Antidumping investigation concerning imports of All Fully Drawn or Fully Oriented Yarn/Spin Draw Yarn/Flat Ya…

रजिस्ट्री सं० डी० एल०-33004/99

REGD . NO . D.L. -33004/99

सत्यमेव जयते भारत का राजपत्र The Gazette of India

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I-खण्ड 1

PARTISection 1

प्राधिकार से प्रकाशित

PUBLISHED BY AUTHORITY

सं. 289]

नई दिल्ली, बुधवार , दिसम्बर 27 , 2006/पौष 6 , 1928

No .. 289 ]

NEW DELHI, WEDNESDAY, DECEMBER 27 , 2006/PAUSA 6 , 1928

वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय

(वाणिज्य विभाग )

(पाटनरोधी एवं संबद्ध शुल्क महानिदेशालय )

अधिसूचना

नई दिल्ली , 26 दिसम्बर, 2006

अंतिम जांच परिणाम

विषय: इण्डोनेशिया, कोरिया , मलेशिया और ताईवान से पूर्णतः बटा हुआ अथवा पूर्णतः विन्यासित यार्न/स्पिन ड्रॉ यार्न/फ्लैट यार्न के आयातों के संबंध में पाटनरोधी जांच । सं. 14 / 3 / 2005 - डीजीएडी.- 1995 में यथासंशोधित सीमा शुल्क टैरिफ अधिनियम , 1975 ( जिन्हें एतद्यश्चात् अधिनियम कहा जायेगा ) और सीमा शुल्क टैरिफ ( पाटित वस्तुओं की पहचान , उन पर पाटनरोधी शुल्क का आकलन और संग्रहण तथा क्षति निर्धारण ) नियम , 1995 (जिन्हें एतपश्चात् नियम कहा जाएगा ) को ध्यान में रखते हुए , निर्दिष्ट प्राधिकारी ( जिन्हें एतपश्चात् प्राधिकारी कहा जाएगा )

ने दिनांक 27 जून, 2005 की अधिसूचना के द्वारा इण्डोनेशिया, कोरिया गणराज्य, मलेसिया और चीनी ताइपेई (जिन्हें एतद्पश्चात संबद्ध देश कहा गया है) से पूर्णतः बटा हुआ अथवा पूर्णतः विन्यासित यार्न / (जिन्हें ड्रॉ यार्न/ पॉलिस्टर्स का फ्लैट यार्न जिन्हें एतद्पश्चात संबद्ध वस्तु कहा गया है) के कथित पाटन की जांच की शुरूआत की थी जो घरेलू उत्पादकों नामतः मैसर्स सैंट्रल इण्डिया पॉलिस्टर्स लि. मैसर्स सेंचुरी एन्का लि. मैसर्स गार्डन सिल्क मिल्स लि. , मै. नौवा पेट्रोकेमिकल्स लि. मै . रेकॉन सिंथेटिक्स लि. और मै. सेलस्पन सिन्टेक्स लि. की ओर से मै. एसोसिएशन ऑफ सिंथेटिक फाइबर इण्डस्ट्रीज (जिन्हें एतपश्चात याचिककर्त्ता कहा गया है) से एक (1)

4003 G1/2006 2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I -SEC. 11

पूर्णतः प्राप्त प्रलेखित अभ्यावेदन के आधार पर थी और जिसमें संबद्ध देश से संबद्ध वस्तु के कथित पाटन का आरोप लगाया गया है , जिसके परिणाम स्वरूप घरेलु उद्योग को क्षति हुई है ।

2 प्राधिकारी ने दिनांक 3 जुलाई, 2006 की अधिसूचना के द्वारा अपने प्रारंभिक जांच परिणामों को अधिसूचित किया है और राजस्व विभाग ने दिनांक 21 , अगस्त, 2006 की अपनी अधिसूचना सं. 82/2006 सी.शु. के द्वारा प्राधिकारी द्वारा की गई सिफारिश पर संबंद्ध वस्तु पर अनतिम शुल्क लगाया है ।

3. नियमावली के नियम 17 (1) के अनुसार केन्द्र सरकार ने जांच को पूरा करने की समयावधि को 26 दिसम्बर , 2006 तक बढ़ा दिया है ।

क. प्रक्रिया

4. प्राधिकारी द्वारा प्रारंभिक जांच परिणामों को अधिसूचित करने के बाद जांच के संबंध में पालन की जाने वाली प्रक्रिया का ब्यौरा निम्नानुसार है: -

1. विनिर्दिष्ट प्राधिकारी ने भारत में संबद्ध देश के दूतावास , संबद्ध देश के सहयोगी निर्यातकों, घरेलू उद्योग तथा जांच में भाग ले रहे आयातको सहित सभी हितबद्ध पक्षकारों से प्रारंभिक जांच परिणामों को अधिसूचित किये जाने के 40 दिनों के भीतर लिखित में अपने विचारों से अवगत कराने का अनुरोध करते हुए उन्हें दिनांक 27 अप्रैल 2006 के प्रारंभिक जांच परिणामों की प्रति भेजी है ।

2. प्रारंभिक जांच परिणामों पर प्रतिक्रिया स्वरूप हितबद्ध पक्षकारों द्वारा की गई टिप्पणियों को रिकार्ड में रखा गया है और प्राधिकारी ने इस पश्य प्रकटन विवरण में उनमें उठाए गए मुद्दों की जांच की है ।

3. प्राधिकारी ने हितबद्ध पक्षकारों द्वारा अवलोकन के लिए रखी गई सार्वजनिक फाइल के रूप में उपलब्ध कराया है ।

4. संक्षिप्तता के लिए विभिन्न हितबद्ध पक्षकारों की टिप्पणियों , तथा प्रारंभिक जांच परिणामों से पूर्व उठाए गए एवं उसमें समाधान किए गए मुद्दों को इस पश्च प्रकट विवरण में दोहराया नहीं गया है ।

411 [भाग 1- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

5. सभी हितबद्ध पक्षकारों को अपने विचार प्रकट करने का अवसर उपलब्ध कराने के लिए प्राधिकारी ने 18.8.2006 को सार्वजनकि सुनवाई की । सार्वजनकि सुनवाई के दौरान पक्षकारों द्वारा किए गए मौखिक अभ्यावेदनों , जिन्हें लिखित में पुनः प्रस्तुत किया गया, को इस जांच के प्रयोजनायें रिकार्ड में रखा गया है ।

6. प्राधिकारी ने अपने द्वारा प्रस्तुत किए गए आंकड़ों के संबंध में विभिन्न हितबद्ध पक्षकारों के गोपनीयता संबंधी दावों की जांच की है । सूचना जिसकी प्रकृति गोपनीय है अथवा जिसे अगोपनीय सारांश के साथ हितबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपनीय आधार पर प्रस्तुत किया गया, को गोपनीय माना गया है । इस प्रकटन में.... याचिकाकर्त्ता द्वारा गोपनीय आधार पर प्रस्तुत की गई सूचना को दर्शाता | है और उस प्राधिकारी द्वारा नियमों के तहत गोपनीय ही गया है ।

7. यह जांच 1 जनवरी 2004 से 31 दिसम्बर 2004 (12 महीने) अर्थात जांच की अवधि (पी.ओ.आई. ) के लिए की गई थी । क्षति विश्लेषण के संदर्भ में प्रवृत्तियों की जांच की अवधि में अप्रैल 2001 मार्च 2002, अप्रैल 2002 मार्च 2003 और अप्रैल 2003 मार्च 2004 और जांच की अवधि शामिल थी ।

ख. विचाराधीन उत्पाद समान वस्तु और घरेलु उद्योग

विचाराधीन उत्पाद एवं समान उत्पाद ।

ख 1.

5. वर्तमान जांच में शामिल उत्पाद पूर्णतः बटा हुआ और पूर्णतः विन्यासित यार्न/ स्पिनं ड्रॉ यार्न/ पालिस्टर का फलैट यार्न (गैर विन्यासित और गैर पी ओ वाई) तथा सीमाशुल्क शीर्ष 5402.43 के टैरिफ विवरणों से संगत अन्य यार्न (जिन्हें रुतदपश्चात संबद्ध वस्तु कहा गया है) वाणिज्यिक बाजार में बोलचाल की भाषा में ऊपर लिखित उत्पाद को सामान्यतः "पूर्णतः बटे हुए यार्न" के रूप में जाना जाता है । संबद्ध वस्तु का उपयोग परिधानों घर में उपयोग किए जाने वाले कपड़ों और अन्य औद्योगिक वस्त्रों के विनिर्माण हेतु किया जाता है । संबद्ध वस्तुओं की तकनीकी विनिर्देशनों को उनके डेनियरों , सशक्ति, चमक, रंग (जैसे अर्धधूसर, चमकदार, अत्यंत चमकदार, पूर्णतः धूसर, रोगन किया हुआ), अनुप्रस्थीय काट और संकुचन के आधार पर परिभाषित किया जाता है । जांच के दौरान यह THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC . 1 ]

नोटिस किया गया है कि सीमा शुल्क शीर्ष 5402-42 के तहत भी संबद्ध वस्तु की अत्यधिक मात्रा का आयात किया गया है । अतः इस जांच के प्रयोजनार्थ सीमाशुल्क शीर्ष 5402.42 तथा 5402 के तहत आयातित वस्तुओं पर विचार किया गया है । तथापि ये वर्गीकरण सांकेतिक मात्र हैं और इस जांच के क्षेत्र पर किसी भी प्रकार बाध्यकारी नहीं है ।

कोरिया गणराज्य के निर्यातकों ने यह तर्क दिया है कि एफ.डी.वाई. की अनेक किस्मों का जांच अवधि के दौरान भारत में विनिमणि तथा बिक्री नहीं की जाती थी और इसलिए इन ग्रंडो को विचाराधीन उत्पाद से बाहर रखा जा सकता है । आगे यह भी तर्क दिया गया है कि भारत में कुछेक अन्य ग्रेडो का उत्पादन कम मात्रा में किया गया था और इसलिए इसे सार्थक क्षति निर्धारण और संभावित सीमित बाजार के कारण बाहर रखना चाहिए ।

घरेलू उद्योग ने यह तर्क दिया है कि विचाराधीन उत्पाद फल्ली ड्रॉन यार्न है और जांच अवधि के दौरान निर्यातकों ने भारत को संबद्ध वस्तु का नियति किया है । अतः विचाराधीन उत्पाद पर बिना किसी ग्रेड को बाहर रखे , शुल्क लगाए जाने चाहिए ।

8. प्राधिकारी नोट करते हैं कि विचाराधीन उत्पाद वह उत्पाद है जिसका नियतिक देश के उत्पादको/ निर्यातकों द्वारा आयातक देश में कथित तौर पर पाटन किया जा रहा है तथा जिससे आयातक देश और समान उत्पाद के उत्पादक घरेलू उद्योग को क्षति हुई है । अतः इस मुद्दे पर निर्णय लेना है कि क्या घरेलू उद्योग समान वस्तु का उत्पादन करता है जिस पर जांचाधीन उत्पाद के पाटन द्वारा क्षतिकारी प्रभाव पड़ा है ।

9. आवेदकों का यह दावा है कि भारत में पाटन की जा रही संबद्ध वस्तुएं घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादित वस्तुओ के समान वस्तु है । पाटित आयातों और घरेलू रूप से उत्पादित संबद्ध वस्तुओं के बीच न तो तकनीकि विनिर्देशनों, गुणवत्ता , कार्यों की दृष्टि से और न ही अंतिम उपयोगों की दृष्टि से कोई अंतर है । कोरिया गणराज्य के निर्यातकों ने यह तर्क दिया है कि प्राधिकारी को इस बात 5 [ भाग - खण्ड । ]

भारत का राजपत्र असाधारण

पर ध्यान देना चाहिए कि आयातों और घरेलू रूप से उत्पादित संबद्ध वस्तुओं के बीच तकनीकि विनिर्देशनों , गुणवत्ता , कार्यों या अंतिम उपयोगों में कुछ अंतर है । यह भी तर्क दिया गया है कि प्राधिकारी को यह भी नोट करना चाहिए कि | बताए गए बाजार समूहों में अंतर है । तथापि यह प्रदर्शित करने के लिए | प्राधिकारी के समक्ष कोई वास्तविक तथ्य प्रस्तुत नहीं किया गया है कि संबद्ध देशों में नियतिल और घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादित वस्तुए तकनीकि और वाणिज्यिक रूप से प्रतिस्थापनीय नहीं हैं ।

10.

जैसाकि प्रारंभिक जांच परिणामों में नोट किया गया है आल इण्डिया यार्न इम्पोटर्स एसोसिएशन और फेडरेशन ऑफ इण्डियन आर्ट सिल्क एण्ड वीविंग इण्डस्ट्री ने तर्क किदया है कि याचिकाकर्त्ताओं ने घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादित इसी नाम, गुणवत्ता तथा किस्म के किसी यार्न को बाहर नहीं रखा है । यह भी तर्क किदया गया है कि आंकड़ों का कोई सार्थक पृथकरण नहीं किया गया है । यार्न की काफी किस्मों जैसे 4.5 डेनियर से 3 अधिक उच्च दृढ़ता वाले पॉलिएस्टर , पालिएस्टर अग्नि रोधी यार्न, टेफलान ट्रिटेड पालिएस्टर यार्न, का आयात किया जाता है । जिनका भारत में विनिर्माण नहीं किया जाता है । इन एसोसिएशनों ने यह भी तर्क किदया कि आवेदकों ने विभिन्न प्रवृत्तियों और उनसे संबद्ध लागत प्रभावित के बीच अंतर नहीं किया गया है क्योंकि इस उत्पाद का उत्पादन पीटीए एम.ई.जी. चिप्स, पी ओ वाई/ एल ओ वाई स्तरों से शुरू हो सकता है और भिन्न - भिन्न तरीकों के लिए लागत संरचना अलग -अलग होगी । यह भी तर्क किदया गया है कि गुणवत्ता और प्रौद्योगिकी संबंधी पहलुओं पर ध्यान दिए बिना तथा आयात और घरेलु उत्पादन के आंकड़ों को अलग-अलग किए बिना संबद्ध वस्तुओं की तुलना से अत्यधिक विसंगति वाले परिणाम प्राप्त होंगे । तथापि इन तर्कों के समर्थन में इन एसोसिएशनों ने कोई आंकडे या प्रश्नवली के उत्तर प्रस्तुत नहीं किए हैं । प्राधिकारी नोट करते हैं कि लागत इन कीमतों के लाभ जांच तथा निर्धारण के विषय और इनकी समान वस्तु के विर्धारण में कोई भूमिका नहीं है ।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ]

11. जहां तक घरेलू उद्योग के निर्धारण तथा क्षति निर्धारण के प्रयोजनार्थ समान वस्तु के निर्धारण के मुद्दे का संबंध है , प्राधिकारी नोट करते हैं कि संबंद्ध वस्तुओं के विनिमणि का प्रारंभिक बिन्दु मूलभूत पॉलीमराईजेशन प्रक्रिया है जिसमें पीटीए या टीपीए और एमईजी या ईजी शामिल है । कुछेक उत्पादन इकाईयां संबद्ध वस्तु के उत्पादन हेतु मूलभूत पॉलीमराईजेशन स्तर या बाई पालिस्टर चिप्स से शुरू करती है जिसमें स्पिनिंग और ड्राईंग प्रक्रिया का प्रयोग होता है । विनिमणि की प्रक्रिया कॉफी मानकीकृत है और गुणवत्ता और ग्रेड़ों में बदलाव स्पिनिंग और ड्राईंग मानदण्डो में परिवर्तन या उन्हें नियंत्रित करके किया जाता है । प्राधिकारी नोट करते हैं कि भारत में घरेलू उद्योग समान उत्पादन प्रक्रिया का प्रयोग करता है और घरेलू उद्योग द्वारा विनिर्मित वस्तुओं तथा संबद्ध देशों से नियतित वस्तुओं में समान भौतिक तथा रासायनिक विशेषताएं हैं पारित वस्तुओं और घरेलू उद्योग द्वारा विनिर्मित विचाराधीन उत्पाद के बीच कोई खास अंतर नहीं है । प्रयोक्ता उद्योग द्वारा आयातित वस्तुओं और घरेलु उद्योग द्वारा उत्पादित वस्तुओं का उपयोग एक दूसरे के स्थान पर किया जाता है । चूंकि घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादित संबद्ध वस्तुएं और वाजिणिज्यक रूप से प्रतिस्थापनीय है । इसलिए ये पाटनरोधी नियमावली के अंतर्गत समान वस्तुएं हैं । अतः प्राधिकारी यह मानते हैं कि इस जांच के प्रयोजनार्थ विचाराधीन उत्पाद में पालिस्टर सभी फुल्ली ड्रान यार्न और टैक्सचर्ड और गैर- पीओवाई शामिल है और भारत में आवेदकों द्वारा उत्पादित संबद्ध वस्तु संबद्ध देशों से आयात की जा रही संबद्ध वस्तु के समान वस्तु है ।

ग. घरेलु उद्योग

12. यह आवेदन मै. एसोसिएशन ऑफ सिंथेटिक फाइबर इंडस्ट्रीज , नई दिल्ली द्वारा भारत में संबद्ध वस्तु के निम्नलिखित उत्पादकों के साथ प्रस्तुत किया गया हैः-

(1) मै. सैंट्रल इण्डिया पॉलिस्टर लि. , नागपुर, महाराष्ट्र

(ii) मै .सेंचुरी इंका लि. रायगढ़ , महाराष्ट्र

(

iii ) मैं गार्डन सिल्क मिल्स लि. सूरत गुजरात [भाग I- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

(IV) मै. नोवा पेट्रोकैमिकल्स लि. अहमदाबाद, गुजरात

(V) मै. रेक्रोन सिंथेटिक्स लि. इलाहाबाद, उ.प्र.

(vi ) मै. वेल्स्पन सिंटेक्स लि. थाणे, महाराष्ट्र

13. प्राधिकारी नोट करते हैं कि भारत में संबद्ध वस्तु के तीन अन्य ज्ञात घरेलू उत्पादक हैं । तथापि पूर्वोक्त उत्पादकों समग्र उत्पादन का घरेलू समान वस्तु के कुल घरेलू उत्पादन का प्रमुख हिस्सा बनता है । तदनुसार प्रारंभिक जांच परिणामों में प्राधिकारी ने यह निर्धारित किया था कि कि पूर्वोक्त आवेदक नियम 5 (3 ) (क ) के अनुसार घरेलू उद्योग को पूरा करते हैं और संबंधित नियमों के नियम 2 (ख ) के अर्थों के भतीर घरेलू उद्योग का प्रतिनिधित्व करते हैं । तथापि हितबद्ध पक्षकारों ने अपने अनुरोधों में यह तर्क दिए हैं कि प्राधिकारी को पहले ये निर्णय लेना चाहिए कि क्या वे उन उत्पादकों जो आयात भी करते हैं को घरेलू उद्योग के दायरे में शामिल या उससे बाहर रखेंगे । केवल तभी आवेदकों की घरेलू उद्योग संबंधी योग्यता का निर्धारण किया जा सकता है । यह भी तर्क दिया गया है कि सार्वजनिक फाइल में ऐसा कोई दस्तावेज नहीं है जिससे यह प्रदर्शित होता हो कि प्रक्रिया पूरी की गई है यद्यपि भारत में संबद्ध वस्तु के अन्य उत्पादक हैं । यह भी ज्ञात नहीं है कि क्या प्राधिकारी ने कैप्टिव खपत या आवेदकों के साथ संबद्ध समूह कंपनियों द्वारा आयातों के मुद्दों पर ध्यान दिया है ।

14. घरेलू उद्योग ने यह तर्क दिया है कि हितबद्ध पक्षकारों के लिए किसी भी समय कोई भी मुद्दा उठाने का विकल्प खुला नहीं है । हितबद्ध पक्षकार जांच शुरूआत से संबंधित मुद्दों पर अपनी टिप्पणियां उसी स्तर पर दे सकते हैं जो समय सीमा जांच शुरूआत संबंधी अधिसूचना में दी गई हो । कुछ माह बाद जांच शुरूआत के संबंध में प्राधिकारी के आकलन पर टिप्पणियां करके हितबद्ध पक्षकारों ने केवल जांच में बाधा डालने का प्रयास किया है ।

15. प्राधिकारी नोट करते हैं कि जांच की शुरूआत इस आवेदन को प्रस्तुत करने वाले घरेलू उत्पादकों की पात्रता विस्तृत जांच के बाद और उनके समग्र 8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC . 1]

उत्पादन, संबंधों की स्थिति और उनमें से एक आवेदक द्वारा किए गए आयातों की मात्रा को ध्यान में रखते हुए की गई थी । हितबद्ध पक्षकारों ने आवेदकों की पात्रता के बारे में उनके द्वारा उठाए गए मुद्दों के संबंध में प्राधिकारी के समक्ष कोई वास्तविक तथ्य प्रस्तुत नहीं किया है । अतः प्राधिकारी मानते हैं कि आवेदक नियमावली के अंतर्गत यथा निर्धारित पात्रता संबंधी मानदण्डों को पूरा करते हैं और पाटनरोधी नियमावली के नियम 2 (ख ) के अनुसार इस जांच के प्रयोजनार्थ घरेलू उद्योग हैं ।

घ. हितबद्ध पक्षकारों द्वारा उठाए गए अन्य मुद्दे ।

आयातक

घ.1

16. प्राधिकारी नोट करते हैं कि संबद्ध वस्तु के किसी आयातक ने प्रश्नावली का कोई उत्तर नहीं दिया है । ऑल इण्डिया यार्न इंपोर्टर्स एसोसिएशन और फेडरेशन ऑफ इण्डियन आर्ट सिल्क एण्ड वीविंग इण्डस्ट्रीज ने कुछेक अनुरोध 1 अनुरोध किए है , जिनमें किए गए दावों को सही साबित करने संबंधी तथ्य उन्होंने नहीं दिए हैं । इन पक्षकारों से उनके इस दावे को साबित करने के लिए कहा गया था कि वे सदस्यों की सूची तथा साक्ष्य प्रस्तुत करें कि इस एसोसिएशन के अधिकांश सदस्य संबद्ध वस्तु के आयातक हैं और नियम 2 (ग ) के अर्थ के भीतर आयातक एसोसिएशन एक हितबद्ध पक्षकार है । तथापि ये एसोसिएशन कोई उत्तर देने में विफल रही थीं । अतः इस जांच के प्रयोनार्थ सभी आयातकों और उनकी एसोसिएशनों को असहयोगी माना गया है । इसके होते हुए भी प्रारंभिक जांच परिणामां में उनके विचारों को रिकार्ड में लिया गया था और संगत सीमा तक उनका समाधान किया गया था । इन पक्षकारों ने आवश्यक रूप से यह दावा किया है कि घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादित सामग्री और संबद्ध देशों के नियतिको की सामग्री के ग्रेडो जिनका भारत में उत्पादन नहीं किया जाता है , को जांच से बाहर रखा जाना चाहिए । प्राधिकारी ने विचाराधीन उत्पादक और समान वस्तु के निर्धारण के लिए इस मुद्दे की जांच की है और यह मानते हैं कि संबद्ध देशों से नियतित वस्तुएं और घरेलू उद्योग द्वारा विनिर्मित वस्तुए इन उत्पादकों की तकनीकि और वाणिज्यिक प्रति स्थापनीयता को ध्यान में रखते हुए समान वस्तुए हैं ।

[भाग I-खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

घ.2 निर्यातक

17. इस जांच में भाग ले रहे संबद्ध देशों के निर्यातकों ने अपने प्रारंभिक जांच परिणाम पश्चात के अभ्यावेदनों में अन्य बातों के साथ- साथ निम्नलिखित मुद्दे उठाए हैं : -

18. कोरिया के निर्यातकों ने तर्क दिया है कि प्राधिकारी ने जांच पूरी करने के लिए 12 महीनों की अवधि से आगे समय- विस्तार को अधिसूचित नहीं किया है और ऐसी किसी अधिकारिक सूचना के बिना कानूनी रूप से जांच 26 जून, 2006 को समाप्त हो चुकी है क्योंकि अधिकारिक नोटिस' के बिना कानूनन जांच नहीं हो सकती है ।

19. विनिर्दिष्ट प्राधिकारी बनाम हाल्डर टॉपसो 2000 (120) ई. एल.टी. 11 , (एस.सी. ) मामले में माननीय सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय को उद्धृत करते हुए घरेलू उद्योग ने तर्क दिया है कि कानून के तह , ऐसी कोई अपेक्षा नहीं है कि प्राधिकारी द्वारा जांच की समयावधि के विस्तार का नोटिस दिया जाना अपेक्षित है ।

20. प्राधिकारी नोट करते हैं कि पाटनरोधी नियमावली के नियम 17 में यह प्रावधान है कि प्राधिकारी जांच प्रारंभ करने की तारीख से एक वर्ष के भीतर निर्धारित करेंगे कि क्या जांचाधीन वस्तु का भारत में पाटन किया जा रहा है अथवा नहीं और केन्द्र सरकार को अपने अंतिम जांच परिणाम प्रस्तुत करेंगे । उक्त नियम में यह भी प्रावधान है कि विशेष परिस्थितियों में केन्द्र सरकार स्वविवेक से पूर्वोक्त एक वर्ष की अवधि को छह महीने और बढ़ा सकती है । जैसा कि हितबद्ध पक्षकारों द्वारा तर्क दिया गया है, न तो नियम और न ही करार में किसी हितबद्ध पक्षकार को ऐसे विस्तार का नोटिस देने की परिकल्पना की गई है । माननीय सर्वोच्च न्यायालय का यह मत है कि मामले की अपेक्षाओं के आधार पर प्रश्नगत निर्णय एक प्रशासनिक निर्णय है । अतः इस संबंध में हितबद्ध पक्षकारों के तर्क वैध नहीं हैं ।

21. निर्यातकों तथा अन्य हितबद्ध पक्षकारों ने यह भी तर्क दिया है कि आवेदक द्वारा प्रस्तुत की गई अगोपनीय सूचना पूर्णतः अपर्याप्त और गलत है तथा प्रस्तुत की गई सूचना भारतीय कानून की अपेक्षाओं के सुसंगत नहीं है । यह तर्क दिया गया है कि पाटन के अपने आरोप के लिए अनुमानों के आधार पर आवेदकों ने संबद्ध देशों में परिकलित सामान्य मूल्य पर विश्वास किया है परन्तु इन अनुमानों, जो पारिभाषिक रूप से आवेदक का स्वामित्व या उसके व्यवसाय के लिए संवेदनशील नहीं हो सकते हैं, को प्रकट नहीं किया है । इसी प्रकार, प्रतिकूल मात्रात्मक प्रभाव को दर्शाने के लिए विश्वास किए गए व्यापार आंकड़े अविश्वसनीय प्रतीत होते हैं । निर्यातकों ने आगे तर्क दिया है कि आवेदक को प्रदान की गई गोपनीयता अवांछित है क्योंकि आवेदकों ने ऐसी सूचना को गुप्त रखा है जिसे अन्यथा सार्वजनिक रूप से उपलब्ध होना चाहिए था और आवेदक ने प्रत्येक उत्पादक के लिए सूचीबद्ध रूप से अपनी लागत सूचना प्रस्तुत नहीं की है ।

22. अपने विभिन्न अभ्यावेदनों में घरेलू उद्योग ने संबद्ध देशों के निर्यातकों द्वारा सूचना के समय पर प्रस्तुतीकरण के मुद्दे को उठाया है । उन्होंने तर्क दिया है कि इन निर्यातकों ने जांच प्रारंभ करने से संबंधित विभिन्न मुद्दों पर निर्धारित समय सीमा के भीतर आपत्ति नहीं की है और इसलिए इन मुद्दों पर अनुवर्ती आपत्तियों पर विचार नहीं किया जाना चाहिए । उन्होंने यह भी तर्क दिया है कि इन निर्यातकों द्वारा प्रस्तुत किए गए उत्तर अपूर्ण थे और उनके द्वारा अनुवर्ती प्रस्तुतीकरण बहुत विलंब से अर्थात् प्रारंभिक जांच परिणामों की समाप्ति के निकट प्रस्तुत किए गए थे । घरेलू उद्योग ने उत्तरदाता निर्यातकों द्वारा अपर्याप्त अगोपनीय प्रकटीकरणों के बारे में भी कई मुद्दे उठाए हैं ।

4003 G1/2006-2 10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

PART I SEC . 1 ]

23. प्राधिकारी ने जांच शुरूआत तथा गोपनीयता से संबंधित मुद्दों पर निर्यातकों, आयातको घरेलू उद्योग तथा अन्य हितबद्ध पक्षकारों के तर्कों की जांच की है । प्राधिकारी नोट करते हैं कि पाटनरोधी जांच एक सतत प्रक्रिया है और जांच प्रक्रिया के दौरान प्राप्त होने वाली सूचनाओं के आधार पर प्राधिकारी को निर्धारण करना होता है । प्राधिकारी यह भी नोट करते हैं कि ग्वाटेमाला- मैक्सिको सीमेंट मामले में पैनल में निर्णय लिया कि यह साक्ष्य की पर्याप्तता, न कि उसकी उपयुक्तता और यथातथ्यता है जो किसी जांच की शुरूआत किए जाने अथवा ने किए जाने के निर्धारण के मामले में लागू होने वाले विधिक मानकों को बलाती है । उक्त विवाद में पैनल ने निर्णय लिया कि पाटर्नरोधी जांच एक प्रक्रिया है जिसमें किसी उपीय को अपनाने के लिए आवश्यक सभी संघटकों की उपस्थिति की निश्चितप्तर की जांच के आगे बढ़ने की प्रक्रिया में धीरे- धीरे प्राप्त किया जाता है । तथापि, साक्ष्य ऐसा होना चाहिए कि किसी गैर पक्षपाती तथा सटस्थ निर्दिष्ट प्राधिकारी द्वारा यह निर्धारित किया जा सके कि किसी जांच की शुरूआत को तर्कसंगत ठहराने के लिए अनुच्छेद 2 के अर्थ के भीतर पाटन के पर्याप्त साक्ष्य थे । वर्तमान मामले में आवेदकों द्वारा पाटन, क्षिति तथा कारणात्मक संबंध की प्रथम दृष्ट्या उपस्थिति को दर्शाने वाले पर्याप्त साक्ष्य प्रस्तुत किए गए थे । अविदकों के पास उचित रूप से उपलब्ध एवं आवेदन में उनके द्वास प्रस्तुत आंकड़ों की उपयुक्तता एवं यर्थाथता सहित मामले के विभिन्न पहलुओं की उचित जांच के बाद प्राधिकारी द्वारा जांच शुरू की गई थी । अतः, इस संबंध में हितबद्ध पक्षकारों के तर्क वैध नहीं हैं । তিচিন্তার মনি একটি রিকোসায়

24. जहाँ तक गोपनीयता और जांच के पक्षकारों द्वारा सूचना के अपर्याप्त अगोपनीय' प्रकट का संबंध है, उठाए गए मुद्दों की जांच की गई है । प्राधिकारी नोट करते हैं कि संभव तथा व्यवहार्य सीमा तक सूचना प्रस्तुत करने वाले विभिन्न प्रेक्षकारों के गोपनीयता 'संबंधी दावों की जांच की गई है और पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचना की प्रकृति के आधार पर गोपनीयता संबंधी दावों को स्वीकार किया गयापक ि

ड. पाटन तथा पाटन मार्जिन का निर्धारण ar Boost Rady by me । है प्रोजनि

25. प्राधिकारी नोट करते हैं कि इस मामले में संबद्ध देशों से संबद्ध वस्तु के निम्नलिखित निर्यातकों ने प्रश्नावली के अपने उत्तर प्रतकरी

1. में पी. टी. मुत मडिग तैकस्टिल (इंडोनेशिया)

2. मैं एच. के. कॉर्पोरेशन (कोरिया)

3 . मैंयोसंग कार्पोरेशन (कोरिया)

में सहान इंडस्टी कोरियार कि कहा की to the det 導向

5. मैं व्यविस कॉर्पोरेशन कॉरिय

6. मै. होलान कोपारशमें मेलेशिया निग 布。

8. , चाईना मैन मेड फाइबर कॉर्पोरेशन (चीनी ताइपेई)

7. मै. नानु या प्लास्टिक्स कॉर्पोरेशन (चीनी ताइपेई) मैं

26. तथापि, प्राधिकारी द्वारा प्रारंभिक जांच परिणाम जारी किए जाने के बाद मै. चाइना मैम मेड फाइबर कॉपोरशन, चीनी ताइपेई ने प्राधिकारी के किसी भी पत्रादि का उत्तर नहीं दिया है और अपने सत्यापन की पेशकश नहीं की। बदनसार इस जांच के प्रयोजनार्थ इसे निर्देप्सिक की असहयोगी माना गया है प्राप् प्रकी #######_???????????????btht244145

27. प्राधिकारी यह भी नोट करते हैं कि मै. एच. के. कॉर्पोरेशन, कौरिया गणराज्य ने स्थठिक वसमत वचनबद्धता की पेशकश की है और पाटनरोधी नियम के नियम 15 के अनुसार अपने विरूद्ध जांच को स्थगित करने का अनुरोध किया है । प्राधिकारी ने नियम के नियम 15 के अनुसार कीमत वचनबद्धता,को, स्वीकार

+ УЯАИТСЯОЛЯ भारत का राजपत्रमा सнт

[ भागखएक

कर लियाई हो औरउसे नियम 15(4) के अनुसार इस जांच परिणाम के अनुबंध के के रूप भितअधिसूचित किया जा रहा है। দিল। ছিলেন চিচিত কি নাচত । নালী আনিতে চিপসোস চালক

