िनबंधन सं या पी0ट0-40

बहार गजट

असाधारण अंक

बहार सरकार ारा ूकािशत

22 काितक

काितक

काितक 1931

1931

1931 (श0)

(सं

सं

सं0 पटना

टना

टना 57

574)

पटना

टना

टना,

, शुब

शुब

शुबवार

वार

वार, 13 नव+ ब

नव+ ब

नव+ बर 2009

2009

सं0 मा.व.8(थ)131/07(भाग-1)-9238

मामीण वकास वभाग

———

संक3 प

14 अ4 तूबर 2009

वषय:- रां शय मामीण रोजगार गारंट ः क<म, बहार का अ= य वभाग> के साथ सम= वय हेतु तैयार

मागदिशका के आलोक मD योजना के काया= वयन हेतु अितEर4 त माग िनदेश ।

रां शय मामीण रोजगार गारंट अिधिनयम 2005 के अ= तगत पूव मD िनगत रां शय मामीण

रोजगार स् क<म, बहार का Hदशा िनदेश 2007 मD आंिशक संशोधन करते हुए विभ= न काया= वयन

एजेJ=सय> ारा ली जाने वाली योजना के काया= वयन हेतु िन+ न अितEर4 त मागिनदेश जार Hकये जाते है:-

1. रां शय मामीण रोजगार गारंट अिधिनयम 2005 क< धारा-2(6) मD काया= वयन एजे= सी को

इस ूकार िनMपत Hकया गया है :-

ÔÔकाया= वयन मD के= िय सरकार या Hकसी राP य सरकार का कोई वभाग, कोई Jजला पEरषR

मS यवतT ः तर पर पंचायत सिमित, माम पंचायत या कोई ः थानीय ूािधकरण या सरकार

उपबम या गैर सरकार संगठन, Jजसे Hकसी ः क<म के अधीन Hकए जाने वाले Hकसी काय

का काया= वयन करने के िलए के= िय सरकार या राP य सरकार ारा ूािधकृत Hकया गया

है, सJ+मिलत हैÕÕ

2. योजनाओं का ूकार—रां शय मामीण रोजगार गारंट अिधिनयम 2005 क< अनुसूची-1 के

खंड-1 यथा अ]तन संशोिधत मD िन+ न ूकार क< योजनाएँ ली जा सकती ह_ ।

(i)

जल संर`ण और जल शः य संचय;

(ii)

सूखारोधी (Jजसके अंतगत वनरोपण और वृ`रोपण सJ+मिलत है);

(iii) िसंचाई नहरD Jजनके अंतगत सूआ म और लघु िसंचाई संकम भी है;

बहार गजट (असाधारण)] 13 नव+ बर 2009

(iv) अनुसूिचत जाितय> और अनुसूिचत जन-जाितय> के पEरवार> के ः वािमe वधीन या

गरबी रेखा से नीचे के पEरवार> या भूिम सुधार के HहतािधकाEरय> या भारत सरकार

क< इंHदरा आवास योजना के अधीन HहतािधकाEरय> या लघु या सीमा= त कृषक> क<

भूिम के िलए िसंचाई ूसुवधा, बागवानी, बागान और भूिम वकास ूसुवधा का

उपबंध :

(v)

पारंपEरक जल िनकाय> का नवीकरण Jजसके अंतगत तालाब> का शुHकरण भी है;

(vi) भूिम वकास;

(vii) बाढ़ िनयंऽण संर`ण संकम, Jजनके अंतगत जलM `ेऽ> मD जल िनकास भी है;

(viii) सभी मौसम> मD पहुंच पथ का उपबंध करने के िलए मामीण संयोजकता; और

(ix) कोई अ= य काय, Jजसे राP य सरकार के परामश से के= िय सरकार ारा अिधसूिचत

Hकया जाए;

इस योजना के तहत सृJजत पEरसंपiय> (JजसमD वनरोपत भूिम भी शािमल है) का

रखरखाव भी योजना के तहत् अनुमा= य कायj मD रखा जायगा । यह अ= य कायबम> के अधीन

सृJजत पEरसंपiयॉं, जो उपयु4 त कोHट मD आती ह_, के रखरखाव पर भी लागू होगा।

उदाहरण के तौर पर विभ= न वभाग> के ः तर पर काया= वयन हेतु रां शय मामीण

रोजगार गारंट ः क<म बहार के अ= तगत वतमान मD अनुमा= य कायj के अनुMप िन+ न योजनाओं

को पहचािनत Hकया गया है :-

जल संसाधन/ लघु जल संसाधन :—

जल संसाधन वभाग क< नहर>, वतरणी, उप वतरणी एवं माईनर> आHद का जीणlmार,

गहरा Hकया जाना, गाद िनकालना तथा ितयक जल िनकास (Cross Drainage Works)

