रजिस्ट्रीसं ० डी० एल०-33004/99
REGD . NO. D. L. -33004/99
भारत का राजपत्र सत्यमेव जयते The Gazette of India
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग III-खण्ड 4
PART III-Section 4
प्राधिकार से प्रकाशित
PUBLISHED BY AUTHORITY
सं. 11]
नई दिल्ली, बृहस्पतिवार , जनवरी 7 , 2010/पौष 17 , 1931
No. 111
NEW DELHI , THURSDAY , JANUARY 7 , 2010/PAUSA 17, 1931
गोवा राज्य तथा संघ राज्य क्षेत्रों के लिए संयुक्त विनियामक आयोग
अधिसूचना
गुड़गांव , 18 दिसम्बर , 2009
सं. जेईआरसी-05/ 2009. गोवा राज्य तथा संघ राज्य क्षेत्रों के लिए संयुक्त विद्युत विनियामक आयोग , विद्युत अधिनियम, 2003 (2003 का 36 ) की धारा 181 द्वारा प्रदत्त शक्तियों तथा इस निमित्त सामर्थ्यकारी सभी अन्य शक्तियों का प्रयोग करते हुए , निम्नलिखित विनियम बनाता है , अर्थात्:-
1. संक्षिप्त नाम , विस्तार तथा प्रारंभ:
( i) इन विनियमों का संक्षिप्त नाम गोवा तथा संघ राज्य क्षेत्रों के लिए संयुक्त विद्युत विनियामक आयोग ( पारेषण अनुज्ञप्तिधारियों तथा वितरण अनुज्ञप्तिधारियों के अन्य कारबार का व्यवहार ) विनियम, 2009 है ।
( ii ) ये विनियम गोवा राज्य तथा अंदमान तथा निकोबार द्वीपसमूह चंडीगढ़ , दादरा तथा नागर हवेली , दमण तथा दीव, पुड्डीचेरी और लक्ष्यद्वीप संघ राज्य क्षेत्रों के सभी अंतः- राज्यिक/ संघ राज्य क्षेत्र , पारेषण अनुज्ञप्तिधारियों और वितरण अनुज्ञप्तिधारियों को लागू होंगे ।
(iii ) ये विनियम राजपत्र में प्रकाशन की तारीख से प्रवृत्त होंगे ।
2. परिभाषाएं तथा निर्वचन :
(i ) इन विनियमों में, जब तक कि संदर्भ से , अन्यथा अपेक्षित न हो,
66GI/2010
( 1) ( क ) " अधिनियम " से विद्युत अधिनियम , 2003 (2003 का 36) अभिप्रेत है ;
(ख) " आयोग " से अधिनियम की धारा 83 की उप- धारा ( 5 ) के अधीन केन्द्रीय सरकार द्वारा गठित गोवा राज्य तथा संघ राज्यक्षेत्रों के लिए संयुक्त विद्युत विनियामक आयोग अभिप्रेत है ;
(ग ) " अनुज्ञप्ति " से विद्युत का कारबार, पारेषण तथा वितरण करने के लिए अधिनियम की धारा 14 के अधीन आयोग द्वारा प्रदत्त अनुज्ञप्ति अभिप्रेत है ;
( घ) " अनुज्ञप्त कारबार " से अधिनियम के अधीन प्रदत्त अनुज्ञप्ति या समझे गए अनुज्ञप्तिधारी के निबंधनों के अनुसार कारबार करने के लिए अपेक्षित कृत्य तथा क्रियाकलाप अभिप्रेत है ;
(ङ) " अनुज्ञप्तिधारी " से ऐसा व्यक्ति अभिप्रेत है जिसे विद्युत का कारबार, पारेषण या वितरण करने के लिए अधिनियम की धारा 14 के अधीनअनुज्ञप्ति प्रदत्त की गई है और इसमें समझा गया अनुज्ञप्तिधारी भी है ;
( च) " अन्य काराबार " से अनुज्ञप्त कारबार से भिन्न अनुज्ञप्तिधारी द्वारा अपनी आस्तियों के बेहतर उपयोग के लिए आरंभ किया गया कोई भी कारबार अभिप्रेत है :
(ii ) इनमें प्रयुक्त शब्दों तथा अभिव्यक्तियों, जो विशेषतः इसमें परिभाषित नहीं हैं किन्तु अधिनियम में परिभाषित हैं, का वहीं अर्थ होगा जो क्रमशः अधिनियम में है ।
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3. अन्य कारबार की सूचना:
( 1 ) आस्तियों के बेहतर उपयोग के लिए किसी अन्य कारबार में लगे अनुज्ञप्तिधारी ऐसे अन्य कारबार की पूर्व सूचना आयोग को लिखित में देगा जिसमें अन्य बातों के साथ - साथ , निम्नलिखित ब्यौरे सम्मिलित होंगे:-
(क) अन्य कारबार की प्रकृत्ति ;
(ख) अन्य काराबार की में प्रस्तावित पूंजी विनिवेश;
(ग) आस्तियों के उपयोग का प्रभाव तथा अन्य कारबार के लिए अनुज्ञप्त कारबार की प्रसुविधाएं ;