28. इस जांच में अन्य सहयोगी निर्यातकों द्वारा प्रस्तुत आंकड़ों का सत्यापन नियम के अनुसार किया । गया था औरप्राधिकारी द्वारा इस सत्यापन की रिपोर्टों को टिप्पणी हेतु निर्यातकों को उपलब्ध कराया गया था। संख्यात्पर्क रिपोर्टों पर निर्यातकों की टिप्पणियों पर उनकी संगतता एवं वैधता की सीमा तक विचार करती हुए सत्यापित्त आंकड़ों के आधार पर इन निर्यातकों के संबंध में पाटन मार्जिन का परिकलन किय प्रिती सिंगर ट्रिक साथ कि 19ई निकाह की है की ৯০২০ ।

29. अपने प्रारंभिक जांचापरिणामाएपश्चात के अभ्यावेदनों में घरेलू उद्योग ने सहयोगी निर्यातकी क्षिगाड निर्यात कीमत के मुद्दे को उठाया हीऔर यह निवेदन किया गया है कि इस तथ्य पर ध्यान दिए बिना कि कां क्या वस्तु का क्रिया कारने वाले संबंधित उत्पादक के कारण उचित बैंकिंग चैनल से आय प्राप्कीलगाई हजर निर्यातकों द्वारा प्राप्त करने का यात्रा की गई आय पर प्राधिकारी को विचार नहीं करना चाहियप्रियह एकताम दिया गया है कि निर्यात कीमत के परिकलन के प्रयोजनार्थ टीटी सौदों के जरिए प्राप्त कुछेका निर्धाक्तीआयोजन पर विचार नहीं किया जाना चिाहिए और निर्यात कीमत के निर्धारण के प्रयोजनार्थ भारत किएसीमाशुस्कान प्राधिकारियों के समक्ष प्रकट की गई निर्यात कीमत पर विचार किया जाना चाहिए । अपने प्रकटन पश्चातति अभ्यबिदमों में घरेलू उद्योग ने इस संबंध में अधर्मी तर्कों को दोहराया है ।

30. 115 सपने अभ्यम्बेदनों मी निर्यातकों ने अन्य बीतों के साथ साथ यह तर्क दिया है कि पार्टिमरोधी सिद्धांत ति सीमाशुल्क अधिनिक्रम का विकरूप अर्थवा सीमाशुल्क अधिनियम को लागू करने का साधन नहीं कृासी आयातक द्वारा किएगराए राजस्व प्रवचनी यदि कोई हो, के लिए निर्यात कीमत के कारकलीम त उनका नय प्रयोगांतही किया जा सकता है। यह तर्क दिया गया है कि पार्टनरोधी अधिनियम या नियमामें माथार्थाती विमलान्छ के साम्प्रायोजन अफ्रिका प्रतियम के अनुसार को छोड़कर संबंधित सौदों के संबंध में नियतिथी द्वारा प्राप्तशक्ति को छोड़कर संबंधित सौदों के संबंध में निर्यातक द्वारा प्राप्त आय के किसी हिस्से को छोड़कर ककुकीर प्रावधान नहीं है । न तो पाटनरोधी अधिनियम और न ही नियम में यह परिकल्पना की काकानि धार्तप्रक सौदों के लिए केवल एक ही भुगतान प्राप्त किया जाएगा । यह भी तर्क दिया गया है कि यदि पाटनरोधी अधिब्रिक्रम के अमुच्छेद 2.3 के तहत निर्यात कीमत की परिकलन किया ही जाना है यहसिक्षा किया . ९ ६ जाना बाहिर क्रिस निर्यातक और आयातक या किसी तीसरे पक्षकार के बीच किसी प्रकाशांक तिसंबंध अथवाष्छ प्रतिपूर्तिीव्यवस्था है और ऐसी स्थिति में निर्यात कीमत का परिकलन उस कीमत के अधिरि पराप्राकार अरा चाहिए जिस पर स्वतंत्र क्रेता को प्रस्तु की प्रथमा पुनर्बिक्री की गई हैं । अंतरि खेद्यण के तक ट्रेकि आलोंका में निर्यात कीमत के निर्धारणा के लिए किसी अन्य कीमत या प्रक्रियो को अपनाया रिक्रनकिरी संसथा BIFY अधिनियम के अनुच्छेद 9(क) (ख) के विपरीत होमा । अतः ऐसे सभी धुमसानौ प्रजिमकोविनासक गाँध प्राधिकमसि को संतुष्टी कर सकता है कि वे उसने किसी निर्यात सौदे के संबंधावाश्रासिकार बर की सर्वधिताका सौदे कि प्रिलिए उसकी निर्यात कीमत के निर्धारण में अवश्य शामिल किया जाय। हि कई सकसिरिक्ताचे। यह मर्कादिया गया है क्ति किसी आाटमरोधी जांच में आयातकों द्वास असहयोगको अनिवा आधार नहीं बनाया जाना चाहिए कि बीजकों में कम या अधिक भुगतान दिखाया गयाँ कृती असतो तयासिकागति द्वारा असहयोग, जिस पर निर्यातक का कोई नियंत्रण नहीं है, के लिए प्राधिकारी निर्यातक द्वारा प्रस्तुत निर्यात प्रकीकमा कत्रो अस्वीकार नहीं कर सकते हैं । यदि निर्यातक कुशी प्रस्तुत निकी कसिमकार ६६ करनेकेि लिए किसी वांर्यकर्ता प्राधिकारी द्वारा आयातक के सहयोग चिक्रितीर प्रयामासतज्छतो इससे निर्यातक्रतपुर अनुत्थित भरि पड़ेमा निर्धार्तक तथा आयातक के एक दूसरे साबीत नक्की याति कि छोड़कर विश्व भिर माँ।पाटनश्रेधी जांचों में ऐसा कोई प्रस्ताव अनसुना है ।अतः किसकिन्न प्रकनिदिकाएकि एकी घरेलू उद्योक का दावाअतर्कसंगत और अस्वीकार किए जाने योग्य हैं ।कोइन गिफ । है एक गा । है চড়ি চাহীতर प्रकांड का 12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1]

31.: प्राधिकारी नोट करते हैं कि संबद्ध देशों में निर्यातकों द्वारा वस्तुओं का सीधे तथा विभिन्न देशों में असंबद्ध व्यापारियों के जरिए निर्यात किया जाता है । वस्तुएं भारत को सीधे भेजी जाती हैं और उन्हें ऑर्डर देने बाले व्यापारियों के नाम दर्ज किया जाता है । भुगतान भी इन्हीं व्यापारियों से प्राप्त किया जाता है । निर्यातक सीधे भारत को वस्तु भेजते हैं और सभी शिपिंग दस्तावेज निर्यातक द्वारा तैयार किए जाते हैं । तथापि, उत्पादक/निर्यातकों को व्यापारियों एवं वास्तविक आयातकों के बीच सौदे की जानकारी प्रतीत नहीं होती है । निर्यातकों ने तर्क दिया है कि इस संबंध में अमेरिका और यूरोपीय संघ जैसे कई न्यायाधिकरणों में पूर्व निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार भारत को वास्तव में भेजी गई वस्तु के लिए व्यापारियों को उनकी कीमत ही उनकी निर्यात कीमत है । यह तर्क दिया गया है कि जांचकर्ता देश को पुनर्निर्यात करने वाले किसी व्यापारी को उत्पादक/निर्यातकों की सत्यापित कीमत को, यदि ऐसे व्यापारी ने सहयोग न किया हो तो भी संबंधित उत्पादक/निर्यातकों की निर्यात कीमत माना जाएगा बशर्ते संबंधित कंपनी इस बात के लिए प्राधिकारी को संतुष्ट कर सके कि संबंधित सौदे के लिए वस्तु का जांचकर्ता देश को वास्तव में निर्यात किया गया था । ऐसी स्थिति में व्यापारी को असहयोग के प्रतिकूल परिणामों का सामना करना ही पड़ेगा । यह निवेदन किया गया है कि ईयू विनियम के अनुसार निर्यात कीमत को ' निर्यातक देश से समुदाय को निर्यातों के लिए बिक्री किए जाने के समय उत्पाद के लिए वास्तव में भुगतान की गई अथबा भुगतान योग्य कीमत ' के रूप में परिभाषित किया गया है । इन देशों में विकसित एवं लागू किए गए विधिशास्त्र में स्थानीय व्यापार कंपनी से उत्पादक द्वारा वसूल की गई प्रथम कीमत के नियत कीमत के रूप में प्रयोग की अनुमति दी गई है यदि उत्पादक को खेप के अंतिम गंतव्य स्थल की जानकारी हो क्योंकि उत्पादक की वह कीमत आयातक देश को निर्यात के निमित्त थी । यह भी तर्क दिया गया है कि इन विधिशास्त्रों की पद्धतियों में निर्यातक देश के उत्पादकों/ निर्यातकों द्वारा ऐसे सभी सौदों, जिनके लिए उन्हें इन देशों को निर्यात किए. जाने की जानकारी है, को सूचित करना अपेक्षित है । अतः यह तर्क दिया गया है कि व्यापारियों के जरिए उनकी सीधी तथा अप्रत्यक्ष बिक्रियों के संबंध में निर्यातकों द्वारा रिपोर्ट की गई सौदा कीमतों को निर्यात कीमतों के रूप में स्वीकार किया जाना चाहिए । तथापि , असंबद्ध व्यापारियों को अपने असहयोग के कारण प्रतिकूल हस्तक्षेप का सामना करना होगा क्योंकि उनके माध्यम से किए गए सौदों के संबंध में उत्तर प्रस्तुत करने के लिए उत्पादकों/ निर्यातकों का उन पर कोई नियंत्रण नहीं है ।

32. प्राधिकारी ने घरेलू उद्योग की प्रकटन पश्चात टिप्पणियों सहित विभिन्न अभ्यावेदनों में उनके द्वारा उठाए गए मुद्दों की जांच की है । जहाँ तक निर्यातों के सौदा मूल्य और भुगतान की पद्धति के मुद्दे का संबंध है, न तो पाट्नरोधी अधिनियम और न ही भारतीय पाटनरोधी नियम में इस समस्या के समाधान के लिए कोई प्रावधान है । निर्यात कीमत के परिकलन का सहारा लेने हेतु यह सिद्ध करने के लिए रिकॉर्ड में कोई साक्ष्य नहीं है कि इस मामले में शामिल उत्पादक/ निर्यातक तथा व्यापारी/आयातक एक दूसरे से संबंधित हैं और उनके बीच कोई प्रतिपूर्ति व्यवस्था है । अधिनियम के अनुच्छेद 9 क(ख) के अनुसार यदि परिकलन का सहारा लेना भी पड़े तो उसे आयातक देश के बाजार में प्रथम पुनर्बिक्री कीमत पर आधारित करना होगा जिसके लिए किसी हितबद्ध पक्षकार द्वारा कोई आंकड़ा उपलब्ध नहीं कराया गया है । अतः प्राधिकारी ने उत्पादकों/निर्यातकों के रिकॉडों के अनुसार उनके द्वारा वास्तव में प्राप्त की गई कीमत के आधार पर निर्मात कीमत का निर्धारण किया है ।

33. व्यापारियों को बिक्री कीमत और निर्यात कीमत के निर्धारण के मुद्दे के संबंध में प्राधिकारी नोट करते हैं कि प्रमुख उपयोक्ताओं द्वारा विकसित एवं अनुपालन किए जा रहे न्यायाधिकरष्ठा में निर्यातकों द्वारा सभी सौदों को रिपोर्द किए जाने की स्पष्ट अपेक्षा की गई है और इस आंकड़े के आधार पर निर्यातक/ उत्पादक के लिए निर्मातक कीमत का निर्धारण किया जाता है तथा असहयोगी व्यापारी को प्रतिकूल जांच परिणाम का सामना करना पड़ता है । तथापि, निर्यातकों के सौवे द्वार आंतकों की जांच से किसी निश्चित पैटर्न के बिना प्रत्यक्ष कीमतों और व्यापारियों के जरिए विक्रियों के बीच क्रीमा संरचना में अत्यधिक अंतर प्रदर्शित होता है ।

13 [ भाग I-खण्ड 1]

भारत का राजपत्र असाधारण

इसलिए, प्रत्येक निर्यातक की निर्यात कीमतों के निर्धारण के लिए सभी निर्यात बिक्रियों पर विचार किया गया है ।

6.2 . निर्धारण की प्रणाली

34. प्राधिकारी नोट करते हैं कि माननीय सर्वोच्च न्यायालय ने मै. रिलायंस इंडस्ट्रीज लि. बनाम विनिर्दिष्ट प्राधिकारी व अन्य की वर्ष 2001 की सिविल अपील सं . 1294 में यह निर्णय लिया है कि सामान्य मूल्य निर्यातक विशिष्ट नहीं बल्कि निर्यातक देश विशिष्ट होता है ।

35. अपने प्रकटन पश्चात अभ्यावेदनों में घरेलू उद्योग ने तर्क दिया है कि प्राधिकारी ने रिलायंस उद्योग लि. के मामले में सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय की गलत व्याख्या के आधार पर एकल देश विशिष्ट सामान्य मूल्य का निर्धारण किया है । यह तर्क दिया गया है कि हाल्डस् टॉपसो मामले में माननीय सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय अपने लिए अलग सामान्य मूल्य के निर्धारण की मांग करने वाले निर्यातक के असहयोग पर आधारित था और वर्तमान मामले में निर्दिष्ट प्राधिकारी ने रिलायंस मामले के अनुपात का पूर्णतः गलत अर्थ निकाला है । यह तर्क दिया गया है कि आरआईएल मामले में माननीय सर्वोच्च न्यायालय ने असहयोग के उदाहरण के लिए हाल्डस् टॉपसो मामले के अनुपात का केवल दोहराया है । अतः, आरआईएल निर्णय के पठन से यह संकेत मिलेगा कि उन मामलों को छोड़कर जहाँ निर्यातक ने सहयोग किया है और प्राधिकारी को पूर्ण सूचना उपलब्ध कराई है, सामान्य मूल्य देश विशिष्ट होता है । कोरिया गणराज्य के निर्यातकों ने भी यह तर्क दिया है कि निर्यातक देश के लिए एक ही सामान्य मूल्य का निर्धारण किए जाने की कोई प्रथा नहीं है और ऐसे परिकलन का अर्थ निर्यातक देश को बाजार पहुँच प्रदान करने से इनकार करना होगा जिसके गंभीर परिणाम होंगे ।

एकल देश विशिष्ट भारित औसत सामान्य 36. तथापि, प्राधिकारी नोट करते हैं कि सर्वोच्च न्यायालय के ऊपर उद्धृत निर्णय में ऐसी परिस्थितियों को विनिर्दिष्ट नहीं किया गया है जिनमें जैसा कि घरेलू उद्योग द्वारा तर्क दिया गया है, ऐसे निर्धारण किए जा सकते हैं । प्राधिकारी ने इस निर्णय के स्पष्टीकरण एवं संशोधन की मांग करते हुए माननीय न्यायालय के समक्ष एक समीक्षा आवेदन भी प्रस्तुत किया है । तथापि, समीक्षा ओवेदन को माननीय न्यायालय द्वारा अस्वीकार कर दिया गया है । अतः प्राधिकारी का यह मत है कि माननीय न्यायालय के इस निर्णय से स्पष्ट रूप से प्राधिकारी पर एकल देश- विशिष्ट सामान्य मूल्य का निर्धारण करने का दायित्व आ गया है । तदनुसार, प्राधिकारी ने

मूल्य का निर्धारण किया है ।

37. पहले व्यक्तिगत सहयोगी निर्यातकों के लिए व्यक्तिगत उत्पाद किस्मों (पीसीएन) के सामान्य मूल्यों का निर्धारण और फिर सहयोगी निर्यातकों के लिए निर्धारित सामान्य मूल्यों के आधार पर समग्र रूप से निर्यातक देश के लिए वीसीएन स्तर पर विचाराधीन उत्पाद की प्रत्येक उत्पाद किस्मों के लिए एक ही भारित औसत सामान्य मूल्य का परिकलन किया गया है । निर्यातकों के पीसीएन स्तर पर व्यक्तिगत पाटन मार्जिनों का निर्धारण करने के लिए उन्हीं पीसीएन स्तरों पर इन देश विशिष्ट सामान्य मूल्यों की तुलना व्यक्तिगत निर्यातकों के अपने पीसीएन के लिए निर्यात कीमत से की गई है । प्रत्येक निर्यातक हेतु पीसीएन स्तर पर घाटन मार्जिनों के आधार पर उस निर्यातक के लिए भारित औसत पाटन मार्जिन का परिकलन किया गया है।

THE GALETEXTRAORDINARY

निर्यातकों हेतु उत्पाद के प्रकार- वार निर्यात कीमत के अभाव में सहयोगी निर्यातकों के भारित औसमागम सामाय मूल्य की तुलना सहयोगी निर्यातकों की न्यूनतम निर्यात कीमत से की गई है ।

९.६

त्रिाणर किराण्ोगी ड.1 इंडोनेशिया

(ਨ) ਨਾਬਾਦ । $ 8 ਗਈ

39. प्रारंभिक जांच परिणाम अधिसूचना के उत्तर में इंडोनेशिया में संबद्ध वस्तुओं के केवल एक है इस निर्धातर्फ इम प्रस्तुत प्रभांकड़ोंतथाउपाधिकारी द्वति होटेंसि য়াটিকাजিाए फলাসले प्रकार की इस रहयोगी त्रिर्याविनके लिमासम्मालियामूल्य का निर्धारणक्रियाश्रयतिकै प्रज्यूंकि शतशयोकोईक्त म अन्य सहयोगी कनि सर्वलोकनकाहै इसलिए इस मिजर्यालय के लिए रखाशक सत्ताकाधर प्रतीताािभूतঙ্গীনি কে का निर्धारण भारत के नाहीयकउदिता लासकीय फिप्रितमाशावाद्धरिकीनिर्णय शिंगअनुसारोत्रम्ग्रीका रोकेगाअध इंडोनेशिया हेतु साम्राज्य में कपीयागया ।हैहयाणा की है । *** सफ टक्ति की। बिक्रीतन्त्रकोरोग चिन्सूिक्साडिक है श्निाला उम्रपान केप्रीत नेत्रका शापत्रिका की यह ब्रिक्रीयांकक जाए घरेलू बरकार संगअसंबद्ध क्रिताको क्राईव स्त्रिर्यार्ककतनेकिलोआँगकोोतदी गईतहीण मित्रविक है कि आधार पर अंतर्देशीय भाड़े और ऋण लागत के संबंध में समायोजनों का दावा किंवा म्हणणारी कাড়ায়ী अलग उत्पाद प्रकारों की निवल कारखाना द्वार बिक्री कीमत की सत्यापित उत्पादन लागत के आधार परमप्रीतम सिंधै पर योपरि जांच की गाईन्थी प्रथाज्ज्ठाखाके बीनुसारूप्रकिस्सी एनप्रिस्करसीपर सीसक्ष्स्य Θε मूल्यों को निर्धारण, काया गायी हैक कारखाखघद्वाराइतकीपराप्रमार्जिताऔसत सामान्यभूस्ख তষ্ঠীদীচী কি अम डा/किश्रीगबामताएहै कि पाए कि डांग कंए फिक्कडग के डोली प्रकाशए । एकाए IS HER A FESTIE BY Y B 41. ओम्यनआंकड़ॐ तम्थका इंडोनेशियानमें अनियड फिर्यातकों के सिल्यगारकोअभाव उपर्युगात्रीरस्रमा नयागाध मूल्यों को मानीयाचान्याश्रमल यण्फेअलिपरतच्ठकुरित आदेशों के अनुपाला में, कोनेसियाप्रिकेसिमी प्रि एल्ल निर्यातकों को लिश अपयश्रीजियाहै लक्कए

। उकीोअनাকজ (ख) निर्यात कीमत एवं पाटन मार्जिन

ডিজম শামাজ র্ক (চ ) की शा চ চাণচীতে তৃতী র্ক কেচাসী নির্মাতা চাপস্টীতে চিড়ায় ٠٢٤ (i ) एल मैकपीटी प्रमुौकिंग डिस्टिल इंडोनेशियन प्रतीक किशोডনি নির্ণাজ্ঞা দনী গাঁধ ण्णोउनि क 42া হারাম রিস্যসগাक उनके अनुस्मिकि इस स्वियोशाक ने ईजांय आपली कोसौरन भामस्तीकाबाजार माध पर प्रतिए ग्रह तोफांसदि एकाओ मैं आधरिपार किरतिगफोहेंनी प्रशासकलामची सीगइनतह ककोडन जिवाला कारखानान्द्वानियतीशविक्मित कक्षानिर्धारणैध कारमाके लिएनबीमाकोडकी कमरसेवाक कलापमा ला अंतर्देशीय परिवहन, समुद्री भाड़े, बीमा एवं ऋण लागत को घटाया गया है ।

15 УЯАИКОЯОАЯ पअसीधीर HT

[ 11 ]

43 लए इस कियक्तिक हेतु पाथ्सी। एमाइशनि वास्तनिर्धारितप्रसािन् ममूख्य मध्यातर्निवार्षतप्राणिमलों के आधारपर अलगम्छालमत्यी श्री शिन हेतु पाटन मिाजिकतथा इसाधनासिक प्रोमुत्रादिखा औडसालाचपाठवळून मार्जिन का निर्धारण कियतयाः हेड अनुसार इसा दिर्यासका हेयुवकजिंक तन्निस तुक पावटाम्रांताधिक प्रकाक अभा डा. प्रका ধ । মৃত জামিনদাসি । अलिः प्रक्षिर निष्यरत करके लिए फाटनॉमाजिक स्यूनावावर्तसे कम किया भागहा। কি চাস চায় চোল ডিসাচ চট চিদি কাদী চাক লাগাল্য ਨਿਰੀ ਲਤ 195 ਤੋ ਾ ਲ

44. चूंकि इंडोनेशिया के किसी अन्य उत्पादक/ निर्यातक से उत्तर प्राप्त नहीं हुआ है इसलिए अन्यों के लिए निर्यात कीमत का निर्धारण, सहयोगी मितिकाआधीडीए केसिकुमारप्रक्षविक्री (खंचों हेतु सहयोगी निर्यातक की न्यूनतम सौदा कीमत को समायोजित करके उस कीमत के आधार पर "किया गया है । तदनुसार इंडोनेशिया काआसहयोनी मिर्धातकोंके लिशाऔसतांचनविलीअंतरखाना द्वार निर्यात कीमत कामिकरणी अर्माप्रति किग्रा रिक रूप मैनिकांवर गीथा हि मंगाची है कि नि एक्की कोम्पनीएक ड्राए हि ताए गए गाध চাঁদা র্ক ছিকি চসাস্য কর্ত্ত সচর্ক কি চ্যান ফাতি 45 सहयोगी निर्धार्तक हेतु प्रकारखाना द्वारे एतरावर निधीरिताः भीरिता श्यत सतमान्यामूल्य की तुलना असहयोगी निर्यातकी हेतु निधारित कारखाना बरी क्रिर्थीस की मला काडसी थाायत्री प्राई ।हिए । तदनुसार सभी असहयर्याणी निर्यातको हेतु भारित आखरी कटामि না , সিফিসফিয়া, (39 प्रतिशत) निर्धारित किया गया है उसकी तिप्राची है 5. *** মাচর্ক নিচী

४. कोरिया गणसंख्य गिजा है चिक्किए प्राआधी फक्तधि इतरीकी उ 02 46.74 यह नोट किया जा सकता है कि प्रारभिकाण्यांचापरिणाम अधिसूचना केबिछाए मेंकिोरिया गणराज्य के विम्नलिखित नियंत्रिकों में प्रश्नावली का उत्तर दिया है. उनके ग S5 है प ति ज्ठ रुप्याक कॉपरशम (कोरिया) गाधि के कामक एछ দাগ্যাজা দো - দা तिमे हयोग कॉरिशन (कोरिया) का६-६ प्रशाधि के চিমন্টি হিমি দুর্গাত मै० सेहान इंडस्ट्री (कोरिया) 3.

मै० हूविस कॉर्पोरेशन (कोरिया) 4.

স্টোডালাচিজীকি সার্জাাঁক সচীছু ০৪ ( iii ) 47. जैसा कि पूर्व में नोट किया गया है, मै० एच के कॉर्पोरेशन ने पाटनरोधी नियमावली के नियम 15 कासंदर्भ में कीमत क्चनबद्धती कर प्रस्ताव कियशाही औक जयॉक कितिसमाप्त करने।का अनुरोधसकिंथातिहै जिसे प्राधिकारी द्वारा स्वीकार कर प्रक्रियाकामियाष्ट हैंतत्र संबद्धदेशी को अन्य निग्रतिष्कों द्वारा प्रस्तुत प्रश्नावली को कुत्तारों का ग्रंथसिंभव सिक्यापना किया। गंड्या कीत इतिळात में के आधारपर तैयाष्टक लाजिमी ध्का निर्धारण निम्नानुस्खालीकिया हैः -कि का डि उक्त ट्राए हि ताण लाइन कोफार (१) कायमै रहयो सगर कॉर्पोरेशऊझ कोरिया प्राप्रधिলা ডাচ বাড়ী ডোস চন্ডীটি শুরু PB ਲ PISE - ਇ ਇ ਠੀ ਲਤ 48 कंघासमने जांच अवधि काप्लेसना ऊपाने बिक्री की है, जिसमें पी सी एनों की एक बड़ी केलूई बारी में संबळी इतना संख्याईशामिल हैली प्रस्थात्रि क्रांनी मी तता की अवधि के 16

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. I ]

दौरान भारत को केवल कुछेक पी सी एन का निर्यात किया है । अतः समान वस्तुओं की तुलना के प्रयोजनार्थ घरेलू बाजार में बेचे जाने वाले उक्त पी सी एन पर विचार किया गया है । कंपनी की अधिकांश घरेलू बिक्रियां कारखाना द्वारे आधार पर की गई है अतः निर्यातक ने जहां प्रयोज्य हो वहां केवल घरेलू सौदों पर ऋण व्यय, बैंक प्रभार तथा पैकिंग लागत एवं अंतर्देशीय भाड़ा व्यय पर समायोजनों का दावा किया है तथा कुछेक सौदों पर वारंटी दावों पर व्यय में समायोजन का दावा किया है । उपर्युक्त रीति से अभिज्ञात घरेलू बिक्री सौदों की उनके अलग - अलग सत्यापित उत्पादन लागत के आधार पर सामान्य क्रम में व्यापार जांच की गई है तथा घरेलू बिक्री कीमतों के आधार पर अलग -अलग पी सी एनों के सामान्य मूल्य का निर्धारण किया गया है ।

(ii) मै० सेहान इंडस्ट्री, कोरिया गणराज्य

49. कंपनी ने जांच अवधि के दौरान अपने घरेलू बाजार में संबद्ध उत्पाद के **** मी. टन की बिक्री की है जिसमें पी सी एनों की एक बड़ी संख्या शामिल है । तथापि, कंपनी ने जांच अवधि के दौरान भारत को केवल कुछेक उत्पाद कोडों के अंतर्गत आने वाले एफ डी वाई का निर्यात किया है । अतः समान वस्तुओं की तुलना के प्रयोजनार्थ, घरेलू बाजार में बेचे जाने वाले उक्त पी सी एनों पर विचार किया गया है । घरेलू बिक्रियां एक संबद्ध ग्राहक मै ० टोरे सेहान को छोड़कर अंतिम प्रयोक्ताओं तथा व्यापारियों सहित असंबद्ध क्रेताओं को की गई है । तथापि, संबद्ध ग्राहकों को हुई बिक्री केवल *** मी. टन है, जिसका हिस्सा कुल घरेलू बिक्री मात्रा में नगण्य है ।

50. घरेलू बिक्रियां अधिकतर सुपुर्दगी आधार पर की जाती हैं यद्यपि कुछेक सौदे कारखाना - द्वार आधार पर किए जाते हैं । भुगतान की वसूली स्थानीय एल सी के जरिए अथवा कंपनी द्वारा अपने नियमित ग्राहकों हेतु रखे गए मुक्त खाता प्रणाली के जरिए की गई है । कारखाना-द्वार स्तर पर सामान्य मूल्य के निर्धारण हेतु अंतर्देशीय भाड़े घरेलू सौदों पर ऋण व्ययों तथा पैकिंग लागतों में समायोजन करने की अनुमति दी गई है । उपर्युक्त रीति से अभिज्ञात घरेलू बिक्री सौदों की उनकी अलग-अलग सत्यापित उत्पादन लागत के आधार पर सामान्य क्रम में व्यापार जांच की गई है तथा घरेलू बिक्री कीमतो के आधार पर अलग- अलग पी सी एनो के सामान्य मूल्य का निर्धारण किया गया है ।

( iii ) मै० हूविस कॉर्पोरेशन , कोरिया गणराज्य

51 कंपनी के रिकॉर्ड के अनुसार तथा उनके द्वारा विभिन्न उपांगो में दी गई सूचना के अनुसार हूबिस ने अनेक पी सी एनों को शामिल करते हुए *** मी.टन की कुल मात्रा की संबद्ध वस्तुओं के। *** घरेलू बिक्री सौदे किए हैं । तथापि जांच अवधि के दौरान केवल कुछेक पी सी एनों के अंतर्गत आने वाले एफ डी वाई का ही भारत को निर्यात किया गया है । अतः उचित तुलना के प्रयोजनार्थ सामान्य मूल्य का निर्धारण इन पी सी एनों के आधार पर किया जाना अपेक्षित है । निर्यातक ने अंतर्देशीय भाड़ा, घरेलू सौदों पर ऋण व्ययों , बैंक प्रभारों तथा पैकिंग लागतों हेतु समायोजनों का दावा किया है । चूंकि घरेलू एवं निर्यात पैकिंग में कोई अंतर नहीं है इसलिए कुल उत्पादन पर कुल पैकिंग व्यय दिया गया है, तथा औसत पैकिंग व्यय *** प्रति किग्रा. बनता है । उपर्युक्त पी सी एनों की घरेलू बिक्री पी सी एनों की अलग - अलग उत्पादन लागत के आधार पर व्यापार जांच की साधारण प्रक्रिया के अधीन है तथा अलग-अलग पी सी एनों के सामान्य मूल्यों का निर्धारण कारखाना द्वार स्तर पर किया गया है ।

भाग - खण्ड । ]

भारत का राजपत्र असाधारण

(iv) सामान्य मूल्यः कोरिया गणराज्य

52. जैसा कि उपर उद्धरित किया गया है , माननीय उच्चतम न्यायालय के अनुसार, ऊपर निर्धारित अलग- अलग सामान्य मूल्यों के भारित औसत की तरह कोरिया के लिए समग्र रूप से एक सामान्य मूल्य का निर्धारण किया गया है । पी सी एन स्तर पर सहयोगी निर्यातकों हेतु निधारित सामान्य मूल्यों के आधार पर पी सी एन स्तर पर कोरिया के सभी निर्यातकों हेतु भारित औसत सामान्य मूल्यों का निर्धारण किया गया है ।

(ख) निर्यात कीमतें एवं पाटन मार्जिनः

(i) मै० हृयोसंग कॉर्पोरेशन , कोरिया गणराज्य

53. कंपनी ने जांच अवधि के दौरान भारत को संबद्ध वस्तुओं के *** मी. टन का निर्यात किया है । तथापि उनके द्वारा केवल *** मी. टन ही भारत को प्रत्यक्षतः निर्यात किया गया था तथा शेष सौदे सिंगापुर, हांगकांग तथा कोरिया के व्यापारियों के जरिए किये गये थे । भारत को किए गए प्रत्यक्ष निर्यात तथा सिंगापुर एवं हांगकांग के व्यापारियों के जरिए किए गए निर्यात " साइट टर्म " पर एल सी में मौजूद हैं । हृयोसंग एवं कोरियाई व्यापारी के बीच सौदे टी टी आधार पर किए गए हैं । शामिल व्यापारियों ने उनके जरिए हृयोसंग द्वारा निर्यातित वस्तुओं के संबंध में कोई उत्तर प्रस्तुत नहीं किया है और इसलिए इन सौदों हेतु उनकी वास्तविक निर्यात कीमतें ज्ञात नहीं हैं । तथापि हृयोसंग के लिए निर्यात कीमत के निर्धारण के प्रयोजनार्थ उनकी कीमतों पर विचार किया गयः है और व्यापारियों को उपलब्ध प्रतिकूल तथ्यों तथा अवशिष्ट पाटन मार्जिन का सामना करना पड़ेगा ।।

54. अलग- अलग पी सी एन हेतु निवल कारखाना- द्वार निर्यात कीमतों का निर्धारण करने के लिए भारत को निर्यात सौदे, अंतर्देशीय तथा समुद्री भाड़े, ऋण संबंधी व्ययों, समुद्री बीमा भाड़े, हैंडलिंग शुल्क तथा बैंक व्ययों, निर्यात लदानों हेतु पैकिंग लागत तथा निर्यात सौदों पर वापसी में एफ ओबी/ सी आई एफ तथा सी एन एफ के संदर्भ में समायोजन किया गया है ।

55. कोरिया गणराज्य के लिए उपर्युक्त कारखाना द्वार भारित औसत सामान्य मूल्यों तथा इस निर्यातक हेतु पी सी एन स्तरों पर निर्धारित निवल कारखाना द्वार निर्यात कीमतों के आधार पर इस निर्यातक हेतु पी सी एन स्तर पर पाटन मार्जिन का निर्धारण किया गया है । तदनुसार, इस निर्यातक के लिए भारित औसत पाटन मार्जिन. **** अम.डा./ किग्रा . ( 17.42 %) बनता है ।

( ii ) मै ० सेहान इंडस्ट्री , कोरिया गणराज्य

56 कंपनी ने जांच अवधि के दौरान भारत को संबद्ध वस्तुओं के *** मी. टन का निर्यात किया है । तथापि, उनके द्वारा केवल *** मी. टन ही भारत को प्रत्यक्षतः निर्यात किया गया था तथा शेष सौदे सिंगापुर, हांगकांग तथा कोरिया के व्यापारियों के जरिए किये गये थे ! भारत को किए गए प्रत्यक्ष निर्यात तथा सिंगापुर एवं हांगकांग के व्यापारियों के जरिए किए गए निर्यात एल सी आधार पर किए गए हैं । सेहान तथा कोरियाई व्यापारी के बीच सौदे स्थानीय एल सी आधार पर

