रजिस्ट्रीसं० डी० एल०-33004/99
REGD. NO. D.L. -33004/99
भारत का राजपत्र The Gazette of India
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग II-खण्ड 3-उप- खण्ड (i )
PART II Section 3-Sub- section (i)
प्राधिकार से प्रकाशित
PUBLISHED BY AUTHORITY
सं. 41]
नई दिल्ली , मंगलवार , जनवरी 27 , 2009/माघ 7 , 1930
No. 41]
NEW DELHI, TUESDAY , JANUARY 27 , 2009 /MAGHA 7, 1930
केन्द्रीय उत्पाद एवं सीमा शुल्क महानिदेशक ( रक्षोपाय ) का कार्यालय
रक्षोपाय अन्वेषण के प्रारम्भ की सूचना
नई दिल्ली , 27 जनवरी , 2009
विषय:-ऐलुमीनियम समतल वेल्लित वस्तुओं और ऐलुमीनियम पन्नियों को भारत में चीन लोक गणराज्य से आयात किए जाने सम्बन्धित रक्षोपाय अन्वेषण का प्रारम्भ ।
[ सीमा शुल्क टैरिफ ( रक्षोपाय शुल्क की पहचान और निर्धारण नियमावली , 2002 ) के नियम 6 के अधीन ]
ऐलुमीनियम असोसियेशन ऑफ इण्डिया , 118 प्रथम तल , रमनाश्री आर्केड , 18 एम.जी. रोड , बैंगलोर- 560001 के निमित यह आवेदन प्रस्तुत किया गया है । मैसर्स हिन्डाल्कों इंडस्ट्रीज लिमिटेड, नाल्को भवन , पी/1 , नायापल्ली, भुवनेश्वर -751013 और भरत ऐलुमीनियम कम्पनी लिमिटेड, बिजनेस स्क्वैर , सी विंग , द्वितीय तल , अन्धेरी कुरला रोड़, चकाला , अन्धेरी पूर्वी मुम्बई इस संघ के सदस्य हैं । इस आवेदन को करने हेतु एक संघ के सदस्य मैसर्स हिन्डाल्को इंडस्ट्रीज लिमिटेड द्वारा प्रासंगोचित वित्तीय जानकारी शामिल करने हेतु प्रस्तुत की है । संघ के सदस्यों ने भारत में ऐलुमीनियम समतल वेल्लित वस्तुओं का 97 प्रतिशत उत्पादन और ऐलुमीनियम पन्नी का 98 प्रतिशत उत्पादन का लेखा प्रस्तुत किया है । सिर्फ मैसर्स हिन्डाल्को इण्डस्ट्रीज लिमिटेड ने भारत में ऐलुमीनियम समतल वेल्लित वस्तुओं का 71 प्रतिशत और ऐलुमीनियम पन्नी का 56 प्रतिशत उत्पादन का लेखा प्रस्तुत किया है । आवेदकों द्वारा निवेदन किया गया है कि ऐलुमीनियम समतल वेल्लित वस्तुओं और ऐलुमीनियम पन्नी के चीन लोक गणराज्य से आयात पर रक्षोपाय शुल्क लगाया जाए ।
सा.का.नि. 51 (अ) .-भारत में ऐलुमीनियम समतल वेल्लित वस्तुओं और ऐलुमीनियम पन्नी के चीन लोक गणराज्य से वर्धित आयात के परिणामस्वरूप ऐलुमीनियम समतल वेल्लित वस्तुओं और ऐलुमीनियम पन्नी के घरेलू उत्पादकों को मार्केट टूटने या उसकी आशंका से बचाने के लिए इस उत्पाद पर रक्षोपाय शुल्क लगाने हेतु मैसर्स ऐलुमीनियम असोसियेशन ऑफ इण्डिया , 118 , प्रथम तल , रमनाश्री आर्केड , 18 एम.जी. रोड़ , बैंगलोर 560001 और मैसर्स हिन्डाल्को इण्डस्ट्रीज लिमिटेड , सेन्चुरी भवन, तृतीय तल, डा. ऐनी बेसन्त रोड़, वरली मुम्बई के द्वारा सीमा शुल्क टैरिफ, उत्पाद विशिष्ट परिवर्ती रक्षोपाय शुल्क नियमावली 2002 के नियम 6 के अधीन मेरे समक्ष एक आवेदन प्रस्तुत किया गया है ।
2. घरेलूउद्योग, ऐलुमीनियम समतल वेल्लित वस्तुओं और ऐलुमीनियम पन्नी के आयात पर रक्षोपाय शुल्क लगाने हेतु मैसर्स
3. संबद्ध उत्पाद. आवेदकों द्वारा ऐलुमीनियम समतल वेल्लित वस्तुओं और ऐलुमीनियम पन्नी के चीन लोक गणराज्य से भारत में आयात किए जाने को अन्यन्न क्षतिपूर्ण माना जा रहा है । आवेदकों के अनुसार इस आयात से घरेलू बाजार टूट रहे हैं या फिर गम्भीर रूप से इसकी आशंका उत्पन्न हो रही है । ऐलुमीनियम समतल वेल्लित. वस्तुएं और ऐलुमीनियम पन्नी को नीचे सारणी में निम्न प्रकार से वर्गीकृत किया गया है ।
385 GI/2009
(1) 2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART II-SEC . 3 (i ) ]
(1)
(2)
(3)
(4) उत्पाद का नाम
एच.एस.एन. अध्याय शीर्षक
कस्टम टैरिफ शीर्षक
आई.टी.सी. शीर्षक
76071993 ,
(1)
(2)
(3)
(4)
76071994,
7606
76071995,
ऐलुमीनियम
76061110,
समतल वेल्लित
76071999,
76061190,
76072010 ,
वस्तुएं
76061200,
76072090 ,
76069110,
76069120,
4. वर्धित आयात. ऐलुमीनियम समतल वेल्लित वस्तुओं
76069190 ,
76069210 ,
76069290,
76071110,
ऐलुमीनियम पन्नी
76071190 ,
76071910,
76071991 ,
76071992,
और ऐलुमीनियम पन्नी का चीन लोक गणराज्य से आयात वास्तविक रूप में और घरेलू उत्पादन के सापेक्ष में , दोनों ही प्रकार से वृद्धि प्रदर्शित करता है । यह भी देखा गया है कि अन्य राज्यों की अपेक्षा चीन लोक गणराज्य से ऐलुमीनियम समतल वेल्लित वस्तुओं और ऐलुमीनियम पन्नी के आयात की दर अधिक है । 2005-06 से 2008-09 अप्रैल 2008 से नवम्बर 2009 तक के ऐलुमीनियम समतल वेल्लितवस्तुओं और ऐलुमीनियम पन्नी के आयात संबंधी आंकड़े नीचे सारणी में प्रस्तुत हैं :-
सारणी-1
2005-06 औसत 2006-07
2007-08
ऐलुमीनियम इकाई
अप्रैल-दिसम्बर
समतल
प्रतिमाह
औसत प्रतिमाह
औसत प्रति माह
2008
औसत प्रति माह
वेल्लित
वस्तुएं
(1)
(3)
(2)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
26046
2170.5
सभी देश मी. टन
36968
3080.6
48274
4022.8
33925
3769.4
100
100
142
142
174
प्रवृत्ति
185
185
174 सूचक
चीन मी. टन
821
16155
1346
26617
9853
2218
22287
2476
100
100
164
164
270
270
339
302 प्रवृत्ति सूचक
मी. टन
21657
अन्य देश
16193
1349
20814
1734
1805
1293
11639
100
100
129
129
134
134
96
96 प्रवृत्ति
2005-06
2006-07
2007-08
औसत सूचक इकाई
ऐलुमीनियम पन्नी
औसत प्रतिमाह
औसत प्रति माह
औसत प्रतिमाह
अप्रैल-दिसम्बर 2008
प्रति माह
24082
मी. टन
1689
सभी देश
20263
2007
39390
3282
34422
3825
100
100
119
119
194
226
194
226 प्रवृत्ति सूचक
चीन
5437
453
898
10777
मी. टन
23925
27534
3059
1994
100
440
100
198
440
675
198
675 प्रवृत्ति सूचक
अन्य देश मी. टन 14826
13304
1289
1109
15465
6889
765
1235,
100
100
90
104
104
62
62
90
प्रवृत्ति सूचक
सारणी-2
ऐलुमीनियम समतल वेल्लित वस्तुओं के घरेलू उद्योग का मार्केट शेयर
मार्केट शेयर की मांग
2005-06
2006-07
2007-08
इकाई
अप्रैल-दिसम्बर 2008
%
84.99
80.71
78.34
77.35
कुल भारतीय उद्योग
44.20
%
49.31
49.17
41.67
हिन्डाल्को
चीन से आयात
%
5.68
8.43
11.94
14.88
%
10.86
9.72
अन्य देशों से आयात
9.33
7.77 भारत का राजपत्र असाधारण
[भाग II- खण्ड 3 ( i ) ]
सारणी-3
ऐलुमीनियम पन्नी के घरेलू उद्योग का मार्केट शेयर
मार्केट शेयर की मांग
2005-06
इकाई
%
67.26
कुल भारतीय उद्योग
हिन्डाल्को
%
41.67
%
चीन से आयात
8.78
%
23.96 अन्य देशों से आयात
2006-07
2007-08 अप्रैल-नवम्बर 2008
64.00
52.75
46.97
38.10
29.25
25.80
16.11
28.70
42.42
18.55
19.89
10.61
5. मार्केट विदारण. महानिदेशक के पास प्राप्त सूचना के अन्वय से यह संकेत मिलता है कि कुल. घरेलू बिक्री की मात्रा में गिरावट आई है । 2007-08 की तुलना में अप्रैल से नवम्बर 2008 में क्षमता का प्रयोग और प्रति माह उत्पादन में कमी आई है ( सारणी 4 का संदर्भ लें) । यह भी देखा गया है कि आयात की कई वस्तुओं की कीमत घरेलू उत्पाद से कम है जिसके फलस्वरूप आयात घरेलू उत्पादन की कीमतों को घटा रहा है । इसके अतिरिक्त नियोजित श्रम- शक्ति में भी कमी दर्ज की गई है । ( सारणी 5 का संदर्भ लें ) ।
सारणी-4
क. ऐलुमीनियम समतल वेल्लित वस्तुएं
इकाई 2005-06 2006-07 2007-08 अप्रैल-दिसम्बर 2008
क्षमता मी. टन 175000 205000 205000 153750
उत्पादन मी. टन 187678 207908 212424 138913
क्षमता प्रयोग % 107.24 101.42 103.62 90.35
ख. ऐलुमीनियम पन्नी
2005-06
इकाई
क्षमता
मी. टन
40000
मी. टन
28567 उत्पादन
क्षमता प्रयोग
%
71.42
सारणी-5
श्रम- शक्तिका विस्तार
वर्ष/महीना
पन्नी
एफ.आर.पी.
(1)
(2)
(3)
2005-06
3076
1565
2006-07
3145
1565
अप्रैल 2007
3404
1575
3427
मई2007
1560 2006-07
2007-08 अप्रैल-दिसम्बर 2008
40000.
40000
30000
28360
27558
19043
70.90
68.90
63.48
(1)
(2)
(3)
मार्च 2008
3059
1475
3076
अप्रैल 2008
1467
मई2008
3116
1479
3121
1513
जून 2008
3122
1459
जुलाई 2008
अगस्त2008
3071
1455
सितम्बर 2008
3312
1572
जून 2007
3029
1459
2976
1451
अक्तूबर 2008
3262
1572
जुलाई 2007
अगस्त 2007
3199
1512 नवम्बर 2008
2935
1466
2911
दिसम्बर 2008
1449
सितम्बर 2007 3182 1511
अक्तूबर 2007 3212 1499 6. घरेलू उत्पादकों ने ऐलुमीनियम समतल वेल्लित वस्तुओं
नवम्बर 2007 3062 1493 और ऐलुमीनियम पन्नी के चीन गणराज्य से भारत में किए जा रहे
आयात पर चार वर्ष का रक्षोपाय शुल्क लगाने का अनुरोध किया हैं ।
दिसम्बर 2007 3090 1534
उन्होंने संकटपूर्ण परिस्थिति को देखते हुए अस्थायी रक्षोपाय शुल्क
जनवरी 2008 3074 1518
लगाने का अनुरोध किया है जिससे कि अपूर्णीय क्षति की अवस्था
फरवरी 2008 3085 1521 सामने न आ सके ।
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART II-SEC. 3 ( i ) ]
7. आवेदन पत्र को जांचा गया और पहली दृष्टि में यह पाया गया है कि ऐलुमीनियम समतल वेल्लित वस्तुएं और ऐलुमीनियम पन्नी के चीन लोक गणराज्य से वर्धित आयात से घरेलू उत्पादकों को गम्भीर क्षति तथा गम्भीर क्षति की आशंका हुई है , तदनुसार इस नोटिस के माध्यम से जांच शुरू करने का निर्णय लिया गया है ।
8. सभी संबद्ध पक्ष 16 फरवरी , 2009 तक अपने दृष्टिकोण से अधोहस्ताक्षरी को सूचित कर सकते हैं ।
महानिदेशक ( रक्षोपाय )
वित्त मंत्रालय , राजस्व विभाग , सीमा एवं केन्द्रीय उत्पाद शुल्क, भाई वीर सिंह साहित्य सदन ( द्वितीय तल ) , भाई वीर सिंह मार्ग , गोल मार्किट , नई दिल्ली -110001 . भारत
2. Domestic Industry : The application has been filedby M/ s . Aluminium Association of India, 118 , 1st Floor, Ramanashree Arcade, 18 , M.G. Road, Bangalore -560001 . One of its member companies M / s . Hindalco Industries Limited has provided relevant financial information to file thisapplication. M/ s . Hindalco Industries Limited consti- tute 70.66% of total domestic production of Aluminium FlatRolled Products and 56% of total domestic production ofAluminium Foil, as per production records of 2007-08 . M/ s . Aluminium Association of India supported by M/s . Hindalco Industries Limited constitutes major share ofthe total production of products involved and thus the applicant is the domestic Industry in terms of sub- section (7) of Section 8C of the Customs Tariff Act , 1975. They have requested for imposition of Safeguard duty on im- ports ofAluminium Flat Rolled Products and Aluminium Foil into India from People's Republic ofChina .
टेलीफैक्स-91-11-23741542 , 23741536
रहा है । 9. सभी ज्ञात संबद्ध पक्षों को अलग से भी सूचित किया जा
3. Product Involved : The applicant has alleged that increased imports of Aluminium Flat Rolled Products and Aluminium Foil from People's Republic of China into India have threatened to cause market disruption to domestic industry. Aluminium Flat Rolled Products and Aluminium Foil is classified as below:
10. अन्वेषण से संबंधित अन्य पक्ष जो संबद्ध पक्ष समझे जाने के इच्छुक हों , अपना आवेदन इस सूचना की तिथि के 21 दिन के अन्दर महानिदेशक ( रक्षोपाय ) के पास भेज दें ।
Name of the Products Customs Tariff Heading
[फा. सं. डी-22011 /46/2008 ]
Aluminium Flat Rolled 76061110,
Products
76061190,
सर्वजीत सिंह राणा , महानिदेशक ( रक्षोपाय )
76061200,
76069110,
76069120,
76069190,
DIRECTORATE GENERAL OF SAFEGUARDS , CUSTOMS AND CENTRAL EXCISE NOTICE OF INITIATION OF A SAFEGUARD
76069210,
INVESTIGATION
76069290
NewDelhi , the 27th January , 2009
Aluminium foil
76071110,
76071190,
76071910,
76071991,
Sub : Initiation of Safeguard Investigation concerning imports of Aluminium Flat Rolled Products and Aluminium Foil into India from the People's Republic of China.
76071992,
76071993,
76071994,
[UnderRule 6 of the Custom Tariff (Transitional Product Specific Sateguard Duty) Rules , 2002]
76071995,
76071999,
76072010,
76072090
G.S.R. 51 (E) . An application has been filed before me under Rule 5 of the Custom Tariff (Transitional Product Specific Safeguard Duty) Rules , 2002 by M/ s . Aluminium Association of India , 118 , 1st Floor , Ramanashree Arcade , 18 , M.G. Road, Bangalore-560001 andM/s . Hindalco Industries Limited, " Century Bhavan" , 3rd Floor, Dr. Annie Besant Road , Worli , Mumbai for imposition of Safeguard duty on imports of Aluminium FlatRolled Products and Aluminium Foil into India from People's Republic of China to protect the domestic producers of Aluminium Flat Rolled Products and Aluminium Foil against market disruption caused or threatening to be caused by the increased imports from People's Republic ofChina .
4. Increased Imports : Imports of Aluminium Flat Rolled Products and Aluminium Foil from People's Republic of China into India have shown an increasing trend in absolute terms as well as compared to the domestic production . It has also been noticed that the rate of increase inimports from People's Republic of China is significantly higher than that from countries other than People's Republic of China . The statistics relating to imports of Aluminium Flat Rolled Products and Aluminium Foil during 2005-06 to 2008-09 (April 08 to December 08) is as under .
5
भारत का राजपत्र असाधारण
[भाग II- खण्ड 3 ( i) ]
TABLE 1
2005-06
2006-07
2007-08
Avg . per Month
Units
April Dec.-08
Avg. per Month
Avg. per Month
Avg. per Month
Aluminium FRP
MT
AllCountries
2170.5 36,968 3080.6 48,274 4022.8 33,925 3769.4
26,046
185 174 174
185
100 100 142
142
Indexed
Trend
2476 MT
9,853
→ China
821 16,155
2218 22,287
1346 26,617
100 164.
270 339 302
100
164 270
Indexed
Trend
1293 MT
20,814
21,657
1349
1734
16,193
→ Other Countries
11,639
1805
134
129 129 134
96
96 Indexed
100
100
Trend
Aluminium Foil
3825 MT
2007 39,390 3282 34,422
24,082
AllCountries
20,263 1689
226
119 194
194
226 Indexed
100 100 119
Trend
3059
MT
23,925
5,437
453 10,777 898
1994 27,534
→ China
440
675
675
100 100
198 198 440
Indexed
Trend
765
1289
1109
13,304
MT
1235
14,826
15,465
6,889
→ Other Countries
62
62
104
90
90 104
100
100
Trend
Indexed
TABLE 2
Market Share of Domestic Industries for Aluminium Flat Rolled Products (FRP)
2006-07
2007-08
Unit
2005-06
Market Share in Demand
April-08 toDec.-08
78.34
80.71
77.35
84.99
%
Total Indian Industry
41.67
44.20
49.17
%
49.31
HINDALCO
14.88
%
5.68
8.43
11.94
Imports from China
7.77
9.72
9.33
10.86
%
OtherCountries- Imports
TABLE 3
Market Share of Domestic Industries for Aluminium Foil
2007-08
2006-07
Unit
2005-06
Market Share in Demand
April-08 to Nov. -08
46.97
52.75
67.26
64.00
%
Total of Indian Industry
25.80
29.25
%
41.67
38.10
HINDALCO
42.42
28.70
8.78
16.11
%
Imports from China
10.61
18.55
23.96
19.89
%
OtherCountries-Imports
compared to that in 2007-08 (Table 4) . It is also seen that the imports were significantly cheaper than the domestic industry product and thus imports are undercutting the prices of the domestic industry. Further , decline in manpower employed has also been noticed (Table 5) .
5. Market Disruption: The analysis of the information available with the Directorate General indicates loss ofsales volume compared to the total domestic market. There is decline in average production per month as well as in capacity utilization during April to December, 2008
385 GF/ 09-2 6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART II-SEC . 3 (i ) ]
TABLE 4
(a) Aluminium Flat Rolled Products
Unit
2005-06
2006-07
2007-08
April- Dec.-08
MT
175,000
205,000
153,750
205,000
Capacity
MT
Production
187,678
207,908
138,913
212,424
%
107.24
103.62
90.35
101.42
CapacityUtilization
(b) Aluminium Foil
Unit
2005-06
2006-07
2007-08
April---
Dec.-08
MT
40,000
40,000
40,000
30,000 Capacity
MT
Production
28,360
27,558
28,567
19,043
%
71.42
70.90
68.90
63.48 CapacityUtilization
TABLE 5
Man Power Deployment
FRP
Year/Month
FOIL
2005-06
3,076
1,565
2006-07
3,145
1,565
6. The domestic producers have requested for imposition of Safeguard duty on imports of Aluminium FlatRolled Products and Aluminium Foil originating from People'sRepublic of China for a period of four years . They have also requested for imposition ofprovisional Safeguard duty in light of critical circumstances , leading to damage which wouldbe difficult to repair .
3,404
1,575
Apr07
1,560
3,427
May'07
3,312
Jun'07
1,572
3,262
Jul 07
1,572
3,199
1,512
Aug'07
7.The application has been examined and it appears thatprima facie increased imports ofAluminium Flat Rolled Products and Aluminium Foil from People's Republic of China have caused/ threatened to cause market disruption to the domestic producers of Aluminium Flat Rolled Products and Aluminium Foil and accordingly it has been decided to initiate an investigation through this notice .
3,182
1,511
Sep'07
Oct'07
3,212
1,499
8.All interested parties may make their view known by 27th February, 2009 to :-
3,062
1,493
Nov'07
The Director General (Safeguards)
Dec'07
3,090
1,534
Bhai Vir Singh Marg ,
1,518
Jan'08
3,074
Bhai Vir Singh Shaitya Sadan : 2nd Floor ,
3,085
Feb'08
1,521
GoleMarket , New Delhi - 11000 1
Mar08
1,475
3,059
India
3,076
1,467
Apr08
Telefax: 23741542/23741537
1,479
3,116
May'08
E-mail: [email protected]
Jun'08
3,121
1,513
Jul'08
1,459
3,122
9. All known interested parties are also being addressed separately .
3,071
1,455
Aug'08
3,029
1,459
Sep'08
Oct08
2,976
1,451
10.Any other party to the investigation who wishes to be considered as an interested party may submit its request so as to reach the Director General ( Safeguards) within 21 days from the date of this notice.
Nov'08
1,466
2,935
[F. No. D - 22011/46/08 ]
Dec'08
1,449
2,911
S. S. RANA , Director General (Safeguards)
Printed by the Manager , Govt . of India Press , Ring Road , Mayapuri , New Delhi - 110064 and Published by the Controller of Publications , Delhi - 110054.