राजè थान राजपğ
ͪवशेषांक
RAJASTHAN GAZETTE
Extraordinary
साͬधकार Ĥकाͧशत
Published by Authority
Ï येç ठ 25, सोमवार, शाके 1948- जनू 15, 2026
Jyaistha 25, Monday, Saka 1948- June 15, 2026
भाग-7
ͪवͧभÛ न ͪवभागɉ मɅ Ĥदायɉ के ͧलए टेÖ डर मांगने कȧ सचनाओं को सिàमͧलत करते हये साव[जǓनक और Ǔनजी
ू
ु
ͪव£ापन आǑद।
राजèथान ͪवÙयतु ͪवǓनयामक आयोग
अͬधसचना
ू
जयपरु, अĤैल 17, 2026
संÉया रा.ͪव.ͪव. आयोग/सͬचव/ͪवǓनयम 165:- ͪवÙयतु अͬधǓनयम 2003 (2003 का 36वां
अͬधǓनयम) कȧ धारा 181(2)(जेडपी) सपǑठत धारा 3, 61, 66, 86 Ùवारा Ĥद× त शिÈतयɉ और
उस Ǔनͧमत उसे समथ[ बनाने वालȣ समèत शिÈतयɉ का Ĥयोग करते हयेु, राजèथान ͪवÙयतु
ͪवǓनयामक आयोग, एतÙÙवारा Ǔनàनͧलͨखत ͪवǓनयम बनाता है, अथा[त्:
1-
लघशीष[क
ु
, ͪवèतार तथा Ĥारàभण :
1.1 ये ͪवǓनयम ‘‘राजèथान ͪवÙयतु ͪवǓनयामक आयोग मांग लचीलापन (डीएफ)/ मांग प¢
Ĥबंधन (डीएसएम) ͪवǓनयम, 2026’’ कहलायɅगे।
1.2 ये ͪवǓनयम राजèथान राÏय मɅ माǓनत ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ सǑहत सभी
ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ और उनकȧ उƣराͬधकारȣ इकारइयɉ
्
पर लागू हɉगे।
1.3 ये ͪवǓनयम शासकȧय राजपğ मɅ इनके Ĥकाशन कȧ Ǔतͬथ से Ĥवƣृ हɉगे।
1.4 ͪवǓनयम 3.4.1 (ग) के अधीन मांग लचीलापन पोट[फोͧलयो दाǓय×व 1 अĤैल,
2026 से Ĥभावी होगा।
बशतȶ ͩक Ĥथम वष[ (ͪवƣ वष[ 2026-27) यथा Ĥारिàभक भार अनसंधान
ु
और
¢मता Ǔनमा[ण वष[ माना जायेगा।
2.
पǐरभाषायɅ
2.1 इन ͪवǓनयमɉ मɅ, जब तक ͩक संदभ[ Ùवारा अÛयथा अपेͯ¢त न हो :
165 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
(क) ‘‘अͬधǓनयम’’ से अͧभĤाय समय-समय पर यथा संशोͬधत ͪवÙयतु अͬधǓनयम,
2003 (2003 का 36वां) से है ।
(ख) ‘‘एĒीगेटर’’ से अͧभĤाय ऐसी संèथा से है जो ͪवतरण लाइसɅसधारȣ के साथ
पंजीकृत है और मांग लचीलापन तंğ के अंतग[त मांग ĤǓतͩĐया सेवाओं,
ͪवतǐरत उ×पादन, ऊजा[ भंडारण आǑद सǑहत एक या अͬधक सेवाओं का
लाइसɅसधारȣ ¢ेğ के भीतर एĒीगेशन Ĥदान करती है;
बशतȶ ͩक ͪवतरण लाइसɅसधारȣ ͪवͧभÛन सेवाओं के ͧलये एक सामाÛय
एĒीगेटर पंजीकृत कर सकता है।
(ग) “एआरआर” से अͧभĤाय वाͪष[क राजèव आवæयकता से है।
(घ) ‘‘पǐरहाǐरत लागत’’ से अͧभĤाय डीएफ/डीएसएम काय[Đमɉ के काया[Ûवयन के
कारण ͪवतरण लाइसɅसधारȣ Ùवारा ͪवÙयमान या नये ͪवतरण Ĥणालȣ Ǔनवेश
या उÛनयन मɅ ͪवÙयतु के Đय या ͪवतरण संबंधी लागतɉ से बचने पर होने
वालȣ विÙधशील
ृ
लागतɉ मɅ कȧ गयी बचत से है ।
(ड़) ‘‘बेसलारइन
्
डाटा’’ से अͧभĤाय काय[Đम के Ĥभाव का आकलन करने के ͧलये
तलना
ु
हेतु Ĥारंͧभक ǒबंदु Ĥदान करने के ͧलये ͩकसी डीएफ/डीएसएम काय[Đम
के आरàभ होने से पहले, उपभोÈताओं के ͩकसी ͪवͧशçट वग[ या Įेणी या
ͩकसी ͪवतरण ¢ेğ से ͪवÙयतु के उपभोग और/या मांग से संबंͬधत डाटा
से है।
(च) ‘‘आयोग’’ से अͧभĤाय अͬधǓनयम कȧ धारा 82 के अधीन यथा गǑठत
राजèथान ͪवÙयतु ͪवǓनयामक आयोग से है;
(छ) ‘‘लागत Ĥभाͪवता’’ से अͧभĤाय डीएफ/डीएसएम काय[Đम मɅ ͩकसी भी Ǔनवेश
के सापे¢ Ĥदश[न या आͬथ[क आकष[णशीलता का सचक
ू
या ͩफर ऐसे Ǔनवेश
के अभाव मɅ उ×पाǑदत और ͪवतǐरत कȧ जाने वालȣ ऊजा[ कȧ लागत कȧ
तलना
ु
कȧ जाती है और जैसा ͩक इन ͪवǓनयमɉ के अÚयाय II मɅ Ǔनधा[ǐरत
है, से है।
(ज) ‘‘मांग लचीलापन’’ या ‘‘डीएफ’’ से अͧभĤाय है अंǓतम-उपयोग के उपभोग जो
यथा मांग ĤǓतͩĐया उपाय के बढ या घट सकती है या ͧसèटम लागत को
कम करने या आèथͬगत करने के सह-लाभɉ के साथ ͪवÙयतु को अͬधक
ͩकफायती बनाने के ͧलये, मांग प¢ के भार कȧ वह ¢मता जो उपभोग के
पैटन[ को ĤǓत घंटा या ͩकसी अÛय टाइम èकेल पर बदल सकती है;
(झ) ‘‘मांग लचीलापन पोट[फोͧलयो दाǓय×व’’ या ‘‘डीएफपीओ’’ से अͧभĤाय है
नवीकरणीय ऊजा[ एकȧकरण सेवाओं को अͬधकतम करना सǑहत ͧसèटम कȧ
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 166
आवæयकताओं के आधार पर लोड को तेजी से बढ़ाने और घटाने कȧ सͪवधा
ु
Ĥदान करने के ͧलये लचीलȣ मांग का एक ऐसा Ĥ¢ेपवĐ िजसे ͪवतरण
लाइसɅसधारȣ को वाͪष[क आधार पर उपलÞधता सǓनिæचत
ु
करने के ͧलये
आवæयक है;
(¥) ‘‘मांग ĤǓतͩĐया’’ से अͧभĤाय अंǓतम उपभोÈताओं Ùवारा या ͩकसी Ǔनयंğण
¢ेğ Ùवारा मैÛयअल
ु
Ǿप से या èवचाͧलत Ǿप से, èवतंğ Ǿप से या
सामǑहक
ू
Ǿप से, ͧसèटम कȧ आवæयकताओं के अनǾप
ु
ͪवÙयतु के उपयोग
मɅ होने वाला पǐरवत[न, से है।
(ट) “डीएफ/डीएसएम Ĥकोçठ’’ से अͧभĤाय इन ͪवǓनयमɉ के अंतग[त अǓनवाय[
डीएफ/डीएसएम गǓतͪवͬधयɉ के काया[Ûवयन कȧ Ǒदशा मɅ लͯ¢त गǓतͪवͬधयɉ
के ͧलये ͪवतरण लाइसɅसधारȣ Ùवारा ͪवͧशçट Ĥकोçठ कȧ èथापना ͩकये जाने
से है।
(ठ) “डीएफ/डीएसएम संसाधन’’ से अͧभĤाय डीएफ/डीएसएम काय[Đम (एकल या
एकाͬधक èथानɉ पर यथा एकल या समहू उपकरणɉ के) के काया[Ûवयन के
पǐरणामèवǾप उपभोग (केडÞãयएच
ू
) और/या मांग (केडÞãयू/केवीए) मɅ बचत
से है, िजसे तीन मह×वपण[
ू आयामɉ मɅ åयÈत ͩकया जाता है, अथा[त् माğा
(केडÞãयएच
ू
और/या केडÞãयू/केवीए), समय और लागत;
बशतȶ ͩक जीवाæम रइंधन
्
आधाǐरत डीजल जनरेटर (डीजी) सव[था अपविज[त
है और वे पाğ डीएफ/डीएसएम संसाधन के Ǿप मɅ योÊय नहȣं हɉगे।
(ड) “डीएफ गेटवे’’ से अͧभĤाय उपभोÈता के पǐरसर मɅ मानकȧकत
ृ इंटरफेस या
सरͯ¢त
ु
संचार गेटवे से है जो मांग लचीलापन संसाधनɉ के एकğीकरण,
Ǔनगरानी और Ĥेषण को सगम
ु
बनाता है।
(ढ) ‘‘ͪवतरण लाइसɅसधारȣ’’ से अͧभĤाय उस åयिÈत से है िजसे अͬधǓनयम कȧ
धारा 14 के अंतग[त अपने आपǓत[
ू
¢ेğ मɅ उपभोÈताओं को ͪवÙयतु कȧ
आपǓत[
ू
के ͧलये ͪवतरण Ĥणालȣ संचाͧलत और रखरखाव करने का लाइसɅस
Ǒदया गया है, और इसमɅ माǓनत लाइसɅसधारȣ भी शाͧमल है।
(ण) “डीएसएम” से अͧभĤाय मांग प¢ Ĥबंधन है; ͪवतरण लाइसɅसधारȣ Ùवारा
ͪवÙयतु के अंǓतम-उपयोग को बदलने कȧ Ǒदशा मɅ ͩकये गए कायɟ को
शाͧमल ͩकया जाता है चाहे वह मांग को बढ़ाना हो, घटाना हो, या उÍच और
Ǔनàन चरम अवͬधयɉ के बीच इसे èथानांतǐरत करना हो - और यह सब
ͪवतरण लाइसɅसधारȣ कȧ लागत को कम करने के समĒ Ǒहत मɅ।
(त) “उजा[ द¢ता’’ से अͧभĤाय उन गǓतͪवͬधयɉ या काय[Đमɉ से है जो
उपभोÈताओं को अͬधक कशल
ु
उपकरण या Ǔनयंğण मɅ Ǔनवेश करके ऊजा[ के
167 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
उपयोग को कम करने के ͧलये Ĥो×साǑहत करते हɇ, िजससे उपभोÈता Ùवारा
अनभव
ु
ͩकये गये सेवा के तलनीय
ु
èतर को बनाये रखते हयेु ऊजा[ का
उपयोग कम हो जाता है;
(थ) ‘‘मãयांकन
ू
, मापन और स×यापन या रइएमवी
्
’’ से अͧभĤाय इन ͪवǓनयमɉ के
अÚयाय III के अंतग[त शाͧमल गǓतͪवͬधयɉ से है, िजसमɅ डीएफ/डीएसएम
काय[Đमɉ का मãयांकन
ू
, Ǔनगरानी, मापन और स×यापन शाͧमल है;
(द) ‘‘लचीलापन घटना’’ का अͧभĤाय है ͪवतरण लाइसɅसधारȣ या एĒीगेटर Ùवारा
जारȣ ͩकया गया ͪवͧशçट, समयबÙध Ĥेषण Ǔनदशȶ , जो नेटवक[ कȧ बाधाओं
को कम करने या आपǓत[
ू
और मांग को संतͧलत
ु
करने के ͧलये मांग
ĤǓतͩĐया या लोड-ͧशिÝटंग उपायɉ को सͩĐय करता है;
(ध) ‘‘èवतंğ स×यापन एजɅसी या आईवीए’’ या तो ऊजा[ अंके¢कɉ या माÛयता
ĤाÜत ऊजा[ अंके¢कɉ या ऊजा[ Ĥबंधकɉ या माप और स×यापन åयावसाǓयक
के Ǿप मɅ Ĥमाͨणत åयिÈत हɇ या ऐसे संगठन हɇ िजनमɅ ऊजा[ लेखा परȣ¢कɉ
या माÛयता ĤाÜत ऊजा[ लेखा परȣ¢कɉ या ऊजा[ Ĥबंधकɉ या माप और
स×यापन åयावसाǓयक के Ǿप मɅ Ĥमाͨणत åयिÈत हɇ;
(न) ‘‘आईपीएमवीपी (IPMVP)’’का अͧभĤाय है अंतरा[çĚȣय Ĥदश[न मापन एवं
स×यापन Ĥोटोकॉल, जो ऐसे ǑदशाǓनदशȶ Ĥदान करता है िजनका उपयोग
डीएफ/डीएसएम काय[Đमɉ से होने वालȣ बचत का अनुमान लगाने के ͧलये
ͩकया जा सकता है;
(प) ‘‘जीवन’’ से अͧभĤाय डीएफ/डीएसएम उपायɉ के èथाͪपत और काय[Đम के
अंतग[त संचालन योÊय रहने कȧ मािÚयका वषɟ कȧ संÉया या वारंटȣकत
ृ सेवा
वषɟ के अनमान
ु
से है।
(फ) ‘‘लोड Ĥबंधन’’ का अͧभĤाय ऐसे काय[Đम से हɇ जो ͪवÙयतु कȧ उÍच-लागत
वालȣ अवͬध से चरम मांग को कम करते हɇ या गैर-चरम या कम लागत
वालȣ समयावͬध मɅ èथानांतǐरत करते हɇ, िजससे ͪवÙयतु के उपयोग पर
कोई Ĥभाव नहȣं पड़ता या नगÖय विÙध
ृ
होती है;
(ब) ‘‘लोड अनसंधान
ु
’’ से अͧभĤाय दैǓनक, माͧसक, मौसमी और वाͪष[क उपयोग
पैटन[ को कैÜचर करने के ͧलये ͪवͧभÛन Ĥकार कȧ मीटǐरंग (èमाट[ मीटǐरंग
ͧसèटम से डेटा कैÜचर करना सǑहत), सव¢ण
ȶ
, उपभोÈता-èतरȣय ऊजा[
उपभोग के ͪवèततृ ऊजा[ ऑͫडट का उपयोग करते हयेु ऐसी गǓतͪवͬध
िजसमɅ ͪवतरण लाइसɅसधारȣ Ùवारा सेवा Ĥदान ͩकये जाने वाले उपभोÈताओं
कȧ लोड ͪवशेषताओं के ǽझानɉ और सामाÛय åयवहार का संपण[ू और
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 168
ͪवæवसनीय £ान Ĥदान करने के ͧलये ͪवÙयतु लोड कȧ ͪवशेषताओं का मापन
और अÚययन शाͧमल है, से है।
(भ) ‘‘एमवाईटȣ (MYT)’’ का अͧभĤाय हɇ बहु-वषȸय टैǐरफ;
(म) ‘‘नेटवक[ बाधा’’ का अͧभĤाय है एक èथानीयकत
ृ ͬĒड िèथǓत जहां ͪवͧशçट
ͪवतरण Ěांसफाम[र, फȧडर या सबèटेशन पर लोͫडंग सर¢ा
ु
सीमा से अͬधक
हो जाती है, िजसके ͧलये ͬĒड िèथरता बनाये रखने के ͧलये लोड ͧशिÝटंग
या मांग ĤǓतͩĐया कȧ आवæयकता होती है।
(य) ‘‘एनपीवी (NPV)’’ का अͧभĤाय है शÙध
ु
वत[मान मãय
ू
;
(र) ‘‘पीसीटȣ (PCT)’’ या सहभागी लागत परȣ¢ण, ͩकसी उपभोÈता को
डीएफ/डीएसएम काय[Đम मɅ भाग लेने से होने वाले माğा×मक लाभɉ और
लागतɉ को मापता है;
(ल) ‘‘आरआईएम (RIM)’’ दरदाता Ĥभाव माप (ratepayer Impact Measure) एक
ऐसा साधन परȣ¢ण है जो काय[Đम के काया[Ûवयन और लागतɉ के
उपभोÈताओं पर पड़ने वाले Ĥभाव का मãयांकन
ू
करता है;
(व) ‘‘एससीटȣ (SCT)’’ या सामािजक लागत परȣ¢ण, डीएफ/डीएसएम काय[Đम के
समाज पर पड़ने वाले माğा×मक लाभɉ और लागतɉ को मापता है;
(श) ‘‘टȣआरसी (TRC)’’ या कल
ु
संसाधन लागत परȣ¢ण का अͧभĤाय है वह
तरȣका जो ͩकसी डीएफ/डीएसएम काय[Đम के कल
ु
माğा×मक लाभɉ और
लागतɉ को मापता है;
2.2 उपय[Èत
ु
के अǓतǐरÈत और जब तक संदभ[ या ͪवषयवèतु के ͪवपरȣत न हो,
अÛयथा आवæयक न हो, इन ͪवǓनयमɉ मɅ ĤयÈत
ु
शÞद और अͧभåयिÈतयाँ, जो
यहाँ पǐरभाͪषत नहȣं है, लेͩकन अͬधǓनयम मɅ, या आयोग के ͩकसी अÛय ͪवǓनयम
मɅ पǐरभाͪषत ͩकया गया है, वहȣं अथ[ होगा जो Đमश: अͬधǓनयम, Ǔनयमɉ या
उनके अधीन बनाये गये अÛय ͪवǓनयमɉ मɅ समनदेͧशत
ु
हɇ।
अÚयाय I: काया[Ûवयन
3.