4003 GI-2006-3 18

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1]

किए गए हैं । शामिल व्यापारियों ने उनके जरिए सेहान द्वारा निर्यातित वस्तुओं के संबंध में कोई उत्तर प्रस्तुत नहीं किया है और इसलिए इन सौदों हेतु उनकी वास्तविक निर्यात कीमतें ज्ञात नहीं हैं । तथापि हृयोसंग के लिए निर्यात कीमत के निर्धारण के प्रयोजनार्थ उनकी कीमतों पर विचार किया गया है और व्यापारियों को उपलब्ध प्रतिकूल तथ्यों तथा अवशिष्ट पाटन मार्जिन का सामना करना पड़ेगो ।

57. भारत को निर्यात सौदे एफ ओ बी तथा सी आई एफ आधार पर किए गए हैं । निर्यातक ने कुछेक सौदों पर कमीशन का भी भुगतान किया है । तदनुसार यथा सत्यापित अंतर्देशीय एवं समुद्री भाड़े; बीमा व्ययों; हैंडलिंग शुल्क तथा बैंक व्यय संबंधी दस्तावेजों, निर्यात लदानों हेतु पैकिंग लागत, ऋण व्ययों तथा शुल्क वापसी में समायोजन हेतु अनुमति दी गई है । तदनुसार अलग -अलग पी सी एन हेतु औसत निवल कारखाना द्वार निर्यात कीमत निर्धारित की गई है ।

58. कोरिया गणराज्य के लिए उपर्युक्त कारखाना द्वार भारित औसत सामान्य मूल्यों तथा इस निर्यातक हेतु पी सी एन स्तरों पर निर्धारित निवल कारखाना द्वार निर्यात कीमतों के आधार पर इस निर्यातक हेतु पी सी एन स्तर पर पाटन मार्जिन का निर्धारण किया गया है । तदनुसार, इस निर्यातक के लिए भारित औसत पाटन मार्जिन **** अम.डा. /किग्रा . (4.2 %) बनता है 1

( iii ) मै० हूविस कॉर्पोरेशन, कोरिया गणराज्य

59. कंपनी के रिकॉर्ड के अनुसार यह प्रदर्शित होता है कि उन्होंने जांच अवधि के दौरान ऊपर उल्लिखित पी सी एनों को शामिल करते हुए भारत को संबद्ध वस्तुओं के *** मी. टन का निर्यात किया है । भारत को किए गए कुल निर्यातों में से भारत को *** मी. टन के प्रत्यक्ष निर्यात किए गए थे तथा ये निर्यात एल सी एट साइट आधार पर किए गए हैं । शेष निर्यात कोरिया और तीसरे देशों के व्यापारियों के जरिए किए गए हैं । इन सौदों हेतु उनके क्रेताओं/ व्यापारियों के दिशा-निर्देशों के आधार पर उत्पादक/निर्यातक द्वारा वस्तुओं को सीधे जहाज द्वारा भेजा गया था जिसमें कोरियाई व्यापारी को छोड़कर, जिसको अनुमोदन आधार पर वस्तुओं की आपूर्ति की जाती हैं तथा भुगतान उनके मुक्त खातों से प्राप्त किए जाते हैं, भुगतान की प्राप्ति इन व्यापारियों से एल सी एट साइट आधार पर प्राप्त की गयी थी । शामिल व्यापारियों ने अपने माध्यम से हूविस द्वारा निर्यातित वस्तुओं के संबंध में कोई अन्य उत्तर प्रस्तुत नहीं किया है और इसलिए , इन सौदों के लिए उनकी वास्तविक निर्यात कीमत ज्ञात नहीं है । तथापि, हृविस के लिए निर्यात कीमत के निर्धारण के प्रयोजनार्थ उनकी कीमतों पर विचार किया गया है तथा व्यापारियों को उपलब्ध प्रतिकूल तथ्यों एवं अवशिष्ट पाटन मार्जिन का सामना करना पड़ेगा ।

60. कारखाना द्वार स्तर पर पी सी एन वार औसत निवल निर्यात बिक्री का निर्धारण करने के लिए इंन निर्यातों हेतु निर्यातक द्वारा प्राप्त समुद्री भाड़े, अंतर्देशीय तथा समुद्री बीमा, पैकिंग व्ययों, हैंडलिंग एवं दस्तावेजीकरण प्रभार, बैंक प्रभार, ऋण संबंधी व्यय तथा शुल्क वापसी में समायोजनों पर विचार किया गया है ।

19 [ भाग-खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

कोरिया जन. गण, के लिए उपर्युक्त कारखाना द्वार भारित औसत सामान्य मूल्य तथा इस निर्यातक के लिए पीसीएन स्तरों पर निर्धारित निवल कारखाना द्वार निर्यात कीमत के आधार पर इस निर्यातक का पाटन मार्जिन पीसीएन स्तरों पर परिकलित किया गया है । तदनुसार, इस निर्यातक के लिए भारित औसत पाटन मार्जिन ***** अम. डा. / कि.ग्रा. (0.7 %) बनता है । इस निर्यातक का पाटन मार्जिन न्यूनतम स्तर पर पाया गया है ।

सामान्य मूल्य, निर्यात कीमत तथा पाटन मार्जिन के निर्धारण का अलग से गोपनीय प्रकटन इस निर्यातक को उपलब्ध कराया गया है ।

(iv) कोरिया जन. गण . से अन्य निर्यातक

61. संबद्ध देश के अन्य असहयोगी निर्यातकों के लिए निर्यात कीमत का निर्धारण उनके द्वारा भारत को निर्यातित पीसीएनों के लिए सहयोगी निर्यातकों की न्यूनतम सौदा कीमत के आधार पर किया गया है ।

62. असहयोगी निर्यातकों के लिए भारित औसत पाटन मार्जिन ज्ञात करने के लिए कोरिया के लिए निर्धारित भारित औसत सामान्य मूल्य की तुलना को संबद्ध देश से असहयोगी निर्यातकों के लिए निवल निर्यात कीमत से की गई थी, जो *** / कि.ग्रा . अम. डा. (73 %) बनता है ।

63. कोरिया के निर्यातकों ने अपनी पश्च प्रकटन संबंधी टिप्पणियों में यह तर्क दिया है कि एकल सामान्य मूल्य की कानूनी वैधता के प्रश्न के अलावा पीसीएन वार परिकलन ने भी ग्रेडों में अंतर तथा ऐसे ग्रेडों की लागत तथा कीमतों के कारण एकल सामान्य मूल्य को विकृत किया होगा । इस प्रक्रिया में कुछेक निर्यातकों के नियमित ग्रेड कुछ अन्य निर्यातकों के मूल्यवर्धित ग्रेडों के साथ मिल गए हैं जिससे सभी समग्र सामान्य मूल्य तथा पाटन मार्जिन भी विकृत हो गए हैं ।

64. इस सम्बन्ध में प्राधिकारी नोट करते हैं कि पीसीएन निर्मित किए गए थे तथा सभी निर्यातकों को काफी पहले अधिसूचित किए गए थे तथा इसी प्रारूप में आंकड़े प्राप्त किए गए थे । इसलिए , पीसीएन पर आधारित निर्धारण , कोरिया जन. गण. के निर्यातकों सहित, निर्यातकों द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़ों के अनुसार विधिवत रूप से किए गए हैं । इन निर्यातकों को सामान्य मूल्य तथा निर्यात कीमत का निर्धारण भी समूचे परिकलन पत्रकों के साथ सत्यापन रिपोर्ट के जरिए प्रकट किया गया था । निर्यातकों ने कुछेक विसंगतियां दर्शाई थीं तथा इनके निराकरण हेतु एक बैठक बुलाने का अनुरोध किया था । निर्यातकों को बैठक का अवसर दिया गया था तथा उन्होंने अपने वकील तथा चार्टर्ड एकाउंटेंटों के साथ इस अवसर का उपयोग किया था । निर्धारण तथा परिकलनों को प्रकटन विवरण में अंगीकृत करने से पूर्व इसकी विधि की जांच तथा इसका समाधान उनकी उपस्थिति में उनकी पूर्ण संतुष्टि के साथ किया गया था । इसलिए , उत्पाद कोड पृथक्करण पर आधारित सामान्य मूल्य तथा पाटन मार्जिन के निर्धारणों के संबंध में निर्यातकों के अतिरिक्त तर्कों को स्वीकार नहीं किया गया है ।

THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY

[PART 1-SEC . 1] ड .3 . मलेशिया

(क) सामान्य मूल्य

65. मलेशिया से केवल एक निर्यातक अर्थात् मै. हुआलून कार्पोरेशन ने इस जांच में सहयोग किया है तथा प्रश्नावली का एक विस्तृत उत्तर प्रस्तुत किया है । इस सहयोगी निर्यातक द्वारा प्रस्तुत किए गए आंकड़ों की यथासंभव जांच की गई थी । मलेशिया में संबद्ध वस्तु का सामान्य मूल्य इस सहयोगी निर्यातक के सत्यापित आंकड़ों के आधार पर निर्धारित किया गया है ।

66. जांचाधीन अवधि के दौरान इस कंपनी की कुल घरेलू बिक्री केवल मी. टन थी जो विचाराधीन उत्पाद के लिए कंपनी की कुल बिक्री की तुलना में नगण्य थी । इसलिए घरेलू बिक्री सामान्य मूल्य के निर्धारण के लिए विचारणीय पर्याप्तता परीक्षण को पूरा नहीं करती है । सामान्य मूल्य के निर्धारण के लिए तीसरे देश को निर्यात कीमत के विचाराणार्थ निर्यातक के दावे की अन्य देशों को निर्यातों की मात्रा के आधार पर जांच की गई थी । यह पाया गया था कि तुर्की को हुए निर्यात अन्य तीसरे देशों को निर्यात के संबंध में सर्वोच्च थे । इसलिए तुर्की को निर्यातों के संबंध में निर्यात संदे सामान्य मूल्य के निर्धारण के प्रयोजनार्थ सत्यापित किए गए थे । यद्यपि भारत को निर्यातित अधिकांश सीएनों का तुर्की को भी निर्यात किया गया था इसलिए भारत को निर्यातित कतिपय पीसीएनों का जांच अवधि के दौरान तुर्की को निर्यात नहीं किया गया था । ऐसे पीसीएनों के लिए , कंपनी के अभिलेख के अनुसार संबद्ध वस्तुओं के उत्पादन की लागत जमा उपयुक्त लाभ के आधार पर सामान्य मूल्य का निर्धारण किया गया था । संबद्ध वस्तुओं की निवल कारखाना द्वार कीमत पर पहुंचने के लिए कमीशन तथा छूट, अंतर्देशीय तथा समुद्री भाड़े, बीमा तथा प्रहस्तन प्रभारों के लिए समायोजन को लागू किया गया था । तीसरे देश को निर्यात बिक्री के सौदे संबंधित पीसीएमों के उत्पादन की लागत के आधार पर व्यापार परीक्षण के सामान्य दौर के अध्यधीन थे तथा पीसीएन स्तर पर सामान्य मूल्यों को परिकलित किया गया था । इस प्रकार परिकलित सामान्य मूल्य को संबद्ध देश के लिए सामान्य मूल्य के रूप में अंगीकृत किया गया है । तदनुसार, मलेशिया में सभी निर्यातकों के लिए निवल कारखाना द्वार भारित औसत सामान्य मूल्य परिकलित किया गया है ।

(ख) निर्यात कीमत तथा पाटन मार्जिन

(i) मै . हुआलून कार्पोरेशन

67. इस निर्यातक ने अनेक पीसीएनों को शामिल करते हुए जांच अवधि के दौरान भारत को संबद्ध वस्तुओं के लगभग *** मी, टन का निर्यात किया है । इसमें से केवल मी. टन का भारत को सीधे नियात किया गया है तथा शेष निर्यात विभिन्न व्यापारियों के जरिए हुए थे । निर्यातकों ने तर्क दिया है कि प्राधिकारी सीधे निर्यातों के आधार पर अपनी निर्यात कीमत का निर्धारण कर सकते हैं क्योंकि व्यापारियों ने सहयोग नहीं किया है तथा वे हर स्थिति में असहयोग के प्रतिकूल परिणाम भुगतेंगे । तथापि, समग्र निर्यात आंकड़े की जांच से पता चलता है कि व्यापारियों के जरिए बिक्रियों सहित निर्यातों की औसत बिक्री कीमतें सीधे बिक्री की तुलना में कम है । इसलिए, इस निर्यातक की निर्यात कीमत के निर्धारण के प्रयोजनार्थ भारत को की गई सभी बिक्रियों पर विचार करना उपयुक्त है । अंतर्देशीय एवं समुद्री भाड़े तथा बीमा, साख लागत , बट्टा तथा छूट, पैकिंग लागत हेतु समायोजन, निर्यातक के सत्यापित आंकड़ों पर आधारित अलग- 21

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग । - खण्ड ]

अलग पीसीएनों के लिए निवल कारखाना द्वार निर्यात कीमत पर पहुंचने के लिए किए गए हैं । तदनुसार, कारखाना द्वार निवल निर्यात कीमतों को परिकलित किया गया है ।

68. उपर्युक्त कारखाना द्वार सामान्य मूल्य तथा निवल कारखाना द्वार निर्यात कीमतें जिन्हें पीसीएन स्तर पर निर्धारित किया गया है, के आधार पर इस निर्यातक के लिए भारित औसत पाटन मार्जिन *** अम. डा./कि.ग्रा. (12.38 %) परिकलित होता है ।

(ii ) मलेशिया से अन्य निर्यातक

69. संबद्ध देश से अन्य असहयोगी निर्यातकों के लिए निर्यात कीमत को सहयोगी निर्यातकों की सबसे कम सौदा कीमतों के आधार पर तय किया गया है ।

70 . संबद्ध देश के लिए निर्धारितः भारित औसत सामान्य मूल्य की असहयोगी निर्यातकों के लिए पाटन मार्जिन पर पहुंचने हेतु संबद्ध देश से असहयोगी निर्यातकों के लिए निर्धारित निवल निर्यात कीमतों से तुलना की गई जो अम. डा. /कि.ग्रा. (44 %) बनता है ।

71. मै. हुआलून कार्पोरेशन ने अपने पश्च प्रकटन अनुरोधों में यह तर्क दिया है कि उत्पाद कोड- वार तथा न कि प्राधिकारी द्वारा निर्णीत पीसीएन के आधार पर उचित तुलना करनी चाहिए क्योंकि पीसीएन अनेक उत्पाद कोडों को कवर करता है जो लागत तथा कीमतों में भिन्न भिन्न हैं । इस संबंध में प्राधिकारी नोट करते हैं कि इस तथ्य के मद्देनजर कि बाजार में उत्त्पादों की बहुत व्यापक रेंज उपलब्ध है, पीसीएन तैयार किए गए थे तथा उचित तुलना के प्रयोजनार्थ सभी हितबद्ध पक्षकारों को अधिसूचित किए गए थे तथा निर्यातकों नें इन पीसीएनों के आधार पर उनकी लागत तथा कीमत संबंधी सूचना उपलब्ध कराई है । इसलिए इन पीसीएनों के आधार पर भी तुलना की गई है जो उचित तुलना के प्रयोजनार्थ एक मानक पद्धति है ।

ड.4 . चीनी ताइपेई

72. चीनी ताइपेई में संबद्ध वस्तुओं के केवल दो निर्यातकों अर्थात् मै. नान या प्लास्टिक्स कार्पोरेशन तथा मै . चीन मैन - मेड फाइबर कार्पोरेशन , चीनी ताइपेई ने इस जांच के उत्तर में अपना प्रश्नावली उत्तर प्रस्तुत किया है । तथापि, मै. मैन- मेड फाइबर कार्पोरेशन ने प्रारंभिक सहयोग के पश्चात जांच से स्वयं को पृथक् कर लिया है । इसलिए इस कंपनी को इस जांच के प्रयोजनार्थ एक असहयोगी निर्यातक माना गया है ।

(क) सामान्य मूल्य

73. संबंद्ध देश से सहयोगी निर्यातक अर्थात् मै. नान या प्लास्टिक्स कार्पोरेशन के अभिलेखानुसार उत्पादक ने अनेक प्रकार के विचाराधीन उत्पाद को शामिल करते हुए घरेलू बाजार में *** मी. टन वस्तुओं कीबिक्री की । 650 मी. टन ' की बिक्रियों को छोड़कर जो इसकी संबद्ध कंपनी मै. फार्मोसा केमिकल फाइबर कारपोरेशन को की गई थी, शेष बिक्रियां असंबंधित उपभोक्ताओं को की गईं थीं । संबद्ध कंपनी को की गई 22

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[ PART I-SEC . 1 ]

बिक्रियों का हिस्सा कुल बिक्री में *** % से थोड़ा ज्यादा बनता है तथा इसलिए यह सामान्य कीमत संरचना.. का प्रभावित नहीं करता । इसलिए समूचे घरेलू बिक्री सौदों पर सामान्य मूल्य के निर्धारण के लिए विचार किया गया है । यह भी नोट किया गया था कि कंपनी घरेलू बाजार में अनेक किस्म की एफडीवाई का उत्पादन तथा बिक्री करती है । तथापि, समान समान तुलना के प्रयोजनार्थ भारत को मिर्यातित केवल उन उत्पाद प्रकारों पर सामान्य मूल्य के निर्धारण के लिए विचार किया गया है ।

74. वस्तुओं को घरेलू बाजार में सुपुर्दगी के आधार पर बेचा गया है तथा कंपनी ने अंतर्देशीय परिवहन , छूट तथा पैकिंग व्ययों के संबंध में प्रत्यक्ष बिक्री सम्बन्धी व्ययों के लिए समायोजनों का दावा किया है । घरेलू बिक्री सौदे उत्पादन की उनकी संबंधित लागत के आधार पर व्यापार परीक्षण के सामान्य दौर के अध्यधीन थे तथा उपर्युक्त आंकड़ों के आधार पर पीसीएन स्तर पर निवल कारखाना द्वार सामान्य मूल्य का परिकलन किया गया है । सहयोगी निर्यातक के लिए पीसीएन स्तरों पर निर्धारित सामान्य मूल्य को संबद्ध देश के लिए सामान्य मूल्य के रूप में अंगीकार किया गया है ।

निर्यात कीमत तथा पाटन मार्जिन

(ख)

मै नान या प्लास्टिक्स कार्पोरेशन

(i)

75. इस कंपनी ने जांच अवधि के दौरान संबद्ध वस्तुओं के *** मी. टन का निर्यात किया । तथापि, समग्र निर्यात बिक्री सौदे हांगकांग/ कोरिया तथा थाईलैण्ड में दो वितरकों के जरिए हुए थे । यह नोटिस किया गया था कि वस्तुओं को सीधे भारत को निर्यात किया गया था यद्यपि बीजक उस वितरक को भेजा गया था जिसने भुगतान प्राप्त किया था । तथापि, इन वितरकों ने जांच में सहयोग नहीं किया है न ही भारत को अपने वास्तविक निर्यात तथा अपने एसजीए व्यय, यदि कोई हो, के ब्यौरे प्रदान किए हैं । इसलिए इन व्यापारियों से भारत को निर्यात कीमत ज्ञात नहीं है । निर्यातक ने यह दलील दी है कि चूंकि वस्तुओं को उनके द्वारा भारत को सीधे भेजा गया है तथा ये निर्यात उनके द्वारा किए गए हैं तथा इन सौदों के लिए उनके द्वारा वसूल किया गया भुगतान उनकी निर्यात कीमत है । चूंकि व्यापारियों ने जांच में सहयोग नहीं किया है इसलिए प्राधिकारी को ऐसे व्यापारियों के लिए उनके सहयोग से पाटन मार्जिन का निर्धारण करने की आवश्यकता नहीं है । किन्तु नान या के पाटन मार्जिन के निर्धारण के प्रयोजनार्थ समग्र सौदों पर किसी व्यापारी से उन्हें संबंधित किए बिना विचार किया जाना चाहिए । असहयोगी निर्यातक/ व्यापारी के प्रतिकूल जांच परिणाम मिल सकते हैं तथा अवशिष्ट शुल्क प्राधिकारी द्वारा निर्धारित किए जा सकते हैं यदि नान या के उत्पाद को भारतीय बाजार में निर्यात करना जारी रखने की इच्छा रखते हैं क्योंकि उन्होंने अपने आंकड़े प्रस्तुत नहीं किए हैं । नान या को असंबंधित व्यापारियों , जिन पर उनका कोई नियंत्रण नहीं है, के असहयोग के लिए दण्डित नहीं किया जाना चाहिए ।

76. भारत को निर्यात सौदे, 5 सौदों जो सीआईएफ के रूप में हैं , को छोड़कर एफओबी रूप में है । कमीशन , अंतर्देशीय तथा समुद्री भाड़ा; साख व्ययः समुद्रपारीय बीमा व्ययः प्रहस्तन शुल्क तथा बैंक व्यय; पैकिंग लागतः सीमाशुल्क प्रशासनिक फीस , व्यापार संवर्धन फीस तथा सरकार को प्रदत्त पत्तन निर्माण फीस के लिए समायोजनों को कंपनी के अभिलेखों से सत्यापित किया गया तथा अलग अलग पीसीएन के लिए निवल कारखाना द्वार निर्यात कीमत पर पहुंचने के लिए लागू किया गया ।

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग 1- खण्ड 1 ]

77. उपर्युक्त कारखाना द्वार सामान्य मूल्य तथा पीसीएन स्तर पर निर्धारित निवल कारखाना द्वार निर्यात कीमत के आधार पर इस निर्यातक के लिए भारित औसत पाटन मार्जिन परिकलित किया गया है । अम. डा./कि.ग्रा. (2.89%)

(ii ) चीनी ताइपेई से अन्य निर्यातक

78. संबद्ध देश से अन्य असहयोगी निर्यातकों के लिए निर्यात कीमत को सहयोगी निर्यातकों की सबसे कम सौदा कीमतों के आधार पर निर्धारित किया गया है ।

79. असहयोगी निर्यातकों के लिए पाटन मार्जिन पर पहुंचने के लिए संबद्ध देश हेतु निर्धारित भारित औसत सामान्य मूल्य की संबद्ध देश से असहयोगी निर्यातकों के लिए निवल निर्यात कीमत से तुलना की गई है जो *** अम . डा. /कि.ग्रा . (25%) परिकलित होता है ।

80. निर्यातक ने अपने पश्च प्रकटन संबंधी अनुरोधों में साधारण दौर संबंधी परीक्षण करने की विधि तथा कंपनी से सभी निर्यातों की समेकित सीआईएफ कीमत के प्रतिशत के रूप में पाटन मार्जिन की अभिव्यक्ति में कतिपय संशोधन करने का अनुरोध किया है तथापि, प्राधिकारी ने पाया कि इन दलीलों में कोई दम नहीं है तथा इसलिए इस संबंध में जांच परिणामों की पुष्टि होती है ।

ड.5. पाटन मार्जिन का सारांश

81. उपर्युक्त निर्धारण के आधार पर संबद्ध देश में निर्यातकों के लिए पाटन मार्जिन निम्नानुसार परिकलित होता है : -

देश/राज्य क्षेत्र

निर्यातक/विनिर्माता

इंडोनेशिया

मै. पी. टी. मुतु गाडिंग टेक्सटिल

सभी अन्य

इंडोनेशिया

कोरिया गणराज्य मै. एच. के. कॉर्पोरशन

कोरिया गणराज्य मै. यूसुंग कॉर्पोरेशन

कोरिया गणराज्य मैः सेहान इंडस्ट्री

कोरिया गणराज्य मै. हुवीस कॉर्पोरेशन

कोरिया गणराज्य सभी अन्य

मलेशिया

मै. हुआलोन कॉर्पोरेशन

मलेशिया

सभी अन्य

मै. नान या प्लास्टिक्स कॉर्पोरेशन चीनी ताइपेई

सभी अन्य

चीनी ताइपेई

पाटन मार्जिन अम.डा. /मी. टन

पाटन मार्जिन (%)

1.29%

39%

कीमत वचनबद्धता

17.42%

4.2%

0.7%

73%

12.38%.

44%

2.89%

37% 24

THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY

PART I- SEC. 1 ]

च. क्षति तथा कारणात्मक संबंध की जांच

च.1 . हितबद्ध पक्षकारों के विचार

82. कोरिया के निर्यातक ने अपने प्रारंभिक जांच परिणाम के बाद के अनुराधों में यह दलील दी है कि इण्डोनेशिया तथा मलेशिया की संबद्ध वस्तुएं भारत में विनिर्मित संबद्ध वस्तुओं के साथ सबसे कड़ी प्रतिस्पर्धा करती हैं जो इन देशों द्वारा भारत को निर्यातित पीसीएन की व्यापक रेंज से भी प्रतिदर्शित होता है । यह तर्क दिया गया है कि इसमें उल्लेखनीय अंतर है तथा सेवित बाजार खण्ड वास्तविक रूप से भिन्न हैं । यह तर्क भी दिया गया है कि प्रत्येक संबद्ध देश के लिए प्रतिस्पर्धा की मात्रा भिन्न भिन्न है तथा इसीलिए प्रत्येक देश के लिए क्षति का निर्धारण पृथक् पृथक् किया जा सकता है क्योंकि संचयित करने से इन देशों द्वारा हुई क्षाति का प्रभाव नकारात्मक हो जाएगा जो कोरियाई निर्यातकों को अनुचित रूप से दण्डित करेगा तथा पाटन के मामले में इण्डोनेशियन तथा मलेशियन संबद्ध वस्तुओं की और नजदीक प्रतिस्पर्धा से भारतीय उत्पादकों की अपर्याप्त रूप से रक्षा करेगा । इसलिए , प्राधिकारी प्रत्येक संबद्ध देश के लिए पृथक् पृथक् क्षति विश्लेषण कर सकते हैं ।

! 83. कोरियाई निर्यातकों ने भी तर्क दिया है कि डीजीसीआईएंडएस के आयात आंकड़े गलत हैं जिससे यह पता चलता है कि कथित प्रतिकूल मात्रात्मक प्रभाव त्रुटिपूर्ण आंकड़ों पर आधारित हो सकता है । यह तर्क दिया गया है कि समूची विचारित क्षति अवधि के दौरान भारत में क्षमता, उत्पादन तथा उपयोग में समुचित वृद्धि हुई है तथा घरेलू बिक्री का कार्य निष्पादन आधार वर्ष की तुलना में काफी अच्छा रहा है । उत्पादकों द्वारा घरेलू बिक्री में मामूली गिरावट का कारण अन्य घरेलू उत्पादकों की बिक्री में लगभग इतनी ही वृद्धि है जो उच्च घरेलू प्रतिस्पर्धा का संकेत है । आगे यह तर्क दिया गया है कि कीमत से संबंधित समस्याएं जांच अवधि के अद्वितीय नहीं हैं, वरन् पहले से ही हैं जब संबद्ध देशों से आयात कम थे । कीमतों में कुछेक मानदण्डों में जांच अवधि के दौरान सुधार हुआ जो आयातों में वृद्धि के बावजूद पाटन के विरूद्ध संकेत देता है । पहुंच कीमतों में आधार वर्ष से गिरावट भारतीय टैरिफ में गिरावट की तुलना में स्पष्ट रूप से कम है ।

84. इंडोनेशिया एवं मलेशिया के निर्यातकों ने तर्क दिया है कि कीमत कटौती तथा कम कीमत पर बिक्री तथा संपूर्ण क्षति विश्लेषण तथा एनआईपी की जांच भी उत्पाद नियंत्रण संख्याओं के आधार पर की जानी है ।

85. हितबद्ध पक्षकारों द्वारा यह तर्क दिया गया है कि न केवल याचिकाकर्ता उत्पादक बल्कि सभी घरेलू उत्पादकों की जांच की जानी चाहिए । घरेलू उद्योग ने तर्क दिया है कि हरेक घरेलू उत्पादक समान स्थिति में नहीं हैं और सभी गैर- आवेदनकर्ता उत्पादकों की जांच की जानी आवश्यक नहीं है जब तक कि आवेदनकर्ता उत्पादंक नियम 2 (ख) में निहित घरेलू उद्योग की परिभाषा के अनुसार घरेलू उद्योग का प्रतिनिधित्व करते हों । इसके अलावा , यदि भिन्न स्थितियों वाले गौण उत्पादकों के कारण अधिकांश घरेलू उत्पादकों को संरक्षण प्रदान नहीं किया जाता है तो घरेलू उद्योग की परिभाषा व्यर्थ हो जाएगी ।

86 . कुछेक मानदंडों में घरेलू उद्योग के निष्पादन के विषय में घरेलू उद्योग ने तर्क दिया है कि यह निश्चित किया जा चुका है कि यह आवश्यक नहीं है कि इनमें से कोई एक अथवा एक से अधिक कारकों 25 [ भाग 1- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

से कोई निर्णयात्मक दिशा निर्देश प्राप्त हो सके । निर्विष्ट प्राधिकारी द्वारा एक या अधिक मानदण्ड के आधार पर क्षति संबंधी परिणाम रिकॉर्ड करना उचित माना जाएगा तथा उन पर यह बाध्यत नहीं होगी कि वे केवल तब ही क्षति की मौजूदगी रिकॉर्ड कर सकते हैं जब अधिकांश कारकों से क्षति प्रवर्शित होती हो । अतः यह तर्क दिया गया है कि इन कारकों के संबंध में निर्यातकों के विवरणों पर ध्यान दिया जाना अपेक्षित नहीं है ।.