(घ) वह रीति, जिसमें अनुज्ञप्त कारबार या अन्य कारबार की आस्तियों तथा प्रसुविधाओं का उपयोग यह प्रदर्शित करने के लिए किया जाएगा कि अनुज्ञप्त- कारबार तथा अनुज्ञप्त कारबार के कर्तव्यों तथा बाध्यताओं को कार्यान्वित करने के लिए अनुज्ञप्ति- धारी की उपयोगिता पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ेगा ;
(ङ) विनियम 5 (3 ) में परिकल्पित रीति में, अनुज्ञप्त कारबार सहित अन्य कारबार से व्युत्पन्न राजस्व की भागीदारी के प्रस्ताव के ब्यौरों के साथ , अन्य कारबार (जिसमें अगले पांच वर्षों के लिए प्रत्याशित वार्षिक राजस्व भी सम्मिलित है ) की व्यवसाय योजना द्वारा समर्थित प्रस्तावित भागीदारी तक पहुंचने के लिए प्रयुक्त पद्धति के प्रस्ताव भी सम्मिलित किए जाने चाहिएं:
परन्तु यह कि पारेषण अनुज्ञप्तिधारी विद्युत के व्यापार के कारबार में नहीं लगेगा ।
(2) अनुज्ञप्तिधारी के पास यह सुनिश्चित करने की पूर्ण जिम्मेदारी होगी कि अन्य कारबार के लिए अनुज्ञप्त कारबार की आस्तियों तथा प्रसुविधाओं का उपयोग करने से अनुज्ञप्त कारबार की बाध्यताओं के निष्पादन या अनुज्ञप्तिधारी से अपेक्षित सेवा की क्वालिटी पर किसी भी रीति से कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा तथा ऐसा भी कोई उपयोग अनुज्ञप्तिधारी अपनी लागत तथा जोखिम पर करेगा ।
(3 ) आयोग को लिखित में पूर्व सूचना देने में असफल रहने पर शास्ति अधिरोपित की जाएगी जिसे अन्य कारबार के वार्षिक राजस्व तक विस्तारित किया जा सकेगा ।
4.लेखा:
( 1 ) अनुज्ञप्तिधारी प्रत्येक अन्य कारबार के लिए ,-
(क ) पृथक् लेखांकन अभिलेखों , जैसे राजस्व , लागत , आस्तियों , दायित्वों, आरक्षितियों , या ऐसे प्रावधानों की लागत , जो अन्य कारबार से या के लिए प्रभारित किए गए हों, को बनाए रखेगा । प्रभार या प्रभाजन द्वारा उसका अवधारण या विभिन्न कारबार क्रियाकलापों के बीच आबंटन के लिए आधार के विवरण को बनाए रखेगा ।
(ख) प्रत्येक वित्तीय वर्ष के लिए ऐसे अभिलेखों के लेखांकन विवरणों से, जिसमें लाभ तथा हानि लेखा भी होंगे , तुलन - पत्र तथा स्रोतों का विवरण और निधियों के उपयोजन को , संगत आधार पर तैयार करेगा ।
( ग ) प्रत्येक वित्तीय वर्ष की बाबत संपरीक्षकों द्वारा इस प्रकार तैयार लेखांकन विवरण तथा रिर्पोट प्रदान करेगा जिसमें यह उल्लिखित हो कि उनकी राय में विवरण पर्याप्त रूप से तैयार किए गए हैं तथा उस कारबार , जिससे विवरण संबंधित हैं, से युक्तियुक्त रूप से माने जा सकने वाले राजस्व, लागत, आस्तियों, दायित्वों, आरक्षितियों तथा प्रावधानों की दृष्टि से सही और उचित हैं ।
(घ ) उस वित्तीय जिससे वह संबंधित है, की समाप्ति के पश्चात् लेखांकन विवरणों तथा संपरीक्षा रिपोर्ट की छह माह से अन्यून की प्रतियां प्रस्तुत करेगा; तथा
(ङ) आयोग को ऐसी अतिरिक्त जानकारी प्रस्तुत करेगा जिसे आयोग समय- समय पर अपेक्षित समझे ।
(2) आयोग के समाधान के लिए , यदि आयोग द्वारा ऐसा अपेक्षित हो , अनुज्ञप्तिधारी यह सुनिश्चित करेगा कि अन्य कारबार में उपरिव्यय लागत तथा अन्य सामान्य लागत की समुचित भागीदारी होगी ।
(3 ) आयोग द्वारा प्राधिकृत कोई भी व्यक्ति अनुज्ञप्तिधारी के लेखाओं का निरीक्षण तथा सत्यापन करने का हकदार होगा तथा अनुज्ञप्तिधारी ऐसे व्यक्ति को हर प्रकार की आवश्यक सहायता देगा ।
5. वित्तीय विवक्षाएं :
( 1 ) अनुज्ञप्तिधारी किसी भी रीति से अनुज्ञप्त कारबार की आस्तियों तथा प्रसुविधाओं का उपयोग नहीं करेगा या प्रत्यक्षतः अथवा अप्रत्यक्षतः ऐसी रीति से अन्य कारबार आरम्भ करने के लिए अनुज्ञात नहीं करेगा जिससे कि अन्य कारबार को अनुज्ञप्त कारबार से आर्थिक सहायता मिल सके ।
(2 ) अनुज्ञप्तिधारी अन्य कारबार के लिए या अनुज्ञप्त कारबार से भिन्न किन्हीं भी क्रियाकलापों के लिए अनुज्ञप्त कारबार की आस्तियों तथा सुविधाओं को प्रत्यक्षतः या अप्रत्यक्षतः बाधित नहीं करेगा ।
