REGD . NO . D. L. -33004/99 रजिस्ट्रीसं० डी० एल०-33004/99
जयते भारत का राजपत्र The Gazette of India
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग -खण्ड 1
PART I Section 1.
प्राधिकार से प्रकाशित
PUBLISHED BY AUTHORITY
नई दिल्ली, तुधवार, मार्च 2 , 2005/फाल्गुन 11 , 1926
सं. 58]
NEW DELHI, WEDNESDAY, MARCH 2, 2005 /PHALGUNA 11 , 1926
No. 58]
वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय
(वाणिज्य विभाग )
( पाटनरोधी एवं संबद्ध शुल्क महानिदेशालय )
जांच शुरुआत
नई दिल्ली, 2 मार्च, 2005
(मध्यावधिसमीक्षा)
विषय: तुर्की के मूल के अथवा वहां से निर्यातित बोरेक्स डेकाहाइड्रेट ( बी डी एच ) के आयातों पर पाटनरोधी शुल्क लगाने से संबंधित मध्यावधि समीक्षा की शुरुआत
सं. 15/ 1 /2005 -डीजीएडीः यतः 1995 में यथासंशोधित सीमाशुल्क अधिनियम, 1975 तथा सीमाशुल्क टैरिफ (पाटित वस्तुओं का अभिज्ञान, उन पर शुल्क अथवा अतिरिक्त शुल्क का आकलन एवं वसूली तथा क्षति निर्धारण) नियमावली , 1995 (जिसे एतदृश्चात नियम कहा गया है) के अंतर्गत दिनांक 21 नवम्बर, सच2003 की अधिसूचना संख्या 14/40/ 2002-डीजीएडी के द्वारा निर्दिष्ट प्राधिकारी ( जिसे एतद्धश्चात प्राधिकारी कहा गया है) ने तुर्की तथा चीन के मूल के अथवा वहाँ से निर्यातित बोरेक्स डेकाहाइड्रेट ( जिसे एतद्धश्चात संबद्ध वस्तु भी कहा गया है) के आयात पर निश्चयात्मक पाटनरोधी शुल्क लगाने की सिफारिश करते हुए अपने अंतिम जांच परिणामों को अधिसूचित किया था ।
और यतः दिनांक 7.1.2004 की सीमाशुल्क अधिसूचना सं 0 2/2004- सीमाशुल्क द्वारा संबद्ध वस्तु पर निश्चयात्मक पाटनरोधी शुल्क लगाया गया था ।
2. समीक्षा के लिए अनुरोध
और यतः उपरोक्त नियमों में प्राधिकारी द्वारा पाटनरोधी शुल्क को निरंतर लगाए रखने की जरूरत की समय- समय पर समीक्षा किया जाना अपेक्षित है और यदि प्राधिकारी प्राप्त निश्चयात्मक सूचना के आधार पर इस बात से संतुष्ट हो जाता है कि इस प्रकार के शुल्क को निरंतर लगाए रखने का कोई औचित्य नहीं है तो प्राधिकारी केन्द्र सरकार को इसे वापस लेने की सिफारिश कर सकते हैं । उपरोक्त (1)
689 G1/2005 2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I-SEC . 1] प्रावधान के होते हुए भी प्राधिकारी के लिए किसी हितबद्ध पक्षकार द्वारा प्रस्तुत की गयी समीक्षा की आवश्यकता की पुष्टि करने वाली निश्चयात्मक सूचना के आधार पर निश्चयात्मक पाटनरोधी शुल्क लगाने के बाद एक उचित समयावधि व्यतीत हो जाने के बाद यह समीक्षा करना अपेक्षित है कि क्या पाटन के प्रतिसंतुलन के लिए शुल्क को लगातार जारी रखना आवश्यक है , कि शुल्क की समाप्ति अथवा उसमें परिवर्तन अथवा दोनों कर दिए जाएं तो क्या क्षति जारी रहने अथवा उसकी पुनरावृत्ति होने की संभावना है ।