च.2 . प्राधिकारी द्वारा जांच

87. पाटनरोधी नियमावली के अनुच्छेव 3.1 तथा पाटनरोधी नियमावली के अनुबंध II में (क) पाटित आयातों की मात्रा, समान वस्तुओं के लिए घरेलू बाजार में मूल्यों पर उनका प्रभाव, (ख) पाटित आयातों के मात्रात्मक प्रभाव के संबंध में ऐसे उत्पाधों के घरेलू उत्पावकों पर इन आयातों के परिणामी प्रभाबों की वस्तुनिष्ठ जांच का प्रावधान है । प्राधिकारी द्वारा इस बात की जांच की जामी अपेक्षित है कि क्या अधातक सवस्य देश में समग्र रूप से अथवा उत्पावन अथवा खपत की तुलना में आयातों में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है । मूल्यों पर पाटित आयातों के प्रभाव पर विचार करते समय इस बात की जांच करनी आवश्यक समझी जाती है कि क्या भारत में समान वस्तु के मूल्य की तुलना में पाटित आयातों से मूल्यों में पर्याप्त गिरावट आई है अथवा क्या अन्यथा ऐसे आयातों का उद्देश्य मूल्यों को काफी हद तक कम करना है अथवा ऐसी मूल्य वृद्धि को रोकना है जो अन्यथा काफी हद तक बढ़ गई होती ।

88. प्राधिकारी ने क्षति जांच संबंधी पहलू के संबंध में हितबद्ध पक्षकारों के ताँ को नोट किया है तथा इस प्रकटन विवरण में उचित स्थानों पर उठाए गए मुद्दों का उस सीमा तक उल्लेख किया है जहां तक वे तर्कसंगत हैं प्राधिकारी ने अपने पास उपलब्ध तथ्यों तथा हितबद्ध पक्षकारों के ताँ पर विचार करके क्षति मानदण्डों पर विचार किया है ।

च.2.1 . क्षति संबंधी संचयी जांच

89. अनुबंध II ( iii ) के अनुसार, ऐसे मामलों में जहाँ उत्पाद का आयात एक से अधिक देशों से साथ- साथ चल रही पाटनरोधी जांच के अध्यधीन है तब निर्दिष्ट प्राधिकारी ऐसे आयातों के प्रभाव का संचयी आकलन करेगा यदि यह निर्धारित होता है कि (क) प्रत्येक देश से आयातों के संबंध में स्थापित पाटन मार्जिन निर्यात कीमत के प्रतिशत के रूप में यथाव्यक्त दो प्रतिशत से अधिक है तथा प्रत्येक देश से आयातों की मात्रा समान वस्तु के आयात का तीन प्रतिशत है अथवा जहाँ अलग- अलग देशों का निर्यात तीन प्रतिशत से कम है वहाँ आयात संचयी रूप से समान वस्तु के आयात के सात प्रतिशत से अधिक का बनता है, और (ख) आयातों के प्रभाव का संचयी आकलन आयातित वस्तु तथा समान घरेलू उत्पादों के बीच प्रतिस्पर्धा की शर्तों के आलोक में उचित है ।

90. प्राधिकारी नोट करते हैं कि प्रत्येक संबद्ध देश से पाटन का मार्जिन 2 प्रतिशत से अधिक है तथा प्रत्येक संबद्ध देश से आयातों की मात्रा 3 प्रतिशत से अधिक है ।

91. जहाँ तक आयातित उत्पादों के बीच प्रतिस्पर्धा की स्थितियों तथा आयातित उत्पादों तथा समान घरेलू उत्पाद के बीच प्रतिस्पर्धा की स्थितियों का संबंध है, प्राधिकारी नोट करते हैं कि :

4003 G1/ 2006- 26

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 11

(1 ) संबद्ध देशों से संबद्ध वस्तुओं का आयात समान टैरिफ वर्गीकरणों के तहत किया गया है ;

(

ii ) । आयातित संबद्ध वस्तुएं, घरेलू रुप से उत्पादित पूर्णतः विन्यासित यार्न का वाणिज्यिक एवं तकनीकी प्रतिस्थापन है । ;

(iii) संबद्ध वस्तुओं का आयात अंतिम प्रयोक्ताओं तथा अन्य आयातकों द्वारा किया गया है तथा वस्तुएं , समान चैनलों के जरिए देश के वाणिज्य में प्रविष्ट हुई हैं;

92. अतः प्राधिकारी का यह विचार है कि संबद्ध देशों से किए गए आयात समान बाजार में प्रतिस्पर्धा कारते हैं, क्योंकि ये समान उत्पाद हैं । अतः कोरिया गणराज्य के निर्यातकों द्वारा दिया गया तर्क कि क्षति की असंचयी जांच की जानी चाहिए , मान्य नही है ।

93. उपर्युक्त के मद्देनजर, प्राधिकारी का मानना है कि आयातित उत्पादों तथा समान घरेलू उत्पाद के बीच प्रतिस्पर्धा की स्थितियों के आलोक में संबद्ध देशों से संबद्ध वस्तुओं के पाटित आयातों के घरेलू रुप से उत्पादित समान उत्पाद पर प्रभाव की संचयी जांच करना उचित है । अतः जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, क्षति एवं कारणात्मक संबंध विश्लेषण के प्रयोजनार्थ, संबद्ध देशों से, पाटित आयातों को, घरेलू उधीन पर संबद्ध देशों से संबद्ध वस्तुओं के पाटित आयातों की मात्रा एवं कीमत के प्रभाव की जांच करने तथा पाटन एवं क्षति के बीच पाटन की मौजदूगी तथा करणात्मक संबंध, यदि कोई हो, की जांच करने हेतु कीमत एवं लाभप्रवता पर उसके प्रभाव की जांच करने के लिए संचित किया गया है । नियमों में सभी संगत आर्थिक कारकों एवं सूचकांको, जिनका घरेलू उधोग की स्थिति पर प्रभाव पडता है, के मूल्यांकन के आधार पर घरेलू उधोग पर पाटित आयातों के प्रभाव की जांच का प्रावधान है । इस जांच के प्रयोजनार्थ याचिकाकर्ता नियमावली के नियम 2 (ख) के तहत यथापरिभाषित घरेलू उधोग के अर्थो के भीतर घरेलू उधोग है ।

94. प्राधिकारी यह भी नोट करते हैं कि माननीय उच्चतम न्यायालय के अनुसार, रिलायंस इंडस्ट्रीज बनाम निर्दिष्ट प्राधिकारी के मामले में प्राधिकारी द्वारा समस्त घरेलू उधोग हेतु क्षति एवं एनआईपी का निर्धारण किया जाना अपेक्षित है और केवल किसी विशेष कंपनी अथवा उधम के संबंध में नहीं । अतः उपर्युक्त आदेशों के अनुपालन में प्राधिकारी ने सभी ज्ञात घरेलू उत्पादकों हेतु लागत एवं क्षति संबंधी सूचना मंगवाई है । माननीय सर्वोच्यसर्वोच्च न्यायालय ने भी यह रेखांकित किया था कि " घरेलू उधोग का अभिप्राय" समग्र रुप से घरेलू उत्पादकों से है । तथापि, इन उत्पादकों ने, उक्त निर्णय के विषय में स्वयं की व्याख्या के आधार पर उपर्युक्त विषय के संबंध में कोई सूबना उपलब्ध कराने से मना कर दिया है । घरेलू उधोग तथा अन्य ज्ञात उत्पादकों द्वारा यह तर्क दिया गया है कि माननीय न्यायालय के उक्त निर्णय में, एनआईपी तथा क्षति निर्धारण के लिए सभी घरेलू उत्पादकों को शामिल करना अपेक्षित नहीं है ।

95. अपने प्रकटन पश्चात निवेदन में घरेलू उधोग ने यह तर्क दिया है कि निर्दिष्ट प्राधिकारी माननीय उव्बतम न्यायालय द्वारा अपने निर्णय में प्रयुक्त "समग्र रुप से घरेलू उद्योग" शब्दों के अर्थ की व्याख्या" समग्र घरेलू उत्पादकों" के रुप में कर रहें हैं । इस संबंध में, यह निवेदन किया गया है कि माननीय न्यायालय ने उस निर्णय में कहा था कि क्षति एवं एनआईपी का निर्धारण " समग्र घरेलू उधोग" के लिए [ भाग- खण्ड 1

YUMBA भारत का राजपत्र असाधारण

किया जाना चाहिए न कि किसी विशेष कंपनी अथवा उधम के लिए । उसी पैराग्राफ में माननीय उच्चतम न्यायालय ने नियम 2 (ख) के तहत घरेलू उधोग की परिभाषा का उल्लेख किया है । पूरी बातचीत के दौरान उच्चतम न्यायालय ने 'समग्र घरेलू उधोग शब्दों का उपयोग किया है न कि " समग्र घरेलू उत्धोपादको" का । इसके अतिरिक्त, किसी भी समय पर उच्चतम न्यायालय ने यह नहीं कहा है कि " घरेलू उधोग " शब्द की व्याख्या नियम 2 (ख) में दी गई परिभाषा से किसी भी अलग प्रकार से की जानी चाहिए । दूसरी ओर, जैसा कि पहले कहा गया है, न्यायालय ने उसी पैराग्राफ में " घरेलू उद्योग" की परिभाषा का स्पष्ट रुप से उल्लेख किया है ।

96. प्राधिकारी नोट करते हैं, कि माननीय न्यायालय के निर्णय की उपर्युक्त व्याख्या, उक्त निर्णय के अनुरुप नहीं है । अतः प्राधिकारी ने क्षति एवं एनआईपी के निर्धारण हेतु समग्र घरेलू उधोग को उस सीमा तक शामिल किया है जहां तक वे संगत एवं आसानी से उपलब्ध हैं । माननीय सर्वोच्च न्यायालय ने अपने अभिमतों मे यह व्यक्त किया है कि " घरेलू उधोग " का अभिप्राये " समग्र रुप से घरेलू उत्पादकों" से है । संबद्ध वस्तुओं के दो प्रमुख उत्पादकों अर्थात मै. रिलायंस इंडस्ट्रीज लि. तथा मे. इंडोरामाथि लागत एवं क्षति संबंधी सूचना की जांच कंपनी मामले मंत्रालय की लागत लेखा शाखा के पास उपलब्या लागत लेखा रिपोर्टों के संदर्भ में की है । संबद्ध वस्तुओं के तीसरें ज्ञात उत्पादक, मैं. पारस पेट्रोफिल्खकी लागत एवं क्षति संबंधी सूचना लागत लेखा रिपोर्टो अथवा किसी अन्य स्वरुप में उपलब्ध नहीं हैं । तथापि, प्राधिकारी नोट करते हैं कि इस कंपनी द्वारा भेजे गए समर्थन पत्र में दी गई सूचना के अनुसार जांच अवधि के दौरान उन्होंने 2000 मी. टन का उत्पादन किया था, जो संबद्ध वस्तु के कुल घरेलू उत्पादन से की है । अतः क्षति जांच , संबद्ध वस्तुओं के 8 ज्ञात उत्पादकों के संबंध में उपलब्ध सूचना के आधार पर कीभाई है जिनका कुल घरेलू उत्पादन तथा संबद्ध वस्तुओं की बिक्री में 97 % हिस्सा बनता हैं

च.3.2 . मात्रात्मक प्रभावः पाटित आयातों का मात्रात्मक प्रभाव तथा घरेलू उधोग पर उसका प्रभाव

97. की गई है: संबद्ध देशों से पाटित आयातों की मात्रा तथा अन्य देशों से पाटित आयात की जांच निम्नानुशार

(1 ) संबद्ध देशों की आयात मात्राएं एवं हिस्से

98. की जाँच की है क्षति जांच के प्रयोजनार्थ प्राधिकारी ने डीजीसीईएंडएस के आयात आंकड़ों, सहयोगी निर्यातकों के निर्यात आंकडों तथा घरेलू उधोग द्वारा अन्य गौण स्त्रोतों से उपलब्ध कराए गए क । प्राधिकारी ने प्रारंभिक जांचों में नोट किया है कि डीजीसीआईएंडएस आंकडों में सीमाशुल्क 5402.43 के तहत सूचित आयातों की मात्रा तथा संबद्ध देशों से उत्तरदाता निर्यातकों द्वारा प्रस्तुत सांकृद्धों में काफी अंतर है । इसके मद्देनजर अन्य सीमाशुल्क शीर्षो के तहत सूचित आयात की भी जाच की गईहै तुक्ष्म सह मोट किया गया है क्रि सीमाशुल्क 5402.43 के तहत आयातित संबद्ध उत्पादों की पर्याप्त मात्रा कही झायात किया गया है । अतः मात्रात्मक विश्लेषण के प्रयोजनार्थ आयात आंकडों का निर्धारण उपर्युक्त दो शीर्षो के तहत डीजीसीआईएंडएस आयात आंकडों तथा सहयोगी निर्यातकों द्वारा प्रस्तुत आंकडों के आधार पर किया गया है । इस आंकडे के आधार पर संबद्ध देशों की आयात मात्रा निम्नानुसारोह काँध छ for

ish Ep s 28

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1]

मात्रा मी. टन में

जांच अवधि

देश

2001-02

2002-03

2003-04

इंडोनेशिया

2697

8243

6035

8169

कोरिया गणराज्य

1454

4775

13359

मलेशिया

14314

18612

36883

22380

ताइपेई

4495

3358

5128

कुल संबद्ध देश

21824

38052

49090

61405

100

165

225

281

प्रवृत्ति

अन्य

4693

3335

2013

4235

100

111

प्रवृत्ति

52425

63418

26059

40745

कुल

100

156

201

243

प्रवृत्ति

हिस्सा

93.64%

88.48%

83.75%

96.83%

99. उपर्युक्त आँकड़ों से यह संकेत मिलता है कि संबद्ध देशों से आयाती की मात्रा में आधार वर्ष की तुलना में 181 % और पिछले वर्ष की तुलना में 25% वृद्धि हुई है, जबधि कुल आयात आधार वर्ष की तुलना में 143% और पिछले वर्ष की तुलना में 21 % बढ़ गए हैं । कुज आयातों में संबद्ध देशों से आयातों के हिस्से में आधार वर्ष की तुलना में 13% और पिछले वर्ष की तुलना में 3 % वृद्धि हुई है ।

) घरेलू क्षमता एवं क्षमता उपयोग

(ii

100. प्राधिकारी के पास उपलब्ध आँकड़ों के आधार पर, घरेलू उद्योग लब्धा समग्र रूप से घरेलू उद्योग की कुल क्षमता, उत्पादन तथा क्षमता उपयोग का परिकलन निम्नानुसार हैं:-

मात्रा मी . टन में

2002-03

जाँच अवधि

2003-04

2001-02

61430

64170

40340

61490

घरेलू उद्योग की क्षमता

152

100

152

159

प्रवृति

21300

अन्य उत्पादकों की क्षमता

34754

21300

32971

100

155

163

प्रवृति

94461

61640

62730

98924

कुल क्षमता

100

134

153

160

प्रवृति

50666

46780

27141

48986

घरेलू उद्योग का उत्पादन

180

172

100

187

प्रवृति

80%

82%

73%

87%

घरेलू उद्योग का क्षमता उपयोग

अन्य का उत्पादन

18495

13830

29184

29898

100

134

211

216

प्रवृति

अन्य का क्षमता उपयोग

65%

87%

89%

88%

67481

76678

79850

40971

कुल घरेलू उत्पादन

187

165

195

प्रवृति

100

78%

समग्र रूप से क्षमता उपयोग

85%

86%

82%

101. उपर्युक्त आँकड़े दर्शाते हैं कि आधार वर्ष की तुलना में देश में क्षमता में लगभग 60 % तक की अत्यधिक वृद्धि हुई है । तथापि, पिछले वर्षों में काफी वृद्धि वर्शाने के बाद संबद्ध वस्तु के उत्पादन के साथ - साथ क्षमता उपयोग में गिरावट आई है । आपका उपयोग में पिछले वर्ष की तुलना में लगभग 29 भारत का राजपत्र असाधारण

[भाग I- खण्ड 1 ]

4%    गिरावट आई है । वर्ष 2003-2004 में 65 %    के स्तर तक पहुँचने के बाद समग्र रूप से घरेलू
उद्योग के क्षमता उपयोग में पिछले वर्ष की तुलना में लगभग 6% गिरावट आई है । तथापि, प्राधिकारी
यह भी नोट करते हैं कि जाँच अवधि के दौरान कुल घरेलू क्षमता में भी लगभग 3000 मी. टन की वृद्धि
हुई है और आधार वर्ष की तुलना में क्षमता में लगभग 60 %  वृद्धि हुई है । प्राधिकारी यह भी नोट करते
हैं कि क्षमता और क्षमता उपयोग पर माँग तथा अन्य मापदण्डों के साथ विचार 'किए जाने की
आवश्यकता है ।
(iii )  माँग , उत्पादन एवं बाजार हिस्सा
 102.   माँग एवं बाजार हिस्सों में वृद्धि के संबंध में भी आयात मात्रा में वृद्धि का विश्लेषण किया गया
है ।
(क)     बिक्रियाँ
 103.   समग्र रूप से घरेलू उद्योग द्वारा संबद्ध वस्तु की घरेलू बिक्रियों की जाँच निम्नानुसार की गई है: -
                                                                               मात्रा मी . टन में
  बिक्रियाँ                         2001-02      2002-03     2003-04         जाँच अवधि
  घरेलू उद्योग की बिक्रियाँ          23586        39481       46653           44674
  प्रवृति                              100          167         198            169
  अन्य घरेलू उत्पादक                  12776       17906       26408           31416
  प्रवृति                              100          140         207            246
  कुल घरेलू बिक्रियाँ                 36362       57387       73061           76090
  प्रवृति                              100          158         201            209
  आबद्ध खपत                            396         647         1423            1281
  कुलमांग                            62616        96979       126909          140789
  प्रवृति                              100          158         202            224
 104.   उपर्युक्त आँकड़े दर्शाते हैं कि समग्र रूप से घरेलू उद्योग द्वारा संबद्ध वस्तु की बिक्रियों में 100%
 से अधिक की वृद्धि हुई है । तथापि, प्राधिकारी यह भी नोट करते हैं कि समग्र रूप से घरेलू उद्योग द्वारा
 संबद्ध वस्तु की बिक्रियों में वृद्धि की तुलना में घरेलू बाजार में संबद्ध वस्तु की माँग और अधिक वृद्धि हुई
है ।
 105.   प्राधिकारी नोट करते हैं कि माँग में आधार वर्ष की तुलना में 124% और पिछले वर्ष की तुलना
 में 11 % वृद्धि हुई है । समग्र रूप से घरेलू उद्योग की बिक्रियों में आधार वर्ष की तुलना में 109 % और
पिछले वर्ष की तुलना में 4%  वृद्धि हुई है ।
 (ख)    माँग एवं बाजार हिस्सा
  माँग में हिस्सा                    2001-02       2002-03    2003-04     जाँच अवधि
  घरेलू उद्योग                         38%          40%         37%         32%
  प्रवृति                               100          106         98          85
 अन्य घरेलू उत्पादक                    20%           18%        21%         22%
  प्रवृति                               100           89        102          110
  कुल घरेलू बिक्री                      58%          58%        58%         54%
  प्रवृति                               100          100         99          93
  संबद्ध देश                           35%           38%        39%         44%
  प्रवृति                               100          105        111          126
  अन्य देश                              7%           6%         4%           2%
  प्रवृति                               100           76         51           32

THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY

[PART -SEC. 1

106. कुल माँग में घरेलू उद्योग का हिस्सा 38 % से घटकर 32 % और सभी घरेलू उत्पादकों का हिस्सा 58 % से घटकर 54% हो गया है । संबद्ध देशों से आयात्तों का बाजार हिस्सा वर्ष 2001-2002 में 35 % से बढ़कर जाँच अवधि के दौरान 44% हो गया है । कुल माँग में अन्य देशों का हिस्सा 7% से बहुत अधिक घटकर 2% हो गया है । अतः प्राधिकारी यह भी नोट करते हैं कि जाँच अवधि के दौरान संबद्ध देशों से आयातों में नः केरल सापेक्ष रूप से बल्कि भारत में कुल आयात, कुल माँग और घरेलू उत्पादन की तुलना में भी वृद्धि हुई है ।

च.2.3 घरेलू उद्योग पर पादित आयातों का कीमत प्रभाव

107. संबद्ध देशों/ क्षेत्रों से पाटित आयातों के कारण घरेलू उद्योग की कीमतों पर प्रभाव की जाँच कीमत कटौती, कम कीमत पर बिक्री, कीमत अवमूल्यन तथा कीमत ह्रास , यदि कोई हो, के संदर्भ में की गई है । इस विश्लेषण के प्रयोजनार्थ, संर्वोच्च न्यायालय के निर्णय के अनुपालन में निर्धारित घरेलू उद्योग की भारित औसत निवल बिक्री प्राप्ति (एनएसआर) और गैर क्षतिकारक कीमत (एनआईपी) की तुलना संबद्ध देशों से आयातों की पहुँच लागत से की गई है ।

40-0005 20-5005

कीमत कटौती तथा कम कीमत पर बिक्री के प्रभाव

(i)

180

801

2001-02

TOS

घरेलू बिक्री कीमत

प्रवृति

100

विनिर्माण एवं बिक्री की लागत

प्रवृति

100

पहुँच मूल्य

इंडोनेशिया

001

रूपए/मी. टन

जाँच अवधि 2003-04

2002-03

101

100

109

62251 65780

CL1418328078776

कोरिया गण.

936648530865839664580

मलेशिया

81834

81877 ताइपेई

संबद्ध देश

79177 161834

158399

74169

61599

60310

16060588

A828017927463562

प्रवृति

100196

कीमत कटौती

इंडोनेशिया

कोरिया ग

मलेशिया

5005035003-04

ताइपेई

संबद्ध देश

क्रम कीमत पर,बिक्री

इंडोनेशिया

कोरिया गण.

मलेशिया

201 as

साइपेई

संबद्ध देश

73 台

my yours, 30-40%

25-35%

40-50%

35-45%

135-45% in

45-55%

40-50%

50-60%

45-55% [भागः खण्ड

УЯЛИСЯОАЯТ भारत काव्यपत्र असाधारण о ант

108. * जैसा कि पहले रिकार्ड किया गया है समग्र रूप में घरेलू उधोग के लिए निर्मित एवं बिक्री लागत और बिक्री एवं बिक्री कीमत ( निवल बिक्री वसूली) का निर्धारण घरेलू उोम द्वारा दी गई सूचना अऔर अन्य क्षमत उत्पादकों की लागत परीक्षा रिपोर्ट में उपलब्ध आंकडों के आधार पर कियागया है परक्ति आकडी से आधार वर्ष और पूर्ववर्ती वर्ष की तुलना में बिक्री लागत में अत्यधिक यद्धि प्रदर्शित होती है। तथापि घरेलू उयोने की समग्र रूप में निवल बिक्री वसूली में कैवल ५ % आयातों की पहुंच कीमत पर्याप्त कमी को दर्शाती है की वृद्धि हुई है ।प्राधिकारी मोट करते हैं कि संबद्ध देशा' से

109. जैसा कि सर्वोच्च न्यायालय का अभिमत है, संबद्ध देशों से पाटित आयाती के कीमत कटौती प्रभाव का निर्धारण समूची जांच अवधि के दौरान संबद्ध देशों से पाटित आयातों के भारित औसत पहुंच मूल्य की उसी अवधि के लिए समग्र रुप में घरेलू उधान की मारित औसत निबल विक्री वसूली के साथ तुलना करके किया गया है । इस प्रयोजनार्थ आयातों के पहुंच मूल्य की गणना संबद्ध देशों से आयाती के सीआइएफ मूल्य में 1% हैंडलिंग प्रभार और लागू मूल सीमाशुल्क जोडकर की गई हैगा आशिष्ट किए है कि डिजाजरक

110. घरेलू उधोग की निवल बिक्री वसूली का निर्धारण करने में घरेलू उधोग द्वारा दी गई छूटों , कटौतियों और कमीशनों और भुगतान किए गए केन्द्रीय उत्पाद शुल्क को घटा दियीमिया है जैसा कि सर्वोच्च न्यायालय का अभिमत है, कम कीमत पर बिक्री के निर्धारण के प्रयोजनार्थ संबद्ध देशों से आयातों की भारित औसत पहुंच कीमतों की जांच अवधि के लिए निर्धारित घरेलू उद्योग की क्षतिरहित विक्री कीमत के साथ समग्र रूप में तुलना की गई है ।

10-200

20-1000

111. जहां तक कीमत कटौती का संबंध है, संबद्ध देशों से आयातों में अत्यधिक कीमत कटौती प्रदर्शित हुई । सभी संबद्ध देशों से आयासों के पहुंच मूल्य को प्राधिकारी द्वारा निर्धारित घरेलू उद्योग की क्षतिरहित कामत से अलग -अलग और संचयी रुप से बहुत कम पाया गया है जिससे घरेलू उथोडकीवन, पर, मिली, का अत्यधिक प्रभाव पडने का संकेत मिलता है ।

001

( II) पाटित आयातों के कीमत हास और न्यूनीकरण संबंधी प्रभाव

001

112 . पाटित आयातों के कीमत हास/न्यूनीकरण संबंधी प्रभावों की भी घरेलू उधोग की उत्पादन लागत, निवल बिक्री वसूली और संबद्ध देशों से पहुँच मूल्यों के संदर्भ में जांच की गई है । क्षति जाच अवधि के दौरान घरैलू उधोग की समग्र रुप में उत्पादन लागतवागत की प्रवृति में लगभग 9 % की वृद्धि प्रदर्शित होतीवृद्धि प्रदर्शित होती है । तथापि, घरेलू उद्योग की बिक्री कीमत में समग्र रुप में केवलकेवल 1 %19 की मामूली वृद्धि प्रदर्शित होतीहोती हैहै ।। बिक्री लागत और बिक्री कीमत की आयात कीमतों की प्रवति के साथ तुलना यह दर्शाती है कि घरेलू उधोग को संबद्ध देश से हुए पाटति आयातों के कीमत प्रभावों के कारण उत्पादन लागत में हुई वृद्धि का पूरी करने के लिए अपनी कामता को बढाने से रोका गया है, जो पर्याप्त कीमत डास को प्रदार्शित करता है ।

তন্তু কি চেক চে कांकिका कमाउछ र च.2.4 मति के अन्य मामद कीं जार्च ३६ ক

113. घरेलू उधोग की मात्राओं और कीमतों पर जैसे आयातों की मात्रा एवं मूल्य, क्षमता, उत्पादन, खंडों के बाजार हिस्सों के साथ मांग की पद्धति की पाटित आयातों के प्रभार्थ और कात के प्रमुख संकेतकों क्षमता उपयोग एवं घरेलू उधोग की बिक्री तथा विभिन्न जांच करने के पश्चात अन्य आर्थिक मापदंडों, जिनसे 32

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ]

घरेलू उद्योग की क्षति की मौजूदगी का संकेत मिल सकता था, का प्राधिकारी द्वारा विश्लेषण किया गया है । तथापि, प्राधिकारी नोट करते हैं कि घरेलू उद्योग की गैर- भागीदार घरेलू उद्योग के लिए विचाराधीन उत्पाद के संबंध में सभी क्षति संबंधी मापदंडों पर दी गई सुनिश्चित सूचना लागत लेखा परीक्षा रिपोर्टों या कोई अन्य सार्वजनिक गोपनीय दस्तावेजों में उपलब्ध नहीं है ताकि समग्र रूप में घरेलू उद्योग के लिए सभी क्षति संबंधी मापदण्डों की उद्देश्यात्सक जांच की जा सके । इसलिए, जहां तक संभव है भागीदार घरेलू उद्योग के आंकड़ों पर निम्मलिखित मापदण्डों की जांच हेतु विचार किया गया है : -

उत्पावकता पर वास्तविक एवं संभावित प्रभाव

(1 ) ।

114 प्राधिकारी नोट करते हैं कि संबद्ध वस्तु का कुल उत्पावन और आवेदक घरेलू उद्योग का उत्पादन पूर्ववर्ती वर्ष की तुलना में लगभग क्रमशः 87 % और 72% बढ़ा है । तथापि, भागीदार घरेलू उद्योग के कर्मचारियों की संख्या में पर्याप्त कमी आई है जो यह वर्शाती है कि क्षति जांच अवधि की तुलना में घरेलू उद्योग के उत्पादन में पर्याप्त सुधार हुआ है ।

ii. लाभ पर वास्तविक एवं संभावित प्रभाव

115, घरेलू उद्योग की संबद्ध वस्तु की लागत एवं कीमतों के समग्र रूप में आंकड़ों के आधार पर उद्योग के लाभ को निम्न प्रकार से निकाला गया है : -

जांच अवधि

लाभप्रवता

2002-03

2003-04

2001-02

समग्र रूप में घरेलू उद्योग की भारित. औफत एमपसआर

101

100

समग्र रूप में घरेलू उद्योग की भारित औजत बिक्री लागत

109

100

प्रवृत्ति

लाम/हानि/ एमटी

-33

100

प्रवृत्ति

116. उपरोक्त आंकड़े दर्शाते हैं कि घरेलू उद्योग की उत्पादकता समग्र रूप में में पर्याप्त कमी आई है और क्षति जांच अवधि के दौरान उत्पादन और बिक्रियों में वृद्धि के बावजूद पर्याप्त लाभ के स्तर से हानि तक पहुँचने से घरेलू उद्योग के कार्य निष्पादन की स्थिति में एक निर्धारित स्तर तक गिरावट आई है । संबद्ध देश से संबद्ध वस्तु की पहुंच मूल्य में कमी लाभ में आई गिरावट के कारण हुई है ।

iii. नकद प्रवाह संबंधी वास्तविक एवं संभावित प्रभाव

117. गैर- भागीदार घरेलू उत्पादकों के संबंध में नकद प्रवाह स्थिति उपलब्ध नहीं है । तथापि, भागीदार घरेलू उद्योग के आंकड़े क्षति संबंधी जांच अवधि की तुलना में घरेलू उद्योग की बिगड़ती नकद प्रवाह स्थिति को दर्शाती है ।

iv. रोजगार तथा मजदूरी

118. भागीदार घरेलू उद्योग के संदर्भ में रोजगार एवं मजदूरी पर पाटित आयातों से पड़े प्रभावों की जांच की गई है । आंकड़े दर्शाते हैं कि कर्मचारियों की संख्या में कमी आई है और उसी अवधि के दौरान मजदूरी में वृद्धि हुई है ।

[ भाग I- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

2001-02

556 घरेलू उद्योग के कर्मचारियों की संख्या -

100 सूची

मजदूरी कुल (लाख रू. )

100 सूची

V. निवेश पर आय तथा पूंजी जुटाने की क्षमता

जांच अवधि

2003-04

2002-03

575

596

476

107

103

182

148

160

119. घरेलू उद्योग के वित्तीय निष्पादन की जांच करने पर इसमें उसके नकद लाभों और निवेश पर आय की दृष्टि से काफी विकृति आई है । घरेलू उद्योग अपने निवेशों पर लगभग 5% की सकारात्मक आय से नकारात्मक आय की स्थिति में आ गया है । यद्यपि घरेलू प्रचालनों में लगाई गई पूंजी में वृद्धि हुई है तथापि, संबद्ध देशों से पाटित आयातों के दबाव के कारण आधार वर्ष की तुलना में लाभ और निवेशों से आय में भारी गिरावट आई है ।

निवेश पर आय

2001-02 लाभ/हानि (लाख रू. )

जभाः ब्याज

ब्याज पूर्व लाभ हानि

लगाई गई पूंजी

निवेश पर प्राप्ति

4.67%

जांच अवधि 2002-03

2003-04

4.23%

-0.64%

-8.49%

vi. निवेश तथा पूंजीगत निवेश जुटाने की क्षमता

120. प्राधिकारी नोट करते हैं कि जांच अवधि के दौरान क्षमता में मामूली वृद्धि हुई है और घरेलू उद्योग ने इस व्यवसाय में कोई बड़ा पूंजी निवेश नहीं किया है । प्राधिकारी ने यह पाया है कि क्षमता में और वृद्धि करने के लिए घरेलू उद्योग की पूंजी निवेश जुटाने की क्षमता पर जांच अवधि के दौरान नकारात्मक आय को ध्यान में रखते हुए प्रतिकूल प्रभाव पड़ने की संभावना है ।

vii . पाटन की मात्रा

121. उस सीमा के संकेतक के रूप में जहाँ तक पाटित आयात घरेलू उद्योग को क्षति पहुँचा सकते हैं, पाटन की मात्रा यह दर्शाती है कि संबद्ध देश के लिए निर्धारित पाटन मार्जिन काफी अधिक पाए गए हैं ।

viii. कीमतों को प्रभावित करने वाले कारक

122. प्राधिकारी नोट करते हैं कि आवेदकों को छोड़कर भारत के घरेलू बाजार में संबद्ध वस्तु के कुछ अन्य घरेलू उत्पादक हैं जो कुल बाजार मांग का लगभग 22% हिस्से को पूरा करते हैं । इन उत्पादकों के आंकड़े घरेलू उत्पादकों के बीच लागत और कीमत के बीच पर्याप्त अंतर को दर्शाते हैं । तथापि, अन्य ज्ञात उत्पादकों सहित घरेलू उद्योग के लिए समग्र रूप में क्षति संबंधी जांच की गई है । प्राधिकारी यह भी नोट करते हैं कि संबद्ध देश से हुए पाटित आयातों से घरेलू उद्योग की कीमतों पर भारी कीमत कटौती एवं कम बिक्री प्रभाव पड़ा है जो यह दर्शाते हैं कि भारत की घरेलू कीमतों पर पाटित आयातों से पर्याप्त प्रभाव पड़ा है ।

4003 G1/2006-5 34

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1]

स्टॉक

ix.

