Disposal of the proposal received from the New Mangalore Port Trust for revision of its Scale of Rates.

REGD. NO . D. L. -33004/99 रजिस्ट्रीसं० डी० एल०-33004/99

सत्यमेव जयते

भारत का राजपत्र The Gazette of India

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग III- खण्ड 4

PART III-Section 4

प्राधिकार से प्रकाशित

PUBLISHED BY AUTHORITY

सं. 38]

नई दिल्ली, मंगलवार , फरवरी 21 , 2012 /फाल्गुन 2 , 1933

NEW DELHI , TUESDAY , FEBRUARY 21 , 2012/ PHALGUNA 2 , 1933

No. 381

महापत्तन प्रशुल्क प्राधिकरण

अधिसूचना

मुम्बई , 14 फरवरी , 2012

सं. टीएएमपी/ 34/ 2011 - एनएमपीटी.- महापत्तन न्याम अधिनियम , 1963 ( 1963 का 38 ) की धारा 48 , 49 और 50 द्वारा प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए महापत्तन प्रशुल्क प्राधिकरण एतद्वारा संलग्न आदेशानुसार , न्यू मंगलूरं पत्तन न्यास से उसके दरमान के संशोधन के लिए प्राप्त प्रस्ताव का निपटान करता है ।

महापत्तन प्रशुल्क प्राधिकरण

मामला सं. टीएएमपी/34/ 2010 - एनएमपीटी

आवेदक न्यूमेंगलूर पत्तन न्यास

आदेश

(जनवरी , 2012 के 6वें दिन पारित )

यह मामला न्यू मेंगलूर पत्तन न्यांस ( एनएनपीटी ) द्वारा अपने दरमान के संशोधन के लिए दाखिल किए गए प्रस्ताव से संबंधित है ।

(1)

535 G1/2012 2

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III--SEC . 4]

2. न्यू मेंगलूर पत्तन न्यास (पीटी) का दरमान (एसओआर) इस प्राधिकरण द्वारा 31 मार्च 2009 तक की वैधता के साथ आदेश दिनांक 11 मई 2006 द्वारा सशोधित किया गया था । पत्तन के अनुरोध पर, तत्काल प्रस्ताव दाखिल करने के लिए पत्तन को निदेश के साथ मौजूदा दरमान की वैधता आदेश दिनाक 17 जून 2009, 23 अक्तूबर 2009 और 31 मार्च 2010 द्वारा समय- समय पर विस्तारित की गई थी ।

31 नियमित फॉलो अप के बाद, एनएमपीटी ने अपने पत्र दिनाक 30 सितंबर 2010 द्वारा अपने दरमान के संशोधन के लिए अपना प्रस्ताव दाखिल किया था । एनएमपीटी द्वारा प्रस्ताव में किए गए मुख्य निवेदन निम्नवत् हैं:-

(i ) . प्राधिकरण द्वारा अनुमोदित एनएमपीटी द्वारा प्राधिकृत सेवा प्रदाता द्वारा उपलब्ध करवाई गई हारबर मोबाइल क्रेन (एचएमसी) किराये की दर प्रस्तावित दरमान में शामिल नहीं की गई थी ।

(ii ) . आरसीएचडबडू इत टन आधार पर आय अनुमान जिसके लिए पृथक प्रस्ताव दाखिल किया गया है पर विचार किया गया है ।

( iii) . प्राधिकरण ने आदेश दिनांक 18 जून 2010 (23 जुलाई 2010 को अधिसूचित ) द्वारा एनएमपीटी संपदा के पट्टा किराये 20 फरवरी ईष्यापी प्रभाव से सशोधित किए गए थे । उसपर परिकलित आय की बकाया राशियां एफएमआई शीर्ष अधीन अवधि आय रूप में लेखाकित की गई है ।

(iv) . घाटशुल्क प्रयोजन से, तीन जेट्टियों अर्थात जेट्टी सं. 8 , 10 और 11 पहले समझौता ज्ञापन (एमओयू) के अधीन शामिल की गई थीं और घाटशुल्क वार्षिक आधार पर परिकलित किया गया था । 16 अक्तूबर 2009 से, बेंगलूर रिफाइनरी और पेट्रोकेमिकल्स लिमिटेड (एमआरपीएल) द्वारा कार्गो प्रहस्तन के लिए समर्पित जेट्टी सं. 10 एमओयू द्वारा शामिल नहीं की गई है और अन्य जेट्टियों के अनुसार योग्यता नहीं रखती है । सभी जेट्टियों के लिए वैसे समान घाटशुल्क है जेट्टी वार घाटशुल्क गणना के लिए कोई पृथक कार्यवाही नहीं की गई है ।

3.2. इस प्रस्ताव के साथ एनएमपीटी द्वारा दाखिल किए गए लागत विवरण की मुख्य विशेषताएं नीचे दी गई हैं:-

लागत विवरण क.

(i) . 31 मार्च 2010 को पत्तनम की अभिकल्पित क्षमता 442 मिलियन टन (मी.ट.) निर्धारित की गई है । वर्ष 2011-12 से 2013-14 के दौरान निम्नलिखित क्षमता संवर्धन की उम्मीद है:

বর্ষ

परियोजना

क्षमता संवर्धन लाख टनों में 2011-12

54

यूपीसीएल

2012-13

45

(क) कंटेनर टर्मिनल

123

78

(खं). जेटटी

2013-14

6620

अभियंत्रीकृत लौह अयस्क प्रहस्तन

(ii) . 442 मी.ट. की अभिकल्पित जमता के विपरीत , पत्तन ने वर्ष 2008-09 और 2009-10 में क्रमशः 336.91 मी.ट. और 355.28 मी.ट. का प्रस्तन किया है । वर्ष 2010-11 और 2011-12 से 2013-14 के लिए पूर्वानुमानित यातायात और आय नीचे तालिकाबद्ध की गई हैः- भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III- खण्ड 4 ]

वर्ष

3

यातायात (मीट मे)

2010-11

आय ( रु० लाखो मे)

387.40

2011-12

38,17505

410.00

2012-13

41,61662

435.00

2013-14

44,073.92

473.60

47,831.05

वर्ष 2010-11 में 9 प्रतिशत की यातायात वृद्धि और 20 प्रतिशत की आय वृद्धि की उम्मीद है । अनुवर्ती वर्षों 2011-12 से 2012-14 के लिए, तत्संबंधी पिछले वर्षों के अनुमान से प्रतिशत से 8 प्रतिशत की वृद्धि का अनुमान लगाया गया है । उक्त अवधि के लिए आय में 6 प्रतिशत से प्रतिशत वृद्धि का अनुमान लगाया गया है।

(III) . वर्ष 2010-11 से 2013-14 के दौरान सकल प्रखंड में क्रमश रु० 4250.00 लाख , रु० 8445.00 लाख और रु० 6045.00 लाख संवर्धनों का प्रस्ताव किया गया है ।

( iv).

समग्र पत्तन के लिए मौजूदा प्रशुल्क में लागत विवरण के अनुसार प्रदर्थिक समग्र अधिशेष / घाटा स्थिति और प्रमुख गतिविधिया नीचे तालिकाबद्ध की गई हैं:-

अधिशेष/घाटा 2011-12

अधिशेष/घाटा

2012-13

क्र.सं.

विवरण

% आय का 2013-14

कुल अधिशेष/ घाटा

आआंख का (रु० लाखों में)

(रु० लाखो में

(रु० लाखों में)

1.

(१० लाखों मे

आय का %

औसत अधिशेष/ घाटा आय के प्रतिशत रूप में

2789 64

9.90%

415846 समग्र पत्तन

2.

12000 85 41.03% 1611 17

3.70%

8759.17 8.70%

1193641

कार्गो/ कंटेनर प्रहस्तन आय

3.

-107%

-8475.91 पोत सध्धन आय

633% 38.09% 1100167

3602793 38.06%

839699

4.

-4.99%

-27.24 रेलवे

-112%

112%

2813394 -110.33%

363%

1%

6.02

-2078

5.

561.79 16.28%

5404

-3.21%

7.20%

26908

सपदा

ख.. दरमान

(i).

2.29%

8764

8.26%

919.41

वर्तमान दरमान वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लिए जारी रखने का प्रस्ताव किया गया है । कुछ प्रशुल्क मदों में मामूली संशोधन प्रस्तावित किए गए हैं और पत्तन ने दावा किया है कि उसे पत्तन को पर्याप्त राजस्व नहीं मिलेगा ।

( ii).

बार्जा टगों, लाँचों आदि के लिए, मौजूदा पाइलटेज प्रभार को जारी रखामे का प्रस्ताव किया गया है परन्तु यह कहते हुए संशोधित किया गया है कि यह टगों के उपयोग के बिना लागू किया जाएगा । यदि टयों का इस्तेमाल किया जाता है तो पत्तन ने पाइलटेज प्रभारों के 50 प्रतिशत की अतिरिक्त वसूली का प्रस्ताव किया है ।

( iii ) . पाइलट की सेवा के मांगपत्र के रद्दीकरण के लिए प्रभारों में 5 प्रतिशत वृद्धि का प्रस्ताव किया गया है ।

(iv) . (

क) . खाद्य तेल के लिए घाटशुल्क को मौजूदा रु0 50 से रु० प्रति ट करने का प्रस्ताव किया है ।

(ख ) . ग्रेनाइट, जिंक, कॉपर कंसंट्रेट, कॉपर कैथोड अल्यूमिनियम और हिप, टिम्बार तथा पेपर जैसी कुछ मदो की घाटशुल्क दर में कटौती का प्रस्ताव किया गया है ।

(ग). क्र.सं. 6 पर अन्य गैर बल्क मद के लिए यथामूल्य घाटमुल्क दरात 0.40 प्रतिशत से बढ़ाकर 0 50 प्रतिशत करने का प्रस्ताव किया है ।

( v) . मार्शलिंग यार्ड के उपयोग के लिए प्रभारो में 25 प्रतिशत से 50 प्रतिशत वृद्धि का प्रस्ताव किया गया है ।

( vi ) . स्टीमर एजेंसी को लाइसेंस जारी करने के लिए शुल्को मेमे 5 से 10 मुन प्रस्ताव किया गया है, नया प्रवेश शुरू किए जाने तक अस्थायी लाइसेंस जारी करने के लिए मौन के बराबर करने का प्रस्ताव किया गया है ।

33 एनएमपीटी न सशाधित प्रस्तावित दरमान को 1 अक्तूबर 2010 से अनुमोदित करने और त प्रशुल्क के अतिम अनुमोदन तज्ञ मौजूदा दग का विस्तार करने का अनुरोध किया है ।

4

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

PART III -SE . 4 ]

4. यह देखा गया था कि कार्यों प्रहस्तन गतिविधि और पोत संबंधित गतिविधि के अधीन वैयक्तिक उप- गतिविधियों के लिए लागत विवरण न्यू मेगलूर पत्तन न्यास द्वारा फाइल नही किए गए हैं । अत एनएमपीटी से निर्धारित प्रारूप में उप - गतिविधि- वार लागत विवरण दाखिल करने का अनुरोध किया गया था ।

5. निर्धारित परामर्शी प्रक्रियां के अनुसार, एनएमपीटी का प्रस्ताव संबद्ध उपयोक्ता संगठनों को उनकी टिप्पणियों के लिए अग्रेषित किया गया था । उपयोक्ताओं/ उपयोक्ता संगठनों से प्राप्त टिप्पणियां एनएमपीटी को प्रतिपुष्टि सूचना के रूप में अग्रेषित की गई थीं । एनएमपीटी ने उपयोक्ताओं / उपयोक्ता संगठनों की टिप्पणियों पर प्रतिसाद दिया था ।

6.1 . यहां पर यह भी बताया गया है कि एनएमपीटी द्वारा सामान्य संशोधन प्रस्ताव दाखिल करने से पहले, मेंगलूर रिफाइनरी एंड पेट्रोकेमिकल लिमिटेड (एमआरपीएल) ने अपने पत्र दिनांक 30 मार्च 2010 द्वारा ऋण के भुगतान के बाद अर्थात 16 अक्तूबर 2009 से अवधि के लिए घाटशुल्क के निर्धारण के संबंध में पृथक अभ्यावेदन दिया था । एमआरपीएल द्वारा कही गई मुख्य बातों को नीचे सारबद्ध किया गया है

(i ) . एमओयू के खंड 4 में घाटशुल्क दर के निर्धारण के बारे में कहा गया है जिससे एनएमपीटी उधार ली गई निधियों और उनपर ब्याज का भुगतान कर सके । इसके अलावा , खंड 4 के अनुसार एक बार ऋणों का भुगतान किया जाता है तो एनएमपीटी सामान्य घाटशुल्क प्रभार वसूल करने के लिए सहमत है जो सरकार के अनुमोदन के अधीन उनके बीच सहमति से होगा । करार नहीं होने की स्थिति में पोत परिवहन मंत्रालय का निर्णय अंतिम और दोनों पर बाध्यकारी होगा।

निधियों का पुर्नभुगतान 16 अक्तूबर 2009 को किया गया था । उसके मद्देनजर, एनएमपीटी ने एनएमपीटी के दरमान में निर्धारित रु0 70 प्रति टन के सामान्य घाटशुल्क प्रभार वसूल करने शुरू कर दिए हैं । एनएमपीटी को एमआरपीएल से सहमत होना होगा अथवा उसके निर्धारण के लिए टीएएमपी का रूख करना होगा । इसकी बजाय एनएमपीटी ने अपने दरमान में यथा निर्धारित रु0 70 प्रति टन के प्रभारों का भुगतान करने की सूचना दी है जोकि एनएमपीटी द्वारा निर्मित जेट्टी सं. 12 के लिए लागू है ।

(1). एमआरपीएल ने निवेदन किया है कि टीएएमपी द्वारा अनुमोदित रु0 70 प्रति टन के घाटशुल्क प्रभार जेट्टी सं. 12 के मामले में है जिसे पत्तन द्वारा निर्मित किया गया था और जेट्टी सं. 10 पर प्रहस्तित कार्यों का केवल 10 प्रतिशत से 20 प्रतिशत प्रहस्तन करता है । चूंकि जेट्टी सं. 12 के लिए घाटशुल्क निर्धारित करते समय, जेट्टी सं. 10 पर व्ययों और मात्राओ पर विचार नहीं किया गया था, इसलिए टीएएमपी को एनएमपीटी द्वारा प्रस्तुत की जाने वाली सूचना के आधार पर जेट्टी सं. 10 के लिए घाटशुल्क प्रभार निर्धारित करने चाहिएं ।

( iii) . एमआरपीएल ने जेट्टी स . 10 के लिए घाटशुल्क प्रभारों के निर्धारण के ब्योरे प्रस्तुत करने और टीएएमपी द्वारा निर्धारित की जाने वाली अंतिम दर के सापेक्ष समायोजित किए जाने वाले घाटशुल्क के सापेक्ष यथा जमा रु0 25 प्रति टन स्वीकार करने के लिए एनएमपीटी को निदेश देने के लिए इस प्राधिकरण से अनुरोध किया था ।

6.2. एमआरपीएल द्वारा कही गई बातों की जाँच करने उपयुक्त कार्रवाई शुरू करने के लिए एमआरपीएल से प्राप्त संप्रेषण हमारे पत्र दिनांक 2 जुलाई 2010 द्वारा एनएमपीटी को अग्रेषित किया गया था ।

6.3. उपर्युक्त के प्रत्युत्तर में, एनएमपीटी ने अपने पत्र दिनांक 7 अगस्त 2010 द्वारा यह उद्धरित करते हुए अक्तूबर 2009 से अवधि के लिए एमआरपीएल द्वारा प्रहस्तित कार्गो को अपने मौजूदा दरमान में यथा निर्धारित रु० 70 प्रति टन पर कच्चे तेल और पीओएल के लिए घाटशुल्क दर लागू करने का प्रस्ताव किया है कि एमआरपीएल के लिए ढांचागत सुविधा के निर्माण हेतु लिए गए अग्रिम का भुगतान कर दिया गया है । एनएमपीटी द्वारा की गई मुख्य बातों को नीचे दिया गया है:

(i) . एमओयू के परिचालन की अवधि के दौरान घाटशुल्क प्रभारों की वास्तविक राशि एमओयू के प्रावधानों के अधीन 16 अक्तूबर 2009 से निर्धारित की जानी है अर्थात एमआरपीएल ऋण की अतिम किस्त के भुगतान के बाद, एनएमपीटी उक्त एमओयू और रूपए ऋण करार की देयता से बाहर आ गया है और एनएमपीटी सामान्य घाटशुल्क प्रभार वसूल करने के लिए हकदार है ।

(

ii) . तथापि, एमआरपीएल ने बताया है कि एमओयू में यह नहीं कहा गया है कि दर दरमान के अनुसार वसूल की जानी चाहिए परन्तु यह परस्पर सहमत दर होनी चाहिए ।

5

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III- खण्ड 4 ]

(iii) . इस मुद्दे पर एक प्रस्ताव न्यू मेंगलूर पत्तन न्यास के न्यासी बोर्ड क समक्ष रखा गया था और न्यासी बोर्ड ने विभिन्न पहलुओं पर विस्तृत विचार - विमर्श के बाद 16 अक्तूबर 2009 स टीएएमपी अनुमोदित दरमान वसूल करने का समाधान किया था ।

(iv) . उपर्युक्त के मद्देनजर इसनें निवेदन किया है कि एमआरपीएल को 16 अक्तूबर 2009 से टीएएमपी अनुमादित दरमान रु० 7000 प्रति मी ट. की दर से घाटशुल्क अदा करने की सलाह दी गई थी ।

6.4. एनएमपीटी ने अपने पत्र दिनांक 30 सितंबर 2010 द्वारा सामान्य संशोधन प्रस्ताव दाखिल करते समय अपने दरमान के अनुसार घाटशुल्क दर अर्थात रु0 70 प्रति टन की वसूली के बारे में अपने पत्र दिनांक 7 अगस्त 2010 द्वारा उनके द्वारा पहले यथा प्रस्तावित स्थिति को बनाए रखा है।

7.1 . इस प्राधिकरण द्वारा निर्धारित प्रारूप के अनुसार कार्गो प्रहस्तन गतिविधि और पोत संबंधित गतिविधि के अधीन वैयक्तिक उप- गतिविधियो के लिए लागत विवरण दाखिल करने के लिए एनएमपीटी को हमारी सलाह के संदर्भ में , एनएमपीटी ने अपने पत्र दिनांक 16 नवबर 2010 द्वारा निवेदन किया था कि उप - गतिविधिवार लागत विवरण दाखिल नहीं किए जा सकते क्योंकि एनएमपीटी में प्रचलित लागत तथा लेखांकन प्रक्रिया कार्गो प्रहस्तन गतिविधि के अधीन और पोत संबंधित गतिविधि के अधीन पत्तन तथा गोदी सुविधाओं के लिए कार्गो की प्रत्येक प्रमुख मद के लिए वैयक्तिक उप - गतिविधियों की लागत स्थिति को नहीं लेता है । अतः पत्तन ने उप- गतिविधि-वार लागत विवरणो पर बिना जोर दिए अपने मूल प्रस्ताव पर विचार करने का अनुरोध किया है ।

7.2. इस संबंध में, पत्र दिनांक 7 दिसंबर 2010 यह कहते हुए एनएमपीटी को संबोधित किया गया था कि प्राधिकरण द्वारा [फार्म 5क (i ) के अधीन टिप्पणी 1 ] निर्धारित लागत प्रारूप महापत्तन न्यासों से अपेक्षा करता है कि पृथक लागत विवरण दाखिल करे यदि पत्तन का विशिष्ट कार्गो कुल यातायात मात्रा का 10 प्रतिशत से अधिक होता है । यह जोर दिया गया था कि बृहत् प्रशुल्क संशोधन करने के लिए, प्रत्येक प्रमुख उप - गतिविधि के लिए लागत स्थिति को प्रशुल्क समीक्षा / सशोधन निर्धारित करने के लिए मूल्याकन किए जाने की जरूरत है । यह बताया गया था कि सामान्य संशोधन प्रस्ताव दाखिल करने से पहले भी जब एनएमपीटी न यह कहते हुए पत्र दिनांक 7 अगस्त 2010 द्वारा एमआरपीएल के कच्चे तेल/ पीओएल के लिए अपने दरमान में निर्धारित दरों के अनुसार रु0 70 प्रति टन की घाटशुल्क दर वसूल करने का प्रस्ताव किया था कि एमआरपीएल के लिए बर्थ के निर्माण हेतु लिए गए अग्रिम का पुनर्भुगतान कर दिया गया था हमारे पत्र सं. टीएएमपी/66 /2005-विविध दिनांक 23 सितंबर 2010 द्वारा कहा है कि उसके दरमान में निर्धारित मौजूदा घाटशुल्क दर बर्थ सं. 10 पर एमआरपीएल द्वारा प्रहस्तित पीओएल से संबंधित आय तथा व्यय नहीं लिया गया था । एनएमपीटी को उक्त पत्र म बर्थ सं. 10 पर एमआरपीएल द्वारा प्रहस्तित सहित पत्तन बर्थ पर प्रहस्तित संपूर्ण पीओएल यातायात को लेते हुए पीओएल गतिविधि के लिए पृथक लागत विवरण , प्रासंगिक व्यय तथा निवेश आदि दाखिल करने की सलाह दी गई थी ।

7.3. संक्षेप में, अतः एनएमपीटी को मुख्य कार्गो अर्थात केआईओसीएल द्वारा प्रहस्तित लौह अयस्क और एमआरपीएल की कच्चा तेल /पीओएल गतिविधि जिसे एमओयू द्वारा शासित किया जाता है और कच्चा तल / पीओएल कार्गो जिसे एमओयू द्वारा शासित नही किया जाता है, के उप- गतिविधिवार लागत विवरण भेजने की दोबारा सलाह दी गई थी ताकि उसके दरमान के सशाधन के लिए प्रस्ताव की बृहत् रूप से जांच की जा सक ।

7.4. एनएमपीटी ने बाद में अपने पत्र सं. टीएएमपी/ एफआईएन / आईवी / एसओआर / टीएएमपी/ 2010-11 दिनांक 7 मार्च 2011 द्वारा दावा किया है कि उप - गतिवधिवार विवरण दाखिल किए गए हैं ।

7.5. लागत विवरणा को देखने पर, यह देखा गया था कि एनएमपीटी न कार्गो प्रहस्तन गतिविधि तथा पात सबधित गतिविधि के अधीन प्रत्यक कार्गो मद के लिए इस प्राधिकरण द्वारा निर्धारित प्रारूप के अनुसार उप- गतिविधिवार लागत विवरण दाखिल नही किया है । एनएमपीटी द्वारा दाखिल किए गए उप- गतिविधिवार लागत विवरण पत्तन द्वारा अलग से प्रहस्तित कुल कार्गो और एमआरपीएल द्वारा प्रहस्तित कच्चा तेल/ पीओएल और कुद्रेमुख आयरन आर कम्पनी लिमिटेड (कआईआसीएल ) द्वारा प्रहस्तित लौह अयस्क फाइन्स/ मुटिटकाओं के संदर्भ में समग्र लागत स्थिति का विकेंद्रण देते हैं ।

फार्म 2 क में यातायान पूर्वानुमान दर्शाए गए थे कि केआईओसीएल द्वारा प्रहस्तित लौह अयस्क के अलावा, पत्तन द्वारा प्रहरितत इस घटक का यातायात कुल यातायात का 10 प्रतिशत है जिसके लिए उप - गतिविधि लागत विवरण दाखिल नहीं किया गया है । वर्ष 2010-11 से आग जेटटी सं. 10 के संदर्भ में एमआरपीएल से सबंधित कच्चा तेल/ पीओएल कार्गो पत्तन कार्गो मात्रा के साथ आमेलित किया गया है । परन्तु पत्तन द्वारा प्रहस्तित किसी अन्य कार्णा अथवा कच्चे तल / पीओएल के लिए अलग से उप- गतिविधि लागतः विवरणस्वाखिनः नहीं किए गए हैं जो कुल कार्गो मात्रां के 10 प्रतिशत से अधिक है ।

कुद्रेमुख आयरन और कम्पनी लिमिटेड (केआईओसीएल ) द्वारा प्रहस्तित लौह अयस्क गुट्टिकाओं और मेंगलूर रिफाइनरी पेट्रोकेमिकल्स लिमिटेड (एमआरपीएल) द्वारा प्रहस्तित कच्चे तेल/ पीओएल के लिए घाटशुल्क दर का निर्धारण उसके प्रत्येक मामले में एनएमपीटी के साथ तत्संबंधी पक्षो द्वारा सहमत पृथक कार्यपद्धति द्वारा शासित किए जाते हैं । इसलिए , स्वाभाविक रूप से, एमआरपीएल तथा 6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III-SEC . 4]

केआईओसीएल द्वारा प्रहस्तित कार्गो की घाटशुल्क दर के निर्धारण के संदर्भ में पृथक विवरण पत्तन द्वारा प्रहस्तित अन्य कार्गो के लिए उप- गतिविधिवार लागत विवरणों के अलावा आवश्यक रूप से उपलब्ध करवाए जाते हैं जो उल्लिखित स्तर से ज्यादा है ।

उपर्युक्त के मद्देनजर, उपर्युक्त अर्धशासकीय पत्र दिनांक 5 अप्रैल 2011 निर्धारित प्रारूप के अनुसार अपेक्षित उप- गतिविधि-वार विवरण अतिरिक्त सूचना तथा उपयोक्ताओं की टिप्पणियों पर अभ्युक्तियों के साथ भेजने के लिए एनएमपीटी को संबोधित किया गया था ।

7.6. पोत परिवहन मंत्रालय ने इस मामले में हस्तक्षेप भी किया था और 8 अप्रैल 2011 को एक बैठक आयोजित की थी जिसमें एनएमपीटी को सलाह दी गई थी कि अपने सामान्य संशोधन प्रस्ताव के संबंध में टीएएमपी को अपेक्षित सूचना/ आंकड़े भेजे और एमआरपीएल को सलाह दी गई थी कि वर्ष 2009 से पहले की अवधि के लिए जेट्टी सं. 10 हेतु घाटशुल्क दर के निर्धारण के संबंध में जरूरी ब्योरे एनएमपीटी को भेजे ।

8.1 . प्रत्युत्तर में, अध्यक्ष (एनएमपीटी) ने अपने डी.ओ. पत्र दिनांक 26 अप्रैल 2011 द्वारा निम्नलिखित निवेदन किए थेः-

(i ) . लौह अयस्क तथा पीओएल यातायात के लिए उप- गतिविधि-वार लागत विवरण दाखिल किए गए हैं क्योंकि ये केवल दो कार्गो की मदें हैं जो समग्र एनएमपीटी द्वारा प्रहस्तित कुल यातायात के 10 प्रतिशत या उससे अधिक है । इसमें वर्ष 2009-10 के हिस्से के लिए 16 अक्तूबर 2009 के बाद और उसके बाद की संपूर्ण अवधि के लिए एमआरपीएल द्वारा प्रहस्तित पीओएल के मामले में एमओयू के बाद के यातायात के आंकड़े शामिल हैं क्योंकि यह वर्ष 2010-11 से 2013-14 के लिए एनएमपीटी द्वारा प्रहस्तित कार्गो के लिए है ।