आHद का काय ।

राP य क< विभ= न कमा= ड एEरया वकास ूािधकार (Command Area Development

Authority) यथा काडा, ः काडा इe याHद के विभ= न िसंचाई संबंधी एवं अ= य वकासाe मक

काय ।

बड़े शहर> के नजदक के मामीण `ेऽ> मD शहर एवं मामीण `ेऽ के वषा जल एवं बाढ़ से

आने वाले जल क< िनकासी हेतु नाल> का िनमाण ।

Hदयारा `ेऽ एवं टाल `ेऽ> के पुनः थापन (Restoration) एवं वकास काय ।

चौर भूिम पुनः थापन (Wet Land Restoration) काय ।

माम> एवं शहर> के बाहर के मामीण `ेऽ> के चार> ओर बाढ़ सुर`ा हेतु घेरा (Ring) बांधो

का िनमाण।

जमीन् दार बांधो का जीणjmार/वकास काय एवं वृ` रोपण का काय ।

चेक डैम का िनमाण

पथ िनमाण वभाग/मामीण काय वभाग :—

पथ िनमाण वभाग एवं मामीण काय वभाग के सड़क> पर फल_क, ः लोप तथा Hडवाइडर

पर वृ` रोपण /झाड (Shrubs) रोपण काय ।

पथ िनमाण वभाग/मामीण काय वभाग क< सड़क> मD होने वाले िनमाण कायj मD

अकुशल मजदूर अंश का वहन नरेगा से Hकया जाना ।

बहार गजट (असाधारण)] 13 नव+ बर 2009

वन वभाग—वन `ेऽ> मD विभ= न काय यथा :-

(क) वन> मD जल एवं मृदा संर`ण संरचनाओं का िनमाण

(ख) अवकृं ट खुले वन> मD वनरोपण

(ग) वन के अधीन िलंक पथ> का िनमाण

(घ) वन `ेऽ मD चेक डैम एवं िसंचाई संरचनाओं का िनमाण

कृष वभाग—कृष वभाग क< वे योजनाएँ जो कृष रोड मैप के अ= तगत ह_ उन मD कq चे काय ।

3. योजनाओं का चयन :-

(क) विभ= न काया= वयन एजे= सी ारा Jजला के िलए िचJ=हत Hकये गये कायj, जो रां शय

मामीण गारंट ः क<म, बहार के तहत अनुमा= य कायj क< ौेणी मD है, क< सूची

अनुमािनत ूा4 कलन के साथ यथास+ भव ूाथिमकता का बम िनधाEरत करते हुए Jजला

पदािधकार Ðसह- Jजला कायबम सम= वयक को सौपी जायेगी ।

(ख) Jजला पदािधकार Ðस ह- Jजला कायबम सम= वयक अपने ः तर से उस योजना क< सूची

क< मागदिशका के ूावधान> के अनुसार समी`ा कर एवं यथा आवँ यक संशोधन संबंिधत

वभाग से करायेगे ।

(ग) तदोपरा= त Jजला पदािधकार-सह-Jजला कायबम सम= वयक ारा उ4 त सूची को Jजला

पEरषद के अनुमोदन हेतु उपः थापत Hकया जायेगा ।

(घ) ूशासिनक ः वीकृित वः तृत ूा4 कलन तैयार Hकये जाने के पँ चात उसक< लागत के

अनुMप कायबम पदािधकार/उप-वकास आयु4 त/Jजला पदािधकार/वरय पदािधकार

ारा द जायेगी ।

4. ूा4 कलन क< तैयार एवं अनुमोदन :-

(क) Jजला पEरषद से अनुमोHदत कायl/ योजनाओं (सूची के अनुसार) का ूा4 कलन राP य

सरकार के िशडयूल ऑफ रेट के आधार पर ः थल िनर`ण के उपरा= त तैयार Hकया

जाएगा तथा इसक< तकनीक< ः वीकृित राP य सरकार ारा समय-समय पर िनधाEरत

स`मता के आधार पर स+ बm पदािधकार ारा क< जाएगी । चूँHक रां शय मामीण

रोजगार गारंट ः क<म के तहत होने वाले कायj मD संवेदक> का सहयोग नहं िलया जाना

है, इसिलए ूा4 कलन मD संवेदक लाभांश का कोई ूावधान नहं रखा जाना है । रां शय

मामीण रोजगार ः क<म के ूावधान> के तहत मेट क< v यवः था तथा काय ः थल पर क<

जाने वाली वशेष सुवधाओं पर होने वाले v यय को भी ूा4 कलन मD सJ+मिलत Hकया

जाए ।

(ख) ूा4 कलन के साथ दर वशलेषण के आधार पर िनमाण साममी एवं ौम ववरणी अलग-

अलग दशायी जाएगी । चूँHक अm कुशल तथा कुशल मजदूर> पर होने वाले v यय को

साममी मद के अन् तगत रखा जा रहा है, अत: अm-कुशल, कुशल तथा अकुशल मजदूर

को भी अलग-अलग दशाया जाए ।

(ग) संबंिधत काय वभाग अपने-अपने Jजला ः तरय पदािधकाEरय> से वभागीय Mप से काय

संपाHदत कराने के िलए यथा आवँ यक िनदwश जार करेगे ।

(घ) काया= वयन अिभकरण अपनी योजनाओं मD कम-से-कम 60 ूितशत तक v यय अकुशल

मजदूर के िलए रखDगे । यह गणना समेHकत Mप से वाषक आधार पर क< जाएगी। यHद

Hकसी योजना मD साममी का घटक 40 ूितशत से अिधक हो रहा हो तो भारत सरकार

या राP य सरकार के अ= य संबंिधत योजना से उसक< ूितपूित क< जा सकती है। रां शय

मामीण रोजगार गारंट ः क<म, बहार के अंतगत ः वीकाय कायj या ःथायी संपदाओं के िनमाण

बहार गजट (असाधारण)] 13 नव+ बर 2009

के िलए पंचायती राज संः थान> को अ= य ॐोत> से िमले अनुदान> (जैसे, रां शय वi आयोग

राP य वi आयोग या राज् य सरकार के वभाग> से िमले अनुदान), अ= य के= िय अथवा के= ि

ूायोJजत योजनाओं (जैसे ः वण जयंती माम ःवरोजगार योजना (एस.जी.एस.वाई.), सूखामः त

`ेऽ कायबम (ड.पी.ए.पी.), मMः थल वकास कायबम (ड.पी.ए.पी.), रां शय सम वकास

योजना (आर.एस.वी.आई), पछडा़ `ेऽ अनुदान आHद के साथ जोड़ कर भी खच Hकया जा सकता

है। लेHकन रां शय मामीण रोजगार गारंट ः क<म, बहार के तहत ूा{ त अनुदान को

विभ= न वभाग> या िनकाय> के तहत चलने वाली योजनाओं को लागू करने के िलए खच नहं

Hकया जायेगा । अ= य कायबम के िलए िमले पैसे को तो रां शय मामीण रोजगार गारंट ः क<म,

बहार के तहत ःवीकाय काम> पर खच Hकया जा सकता है लेHकन रां शय मामीण रोजगार

गारंट ः क<म, बहार के पैसे को Hकसी और योजना पर खच नहं Hकया जा सकता । पEरूेआ य

योजना तैयार करते हुए इन आयाम> को Sयान मD रखा जाना चाHहए ।

5. कायj/योजनाओं का काया= वयन एवं नोडल पदािधकार :-

(क) संबंिधत लाईन वभाग के Jजला/अनुमंडल/ूखंड/कनीय ः तर के पदािधकार ह

योजनाओं का काया= वयन करेगे । ूe येक काया= वयन अिभकरण ूe येक ूखंड, जहां

काय Hकया जाने वाला है, वहां एक नोडल पदािधकार नािमत करDगे । नोडल

पदािधकार का दाियe व संबंिधत कायबम पदािधकार, रां शय मामीण रोजगार गारंट

ः क<म, बहार से सम= वय करना होगा ।

(ख) रां शय मामीण रोजगार गारंट ः क<म, बहार एक मांग आधाEरत योजना है । अत:,

पंचायत/कायबम पदािधकार से काम क< मांग Hकये जाने पर कायबम पदािधकार

Shelf of Projects मD शािमल योजनाओं मD काय ूारंभ करने का िनदेश नोडल

पदािधकार, काया= वयन अिभकरण को दे सकD गे ।

(ग) काय ूारंभ करने के पूव नोडल पदािधकार ूखंड के कायबम पदािधकार से स+ पक

कर आवँ यक सं या मD मः टर रौल ूा{ त करेगे । मः टर रौल वशेष पहचान सं या के

साथ ह>गे तथा कायबम पदािधकार ारा सe यापत होगे । मः टर रौल का संधारण

हर-हाल मD काय ः थल पर Hकया जायेगा ।

(घ) रां शय मामीण रोजगार गारंट ः क<म, बहार के अंतगत माम पंचायत ारा िनगत

जॉब काडधाEरय> ारा ह इस योजना के अंतगत काय Hकया जायेगा । तदनुसार