(3 ) अन्य कारबार अनुज्ञप्त कारबारं को अन्य कारबार के राजस्वों के युक्तियुक्त अनुपात में ऐसी अधिकतम [भाग III- खण्ड 4 ]
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रकम के अधीन रहते हुए संदाय करेगा जिससे उच्च वृत्तिक व्यक्ति या विशेषज्ञ या परामर्शक को प्राधिकृत
कारबार के लिए प्रयुक्त/प्रयुक्त किए जा रहे अनुज्ञप्त कर सकेगा ।
कारबार की आस्तियों तथा प्रसुविधाओं की आबंटन
योग्य लागत या बाजार मूल्य को प्रदर्शित किया जा 7. आदेश तथा व्यवहार निदेश जारी करना
सके ।
विद्युत अधिनियम , 2003 तथा इन विनियमों के उपबंधों के
(4) आयोग अन्य कारबार के राजस्वों का तथा मामला- दर- अधीन रहते हुए , आयोग , समय- समय पर , इन विनियमों के कार्यान्वयन
मामला आधार पर जब कभी अनुज्ञप्तिधारी किसी अन्य तथा अनुसरण की जाने वाली प्रक्रिया तथा ऐसे विभिन्न मामलों के
कारबार के उपयोग के लिए आस्तियों तथा प्रसुविधाओं बारे में ऐसे आदेश तथा व्यवहार निदेश जारी कर सकेगा जिसके लिए
के उपयोग करने के अपने आशय के बारे में आयोग आयोग को निदेश देने तथा उसके आनुषंगिक या प्रासंगिक मामलों के
को सूचित करता है , अनुज्ञप्त कारबार को संदत्त की लिए इन विनियमों द्वारा सशक्त किया गया है ।
जाने वाली न्यूनतम रकम का युक्तियुक्त अनुपात में 8. संशोधन करने की शक्ति
अवधारण करेगा । अन्य कारबार द्वारा संदत्त की जाने
वाली रकम का विनिश्चय करने में, आयोग अनुज्ञप्तिधारी आयोग किसी भी समय इन विनियमों के किसी भी उपबंध में
के निवेदन पर विचार करेगा किन्तु वह ऐसी वैकल्पिक परिवर्धन , फेरफार, परिवर्तन, उपांतरण या संशोधन कर सकेगा ।
अभिगम या पद्धति उपयोग कर सकेगा जो वह समुचित जे. एस. सहरावत , सचिव
समझे:
[विज्ञापन III /4/असा./218-1/2009 ]
परंतु यह कि आयोग , जैसा उसके द्वारा समुचित
समझा जाए , मामला- दर- मामला आधार के बजाय JOINT ELECTRICITY REGULATORY
संपूर्ण रूप में अन्य करबार के वर्ग की बाबत अनुज्ञप्त COMMISSION FOR THE STATE OF
GOA AND UNION TERRITORIES
कारबार को संदत्त किए जाने वाले राजस्वों आदि का NOTIFICATION
युक्तियुक्त अनुपात में अवधारण करेगा ।
Gurgaon, the 18th December , 2009
(5) उप- विनियम ( 4 ) के अधीन अन्य कारबार से शेयर
No. JERC - 05 / 2009.- In exercise of powers
किए जाने वाले राजस्वों के अनुपात या न्यूनतम रकम conferred by Sections 181 ofthe Electricity Act, 2003 (36
अनुज्ञप्तिधारी की अनुज्ञप्त कारबार की आय होगी तथा of2003) and all other powers enabling it in that behalf, the
उसका उपयोग अनुज्ञप्तिधारी द्वारा विद्युत के, यथास्थिति, JointElectricity Regulatory Commission for the State of
पारेषण या चक्रण के प्रभारों में कटौती करने के लिए Goa and the Union Territories hereby makes the following
किया जाएगा । Regulations namely :-
6. आयोग की शक्तियां 1. Short Title, Extent and Commencement :
(i ) These Regulations may be called the Joint
( 1 ) आयोग इन विनियमों के अनुपालन को अभिनिश्चित Electricity Regulatory Commission for Goa &
करने की दृष्टि से अनुज्ञप्तिधारी के अन्य कारबार के Union Territories ( Treatment of Other
Businesses of Transmission Licensees and
लिए अनुज्ञप्त कारबार की आस्तियों तथा सुविधाओं का Distribution Licensees ) Regulations , 2009.
किसी भी समय सीधा अन्वेषण कर सकेगा जिसमें
अन्य बातों के साथ- साथ , निम्नलिखित सम्मिलित (ii) These Regulations shall be applicable to all
होगा : intra- State/UT Transmission Licensees and the