(ii). इसी तरह, वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लिए जेट्टी सं. 11 के मामले में कार्गो एनएमपीटी यातायात थुपुट में यथा आमेलित किया दिखाया गया है क्योंकि जेट्टी सं. 11 का एमओयू भी 1 अप्रैल 2012 और उससे आगे समाप्त हो जाएगा । तथापि, आंकड़ों, उप- गतिविधि- वार के संकलन में अपनाया गया विशेष तरीका नीचे दिए गए हैं:-

(क). हालांकि संबंधित यातायात की परिचालन आय (कुल यातायात का 10 प्रतिशत या अधिक) परिगणित किया जाता सकता है, परतु परिचालन लागत (प्रकार- वार) का प्रभाजन करना पूरी तरह से संभव नहीं है।

(ख) . चैनल निकर्षण की लागत पत्तन देयताओं और पाइलटेज के बीच आबटित की जानी है और बर्थ के समीप निकर्षण की लागत बर्थ लाइन को आबंटित की जानी चाहिए । उपर्युक्त लागत विभाजन तुरन्त उपलब्ध नहीं है । इसलिए, कार्गो प्रहस्तन तथा पत्तन एवं गोदी प्रभारों के लिए परिचालन लागत प्रति जेट्टी / बर्थ लम्बाई अनुपात के अनुसार सुविचारित की गई है ।

(ग) . ऑयल जेट्टियों 10, 11 (एमओयू के अधीन दोनों एमआरपीएल कार्गो के लिए केपटिव जेरिटया) में प्रहस्तित पीओएल यातायात के संबंध में, पृथक लागत विवरण एमओयू के लागू होने की अवधि के लिए पहले से प्रस्तुत किए गए हैं । एमओयू की समाप्ति के बाद लेखांकित पूर्ण पीओएल कार्यों के लिए पृथक लागत विवरण अब भेजे गए हैं ।

( iii) . एमआरपीएल टीएएमपी को संबोधित अपने पत्र दिनांक 15 मार्च 2010 द्वारा एक्च्युरियल देयता पर एनएमपीटी द्वारा यथा परिगणित उनपर देय रु0 2.44 करोड़ के समायोज के लिए सहमत था परन्तु दूसरे मुद्दे पर विवाद था जहां मूल्यांकित लागत के अधिक समाोजित एस्क्रो खाते पर ब्याज के लेखा पर एमआरपीएल को रु0 8.43 करोड़ वापस भुगतान करना देय है । एमआरपीएल ने दोबारा एक पत्र दिनांक 6 जुलाई 2010 जारी किया था जो उसके पूर्ववर्ती पत्र दिनांक 15 मार्च 2010 में दी गई टिप्पणियों का दोहराव है । इन दोनों पत्रों से यह देखा जाए कि एमआरपीएल उनके लिए लाभकारी को बनाए रखना चाहता था और जो उसके लिए लाभकारी नहीं था उसे खारिज करना चाहता था । तथापि, एनएमपीटी का यह अर्थ नहीं था कि दोनों मुद्दे अनसुलझे रह जाएं । इस भाव में एक कार्यपद्धति तैयार की गई है और उसके गणन पत्रक संदर्भ के लिए उपलब्ध करवाए गए थे । इसलिए, एनएमपीटी पिछले छह वर्षों की समयावधि से सभी फेअरनेस के लिए अंगीकृत कार्यपद्धति में तर्कसंगत ठहराया गया है । अतः एनएमपीटी द्वारा लिए गए निर्णय में कोई बदलाव नहीं किया गया है ।

8.2. लौह अयस्क तथा पीओएल गतिविधियों के लिए एनएमपीटी द्वारा अपने डी.ओ. पन्न दिनांक 26 अप्रेल 2011 द्वारा दाखिल किए गए उप- गतिविधि- वार लागत विवरण निर्धारित प्रारूप के अनुसार नहीं पाए गए थे । इसके प्रस्ताव पर प्रश्न उठाने के समय हमारे पत्र दिनांक 4 मई 2011 में इसे दर्शाया गया है ।

7

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III- खण्ड 4 ]

9. सामान्य सशोधन प्रस्ताव की प्रारभिक सवीक्षा के आधार पर , एनएमपीटी से हमारे पत्र दिनांक 4 मई 2011 द्वारा विभिन्न बिंदुओं पर अतिरिक्त सूचना / स्पष्टीकरण भेजने का अनुरोध किया गया था । एनएमपीटी ने अपना जवाब दाखिल करने के लिए अतिरिक्त समय की मांगमांग की थी क्योंकि वर्ष 2010-11 के अंतिम लेखे तैयार किए जा रहे थे । पत्तन को अपना प्रत्युत्तर 13 जून 2011 तक भेजने की अनुमति दी गई थी । एनएमपीटी ने संयुक्त सुनवाई के बाद हमारे द्वारा उठाए गए प्रश्नों पर अपने जवाब भेज दिए थे जो अनुवर्ती अनुच्छेद में दिए गए हैं ।

10.1 . इस मामले में एक संयुक्त सुनवाई 21 जून 2011 को न्यू मेंगलूर पत्तन न्यास (एनएमपीटी) परिसर में आयोजित की गई थी । एनएमपीटी ने अपने प्रस्ताव का पावर प्वाइंट प्रस्तुतीकरण दिया था। संयुक्त सुनवाई में, एनएमपीटी और संबद्ध उपयोक्ताओं / संगठन निकायों ने अपने निवेदन रखे थे ।

10.2. संयुक्त सुनवाई में, मेंगलूर रिफाइनरी और पेट्रोकेमिकल्स लिमिटेड ने अपने लिखित निवेदन दाखिल किए थे । एमआरपीएल ने मौजूदा प्रस्ताव पर पहले भेजी गई टिप्पणियों का अवलोकन करने के लिए कहा था जिसमें पत्तन ने सभी पीओएल उत्पादों के लिए एकसमान दर लागू की थी क्योंकि एमओयू के बाद की अवधि के लिए उसके कार्गो के मामले में एमआरपीएल के आने से पहले भी लागू थे । चूंकि ये उपयोक्ता निधियित बर्थ है इसलिए अन्य पीओएल उत्पादों के लिए समान घाटशुल्क दर लागू करना उपयुक्त नहीं होगा । तब दर में कटौती कर सशोधित किए जाने की जरूरत थी, यदि नहीं तो इन जेट्टियों के लिए विशिष्ट दर अधिसूचित किए जाने की जरूरत थी ।

जेट्टी सं. 10 और 11 के मामले में ऋण एनएमपीटी द्वारा भुगतान किए जा चुके हैं (अंतिम भुगतान किस्त 31 मार्च 2011 को हमें प्राप्त हुई थी )। इसलिए , ऋण पर ब्याज तथा ऋण पुनर्भुगतान के घटक पर अब शून्य मानते हुए , घाटशुल्क काफी कम हो जानी चाहिए, कम से कम लगभग रु0 20 /- प्रति टन तक कम किया जाना चाहिए था । इसके मद्देनजर, इसने एक बार दोबारा दोहराया है कि दोनों जेट्टी सं. 10 और 11 के लिए विशेष दर निर्धारित किए जाने की जरूरत है ।

111 रायुक्त भुनवाई में यथा सहमत, एनएमपीटी को पृथक गतिविधि/उप - गतिविधि- वार लागत विवरणों के साथ निर्धारित प्रारूप म लागत विवरणा का संपूर्ण सैट दाखिल करने और हमारी प्रश्नावली दिनांक 4 मई 2011 पर अपने जवाब भेजने की सलाह दी गई थी। एनएमपीटी का साथ ही साथ संशोधित प्रस्ताव, लागत विवरण तथा स्पष्टीकरण सभी उपयोक्ताओं को उसके 10 दिनों के भीतर उनकी टिप्पणियों, यदि काई हो के लिए परिचालित करने की सलाह दी गई थी।

>

11.2. संयुक्त सुनवाई चर्चा किए गए बिंदुओं के संदर्भ में, एनएमपीटी ने पत्र दिनांक 6 अगस्त 2011 द्वारा. पृथक गतिविधि/उप- गतिविधि - वार लागत विवरणों के साथ निर्धारित प्रारूप में लागत विवरणों तथा दरमान और हमारी प्रश्नावली दिनांक 4 मई 2011 पर जवाब सहित संशोधित प्रस्ताव भेजा था । एनएमपीटी द्वारा प्रस्तुत किए गए मुख्य बिन्दु नीचे सारबद्ध किए गए हैं: --

(i ) . वर्ष 2010-11 के दौरान वास्तव में प्रहस्तित कार्गो को लेखा में लेते हुए कार्गो पूर्वानुमान संशोधित किया गया है ।

(ii ) . निष्कर्षित वर्ष 2010-11 के आय तथा व्यय वर्ष 2012-13 से 2014-15 के लिए अनुमानन प्रयोजन हेतु सुविचारित किए गए हैं । वर्ष 2011-12 के लिए, बी.ई. आंकड़े अंगीकृत किए गए हैं ।

(Ⅲ) मैनुअल तरीके से प्रहस्तित कार्गो के मामले में प्रति टन लेवी निर्धारित करने के लिए पृथक प्रस्ताव प्रासंगिक लागतःविवरणों में प्रस्तुत किया गया है । वर्ष 2010-11 के वास्तविक आकड़ों के अनुसार इसे अद्यतन किए जाने की जरूरत है । तथापि, लागत विवरणों में अब प्रेषित आरसीएचडब्ल्यू के आय तथा व्यय भी वार्षिक लेखों के आकड़ों के संतुलन के लिए लिए गए हैं ।

( IV) समीपवर्ती बर्थों मुख्यत जेटटी सं. 10 और 11 के मामले में घाटशुल्क मौजूदा दरमान के अनुसार एमओयू की समाप्ति के बाद अर्थात जेटटी सं. 10 के मामले में 16-10-2009 से और जेट्टी सं. 11 के मामले में 1-4-2011 स रु070/- प्रति मीट बनाए रखा गया है ।

(v) . एमआरपीएल ने एनएमपीटी सीमाओं के भीतर कच्चे तेल के प्रहस्तन के लिए एसपीएम सुविधाओं की एक परियोजना को लिया है और इस परियोजना के 2012-13 तक पूरा होने की संभावना है जो 9 एमएमटीपीए की मौजूदा क्षमता के विपरीत 15/18 एमएमटीपीए प्रहस्तन का अनुमान होगा । उसकी परियोजना के अनुसार , एनएमपीटी और एमआरपीएल के बीच ऑफर की गई और पुष्टि की गई एमजीटी निम्नवत् हैंः--

18 एमएमटीपीए क्र.

विवरण

( रिफाइनरी की क्षमता)

15एमएमटीपीए (रिफाइनरी की क्षमता)

स.

1.

8.30एमएमटीपीए

7.25 एमएमटीपीए

मौजूदा पीओएल बर्थ (कच्चे तेल और उत्पादो के लिए ) 8

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III- SEC 4]

2.

5 50 एमएमटीपीए 700 एमएमटीपीए

प्रस्तावित एकल प्वाइंट मृरिंग (कंवल कच्चे तेल के लिए)

1275एमएमटीपीए

न्यूनतम गारटी थुपुट (एमजीटी)

15.30 एमएमटीपीए

तथापि, लागत पत्रकों में वर्तमान प्रहस्तन के अनुसार सर्वोत्तम अनुमानन एमजीटी को लिए बिना सुविचारित किया गया है ।

(vi ) . एक और लिक्चिड कार्गो जेट्टी सं. 13 के 2012-13 के दौरान पूरा होने की संभावना है । तदनुसार, यातायात का पूर्वानुमान क्षमता संवर्धन के अनुसार शामिल किया गया है ।

(vii). मूल्यह्रास हमारी लेखा बहियों कके अनुसार है । पूर्वानुमानन के प्रयोजन के लिए, एनएमपीटी ने पोत परिवहन मंत्रालय के दिशानिर्देशों का अनुसरण किया है जिसके अनुसार मूल्यह्रास जीवनकाल प्रतिमानकों पर आधारित स्ट्रेट लाइन पद्धति अंगीकृत करते हुए परिगणित किया गया है ।

(viii) . एनएमपीटी संशोधित प्रस्ताव की विवीक्षाओं के बारे में उपयोक्ताओं विशेषतः स्टीमर एजेंटों और सी एंड एफ एजेंटों का सक्षिप्त ब्योरा देगा । तथापि, यह देखा जाना चाहिए कि सिवाय लागत विवरणों को अद्यतन किए , संयुक्त सुनवाई के दौरान यथा चर्चा किए गए स्टीमर एजेंटों तथा सी एंड एफ एजेंटों को लाइसेंस जारी करने और माशलिंग यार्ड प्रभारों के लेखा पर कोर्ड संशोधन प्रस्तावित नहीं किया गया है ।

(ix). चूंकि वर्ष 2010-11 के वार्षिक लेखा पर साविधिक लेखापरीक्षा भी साथ- साथ किया जा रहा है, इसलिए एनएमपीटी प्रस्ताव को 30 जुलाई 2011 का या उसस पहले दाखिल नहीं कर सका था । यह विलंब जानबूझकर नहीं था । पोत परिवहन मंत्रालय को प्रस्तुत किए गए एमओयू और मसौदा वार्षिक लेखों की प्रतियां भेजी गई हैं ।

11.3 . हमारे द्वारा एनएमपीटी से पूछे गए प्रश्नों और एनएमपीटी द्वारा भेजे गए तदनुरूपी जवाबों का सार नीचे तालिकाबद्ध किया गया है:-

क्र.सं.

हमारे द्वारा उठाए गए प्रश्न

एनएमपीटी द्वारा भेजा गया जवाब

क. सामान्य

इसका पालन किया गया है।

(1 ) . एनएमपीटी द्वारा प्रषित फार्म 1 पूरा नहीं किया गया है । कृपया सशोधित विधिवत भरा गया फार्म 1 गजे ।

(2) .

r

क्र.सं. 6 के अधीन अपेक्षित सूचना उपलब्ध करवाने के लिए फार्म 1 उपयुक्ततः अद्यतन किया गया है । (एनएमपीटी द्वारा सरकार को प्रस्तुत किए गए समझौता ज्ञापन का अवलोकन करें) ।

2005 के प्रशुल्क दिशानिर्देश में विनिर्दिष्ट किया गया है कि प्रशुल्क उत्पादकता के स्तरों क तलचिह्न से सबंधित होना चाहिए । एनएमपीटी ने मौजूदा प्रशुल्क संशोधन प्रस्ताव मेंविभिन्न परिचालनों / सेवाओं के लिए बनाए रखे जाने वाले उत्पादकता स्तरों के बारे में कुछ नहीं दर्शाया है । उत्पादकता का तलनिहन स्तर तत्संबंधी प्रशुल्क मदों को शासित करने वाली शतक रूप ग दग्मान में शामिल किया जाए । उत्पादकता का तलचिहन स्तर 'नर्धारित करन के लिए अंगीकृत आधार स्पष्ट करे ।

वित्तीय लागत विवरण

लागत विवरण वर्ष 2010-11 के वास्तविक आंकडों और अनुवर्ती वर्षों 2011-12 से 2014-15 के अनुमानों के संदर्भ में संशाधित किए गए हैं । वर्ष 2010-11 के मसौदा वार्षिक तखो की प्रति संलग्न की गई है जिसे सी एंड एजी द्वारा अभी लेखापरीक्षित और प्रमाणित किया जाना है ।

(1) एनएमपीटी को वर्ष 2010-11 के आंकडो का मसौदा वार्षिक नखो क आफ्डा म विधिवत् मिलान करन हुए लागत विवरण अद्यतन करन हा मलाह दी गई है । वर्ष 2010-11 के मसौदा गर्गिक लखा का एक प्रति भी भेजी जाए । अनुवर्ती वर्षों अर्थात 2011-12 से 2013-14 के अनुमानों की वर्ष 2010 के वास्तविक आंकड़ों सदभ म सभोक्षा की जाए और संशोधित किया जाए, जरूरी हा ।

(2)

सभी उप- गतिविधि लागत विवरण मै. एमआरपीएल की ओर से प्रत्हा स्तत तेल कार्गो और मै. केआईओसीएल द्वारा प्रहस्तित लौह अयस्क के संबंध में तत्संबंधी एमओयू को ध्यान में रखते हुए टीएएमपी द्वारा निर्धारित प्रारूपों के अनुसार जमा किए गए हैं।

( अध्यक्ष एनएमपी ने डी ओ पत्र दिनांक 26 अप्रैल 2011 निवेदन किया है कि लाह अयस्क ओर पीओएल यातायात गन गालायात के 10 प्रतिशत स अधिक केवल दो मद कार्गो हैं प्रहस्तिन इन दा कार्गो मदों के मामले में लागत मल किए गए हैं । उमन यह भी निवेदन किया है कि "कानरी केमिकान्स निगिटड (एमआरपीएल) और दमुख ऑयरन और कम्पनी नांगटड ( कआईआसीएल ) की [भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का गजपत्र

नाग्त स्थिति पहल जमा की गई है । इस ग बिन्दु दख गए ह जिनकी जाच की जार्न' नाहिर

(क) पत्रो दिनाक 7 मार्च 201 एव पत्र दि। के 26 अप्रन 200 द्वारा एनएमपीटी द्वारा दाखिल किए गए दागका उप गतिविधि लागत विवरण इस प्राधिकरण द्वारा निर्धारित प्रारूप कु अनुसार नही है ।

(ख) अपने डी ओ पत्र दि 26 अप्रैल 2001 के अदर में एनएमपीटी द्वारा दाखिल किया गया न राजधित स सबधित उप गतिविधि लागत ववरण कार्गो अचान अयस्क तथा पीओएल पोता के सदर्भ म हे जाकि यह भी निर्धारित प्रारूप क अनुसार नहीं है । लागत प्रारूप फार्म 5ख पत्तन मरक्षण थं किराया पाइलटज आदि जैसी पत्तान सेवानी के लिए दाउिल की जाने वालो पात सबंधित निधि की अपक्ष करता है ।

4

(ग) एनएमपानी ने डीज पत्र दिनाक 26 अप्रैल 2011 में फाम उक द न्खिच ' कया है जिसम लाह अयस्क तथा आन कार्गो को कवर किया गया है । यह निधारित प्रारुण क अनुसार भी नहीं है क्योकि फार्म उक समग्र पत्तन के लिए एक समफित लागत रिथति है ।

एनएमपीटी न अलग अलग समय पर अलग - अलग ' लागत विवरण सेट दाखिल किए है जाविः दोबारा ये निर्धारित प्रारूप क्रे अनुसार नही हैं । अत एनएमटी का यह सलाह दी जाती हे कि निर्धारित प्रारूप म लागत विवरणों का पूर्ण सैट दाखिल किया जाए ।

वार्षिक लखा के लिए नगीन्त वर्ष 2337-08 से 2010-11 के मारण यथापश्चिम सलग्न किए गए है । 2011-12 से 2014-15 तक क निर्धारणों क व्यार उप- गातावधि- वार निवन्ग भजे गए है । (जष 2005-06 से 2008-09 के लिए केआईओसीएल तथा एमआरपीएल क मामले म घाटशुल्क गणा ॥त्रा का संक्षिण निवरण भजा गया ( 11) कुद्रेमुख आयरन आर कम्पनी लिमिटेड ( केआईओसीएल ) द्वारा प्रस्तित लाह अयरक गुटिटकाओ और भगलूर रिफाइनरी पट्रोकेमिकल्स लिमिटेड ( एमआरपीएल) द्वारा प्रहरितन कच्च तल /पीआएल के लिए घाटशुल्क का निर्धारण एनएमपीटी के साथ तत्मबंधी पक्षां द्वारा महान अलग-अलग कार्यति द्वारा शासित हात हैं । पत्तन और एमआरपीएल के बीच असहमति के मददेनजर एमआरपीएल द्वारा प्रहरितत कार्गो के लिए घाटशुल्क दर क निर्धारण के मामले में इस प्राधिकरण । विभिन्न आदशा है) (अर्थात आदश दिनाक 27 अक्तूबर 1988 19 जुलाई 2000 भार 9 अगस्त 2001 द्वारा ) के माध्यम से एमआरपीएल जटटी के 1 ए घाःशुल्क दर के निर्धारण के लिए अनुसरित किए जाने वाल दिशानिर्देश निर्धारित किए है । केआईआसीएल के लिए घाटशुल्क दर का निर्धारण इस सबंध में 21 मई 1992 को (तत्कालीन) भूतल परिवहन मंत्रालय द्वारा निर्धारित सिद्धात पर हाना चाहिए था । बृहत प्रस्ताग दाखिल करते समय गतिविधि / उप - गतिनिधि वार के लिए न्गगत विवरण जमा करते समय यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए के एमआरपीएल ओर कआईआसीएल ( केवल वे गतिविधिया ना अभी तक एमआयू म शामिल की गई है ) और एनएमपीटी कार्गो इस प्रयाजन के लिए उपलब्ध तत्सबधी दिशानिर्देशा के आधार पर आबंटित किए गए है ओर इस बारे में पुषि' दी जाए । एनएमपीटी एमआरपीएल ओर केआईओसीएल के बीव वास्तविक व्ययों के आबग्न का गिरतृत पो'कलन पूर्व अवधि 2005-06 से 2008-09 तथा 2009-10 आर 2010-11 एव पर्ष 2011-12 से 2013-14 के अनुमानों के लिए भेजा जाए । H] Y

एमआरपीएल तथा कआईओसीएल द्वारा पस्तित कार्गो के सदर्भ म 2005-06 से पृथक विवरण तब तक पखिल किए जाए जब तक वे समझौता ज्ञापन ( एमओयू) द्वारा शरोनाही किए जात है । कार्गो प्रहस्तन गतिविधि क लिए उप - भनिविधि वार जागत

535GI/2012-2 10

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

PARIS 41

विवरण कार्गो (एनएमपीटी खाता अर्थात एमओयू में शामिल नही) के सदर्भ में निर्धारित प्रारूप के अनुसार दाखिल किए जाए जो यातायात मात्रा के 10 प्रतिशत से अधिक है । पोत सबधित गतिविधि के अधीन उप- गतिविधि वार लागत विवरण निर्धारित प्रारूप के अनुसार दाखिल किए जाए । एनएमपीटी को कार्रवाई दोबारा शुरू करने और समेकित तरीके से अपेक्षित लागत विवरण दाखिल करने की सलाह दी जाती है ।

(3). वास्तविक आंकड़ों के सापेक्ष अनुमानों की तुलना

अपेक्षित सूबना फार्म 7 मे दी गई है । फार्म 8 की कोई प्रासंगिकता नही है ।

(0) 11 नवंबर 2006 को इस प्राधिकरण द्वारा पारित पिछले प्रशुल्क आदेश में प्रशुल्क सशोधन निर्धारित करने के लिए वर्ष 2005-06 से 2008--09 के अनुमानो पर विचार किया गया था । एनएमपीटी द्वारा प्रेषित प्रपत्र 8 में अनुमाना के सापेक्ष वर्ष 2005-06 और 2006-07 के वास्तविक आकडो की तुलनात्मक स्थिति नहीं दी गई है । कृपया वर्ष 2005-06 से 2006-07 के पिछले प्रशुल्क संशोधन आदेश मे सुविचारित अनुमानो के सापेक्ष वास्तविक आंकड़ों की तुलनात्मक स्थिति को अहातन करे ।

こ

(1) 2005-06 से 2008-09 के प्रत्येक वर्ष तथा वर्ष 2009-10 और 2010-11 के लिए भी लागत विवरण मे सुविचारित आरओसीई से पूर्व निवल अधिशेष क साथ वार्षिक लेखों में प्रतिवेदित टेक्स से पहले लाभ का मिलान करते हुए विवरण भेजें ।

लागत प्रारूपो में अगीकृत आकडे प्रमाणित वार्षिक तथा पर प्याधारित है। लागत विवरणो तथा वार्षिक लेखा में परिगणित डेनररा से पहले और बाद ने निवल श्राशशेष पूरीक्त रह स्तरात्य -हे -और तत्सबधी पारूपो के अन्सार गरिमणित किए गए है । इसलिए यह महसूस कियाच्या हे बैंक मिला अपेशित की है ।

(iii) . एनएमपीटी द्वारा पेषित वास्तविक आकडो के राापेक्ष अनुमानों के तुलनात्मक विवरण देखे गए निम्नलिखित अन्तरो के मददेनजर सशोधित करे ।

फार्म स 7 अमेक्षित रिधात दर्शाता है ।

(क) पिछले प्रशुल्क आदेश मे , इस प्राधिकरण ने कुछ गदो के लिए धाटशुल्क प्रभार में कटौती करने आरसीएचडब्ल्यू लेवी मे कगती करने और पाइलटेज शुल्क तथा बधं किराये मे युक्तिकरण अनुमोदित की अनुमति दी थी । इन सशोधनो के राजस्व प्रभाव पिछले प्रशुल्क चक्र के दौरान रु0 3262 करोड पर अनुमानित किए गए थे । फार्म 8 में दर्शाए गए आय अनुमान वास्तविक आकडो के साथ तरह - तरह की तुलना के लिए पिछले प्रशुल्क आदेश में की गई प्रशुल्क कटौती का लागू करने के लिए समायोजित करे ।

सभी निर्दिष्ट आकडे प्रशुल्क दिशानिर्देशो मे निधर्धारित प्रलिमाक्को के अनुसार है ।

(ख) वर्ष 2007-08 में 2009-10 तथा 2010-11 के लिए पूजी गणना के परिकलन के लिए सुविचारित विविध देनदार वस्तुसूची रोकड शेष प्रशुल्कं दिशानिर्देशो मे निर्धारित प्रतिमानको के अनुपालन मे सशोधित करे । इस सबंध में गणनाए भेजे । कृपया वर्ष 2005-06 और 2006-07 के लिए गणनाए भेजे ।

टनभार आधार पर आरसीएचडब्ल्यू के सबंध मे लागत तत्व पृथक प्रस्तान । प्रस्तावित किया गया है । इसलिए यह महसूस कया गया है कि अधिशेष का समायोजन बिना सभायाजन किए रह गया है जो जरूरी नहीं है ।

(ग) पिछले प्रशुल्क रग्शोधन में, वर्ष 2005-06 से 2008-09 के लागत विवरण रु0 47 38 करोड का कुले अधिशेष दर्शाते है । राजस्व में रु0 3262 करोड की कटौती के प्रभाव और अधिशेष से पूरे किए जाने वाले आरसीएचडब्ल्यू कामगारो से सबधित रु० 142 करोड के डीए बकाया पर विचार करने के बाद एनएमपीटी द्वारा किए गए निवेदनो के मद्देनजर रु० 1334 कराड का शेष अधिशेष असमायोजित रह गया था कि यातायात और परिणामस्तरूप अनुमानित आय लागू न की जाए । असमायोजित रह गया अधिशेष अगन्ने प्रशुल्क संशोधन (आदेश के पैरा 8 (xi ) (ख) के अधीन अंतिम उप पैरा मे यथा प्रतिवेदित) मे साक्षा के अधीन था । कृपया इस सबंध मे वास्तविक स्थिति दे ।

(ঘ) पिछले प्रशुल्क आदेश में अनुमत पेशन / उपदान अशदान वर्ष 2005-06 से 2008-09 के प्रत्येक वर्ष में रु0-600 लाख था । लागत विवरण मे सुविचारित वास्तविक पेशन /उपदान 11

