रजिस्ट्रीसं० डी० एल०-33004/99
REGD . NO. D. L.-33004/99
सत्यमेव जयते भारत का राजपत्र The Gazette of India
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग II-खण्ड उप-खण्ड (i) PART II Section 3-Sub- section ( i)
प्राधिकार से प्रकाशित
PUBLISHED BY AUTHORITY
सं. 30]
नई दिल्ली, बुधवार, जनवरी 21 , 2009 /माघ 1 , 1930
No. 30]
NEW DELHI, WEDNESDAY, JANUARY 21 , 2009/ MAGHA 1 , 1930
केन्द्रीय उत्पाद एवं सीमा शुल्क महानिदेशक ( रक्षोपाय ) का कार्यालय
रक्षोपाय अन्वेषण के प्रारम्भ की सूचना
नई दिल्ली, 21 जनवरी , 2009
विषय :-डाएमीथोएट टेक्निकल के भारत में आयात से संबंधित रक्षोपाय अन्वेषण का प्रारम्भ ।
[ सीमा शुल्क टैरिफ ( रक्षोपाय शुल्क की पहचान और निर्धारण नियमावली , 2002 ) के नियम 6 के अधीन ]
सा.का.नि. 40(अ).- भारत में डाएमीथोएट टेक्निकल के वर्धित आयात के परिणामस्वरूप डाएमीथोएट टेक्निकल के घरेलू उत्पादकों को होने वाली गम्भीर क्षति से बचाने के लिए डाएमीथोएट टेक्निकल के आयात पर रक्षोपाय शुल्क लगाने हेतु मैसर्स शिवालिक रासायन लिमिटेड, 1506 चिरंजीव टावर , 43 नेहरू प्लेस , नई दिल्ली-110019 के द्वारा सीमा शुल्क टैरिफ ( रक्षोपाय शुल्क की पहचान और निर्धारण ) नियमावली , 1997 के नियम 5 के अधीन मेरे समक्ष एक आवेदन प्रस्तुत किया गया है ।
2. घरेलू उद्योग.-डाएमीथोएट टेक्निकल के उत्पादक मैसर्स शिवालिक रासायन लिमिटेड इस उत्पाद के भारत में मात्र अकेले विद्यमान उत्पादक हैं, जो कि भारत में कुल उत्पादन का 100 प्रतिशत उत्पादन करते हैं । यह आवेदन उनके द्वारा प्रस्तुत किया गया है ।
38089123 में वर्गीकृत है। अंतरराष्ट्रीय साहित्य में (आई.एस.ओ. ). अन्तरराष्ट्रीय मानकीकरण संगठन के दिशा निर्देशों के अनुसार साधारणतः इसे डाएमीथोएट कहा जाता है। डाएमीथोएट व्यापक रूप से औरगैनोफासफेट कीटनाशक के रूप में प्रयोग किया जाता है जिसके संपर्क में आते ही कीड़े- मकोड़ों का नाश हो जाता है। यह ऐन्टीक्लोनीएसटीरेज़ है जो क्लोनिएसटीरेज को असमर्थ कर देती है, जो केन्द्रीय स्नायुतंत्र के कार्य करने हेतु किण्वक है। इसका प्राथमिक उपयोग फारम्योलेटरों के द्वारा कई दर्जे की तनुकरण प्रक्रिया से बने कीटनाशक के रूप में होता है ।
4. वर्धित आयात. डाएमीथोएट टेक्निकल का भारत में मुख्यतः चीन लोक गणराज्य और हाँगकाँग से आयात किया जाता है । डाएमीथोएट टेक्निकल का आयात वास्तविक रूप से और घरेलू उत्पादन के सापेक्ष, दोनों ही प्रकार से आयात में वृद्धि प्रदर्शित करता है। डाएमीथोएट टेक्निकल का आयात एवं घरेलू उत्पादन 2005-06 से 2008-09 पहले छः महीने के दौरान निम्नानुसार रहा :-
मात्रा (मी. टन. ) घरेलूमार्केट में आयात का अंश
2005-06
76
8%
2006-07
68
7%
24%
2007-08
270
389
51%
2008-09 प्रथम छमाही
5. क्षति. डाएमीथोएट टेक्निकल के वर्धित आयात से डाएमीथोएट घरेलू उत्पादकों को जिन कारणों से गम्भीर क्षति या क्षति की आशंका है , वह निम्नानुसार है--