स्टॉक

जांच अवधि

2001-02

2002-03

2003-04

घरेलू उद्योग

100

125

103

प्रवृत्त

123. घरेलू उद्योग के स्टॉक संबंधी आंकड़े दर्शाते हैं कि पड़े हुए स्टॉक में पर्याप्त कमी आई है ।

X. वृद्धि

124. प्राधिकारी पाते हैं कि देश में संबद्ध वस्तु की क्षमता, उत्पादन, बिक्री और मांग में क्षति/ संबंधी जांच अवधि में पर्याप्त वृद्धि हुई है और यह सकारात्मक वृद्धि दर्शाती है । तथापि, उत्पादन और बिक्रियों का बढ़ती हुई मांग के साथ मेल नहीं हो पाया है । मांग में वृद्धि के बावजूद, घरेलू उद्योग के बाजार हिस्से में समग्र रूप में उसी अवधि के दौरान 4% से ज्यादा कमी आई है ।

6. अन्य कारक एवं काराात्मक संबंध

125. प्राधिकारी नोट करते है कि जांच अवधि के दौरान संबद्ध देशो से पारित आखतो में अत्यधिक वृद्धि हुई है जिसके परािामस्वरूप घरेलु उद्योग के बाजार हिस्से में समग्र रूप से अत्यधिक कमी आयी है । पारित आयोतों में समग्र रूप से और आयातों की मात्रा उत्पादन और भारत में संबद्ध वस्तुओं की बिक्री के संबंध में दोनों कयों में बढ़ोतरी हुई है ।

126. पारित आयातों से घरेलु उद्योग की कीमतों में भी अत्यधिक कटौती हुई है जिसके कारण घरेलु बाजार में कीमतों में अत्यधिक मंदी आयी है जिसके परिणामस्वरूप घरेलू उद्योग को समग्र रूप से घाटा हुआ है ।

127. अतः प्राधिकरण का मानना है कि पारित आयातों का घरेलू उद्योग पर मात्रा एवं कीमत संबंधी अत्यधिक प्रभाव पड़ता है ।

128. नियमावली के अनुसार घरेलु अद्योग की स्थिति और पारित आयातों के प्रभाव की जांच करने के पश्चात प्राधिकारी ने पारित आयातों से इतर अन्य कारकों की भी जांच की है । जिनका घरेलू उद्योग पर अत्यधिक अभाव पड सकता था । प्राधिकारी नोअ करते है कि हित बद्ध पक्षकारों में से किसी भी पक्षकार द्वारा प्राधिकारी के ध्यान में कोई अन्य कारक नहीं लादा गया है । जिससे घरेलू उद्योग पर प्रभाव पड़सकता था । इसलिए उस संबंध में निम्नलिखित अनिवार्य कारकों की जांच की गई है ।

अन्य देशों से आयात

129. प्राधिकारी नोट करते हैं कि संबद्ध देशों से आयात संबद्ध वस्तुओं के कुल आपत्तों का लगभग 97 प्रतिशत हिस्सा बनता है और वर्ष 2001-02 और [भाग I- खण्ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

पीओआई के बीच संबद्ध देशों पारित आयात कुल आयातों के एक हिस्से के रूप में 82 प्रतिशत से बढ़ कर 97 प्रतिशत हो गए हैं । अन्य श्रोतों से आयात कुल आयातों और बाजार में मांग का एक बहुत छोटा हिस्सा बनता है । इसलिए अन्य श्रोतों से आयातों का घरेलु उद्योग पर कोई खास प्रभाव पड़ा हुआ नहीं मालूम होता है ।

ii) व्यापार प्रतिबंधात्मक प्रथा और विदेशी एवं घरेलू उत्पादकों के बीच प्रतिस्पर्धा

130. प्राधिकारी नोट करते हैं कि संबद्ध वस्तु मुक्त रूप से आयात योग्य है तथा भारतीय उत्पादको तथा अन्य प्रतिस्पर्धा की उद्योगों द्वारा कोई व्यापार प्रतिबंधात्मक पद्धति नहीं अपनायी जाती है । अधिकारी यह यह भी नोट करते हैं कि घरेलू उद्योग के लिए समग्र रूप से क्षति की जांच संचयी स्तर पर लेखा लागत और सभी घरेलू उत्पादकों की कीमतों को ध्यान में रख कर की गई है । इसलिए विभिन्न घरेलू उत्पादकों के बीच प्रतिस्पर्धा को घरेलू उद्योग की क्षति का कारण नहीं माना जा सकता है ।

iii ) मांग में संकुचन अथवा खपत के ढंग में परिवर्तन

131. यह नोट किया जाता है कि विचाराधीन अवधि के दौरान समूची मांग में कोई संकुचन नहीं हुआ है । इसके विपरीत, समग्र मांग जांच अवधि के दौरान बढ़कर 124 प्रतिशत हो गई । इसीलिए मांग में संभावित गिरावट, घरेलु उद्योग को क्षति पहुंचा सकने वाला एक कारक नहीं है ।

प्रौद्योगिकी

iv)

132. हितबद्ध पक्षकरों ने घरेलू उद्योग तथा संबद्ध देशों में निर्यातकों द्वारा अंगीकृत प्रौद्योगिकी में अंतर के संबंध में मुद्दे उठाए हैं । जिसके परिणामस्वरूप निर्यातकों के लिए लागत क्षमता बनी है । तथापि, पर्याप्त साक्ष्य के अभाव में प्राधिकारी का यह मत है कि प्रौद्योगिकी में अंतर, यदि कोई हो, से घरेलू उद्योग के कार्य निष्पादन पर कोई प्रतिकूल प्रभाव प्रदर्शित नहीं हुआ है ।

v) अन्य देशों से आयात निर्यात निष्पादन

133. घरेलू उद्योग के पास जांच अवधि के दौरान साथ ही साथ पूर्ववर्ती वर्षों के दौरान संबद्ध वस्तु का बिल्कुल नगण्य निर्यात है । प्राधिकारी नोट करते है कि घरेलू उद्योग के नियति निष्पादन में सुधार प्रदर्शित हुआ है ।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ]

vi ) उत्पादकता

134. जहां तक घरेलू उद्योग की उत्पादकता का संबंध है प्राधिकारी नोट करते हैं कि जांच अवधि के दौरान उत्पादकता में सुधार हुआ है ।

135. उर्पयुक्त जांच से यह प्रदर्शित होता है कि कोई अन्य महत्वपूर्ण कारक नहीं है जिससे घरेलू उद्योग के निष्पादन पर प्रभाव पड़ सकता था और घरेलू उद्योग को क्षति हो सकती थी । इसलिए प्राधिकारी ने निष्कर्ष निकाला कि पारित आयातों से मात्रा एवं कीमत प्रस्तावों के जरिए घरेलु उद्योग को वास्तविक क्षति हुई है ।

ज. क्षति एवं कारणात्मक संबंध संबंधी निष्कर्स

136. पूर्ववर्ति खण्ड़ में घरेलू उद्योग की सिथतियों और गैर - आरोप्य कारकों की जांच के आधार पर प्राधिकारी पाते है कि

क. संबद्ध देशों से आयातों की मात्रा में समग्र रूप से और भारत में कुल मांग एवं घरेलू उत्पादन के संबंध में वृद्धि हुई है ।

ख . पूर्ववर्ती वर्षों में स्वस्थ वृद्धि के पश्चात घरेलू उद्योग के बाजार हिस्से में समग्र रूप से कमी आयी है जवकि आयातों के बाजार हिस्से में वृद्धि हुई है ।

ग . जांच सवधि में लाभप्रदत्त निवेश पर आय और नकदी प्रवाह आधार वर्ष में सकारात्मक स्तर से नकारात्मक हो गई हैं ।

घ. चूंकि घरेलू उद्योग के लिए आर ओ सीई नकारात्मक है , इसलिए उनकी पूंजी निवेश जुटाने की क्षमता बुरी तरह से प्रभावित हुई है ।

ड. घरेलू उद्योग के क्षमता उपयोग और बिजी मात्रा में पूर्ववर्ती वर्षों में पर्याप्त वृद्धि के पश्चात कमी आयी है ।

च. अत्यधिक तीव्र कीमत कटौती और कम कीमत पर बिक्री हुई है ।

प्राधिकारी के ध्यान में पारित आयातों इतर कोई अन्य कारक नहीं लाया गया है जिसके कारण घरेलू उद्योग को क्षति हो सकती थी ।

li 37 [ भाग 1- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

137. उपर्युक्त के परिप्रेष्य में प्राधिकारी का निष्कर्ष है कि घरेलू उद्योग को वास्तविक क्षति हुई है और यह क्षति संबद्ध देशों से पारित आयातों के कारण हुई है ।

ज. क्षति मार्जिन की मात्रा

ज .1 . क्षतिरहित कीमत का निर्धारण

138. अधिकारी यह कहते हैं कि घरेलू उद्योग में जो क्षति- रहित मूल्य दिये गये हैं वह भारत, के माननीय सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के अनुसार हैं जैसा कि पहले कहा गया है । और मूल्य गणना की जो पद्धती जो एन.आई.पी. के लिए बनाई गई है वह घरेलू उद्योग के अनुसार है । घरेलू उद्योग द्वारा इस बात पर बहस की गई है कि जो एन.आई.पी. के लिए जो मूल्य के गणनां की पद्धती को अपनाया गया है वह माननीय न्यायालय के फैसले के सिद्धांतों के अनुसार नहीं है जैसा कि विधि संहिता में कहा गया है । अधिकारी द्वारा जो पद्धती अपनाई गई है , क्षति - रहित मूल्य घरेलू उद्योग की टिप्पणी है कि उसे अभिलेखों में लिया गया है ।

139. अधिकारी इस बात पर संकेत देते हैं कि जो क्षति- रहित मूल्य घरेलू उद्योग के लिए निश्चय किये गये हैं वह सभी माननीय सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के अनुसार हैं और वह भारत के माननीय सर्वोच्च न्यायालय के द्वारा दिये गये मार्गदर्शन और पद्धती के अनुसार हैं । एन.आई.पी. का वजन औसतन, घरेलू उद्योग के लिए रूपये प्रति टन निश्चित किया गया है ।

140. अधिकारी द्वारा जो क्षति- रहित मूल्य की गणना कि गई है वह सभी प्रकार के घरेलू उद्योगों के सभी प्रकार के उत्पादनों के लिए औसतन सामान्य हैं जिस प्रदेश को विषय वस्तु को निर्यात किया जाना है उसमें क्षति गुजाईश के निश्चयके अनुसार है । और वह सभी तुलतात्मक वजन औसत के अनुसार भी है । निर्यात के लिए वजन औसत मूल्य और क्षति गुंजाईश जिस प्रदेश को विषय वस्तु निर्यात करनी है वह निम्न प्रकार से है: - 38

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC . 1 ]

क्षति गुंजाईश की गणना

कम्पनी का नाम

क्षति गुंजाईश प्रतिशत में

एस क्षति गुंजाईश यू डौलर्स /किलो में

-5 से 15% मैसर्स पी.टी. मूटू गैडिंग टैक्सटील,

इण्डोनेशिया

अन्य निर्यातक , इण्डोनेशिया

एच. के . कोरपोरेशन, कोरिया मैसर्स

हयोसंग कोरपोरेशन , कोरिया मैसर्स

मैसर्स सेहन इन्डस्ट्री , कोरिया

हूसिव कोरपोरेशन , कोरिया मैसर्स

अन्य निर्यातक, कोरिया

हयूलोन कोरपोरेशन , मलेशिया मैसर्स

अन्य निर्यातक, मलेशिया

40-50%

मूल्यों की वचनबद्धता

0-10%

-20-30%

-15-20%

40-50%

20-30%

50-60%

20-30%

मैसर्स नान या प्लास्टिकस कोरपोरेशन,

चाईनिश टाईपाई

अन्य निर्यातक , चाईनिश टाईपाई

एच-2

45-55%

भारतीय उघोगों का लाभ और अन्य अन्तर्हित प्रश्न

141. अधिकारीयों का यह कदम पाटन निवारण के लिए शुल्क के लिए है , सामान्य में, इससे घरेलू उद्योगों को क्षति पहुंचती हैं और यह पाटन जैसा अनुचित कदम है, इसलिए इन हालातों से उभरने के लिए और खुले रूप से बाजार मे आने के लिए और उनकी बहाली के लिए यह कदम है ।

[ भाग 1- खण्ड । ]

भारत का राजपत्र असाधारण

142. अधिकारी यह भी मानते हैं कि यदि पाटन निवारण पर शुल्क लगाया जाता है तो वह उत्पादन के मूल्य के स्तार को भी प्रभावित कर सकता है और साथ ही इससे मिलते जुलते उत्पादनों के मूल्यों को भी प्रभावित करेगा , इसलिए , 'भारत के बजार मे स्पष्ट प्रतियोगिता के लिए 'पाटन की मात्रा को कम नहीं किया जा सकता । इसके प्रतिकूल , यदि पाटन उपायों को लगाया जाता है तो उससे अनुचित ढंग से लाभ उठाने वाले रवैये को रोका जा सकता है और उससे घरेलू उद्योगों को भी बचाया जा सकता है और ऐसा करने से विषय वस्तु को जारी रखने के लिए ग्राहकों के पास अच्छा विकल्प होगा ।

जे. निष्कर्ष

143. उपरोक्त हालातों को मध्येजनर रखते हुए अधिकारी इस निष्कर्ष पर पहुंचा है कि: -

a विषय वस्तु जहां उत्पन्न हुई है या किसी अन्य देश से भारत में निर्यात की गई है वह अपने सामान्य मूल्य से कम आयेगी ।

b. घरेलू उद्योग आर्थिक क्षति से पीडित होगी ।

पाटन निर्यातकों द्वारा जिनके द्वारा माल उत्पन्न किया जाता है या निर्यात किया जाता है के अनुसार यह क्षति घरेलू उघोगो को नुकसान पहुचा सकती है ।

के. अनुशंसा

144. पाटन की प्रक्रिया पर जांच की गई , इसमें क्षति और संबंध पाए गए पाटन और क्षति के घरेलू उघोगों के नियम व शर्तों में जो कि विधि संहिता में दिये THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ]

गये हैं और सकारात्मक पाटन गुंजाई को विषय- प्रदेश के प्रति स्थापित किया जा सकेगा और उसी तरह से माल क्षति को भी रोका जा सकता है जो पाटन निर्यातकों द्वारा की जाती है इसलिए अधिकारीयों का यह मत है कि पाटन शुल्क से इसको एक मोड दिया सकता है जिससे कि घरेलू उद्योगों को नुकसान पहुंचता है ।

145. इसलिए , अधिकरी इस नतिजे पर पहुंचें है कि निर्यात पर और विषय वस्तु जहां से विषय वस्तु का निर्यात होना है पर पाटन की प्रक्रिया पर शुल्क लगाया जाना अति आवश्यक है इस ढंग से कि निर्यातको के सिवाय जिस अधिकारी द्वारा मूल्यों की वचनबद्धता का वर्णन किया गया है या उनको स्वीकार किया गया है ।

146. प्राधिकारी द्वारा अनुसरण किए गए कम शुल्क नियम को ध्यान में रखते हुए प्राधिकारी पाटन मार्जिन और क्षति मार्जिन जो भी कम हो, के बराबर निश्चयात्मक पाटनरोधी शुल्क लगाने की सिफारिश करते हैं ताकि घरेलू उद्योग की क्षति को दूर किया जा सके । तदनुसार, प्राधिकारी सिफारिश करते हैं कि इंडोनेशिया, कोरिया गणराज्य, मलेशिया और चीनी ताइपेई के मूल के अथवा वहाँ से निर्यातित सीमाशुल्क टैरिफ वर्गीकरण अधिनियम 1975 के अध्याय 54 के अंतर्गत आने वाले फुली ड्रॉन यार्न के सभी आयातों पर निश्चयात्मक पाटनरोधी शुल्क लगाया जाए । पाटनरोधी शुल्क निम्नलिखित तालिका के कॉलम सं. 9 में उल्लिखित राशि होगी ।

शुल्क तालिका

राशि

निर्यातक

उत्पादक

काविनिर्देशन

का निर्यात का देश

उद्गम देश

शीर्ष माल विवरण

क्र. उप- सं.

(6)

(5)

(2) (3) (4)

(1)

कोई

इंडोनेशिया

ड्रॉन कोई

फुली यार्न

1. 5402.43 और 5402.42

माप की मुद्रा इकाई

(9) (10) (11) (7)

(8)

मी. टन

शून्य

अम. डॉलर

टी. मुटु टेक्सटिल,

इंडोनेशिया

मै.पी. टी. मुटु मै.पी.

ग्रेडिंग टेक्सटिल , ग्रेडिंग

इंडोनेशिया

कोई

इंडोनेशिया

-वहीं वही कोई

मी. टन

इतर490

अम. डॉलर उपर्युक्त से कोई अन्य

ग्रेडिंग टेक्सटिल,

मै.पी. टी. मुटु

इंडोनेशिया

कोई

इंडोनेशिया

कोई

-वहीं वही

मी. टन

490

अम. डॉलर

उपर्युक्त से इतर कोई

कोई अन्य

मी. टन

490

कोई

से इंडोनेशिया

इंडोनेशिया

कोई

4. -वहीं फुली ड्रॉन यार्न

इतर

कोई

5. -वही फुली ड्रॉन यार्न

अम. डॉलर

कीमत

कोरिया वचनबद्धता

मै. एच. के. कॉर्पोरेशन,

मै. एच. के.

कॉर्पोरेशन, कोरिया

कोरिया कोई गणराज्य

+ भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग I- खण्ड 1 ]

मी. टन

588

इतर

कोई

अम. डॉलर

उपर्युक्त से कोई अन्य

मै. एच. के.

कॉर्पोरेशन, कोरिया

कोरिया गणराज्य

फुली ड्रॉन वार्न

मी. टन

कोई

7. -वही-

अम. डॉलर

मै. हयोसुंग कॉर्पोरेशन

मैं. हयोसुंग कॉर्पोरेशन

फुली ड्रॉन यार्न

कोरिया गणराज्य

मी. टन

588

इतर

कोई

100

कोई

-वही-

अम. डॉलर

उपर्युक्त से कोई अन्य

मै. हयोसुंग कॉर्पोरेशन

फुली ड्रॉन यार्न

कोरिया गणराज्य

मी. टन

शून्य

कोई

-वही-

अम. डॉलर

मै. सीहन इंडस्ट्री, कोरिया

मै. सीहन इंडस्ट्री,

कोरिया

कोरिया गणराज्य

फुली ड्रॉन यार्न

मी. टन

588

इतर

कोई

वही-

10.

अम. डॉलर

उपर्युक्त. से कोई अन्य

मैं. सीहन इंडस्ट्री,

कोरिया

फुली ड्रॉन यार्न

कोरिया गणराज्य

मी. टन

शून्य

कोई

11 .

-वही-

अम . डॉलर

मै. ह्यूविस कॉर्पोरेशन, कोरिया

मै. ह्यूविस

कॉर्पोरेशन, कोरिया

कोरिया गणराज्य

फुली ड्रॉन वार्न

मी. टन

588

इतर

कोई

वही-

12.

अम. डॉलर

उपर्युक्त से कोई अन्य

मै. ह्यूविस

कॉर्पोरेशन, कोरिया

फुली ड्रॉन यार्न

कोरिया गणराज्य

मी. टन

588

कोई

-वही-

13.

अम. डॉलर

कोई

उपर्युक्त से इतर

कोई अन्य

फुली ड्रॉन यार्न

कोरिया गणराज्य

588 मी. टन

कोई

-वही-

14.

अम. डॉलर

कोई

गणराज्य

फुली ब्रॉन यार्न

कोरिया गणराज्य कोरिया से इतर

मी. टन

163

कोई

मलेशिया

कोई

-वही-

15.

अम. डॉलर

मै. हुआलून कार्पोरेशन

मी. टन

456

कोई

मलेशिया

कोई

-वही-

16.

अम. डॉलर

उपर्युक्त से इतर कोई अन्य

मै. हुआलून कार्पोरेशन

मी. टन

456

इतर

कोई

मलेशिया

कोई

-वही-

17 .

अम . डॉलर

कोई

उपर्युक्त से

कोई अन्य

456 मी. टन

मलेशिया

मलेशिया से

कोई

-वही-

18 .

अम. डॉलर

कोई

इतर

मी. टन

कोई

चीनी ताइपेई

कोई

-वही-

19.

अम. डॉलर

मै. नान या प्लास्टिक्स कॉर्पोरेशन

मी. टन

390

कोई

चीनी ताइपेई

कोई

-वही-

20.

अम. डॉलर

इतर

उपर्युक्त से कोई अन्य

मै. नान या प्लास्टिक्स कॉर्पोरेशन

मी. टन

390

कोई

चीनी ताइपेई

कोई

-वही-

21.

अम. डॉलर

कोई

उपर्युक्त से इतर

कोई अन्य

मी. टन

390

चीनी

चीनी ताइपेई

कोई

-वही-

22.

अम. डॉलर

कोई

ताइपेई

से इतर

ठ. आगे की प्रक्रिया

147. केन्द्र सरकार के आदेशों के विरूद्ध कोई अपील जो इस सिफारिश से उत्पन्न हो सकती है, इस अधिनियम के संगत प्रावधानों के अनुसार सीमाशुल्क, उत्पाद शुल्क एवं सेवा कर अपीलीय न्यायाधिकरण के समक्ष की जा सकेगी ।

4003 GI/2006-6 42

THE GAZETTE OF INDIA : ECTRAORDINARY

[PARTI-S 1

:148. प्राधिकारी यहाँ यथा अनुशंसित निश्चयात्मक उपाय को जारी रखने, इसमें परिवर्तन करने अथवा इसे समाप्त करने की जरूरत की अधिनियम के संगत प्रावधानों और इस संबंध में समय समय पर जारी सार्वजनिक सूचनाओं के अनुसार समय समय पर समीक्षा कर सकते हैं । ऐसी किसी समीक्षा के लिए कोई अनुरोध प्राधिकारी द्वारा तब तक स्वीकार नहीं किया जाएगा जब तक इसे किसी हितबद्ध पक्षकार द्वारा इस प्रयोजनार्थ निर्धारित समय सीमा के अनुसार दाखिल न किया गया हो ।

क्रिस्टी फेर्नान्डेज , निर्दिष्ट प्राधिकारी

अनबंध-1

कीमत वचनबद्धता

विषयः- कोरिया गणराज्य, चीनी ताईपेई , मलेशिया और इंडोनेशिया से एफडीवाई के आयात संबंधी पाटनरोधी जांच में मै० एच. के. कार्पोरेशन , कोरिया द्वारा की गई कीमत वचनबद्धता ।

सं. 14/3 /2005-डीजीएडी : यतः 1995 में यथासंशोधित सीमाशुल्क टैरिफ अधिनियम 1975 (जिसे एतद्पश्चात अधिनियम कहा गया है) और सीमाशुल्क टैरिफ (पाटित वस्तुओं पर पाटनरोधी शुल्क का अभिज्ञान, आकलन और संग्रहण तथा क्षति निर्धारण) नियमावली, 1995 (जिसे एतद्दश्चात नियमावली कहा गया है) , को ध्यान में रखते हुए निर्दिष्ट प्राधिकारी (जिन्हें एतद्मश्चात प्राधिकारी कहा गया है) ने घरेलू उत्पादकों अर्थात मै ० सेंट्रल इंडिया पोलिस्टर्स लि०, मै ० सेन्चुरी एनको लि० , मै ० गार्डन सिल्क मिल्स लि०, मै० नोवा पैट्रोकेमिकल्स लि०, मै० रिक्रॉन सिथेंटिक लि० और मै ० वेलस्पन सिंटेक्स लि० की ओर से एसोसिएशन ऑफ सिंथेटिक फाइबर इंडस्ट्रीज (जिसे एतद्दश्चात आवेदक कहा गया है) से दस्तावेज़ों सहित प्राप्त आवेदन जिसमें संबद्ध देशों से संबद्ध वस्तु के पाटन और घरेलू उद्योग को हुई परिणामी क्षति का आरोप लगाया गया था, के आधार पर दिनांक 27 जून, 2005 की अधिसूचना के द्वारा इंडोनेशिया, कोरिया गणराज्य, मलेशिया और चीनी ताईपेई ( जिन्हें एतद्दृश्चात संबद्ध देश कहा गया है) से फुलीड्रान अथवा फुली ओरिएंटिड यार्न/ स्पिन ड्रा यार्न / पोलिस्टर का फ्लैट यार्न ( जिसे एतपश्चात संबद्ध वस्तु कहा गया है) के कथित पाटन की जांच शुरू की थी ।

2. प्राधिकारी ने दिनांक 3 जुलाई, 2006 की अधिसूचना के द्वारा अपने प्रारंभिक जांच परिणाम अधिसूचित किए थे और राजस्व विभाग ने दिनांक 21 अगस्त, 2006 की अपनी अधिसूचना सं. 82/2006- सीमाशुल्क के द्वारा संबद्ध वस्तु पर प्राधिकारी द्वारा यथा अनुशंसित अनंतिम शुल्क लगाया था ।

3. और चूँकि मै ० एच ० के ० कार्पोरेशन , 19 एफ कुकडोंम बी/ डी 60-1 , 3 केए , चुंगमुरू चुंग गु दियोल, कोरिया ने इसके साथ संलग्न कीमत वचनबद्धता के अगोपनीय अंश में विनिर्दिष्ट निबंधनों एवं शर्तों के अनुसार उक्त नियमावली के नियम 15 के अनुसार एक स्वैच्छिक कीमत वचनबद्धता दी है ।

1 निर्दिष्ट प्राधिकारी उक्त वचनबद्धता में विनिर्दिष्ट निबंधनों एवं शर्तों के अनुसार उक्त नियमावली 15 के अनुसार एतद्वारा उक्त वचनबद्धता को स्वीकार करते हैं ।

यह कीमत वचनबद्धता निम्नलिखित उत्पाद विनिर्देशिनों के लिए और इस उत्पादक द्वारा केवल प्रत्यक्ष निर्यात के लिए नीचे दर्शायी गई कीमत पर वैध हैः

4- [ भाग ।- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

वचनबद्धता कीमत उत्पाद विनिर्देशन

1. एफडीवाई 75/36 एसबीआर : एफओबी कीमत कोरिया गणराज्य : 1.40 अम . डालर प्रति किग्रा.

2. एफडीवाई 75/36 एसडी : एफओबी कीमत कोरिया गणराज्य : 1.46 अम. डालर प्रति किग्रा.

: एफओबी कीमत कोरिया गणराज्य : 1.46 अम. डालर प्रति किग्रा . 3. एफडीवाई 75/72 एसडी

6. यदि निर्यातक भविष्य में किसी अन्य उत्पाद का निर्यात करने का इरादा रखता है तो उन पर प्राधिकारी के अंतिम जांच परिणामों में यथा अनुशंसित सभी अन्य/ अवशिष्ट शुल्क लगाए जाएंगे ।

7. घरेलू कीमत और/ अथवा प्रमुख कच्ची सामग्री की कीमतों में +/- 5 % का उर्ध्वगामी या अधोगामी संशोधन होने की स्थिति में वंचनबद्धता की उपर्युक्त कीमतों में संशोधन किया जाएगा । इसके साथ संलग्न वचनबद्धता शर्तों के अनुसार वचनबद्धता की निगरानी करने के लिए निर्यातकों पर अपनी घरेलू बिक्रियों और निर्यात बिक्रियों की आवधिक रिपोर्ट दाखिल करने का दायित्व होगा ।

8. निर्यातक द्वारा दी गई कीमत वचनबद्धता को स्वीकार किये जाने पर मै ० एच . के . कार्पोरेशन के विरूद्ध जांच एतद्वारा आस्थगित की जाती है और प्राधिकारी ने प्राधिकारी द्वारा स्वीकार की गई वचनबद्धता के वैध रहने तक इस निर्यातक पर कोई निश्चयात्मक शुल्क लगाने की अनुशंसा नहीं की है ।

9. कीमत वचनबद्धता उस अवधि के दौरान वैध रहेगी जिस अवधि में प्राधिकारी के अंतिम जांच परिणामों में अनुशंसित उपाय लागू रहेगा । तथापि, प्राधिकारी इस वचनबद्धता को जारी रखने की जरूरत की समय- समय पर समीक्षा करेंगे ।

10. इस वचनबद्धता की शर्तों के उल्लंघन के किसी मामले में प्राधिकारी इन नियमों के प्रावधानों के अनुसार ऐसे उल्लंघन की तारीख से अनंतिम शुल्क लगाने की अनुशंसा करेंगे ।

अनुबंध-2

मूल्यों के प्रति वचनबद्धता

यह वचनबद्धता मैसर्स एच . के. कोरपोरेशन , कार्यालय-19 एफ , कुंकड़ोंग , 60-1 , 3केए , चुंगमूरो चुंग गो , सियोल , कोरिया फोन नं: 82- 775/ 8866/ 82-775-6455 के द्वारा मनोनित अधिकारी , वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय , वाणिज्य विभाग, भारत सरकार , नई दिल्ली के समक्ष प्रस्ताव प्रस्तुत किया गया । यह प्रस्ताव जमाखेरों के विरूद्ध , पूर्ण आहत और पूर्ण चमकदार सूत/ कताई किया हुआ सूत/ सामान्य सूत का निर्यात करने के विषय में एच . के . कोरपोरेशन , कोरिया गणराज्य , जांच के संबंध में है ।

THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY

PART I-SEC . 11 1 . एच. के. कोरपोरेशन , कार्यालय-19 एफ, कुंकडोंग , 60-1 , 3 केए , चुंगमूरो चुंग गो , सियोल, कोरिया को आगे " कम्पनी" के नाम से जाना जाएगा जिस मानोनित अधिकारी को प्रस्ताव प्रस्तुत किया गया है उसे आगे " अधिकारी " वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय , वाणिज्य विभाग , भारत सरकार , नई दिल्ली , के नाम से जाना जाएगा । इस बचनबद्धता का वर्णन निचे किया गया है और उसमें प्रयोग हाने वाले परिशिष्ट ए, बी और सी का वर्णन भी संलग्न है और इस वचनबद्धता का जो भाग पूर्ण आहत और पूर्ण चमकदार सूत/ कताई किया हुआ सूत/ सामान्य सूत के निर्यात करने के विषय में हैं उसको " संबंधित देश " के नाम से जाना जाएगा जैसा कि अनुच्छेद 2 में परिभाषित किया गया है । सूत के जमाखेरी के विरूध जांच करने के विषय में एक अधिसूचना 12 जून 2005 " अधिकारी " द्वारा किया गया कार्य है । इस संबंध में प्रारम्भिक जांच का कार्य " अधिकारी " द्वारा एक अधिसूचना दिनांक 3 जुलाई 2006 के अन्तर्गत किया गया ।

2. यह बचनबद्धता सिर्फ उस माल के लिए है जो आरम्भिक अनुसंधान के अन्तर्गत " अधिकारी " के नाम में है । ये वस्तुएं इस प्रकार हैं : - पूर्ण आहत और पूर्ण चमकदार सूत/ कताई किया हुआ सूत/ सामान्य सूत ।

( यदि आवश्यक है , तो इन वस्तुओं का पूर्ण विवरण वर्गीकरण और विशेषिकरण एच . एस . के पास हैं । )

विवरणः वर्तमान जांच में जो वस्तुए ली गई है वह इस प्रकार हैं सभी प्रकार के पूर्ण आहत और पूर्ण चमकदार सूत/ कताई किया हुआ [ भाग I- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

सूत/सामान्य सूत (बिना संरचना और बिना . पी.ओ. वाई वाले) और कोई और अन्य सूत जो ग्राहक की शुल्कसूची 5402.43 द्वारा . अनुकूल हों। उपरोक्त उत्पादनों को व्यवसायिक बाजार में सामान्यत तौर पर " पूर्ण आहत सूत " के नाम से जाना जाएगा ।

जिस माल का विवरण ऊपर किया गया है उसे " विष्य - वस्तु" के नाम से जाना जाएगा ।

3. कम्पनी इस बात पर सहमत है कि वह भारत को इसका निर्यात (जैसा वचनबद्धता मे कहा गया है या जो मूल्य एफ. ओ. बी. द्वारा दिया गया, सी.आई.एफ , और निर्धारित दिशा में अनुरूप है) मे दिया गया है, से नीचे के मूल्य पर नहीं करेगी । जैसा कि परिशिष्ट "ए " में अनुबंधित है ।

(i ) यदि अंतिम जांच में ये पाया जाता है कि अन्य कोरियाई निर्यातकों का मूल्य परिशिष्ट ए मे निर्धारित मूल्य से कम है तो इसी कम मूल्य को प्रचलित समझा जाएगा ।

(ii ) विभिन्नता की यन्त्र रचना को तभी शामिल किया जाएगा यदि मूल रूप से कच्चे माल के घरेलू मूल्य और निर्यातक मूल्य में 5 प्रतिशत की कमी या वृद्धि पाई जाती है ।

(iii) निर्यात के संबंध में " संबंधित देश " से जमाखोरी के विरूद्ध शुल्क लिया जाना चाहिए ।

4. कम्पनी इस बात पर भी सहमत है कि इस वचनबद्धता को बाहर कहीं भी प्रदर्शित नहीं किया जाए जिसमें शामिल हैं छूट द्वारा जहाज से माल को भारत भेजना , शाखा द्वारा , अभिकर्ता द्वारा और किसी अन्य कम्पनी द्वारा और किसी अन्य देश द्वारा भारत को प्रत्यक्ष रूप से भाल भेजना आदि शामिल हैं । विषय - वस्तु को एक जहाज से उतार कर दूसरी जगह लंदान के संबंध में जो संबंधित देश के अलावा कम्पनी द्वारा किसी अन्य देश से आया हो, इस संबंध में भी वचनबद्धता की THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ] स्वीकृति ली जाएगा और इसकी घोषण के विषय में अधिकारी की संतुष्टि करनी जरूरी है और घोषणा इस आश्य के की जाएगी की इस माल को भारत निर्यात करना है ।

5. कम्पनी इस बात पर भी सहमत है कि वह अधिकारी को इन कागजातों की प्रतिलिपि मुहैया कराएगी जैसा कि परिशिष्ट " बी " में वर्णीत है ।

6. कम्पनी इस बात पर भी सहमत है कि वह अधिकारी सूचना और संबंधित कागजात भी मुहैया कराएगी जैसा कि परिशिष्ट " सी " में वर्णीत है ।

7 . कम्पनी इस बात पर भी सहमत है कि कोई भी नया उत्पादन , उसका आकार और मॉडल की बिक्री या उसका निर्यात जो भारत को किया जाना है , के निष्पादन से पहले यह कहना चाहती है कि वह विषय वस्तु अनुच्छेद 2 की परिभाषा की परिधी में आएगा , ना कि इस ब्रिकी की विज्ञप्ति को अधिकारी को बताने के संबंध में, जैसा कि विषेशतयः परिशिष्ट " ए " में वर्णीत किया गया है । यदि उचित मूल्य के निर्धारण के संबंध में किसी भी प्रकार की सूचना अधिकारी द्वारा मांगी जाती है तो उसे मुहैया करायी जाएगी और नए उत्पादनों, उनके आकार और मॉडल को शामिल करने के संबंध में परिशिष्ट " ए " में संशोधिन किया जा सकता है ।

141 [ भाग I- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

8. कम्पनी इस बात पर भी सहमत है कि , कम्पनी इस वचनबद्धता को अनुमति लेने के संबंध में इस बचनबद्धता को प्रदर्शित करेगी या ! चिपकाएगी , यदि अधिकारी द्वारा इसको आवश्यक समझा जाता है । किसी भी उत्पादन के संबंध में अधिकारी द्वारा सत्यापन मुहैया कराएगी । यदि किसी हालात में किसी घटना में कोई फेरबदल है तो कम्पनी मार्गदर्शन के लिए मनोनित अधिकारी की शरण में जा सकती है ।

9. कम्पनी इस बात पर भी सहमत है कि मनोनित अधिकारी की सलाह पर उपरोक्त वचनबद्धता में इसके परिशिष्टों सहित पूरे या इसके किसी हिस्से मे बलदाव कर सकती है । यह ध्यान देने योग्य बात है कि हालातों में फेरबल के संबंध में जो आखिरी प्रचलन समझा जाएगा और उसी को स्वीकार करना होगा । किसी हालातों के फेरबदल के संबंध में कम्पनी मार्गदर्शन के लिए मनोनित अधिकारी की शरण में जा सकती है ।

10. कम्पनी इस बात पर भी सहमत है कि इस वचनबद्धता को उसी दिन से लागू समझा जाएगा जिस दिन से इसको स्वीकृति दी जाएगी और भारत सरकार की अधिसूचना की स्वीकृति मिलेगी । और उसी दिन से जो विषय वस्तु कम्पनी द्वारा निर्यात कि गई है या की जानी है, पर ! भी लागू होगी ।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

PART I - SEC . 1 ]

11. कम्पनी यह भी स्वीकार करती है कि " मनोनित अधिकारी " के अधिकारीयों को यह हक होगा कि यदि अधिकारी वो किसी चीज से संतुष्ट नहीं है तो वो इस वचनबद्धता को समाप्त कर सकती है यदिः

(i ) इस वचनबद्धता का या उसके द्वारा किसी और संतुष्टि का उल्लंघन होता है ।

(ii ) यह बात भी विचारणीय है कि यदि वचनबद्धता की स्वीकृति के सयम परिणामस्वरूप नई सूचना प्राप्त नहीं होती है तो वचनबद्धता को स्वीकार नहीं किया जाएगाः और

(iii ) यह भी विचारणीय है कि परिणामस्वरूप बदले हुए हालात , इस बचनबद्धता के उद्देश्य को लम्बे समय तक पूरा नहीं कर सकेगी ।