भारका राजत्रा अमाधारण-

[পায়ার । আয়রি4 ]

अशदान वर्ष 2007-08 में रु0-3022.72 लाख और 2008-09 मे रु० 4253-75 लाख है । इस सबंध में निम्नलिखित बिन्दु स्पष्ट करे

(1 ). अधिवर्षिता निधि और उपदान्न निधि की सटीकता तथा पर्याप्तता लेखो , के प्रमाणन के समय साविधिक लेखापरीक्षा द्वारा ध्यानपूर्वक सुवीक्षा की गई है । यह स्पष्टकिया गया है कि लेखापरीक्षा द्वारा यथा सुझाई गई.. उपयुक्त कार्रवाई. यह, सुनिश्चित करने के लिए की गई है कि दोनो निधियो मे पर्याप्त धनराशि निर्मित हुई है । यह भी नोट किया जाए कि किसी कमी, यदि कोई हो, को देखने के लिए प्रत्येक वर्ष एलआईसी से एक्च्यूरियल मूल्याकन लिया जाता है ।

(0) पिछले आदेश के दौरान पैरा 8 ( vin ),मे यह देखा गया है कि वर्ष 2004-05 के वार्षिक लेखे दर्शाते हैं- कि 31 मार्च 2005 को एच्युरियल-मूल्याकन के अनुम्मार देयताओ को पूरा करने के लिए पेशन निधि मे पर्याप्त शेष निर्मित किया गया है । एनएमपीटी ने बताया है कि हर वर्ष न्यूनतम अशदान वार्षिक आधार पर करना होगा जिसकी अनुमति दी गई थी । इस सदर्भ मे पिछले प्रशुल्क आदेश में अनुमल एनएमपीटी के अनुमानो के सापेक्ष पेशन/ उपदान मे वास्तविकः अशदान मे तेज वृद्धि के कारणो का औचित्य बताए ।

( 1) एलआईसी एनएमपीटी द्वारा भेजे गए कर्मचारियो के' आकडो के आधार पर कार्य करता है ।

(11) एच्युरियल मूल्याकन के अनुसार लागत विवरणो मे सुविचारितः पेशन-निधि अशन्नान की गणना भेजे ।

( ग) यह दोबारा एलआईसी द्वारा किए गए एक्च्युरियल मूल्याकन पर आधारित है ।

छुट्टी नकदीकरण निधि के प्रावधान की शुरूआत लेखापरीक्षा के सुझाव के अनुसार 2008-09 से की गई थी । इसलिए पिछले प्रशुल्क सशोधन मे विचार नहीं किया गया था ।

(1) . वर्ष 2008-09 के लागत विवरण मे दर्शाए गए रु० 425375 लाख के वास्तविक आकडे में शायद पेशन/ उपदान निधि मे अशदान रूप में प्रतिवेदितः रु0-312147 लाख के अलावा रु० 1132 28 लाख की छल्टी नकदीकरण निधि में अशदान को शामिल किया गया है । पिछले प्रशुल्क सशोधन के दौरान, एनएमपीटी ने छुट्टी नकद्रीकरण' निधि के लिए व्यय का अनुमान नहीं लगाया था । व्यय की प्रकृति और उसका आधार स्पष्ट करे ।

कृपया नीचे दिए गए मद स 10 (vi ) और 11 (v) के जवाब का अवलोकन करे ।

(ड) . वर्ष 2005-06- से 2008-09 एव 2009-10 तथा 2010-11 के लिए विन' तथा विविध आय (एफएमआई) और वित एव विविध व्यय . (एफएमई ) के ब्रेकअप तत्सबधी वर्षों के वार्षिक लेखो मे प्रतिवेदित एफएमई और एफएमआई आकडो से मिलान करते हुए भेजे ।

रेलवे और सपदा आय मे भिन्नता मुख्यत लौह अयस्क फाइन यातायात के अतिरिक्त प्रवाह की वजह से है । इस गतिविधि से व्यय मे ऊध्वर्मुखी भिन्नता देखी गई है ।

(च) फार्म 7 का अवलोक्तन दर्शाता है कि वास्तविक आकडो के सापेक्ष अनुमानो के बीच' भिन्नताए ' आय व्यय जैसे रेलवे आय सपदा आय, एफएमआई, एफएमई आदि के मामले में + या 20 प्रतिशत से ज्यादा 'हैं । बृहत् भिन्नताओं के कारण पत्तन द्वारा स्पष्ट नहीं किए गए हैं । वास्तविक आकडो के सापेक्ष अनुमानो मे भिन्नता के कारण वर्ष 2005-06 से 2008-09 के प्रत्येक वर्ष के लिए स्पष्ट करे ।

(4) यातायात

लागत विवरण वर्ष 2010-11 के वास्तविक आकडो और 2011-12 के बजट अनुमानो के अनुसार अद्यतन किए गए हैं । मत्रालय द्वारा निर्धारित पिछले वर्षों के यातायात/ लक्ष्य की अपेक्षा वर्ष 2010-11 के वास्तविक आकडो के बीच यातायात में कमी कर्नाटक सरकार द्वारा अधिरोपित प्रतिबंध / रोक के परिणामस्वरूप लौह अयस्क में कटौती की वजह से (1) मत्रालय के साथ हस्ताक्षरित एमओयू मे यातायात लक्ष्य वर्ष 2010-11 के लिए 3874 मीट है और लागत विवरण मे एनएमपीटी द्वारा अनुमानित यातायात 'वर्ष 2010-11 के लिए 38 74 मीट और वर्ष 2011-12 के लिए 4100 मीट है । वर्ष 2010-11' के लिए (महाप्रत्तन न्यासो मे प्रहस्तित यातायात पर पोत परिवहन मंत्रालय से प्राप्त पत्र में) यथा प्रतिवेदित एनएमपीठी द्वारा प्रहस्तित वास्तविक यातायात 3155 मीट है । पिछले वर्ष के यातायात/ मत्रालय द्वारा निर्धारित लक्ष्य में वर्ष है । 2010-11 मे वास्तविक यातायात मे गिरावट के कारण स्पष्ट करे।

यातायात अनुमान सामान्यत पत्तन के योजना/ गैर - योजना बजट के लिए अगीकृत आकडो के अनुसार हैं जिसे मत्रालय द्वारा यथा निदेशित पचवर्षीय योजना तथा व्यवसाय योजना के साथ दोबारा जोडा गया है ।

(11) एनएसपीट्टी पुष्टि करें कि क्या यातायात अनुमान पचवर्षीय योजना / वार्षिक योजना और पत्तन की बिजनेस योजना के अनुसार हैं । पचवर्षीय योजना / वार्षिक योजना /बिजनेस योजना मे लगाए गए अनुमानो से लागत विवरण मे सुविचारित यातायात अनुमानन मे विपथन, यदि कोई हो, के कारणो को वर्ष 2011-12 से 2013-14 के यातायात अनुमानो के आधार के साथ स्पष्ट किए जाने की जरूरत है ।

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III-SEC. 4)

(Ⅲ) . निम्नलिखित अन्य बिन्दु एनएमटी द्वारा अनुमानित यातायात के सदर्भ में स्पष्ट करें

(क). फार्म 2क में अनुमानित लौह अयस्क का यातायात वर्ष 2010-11 में अनुमानित 6700 लाख टन के विपरीत वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लिए क्रमश 52 लाख टन, 62.20 लाख टन और 62.50 लाख टन है । वर्ष 2010-11 में प्रहस्तित लौह अयस्क की वास्तविक मात्रा दर्शाए । वर्ष 2011-12 में लौह अयस्क की मात्रा में गिरावट का अनुमान लगाने का कारण स्पष्ट करे । वर्ष 2012-13 के लिए लगाए गए अनुमानों में वर्ष 2013-14 के दौरान लौह अयस्क के लिए यातायात मे अमहत्वपूर्ण वृद्धि का अनुमान लगाने के कारण भी स्पष्ट करे ।

वर्ष 2010-11 के दौरान प्रहस्तित अयस्क यातायात फार्म 2- क में निर्दिष्ट 1568 लाख टन है । भिन्नताएं यातायात उपलब्धता की स्थितियों और कार्गो के आवागमन के लिए सरकारी नीति में बदलाव अर्थात माइनिग और सडक द्वारा लौह अयस्क फाइनों के. आवागमन पर पर कर्नाटक राज्य सरकार की रोक के प्रभाव की वजह से हुई है । यातायात में महत्वपूर्ण वृद्धि लौह अयस्क पर सरकारी नीति में संभावित सुधार का अनुमान लगाने वाले पूर्वानुमानो के लिए दर्शाई गई है । वर्ष 2011-12 से 2014-15 के लिए अनुमानित लौह अयस्क फाइनों का यातायात क्रमशः 835 लाख टन , 1850 लाख टन , 2050 लाख टन और 2350 लाख टन है ।

वर्ष 2010-11 में प्रहस्तित वास्तविक कोयला / कोक 2856 लाख टन है । अनुवर्ती वर्षों के लिए पूर्वानुमान वर्ष 2011-12 से 2014-15 के प्रत्येक वर्ष के लिए क्रमश 25, 1715, 1910 और 2250 लाख टन पुन पूर्वानुमानित किए गए हैं । अन्य बल्क कार्गो के लिए यातायात भी फार्म 2 क मे सशोधित किया गया है ।

(ख) फार्म 2 क में अनुमानित कोयला / कोक कार्गो आर ई 2010-11 में अनुमानित 3400 लाख टन और 2009-10 में प्रहस्तित 2791 लाख टन के विपरीत वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लिए क्रमश 1920 लाख टन, 1500 लाख टन और 1200 लाख टन है । वर्ष 2010-11 में प्रहस्तित वास्तविक कोयला / कोक दर्शाए । वर्ष 2011-12 में कोयला / कोक की मात्रा मे अचानक गिरावट का अनुमान लगाने के कारण और अनुवर्ती वर्षों 2012-13 तथा 2013-14 के लिए अनुमानित यातायात पैटर्न मे कटौती करना स्पष्ट करे ।

(ग) वर्ष 2010-11 के अनुमानो ने वर्ष 2011-12 में उर्वरक के यातायात में 28 प्रतिशत कटौती का अनुमान लगाने के कारण स्पष्ट करे । 2010-11 के वास्तविक आकडा के सदर्भ मे वर्ष 2011-12 से 2012-13 के अनुमान सशोधित करे यदि आवश्यक हो ।

(घ) अन्य बल्क कार्गो तत्काल पिछले वर्ष 2012-13 मे अनुमानित 4055 लाख टन के विपरीत वर्ष 2013-14 में 1930 लाख टन अनुमानित किया गया है । वर्ष 2013-14 में अन्य बल्क कार्गो के यातायात मे 50 प्रतिशत से अधिक की अचानक कटौती का अनुमान लगाने का कारण स्पष्ट करे ।

कटेनर यातायात पर आय लदे हुए / खाली टीईयू पर आधारित है । सिवाय कुल भुपुट के दरमान' के प्रयोजन के लिए टनभार मूल्य पर विचार नहीं किया गया है क्योकि घाटशुल्क प्रभार कटेनरो मे ढाए जाने वाले कार्गो की मात्रा से जुडे हुए नहीं हैं ।

1

(ड) वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लिए, 540 लाख टन, 550 लाख टन और 570 लाख टन टनभार मूल्यो के तदनुरूप 35000 टीईयू, 40000 टीईयू तथा 40000 टीईयू अनुमानित कटेनर यातायात है । कृपया अनुमानित टीईयू के लिए टनभार आकडे पर पहुचन के लिए आधार स्पष्ट करे और पुष्टि करे तथा दर्शाए कि यह पिछले वर्षों में भी प्रतिवेदित वास्तविक कटेनर यातायात (टनभार में) के सदर्भ में एनएमपीटी द्वारा अनुसरित दृष्टिकोण के अनुसार है ।

(च) वर्ष 2013-14 में कटेनर यातायात में किसी वृद्धि पर विचार नहीं करने के कारण स्पष्ट करे ।

सशोधित आकडे वर्ष 2010-11 के वास्तविक आकडों सदर्भ में फार्म -26 म दर्शाए गए हैं ।

(छ) लौह अयस्क टर्मिनल परिचालक के रियायती द्वारा प्रहरितत किए जाने के लिए सभावित लौह अयस्क यातायात और चालू प्रशुल्क चक्र म परिकल्पित किन्ही अन्य पीपीपी परियाजनाओं को दर्शाए ।

नीलापी और नीओटा परियोजनाओ द्वारा प्रहस्तित कए जाने की सभावना वाले यातायात दरमान के निर्धारण के लिए भेज गए लागत विवरणो मे सुविचास्ति नहीं किए गए हैं । फार्म स 2 क ऐसी दरियोजनाओ के लिए अपेक्षित आंकडे दर्शाता है ।

(ज) आधार स्पष्ट करे जिसपर वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लिए पोतों की सख्या का अनुमान लगाया गया है ।

पाता के पूर्वानुमान 2010-11 के दौरान प्रहस्तित पगस्तविक फार्गों के सापेक्ष आने वाले पोतो के जीआरटी के अनुपात में लगाए गए है ।

13

भारत का राजपत्र असाधारण

[भाग III-खण्ड 4 ]

पोतो की सख्या और बर्थ पर औसत बिताया समय 2010-11 के वास्तविक आकडो की तुलना में किए गए यातायात पूर्वानुमान के आधार पर निर्धारित की गई है । तथापि, पोतो की सख्या पूरी तरह कार्मो अनुपात के अनुसार नहीं होगी और जीआरटी के विभिन्न समूहो में आने की समावना वाले पोतो के आकार के आधार पर भिन्न हो सकती है ।

(0) फार्म 2क में क्रस VI में दी गई सूचना के अनुसार, बर्थ पर पोत द्वारा बिताए गए औसत समय में 2009-10 में प्रतिवेदित 56 18 घटो से 2010-11 से 2010-11 में 5632 घटे होने की उम्मीद है और यह वर्ष 2013-14 में 5921 घटे पहुंच गया है । बर्थ पर पोत के औसत विराम में वृद्धि का अनुमान लगाने के कारण स्पष्ट करे । पुष्टि करे कि उक्त अनुमान पर इस सबंध में मत्रालय द्वारा निर्धारित एनएमपीटी द्वारा सहमत कुशलता पैरामीटरो पर विचार किया गया है ।

(5) . कुशलता पत्तन द्वारा प्रेषित अभिकल्पित क्षमता (31 मार्च 2010 को 442 लाख टन के स्तर पर अनुमानित) मे सवर्धन के ब्रेकअप के सदर्भ मे, निम्नलिखित बिन्दु स्पष्ट करे -

वर्ष 2005-06 से आगे के लिए पत्तन की क्षमता सिवाय एमआरपीएल और केआईओसीएल बर्थों के निम्नवत् दर्शाई गई है -

(1) एमओयू ( एमआरपीएल तथा केआईओसीएल) में शामिल कार्गो का प्रहस्तन करने वाले बर्थों के अलावा वर्ष 2005-06 से 2009-10 के लिए पत्तन की क्षमता और एमओयू द्वारा आच्छादित कार्गो मात्रा सहित भेजे ।

2005-06

158 एलटी '

2006-07

158एलटी

2007-08

180 एलटी

2008-09

187 एलटी

2009-10

187 एलटी

2010-11

187 एलटी

एमआरपीएल और केआईओसीएल सहित निम्नवत् दर्शाई गई है-

2005-06

413एलटी

2006-07

413एलटी

2007-08

435 एलटी

2008-09

442एलटी

2009-10

442एलटी

442एलटी

2010-11

कोई जवाब नही भेजा गया है ।

(11) पत्तन ने यूपीसीएल के कार्गो के सदर्भ में वर्ष 2011-12 में क्षमता मे, 54 लाख टन सवर्धन का अनुमान लगाया है । कृपया प्रस्तावित परियोजना के ब्योरे और यूपीसीएल की फुल फार्म भेजे । पत्तन ने प्रहस्तित किए जान के लिए प्रस्तावित 'यूपीसीएल कार्गो के लिए किसी प्रशुल्क व्यवस्था का प्रस्ताव नही किया है । यूपीसीएल क उक्त कार्गो के लिए लागू प्रशुल्क व्यवस्था कृपया स्पष्ट करे ।

यूपीसीएल द्वारा प्रहस्तित किए जाने के लिए प्रस्तावित कार्गो से क्षमता में सवर्धन के मदद्दनजर वर्ष 2011-12 से 2013-14 मे सुविचारित यातायात म वर्षवार सवर्धन भी दर्शाए ।

कोई जवाब नहीं भेजा गया है ।

( Ⅲ) तेल जेटटी से वर्ष 2012-13 में 78 लाख टन अनुमानित अतिरिक्त क्षमता के सबंध में कृपया प्रस्तावित परियाजना और प्रस्तावित सुविधा के लिए परिकल्पित प्रशुल्क व्यवस्था के ब्योरे भेजे क्योकि पत्तन ने इस सबंध में कोई पृथक प्रस्ताव गाखिल नही किया है । प्रस्तावित सुविधा क लेखा पर यातायात में पर्षवार सवर्धन दर्शाए और पुष्टि करे कि क्या एनएमपीटी द्वारा अनुमानित यातायात इसे लेता है ।

कोई जवाब नही भजा गया है ।

(iv) प्रस्ताव में 54 लाख टन और 78 लाख टन पर मृल्याकित क्रमश यूपीसीएल कार्गो और तल जटटी की अभिकल्पित क्षमता की गणमाए भेजे ।

कोई जवाब नहीं भेजा गया है ।

(v) प्रस्ताव से यह स्पष्ट नही है कि क्या यातायात आय अनुमाना का पीपीपी आधार प्रस्तावित बीआटी परियोजना पर विकसित किए जाने के लिए और ' तेल जटटी और यूपीसीएल 14

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[ PART III- SEC 4]

से सबधित परियोजनाओ के सदर्भ में भी लिया गया था । कृपया ऐसी चार परियोजनाओं के सदर्भ मे लागत विवरण मे दिए गए सव्यवहार के बारे में ओर ब्योरे दे ।

(6) . आय अनुमानन

( 1) लौह अयस्क गुटिटकाओं / कस्ट्रेटस का यातायांत वर्ष 2011-12 में 33 प्रतिशत अधिक अनुमानित किया गया है जबकि आय अनुमान आय मे 66 प्रतिशत की कटोती दर्शाते हैं । इस कार्गो के आय अनुमानन मे यातायात में वृद्धि से तालमेल नही है । एनएमपीटी वर्ष 2011-12 के लिए इस कार्गो मद के आय अनुमानो की समीक्षा करे और संशोधन करे और उसके बाद वर्ष 2012-13 और 2013-14 के लिए भी ऐसा करें ।

लौह अयस्क गुटिटका यातायात और पूर्वानुमानित आय म० केआईओसीएल के साथ हुए एमओयू के अनुसार लागत आधार पर अनुमानित किया गया है। अत आय अनुमानन यातायात में वृद्धि के अनुसार नही हो सकती क्योंकि यातायात केवल निकर्षण प्रभाजन को प्रभावित करता है और अन्य लागतों को प्रभावित नही करता है । यातायात का अनुमानन उपयोक्ता एजेसी अर्थात मै० केआईओसीएल के सहयोग से किया गरण है ।

(ii ) . एमआरपीएल के उस बर्थ के निर्माण के लिए लिया गया अग्रिम जिसके लिए जनवरी 1995 में एनएमपीटी के साथ एमओयू किया गया है 15 अक्तूबर 2009 को पुनर्भुगतान कर दिया गया है जैसाकि एनएमपीटी और एमआरपीएल द्वारा बताया गया है । इस संदर्भ मे कृपया उस समय से पत्तन द्वारा एकत्रित घाटशुल्क आय (वर्षवार) भेजे जबस ऋण का पुनर्भुगतान किया गया है । कृपया घाटशुल्क की इकाई दर दर्शाते हुए इस सबंध में गणना और एमआरपीएल द्वारा 2005-06 से एमओयू द्वारा इसे शामिल किए जाने तक की अवधि क लिए समर्पित पर प्रहस्तित यातायात की मात्रा भेजें ।

जरूरी विवरण फार्म 2 - क और 2 -ख में उपलब्ध हैं । इस एमआरपीएल कार्गो के घाटशुल्क निर्धारण के सबंध में, इसे ब्योरा के मै० एमआरपीएल द्वारा सत्यापन और पुष्टि किए जाने के बाद समय - समय पर टीएएमपी को भजा जाता है । तथापि वर्ष 2005-06 से वर्ष दर वर्ष परिकलित घाटशुल्क दरों के गणना पत्रक अलग से सलग्न किए गए हैं जो एमआरपीएल द्वारा पुष्टि के अधीन हैं । सपूर्ण ऋण आहरण के पुनर्भुगतान के बाद पत्तन द्वारा एकत्रित आय के ब्योरों के सबंध में, इन्हें फार्म 5 क (iii) और 5ख ( ) में दिया गया है ।

2010-11 के वास्तविक आंकड़ों के अनुसार प्रारूपों को अद्यतन करने के परिणामस्वरूप यातायात तथा आय अनुमानों में कुछ बदलाव किए गए है ।

( m) . अन्य बल्क कार्गो का यातायात वर्ष 2013-14 में 21 प्रतिशत तक कटौती के साथ अनुमानित किया गया है जबकि आय के अनुमान पिछले वर्ष के अनुमानो की अपेक्षा इस वर्ष में 11 प्रतिशत की वृद्धि दर्शाते हैं । एनएमपीटी सत्यापित करे और पुष्टि करे कि उपलब्ध करवाए गए अनुमान सही हैं और अनुमानित थुपुट के लिए मौजूदा प्रशुल्क पर आधारित हैं ।

(iv) : मौजूदा दरमान और वर्ष 2011-12 से 2013-14 के दरमान में निर्धारित प्रशुल्क मदो की प्रत्येक मद के विवाराधीन सभी वर्षों के लिए प्रस्तावित दरमाना सदर्भ में आय का विस्तृत परिकलन भेजें ।

यातायात परिकलन अनुमानित यातायात और कार्गो की प्रत्येक मद के मौजूदा दरमान के सदर्भ में किया गया है । चूंकि दरमान में कोई बदलाव प्रस्तावित नहीं किया गया है इसलिए ब्योरे परिकलित नहीं किए गए हे ।

लोह अयस्क गुटिटका यातायात और पूर्वानुमानित आय एमओयू के अनुसार लागत आधार पर अनुमानित किया गया है । जरूरी विवरण फार्म 5क ( 1) मे दिए गए हैं । केआईओसीएल / एमआरपीएल कार्गो के घाटशुल्क निर्धारण के सबंध में ब्योरे कआईओसीएल / एमआरपीएल द्वारा सत्यापित और पुष्टि किए जाने के बाद टीएएमपी को समय - समय पर भेजे जाते हैं ।

( v ) ( क) जैसाकि पहले बताया गया है , कुद्रेमुख आयरन ऑर कम्पनी लिमिटेड (केआईओसीएल) द्वारा प्रहस्तित की जाने वाली लौह अयस्क गुटिटकाओ और मेगलूर रिफाइनरीज पेट्रोकेमिकल्स लिमिटेड (एमआरपीएल) जो यातायात की मात्रा 2005-06 से 2010-11 तक की पूर्व अवधि के लिए अगीकृत घाटशुल्क की इकाई दर और वर्ष 2011-12 से 20 3-14 तक के अनुमान देते हुए पृथक एमओयू द्वारा शासित किए जाते हैं, द्वारा प्रहस्तित / प्रहस्तित किए जाने वाले कच्च तेल / पीओएल के सदर्भ में अनुमानित आय की पृथक गणना भेज ।

यह पूरी तरह से एक प्रशासनिक मुद्दा है जहां पृथक पत्राचार टीएएमर्षी के पास उपलब्ध है । तथापि एमओयू से पूर्व और बाद की अवधि पर जरूरी लागत विवरण दरमान प्रस्ताव मे दिए गए है जो अब अनुमोदन के लिए टीएएमपी को जमा किए गए हैं ।

(ख).. एमआरपीएल के साथ 1995 में किए गए एमओयू में बर्थ संख्या का विशेष रूप से उल्लेख नहीं किया गया है परन्तु इसे एमआरपीएल कार्गो के लिए समर्पित जेटटी स 10 से सबधित माना जा सकता है । फरवरी 2000 में एनएमपीटी और एमआरपीएल के बीच एक पृथक एमओयू किया गया है जो सभवत जेटटी स 11 के लिए है । जेटटी स 11 पर प्रहस्तित एमआरपीएल कार्गो के लिए एनएमपीटी द्वारा अनुसरित प्रशुल्क व्यवस्था पूर्व अवधि एव इस सबंध ने पृथक वितरण के साथ मौजूदा प्रशुल्क चक्र में सुविचारित अनुमानो के नए स्पष्ट करे ।

الله [ भाग III- खण्ड 4 ]

भारत का 'राजपत्र अमाधारण

कटार पर आय लद हुए खाली आधार पर उसल की जाती है । आय वर्ष 2010-11 के गस्तीकि आकडा के आधार पर भविष्य वर्षा के लिए अनगील की गई है ।

(VI ) कटेनर प्रहस्तः। प्रभार से आग्य पिछले वर्ष । अनुग्र्गात पाय की अपेक्षा वर्ष 2013-14 म कटनरें प्रहरतन प्रभार) श्रथ 29 प्रतिशत तक वृद्धि का अनुमान लगाया गया है जबकि जडनर मिश्रण म बदलाव की वजह स शागद थुपुट म वृद्धि का अनुमान नही लगाया गया है । कृपया पुष्टि कर ।

2010-11 के वास्तविक आकडा के सदर्भ म अनुमानन अद्यतन करने पर कुछ बदलाव किए गए है ।

(VII) (क) वर्ष 2011-12 4 50 5071 लाख से वर्ष 2012-13 मे रु0 4310 लाख तक कटोती करन के लिए मडारण आय का अनुमान लगाने के कारण स्पष्ट करे जब अमग्र यातायात वर्ष 2012-13 में 6 प्रतिशते तक बढ़ने की उम्मीद है ।

पत्तन द्वारा जवाब नहीं भेजा गया है ।

(ख) कृपया पिछले दो वर्षों के ।नए विभिन्न कार्गो के औसत विरांम समय का विश्लेषण भजे । वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लिए विलबशुल्क ओर भडारण आय का अनुमान लगाने के लिए सुविचारित आसत विराम समय भी दर्शाए ।

(VIII) रीफर प्लगिग प्रभार विराम प्रभार उपरकर किराये पर लना आदि से आय का अनुमान लगाने का आधार स्पष्ट कर ।

यह वर्ष 2010-11 के दौरान पाते प्रदित वास्तविक आडाक अनुपात मे अनुमानित किया गया है ।

(ix ) ( क) आरसीएचडब्ल्यू से आय वर्ष 2010-11 मे रु0 6052 63 लाख अनुमानित की गई है और वर्ष 2011-12 म रु0 5230 00 लाख कम करने का अनुमान लगाया गया है । वर्ष 2010-11 कीअपेक्षा वर्ष 2011-12 म आरसीएचडब्ल्यू आय म कटाती का अनुमान लगाने के कारण स्पष्ट करे ।

आरगेएचडब्ल्य आय प्रत्यक्षत देवर गेगो की वो इग द्वारा नोभरिका द्वारा प्रहस्तित सामान्य झार्गों पर आधारित है । ५ ष 2010-11 6 वास्तदिज्ञ आफड भविष्य वर्षों की आय का जभान लगाने के लिए आधार रूप में लिया गया है ।

की गई टिप्पणी को जरूरी अनुपालन के लिए नाट किया गया है ।

( ख ) फार्म ख में दर्शाए गए आरसीएचडब्ल्यू से वर्ष 2008-09 तथा 2009-10 को वास्तविक आय और वर्ष 20010 11 के अनुमान एनएमपीटी द्वारा मजदूरी के पतिशत पर मौजूदा लगते की बजाय प्रति टन आधार पर आधारित आरसीएचडब्ल्यू की दग असूली के लिए अपने प्रस्ताव दिनाक 17 मार्च 2011 म एनएमपीटी द्वारा दाखिल लागत विवरणा में दर्शाई गई भय से मेल नही खाता है । कृपया सुनिश्चित करे कि सामान्य शशाधन प्रस्ताव मे आरसीएचडब्ल्यू से सबधित एभी आकड ओर आरसीएचडब्ल्यू के लिए दरा के सशोधन ५० पस्तार पूर्व एव भावी अनुमानो से मल खाए ।

वर्ष 2010-11 के दशावेज आर्केडा के सदर्भ म आकडा को अद्यतन करन के परिणामस्वरूप जरूरी बदलाव किया गया है ।

(x ) फार्म 2ख में क्रस ख VII म पोत सबधित गतिविधि स अन्य आय वर्ष 2011-12 में 50 36505 लाख अनुमानित की गई है जोकि वर्ष 2010-11 में अनुमानित स्तर से लगभग 141 प्रतिशत ज्यादा है । अन्य पात सबधित प्रभारो स आय का अनुमान लगाने का आधार स्पष्ट कर आर वर्ष 2011-12 से 2012-13 म वृद्धि का अनुमान लगान का आधार भी स्पष्ट कर।

आय 2010-1 तक प्रचलित डॉ. निमय दर के अनुसार लखा। की गई है । न्नत्रित विनिमय दर अनुमानन प्रयोजना के लिए अगीकत की गई है ।

(xi) फार्म 2 ख दर्शाना है कि डॉलर मूल्यवर्णन मद से आय 1 अमेरिकी डॉलर 50 4673 की विनिमय दर अग्गीकृत करते हुए अनुमानित की गई है । आय अनुमानन प्रचलित विनिमय दर के आधार पर अद्यतन किया जाए ।

कटेनर और लाइ अयस्क टर्मिनल पीपीपा दी था आधार की श्रेणी के अधीन आत है । लागत नि म इनपर विचार नही किया गया है ।

(xii) कृपया मौजूदा प्रशुल्क चक्र में लावी आधार पर गिरिरात किए जाने की संभावना वाले अभियत्रीकृत लोह अयत्र गनिल ओर कटेनर टर्मिनल के सदर्भ म नाय अनुमानन में सीधारित पोत सबधित आय और पोतो की सख्या दर्शाए ।

पत्तन न्यास पार्ट न पन्तन गाभा जरन पोता के लिए बच किगय क 4 म 25 प्रापगत और पत्तन देयताओ तथा बंध गय के मामल म क्रूज पाता के लिए 50 प्रतिशत की सीमा तक रियायत प्रदान की गई थी । तथापि रिगायतका राशि परिमाणित झन थिम आक्ड उपलब्ध नही है जा ॥ पात ' नि रियायती दर पर जारी किए जाते है ।

( xii ) इस प्राधिकरण द्वारा निर्धारित दर केवल अधियम स्तर है । कृपया वर्ष 2005-06 से 2010-11 के वार्षिऊ लख' में प्रतिवेदित आय की पुष्टि कर जो लागत विवरण म जिन्दारित किए गए है व भी अधिकतम स्तर है । यदि पत्तंन न टीएएमपी द्वारा अनुमोदित अधिकतम दरा पर कोड छूर / रियायत ऑफर की हे आर 2005-06- से 2009-10 तथा 2010-11 ( मसादा वार्षिक लख ) की वार्षिक रिपोर्ट में प्रतिवदित वास्तविक राजस्व छूटा क निवल हैं तो एनएभगीटी द्वारा स्वीकृत ऐसी छूटा का राजरव प्रभाव पूर्व अवधि के प्रत्येक वर्ष के लिए परिभा॥ णेत करे ।

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

16.

[ PART I- SEC 4 ]

पुष्टि की है कि आय अनुमान गौजूदा दरमान म टीएएमपी द्वारा अनुमादित अधिकतम दरा पर आधारित है ।

(xiv) पुष्टि करे कि वर्ष 2011-12 से 2013-14 के आय अनुमान मौजूदा दरमान में टीएएमपी द्वारा अनुमोदित अधिकतम दरो पर आधारित है ।

रॉयल्टी/ राजस्व हिस्सेदारी प्रदिग्या

(7)

यूपीसीएल परियोजना बीभाटी आधार पर है जिसक 2011-12 से शुरू होने की उम्मीद है ।

(i). कार्गो प्रहस्तन गतिविधि के अधीन फार्म 2 ख में अन्य आय में यूपीसीएल से रॉयल्टी शामिल बताई गई है । पिछले प्रशुल्क संशोधन के दौरान पत्तन न यूपीसीएल से रॉयल्टी पाप्तियों के बारे मे उल्लेख नहीं किया था । इस सबंध में निम्माखित बिन्दु स्पष्ट कर -

यह वर्तमान विवरणो मे किया गया है ।.

(क), अन्य आय में शामिल रॉयल्टी आय बाटी जाए और पिछले वर्षों 2005-06 से 2010-11 के प्रत्येक वर्ष तथा वर्ष 2011-12 से 2013-14 के अनुमानो क लिए अलग से दर्शाई जाए ।

इस पर अलग से कार्यवाही की जानी है व्याकि लागत पारूपों के लेखो में बीओटी परियोजनाओं का नही लिया जाता है ।

(ख). यह अवधि दर्शाए जब यूपीसीएल से रॉयल्टी आय पत्तन को प्रोदभूत होनी शुरू हुई थी । इस सबंध में एनएमपीटी और यूपीसीएल के बीच हुए करार यदि कोई हो की प्रति उपलब्ध कराए ।

( ग) कृपया स्पष्ट करे कि क्या यूपीसीएल को पदान किया गया प्राधिकरण महापत्तन न्यास अधिनियम की धारा 42 (3 ) या किसी अन्य करार के अधीन है ।

प्रशुल्क दिशानिर्देशो के खड 71 के अनुसार महापत्तन न्यास अधिनियम, 1963 की धारा 42(3 ) के अधीन धारा 48 के खड (क) से (ड) में विनिर्दिष्ट पत्तन सेवाए उपलब्ध करवान के लिए महापत्तनं द्वारा प्राधिकृत सेवा प्रदाताओं द्वारा वसूल किए जाने वाले प्रभोग टीएएमपी द्वारा विनियमित किए जाएगे । उन मामलो में जहा धारा 42 (3) के अधीन प्राधिकरण व्यवस्था बीओटी रियायत करार से इतर हाती हे एनएमपीटी द्वारा दाखिल किए जाने वाल प्रस्ताव के आधार पर वैयक्तिक सेवा प्रदाता के संदर्भ के बिना संबद्ध पत्तनों पर एकसमान रूप से लागू की जाने वाली ऐसी सेवाओं के लिए अधिकतम दरें निर्धारित की जाएगी । एनएमपीटी पुष्टि करे कि क्या यूपीसीएल के मामल म अनुसरित प्रशुल्क व्यवस्था प्रशुल्क दिशानिर्देशो के अनुपालन में है और इस संबंध में अधिनियम में प्रावधान है ।

प्रक' नहीं होता है ना यूपीसीएल एक दोधारी परियोजना है ।

(घ) यूपीसीएल से इसके प्रोदभूत होने से वर्षवार रोग वर्तमान प्रशुल्क चक्र के अनुमानो के साथ दर्शाए ओर लागत विवरण में दिया गया सव्यवहार दर्शाए ।

i

प्रस्तावः के फार्म स 9 में दिए गए हैं ।

( 1) ( क ) यह प्राधिकरण एनएमपीटी द्वारा दाखिल किए गए दो प्ररतानो अर्थात कंटेनर टर्मिनल और अभियत्रीकत तौह अयस्क टर्मिनल सदर्भ में अपफ्रट प्रशुल्क पहले ही निर्धारित कर चुका है । एनएमपीटी से अनुरोध है कि यातायात राजस्व हिस्सेदारी , पहले से शुरू अथवा समीक्षाधीन प्रशुल्क चक्र म शुरू होने की सभावना वाली परियोजनाओ स अनुमानित आय के ब्योरे भेजें । प्राप्त हान की सभावना वाला अपफ्रंट भुगतान यदि कोई हो लागत विवरण गे दिए गए रागवहार के साथ दर्शाए ।

वीआरी / पीपीपी परियाजना को सीमातक न प्रस्ताव लागत आकडा की गणना में शामिल नही किए गए है ।

(ख) एनएमपीटी ने सफल पर्या'चालक को भूमि ग्रावाटेत करने और दा बीओटी परियोजनाओं के सदर्भ मे पटटा किराया वसूल करने का प्रस्ताव किया है । इस प्रशुल्क, चक्र मनीगाडी आधार पर पीपीपी परिचालको को पत्तन द्वारा किए गए अथवा किए जाने वाले भूमि के ऐसे आबटनो से अनुमानित आय विस्तृत गणना तथा लागत विवरण म इसके सव्यवहार के साथ प्रत्येक परियाजना के लिए दर्शाए ।

व्यार फार्म 9' में दिए गए है । तथापि रायल्टी वसूली अभी तक शुरू नहीं की गई है ।

(iii ) . रॉयल्टी प्राप्तियो का सव्यवहार 2005 के प्रशुल्क दिशानिर्देशो के खंड 2.8.3 द्वारा शासित होता है । उक्त दिशानिर्देशो के अनुसार, भूस्वामी पत्तन न्यास द्वारा प्राप्ति याग्य राजस्व 17

भारत की राजपत्र असाधारण

[ भाग III-खण्ड 4]

हिस्सेदारी / रॉयल्टी पहले अधिशेष लेबर, यदि कोई हो की लागत को पूरा करने के लिए की जानी चाहिए । शेष का कम से कम 50 प्रतिशत 5 वर्षों की अवधि के भीतर पत्तन अवसरचना सुविधाओ के सृजन और /अथवा आधुनिकीकरण के प्रयोजन के लिए एस्क्रो खाते मे बनाए रखा जाना चाहिए । तथापि, इस एस्क्रो खाते से किया गया निवेश आरओसीई के लिए पात्र नही होगा जब इस एस्क्रो खाते द्वारा ऐसे निधियित सुविधाए इस्तेमाल मे लाई जाती हैं और उसका प्रशुल्क निर्धारित किया जाता है । बशर्ते कि सपूर्ण प्रोद्भूत प्रशुल्क निर्धारण के लिए पत्तन न्यास के राजस्व रूप में लिया जाएगा यदि एस्क्रो खाते में निधिया विनिर्दिष्ट अवधि के भीतर उल्लिखित प्रयोजन के लिए नहीं पाई जाती हैं । कृपया दर्शाए कि कैसे उक्त दिशानिर्देश पत्तन न्यास द्वारा अनुपालन किए गए है । दर्शाए कि कैसे पूर्वकाल मे रॉयल्टी/ राजस्व हिस्सेदारी प्राप्तिया और भविष्य में प्राप्त किए जान के लिए अनुमानित लागत विवरण मे सव्यवहारित किए गए है ।

इसे दरमान प्रस्ताव मे सुविचारित किया गया है । क्योकि बीओटी / पीपीपी परियोजनाए लागत आकडे की गणना में शामिल नहीं किए गए है ।

(iv) यदि एनएमपीटी सेवा प्रदाता को पत्तन द्वारा प्रदान किए जाने वाले किसी अन्य प्राधिकरण से रॉयल्टी / राजस्व हिस्सेदारी / लाइसेस शुल्क का अनुमान लगाता है तो उसे रॉयल्टी/ राजस्व हिस्सेदारी प्राप्तियो की विस्तृत गणना के साथ दर्शाए । पुष्टि करे कि दिशानिर्देशो के खड 283 में विनिर्दिष्ट प्रावधान इन मामलो मे लागत विवरण में अनुपालन किया गया है।

परिचालन व्यय

(8)

प्रथम वर्ष अर्थात 2012-13 के लिए वेतन तथा मजदूरी के व्यय पूर्वानुमान में 6 प्रतिशन और अनुवर्ती वर्षों के लिए 3 प्रतिशत वृत्दि की गई है । व्यय की अन्य मदो के लिए वृद्धि 5 प्रतिशत वार्षिक तक की गई है ।

(1 ) प्रशुल्क निर्धारण के लिए 2005 के खड 251 के अनुसार व्यय अनुमान यातायात पूर्वानुमाना और भारत सरकार द्वारा घाषित सभी घटकों के थोक मूल्य सूचकाक (डब्ल्यूपीआई) के मोजूदा सचलन क मामले में मूल्य उतार- चढाव के लिए समायोजित के अनुसार होने चाहिए । पत्तन द्वारा अगीकृत वार्षिक वृद्धि विभिन्न लागत मदा के लिए भिन्न- भिन्न है और 10 प्रतिशत स 30 प्रतिशत तक भिन्न-भिन्न है ।

प्रति कर्मचारी औसत वेतन तथा मजदूरी वर्ष 2011-12 से 2013-14 में 16 प्रतिशत 29 प्रतिशत और 30 प्रतिशत वृद्धि की गई है । इन्ही वर्षों म बिजली की इकाई लागत और निकर्षण मे सभी वर्षों के लिए 10 प्रतिशत तक वार्षिक वृद्धि एकसमान रूप से हुई है और ईंधन लागत की इकाई लागत मे पहले दा वर्षों म 5 प्रतिशत वार्षिक और वर्ष 2013-14 कर्म 24 प्रतिशत तक वृद्धि हुई है । इसी तरह मरम्मत तथा अनुरक्षण लागत और प्रबंधन तथा सामान्य उपरिव्यय 10 प्रतिशत वार्षिक वृद्धि करने क लिए अनुमानित किया गया है और पुर्जे तथा बीमा एव अन्य व्यय प्रत्येक वर्ष 10 प्रतिशत वार्षिक से अधिक तक वृद्धि करन के लिए अनुमानित किए गए हैं । पत्तन ने विभिन्न लागत मदा के लिए 10 प्रतिशत से 30 प्रतिशत के बीच वार्षिक वृद्धि अगीकृत करने का आधार स्पष्ट नहीं किया है ।

यह नोट किया जाए कि सरकार द्वारा घोषित प्रशुल्क दिशानिर्देशों के खड 251 के अनुसार वर्ष 2010-11 के लिए डब्ल्यूपीगई अगीकृत किया जाएगा और वर्ष 2011-12 म की जाने वाली प्रशुल्क सशाधन कार्यवाही के लिए लागत अनुमानो म वार्षिक वृद्धि कारक स्वीकृप्त करने के लिए लागू किया जाएगा ।

(11) वेतन और मजदूरी

मेनिग मान कार्यान्वित किया गया है ओ इस टनभार आधार पर वसूली क निर्धारण के लिए पृथक (क ) प्रशुल्क दिशानिर्देशो का खड 262 अपेक्षा करता हे कि महापत्तन न्यास मेनिग मानो/ डैटम की नियमित रूप से समीक्षा

535 GI/2012-3 18

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III -SEC 4]

प्रस्ताव में सुविचारित किया गया है जिसे अतिम रूप दिया जाना है ।

करे और सभायोजित करे । मैनिग मानो पर 2006 का राष्ट्रीय अधिकरण निर्णय पहले ही अधिसूचित किया जा चुका है । कृपया स्पष्ट करे कि क्या एनएमपीटी का प्रस्ताव सशोधित मैनिग मानो पर आधारित है । यदि नहीं तो कृपया 2006 मे राष्ट्रीय अधिकरण द्वारा दिए गए सशोधित मैनिग मानो जिन्हे कई महापत्तन न्यासा पर कार्यान्वित किया गया है, के आधार पर अनुमानो को सशोधित करे ।

चूंकि इस मुद्दे पर अलग से कार्यवाही की जाती है। और वर्तमान दरमान में यह तत्व शामिल नहीं है, इसलिए सूचना नही मेजी गई है ।

(ख ) सशोधित मैनिग मान के अनुसार एमएमपीटी द्वारा अनुसरित मैनिग मान और विभिन्न सेवाओ के लिए मौजूदा मैनिग मान और वर्ष 2011-12 से 2013-14 के दौरान दिए गए अनुमानो के लिए उसपर लागत पर इसका प्रभाव भेजे ।

कुछ बदलाव वर्ष 2010-11 के वास्तविक आकों के अद्यतन पर निर्दिष्ट किए गए हैं । वेतनो और मजदूरी मे वृद्धि वेतनमानो के संशोधन और परिणामस्वरूप भत्तों में वृद्धि की वजह से है ।

(ग) . वर्ष 2009-10 में प्रतिवेदित 1786 कर्मचारियो की सख्या वर्ष 2010-11 में 4 प्रतिशत तक कम किए जाने का अनुमान लगाया गया है और अगले तीन वर्षों में कार्य में 9 प्रतिशत 76 प्रतिशत और 7 प्रतिशत की और कटौती किए जाने का अनुमान लगाया गया है। वर्ष 2011-12 मे वेतनो और मजदूरी लागत में 10 प्रतिशत वार्षिक वृद्धि किए जाने का अनुमान लगाने और कार्य मे कटौती का अनुमान लगाने के बावजूद वर्ष 2012-13 और 2013-14 के प्रत्येक वर्ष मे 20 प्रतिशत की और कटौती का अनुमान लगाने के कारणो का औचित्य बताए । जैसाकि पहले बताया गया है लागत मे वार्षिक वृद्धि प्रशुल्क दिशानिर्देशो के खड 25.1 द्वारा शासित की जाएगी ।

( II) बिजली और ईंधन लागतः

आकडे 2010-11 के वास्तविक के सदर्भ में सशोधित किए गए हैं ।

(क). फार्म उख में दी गई मशीनरी तथा उपस्कर के उपभोग की शक्ति तदनुरूपी अवधि के लिए यातायात वृद्धि 58 प्रतिशत 6 प्रतिशत तथा 88 प्रतिशत का अनुमान लगाने के बावजूद वर्ष 2011-12 से 2013-14 के प्रत्येक वर्ष के दौरान 58 प्रतिशत से 7.5 प्रतिशत तक कटोती किए जाने का अनुमान लगाया गया है । एनएमपीटी जाच कर कि क्या बिजली उपभोग का अनुमानन तथा फलस्वरूप ब्रिजली लागत यह स्वीकार करते हुए सशोधित की जानी है कि सामान्यत बिजली उपभोग यातायात पूर्वानुमानो स भिन्न होगा।

(ख) समग्र ईंधन उपभोग वर्ष 2011-12 से 2012-13 के दौरान गातायात पूर्वानुमानो म 58 प्रतिशत 6 प्रतिशत और 88 प्रतिशत वृद्धि के विपरीत 63 प्रतिशत वार्षिक की दर पर एकसमान रूप स वृद्धि का अनुमान लगाया गया है । समग्र ईंधन उपभोग म वृद्धि गातायात मे अनुमानित वृद्धि के सदर्भ मे सशोधित करे ।

ऐसा किया गया है ।

(ग ) लगत विवरण वर्ष 2010-11 की वास्तविक बिजली तथा ईंधन उपभोग एव लागत के सदर्भ म अद्यतन किया जाए । अनुवर्ती वर्षों के अनुमान 2010-11 के वास्तविक आकडो के सदर्भ में संशोधित किए जाए ।

( iv ) मरम्मतें और अनुरक्षण लागत

(क) वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लिए मरम्मतो तथा अनुरक्षण लागत का अनुमान लगाने का आधार स्पष्ट करे ।

ऐसा गुख्यत 2010-11 के वास्तविक की तुलना में किया गया है ।

(ख) वर्ष 2009-10 के लिए मरम्मत तथा अनुरक्षण लागत रु० 286.11 लाख है जिसके वर्ष 2010-11 में बढ़कर 50 854 27 लाख होने का अनुमान है और उसके बाद अनुवर्ती वर्षों क प्रत्येक वर्ष के लिए 10 प्रतिशत वार्षिक वृद्धि का अनुमान लगायाः गया है । वर्ष 2010-11 के लिए वास्तविक मरम्मत तथा अनुरक्षण लागत अद्यतन करे और अनुवर्ती वर्षों के अनुमान 2010-11 के वास्तविक आंकडों के सदर्भ में तर्कसगत ठहराए ।

( ग ) एनएमपीटी ने परिसपत्तियो के सकल प्रखड में वर्ष 8445 कराड वर्ष 2012-13 में 6045 करोड तथा वर्ष 2013-14 में रु०

अनुमान 12 वी योजना के दौरान विकास योजनाओं के आधार पर अब सशोधित की गई है । अनुमानो में [ भाग III- खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

19

मरम्मत ओर अनुग्क्षण लागत भी शामिल है ।

86 करोड सवर्धनो का अनुमान लगाया है । स्पष्ट करे कि क्या अनुमाना में वर्ष 2011-12 से 2013-14 के दोरान सकल प्रखड के लिए प्रस्तावित सवर्धनो पर अनुमानित मरम्मतो तथा अनुरक्षण लागत यदि कोई हो का लिया गया है ।

(v) अन्य व्यय

2010-11 के वास्तान के सदर्भ म आकडे को अद्यतन करने के लिए आकडा म कुछ बदलाव किया गया है ।

फार्म उख में क्रस क VIII म अन्य व्यय 82 प्रतिशत अर्थात वर्ष 2009-10 के लिए प्रतिवदित वास्तविक रु0 545 23 लाख से वर्ष 2010-11 में अनुमानित रु0 993 10 लाख की तीन वृद्धि दर्शात हैं । अगले तीन वर्षों अर्थात 2011-12 से 2013-14 के लिए इस लागत मद में क्रमश 13 प्रतिशत 22 प्रतिशत ओर 24 प्रतिशत की और वृद्धि का तत्सबधी पिछले वर्षों के अनुमाना की अपेक्षा अनुमान लगाया गया है । वर्ष 2010-11 में अन्य व्यय म ऐसी तीव्र वृद्धि के विशिष्ट कारण यदि कोई हो स्पष्ट करे । कृपया व्यय के इस शीर्ष के अधीन शामिल मदो का ब्रेकअप द ।

( vi ) फार्म उक के अधीन निर्दिष्ट प्रबंधन तथा सामान्य प्रशासन व्ययो का अनुमानन फार्म उख मे दिए गए अनुमानो से मेल नही खाता है । इसका मिलान कर ।

फार्म उक के अधीन निर्दिष्ट एम एड जीआई प्रशासन मूल्यह्रास के अलावा वार्षिक लेखे से लिया गया है । जबकि फार्म 3 (ख) में सिवाय बिजली लागत एमजीए वेतन भडार और मूल्यह्रास प्रदर्शित किया गया है । इसलिए भिन्नता है ।

(vii ) मूल्यह्रास

मूल्यह्रास लेखापरीक्षित वार्षिक लेखो मे यथा लेखाकित अगीकृत किया गया है जोकि भारत सरकार द्वारा निर्धारित नियम एव विनियम की अनुसार है । तदनुसार मूल्यह्रास सरकार द्वारा निर्धारित जीवनकाल प्रतिमानको को अंगीकृत करते हुए स्ट्रेट लाइन पद्धति पर परिगणित किया गया है ।

पिछले प्रशुल्क सशोधन मे ' पत्तन द्वारा अनुसरित पोत परिवहन मत्रालय द्वारा निर्धारित जीवनकाल प्रतिमानको के आधार पर मूल्यह्रास का अनुमानन स्वीकार किया गया था और एनएमपीटी को अगल प्रशुल्क सशोधन में मूल्यह्रास की गणना करने के लिए प्रशुल्क दिशानिर्देशो का अनुपालन करने की सलाह दी गई थी । कृपया पुष्टि करे कि क्या मूल्यह्रास प्रशुल्क दिशानिर्देशो क खड 271 के अनुसार परिकलित किया गया है ।

(9). निधि स्थित्ति के ब्योरे (फार्म 3 ग)

(1 ) फार्म उग में निर्दिष्ट निम्नलिखित आकडे वार्षिक लेखो में प्रतिवेदित स्थिति से मेल नहीं खाते है-

फार्म ग वार्षिक लेखा के साथ जोडने हुए तेयार किया गया है ।

(क) वर्ष 2008-09 में पेशन निधि का शेष जमा रु0 2188689 लाख (वार्षिक लेखे रु० 1906380 लाख) ।

(ख) वर्ष 2008-09 में पेशन निधि म किया गया अशदान रु० 2800 लाख (वार्षिक लेखे रु0 5600 लाख)

(ग) पेशन और उपदान की प्राप्तियो (ब्याज तथा अन्य) और भुगतान से सबधित प्रविष्टि वार्षिक लग्खा म प्रतिवेदित आकडो से मेल नही खाती है ।

(घ) वर्ष 2009-10 के अत में उपदान निधि मैं जमा शष रु० 441864 (वार्षिक लखे रु0 4420 15 लाख)

(ड) फार्म उग मे दिया गया एक्यूरियल मृल्याकन वार्षिक लेखा की टिप्पणियो में प्रतिवेदित स्थिति स मेल नही खाता है । एनएमपीटी तत्सबधी वार्षिक लेखो मे प्रतिवेदित आकडो से सभी आकडा का विधिवत् मिलान करते हुए फार्म उग सशाधित कर या अन्तर का मिलान करे ।

यह १०ार्मूला त्रुटि की वजह से है जिसे अब सही किया गया है ।

( 1) वर्ष 2009-10 के वार्षिक लेखो के साथ सलंग्न टिप्पणियो की मद स 9 के अनुसार एक्च्यूरियल मूल्याकन के अनुसार पेशन देयता रु0 30360 करोड है । उसक विपरीत पेशा निधि म उपलब्ध शेष राशि रु0 29903 करोड है । इस प्रकार पशन निधि मे कमी वर्ष 2009-10 के वार्षिक लेखा के अनुसार 31 मार्च 2010 को रु0 457 करोड है । जबकि फार्म उग म निर्दिष्ट पशन निधि म सचयी कमी रु0 3972 करोड है । कृपया इन आकडों म भिन्नता के कारण स्पष्ट करे ।

20

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[ PARI III-SIC 4]

2010-11 के एकगोयल मूल्याकन के अनुसार बदलाव किए गए है ।

( Ⅲ) वार्षिक लेखो म प्रतिवदित स्थिति से यह देखा गया है कि पशन निधि और उपद।। निधि शेष दोनो सिवाय पेशन निधि म रु0 457 करोड़ और उपदान निधि में रु0 1.78 करोड की कमी के 31 मार्च 2010 को किए गए एक्च्युरियल मूल्याकन से लगभग मेल खाता है । इस सदर्भ मे, कृपया स्पष्ट करें कि वर्ष 2010-11 में रु0 5074 करोड, वर्ष 2011-12 में रु0 6029 करोड़ पर अनुमानित पशन निधि में कमी का कैसे पूरा करेगे और इसी तरह क -1 क्रस ( 1) के अधीन और उपदान निधि में कमी वर्ष 2010-11 में रु० 5.69 करोड अनुमानित की गई है । इस संबंध में विस्तृत गणना भेजें ।

पुष्टि की गई है कि पूर्व देयता को प्रावधान में शामिल नहीं किया गया है ।

( iv). यह प्रमाणित किया जाए कि इस प्रावधान में पूर्वकाल से संबंधित कोई देयता शामिल नही है । कृपया अपने अनुमानों के समर्थन में 31 मार्च 2010 और उसके बाद के वर्षों के भी एक्च्युरियल मूल्यांकन रिपोर्ट की प्रति भेजें । मोजूदा कर्मचारिया ओर पशनरों के मामले में पेंशन / उपदान निधि के एक्च्युरियल का ब्रेकअप भेजें ।

(10). वित्त और विविध आयः

(1) . वार्षिक लेखों में प्रतिवदित विविध प्राप्तिया वर्ष 2007-08 में रु0 843.39 लाख , 2008-09 में रु0 162135 लाख और वर्ष 2009-10 में रू0 1024.05 लाख है । इसके विपरीत, लागत विवरण में सुविचारित विविध प्राप्त तदनुरूपी अवधि के लिए रु ० 75.82लाख, रु0 963.87 लाख और रु० 13066 लाख है । विविध प्राप्तियों के अधीन प्रतिवेदित आय की प्रकृति स्पष्ट करे । लागत विवरण के साथ- साथ वार्षिक लेखो मे सुविचारित आकडो मे भिन्नता वर्ष 2005-06 से 20.10-11 के लिए मिलान करे ।..

रु0 84300 लाख में से रु0 75.82 लाख विविध के अधीन प्रदर्शित किया गया है और शेष सार्वेत - योग्य सामग्री की बिक्री के अधीन प्रदर्शित किया गया है, भडार स्थापना प्रभारों का समायोजन प्रभाजन के लिए स्वीकार्य हैं। यही सिद्धांत सभी वर्षों में अनुसरित किया जाता है ।

अब बजट अनुमान आकड़े 2011-12 के लिए अगीकृत किए गए हैं ।

(ii ) . वर्ष 2011-12 में रु० 100 लाख की विविध ग्राप्तियो और अनुवर्ती दो वर्षों के लिए रु० 5 लाख की वृद्धि का अनुमान लगाने का आधार स्पष्ट करें ।.

एचएमसी परिचालन के लिए लाइसेंस के संबंध में प्राप्तियों के लेखाकन के लिए लेखों में अगीकृत मौजूदा प्रौद्योगिकी ।

(ii) . लगत विवरण में एफएमआई कार्गो प्रहस्तंन आय में सुविचारित रॉयल्टी आय के अलावा रॉयल्टी प्राप्ति दर्शाता है । एफएमआई शीर्ष के अधीन निर्दिष्ट रॉयल्टी आय की प्रकृति कृपया स्पष्ट करें । यह भी स्पष्ट करें कि क्या रॉयल्टी प्राप्ति के संव्यवहार पर प्रशुल्क दिशानिर्देशों के खंड 2.5.1 में निर्धारित प्रावधान इस संबंध में अनुररित किया गया है ।

अनुमान संशोधित किया गया है ।

( iv). वर्ष 2011-12 से 2013 14 के प्रत्येक वर्ष के लिए रु0 258 लाख के एकसमान आकड़े पर एफएमआई के अधीन रॉयल्टी आय का अनुमान लगाने का आधार स्पष्ट करें और इस संबंध में विस्तृत गणना भेजें।

(v) . " पूर्व अवधि आय" रूप में एफएमआई शीर्ष के अधीन वार्षिक लेखों में प्रतिवेदितः आय की प्रकृति और पूर्व अवधि 2005-06 से 2009-10 और 2010-11 में लागत विवरण में दिया गया संव्यवहार स्पष्ट करें ।

पूर्व अवधि आय वह है जो पिछले वर्षों से संबंधित है जा मोजूदा परिचालन आय में लेखांकित नहीं किए जात है । इस आय का लागत विवरणों में लेखा में नही लिया गया है ।

फार्म उक की गद VI के अधीन यथा निर्दिष्ट ब्रेकअप नीत्र स्पष्ट किया गया है । शामिल मदें हैं:-

(vi) . वर्ष 2005-06 से 2009-10 तथा 2010-11 के लागत विवरण में निर्दिष्ट वित्त एवं विविधं आय क बकअप भेजें और वार्षिक लेखों मे निर्दिष्ट मंदों से इसका मिलान करें । वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लिए अनुमानित एफएमआई का विस्तृत ब्रेकअप भी भेजें ।

) सर्विस नहीं किए जाने योग्य स्क्रेप सामग्रियों की बिक्रा

ii ) भंडार स्थापना प्रभारों का समायोजन .

॥॥) उपरूकरो पर परिचालनात्मक लाइसेंस शुल्क iv ) निविध प्राप्तियो मे मुख्यत लघु प्रकृति की विविध फोधाया शामिल है अन्यथा वर्गीकृत नहीं किया गया है ।

A

[ भाग III- खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

21

( 11) वित्त एव विविध व्यय

(1) वर्ष 2008-09 में प्रतिवेदित रु० 447 45 लाख और वर्ष 2007-08 में रु० 198 24 लाख के विपरीत वर्ष 2009-10 मे पूर्व अवधि व्यय रु० 142741 लाख में अचानक वृद्धि के कारण स्पष्ट करे ।

सपूर्ण सव्यवहार व्यवस्थित किए गए वही लेखो मे उपलब्ध करवाए गए हैं और प्रमाणन के लिए साविधिक लेखापरीक्षक को उपलब्ध करवाए गए हैं । ये वास्तविक आकडे हैं जो वार्षिक लेखो में दर्शाए गए हैं ।

यह किया गया मामूली प्रावधान है । पत्तन बजट के आरई / बीई मे इस मद का अनुमान लगाने के लिए कोई विशिष्ट दिशानिर्देश नही हैं ।

( 1) वर्ष 2011-12 से 2013-14 के प्रत्येक वर्ष के लिए रु० 3000 लाख तथा रु ० 800 लाख प्रतिवर्ष की पेशन निधि तथा उपदान निधि मे अशदान का अनुमान लगाने का आधार भी स्पष्ट करे ।

यह प्रदान किया गया मामूली अशदान है परन्तु एक्च्युरियल मूल्याकन प्राप्त करने के अधीन ।

( I ) (क) वर्ष 2011-12 से 2013-14 के प्रत्येक वर्ष के लिए 3000 लाख तथा रु० 800 लाख प्रतिवर्ष की पेशन निधि तथा उपदान निधि में अशदान कर अनुमान लगान का आधार स्पष्ट करे ।

जैसाकि ऊपर स्पष्ट किया गया है ।

( ख ) वर्ष 2009-10 के लिए भेजे गए वार्षिक लेखे से यह देखा गया है कि पेशन निधि तथा उपदान निधि मे शेष राशि 31 मार्च 2010: को एक्च्यूरियल मूल्याकन के अनुसार निधि देयताओ से लगभग मेल खाती है । वर्ष 2009-10 में रु0 87092 लाख का वास्तविक पशन भुगतान निवेशो और वार्षिक प्रतिलाभ से प्राप्त ब्याज से पूरा किया गया है । इस सदर्भ मे पूर्वकाल में किए गए रु० 3000 लाख के अशदान को जारी रखने के एनएमपीटी के प्रस्ताव का औचित्य बताए और यह पुष्टि करे कि इसमे पेशन/उपदान निधि में कोई अतिरिक्त अशदान शामिल नही है ।

पुष्टि की गई है ।

( ग ) कृपया स्पष्ट करे कि पेशन तथा उपदान निधि मे अशदान मे पूर्वकाल से सबधित कोई देयता शामिल नही है और अनुमानित पेशन/ उपदान अशदान दयता एक्च्युरियल मूल्याकन पर आधारित है ।

पुष्टि की गई है ।

( घ) , इस प्राधिकरण द्वारा निर्धारित प्रारूप की टिप्पणी 6 में यह विनिर्दिष्ट किया गया है कि इस सीमा तक पत्तन द्वारा किया गया पेशन भुगतान इस निधि से नही लिया गया है और पेशन निधि म किया गया अशदान एक्च्युरियल मूल्याकन के आधार पर मौजूदा कर्मचारियो की पेशन देयताओ के लिए मौजूदा वर्ष के लिए प्रासगिक पर विचार किया जाएगा । पत्तन इसकं अनुपालन की पुष्टि कर ।

पुष्टि की गई है ।

( iv) पुष्टि करे कि अन्य एकमुश्त व्यय जैसे मजदूरी पेशन की बकाया- राशिया वीआरएस क्षतिपूर्ति प्रशुल्क दिशानिर्देशों के राड 252 के अनुसार लागत विवरण में व्यय क इस शीर्ष के अधीन शामिल नहीं किए गए हैं ।

यह एक अनुमानन है इसलिए इसे तदनुसार लिया जाए ।

(v ) एफएमई वर्ष 2011-12 से 2013-14 तक तीन वर्षों के लिए रु0 4095 लाख के समान स्तर पर अनुमानित किया गया है । पुष्टि करे कि पत्तन ने विचाराधीन सभी तीन वर्षों के लिए इस लागत मद में किसी वृद्धि की उम्मीद नही की थी ।

(12)

वित्त तथा विविध आय मुख्य गतिविधियो में अर्जित आथ परिचालन आय के अनुपात मे प्रभाजित की गई है । वित्त तथा विविध व्यय मुख्य गतिविधियो मे प्रोदभूत परिचालन व्यय के अनुपात मे प्रभाजित किया गया है ।

मुख्य गतिविधियो/ उप गतिविधियो में वित्त एव प्रबंधन आय वित्त एप विविध व्यय तथा प्रबंधन एवं सामान्य उपरिव्ययो के प्रभाजन का आधार स्पष्ट करे । यह भी पुष्टि करे कि क्या यह लागत प्रारूपो के फार्म 4 क मे दिए गए सामान्य निर्देशो के अनुसार है । यदि नही तो भिन्नताओ के कारण स्पष्ट करे । कृपया मुख्य गतिविधियो/ उप गतिविधियो मे इन व्यय क आबटन की विस्तृत गणना भेजे ।

( 13) नियोजित पूजी

अचल परिसंपत्तिया

(1) वर्ष 2010-11 से 2013-14 के लिए फार्म 4 - क मे यथा अनुमानित सकल प्रखड मे सवर्धन क्रमश रु0 4250 करोड रु० 8445 करोड रु 0 6045 करोड तथा रु० 8600 करोड है ।

(1 ) आकडे वार्षिक योजना / गैर योजना बजट के सदर्भ में भजे गए व्यय अनुमाना के ब्योरो के अनुसार सशोधित किए गए है और पत्तन द्वारा परिकल्पित पचवर्षीय योजना अनुमाना मे जेस दिए गए है ।

22

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III-SEC. 4 )

तथापि, वर्ष 2010-11 तथा 2011-12 के सशोधित अनुमान में अनुमानित पूजी व्यय योजना बजट में रु0 31.00 करोड और रु० 3800 करोड और गैर-योजना बजट में रु० 800 करोड तथा रु० 1000 करोड है । 2010-11 के सशोधित अनुमान के विपरीत लागत विवरण में पूर्वानुमानित कपेक्स में अन्तर स्पष्ट करे । पुष्टि करें कि वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लिए प्रस्तावित परिसपत्तियो के सकल प्रखड में सवर्धनों के रूप में पूजी परिव्यय पत्तन द्वारा परिकल्पित पचवर्षीय योजना के अनुसार है ।

लगत विवरण वर्ष 2010-11 में सकल प्रखड मे वास्तविक सवर्धनो के साथ अद्यतन किए गए हैं ।

( "). चूंकि वित्तीय वर्ष 2010-11 पहले ही समाप्त हो चुका है, इसलिए लागत विवरण अनुवर्ती वर्षों के पूर्वानुमानों में तदैनुरूपी बदलावों, यदि जरूरी हों, के साथ वर्ष 2010-11 में सकल प्रखड में वास्तविक सवर्धनों से अद्यतन करे ।

जरूरी आकडे फार्म 4- क और फार्म 4-ख में दिए गए हैं ।

(iii). (क). फार्म 4 ख में दिए गए सकल प्रखड में सवर्धनो के ब्योरे फार्म 4क में एनएमपीटी द्वारा अनुमानित सकल प्रखड में विभिन्न संवर्धनों को शामिल किया गया दिखाई नहीं देता है । एनएमपीटी से अनुरोध है कि प्रस्तावित निवेशो के औचित्य के साथ वर्ष 2011-12 से 2013-14 के दौरान एनएमपीटी द्वारा प्रस्तावित रु० 5 करोड से अधिक निवेशों के सदर्भ मे पूरे ब्योरे भेजे ।

(ख ) अतिरिक्त यातायात क्षमता पूरी तरह से उत्पादकता मे सुधार और लागत में कटौती , यदि कोई हो, परिमाणित करें और इसके प्रभाव भी लागत विवरणो में दर्शाए जाए ।

इसे योजना / गैर योजना प्रस्तावो मे अलग से लिया गया है जेसा जब क्रियान्वयन के लिए लिया जाता है ।

(ग) . शुरू की गई कार्रवाई की स्थिति अवार्ड किए गए कार्य की प्रति और कार्यान्वयन की मौजूदा स्थिति वर्ष 2011-12 और 2013-14 के दौरान परिसंपत्तियो के सकल प्रखड मे प्रस्तावित प्रत्येक संवर्धन क सदर्भ के साथ भेज ।

जहा कही उपलब्ध वास्तविक वर्ष 2010-11 के लिए निर्दिष्ट किए गए हैं । भविष्य वर्षों के अनुमानन शून्य रूप में लिए गए हैं क्योंकि पत्तन को यह उम्मीद नहीं थी कि व्यवसाय सबधित परिसपत्तियो के लिए कोई योजनाए होगी ।

( iv) . (क). नियोजित पूजी पर विववरण वर्ष 2010-11 से 2013-14 के लिए व्यवसाय- सबधित परिसपत्ति श्रेणी के अधीन निवेश ' शून्य' दर्शाता है । तथापि यह पाया गया है कि आरई 2010-11 तथा बीई 2011-12 मे यथा उल्लिखित वर्ष 2010-11 तथा 2011-12 में पत्तन द्वारा कार्यान्वित की जा रही स्टाफ क्वार्टरो. अस्पतालो आदि की भी कुछ योजनाए हैं । कृपया स्पष्ट करे कि किस श्रेणी के अधीन इन परिसपत्तियो को वर्गीकृत किया गया है ।

पुष्टि की गई है ।

(ख) पुष्टि करे कि केपिटल परिसपत्तियों का व्यवसाय परिसपत्तियो व्यवसाय संबंधित परिसपत्तियो तथा सामाजिक दायित्व परिरापत्तियो का वर्गीकरण आरओसीई के परिकलन के प्रयोजन के लिए प्रशुल्क दिशानिर्देशो के खड 295 297 और 2.98 के अनुसार किया गया है ।

पुष्टि की गई है ।

(v) (क) यह पुष्टि करें कि प्रत्येक वर्ष मे पूर्ण प्रस्तावित व्यय उसी वर्ष के बही लेखों में पूजीकृत किया जाएगा और समान राशि की कीमत की परिसंपत्तिया बिल्कुल उसी वर्ष मे परिचालन के लिए प्रत्यक्ष रूप से उपलब्ध होगी ।

नोट किया गया है । यह एनएमपीटी में अनुसरित प्रचलित पद्धति है ।

(ख) . यह नोट किया जाए कि केवल पूरी और शुरू की गई परिसंपत्तिया ही नियोजित पूजी के लिए गिनती की जानी चाहिएं । प्रगतिधीन कार्य को लेखा म नहीं लिया जाएगा । इस संबंध में पुष्टि भेजे ।

(ग) . पुष्टि करे कि परिसपत्तिया जो अधिशेष / निपटान प्रदान करती हैं आरओसीई परिकलन के प्रयोजन के लिए नियोजित पूंजी से अलग की गई हैं ।

चार प्रमुख गतिविधियो मे नियोजित पूजी की गणना फार्म 4 मे दर्शाई गई है । एक कपेक्स जो सबधित परिसपत्तियो के सदर्भ मे है गतिविधियो में आता है ।

( vi ) चार मुख्य गतिविधियो, अर्थात कार्गो- प्रहस्तन , पोत सबधित , रेलवे तथा सपदा, और कार्गो तथा पोत सबधित गतिविधियो के अधीन उप - गतिविधियो मे नियोजित पूजी के प्रभाजन का आधार गणनाओ के साथ भेजे ।

[ भाग III- खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

23

यह नोट किया जाए कि एस्क्रो खाता वर्ष 2012-13 से आगे बीओटी परियोजनाओ से निधिया सृजित करेगा ।

एस्क्रो खाते मे सचयन प्रशुल्क चक्र की उपलब्ध शेष अवधि मे विकसित की जाने वाली अवसरचना सुविधाओ की योजनाओ को चिहिनत करने के लिए पर्याप्त नहीं होगा ।

(vii ). प्रशुल्क दिशानिर्देशों का खड 283 में अपेक्षा की गई है के महापत्तन न्यास विनिर्दिष्ट समयावधि के भीतर पत्तन अवसरचना सुविधाओ के सृजन/ आधुनिकीकरण के प्रयोजन के लिए एस्क्रो खाते (जिसे निजी परिचालक से रॉयल्टी/ राजस्व हिस्सेदारी की प्राप्ति से सृजित किया गया है) में उपलब्ध निधियो का उपयोग करे। प्रशुल्क दिशानिर्देशों का खड 28.3 मे अपेक्षा की गई है कि महापत्तन विनिर्दिष्ट समयावधि के भीतर पत्तन अवसंरचना सुविधाओं के सृजन/आधुनिकीकरण के प्रयोजन के लिए एस्क्रो खाते में उपलब्ध निधियो का उपयोग करे । पत्तन प्रशुल्क दिशानिर्देशो मे निर्धारित प्रावधान के अनुसार मौजूदा प्रशुल्क चक्र के दौरान एस्क्रो खाते में उपलब्ध शेष से निधियित किए जाने के लिए प्रस्तावित कपेक्स, यदि कोई हो , सूचीबद्ध करे ।

इसे अब दाखिल किए गए सशोधित लागत विवरण मे सही किया गया है ।

(vill) . (क) फार्म 4 क में परिकलित आरओसीई पिछले प्रशुल्क आदेश में अनुमत 15 प्रतिशत आरओसीई के विपरीत वर्ष 2007-08 और 2008-09 के लिए 16 प्रतिशत की दर पर है ।

गणना में इसका ध्यान रखा गया है ।

(ख) . व्यवसाय सबधित परिसंपत्तियो पर नियोजित पूजी पर प्रतिलाभ एनएमपीटी द्वारा सुविचारित 635 प्रतिशत के विपरीत इस प्राधिकरण द्वारा सचालित की जाने वाली आरओसीई के पैरामीटरो की समीक्षा के आधार पर वर्ष 2011-12 के लिए लागू जोखिम- मुक्त दर पर सुविचारित किया जाएगा ।

(14) . कार्य पूजी

(1) प्रशुल्क दिशानिर्देशो के खड 299 में निर्धारित कार्य पूजी प्रतिमानको के अनुसार , विविध देनदार 2 माह के सपदा राजस्व और 2 माह के रेल टर्मिनल प्रभारो पर अनुमानित किया जाना है । पत्तन ने विविध देनदारी के परिकलन में दो माह की रेलवे आय जो मार्शलिग यार्ड से आय से सबधित है, पर विचार किया है । स्पष्ट करे कि क्या मार्शलिग यार्ड से राजस्व प्राप्ति रेलवे टर्मिनल प्रभार के समकक्ष है ।

रेल यातायात पर एनएमपीटी द्वारा कोई टर्मिनल प्रभार वसूल नहीं किए गए हैं क्योकि उपयोक्ताओ के अनुराध और लागत पर रेलवे प्रशासन द्वारा कार्गो तथा रेलवे रैको का रेलवे साइडिग ( जिस मार्शलिग यार्ड कहा जाता है) के अदर और बाहर आवागमन किया जाता है । कंवल प्रति टन मार्शलिग यार्ड प्रभार पत्तन द्वारा उपलब्ध करवाए गए ओर अनुरक्षित साइडिंग क्षेत्र के भीतर कार्गो के सचलन पर वसूल किए जाते है ।

यह लागत पत्रक मे निर्धारित प्रतिमानकों के अनुसार है ।

( 1) विविध देनदारियो का अनुमान लगाने के लिए एनएमपीटी द्वारा सुविचारित दो महीन के लेबर प्रहस्तन प्रभार दिशानिर्देशो म निर्धारित प्रतिमानको का अनुपालन नहीं करते हैं ।

( Ⅲ) कार्य पूजी के परिकलन में एनएमपीटी द्वारा सुविचारित दो महीने की मौजूदा देयता भी दिशानिर्देशा मे निर्धारित प्रतिमानको के अनुसार नहीं पाई गई है ।

केपिटल पुर्जा कस्टमाइज पुर्जा के रूप में भडारो का ब्रेकअप पुर्जा को पारर्तावक रूप से उपयाग किए जाने तक सभव नहीं है ।

( iv) ईंधन तथा कस्टमाइज पुजों को छोडकर कंपिटल पुर्जा कस्टमाइज पुर्जा तथा अन्य भडारो में भडार उपभोग का बकअप वर्ष 2007-08 से 2010-11 के वास्तविक आकडा और अगले तीन वर्षों के अनुमानो के लिए भेजे । वस्तुसूची का अनुमानन भडारो की इन श्रेणियों की प्रत्येक श्रेणी के लिए दिशानिर्देशो मे निर्धारित प्रतिगानको के अनुसार परिकलित किया जाए ।

( 15)

एनएमपीटी ने प्रति टन आधार पर आरसीएचडब्ल्यू के लिए प्रशुल्क के निर्धारण हेतु पृथक प्रस्ताव दाखिल किया है । इसका अर्थ है कि दर में जैसे ओर जब बदलाव अनुमोदिन किया जाता है आरसीएवडब्ल्यू निर्णीत दर के अनुसार राजस्व सृजित कर शुरू कर देगा । तथापि यह नाट किया जाए कि यह राजस्व गगो के माध्यम से युक किए जाने के समय वर्करा द्वारा पहरितत मै अल तरीके से प्रहरितत यातायात की सीमा तक कनफः। इन किया गया है ।

(1) पजीकृत कार्गो प्रहस्तन विग (आरसीएचडब्ल्यू) से सबधित लागत विवरण कार्गो प्रहस्तन गतिविधि मे रवय ही शामिल किया गया प्रतीत होता है । एनएमपीटी प्रति टन आधार पर आरसीएचडब्ल्यू के लिए प्रशुल्क के निर्धारण के लिए पृथक प्रस्ताव पहले ही दाखिल कर चुका है । उक्त प्रस्ताव में एनएमपीटी न विभिन्न विकल्पों जैसे बिना प्रभार मजदुरी सशाधन बकाया राशिया क प्रभाव पर विचार मजदूरी सशोधन बकाया राशियों के प्रभाव पर विचार किए बिना के लिए लागत विवरण दाखिल किया है । कृपया कार्गो प्रहस्तन गतिविधि के अधीन आरसीएचडब्ल्यू गतिविधि के लिए पृथक लागत विवरण भेज और दर्शाए कि आरसीएचडब्ल्यू प्रस्ताव का कोन- सा लागत 24

PART II Sro 4 ] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

विवरण इस प्रयोजन के लिए सुविचारित किया गया है ।

गैर- युकिग दिवसो के दोरा सयोगिक व्यया तथा मजदूरी के रूप मे पत्तन द्वारा वहन किए जान वाले सभी अन्य व्यय पत्तन सामान्य निधि से पूरे किए जाते है जिसके लिए वर्तमान दरमान संशोधन प्रस्तावित किया जा रहा है । इसलिए दरमान संशोधन मे आरसीएचडब्ल्यू के सापक्ष डिराइब्ड आय की लागत शामिल किए जाने की जरूरत प्रकट होती है ।

वर्तमान दरमान 2010-11 के लिए वास्तविक आंकड़ों के अनुसार अद्यतन किया गया है । इसलिए दो मुददा के बीच भिन्नता पर प्रति टन लेवी प्रस्ताव की अद्यतन की गई लागत के सदर्भ में कार्यवाही की जाएगी । '

( 1) जैसाकि पहले उल्लेख किया गया है, फार्म 2 ख में लागत विवरण म सुविचारित आरसीएचडब्ल्यू से वास्तविक / अनुमानित आय पृथक प्रस्ताव मे दाखिल आरसीएचडब्लयू गतिविधि के लागत विवरण में दर्शाई गई आय से मेल नही खाती है । कृपया सत्यापित तथा पुष्टि करे कि शामान्य संशोधन प्रस्ताव में दाखिल किए गए लागत विवरण मे सुविचारित आरसीएचडब्लयू गतिविधि के वास्तविक आंकडे / अनुमान आरसीएचडब्ल्यूप्रस्ताव में दाखिल लागत विवरण से मेल खाते हैं ।

टीएएमपी को प्रस्तुत दूसरे प्रस्ताव से सबधित सूचना जिम अभी अतिम रूप दिया जाना है ।

(iii) . आरसीएचडब्ल्यू प्रस्ताव मे प्रति टन आधार पर प्रस्तावित लेवी के लेखा पर पूर्वानुमानित आय यातायात की विस्तृत गणना तथा वर्ष 2011-12 से 2013-14 के प्रत्येक वर्ष के लिए मौजूदा लेवी से आय के साथ प्रस्तावित लेवी भेजें !

(16) .

वर्तमान स्थिति 2010-11 के लिए अद्यतन किए गए आकड के सदर्भ में ओर आगे देखे जाने की जरूरत एनएमपीटी द्वारा वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लिए (केआईआसीएल के अलावा) अपने पत्र दिनाक 7 मार्च 2011 द्वारा दाखिल किया गया लागत विवरण 5:82 प्रतिशत का औसत है । अधिशेष और पूरी तरह से मौजूदा प्रशुल्क पर अनुमानित अधिशेष रु0 7381.85 लाख है । 2005 के दिशानिर्देशो मे निर्धारित लागत जमा फार्मूला के अनुसार मौजूदा प्रशुल्क में रु0 7381.85 लाख तक कमी किए जाने का मामला बनता है ।

सामान्य दरमान का सशोधन और आरसीएच डब्ल्यू टनभार लवी मे निर्धारण दो स्वतत्र प्रस्ताव ' हालाकि आरसीएचडब्ल्यू क लागत कारक को दरम्णन के वर्तमान सशाधन में लिया गया है, परन्तु प्रस्तावित प्रति टन लेवी का राजस्व प्रभाव केवल तभी अनुमानित और विश्लाषत किया जा सकता है जब प्रति टन दर पर अतिम निर्णय हो जाएगा । इसलिए वर्तमान प्रशुल्क म कटौती की उपयुक्तता पर विचार करना सभव नही होगा ।

कृषया पत्तन द्वारा प्रस्तावित प्रशुल्क और शर्तों में संशोधनों का वर्षवार कितीय प्रभाव और आरसीएचडब्ल्यू के लिए प्रस्तावितं प्रति टन लगी का राजस्व प्रभाव भी देखें । यदि वित्तीय प्रभाव से वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लागत विवरण में दर्शाए गए अधिशेष की सीमा तक राजस्व में कटौती नही किया जाता है तो एनएमपीटी अपने निर्णय के आधार पर मौजूदा प्रशुल्क मे और उपयुक्त कटौती करने के प्रस्ताव पर विचार करना चाहिए । प्रस्तावित (किए जाने वाले) एस कम किए गए प्रशुल्क का प्रभाव भी विस्तृत गणना के साथ दर्शाए ।

( 17)

इस मुद्दे पर मै० एमआरपीएल के सहयोग से अलग से कार्यवाही की जाएगी ।

जेटटी स 10 के लिए अतिम घाटशुल्क दर का निर्धारण वर्ष 2000-01 के लिए लंबित है । यह प्राधिकरण एनएमपीटी और एमआरपीएल (आदेश सं. टीएएमपी/ 62/2004-एनएमपीटी दिनाक 20 जनवरी 2005) को एक माथ बैठकर वर्ष 2000-01 से 2004-05 के लिए जेट्टी सं. 10 के लिए घाटशुल्क दर को अंतिम रूप देने और प्रस्ताव दाखिल करने के लिए पहले ही सलाह दे चुका है । एनएमपीटी ने वर्ष 2000-01 और 2001-02 के लिए जेट्टी स 10 के लिए घाटशुल्क दर के निर्धारण के लिए प्रस्ताव दाखिल किया है । परन्तु शेष वर्षों के लिए पत्तन ने कोई प्रस्ताव दाखिल नही किया है । इस संबंध में कई अनुस्मारक भेजे जाने के बावजूद हमें अभी तक कोई प्रस्ताव प्राप्त नही हुआ है। एनएमपीटी को सलाह दी जाती है कि शेष वर्षों के लिए भी प्रस्ताव तत्काल दाखिल कर ।

ग. छरमान

(1) खड 12 - सामान्य अनुबंध एवं शर्ते

इसे अनुपालन के लिए नोट किया गया है । तथापि विलवित भुगतानों/ वापसियो पर ब्याज से सबंधित vi (क) और 1

25

भारत की राजपत्र असाधारण

[ भाग III-खण्ड 4 ]

हर्मने प्रस्ताव में 12 प्रतिशत की निर्धारित दर का प्रस्ताव किया था। टीएएगपी इसम सशोधन करे ।

(ख) पर प्रस्तावित प्रावधान 2005 के प्रशुल्क दिशानिर्देशो के खंड 2182 के अनुसार भारतीय स्टेट बैंक की प्रचलित प्रधान उधार दर से 2 प्रतिशत अधिक पर अद्यतन किया जाए ।

अनुसूची 2.2. - पाइलटेज (2)

इसमे अब सशोधन किया गया है ओर लागू टग किराया प्रभार प्रस्तावित किए गए है यदि टग संवाए पाइलटेज शुल्क के 50 प्रतिशत की पूर्ववर्ती प्रस्तावित दर की बजाय टंग किराथ के लिए निर्धारित दर पर प्राप्त की जाती है ।

(1) मौजूदा पाइलटेज शुल्क में दरमान में सूचीबद्ध अन्य सेवाओ के अलावा पोतो की सभी श्रेणियो के लिए पर्याप्त क्षमता की टगो / लॉचा की अपेक्षित सख्या शामिल है । इसके विपरीत पत्तन ने बताया है कि क्रस ( 1) और ( 1) अर्थात बार्जा टगो लॉचो आदि और नौचालन पोत तथा 200 जीआरटी तक के फिशिग पोत और 200 जीआरटी तथा अधिक के पोत के अधीन पाइलटेज शुल्क टगो के उपयोग के लिए पत्तन नं 50 प्रतिशत अतिरिक्त लवी का प्रस्ताव किया है । पत्तन ने स्पष्ट की गई मोजूदा के साथ - साथ प्रस्तावित दर की तुलनात्मक स्थिति मे स्पष्ट किया है कि प्रस्तावित सशोधन टग क परिचालन मे शामिल भारी लागत की क्षतिपूर्ति के लिए है और इसलिए समान पोतो के लिए 50 प्रतिशत अतिरिक्त लेवी वसूल करन का प्रस्ताव किया है । इस सदर्भ में निम्नलिखित बिन्दु स्पष्ट करे

इसे अब सशोधित किया गया है ओर लागू टग किराया प्रभार प्रस्तावित किए गए है यदि टग सेवाए प्राप्त की जाती है ।

(क) 2005 के प्रशुल्क दिशा निर्देशो के एड 64 के अनुसार पाइलटेज- सह- टोवेज शुल्क समेकित शुल्क होना चाहिए और प्रचलित पद्धति के अनुसार पत्तन सुविधा क ' लिए पर्यापा क्षमता की टगो/ लॉचा की अपेक्षित सख्या ओर पोता के स्थानातरण / स्थानातरणा के साथ एक अतर्मुखी तथा एक बर्हिर्मुखी सचलन शामिल होना चाहिए । पाता की कुछ श्रेणिया के लिए पाइलटज शुल्क के 50 प्रतिशत पर टंग के लिए प्रभार अलग से वसूल करने के लिए पत्तन का प्रस्ताव प्रशुल्क दिशानिर्देशा के उक्त प्रावधान के अनुसार नही है ।

उपर्युक्त प्रावधान द्वारा वसूली- योग्य लागत मीजर (ख) यह दर्शाने के लिए विस्तृत लागत विश्लेषण भेजा जाए कि पोतो की इन श्रणियो से वसूली योग्य मूल पाइलटेज शुल्क है । मे टग उपलब्ध करवाने की लागत शामिल नही है । 50 प्रतिशत अतिरिक्त पाइलटेज शुल्क की प्रस्तावित वसूली यह दर्शाने के लिए लागत गणना के साथ तर्कसगत रहराए कि पोतो की इस श्रेणी के लिए टग सेवाए उपलब्ध करवाने की लागत प्रस्तावित वृद्धि की सीमा तक वृद्धि की गई है ।

इसमे सुधार किया गया है ।

(ग) समग्र पत्तन के लिए लागत विवरण पत्तन द्वारा प्रतिवेदित टंग सेवाओ की वर्धित लागत को लिया गया है अधिशेष स्थिति दर्शाती है । इस सदर्भ म पोतो की छोटी श्रेणी पर पाइलटेज शुल्क एव स्थानातरण प्रभार में एनएमपीटी द्वारा प्रस्तावित वृद्धि का औचित्य बताए ।

इसमे सुधार किया गया है ।

(Ⅲ) अनुसूची 22 के अधीन मोजूदा टिप्पणी ( 1 ) स्थानातरण प्रभार में 50 प्रतिशत रियायत की अनुमति देती है यदि टगो का स्थानातरण के लिए उपयोग नही किया जाता है । उक्त शर्त को हटाने के लिए प्रस्ताव करने का कारण उसकी राजस्व विवीक्षाओ के साथ स्पष्ट करे ।

इसमे सुधार किया गया है ।

( 1) पोतो के स्थानातरण के लिए भी पत्तन ने लॉचो टगो बार्जी ती नौचालन पात तथा 200 जीआरटी तक क फिशिंग पोत और 200 जीआरटी तथा अधिक के पोत के सदर्भ में स्थानातरण प्रभार के 50 प्रतिशत पर अलग से टंग प्रभार वसूल करने का प्रस्ताव किया है । चूंकि वर्तमान स्थानातरण प्रभार में 3 ( 11 ) पर टिप्पणी के मददनजर टंग प्रभार शामिल है इसलिए पातो की इन श्रेणी के लिए अलग स टग प्रभार वसूल करने के लिए काई सशोधन यहा पर शामिल किए गए टग तत्व को अलग करतें हुए स्थानातरण प्रभार मे उपयुक्त कटौती के साथ शामिल किया जाना चाहिए ताकि दोगुनी वसूली नही हो ।

535 Gl /2012-4 26

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART I-Sec 4 ]

इसमे सुधार किया गया है ।

(iv ) पोतो की छोटी श्रेणी पर टग सेवाओ के लिए 50 प्रतिशत अतिरिक्त स्थानातरण प्रभार वसूल करने का प्रस्ताव उक्त सेवाए उपलब्ध करवाने के लिए लागत में वृद्धि के सदर्भ में औचित्य बताए । प्रस्तावित सशोधन का राजस्व प्रभाव भी भेजा जाए ।

इसमें सुधार किया गया है ।

(v) टिप्पणी (9 ) - तटीय पोत के लिए रु० 76 पर निर्धारित मौजूदा प्रमार और विदेशगामी पोत के लिए 284 अमेरिकी डॉलर यदि पोत अपरिहार्य कारणो से पत्तन सीमाओं के बाहर पाइलट लेता है तो इसे क्रमश रु० 500 और 1852 करने का प्रस्ताव किया गया है । मौजूदा दर में ऐसी तीव्र वृद्धि प्रस्तावित करने के कारण स्पष्ट करे । प्रस्तावित सशोधन की राजस्व विवीक्षा वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लिए दर्शाई जाए ।

( vi ) अनुसूची 23 पोतो के लिए विराम प्रभार

नियमित रूप से आने वाली रददकरण मागो को हतोत्साहित करने के लिए मामूली वृद्धि का प्रस्ताव किया गया है । अतिरिक्त राजस्व बहुत ही मीजर होगा ।

पाइलट सेवा तथा पाइलट के विराम की माग के रद्दीकरण के मामले में 5 प्रतिशत से 8 प्रतिशत वृद्धि प्रस्तावित करने का आधार विशेष रूप से स्पष्ट करे जब समग्र पत्तन अधिशेष स्थिति दर्शाता है । प्रस्तावित सशोधन के लेखा पर अतिरिक्त राजस्व दर्शाए ।

(3) टनुसूची 2.4. – बर्थ किराया प्रभार

(1) अनुसूची 242 - तेल टैंकर और अन्य पोत

(क) 024 अमेरिकी डॉलर प्रति पोत / घटा (विदेशी) और रु० 650 प्रति पोत/ घटा (तटीय पोट) पर लकड़ी वाली नावो (अनुषगी इजनो के साथ अथवा बिना ) के लिए क्रस ( IV ) पर पति की नई श्रेणी के लिए वर्थ किराये पर पहुंचने का आधार स्पष्ट करे ।

यह गैर - प्रशुल्क दर है । जब कभी ऐसा मोका आता है उस समय सही प्रभार सुनिश्चित करने के लिए न्यूनतम प्रति घटा दर उपलब्ध करवाई गई है । रोइग नावो का इस्तेमाल पत्तन की डुबाव आदि की आवाजों को लेते हुए किया गया है ।

इसे क्रिशिग पोर्ता/ ट्रालरो के समान वर्गीकृत किया जा सकता है ।

(ख) दर्शाए कि इन श्रेणियों में से किन्ग श्रेणी के अधीन योतो को बर्थ किराये की वसूली के प्रयोजन के लिए नोड्‌दा दरगान के अधीन वर्गीकृत किया गया है ।

(ग) प्रस्तावित नई प्रविष्टि की राजस्व निवीक्षा वर्ष 2011-12 से 2013-14 के प्रत्येक वर्ष के लिए दर्शाए ।

वृक्ति इसका इस्तेमाल कभी- कभी होता है ,सलिए प्रभाद नगग्य है ।

यह नाद्ध मामूली है और इसकी वसूली की बारबारता इन वन पर आने वाले आरओआरओ अथवा लैश वार्डों के रूप मे रिमाट है इसलिए निकट भविष्य में यह निश्चित नहीं है ।

(11) टिप्पणी (VI) लैश बार्ज के लिए वर्थ किराये को मौजूदा 1205 अमेरिकी डॉलर से बढाकर रु0 1250 प्रति बार्ज प्रति घटा (विदेशी ) प्रस्तावित करने के कारण स्पष्ट करे जद अन्यथा वर्ग किराये सहित अन्य पोत सबंधित दभारो मे यथा सिति बनाए रखी गई है ।

(4) अध्याय - III , घाटशुल्य प्रभारी को अनुसूची

(1) घाटशल्क प्रभार प्रहस्तन की लागत के आधार पर प्रस्तावन करे और राशाःहोत प्रशुल्क दिशानिर्देशों के खड 422 मे यथा निर्धारित कार्गो प्रहस्तुभ भोर भडागण के सभय विशेष । ध्यान रखे जान की जरूरत है।यह स्पष्ट कहते हुए एक सक्षिण नोट भी भेजे कि कैर परनाविन धाटशूल्क अनुसूची सशाधित दिशानिर्देशा के निर्धारगो को ननुष्ट करती हे

एनएमपीटी में कार्गो का प्रहस्तन सभी अर्गत/ आयात सामाना के लिए एनएमपीटी द्वारा दनात किए गए लेबर के सहयोग से उपयोक्ता एसियो द्वारा स्वयं किया जाता है । घाटशुल्क घाट के उपयोग के लिए प्रभार रूप मे वसूल किया जाता है। लेबर की लागत घाटशुल्क में शामिल नही है । टनभार लेवी के निर्धारण के लिए पृथक प्रस्ताव भेजा गया है जहा प्रहस्तन प्रभार का, कुछ हिस्सा वसूल किया जाता है ।

( 1) अनुसूची 31 ब्रेक ग्ल्क कार्यों के लिए घाटशुल्क प्रग्गर

(ক) प्रशुल्क दिश्णोंनर्देशो का लड 422 अधिकतम वर्षों की अवधि में प्रथामूल्य घारशुल्क दरो को समान किए जाने ओर प्रहरजन की लागत के आधार पर दरे निर्धारित करने की अनुशराः करता है और कार्गो के प्रहस्तन और भडः २०, क पमथ विशेष ध्यान रखे जाने की जरूरत है ।

इसका अनुपालन अगले सशोधन में किया जाएगा क्याप पिछले तीन वर्षों के दौरान प्रहन्तित कार्गो को औसत मात्रा के आधार पर प्रति एन दर परिधालित करने के लिए पृथक कायवाही की जरूरत है जिसका मैनुअली अनुपालन किया जाना है ।

मित्र उशुल्क सजाधन के दौरान, पत्तन दो आदश के कीस एक वर्ष के भीदर भार / गई 27

भारत की 'गजपन असाधारण

[ भाग III--खण्ड 4 ]

1

के आधार पर विशिष्ट घाटशुल्क दर के लिए यथामूल्य दर ढाचे के परिवर्तन के लिए पृथक प्रस्ताव दाखिल करने की सलाह दी गई थी । पत्तन ने प्रशुल्क आदेश के लागू होने की तारीख के साढे चार वर्ष से अधिक समय बीत जाने के बाद भी इस सबध मे कोई प्रस्ताव दाखिल नहीं किया है । मौजूदा प्रस्ताव में भी, पत्तन ने ब्रेक बल्क कार्गो के लिए यथामूल्य दर की वसूली की मौजूदा प्रशुल्क व्यवस्था को जारी रखा है । एनएमपीटी को एक बार दोबारा यह सलाह दी जाती है कि पिछले प्रशुल्क देश मे दी गई सलाह के अनुसार और प्रशुल्क दिशानिर्देशों के अनुपालन मे यथामूल्य दर प्रस्तावित करने की बजाय प्रासगिक कार्गो प्रहस्तन करने की लागत के सदर्भ में कार्गो के भार अथवा मात्रा के आधार पर ब्रेक बल्क कार्यों के लिए घाटशुल्क दर प्रस्तावित कीजाए ।

मद (6) और (7) हटाने और मद (8 ) जो अब क्रस (6) हे को बनाए रखने के समय मद (7) आमेलित किया जाता है के सिवाय किसी वृद्धि का प्रस्ता नहीं किया गया है ।

(ख) अन्य गैर बल्क भद (प्रस्तावित दरमान के क्रस 6 'पर) के लिए यथामूल्य दर में मौजूदा 040 प्रतिशत से 050 प्रतिशत वृद्धि प्रस्तावित करन के कारणो का ओचित्य बताए जब कार्गो प्रहस्तन गतिविधि के लिए लागत विवरण वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लिए 365 प्रतिशत का औसत अधिशेष दर्शाता है ।

इस पत्तन पर आने वाली इन मदो की धारबारता पिछले कुछ वर्षों के दौरान बहुत कम रही है और तदनुसार मदो इसे हटाया गया है ।

(ग) मोजूदा दरमान में क्रस 6 और 7 के लिए निर्धारिन घाटशुल्क दर को हटाने का प्रस्ताव किया गया है । उसके कारण स्पष्ट करे ।

(III) अनुसूची 32 - बल्क कार्गो पर धाटशुल्क प्रभार

इस वृद्धि को अब हटा दिया गया है ।

(क) खाद्य तेलों के लिए घाटशुल्क दर (प्रस्तावित दरमान के क्र.स. 5 पर ) मे प्रस्तावित वृद्धि मोजूदा रु ० 50 प्रति टन से रु० 60 प्रति टन करन के कारणो का औचित्य बताए जब कार्गो प्रहस्तन गतिविधि क लिए लागत विवरण वर्ष 2011-12 स 2013-14 क लिए 365 प्रतिशत का औसत अधिशेष दर्शाता है । उसकी राजस्व विवीक्षा भी भजे ।

इसे 4(ख) मे जोड़ा गया है ।

(ख) अन्य रसायन शीर्ष के अधीन क्रस 4 से स्टाइरेन मोनोमर के लिए घाटशुल्क दर हटान के कारण स्पष्ट करे ।

चूंकि एमडीएल जेटली ने काम करना बंद कर दिया हे ओर पटर पर लिए गए कार्य यार्ड को वापस कर दिया है इसलिए दर का हटाने का प्रस्ताव किया गया है ।

(ग) शुद्धिपत्र दिनाक 11 जुलाई 2006 में इस प्राधिकरण द्वारा निधारित एमपीएल जटटी पर लदे हुए ढाचो के लिए घाटशुल्क दर प्रस्तावित दरमान में शामिल नहीं की गई है । पुष्टि कर कि क्या पचन न प्रस्तावित दरमान स इस प्रविष्टि को हटान का प्रस्तान किया है।

मोजूदा दर गर्केटिंग पंचर की वजह से अधोमुखी सशाधित की गई है। चूंकि कटौती पर इस पत्तन के माध्यम से सभावित नए अतिरिक्त कागों की मात्रा को तत्काल मृल्याकित नही केया जा सकता इसलिए कार्ड राजस्व प्रभाव परिगणित नही किया गया है ।

(घ) पत्तन न ग्रेनाइट जिक कस्ट्रेट कापर कर्णाड अल्यूमीनियम तथा टिन टिम्बर और पपर जसी कुछ मदो के लिए घाटशुल्क दर म कढ़ोती करने का प्रस्ताव किया है । इन कार्गो मदा क लिए प्रातशल्क दर में प्रस्तावित कटौती का राजस्व प्रभाव वर्ष 2011-12 से 2013-14 के प्रत्यक वर्ष के लिए भज । कृपया इस सबध में गणना भजे ।

यह एक नई मद है और कम मूल्य पाला कार्गो है और प्रयोगात्मक आधार पर कुछ पार्सला को निर्यात किया गया है । इसलिए इस दर का प्रस्ताव किया गया है । मात्रा पर विचार करत हुए अर्जित राजस्व रगण्य होगा ।

(ड) क्रा 8 ड ) (ध) ( 14 ) ( झ) के अधीन रॉक गड स्लग आर मिल सफल तल जमे नई कार्गो मश के लिए प्रस्तावित घाटशुल्क दर पर पहुंचन का आधार स्पष्ट करे। गर्मनुमानित यातायात आर इन कार्गो मदा म आय दर्शाए । कृपथा इस सबंध म गणना भज ।

यह एक विनेिध श्राय है और कार्गो प्रहस्तन गतिविधि में ग्रागदा । नये करती है । तथापि, यह वृद्धि केवल संशाधनो का इतात्साहित करन के लिए है जो आधार आकडे का प्रभावित करती है ।

( IV) कार्गो प्रहरतन गरी नि में अष के मददेनजर माजूदा २० 10 से १० 20 नक टिप्पणी 3 के अधीन आयात / निर्यात नावदन म सशाधन क लिए शुल्क वृद्धि करन के लिए प्रस्ताव करन के कारण स्पष्ट कर ।

43. रग्टाज प्रभा

(5)

यह केवल प्रौद्योगिकी परिवर्तन है । यह अन्य पत्तन न्यास म अनुसंगित प्रोद्यागिकी के अनुसार है ।

प्रस्तावित दगान मे पुन प्रहस्तन प्रभारो को पुन -ग्राइग प्रभारा मन सशोधन के कारण स्पष्ट कर ।

28

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART ID-SEL 4]

(6) अध्याय - विलबशुल्क

यह विभिन्न निर्यात कार्गो के लिए भडारण स्थान के सर्वोत्तम उपयोग और भीड से बचने के लिए है ।

(0). अनुसूची 52 के अधीन टिप्पणी 2 निर्यात निर्यात कार्गो के लिए निशुल्क अवधि की सख्या को मौजूदा इक्कीस दिनों से चौदह दिन प्रस्तावित करने के कारणो का औचित्य बताएं ।

(11) पिछले तीन वर्षों के लिए निर्यात कार्गो का औसत विराम समय भेजे ।

कुल आय के प्रतिशत रूप में विलबशुल्क नगण्य है इसलिए इस आवश्यकता पर जोर देने की जरूरत नहीं है क्योंकि इसके लिए मैनुअल सकलन की आवश्यकता होती है ।

(!!!) निशुल्क दिवसो मे प्रस्तावित कटौती से अनुमानित अतिरिक्त राजस्व गणनाओ के साथ वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लिए भेजे ।

(7) अनुसूची 6.3 - मार्शलिग यार्ड उपयोग प्रभार

रेलवे के माध्यम से प्रहस्तन के लिए अवसरचना कार्गो की शीघ्र निकासी के लिए ट्रेड को सुविधा देने के लिए बढ़ाई गई है । इसलिए वृद्धि का प्रस्ताव किया गया है ।

(1) मार्शलिग यार्ड के लिए प्रभारो मे प्रस्तावित वृद्धि मौजूदा रु० 8 प्रति टन से रु० 10 प्रति टन करने और प्राइवेट साइडिंग सहित मार्शलिग यार्ड के उपयोग के लिए मौजूदा रु० 10 से रु० 15 प्रति टन को उक्त सेवा उपलब्ध करवाने की लागत में वृद्धि के संदर्भ मे तर्कसगतता बताए ।

(11) मार्शलिंग यार्ड प्रभारों में प्रस्तावित वृद्धि से अर्जित होने की संभावना वाला अतिरिक्त राजस्व गणनाओ के साथ वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लिए भेजें ।

चूंकि लौह अयस्क फाइनो का सचलन अभी तक निश्चित नहीं है इसलिए 2010-11 के दौरान प्रहस्तित से अधिक कार्गो की मात्रा में वृद्धि परिकल्पित नही की गई है । तथापि फार्म 2ख का अवलोकन करे ।

(8) अनुसूची 6.4तथा 65 सी एड एफ एजेसी तथा स्टीमर एजसी को लाइसेस जारी करने के लिए शुल्क

(1) पत्तन ने सी एड एफ एजेसी तथा स्टीमर एजेंसी को लाइसेस जारी करन के लिए शुल्को में तीव्र वृद्धि का प्रस्ताव किया है । प्रस्तावित वृद्धि का आधार स्पष्ट करे और इसका औचित्य बताएं ।

सी एड एफ एजेंसी और स्टीमर एजेसी को लाइमेत्त जारी करने के लिए शुल्को में वृद्धि प्रस्तावित की गई हे ताकि सुरक्षा दृष्टि से ट्रेड में प्रवेश करने वाले व्यक्तियो की सही पहचान की जा सके ।

(11) क्र.सं. 4 जोकि एक नई प्रतिष्टि है पर अस्थाई लाइसेस के लिए एक वर्ष हेतु रु० 5000 क लाइसेस शुल्क पर पहुंचने का आधार स्पष्ट कर ।

शुल्कों में वृद्धि प्रस्तावित की गई है ताकि सुरभा दृष्टि से ट्रेड में प्रवेश करने वाले व्यक्तियों की राही पहचान की जा सके ।

(iii) . 24 धटो की वैधता के लिए रु० 12 प्रति परमिट की अस्थाई अनुज्ञापत्र के लिए मौजूदा शुल्क के विपरीत 24 घटो स अधिक और 15 दिना तक अस्थाई अनुज्ञापत्र जारी करने के बारे मे क्रस 4 पर प्रस्तावित टिप्पणी के कारण स्पष्ट करे ।

(9) अनुसूची- 6.6. पत्तन की सीगाओ के भीतर लाँचो ओर टगा को किराये पर लेने के लिए प्रभार ओर अनुसूचे। प्प्रहस्तन उपस्कर के लिए किराया प्रभार 67 कार्गो

इस टिप्पणी को ध्यान में रखा गया हे परन्तु उपयोक्ता विभागो के भीतर अधिकारियों द्वारा सुलभ सदर्भ के लिए नाम व्यवस्थित किए गए हैं ।

(1) चूकि किराया प्रभार क्षमता के आधार पर लॉचो/ रगा के लिए प्रस्तावित किए गए है इसलिए इन टगो / लाचो के नाम निर्धारित करने के लिए यह प्रासगिक नही हागा । अत एनएमपीटी इन अनुसूस्चिया म उपस्कर क वेयक्ति नाम हटाने पर विचार करे ।

इस सही किया गया है ।

(11) प्रस्तावित दरमान में टिप्पणी 5( ⅲ) अपूर्ण पाई गई है । एनएमपीटी उक्त टिप्पणी सशाधित कर ।

(10) आसूची 68 विविध प्रभार

शुल्को म वृद्धि प्रस्तावित की गई है ताकि सुरक्षा दृष्टि स ट्रेड म प्रतश करने वाले व्यक्तिया की सही पहचान की जा सकें ।

(1) मद स ।। - घाट में प्रवश के लिए अनुज्ञापत्र / लाइगरा जारी करने के लिए शुल्क अन्ज्ञापत्र जारी करन के लिए क्रस 1. 3 से 5 और 9 में 20 मातशत से 50 प्रतिशत की तीव्र वृद्धि प्रस्तावित करन के कारण स्पष्ट करे ओर पत्नन की समग्र अधिशेप स्थिति क सदर्भ में औचित्य वताए ।

(ii). मद स III - भारतोलन मान के किराये के लिए शुल्क भारतालन मान क किराया प्रभारों में प्रस्तावित वृद्धि मौजूदा रु०

दर में परताधित पृद्धि मागली प्रकृति ही है जिसे स्वीकार किया जाए।

भारत का राजपत्र अमा धारण

[ भाग III- खण्ड 4 ]

100 प्रति टन से रु० 200 प्रति टन किए जाने जा उपलब्ध करवाई गई सवाओं की लागत में वृद्धि के गर्दन म आचित्य बताए ।

( Ⅲ) मद स IV - धर्मकाटी के प्रयोग के लिए प्रभार रेलवे धर्म काटे मे वैगन का भार तालने के लिए प्रभारा स सबधित मौजूदा क्रस (3 ) हटाने के कारण कृपया रपर कर । -