Distribution Licensees in the State of Goa and
(क) क्या उपरोक्त विनियम में यथाविनिर्दिष्ट लागत the Union Territories of Andaman & Nicobar
Islands , Chandigarh , Dadra & Nagar Haveli ,
तथा खर्चों को समुचित रूप से समायोजित तथा Daman & Diu, Puducherry and Lakshadweep .
संदत्त किया जा रहा है ; तथा
(iii) These Regulations shall come into force on
( ख) क्या कुल टर्नओवर अवधारित करने तथा अनुज्ञप्त Gazette. the date of their publication in the Official
कारबार के लिए संदेय रकम को अन्य कारबार
के राजस्व के साथ पर्याप्त रूप से गणना में 2. Definitions and Interpretation :
लिया गया है । (i) In these Regulations , unless the context
otherwise requires :
(2) आयोग उपरोक्त उप- विनियम ( 1 ) के अधीन अन्वेषण
(a) " Act" means the Electricity Act, 2003 (36
करने के लिए आयोग के किसी अधिकारी या किसी of2003);
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(b) " Commission " means the Joint Electricity Regulatory Commission for the State of Goa and the Union Territories , constituted by the Central Government under sub- Section (5) of Section 83 of the Act;
(c) "Licence" means a licence granted under Section 14 ofthe Act by the Commission undertake , Transmission Distribution ofElectricity. to or
(d) " Licensed Business " shall mean the function and activities the Licensee is required to undertake in terms of the Licence granted, or as a deemed Licensee, under the Act .
(e) " Licensee " means a person who has been granted a licence under Section 14 ofthe Actby the Commission to undertake , Transmission or Distribution of Electricity and includes a deemed licensee .
(1) "Other Business " means any business by the Licensee other than the Licensed Business : Undertake for optimum utilization of its assets .
(ii) Words and expressions used herein and not specifically defined herein but defined in the Act shall have the meanings respectively assigned to them under the Act .
3. Intimation of other business :
(1) In the event a Licensee engages in any other business for optimum utilization of the assets , he shall give prior intimation in writing to the Commission of such Other Business , along with, inter- alia , the following details:
(a) the nature of the Other Business ;
(b) the proposed capital investment in the Other Business;
(c) the impact of the use of assets and facilities of the Licensed Business for the Other Business;
(d) the manner in which the assets and facilities of the Licensed Business and of the Other Business shall be used, demonstrating that there would be no adverse impact on the Licensed Business and on the ability of the Licensee to carry out the duties and obligations of the Licensed Business ; and
(e) aproposal for sharing the revenue derived from the Other Business with the Licensed Business , in the manner envisaged in Regulation 5 (3 ) ; the proposal should include the methodology used for arriving at the proposed sharing, supported by business plan of the Other Business (including expected annual revenues for the next five years ) :
Provided that a Transmission licensee shall not engage in the business of trading in electricity.