(1)
3. संबद्ध उत्पाद. आवेदकों द्वारा भारत में डाएमीथोएट टेक्निकल के वर्षित आयात से घरेलू उत्पादकों को गम्भीर क्षति होने का आरोप लगाया गया है। डाएमीथोएट टेक्निकल कस्टम टैरिफ नियमावली , 1975 की प्रथम अनुसूची के अंतर्गत सब हेडिंग संख्या 288 GI/2009 2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART II-SEC . 3 ( i) ]
6. घरेलू उत्पादकों ने डाएमीथोएट टेक्निकल के आयात पर तीन वर्ष का रक्षोपाय शुल्क लगाए जाने की मांग की है। उन्होंने विषम परिस्थितियों के फलस्वरूप अपूर्णीय क्षति की संभावनाओं को देखते हुए तत्काल प्रभाव से तत्कालिक रक्षोपाय शुल्क लगाने की प्रार्थना कीहै।
7. आवेदन पत्र को जाँचा गया और पहली दृष्टि में यह पाया गया है कि डाएमीथोएट टेक्निकल के वर्धित आयात से डाएमीथोएट टेक्निकल के घरेलू उत्पादकों को गम्भीर क्षति तथा गम्भीर क्षति की आशंका उत्पन्न हुई है , तदनुसार इस नोटिस के माध्यम से जॉच शुरु करने का निर्णय लिया गया है ।
8. सभी संबद्ध पक्ष इस नोटिस की तिथि के 30 दिनों की अवधि के अन्दर दृष्टिकोण से अधोहस्ताक्षरी को सूचित कर सकते हैं ।
क. उत्पादन एवं बिक्री. जो घरेलू उत्पादन 2005-06 में 829 मी. टन से बढ़कर 2006-07 में 906 मी. टन जा पहुँचा, वही उत्पादन 2007-08 में गिर कर 860 मी. टन और पुनः 2008-09 ( पहले छः महीने ) में गिर कर 367 मी. टन हो गया। महीने का औसत उत्पादन जो वर्ष 2007-08 में 71.67 मी . टन था वर्ष 2008-09 ( पहली छमाही ) में घटकर 61.17 मी. टन जा पहुँचा । घरेलू उत्पादक की उत्पादन इकाई दिनांक 23-09-2008 को बन्द हो गई और तत्पश्चात् मुश्किल से 40 दिन तक रूक - रूक कर चालू रखी गई । इकाई दिनांक13-01-2009 से पूर्णतः बन्द कर दी गई । उसी प्रकार औसत घरेलू बिक्री 2007-08 में 68.25 मी. टन से वर्ष 2008-2009 ( अप्रैल 2008 से दिसम्बर 2008 ) में गिर कर 54.11 मी. टन हो गई , जो 20.7 प्रतिशत की बिक्री में गिरावट प्रदर्शित करता है ।
ख. क्षमता का प्रयोग. वर्तमान में आवेदक द्वारा क्षमता का प्रयोग गिर कर शून्य हो गया है । 2008-09 ( दिसम्बर 2008 तक) की अवधिके दौरान भी क्षमता के प्रयोग में उल्लेखनीय गिरावट प्रदर्शित हुई जो कि नीचे प्रस्तुत सारणी में देखा जा सकता है-
2005-06 2006-07 2007-08
महानिदेशक ( रक्षोपाय ) वित्त मंत्रालय , राजस्व विभाग , सीमा एवं केन्द्रीय उत्पाद शुल्क, भाई वीर सिंह साहित्य सदन ( द्वितीय तल) भाई वीर सिंह मार्ग , गोल मार्किट , नई दिल्ली -110001 . भारत टेलीफैक्स-91-11-23741542, 23741536 [email protected]
2008-09 2008-09 (अप्रैल से ( अक्तूबर से दिसम्बर ) दिसम्बर )
रहा है। 9. सभी ज्ञात संबद्ध पक्षों को अलग से भी सूचित किया जा 1000
स्थापित
1000
1000 750 250
860
442
45
10. अन्वेषण से संबंधित अन्य पक्ष जो संबद्ध पक्ष समझे जाने के इच्छुक हों , अपना आवेदन इस सूचना कि तिथि के 21 दिन के अन्दर महानिदेशक ( रक्षोपाय ) के पास भेज दें ।
91%
86%
59 % 18%