12. कम्पनी यह भी स्वीकार करती है कि " मनोनित अधिकारी " के अधिकारी यदि इस वचनबद्धता को समाप्त करते हैं तो इस विष्य वस्तु के संबंध में उनको एक प्राथमिक निर्णय लेना होगा जैसा कि अनुच्छेद 2 में वर्णीत है और जांच को आरम्भ करना होगा ।

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग । - खण्ड 1 ]

13. इस वचनबद्धता को वापिस लेने के संबंध में कम्पनी अधिकरी को ! अपने इस आश्य के तथ्यों की सूचना लिखत रूप में वापसी के दिन | 30 दिन पूर्व भेजेगी ।

14. यह वचनबद्धता कम्पनी द्वारा नियत किए हुए और उनके उत्तराधिकारीयों पर भी लगू होगी ।

कम्पनी साक्ष्यों के समक्ष अपनी सामूहिक मोहर लगाती है और इसको विधिवतः अधिकृत अधिकारीयों द्वारा आज दिवस को सत्यापित किया जाता है । वर्ष

एच. के. कोरपोरशन

गवाहनः

अधिकृत अधिकारीयों के हस्ताक्षर

गवाहों के नाम और शीर्षक

अधिकृत अधिकारीयों के नाम और शीर्षक

इस वचनबद्धता के साथ जो कागजात और परिशिष्ट ए , बी तथा सी संलग्न हैं वह मुद्रांकित गोपनीय है क्योंकि इसमें हमारे व्यवसाय से संबंधित कुछ अतिसंवेदनशील सूचना हैं ।

4003 GI/2006+-7 50

THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1]

परिशिष्ट "ए"

यह परिशिष्ट जो संलग्नित है वह इस वचनबद्धता का एक समपूर्णसमग्र हिस्सा है जिसको कि मैसर्स एच. के. कोरपोरेशन द्वारा मनोनित अधिकारी, बाणिज्य और उद्योग मंत्रालय ( वाणिज्य विभाग ) , भारत सरकार के समक्ष दिनांक (आवेदन की तिथि) को प्रस्तुत किया गया है ।

इस वचनबद्धता के अनुच्छेद 3 के अनुसार , कम्पनी इस बात पर सहमत है कि. वह माल को भारत में जो मूल्य इसमें निहित है से कम में ना तो बेचेगी और ना ही निर्यात करेगी । अनुबंधन इस प्रकार है: -

बचनबद्ध मूल्य

उत्पादन         उत्पादन                          वचनबद्ध
बर्ग श्रेणी/आकार विवरण                           मूल्य
एफडीवाई                                          US $ xxx/ KG

(पीसीएन: 32बीटी) , पूर्ण आहत सूत

एफडीवाई

आहत US $ xxx/KG (पीसीएनः 32एस आर) , पूर्ण सूत

एफडीवाई

आहत US $ xxx/KG (पीसीएनः 33एस आर) , पूर्ण सूत

बिक्री की शर्त : एफ ओ बी

दिशाः एनएचएवीए एसएचईवीए [ भाग - खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

जो मूल्य उद्धृत है वह (प्रचलित मुद्रा समझौते की अवस्था और इकाई की माप यदि उपयुक्त है) , ( बिक्री की शर्त , उदाहरण नमूना , और यदि एफ ओ बी, सी आई एफ द्वारा उल्लेखित और दिशानिर्देश द्वारा ) हैं । यह बिक्री मूल्य उसी माल पर लागू होगा जिस विषय वस्तु/माल को भारत में निर्यात करना है या ( उसी समय या उसके बाद उस स्वीकृत दिनांक से जो अधिकारी द्वारा वचनबद्धता के अन्तर्गत स्वीकार की गई है) ।

कम्पनी साक्ष्यों के समक्ष अपनी सामूहिक मोहर लगाती है और इसको विधिवत अधिकृत अधिकारीयों द्वारा आज दिवस माह............ वर्ष को सत्यापित किया जाता है ।

एच . के . कोरपोरशन

गवाहनः

अधिकृत अधिकारीयों के हस्ताक्षर

गवाहों के नाम और शीर्षक

अधिकृत अधिकारीयों के नाम और शीर्षक 52

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC . 1 ]

परिशिष्ट "बी"

यह परिशिष्ट जो संलग्नित है वह इस वचनबद्धता का एक समपूर्णसमग्र हिस्सा है जिसको कि मैसर्स एच . के. कोरपोरेशन द्वारा मनोनित अधिकारी, वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय (वाणिज्य विभाग) , भारत सरकार के समक्ष दिनांक (आवेदन की तिथि) को प्रस्तुत किया गया है ।

इस वचनबद्धता के अनुच्छेद 5 के अनुसार, कम्पनी इस बात पर सहमत है कि वह विभाग को निम्नलिखित कागजात मुहैया कराएगी ।

(ⅰ) यदि कम्पनी के घरेलू बाजार के मूल्यों में कोई बदलाव आता है तो अधिसूचना पत्र की एक प्रतिलिपि, यदि कोई है , बदले हुए मूल्यों की सूची के कागजात हर बार ग्राहक को भेज दिए जायेंगें । इन कागजातों को तुरन्त ही कम्पनी द्वारा फैक्स के माध्यम से जमोखरी विरूद्ध, सामान्य सचिवालय के कार्यालय और सहबद्ध कर्तव्य विभाग के ध्यानाकर्षण के लिए भेज दिए जायेंगें । ध्यानाकर्षणः श्री जांच अधिकारी , वचनबद्धता का व्याख्या पत्र सहित । असली कागजात उस विभाग को अग्रप्रेषित कर दिए जायेंगें जिसके द्वारा माल की सुपुर्दगी होनी है, जिनका जिक्र खण्ड (iii) में नीचे किया गया है ।

(ii) संशोधित परिशिष्ट " ए " को भी टेलीफैक्स द्वारा उसी समय उपरोक्त खण्ड (i ) के अनुसार संचारित दिया जाएगा । संशोधन वचनबद्धता के संशाधित मूल्य जो गणना किया हुआ है , से परावर्तित हो सकता है (जिस पद्धति से वचनबद्ध मूल्यों में संशोधन किया गया है उसका

li [ भाग । - खण्ड । ]

भारत का राजपत्र असाधारण

विवरण संशोधित परिशिष्ट " ए " में , बिक्री की शर्तों के पुनः-विवरण सहित स्पष्ट है , प्रचलित मुद्रा समझौता और इकाई की माप की आवश्यक है) , वर्तमान मूल्य वचनबद्धता में निर्धारित मूल्य को प्रभावित करेगा जैसा कि परिशिष्ट " ए " में वर्णीत है । असली कागजात उस विभाग को अग्रप्रेषित कर दिए जायेंगें जिसके द्वारा कागजातों की सुपुर्दगी होनी है, जिन कागजातों को जिक्र उपरोक्त खण्ड (i ) में ऊपर दिया गया है । और

(iii) (अन्य कागजातों का भी प्रबंध करा दिया जाएगा जब उनके द्वारा उन कागजातों को हमें मुहैया करा दिया जाएगा) । यह कागजात एक व्याख्या पत्र के साथ जिसमे वचनबद्धता का जिक्र है, अग्रप्रेषित कर दिये जायेंगें ।

मनोनित अधिकारी , जमाखोरी विरूद्ध सामान्य सचिवालय कार्यालय और सहबद्ध कर्तव्य विभाग, वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय ( वाणिज्य विभाग) , उद्योग भवन , नई दिल्ली, भारत।

कम्पनी साक्ष्यों के समक्ष अपनी सामूहिक मोहर लगाती है और इसको विधिवत अधिकृत अधिकारीयों द्वारा आज दिवस को सत्यापित किया जाता है । माह ............ वर्ष

एच . के . कोरपोरशन

गवाहनः

अधिकृत अधिकारीयों के हस्ताक्षर

गवाहों के नाम और शीर्षक

अधिकृत अधिकारीयों के नाम और शीर्षक 54

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ]

परिशिष्ट " सी"

यह परिशिष्ट जो संलग्नित है वह इस वचनबद्धता का एक समपूर्णसमग्र हिस्सा है जिसको कि मैसर्स एच. के. कोरपोरेशन द्वारा मनोनित अधिकारी, वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय (वाणिज्य विभाग) , भारत सरकार के समक्ष दिनांक (आवेदन की तिथि) को प्रस्तुत किया गया है ।

इस वचनबद्धता के अनुच्छेद 6 के अनुसार , कम्पनी इस बात पर सहमत है कि वह मनोनित अधिकारी को बीजक ( बिल) और/ या व्यवसायिक बीजक, प्रत्येक माल भेजने के संबंध में, अधिकारीयों की आवश्यकता अनुसार मुहैया करायेगी तथा माल के विवरण की सूचना निचे दी गई है:

ग्राहक आदेश नम्बर और आदेश की दिनांक ।

उत्पादन ( वर्ग/श्रेणी/नम्बर/आकार इत्यादि) ।

उत्पादन का विवरण यदि उपयुक्त विवरण की आश्यकता का मिलान विष्य वस्तु के संबंध में वचनबद्धता मूल्य परिशिष्ट " ए " में वर्णीत है ।

बिक्री के नियम व शर्ते ।

उत्पादन की गुणवत्ता (इकाई माप) प्रत्येक के लिए (वर्ग/श्रेणी/नम्बर/आकार इत्यादि) और

उत्पादन का इकाई मूल्य (मुद्रांक समझौते में) प्रत्येक के लिए (वर्ग/श्रेणी/नम्बर/आकार इत्यादि) ।

[भाग I- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

इसके अलावा , कम्पनी प्रत्येक कागजात के प्रति स्पष्टीकरण देने के लिए सहमत है ।

यह मूल्य मैसर्स एच. के. कोरपोरशन की वर्तमान वचनबद्धता के मुताबिक हैं जिसको मनोनित अधिकारी और सीमा शुल्क और उत्पादन शुल्क, भारत के अधिकारियों द्वारा स्वीकृत है भारत सरकार की स्वीकृति की दिनांक के अनसार हैं ।

। कम्पनी साक्ष्यों के समक्ष अपनी सामूहिक मोहर लगाती है और इसको विधिवत अधिकृत अधिकारीयों द्वारा आज दिवस को सत्यापित किया जाता है । माह............. वर्ष

एच. के. कोरपोरशन

गवाहनः

अधिकृत अधिकारीयों के हस्ताक्षर

गवाहों के नाम और शीर्षक

अधिकृत अधिकारीयों के नाम और शीर्षक 56

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ]

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Departmentof Commerce)

(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI - DUMPING AND ALLIED DUTIES)

NOTIFICATION

New Delhi , the 26th December , 2006

Final Findings

Subject: Antidumping investigation concerning imports of All Fully Drawn or Fully Oriented Yarn/Spin Draw Yarn /Flat Yarn from Indonesia , Korea , Malaysia and Taiwan

NO.14/ 3 / 2005 -DGAD: - Whereas having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended in 1995 ( hereinafter referred to as the Act ) and the Customs Tariff ( Identification , Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules , 1995 , ( hereinafter referred to as the Rules ) thereof , the Designated Authority (hereinafter referred to as Authority) , initiated an investigation into the alleged dumping of Fully Drawn or Fully Oriented Yarn / Spin Draw Yarn / Flat Yarn of Polyester ( herein after referred to as subject goods ) from Indonesia, Republic of Korea , Malaysia and Chinese-Taipei ( herein after referred to as subject countries) , vide notification dated 27th June 2005, on the basis of a fully documented application received from the Association of Synthetic Fibre Industries ( hereinafter referred to as the Applicant) on behalf of domestic producers namely M/ s Central India Polyesters Ltd. , M/s Century Enka Ltd. , M /s Garden Silk Mills Ltd. , M /s Nova Petrochemicals Ltd., M/s Recron Synthetics Ltd. and M /s Welspun Syntex Ltd. , alleging dumping of the subject goods from the subject countries and consequent injury caused to the domestic industry.

2. The Authority notified its preliminary findings vide notification dated 3rd July 2006 and the Department of Revenue, vide its Notification No 82/2006- Customs dated 21st August 2006 , imposed provisional duty on the subject goods as recommended by the Authority.

3. In terms of Rule 17 ( 1 ) of the Rules, the Central Government has extended the time period for completion of this investigation till 26th December 2006.

A. PROCEDURE

4. The procedure described below has been followed with regard to the investigation after notification of the preliminary findings by the Authority:

i) The Designated Authority sent copies of preliminary finding dated 27th April 2006 to all interested parties to this investigation , including the Embassy of the subject country in India , cooperating exporters from the subject country, domestic industry and the importers participating in the investigation requesting them to make their views known in writing within 40 days of the notification of the preliminary findings .

भारत का राजपत्र असाधारण

[भाग I- खण्ड 1 ]

ii) The comments of the interested parties in response to the preliminary findings have been taken on record and the Authority has examined the issues raised therein in this disclosure statement.

iii ) The Authority made available non - confidential version of the evidence presented by various interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties;

iv) For the sake brevity the comments of various interested parties and issues raised prior to the preliminary findings and addressed therein have not been repeated in this disclosure statement.

v) The Authority held a public hearing on 18.08.2006 to provide an opportunity to all interested parties to present there views . The oral submissions made by the parties during the public hearing reproduced in writing have been takenon record for the purpose of this investigation .

*** vi) The Authority has examined the confidentiality claims of various interested parties in respect of the data submitted by them . The information , which is by nature confidential or which has been provided on a confidential basis by the interested parties ' alongwith non - confidential summary thereof, has been treated confidential . in this disclosure represents information furnished by the petitioner on confidential basis and so considered by Authority under the Rules;

vii ) Investigation was carried out for the period starting from 1st January 2004 to 31st December 2004 ( 12 months ) i.e. the period of investigation ( POI ) . The examination of trends in the context of injury analysis covered the period from April2001 - March 2002 , April 2002 - March 2003 and April 2003 --March 2004 and the POI .

B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION , LIKE ARTICLE AND DOMESTIC INDUSTRY:

B.1 PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE

5. The product involved in the present investigation is All Fully Drawn or Fully Oriented Yarn / Spin Draw Yarn / Flat Yarn of Polyester ( non - textured and non- POY) and other yarns conforming to the tariff description of customs heading 5402.43 ( hereinafter also referred to as subject goods) . The above - mentioned product in commercial market parlance is generally known as ' Fully Drawn Yarn' . The subject goods are used for manufacture of apparel / household textiles , and other industrial textiles . Technical specifications of the subject goods are defined in terms of their deniers , tenacities , lustres , colours ( like semi dull , bright , super bright , full dull , Dope dyed) , cross section and shrinkage . During the course of the investigation it has been noticed that significant quantity of the subject goods have also been imported under customs heading 5402.42 . Therefore , for the purpose of this investigation the goods imported under customs heading 5402.43 and 5402.42 have been considered . However , these classifications are indicative only and are no way binding on the scope of this investigation .

6. The exporters from the Republic of Korea have argued that a number of varieties of FDY were not manufactured and sold in India during the POI and

4003 G1/2006-8 58

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC . 1]

therefore , those grades may be excluded from the Product under consideration . It has been further argued that certain other grades were produced in India in insignificant quantities and therefore , may be excluded for lack of meaningful injury determination and , perhaps , limited market.

7. Thedomestic industry has argued that the product under consideration is fully drawn yarn and the exporters have exported the subject goods to India during the period of investigation . Therefore , the duties are liable to be imposed for the product under consideration without any exclusion..

8 . The Authority notes that the product under consideration is the product that is allegedly being dumped in the importing couritry by the producers /exporters from the exporting country which injures a like product produced by the domestic industry in the importing country . Therefore , the issue to be decided is whether the domestic industry produces a like article that is being injured by the dumping of the product being investigated.

9. Theapplicants have claimed that the subject goods, which are being dumped into India , are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no differences either in the technical specifications , quality , functions or end - uses of the dumped imports and the domestically produced subject goods . The exporters from the Republic of Korea has argued that the Authority ought to appreciate that there are some differences either in the technical specifications , quality , functions or end- uses of the imports and the domestically produced Subject Goods . It has been argued that the Authority also ought to note that the market segments served are different. However , no material fact has been placed before the Authority to demonstrate that the goods exported from the subject countries and produced by the domestic industry are nottechnically and commercially substitutable.

10. As noted in the preliminary findings , the All India Yarn Importers Association and Federation of Indian Art Silk & Weaving Industry have argued that the petitioners have not excluded any yarn of the nomenclature , quality and type that are not produced by the domestic industry . It has also been argued that no meaningful segregation of the data has been done . A huge variety of yarns like polyester high tenacity yarns above 4.5 denier , polyester flame retardant yarns, Teflon treated polyester yarn , is imported which are not manufactured in India . The associations have further argued that the applicants have not differentiated between different processes and cost effectiveness associated with them as the production of this product may start from PTA, MEG , Chips , POY/ LOY stages and the cost structure would be.different for different routes. It has been further argued that comparison of the subject goods without factoring in aspects of quality and technology and without segregating the data of imports and domestic production would lead to highly skewed results. However , these arguments have not been supported by any data or questionnaire response submissions by these associations . The Authority notes that the comparative advantage of cost and prices are the matter of investigation and determination and has no bearing on the like article determination .

11 59 [ भाग 1- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

11. As far as the issue of determination of like article for the purpose of determination of the domestic industry and injury determination is concerned , the Authority notes that the starting point of manufacturing the subject goods is the basic polymerization process involving PTA or TPA and MEG or EG . Certain production units start from the basic polymerization stage or buy polyester chips to produce the subject goods using spinning and drawing process . The process of manufacturing is pretty standard and variation in quality and grades are achieved by changing and controlling the spinning and drawing parameters The Authority notes that the domestic industry in India uses similar production process and the goods manufactured by the domestic industry and exported from the subject countries have similar physical and chemical properties . There is no significant difference in the dumped goods and the product under consideration manufactured by the domestic industry. The imported goods are used by the user industry interchangeably with the goods produced by the domestic industry . The subject goods produced by the domestic industry and produced by the subject countries , being technically and commercially substitutable , are 'like articles' under the Anti Dumping Rules . Therefore, the Authority holds that for the purpose of this investigation , the product under investigation covers all types and grades of All Fully Drawn or Fully Oriented Yarn / Spin Draw Yarn / Flat Yarn of Polyester ( non- textured and non - POY) and the subject goods produced by the applicants in India are ' Like Article' to the subject goods being imported from the subject countries .

C. DOMESTIC INDUSTRY

12. The application has been filed by M/s Association of Synthetic Fibre Industries , New Delhi along with the following producers of subject goods in India:

(i) M/sCentral India Polyesters Ltd. , Nagpur, Maharashtra.

(ii) M/sCentury Enka Ltd. , Raigad , Maharashtra.

(iii ) M /sGarden Silk MillsLtd. , Surat, Gujarat .

(iv) M /sNova PetrochemicalsLtd. , Ahmedabad , Gujarat .

(v) M /sRecron Synthetics Ltd. , Allahabad , Uttar Pradesh .

M/sWelspun Syntex Ltd. , Thane, Maharashtra .

(vi )

13. TheAuthority notes that there are three other known domestic producers of the subject goods in India .. However , collective production of the aforesaid producers constitutes a major proportion of the total domestic production of the domestic like article . Accordingly , in the preliminary findings the Authority determined that aforesaid applicants satisfy the criteria of standing to file the application on behalf of the domestic industry in terms of Rule 5(3 ) (a ) and represent the domestic industry within the meaning of Rule 2 ( b ) of the Rules supra . However , the interested parties in their submissions have argued that the Authority must first decide whether it will include or exclude producers that may also be importers from the scope of domestic industry . It is only then that the domestic industry standing of applicants may be determined. It has been argued that there is no material in the Public File to show that such an exercise has been carried out though there are other producers of the subject goods in India . It is also not known whether the Authority has taken up the issues of captive consumption , or imports by affiliated group companies with the Applicants .

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ]

14. The domestic industry has argued that it is not open for the interested parties to raise all kinds of issues at all points of time . The interested parties can offer their comments on the issues relating to initiation at that stage itself when specific time was granted in the initiation notification itself. By commenting on the assessment of the Authority with respect to the initiation after few months , the interested parties have merely attempted to impede the investigation .

15. The Authority notes that the investigation was initiated after detailed examination of the standing of the domestic producers who have filed this application and taking into account their collective output, relationship status and volume of imports made by one of the applicants . The interested parties have not placed any material fact before the Authority in respect of the issues raised by them regarding the standing of the applicants . Therefore, the Authority holds that the applicants meet the criteria of standing as laid down under the Rules and constitute the domestic industry for the purpose of this investigation in terms of Rule 2( b) of the Antidumping Rules .

D. Other issues raised by the interested parties

D.1 Importers

16. The Authority notes that none of the importers of the subject goods have filed any questionnaire response . All India Yarn Importers Association and Federation of Indian Art Silk & Weaving Industry had filed certain submissions without any substantiation of the claims made therein . These parties were also sked to substantiate their claim that the importers association is an interested ty within the meaning of Rule 2 (c) by producing list of members and evidence that majority of the members of this association are importers of the subject goods . However, these associations have failed to file any response . Therefore , for the purpose of this investigation all importers and their associations have been treated as non -cooperative . Notwithstanding this their views were taken on record in the preliminary findings and addressed to the extent they were relevant . These parties have essentially claimed that there is a significant variation between the grades and quality of material produced by the domestic industry And the exporters from the subject countries and certain grades which are not manufactured in India should be excluded . The Authority has examined this issue for determination of product under consideration and like article and hold that the goods exported from the subject countries are like article to the goods manufactured by the domestic industry in view of technical and commercial substitutability of the products .

D.2 Exporters

17. The exporters from the subject countries participating in this investigation , in their post preliminary finding submissions , have inter alia raised the following issues. 18. The Korean exporters have argued that the Authority has not notified the extension of time beyond the 12 months period for completion of the investigation and without such official intimation the Investigations have lapsed in law on 26th June, 2006 as there can be no lawful Investigations without official notice.

11 [भाग 1- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

19. Thedomestic Industry, quoting the decision of the Hon'ble Supreme Court in Designated Authority Vs. Haldor Topsoe 2000 ( 120) E.L.T. 11 (S.C. ) , has argued that there is no requirement under the law that the Authority is required to give a notice of extension of time of the period for investigation.

20. The Authority notes that Rule 17 of the Antidumping Rules provides that the Authority shall , within one year from the date of initiation of an investigation , determine as to whether or not the article under investigation is being dumped in India and submit to the Central Govemment its final findings . The said Rule also provides that the Central Government may, in its discretion in special circumstances , extend further the aforesaid period of one'year by six months . Neither the Rule nor the Agreement contemplates notification of such extension to any interested party as has been argued by these interested parties . The Hon'ble Supreme Court has held that this decision in question is an administrative decision based on exigencies of the case . Therefore , the arguments ofthe interested parties in this respect are not valid.

21. The exporters and other interested parties have also argued that there is gross inadequacy and inaccuracy in the non- confidential information furnished by the Applicant and the information furnished is not consistent with the requirements of Indian law. It has been argued that the Applicants have relied on constructed normal value in the subject countries based on estimates of alleged dumping but has not disclosed these estimates which , by definition , cannot be proprietary or business sensitive to the Applicant. It has also been argued that the trade data relied on indicates an adverse volume effect appears to be unreliable . The exporters have further argued that the degree of confidentiality granted to the Applicant is unwarranted as the applicants have withhold information which should otherwise be available in the public domain and the Applicants have not filed their costing information in indexed form for each Producer.

22. The domestic industry in its various submissions has raised the issue of timely submission of information by the exporters from the subject countries . They have argued that these exporters have not raised their objections to various issues relating to the initiation of the investigation within the stipulated time limits and therefore , subsequent objections on these issues should not be entertained. They have also argued that the responses filed by these exporters were incomplete and subsequent submissions by these exporters have been filed very late i.e. closer to the preliminary findings . Therefore, they should be declared non-cooperative. The domestic industry has also raised several issues regarding inadequate non - confidential disclosure by the responding exporters .

23. The Authority has examined the arguments of the exporters , importers , domestic industry and other interested parties on the issues related to initiation and confidentiality. The Authority notes that antidumping investigation is a continuous process and based on the information that flows during the course of the investigation the Authority has to make its determination . The Authority also notes that in the Guatemala - Mexico Cement case the Panel held that it is however the sufficiency of the evidence , and not its adequacy and accuracy, per se, which represents the legal standard to be applied in the case of a 62

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I- SEC . 1 ]

determination whether to initiate an investigation . The Panel in the said dispute held that an anti- dumping investigation is a process where certainty on the existence of all the elements necessary in order to adopt a measure is reached gradually as the investigation moves forward. However, the evidence must be such that an unbiased and objective investigating authority could determine that there was sufficient evidence of dumping within the meaning of Article 2 to justify initiation of an investigation . In the instant case sufficient evidence was placed by the applicants indicating prima facie existence of dumping , injury and causal link. The investigation was initiated by the Authority after due examination of vanous aspects of the case including the adequacy and accuracy of data reasonably available to the applicants and submitted by them in the application . Therefore, the arguments of the interested parties in this regard are not valid.

24. As far as the confidentiality and insufficient non- confidential disclosure of information by the parties to the investigation is concerned , the issues raised have been examined . The Authority notes that to the extent possible and practicable the confidentiality claims of various parties submitting the information have been examined and confidentiality claims admitted on the basis of nature of information provided by the parties .

Ε. DETERMINATION OF DUMPING AND DUMPING MARGIN

25. TheAuthority note that the following exporters of the subject goods from the subject countries filed their questionnaire responses in this matter:

1. M/ s P.T. Mutu Gading Tekstil ( Indonesia)

2. M/s H.K. Corporation ( Korea) 3. M/ s Hyosung Corporation ( Korea)

4. M/s Saehan Industry ( Korea)

5. M/s Huvis Corporation ( Korea)

6. M/s Hualon Corporation ( Malaysia)

7. M/ s Nan Ya Plastics Corporation ( Chinese Taipei )

8. M/s China Man - Made Fiber Corporation , ( Chinese Taipei )

26. However , after the preliminary findings were issued by the Authority, M/s China Man-Made Fibre Corporation , Chinese Taipei has not responded to any of the correspondences from the Authority and did not offer itself for verification . Accordingly , this exporter has been treated as non- cooperative for the purpose of thisinvestigation.

27. The Authority also notes that M /s H. K. Corporation , Republic of Korea has offered a voluntary price undertaking and requested for suspension of the investigation against them in terms of Rule 15 of the AD Rules . The Authority has accepted the price undertaking in terms of Rule 15 of the Rules and the same is being notified in terms of Rule 15(4) of the Rules as Annexure -A to this finding.

28. The data submitted by other cooperating exporters to this investigation were verified in accordance with the Rules and reports of such verification carried out by the Authority were made available to the exporters for their comments . The dumping margins in respect of these exporters have been worked out based 63 [ भाग 1 - खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र : असाधारण

on the verified data taking into account the comments of the exporters to the verification reports to the extent they are relevant and valid.

29. The domestic industry, in its post preliminary finding submissions , has raised the issue of export price of the cooperative exporters and it has been submitted that the Authority should not have considered the proceeds claimed to have been realized by the exporters irrespective of whether the same have been received through proper banking channel on account of the concerned importer who has bought the goods . It has been argued that certain export proceeds realized through TT transactions should not be considered for the purpose of computation of export price and for the purpose of export price determination the export price declared to the customs Authorities in India should be taken into account . The domestic industry, in its post disclosure submissions, has reiterated its arguments in this respect.

30. The exporters in their submissions have inter alia argued that anti- dumping discipline is not a substitute for the Customs Act or an instrument of enforcement of the Customs Act and thus cannot be invoked for calculation of the export price for the revenue fraud , if any , by the importer . It has been argued that there is no provision in the ADA or the Rules for adjustment of Export Price or to exclude any portion of the payment (s ) received by the Exporter in respect of the concerned transaction save in accordance with the Rules . Neither the ADA nor the Rules stipulate that there be only a single payment received for an export transaction . It has also been argued that even if the export price is to be constructed under Article 2.3 of ADA it has to be proved that there is some kind of association or compensatory arrangement between the exporter and importer or a third party , and in such a situation the export price has to be constructed based on the price at which the goods are first resold to an independent buyer. Therefore , adoption of any other price or method for determination of export price in the light of the arguments of the domestic industry will be contrary to the Agreement and Section 9A(b) of the Act. Therefore , all payments that an exporter can satisfy to the Authority that it received in respect of an export transaction must be included in determination of its export price for the concerned transaction . It has been further argued that non-cooperation by importers in an antidumping investigation cannot be a ground to presume that the invoices are over or under invoiced . Therefore , the authority cannot reject the export prices furnished by the exporters for non - cooperation by importers on whom the exporters have no control . If an investigating authority were to insist cooperation by the importer for accepting a response filed by an exporter , then . it would put an unreasonable burden on the exporter . Such a proposition is unheard of in antidumping investigations around the world unless in a situation where the importer and exporter are related. Therefore , the exporters have argued that domestic industry's claim is untenable and is liable to be rejected.

31. The Authority notes that the goods have been exported by the exporters in the subject countries directly as well as through unrelated traders in different countries . The goods are directly shipped to India and invoiced to the trader from whom the orders have been received . The payment is also received from these traders. The exporters directly ship the goods to India and all shipping documents are prepared by the exporter. However, the producer /exporters do 64

THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY

[PART I-SEC . 1 ]

not seem to have any idea about the transactions between the traders and the actual importer in India . The exporters have argued that their price to the traders for the goods actually shipped to India is their export price as per the well established practices in several jurisdictions like USA and the European Union on the subject. It has been argued that the verified price of the producer/exporters to any trader that may be re -exporting to the investigating country, even if such trader has not cooperated , are treated as the concerned producer/exporter's export price provided that the concerned company can satisfy the Authority that the goods against the concerned transaction were in fact exported to the investigating country . The trader will in any case face the adverse consequences of non- cooperation in such a situation . It has been submitted that as per the EU Regulation the export price has been defined as the "price actually paid or payable for the product when sold for exports from the exporting country to the Community " . The jurisprudence developed and applied in these countries permits use of the first price charged by the producer to a local trading company as the export price so long as the producer knew of the ultimate destination of the shipment, since such price of the producer was made for exports to the importing country. It has also been argued that the practices in these jurisprudences require the producers/exporters in the exporting country to. report all transactions for which they have knowledge of having been exported to these countries . Therefore , it has been argued that the transaction prices reported by the exporters in respect of their direct as well as indirect sales through traders should be accepted as their export prices . The unrelated traders however, may face adverse inference due to their non- cooperation as the producers/exporters do not have any control over them to file the responses in respect of transactions made through them .

32 The Authority has examined the issues raised by the domestic industry in its various submissions , including their post disclosure comments . As far as the issue of transaction value of the exports and mode of payment are concerned, neither the ADA nor the Indian antidumping Rules provide any provision to deal with the subject . There is no evidence on record to prave that the producer/exporters and the traders /importers involved in this case are related and have compensatory arrangement to resort to construction of the export price. Even if a construction is to be resorted to in terms of Section 9A( b ) of the Act , it has to be based on the first resale price in the importing country market for which no data has been provided by any interested party . Therefore , the Authority has proceeded with the determination of export price based on the price actually realized by the producer/exporter as per their records.

33. As far as the issue of selling prices to the traders and determination of export price is concerned , the Authority notes that the jurisdiction developed and followed by the major users clearly requires the exporters to report all such transaction and the export price for the exporter/ producer is determined based on this data and non -cooperative trader gets an adverse finding . However , examination of the transaction- wise data of the exporters does show significant difference in price structure between the direct sales prices and sales through traders but without any definite pattern . Therefore , all export sales have been considered to determine the export prices for individual exporters

۱۰ [ भाग I-खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

E.2 Methodology of determination

34. The Authority notes that the Hon'ble Supreme Court of India, in the Civil Appeal No. 1294 of 2001 , M/s Reliance Industries Ltd Vs Designated Authority & Others , has held that normal value is not exporter specific but exporting country specific.

35. In their post disclosure submissions the domestic industry has argued that thatthe Authority has proceeded to determine a single country specific normal value on the basis of wrong interpretation of the Supreme Court Judgment in RIL matter. It has been argued that in the Haldor Topsoe case , the Hon'ble Supreme Court's decision was based on the non- cooperation by the exporter seeking determination of his individual normal value and in the present case the Designated Authority has completely misinterpreted the ratio of Reliance case . It has been argued that Hon'ble Supreme Court in the RIL case has simply reiterated the ratio of the Haldor Topsoe case for instances of non - cooperation. Therefore , a plain reading of the RIL judgment would indicate that the observations that normal value is country- specific is correct except in cases where the exporter has cooperated and provided the Designated Authority with full information. The exporters from Korea RP have also argued that that there is no practice of single NV for the exporting country and such a calculation may amount to denial of market access to the exporting country leading to grave consequences.

36. However, the Authority notes that the Supreme Court Judgment cited above does not specifying the situations in which such determination can be made as has been argued by the domestic industry. The Authority also moved a review application before the Hon'ble Court seeking clarification and revision of this judgment . However, the review application has since been rejected by the Hon'ble Court. Therefore , the Authority is of the view that this Judgment of the Hon'ble Court has clearly cast an obligation on the Authority to determine a single country specific Normal Value. Accordingly, the Authority has determined single country specific weighted average Normal value .

37. Normal values of individual Product types ( PCNs) have been determined first for the individual cooperating exporters and then a single weighted average normal value has been worked out for each of the product types of the product under consideration at the PCN level for the exporting country as a whole based on the normal values determined for the cooperating exporters . These country specific normal values at the PCN levels have been compared with the export price for the corresponding PCNs of the individual exporters to determine individual dumping margins at PCN levels of the exporters . The weighted

4003 G1/2006-9 66

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ]

average dumping margin for each exporter has been calculated on the basis of the PCN level dumping margins for that exporter .

38 For the purpose of determination of dumping margin of non - cooperating exporters from the subject countries , weighted average normal value of the cooperating exporters have been compared with the lowest export price of the cooperative exporters in the absence of product type wise export price for non- cooperative exporters.