लाइसɅसधारȣ के संचालनɉ मɅ बǓनयादȣ
ु
ͧसÙधांत:
3.1 मांग लचीलापन (डीएफ)/मांग प¢ Ĥबंधन (डीएसएम)
3.1.1
Ĥ×येक ͪवतरण लाइसɅसधारȣ अपने दैǓनक कायȾ मɅ डीएफ/डीएसएम को
अपनायेगा और उपयÈत
ु
डीएफ/डीएसएम काय[Đमɉ कȧ योजना, ͫडजाइन और
काया[Ûवयन को सतत आधार पर करेगा जो सचाǾ
ु
ͬĒड संचालन, आपǓत[
ू
और
169 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
मांग को संतͧलत
ु
करने के ͧलये मापने योÊय, ĤǓतǾपणीय के ͧलये उपलÞध हɇ,
और अÛय ͪवǓनयमɉ के अंतग[त संसाधन पया[Üतता आवæयकताओं को सǓनिæचत
ु
करेगा। लाइसɅसधारȣ डीएफ/डीएसएम Ĥकोçठ मɅ उसकȧ गǓतͪवͬध के ͧलये आवæयक
पया[Üत कम[चारȣ ǓनयÈत
ु
करɅगे और ऐसे Ĥकोçठ का नेत×व
ृ
एक ऐसे अͬधकारȣ
Ùवारा ͩकया जायेगा जो मÉय
ु
अͧभयंता के पद से नीचे का न हो।
3.1.2
ͪवतरण लाइसɅसधारȣ डीएफ और डीएसएम गǓतͪवͬधयɉ के संबंध मɅ
Ǔनàनͧलͨखत उÙदेæयɉ का पालन करेगा:
(i) ͪवÙयतु कȧ मांग को Ǔनयंǒğत, पǐरवǓत[त और Ĥभाͪवत करना;
(ii) ऊजा[ के कशल
ु
उपयोग के ͧलये उपभोÈताओं को ͪवÙयतु कȧ मांग के समय
और èतर दोनɉ के संबंध मɅ अपने ͪवÙयतु उपभोग के पैटन[ को
पǐरवǓत[त/संशोͬधत करने के ͧलये Ĥो×साǑहत करना;
(iii) Utilities को सहायता Ĥदान करने हेतु आपǓत[
ू
प¢ (Supply Side) रणनीǓतयɉ
को परक
ू
बनाना, ताͩक वे इनसे बच सकɅ , उÛहɅ कम कर सकɅ या टाल सकɅ
;
क) महंगी ¢मता (उ×पादन, Ĥसारण एवं ͪवतरण नेटवक[ ) मɅ विÙध
ृ
ख) महंगी ͪवÙयतु खरȣद, तथा इसके èथान पर सèती नवीकरणीय ऊजा[ को
शाͧमल करना।
(iv) Ēीन हाउस गैसɉ के उ×सज[न को कम करके पया[वरण कȧ ¢Ǔत को कम
करना;
(v)
ͪवͧभÛन डीएसएम काय[Đमɉ के काया[Ûवयन के ͧलये राçĚȣय èतर के Ĥयासɉ
कȧ अनपǓत[
ुू
;
(vi) बाजार मɅ èथायी संरचना×मक या åयवहाǐरक पǐरवत[नɉ को Ĥवƣृ् करने ͧलये
åयहा×मक
ू
Ĥयास करɅ, िजससे ऊजा[ द¢ता को अपनाने मɅ विÙध
ृ
हो साथ हȣ
साथ Ĥासंͬगक ĤौÙयोͬगͩकयɉ, सेवाओं और Ĥथाओं के साथ लचीलȣ मांग कȧ
पहचान और एकȧकरण;
(vii) उपभोÈताओं के Ǒहतɉ कȧ र¢ा करना और इसके पǐरणामèवǾप सभी
उपभोÈताओं के ͧलये टैǐरफ मɅ समĒ कमी आयेगी।
3.2 डीएफ/डीएसएम उपायɉ कȧ लागत वसलȣ
ू
:
3.2.1
ͪवतरण लाइसɅसधारȣ लोड ǐरसच[ (एलआर) का संचालन करना, डीएफ/डीएसएम
काय[Đमɉ कȧ योजना बनाना, ͫडजाइन करना, काया[Ûवयन करना, Ǔनगरानी करना
और मãयांकन
ू
करना सǑहत ͩकसी भी डीएफ/डीएसएम संबंͬधत गǓतͪवͬध मɅ उनके
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 170
Ùवारा ͩकये ͩकये गये सभी उͬचत åययɉ कȧ वसलȣ
ू
का Ĥèताव MYT/ARR
फाइͧलंग मɅ पंजी
ू
Ǔनवेश योजना के अंतग[त और वाͪष[क ͪवƣीय ǐरपोǑटɍग मɅ कर
सकते हɇ।
3.2.2
ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ Ùवारा ͩकये गये सभी डीएफ/डीएसएम संबंͬधत
गǓतͪवͬधयाँ/काय[Đम
(i) जैसा ͩक इन ͪवǓनयमɉ के अÚयाय II के अंतग[त Ǔनधा[ǐरत ͩकया गया है,
ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ के साथ-साथ उपभोÈताओं के ͧलये भी लागत-Ĥभावी
होगे ;
(ii) उपभोÈताओं के Ǒहतɉ कȧ र¢ा करेगे और इसे Ǔनçप¢ तरȣके से काया[िÛवत
करेगɅ;
(iii) इसके पǐरणामèवǾप उपभोÈताओं के ͧलये कल
ु
टैǐरफ मɅ कमी आएगी, या
अÚयाय II मɅ पǐरभाͪषत सीमांत विÙध
ृ
होगी;
3.3 ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ कȧ भͧमका
ू
:
(i) डीएफ/डीएसएम Ĥकोçठ को Ǔनͬध (ͪवतरण लाइसɅसधारȣ के कल
ु
बजट के
ĤǓतशत के Ǿप मɅ) आवंǑटत करना।
(ii) Ǔनयोजन के Ĥयोजनाथ[ एमवाईटȣ/एआरआर अवͬध के ͧलये रोͧलंग आधार पर
मजबतू डीएफ/डीएसएम पोट[फोͧलयो संरचना को ͪवकͧसत करना।
(iii) उपभोÈताओं को डीएफ/डीएसएम काय[Đमɉ के बारे मɅ सͬचत
ू
करने और
उनकȧ भागीदारȣ को Ĥो×साǑहत करने के ͧलये उपभोÈता संपक[ और
जागǾकता अͧभयान चलाना।
(iv) मांग लचीलापन, भार Ĥबंधन, ऊजा[ संर¢ण और ऊजा[ द¢ता काय[Đमɉ को
लागू करने के अवसरɉ कȧ पहचान करते हयेु और उपायɉ का Ĥèताव करते
हयेु भार अनसंधान
ु
ǐरपोट[ आयोिजत करना और Ĥèततु करना;
(v) आयोग को ǐरपोट[ Ĥèततु करना :
क. ऊजा[ और मांग पर पड़ने वाले Ĥभाव के संबंध मɅ, साथ हȣ इन ͪवǓनयमɉ
के अÚयाय II के अंतग[त Ǔनधा[ǐरत लागत लाभ ͪवæलेषण के संबंध मɅ;
ख.
इन ͪवǓनयमɉ के अÚयाय III के अंतग[त Ǔनधा[ǐरत काया[िÛवत
काय[Đमɉ के मãयांकन
ू
, मापन और स×यापन पर;
(vi) एĒीगेटरɉ, उपभोÈताओं, लचीले संसाधनɉ, बेसलाइनɉ और घटना Ĥदश[न का
ͫडिजटल रिजèटर का सजन
ृ
और संधारण।
(vii) आयोग के ͪवͧशçट Ǔनदशɉ
ȶ
का काया[Ûवयन करना।
171 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
(viii)लोड अनसंधान
ु
ǐरपोट[ तैयार करते समय और काय[Đम ͪवकास चरण के
दौरान नेटवक[ -बाͬधत ¢ेğɉ कȧ उͬचत पहचान करने, ͧसèटम आवæयकताओं
का पवा[नमान
ू
ु
लगाने, आवæयक समÛवय सǓनिæचत
ु
करने के ͧलये राÏय भार
Ĥेषण कɅ ġ (एसएलडीसी) के साथ सहयोगा×मक Ǿप से काय[ करना; इसके
अǓतǐरÈत, डीएफ/डीएसएम काय[Đमɉ के ͧलये मांग Ǔनयंğण/Ĥभावी उपायɉ कȧ
योजना, ͫडजाइन और काया[Ûवयन के संबंध मɅ आवæयक समÛवय सǓनिæचत
ु
करने के ͧलये एसएलडीसी के साथ परामश[ करना; और साथ हȣ, मांग
लचीलेपन से संबंͬधत कायɟ के बारे मɅ एसएलडीसी को समय पर अͬĒम
जानकारȣ Ĥदान करना।
3.4 डीएफ/डीएसएम माग[दश[क ͧसÙधांत :
3.4.1 ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ के कत[åय ǓनàनĤकार हɉगे :
क)
डीएफ/डीएसएम पोट[फोͧलयो का ͪवकास: डीएफ/डीएसएम काय[Đम पोट[फोͧलयो
मɅ åयापक Ǿप से Ǔनàनͧलͨखत शाͧमल हɉगे :
(i) उपभोÈताओं के िçटकोण और डीएफ/डीएसएम पहलɉ मɅ भाग लेने कȧ
उनकȧ इÍछा सǑहत ͪवèततृ लोड अनसंधान
ु
और बाजार अनसंधान
ु
गǓतͪवͬध के Ǔनçकष[;
(ii) लागू ͩकये जाने वाले संभाͪवत डीएफ काय[Đमɉ और डीएफपीओ लêयɉ का
ͪवèततृ काय[-चालन, िजसमɅ डीएफ, ऊजा[ द¢ता और ऊजा[ संर¢ण उपायɉ
जैसे सभी घटक शाͧमल हɇ:
(iii) डीएफपीओ पोट[फोͧलयो दाǓय×व कȧ पǓत[
ू
कȧ Ǒदशा मɅ 5 वषȸय åयूहरचना
और रोडमैप (अĒपथ)तैयार करना;
(iv) पोट[फोͧलयो और काय[Đम ͪवͧशçट लागत Ĥभावशीलता मãयांकन
ू
;
(v) डीएफ और डीएसएम मãयांकन
ू
, मापन और स×यापन ĤͩĐयाओं का ͪवकास
करना;
(vi) वाͪष[क मांग ĤǓतͩĐया लêयɉ और अÛय ऊजा[ द¢ता एवं ऊजा[ संर¢ण
पोट[फोͧलयो के वाͪष[क काया[Ûवयन को पराू करने के ͧलये Ǔनͬध
पǐरǓनयोजन योजना।
(vii) लोड ͧशिÝटंग और मांग ĤǓतͩĐया काय[Đम का संचालन।
(viii) èमाट[ मीटर èथाͪपत कर डीआर काय[Đमɉ मɅ भाग लेने वाले सभी एचटȣ
और एलटȣ Įेͨणयɉ के उपभोÈताओं को उपयÈत
ु
टैǐरफ आधाǐरत Ĥो×साहन
या छटू Ĥदान करना ।
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 172
(ix) ऊजा[ बचत और पǐरचालन द¢ता के ͧलये जहां भी संभव हो, डीएसएम
उपायɉ मɅ इंटरनेट ऑफ ͬथÊस
ं
(आरइओटȣ
्
) जैसी नवीनतम तकनीकɉ का
काया[Ûवयन।
ख) डीएफ/डीएसएम पोट[फोͧलयो को Ĥèततु करने और संबंͬधत अनमोदनɉ
ु
के ͧलये
समयसीमा : ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ को एमवाईटȣ/एआरआर टैǐरफ/Ǔनवेश योजना
Ĥèताव के साथ ‘‘डीएफ/डीएसएम काय[Đम पोट[फोͧलयो और काया[Ûवयन काय[
योजना’’ (अनलÊनक
ु
1) Ĥèततु करनी होगी। ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ को वाͪष[क
आधार पर, संबंͬधत वषɟ के ͧलये एपीआर Ĥèतावɉ के साथ ‘‘डीएफ/डीएसएम
काया[Ûवयन पर िèथǓत ǐरपोट[’’ Ĥèततु करनी होगी।
बशतȶ ͩक ͪवतरण लाइसɅसधारȣ, यǑद आवæयक हो तो पथकत
ृ
: ‘‘डीएफ /डीएसएम
काय[Đम पोट[फोͧलयो और काया[Ûवयन काय[ योजना’’ भी दायर कर सकते हɇ।
ग) डीएफपीओ बहवषȸय
ु
लêय: ͪवतरण लाइसɅस के èपçट Ĥावधानɉ को ͪवͧशçट मांग
लचीलापन पोट[फोͧलयो दाǓय×वɉ (डीएफपीओ) के अनǾप
ु
होना चाǑहये, जो
Ǔनàनͧलͨखत ͪवͧशçट Ĥ¢ेपवĐ के साथ èथाͪपत ͩकये गये हɇ:
ͪवƣीय वष[
ͪपछले ͪवƣीय वष[ मɅ अनभव
ु
कȧ गयी
चरम मांग के यथा ĤǓतशत के
डीएफपीओ […],
ͪवव 2026-27
0.25%
ͪवव 2027-28
1%
ͪवव 2028-29
1.5%
ͪवव 2029-30
2.0%
आगामी वषɟ के ͧलये लêय आयोग Ùवारा समय-समय पर अͬधसͬचत
ू
ͩकये
जाएंगे। लाइसɅसधारȣ अपने èवयं के काय[Đमɉ (जैसे, åयवहार संबंधी डीआर ऐÜस)
के माÚयम से या पंजीकत
ृ एĒीगेटरɉ से ¢मता ĤाÜत करके डीएफपीओ कȧ पǓत[
ू
कर सकता है। जब तक ऐसे लêय अͬधसͬचत
ू
नहȣं हो जाते, तब तक ͪवƣ वष[
2029-30 के लêय लागू रहɅगे।
घ) डीएफपीओ के Ĥो×साहन और हतो×साहन : ͪवतरण लाइसɅसधारȣ डीएफपीओ से
अͬधक ĤाÜत Ĥ×येक मेगावाट के ͧलये 0.20 करोड़ ǽपये के Ĥो×साहन के ͧलये पाğ
होगा। इसी Ĥकार, ͪवतरण लाइसɅसधारȣ को डीएफपीओ के Ĥ×येक मेगावाट कȧ कम
उपलिÞध के ͧलये 0.20 करोड़ ǽपये का हतो×साहन देना होगा।
173 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
बशतȶ ͩक पहले वष[ को तैयारȣ वष[ माना जायेगा और इस अवͬध के दौरान कोरइ्
हतो×साहन नहȣं होगा ।
बशतȶ यह भी ͩक ͪवतरण लाइसɅसधारȣ को अपने एआरआर याͬचका मɅ डीएफपीओ
लêय कȧ ĤािÜत के संबंध मɅ अपने Ǔनçपादन कȧ ǐरपोट[ देनी होगी।
ड़) डीएफ और डीएसएम जोन : ͪवतरण लाइसɅसधारȣ वाͪष[क आधार पर नेटवक[ संबंधी
बाधाओं वाले ǓनǑद[çट ¢ेğɉ/डीटȣ, फȧडरɉ और सबèटेशनɉ को ‘‘डीएफ/डीएसएम जोन’’
के Ǿप मɅ ͬचिÛहत करेगा। Ǔनधा[ǐरत डीएफ/डीएसएम जोन को डीएफ और डीएसएम
काय[Đमɉ के ͧलये लͯ¢त ͩकया जायेगा।
च) डीएफ/डीएसएम पोट[फोͧलयो काय[Đम: ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ को डीएफ/डीएसएम
काय[Đम लागू करने हɉगे जो संसाधन पया[Üतता के पोट[फोͧलयो मɅ विÙध
ृ
करते हɇ
और िजनमɅ ×वǐरत रɇप-अप और रɇप-डाउन सेवाएं Ĥदान करने, चरम मांग को कम
करने और संबंͬधत महंगी ͪवÙयतु Đय को कम करने के ͧलये मांग लचीलापन
शाͧमल है। मांग लचीलापन काय[Đमɉ मɅ मांग ĤǓतͩĐया पहल भी शाͧमल होगी
िजसमɅ उपभोÈता अपने लोड Ĥकारɉ को अनकल
ुू
बनाने के ͧलये सहमत हɉगे।
ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ Ùवारा अब अनभव
ु
ͩकये जा रहे नये भार को देखते हयेु,
इन ͪवǓनयमɉ के माÚयम से Ĥèताͪवत और काया[िÛवत काय[Đमɉ मɅ Ǔनàनͧलͨखत
शाͧमल हɉगे, लेͩकन ये इÛहȣं तक सीͧमत नहȣं हɉगे :
i.
ͧलÝट ͧसंचारइ् योजनाओं, नगर Ǔनगमɉ, शहरȣ èथानीय Ǔनकायɉ, गांवɉ और
गांवɉ के समहɉू मɅ पेयजल योजनाओं मɅ समय-आधाǐरत और चयना×मक
पंͪपंग (ऊजा[ कȧ लागत के आधार पर);
ii.
सभी Ĥकार के इलेिÈĚक वाहनɉ के ͧलये उपयÈत
ु
Ĥोटोकॉल के माÚयम से èमाट[
चाज[र Ùवारा G2V और V2G;
iii.
राͪवͪवआ बैटरȣ ऊजा[ भंडारण Ĥणालȣ ͪवǓनयम के अनसार
ु
मीटर-के-पीछे बैटरȣ ऊजा[
भंडारण Ĥणालȣ;
iv.
आवासीय, अèपताल, होटल, औÙयोͬगक और वाͨणिÏयक भवनɉ मɅ हȣट पंप;
v.
आवासीय, अèपताल, होटल, औÙयोͬगक और वाͨणिÏयक भवनɉ मɅ थम[ल ऊजा[
भंडारण Ĥणालȣ;
vi.
कशल
ु
Ĥशीतन/शीत भंडारण काय[Đम;
vii. उपभोÈता पǐरसर मɅ पराने
ु
/अकशल
ु
उपकरणɉ का कशल
ु
उपकरणɉ से ĤǓतèथापन;
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 174
viii. जागǾकता काय[Đमɉ के माÚयम से अंǓतम उपयोगकता[ओं के åयवहार मɅ पǐरवत[न
लाना, िजसके ͧलये ͩकसी ͪवͧशçट Ǔनवेश या टैǐरफ हèत¢ेप (जैसे ͩक TOU शãक
ु
)
कȧ आवæयकता नहȣं होती है।
ix.
ͬĒड मɅ हामȾǓनक èतरɉ कȧ Ǔनगरानी।
x.
एĒीगेटरɉ से मांग मɅ लचीलेपन का कɅ ġȣकत
ृ Đय।
xi.