उपरोक्त प्रावधान के अनुसार उत्पादक मै० ई टी आई होल्डिंग्स एवं निर्यातक मै ० बोरोकेमी इंटरनेशनल प्रा . लि. , सिंगापुर ने लागू पाटनरोधी शुल्क की परिवर्तित परिस्थितियों में मध्यावधि समीक्षा के लिए अनुरोध किया है ।
3. समीक्षा के लिए आधार
उत्पादक मै० ई टी आई होल्डिंग्स, तुर्की तथा निर्यातक मै ० बोरोकेमी इंटरनेशनल प्रा ० लि० , सिंगापुर ने परिवर्तित परिस्थितियों में समीक्षा के लिए निम्नलिखित आधार सूचीबद्ध किए हैं : - 1. भारत को सी आई एफ निर्यात कीमत में वृद्धि हुई है और पहुँच मूल्य निर्धारित संदर्भ कीमत से अधिक है ।
2. बी डी एच पर सीमाशुल्क 30 प्रतिशत से घटकर 20 प्रतिशत हो गया है ।
3. सामान्य मूल्य में काफी कमी हुई है ।
परिस्थितियों में इन परिवर्तनों को समीक्षा प्रारंभ करने के लिए पर्याप्त समझा गया है । 4. जांच शुरूआत
परिवर्तित परिस्थितियों का उल्लेख करते हुए आवेदक द्वारा उपलब्ध कराई गई निश्चयात्मक सूचना के मद्देनजर लागू उपाय की समीक्षा करना जरूरी हो जाने के कारण निर्दिष्ट प्राधिकारी उपरोक्त नियम 23 के प्रावधान के अनुसार परिवर्तित परिस्थितियों के मद्देनजर पाटनरोधी शुल्क की मध्यावधि समीक्षा करना उचित समझते हैं ।
दिनांक 21 नवम्बर, 2003 की अधिसूचना सं० 14/40/ 2002- डीजीएडी द्वारा अधिसूचित अंतिम जांच परिणामों की समीक्षा का निर्णय लेकर प्राधिकारी एतद्वारा नियमों के अनुसार जांच आरम्भ करते हैं ताकि यह समीक्षा की जा सके कि क्या तुर्की के मूल के अथवा वहाँ से निर्यातित बोरेक्स डेकाहाइड्रेट के आयातों पर शुल्क को लगातार लगाया जाना पाटन के प्रति संतुलन के लिए जरूरी है, शुल्क को समाप्त अथवा परिवर्तित अथवा दोनों कर दिए जाने से क्या क्षति जारी रहने अथवा उसकी पुनरावृत्ति होने की संभावना है ।
5. विचाराधीन उत्पाद
मूल जांच तथा वर्तमान समीक्षा में शामिल उत्पाद बोरेक्स डेकाहाइड्रेट ( बी डी एच ) है जो कि उल्लिखित सीमाशुल्क टैरिफ अधिनियम की प्रथम सूची के अध्याय 28 में शीर्ष सं0 284019 के अंतर्गत आता है । हालांकि यह वर्गीकरण केवल सांकेतिक है तथा वर्तमान जांच के कार्यक्षेत्र पर किसी भी तरह से बाध्यकारी नहीं है । 3.