E.1 Indonesiaun

a) Normal Values

39. In response to the initiation notification only one exporter of the subject goods from Indonesia i.e. , M/ s P.T. Mutu Gading Tekstil , Indonesia has fumished the questionnaire response . On the basis of the data submitted by this exporter and verified by the Authority, Normal Value for this cooperating exporter has been determined . Since there is no other cooperating exporter from this country the Normal values determined for this exporter at the PCN - level has been adopted as the normal value for Indonesia as a whole as per the Hon'ble Supreme Court of India judgment quoted above

40. The data submitted by M/s P.T. Mutu Gading Tekstil , Indonesia was verified . This producer -exporter has reported about ***** MT of sales of the subject goods in its domestic market during the POI covering three product types . The sales are to unrelated buyers in the domestic market. The exporter has claimed adjustments towards inland freight and credit cost on account of credit period allowed to the buyers . The net ex- works selling price of individual product types were subjected to ordinary course of trade test on the basis of verified cost of production and accordingly the PCN level Normal'values have been determined . The weighted average Normal values at ex- works level worked out to US$****/ Kg.

41. In the absence of any other data and cooperation from other exporters in Indonesia , the above normal values have been adopted for all exporters in Indonesia in compliance of the Hon'ble Supreme Court orders quoted above .

b) ExportPrices and Dumping margin

i) M/sP.T. Mutu Gading Tekstil , Indonesia

42. As per the response filed , this exporter sold ***** MT of the subject good in the Indian market during the POI . Only 4 transactions are on CIF /CFR basis and rest of the transactions are on FOB basis. Inland transport, ocean freight , insurance and credit cost as verified has been deducted from the invoice price to arrive at net ex- works export price for individual PCNs .

11 67 [ भाग I- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

43. On the basis of the normal values and export prices determined at PCN level for this exporter the dumping margins for individual PCNs and weighted average dumping margin for this exporter have been worked out . Accordingly , weighted average dumping margin for this exporter works out to US$****/Kg (1.29% ) . Thus the dumping margin for this exporter has been found to be de minimis.

ii ) All Others

44. Since no response has been received from other producer/exporters in Indonesia the export price for others have been determined based on the lowest transaction price of the cooperating exporter after adjusting the same for direct selling expenses as per the cooperating exporters data . Accordingly , average net ex-works export price for the non -cooperating exporters from Indonesia has been determined as US $*****per Kg .

45. The weighted average normal value determined for the cooperating exporter at the ex- factory level has been compared with the ex-factory export price determined for the non - cooperating exporters . Accordingly, weighted average dumping margin for all non - cooperating exporters has been worked out as to US $ **** per Kg (39%) .

E.2 Korea RP

46. It may be noted that in response to the initiation notification the following exporters from Korea RP have filed their questionnaire responses uba merata

1. M/s H.K. Corporation ( Korea)

2. M/sHyosung Corporation ( Korea)

3. M/s Saehan Industry ( Korea )

4. M/s Huvis Corporation ( Korea )pub

47. As noted earlier M /s H.K Corporation has made an offer of price undertaking and requested for suspension of the investigation in terms of Rule 15 of the Antidumping Rules . The questionnaire responses filed by the other exporters from the subject country have been verified to the extent possible and based on these responses dumping margins have been determined as follows:

a) Normal value

i) M/s Hyosung Corporation , Korea RP

48. The company has sold ******* MT of the product concerned in its domestic market during the POI covering a large number of PCNs . However, the company has exported only certain PGNs to India during the POI . Therefore, for the 68

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC . 1 ]

purpose of like to like comparison the said PCNs , sold in domestic market , have been considered. Most of the domestic sales of the company are on ex- factory basis therefore , the exporter has claimed adjustments only towards credit expenses against domestic transactions , bank charges and packing costs and inland freight expenses , wherever applicable , and an adjustment towards warranty claim expenses against certain transactions . The domestic sales transactions of the PCNs identified as above were subjected to ordinary course of trade test based on their respective verified cost of production and on the basis of the domestic selling prices the Normal value of the individual PCNs have been worked out .

ii ) M/sSaehanIndustry , Korea RP

49. The company has sold ***** MT of the product concerned in its domestic marketduring the POI covering a large number of PCNs . However, the company has exported FDY covered under only certain product codes to India during the POI Therefore , for the purpose of like to like comparison the said PCNs , sold in domestic market , have been considered . The domestic sales are to unrelated buyers including end users and traders except one related customer M/s Toray Saehan . However, the sale to the related customer is only MT, which is insignificant in total domestic sales volume. ***

50. The domestic sales are mostly on delivered basis though few transactions are on ex-works basis . The payments have been realized through local LC or through open account system maintained by the Company for its regular customers. Adjustments towards inland freight, credit expenses against domestic transactions and packing costs have been allowed to determine the normal value at ex-factory level . The domestic sales transactions of the PCNs identified as above were subjected to ordinary course of trade test based on their respective verified cost of production and on the basis of the domestic selling prices the Normal value of the individual PCNs have been worked out.

M/sHuvis Corporation , Korea RP

51. As per records of the company and as per the information supplied by them in various appendices Huvis had domestic sales transactions of subject goods with a total quantity of ***** MT covering several PCNs . However, only FDY covered under certain PCNs have been exported to India during the POI . Therefore, for the purpose of fair comparison the normal value is required to be determined based on these PCNs . The exporter has claimed adjustments towards inland freight , credit expenses against domestic transaotions , bank charges and packing costs . Since there is no difference between the domestic and export packing , total packing expenses have been allocated to the total production and average packing expenses worked out to ***** per Kg . Domestic sales of the above PCNs were subjected to ordinary course of trade test on the

11 69 [ भाग [- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र : असाधारण

basis of the cost of production of individual PCNs and the Normal values of individual PCNs have been determined at ex- works level .

iv) Normal Value : Korea RP

52. In accordance with the Hon'ble Supreme Court judgment quoted above a single normal value has been worked out for Korea as a whole as the weighted average of the individual Normal values determined above. On the basis of the normal values determined for the cooperating exporters at PCN level weighted average normal values have been worked out for all exporters in Korea at PCN level .

b) ExportPrices and Dumping Margins:

i ) M/sHyosung Corporation , Korea RP

53. The company has exported ***** MT of the subject goods to India during the POI . However, only **** MTs have been exported by them directly to India and rest of the transactions is through traders in Singapore , Hong Kong , and Korea . The direct exports to India and through traders in Singapore and Hong Kong are on LC at Sight terms . The transactions between Hyosung and the Korean trader are on TT term . The traders involved have not filed any response in respect of the goods exported by Housung through them and therefore, their actual export prices of these transactions are not known . However, for the purpose of determination of export price for Hyosung their prices have been considered and the traders would face adverse facts available and attract residual dumping margin.

54. The export transactions to India are in FOB/CIF and CNF terms adjustments towards inland and ocean freight , credit expenses , overseas insurance expenses; handling fee and bank expenses , packing cost for export shipments and drawback on the export transactions , have been allowed to arrive atthe net ex- factory export prices for individual PCNs.

55 . On the basis of the above ex- works weighted average normal values for Korea RP and net ex- works export prices determined at PCN levels for this exporter the dumping margins for this exporter has been worked out at PCN level . Accordingly, weighted average dumping margin for this exporter works out to US$ ****** /Kg ( 17.42%)

ii) M/sSaehan Industry, Korea RP

56. The company has exported ***** MT of the subject goods to India during the POI . However, only **** MT have been exported by them directly to India and rest of the transactions is through traders in Singapore , Hong Kong , and Korea .

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ]

The direct exports to india and through traders in Singapore and Hong Kong are on LC terms . The transactions between Saehan and the Korean trader are against local LC . The traders involved have not filed any response in respect of the goods exported by Saehan through them and therefore , their actual export prices of these transactions are not known . However , for the purpose of determination of export price for Hyosung their prices have been considered and the traders would facev adverse facts available and attract residual dumping margin.

57. The export transactions to India are in FOB and CIF terms . The exporter has also paid commission on certain transactions . Accordingly, adjustments towards , inland and ocean freight ; insurance expenses; handling fee and bank expenses documents , packing cost for export shipments , credit expenses , and dutydrawback has been allowed as verified. Accordingly , the average net ex- works export price for individual PCNs has been worked out.

abring

58. On the basis of the above ex - works weighted average normal values for Korea RP and net ex - works, export prices determined at PCN levels for this exporter the dumping margin for this exporter has been worked out PCN level .. Accordingly , weighted average dumping margin for this exporter works out to US$***** ( 4.2 % ) ,

iii) M/ s Huvis Corporation , Korea RP

59. Records of the company shows that they have exported MT of Subject Goods to India during the investigation period covering several PCNs . Out of the total exports to India , **** MT was direct exports to India and exports are against LC at sight . Balance exports are through traders in Korea and third countries ... The goods against these transactions were directly shipped by the producer/exporter on the basis of instructions of their buyers / traders for which payment has been received by them from these traders against LC at sight except for the Korean trader to whom the goods are supplied on approval basis and the payment is received against their open accounts . The traders involved have not filed any response in respect of the goods exported by Saehan through them and therefore , their actual export prices of these transactions are not known. However , for the purpose of determination of export price for Hyosung their prices have been considered and the traders would face adverse facts available and attract residual dumping margin .

60. Adjustment towards ocean freight , inland and ocean insurance , packing expenses , handing and documentation expenses, bank charges , credit expenses and duty drawback received by the exporter against such exports have been considered to work out PCN - wise average net export price at the ex- factory level .

[ भाग I-खण्ड 1 ]

КАК ДОНИСК भारतका राजपत्र असाधारण

On the basis of the above ex- works weighted average normal values for Korea RP and net ex-works export prices determined at PCN levels for this exporter the dumping margin for this exporter has been worked out at BCN levels Accordingly , weighted average dumping margin for this exporter works out to US$ ***** /Kg (0.7 % ) . The dumping margin of this exporter has been found to be deminimis for off at bereanco freoffingiem co toirt TM Ving ZRW on eft moterent noitsiebrenan tubnu toubora ant to ynegion

iv) Other Exporters from Korea RP ed of brat yoneloittua edi vietce ton nxn ont to noitstabienon mot mahoaxe edi to misto ant autev

61 . Export prices for the other non- cooperative exporters from the subject county has been determined based on the lowest transaction prices of the cooperating exporters for the PCNs exported to India by themdi merda ant gnome nodisnimneteb cutey Isonon tot boiliev stew verhut of sлодхо

62. The weighted average normal value determined for Korea has been compared with the net export prices determined for the non cooperating exporters from the subject country to arrive at the weighted average dumping margin for non - cooperating exporters which works out to US $***** /Kg (73 %) boop yen 18000 bus hosini estades bus noirsimmoo ablewat

63. The exporters from Korea , in their post disclosure comments, have argued that apart from question of legal validity of single normal Value , PON Wise calculation might have also distorted the single normal value because of difference in grades and costs and prices of such grades. In the process regular grades of some exporters have got clubbed with value added grades of some other exporters to distort the over all normal values and also dumping menginsp

tuo beshow need even bleysteM

64. In this connection the Authority notes the PCNs were devised and notified to all exporters well in advance and data was also obtained mithe same format Therefore , the determination , based on the PCNs , has been duly carried out as per the data submitted by the exporters , including the exporters froth Korea RP! The Normal value and export price determination was also disclosed to these exporters through the verification report along with entire calduration sheets . The exporters pointed out certain discrepancies and requested for a meeting for reconciliation of the same. The exporters were given an opportunity of meeting and they availed this opportunity along with their lawyers and hellartered accountants. The method of determination and calculations were checked and reconciled in their presence to their full satisfaction before the same was adopted in the disclosure statement . Therefore, the additional arguments of the exporters in respect of normal value and dumping margin determinations based on product code -wise segregation have not been accepted ! aalse lis isbianco of staigonggs ban elfolent nooon bine basint ebswot atentauiba naróque aint to sang hoaxe

E3 Malaysiavern stado pravosu setedet ble ethuocaib ataoo libero sonswani ic suat baithew no baasd 2009 subivibu no sang hoqxe show- xe ten to evine

a) Normal Vaned sverd recta nouxe ten protest xe yiprnibroso , ehoge et

65. Only one exporter from Malaysia i.e. , M/s Hualon Corporation has cooperated in this investigation and has filed a detailed questionnaire response.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC . 11

The data filed by this cooperating exporter was also verified to the extent possible . The normal value of the subject goods in Malaysia has been determined on the basis of the verified data of this cooperating exporter .

66. During the period under investigation total domestic sale of this company was only *****MT, which was insignificant compared to the total sales of the company of the product under consideration . Therefore , the domestic sales did not satisfy the sufficiency test to be considered for determination of Normal Value . The claim of the exporter for consideration of the export price to a third country for determination of Normal Value was examined on the basis of volume of exports to other countries . It was found that export to Turkey was the highest among the other third countries . Therefore , export transactions in respect of exports to turkey were verified for normal value determination purpose . Though most of the PCNs exported to India are also exported to Turkey certain PCNs exported to India were not exported to Turkey during the POI . For such PCNs the normal value has been determined based on the cost of production of the subject goods plus reasonable profit as per the records of the company. Adjustments towards commission and rebates , inland and ocean freights , insurance and handling charges have been applied to arrive at net ex - works price of the subject goods . The export sales transactions to third country have been subjected to ordinary course of trade test based on the cost of production of the respective PCNs and normal values at PCN levels have been worked out . The normal value so worked out has been adopted as the normal value for the subject country. Accordingly , net ex-factory weighted average normal value for all exporters in Malaysia have been worked out.

b) Export Price and Dumping Margins

i) M/sHualon Corporation

67. This exporter has exported about ****** MT of the subject goods to India during the POI covering several PCNs . Out of this only ****** MT has been exported directly to India and rest of the exports are through different traders . The exporters has argued that the Authority may determine their export price based on the direct exports as the traders have not cooperated and would in any case face adverse consequence of non -cooperation . However , examination of the entire export data shows that the average sales prices of exports including sales through the traders are lower than the direct sales. Therefore, it is appropriate to consider all sales to India for the purpose of determination of the export price of this exporter. Adjustments towards , inland and ocean freights and insurance , credit costs, discounts and rebates, packing costs have been made to arrive at net ex- works export price for individual PCNs based on verified data of the exporter . Accordingly , ex- factory net export prices have been worked out.

[ भाग I- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

68. On the basis of the above ex- works normal values and net ex- works export prices determined at PCN levels the weighted average dumping margin . for this exporter has been worked out as US$ ****** /Kg ( 12.38 %).

ii) Other exporters from Malaysia i

69. Export price for the other non - cooperative exporters from the subject county has been determined based on the lowest transaction prices of the cooperating exporters .

70. The weighted average normal value determined for the subject country has been compared with the net export prices determined for the non- cooperating exporters from the subject country to arrive at the dumping margin for non - cooperating exporters which works out as US$ ***** /Kg (44%).

71. M/ s Hualon Corporation , in its post disclosure submissions , has argued thatthat the fair comparison should have been carried out product code wise and not based on PCNs decided by the Authority as PCNs cover several product codes which vary in cost and prices. In this connection the Authority notes that in view of the fact that there is a very wide range of the product available in the market PCNs were devised and notified to all interested parties for the purpose offair comparison and the exporters have provided their cost as well as price information based on these PCNs . Therefore , comparison has also been carried out based on these PCNs which is a standard practice followed for fair comparison purpose .

E.4 Chinese Taipei

72. Only two exporters of the subject goods in Chinese Taipei , namely M /s Nan Ya Plastics Corporation , and M/s China Man- Made Fiber Corporation , Chinese Taipei , have filed their questionnaire response to this investigation . However , M /s China Man- Made Fiber Corporation has withdrawn itself from the investigation after initial cooperation . Therefore , this company has been treated as a non -cooperating exporter for the purpose of this investigation .

a) Normal value

73. As per the records of the cooperating exporter from the subject country , i.e. M / s Nanya Plastics Corporation , the producer has sold ****** MT of the goods in the domestic market covering several types of the product under consideration . The sales are to unrelated customers except for 650 MTs sold to its affiliated Company M/s Formosa Chemical Fibre Corporation . The sales to the related company account for little over *** % of the total sales and therefore , do not affect the general price structure . Therefore , the entire domestic sales transactions have been considered for determination of normal value . It was also noted that the company produces and sales a large variety FDY in the domestic

4003 GI/2006-10 74

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC . 1 ]

market. However, for the purpose of like to like comparison only those product types exported to India have been considered for determination of normal value.

74. The goods have been sold in the domestic market on delivered basis and the company has claimed adjustment towards direct selling expenses in respect ofinland transportation , rebates and packing expenses . The domestic sales transactions were subjected to the ordinary course of trade test based on their respective cost of production and on the basis of the above data the net ex- factory normal values at PCN levels have been worked out . The normal value determined at the PCN levels for the cooperative exporter has been adopted as the normal value for the subject country.

b) Export Price and Dumping Margin

i ) M/s Nan Ya Plastics Corporation

75. This Company has exported ***** MT of the subject goods to India during the POI . However, the entire export sales transaction has been through two distributors in Hong Kong/Korea and Thailand . There has been no direct export of the commodity to India during the POI . It was noticed that the goods are directly exported to India from their factory though the invoice is sent to the distributor from whom the payment is received. However , these distributors have notparticipated in the investigation and provided any details of their actual export price to India and their SGA expenses , if any . Therefore, the export price from these traders to India is not known. The exporter has argued that since the goods have been directly shipped by them to India and they are the exports made by them and the payment realized by them against these transactions is their export price. Since the traders have not cooperated in the investigation , the Authority need not determine a dumping margin for such traders in combination with them. But for the purpose of determining the dumping margin of Nanya entire transactions should be considered without linking them with any traders . Non- cooperating exporters /traders may attract an adverse finding and residual duty that may be determined by the Authority if they wish to continue to export Nanya's product to Indian market , as they have not provided their data . Nanya should not be penalized for the non - cooperation of unrelated traders on whom they have no control .

76. The export transactions to India are in FOB terms except for 5 transactions , which are in CIF terms . Adjustments towards commissions , inland and ocean freight ; credit expensės ; overseas insurance expenses; handling fee and bank expenses ; packing costs; Customs administration fee , trade promotion fee and harbour construction fee paid to the government were verified from the records of the company and applied for arriving at the net ex- factory export price for individual PCNs.

[ भाग I- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

77 . On the basis of the above ex-works normal values and net ex-works export prices determined at PCN levels the weighted average dumping margin for this exporter has been worked out as US$ ***** per Kg (2.89% ) .

ii ) Other Exporters from Chinese Taipel

78 . Export prices for the other non-cooperative exporters from the subject county has been determined based on the lowest transaction prices of the cooperating exporters .

79. The weighted average normal value determined for the subject country has been compared with the net export prices determined for the non- cooperating exporters from the subject country to arrive at the dumping margin for non -cooperating exporters which works out as US$***** /Kg (37 %).

80. The exporter is its post disclosure submissions has requested for certain modification in the method of conducting the ordinary course test and expressing the dumping margin as a percentage of the aggregate CIF price of all exports from the company . However, the Authority did not find any merit in these arguments and therefore , the findings in these respects are confirmed .

E.5 Dumping Margin Summary

81. On the basis of the above determination the dumping margin for the exporters in the subject countries works out as under:

Exporters /Manufacturers

Country/Territ
ory

Indonesia

Dumping   Dumping
Margins   Margin
          (%)

US$/ MT

1.29%

M/sP.T. Mutu Gading Tekstil

All Others Indonesia

Korea RP

39%

PriceUndertaking

M/sH.K. Corporation Korea RP

17.42%

M/sHyosung Corporation

Korea RP

4.2%

M/sSaehan Industry Korea RP

0.7%

M/sHuvis Corporation

Korea RP

All Others

Malaysia

73%

12.38%

M/sHualon Corporation

All Others.

Malaysia

Chinese Taipei

44%

2.89%

M /s

Nan

Ya Plastics

Corporation

Chinese Taipei All Others

37% 76

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ]

F INJURY AND CAUSAL LINK EXAMINATION

F.1 VIEWS OF THE INTERESTED PARTIES

82. The exporters from Korea in their post preliminary submissions have argued that subject Goods from Indonesia and Malaysia compete most strongly with the subject Goods manufactured in India which is also reflected in the wider range of PCN exported to India by these countries. It has been argued that there are significant differences and the market segments served are substantially different. It has also been argued that degree of competition varies for each Subject Country and thus injury determination may be done separately for each Subject Country as cumulating will negate the impact of injury caused by these countries , which will unfairly penalise Korean exporters and inadequately defend Indian Producers from more closely competing Indonesian and Malaysian Subject Goods in case of dumping . Therefore the Authority may carry out injury analysis separately for each Subject Country.

83. The Korean exporters have also argued that DGCI & S import data is incorrect which suggests that the allegedly adverse volume effect may be based on erroneous data. It has been argued that there is a healthy increase in capacity , production and utilization in India throughout the injury period considered and the rformance of domestic sales remains much better than the base year. Marginal decline in domestic sales by the Producers is accounted for by almost the same increase in sales of other domestic producers indicating high domestic competiton . It has been further argued that the problems with price are not unique to the Fol but precede it even when imports from the Subject Countries were low. The prices have improved during the POI in some parameters contra-indicating dumping , despite increase in imports . The decline in landed prices from the base year is clearly less than the decline in Indian tariffs.

84. The exporters from Indonesia and Malaysia nave argued that Price undercutting and Price underselling and entire injury analysis as well as NIP are also to be examined on the basis of product control numbers .

85. It has been argued by the interested parties that all the domestic producers may be examined and not just the applicant producers. Thedomestic industry has argued that each and every domestic producer is not similarly placed and it is not necessary that all non - applicant producers may also be examined as long as the applicant producers represent the domestic industry as per the definition of the domestic industry as laid down in Rule 2 ( b ) . Moreover, the definition of the domestic industry would become redundant if the majority of the domestic producers are not granted protection because of the minority producers who are placed differently.

[भाग I-- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

86. As regards the performance of the domestic industry in certain parameters the domestic industry has argued that it is well settled that no one or several of these factors can necessarily give decisive guidance . The Designated Authority would be justified to record a finding of injury based on one or more of parameters and is under no obligation to record a finding of injury only if majority ofthe factors show injury . Therefore , it has been argued that the statements of the exporters with respect to these factors are also required to be ignored.

F.2 EXAMINATION BY THE AUTHORITY

87. Article 3.1 of the ADA and Annexure II of the AD Rules provide for an objective examination of both , ( a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices , in the domestic market , for the like products ; and ( b) the consequent impact of these imports on domestic producers of such products , with regard to the volume effect of the dumped imports . The authorities are required to examine whether there has been a significant increase in imports , either in absolute term or relative to production or consumption in the importing member . With regard to the price effect of the dumped imports , the authorities are required to examine whether there has been significant price undercuttingby the dumped imports as compared to the price of the like product in the importing country, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree , or prevent price increase , which would have otherwise occurred to a significant degree .

88. The Authority has taken note of the arguments of the interested parties on injury examination aspect and addressed the issues raised at appropriate places in this disclosure statement to the extent these arguments are valid . The Authority has examined the injury parameters objectively taking into account the facts before it and the arguments of the interested parties .

F.2.1 Cumulative assessment of injury

89. As per annexure - ll (iii) , in cases where imports of a product from more than one country are being simultaneously subjected to Anti-dumping investigation , the Authority is required to cumulatively assess effect of such imports , only when it determines that ( a ) the margin of dumping established in relation to imports from each country is more than 2% expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is 3% of the imports of like article and (b ) cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of competition between the imported article and the like domestic article .

90. The Authority notes that the margin of dumping in respect of each of the subject country is more than 2 % and the volume of imports from each country is also more than 3% .

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC . 1 ]

91. As far as the conditions of competition between imported products and the conditions of competition between the imported products and the like domestic product , the Authority notes that:

(0) The subject goods have been imported from the subject countries under the same tariff classifications;

(ii) The imported subject goods are commercial and technical substitutes of the domestically produced fully drawn yarn .

(ii) The subject goods have been imported by the end users and other importers and the goods have entered the commerce of the country through similar channels;

92. Therefore , the Authority is of the view that the exports made from the subject countries compete in the same market, as these are similar products and thearguments of exporters from Korea RP for a de - cumulated injury examination are not valid.

93. In view of the above, the Authority hold that it is appropriate to cumulatively assess the effect of dumped imports of the subject goods from the subject countries , on the domestically produced like article in the light of conditions of competition between the imported products and the like domestic product . Therefore , for the purpose of injury and causal link analysis , as discussed above , the dumped imports from the subject countries have been cumulated for examination of volume and price effects of dumped imports of the subject goods from the subject countries on the domestic industry and its effect onthe prices and profitability to examine the existence of injury and causal links between the dumping and injury, if any. The Rules provide for examination of the impact of dumped imports on the domestic industry on the basis of evaluation of all relevant economic factors and indices having bearing on the state of domestic industry. For the purpose of this examination the applicants constitute the domestic industry within the meaning of the term as defined under Rule 2( b ) of the Rules.

94 TheAuthority also notes that the Hon'ble Supreme Court , in the Reliance Industries Vs Designated Authority held that the Authority is required to carry out the determination of the injury and NIP for the ' domestic industry as whole ' and not in respect of any particular company or enterprise . The Hon'ble Supreme Courthas also underlined that the domestic industry means " domestic producers as a whole" . Therefore , in compliance with the above orders , the Authority called for cost and injury information from all the other known domestic producers. However, these producers have declined to provide any information on the above subject on the basis of their interpretation of the said judgment. It has been argued by the domestic industry and other known producers that the said judgment of the Hon'ble Court does not require inclusion of all domestic producers in the NIP and injury determination .

79 [ भाग I- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

95. In its post disclosure submission the domestic industry has argued that the Designated Authority is interpreting the words "domestic industry as a whole" used by the Hon'ble Supreme Court in its judgment to mean the " domestic producers as a whole" . In this connection , it was also submitted that the Hon'ble Court in that judgment has held that the injury as well as NIP has to be determined for the " domestic industry as a whole " and not in respect of any particular company or enterprise. In the same paragraph , the Hon'ble Supreme Court refers to the definition of domestic industry under Rule 2( b) . Throughout the discussions, the Supreme Court has used the words " domestic industry as a whole" and not "domestic producers as a whole " . Further , at no stage has the Supreme Court held that the term " domestic industry" has to be interpreted in any manner different from the definition provided in Rule 2 (b) . On the other hand , as stated earlier, the Court has clearly referred to the definition of "domestic industry" in the same paragraph .

96. The Authority notes that the Hon'ble Supreme Court has observed that the Authority is required to carry out the determination of injury and computation of NIP for the ' domestic industry as a whole and not in respect of any particular company or enterprise . The Hon'ble Supreme Court in their observation have emphasized that " domestic industry " means the " domestic producers as a whole" Therefore , the Authority is of the view that the interpretation of the applicants may not be in conformity with the said judgment. Therefore , the Authority has proceeded with the determination of the injury and NIP for the domestic industry as a whole to include all domestic producers of the subject goods to the extent the same was relevant and reasonably available. The cost and injury information of two major producers of the subject goods i.e. M/ s Reliance Industries Ltd. and M/s Indorama have been examined with reference to their cost audit reports as available with the cost audit branch of the Ministry of Company Affairs . The cost and injury information of the third known producer of the subject goods i.e. M/s Paras Petrofils , are not available in the form of cost audit reports or in any other form . However , the Authority notes that as per the information supplied by this company in their support letter they had a production of about 2000 MT during the POI , which constitutes less than 3% of total domestic production of the subject goods . Therefore , the impact on account of this producer would not be significant . Accordingly, the injury examination has been carried out taking into account the information in respect of 8 known producers of the subject goods accounting for about 97% of the total domestic production and sales of the subject goods .

F.3.2 VOLUME EFFECT: Volume Effect of dumped imports and Impact on domestic Industry

97. The effects of the volume of dumped imports from the subject countries , aswell as dumped imports from other countries have been examined as follows:

1) ImportVolumes and share of subject countries:

98. For the purpose of injury examination the Authority has examined the DGCI &S import data , cooperating exporters export data and data from other secondary sources provided by the domestic industry . The Authority noted in the preliminary findings that that there is a significant difference between the 80

[PART I-SEC . 1]

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

volumes of imports reported in the DGCIS data under Customs head 5402.43 and the data submitted by the responding exporters from the subject countries. In view of this import reported under other customs heads were also examined and it has been noticed that substantial quantity of the subject goods have been imported under customs head 5402.42. Therefore , import data for the purpose of volume analysis has been reconciled taking into DGCIS import data under the above two heads and data submitted by the cooperating exporters . On the basis of this data the import volume of the subject countries are as follows:

2001-02

QtyInMT

2002-03

Country

2697 Indonesia

1454 Korea RP

14314 Malyasia

3358 Taipei

21824

Total Subject countries

100. Trend

4235 Others

100 Trend

26059 Total

100 Trend

83.75% $hare

2003-04

POI

8243

6035 8169

4775

13359

36883 18612

22360

5128 4495

5128

61405 36052

49090

225

281

165

2013

3335

4693

111

52425

63418 40745

243

201

156

96.83% 93.64%

88.48%

99. The above data indicates that the volume of imports from the subject countries has increased by 181 % compared to the base year while the total imports have increased by 143 % . The share of import from the subject countries in the total imports has increased by over 13% compared to the base year and about 3% , compared to the previous year .

ii) Domestic capacities and Capacity utilization

100. On the basis of the data available with the Authority the total capacity , production and capacity utilization of the domestic industry and the domestic industry as a whole work out as follows:

QtyinMT

2002-03

2001-02

2003-04

61430

64170

61490

40340

Capacityof Domestic Industry

159

100

Trend

152

21300

32971

34754

21300

Capacity of other producers

163

100

Trend

155

100

82730

61640

Total Capacity

94461

98924

160

153

100

Trend

134

46780

50666

48986

27141

Productionof DI

187

172

100

Trend

180

82%

80%

73%

67%

Capacity Utilization of DI

29184

13830.

Production of others

18495

29896

211

216

100

Trend

134 [भाग 1- खण्ड 1 ]

Capacity Utilization others

Totaldomestic production Trend

Overall capacity Utilization

81 भारत का राजपत्र असाधारण

87%

65%

86%

89%

76676

67481

40971

79850

187

100

165

195

66%

82%

85%

78%

101. The above data shows that capacity in the country has significantly increased by about 60% compared to the base year. However , domestic production of the subject goods , as well as the capacity utilization has declined after showing a significant increase in the previous years . Total domestic production has declined by about 4% compared to the previous year . Capacity utilization of the domestic industry as a whole has fallen by about 8% compared to the previous year after reaching a level of 85% in 2003-04 . However, the Authority also notes that total domestic capacity has also increased by about 3000 MT during the POI and about 60% increase in capacity compared to the base year. Authority also notes that capacity and capacity utilization needs to be seen along with the demand and other parameters .

lii) Demand , Output and Market shares

102. The increase in volume of imports has also been analyzed with respect to the growth in demand and market shares .

Sales

103. Domestic sales of the subject goods by the domestic industry as a whole have been examined as follows:

Sales

Sales of Domestic Industry Trend

Other Domestic producers Trend

Total Domestic Sales

Trend

Captive Consumption Total Demand

Trend

Qty inMT 2001-02 2002-03 2003-04

POI

44674 23586

39481

46653

100

167

198

189

12776

17906

31416

26408

100

207

140

246.

36362

57387

73061

76090

100

158

201

209

1423

396

847

1281

62818

140789 98979 126909

202

224

100

158

104. The above data shows that the sale of the subject goods by the domestic industry as whole has increased significantly by over 100% . However, the Authority also notes that the demand of the subject goods in the domestic market has increased much more than the increase in the sales by the domestic industry as awhole.

105. The Authority notes that the demand has increased by about 124% compared to the base year and about 11 % compared to previous year . The sales of the domestic industry as a whole has increased by 109% compared to the base year and also by about 4% compared to the previous year .

4003 GI/2006-11 82

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ]

Demand and Market Share

2003-04

POI

2002-03

2001-02

Share in Demand

32%

40%

37%

38%

Domestic Industry

100

106

Trend

22%

20%

18%

21%

Other Domestic Producers

110

100

102

Trend

54%

58%

Total Domestic sales

100

Trend

44%

36%

39%

35%

Subject countries

126

105

111

100

Trend

Other Countries

100

Trend

106. The share of the domestic industry has declined from 38% to 32 % and the share of all domestic producers in the total demand has also declined from 58% to 54% . The market share of imports from the subject countries has risen from about35% in 2001-02 to 44% during the period of investigation . Share of other countries in the total demand has significantly declined from 7 % to 2%. Therefore, the Authority also notes that the imports from subject countries over the investigation period have, not only increased in absolute terms but have also increased in relation to total imports , total demand and the domestic production in India .

F.2.3 Price Effect of the Dumped imports on the Domestic Industry

107. The impact on the prices of the domestic industry on account of the dumped imports from the subject countries has been examined with reference to the price undercutting , ' price underselling , price suppression and price depression , if any. For the purpose of this analysis the weighted average cost of production , weighted average Net Sales Realization (NSR) and the Non-Injurious Price(NIP) of the Domestic industry determined in compliance with the judgment of the Hon'ble Supreme Court , have been compared with the landed cost of imports from the subject countries .

(i) Price undercutting and underselling effects

Rs/MT

POI

2003-04

2002-03

2001-02

Domestic Selling Price

101

100

Trend

Costto Make and Sale

109

100

Trend

Landed values

78776

62251

65780

83280

Indonesia

65839

64580

93564

85308

Korea RP

58399

79177

61834

81834

Malaysia [ भाग I- खण्ड 1 ]

Taipei

Subject countries Trend

Price Undercutting Indonesia

Korea RP

Malaysia

Taipei

Subject countries Price Underselling Indonesia.