कͪष
ृ
भार को सौर या पवन घंटो कȧ ओर èथानांतǐरत करना। साथ हȣ, सौर कͪष
ृ
या
पीएम- कसम
ु
ु योजना का लाभ उठाना।
xii. वच[अल
ु
और Ēपु नेट मीटǐरंग जैसे यǑटͧलटȣ
ू
-आधाǐरत एĒीगेशन मॉडल मɅ भाग लेने
वाले उपभोÈताओं को मांग मɅ लचीलेपन मɅ Ǒहèसेदार होने के ͧलये Ĥो×साǑहत ͩकया
जा सकता है।
xiii. åहȣकल टू ͬĒड सÜलारइ् को भी राͪवͪवआ बैटरȣ ऊजा[ भंडारण Ĥणालȣ ͪवǓनयमɉ मɅ
समाͪवçट ͩकया गया है।
xiv. कͧलंग
ू
-एज-ए-सͪव[स (CaaS) और एकȧकत
ृ ǒबिãडंग मैनेजमɅट ͧसèटम (BMS) जैसे
उÛनत åयावसाǓयक मॉडलɉ का एकȧकरण;
बशतɏ ͩक जीवाæम-ईधंन-आधाǐरत डीजल जनरेटर (डीजी) वाले काय[Đम इन
ͪवǓनयमɉ के अंतग[त मांग लचीलापन या डीएसएम संसाधनɉ के Ǿप मɅ भाग लेने
के ͧलये पाğ नहȣं हɉगे।
ͫडèकॉम को चरम मांग को कम करने के उÙदेæय से मांग ĤǓतͩĐया काय[Đमɉ कȧ
योजना बनानी, ͫडजाइन करना और उÛहɅ लागू करना होगा। ͫडèकॉम भागीदारȣ
मानदंड, आधारभतू काय[Ĥणालȣ, घटना ǑĚगर और Ĥो×साहन या दंड तंğ को
पǐरभाͪषत करेगा और मांग ĤǓतͩĐया Ĥदश[न के पारदशȸ माप, स×यापन और
Ǔनपटान को सǓनिæचत
ु
करेगा।
मांग ĤǓतͩĐया काय[Đमɉ मɅ भाग लेने वाले उपभोÈताओं को काय[Đम के
ǑदशाǓनदशɉ
ȶ
का पालन करना होगा, ĤǓतबÙधता के अनसार
ु
लोड को कम करके या
èथानांतǐरत करके मांग ĤǓतͩĐया घटनाओं पर ĤǓतͩĐया देनी होगी और आवæयक
मीटǐरंग या Ǔनयंğण बǓनयादȣ
ु
ढांचे तक पहंचु कȧ अनमǓत
ु
देनी होगी। आयोग
Ùवारा अÛयथा अǓनवाय[ ͩकये जाने तक भागीदारȣ èवैिÍछक होगी, और सभी
काय[Đम उपभोÈता Ǒहतɉ और डेटा गोपनीयता कȧ र¢ा के ͧलये सर¢ा
ु
उपायɉ के
साथ गैर-भेदभावपण[ू तरȣके से लागू ͩकये जाएंगे। ͪवतरण लाइसɅसधारȣ यह
सǓनिæचत
ु
करेगा ͩक उपभोÈता को ͩकसी भी एĒीगेटर के साथ ǒबना ͩकसी
अǓतǐरÈत लागत के िèवच करने का अͬधकार हो, ताͩक ͩकसी एक ͪवĐेता के
साथ जड़ाव
ु
को रोका जा सके।
175 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
उपरोÈत के अǓतǐरÈत, घरेलू उपभोÈताओं, कͪष
ृ
¢ेğ आǑद सǑहत उपभोÈताओं के
पǐरसरɉ मɅ ͪवͧशçट ऊजा[ संर¢ण पहलɉ को पोट[फोͧलयो मɅ शाͧमल ͩकया जायेगा
और डीएफ/डीएसएम पोट[फोͧलयो पंजीगत
ू
åयय के माÚयम से ͪवƣ पोͪषत ͩकया
जायेगा। कͬथत काय[Đमɉ को लाइसɅसधाǐरयɉ Ùवारा सीधे या उनके Ùवारा ǓनयÈत
ु
एĒीगेटरɉ के माÚयम से उͬचत Đय ĤͩĐयाओं का पालन करते हयेु काया[िÛवत
ͩकया जा सकता है, Èयɉͩक एĒीगेटरɉ कȧ ǓनयिÈत
ु
के ͧलये ͩकये गये खच[
काय[Đम कȧ लागत मɅ शाͧमल होते हɇ। ͪवतरण लाइसɅसधारȣ एĒीगेटरɉ के
पंजीकरण और संचालन के ͧलये आवæयक ǑदशाǓनदशȶ तैयार करेगा और यह
सǓनिæचत
ु
करेगा ͩक एĒीगेटर तकनीकȧ और ͪवƣीय Ǿप से स¢म है ताͩक वह
उनकȧ ओर से इन ͪवǓनयमɉ मɅ ǓनǑद[çट कायɟ को कर सके और दाǓय×वɉ का
Ǔनव[हन कर सके। ͪवतरण लाइसɅसधारȣ यह सǓन
ु
िæचत करेगा ͩक एĒीगेटर और
आरइवीए
्
अलग-अलग संèथाएं हɉ।
ͪवतरण लाइसɅसधारȣ या एĒीगेटरɉ के माÚयम से (ͪवतरण लाइसɅसधारȣ कȧ ओर
से) यह सǓनिæचत
ु
ͩकया जायेगा ͩक उपभोÈता डीएफ और डीएसएम काय[Đमɉ मɅ
भाग लेने के ͧलये जागǾक हɉ और èवेÍछा से सहमǓत दɅ। अĒतर, उपभोÈताओं
को काय[Đम और उससे संबंͬधत अͬधकारɉ और ĤͩĐयाओं से हटने के बारे मɅ
जागǾक ͩकया जायेगा।
जी) डीएफ/डीएसएम पोट[फोͧलयो और समी¢ा दèतावेजɉ का साव[जǓनक Ĥकटȣकरण :
ͪवतरण लाइसɅसधारȣ को अपनी वेबसाइटɉ पर वाͪष[क आधार पर Ǔनàनͧलͨखत
दèतावेज Ĥकाͧशत करने हɉगे :
(i) लोड अनसंधान
ु
,
(ii) उपकरण उपयोग और संतिÜत
ृ
ǐरपोट[,
(iii) डीएफ/डीएसएम काय[Đम पोट[फोͧलयो और काया[Ûवयन काय[ योजना
(iv) डीएफ/डीएसएम काया[Ûवयन पर िèथǓत ǐरपोट[,
(v) डीएफ/डीएसएम पोट[फोͧलयो मãयांकन
ू
, मापन और स×यापन ǐरपोट[।
बशतȶ ͩक उपभोÈता भार डेटा को ͫडिजटल åयिÈतगत डेटा संर¢ण अͬधǓनयम,
2023 के अनपालन
ु
मɅ, èपçट, Ǔनरèत करने योÊय सहमǓत के ǒबना ͩकसी भी
तीसरे प¢ के साथ साझा नहȣं ͩकया जायेगा, ͧसवाय आरइवीए
्
Ùवारा Ǔनपटान
और स×यापन के उÙदेæय से।
4.
डीएफ/डीएसएम ͪवƣपोषण (फंͫडंग) :
4.1 ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ Ùवारा काया[िÛवत ͩकये जाने वाले सभी डीएफ/डीएसएम
पोट[फोͧलयो काय[Đमɉ और योजनाओं के ͪवƣपोषण को एमवाईटȣ/एआरआर
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 176
फाइͧलंग मɅ शाͧमल ͩकया जायेगा। ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ को इन ͪवǓनयमɉ के
अÚयाय II मɅ शाͧमल लागत-Ĥभावशीलता मãयांकन
ू
परȣ¢ण के आधार पर आयोग
Ùवारा ͪववेकपण[
ू जांच के अधीन सभी लागतɉ कȧ वसलȣ
ू
करने कȧ अनमǓत
ु
होगी।
4.2 आयोग ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ को अÛय परक
ू
डीएफ/डीएसएम ͪवƣपोषण िçटकोण
अपनाने का Ǔनदशȶ दे सकता है, जैसे ͩक टैǐरफ के माÚयम से पæचा×वतȸ तारȣख
को डीएफ-डीएसएम शãक
ु
एकğ करके Ǔनͬधयɉ के पलू का सजन
ृ
करना; यǑद ऐसा
िçटकोण लाभकारȣ पाया जाता है।
अÚयाय II: लागत-Ĥभावशीलता मãयांकन
ू
परȣ¢ण
ͩकसी पोट[फोͧलयो कȧ आͬथ[क Ĥभावशीलता का आकलन Ǔनण[य पǐरवǓत[यɉ के आधार
पर ͩकया जाता है, अÛय बातɉ के साथ-साथ, डीएफ/डीएसएम उपाय/काय[Đम कȧ
लागत और Ĥभाव (ऊजा[ - ͩकलोवाटघंटे और मांग - केवीए या ͩकलोवाट), छट
ू दर,
जीवनकाल, विÙध
ृ
दर और पǐरहाǐरत लागत।
5.
लागत-Ĥभावशीलता के मानदंड:
ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ को ͪवͧशçट लागत Ĥभावशीलता मãयां
ू
कन परȣ¢ण के
पǐरणाम Ĥèततु करने हɉगे। ͪवतरण लाइसɅसधारȣ यथा मÉय
ु
बाधा परȣ¢ण के कल
ु
संसाधन लागत (टȣआरसी) परȣ¢ण; इसके बाद Ratepayer-Impact Measure
(आरआरइएम
्
) परȣ¢ण का मãयांकन
ू
करेगा जो इस तØय कȧ पिçट
ु
करता है ͩक
काय[Đम के काया[Ûवयन और उससे होने वालȣ लागत का टैǐरफ पर ĤǓतकल
ू
Ĥभाव
नहȣं पड़ेगा। काय[Đम कȧ èĐȧǓनंग Ǔनàनͧलͨखत परȣ¢णɉ का उपयोग करके कȧ
जायेगी:
क) टȣआरसी यथा मÉय
ु
बाधा परȣ¢ण : सभी डीएफ/डीएसएम काय[Đम िजनमɅ
लागत के एनपीवी कȧ तलना
ु
मɅ लाभɉ के शÙध
ु
वत[मान मãय
ू
(एनपीवी) के
ͧलये सकारा×मक संÉया दशा[ती है, उÛहɅ आरआरइएम
्
परȣ¢ण के मãयांकन
ू
के
ͧलये ͪवचार ͩकया जाना चाǑहये;
ख) आरआरइएम
्
परȣ¢ण: डीएफ/डीएसएम काय[Đम जो लागतɉ पर लाभɉ के एनपीवी
के मामले मɅ सकारा×मक संÉया दशा[ते हɇ, दरदाताओं पर कम Ĥभाव डालने वाले
काय[Đमɉ को काया[Ûवयन के ͧलये ͪवचार ͩकया जायेगा।
ग) जीवन-चĐ राजèव Ĥभाव (एलआरआईआरआईएम) परȣ¢ण : डीएफ/डीएसएम
काय[Đम जो आरआईएम परȣ¢ण के ͧलये सकारा×मक संÉया नहȣं दशा[ते हɇ,
उÛहɅ लागू ͩकया जा सकता है यǑद डीएफ/डीएसएम काय[Đमɉ के काया[Ûवयन के
कारण टैǐरफ पर Ĥभाव 0.005 ǽपये/ͩकलोवाट घंटा से कम या वत[मान
177 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
टैǐरफ के 0.05 ĤǓतशत से कम हो, जो भी अͬधक हो। ऊजा[ बचत से संबंͬधत
सभी आंकड़ɉ को ͪवÙयतु कȧ कमी, यǑद कोई हो, के ͧलये संशोͬधत ͩकया जाना
चाǑहये।
6.
कल
ु
संसाधन लागत परȣ¢ण :
मÉय
ु
बाधा परȣ¢ण लाभɉ (बी) और लागतɉ (सी) के शÙध
ु
वत[मान मãय
ू
(एनपीवी)
कȧ गणना करके ͩकया जायेगा। ͩकसी डीएफ/डीएसएम उपाय/काय[Đम के ͧलये
एनपीवी, बी और सी के बीच के अंतर के Ǿप मɅ Ǔनधा[ǐरत ͩकया जायेगा।
जहाँ,
बी(B) ¾ ǓनǑद[çट समयावͬध मɅ छट
ू के बाद उपाय/काय[Đम लाभɉ का शÙध
ु
वत[मान
मãय
ू
(एनपीवी)
सी (C) = ǓनǑद[çट समयावͬध मɅ छटू के बाद उपाय/काय[Đम लागतɉ का शÙध
ु
वत[मान
मãय
ू
(एनपीवी) यǑद वष[ “t” मɅ उपाय/काय[Đम का लाभ “Bt” है, और छटू दर “r”
है, छट
ू कȧ समयावͬध “n” वष[ है, तब B को इस Ĥकार åयÈत ͩकया जा सकता है:
n
B = ∑[(Bt)/ (1+r)t-1 ]
(समीकरण 1)
t=1
इसी Ĥकार, यǑद वष[ “t” मɅ उपाय/काय[Đम कȧ लागत “Ct” है, और छटू दर “r” है,
तथा छट
ू कȧ समयावͬध “n” वष[ है, तो C को इस Ĥकार åयÈत ͩकया जा सकता
है:
n
C = ∑[(Ct)/ (1+r)t-1] (समीकरण 2)
t=1
टȣआरसी परȣ¢ण के ͧलये लागत और लाभ त×वɉ का Ǔनधा[रण Ǔनàनͧलͨखत बातɉ
को Úयान मɅ रखते हयेु ͩकया जायेगा:
क) ͩकसी कशल
ु
ͫडवाइस/सामĒी/उपकरण/ĤौÙयोͬगकȧ या काय[पÙधǓत कȧ लागत,
िजसमɅ लागू कर, शãक
ु
और करारोपण शाͧमल हɇ;
ख) ͩकसी
कशल
ु
ͫडवाइस/सामĒी/उपकरण/ĤौÙयोͬगकȧ/काय[पÙधǓत
से
संबंͬधत
èथापना, जॉचं और Ĥारàभ करने कȧ लागत;
ग) उपाय/काय[Đम कȧ अवͬध के दौरान वाͪष[क संचालन और रखरखाव लागत;
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 178
घ) पराने
ु
, अ¢म उपकरणɉ को हटाने और सरͯ¢त
ु
Ǔनपटान कȧ लागत (यǑद
डीएसएम उपाय/काय[Đम मɅ ĤǓतèथापन या रेĚोͩफǑटंग अंतĒ[èत है) और ऐसे
उपकरणɉ के बचाव मãय
ू
कȧ वसलȣ
ू
;
ड़) काय[Đम Ĥशासन, Ǔनगरानी और मãयांकन
ू
कȧ लागत;
च) काय[Đम के ͪवपणन खच[ और उपभोÈता £ानĤािÜत लागत, िजसमɅ उपभोÈता
जागǾकता से संबंͬधत लागत भी शाͧमल है।
छ) ͪवÙयतु कȧ Đय से बचना, बǓनयादȣ
ु
ढांचे के उÛनयन से बचना, ͬĒड बǓनयादȣ
ु
ढांचे के रखरखाव मɅ कमी, åयèत समय के दौरान अͬधशेष ͪवÙयतु से राजèव
आǑद सǑहत लागत/लाभɉ से बचा जा सकता है।
èपçटȣकरण:
यǑद कोई कर छटू या अनदान
ु
उपलÞध हɇ, तो उÛहɅ लागत मɅ कमी के Ǿप मɅ माना
जायेगा। इसी Ĥकार, यǑद कोरइ् पराना
ु
उपकरण/ͫडवाइस/साधन/ĤौÙयोͬगकȧ आǑद है
िजसे बदला जा रहा है; तो इस पराने
ु
उपकरण या उपकरण के èĐैप मãय
ू
को
लागत मɅ कमी के Ǿप मɅ माना जायेगा।
डीएफ/डीएसएम काय[Đम या डीएफ/डीएसएम उपाय के लाभ ऊजा[ कȧ उपभोग
(ͩकलोवाट घंटे) मɅ बचत और/या मांग (ͩकलोवाट) मɅ बचत हɇ। ͩकलोवाट घंटे कȧ
बचत कȧ गणना ऊजा[ कशल
ु
उपकरण/सामान के उपयोग के घंटɉ कȧ संÉया और
वष[ मɅ उपकरण/सामान के उपयोग के Ǒदनɉ कȧ संÉया के आधार पर कȧ जायेगी। ये
बचतɅ आमतौर पर उपयोग के समय हȣ होती हɇ और इनका अनभव
ु
डीएफ/डीएसएम
उपाय èथाͪपत करने वाले उपभोÈता या डीएफ/डीएसएम काय[Đम मɅ भाग लेने वाले
उपभोÈता Ùवारा ͩकया जाता है। लाइसɅसधारȣ Ùवारा ͪवÙयतु Đय मɅ होने वालȣ
बचत का पता लगाने के ͧलये, उपयोग के ǒबंदु पर ĤǓतभाͬगयɉ कȧ बचत को
ͧसèटम के Ĥसारण और ͪवतरण हाǓनयɉ के साथ-साथ ͬĒड से जड़ेु ͪवतǐरत सौर
पीवी ͧसèटम के मãय
ू
को Úयान मɅ रखते हयेु उͬचत Ǿप से समायोिजत ͩकया
जाना चाǑहये ।
इस Ĥकार, यǑद ∆S वष[ “t” मɅ उपयोग के ǒबंदु पर बचत है, तो ∆St को kWh मɅ
åयÈत ͩकया जाता है, और यǑद एक हȣ वष[ मɅ संचरण और ͪवतरण हाǓन को
ĤǓतशत के Ǿप मɅ åयÈत ͩकया जाए तो वे Đमश: TLt और DLt हɇ, लाइसɅसधारȣ
Ùवारा वष[ “t” मɅ ͪवÙयतु कȧ पǐरहाǐरत Đय (APPt) होगी: ¾∆St/[(1-TLt) x (1-
DLt)]
यǑद वष[ “t” मɅ ͪवÙयतु Đय कȧ दर Rt है, तो वष[ “t” मɅ ͪवÙयतु Đय कȧ
पǐरहाǐरत लागत (APPCt) होगी: ¾ APPt x Rt
179 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
लाइसɅसधारȣ कȧ औसत समवतȸ चरम मांग मɅ कमी के पǐरणामèवǾप ‘‘अंतर-
राÏयीय संचरण शãक
ु
’’ मɅ कोई भी कमी इस परȣ¢ण के अंतग[त ‘‘लाभ’’ मानी
जायेगी।
ऊजा[ और मांग मɅ होने वालȣ बचत को लाभ के Ǿप मɅ गणना करते समय, वष[
ĤǓत वष[ 5 ĤǓतशत विÙध
ृ
दर को Úयान मɅ रखा जाना चाǑहये। परȣ¢णɉ मɅ भाǐरत
औसत पंजी
ू
लागत (डÞãयएसीसी
ू
) के बराबर छट
ू दर पर ͪवचार ͩकया जाना चाǑहये।
उपयोग मɅ लारइ् जा रहȣ तकनीक के ‘‘जीवनकाल’’ के दौरान लाभ और लागत दोनɉ
कȧ गणना कȧ जायेगी। ͪवतरण लाइसɅसधारȣ को ĤौÙयोͬगकȧ Ĥदाता Ùवारा ͩकये गये
रेĚोͩफट कȧ ‘‘वारंटȣशदा
ु
’’ अवͬध का उपयोग करना चाǑहये, Èयɉͩक यह सǓनिæचत
ु
करना मह×वपण[
ू है ͩक उपकरण/उपकरणɉ के जीवनकाल मɅ ͪवचाǐरत बचत ĤाÜत हो
।
7.
दरदाता Ĥभाव माप परȣ¢ण :
7.1 मãयांकन
ू
के ͧलये नीचे उिãलͨखत लागत त×वɉ पर ͪवचार ͩकया जायेगा:
क) लाइसɅसधारȣ Ùवारा भगतान
ु
ͩकये गये या लाइसɅसधारȣ Ùवारा भगतान
ु
कȧ गयी
सीमा
तक,
लागू
करɉ,
शãकɉ
ु
,
करारोपण
आǑद
सǑहत,
कशल
ु
ͫडवाइस/सामĒी/उपकरण/ĤौÙयोͬगकȧ या काय[पÙधǓत कȧ लागत;
ख) लाइसɅसधारȣ Ùवारा भगतान
ु
ͩकये गये या लाइसɅसधारȣ Ùवारा भगतान
ु
कȧ गयी
कशल
ु
ͫडवाइस/उपकरण/सामĒी/काय[पÙधǓत/ĤौÙयोͬगकȧ से संबंͬधत èथापना,
जॉचं और Ĥारàभ करने कȧ लागत;
ग) उपाय/काय[Đम कȧ अवͬध के दौरान वाͪष[क संचालन और रखरखाव लागत,
िजसका भुगतान लाइसɅसधारȣ Ùवारा ͩकया जाता है या लाइसɅसधारȣ Ùवारा
भगतान
ु
कȧ गयी सीमा तक ͩकया जाता है;
घ) पराने
ु
, अ¢म उपकरणɉ को हटाने और सरͯ¢त
ु
Ǔनपटान कȧ लागत (यǑद
डीएसएम उपाय/काय[Đम मɅ ĤǓतèथापन या रेĚोͩफǑटंग अंतĒ[èत है)
लाइसɅसधारȣ Ùवारा वहन कȧ जायेगी या लाइसɅसधारȣ Ùवारा वहन कȧ गयी
सीमा तक होगी;
ड़) लाइसɅसधारȣ Ùवारा भगतान
ु
कȧ गयी या लाइसɅसधारȣ Ùवारा भगतान
ु
कȧ गयी
सीमा तक काय[Đम Ĥशासन, Ǔनगरानी और मãयांकन
ू
लागत;
च) लाइसɅसधारȣ Ùवारा भगतान
ु
कȧ गयी या लाइसɅसधारȣ Ùवारा भगतान
ु
कȧ गयी
सीमा तक, Ĥो×साहन राͧश, यǑद कोई है, सǑहत काय[Đम ͪवपणन लागत;
छ) डीएसएम काय[Đम के कारण लाइसɅसधाǐरयɉ के राजèव मɅ कमी;
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 180
7.2 डीएसएम काय[Đम के लाभɉ कȧ गणना ‘‘ͪवÙयतु Đय कȧ पǐरहाǐरत लागत’’ के
Ǿप मɅ कȧ जायेगी। यǑद वष[ “t” मɅ उपयोग के समय ͩकसी DSM काय[Đम/उपाय
के कारण बचत ∆St है और यǑद एक हȣ वष[ मɅ Ĥसारण और ͪवतरण हाǓनयाँ
Đमश: TLt और DLt हɇ, िजÛहɅ ĤǓतशत के Ǿप मɅ åयÈत ͩकया जाता है,
लाइसɅसधारȣ Ùवारा वष[ “t” मɅ ͪवÙयतु कȧ पǐर×याग कȧ गयी Đय (APPt) होगी
:
¾∆St/[(1−TLt) x (1-DLt)]
यǑद वष[ “t” मɅ ͪवÙयतु Đय कȧ दर Rt है, तो वष[ “t” मɅ ͪवÙयतु Đय कȧ
पǐरहाǐरत लागत (APPCt) होगी: ¾ APPt x Rt
7.3 लाइसɅसधारȣ कȧ औसत समवतȸ चरम मांग मɅ कमी के पǐरणामèवǾप ‘‘अंतर-
राÏयीय संचरण शãक
ु
’’ मɅ कोरइ् भी कमी इस परȣ¢ण के अंतग[त ‘‘लाभ’’ मानी
जायेगी;
7.4 ऊजा[ और मांग मɅ होने वालȣ बचत को लाभ के Ǿप मɅ गणना करते समय, वष[
ĤǓत वष[ 5 ĤǓतशत विÙध
ृ
दर को Úयान मɅ रखा जाना चाǑहये।
नोट: परȣ¢णɉ मɅ भाǐरत औसत पंजी
ू
लागत (डÞãयएसीसी
ू
) कȧ छटू दर पर ͪवचार
ͩकया जाना चाǑहये।
7.5 ĤौÙयोͬगकȧ के ‘‘जीवनकाल’’ के दौरान लाभ और लागत दोनɉ कȧ गणना कȧ
जायेगी;
7.6 ͪवतरण लाइसɅसधारȣ ĤौÙयोͬगकȧ Ĥदाता Ùवारा रेĚोͩफट कȧ ‘‘वारंटȣशदा
ु
’’ अवͬध का
उपयोग करेगा, Èयɉͩक यह सǓनिæचत
ु
करना मह×वपण[
ू है ͩक उपकरण/उपकरण के
जीवनकाल मɅ ͪवचाǐरत बचत ĤाÜत हो ।
8.
जीवनचĐ राजèव Ĥभाव - आरआईएम परȣ¢ण :
8.1 LRIRIM परȣ¢ण उसी डेटा का उपयोग करके आयोिजत ͩकया जायेगा िजसका
उपयोग इन ͪवǓनयमɉ के ͪवǓनयम 7 मɅ वͨण[त RIM परȣ¢ण कȧ गणना के ͧलये
ͩकया जाता है।
8.2 लागत के एनपीवी और लाभ के एनपीवी के बीच के अंतर को कल
ु
उपयोͬगता
ͩकलोवाट घंटे के ͪवĐय से ͪवभािजत ͩकया जायेगा ताͩक गैर-भागीदारɉ पर दर के
Ĥभाव का Ǔनधा[रण ͩकया जा सके।
8.3 ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ को दो और परȣ¢णɉ के पǐरणाम भी Ĥèततु करने हɉगे -
ĤǓतभागी लागत परȣ¢ण (पीसीटȣ) और सामािजक लागत परȣ¢ण (एससीटȣ);
यÙयͪप, ये ĤǓतभाͬगयɉ और समाज पर पड़ने वाले Ĥभाव और Ǔनण[य लेने कȧ
181 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
ĤͩĐया को समझने मɅ सहायक हो सकते हɇ। पीसीटȣ और एससीटȣ को संपÛन
करने कȧ ͪवͬधयाँ इन ͪवǓनयमɉ के अनलÊनक
ु
2 मɅ दȣ गयी हɇ।
9.
परȣ¢णɉ मɅ उपयोग ͩकये गये Ĥमख
ु इनपटु के मान :
राÏय मɅ सभी ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ Ùवारा ͪवचार ͩकये जाने वाले ͫडफॉãट इनपटु
मãय
ू
Ǔनàनͧलͨखत हɉगे :
(क) टȣआरसी, आरआरइएम
्
और पीसीटȣ के ͧलये ͪवÙयतु Đय कȧ पǐरहाǐरत
लागत - ͪपछले ͪवƣीय वष[ के ͧलये ऊजा[ उपयोग èटैक के शीष[ 10% से
संबंͬधत ͪवÙयतु Đय कȧ उÍचतम सीमांत लागत का भाǐरत औसत ।
(ख) एससीटȣ के ͧलये ͪवÙयतु Đय कȧ बची हरइ
ु् लागत, सी.रइ्.आर.सी. Ùवारा
Ǔनधा[ǐरत डे अहेड माकट
ȶ के ͧलये Ĥचͧलत अͬधकतम दर होगी, िजसे
डीएफ/डीएसएम पोट[फोͧलयो Ĥèततु करने के समय माÛय Ǿप से समय-समय
पर संशोͬधत ͩकया जायेगा।
आयोग, यǑद आवæयक है, आदेश Ùवारा, उपरोÈत मãयɉ
ू
को वाͪष[क Ǿप से संशोͬधत
कर सकता है।
अÚयाय III: मãयांकन
ू
, मापन और स×यापन
10. डीएसएम मãयांकन
ू
, मापन और स×यापन के माग[दश[क ͧसÙधांत
10.1
इन ͪवǓनयमɉ के अंतग[त आवƣृ् तीन बुǓनयादȣ Ĥकार के मãयांकन
ू
इस
Ĥकार हɇ :
क) Ĥभाव मãयांकन
ू
: यह उन Ĥभावɉ (जैसे, ऊजा[ और मांग मɅ बचत) और सह-
लाभɉ (जैसे, उ×सज[न मɅ कमी, èवाèØय लाभ, रोजगार सजन
ृ
, ऊजा[ सर¢ा
ु
,
Ĥसारण/ͪवतरण लाभ और जल बचत) को Ǔनधा[ǐरत करता है जो ͩकसी
काय[Đम के पǐरणामèवǾप सीधे तौर पर ĤाÜत होते हɇ। Ĥभाव मãयांकन
ू
,
काय[Đमɉ कȧ सापे¢ लागत और लाभɉ कȧ पहचान करने के उÙदेæय से ͩकये
गये लागत Ĥभावशीलता ͪवæलेषण मɅ सहायक होते हɇ।
ख) ĤͩĐया मãयांकन
ू
जो काय[Đम के ͫडजाइन से लेकर काया[Ûवयन तक कȧ
ĤͩĐया का आकलन करता है, ताͩक अवरोधɉ, द¢ताओं, सीमाओं और संभाͪवत
सधारɉ
ु
कȧ पहचान कȧ जा सके। सधार
ु
के अवसरɉ कȧ पहचान करने मɅ
समयसीमा का Úयान रखना आवæयक है।
ग) बाजार Ĥभाव मãयांकन
ू
जो ऊजा[ बाजार मɅ बदलावɉ के कारण भͪवçय मɅ
डीएफ/डीएसएम पǐरयोजनाओं को Ĥो×साǑहत करने पर ͩकसी काय[Đम के
Ĥभाव का अनमान
ु
लगाता है।
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 182
10.2
सभी मांग लचीलापन और मांग प¢ Ĥबंधन पǐरयोजनाओं और काय[Đमɉ के
ͧलये संपण[ू मãयांकन
ू
, माप और स×यापन (ईएममवी) ĤͩĐया को जहां भी संभव
हो, ऑनलाइन और वाèतͪवक समय मãयां
ू
कन उपकरणɉ का उपयोग करके पारदशȸ
तरȣके से Ĥबंͬधत ͩकया जायेगा। ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ को èवतंğ स×यापन
एजɅͧसयɉ (आईवीएसी) को पैनल मɅ शाͧमल करना होगा, जो इन ͪवǓनयमɉ के
अंतग[त पǐरभाͪषत ͪवशेष£ता वाले åयिÈत या संगठन हो सकते हɇ। आयोग
काय[Đमɉ का Ĥ×य¢ साथ हȣ यǑद वह चाहे तɉ मामले-दर-मामले के आधार पर
मãयांकन
ू
करने के ͧलये आरइवीए
्
(IVA) का ͪवकãप चनु सकता है।
11. Ĥभाव मãयांकन
ू
:
सकल ऊजा[/मांग बचत और सिजत
ृ
मांग लचीलेपन के Ǿप मɅ åयÈत Ĥभाव
मãयांकन
ू
का Ǔनधा[रण, डीएफ/डीएसएम काय[Đम के लागू होने के पæचात् (अथा[त
ǐरपोǑटɍग अवͬध) ऊजा[ उपयोग और माँग कȧ तलना
ु
उस िèथǓत मɅ ऊजा[ उपयोग
और मांग से करके ͩकया जायेगा जब काय[Đम लागू नहȣं ͩकया गया हो (अथा[त
बेसलाइन)। अनमाǓनत
ु
बचत कȧ गणना Ǔनàनͧलͨखत समीकरण Ùवारा कȧ जायेगी :
अनमाǓनत
ु
बचत ¾ (आधारभतू उपयोग) - (ǐरपोǑटɍग अवͬध का उपयोग) ± (उपयÈत
ु
समायोजन )
Ĥभाव मãयांकन
ू
मÉय
ु
Ǿप से Ǔनàनͧलͨखत तीन िçटकोणɉ मɅ से ͩकसी एक का
उपयोग करके ͩकया जायेगा :
क) मापन एवं स×यापन िçटकोण;
ख) अनमाǓनत
ु
बचत िçटकोण; और
ग) åयापक डेटा ͪवæलेषण।
12. मापन एवं स×यापन िçटकोण:
अंतरा[çĚȣय Ĥदश[न मापन एवं स×यापन Ĥोटोकॉल (IPMVP) मɅ वͨण[त चार सामाÛय
मापन एवं स×यापन पÙधǓतयɉ A, B, C और D का उपयोग आधारभतू उपयोग और
ǐरपोǑट[ग अवͬध के उपयोग कȧ तलना
ु
करते हयेु उͬचत समायोजन के साथ बचत
का अनुमान लगाने के ͧलये ͩकया जा सकता है। ͪवतरण लाइसɅसधारȣ को नये मांग
प¢ Ĥबंधन काय[Đमɉ के अनमोदन
ु
चरण मɅ आईपीएमवीपी ǑदशाǓनदशɉ
ȶ
के अनǾप
ु
मãयांकन
ू
ĤͩĐया का Ĥèताव देना चाǑहये। यǑद ͪवतरण लाइसɅसधारȣ ͩकसी अÛय
उपयÈत
ु
काय[Ĥणालȣ का Ĥèताव करना चाहते हɇ, तो पोट[फोͧलयो और काय[Đमɉ मɅ
उÛहɅ èपçट Ǿप से शाͧमल ͩकया जाना चाǑहये और इसके ͧलये औͬच×य भी बताया
जाना चाǑहये। अनलÊनक
ु
-3 मɅ आईपीएमवीपी के अनसार
ु
चार मापन एवं स×यापन
पÙधǓतयɉ का सामाÛय ͪववरण दशा[या गया है।
183 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
13. अनमाǓनत
ु
बचत –िçटकोण:
13.1
अनमाǓनत
ु
बचत (यथा “Ǔनधा[ǐरत” बचत के भी संदͧभ[त) को ͪवͧशçट
डीएसएम पǐरयोजनाओं के ऐǓतहाͧसक बचत मãयɉ
ू
के आधार पर ǐरपोट[ ͩकया
जायेगा। अनमाǓनत
ु
बचत मãयɉ
ू
के İोतɉ को मãयांकन
ू
योजना मɅ Ĥलेͨखत ͩकया
जाना चाǑहये।
13.2
पǐरयोजनाओं के एक नमूने के ͧलये Ǔनधा[ǐरत अनमाǓनत
ु
बचत को डीएसएम
काय[Đम मɅ सभी पǐरयोजनाओं पर लागू ͩकया जायेगा ताͩक काय[Đम-èतर कȧ
बचत का अनमान
ु
लगाया जा सके। ͪवतरण लाइसɅसधारȣ Ùवारा डीएसएम काय[Đमɉ
के ͧलये अनमाǓनत
ु
बचत –िçटकोण कȧ ͧसफाǐरश कȧ जायेगी जो दोहराए जाते हɇ
और िजनकȧ Ǔनिæचत पǐरचालन िèथǓतयां (जैसे पǐरचालन घंटे) और अÍछȤ तरह
से Ĥमाͨणत बचत मãय
ू
(जैसे ऊजा[ उपभोग पैटन[) होते हɇ। ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ
को इस –िçटकोण का Ĥèताव तब देना चाǑहये जब कछ
ु
Ĥकार कȧ ĤौÙयोͬगͩकयɉ
के ͧलये अÍछȤ तरह से Ĥलेͨखत और åयविèथत Ǿप से माÛय İोत, जैसे ͩक
ऐǓतहाͧसक मãयांकन
ू
, उपलÞध हɉ।
14. बड़े पैमाने पर डेटा ͪवæलेषण :
यǑद ऊजा[ उपयोग के एकǾप पैटन[ èथाͪपत हो गये हɉ और ऐसी Įेͨणयɉ मɅ
काय[Đमɉ का काया[Ûवयन ͩकया गया हो, मांग प¢ Ĥबंधन काय[Đमɉ के काया[Ûवयन
से पहले और बाद मɅ ऊजा[ उपयोग कȧ समय- Įंखला
ृ
तलना
ु
का उपयोग करके
बचत मãयांकन
ू
ͩकया जा सकता है। दसरे
ू
िçटकोण मɅ ĤǓतभाͬगयɉ और गैर-
ĤǓतभाͬगयɉ Ùवारा ऊजा[ के उपयोग कȧ तलना
ु
शाͧमल होगी।
15. ĤͩĐया मãयांकन
ू
:
ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ को Ĥèताͪवत उपायɉ के काय[Đम ͫडजाइन और लागत-
Ĥभावशीलता मɅ सधार
ु
के ͧलये सÉत ĤͩĐया मãयांकन
ू
भी शाͧमल करना होगा।
ĤͩĐया मãयांकन
ू
को इस Ĥकार संरͬचत ͩकया जायेगा ताͩक डीएफ/डीएसएम
काय[Đम काया[Ûवयन ĤͩĐयाओं और Ĥणालȣ कȧ द¢ता और Ĥभावशीलता कȧ जांच
कȧ जा सके।
16. बाजार Ĥभाव मãयांकन
ू
:
रइएमवी
्
ͪवͧशçट डीएफ/डीएसएम काय[Đमɉ के पǐरणामèवǾप बाजार पर पड़ने वाले
Ĥभावɉ का भी आकलन करेगा। इस मãयांकन
ू
मɅ Ǔनàनͧलͨखत शाͧमल हɉगे :
क) ͪवतरण लाइसɅसधारȣ के समथ[न के ǒबना ĤǓतभाͬगयɉ Ùवारा काया[िÛवत ͩकये
गये अǓतǐरÈत डीएफ/डीएसएम काय[Đमɉ का मãयांकन।
ू
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 184
ख) ͪवतरण लाइसɅसधारȣ के डीएसएम काय[Đमɉ के माÚयम से Ĥचाǐरत तकनीकȧ
हèत¢ेपɉ को लागू करने वालȣ अǓतǐरÈत ईकाईयाँ ।
ग) बाजार मɅ अͧभभावी द¢ताओं मɅ पǐरवत[न और कशल
ु
उ×पादɉ कȧ उपलÞधता का
मãय
ू
Ǔनधा[रण का आकलन।
17. èवतंğ स×यापन एजɅͧसयɉ को पैनल मɅ सिàमͧलत करना:
ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ को èवतंğ स×यापन एजɅͧसयɉ (आईवीए) को पैनल मɅ
सिàमͧलत करना होगा। आईवीए का चयन Ǔनàनͧलͨखत मानदंडɉ के आधार पर
ͩकया जायेगा:
क) आईवीए åयिÈतगत सलाहकार, परामश[ संगठन, शै¢ͨणक/अनसंधान
ु
संèथान,
नागǐरक समाज संगठन और/या उनके संघ हो सकते हɇ;
ख) आईवीए मɅ कम से कम एक बीरइरइ
्
् Ĥमाͨणत ऊजा[ अंके¢क या Ĥमाͨणत
ऊजा[ Ĥबंधक होना चाǑहये या परामश[ संगठनɉ/संघɉ के मामले मɅ ͩकसी राçĚȣय
या अंतरा[çĚȣय Ĥमाणन एजɅसी Ùवारा Ĥमाͨणत एक Ĥमाͨणत मापन एवं
स×यापन पेशेवर (सीएमवीपी) होना चाǑहये; और
ग) बड़े डेटासेट से संबंͬधत ͫडजाइन, काया[Ûवयन, समी¢ा, माप, स×यापन और
सांिÉयकȧय ͪवæलेषण मɅ अनभव
ु
होना चाǑहये।
घ) ͪवͧशçट पǐरयोजनाओं के ͧलये ǓनयÈत
ु
आरइवीए
्
को डीएफ/डीएसएम काय[Đम
के ͫडजाइन, काया[Ûवयन, समी¢ा और ͩकसी भी संबंͬधत गǓतͪवͬध मɅ सिÛनǑहत
नहȣं होना चाǑहये था।
18. रइएमवी
्
ǐरपोट[ ĤाǾप:
आरइवीए
्
Ùवारा Ĥèततु रइएमवी
्
ǐरपोट[ मɅ कम से कम Ǔनàनͧलͨखत शाͧमल होने
चाǑहये :
क) डीएफ/डीएसएम पोट[फोͧलयो/काय[Đम का ͪववरण,
ख) Ĥèताͪवत Ĥभाव का ͪववरण,
ग) ĤͩĐया और बाजार मãयांकन
ू
पÙधǓतयाँ,
घ) मापन उपकरणɉ का ͪववरण,
ड़) नमनाकरण
ू
ĤͩĐया,
च) ǐरपोǑट[ग अवͬध,
छ) आधारभतू अवͬध,
185 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
ज) मीटǐरंग/मापन सटȣकता,
झ) ͩकये गये सांिÉयकȧय ͪवæलेषण,
¥) माÛयताओं कȧ सची।
ू
ट) उपयोग ͩकये गये सव¢ण
ȶ
उपकरण और मÉय
ु
कÍचा(raw) डेटा, उƣरदाताओं कȧ संपक[
जानकारȣ सǑहत सची
ू
और आरइवीए
्
के Ĥ×यय-पğ सǑहत अनलÊनक।
ु
अÚयाय IV: ͪवͪवध
19. कǑठनाइयɉ को दरू करने कȧ शिÈतयाँ:
यǑद इन ͪवǓनयमɉ के ͩकसी भी Ĥावधान को लागू करने मɅ कोरइ् कǑठनारइ् उ×पÛन
होती है, आयोग आदेश Ùवारा, अͬधǓनयम के ͪवपरȣत न होते हयेु, ऐसी उपयÈत
ु
कार[वारइ् कर सकता है जो आयोग को कǑठनाइयɉ को दरू करने के उÙदेæय से
आवæयक या उͬचत Ĥतीत हो ।
20. åयावǓत
ृ
:
इसके बावजदू, इन ͪवǓनयमɉ के Ĥारंभ होने से पहले मांग लचीलापन (डीएफ)/मांग
प¢ Ĥबंधन (डीएसएम) से संबंͬधत ͩकसी भी काय[, काय[वाहȣ, ǐरपोट[, पिçटकरण
ु
या
घोषणा सǑहत, ͩकये गये या ͩकये जाने का दावा ͩकये गये ͩकसी भी काय[ या
कार[वारइ् को, इन ͪवǓनयमɉ के संबंͬधत Ĥावधानɉ के अंतग[त ͩकया गया या ͧलया
गया माना जायेगा।
21. आदेश और अßयास Ǔनदशȶ :
अͬधǓनयम के Ĥावधानɉ के अधीन रहते हयेु, आयोग समय-समय पर इन ͪवǓनयमɉ
के काया[Ûवयन के संबंध मɅ आदेश और Ǔनदशȶ जारȣ कर सकता है।
22. संशोधन करने कȧ शिÈत:
आयोग ͩकसी भी समय इन ͪवǓनयमɉ के ͩकसी भी Ĥावधान को पǐरवǓत[त,
ǾपाÛतǐरत या संशोͬधत कर सकता है।
आयोग के आदेशानसार
ु
,
सͬचव।
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 186
अनलÊनक
ु
1: डीएफ/डीएसएम काय[Đम पोट[फोͧलयो और काया[Ûवयन काय[ योजना का ĤाǾप
(मॉडल ĤाǾप) (ͪवतरण लाइसɅसधारȣ आवæयकतानसार
ु
जानकारȣ शाͧमल कर सकता है)
ͪवतरण लाइसɅसधाǐरयɉ Ùवारा आयोग कȧ èवीकǓत
ृ
के ͧलये Ĥèततु कȧ जाने वालȣ
डीएफ/डीएसएम ͪवèततृ पǐरयोजना ǐरपोट[ (डीपीआर) मɅ Ǔनàनͧलͨखत शाͧमल होना अपेͯ¢त
होगा (MYT / ARR के Ĥèताव के ͧलये) :
पǐरयोजना डेटा ĤाǾप:
लाइसɅसधारȣ
का
नाम:
……………………………………….
जोन/वƣृ्/खÖड/िèथǓत
:……/……/……/…….
डीएफ/डीएसएम काय[ का नाम/ͪववरण:……………………………
अनमाǓनत
ु
लागत:
…………………….
Ĥèताͪवत आरंभ Ǔतͬथ:…………………….. पण[ू होने कȧ लͯ¢त Ǒदनांक:……………………
काय[ का संͯ¢Üत ͪववरण
i.
नये Ĥèतावɉ मɅ Ǔनàनͧलͨखत शाͧमल हɉगे :
क.
योजना का अवलोकन,
ख.
योजना अवͬध के ͧलये डीएफ/डीएसएम लêय;
ग. एमवाईटȣ/एआरआर अवͬध के ͧलये पǐरकिãपत कल
ु
ͪवƣपोषण, िजसमɅ
लाइसɅसधारȣ Ùवारा डीएफ/डीएसएम Ĥयासɉ के काय[Đमɉ और Ĥशासन एवं Ĥबंधन
के ͧलये Ǔनͬध का ͪववरण, आयोग Ùवारा Ǔनधा[ǐरत डीएफ/डीएसएम लêयɉ को
पराू करने के ͧलये काया[िÛवत ͩकये जाने वाले Ĥèताͪवत डीएफ/डीएसएम
काय[Đमɉ कȧ सची
ू
और संͯ¢Üत ͪववरण;
घ. योजना èतर तथा Ĥ×येक डीएफ/डीएसएम काय[Đम èतर पर लागत-Ĥभावशीलता,
िजसमɅ उपभोÈता टैǐरफ पर Ĥभाव शाͧमल हो ;
ड़. योजना का गणा×मक
ु
और/या माğा×मक योगदान;
च. लêयɉ कȧ ĤािÜत और Ǔनͬध आवæयकता का वष[वार ͪववरण;
ii.
Ǔनàनͧलͨखत के साथ तलना
ु
करते हयेु, काय[ को शǾु करने के कारणɉ (आवæयकता
उ×पÛन करने वालȣ पǐरिèथǓतयां) को सं¢ेप मɅ दज[ करɅ (यǑद लागू हो) :
क.
लêयɉ के मकाब
ु
ले ͪपछलȣ बहवषȸय
ु
योजना कȧ उपलिÞधयाँ;
ख.
यǑद Ǔनधा[ǐरत लêय ĤाÜत नहȣं हयेु हɇ तो उनके कारण और èपçटȣकरण;
ग. Ǔनͬध का उपयोग;
187 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
घ. ͪवͧभÛन काय[Đमɉ के काया[Ûवयन मɅ आने वालȣ Ĥमख
ु बाधाओं का औͬच×य;
ड़. भͪवçय के काया[Ûवयन के ͧलये ͪवचारणीय सुझाव/तØय।
iii.
Ĥèताव के ͧलये ͪवचार ͩकये जाने वाले ल¢ण:
क.
मांग पǓत[
ू
, लोड शेͫडंग, यǑद कोरइ् हो, सǑहत सामाÛय तौर पर ͪवÙयतु कȧ
िèथǓत के बारे मɅ वत[मान समय Įंखला
ृ
(ͪपछले 5 वषȾ) कȧ जानकारȣ, ;
ख.
लाइसɅसधारȣ का उपभोÈता आधार - उपभोÈताओं कȧ कल
ु
संÉया, दर Įेणी के
अनसार
ु
उपभोÈता;
ग. कल
ु
उपभोग और उपभोÈता एवं दर Įेणी के अनसार
ु
उसका ͪवभाजन;
घ. İोतवार ऊजा[ Đय और ͪवÙयतु Đय कȧ औसत दर; लोड अवͬध वĐ, मौसम के
अनसार
ु
चरम लोड, ͪवͧशçट औसत दैǓनक, मौसमी और साÜताǑहक लोड वĐ;
ड़. अगले पांच वषȾ (योजना अवͬध) के ͧलये मांग, ऊजा[ आवæयकता, ǒबĐȧ और
राजèव आवæयकता का पवा[नमान
ू
ु
, साथ हȣ उपयोग कȧ गयी काय[Ĥणालȣ, उपयोग
ͩकये गये डेटा, उपयोग कȧ गयी अंतǓन[Ǒहत माÛयताओं का ͪववरण और
माÛयताओं का आधार, ͩकये गये संवेदनशीलता ͪवæलेषण और संवेदनशीलता
ͪवæलेषण करने के ͧलये मानी गयी माÛयताओं और अÛय शतɟ मɅ पǐरवत[न।
च. Ĥाथͧमक/Ĥमख
ु उÙदेæय या आशǓयत पǐरणामɉ के माğा×मक Ǔनधा[रण के संदभ[
मɅ ĤाÜत ͩकये जाने वाले उÙदेæय (उदाहरण: ............एमवीए/केवीए के पीक लोड
को कम करना (यǑद लागू हो तो आयोग Ùवारा अनमोǑदत
ु
लêयɉ कȧ तलना
ु
मɅ)
....................................................................................................................
....................................................................................................................
...............................................................................................
छ. Ĥाथͧमक उÙदेæय कȧ ĤािÜत के ͧलये काय[ योजना :
i. चालू होने पर इसे परȣू तरह से ĤाÜत ͩकया जाना है
ii. Ǔनàन वषɟ के चरणɉ मɅ ĤाÜत ͩकया जाना है
Ĥथम वष[ .........%,
िÙवतीय वष[.........%.,
ततीय
ृ
वष[ .........%.
ज. डीएफ/डीएसएम योजना के लêय और संसाधन उपलÞधता अनमान
ु
: Ĥèताͪवत
डीएसएम लêयɉ और लêयɉ को पराू करने के ͧलये आवæयक संसाधनɉ के बारे
मɅ ͪवèततृ जानकारȣ।
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 188
झ. यǑद कोरइ् अÛय उÙदेæय हɇ िजÛहɅ ĤाÜत ͩकया जाना है, तो उनकȧ सची
ू
बनायɅ
और लêयɉ कȧ ĤािÜत के ͧलये Ǔनधा[ǐरत समय सीमा बताएं, जैसे ͩक ¢ेğɉ, खंडɉ
और अंǓतम उपयोगɉ कȧ पहचान: घरेलू, वाͨणिÏयक, औÙयोͬगक, कͪष
ृ
जैसे ¢ेğɉ
और उपभोÈता Įेणी जैसे खंडɉ के बारे मɅ ͪवèततृ जानकारȣ, जैसे ͩक काया[लय,
अèपताल, होटल, मॉल, बɇक, औÙयोͬगक समहू - औÙयोͬगक संपदा, भौगोͧलक
¢ेğ, èĚȣट लाइǑटंग, Ēाम पंचायत जल आपǓत[
ू
Ĥणालȣ, ͪवͧशçट फȧडर, आǑद और
अंǓतम उपयोग (Ĥकाश åयवèथा, पंͪपंग, हȣǑटंग, èपेस कͧलंग
ू
, एयर कंडीशǓनंग
आǑद) इन ¢ेğɉ, खंडɉ और अंǓतम उपयोगɉ को चनने
ु
के औͬच×य और उपलिÞध
के Ǿप मɅ लͯ¢त ͩकये जाते हɇ।
उÙदेæयɉ का नाम
उपलिÞध का लͯ¢त समय
1. ……………………………
………………………………………
2. ……………………………
………………………………………
3. ……………………………
………………………………………
4. ……………………………
………………………………………
5. ……………………………
………………………………………
¥. डीएसएम लêयɉ को ĤाÜत करने के ͧलये डीएफ/डीएसएम उपायɉ/ĤौÙयोͬगकȧ
ͪवकãपɉ/पोट[फोͧलयो योजनाओं कȧ पहचान: लêयɉ को ĤाÜत करने के उÙदेæय से
Ǔनधा[ǐरत ¢ेğɉ, खंडɉ और अंǓतम उपयोगɉ के भीतर डीएसएम उपायɉ और
ĤौÙयोͬगͩकयɉ कȧ पहचान के ͧलये उपयोग कȧ जाने वालȣ ͪवèततृ ĤͩĐया
(औͬच×य सǑहत)।
ट. यǑद कोई हो, तो पǐरयोजना के ͪवƣपोषण योजना का ͪववरण दɅ। अÛयथा, उन
İोतɉ का उãलेख करɅ िजनसे धनराͧश का हèतांतरण ͩकया गया था
....................................................................................................................
.......................................
ठ. åयय कȧ योजना :
Ĥथम वष[: Ǿ..................... िÙवतीय
वष[: ǽ................... ततीय
ृ
वष[:
ǽ......................
क.
ͪवचार ͩकये गये ͪवकãपɉ कȧ सची
ू
Ĥदान करɅ। यǑद ͪवकãप Ǒदए गये
हɇ, तो Ĥèताͪवत योजना को अंǓतम Ǿप देने का आधार बताये।
...............................................................................................................
...............................................................................................................
...........................................................
189 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
ख.
इन ͪवǓनयमɉ मɅ यथा ǓनǑद[çट लागत-लाभ ͪवæलेषण का ͪववरण।
...............................................................................................................
...............................................................................................................
...........................................................
iv. åयिÈतगत काय[Đम ͪववरण: डीएसएम काय[Đमɉ के अंǓतम Ǿप से पहचाने गये
पोट[फोͧलयो मɅ शाͧमल Ĥ×येक डीएसएम काय[Đम के ͧलये, इस अनलÊनक
ु
के अंत मɅ
हाइलाइट कȧ गयी जानकारȣ Ĥदान करɅ।
v. वाͪष[क और संचयी उपलिÞधयाँ: अंǓतम Ǿप से Ǔनधा[ǐरत पोट[फोͧलयो मɅ ͪवͧभÛन
डीएसएम काय[Đमɉ से ĤाÜत होने वाले वाͪष[क योगदान का ͪववरण (यह सǓनिæचत
ु
करने के
ͧलये ͩक योजना के संचयी लêय परेू हɉ गये है)।
vi. डीएफ/डीएसएम योजना रइएमवी
्
: इन ͪवǓनयमɉ के अÚयाय III के अनसार
ु
डीएसएम
योजना के ͧलये ईएमवी योजना पर ͪववरण ।
vii. डीएफ/डीएसएम योजना कȧ Ǔनगरानी और ǐरपोǑट[ग: Ǔनगरानी और ǐरपोǑटɍग योजना का
ͪववरण (आवͪƣ
ृ
, Ûयनतम
ू
सामĒी, ĤाǾप, संकेतक और स×यापन के चयǓनत साधन) ।
viii. काया[Ûवयन योजना: काय[Đमɉ, पोट[फोͧलयो और योजना के ͪवͧभÛन त×वɉ के
काया[Ûवयन कȧ समय सारणी का ͪववरणय साथ हȣ गǓतͪवͬध चाट[ Ĥèततु करके इसकȧ
पिçट
ु
करना।
नोट:
लागत - Ĥभावशीलता कȧ गणना इन ͪवǓनयमɉ के अÚयाय II मɅ ǓनǑद[çट परȣ¢णɉ के
अनसार
ु
कȧ जायेगी।
एपीआर मɅ Ĥèततु करना होगा :
ͪवèततृ पǐरयोजना ǐरपोट[ (डीपीआर) दèतावेज के त×व :
यह लाइसɅसधारक और सभी Ǒहतधारकɉ के ͧलये एक संदभ[ दèतावेज होगा। इसमɅ उपभोÈता
वगɟ कȧ जानकारȣ के साथ-साथ लागू ͩकये जाने वाले पहचाने गये डीएसएम उपायɉ कȧ
जानकारȣ भी शाͧमल होगी और ĤाÜत Ĥो×साहनɉ और उपभोÈता/ͪवĐेता इंटरफेस कȧ
ͪवशेषताओं, ͪवतरण ͪवकãपɉ, संèथागत संबंधɉ, समय-सीमा और काया[Ûवयन िजàमेदाǐरयɉ के
साथ ͪवèततृ काय[Đम काया[Ûवयन योजना के बारे मɅ जानकारȣ रखɅ। एपीआर मɅ
Ǔनàनͧलͨखत त×व शाͧमल हɉगे।
1.
काय[Đम का ͪववरण:
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 190
क. डीएसएम उपायɉ और ĤौÙयोͬगͩकयɉ का ͪववरण, इस काय[Đम Ùवारा Ĥचͧलत
ͪवǓनयमɉ के अनसार
ु
Ĥासंͬगक मãय
ू
Ǔनधा[रण, गणवƣा
ु
आæवासन और
ĤǓतèथापन/गारंटȣ नीǓत को लागू करना आͧशǓयत है।
ख. काय[Đम िजन उपभोÈता वगɟ को लͯ¢त कर रहा है, उनमɅ लͯ¢त वग[ के
भीतर संभाͪवत उपभोÈताओं कȧ पहचान के ͧलये उपयोग ͩकये जाने वाले
पाğता मानदंड शाͧमल हɇ।
ग. काया[Ûवयन ĤͩĐया मɅ अÛ तĒ[è त अÛय Ǒहतधारक (ͪवƣपोषक, ऊजा[ सेवा
कंपǓनयां, उपकरण ͪवĐेता, परामश[दाता, ऊजा[ अंके¢क, åयापार संघ, åयिÈतयɉ
के समहू, गैर सरकारȣ संगठन, शै¢ͨणक संèथान, सरकारȣ संगठन), उनकȧ
भͧमकाओं
ू
और िजàमेदाǐरयɉ का ͪववरण और उनकȧ भागीदारȣ का तरȣका।
घ. काय[Đम िजन बाधाओं का समाधान कर रहा है।
ड़. काय[Đम Ùवारा Ĥèताͪवत åयहरचना
ू
, िजसमɅ Ĥèताͪवत Ĥो×साहन (यǑद कोरइ्
हो), उपभोÈताओं और अÛय Ǒहतधारकɉ को काय[Đम मɅ भाग लेने के ͧलये
Ĥेǐरत करने कȧ åयहरचनायɅ
ू
, भगतान
ु
और संĒह तंğ का ͪववरण और
उपकरण/एपलाइÛस/सेवा ͪवतरण तंğ शाͧमल हɇ।
च. काय[Đम Ĥबंधन और काया[Ûवयन åयवèथाओं का ͪववरण, साथ हȣ संèथागत
संबंधɉ और लाइसɅसधाǐरयɉ Ùवारा अपनारइ् जाने वालȣ आंतǐरक काय[Đम Ěैͩकग
ं
Ĥणाͧलयɉ का ͪववरण।
2.
रइएमवी
्
, Ǔनगरानी और ǐरपोǑटɍग :
इसमɅ रइएमवी
्
और Ǔनगरानी एवं ǐरपोǑटɍग योजनाएं शाͧमल हɉगी :
क. आधारभतू गणना का ͪववरण और Ǔनगरानी एवं स×यापन पÙधǓत का ͪववरण।
ख. डीएसएम काय[Đम कȧ Ǔनगरानी, समी¢ा और Ĥभाव (काय[Đम मɅ भागीदारȣ के
संदभ[ मɅ, कशल
ु
उपकरणɉ और ĤौÙयोͬगͩकयɉ के Ĥवेश èतर मɅ विÙध
ृ
के संदभ[
मɅ, और भार मɅ कमी/ऊजा[ बचत के संदभ[ मɅ) ͪवæलेषण Ĥणालȣ/तंğ का
ͪववरण।
3.
वाèतͪवक िèथǓत बनाम लêय के अनसार
ु
काया[Ûवयन अनसची
ुू
का ͪववरण:
4.
बचत अनमान
ु
ĤͩĐया मɅ उपयोग कȧ गयी सभी माÛयताओं सǑहत, आधार रेखा को
Úयान मɅ रखते हयेु, काय[Đम के कारण वाͪष[क और संचयी बचत ।
5.
वाͪष[क काय[Đम ͪवƣपोषण आवæयकताएँ: इसमɅ ͪवƣपोषण åयवèथा का ͪववरण और
ͪवतरण लाइसɅसधारȣ, ͪवĐेताओं, उपभोÈताओं, खुदरा ͪवĐेताओं, राÏय सरकार, कɅ ġ
सरकार आǑद कȧ Ǒहèसेदारȣ शाͧमल होगी।
191 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
6.
लागत Ĥभावशीलता गणना का ͪववरण, िजसमɅ काय[Đम कȧ लागत और लाभ,
उपभोÈता टैǐरफ पर Ĥभाव, सभी ͪवचाǐरत इनपटु मãयɉ
ू
का èपçट ͪववरण और
लागत Ĥभावशीलता गणना शाͧमल है।
7.
ͪववाद समाधान तंğ: काय[Đम के काया[Ûवयन चरण के दौरान उ×पÛन होने वाले
ͪववादɉ के समाधान के ͧलये उͬचत तंğ का पालन ͩकया जाना।
अनलÊनक
ु
2: पीसीटȣ और एससीटȣ को संपÛन करने कȧ ͪवͬधयाँ
1.
ĤǓतभागी लागत परȣ¢ण (पीसीटȣ)
यह परȣ¢ण एक ‘‘औसत’’ उपभोÈता को डीएसएम काय[Đम मɅ भाग लेने से होने
वाले माğा×मक लाभɉ और लागतɉ का माप Ĥदान करता है। चंͩक
ू
कई उपभोÈता
डीएसएम काय[Đम मɅ भाग लेने का अपना Ǔनण[य परȣू तरह से माğा×मक चरɉ पर
आधाǐरत नहȣं करते हɇ (अÈसर उपभोÈता ͩकसी उपकरण/सामान/ͫडवाइस को Đय
करने का Ǔनण[य छटू, ͪवशेषताओं, Ħांड मãय
ू
, Ĥारंͧभक लागत आǑद जैसे कारकɉ पर
आधाǐरत करते हɇ।), उपभोÈता के ͧलये काय[Đम के लाभɉ और लागतɉ को परȣू तरह
से ĤǓतǓनͬध×व नहȣ कर सकता है।
1.1 लागतɅ
सरल शÞदɉ मɅ कहɅ तो, इस परȣ¢ण मɅ शाͧमल लागतɅ ĤǓतभागी Ùवारा भगतान
ु
कȧ
गयी काय[Đम लागतɅ हɇ। इसके अǓतǐरÈत, डीएसएम काय[Đम के पǐरणामèवǾप
ĤǓतभागी के ͪवÙयतु ǒबल मɅ होने वालȣ ͩकसी भी विÙध
ृ
को भी इस परȣ¢ण के
अंतग[त लागत के Ǿप मɅ माना जायेगा। अत: इस परȣ¢ण से जड़ेु ‘‘लागत’’ त×व
आमतौर पर Ǔनàनͧलͨखत हɇ :
क) ĤǓतभागी Ùवारा भगतान
ु
ͩकये गये या भगतान
ु
कȧ सीमा तक लागू करɉ,
शãकɉ
ु
, लेवी आǑद सǑहत, कशल
ु
उपकरण/सामĒी/ͫडवाईस/ĤौÙयोͬगकȧ या
काय[पÙधǓत कȧ लागत;
ख) कशल
ु
उपकरण/सामĒी/ͫडवाईस/काय[पÙधǓत/ĤौÙयोͬगकȧ से संबंͬधत èथापना,
परȣ¢ण और चालू करने कȧ लागत, ĤǓतभागी Ùवारा भगतान
ु
कȧ गयी या
भगतान
ु
कȧ गयी सीमा तक;
ग) ĤǓतभागी Ùवारा भगतान
ु
कȧ गयी या भगतान
ु
कȧ गयी सीमा तक,
उपाय/काय[Đम कȧ अवͬध के दौरान वाͪष[क संचालन और रखरखाव लागत;
घ) पराने
ु
अ¢म उपकरणɉ को हटाने कȧ लागत (यǑद डीएसएम उपाय/काय[Đम मɅ
ĤǓतèथापन या रेĚोͩफǑटंग अÛतĒ[èत है) ĤǓतभागी Ùवारा भगतान
ु
कȧ गयी या
भगतान
ु
कȧ गयी सीमा तक;
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 192
ड़) काय[Đम Ĥशासन, Ǔनगरानी और मãयांकन
ू
कȧ लागतɅ जो ĤǓतभागी Ùवारा
भगतान
ु
कȧ गयी या भगतान
ु
कȧ गयी सीमा तक ;
च) काय[Đम के ͪवपणन संबंधी लागतɅ, िजनमɅ ĤǓतभागी Ùवारा भगतान
ु
कȧ गयी
या भगतान
ु
कȧ गयी सीमा तक Ĥो×साहन राͧश (यǑद कोई हो) शाͧमल हɇ;
छ) डीएसएम काय[Đम के कारण ĤǓतभागी के ͪवÙयतु ǒबल मɅ विÙध
ृ
।
ज) यǑद कोरइ् पराना
ु
उपकरण/सामĒी/ͫडवाईस/ĤौÙयोͬगकȧ आǑद है िजसे बदला जा
रहा है तो इस पराने
ु
उपकरण या उपकरण के èĐैप मãय
ू
को लागत मɅ कमी
के Ǿप मɅ माना जाता है।
इसी Ĥकार, यǑद उपभोÈता को कोरइ् कर छट
ू या Ĥो×साहन Ǒदया जाता है, तो
उसे लागत मɅ कमी के Ǿप मɅ åयवǿत ͩकया जा सकता है। परंपरागत Ǿप से,
इसे पीसीटȣ के अंतग[त डीएसएम काय[Đम के पǐरणामèवǾप ĤǓतभागी को
ĤाÜत होने वाले लाभ के Ǿप मɅ åयवǿत ͩकया जायेगा।
1.2 लाभ
इस परȣ¢ण के अंतग[त ͧमलने वाले लाभɉ मɅ उपभोÈता के ͪवÙयतु ǒबल मɅ कमी,
उपभोÈता को ĤाÜत कर छट
ू और उपभोÈता को ĤाÜत Ĥो×साहन शाͧमल हɇ।
1.3 परȣ¢ण पǐरणाम
एनपीवी को Ĥाथͧमक मãयांकन
ू
मानदंड के Ǿप मɅ उपयोग ͩकया जायेगा। एनपीवी
का मान शÛय
ू
या उससे अͬधक होने पर यह संकेत ͧमलेगा ͩक पीसीटȣ परȣ¢ण
सफल हो गया है। इसका यह भी अथ[ होगा ͩक डीएसएम काय[Đम एक ‘‘औसत’’
ĤǓतभागी उपभोÈता के ͧलये लाभकारȣ है। दसरȣ
ू
ओर, शÛय
ू
से कम एनपीवी मान
यह दशा[ता है ͩक पीसीटȣ के ͧलये मãयांकन
ू
ͩकये जा रहे डीएसएम माप/काय[Đम
पीसीटȣ मɅ ͪवफल रहा है, अथा[त्, डीएसएम काय[Đम मɅ भाग लेना उपभोÈता के ͧलये
फायदेमंद नहȣं है।
इस परȣ¢ण के अंतग[त, कर Đेͫडट और Ĥो×साहन एनपीवी समीकरण के लाभ प¢
मɅ Ĥतीत होते हɇ। इस Ĥकार, Ĥो×साहन या कर छट
ू कȧ पेशकश करके डीएसएम
काय[Đम के लाभ प¢ को वͬध[त ͩकया जा सकता है। िजन डीएसएम काय[Đमɉ मɅ
नकारा×मक एनपीवी मान Ǒदखारइ् देते हɇ, उनके ͧलये पीसीटȣ परȣ¢ण कर
Đेͫडट/Ĥो×साहन के उस Ûयनतम
ू
सीमा (threshold) èतर कȧ पहचान करने मɅ मदद
कर सकता है िजसे ĤǓतभाͬगयɉ के –िçटकोण से डीएसएम काय[Đम को लाभकारȣ
बनाने के ͧलये पेश करने कȧ आवæयकता होगी। ऐसी Ûयनतम
ू
सीमा राͧश वह कर
Đेͫडट/Ĥो×साहन मãय
ू
होगी िजसके ͧलये एनपीवी शÛय
ू
है।
193 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
एनपीवी मãय
ू
पर Ĥ×येक माÛयता के Ĥभाव के èतर को समझने के ͧलये ͪवͧभÛन
माÛयताओं के संबंध मɅ संवेदनशीलता ͪवæलेषण भी ͩकया जाना चाǑहये।
2.
सामािजक लागत परȣ¢ण (एससीटȣ)
सामािजक लागत परȣ¢ण संरचना×मक Ǿप से कल
ु
संसाधन लागत परȣ¢ण के
समान है। तथाͪप, एससीटȣ, टȣआरसी परȣ¢ण से आगे बढ़कर, सेवा ¢ेğ
(लाइसɅसधारȣ और उसके उपभोÈताओं) के बजाय समĒ Ǿप से समाज के ͧलये कल
ु
संसाधन लागत मɅ पǐरवत[न को मापने का Ĥयास करता है, ͪवÙयतु Đय दर, छट
ू
दर आǑद जैसे कछ
ु
इनपटु चरɉ के ͧलये अलग-अलग मãयɉ
ू
पर ͪवचार करना
आवæयक होगा। अͬधक èपçट Ǿप से, सामािजक परȣ¢ण, टȣआरसी परȣ¢ण से
Ǔनàनͧलͨखत तरȣकɉ से ͧभÛन है:
2.1 ͪवÙयतु Đय दर का मãय
ू
‘‘ͪवÙयतु कȧ सामािजक लागत’’ होना चाǑहये, िजसे
ͪवÙयतु के ͧलये उपभोÈताओं कȧ भगतान
ु
करने कȧ रजामंदȣ या ͪवÙयतु के ͧलये
उपभोÈता जो कȧमत देने को इÍछक
ु
है, के Ǿप मɅ माना जा सकता है। भारतीय
संदभ[ मɅ, सीरइआरसी
्
Ùवारा Ǔनधा[ǐरत डे अहेड माकट
ȶ के ͧलये अͬधकतम दर को
ͪवÙयतु के ͧलये उपभोÈताओं कȧ भगतान
ु
करने कȧ रजामंदȣ को ĤǓतǓनͬध×व
(proxy) के Ǿप मɅ ĤयÈत
ु
ͩकया जा सकता है, और इस Ĥकार ͪवÙयतु कȧ
सामािजक लागत को इन ͪवǓनयमɉ के ͪवǓनयम 8 के अनसार
ु
ͧलया जा सकता है।
2.2 चंͩक
ू
सामािजक परȣ¢ण मɅ करɉ, शãकɉ
ु
, कररोपण, कर Đेͫडट आǑद को हèतांतरण
भगतान
ु
के Ǿप मɅ माना जाता है, इसͧलये उÛहɅ गणना से बाहर रखा जाना चाǑहये।
2.3 एससीटȣ के अंतग[त छट
ू दर का मान सामािजक छटू दर होना चाǑहये। डीएसएम
काय[Đमɉ के संदभ[ मɅ, लाइसɅसधारȣ इन ͪवǓनयमɉ के ͪवǓनयम 8 के अनसार
ु
सामािजक छट
ू दर का उपयोग कर सकते हɇ।
2.4 डीएसएम उपाय को लागू करने के पǐरणामèवǾप Ēीनहाउस गैसɉ मɅ कमी जैसे
अĤ×य¢ लाभɉ को एससीटȣ कȧ गणना करते समय Úयान मɅ रखा जाना चाǑहये।
अनलÊनक
ु
3: आईपीएमवीपी मापन एवं स×यापन पÙधǓतयाँ और अनशंͧसत
ु
चयन ĤͩĐया।
चार आईपीएमवीपी ͪवकãप ऊजा[ बचत का मãयांकन
ू
करने के ͧलये ͪवͬधयɉ का एक
लचीला सेट ( ͪवकãप ए, बी, सी और डी) Ĥदान करते हɇ, जो बचत कȧ Ǔनिæचतता और
लागत के ͪवͧभÛन èतरɉ वालȣ सͪवधाओं
ु
मɅ ऊजा[ बचत का मãयांकन
ू
करने के ͧलये
उपयÈत
ु
हɇ। Ĥ×येक ͪवकãप का संͯ¢Üत ͪववरण यहाँ Ǒदया गया है:
ͪवकãप ए मɅ इंजीǓनयǐरंग मॉडल मɅ बचत कȧ गणना करने के ͧलये आवæयक Ĥमख
ु
कारकɉ के Ǔनधा[रण और माप दोनɉ के संयोजन का उपयोग करना अÛ तĒ[è त है।
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 194
ͪवकãप बी और सी मɅ इंजीǓनयǐरंग मॉडल (ͪवकãप बी) या ĤǓतगमन ͪवæलेषण (ͪवकãप
सी) मɅ èपॉट, अãपकाͧलक या Ǔनरंतर माप का उपयोग करना अÛ तĒ[è त है।
ͪवकãप डी मɅ कंÜयटर
ू
ͧसमलेशन
ु
मॉडल को कैͧलĦेट करने के ͧलये èपॉट, अãपकाͧलक या
Ǔनरंतर माप अÛ तĒ[è त है।
Ĥ×येक पǐरयोजना कȧ ͪवͧभÛन ͪवशेषताओं के आधार पर ͪवशेष ͪवकãप का चयन ͩकया
जाता है। सभी िçटकोणɉ मɅ एक मानदंड जो समान Ǿप से लागू होता है, वह है आरइवीए
्
का अनभव
ु
और ͪवशेष£ता।
RAJASTHAN ELECTRICITY REGULATORY COMMISSION
NOTIFICATION
Jaipur, April 17, 2026
No. RERC/Secy/ Reg. 165: In exercise of the powers conferred under Section 181(2) (zp) of
the Electricity Act, 2003 (36 of 2003) read with sections 3, 61, 66, 86 and all other powers
enabling in this behalf, the Rajasthan Electricity Regulatory Commission hereby makes the
following Regulations, namely:
1. Short Title, extent and Commencement
(1) These Regulations may be called the" “Rajasthan Electricity Regulatory Commission
(Demand Flexibility (DF)/Demand Side Management (DSM)) Regulations, 2026."
(2) These Regulations shall be applicable to all the Distribution Licensees including deemed
Distribution licensees and their successor entities in the State of Rajasthan.
(3) These Regulations shall come into effect from the date of notification in the Rajasthan
Gazette.
(4) Demand Flexibility Portfolio obligation under Regulation 3.4.1( c) shall be effective from
1 Apr, 2026.
Provided that the first year (FY 2026-27) shall be considered as preparatory load research
and capacity building year.
2. Definitions
2.1 In these Regulations, unless the context otherwise requires:
a) “Act” means the Electricity Act, 2003(36 of 2003) as amended from time to time.
b) “Aggregator” is an entity registered with the Distribution Licensee to provide
aggregation of one or more of the services like demand response services under the
demand flexibility mechanism, Distributed Generation, Energy Storage etc., within the
area of distribution licensee;
195 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
Provided that Distribution Licensee may register common aggregator for various
services.
c) “ARR” means Annual Revenue Requirement.
d) “Avoided Costs” means the incremental costs saved by the distribution licensee when it
avoids purchase of power or distribution related costs in existing or new distribution
system investment or upgrades because of implementation of DF / DSM programmes;
e) “Baseline data” means the data relating to the consumption and/or demand for
electricity from any specified class or category of consumers or any distribution area,
before a DSM/DF programme begins, to provide a starting point for comparison for
assessing the program impact;
f) "Commission" means the Rajasthan Electricity Regulatory Commission (RERC) as
constituted under Section 82 of the Act;
g) “Cost Effectiveness” means an indicator of the relative performance or economic
attractiveness of any investment in DF/DSM programme or when compared to the costs
of energy produced and delivered in the absence of such an investment and as stipulated
in Chapter II of these Regulations;
h) "Demand Flexibility” or “DF” means the ability of demand-side loads that can vary
consumption patterns hourly or any other time scale, for making electricity more
affordable to consumers with the co-benefits of reducing or deferring system costs or an
end-use consumption that can increase or decrease as a demand response measure;
i) “Demand Flexibility Portfolio Obligations” or “DFPO” means a trajectory of flexible
demand that a distribution licensee needs to ensure availability on an annual basis to
provide quick ramping-up and ramping-down of the load based on the system
requirements, including maximizing renewable energy integration services;
j) “Demand Response” means variation in electricity usage by the end consumers or by a
control area manually or automatically, on standalone or aggregated basis, in response to
the system requirements.
k) “DF / DSM Cell” means a specific Cell to be set-up by the Distribution Licensee for
targeted activities towards implementation of the DF/DSM activities mandated under
these Regulations.
l) “DF/DSM Resource” means a saving in consumption (kWh) and/or demand
(kW/KVA), as a result of implementation of DF /DSM programme (as a single or group
of devices at a single or multiple locations), expressed in three important dimensions
namely Quantum (kWh and/or kW/kVA), Time and Cost;
provided that fossil-fuel-based Diesel Generators (DGs) are strictly excluded and shall
not qualify as an eligible DF/DSM Resource.
m) "DF Gateway" means a standardized interface or secure communication gateway at the
consumer premises that facilitates the aggregation, monitoring, and dispatch of Demand
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 196
Flexibility Resources.
n) “Distribution Licensee” means a person who has been granted a license under Section
14 of the Act to operate and maintain a distribution system for supplying electricity to
the consumers in his area of supply and includes a deemed Licensee;
o) “DSM” means Demand Side Management; capturing the actions of a Distribution
Licensee towards altering the end-use of electricity - whether it is to increase demand,
decrease it, shift it between high and low peak periods - in the overall interests of
reducing Distribution Licensee costs.
p) “Energy Efficiency” means activities or programs that encourage consumers to reduce
energy use by making investments in more efficient equipment or control that reduces
energy use while maintaining a comparable level of service as perceived by the
consumer;
q) “Evaluation, Measurement and Verification or EMV” means activities included
under Chapter III of these Regulations, which involves evaluation, monitoring,
measurement and verification of DF / DSM programmes;
r) "Flexibility Event" means a specific, time-bound dispatch instruction issued by the
Distribution Licensee or Aggregator to activate demand response or load-shifting
measures to alleviate network constraints or balance supply and demand.
s) “Independent Verification Agency or IVAs” are either individuals certified as energy
auditors or accredited energy auditors or energy managers or measurement and
verification professionals or organisations with individuals certified as energy auditors or
accredited energy auditors or energy managers or measurement and verification
professionals;
t) "IPMVP” means International Performance Measurement & Verification Protocol
which provides guidelines that can be used to estimate the savings from the DF/DSM
programmes;
u) “Life” means an estimate of the median number of years that the DF/ DSM measures
installed and operable under the program or the warrantied years of service.
v) “Load Management” means programs that reduce or shift peak demand from periods of
high-cost electricity to non-peak or low-cost time periods, with a neutral effect or
negligible increase in electric use;
w) “Load Research” means an activity embracing the measurement and study of the
characteristics of electric loads to provide a thorough and reliable knowledge of trends,
and general behaviour of the load characteristics of the consumers serviced by the
distribution licensee using a variety of metering (including data capture from smart
metering systems), surveys, detailed energy audits of consumer-end energy consumption
to capture daily, monthly, seasonal and annual usage patterns;
x) “MYT” means Multi Year Tariff;
197 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
y) "Network Constraint" means a localized grid condition where the loading on specific
distribution transformers, feeders, or substations exceeds safety threshold, requiring load
shifting or demand response to maintain grid stability.
z) “NPV” means Net Present Value;
aa) “PCT” or Participant Cost Test measures the quantifiable benefits and costs to a
consumer for participating in a DF/DSM programme;
bb) “RIM” or Ratepayer Impact Measure means test which evaluates the impact of the
programme implementation and costs on consumers;
cc) “SCT” or Societal Cost Test measures the quantifiable benefits and costs of the
DF/DSM programme on society as a whole;
dd) “TRC” or Total Resource Cost test means which measures the total quantifiable benefits
and costs of a DF/DSM programme;
2.2 Save as aforesaid and unless repugnant to the context or the subject matter otherwise
requires words and expressions used in these regulations and not defined, but defined in
the Act, or any other Regulations of this Commission, shall have the same meaning as
assigned to them respectively in the Act or the Rules or any other Regulations made
there under:
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 198
CHAPTER I: IMPLEMENTATION
3. Basic Principles in Licensee operations:
3.1 Demand Flexibility (DF)/Demand Side Management (DSM):
3.1.1 Every Distribution Licensee shall adopt DF / DSM in their day-to-day operations, and
undertake planning, designing and implementation of appropriate DF / DSM programs
on a sustained basis that are measurable, replicable and available for smooth grid
operations, balancing the supply and demand; and to ensure Resource Adequacy
requirements under other Regulations. The Licensees shall adequately staff the DF /
DSM Cell as required for its activity and such cell be headed by an officer, who is not
below the rank of Chief Engineer.
3.1.2 The Distribution Licensee shall pursue the following objectives w.r.t DF and DSM
activities:
(i)
Control, change and influence electricity demand;
(ii) Encourage consumers to alter/amend their electricity consumption pattern both with
respect to timing and level of electricity demand for efficient use of energy;
(iii) Complement supply side strategies to help the utilities to avoid or reduce or postpone
a) costly capacity (generation, transmission & distribution network) additions
b) costly power purchases and embedding cheaper renewable power instead.
(iv) Reduce the environmental damage by reducing the emission of greenhouse gases;
(v)
Supplement national level efforts for implementation of various DSM programmes.
(vi) Make strategic efforts to induce lasting structural or behavioural changes in the market
that will result in increased adoption of energy efficiency as well as the identification
and integration of flexible demand with relevant technologies, services,and practices;
(vii) Protect the interest of the consumers and shall result in overall reduction in tariff for all
the consumers.
3.2 Cost recovery of DF/DSM measures:
3.2.1 Distribution Licensees may propose to recover all justifiable costs incurred by them in
any DF / DSM related activity including conducting Load Research (LR), planning,
designing, implementing, monitoring and evaluating DF/DSM programs, under Capital
Investment Plan in the MYT/ARR filing and Annual financial reporting.
3.2.2 All such DF /DSM related activities/programs undertaken by the Distribution Licensees.
(i) shall be cost-effective for the Distribution Licensees as well as to the consumers as
stipulated under Chapter II of these Regulations;
(ii) shall protect the interest of consumers and implemented in an equitable manner;
199 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
(iii) shall result in overall tariff reductions to the consumers, or marginal increase as
defined in Chapter II;
3.3 Role of Distribution Licensees:
(i)
To allocate funds (in terms of percentage of the total budget of the Distribution Licensee)
to the DF / DSM Cell
(ii) To develop a robust DF / DSM portfolio structure on a rolling basis for the MYT/ARR
period for the purpose of planning.
(iii) Conduct consumer outreach and awareness to inform consumers of DF/DSM
programmes and encourage their participation.
(iv) To conduct and submit load research reports duly identifying opportunities and
proposing measures to implement demand flexibility, load management, energy
conservation and energy efficiency programmes;
(v)
To submit a report to the Commission:
a. On the impact on energy and demand, together with the cost-benefit analysis as stipulated
under Chapter II of these Regulations and;
b. On the evaluation, measurement and verification of the implemented programmes
stipulated under Chapter III of these Regulations;
(vi) Create and maintain a digital registry of aggregators, consumers, flexible resources,
baselines and event performance.
(vii) Implement specific directions of the Commission.
(viii) Work collaboratively with the State Load Dispatch Centre (SLDC) while preparing load
research reports and during the program development phase to properly identify network-
constrained zones, forecast system requirements, necessary coordination, furthermore, to
engage in consultations with the SLDC to ensure necessary coordination regarding the
planning, design, and implementation of demand control/effective measures for DF/DSM
programs; and additionally, to provide the SLDC with timely a advance information
regarding actions related to Demand Flexibility.
3.4 DF/DSM Guiding Principles:
3.4.1 The duties of the Distribution Licensees shall be as follows:
a) Development of DF / DSM portfolio:. The DF / DSM program portfolio shall
broadly include the following:
(i)
findings of a detailed load research and market research activity including
consumers’ perspectives and willingness to participate in the DF / DSM initiatives;
(ii)
detailed working of the possible DF programs to be implemented and the DFPO
targets that include all components such as DF, energy efficiency and energy
conservation measures;
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 200
(iii)
Prepare a 5 year strategy and a roadmap towards fulfilment of the DFPO portfolio
obligation;
(iv)
portfolio and program-specific cost-effectiveness assessment;
(v)
develop DF and DSM evaluation, measurement and verification procedures;
(vi)
funds deployment plan to meet the yearly DF targets and other energy efficiency and
energy conservation portfolio roll-out on an annual basis.
(vii) Promotion of load shifting and Demand Response Program.
(viii) Provide appropriate tariff based incentives or rebates to all HT and LT categories of
consumers participating in DR programs by installing smart meters
(ix)
Implementation of latest technologies in the DSM measures such as Internet of
Things (IoT) wherever possible for energy savings and operational efficiency.
b) Timelines for submission of DF/DSM portfolio and according approvals: The
distribution licensees shall submit a “DF / DSM program portfolio and implementation
action plan” (Annexure 1) along with MYT/ARR tariff/Investment Plan proposal. On
annual basis, the distribution licensees shall submit “Status report on DF / DSM
implementation” along with APR proposals for the respective years.
Provided that the Distribution Licensees may also file a “DF / DSM program portfolio and
implementation action plan” separately, if need be.
c)
DFPO multi-year targets: Distribution License explicit provisoes shall adhere to specific
demand flexibility portfolio obligations (DFPO) set-up with a following specific
trajectory:
Financial Year
DFPO as percentage of peak demand
experienced in previous Financial Year[..]
FY 2026-27
0.25%
FY 2027-28
1%
FY 2028-29
1.5%
FY 2029-30
2.0%
The targets for subsequent years shall be notified by the Commission from time to time.
The Licensee may meet the DFPO through its own programs (e.g., behavioral DR apps) or
by procuring capacity from registered Aggregators. Till the time such targets are notified
the targets of FY 2029-30 will continue to be applicable.
d) DFPO incentives and disincentives: Distribution Licensee shall be eligible for an
incentive of INR 0.20 Crores for every MW achieved in excess of DFPO. Similarly,
Distribution Licensee shall be subjected to a disincentive of INR 0.20 Crores for every
MW under-achievement of DFPO.
201 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
Provided that the first year is considered as preparatory year and there will be no
disincentives during the period.
Provided further that the Distribution licensee shall report its performance regarding
achievement of DFPO target in their ARR petition.
e) DF and DSM Zones: Distribution Licensee shall, on annual basis, identify the designated
areas/DTs, Feeders, Substations with network constraints as “DF/DSM Zones”. The
designated DF/DSM Zones shall be targeted for DF and DSM programmes.
f)
DF / DSM portfolio programmes: Distribution Licensees shall implement DF/DSM
programs that add to the portfolio of resource adequacy and those that include demand
flexibility to provide quick ramp-up and ramp-down services, reduce peak demand and
associated costly power purchase. The Demand Flexibility programs shall also include
Demand Response initiatives involving consumers agreeing to modulate their load shapes.
Given the new loads that are now experienced by the Distribution Licensees,
programs proposed and implemented through these Regulations shall include, but not
limited to, the following:
i.
time-based and selective pumping (based on the cost of energy) in Lift Irrigation
Schemes, Municipal Corporations, Urban Local Bodies, drinking water schemes at
villages and cluster of villages;
ii.
G2V and V2G through smart charger for all type of electric vehicles, through
appropriate protocol;
iii.
behind-the-meter battery energy storage systems in accordance with RERC BESS
Regulation;
iv.
heat pumps in residential, hospitals, hotels, industries, commercial buildings;
v.
thermal energy storage systems in residential, hospitals, hotels, industries,
commercial buildings;
vi.
efficient refrigeration/cold storage programmes;
vii.
replacement of old/inefficient appliances with efficient appliances at consumer
premises;
viii.
behavioural
changes
in
the
end-uses
facilitated
through
awareness
programmes that do not need any specific investments as well as tariff intervention
like TOU tariff.
ix.
Monitoring of Harmonic levels in the grid.
x.
Centralised procurement of demand flexibility from the aggregators
xi.
Shifting the agricultural load to solar or wind hours. Also, levering Solar-agriculture
or the PM-KUSUM scheme.
xii.
Consumers participating in utility-led aggregation models, such as Virtual and
Group Net-metering, can be incentivized to participate in demand flexibility.
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 202
xiii.
Vehicle to Grid supply as also incorporated in RERC BESS Regulations.
xiv.
Integration of advanced business models such as Cooling-as-a-Service (CaaS) and
integrated Building Management Systems (BMS);
Provided that programme with fossil-fuel-based Diesel Generators (DGs) are not eligible
to participate as demand flexibility or DSM resources under these Regulations.
Discom shall plan, design and implement demand response programmes with the
objective of reducing peak demand. Discom shall define participation criteria, baseline
methodologies, event triggers and incentive or penalty mechanisms and ensure transparent
measurement, verification and settlement of demand response performance.
Consumers participating in demand response programmes shall comply with programme
guidelines, respond to demand response events by reducing or shifting load as committed
and allow access to required metering or control infrastructure. Participation shall be
voluntary unless otherwise mandated by the Commission, and all programmes shall be
implemented in a non-discriminatory manner with safeguards to protect consumer
interests and data privacy. Distribution licensee shall ensure the consumer's right to switch
between aggregators at no cost, to prevent proprietary vendor lock-in.
In addition to the above, specific energy conservation initiatives at the consumers’
premises, including domestic consumers, agricultural sector etc., shall be included in the
portfolio and shall be funded through the DF/DSM portfolio Capex. The said programs
can be implemented by the licensees directly or through the Aggregators appointed by
them following due procurement processes as the costs incurred towards the appointment
of Aggregators are embedded in the programme costs. Distribution Licensee shall make
necessary guidelines for registration & governance of aggregators and satisfy themselves
that the Aggregator is technically and financially competent to undertake on their behalf
the functions and discharge the obligations specified in these Regulations. Distribution
Licensee shall ensure that the Aggregators and the IVAs are separate entities.
Distribution licensee or through aggregators (on behalf of Distribution licensee) shall
ensure consumer awareness and willful consent to participate in DF and DSM
programmes. Further, consumers shall be made aware of their withdrawal from the
programme and associated rights and processes.
g) Public disclosure of the DF / DSM portfolio and review documents: Distribution
Licensee shall publish following documents on their websites on an annual basis:
(i)
Load Research,
(ii) Appliance use and saturation reports,
(iii) DF/DSM program portfolio and implementation action plan
(iv) Status report on DF / DSM implementation,
(v) DF/DSM portfolio evaluation, measurement and verification reports.
Provided that consumer load data shall not be shared with any third party, in compliance
with the Digital Personal Data Protection Act, 2023, without explicit, revocable consent,
except for the purpose of settlement and verification by the IVA."
4.
DF/DSM funding:
4.1 Funding of all the DF / DSM portfolio programs and plans to be implemented by the
Distribution Licensees shall be included in the MYT/ARR filing. Distribution Licensees
shall be allowed to recover all costs subject to prudence check by the Commission based on
the cost- effectiveness assessment test included in Chapter II of these Regulations.
4.2 The Commission may direct the Distribution Licensees to adopt other complementing
DF/DSM funding approaches such as creating a pool of funds through collection of DF-
DSM Charge at a later date through tariff; if such an approach is found beneficial.
203 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
CHAPTER II: COST-EFFECTIVENESS ASSESSMENT TESTS
The economic-effectiveness of a portfolio is to assess the decision variables, inter alia
DF/DSM measure/program costs and impacts (both energy – kWh and demand – kVA or
KW), discount rate, life, escalation rate and avoided cost.
5.
Criteria for Cost-effectiveness:
Distribution Licensees shall submit the results of specific Cost-effectiveness Assessment
test. Distribution Licensees shall evaluate Total Resource Cost (TRC) test as the main
hurdle test; followed by the Ratepayer-Impact Measure (RIM) test that confirms the fact
that program implementation and costs incurred would not impact the tariffs adversely. The
program screening shall be carried out using the following tests:
a)
TRC as the main hurdle test: All DF/DSM programs that show positive number for
the Net Present Value (NPV) of the Benefits over the NPV of Costs should be
considered for evaluation of RIM test;
b)
RIM test: DF/DSM Programs that show positive number when NPV of the Benefits
over the Costs, the programs having lower impact on the Rate payers shall be
considered for implementation.
c)
Life-cycle revenue impact (LRIRIM) test: DF / DSM Programs that do not show
positive number for RIM test may be implemented if the tariff impact due to the
implementation of the DF / DSM Programs is less than Rs. 0.005/kWh or less than
0.05% of the existing tariff, whichever is higher. All the energy savings numbers
should be corrected for power shortages, if any.
6.
Total Resources Cost test:
The main hurdle test shall be carried out by calculating Net Present Value (NPV) of Benefits
(B) and Costs (C). NPV for a DF/DSM measure/program shall be determined as the
difference between B and C.
Where,
B=NPV of measure/programme benefits discounted over a specified time period
C=NPV of measure/programme costs discounted over a specified time period If the
measure/program benefit in year “t” is “Bt”, and discounting rate is “r”, the time period for
discounting is “n” years, then B can be expressed as:
n
B = ∑[(Bt)/ (1+r)t-1 ]
(equation1)
t=1
Similarly, if the measure/programme cost in year “t” is “Ct”, and discounting rate is “r”, the
time period for discounting is “n” years, then C can be expressed as:
n
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 204
C = ∑
[(Ct)/ (1+r)t-1](equation2)
t=1
Cost a n d b e n e f i t elements for the TRC test shall be determined considering
the following:
a) The cost of efficient device/equipment/appliance/technology or practice, including the
applicable taxes, duties and levies;
b) Installation, trial
and
commissioning
costs
associated
with efficient
device/equipment/appliance/practice/technology;
c) Yearly operation and maintenance costs over the life of the measure/program;
d) Old inefficient
equipment
removal
and
safe
disposal
costs
(if the DSM measure/program involves replacement or retrofitting) and recovery of
salvage value of such equipment;
e) Program administration, monitoring and evaluation costs;
f) Program marketing costs and consumer onboarding cost, including cost associated with
consumer awareness.
g) Avoided cost/benefits including avoided power procurement, avoided infrastructure
upgrades, reduced maintenance of grid infrastructure, revenue from surplus power
during peak hours etc.
Explanation:
If there are any tax credits and grants the same shall be considered as reduction in the cost.
Similarly, if there is old equipment/device / appliance / technology etc., that is being
replaced; the salvage value of this old equipment or device shall be considered as a
reduction in the cost.
Benefits of a DF/DSM program or a DF/DSM measure are the savings in the energy
(kWh) consumed and/or savings in the demand (kW).The kWh savings shall be calculated
based on the number of hours the energy efficient appliance/equipment is used and number
of days in a year the appliance/equipment is used. These savings usually occur at the point
of use and are experienced by the consumer installing a DF / DSM measure or consumer
participating in a DF / DSM program. To arrive at the avoided purchase of power by the
licensee, the participant savings at the point of use have to be suitably adjusted to account
for system transmission and distribution losses; as well as value of Grid-connected
Distributed Solar PV Systems.
Thus, if ΔS is savings at point of use in year “t” are ∆St expressed in kWh, and if
transmission and distribution losses expressed as percentage in the same year are TLt and
DLt, respectively, the Avoided Purchase of Power in year “t” (APPt) by the licensee would
be: =∆St/[(1-TLt) x (1-DLt)].
If rate of power purchase in year “t” is Rt, then Avoided Power Purchase Cost (APPCt) in
year “t” would be: = APPt x Rt
205 राजè थान राज-पğ, जन
ू
15, 2026 भाग 7
Any reduction in “intra-state transmission charges” as a result of reduction in the
average co-incident peak demand of the licensee shall be considered a “benefit” under
this test.
While calculating energy and demand savings as benefits, year-on-year escalation rate of 5%
should be considered. Tests should consider a discount rate equal to Weighted Average
Cost of Capital (WACC).
Both benefits and costs shall be calculated over the “Life” of the technology being
deployed. Distribution Licensee shall use the “warrantied” life of the retrofit by the
technology provider as it is important to ensure that the savings considered are realized
over the life-span of the equipment/appliances.
7.
Rate payer Impact Measure test:
7.1 Cost elements mentioned below shall be considered for evaluation:
a)
The cost of efficient device/equipment/appliance/ technology or practice, including the
applicable taxes, duties, levies, etc., paid for by the licensee or to the extent paid for by
the licensee;
b)
Installation,
trial
and
commissioning
costs
associated
with
efficient
device/equipment/appliance/practice/technology paid for by the licensee or to the extent
paid for by the licensee;
c)
Yearly operation and maintenance costs over the life of the measure/programme paid for
by the licensee or to the extent paid for by the licensee;
d)
Old inefficient equipment removal and safe disposal costs (if the DSM program involves
replacement or retrofitting) paid for by the licensee or to the extent paid for by the
licensee;
e)
Program administration, monitoring and evaluation costs paid for by the licensee or to
the extent paid for by the licensee;
f)
Program marketing costs, including incentives, if any, paid for by the licensee or to the
extent paid for by the licensee;
g)
Decrease in licensee revenues due to the DSM programme;
7.2 Benefits of the DSM program shall be calculated as “Avoided Cost of Power Purchase”.
If savings due to a DSM program/measure at point of use in year “t” are ∆St and if
transmission and distribution losses in the same year are TLt and DLt, expressed as a
percentage respectively, the Avoided purchase of power in year “t” (APPt) by the licensee
would be:
=∆St/[(1-TLt)x(1-DLt)]
If rate of power purchase in year “t” is Rt, then avoided power purchase cost
(APPCt) in year “t” would be: = APPt x Rt
7.3 Any reduction in “intra-state transmission charges”, as a result of reduction in the average
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
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15, 2026 206
co-incident peak demand of the licensee shall be considered as a “benefit” under this test;
7.4 While calculating energy and demand savings as benefits, year-on-year escalation rate of
5% should be considered;
Note: Tests should consider a discount rate of WACC.
7.5 Both benefits and costs shall be calculated over the “Life” of the technology;
7.6 Distribution Licensee shall use the “warrantied” life of the retrofit by the technology
provider, as it is important to ensure that the savings considered are realized over the life-
span of the equipment/appliance.
8.
Life-cycle Revenue Impact – RIM test:
8.1 LRIRIM test shall be conducted using same data used for calculating the RIM test
described in Regulation 7 of these regulations.
8.2 Difference between NPV of Cost and NPV of Benefits shall be divided with total utility
kWh sales to determine the rate impact on the non-participants.