यह दर हटाने का । किया गया हे ज्याकि यह सुविधा इस समय म जूद नदी है । जरूरी दर गशान तय किया जाएगा तब यह सुविधा उपलब्ध 'भाई जाएगी ।

कि इसकी व्कृति रेअर हे इवलए इस वृद्धि स गभाजित गजरन नगण्य ह ।

(IV) मद स V प्रवेश और निकासी प्रमाणपत्र जारी करने के प्रभारी में 50 प्रतिशत तक प्रस्तावित की गई वृद्धि का भी पत्तन की समग्र अधिशष स्थिति के मद्देनजर आचित्य बताए ।

(11) इस प्राधिकरण ने आदेश स टीएएमपी /26 / 2007 - एनएमपीटी दिनाक 16 जून 2010 द्वारा पत्तन द्वारा प्राधिकत संत्रा प्रदाताओं द्वारा ऑफर की गई / ऑफर की जान गली चिहिनत सुविधा / सेवा के लिए पत्तन पर एकसमान रूप । लागू हारवर माबाइल क्रन के किराय की अधिकतम दर अनुमादित जी थी । तथापि मसादा प्रस्तावित दरमान म उक्त आदश म इस प्राधिकरण द्वारा अनुमोदित दरे शामिल नही की गई है जिन्ह शर्तों के साथ शामिल किया जाएगा ।

(12)

पत्तन ने बताया है कि जरूरी अभ्युक्तिया अलग स भजी गडू ह । तथापि काई टिप्पणिया नहीं भजी गइ विषय प्रस्ताव पर विभिन्न उपयोक्ताओ / उपयोक्ता सगठनों से प्राप्त टिप्पणियो की प्रतिया टिप्पणिया क लिए एनएमपीटी को पहले ही अग्रषित की जा चुकी हैं । एनएमपीटी से अनुगध ह कि हे । विभिन्न उपयाक्ताओं / उपयाक्ताओ की प्रतिनिधि रास्थान द्वाण कही गई बाता पर अपनी टिप्पणिया भेजन का अनुराध गया है जिनपर एनएमपीटी की टिप्पणियो की प्रतीक्षा है ।

114 पत्तन ने वर्ष 2010-11 के अनुमाना का वास्तविक आकडो से अथ करत हुए नशाधित लागत वितरण दाखिल किए है । गधे 2011-12 के अनुमान बजट अनुमान के अनुसार हैं जोर इसन 2010-11 के जस्तविक अस्दा रु आधार पर वर्ष 2012-13 से 2014-15 क अनुमानो को पेश किया है । सशाधित लागत विवरणा की गुख्य विशेषताए नीचे रपया की गई ह

(1) वर्ष 2010-11 में प्रहस्तित वास्तविक यातायात ओर वर्ष 2011-12 से 2014-15 के अनुमान नीच गलिकावद्ध किए गए हे -

वर्ष

2010-11 (वास्तविक)

2011 12 (अनुमान)

201213 (अनुमान)

2013-14 (अनुमान)

2014-15(अनुमान)

(11)

(लाख टना म)

यातायात

31550

33000

36000

40100

44950

एनएमपीटी ने परिसपत्तिया के सकल प्रगड़ में वर्ष 2011-12 से 2014-15 के लिए क्रमश रु0 46 करोड रु 0 60 कराड रु0 40 करोड और 50 76 "राड़ के सवर्धना का प्रस्ताव किया है । परिसपत्तिया क सक्ल प्रखंड के लिए प्रस्तावित मुख्य सवर्धन नीच दिए गए है-

रु० करोड़ो मे

विवरण

वर्ष

2011-12

915

(क ) बर्थ स 5 6 ओर 7 के पीछे भारी पंचमेट उपलब्ध करवाना

591

(ख ) कटेनर यार्ड का सुदृढीकरण ओर विश्तार

                                                            कुल     15.06
2012-13     (क) पीओएल बर्थ स 13 का निर्माण                          55.00
            (ख) नए भाडागार का निर्माण                                500
                                                                    60.00
2013-14                                                             3000

(क) पश्धिमी गोटी क्षेत्र में नए वर्थ का निर्माण

(ख) नए भाडागार का विगाण

500

500

(ग) बगलोर ट्रेड प्रोमोश । सेटर का निर्माण

40.00

b1 30

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

2014 15

[PART 111- SEC , 4 ]

50 00

(क) पश्तिमी गोदी क्षेत्र में नए बर्थ का निर्माण

800

(ख ) भोजूदा बर्थों का सुधार और मुदृढीकरण

10.00

( ग) पत्तन अन्तरिक सडको का सुधार

500

( घ) टंगो / फोटिग क्रॉफटो को बदलना

5.00

(ड) रेलवे मार्शलिग यार्ड में सुधार

कुल | 78.00

( i) इसने 16 अक्तूबर 2009 से आगे (एमआरपीएल के साथ एमओयू का निष्कर्ष की अवधि के लिए के आईओसीएल द्वारा प्रहस्तित लौह अयस्क/ लौह अयस्क गुटिटकाओ और एमआरपीएल द्वारा प्रशित पीओएल उत्पादो (एमआयू द्वारा शामिल) क लिए कार्गो प्रहस्तन गतिविधि के अधीन पृथक लागत विवरण भेजे है । सपूर्ण पत्तन के लिए पीओएल यातायात हतु पृथक लागत विवरण भेजा गया है । एनएमपीटी द्वारा दाखिल किए गए प्रशुल्क के मौजूदा स्तर पर समेकित और गतिविधियार / उप- गतिविधि- वार नागन वितरणो द्वारा पदरित लागत स्थिति का सार नीचे तालिकाबद्ध किया गया है-

क्र.

जासत

२ अधिशष(-)/ घाटा (- )

परिचालन आय (रु० করা )

2011

तपशेष ( +)/

२० लाखो में)

ललिन आय के प्रतिशत रूप मे

2012 3 2013

34793.73

समकित

लाग १५५रम

7400 1015A

अन तद्वारा लोग F

6019747.00 3718

21036 1480.0 15785.00

203-14

202 13

2014-15 204

15

142%

9.13% 816

2473

41.213

4384 號

5655

( 100%

10561%

JS47 15

(2) पी भोएल जर्दध के बन्द एमआरर्फएल कालें) और

3021242 110264 26

27 56%

31.92% 24.22%

(1879457

993666535 19

स्वधित गतिविधि

332 3

348

36440 1437 51 लदे

117790 260135532.60 6-1157%

(-)126%

10109%

1)90% (120.50%

10 15 ( 111979 ( 16099 (- ) 53.56%

113054

3661

5.

3767 41 194218 196

1683.54

गपदा

49322

38.58%

(1466 )42.76%

( -3227 %

13751.79هدمن

29.16%

1109.40

13.38%

28.87

2677%

24.55%

12.1. एनएमपीटी ने बाद में पत्रो दिनाक 5 दिसम्बर 2011 और 8 दिसम्बर 2011 द्वारा अपने सामान्य सशोधन प्रस्ताव के सदर्भ मे और निवेदन/ स्पष्टीकरण दिए थे जिन्हे नीचे सारबद्ध किया गया है-

(1) यातायात

(क) कोयले / काक में कटौती नवम्बर 2011 स आरा मै० यूपीसीएल द्वारा निर्मित बीओटी जटटी के परिचालन की वजह से है ।

(ख) नवम्बर अत तक मौजूदा वर्ष के दौरान अभी तक केवल 49000 मीट प्रहस्तित किया गया है । यह दर्शाता है कि प्रशुल्क प्रस्ताव में प्रस्तावित पूर्वानुमान (310 लाख टन) पूरा नही हा सकता । इसलिए पूर्वानुमानित कार्गो सबधित और पोत सबधित आय कटौती के लिए समायोजित की जाएगी ।

(ग) . अगले तीन वर्षों के लिए प्रशुल्क प्रस्ताव मे दिया गया पूर्वानुमान (अर्थात 1200 1330 और 1500 लाख टन) पूरा नही होगा और इसे शून्य माना जाए क्योकि लौह अयस्क निर्यात पर अधिगपित प्रतिबंध जारी है और वर्तमान परिदृश्य पर विचार करते हुए निकट भविष्य मे इस प्रतिबंध के हटन की अनिश्चितता है । इसलिए उसकी पूर्वानुमानित कार्गो सबधित तथा पोतः सबधित आय शून्य मानी जाएगी । राजस्व में कुल कटौती (कार्गो और पोत दोनो) एनएमपीटी द्वारा भेजी गई है जोकि नीचे दी गई है -

वर्ष

लौह अयस्क के राजस्व में कटौती का प्रभाव (रु० लाखो म)

2011-12

2012-13 21963

1018.91 31

भारत का राजपुत्रे साधारण

[ भाग ।।।-खण्ड 4 ]

1109.98

2013-14

1287 96

2014-15

(घ) पीपीपी अधीन बीओटी परियोजना इस चक्र म रॉयल्टी राजस्व ।

पीपीपी के अधीन केवल एक बीओटी परियोजना नवम्बर 2011 के दौरान में यूपीसीएल द्वारा शुरू की गई है । यह यातायात वर्ष 2011-12 से आगे के लिए अलग से पूर्वानुमानित किया गया है । तथापि 2011-12 के लिए 10 लाख टन का पूर्वानुमानित यातायात पूरी तरह से पूग नही किया जा सकता क्योकि व्यावसायिक परिचालन की शुरुआत में काफी विलब हुआ है । यह सभावना है कि लगभग 400 लाख टन वर्ष 2011-12 के दौरान प्रहस्तित किया जा सकृता है और निगल कटोती 600 लाख टन होगी । निवल रॉयल्टी कटौती रु० 114 लाख होगी ।

जेटटी से 10 ओर 11 का स्थिति

(ड).

जेटटी से 10 और 11 के लिए चिहिनत गर्तों पर अलग - अलग एमओयू है । ऋण राशि ब्याज की दर परिसपत्ति मूल्य मूल्यह्रास आदि के आधार पर, प्रत्यक वर्ष के लिए दर अलग से परिगणित की गई है । जटटी स 10 व लिए एमओयू 15-10-2009 और जटटी स 11 के लिए एमओयू 31-03-2011 का समाप्त हुआ है । एमओय की समाप्ति के बाद पत्तन का जेटी स 10 और 11 पर किसी पार्टी से काई दायित्व नही हे ओर इसलिए दरमान के अनुसार सामान्य दर लागू है ।

(च) कआईओसीएल के मामले में वर्ष 2006-07 से आगे की विस्तृत गणनाए भेजी गई हैं ।

1

(1) . आय

आरसीएचडब्ल्यू आरा

(ज)

प्रति टन दूर और दरमान मे शामित गणनाए दर्शाई गई है । प्रति टन प्रस्ताव में ही बदलाव दिखाई दिया है-कि अतिरिक्त लवः तत्व शामिल नहीं किया गया है जबर्कि दरमान म यह आय का हिस्सा है ।

(ख ) . आरसीएचडब्ल्यू से कोई अतिरिक्त आय प्रस्तावित दर पर नही है । यह केवल घाटा अधीन है । आगे ओर कटाती प्रतिबंध की वजह से लौह अयस्क फाइना मे करौती और बीओटी परिचालन में कोयला स्थानातरण की वजह से है ।

(ग) गृह पुष्टि की गई है कि आरसीएनडब्ल्यू ओर नियाजित पृजी का व्यय समग लागत विवरण में लिए गए हैं । こ

(घ) यह पुष्टि की गई है कि पोत सबधित प्रभारी से आय सभी वर्षों के लिए 1 अमेरिकी डॉलर 50 4582 अनुमानित की गई है। यह 2010-11 क वास्तविक आकडो क संदर्भ में प्राप्त की गई औसत दर हे ।

(ङ) यह सत्य है कि पत्ता देयताओ और बर्श गिगये में कटेनर पोन के लिए 25 प्रतिशत और क्रूज पोता क 'लए 50 प्रतिशत की दर स थाडी रियायत दी गई है । कटनर तथा क्रूज पाता के लिए वर्ष 2007-08 2008-09 क प्रत्यक वर्ष दतु लगभग रु० 200 लाख और 2009-10 तथा 2010-11 क लिए रु0 1000 लाख की छूट आफर की गई है ।

मुख्य परियाजनाए पूर्णता

( Ⅲ)

(क) वर्ष 2011-12 में शुरु होन की गभावना वाली यूपीसीएल परियाजना नवम्बर 2011 म अपन परिचालन शुरू कर चुकी है ।

(ख) यूपीसीएल से रॉयन्नगे आय में 50 114 ९७ लाख की कटौती के परिणामस्वरूप ५ष 2011-12 के लिए 6 ७० लाख टन की कटौती होगी । काई अतिरिक्त व्यय नहीं है । तथापि वीआर आथ म कुछ कटोती हागी ।

32

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III SEC 4]

(ग) . रॉयल्टी का सव्यवहार यह टीएएमपी दिशानिर्देशों के अनुसार होगा । फार्म 9 केवल यूपीसीएल रॉयल्टी और अन्य आय दर्शाता है क्योकि पीपीपी के अधीन कटेनरयुक्त अयस्क प्रहस्तन सुविधा लौह अयस्क निर्यात पर प्रतिबंध की वजह से अभी तक पूरी नहीं हुई है ।

व्ययः

(iv) .

(क). पत्तन ने 2010-11 के वास्तविक व्यय को आधार रूप मे लेते हुए 6 प्रतिशत की वृद्धि (वेतनवृद्धि के लिए 3 प्रतिशत और आईडीए के लिए 3 प्रतिशत) पर विचार किया है जोकि ओचित्यपरक है । परन्तु हमने 2011-12 के लिए सरकार द्वारा यथा अनुमोदित बीई / आरई को बनाए रखा है । तथापि, हमने बढ़ोतरी का अनुमान नहीं लगाया है जोकि 1-1-2012 से मजदूरी सशोधन की वजह से होने की संभावना है । इस प्रयोजन के लिए 15 प्रतिशत वृद्धि पर विचार किया जाए । इस सबंध में, 2010-11 के वास्तविक आंकड़ों के आधार पर मजदूरी सशोधन प्रभाव की गणना भेजी गई है । वर्ष 2012-13 से 2014-15 के लिए एनएमपीटी द्वारा अनुमानित मजदूरी सशोधन का कुल प्रभाव नीचे दिया गया है:

रु० लाखो मे

वर्ष

2012-13

1216.81

1289.82

2013-14

1367 21

2014-15

(ख): इसके बाद पत्तन ने पेशन तथा उपदान अशदान में क्रमश 27 प्रतिशत और 833 प्रतिशत की दर से मजदूरी सशोधन पर विचार करने का अनुरोध किया है ।

(v) . पेंशन निधिः

(क) . एक्च्युरियल मूल्यांकन एलआईसी द्वारा 2009-10 में मौजूदा कर्मचारियों की वास्तविक संख्या के आधार पर और आरसीएचडब्ल्यू तथा एनएमपीटी के मामले में सशोधित मजदूरी कार्यान्वयन की तारीख के लिए 2010-11 हेतु तदर्थ आधार पर किया गया था। यह 2011-12 के दौरान किया जाएगा । यह अनुरोध किया गया है कि 2010-11 के रु0 5.00 करोड़ की सीमा तक कमी प्रशुल्क प्रस्ताव को अंतिम रूप देते समय सुविचारित करें ।

(ख) . प्रति वर्ष सामान्य अंशदान रु० 3000 लाख लिया गया है । तथापि, 2011-12 बीई / आरई में निर्दिष्ट अतिरिक्त राशि 2008 से 2011 के बीच सेवानिवृत्त कर्मचारियो के लिए वार्षिकी की खरीद के लिए हैं और 2007-08 से पहले वार्षिकी की पुर्नखरीद पहले ही की गई है ।

/ (ग) . उपर्युक्त (ख ) क अधीन, किया गया प्रावधान पर्याप्त होगा । तथापि, एक्च्युरियल मूल्यांकन अपेक्षाओ के निर्धारण के लिए प्रत्यक वर्ष किया जाता है ।

(vi) . मूल्यह्रासः

वर्ष 2011-12 के लिए पत्तन न मजूरशुदा बजट के अनुसार आकडे पर विचार किया है जबकि सभी अन्य वर्षों के लिए इसे जीबी में संवर्धन के आधार पर परिगणित किया गया है ।

(vii) . एफएमआईः

(क) . लाइसेंस शुल्क रॉयल्टी म लिया जाए और टीएएमपी द्वारा एस्क्रो खाते ने स्थानातरित किया गया है । तथापि, भूमि किराय की एक छोटी राशि भी एचएमसी परिचालको से वसूल की गई है जिसे सामान्य राजस्व म शामिल किया गया है ।

(ख).. एचएमसी विनिर्दिष्ट अवधि के लिए टेडर आधार पर परिचालित किया जाता है । सरकार ने टेंडर आधार पर एचएमसी के नवीकरण की एनएमपीटी के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया था परन्तु पीपीपी मॉडल अंगीकृत करने की सलाह दी गई थी । इसलिए कटौती की गई है ।

33

भारत का राजपत्र असाधारण

[भ. III-खण्ड 4 ]

(viii ) . नियोजित पूजी

(क). प्रमुख निवेश सक्षिप्त ब्योरे

रु० करोडो मे पूरा होने की

तारीख

2012-13

5500

पीओएल बर्थ (बर्थ स 13 ) भाडागार

2012-13

5.00

*3000 परियोजना को 2013-14 पश्चिमी गोदी आर्म मे नया बर्थ

अभी तक नही

लिया गया है ।

5.00

भाडागार

5.00

टीपीसी

*5000

पश्चिमी गादी आर्म मे नया बर्थ

2014-15

800

वर्तमान बर्थों मे सुधार

5.00

फलोटिग क्रॉफटो को बदलना

1000

सडका मे सुधार

5.00

रेलवे गार्शलिग यार्ड

(ख) . अतिरिक्त यातायात नए पीओएल बर्थ (जटटी स 13 ) के मामले में वर्ष 2012-13 के पूर्वानुमान के लिए सुविचारित किया गया है ।

(ग) . पश्चिमी गोदी आर्म मे एक नए बर्थ का सृजन करने की परियाजना की योजना बनाई गई थी और तदनुसार 2013-14 में रु0 3000 करोड और 2014-15 में रु0 6800 कराड का निवश प्रदर्शित किया गया है । तथापि सरकार ने अभी तक निवश अनुमोदित नही किया था । इसलिए निवेश की अनिश्चितता है । इसलिए क्षमता सवर्धन और अतिरिक्त यातायात पर विचार नही किय गया है ।

(घ). बर्थ के लिए जीवनकाल पश्चिमी गादी आर्म कग प्ररनाचित निवश क लिए 75 गर्न सुविचारित किया गया है और तदनुसार मृल्यह्रास दर का प्रतिशत निर्धारित कर यदि समागाजित किए जाने की आवश्यकता हो ।

(ड) एमआरपीएल / केआईओसीएल / एन्एसपीटी क मामल मे पूर्व अवधि के लिए आर आसीई के सबंध मे विवरणा की प्रति सत्यापन क लिए वर्ष 2009-10 ओर 2010-11 के लिए दिए गए है।

अन्य मुद्दे

( 1)

(क) उत्पादकता के लिए आधार प्रहस्तित ।।॥साग्कि यातायात और कार्गा की उर। नात्रा के प्रहस्तन के लिए युक किए गए गंगा की सख्या को लेखा में लत हुए औसत आधार पर निर्दिष्' किया गया है । प्रस्ताव म दिया गया डाटा 2006-07 और 2007-08 पर आधारित था । वर्ष 2009-10 आए 2010-11 के लिए प्रामगिक सूचना उपलब्ध करवाई गई है ।

(ख) निर्यात के लिए लोह अयस्क प्रतिबंध का प्रभाव प्रति टन प्रस्ताव पर परिकलित भाय म सुविधारित कर । इसी तरह पत्तन प्रहरतन से बीओटी परिक्रम्लन तक स्थानातीरा कोयला क हिस्से को समाया जत किए जान की जरूरत है । कुल विदीक्षा उपलब्ध करवाई गई है ।

(14) पत्तन म अनुरक्षण निकर्षण एमआरपीएल कआईआसीएल ओर एगीटीवीच गश्रा परस्पर सहमत कार्गो अनुपात आधार पर अभी तक लखाकित किया गया है । एमआय ही गगाप्ति इस कआईगाशीएल और एनएमपीटी के लिए ही आर्वाटेत किया है । भाबटन का आधार अर्गा अनुणत हागा क्याकि कवल गहरे डुबाव वाल बर्थ क आाई आसीएल तल कार्गो भार एक सामान्य कार्गा वर्थ 7 जिन्द निकर्षण पर अधिकतम व्यय लिया गया है ।

535 GI/2012-5 34

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

PART III SER. 4]

(घ) . वर्तमान म सभी पीओएल उत्पाद उत्पादा का निर्यात था कच्च तल का आयात वर्तमान वर्धा म पहारेतत किया जाता है तथा और एक उत्पाद बर्थ (जेटटी से 13) 2012-13 म जाड़ा जाएगा । एम भारपाएन दो स्तरो अर्थात प्रथम चरणम में 12 से 15 एमएमटीपीए और उसके बाद दूसरे स्तर में 18 एमएमटीपीए में उनकी रिफाइनरी की क्षमता बढाने के मददेनजर कच्चे तेल के आयात का प्रहस्तन करने के लिए विशेष रूप से एसपीएम के निमर्णय की परियोजना शुरू की हैं। उनकी परियोजना का प्रथम चरण 2012-13 तक पूरा होने की उम्मीद है । हमारे सशोधन प्रस्ताव जमा करत समय हमारे पत्र दिनांक 06-08-2011 (पैरा 5 का अवलाकन करें) मे इसे मुख्य रूप से दिया गया है । यह भी मुख्य रूप से बताया गया है कि एक बार एमआरपीएल परियोजना शुरू हो जाती है ता कार्गो थुपुट तेल बर्थों में कम हो जाएगा और इस प्रयोजन क लिए एमओएस की स्थिति पर, एमआरपीएल ओर एनएमपीटी न्यूनतम गारटीशुदा थुपुट (एमजीटी) के लिए परस्पर सहमत है । तथापि, एनएमपीटी के प्रस्ताव में तेल कार्गो थुपुट सर्वोत्तम स्तर पर सुविधारित किया गया है । टीएएमपी एमजीटी के प्रभाव को स्वीकार करे और दर में कुशन अफार्ड करे क्याकि उत्तकी प्रथम स्थिति इस संशोधन क चक्र में आती है । पीओएल के लिए उप गतिविधि की गणना के प्रयोजन के लिए पत्तन ने घाट लंबाई अनुपात, जीआरटी अनुपात और कार्गो अनुपात के आधार पर व्यय के आबटन पर विचार किया है । वर्ष 2006-07 से 2010-11 के लिए जेट्टी सं. 10 और 11 के लिए एमआरपीएल ऋण पर ब्याज भेजा गया है ।

(ङ). चर्चाधीन दरमान संशोधन प्रस्ताव सिनाय कुछ लघु मदा में ऊध्वर्मुखी संशोधन के मौजूदा दरों को बनाए रखने की माग करते हैं । इसी तरह प्रति टन प्रस्ताद में घाटा पत्तन द्वारा जहां कहीं अर्जन द्वारा तब तक आमलित किया जाना है जब तक यह लोह अयस्क फाइनों के लिए वैकल्पिक सामान्य कार्यों आकर्षित नही करता है । इसलिए संतुलित समग्र म.न राजस्व एवं व्यय के सापेक्ष आरआसीई मे सुविचारित किया जाना चाहिए ।

(x) . हमारे अनुरोध पर एनएमपीटी ने वर्ष 2009-10 और 2010-11 के लिए आरसीएचडब्ल्यू द्वारा अर्जित कार्गो-वार औसत उत्पादकता भेजी है ।

12.2. संक्षेप में, एनएमपीटी द्वारा प्रस्तावेित निम्नलिखित मुख्य सशोधन है

(i ) . लौह अयस्क के लिए यातायात वर्तमान परिदृश्य ओर माननीय भारत क उच्चतम न्यायालय द्वारा आंधरापित प्रतिबंध को ध्यान में रखते हुए सशोधित किया गया है ।

(ii ) बीओटी परियोजना के लिए यातायात पूर्वानुमान नवम्बर 2011 स २० यूपीसीएल द्वारा शुरू किया गया है । इसलिए, मै० गृपीसीएल द्वारा प्रहस्तित यातायात (ताप कोयला) सशाधित किया गया है । तदनुसार, रॉयल्टी प्रक्षेपण भी सशाधित किया गया है ।

(III) आरसीएचडब्ल्यू की प्रति टन दर व लिए आय. पूर्वानुमान भी लौह अयस्क के यातायात में बदलाव के प्ररिणामस्वरूप बदलाव करने का प्रस्ताद भी किया गया है ।

(iv). पहले परिकल्पित 3 प्रतिशत के विपरीत 6 प्रतिशत की वृद्धि सुविचारित की जाए ।

(v). 1-1-2012 से प्रस्तगावेत मजदूरी सशाधन के परिणामस्वरूप वत्ना और मजदूरी के लिए पूर्वानुमानित 15 प्रनिभन वृद्धि पर विचार कर।

(vi) . एक्च्युरियल मूल्याकन कवल 2010-11 तक सुविचारित किया गया है और रु० 5 करोड की सीमा तक कमी भी प्रशुल्क प्रस्ताव का अतिम रूप देते समय सुविचारित किया जाए ।

(vii ) 2012-13 के दोरान एसपीएम की अपनी शुरुआत के लिए एनएमपीटी और एभआरपीएन्न के वीचं यथा परस्पर सहमत एमजीटी पीओएल दर मे कुशन क लिए टीएएमपी द्वारा सुविचारित किए जाने की जरूरत है ।

12.3. यह देखा जाए कि उपर्युक्त प्रसादो के प्रभाव की वजह स दरों में साधन की माग गाली गतिविधियों में ओर अधिक घाटा होगा । इसलिए, सिवाय विशेष मदो क प्रशुल्क में कोई बदलाव नहीं करने के लिए पत्तन क पूर्ववर्ती प्ररुजव को समीक्षित किए जाने की जरूरत है और टीएएमपी से अनुरोध है कि प्रशुल्क मे उपयुक्तत वृद्धि करन क लिए प्रस्तावित प्रभारी को लेखा म लिया जाए । इसलिए, यह अनुरोध है कि टीएएमपी कृपया सकारात्मक विचार कर और इसपर ध्यान दे और तदनुसार आरसीएचडब्ल्यू के लिए प्रस्तावित प्रति टन दर सहित प्रशुल्क वृद्धि करे ।

13. एनएमपीटी ने पत्र दिनाक 22 नवबर 2010 द्वारा सूचित किया है कि पत्तम् ने 15 अक्तूबर 2009 तक वर्ष 2002-03 (अर्थात एमओयू की समाप्ति तक) से जेरटी ग 10 और 2002-03 से 2010 11 तक जेटटः स 11 के मामले में घाटशुल्क दर " ओ को अतिम रूप दिया है । सत्यापन और पुष्टि के लिए एमआरपीएल को ये अतिम गणनाए भजी गई हैं और एमआरपीएल से प्रतिसाद पाप्त होने के बाद टीएएमपी को प्रस्ताव दाखिल करने के लिए सहमत ह ।