(2) The Licensee shall have the absolute responsibility to ensure that the utilization of the assets and facilities of the Licensed Business for Other Business shall not in any manner affect the performance of the obligations under the Licensed Business or the quality of service required from the Licensee, and any such utilization shall be entirely at the cost and risk of the Licensee .
(3) Failure to submit prior intimation in writing to the Commission will invite a penalty which may extend up to the annual revenue of the Other Business .
4. Accounts :
(1) The Licensee shall for each of the Other Business :
(a) maintain separate accounting records , such as amount of revenue , costs , assets , liabilities , reserves , or provisions which have been charged from or to the Other Business . He shall maintain a description of the basis for the charge or its determination by apportionment or allocation between the various business activities;
(b) prepare on a consistent basis from such records accounting statements for each financial year comprising a profit and loss account , a balance sheet and a statement of sources and application of funds;
(c) provide in respect of the accounting statements so prepared, a report by the Auditors in respect of each financial year , stating whether in their opinion the statements have been properly prepared and give a true and fair view of the revenue, costs , assets , liabilities , reserves and provisions reasonably attributable to the business to which the statements relate;
(d) submit copies of the accounting statements and Auditor's report thereon [भाग III- खण्ड 4 ]
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not later than six months after the close of the financial year to which they relate ; and
(c) submit to the Commission such additional information that the Commission may require from time to time.
Provided that as and if deemed appropriate by it , the Commission may determine the reasonable proportion of revenues , etc. to be paid to the Licensed Business in respect of a class of Other Businesses as a whole , instead of on a case-to- case basis .
(2) The Licensee shall ensure and , if so required by the Commission , establish to the satisfaction of the Commission that the Other Business bears an appropriate share of overhead costs and other common costs .
(5) The proportion of revenues or the minimum amount to be shared from the Other Businesses under sub - regulation (4 ) above shall be the income of the Licensed Business of the Licensee and shall be utilized for reducing the charges of transmission or wheeling , as the case may be , of electricity by the Licensee.
6. Powers of the Commission :
(3) Any person authorized by the Commission shall be entitled to inspect and verify the accounts of the Licensee and the licensee shall render all necessary assistance to such person.
5. Financial implications :
(1) The Commission may at any time direct investigation of the assets and facilities of the Licensed Business for the Other Business ofthe Licensee with a view to ascertaining adherence to these Regulations, covering inter alia:
(1 ) The Licensee shall not in any manner utilize the assets and facilities of the Licensed Business or otherwise directly or indirectly allow the Other Business to be undertaken in a manner that the Licensed Business results in subsidising the Other Business .
(a) whether the costs and expenses are being appropriately adjusted and paid as specified in regulation 5 above ; and (2) The Licensee shall not in any manner , directly or indirectly encumber the assets and facilities of the Licensed Business for the Other Business or for any activities other than the Licensed Business.
(b) whether the revenues of the Other Business are properly accounted for to determine the gross turnover and the amounts payable to the Licensed Business.
(2) The Commission may authorize any officer ofthe Commission or any professional person or expert or consultant to carry out the investigation under sub - regulation ( 1 ) above and submit a report to the Commission .
(3) The Other Business shall pay to the Licensed Business a reasonable proportion of the revenues of the Other Business , subject to a minimum amount which may reflect the allocable costs or market value of the assets and facilities of the Licensed Business utilised/ being utilised for Other Business .
7. Issue of orders and practice directions :
Subject to the provisions of the Electricity Act , 2003 and these Regulations , the Commission may, from time to time, issue orders and practice directions in regard to the implementation of these Regulations and procedure to be followed, and various matters which the Commission has been empowered by these Regulations to direct, and matters incidental or ancillary thereto .
8. Powerto amend :
The Commission may , at any time, add, vary, alter, modify or amend any of the provisions of these Regulations . J. S. SEHRAWAT, Secy .
(4) The Commission will determine the reasonable proportion of revenues of the Other Business and the minimum amount to be paid to the Licensed Business , on a case-to - case basis , as andwhen a licensee informs the Commission about his intention of utilizing the assets and facilities for use for any Other Business . In deciding the amount to be paid by the Other Business , the Commission will consider the submissions of the Licensee, but may use any alternate approach or methodology that it considers appropriate :
[No. ADVT. III /4/Exty./218-1/09 ]
6690710-2
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