क्षमता वास्तविक 829 906 उत्पादन क्षमता 83% का प्रयोग
[फा. सं. डी -22011/07/2009 ] सर्वजीत सिंह राणा , महानिदेशक
DIRECTORATE GENERAL OF SAFE- GUARDS , CUSTOMS AND CENTRAL EXCISE
ग. घरेलू खपत में घरेलू उत्पादकों का हिस्सा. घरेलू उत्पादकों का मार्केट अंश/शेयर वर्ष 2006-07 में 93 प्रतिशत व 2007-08 में 75 प्रतिशत से वर्ष 2008-09 में गिर कर 51 प्रतिशत हो गया, जिसे नीचे प्रस्तुत सारणी में देखा जा सकता है ।
2006-07 2007-08
2005-06
NOTICE OF INITIATION OF A SAFE- GUARD INVESTIGATION New Delhi , the 21st January , 2009
2008-09 प्रथम छमाही
Sub : Initiation of Safeguard Investigation concerning imports of Dimethoate Technical into India.
75%
51%
93%
[Under Rule 6 of the Customs Tariff ( (Identification and Assessment of Safeguard Duty) Rules , 1997 ] घरेलू 92% उत्पादन काअंश
G.S.R. 40 (E) . An application has been filed before me under Rule 5 of the Customs Tariff ( Identifica- tion and Assessment of Safeguard Duty ) Rules , 1997 by M/s. Shivalik Rasayan Limited, 1506, Chiranjiv Tower, 43 , Nehru Place, New Delhi - 110019 for imposition of Safeguard Duty on imports of Dimethoate Technical into India to protect the domestic producers of Dimethoate Technical against serious injury caused by the increased imports of घ. अन्य मानदण्ड.-महानिदेशक के पास प्राप्त आंकड़ों से यह संकेत मिलता है कि 2007-08 के मुनाफे के ठीक विपरीत अप्रैल से दिसम्बर 2008 की अवधि में आवेदक का काफी नुकसान हुआ है । इसके अतिरिक्त उत्पादन इकाई के बन्द हो जाने के परिणामतः आवेदक के सभी कार्यकर्ता/कर्मचारी निरुद्योग/ बेकार हो गए हैं ।
3
भारत का राजपत्र
[ भाग II- खण्ड 3 ( i ) ]
Dimethoate Technical into India .
2. Domestic Industry: The application has been filed by M/s . Shivalik Rasayan Limited, who is sole surviving manufacturer of Dimethoate Technical in India and thus accounts for 100% of the total production .
3. Product Involved : The applicants have alleged serious injury caused to the domestic producer by the in- creased imports of Dimethoate Technical into India. Dimethoate Technical is classified under sub -heading No. 38089123 of Schedule I ofthe Customs TariffAct, 1975. It is commonly known as Dimethoate in international litera- tures as per the guidelines of Intemational Organization for Standardization . Dimethoate is a widely used organophos- phate insecticide used to kill insects on contact. It is an anticholinesterase which disables cholinesterase , an enzyme essential for central nervous system function. Its primary use is as Insecticide after various degree of dilu- tionby formulators .
4. Increased Imports : Dimethoate Technical is im- ported into India primarily from People's Republic ofChina and Hongkong. The imports of Dimethoate Technical have shown an increasing trend in absolute terms as well as compared to the domestic production. The imports and domestic production of Dimethoate Technical during 2005-06 to 2008-09 ( first six months) remained as under:
Quantity (MT) Share of Imports inTotal domestic market
76
8% 2005-06
7%
68
2006-07
24%
270
2007-08
51%
389
2008-09 (first Six months)
5. Injury : The increased imports of Dimethoate Tech- nical have caused and are threatening to cause serious injury to the domestic producers of Dimethoate Technical as indicated by the following factors:
(a) Production and sales : The domestic production which increased from 829 MT in 2005-06 to 906 MT in 2006-07 but fell down to 860 MT in 2007- 2008 which has further fallen to 367 MT in 2008- 2009 (First six months ). The average monthly pro- duction in 2007-08 was 71.67 MT which went down to 61.17 MT during first half of2008-09 . The pro- duction facility ofthe domestic producer has been closed down on 23-9-2008 and thereafter it has run intermittently for mere 40 days. The plant is completely closed since 13-1-2009 . The average domestic sales per month has fallen down to 54.11 MT during the period 2008-09 (April 2008- December 2008 )from 68.25MT in 2007-08 असाधारण
indicating 20.7% offall in sales .
(b) Capacity Utilization : The capacity utilization of the applicant has gone down to Zero at present . Further , the capacity utilization has been on decline and significant decline has been noticed during the period 2008-09 (upto December , 2008) as apparent from the table below:
Figures in MT
2006-07 2007-08
2005-06
2008-09 ( Oct- Dec)
2008-09 (Apr- Dec)
750
1000
250
1000
Installed 1000 capacity (MT)
45
860 442
Actual 829 906 Produc- tion(MT)
86
59
18 Capacity 83 91 Utilization (%)
(c) Share of domestic producers in domestic con- sumption : Market share of domestic producers has fallen significantly during 2008-09 to 51% from 75% in 2007-08 and 93 % in 2006-07, as apparent from the table below:
2006-07 2007-08
2005-06
2008-09 (First half)
93% 75% 51% 92%
Shareof domestic production
(d) Other parameters : The data available with the Directorate General indicates loss incurred by the applicant duringthe period April - December, 2008 as. against the profit shown during 2007-08 . Further , all employees of the applicant have been rendered idle on account of closure of the pro- duction facility.
6.The domestic producers have requested for impo- sition of Safeguard Duty on imports of Dimethoate Tech- nical for a period ofthree years . They have also requested for an immediate imposition of provisional Safeguard Duty in light ofcritical circumstances , leading to irreparable damage .
7.The application has been examined and it is found thatprima facie increased imports ofDimethoate Technical 4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
have caused and are threatening to cause serious injury to the domestic producers of Dimethoate Technical and ac- cordingly it has been decided to initiate an investigation through this notice .
8. All interested parties may make their views known within a period of 30 days from the date of this notice to :
The Director General ( Safeguards )
Bhai Vir Singh Marg, Bhai Vir Singh Sahitya Sadan : 2nd Floor , GoleMarket, New Delhi - 110001 INDIA .
[PART II-SEC . 3 (i ) ]
Telefax: 23741542/23741537
E-mail: [email protected]
9. All known interested parties are also being addressed separately .
10. Any other party to the investigation who wishes to be considered as an interested party may submit its request so as to reach the Director General (Safeguards) within 21 days from the date of this notice .
[F. No. D-22011/07/2009]
S. S. RANA , Director General
Printed by the Manager , Govt . of India Press , Ring Road, Mayapuri , New Delhi - 110064 and Published by the Controller of Publications , Delhi - 110054 .