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भाग I- खण्ड 1 ]
6. प्रक्रिया
जांच द्वारा यह निर्धारित किया जाएगा कि क्या पाटन की समाप्ति के लिए शुल्क को जारी रखा जाना आवश्यक है तथा क्या शुल्क के हटाए जाने अथवा उसमें परिवर्तन करने अथवा दोनों से क्षति के जारी रहने अथवा उसकी पुनरावृत्ति होने की संभावना है ।
(i) समीक्षा में दिनांक 21 नवम्बर, 2003 की अधिसूचना सं0 14/40/2002-डीजीएडी के सभी पहलू शामिल होंगे । इस समीक्षा के प्रयोजनार्थ जांच की अवधि (पी ओ आई) 1 जनवरी, 2004 से 31 दिसम्बर, 2004 तक की है । तथापि क्षति विश्लेषण की अवधि, वर्ष 2000-01 से जांच अवधि तक की होगी ।
(ii) इस जांच में शामिल देश तुर्की है ।
(iii) पाटनरोधी नियमावली के नियम 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 तथा 20 के प्रावधान आवश्यक परिवर्तनों सहित इस समीक्षा पर लागू होंगे ।
7. सूचना प्रस्तुत करना
संबद्ध देशों के निर्यातकों, भारत में स्थित उनके दूतावासों के माध्यम से उनकी सरकारों , भारत में संबद्ध आयातकों एवं प्रयोक्ताओं तथा घरेलू उद्योग को अलग -अलग लिखा जा रहा है कि वे निर्धारित प्रपत्र में एवं तरीके से संगत सूचना प्रस्तुत करें एवं अपने विचारों से निम्नलिखित को अवगत कराएं : - निर्दिष्ट प्राधिकारी
पाटनरोधी एवं संबद्ध शुल्क महानिदेशालय (डी जी एडी) वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय वाणिज्य विभाग उद्योग भवन नई दिल्ली-110011 फैक्सः 91-11-23014418
अन्य कोई हितबद्ध पक्षकार भी जांच से संबंधित अपने निवेदन नीचे निर्धारित समय- सीमा के भीतर निर्धारित प्रपत्र में और तरीके से प्रस्तुत कर सकता है । निर्दिष्ट प्राधिकारी के समक्ष गोपनीय निवेदन करने वाले किसी पक्षकार द्वारा उसका अगोपनीय रूपांतर प्रस्तुत किया जाना अपेक्षित है, जिसे जांच के लिए सभी हितबद्ध पक्षकारों द्वारा निरीक्षण हेतु सार्वजनिक फाइल में रखा जाएगा ।
8. समय-सीमा
वर्तमान जांच से संबंधित कोई सूचना तथा सुनवाई हेतु किसी प्रकार के अनुरोध लिखित में भेजे जाने चाहिए जो उपर्युक्त पते पर प्राधिकारी के पास इस समीक्षा संबंधी अधिसूचना के प्रकाशन की तारीख से चालीस (40) दिनों के भीतर पहुँच जाएं । यदि निर्धारित समय- सीमा के भीतर सूचना प्राप्त नहीं होती है, अथवा अधूरी सूचना प्राप्त होती है तो निर्दिष्ट प्राधिकारी उपर्युक्त नियमावली के अनुसार रिकार्ड में उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपने जांच परिणाम दर्ज कर सकते हैं । [PARTI SEC. 1 ] THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY
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9. सार्वजनिक फाइल का निरीक्षण
नियम 6 (7) के अनुसार कोई भी हितबद्ध पार्टी उस सार्वजनिक फाइल का निरीक्षण कर सकती है जिसमें प्राधिकारी के समक्ष अन्य हितबद्ध पार्टियों द्वारा निर्दिष्ट प्राधिकारी के समक्ष प्रस्तुत किए गए साक्ष्यों के अगोपनीय अंश रखे गए हैं । यदि कोई हितबद्ध पार्टी आवश्यक सूचना जुटाने से मना करती है या उचित समय के भीतर उसे अन्यथा उपलब्ध नहीं कराती है अथवा जांच में अत्यधिक बाधा डालती है तो प्राधिकारी, अपने पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपने निष्कर्ष दर्ज कर सकते हैं तथा केन्द्रीय सरकार को यथोचित सिफारिशें कर सकते हैं ।
डा. क्रिस्टी फेर्नान्डेज , निर्दिष्ट प्राधिकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI - DUMPING AND ALLIED DUTIES)
INITIATION NOTIFICATION
NewDelhi , the 2nd March , 2005
(Mid-term Review)
Subject : Initiation of Mid-term Review of anti-dumping duty imposed on imports into India of Borax Decahydrate (BDH ) originating in or exported from Turkey.
No. 15 /1 /2005-DGAD - Whereas having regard to the Customs Tariff Act , 1975 , as amended in 1995 and the Customs Tariff ( Identification . Assessment and Collection of Duty or Additional Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules , 1995 (hereinafter referred to as the Rules ) , vide Notification No. 14/40/2002- DGAD dated 21st November 2003 , the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority) notified its final findings recommending definitive anti-dumping duty on import of Borax Decahydrate ( hereinafter also referred to as subject goods ) originating in or exported from the Turkey and China.
And whereas definitive anti -dumping duty was imposed on the subject goods videCustoms Notification No. 2/2004-Customs dated 7.1.2004 .
2. Request for Review
Whereas the Rules require the Authority to review , from time to time , the need for continued imposition of Anti - Dumping Duty and if it is satisfied , on the basis of positive information received by it that there is no justification for continued imposition of such duty , the authority may recommend to the Central Government for its withdrawal . Notwithstanding , the above provision, the authority is required to review , on the basis of positive information submitted by any interested party substantiating the need for a review , provided that a reasonable period of time has elapsed since the imposition of the definitive anti- dumping duty, whether continued imposition of the duty is necessaryto offset dumping , whether the injury would be likely to continue or recur if the duty were removed or varied , or both .
In terms of the above provision , the producer M/ s ETI Holdings , Turkey and exporter M/s Borochemie international Pie Ltd , Singapore has filed a request for a changed circumstances mid-term review of the anti - dumping duty in force .
भारत का राजपत्र असाधारण
[भाग 1 - खण्ड 1 ]
3. Grounds for Review
The producer M/s ETI Holdings , Turkey and exporter M/s Borochemie international Pte Ltd , Singapore has listed the following grounds for changed circumstances review
1. The CIF export price to India has increased and the landed value is higher than the reference price fixed .
2. The Customs duty on BDH has been reduced from 30 % to 20%.
3. The normal value has come down significantly.
This change in circumstances has been considered appropriate to initiate a review..
4. Initiation
Having regard to the positive information provided by the applicant indicating the changed circumstances necessitating a review of the measure in force, the Designated Authority now considers that a mid - term review of the Anti- dumping Duty is appropriate in view of the changed circumstances , in terms of the provision of Ruie 23 supra .
Having decided to review the final findings notified vide Notification No 14/40/2002 - DGAD dated 21st November 2003, the Authority hereby initiates the investigations in terms of the Rules , to review whether continued imposition of the duty on imports of Borax decahydrate originating in or exported from the Turkey is necessary to offset dumping , whether the injury would be likely to continue or recur if the duty were removed or varied , or both.
5. Product under consideration
The product involved in the original investigation and the current review is Borax decahydrate ( BDH ) falling under heading No.284019 in Chapter 28 of the First Schedule to the said Customs Tariff Act and ITC HS classification . This classification , however, is indicative only and , in no way , binding on the scope of the present investigation .
6. Procedure
The investigation will determine whether continued imposition of the duty is necessary to offset dumping , whether the injury is likely to continue or recur if the dutywere removed or varied , or both .
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[PART1-SEC . 1 ] (i) The review will cover all aspects of Notification No 14/40/2002 -DGAD dated 21st November 2003. The period of investigation ( POI ) for the purpose of this review will be 1st January 2004 to 31st December 2004. However, injury analysis shall cover the years from 2000-01 to POI .
(ii) Thecountry involved in this investigation is Turkey.
(iii) The provisions of Rules 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 and 20 of the Anti- Dumping Rules supra shall be mutatis mutandis applied in this review.
7. Submission of information
The exporters in subject country , their government through their embassy in India , the importers and users in India known to be concerned and the domestic industry are being addressed separately to submit relevant information in the form and manner prescribed and to raake their views know to the:
The Designated Authority
Directorate General of Anti - Dumping and Allied Duties ( DGAD)
Ministry of Commerce & Industry
Departmentof Commerce
Udyog Bhavan
New Delhi - 110011
Fax No.91-11-23014418
Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below. Any party making confidential submissions before the Authority is required to file a non - confidential version of the same , for placing the same in the public folder for inspection by all other interested parties to the investigation .
8. Time Limit
Any information relating to the present review and any request for hearing should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 days ) form the date of publication of this review notification . If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete , the Designated Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules supra.
9. Inspection of Public File
In terms of Rules 6 (7) , any interested party may inspect the public file containing non- confidential version of the submissions made by other interested parties before the Designated Authority . In case an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period , or significantly impedes the investigation , the Authority may records its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemedfit .
Dr. CHRISTY FERNANDEZ , Designated Authority Printed by the Manager . Govt. of India Press . Ring Road . Mayapuri , New Delhi - 110064
and Published by the Controller of Publications , Delhi - 110054.