8.3 Distribution Licensees shall also submit results of two more test – Participants Cost Test
(PCT) and Societal Cost Test (SCT); though these may aid to understand the impact on
participant and society and decision making. Methods for carrying out the PCT and SCT
are provided in Annexure 2 to these Regulations.
9.
Values of key inputs used in the tests:
The default input values to be considered by all Distribution Licensees in the State, shall be
as follows:
(a) Avoided cost of power purchase for TRC, RIM and PCT–Weighted Average of
Highest Marginal Cost of Power Purchase related to top 10% of energy use stack for
the previous financial year.
(b) Avoided cost of power purchase for SCT will be the prevalent ceiling rate for Day
ahead market set by CERC, revised from time to time as valid at the time of
submission of the DF/DSM portfolio.
The Commission may, by order, revise the above values annually, if necessary.
207 राजè थान राज-पğ, जन
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15, 2026 भाग 7
CHAPTER III: EVALUATION, MEASUREMENT AND VERIFICATION
10. DSM Evaluation, Measurement & Verification Guiding Principles
10.1
Three basic types of evaluations covered under these Regulations include:
a)
Impact evaluation: that determines the impacts (e.g., energy and demand savings) and
co-benefits (e.g., avoided emissions, health benefits, job creation, energy security,
transmission/distribution benefits and water savings) that directly result from a program.
Impact evaluations support cost-effectiveness analysis aimed at identifying relative
program costs and benefits.
b)
Process evaluation that assesses program delivery, from design to implementation, in
order to identify bottlenecks, efficiencies, constraints and potential improvements.
Timelines in identifying opportunities for improvement is essential.
c)
Market effects evaluation that estimates a program’s influence on encouraging future
DF/DSM projects because of changes in the energy marketplace.
10.2
Entire Evaluation, Measurement & Verification (EMV) process for all the demand
flexibility and demand side management projects and programs shall be managed in a
transparent manner using online and real-time assessment tools wherever feasible. The
Distribution Licensees shall empanel Independent Verification Agencies (IVAs), who
are either individuals or organizations with expertise defined under these Regulations.
The Commission may choose to have an IVA to evaluate the programs directly as well
on a case-to-case basis if it chooses to do so.
11. Impact Evaluation:
The impact evaluation expressed as gross energy/demand savings and the demand
flexibility created shall be determined by comparing energy use and demand after a DF/
DSM program is implemented (i.e. the reporting period) with the energy use and demand if
the program has not been implemented (i.e. the baseline). The estimated savings shall be
determined by the following equation:
Estimated savings = (baseline use) – (reporting period use) ± (appropriate
adjustments)
The impact evaluation shall primarily be carried out using either of the three approaches:
a) Measurement & verification approach;
b) Deemed savings approach; and
c) Large-scale data analysis.
12. Measurement & verification approach:
Four generic measurement & verification methodologies A, B, C and D described in the
International Performance Measurement & Verification Protocol (IPMVP) may be
used to estimate the savings comparing baseline use and reporting period use with
appropriate adjustments thereto. The distribution licensee should propose the evaluation
process that complies with the IPMVP guidelines at the approval stage of the new
demand side management programs. If the distribution licensees wish to propose any
other suitable methodologies, the portfolio and programs should include those explicitly
with justifications thereto. Annexure - 3 shows the general description of the four
measurement & verification methodologies as per IPMVP.
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
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15, 2026 208
13. Deemed savings approach:
13.1
Deemed savings (also referred to as “stipulated” savings) shall be reported on the
basis of historical savings values of typical DSM projects. Sources of deemed savings
values must be documented in the evaluation plan.
13.2
The deemed savings determined for a sample of projects shall be applied to all the
projects in the DSM program to estimate the program-level savings. The deemed
savings approach shall be recommended by the distribution licensee for DSM programs
that are repeated and have fixed operating conditions (e.g. operating hours) and well-
substantiated savings values (e.g. energy consumption patterns). Distribution licensees
shall propose this approach when well documented and systematically validated sources,
such as historical evaluations, are available for certain types of technologies.
14. Large-scale data analysis:
In case of established homogeneous energy use patterns and implementation of programs
in such categories, the savings evaluation can be carried out using time- series comparisons
of energy use before and after the implementation of demand side management programs.
The other approach shall include comparison of energy use of participants and non-
participants.
15. Process evaluation:
Distribution licensees shall also include robust process evaluations to improve the
programme design and cost-effectiveness of the proposed measures. Process evaluations
shall be structured in order to examine the efficiency and effectiveness of DF/DSM
programme implementation procedures and system.
16. Market Effect Evaluation:
The EMV shall also assess Market effects as a result of the specific DF / DSM
programmes. This evaluation shall include:
a) Assessment of additional DF / DSM programs implemented by the participants without
the support from distribution licensee.
b) Additional entities implementing the technical interventions promoted through the
distribution licensee’s DSM programs.
c) Assessment of pricing, changes in pre-dominant efficiencies and availability of efficient
products in the market.
17. Empanelment of Independent Verification Agencies:
Distribution Licensees shall empanel Independent Verification Agencies (IVAs). The IVAs
shall be selected based on the following criteria:
a) IVAs should be
individual
consultants,
consultancy
organizations,
academic/research institutions, civil society organisations and/or consortia thereof;
b) IVAs should have at least one BEE Certified Energy Auditor or Certified Energy Manager;
or a Certified Measurement & Verification Professional (CMVP) certified by any national
or international certification agency on their team in case of consultancy
organizations/consortia thereof; and
c) Shall
possess
experience
in
design,
implementation,
review,
measurement,
209 राजè थान राज-पğ, जन
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15, 2026 भाग 7
verification and statistical analysis related to large datasets.
d) The IVAs appointed for specific projects should not have been involved in
DF/DSM program design, implementation, review, and any related activity.
18. EMV report formats:
The EMV reports submitted by the IVAs shall include atleast the following:
a)
DF/DSM portfolio/programme description,
b) description of the proposed impact,
c)
process and market evaluation methodologies,
d) description of measurement instruments,
e)
sampling process,
f)
reporting period,
g) baseline period,
h) metering/measurement accuracies,
i)
statistical analyses carried,
j)
list of assumptions,
k) survey instruments used and annexes including the key raw data, list of respondents
with their contact details, and credentials of IVAs.
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
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15, 2026 210
CHAPTER IV: MISCELLANEOUS
19. Powers to remove difficulties:
If any difficulty arises in giving effect to any of the provisions of these Regulations, the
Commission may by order, take suitable action, not being in consistent with the Act which
appears to the Commission to be necessary or expedient for the purpose of removing
difficulties.
20. Savings:
Notwithstanding, anything done or any action taken or purported to have been done or
taken, including any procedure, minutes, reports, confirmation or declaration of any
action related to Demand Flexibility (DF)/Demand Side Management (DSM) prior to the
commencement of these Regulations, shall be deemed to have been done or taken under
the relevant provisions of these regulations.
21. Orders and Practice Directions:
Subject to the provisions of the Act, the Commission may from time-to-time issue orders
and directions with regard to the implementation of these Regulations.
22. Power to Amend:
The Commission may, at any time, vary, alter, modify or amend any provisions of these
Regulations.
By the Order of the Commission,
Secretary
211 राजè थान राज-पğ, जन
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15, 2026 भाग 7
Annexure 1: Format of DF/DSM program portfolio and implementation action plan
(Model format)(Distribution Licensee may incorporate information as may be required)
DF/DSM Detailed Project Report (DPR) to be submitted by the Distribution Licensees for
the approval of the Commission shall be required to include the following (for MYT/ARR
proposal):
PROJECT DATA FORMAT:
Name of the Licensee: ………………………………………. Zone/ Circle /Division
/Location :……/……/……/…….
Name/Description of the DF/DSM Work:…………………………… Estimated Cost:
…………………….
Proposed Date of Commencement:…………………….. Targeted Date of
Completion:……………………
BRIEF DESCRIPTION OF THE WORK
i. New Proposals shall include:
a. overview of the Plan,
b. the DF / DSM target for the Plan period;
c. total funding envisaged for the MYT/ARR period with a break up of funds for
programmes and funds for administration and management of DF / DSM effort by the
licensee, listing and brief description of the DF / DSM programs proposed to be
implemented for meeting the DF / DSM targets set by the Commission;
d. Plan level and individual DF / DSM program level cost effectiveness, including impact
on consumer tariffs;
e. qualitative and/or quantitative contribution of the Plan;
f.
year wise break up of achievement of targets and funds requirement;
ii.
Briefly record the reasons (circumstances necessitating) for taking up the
Work in comparison with following (if applicable):
a. achievements of the past multi-year plan as against the targets;
b. the reasons and explanations if the targets set have not been achieved;
c. fund usage;
d. Justification on the major constraints faced in the implementation of various
programmes;
e. suggestions /facts to be considered for future implementation
iii. Characteristics to be considered for proposal:
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
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15, 2026 212
a. Present time series (past 5 years) information about power situation in general, including
demand met, load shedding, if any;
b. the consumer base of the licensee – total number of consumers, consumers by rate
category;
c. Total consumption and break-up of the same by consumer and rate category;
d. Source wise energy purchase and the average rate of purchase of power; Load duration
curve, peak load by season, typical average daily, seasonal and weekly load curves;
e. Forecast of demand, energy requirement, sales and revenue requirement over the next
five years (Plan period), including elaboration of methodology used, data used, statement
of underlying assumptions used and basis for the assumptions, sensitivity analysis
carried out and changes in assumptions and other conditions assumed for carrying out
sensitivity analysis.
f.
Primary/Major objective or the purpose intended to be achieved in terms of
quantifying the results intended (Ex: reducing the peak load of … .
MVA/kVA (in comparison with targets approved by the Commission if applicable)
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
g. Action Plan for achievement of primary objective:
i.
To be achieved in full on commissioning
ii. To be achieved in phases of 1st Year……%,
2
nd
Year:….%,
3rd Year: ……%.
h) DF / DSM Plan targets and the resource availability estimates: Details on the
proposed DSM targets and the resource requirements for meeting the targets.
i) List other intended objectives, if any to be achieved and the time planned for
achievement of targets such as identification of sectors, segments and end-uses:
Details on the sectors such as domestic, commercial, industrial, agriculture, segments
such as consumer category, such as – offices, hospitals, hotels, malls, banks, industrial
cluster - industrial estate, geographical area, street lighting, gram panchayat water supply
systems, specific feeders, etc. and end-uses (lighting, pumping, heating, space cooling,
air-conditioning, etc.) target for be the achievement and justification for choosing these
sectors, segments and end-uses.
213 राजè थान राज-पğ, जन
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15, 2026 भाग 7
Name of the Objectives
Targeted time of achievement
6.
……………………………
………………………………………
7.
……………………………
………………………………………
8.
……………………………
………………………………………
9.
……………………………
………………………………………
10.
……………………………
………………………………………
j) Identification of DF / DSM measures/technology options / portfolio plans to achieve
DSM targets:
Detailed process (including justification) to be used for identification of DSM measures
and technologies (within the identified sectors, segments and end-uses) that are
intended to achieve the targets.
k) Details of financing plan for the project to be undertaken, if any. Else provide the
sources from which the funds were diverted
.............................................................................................................
l) Planning of Expenditure:
Year 1:Rs. ………………. Year 2:Rs. ………………. Year 3:Rs. ……………….
a. Provide the list of alternatives considered. If the alternatives are
provided, mention the basis on which the proposed scheme is finalised.
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
b. Details of Cost Benefit Analysis as specified in these Regulations.
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
………………
iv. Individual Program Description: For each of the DSM program included in the final
identified portfolio of DSM programs, provide information highlighted at the end of this
Annexure.
v.
Annual and cumulative achievements : Details of annual contribution that will
come forth from various DSM programs in the final identified portfolio (to ensure that the
Plan cumulative targets are met).
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
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15, 2026 214
vi.
DF/DSM Plan EMV: Details on the EMV Plan for the DSM Plan as per the
Chapter III of these regulations.
vii.
DF/DSM Plan monitoring and reporting: Details on the monitoring and
reporting Plan (frequency, minimum content, format, indicators and means of verification
chosen).
viii.
Implementation Plan: Details on the schedule of implementation of different
elements of the programs, portfolio and plan; also qualifying the same with submission of
activity charts.
Note:
The cost effectiveness shall be calculated as per tests indicated in Chapter II of these
Regulations
To be submitted in APR:
Elements of Detailed Project Report (DPR) Document:
This shall be a reference document for the licensee and all stakeholders. This shall have
information on the consumer segments along with identified DSM measures to be
implemented and have information on incentives achieved and features of consumer/vendor
interface, delivery options, institutional relationships, detailed program implementation plan
with time lines and implementation responsibilities. The APR shall include the following
elements.
1.
Program description:
a. Description of DSM measures and technologies, the program is intending to
implement, relevant pricing, quality assurance and replacement/guarantee policy as
per prevailing Regulations.
b. Consumer segments the program is targeting, including eligibility criteria to be used
for identification of potential consumers within the identified target segment.
c. Other stakeholders (financiers, energy services companies, equipment vendors,
consultants, energy auditors, trade associations, groups of persons, NGOs, academic
institutions, government organisations) involved in the implementation process,
description of their roles and responsibilities and manner of participation.
d. Barriers the program is addressing.
e. Strategy the program proposes to use, including proposed incentives, if any, strategies
to motivate consumers and other stakeholders to participate in the program,
description of payment and collection mechanism and equipment/appliance/service
delivery mechanism.
f.
Description of program management and implementation arrangements, including
description of institutional relationships and internal programme tracking systems
followed by the licensees.
215 राजè थान राज-पğ, जन
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15, 2026 भाग 7
2.
EMV, Monitoring &Reporting:
This shall include EMV and monitoring and reporting plans:
a. Description of baseline calculation and description of monitoring and verification
methodology.
b. Description of DSM program monitoring, review and impact (in terms of program
participation, in terms of increases in penetration level of efficient devices and
technologies,
and
in
terms
of
load
reduction/energy
savings)
analysis
system/mechanism.
3.
Details of Implementation schedule as per actuals v/s target:
4.
Annual and cumulative savings due to the program with all the assumptions used
in savings estimation process, including base line considered.
5.
Annual program funding requirements: This shall include description of financing
arrangement and share of distribution licensee, vendors, consumers, retailers,
State government, Central government, etc.
6.
Cost effectiveness calculation details, including program costs and benefits,
impact on consumer tariffs, with explicit description of all the input values
considered and cost effectiveness calculations.
7.
Dispute Resolution Mechanism: Appropriate mechanism to be followed for
resolution of disputes arising during program implementation stage.
भाग 7 राजè थान राज-पğ, जन
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15, 2026 216
Annexure 2: Methods to carry out the PCT and SCT
1.
Participants Cost Test (PCT)
This test provides a measure of the quantifiable benefits and costs to an “average” consumer
for participating in a DSM program. Since many consumers do not base their decision to
participate in a DSM program entirely on quantifiable variables (many times consumers
decision to buy an appliance/device/equipment are based on factors such as discount offered,
features, brand value, initial cost, etc.), this test may not fully represent the benefits and costs
of a program to a consumer.
1.1
Costs
In its simplest form, the costs in this test are the program costs paid by the participant. In
addition, any increase in electricity bill of the participant as a result of the DSM program is
also to be considered as costs under this test. Thus the “Cost” elements usually associated
with this test are:
a) The cost of efficient device/equipment/appliance/technology or practice, including the
applicable taxes, duties, levies, etc. paid for or to the extent paid for by the participant;
b) Installation, trial and commissioning costs associated with efficient device/equipment/
appliance/practice/technology paid or to the extent paid by the participant;
c) Annual operation and maintenance costs over the life of the measure/program paid for or
to the extent paid for by the participant;
d) Old inefficient equipment removal costs (if the DSM measure/program involves
replacement or retrofitting) paid for or to the extent paid for by the participant;
e) Program administration, monitoring and evaluation costs paid for or to the extent paid for
by the participant;
f) Program marketing costs, including incentives, if any, paid or to the extent paid for by the
participant;
g) Increase in participant electricity bill due to the DSM program.
h) If there is old equipment/device/appliance/technology etc. that is being replaced; the
salvage value of this old equipment or device is considered as a reduction in the cost.
Similarly, if there is tax credit or incentive offered to the consumer the same can be treated as
reduction in cost. Conventionally, the same will be treated as benefits accruing to the
participant as a result of DSM program under PCT.
1.2
Benefits
Benefits under this test are the reduction in consumer’s electricity bills, tax credit received
by the consumer, and incentives received by the consumer.
217 राजè थान राज-पğ, जन
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15, 2026 भाग 7
1.3
Test Results
The NPV will be used as the primary evaluation criterion. An NPV value of zero or above will
indicate that PCT test has been passed. It would also mean that the DSM programme is beneficial for
an “average” participating consumer. On the other hand, a NPV value of less than zero will indicate
that the DSM measure/programme being evaluated for PCT has failed the PCT, i.e. participation in a
DSM programme is not beneficial for the consumer.
Tax credits and incentives appear on the benefit side of the NPV equation under this test. Thus, the
benefit side of the DSM program can be boosted by offering incentives or tax credits. For DSM
programs that show negative NPV values, the PCT test can help identify the threshold level of tax
credit/incentive that would need to be offered to make the DSM program beneficial from participant
perspective. Such threshold value will be the tax credit/incentive values for which NPV is zero.
Sensitivity analysis with respect to various assumptions should also be conducted in order to
understand the level of influence of each assumption on the NPV value.
2.
Societal Cost Test (SCT)
The Societal Cost Test is structurally similar to the Total Resource Cost Test. However, since the
SCT goes beyond the TRC test in that it attempts to quantify the change in the total resource costs to
society as a whole rather than to only the service territory (the licensee and its consumers), it would
be necessary to consider different values for some of the input variables such as power purchase rate,
discount rate, etc. More specifically, the Societal Test differs from the TRC Test in the following
ways:
2.1
The value of power purchase rate will need to be the “social cost of power” which could be
considered as the consumers’ willingness to pay for power or the price the consumers are willing
to pay for power. In the Indian context, ceiling rate for Day Ahead market set by the CERC can
be used as a proxy for consumers’ willingness to pay for power, and thus the social cost of
power can be taken as per Regulation 8 of these Regulations.
2.2
Since taxes, duties, levies, tax credits etc. are treated as a transfer payment in the Societal Test,
they should be excluded from the calculations.
2.3
The value of the discounting rate under SCT should be the societal discount rate. In the context
of DSM programmes, the licensees could use the societal discounting rate as per Regulation 8
of these Regulations.
2.4
Certain indirect benefits such as reduction in greenhouse gases that takes place as an effect of
implementing a DSM measure should be considered while calculating SCT.
Annexure 3: IPMVP Measurement & Verification methodologies and recommended
selection process.
The four IPMVP Options provide a flexible set of methods (Options A, B, C, and D) for
evaluating energy savings in facilities with varying levels of savings certainty and cost. A
brief description of each Option is provided here:
Option A involves using a combination of both stipulations and measurements of the key
factors needed to calculate savings in engineering models.
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15, 2026 218
Options B and C involve using spot, short-term, or continuous measurements in engineering
models (Option B) or regression analyses (Option C).
Option D may include spot, short-term, or continuous measurements to calibrate computer
simulation models.
A particular option is chosen based on various features of each project. One criterion that
works across all of the approaches is IVA’s experience and expertise.
राÏ य केÛ ġȣय मġणालय
ु
, जयपरु।