Korea RP

Malaysia

Taipei

Subject countries भारत का राजपत्र असाधारण

81877

60310 74169

61599

82801

79274

63562

60588

100

30-40%

25-35%

40-50%

35-45%

45-55%

40-50%

50-60%

45-55%

108. The cost to make and sale as well as the selling price ( net sales realization ) have been determined for the domestic industry as a whole based on the information provided by the domestic industry and data avaliable in the cost audit reports of other known producers as recorded earlier . The above data shows significant increase in cost of sales compared to the base year and the previous year . However, the net sales realization of the domestic industry as a whole has increased by only 1 %. The Authority notes that the landed value of imports from the subject countries shows significant decline.

109. Price undercutting effect of dumped imports from the subject countries has been determined by comparing the weighted average landed value of dumped imports from the subject countries over the entire period of investigation with the weighted average net sales realization of the domestic industry as observed by the Hon'ble Supreme Court . For this purpose landed value of imports has been calculated by adding 1 % handling charge and applicable basic customs duty to the CIF value of imports from the subject countries.

110. In determining the net sales realization of the domestic industry, the rebates , discounts and commissions offered by the domestic industry and the central excise duty paid have been rebated . For the purpose of price underselling determination the weighted average landed prices of imports from subject countries have been compared with the Non -injurious selling price of the domestic industry as observed by the Hon'ble Supreme Court determined for the POL

111. As far as price undercutting is concerned , the imports from the subject countries show significant price undercutting . The landed value of imports from all the subject countries , individually and cumulatively, have been found to be significantly below the non -injurious price of the domestic industry determined by the Authority indicating significant price underselling effect on the domestic industry. 1 84

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ]

( ii) Price suppression and depression effects of the dumped imports:

112. The price suppression/depression effects of the dumped imports have also been examined with reference to the cost of production , net sales realization of the domestic industry and the landed values from the subject countries . The trend of cost of production of the domestic industry as a whole shows an increase of about 9% during the injury investigation period . However, the selling price of the domestic industry as a whole shows a marginal increase of 1 % only. The cost of sales and selling price compared to the trend of import prices indicate that the domestic industry has been prevented from increasing its prices commensurate to rise in the cost of production due to the price effects of dumped imports from the subject country, indicating significant price suppression.

F.2.4 Examination of other Injury Parameters

113. After having examined the effect of dumped imports on the volumes and prices of the domestic industry and major injury indicators like volume and value of imports, capacity , output , capacity utilization and sales of the domestic industry, as well as demand pattern with market shares of various segments , other economic parameters which could indicate existence of injury to the domestic industry have been analysed by the Authority . However, the Authority notes that precise information on all the injury parameters in respect of the product under consid ration for the non - participating domestic industry are not available in the cost audit reports or any other public/ confidential document to make an objective examination of all injury parameters for the domestic industry as a whole . Therefore, to the extent possible, data of the participating domestic industry has been taken into account for examination of the following parameters .

i) Actual and potential effect on productivity

114. The Authority notes that total production of the subject goods as well as production of the applicant domestic industry has increased by about 87% and 72% respectively, compared to the base year. However , there is a significant reduction in number of employees of the participating domestic industry indicating significant improvement in productivity of the domestic industry over the injury investigation period .

ii) Actual and potential effects on Profits

115. Based on the data of cost and prices of the subject goods of the domestic industry as a whole profitability of the industry has been worked out as follows:

POI

2003-04

2002-03

2001-02

Profitability

Weighted average NSR ofDl as a whole

101

100

Trend

Weighted average Cost ofsales ofDi as a whole

100

109

100

Trend

Profit/Loss PerMT

-33

100

Trend

14 85 [भाग I- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

116. The above data indicates that the profitability of the domestic industry as a whole has significantly declined and at the aggregate level the performance of the domestic industry has deteriorated from the level of significant profit to loss during the injury investigation period in spite increase in production and sales. The cause of decline in the profit is the decline in the landed value of the subject goods from the subject countries.

iii) Actual and potential effects on cashflow

117. Cash flow position in respect of non - participating domestic producers is notavailable . However , the data of the participating domestic industry shows the cash flow position of the domestic industry has deteriorated over the injury investigation period.

iv) Employment and wages

118. Effects of dumped imports on the employment and wages have been examined with reference to the participating domestic industry . The data indicates that number of employees have been reduced while the wages has increased during the same period.

2002-03

2001-02

2003-04

POI

575

476

596

556

No ofEmployees of DI

100

107

103

Index

WagesTotal ( Rs . Lacs)

182

148

160

100

Index

v) Return on investment and ability to raise capital

119. Examination of the financial performance of the participating domestic industrylin terms of its cash profits and return on investment shows significant deterioration . From positive return of about 5% the domestic industry has dipped into negative return on its investments . While capital employed in the domestic operation has increased , the profits and return on investments show significant decline compared to the base year due to pressure of dumped imports from the subject countries.

Return on Investment

2002-03

POI

2001-02

2003-04

Profit/Loss(Rs . Lacs)

Add: Interest

Profit/LossBefore Interest

Capital Employed

4.67%

-8.49% Return on Investment

4.23% -0.64%

v) Investment and Ability to raise Capital Investments

120. The Authority notes that there is a marginal addition of capacity during the POI and domestic industry has not invested any major capital in this business . The Authority finds that the ability of the domestic industry to raise capital investment for any further expansion of capacity is likely to be adversely affected in view of the negative returns during the period of investigation .

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC . 1 ]

v) Magnitude of Dumping

121. Magnitude of dumping , as an indicator of the extent to which the dumped imports can injure the domestic industry, shows that the dumping margins determined for the subject countries have been found to be significant .

vi) Factors affecting prices

122 The Authority notes that apart from the applicants there are few other domestic producers of the subject goods in the domestic market in India catering to about 22% of the total market demand . The data of these producers show significant cost and price difference between the domestic producers. However, the injury investigation has been carried out for the domestic industry as a whole, including the other known producers . The Authority also notes that the dumped imports from the subject countries have been found to have significant price undercutting and underselling effect on the domestic industries prices indicating that the dumped imports have significantly affected the domestic prices in India.

Inventories

vii)

2001-02

2002-03

2003-04

POI

Inventory

Domestic Industry

100

125

Trend

103

123. The inventory data of the domestic industry indicates significant decline in inventory holding .

viii) Growth

124. The Authority finds that capacity, production , sales and demand of the subject goods in the country has increased significantly in the injury investigation period and shows positive growth . However, production and sales have not kept pace with the growing demand. In spite of rise in demand market share of the domestic industry as a whole has declined by over 4% during the same period .

G OTHER FACTORS AND CAUSAL LINK

125. The Authority notes that there is a significant rise in the dumped imports from the subject countries during the investigation period resulting in significant erosion in the market share of the domestic industry as a whole. The dumped imports have increased both in absolute term and in relation to the volume of imports , production and sales of the subject goods in India .

126. The dumped imports have also significantly undercut the domestic industries prices causing significant price suppression in the domestic market which has resulted in loss to the domestic industry as a whole.

127. Therefore , the Authority holds that the dumped imports have significant volume and price effects on the domestic industry.

भारत का राजपत्र असाधारण

भाग .1- खण्ड 1 ]

128. Having examined the state of the domestic industry and the effect of dumped imports in terms of the Rules , the Authority has also examined other factors other than the dumped imports that might have significantly affected the domestic industry. The Authority notes that none of the interested parties have brought any other factor that might have affected the domestic industry to the notice of the Authority. Therefore, in this connection the following mandatory factors have been examined.

i ) Imports from other countries

129. The Authority notes that imports from the subject countries constitute about 97% of total imports of the subject goods and between 2001-02 and the POI , the dumped imports from subject countries have increased significantly from 82% to 97% as a proportion of total imports . Import from the other sources is a very small proportion of the total imports and demand in the market. Therefore, the imports from other sources do not appear to have any significant impact on the domestic industry.

ii) Trade restrictive practice and competition between the foreign and domestic producers

130. The Authority notes that the subject goods are freely importable and there is no trade restrictive practices followed by the Indian producers and other competing industries . The Authority also notes that the injury has been examined for the domestic industry as a whole taking into account cost and prices of all domestic producers at aggregate level . Therefore , the competition between various domestic producers cannot be attributed as the cause of injury to the domestic industry.

Contraction of demand or Changes in the pattern of consumption

131. It is noted that there is no contraction in the overall demand during the period under consideration . On the contrary, the overall demand has increased by 124% during the POI . Therefore , the possible decline in demand is not a factor which could have caused injury to the domestic industry

iv) Technology

132. The interested parties have raised the issue regarding the difference in technology being adopted by the domestic industry and the exporters in the subject countries resulting into cost efficiency for the exporters . However, in the absence of sufficient evidence , the Authority is of the opinion that difference in technology , if any, has not been demonstrated to have any adverse effect on the performance of the domestic industry.

v) Exportperformance

133. The Domestic Industry has very negligible export of the subject goods during the period of investigation as well as during previous years . The Authority 88

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ]

notes that the export performance of the domestic industry has shown improvement.

vi ) Productivity

134. As regards the productivity of the domestic industry , the authority notes thatthe productivity has improved during the POI .

135. The above examination shows that there is no other significant factor that might have affected the performance of the domestic industry and caused injury to the domestic industry. Therefore, the Authority concluded that the dumped insports , through volume and price effects have caused material injury to the domestic industry.

H CONCLUSION ON INJURY AND CAUSAL LINKS

136. On the basis of the examination of the conditions of the domestic industry and non -attribution factors in the previous section the Authority finds that !

a. the quantum of imports from the subject countries have increased in absolute terms as well as in relation to total demand and domestic production in India;

b. the market share of the domestic industry as a whole has declined after healthy growth in the previous years while that of imports has increased;

c. the profitability , return on investment and cash flows become negative in theperiod of investigation from a positive level in the base year;

d. Since the ROCE for the domestic industry is negative, their ability to raise capital investment is adversely affected .

e. The capacity utilization and sales volume of the domestic industry has declined after healthy growth in the previous years;

f. There is severe price undercutting as well as price underselling;

g. No other factor , other than the dumped imports , have been brought to the notice of the Authority, that could have caused injury to the domestic industry

137. In view of the above the Authority concludes that the domestic industry has suffered material injury and the injury has been caused by the dumped imports from the subject countries.

H MAGNITUDE OF INJURY MARGIN

H.1 Determination of Non- injurious price

138. The Authority determined the non - injurious price for the domestic industry as a whole in accordance with the judgment of the Hon'ble Supreme Court of India as quoted earlier and a detailed disclosure of the methodology of [ भाग I- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

determination of the NIP was made to the domestic industry . The domestic industry has argued that the determination of the NIP is not in accordance with the principles and law laid down by the Hon'ble Court . The comments of the domestic industry on the methodology adopted by the Authority on determination of the non - injurious price have been taken on record.

139. The Authority notes that the Non- injurious price of the domestic industry as a whole has been determined in accordance with the judgment of the Hon'ble Supreme Court of India taking into account the guidelines and methodology set by the Hon'bie Supreme Court of India and the weighted average NIP for the domestic industry as a whole as been determines as Rs ******/ perMT.

140. The non -injurious price determined by the Authority is the weighted average of all types of the subject goods produced by the domestic industry and the same has been compared with the weighted average landed values of the exports from the subject countries for determination of injury margins . The weighted average landed price of the exports from the subject countries and the injury margins have been worked out as follows:

Injury Margin Calculations

Name of company

M/sP.T. Mutu Gading Tekstil , Indonesia OtherExporters , Indonesia M/sH.K. Corporation , Korea M/sHyosung Corporation , Korea M/sSaehan Industry , Korea M/sHuvisCorporation , Korea OtherExporters , Korea

M/sHualon Corporation , Malaysia OtherExporters , Malaysia

InjuryMargin

US$ /Kg

Injury Margin%

-5 to 15%

40-50%

Priceundertaking

0-10%

-20-30%

-15-25%

40-50%

20-30%

50-60%

20-30%

M/sNan Ya Plastics Corporation , Chinese Taipei

OtherExporters , Chinese Taipei

45-55%

INDIAN INDUSTRY'S INTEREST & OTHER ISSUES.

141. The Authority holds that the purpose of anti -dumping duties, in gerteral , is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition.

142. The Authority also recognizes that though the imposition of anti dumping duties might affect the price levels of the products manufactured using the subject goods and consequently might have some influence on relative competitiveness of these products , however , fair competition in the Indian market will not be reduced by these anti -dumping measures . On the contrary, imposition

4003 GI/2006-12 90

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ]

of anti-dumping measures would remove the unfair advantages gained by the dumping practices and would prevent the decline of the domestic industry and would help in maintaining avallability of wider choice of the subject goods to the consumers.

J. CONCLUSIONS

143. The Authority has , after considering the foregoing , come to the conclusion that:

a. Subject goods originating in or exported from subject countries have been exported to india below their normal values .

b. The domestic Industry has suffered material Injury.

c. The injury has been caused to the domestic industry by dumped imports ofsubject goods originating in or exported from the subject countries ..

K Recommendations

144. Having initiated and conducted Investigation into dumping , injury and causal links between dumping and injury to the domestic industry in terms of the Rules laid down and having estabilshed positive dumping margin against the subject country, as well as material injury to the domestic industry caused by such dumped Imports , the Authority is of the view that imposition of definitive duty is required to offset dumping and injury to the domestic industry.

145. Therefore, Authority considers it necessary and recommends imposition of definitive anti-dumping duty on imports of subject goods from the subject countries in the form and manner described hereunder except for the exporter from whom the Authority has accepted a voluntary price undertaking.

146. Having regard to the lesser duty rule followed by the authority , the Authority recommends imposition of definitive anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and margin of injury , so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, the Authority recommends that definitive anti dumping dutiesbe imposed on all Imports of Fully Drawn Yarn failing under chapter 54 of Custom Tariff Classification Act 1975, originating in or exported from indonesia, Korea RP , Malaysia and Chinese Taipei . The anti -dumping duty. shall be the amount mentioned in Column No. 9 of the following table.

DutyTable

Producer

Exporter

Amou nt

Curr ency SI . No

Sub- heading

Country oforigin

of CountrCo y Export

Speci fi- catio n

Descri ption of goods

Unit of Mea sure ment

(10)

(7)

(8)

(1)

(11) MT US$

Mutu NIL (9)

(6) Any

(4) Any

(5) Indonesia

(2) 5402.43

(3) Fully Drawn Yarn **

5402.42

M/s P.T. Gading Tekstil , Indonesia

M/ s P.T. Mutu Gading Tekstil, Indonesia

11 91 [भाग - खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

MT US$

other 490

2. -Do-

Any

Indonesia

-Do- Any

Any than above

M/s P.T.

Mutu Gading

Tekstil ,

Indonesia

490 MT US$ 3. -Do-

Any

-Do Any Indonesia Any Any other thanabove

490 MT US$ -Do-

-Do-

Any

Indone sia

Any other than Indonesia

PriceUndertaking 5. -Do-

Any

Korea RP

-Do- Any

M/sH.K.

Corporation ,

Korea

M/sH.K. Corporation , Korea

MT US$

588

6. -Do-

-Do- Any Korea RP. Any

Any other than above

M/sH.K.

Corporation,

Korea

MT US$ 7. -Do-

-Do-

Any KoreaRP Any

M/sHyosung Corporation , Korea

M/sHyosung

Corporation ,

Korea

588 MT US$ 8. -Do-

-Do- Any Korea RP Any

Any other than above

M/sHyosung

Corporation ,

Korea

Nil

MT US$ 9. -Do-

-Do-

Any KoreaRP Any

M/sSaehan Industries Inc , Korea

M/sSaehan

Iridustries

Inc, Korea

588 MT US$ -Do-

10. -Do-

Any Korea RP Any M/sSaehan Industries Inc, Korea

Nil

11. -Do-

-Do-

MT US$

Any Korea RP Any M/sHuvis Corporation , Korea

Anyother thanabove M/sHuvis Corporation , Korea

588 MT US$ 12. -Do-

Any

-Do-

Korea RP

M/sHuvis

Corporation ,

Korea

Any other than above

588 MT US$ 13. -Do-

-Do-

Any Korea RP Any Anyother than the Korean producers named above Any

588 MT US$

14. -Do-

-Do- Any

Korea RP

Any other than Korea RP.

Any

163 MT US$

15. -Do-

Any

-Do-

Malaysia Any

M/sHualon Corporation ,

M/sHualon Corporation,

456 MT US$ 16. -Do-

-Do- Arny

Any

Malaysia

Any other thanabove

M/sHualon Corporation,

456 MT US$ 17. -Do-

-Do-

Any

Malaysia

Any

Any other

than above

                                                     Any
18. -Do-      -Do-  Any   Any other Malay                         456    MT    US$
                          than     sia
                          Malaysia                   Any
19.  -Do-     -Do-  Any   Chinese Any                             40     MT    US$
                          Taipei

Any

M/ sNan Ya

Plastics

Corporation

M/sNan Ya Plastics Corporation..

THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. I ]

20. -Do-

390

-Do-

MT US$ Any

Any

Chinese Taipei

Any other thanabove

M/sNan Ya Plastics Corporation

21. -Do-

390

MT US$ -Do- Any

Any Any other than above Any

Chinese Taipei

22. -Do-

390 MT US$ -Do- Any

Chines e Taipei

Any other than Chinese Taipei

Any

** Fully Drawn or Fully Oriented Yarn / Spin Draw Yarn / Flat Yarn of Polyester

L FURTHER PROCEDURE

147. An appeal against the orders of the Central Government that may arise out of this recommendation shall lie before the Customs , Excise and Service tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act.

148. The Authority may review the need for continuation , modification or termination of the definitive measure as recommended herein from time to time as per the relevant provisions of the Act and public notices issued in this respect from time to time. No request for such a review shall be entertained by the Authority unless the same is filed by an interested party as per the time limit stipulated for this purpose.

CHRISTY FERNANDEZ, Designated Authority

Annexure- l

Price Undertaking

Sub: Price Undertaking by M /s H. K. Corporation , Korea , in the antidumping investigation concerning import of FDY from Korea RP, Chinese Taipei , Malaysia and Indonesia.

NO.14/3 /2005 -DGAD: - Whereas having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended in 1995 ( hereinafter referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification , Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules , 1995 , ( hereinafter referred to as theRules) thereof, the Designated Authority (hereinafter referred to as Authority) , initiated an investigation into the alleged dumping of Fully Drawn or Fully Oriented Yarn / Spin Draw Yarn / Flat Yarn of Polyester ( herein after referred to as subject goods ) from Indonesia , Republic of Korea , Malaysia and Chinese- Taipei (herein after referred to as subject countries ) , vide notification dated 27th June2005, on the basis of a fully documented application received from the Association of Synthetic Fibre Industries ( hereinafter referred to as the Applicant) on behalf of domestic producers namely M/ s Central India Polyesters Ltd. , M/s Century EnkaLtd. , M /s Garden Silk Mills Ltd. , M / s Nova Petrochemicals Ltd. , M/s Recron Synthetics Ltd. and M /s Welspun Syntex Ltd. , alleging dumping of the subject goods from the subject countries and consequent injury caused to the domestic industry .

भारत का राजपत्र असाधारण

[भाग I- खण्ड 1 ]

2. The Authority notified its preliminary findings vide notification dated 3rd July 2006 and the Department of Revenue , vide its Notification No 82/2006- Customs dated 21st August 2006 , imposed provisional duty on the subject goods as recommended by the Authority.

3. And Whereas M /s H. K. Corporation , 19F Kukdong B/D 60-1 , 3ka, Chungmuru Chung Gu , Deoul , Korea , has given a voluntary price undertaking in terms of Rule 15 of the said Rules as per the terms and conditions set out in the non-confidential version of the price undertaking annexed herewith.

4. TheDesignated Authority hereby accepts the said undertaking in terms of Rule 15 of the said Rules as per the terms and conditions set out in the said undertaking.

5. The Price undertaking is valid for the following product specifications and atthe price indicated hereunder for direct export by this producer only:

Product specification

Undertaking Price

1 FDY 75/36 SBR : FOB Price Korea RP : US$ 1.40 per Kg

2. FDY 75/36 SD : FOB Price Korea RP : US$ 1.46 per Kg

3. FDY 75/72 SD : FOB Price Korea RP : US$ 1.46 per Kg

6. If the exporter intends to export any other product in future they would attract the all other / residual duty as recommended in the final findings of the Authority .

7. The above undertaking prices have to be revised in the event of any upward or downward revision of the domestic price and/or main raw material prices by +/- 5% . The exporters shall be under obligation to file periodic reports of its domestic sales and exports sales for monitoring the undertaking as per the conditions of the undertaking annexed herewith .

8. Upon acceptance of the price undertaking offered by the exporter the investigation against M/s H. K. Corporation is hereby suspended and the Authority has not recommended imposition of any definitive duty on this exporter till the undertaking accepted by the Authority remains valid .

9. The price undertaking shall remain valid during for the period for which the measure recommended in the final findings of the Authority remains in force. However , the Authority shall review the need for continuance of this undertaking from time to time .

10. In case of any violation of the conditions of this undertaking the Authority shall recommend imposition of provisional duty from the date of such violation in accordance with the provisions of these Rules.

4003 G1/2006-13 94

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ]

Annexure - II

PRICE UNDERTAKING

Undertaking offered by M/s HK Corporation Address 19F Kukdong B/D, 60-1 , 3ka , Chungmuro Chung Gu , Seoul , Korea Phone /Fax# 82-775-8866 / 82-775-6455 to the Designated Authority, Ministry of Commerce and industry , Department of Commerce, Government of India, New Delhi , in the matter relating to Anti - dumping investigation conceming exports of Fully Drawn or Fully Oriented Yarn /Spin Draw Yam/Flat Yam from HK Corporation , Republic of Korea .

1. M/s HK Corporation Address 19F Kukdong B/D, 60-1 , 3ka , Chungmuro Chung Gu , Seoul , Korea . hereinafter also referred to as "the company" , offers tothe Designated Authority ( hereinafter referred to as Authority) of Ministry of Commerce and Industry (Department of Commerce) , Govemment of India, the undertaking described below and in appendices A, B & C which are attached to and form an integral part of this undertaking concerning export of Fully Drawn or Fully Oriented Yarn/ Spin Draw Yarn / Fiat Yarn from HK Corporation , Republic of Korea . ( hereinafter referred to as subject country) , as defined In paragraph 2, which are the subject of a dumping investigation Initiated by the Authority vide Notification dated 27th June, 2005 and preliminary findings , in respect of which was notifiedby the Authority, vide Notification dated on 3th July, 2006.

2, This undertaking pertains only to those goods namedby the Authority in the above-noted preliminary findings . Such goods are defined as:

Fully Drawn or Fully Oriented Yam/ Spin Draw Yam/ Flat Yarn .

(Full Description of the goods with HS classification and specification , if required).

Description : The product involved in the present investigation is Ali Fully Drawn or Fully Oriented Yam / Spin Draw Yarn / Flat Yam of Polyester ( non- textured and non - POY) and other yarns conforming to the tariff description of customs heading 5402.43 The above- mentioned product In commercial market pariance is generally known as ' Fully Drawn Yarn' .

The goods described herein are hereinafter referred to as " the subject goods" .

The company agrees not to sell the subject goods for export to Indla at prices lower than (state terms of undertaking, for example, specify whether prices are FOB, CIF, etc. and indicate location ) prices stipulated in the grid in Appendix "A" .

1) If final findings reference price on other korean exporters is lower than the pricein AppendixA, the lower price will prevaii .

ii) variation mechanism tobe inserted in case of variation in main raw material price, domestic or export prices by +-5%.

[ भाग I- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

iii ) Anti -dumping duty must be in force in respect of imports from the subject countires .

4. The company agrees not to circumvent this undertaking in any way, including shipment of the subject goods to India through a subsidiary , branch , agent or other company , or by the direct shipment of the subject goods to india from a country other than the subject country. In the event of transshipment of subject goods from a country other than the subject country by the company, the price would be in compliance of this undertaking and to the satisfaction of theAuthority and declaration to this effect shall be made on the export to India.

5. The company agrees to provide to the Authority copies of documents as described in Appendix "B" .

6. The Company agrees to provice to the Authority information and associated documents as described in Appendix "C" .

7. The Company agrees that prior to the execution of any sale for export to india of new products, models or sizes which fall within the definition of the subject goods in paragraph 2, but are not referred to specifically in Appendix "A " to notify the Authority of such a sale; provide any information that may be requested by the Authority to determine an appropriate undertaking price at that time; and to amend Appendix "A " of this undertaking to include such new products , models or sizes .

8. The Company agrees to provide information , which may be required by the Authority to demonstrate adherence to this undertaking and to permit , upon request , verification by the Authority of any such information provided. The company could also approach the Designated Authority for review in the event ofchange in the circumstances.

9. The Company agrees to, on the advice of the Designated Authority, amend this undertaking , including its appendices , in whole or in part, to take into account any changes in circumstances from those which prevailed at the time this undertaking was accepted . The company could also approach the Designated Authority to seek review on account of a change in circumstances.

10. The Company agrees that this undertaking shali take effect on the date of its acceptance by the Authority and Notificationby the Government of India and shall apply to all subject goods exported by the company on or after this date.

11. The Company acknowledges the authority of the Designated Authority to terminate this undertaking at any time after its acceptance where the Authority:

(a) is satisfied that the undertaking has been or is being violated;

(b) is of the opinion that, as a result of new information not available at the time of the acceptance of the undertaking , the undertaking would have not been accepted; or 96

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC . 1]

12. The Company further acknowledges the authority of the Designated Authority,. upon termination of this undertaking , to make a preliminary determination with respect to the goods , as defined in paragraph 2, and to resume the investigation .

13 The Company shall give the Authority written notice of its intention to withdraw from this undertaking at least 30 days prior to the date of such withdrawal .

14 This undertaking shall be binding upon all successors and assigns of the Company.

In witness whereof the Company has hereto affixed its corporate seal , attested by its duly authorized officer(s) on this 26th _date of Dee , 2006.

HK Corporation

Signature of witness

Signature of authorised officer(s)

Nameand title of witness

Name and title(s) of authorised officer(s)

경북 구미시 공단동 291-22

주식회사 HK

관리인 김용대 . 박노철

This undertaking document and the attached appendices A , B and C are stamped CONFIDENTIAL as they contain sensitive commercial information relating to our business operations [ भाग- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

APPENDIX "A "

ThisAppendix is attached to and forms an integral part of the undertaking submitted by M /s HK Corporation to the Designated Authority, Ministry of Commerce and Industry (Department of Commerce), Government of India, on 26th (Date of Submission).

2006

In accordance with paragraph 3 of the undertaking , the Company agrees not to sell the subject goods to importers in India at prices lower than the prices stipulated in the following grid:

UNDERTAKING PRICE GRID

UNDERTAKING

PRODUCT

PRICE

DESCRIPTION

(CLASS

GRADE/SIZE)

FDY

( PCN : 32BT) , Fully Drawn Yarn

US $ xxx/ KG

FDY

( PCN: 32SR ) , Fully Drawn Yarn

US $ xxx /KG

FDY

(PCN: 33SR) , Fully Drawn Yarn

US $ xxx /KG

Sales Term: FOB

Location : NHAVA SHEVA

All prices are quoted in (state the currency of settlement and the unit of measure if appropriate), (state terms of sale, for example, specify whether prices are FOB, CIF, etc. and indicate location) . The selling prices in the undertaking price grid shall apply to shipments of the subject goods that are imported into india (on or after the date of acceptance of this undertaking by the Authority.

In witness whereof the Company has hereto affixed its corporate seal , attested by its duly authorised officer (s) on this date of Dee , 2006. 26 th

HKCorporation

Signature of witness

Signature of authorised officer(s)

Name and title of witness

Name and title (s ) of authorised officer(s)

경북 구미시 공단동 291-22

주식회사 HK 관리인 김용대 . 박노철 98

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I-SEC. 1 ]

APPENDIX " B"

ThisAppendix is attached to and forms an integral part of the undertaking submittea by M / s . HK Corporation to the Designated Authority, Ministry of Commerce and Industry (Department of Commerce) , Government of India on 26-12-2006 (Date of Submission).

In accordance with paragraph 5 of the undertaking , the Company agrees to provide the Department with the following documents:

(i ) Each time there is a price change in the Company's domestic market , a copy ofthe notification letter, if any, sent to customers , along with the revised price lists . These documents will be faxed immediately to the attention of the Directorate General of Anti -dumping and Allied Duties Division , Attention: Investigating Officer , accompanied by a covering letter referring to this undertaking . The original documents will be forwarded to the Department by express delivery to the address in section (iii ) below; Mr ..

(ii) Anamended Appendix "A" will also be telefaxed at the same time as the transmittal being made in accordance with section ( 1 ) above . The amendment will reflect the revised undertaking prices calculated ( details regarding . methodology used in amending appendix 'A' including an explicit re - statement of the terms of sale , currency of settlement and unit measure where required) , to the current prices in effect as stipulated in the undertaking price grid contained in Appendix "A " . The original document will be forwarded to the Department by express delivery in conjunction with the documents noted in section ( 1 ) above ; and

(iii ) (state other documents which will be provided and when they will be provided) . These documents will be forwarded under a covering letter referring to this undertakingto:

TheDesignated Authority , Directorate General of Anti -Dumping & Allied Duties , Ministry of Commerce &Industry (Department of Commere ) Udyog Bhavan , New Delhi , India

In witness whereof the Company has hereto affixed its corporate seal , attested by its duly authorized officer(s) on this 26th day of Dee, 2006:

HK Corporation

Signature of witness Name and title of witness

Signature of authorised officer(s) Name and title( s) of authorised officer(s)

경북 구미시 공단동 291-22

주식회사 HK

관리인 김용대 , 박노철 [ भाग I- खण्ड 1 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

APPENDIX "C"

This Appendix is attached to and forrns an integral part of the undertaking subrnitted by M/s HK Corporation to the Designated Authority, Ministry of Cornrnerce and Industry (Department of Cornrnerce) , Governrnent of India on 26-12-06 (Date of Submission).

In accordance with paragraph 6 of the undertaking , the Company agrees to provide to the Designated Authority Invoice and/or the commercial invoice subrnitted to meet Authority's invoicing requirernents with respect to each shiprnent of the subject goods the following information:

Custorner's order number and date of order;

Product ( CLASS /GRADE / NUMBER/ SIZE ETC. ) ;

Product description in sufficient detail to match the applicable description of the subject good (s ) found in the undertaking price grid in Appendix A '

Terms and conditions of sale;

Quantity of (product) in ( unit of measurement) for each (class /grade /nurnber/size etc. ); and

Unit price of the (product) In ( currency of settlernent) for (class /grade/nurnber /size etc.).

In addition , the Cornpany agrees to certify on each document:

"These prices are in accordance with M/s HK Corporation current undertaking accepted by the Designated Authority and the Authority for Custorns and Excise, India, on the date of acceptance by the Governrnent of India.

Inwitness whereof the Cornpany has hereto affixed its corporate seal , attested by its duly authorized officer(s) on this 26 date of Dece, 2001 .

HKCorporation

Signature of witness Name and title of witness

Signature of authorised officer(s) Narne and title(s) of authorised officer(s)

경북 구미시 공단동 291-22

주식회사 HK 관리인 김용대 , 박노철

Printedby the Manager, Govt . of India Press , Ring Road, Mayapuri , New Delhi - 110064 and Published by the Controller of Publications , Delhi - 110054.

Antidumping investigation concerning imports of All Fully Drawn or Fully Oriented Yarn/Spin Draw Yarn/Flat Yarn from Indonesia, Korea, Malaysia and Taiwan.

EXTRAORDINARY

भाग I-खण्ड 1

PARTISection 1

प्राधिकार से प्रकाशित

PUBLISHED BY AUTHORITY

NEW DELHI, WEDNESDAY, DECEMBER 27 , 2006/PAUSA 6 , 1928

वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय

(वाणिज्य विभाग )

(पाटनरोधी एवं संबद्ध शुल्क महानिदेशालय )

अधिसूचना

नई दिल्ली , 26 दिसम्बर, 2006

अंतिम जांच परिणाम

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

(1) मै. सैंट्रल इण्डिया पॉलिस्टर लि. , नागपुर, महाराष्ट्र

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

THE GALETEXTRAORDINARY

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

भारत का राजपत्र असाधारण

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

भारत का राजपत्र असाधारण

THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY

भारत का राजपत्र असाधारण

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

YUMBA भारत का राजपत्र असाधारण

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY

A828017927463562

100196

УЯЛИСЯОАЯТ भारत काव्यपत्र असाधारण о ант

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

भारत का राजपत्र : असाधारण

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

भारत का राजपत्र असाधारण

शुल्क तालिका

मै.पी. टी. मुटु मै.पी.

ग्रेडिंग टेक्सटिल , ग्रेडिंग

इंडोनेशिया

मै.पी. टी. मुटु

इंडोनेशिया

उपर्युक्त से इतर कोई

कोई अन्य

मै. एच. के.

कॉर्पोरेशन, कोरिया

मै. एच. के.

कॉर्पोरेशन, कोरिया

मै. सीहन इंडस्ट्री,

कोरिया

मैं. सीहन इंडस्ट्री,

कोरिया

मै. ह्यूविस

कॉर्पोरेशन, कोरिया

मै. ह्यूविस

कॉर्पोरेशन, कोरिया

उपर्युक्त से इतर

कोई अन्य

उपर्युक्त से

कोई अन्य

उपर्युक्त से इतर

कोई अन्य

THE GAZETTE OF INDIA : ECTRAORDINARY

अनबंध-1

कीमत वचनबद्धता

भारत का राजपत्र असाधारण

अनुबंध-2

मूल्यों के प्रति वचनबद्धता

THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY

भारत का राजपत्र असाधारण

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY

परिशिष्ट "ए"

बचनबद्ध मूल्य

(पीसीएन: 32बीटी) , पूर्ण आहत सूत

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY