािस् ों'' अन् त:स् थावपत ककया गया है।
खण्ड5
6.
खण् ड
5(1)
की
प्रथम
पंजक्त
में
प्रयुक् त
िब् ि
‘’क ई
भी
व् क्त ’’
के
पूवव
''पि न
ािस्
था
रा्
ारकार
द्ाारा
नां तनिेशि
यक
जान
ाा
धानान
ाभा
क
ािस् ों
ा
शभन्न''
अन् त:स् थावपत ककया गया है।
खण्ड13
7.
खण् ड
1 ( )
(च)
की
प्रथम
पंजक्त
में
प्रयुक् त
िब् ि
''ऊजाव
के''
के
पश् चात
ंवं
िब् ि
''िाधनों''
के
पूवव
िब् ि
''यकाी
भी
रस्कार
क ''
अन् त:स् थावपत ककया गया है।
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 84
खण्ड14
8.
खण् ड
14
की
चतुथव
पंजक्त
में
प्रयुक् त
िब् ि
''करेगा''
के
पश् चात
ंवं
धचन् ह
‘’।‘’
िे
पूवव
िब् ि
'',
थाधप,
कृधर्
रस् जन
क
श ए
भू-ज
तनकााीह ुभनुज्ञाभप क्षक्ष नहमंह गी'' अन् त:स् थावपत ककया गया है।
खण्ड1
9.
खण् ड
19
की
प्रथम
पंजक्त
में
प्रयुक् त
िब् ि
‘’भरस्ावनकृ
का व.-''
क
पश्ाा ए
एां
िि
‘’क ई
व् क्त ’’
िे
पूवव
(1)
अन् त:स् थावपत
ककया
गया है।
13.
खण् ड
19(vii)
के
पश् चात
नवीन
उपखण् ड
‘’(2)
क ई
भी
तनका
ा
व् क्त ,
ज
इा
नारा
क
भनीन
ां ान
रस्कृत
क
भरस्ावनकृ
का व
क
उल् ंघन न
का
पुन:
ि र्ी
पा ा
जा ा
है
द्धा ी
था
रस् क
पश्ााा ी
भरस्ावनकृ
का व
क
श ए
उप-नारा
(1)
क
भनीन
थाधादह
िाक्स्
क
पााँा
गुणा
का
िा ी
ह गा।‘’
अन् त:स् थावपत
ककया गया है।
पुन: गठित प्रिर सशितत द्ि र प्रस्त वित सांशोिन
खण् ड 14
1. प्रवर िसमतत द्वारा प्रततवेदित खण् ड 14 की तृतीय पंजक्त में ववद्यमान असभव् यजक्त ‘’के सलं’’
के स् थान पर असभव् यजक्त ‘’की’’ तथा असभव् यजक्त ‘’हेतु’’ के स् थान पर असभव् यजक्त ‘’के सलं’’
ंवं पांचवी पंजक्त में ववद्यमान असभव् यजक्त ‘’ थाधप,कृधर्रस् जनक श एभू-ज तनकााी
ह ु भनुज्ञा भप क्षक्ष नहमं ह गी।‘’ के स् थान पर असभव् यजक्त ‘’ थाधप, रा् ारकार द्ाारा
कदह ं प था भवनाूवा ि ों ा रस् जनों क श ए, भू-ज तनकााी ह ु ऐाी क ई
भनुज्ञाभप क्षक्ष नहमंह गी।‘’ प्रततस् थावपत की गई है।
जयपुर,
ह.
दिनांक- 01 सितम् बर, 2325
(कन् हैया लाल)
िभापतत
85 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
2024 का ववधेयक ां.
राजस्थानभू-ज (ांरक्षणऔररस्बंन)रस्ावनकरणधान क, 2024
[पुन:गदि रस्ाराशं त द्ाारा थाांि वन ]
न ट:-
रस्थं
रस्ार
ाशं त
द्ाारा
ां स्
धा धप
ाां ्ी
एक-ागावकार-
क ष्िक
और
भन् :स्थाधप
नई
ाां ्ी
र खांयक
की
गई
है;
जबयक
पुन:
गदि
रस्ार
ाशं त
द्ाारा
ां स्
धा धप
ाां ्ी
ि -ागावकार-क ष्िकों
और
भन् :स्थाधप
नई
ाां ्ी
गहर
त र
ििोंं पििाव ीगईहै।
राजस्थान राय के भीतर भू-जल िंिाधनों का िंरक्षण और प्रबंध करने, नका ववतनयमन
करने, प्रबंध के मा यम िे भू-जल िंिाधनों का उधचत, िाम् यापूणव और वहनीय उपयोग िुतनजश्चत
करने, भू-जल तनकािी के उपयोग के सलं िरें तनयत करने के सलं, राजस् थान भू-जल (िंरक्षण और
प्रबंध) प्राधधकरण की स् थापना करने और उििे िंिक् त या आनुषंधगक मामलों के सलं ववधेयक।
भारत गणराय के [पचहत् तरवें] तछहत् तरवें वषव में राजस्थान राय ववधान-मण् डल
तनम् नसलखखत अधधतनयम बनाता है:-
1. ांक्षक्षप् नां रस्ाार और रस्ारम्भ.- (1) ि अधधतनयम का नाम राजस्थान भू-जल
(िंरक्षण और प्रबंध) प्राधधकरण अधधतनयम, 2324 है।
(2) िका प्रिार िम् पूणव राजस् थान रा य में है।
( ) यह ऐिी तारीख िे प्रवृत्त होगा जो रा य िरकार, राजपत्र में अधधिूचना द्वारा, तनयत
करे।
2.पररभार्ाएं.- ि अधधतनयम में, जब तक कक िंिभव िे अन् यथा अपे्क्षत न हो,-
(क) “प्राधधकरण” िे धारा के अधीन स् थावपत राजस्थान भू-जल (िंरक्षण और प्रबंध)
प्राधधकरण असभप्रेत है;
(ख) “उपयोग का प्रवगव” िे भू-जल िंिाधनों का सभन् न-सभन् न प्रयोजनों जैिे पेयजल, घरेलू,
सिंचाई, औद्योधगक या वाखणजयक प्रयोजनों के सलं उपयोग असभप्रेत है और िमें ऐिे अन् य
प्रयोजन, जो प्राधधकरण द्वारा ववतनदिवष् ट ककये जायें, िजम्मसलत हैं;
(ग) “अ यक्ष” िे प्राधधकरण का अ यक्ष असभप्रेत है;
(घ) “तनकाय” िे ककिी ववधध के अधीन स् थावपत कोई िंगठन या प्राधधकरण, जजिमें ग्राम
पंचायत, पंचायत िसमतत, जजला पररषि, नगर पासलका और केन् द्र िरकार या राजस्थान िरकार या
उनके ककिी भी ववभाग द्वारा स् थावपत कोई अन्य प्राधधकरण या तनगम िजम्मसलत है, असभप्रेत है;
(ङ) “िरकार” िे राजस् थान रा य की िरकार असभप्रेत है;
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 86
(च) “भू-जल” िे ऐिा जल, जो अपनी प्राकृततक अवस् था में रहते हुं, जहां वह िंतृप् त पररक्षेत्र
में भूसम की ितह के नीचे ववद्यमान है, जहां िे यह कुओं या ककन् ही अन् य िाधनों के मा यम िे
तनकाला जा िकता है या जो जलधाराओं और नदियों में झरनों और आधारभूत प्रवाहों के रूपप में
तनकलता है, असभप्रेत है;
(छ) “ििस्य” िे प्राधधकरण का कोई ििस्य असभप्रेत है;
(ज) “व्यजक्त” में कोई व् यजष्ट, कोई कंपनी, कोई फमव, व् यजष्टयों का कोई िंगम या व् यजष्टयों
का कोई तनकाय, चाहे तनगसमत हो या नहीं, िजम्मसलत हैं;
(झ) “ववदहत” िे ि अधधतनयम के अधीन बनाये गये तनयमों द्वारा ववदहत असभप्रेत है;
(ञ) “ववतनयम” िे ि अधधतनयम के अधीन प्राधधकरण द्वारा बनाये गये ववतनयम असभप्रेत
हैं;
(ट) “तनयम” िे ि अधधतनयम के अधीन बनाये गये तनयम असभप्रेत हैं;
(ठ) “रा य” िे राजस् थान रा य असभप्रेत है;
(ड) “अधो-धरातलीय हकिारी” िे सिंचाई पररयोजना के कमान क्षेत्र में ककिी नलकूप, बोर कुंं
या अन् य कुंं िे या अधो-धरातलीय जल तनकािी के ककिी भी अन् य िाधन द्वारा तनकाले जाने वाले
या प्राधधकरण द्वारा ववदहत मानकों के अनुिार िम् यक और वैध रूपप िे अनु्ात, रजजस् रीकृत और
िजन्नसमवत ककिी िमूह या क्षेत्र या कुओं िे तनकाले जाने वाले जल की आयतनमूलक मात्रा की
व् यजष्टक या ब् क जल हकिारी असभप्रेत है;
(न) “आयतन मूलक” िे आयतन के आधार पर जल का माप असभप्रेत है;
(ण) “जल” िे भू-जल असभप्रेत है; और
(त) “जल अविंरचना” िे जल तनकािी या िंचयन या िंरक्षण की कोई िंरचना असभप्रेत है।
3.रस्ावनकरणकीस्थापनाऔरतनगं न.-(1) िरकार, राजपत्र में अधधिूचना द्वारा और उि
तारीख िे, जो अधधिूचना में ववतनदिवष्ट की जाये, ि अधधतनयम के प्रयोजनों के सलं, राजस्थान भू-
जल (िंरक्षण और प्रबंध) प्राधधकरण नाम िे ंक प्राधधकरण की स् थापना करेगी।
(2) प्राधधकरण, उपयुवक् त नाम िे ंक तनगसमत तनकाय होगा, जजिका िाश् वत उत्तराधधकार
और ंक िामान् य मुद्रा होगी, जजिको जंगम और स् थावर िोनों प्रकार की िंपजत्त के अजवन, धारण
और व् ययन करने की और िंवविा करने की और ि अधधतनयम के प्रयोजनों के सलं आवश् यक
िमस् त बातें करने की िजक्त होगी और वह उक् त नाम िे वाि ला िकेगा या उि पर वाि लाया जा
िकेगा।
( ) प्राधधकरण तनम् नसलखखत ििस् यों िे समलकर बनेगा, अथावत :-
1.
वह व्यजक्त, जजिने मुख्य िधचव/अततररक्त मुख्य
िधचव/प्रमुख
अ यक्ष;
87 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
िधचव/िािन िधचव/ िुख्य अमभयंिा, भू-जल ववभाग के
रूपप में िेवा की है
2.
ववधान सभा के दो सदस्य
ििस् य;
[2]3.
िािन िधचव, भू-जल ववभाग
पिेन ििस् य;
[3]4.
िािन िधचव, ववत् त ववभाग
पिेन ििस् य;
[4]5.
मुख् य असभयंता, भू-जल ववभाग, राजस् थान
पिेन ििस् य;
[5]6.
तनिेिक/आयुक्त, कृवष ववभाग, राजस्थान
पिेन ििस् य;
[6]7.
तनिेिक/आयुक्त, उद्यातनकी ववभाग, राजस्थान
पिेन ििस् य;
[7]8.
ििस् य िधचव, राजस् थान प्रिूषण तनयंत्रण बोडव
पिेन ििस् य;
[8]9.
मुख् य
असभयंता
(ग्रामीण),
जन
स् वास् ् य
असभयांबत्रकी ववभाग, राजस् थान
पिेन ििस् य;
[9]10.
मुख् य असभयंता, जल िंिाधन ववभाग, राजस् थान
पिेन ििस् य;
[10]11.
तनिेिक/आयुक् त, उद्योग ववभाग, राजस् थान
पिेन ििस् य;
[11]12.
क्षेत्रीय तनिेिक, केन् द्रीय भू-जल बोडव, राजस् थान
पिेन ििस् य;
[12]13.
प्रधान मुख् य वन िंरक्षक, वन ववभाग, राजस् थान
पिेन ििस् य;
[13]14.
राजस्थान राय में भू-जल प्रबंध पर िीघवकासलक कायव
करने का अनुभव रखने वाले िो ववषय वविेष्
ििस् य;
[14]15.
िधचव, राजस्थान भू-जल (िंरक्षण और प्रबंध) प्राधधकरण
ििस् य-िधचव।
स्पष्टमकरण.- ि उप-धारा के प्रयोजनों के सलं, असभव् यजक्त ''प्रभारी िधचव'' िे उि ववभाग
का प्रभारी िािन िधचव असभप्रेत है और िमें कोई अततररक् त मुख् य िधचव और प्रमुख िधचव,
िजम्मसलत है जब वह उि ववभाग का प्रभारी हो।
(4) प्राधधकरण के अयक्ष और पिेन ििस्यों िे सभन् न अन्य ििस्य िरकार द्वारा, ऐिी
रीतत िे, नामतनिेसित ककये जायेंगे, जैिी कक ववदहत की जाये।
(5) प्राधधकरण, अ यक्ष या ििस् य की मृत् यु, त् यागपत्र या हटाये जाने के कारण होने वाली
ककिी ररजक्त की तारीख िे ंक माि के भीतर-भीतर और ककिी ििस् य की पिावधध की िमाजप्त िे
छह माि पूवव, उि ररजक्त को भरने का िरकार को तनिेि करेगी।
(6) प्राधधकरण का मुख् यालय जयपुर में होगा।
4. भध् क्षऔरािस् ोंकीभहव ाएं.- (1) प्राधधकरण का अयक्ष ऐिा व्यजक्त होगा, जो जल
िंिाधन प्रबंध और प्रिािन िे जुड़े वव्ान और प्रौद्योधगकी/असभयांबत्रकी मामलों के क्षेत्र में अनुभव
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 88
रखने के िाथ, मुख्य िधचव/अततररक्त मुख्य िधचव/प्रमुख िधचव/िािन िधचव के रूपप में िेवारत रह
चुका हो या िुख्य अमभयंिा, भू-जल ववभाग के रूपप में िेवारत रहते हुं उि पि पर तीन वषव का
अनुभव रखता हो।
(2) पिेन ििस् यों िथा ववधान सभा के सदस्यों िे सभन् न ििस्य योगय, तनष् ठावान और
प्रततजष्ठत व्यजक्त होगें, जजनके पाि वव्ान और प्रोद्योधगकी या भू-जल िंिाधनों िे िंबंधधत वव्ान,
प्रौद्योधगकी या असभयांबत्रकी मामलों िदहत जल िंिाधनों के प्रबंध िे तनपटने में न्यूनतम बीि वषव
का अनुभव हो।
5.भध् क्षऔरपि नािस् ोंा शभन्नािस् ोंकीपिाावन, ा नऔरभ थाा ााकी
भन् ि ें:-(1) पिेन ििस् य तथा रा य िरकार द्वारा नामतनिेसित ककये जाने वाले ववधान िभा के
ििस् यों िे सभन् न कोई भी व्यजक्तअपने पि ग्रहण की तारीख िे पैंिठ वषव की आयु प्राप् त करने या
तीन वषव की अधधकतम िो पिावधधयों, नमें िे जो भी पहले हो, के पश्चात अयक्ष या ििस् य के
रूपप में कायव नहीं करेगा।
(2) अयक्ष और पिेन ििस् यों िे सभन् न ििस्यों का वेतन, भत्ते और िेवा के अन्य तनबंधन
और ितें ऐिी होंगी, जैिी कक ववदहत की जायें।
( ) अयक्ष और ििस्य अपना पि ग्रहण करने िे पूवव ऐिे प्ररूपप में और ऐिी रीतत िे और
ऐिे प्राधधकारी के िमक्ष पि और गोपनीयता की िपथ लेंगे और उि पर हस्ताक्षर करेंगे, जैिा कक
ववतनयमों द्वारा ववतनदिवष् ट ककया जाये।
(4) उप-धारा (1) और (2) में अंतवववष् ट ककिी बात के होते हुं भी अयक्ष या पिेन ििस् य
िे सभन् न कोई ििस्य,-
(i) िरकार को तीन माि िे अन् यून अवधध का सलखखत नोदटि िेकर अपना पि त्याग
िकेगा; या
(ii) धारा 6 के उपबंधों के अनुिार उिे पि िे हटाया जा िकेगा।
6.भध् क्ष ापि नािस् ा शभन्नािस् काहटा ाजाना.-(1) िरकार, जांच िंजस्थत
कर िकेगी और पिेन ििस् य िे सभन्न अ यक्ष या ककिी ििस्य को तनष्कषों के आधार पर आिेि
द्वारा, पि िे हटा िकेगी, यदि अयक्ष या, यथाजस्थतत, ऐिा ििस्य,-
(i) दिवासलया न् यायतनणती त हो चुका होय या
(ii) ऐिे अपराध के सलं िोषसिद्ध हो चुका है, जजिमें, िरकार की राय में, नैततक
अधमता अन् तववसलत हैय या
(iii) िारीररक रूपप िे और मानसिक रूपप िे अ यक्ष या ििस् य के रूपप में कायव करने में
अिमथव हो गया हैय या
(iv) ऐिा ववत्तीय या अन् य दहत अजजवत कर चुका है, जजििे अ यक्ष या ििस् य के रूपप
में उिके कृत् य पर प्रततकूल प्रभाव पड़ने की िंभावना होय या
89 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
(v)
उिने अपनी जस्थतत का ि प्रकार िुरुपयोग ककया है कक उिका पि पर बने रहना
लोकदहत के प्रततकूल हो गया है; या
(vi) यदि उप-धारा ( ) के अधीन कोई घोषणा सम्या या अित्य पायी गयी है; या
(vii) कोई अन्य आधार, जैिा कक ववदहत ककया जाये:
परंतु अयक्ष या ककिी ििस्य को खण् ड (iv) िे (vii) के अधीन उिके पि िे िुनवाई का
युजक्तयुक् त अविर दिये बबना, हटाया नहीं जायेगा।
(2) िरकार, अयक्ष या पिेन ििस् य िे सभन् न ककिी ििस्य के ववरुद्ध उप-धारा (1) में,
यथावखणवत, जांच की कालावधध के िौरान, ऐिे अयक्ष या ििस्य को उिके पि के कतव्यों का
तनववहन करने िे तनलंबबत कर िकेगी।
( ) अयक्ष और ििस्य, नामतनिेिन के पश्चात, यथािीघ्र और तत् पश्चात प्रत्येक वषव, ऐिे
प्ररूपप में और रीतत िे, जैिा कक ववतनयमों द्वारा ववतनदिवष्ट ककया जाये, प्राधधकरण के कायों िे िंबद्ध
या उििे िंबंधधत अपने दहत के ववस् तार की घोषणा करेगा, चाहे वह प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष हो और चाहे
वह धनीय हो या अन्यथा और ि प्रकार की गयी घोषणा को प्राधधकरण की वेबिा ट पर रखा
जायेगा।
. रस्ावनकरण क कं वाारराृन्ि.- (1) िरकार, भू-जल ववभाग के मुख्य असभयंता को ऐिी
िजक्तयों का प्रयोग और ऐिे कृत् यों का पालन करने के सलं, जैिा कक ववतनयमों द्वारा ववतनदिवष्ट
ककया जाये, प्राधधकरण के िधचव के रूपप में तनयुक् त कर िकेगी। िधचव का पि भू-जल ववभाग में
िंवगव बाहृय पि होगा।
(2) िधचव का वेतन, भत्ते और िेवा के अन्य तनबंधन और ितें ऐिी होंगी, जैिीकक ववदहत
की जायें।
( ) प्राधधकरण, िरकार के पूवव अनुमोिन िे ऐिे अधधकाररयों और अन्य कमवचाररवृंि को ऐिी
रीतत िे और ऐिी अहवताओं और अनुभव के िाथ तनयुक्त कर िकेगा, जैिा कक ववतनयमों द्वारा
ववतनदिवष्ट ककया जाये।
(4) प्राधधकरण के अधधकाररयों और अन्य कमवचाररवृंि को िंिेय वेतन, भत्ते और िेवा के
अन् य तनबंधन और ितें ऐिी होंगी, जैिीकक ववदहत की जायें।
(5) प्राधधकरण, िरकार के पूवव अनुमोिन िे िमय-िमय पर, ककिी िरकारी अधधकारी को
प्रतततनयुक् त कर िकेगी या भू-जल िेक् टर, प्रिािन या असभयांबत्रकी क्षेत्र में के ककिी वविेष् को,
जैिा आवश्यक िमझा जाये, अस् थायी आधार पर तनयुक् त कर िकेगा, जैिाकक ववतनयमों द्वारा
ववतनदिवष्ट ककया जाये।
(6) प्राधधकरण, िरकार के पूवव अनुमोिन िे, प्राधधकरण के कायों के तनववहन में िहायता करने
के सलं, ऐिे तनबंधनों और ितों पर, जैिा कक ववतनयमों द्वारा ववतनदिवष्ट ककया जाये, िलाहकारों, गैर-
िरकारी िंगठन या तृतीय पक्ष ंजेंसियों को, अस्थायी आधार पर, तनयुक्त कर िकेगा या भाड़े पर
रख िकेगा।
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 90
8.रस्ावनकरणकीका वाादह ां.- (1) प्राधधकरण की बैठक, ऐिे िमय पर, जैिाकक अयक्ष
तनिेि िे, मुख् यालय पर होगी और वह िकी बैठकों में कारबार के िंव् यवहार के िंबंध में प्रकाया के
ऐिे तनयमों का पालन करेगा, जैिा कक ववतनयमों द्वारा ववतनदिवष्ट ककया जाये।
(2) प्राधधकरण की बैठक में कारबार के िंव् यवहार के सलं आवश्यक गणपूततव, उिके ििस्यों
के ंक ततहाई िे कम नहीं होगी।
( ) अयक्ष, यदि वह प्राधधकरण की बैठक में उपजस्थत होने में अिमथव है, तो अयक्ष द्वारा
ि तनसमत्त नामतनदिवष् ट कोई अन्य ििस्य और ऐिे नामतनिेिन के अभाव में या जहां कोई अयक्ष
नहीं है, वहां उपजस्थत ििस्यों द्वारा उनमें िे चुना गया कोई ििस्य बैठक की अयक्षता करेगा।
(4) प्राधधकरण की ककिी भी बैठक में उिके िमक्ष आने वाले िमस् त वववाद्यक, उपजस्थत
और मतिान करने वाले ििस्यों के बहुमत िे ववतनजश्चत ककये जायेंगे, और मतों के बराबर रहने की
जस्थतत में, अयक्ष या अयक्षता करने वाले व्यजक्त को द्ववतीय या तनणावयक मत का प्रयोग करने
का अधधकार होगा।
(5) उप-धारा (4) में, यथा अन् यथा उपबंधधत के सिवाय, प्रत्येक ििस्य का ंक मत होगा।
(6) अयक्ष के बीमार होने के कारण या अन् यथा ंक माि िे अधधक की कालावधध के सलं
अपने कतव्यों का पालन करने में अिमथव होने की ििा में, िरकार अ यक्ष के तनयुक् त ककये जाने या
उिके काम पर वापि आने तक अयक्ष के कतव्यों का तनववहन करने के सलं, ििस्यों में िे ककिी
ंक को नामतनदिवष् ट कर िकेगी।
(7) प्राधधकरण के िमस् त आिेि और ववतनश् चय, िधचव या अयक्ष द्वारा ि तनसमत् त
िम् यक रूपप िे प्राधधकृत ककये गये प्राधधकरण के ककिी अन्य अधधकारी द्वारा, अधधप्रमाखणत ककये
जायेंगे।
(8) यदि पिेन ििस्य प्राधधकरण की बैठक में उपजस्थत होने में अिमथव है, तो वह, बैठक में
उपजस्थत होने के सलं, उप-िधचव िे अतनम् न रैंक के ककिी अधधकारी को नामतनिेसित करेगा।
. ररक्त इ ादिा का व ाका वाादह ोंकाभधावनं ान् नहमंह ना.-प्राधधकरण का कोई
भी कायव या कायवादहयां प्राधधकरण में केवल ककिी ररजक्त के होने या उिके गठन में ककिी त्रुदट के
आधार पर ही प्रश् नगत या अववधधमान् य नहीं की जायेंगी।
10.क्ज ाभू-ज ांरक्षणऔररस्बंनाशं त .-(1) राय के प्रत्येक जजले में ंक जजला भू-
जल िंरक्षण और प्रबंध िसमतत होगी, जो जजला भू-जल िंरक्षण और प्रबंध योजना तैयार करेगी।
(2) जजला भू-जल िंरक्षण और प्रबंध िसमतत की िंरचना ऐिी होगी, जैिी कक ववदहत की
जाये।
( ) जजला भू-जल िंरक्षण और प्रबंध िसमतत, भू-जल ववभाग को, जजला भू-जल िंरक्षण और
प्रबंध योजना प्रस्तुत करेगी और धारा 1 के अधीन प्राधधकरण के िमस् त तनिेिों का तनष् पािन
करेगी।
91 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
11.रा् भू-ज ांरक्षणऔररस्बंन जना.-(1) भू-जल ववभाग, अन्य िंबद्ध ववभागों िे
परामिव करके, जलभृत िदहत जल िंिाधनों के िंबंध में उत्तरोत्तर उपलब्ध जानकारी को यान में
रखते हुं, राय भू-जल िंरक्षण और प्रबंध योजना तैयार करेगा:
परंतु भू-जल ववभाग, राय भू-जल िंरक्षण और प्रबंध योजना को अंततम रूपप िेने िे पूवव
योजना को प्राधधकरण के िमक्ष मू्यांकन के सलं प्रस्तुत करेगा।
(2) प्राधधकरण, राय भू-जल िंरक्षण और प्रबंध योजना का मू् यांकन और आकलन करेगा।
( ) भू-जल िंरक्षण और प्रबंध योजना का उद्देश्य, भू-जल िंिाधनों की वहनीयता और िंवधवन
प्राप् त करना होगा।
12. रा् भू-ज ांरक्षणऔररस्बंन जनाकापुनधाव कन.- (1) प्राधधकरण, धारा की उप-
धारा (1) के अधीन जारी अधधिूचना िे तीन वषव के भीतर और तत्पश्चात , जब कभी अपे्क्षत हो,
राय की भू-जल िंरक्षण और प्रबंध योजना का पुनवववलोकन करेगा।
(2) िरकार, प्राधधकरण की सिफाररि पर, यदि आवश्यक िमझे, भू-जल स्तर में तन:िेषण की
प्रवृजत्त, जल िारणी का स्तर, भू-जल की गुणवत्ता, धरातलीय जल की उपलब्धता या अन्य िुिंगत
मानिंडों के आधार पर, भू-जल िंिाधन प्राक् कलन िसमतत के मागवििवक सिद्धांतों िे अन् यथा, जैिा कक
वह स्थानीय जस्थततयों को यान में रखते हुं िमुधचत िमझे, राय को ववसभन्न प्रवगों में ववभाजजत
कर िकती है:
परंतु जब तक ि िंबंध में ककिी िूचना का प्रकािन और आपजत्तयां यदि कोई हो, का
तनजश्चत नहीं हो जाता है, वगती करण प्रभावी नहीं होगा।
( ) प्राधधकरण, िरकार के पूवव अनुमोिन िे, वावषवक रूपप िे या ऐिी कालावधधयों पर, जैिा कक
प्राधधकरण आवश्यक िमझे, राय को भू-जल िंिाधन िम्भाव्यता, उपयोग और पुनभवरण के क्षेत्रों में
प्रवगती करण के प्रयोजन िे क्षेत्रीय अययन िंचासलत कर िकेगा या िंचासलत करवा िकेगा।
(4) उप-धारा (2) के अधीन प्रवगती करण के आधार पर, प्राधधकरण राय के भीतर ककिी भी
क्षेत्र के सलं ऐिी रीतत िे िुझाव/िलाह िेगा, जैिा कक ववदहत ककया जाये और िमें ववसभन्न
प्रयोजनों के सलं जल की मांग और प्रिाय के िमस् त पहलुओं का िमावेि होगा।
(5) प्राधधकरण, िरकार या िरकार द्वारा ि तनसमत् त प्राधधकृत ककिी प्राधधकारी के िमक्ष
िलाह/िुझाव रखेगा, जजन् हें ऐिे उपांतरों िदहत, जैिा कक आवश्यक िमझा जाये, पूवोक्त उपांतरणों के
अनुमोिन की तारीख िे छह माि की कालावधध के भीतर-भीतर न् हें अनुमोदित ककया जा िकेगा।
13.रस्ावनकरणकीिक्त ां, कृ औरक व् .-(1) प्राधधकरण, धारा 14 के अधीन अनु्ांं
प्रिान करने के सलं या ि अधधतनयम के ककन् हीं अन्य प्रयोजनों को प्राप्त करने के सलं ंक नांचा
तैयार करेगा और िरकार िे अनुमोदित करवायेगा।
(2) जब भू-जल ववभाग िे राय भू-जल िंरक्षण और प्रबंध योजना प्राप् त होगी तो, उिका
मू् यांकन और आकलन करेगा। यह जब कभी अपे्क्षत हो, योजना का, पुनवववलोकन करेगा।
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 92
( ) प्राधधकरण, िरकार के पूवव अनुमोिन िे, भू-जल िंरक्षण और प्रबंध योजना के अनुिार, भू-
जल िंिाधनों के ववकाि, उपयोग, िंरक्षण और प्रबंध के िंबंध में, ऐिे प्ररूपप में और ऐिी रीतत िे,
जैिा कक ववदहत ककया जाये, नोदटि िेकर, यदि कोई हो, तनिेि जारी कर िकेगा, जजिमें
तनम्नसलखखत िजम्मसलत हैं, अथावत:-
(क) ववद्यमान भू-जल तनकािी िंरचनाओं का प्रचालन और उनके तनयसमतीकरण की
ितें;
(ख) भू-जल के उपयोग पर तनबंधन;
(ग) ऐिे क्षेत्रों को ववतनदिवष्ट करना, जजनमें औद्योधगक प्रचालनों या प्रकायाओं िदहत भू-
जल उपयोक् ताओं, भू-जल का उपयोग नहीं करेंगे या कततपय ितों और रक्षोपायों के
अ यधीन करेंगे;
(घ) प्राधधकरण या िी गयी कालावधध के भीतर, प्राधधकरण द्वारा ववतनदिवष् ट ककिी ऐिे
तनकाय के िाथ िमस् त प्रकार के ्रिलसलंग ररगों का रजजस् रीकरण;
(ड.) रजजस् रीकरण के बबना, भू-जल तनकािी के सलं ्रिलल की गयी या पहले िे खोिी
गयी िंरचनांं;
(च) ऊजाव के ककसी भी प्रकार के िाधनों के मायम िे, भू-जल तनकािी करने वाले
उपयोक् ताओं को प्राधधकरण या िी गयी कालावधध के भीतर, प्राधधकरण द्वारा,
ववतनदिवष्ट, ककिी अन्य तनकाय के िाथ, तनकािी िंरचना को रजजस् टर कराना;
(छ) भू-जल का िक्षतापूणव उपयोग और जल के अपव् यय या िुरुपयोग को कम करना
तथा जल के पुनचवाण और पुनः उपयोग को ब़ताना;
(ज) ववसभन् न दहतधारकों के बीच भू-जल की गुणवत्ता और स्तर को मापने के सलं और
भू-जल तनकािी की मात्रा के आयतन मूलक माप के सलं उपकरणों का प्रततष् ठापन
और अनुरक्षण;
(झ) वषाव जल िंचयन िदहत जल िंरक्षण और भू-जल पुनभवरण;
(ञ) अन्य कोई तनिेि, जो ि अधधतनयम के उद्देश्यों को प्राप्त करने के सलं आवश्यक
िमझे जायें।
(4) प्राधधकरण, भू-जल और उिके प्रबंध के बारे में, जन जागरूपकता पैिा करने के सलं
वै्ातनक आंकड़ों और िूचना का प्रचार करने के सलं ऐिी ररपोटें प्रकासित कर िकेगा या प्रकासित
करवा िकेगा।
(5) प्राधधकरण द्वारा जारी हकिाररयों के अनुपालन में, भू-जल उपयोग के प्रकार और उिकी
गुणवत्ता को मापने के सलं और उिके प्रवतवन, तनगरानी के सलं ंक प्रणाली की स्थापना करने के
सलं प्राधधकरण, िरकार को सिफाररिें करेगा।
93 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
(6) प्राधधकरण, ग्रामीण जल प्रिाय, नगरपासलक जल प्रिाय या औद्योधगक/वाखणजयक जल
प्रिाय के सलं ब् क जल हकिारी की सिफाररि करेगा।
(7) प्राधधकरण को, भू-जल िे िंबंधधत या उिमें अंतववसलत ककिी भी ववषय का स् वप्रेरणा िे
िं्ान लेने और िरकार के पूवव अनुमोिन िे तनिेि जारी करने की िजक्त होगी।
14. भनुज्ञाएं.- कोई भी तनकाय या व्यजक्त, जो भू-जल का उपयोग करने का आिय रखता है,
प्रस्ताववत और ववद्यमान भू-जल तनकािी िंरचनाओं [[के सलं]] की अनु्ाओं [[हेतु]] क श ए
प्राधधकरण को, ऐिे प्ररूपप और ऐिी रीतत िे, ऐिी फीि के िाथ, जैिा कक ववदहत ककया जाये, आवेिन
करेगा, [[तथावप, कृवि प्रयोजन के मलए भू-जल तनकासी हेिु अनुज्ञा अपेक्षक्षि नह ं होगी।]] थाधप, रा्
ारकारद्ाारा कदह ं प थाभवनाूवा ि ों ारस् जनोंक श ए, भू-ज तनकााीह ुऐाीक ई
भनुज्ञाभप क्षक्ष नहमंह गी।
15. तनबंननों का शिवथ मकरण.- िरकार, प्राधधकरण के परामिव िे, राजपत्र में अधधिूचना
द्वारा, ि अधधतनयम के अधीन अधधरोवपत ककिी भी तनबंधन को सिधथल कर िकेगी।
16.भू-ज क उप ग ातनपटानक श एटैररफ.- (1) प्राधधकरण, िरकार को भू-जल के
िमस् त उपयोगों के सलं ंक टैररफ की सिफाररि करेगा।
(2) टैररफ, प्राधधकरण द्वारा समतव्यतयता, िक्षता, िाम् या और वहनीयता के सिद्धांतों पर
आधाररत होगा, और ऐिी रीतत िे, जैिी कक ववदहत की जाये, अवधाररत ककया जायेगा। टैररफ,
यथािंभव, जल उपभोग के आयतनमूलक माप पर आधाररत होगा और िे युजक्तयुक् त रूपप िे,
्डजा न ककया जायेगा।
( ) टैररफ, िरकार के अनुमोिन के पश् चात आवश्यकता/ ववद्यमान पररजस्थततयों के अनुिार
पुनरी्क्षत ककया जायेगा।
1 . जांा भवनकारम तन ुत करन की रस्ावनकरण की िक्त .- (1) प्राधधकरण, अपने
अधधकारीयों में िे ककिी को या िरकार के परामिव िे, ऐिे अधधकारी को जजिे िरकार द्वारा
नामतनिेसित ककया जाये, ि अधधतनयम के अधीन ककिी जांच को करने के प्रयोजनों के सलं जांच
अधधकारी तनयुक्त कर िकेगा:
परन्तु ि धारा की कोई भी बात, प्राधधकरण को स्वयं के द्वारा ककिी जांच को िंचासलत
करने िे नहीं रोकेगी।
(2) प्राधधकरण या उप-धारा (1) के अधीन तनयुक्त जांच अधधकारी को तनम्नसलखखत मामलों
के िंबंध में वही िजक्तयां होगीं, जो सिववल प्रकाया िंदहता, 1938 (1938 का केन्द्रीय अधधतनयम िं.
5) के अधीन सिववल न्यायालय में तनदहत हैं, अथावत :-
(i)
ककिी व्यजक्त को िमन सभजवाना और उपजस्थत करवाना और िपथ पर उिकी
परीक्षा करना;
(ii)
िस्तावेजों का प्रकटीकरण और पेि ककया जाना आवश् यक करना;
(iii) िपथ पत्रों पर िाक्ष् य प्राप् त करना;
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 94
(iv) ककिी न् यायालय या कायावलय िे ककिी लोक असभलेख या उिकी प्रतत की मांग
करना;
(v)
िा्क्षयों की परीक्षा के सलं िमन जारी करना।
( ) जांच अधधकारी, जांच के तनष् कषव पर, प्राधधकरण को अपनी ररपोटव प्रस्तुत करेगा:
परन् तु, जांच अधधकारी, जब कभी, प्राधधकरण द्वारा अपे्क्षत हो, प्राधधकरण को अन् तररम ररपोटव
प्रस्तुत करेगा।
(4) प्राधधकरण, प्राधधकरण द्वारा की गयी जांच के तनष् कषव पर या जांच अधधकारी िे अजन्तम
या अन् तररम ररपोटव प्राप्त होने पर, ि अधधतनयम के उपबंधों के अ यधीन रहते हुं, ऐिी कारवाई
कर िकेगा, जैिाकक वह उधचत िमझे।
18.रस्ा िऔरतनरमक्षणकीिक्त .-धारा 17 के अधीन, जांच अधधकारी के रूपप में तनयुक्त
ककिी व् यजक्त या िरकार द्वारा नामतनिेसित ककिी अधधकारी को िमस् त युजक्तयुक् त िमयों पर, ऐिी
िहायता के िाथ, जैिा वह आवश्यक िमझे, ककिी स्थान में, यह अवधाररत करने के सलं कक क् या
ि अधधतनयम के अधीन प्राधधकरण द्वारा दिये गये आिेिों या तनिेिों का अनुपालन ककया जा रहा
है, यदि ऐिा है, तो उिकी रीतत क् या है, प्रवेि करने का अधधकार होगा।
1 . भरस्ावनकृ का व.-(1)कोई व्यजक्त या तनकाय, अप्राधधकृत कायों के सलं ऐिी िाजस्त, के
सलं िायी होंगे, जैिी कक ववदहत की जाये, यदि ऐिा व्यजक्त या तनकाय,-
(i)
ऐिे क्षेत्रों में, जहां, ि अधधतनयम के उपबंधों के अधीन ऐिी अनु्ा अपे्क्षत है, वहां
बबना अनु्ा के नयी भू-जल तनकािी िंरचना का तनमावण या िंस् थापन करता है या
ववद्यमान िंरचनाओं में पररवतवन करता है;
(ii)
ि अधधतनयम के उपबंधों के अधीन प्राधधकरण द्वारा अधधरोवपत ककन् हीं तनबंधनों और
ितों का अततामण करता है;
(iii) भू-जल की गुणवत्ता को वविोदहत या तनम् नीकृत या प्रिूवषत करता है या भू-जल की
गुणवत्ता के तनम् नीकरण करने के ाम में अपहातन करता है या अपहातन करवाता है;
(iv) पूवव अनु्ा, जैिी कक ववदहत की जाये के बबना भू-जल की तनकािी के सलं ्रिलल या
खुिाई करता है;
(v)
जल अविंरचना के िंकमों में डालता है या प्रततबाधा का िुष् प्रेरण करता है;
(vi) ककिी जल अविंरचना को क्षतत पहुंचाता है या क्षतत पहुंचवाता है या क्षतत पहुंचानेके
सलं का िुष् प्रेरण करता है; और
(vii) ऐिे कृत्य काररत करता है या ऐिी ितों का अततामण करता है, जैिा कक ववदहत ककया
जाये।
95 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
(2) कोई भी तनकाय या व् यजक्त, जो ि धारा के अधीन िमान प्रकृतत के अ प्राधधकृत कायव
के उ् लंघन का पुन: िोषी पाया जाता है तो द्ववतीय तथा प्रत् येक पश् चात् वतती अप्राधधकृत कायव के
सलं उप-धारा (1) के अधीन यथाववदहत िाजस्त के पा च गुणा का िायी होगा।
23. भरस्ावनकृ कृ ोंकािं न.-(1)प्राधधकरण, ऐिी िाजस्त, जैिी कक ववदहत की जाये, के
िंिाय पर ककिी अप्राधधकृत कायव का िमन कर िकेगा। िाजस्त की रकम प्राधधकरण के पाि जमा
करवायी जायेगी।
(2) उप-धारा (1) के अधीन तनदिवष्ट िाजस्त का िंिाय करने पर, अप्राधधकृत कृत् य काररत
करने वाले व्यजक्त के ववरुद्ध, उिी कृत् य के िंबंध में आगे कोई और कायवादहयां नहीं की जायेगी और
कोई कायवादहयां यदि पूवव में की जा चुकी हैं या आरंभ हो चुकी हैं, तो उनका उपिमन हो जायेगा।
21.कंपतन ोंद्ााराभपरान.-(1) जहां, ि अधधतनयम के अधीन कोई अपराध ककिी कंपनी
द्वारा काररत ककया गया है, वहां प्रत् येक व् यजक्त, जो उि िमय, जब अपराध काररत ककया गया था,
और कंपनी के कारबार के िंचालन के सलं कंपनी का प्रभारी था उिके प्रतत उत् तरिायी था, िाथ ही
वह कंपनी उि अपराध की िोषी िमझी जायेगी और तिनुिार अपने ववरूपद्ध कायवाही के ककये जाने
और िं्डत ककये जाने के सलं िायी होगी:
परन् तु ि उप-धारा में अन् तवववष् ट कोई भी बात ककिी ऐिे व् यजक्त को ि अधधतनयम के
अधीन उपबंधधत िण् ड का िायी नहीं बनायेगी, यदि वह यह िाबबत कर िेता है कक वह अपराध उिकी
जानकारी के बबना ककया गया था या उिने ऐिे अपराध के काररत ककये जाने को तनवाररत करने के
सलं िमस् त िम् यक तत् परता बरती थी।
(2) उप-धारा (1) में अन् तवववष् ट ककिी बात के होते हुं भी, जहां ि अधधतनयम के अधीन
कोई अपराध ककिी कंपनी द्वारा काररत ककया गया है और यह िाबबत हो जाता है कक वह अपराध,
कंपनी के ककिी तनिेिक, प्रबंधक, िधचव या अन् य अधधकारी की िहमतत या मौनानुकूलता िे या
उिकी उपेक्षा के फलस् वरूपप ककया गया माना जा िकता है, वहां ऐिा तनिेिक, प्रबंधक, िधचव या
अन् य अधधकारी भी उि अपराध का िोषी िमझा जायेगा और तिनुिार, अपने ववरूपद्ध कायवाही ककये
जाने और िं्डत ककये जाने के सलं िायी होगा।
स्पष्टमकरण.- ि धारा के प्रयोजनों के सलं-
(क)
"कंपनी" िे कोई तनगसमत तनकाय असभप्रेत है और िमें कोई फमव, व् यजक्तयों का
िंगम या व् यजष्टयों का तनकाय, चाहे तनगसमत हो या नहीं, िजम्मसलत है;
(ख) फमव के िंबंध में ‘‘तनिेिक’’ िे फमव का कोई भागीिार असभप्रेत है, और व् यजक्तयों के
ककिी िंगम या व् यजष्टयों के तनकाय के िंबंध में, उिके कायवकलापों को तनयंबत्रत करने
वाला कोई ििस् य असभप्रेत है।
22. भपरानोंक श एिण्ड.-जो कोई भी, ि अधधतनयम के अधीन जारी ककये गये ककिी
तनिेि या आिेि का अनुपालन करने में अिफल रहता है या उ्लंघन करता हैया उिके उ्लंघन
या अननुपालन का िुष् प्रेरण करता है, तो उिे ि अधधतनयम के अधीन काररत अपराध ककया हुआ
िमझा जायेगा और िोषसिवद्ध पर,-
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 96
(i) प्रथम अपराध के सलं, पचाि हजार रुपये तक का जुमावना; और
(ii) पश्चात् वतती अपराध के सलं, ऐिी अवधध के कारावाि िे जो छह माि तक का हो िकेगा
या जुमावने िे जो ंक लाख रुपं तक हो िकेगा या िोनों िे;
िंडनीय होगा।
23.भपरानोंकाांज्ञान.- कोई भी न्यायालय, प्राधधकरण द्वारा या प्राधधकरण द्वारा िम् यक
रूपप िे प्राधधकृत ककिी अधधकारी द्वारा, सलखखत में की गयी ककिी सिकायत के सिवाय ि
अधधतनयम के अधीन िण्डनीय ककिी अपराध का िं्ान नहीं लेगा।
24. रस्ावनकरण कीतनवन.- (1) राजस्थान भू-जल (िंरक्षण और प्रबंध) प्राधधकरण तनधध के
नाम िे प्राधधकरण ंक पृथक तनधध रखेगा और उिका िंधारण करेगा, जजिमें तनम् नसलखखत, अथावत :-
(i)
िरकार या केन्द्र िरकार द्वारा प्राधधकरण को दिं गं ककन् हीं अनुिानों और ंणों
या िरकार की पूवव िहमतत िे ककिी ववत्तीय ंजेंिी िे सलये गये ंणों को;
(ii)
प्राधधकरण द्वारा प्राप्त िमस् त फीिों, प्रभारों और िाजस्तयों को; और
(iii) प्राधधकरण द्वारा ऐिे अन्य स्रोतों िे प्राप्त िमस् त रासिया , जजन् हें िरकार द्वारा
ववतनजश्चत ककया जाये को;
जमा ककया जायेगा।
(2) ि तनधध का उपयोग,-
(i) प्राधधकरण के अयक्ष, ििस्यों, िधचव, अधधकाररयों और अन्य कमवचाररयों के वेतन,
भत्ते और अन्य पाररश्रसमक के सलं;
(ii) ि अधधतनयम के अधीन अपने कृत्यों के तनववहन में प्राधधकरण के खचे के सलं;
और
(iii) ि अधधतनयम द्वारा प्राधधकृत उद्देश्यों और प्रयोजनों को प्राप्त करने के सलं
उपगत व्यय;
को पूरा करने केसलं उपयोजजत ककया जायेगा।
( ) िरकार, उप-धारा (2) के खंड (ii) और खंड (iii) में उज्लखखत खचों को पूरा करने के सलं
तनधध के उपयोजन की रीतत ववदहत करेगी।
(4) तनधध का िंधारण तनजी तनक्षेप खाते में या जैिा िरकार द्वारा तनदिष् ट ककया जाये,
ककया जायेगा।
25. ख औरांपरमक्षा.-(1)प्राधधकरण ऐिे प्ररूपप में और ऐिी रीतत िे, जो ववदहत की जाये,
िमुधचत लेखे और अन्य िुिंगत असभलेखों को रखेगा और तुलनपत्र िदहत, लेखों का ंक वावषवक
वववरण तैयार करेगा।
97 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
(2) प्राधधकरण के लेखे राजस्थान के प्रधान महालेखाकार/ राजस्थान के महालेखाकार द्वारा
वावषवक रूपप िे िंपरीक्षा के अ यधीन होंगे और ऐिी िंपरीक्षा के िंबंध में उपगत कोई भी खचव
प्राधधकरण द्वारा िंिेय होगा।
( ) राजस्थान के प्रधान महालेखाकार/राजस्थान के महालेखाकार और प्राधधकरण के लेखाओं
की िंपरीक्षा के िंबंध में उिके द्वारा तनयुक्त ककये गये ककिी व्यजक्त को ऐिी िंपरीक्षा के िंबंध में
वही अधधकार, वविेषाधधकार और प्राधधकार प्राप्त होंगे, राजस्थान के प्रधान महालेखाकार/राजस्थान के
महालेखाकार को िरकारी लेखाओं की िंपरीक्षा के िंबंध में प्राप्त होते हैं और उिे वविेष रूपप िे
प्राधधकरण की पुस् तकों, लेखाओं, िंबंधधत वाउचरों और अन्य िस्तावेजों और पेपरों को प्रस् तुत करने
की मांग करने का और कायावलय का तनरीक्षण करने का अधधकार होगा।
(4) राजस्थान के प्रधान महालेखाकार/राजस्थान के महालेखाकार या ि तनसमत्त उिके
द्वारा तनयुक्त ककिी व्यजक्त द्वारा यथाप्रमाखणत प्राधधकरण के लेखाओं के िाथ-िाथ, उन पर
िंपरीक्षा ररपोटव, और ि प्रकार की गयी या ककये जाने के सलं प्रस्ताववत कारवाई पर स् पष् टीकारक
्ापन वावषवक रूपप िे, िरकार को अग्रेवषत ककये जायेंगे और िरकार उनकी ंक प्रतत राय ववधान-
मंडल के िमक्ष रखवायेगी।
(5) प्राधधकरण, उप-धारा (4) के अधीन राय ववधान-मंडल के िमक्ष ररपोटव रखे जाने के
पश्चात , प्राधधकरण के लेखाओं के िाथ-िाथ िंपरीक्षा ररपोटव और स् पष् टीकारक ्ापन को, प्राधधकरण
की वेबिा ट पर डलवांगा।
26.ााधर्वकररप टव.-(1) प्राधधकरण, प्रत्येक वषव, उि वषव के िौरान अपने कायाकलापों की ंक
ररपोटव तैयार करेगा और वावषवक ररपोटव ऐिे प्ररूपप में और ऐिी रीतत िे और ऐिी तारीख को या उििे
पूवव जैिा कक ववदहत ककया जाये िरकार को प्रस् तुत करेगा और िरकार उि ररपोटव को राय ववधान-
मंडल के ििन के िमक्ष रखवायेगी।
(2) उप-धारा (1) में तनदिवष्ट ररपोटव में राहत अ युपायों पर वावषवक कायव योजना के
कायावन्वयन की जस्थतत, कायावन्वयन में अंतरालों और कसमयों, यदि कोई हों, के िाथ कायाजन्वत की
गयी स् कीमें और ऐिी कमी के कारण ंक स् पष् टीकारक ्ापन, भी िजम्मसलत होगा।
( ) प्राधधकरण, उप-धारा (1) के अधीन राय ववधान-मंडल के िमक्ष ररपोटव रखे जाने के
पश्चात , स् पष् टीकारक ्ापन िदहत ररपोटव, प्राधधकरण की वेबिा ट पर डलवायेगा।
2 .ारकारद्ाारातनि ि.- (1) िरकार, प्राधधकरण को ऐिे नीततगत मामलों में जजनमें लोक
दहत अंतववसलत हो, सलखखत में, ऐिे िाधारण या वविेष तनिेि जारी कर िकेगी और ऐिे तनिेिों का
अनुिरण करने और उन पर कारवाई करने के सलं प्राधधकरण बा य होगा।
(2) यदि कोई प्रश् न उ्ूत होता है कक ऐिे ककिी तनिेि में लोक दहत िे िंबंधधत नीततगत
मामला अंतववसलत है, तो उि पर िरकार का ववतनश् चय अजन्तम होगा।
28. रस्ावनकरणक भध् क्ष, ािस् ों, भवनकारर ोंऔरभन् कं वाारराृंिका का ाकह ना.-
प्राधधकरण के अ यक्ष, ििस् य, अधधकारी और अन् य कमवचारी, और ि अधधतनयम या तद्धीन बनाये
गये तनयमों या ववतनयमों द्वारा प्रित्त ककन् हीं िजक्तयों का प्रयोग करने वाला प्रत्येक अन्य
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 98
अधधकारी, भारतीय न् याय िंदहता, 232 (232 का केन् द्रीय अधधतनयम िं. 45) की धारा 2 के खण् ड
(28) के अथावन् तगवत लोक िेवक िमझे जायेंगे।
2 . ाद्भाापूावककीग ीकारवााईक श एांरक्षण.- ककिी व् यजक्त के ववरुद्ध ि अधधतनयम
या तद्धीन बनाये गं तनयमों या ववतनयमों के उपबंधों के अनुिरण में ि्ावपूववक की गयी या ककये
जाने के सलं आितयत ककिी बात के सलं, ककिी व्यजक्त के ववरुद्ध कोई वाि, असभयोजन या अन्य
ववधधक कायवादहयां नहीं की जायेंगी।
30.तन ं बनान कीिक्त .- (1) िरकार, अधधिूचना द्वारा, ि अधधतनयम के प्रयोजनों
को कायावजन्वत करने के सलं तनयम बना िकेगी।
(2) ि अधधतनयम के अधीन बनाये गये िमस् त तनयम, उनके ि प्रकार बनाये जाने के
पश् चात यथािक् य िीघ्र, रा य ववधान-मण् डल के ििन के िमक्ष, जब वह ित्र में हो, चौिह दिन की
कुल कालावधध के सलं, जो ंक ित्र में या िो उत् तरोत् तर ित्रों में िमाववष् ट हो िकेगी, रखे जायेंगे
और यदि, उि ित्र की, जजिमें वे ि प्रकार रखे गये हैं या ठीक अगले ित्र की िमाजप्त के पूवव रा य
ववधान-मण् डल का ििन ऐिे ककन् हीं भी तनयमों में कोई भी उपान् तरण करता है या यह िंक् प करता
है कक ऐिा कोई तनयम नहीं बनाया जाना चादहं तो तत् पश् चात ऐिे तनयम केवल ऐिे उपान् तररत रूपप
में प्रभावी होंगे या, यथाजस्थतत, उनका कोई प्रभाव नहीं होगा, तथावप, ऐिा कोई भी उपान् तरण या
बाततलकरण उनके अधीन पूवव में की गयी ककिी बात की ववधधमान् यता पर कोई प्रततकूल प्रभाव नहीं
डालेगा।
( ) ि अधधतनयम के अधीन बनाया गया प्रत् येक तनयम रा य िरकार द्वारा राजपत्र में
प्रकासित ककया जायेगा।
31. धातन ं बनान की िक्त .- प्राधधकरण, अधधिूचना द्वारा, ि अधधतनयम के अधीन
उपबंधधत िमस् त या ककन्हीं मामलों के सलं, ववतनयम बना िकेगा, जो प्राधधकरण की राय में, ि
अधधतनयम के अधीन उिकी िजक्तयों के प्रयोग और उिके कृत्यों के तनववहन के सलं आवश्यक हैं।
32.भन् धावन ोंकारस्भाा.- (1) ि अधधतनयम के उपबंध, तत् िमय प्रवृत् त ककिी अन् य
रा य ववधध में अंतवववष् ट ककिी बात िे अिंगत होते हुं भी प्रभावी होंगे।
(2) ि अधधतनयम के उपबंध तत् िमय प्रवृत् त ककिी भी अन् य ववधध के उपबंधों के अततररक् त
होंगे उिके अ् पीकरण में नहीं होंगे।
33. कदिनाइ ोंक तनराकरणकीिक्त .-(1) ि अधधतनयम के उपबंधों को प्रभावी बनाने में
यदि कोई कदठनाई उ्ूत होती है तो रा य िरकार, राजपत्र में अधधिूचना द्वारा, ऐिे उपबंध कर
िकेगी जो ि अधधतनयम िे अिंगत न हों, जो उिे कदठनाई के तनराकरण के सलं आवश् यक या
िमीचीन प्रतीत हों:
परन् तु ि धारा के अधीन कोई भी आिेि ि अधधतनयम के प्रारंभ की तारीख िे िो वषव की
िमाजप्त के पश् चात नहीं ककया जायेगा।
99 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
(2) ि धारा के अधीन जारी की गयी प्रत् येक अधधिूचना, उिके ि प्रकार जारी ककये जाने
के पश् चात , यथािक् य िीघ्र, रा य ववधान-मण् डल के ििन के िमक्ष रखी जायेगी।
____________
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 100
राजस्थानधानानाभा
राजस्थान राय के भीतर भू-जल िंिाधनों का िंरक्षण और प्रबंध करने, नका ववतनयमन
करने, प्रबंध के मा यम िे भू-जल िंिाधनों का उधचत, िाम् यापूणव और वहनीय उपयोग िुतनजश्चत
करने, भू-जल तनकािी के उपयोग के सलं िरें तनयत करने के सलं, राजस् थान भू-जल (िंरक्षण और
प्रबंध) प्राधधकरण की स् थापना करने और उििे िंिक् त या आनुषंधगक मामलों के सलं ववधेयक।
(जैाायकपुन:गदि रस्ाराशं त द्ाारारस्त ा दि यक ाग ा)
भारत भूषण िमाव,
रस्ं ुखावाा।
101 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
Bill No. 7 of 2024
(Authorised English Translation)
THE RAJASTHAN GROUND WATER (CONSERVATION AND MANAGEMENT)
AUTHORITY BILL, 2024
(As amended by the re-constituted select committee)
Note:-
All
omitted
text
and
inserted
new
text
by
the
first
Select
Committee
have
been
shown
in
single-square-bracket
and
underlined,
respectively;
whereas
all
omitted
text
and
inserted
new
text
by
the
re-constituted
Select
Committee
have
been
shown
in
double-square-brackets
and
bold
italic
fonts, respectively.
A
Bill
to establish the Rajasthan Ground Water (Conservation and Management) Authority for
conservation and management of ground water resources within the State of Rajasthan for
ensuring the judicious, equitable and sustainable utilization of ground water resources
through management, regulation thereof, fix the rates for use of ground water abstraction
and for matters connected therewith or incidental thereto.
Be it enacted by the Rajasthan State Legislature in the [Seventy-fifth] Seventy-sixth
Year of the Republic of India, as follows:–
1. Short title, extent and commencement.- (1) This Act may be called the Rajasthan
Ground Water (Conservation and Management) Authority Act, 2024.
(2) It extends to the whole of the State of Rajasthan.
(3)
It shall come into force on such date as the State Government may, by
notification in the Official Gazette, appoint.
2. Definitions.- In this Act, unless the context otherwise requires,-
(a) “Authority” means the Rajasthan Ground Water (Conservation and Management)
Authority established under section 3;
(b) “category of usage” means the use of ground water resources for different
purposes such as drinking, domestic, irrigation, industrial or commercial purposes and
includes such other purposes, as may be specified by the Authority;
(c) “Chairperson” means the Chairperson of the Authority;
(d) “entity” means an organization or authority established under any law, including
the Gram Panchayat, Panchayat Samiti, Zila Parishad, Municipality and any other Authority
or Corporation established by the Central Government or the Government of Rajasthan or
any of its department;
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 102
(e) “Government” means the Government of the State of Rajasthan;
(f) “ground water” means water occurring under its natural state, where it exists
below the surface in the zone of saturation whereby it can be extracted through wells or any
other means or emerges as springs and base flows in streams and rivers;
(g) “Member” means a Member of the Authority;
(h) “person” includes an individual, a company, a firm, an association of individuals
or a body of individuals, whether incorporated or not;
(i) “prescribed” means prescribed by the rules made under this Act;
(j) “regulations” means the regulations made by the Authority under this Act;
(k) “rules” means rules made under this Act;
(l) “State” means the State of Rajasthan;
(m) “Sub-surface entitlement” means an individual or Bulk Water Entitlement to a
volumetric quantity of water to be extracted in the command area of the irrigation project
from a tube well, bore well or other well or by any other means of extraction of sub-surface
water or a group or field or wells duly and legally permitted, registered and constructed in
accordance with the standards specified by the Authority;
(n) “volumetric” means a measurement of water on the basis of volume;
(o) “water” means ground water; and
(p) “Water Infrastructure” means any water extraction or harvesting or conservation
structure.
3. Establishment and incorporation of Authority.- (1) The Government shall, by
notification in the Official Gazette and with effect from such date, as may be specified in the
notification, establish, for the purposes of this Act, an Authority to be called the Rajasthan
Ground Water (Conservation and Management) Authority.
(2) The Authority shall be a body corporate by the name aforesaid, having perpetual
succession and a common seal, with power to acquire, hold and dispose of property both
movable and immovable, and to contract and do all things necessary for the purposes of this
Act and shall by the said name, sue or be sued.
(3) The Authority shall consist of following members, namely:-
1.
person who has served as Chief Secretary/
Additional Chief
Secretary/ Principal Secretary/ Secretary to
the Government/Chief Engineer, Ground
Water Department
Chairperson;
2.
two Members of Legislative Assembly
Member;
[2]3
the Secretary to the Government, Department
Ex-Officio
103 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
of Ground Water
Member;
[3]4
the Secretary to the Government, Department
of Finance
Ex-Officio
Member;
[4]5
the
Chief
Engineer,
Ground
Water
Department, Rajasthan
Ex-Officio
Member;
[5]6
the Director/ Commissioner, Agriculture
Department, Rajasthan
Ex-Officio
Member;
[6]7
the Director/ Commissioner, Horticulture
Department, Rajasthan
Ex-Officio
Member;
[7]8
the Member Secretary, Rajasthan Pollution
Control Board
Ex-Officio
Member;
[8]9
the Chief Engineer (Rural), Public Health and
Engineering Department, Rajasthan
Ex-Officio
Member;
[9]10
the
Chief
Engineer,
Water
Resource
Department, Rajasthan
Ex-Officio
Member;
[10]11 the
Director/
Commissioner,
Industries
Department, Rajasthan
Ex-Officio
Member;
[11]12 the Regional Director, Central Ground Water
Board, Rajasthan
Ex-Officio
Member;
[12]13 the Principal Chief Conservator of Forest,
Forest Department, Rajasthan
Ex-Officio
Member;
[13]14 two subject experts having long standing
working
experience
of
ground
water
management in the State of Rajasthan
Member;
[14]15 Secretary,
Rajasthan
Ground
Water
(Conservation and Management) Authority
Member-
Secretary.
Explanation.- For the purposes of this sub-section, the expression “Secretary to the
Government” means the Secretary to the Government in-charge of a department and includes
an Additional Chief Secretary and a Principal Secretary when he is in-charge of that
department.
(4) The Chairperson and Members other than ex-officio Members of the Authority
shall be nominated by the Government, in the manner as may be prescribed.
(5) The Authority shall, within one month from the date of occurrence of any vacancy
by reason of death, resignation or removal of the Chairperson or Member and six months
before the end of tenure of any Member, make a reference to the Government for filling up
of the vacancy.
(6) The head office of the Authority shall be at Jaipur.
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 104
4. Qualifications of Chairperson and Members.- (1) The Chairperson of Authority
shall be a person who has served as Chief Secretary/Additional Chief Secretary/ Principal
Secretary/ Secretary to the Government with having experience in the field of Science and
Technology/Engineering matters connected with water resources management and
administration or who has served as Chief Engineer, Ground Water Department with having
three years experience on that post.
(2) The members other than ex-officio members and Members of Legislative
Assembly shall be a person of ability, integrity and standing, who have minimum experience
of twenty year in dealing with management of water resources including Science,
Technology or Engineering matters concerned with water resources.
5. Term of office, salary and allowances and other conditions of service of
Chairperson and Members other than ex-officio members.- (1) No person shall serve as
Chairperson or Member other than ex-officio member and Members of Legislative Assembly
to be nominated by the State Government, after he has attained the age of sixty-five years or
maximum two terms of three years, from the date on which he enters upon his office,
whichever is earlier.
(2) The salary, allowances and other terms and conditions of service of the
Chairperson and Members other than ex-officio members shall be such, as may be
prescribed.
(3) The Chairperson and Member shall, before entering upon his office, make and
subscribe to an oath of office and secrecy in such form and in such manner and before such
Authority, as may be specified by regulations.
(4) Notwithstanding anything contained in sub-sections (1) and (2), the Chairperson
or any Member other than ex-officio member may,-
(i)
relinquish his office by giving in writing, to the Government, a notice of
not less than three months; or
(ii) be removed from his office in accordance with the provisions of section 6.
6. Removal of Chairperson or Member other than ex-officio member.- (1) The
Government may, institute an inquiry and based on findings, by order, may remove from
office, the Chairperson or any Member other than ex-officio member, if the Chairperson or
such Member as the case may be,-
(i)
has been adjudged an insolvent; or
(ii) has been convicted of an offence which, in the opinion of the Government,
involves moral turpitude; or
(iii) has become physically or mentally incapable of acting as Chairperson or
Member; or
(iv) has acquired such financial or other interest as is likely to affect
prejudicially his function as Chairperson or Member; or
105 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
(v)
has so abused his position as to render his continuance in office prejudicial
to the public interest; or
(vi) if a declaration under sub-section (3) is found to be false or untrue; or
(vii) any other ground, as may be prescribed:
Provided that the Chairperson or any Member shall not be removed from his office
under clauses (iv) to (vii) without being given a reasonable opportunity of being heard.
(2) The Government may, during the period of inquiry, as mentioned in sub-section
(1), against the Chairperson or any Member other than ex-officio member, suspend such
Chairperson or Member from discharging the duties of his office.
(3) The Chairperson and Members shall, as soon as may be after nomination and
every year thereafter, make a declaration, in such form and manner, as may be specified by
regulations, on the extent of his interest, whether direct or indirect and whether pecuniary or
otherwise, concerning or related to the affairs of the Authority and the declaration so made
shall be placed on the website of the Authority.
7. Staff of Authority.- (1) The Government may appoint Chief Engineer of Ground
Water Department as Secretary of the Authority to exercise such powers and perform such
functions, as may be specified by regulations. The post of Secretary shall be ex-cadre post in
Ground Water Department.
(2) The salary, allowances and other terms and conditions of service of the Secretary,
shall be such, as may be prescribed.
(3) The Authority may with the prior approval of the Government, appoint such
officers and other staff, in such manner and with such qualifications and experience, as may
be specified by regulations.
(4) The salary, allowances payable to and other terms and conditions of service of
officers and other staff of the Authority shall be such, as may be prescribed.
(5) The Authority may, with the prior approval of the Government, from time to time,
depute any Government officer or appoint expert in the field of ground water sector,
administration or engineering, as deemed necessary, on temporary basis, as may be specified
by regulations.
(6) The Authority may, with the prior approval of the Government, appoint or hire, on
such terms and conditions, consultants, Non-Government Organization or third party
agencies to assist the Authority to discharge its functions, on temporary basis, as may be
specified by regulations.
8. Proceedings of Authority.- (1) The Authority shall meet at the head office, at such
time, as the Chairperson may direct and shall observe such rules of procedure with regard to
the transaction of business at its meetings, as may be specified by regulations.
(2) The quorum necessary for the transaction of business at a meeting of the Authority
shall not less than one third of its members.
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 106
(3) The Chairperson, if he is unable to attend a meeting of the Authority, any other
member nominated by the Chairperson in his behalf and, in the absence of such nomination
or where there is no Chairperson, any Member chosen by the Members present from amongst
themselves, shall preside over the meeting.
(4) All issues which come up before any meeting of the Authority shall be decided by
a majority of votes of the Members present and voting, and in the event of an equality of
votes, the Chairperson or the person presiding shall have the right to exercise a second or
casting vote.
(5) Same as otherwise provided in sub-section (4), every Member shall have one vote.
(6) In case the Chairperson is unable to perform his duties due to illness or otherwise
for a period of more than one month, the Government may nominate one of the Members to
discharge the duties of the Chairperson till a Chairperson is appointed or he rejoins office, as
the case may be.
(7) All orders and decisions of the Authority shall be authenticated by the Secretary or
any other officer of the Authority duly authorized by the Chairperson in this behalf.
(8) If the Ex-officio Member is unable to attend the meeting of the Authority, he shall
nominate any officer, not below the rank of Deputy Secretary, to attend the meeting.
9. Vacancy not to invalidate act or proceedings.- No act or proceedings of the
Authority shall be questioned or shall be invalidated merely on the ground of the existence of
any vacancy or defect in the constitution of the Authority.
10. District Ground Water Conservation and Management Committee.- (1)
There shall be a District Ground Water Conservation and Management Committee at each
district of the State, which shall prepare District Ground Water Conservation and
Management Plan.
(2) The composition of the District Ground Water Conservation and Management
Committee shall be such, as may be prescribed.
(3) The District Ground Water Conservation and Management Committee shall
submit the District Ground Water Conservation and Management Plan to Ground Water
Department and shall execute all the directions of Authority under section 13.
11. State Ground Water Conservation and Management Plan.- (1) The Ground
Water Department in consultation with other aligned departments shall prepare the State
Ground Water Conservation and Management Plan taking into account progressively
available information regarding water resources, including aquifer:
Provided that before finalizing the State Ground Water Conservation and
Management Plan the Ground Water Department shall submit the Plan to the Authority for
evaluation.
(2) The Authority shall evaluate and appraise the State Ground Water Conservation
and Management Plan.
107 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
(3) The objectives of the Ground Water Conservation and Management Plan shall be
attainment of augmentation of Ground Water Resources for sustainability and their
management.
12. Review of State Ground Water Conservation and Management Plan.- (1)
The Authority shall review, within three years from the notification issued under sub-section
(1) of section 3, and as and when required thereafter, the Ground Water Conservation and
Management Plan for the State.
(2) The Government may, on the recommendation of the Authority, if deemed
necessary, divide the State into different categories other than Ground Water Resource
Estimation Committee guidelines based on the trend of ground water level depletion, the
level of water table, quality of ground water, availability of surface water or other relevant
criteria, as it may deem appropriate in view of the local conditions:
Provided that the categorisation shall not take effect unless a notice in this regard is
published and objections, if any, are decided in such manner, as may be prescribed.
(3) The Authority may, with prior approval of the Government, conduct or cause to
be conducted, annually or at such periods, as the Authority may deem necessary, field studies
for the purpose of categorisation of the State into zones of ground water resource potential,
usage and recharge.
(4) Based on the categorisation under sub-section (2), the Authority shall
suggest/advise for any area within the State in such manner, as may be prescribed and it shall
cover all aspects of demand and supply of water for various purposes.
(5) The Authority shall place advice/suggestions before the Government or any
authority authorised by the Government in this behalf, which may, with such modifications as
deemed necessary, approve it within a period of six months from the date of approval of
aforesaid modifications.
13. Powers, functions and duties of Authority.- (1) The Authority shall prepare and
get approved a framework from the Government, for granting permissions under section 14
or to achieve any other purposes of this Act.
(2) The Authority shall evaluate and appraise the State Ground Water Conservation
and Management Plan when received from the Ground Water Department. It shall review the
Plan as and when required.
(3) The Authority may, with prior approval of the Government, issue directions, by
giving notice, if any, in such form and in such manner, as may be prescribed, regarding the
development, use, conservation and management of ground water resources in accordance
with the Ground Water Conservation and Management Plan which may include the
following, namely:-
(a) conditions for operation of existing ground water extracting structures and
their regularization;
(b) restrictions on the utilization of ground water;
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 108
(c) specifying areas in which the ground water users including industrial
operations or processes utilizing ground water shall not be carried out or shall
be carried out subject to certain conditions and safeguards;
(d) registration of all types of drilling rigs with the authority or with such entity,
as may be specified by the authority within a given period;
(e) drilled or already dug structures for extraction of ground water without
registration;
(f) users drawing ground water through any kind of [energies] energy means to
register the extraction structure with the Authority or with such entity, as may
be specified by the Authority within a given period;
(g) efficient use of ground water and to minimize the wastage or misuse of water
and to promote recycling and reuse of water;
(h) installation and maintenance of instruments for measuring the quality and
level of ground water and for volumetric measurement of the quantum of
ground water extraction among various stake holders;
(i) water conservation and ground water recharge, including rainwater
harvesting;
(j) any other directions, as may be considered necessary to achieve the
objectives of this Act.
(4) The Authority may, publish or cause to be published such reports to disseminate
scientific data and information to generate public awareness about ground water and its
management.
(5) The Authority shall make recommendations to the Government for the
establishment of a system for enforcement, monitoring and measurement of the quality and
type of ground water use in compliance with the entitlements as issued by the Authority.
(6) The Authority shall recommend Bulk Water Entitlements for rural water supply,
municipal water supply or industrial /commercial water supply.
(7) The Authority shall have the power to take suo-moto cognizance of any subject
dealing with or involving ground water and issue directions with prior approval of the
Government.
14. Permissions.- Any entity or person, who intends to use ground water shall apply
to the Authority, in such form and in such manner, along with such fee, for permissions for
proposed and existing ground water extraction structures, as may be prescribed, [[however no
such permission shall be required for extraction of ground water for agricultural purpose.]]
however no such permission shall be required for extraction of ground water for purposes
or conditions as notified by the State Government in public interest.
15. Relaxation of restrictions.- The Government may, in consultation with the
Authority, by notification in the Official Gazette, relax any restriction imposed under this
Act.
16. Tariff for use or disposal of ground water.- (1) The Authority shall
recommend to the Government, a tariff for all uses of ground water.
109 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
(2) The tariff shall be determined by the Authority and shall be based on the
principles of economy, efficiency, equity and sustainability, in such manner, as may be
prescribed. As far as possible, the tariff shall be based on volumetric measurements of water
consumption and shall be designed reasonably.
(3) The tariff shall be revised as per need/prevailing circumstances after approval of
the Government.
17. Power of Authority to appoint Enquiry Officer.- (1) The Authority may
appoint any of its officers or, in consultation with the Government, such officer as may be
nominated by the Government, as Enquiry Officer for the purposes of making any inquiry
under this Act:
Provided that nothing in this section shall prevent the Authority to conduct any
inquiry on its own.
(2) The Authority or the Enquiry Officer appointed under sub-section (1), shall have
the powers as are vested in a civil court under the Code of Civil Procedure, 1908 (Central Act
No. 5 of 1908) in respect of the following matters, namely:-
(i)
summoning and enforcing the attendance of any person and examining him
on oath;
(ii) requiring the discovery and production of documents;
(iii) receiving evidence on affidavits;
(iv) requisitioning any public record or copy thereof from any court or office;
(v)
issuing summons for examination of witnesses.
(3) The Enquiry Officer shall, on conclusion of the inquiry, present his report to the
Authority:
Provided that the Enquiry Officer shall, submit interim report to the Authority, as and
when required by the Authority.
(4) The Authority may, on the conclusion of the inquiry, made by the Authority or on
receipt of the final or interim report from the Enquiry Officer, take such action as it deems fit,
subject to the provisions of this Act.
18. Power of entry and inspection.- Any person appointed as Enquiry Officer or
any officer nominated by the Government under section 17, shall have the right to enter, at
all reasonable times with such assistance, as he may consider necessary, any place for the
purpose of determining whether and, if so, in what manner, orders or directions given by the
Authority under this Act are being complied with.
19. Unauthorized acts.- (1) A person or entity shall be liable for such penalty, as
may be prescribed, for unauthorized acts, if such person or entity,-
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 110
(i)
constructs or installs new ground water extraction structure or makes alterations
in existing structures without permission in such areas where such permission
is required under the provisions of this Act;
(ii)
violates any terms and conditions imposed by the Authority under the
provisions of this Act;
(iii)
exploits or degrades or pollutes the quality of ground water or harms or causes
to be harmed in order to degrade the quality of ground water;
(iv)
drills or digs for extraction of ground water without prior permission, as may be
prescribed;
(v)
causes hindrance or abets hindrance in the works of water infrastructure;
(vi)
damages or caused to be damaged or abet to damage any water infrastructure;
and
(vii) commits such acts or violates such conditions, as may be prescribed.
(2) Any entity or person held liable under this section, shall on second and every
subsequent commission of unauthorized act of the same nature, be liable to penalty which
shall be five times the penalty as prescribed under sub-section (1).
20. Compounding of unauthorized acts.- (1) The Authority may compound an
unauthorized act on payment of such penalty, as may be prescribed. The amount of penalty
shall be deposited with the Authority.
(2) On payment of penalty referred to under sub-section (1), no further proceedings
shall be taken against the person committing unauthorized acts, in respect of the same act and
any proceedings, if already taken or initiated, shall stand abated.
21. Offences by companies.- (1) Where an offence under this Act has been
committed by a company, every person who at the time, when the offence was committed
was in charge of and was responsible to the company for the conduct of business of the
company, as well as the company, shall be deemed to be guilty of the offence and shall be
liable to be proceeded against and punished accordingly:
Provided that nothing contained in this sub-section shall render any such person liable
to any punishment provided in this Act, if he proves that the offence was committed without
his knowledge or that he has exercised all due diligence to prevent the commission of such
offence.
(2) Notwithstanding anything contained in sub-section (1), where an offence under
this Act has been committed by a company and it is proved that the offence has been
committed with the consent or connivance of, or is attributable to, any neglect on the part of
any director, manager, secretary or other officer of the company, such director, manager,
secretary or other officer shall also be deemed to be guilty of the offence and shall be liable to
be proceeded against and punished accordingly.
Explanation.- For the purposes of this section-
111 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
(a) “company” means a body corporate and includes a firm or association of persons
or body of individuals, whether incorporated or not;
(b) “director” in relation to a firm, means a partner in the firm and in relation to any
association of persons or body of individuals, means any member controlling the
affairs thereof.
22. Punishment for offences.- Whoever fails to comply with or contravenes any
direction or order issued under this Act or abets the contravention or non-compliance thereof,
shall be deemed to have committed an offence under this Act and shall, on conviction, be
punishable,-
(i) for the first offence, with a fine upto fifty thousand rupees; and
(ii) for the subsequent offence, with an imprisonment for a term which may extend to
six months or with fine which may extend to one lakh rupees, or both.
23. Cognizance of offences.- No court shall take cognizance of an offence punishable
under this Act except upon a complaint, in writing, made by the Authority or by any officer
duly authorized by the Authority.
24. Fund of Authority.- (1) The Authority shall have and maintain a separate Fund to
be called the Rajasthan Ground Water (Conservation and Management) Authority Fund to
which, the following shall be credited, namely:-
(i)
any grants and loans made to the Authority by the Government or Central
Government or loans from any financial agency with the prior concurrence
of the Government;
(ii) all fees, charges and penalty received by the Authority; and
(iii) all sums received by the Authority from such other sources, as may be
decided by the Government.
(2) The Fund shall be applied for meeting,-
(i)
the salary, allowances and other remuneration of the Chairperson,
Members, Secretary, officers and other employees of the Authority;
(ii) the expenses of the Authority in the discharge of its functions under this
Act; and
(iii) the expenses incurred to achieve the objects and purposes authorised by
this Act.
(3) The Government shall prescribe the manner of applying the Fund for meeting the
expenses mentioned in clause (ii) and clause (iii) of sub-section (2).
(4) The Fund shall be maintained in a Personal Deposit Account or as directed by the
Government.
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 112
25. Accounts and Audit.- (1) The Authority shall maintain proper accounts and other
relevant records and prepare an annual statement of accounts including the balance sheet in
such form and manner, as may be prescribed.
(2) The accounts of the Authority shall be subject to audit annually by the Principal
Accountant General of Rajasthan/ Accountant General of Rajasthan and any expenditure
incurred in connection with such audit shall be payable by the Authority.
(3) The Principal Accountant General of Rajasthan/ Accountant General of Rajasthan
and any person appointed by him in connection with the audit of accounts of the Authority
shall have the same rights, privileges and Authority in connection with such audit as the
Principal Accountant General of Rajasthan/ Accountant General of Rajasthan has in
connection with the audit of the Government accounts and in particular, shall have right to
demand the production of books, accounts, connected vouchers and other documents and
papers and to inspect the office of the Authority.
(4) The accounts of the Authority as certified by the Principal Accountant General of
Rajasthan/ Accountant General of Rajasthan or any person appointed by him in this behalf
together with the audit report thereon and an explanatory memorandum on the action so taken
or proposed to be taken shall be forwarded annually to the Government and the Government
shall cause a copy of the same to be laid before the House of the State Legislature.
(5) The Authority shall cause the accounts of the Authority together with the audit
report and the explanatory memorandum to be placed on the website of the Authority after
the report has been laid before the House of the State Legislature under sub-section (4).
26. Annual Report.- (1) The Authority shall prepare for every year a report of its
activities during that year and submit the annual report to the Government in such form and
manner and on or before such date, as may be prescribed and the Government shall cause the
report to be laid before the House of the State Legislature.
(2) The report referred to in sub-section (1) shall include an explanatory memorandum
on the status of implementation of the annual plan of action on relief measures, schemes
implemented along with gaps and shortfalls, if any, in implementation and reasons for such
shortfall.
(3) The Authority shall cause the report together with the explanatory memorandum
to be placed on the website of the Authority after the report has been laid before the House of
the State Legislature under sub-section (1).
27. Directions by Government.- (1) The Government may issue to the Authority
such general or special directions in writing in matters of policy involving public interest and
the Authority shall be bound to follow and act upon such directions.
(2) If any question arises as to whether any such direction relates to a matter of policy
involving public interest, the decision of the Government thereon shall be final.
28. Chairperson, Members, officers and other staff of the Authority to be public
servants.- The Chairperson, Members, officers and other employees of the Authority and
113 राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 भाग (क)
every other officer exercising any of the powers conferred by this Act or rules or regulations
made thereunder, shall be deemed to be a public servant within the meaning of clause (28) of
section 2 of the Bharatiya Nyaya Sanhita, 2023 (Central Act No. 45 of 2023).
29. Protection of action taken in good faith.- No suit, prosecution or other legal
proceedings shall lie against any person for anything done or intended to be done in good
faith in pursuance of the provisions of this Act or rules or regulations made thereunder.
30. Power to make rules.- (1) The Government may, by notification, make rules for
carrying out the purposes of this Act.
(2) All rules made under this Act shall be laid, as soon as may be after they are so
made, before the House of the State Legislature, while it is in session for a total period of
fourteen days which may be comprised in one session or in two successive sessions, and if
before the expiry of the session in which they are so laid, or of the session immediately
following, the House of the State Legislature makes any modifications in any of such rules,
or resolves that any such rule should not be made, such rules shall thereafter have effect only
in such modified form or be no effect, as the case may be, so however that any such
modification or annulment shall be without prejudice to the validity of anything previously
done thereunder.
(3) Every rule made under this Act shall be published by the State Government in the
Official Gazette.
31. Power to make regulations.- The Authority may, by notification, make
regulations for all or any of the matters provided under this Act which in the opinion of the
Authority, are necessary for the exercise of its powers and the discharge of its functions under
this Act.
32. Effect of other laws.- (1) The provision of this Act shall have effect,
notwithstanding anything inconsistent therewith contained in any other State law for the time
being in force.
(2) The provision of this Act shall be in addition to and not in derogation of the
provisions of any other law for the time being in force.
33. Power to remove difficulties.- (1) If any difficulty arises in giving effect to the
provisions of this Act, the State Government may, by notification in the Official Gazette,
make such provisions, not inconsistent with this Act, as it deems necessary or expedient for
removing the difficulty:
Provided that no order under this section shall be made after expiry of two years from
the date of the commencement of this Act.
(2) Every notification issued under this section shall, as soon as may be after it is
issued, be laid before the House of State Legislature.
___________
भाग (क) राजस् थान राज-पत्र, सितम् बर 3 , 2325 114
Government Central Press, Jaipur.