अकुशल मजदूर> क< सूची काया= वयन अिभकरण को उपल| ध करा द जायेगी ।

(ड़.) मेट का उiरदाियe व—कायj के पयवे`ण तथा काय ः थल पर उपJःथित दज करने के

िलए ूe येक काय/योजना मD एक मेट का चयन Hकया जायेगा । मेट एवं मजदूर> का

अनुपात 1:50 रखा जायेगा ।

(च) काय ः थल पर v यवः था—काय ः थल पर िन+ नांHकत सुबधाऍ िनJ~त Mप से द जायेगी:-

(क) छाया क< सुवधा,

(ख) मजदूर> के बq च> के देख-भाल के िलए Hकसी मजदूर को िचJ=हत करना,

(ग)

पानी पलाने क< सुवधा,

(घ)

ूाथिमक उपचार क< सुवधा ।

बहार गजट (असाधारण)] 13 नव+ बर 2009

(ड़.) ूe येक काय ः थल पर सूचना पट का संधारण Hकया जायेगा, JजसमD िन+ नांHकत

को अवँ य दशाये जायेगे :-

(i) काय का ः थल एवं नाम,

(ii) काय क< लंबाई-चौडाई एवं ूमुख ब= दु,

(iii) काय क< लागत- (i) साममी घटक (ii) मजदूर घटक

(छ) कायj क< मापी कर मापी पुJःतका मD संधारण वभागीय कनीय अिभयंता ारा

Hकया जायेगा,

(ज) सडक िनमाण/चौडकरण से संबंिधत काय तभी ूारंभ Hकये जाय जब इसके िलए

आवँ यक भूिम उपल| ध हो 4 य>Hक भूिम अजन क< v यवः था इस योजना मD नहं है,

(झ) रां शय मामीण रोजगार गारंट ः क<म, बहार के कायj के िलए कायपालक

अिभयंता/Jजला ः तरय पदािधकार ारा एक अलग पंजी का संधारण Hकया जाना

चाHहए ।

6. भुगतान क< ूHबया :-

(क) Jजला कायबम सम= वयक ारा विभ= न कायकार अिभकरण को रािश उपल| ध करायी

जायेगी। कायकार अिभकरण ारा रािश लोक उपबम> के ब_क> मD खाता खोलकर रािश

जमा क< जायेगी । यHद भारत सरकार ारा रां शय मामीण रोजगर ः क<म के तहत

रािश को पोः ट ऑHफस मD रखने क< ः वीकृित द जाती है तो तदनुसार पोः ट ऑHफस मD

भी रािश रखी जायेगी ।

(ख) काय करने वाले जॉब काडधाEरय> को मजदूर का नगद भुगतान Hकसी भी हालत मD नहं

Hकया जायेगा बJ3क यह उनके ब_क/ पोः ट ऑHफस के खात> से ह Hकया जायेगा ।

(ग) काफ< बड सं या मD जॉब काडधाEरय> के खाते पूव मD खुलवाये जा चुके है तथा वतमान

मD भी इसके िलए अिभयान चल रहा है एवं काया= वयन अिभकरण के पदािधकाEरय> का

दाियe व होगा Hक वे कायबम पदािधकार से जॉब काडधाEरय> के नामो क< सूची के साथ

उनके खात> क< सूची ूा{ त कर लD ।

(घ) यHद काय ः थल क< दूर 5 Hक0मी0 अिधक हो ऐसी Jःथित मD 10% अिधक मजदूर का

भुगतान Hकया जायेगा । यHद मजदूर मD इस वृH के कारण ूा4 कलन क< रािश मD वृH

होती है तो इसके िलए अलग से ूशासिनक ः वीकृित ूा{ त करने क< आवँ यकता नहं

होगी ।

(ङ) Hकये गये काय क< मापी के अनुMप जॉब काडधाEरय> के समूह को काय के एक स{ ताह

के अंदर समेHकत भुगतानादेश के ारा संबंिधत ब_क/ पोः ट ऑHफस शाखा को एडवाइस

(Advice )भेजी जायेगी ।

(च) भुगतान काय के एक स{ ताह के अंदर हो जाना चाHहए और Hकसी भी पEरJःथित मD 15

Hदन से अिधक समय नहं लगना चाHहए ।

(छ) भुगतानादेश यथासंभव क+ { यूटर से िनकाला जाए और इसके िलए ूखंड सूचना वान

के= ि का सहयोग िलया जाए ।

7. ूशासिनक v यय—काया= वयन अिभकरण योजनाओं के काया= वयन लागत के 3 ूितशत तक

का उपयोग ूशासिनक व् यय मD कर सकती है, JजसमD ः टेशनर, क+ { यूटर, वशेष Mप से लगाये गये

कािमक> आHद पर होने वाला v यय शािमल है । इसके िलए अलग से यथा आवँ यक आवंटन देय होगा ।

बहार गजट (असाधारण)] 13 नव+ बर 2009

8. िनगरानी एवं गुणवiा का िनयंऽण—ूe येक काय वभाग के अधीन गुणवiा िनयंऽण का काय

करने वाले ूमंडल इस ूकार के कायj मD भी ूयु4 त ह>गे । गुणवiा बनाये रखने क< पूण Jज+ मेवार

संबंिधत वभाग क< ह होगी । यह ौेयः कर होगा Hक ववध सामिमय> पर भुगतान के पूव िनयमावली के

आलोक मD गुणवiा िनयंऽण ूमंडल/शाखा के अनुमोदन के पँ चात भुगतान Hकया जाय ।

9. सामाJजक अंके`ण—ूe येक योजना का भारत सरकार ारा िनगत अिधसूचना मD िनHहत

ूावधान के आलोक मD सामाJजक अंके`ण कराना अिनवाय होगा ।

10. मािसक ूगित ूितवेदन—ूe येक काया= वयन अिधकरण ारा ली गई योजनाओं का ूितवेदन

वHहत ूपऽ मD ूe येक माह Jजला पदािधकार Ðसह- Jजला कायबम सम= वयक/ कायबम पदािधकार को

समपत करना अिनवाय होगा । ूe येक काया= वयन अिधकरण अपने ूशासी वभाग के ूधान सिचव/

सिचव को ूe येक माह अपने लआ य के अनुसार Jजला पदािधकार Ðसह- Jजला कायबम सम= वयक को

स+ प= न योजनाओं क< सं या का | योरा, Jजला पEरषद ारा ूितमाह अनुमोHदत योजनाओं का | यौरा, Jजला

सम= वयक ारा उनको आवंHटत क< गई रािश तथा v यय क< गई रािश का | यौरा वHहत ूपऽ मD समपत

करेगा । ूe येक संबंिधत वभाग इन ूावधान> के आधार पर एक समेHकत ूितवेदन ूधान सिचव, मामीण

वकास वभाग को भेजेगा ।

11. उपयु‚ ूावधान> क< ूाथिमकता—रां शय मामीण रोजगार गारƒ ट अिधिनयम- 2006 (यथा

संशोिधत), उसके अंतगत बने िनयमावली तथा तe संबंधी िनदेश के अनुसार ह उपयु4 त योजनाओं का

संचालन Hकया जाएगा । इस संदभ मD राP य सरकार क< काय संHहता/िनदेश (यथा वभागीय तौर पर काय

संचािलत Hकया जाना, ब_को मD रािशरखा जाना) उपयु4 त ूावधान> को संगत नहं रहने के बावजूद भी उस

हद तक बाधक नहं ह>गे ।

12. काया= वयन मागिनदेश 2008 (Operational Guidelines 2008)—इस योजना के संबंध मD

योजना उ„ेँ य, { लािनंग, जॉब काड संबंधी त… य, योजनाओं के काया= वयन, मजदूर भुगतान, लेबर बजट,

अिभलेख संधारण, अनुौवण तथा मू3 यांकन, सूचना का अिधकार, पारदिशता तथा जवाबदेह, जन िनगरानी

तथा सामाJजक अंके`ण आHद ब दुओं पर Hकसी भी संशय के समाधान हेतु भारत सरकार के मामीण

वकास मंऽालय ारा काया= वयन माग िनदेश 2008 (Operational Guidelines 2008 तृतीय संः करण) तथा

पूव मD जार रां शय मामीण रोजगार ः क<म, बहार का Hदशा िनदेश 2007 का संदभ Hकया जा सकता है ।

बहार-राP यपाल के आदेश से,

(ह0) अः पं ट,

ूधान सिचव।

————

अधी`क, सिचवालय मुिणालय,

बहार, पटना ारा ूकािशत एवं मुHित।

बहार गजट (असाधारण) 574-571+300-ड0ट0पी0।

Website: http://egazette.bih.nic.in