35 [ भाग III. खण्ड, 4]

भारत का राजतअसाधारण

14. इस मामले मे विचार- विमर्श सबंधी कार्यवाहिया इस प्प्राधिकरण के कार्यालय म आमेलेखो मे उपलब्ध है । प्राप्त हुई टिप्पणियो और सबद्ध पक्षो द्वारा की गई टिप्पणियो का सार प्रासगिक पक्षा को अलग से भेजा जाएगा । ये ब्यारे हमारे वेबसाइट http://tariffauthority.gov.in पर भी उपलब्ध करवाए जाएगे ।

15. इस मामले की कार्यवाही क दौरान एकत्र की गई समग्र सूचना के सदर्भ मे , निम्नलिखित बिन्दु प्रकट होते हैं-

(1) . इस प्राधिकरण द्वारा अपने आदेश दिनाक 11 मई 2008 द्वारा अनुमोदित न्यू मगलूर पत्तन न्यास ( एनएमपीटी ) के दरमानो की वैधता 31 मार्च 2009 तक थी जिस पत्तन के अनुरोध पर कई बार विस्तारित किया गया है और अतिम् विस्तार इस शर्त के अधीन 30 सितबर 2011 तक स्वीकृत किया गया था कि भविष्य प्रशुल्क ने अनुमतं स्तर के बाद अधिशेष , यदि कोई हो पूर्णत समायोजित किया जाएगा.।

उद्धरित करते हुए कि पत्तन द्वारा अनुसरित लेखाकन प्रक्रिया वैयक्ति उप गतिविधिया की लागत स्थिति को नही लेती है, पत्तन से पहले अनुरोध किया गया था कि उनके मामले मे उप - गतिविधि- वार लागत विवरण पर जोर नही दिया जाए । जब निर्धारित प्रारूप के अनुसार उप- गतिविधि- वार लागत विवरण दाखिल करन की जरूरत पर जोर दिया जाता है तो पत्तन ने अपने पत्र दिनाक 6 अगस्त 2011 द्वारा 2010-11 के वास्तविक आकडो के आधार पर अपना लागत विवरण पुन अनुमानित किया है और कार्गो प्रहस्तन गतिविधि के अधीन पीओएल गतिविधि और लौह अयस्क ( आईआसीएल) के लिए पृथक उप - गतिविधि लागत विवरण दाखिल करने की कोशिश भी की थी । पत्तन न बाद में वित्तीय विवीक्षाओ वाली विभिन्न हाल ही की घटनाआ अर्थात उच्चतम न्यायालय द्वारा अधिरोपित प्रतिबंध की वजह से वर्ष 2011-12 में प्रहस्तित लौह अयस्क यातायात में कमी और अनुवर्ती वर्षों के अनुमानो म इसका परिणामी प्रभाव जनवरी 2012 से देय तृतीय श्रेणी और चतुर्थ श्रेणी अधिकारियो की मजदूरी सशोधन आदि को सामने लाया है । इसने पत्तन द्वारा सुविचारित 3 प्रतिशत की बजाय 6 प्रतिशत 'के लागत अनुमाना मे वार्षिक वृद्धि पर विचार करन का अनुरोध किया है । पत्तन ने लागत विवरणो मे इन मदो के वित्तीय प्रभाव को नहीं लिया - है परन्तु इसका प्रभाव अलग से भेजा है ।

एनएमपीटी द्वारा अपने पत्र दिनाक 6 अगस्त 2011 द्वारा दाखिल सशोधित प्रस्ताव एनएमपीटी द्वारा अपने पत्रो दिनाक 5 दिसबर 2011 और 8 दिसबर 2011 द्वारा किए गए अनुवर्ती निवेदनो इस मामले की कार्यवाही के दौरान पत्तन द्वारा किए गए निवेदनों क साथ पर इस विश्लेषण मे विचार किया गया है ।

(11) (क) . प्रशुल्क दिशानिर्देशो का खड 21 प्रचत्रित प्रशुल्क निर्धारित करने के समय विश्वास किए गए पूर्वानुमानो व सदर्भ में निर्धारित प्रशुल्क वैधता अवधि की समाप्ति पर पत्तन की वास्तविक प्रत्यक्ष तथा वित्तीय निष्पाद । की समीक्षा करने का अधिकार दता है ।

(ख ) एनएमपोटी का मौजूदा दरमान वर्ष 2006-07 से 2008-09 के निए भन्मानित स्थिति के आधार पर मई 2006 में अनुग दित किया गया था । पिछल प्रशुल्क आदेश मे गल रिफाइनरी पट्टाकेमिकल्स लिमिटड (एमआरपीएल) और मुद्रेमुख आयरन भॉर कम्पनी लिमिटेड (क आईआसीएल) गतिविधिया (जो घाटशुल्क दर के निर्धारण के लिए पृथक एमओयू द्वारा शासित होती है ) एव इन दो गतिविधिया के सिवाय लागत रिथति गहित समग्र पत्तन की लागत । स्वति एनएमपीटी का प्रशुल्क निर्धारित कान के लिए जाच की गड़ थी ।

(ग) जटटी सख्या ओ 11 दाना पक्षा के बीच हुए पृथक समझोता ज्ञापन ( एमआयू ) के आधार पर मेगलूर रिफाइनरी प ५। हान्वन्स निमिटेड (एमआरपीएल) के कार्मा के लिए उपयोग की जाती है । इस प्राधिकरण न विभिन्न आदेशां के माध्यम से एमआय के अनुसार घाटशुल्क दर के परिकलन क लिए कार्यालति निर्धारित की है । एनएमपोटी न बताया है कि जट्टी स 10 के भामल म एमओयू 15 अक्तूबर 2009 गार जटटी स 11 के मामले में एमओयू 31 मार्च 2011 को समाप्त हो चुका है ।

एनएमपीटी न जेटटी स 10 के लिए वर्ष 2005-06 से 2010 तक और जरी स 11 के लिए 2005-06 से 31 मार्च 2011 तक एमआरपीएल के लिए घाःशुल्क गणना का सार भेजा है । पत्तन को यह पुष्टि करने की सलाह दी गई थी कि प्या एनएमपीटी एमआरपीएल और कआईओसीएल के बीच व्ययो का आबटन एमआरपीएल के लिए घारशुल्क दर के परिंकलन के लिए इस प्राधिकरण द्वारा निर्धारित कार्यपद्धति का अनुसरण करते हुए । कया गया है । पत्तन ने इस सबध में कोड़ ५०० नहीं दी है परन्तु बताया है कि उसने सत्यापन के गराए एमआरपीएल की घान्शुल्क दर की गणना अगषित की है । 2002-03 के बाद की अवधि के लिए जटटी स 10 और 11 के लिए घाटशुल्क दर्ग के निर्धारण के लिए पृथक कार्यवाहिया तब शुरू की जाएंगी जब एनएमपीटी से ऐसा प्रस्ताव प्राप्त होगा ।

36

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART -SEC 4]

इसी तरह, केआईओसीएल के लिए घाटशुल्क दर भी सचिव (भूतल परिवहन मंत्रालय) और सचिव (स्टील) के बीच 27 मई 1992 को हुई अतर- सचिवीय बैठक में लिएगए निर्णय और पत्तन तथा केआईओसीएल से परस्पर सहमत प्रस्ताव का अनुसरण करते हुए वास्तविक व्यय के सदर्भ में वार्षिक रूप से अलग-अलग निर्धारित की गई हैं । केआईओसीएल के लिए घाटशुल्क दर एनएमपीटी द्वारा दाखिल किए गए सहमत प्रस्ताव के आधार पर वर्ष 2008-09 तक निर्धारित की गई है । अनुवर्ती वर्षों के लिए, एनएमपीटी से प्रस्ताव की अभी तक प्रतीक्षा है ।

एमआरपीएल और केआईओसीएल मामलों मे शेष अवधि के लिए घाटशुल्क दर का निर्धारण पृथक कार्यवाही हैं और केवल तभी लिया जा सकता है जब एनएमपीटी द्वारा औपचारिक प्रस्ताव प्राप्त हो । पूर्व वास्तविकताओ के विश्लेषण के प्रयोजन के लिए, समग्र पत्तन की लागत स्थिति का विश्लेषण किया गया है । पिछले प्रशुल्क आदेश मे अनुमानित स्थिति का विश्लेषण करने के लिए अनुसरित दृष्टिकोण वर्ष 2006-07 से 2008-09 के वास्तविक आकडों का विश्लेषण करने के लिए अगीकृत किया गया है । पूर्व अवधि के लिए विश्लेषण नीचे स्पष्ट किया गया है-

A पिछले प्रशुल्क आदेश के अनुसार एनएमपीटी द्वारा सुविचारित वर्ष 2006-07 से 2008-09 के आय अनुमान घाटशुल्क दर आरसीएचडब्ल्यू लेवी और पोत सबधित तथा अन्य प्रशुल्क मदो में किए गए सशोधनो / बदलावो में की गई प्रशुल्क कटौती के सदर्भ में तीन वर्षों की अवधि मे रु0 3262 करोड की कटोती की गई है ।

A एनएमपीटी ने कहा है कि उसने कटेनर पोतो के लिए पत्तन देयताओ आर बर्थ किराये के मामले में 25 प्रतिशत और पत्तन देयताओ तथा बर्थ किराये के मामले में क्रूज पोतों के लिए .50 प्रतिशत की सीमा तक रियायत प्रदान की है । वार्षिक लेखो मे प्रतिवेदित राजस्व पोतो की इन श्रेणियो को प्रदान की गई रियायत के परिणामी प्रभाव पर विचार करेगा । पूर्व अवधि के विश्लेषण के प्रयोजन के लिए अनुमोदित प्रशुल्क के अनुसार वसूली योग्य राजस्व पर ही विचार किया जा सकता है और इसलिए एनएमपीटी द्वारा अपने विवेक से दी गई रियायतों की वजह से राजस्व में कटौती पर विचार नहीं किया गया है । पत्तन ने उपर्युक्त प्रशुल्क मदो में अनुमत रियायत का प्रभाव 2007-08 और 2008-09 के प्रत्येक वर्ष में रु० 2 लाख और वर्ष 2009-10 और 2010-11 के प्रत्येक वर्ष में रु० 10 लाख दर्शाया है । रियायत / प्रोत्साहनों का वित्तीय प्रभाव तत्सबधी वर्षों में प्रतिवेदित वास्तविक राजस्व मे जोडा गया हैं ।

A वित्त एव विविध आय (एफएमआई ) और वित्त एव विविध व्यय (एफएमई) शीर्ष के अधीन ब्याज आय और ब्याज व्यय ( एमआरपीएल ऋण से इतर), (वर्ष 2006-07 में) ब्याज के नुकसान का पावधान पिछले प्रशुल्क आदेश मे अनुसरित स्थिति बनाए रखने के लिए अलग रखे गए हैं । वार्षिक लेखो मे प्रतिवेदित एफएमई मे एमआरपीएल जेट्टी हेतु लिए गए ऋण पर ब्याज घटक ओर अन्य ऋण पर व्याज शामिल है और पत्तन ने वर्ष 2006-07 से 2010-11 के अपेक्षित ब्यारे भेजे हैं । एनएमपीटी और एमआरपीएल के बीच हुए एमओयू के अनुसार, एमआरपीएल से लिए गए ऋण पर ब्याज एमआरपीएल को समर्पित जेटिटयो के लिए घाटशुल्क दर पर निर्धारिण के लिए स्वीकार्य है । पिछले प्रशुल्क सशोधन के दौरान भी एमआरपीएल ऋण पर ब्याज पत्तन की समग्र लागत स्थिति का विश्लेषण करते समय सुविचारित की गई थी । वास्तविकताओ का विश्लेषण करते समय इसी दृष्टिकोण को अपनाया गया है ।

> दाखिल किए गए लागत विवरण मे, पत्तन ने एफएमआई शीर्ष के अधीन वर्ष 2007-08 से 2010-11 के दौरान अर्जित क्रमश रु0 1634 लाख , रु0 2228 लाख रु0 26016 लाख और रु0 343.23 लाख के लाइसेस शुल्क के द्वारा अर्जित वास्तविक आय बताई है । यह पत्तन मे हारबर मोबाइल क्रेन तैनात करने वाले अधिकृत सेवा प्रदाताओ से लाइसेस शुल्क से संबंधित है । सेवा प्रदाता द्वारा उपलब्ध करवाए जाने वाले एचएमसी का किराया प्रभार निर्धारित करने के लिए प्रस्ताव की कार्यवाही के दौरान, इस प्राधिकरण ने आंदेश सं. टीएएमपी /18/ 2007-एनएमपीटी दिनाक 16 जून 2010 में निर्णय दिया था कि उनक मामले मे एचएमसी सेवा प्रदाता से लाइसेंस शुल्क पत्तन में प्रचालन के लिए उन्हे लाइसेस प्रदान करने की विचारार्थ रॉयल्टी है और यह स्वीकार नहीं किया है कि प्रशुल्क निर्धारित करने मे यह लागत तत्व है । प्रशुल्क दिशानिर्देशो का खड 263 रॉयल्टी / राजस्व हिस्सेदारी का कम स केम 50 प्रतिशत एस्क्रो खाते में अतरित किया जाना विनिर्दिष्ट करता है । पत्तन ने एस्क्रो खाते में एचएमसी के सेवा प्रदाता से लाइसेस शुल्क लिया है ओर कहा है कि वसूल किया गया भूमि किराया पत्तन के सामान्य राजस्व में शामिल किया गया है । पत्तन द्वारा प्रषित ॐ [भोग -खण्ड 4]

भारत का राजपत्र असाधारण

स्पष्टीकरण के आधार पर एफएमआई के अधीन प्रतिवेदित एचएमसी के सेवा प्रदाता से सपूर्ण लाइसेस शुल्क एस्क्रो खाते मे अतरित किए जाने पर विचार किया गया है ।

A पिछले प्रशुल्क आदेश मे अनुमत पेशन/ उपदान अशदान 2005-06 से 2008-09 के प्रत्येक वर्ष मे रु० 600 लाख था । वास्तविक पेशन/ उपदान अशदान वर्ष 2006-07 से 2008-09 मे क्रमश रु0 2045 18 लाख , 50 302272 लाख और रु0 4253.75 लाख प्रतिवेदित किया गया है । पत्तन से पिछले प्रशुल्क आदेश मे सुविचारित एनएमपीटी के अनुमानो के सापेक्ष पेशन/ उपदान में वास्तविक अशदान में गीव्र वृद्धि के कारण स्पष्ट करने का अनुरोध किया गया था । पत्तन ने स्पष्ट किया हे कि अधिवर्षिता निधि ओर उपदान निधि की सटीकता और पर्याप्तता साविधिक लेखापरीक्षा द्वारा ध्यानपूर्वक सवीक्षित की गई है और लेखापरीक्षा द्वारा यथा सुझाव गह सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त कार्रवाई की गई है कि दो निधिर्यों पे किए गए अशदान और निधियो दोनो मे पर्याप्त शेष जमा निर्मित किया गया है एक्च्युरियल मूल्याकन पर, आधारित हे ओर एलआईसी से प्रत्येक वर्ष लिया जाता है । इसने यह गुष्टि भी की है कि पूर्व अवधि से सबंधित कोई देयता शामिल नहीं की गई है । एनएमपीटी द्वारा प्रेषित स्पष्टीकरण के आधार पर तत्सबंधी वर्षा के वार्षिक लेखो मे प्रतिवेदित पेशन/ उपदान निधि में किए गए वास्तविक अशदान पर दियार किया गया है ।

वर्ष 2008-09 के दास्तविक आकडो मे छुटटी नकदीकरण सबधी रु० 113228 लाख का प्रावधान किया गया है । पत्तन न स्पष्ट किया है किं छुटटी नकदीकरण निप्ति के प्रावधान की शुरूआत लेखापरीक्षा द्वारा दिए गए सुझाव के अनुसार 2003-09 से की गई है और इसलिए इस पिछले प्रशुत्क सशोधन मे विचार मे नही लिया गया था । चूंकि वर्ष 2010-11 में छुटटी नकदीकरण के लिए किया गया प्रवधान पूर्व अवधि के लिए बताया गया है और अनुवर्ती वर्षों । अथवा भविष्य वर्षों 2011-12 से 2014-15 के अनुमाना के लिए इसपर विचार नही किया गया है, इसलिए इस मद पर विचार किया गया है । वीओ चिदम्बरनार पत्तन न्यास के सामान्य सशोधन को अंतिम रूप दिए जाने के समय भी छुटटी नवदीकरण क लिए समान प्रावधान पिछली अवधि की अतिम लागत स्थिति का विश्लेषण करते समय स्वीकृत किया गया था ।

पत्तन ने वर्ष 2006-07 से 2008-09 के लिए प्रशुल्क दिशानिर्देशो के खड 299 के आधार पर कार्य पूजी की गणना नहीं की थी । देनदारियो , वस्तुसूची और रोकड जमाराशियो के रूप मे मोजूदा परिसपत्तिया दिशानिर्देशो मे विनिर्दिष्ट किए गए प्रतिमानका के अनुसार हमारे द्वारा परिगणित किए गए हैं । मांजूदा परिसपत्तियो मे तदनुरूपी मौजूदा देयनाओ को मदा पर वार्षिक लेखा म यथा निर्दिष्ट विचार किया गया है । ऐसे विपथित कार्य पूजी के आकडे नकारात्मक हो जाएग। परिणामस्वरूप कार्यपूजी शून्य मानी गई है । सक्षेप में वार्षिक लेखो मे यथा प्रतिवदित निवल अचल परिसपत्तिया नियोजित पूजी रूप मे सुविचारित की गई है ।

एनएमपीटी द्वारा प्रेषित पत्तन की अभिकल्पित क्षमता 2007-08 में 435 लाख टन और वर्ष 2008-09 से 2010-11 के प्रत्येक वर्ष क लिए 442 लाख टन प्रतिवर्ष है । पत्तन ने वर्ष 2006-07 के लिए अभिकल्पित क्षमता नही दर्शाई है ओर इसलिए इसे पिछले प्रशुल्क सशोधन मे यथा सुविचारित 353 लाख टन सुविचारित्त किया गया है । उक्त वर्षों के दौरान एनएमपीटी म प्रहस्तित समग्र यातायात को लेखा मे लेते हुए पत्तन की कुल अभिकल्पित क्षमता क सदर्भ म क्षमता उपयोगिता वर्ष 2006-07 से 2010-11 के लिए क्रमश 9728 प्रतिशत 8149 प्रतिशत 8301 प्रतिशत और 7138 प्रतिशत परिगणित होता है । घूकि क्षमता उपयागिता 60 प्रतिशत से अधिक है इसलिए नियोजित पूजी पर प्रतिलाभ अर्थात एमआरपीएल और कआईओसीएल परिसपत्तियो के अलावा एनएमपीटी परिसपत्तिया व्यवसाय परिसपत्तियां पर 15 प्रतिशत और व्यवसाय सबधित परिसपत्तियो पर 636 प्रतिशत पर परिकलित की गई है जेसा वर्ष 2006-07 से 2008-09 के पिछले प्रशुल्क आदेश म रत्तर पर रवीकृत किया गया है । वर्ष 2009-10 और 2010-11 के लिए व्यवसाय परिसपत्तियो पर 16 प्रतिशत प्रतिलाभ दानो वर्षों के लिए स्वीकृत किया गया है और व्यवसाय सबंधित परिसपत्तियो के लिए उक्त दो वर्षों हेतु 840 प्रतिशत और 814 प्रतिशत प्रतिलाभ की अनुमति दी गई है ।

"मआरपीएल तथा केआईआसीएल के मामले मे स्वीकृति योग्य प्रतिलाभ घाटशुल्क दर के निर्धारण के लिए पृथक एमओयू व्यवस्थाओ द्वारा शासित किए जाते हैं और इसलिए वास्तविकताओं का विश्लेषण करते समय इस स्थिति को स्वीकार किया जाना चाहिए । यहा पर यह उल्लेख करना प्रासगिक है कि वर्ष 2006-07 से 2010-11 हेतु एनएमपीटी द्वारा प्रेषित 38

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

(PART I -SEC 4]

एमआरपीएल जटिटयो हतु घाटशुल्क दर की गणना एमआरपीएल द्वारा अभी तक सत्यापित नही की गई है । अत एनएमपीटी द्वारा प्रतिवदित स्थिति पर विश्वास किया गया है और वास्तविकताओ के विश्लेषण के समय विचार किया गया है ।

वार्षिक लेखो म निवल अचल परिसपत्तिया एमआरपीएल (फेस 1 और फेस 2 दोनों) और केआईओसीएल के लिए अगली निर्धारित परिसपत्तियों में बांटा गया है । केआईओसीएल के मागन्न मे सचिव (भूतल परिवहन मंत्रालय ) और सचिव (स्टील) के बीच 27 मई 1992 का हुई अत्तर- सचिवीय बैठक में निर्णीत कार्यपद्धति और इस सवध में एनएमपीटी और केआईयासीएल दोनों द्वारा सहमत का अनुसरण करते हुए रु0 4080 करोड़ पर 6 प्रतिशत वार्षिक की दर से २० 24180 लाख का निर्धारित प्रतिलाभ स्वीकार्य है ।

एमआरपीएल से सबधित परिसंपत्तियो के मामल में इस प्राधिकरण ने एमआरपीएल जेटटी के लिए गटशुल्क दर की गणना ॐ पद्धति म एनएम्पीटी और एमआरपीएल के बीच विवाद की कुछ मदो से संबंधित आदेश से आदेश स एमएफ / एनएमपीटी / 56 S7-टीएएमपी दिनाक 19 जुलाई 2000 में निर्णय दिया था कि एमआरपाएल परिसंपत्तियों पर 3 प्रतिशत प्रतिलाभ स्वीकृत किया मना चाहिए और एमआरपीएल ऋण का पुनर्भुगतान भी घाटशुल्क दर की गणना में सुविचारित किया जाना चाहिए । इसी आदेश में इस प्राधिकरण ने निर्णय दिया था कि पत्तन एमआरपीएल कार्गो के प्रहस्तन से प्रत्यक्ष दा अप्रत्यक्ष रूप म स्वधित समांन परिसंपत्तियों पर 18 प्रतिशत प्रतिलाभ के दाये का हकदार ₹१ । तत्पश्चात, एनएमपीनी में पशुल्क के सामांन्य नशान से सबंधित 9 अगस्त 2001 को पारित आदेश में, यह स्पष्ट किया गया था कि ऋण पुनर्भुगतान की किस्त घाटशुल्क दर के परिकलन में उस सीमा तक अवश्य सुविचारित की जानी चाहिए जहा तक यह गणना में पुरिगणित मूल्यह्रास से अधिक हो! वर्ष 1996-97 से 1999--2000 के लिए और वर्ष 2000-01 तथा 2001-02 के लिए जेट्टी सं. 10 हेतु निर्धारित । घार्टशुल्क दर इस प्राधिकरण द्वारा निर्धारित जगर्नुदन कार्यपद्धति पर आधारित है ।

पूर्ववर्ती आदेशो मे इस प्राधिकरण के निर्णय के आने से, एमआणएल परिसपत्तियों पर 3 प्रतिशत प्रतिलाभ पूर्व अवधि 2006-07 से 2010-11 के लिए सुविधारित किया गया है । ऋण का पुनर्भुगतान समग्र अधिशष स्थिति से अलग से लिया गया है और बाद भ स्पष्ट किया गया है ।

यहा पर यह उल्लेख करना प्रासंगिक होगा कि इस प्राधिकरण के 19 जुलाई 2000 के आदेश गे तत्समय निर्धारित पत्तन परिसपत्तियो पर 18 प्रतिशत प्रतिलाभ नवीकरण के लिए रिजर्व, कॅपिटल परिरापत्तिया का बदलना और आधुनिकीकरण और विकास के लिए रिजर्व, ऋण का पुनर्भुगतान ओर आकस्मिकता और शष 12 प्रतिशत ऋण लागत क सवध में पत्तन द्वारा की जाने वाली 3 प्रतिशत अनिवार्य अशदान पर आधारित था । यह 2005 से पहल प्रतिलाभ स्वीकृत करने के लिए अनुसरित दृष्टिकोण था। पोत परिवहन मंत्रालय द्वारा घोषित 2005 क प्रशुल्क दिशानिर्देश, महापत्तन न्यासो और निजी टर्मिनलों दोनों के लिए समान प्रि- टेक्स दर पर केपिटल ऐसेट प्राइजिग माडल (सीएपीएम) के अनुसार निर्धारित नियाजित पूजी पर स्वीकृत किया जाने वाला प्रतिलाभ निर्धारित करत है । 2005 के प्रशुल्क दिशानिर्देशो के अनुसार वर्ष 2005-06 से 2008-09 के लिए 15 प्रतिशत प्रतिलाभ और व्यवसाय परिसपत्तिया पर 2009-10 से 16 प्रतिशत प्रतिलाभ स्वीकार किया गया है । एनएमपीटी ने 2005 के प्रशुल्क दिशानिर्देशो के अनुसार अनुमत आरओसीई क विपरीत एगआरपीएन गतिविधिं के लिए पत्तन की सयुक्त परिसपत्तिया पर नियोजित पूजी पर 18 प्रतिशत प्रति नाभः परिकलित किया गया प्रतीत होता है । सपूर्ण एनएमपीटी परिरापत्तियो पर पिछले प्रशुल्क आदश में यथा स्वीकृत वर्ष 2006-07 से 2008-09 के लिए 15 प्रतिशत वार्षिक की दर से प्रतिलाभ स्वीकृत किया गया है। 2009-10 से अनुवर्ती वर्षों के लिए इरा प्राधिकरण द्वारा यथा निर्णीत 16 प्रतिशत प्रतिलाभ शीनत किया गया है । जैसाकि पहले बताया गया हे एनएमपीटी द्वारा परिकलित कार्य पूजी 2005 के प्रशुल्क दिशानिर्देशों के अनुरूप नही है । हमारे विश्लषण मेः कार्य पूंजी प्रशुल्क दिशानिर्देशो मे निर्धारित प्रतिमानको के आधार पर मृल्यांकित की गई है और यह नकारात्मक हो गई है और इसलिए इस एनएगपीटी और एमआरपीएल क लिए शून्य माना गया है । इस सीमा तक आरओसीई का परिकलन सही किया गया है ।

[ भाग III- खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

(

39

III ) . पिछले प्रशुल्क आदश म सुविचारित अनुन्धो के जाड की तुलना में 10 2006 07 - 2008-09 क अनुमान नीच तालिकाबद्ध किए गए है । 2009-10 और 2010-11 क सदर्भ में वारतांतक रिवाते निर्माचात तालिका में बलग से दर्शाई गई है -

वर्ष 2009 और 2010-11 के लिए जाड ( रु ० लाखो म)

वर्ष 2006-07 से 2008-09 के लिए जाड (रु० लाखा म)

विवरण

वास्तविक

पूर्ण रूप मे गिन्नता

प्रशुल्क आदेश क अनुसार अनुमान

107050

1185.00

भिन्नता प्रतिशत मे

2009- के भारतविक

2010-11 क पास्तविक

वर्ष 2009-10 ओर 2013-1 के लिए कुल

()11450

यातायात (लाख टनो में)

7946174 82827 13 ( 197

35528 31550

67078

42%

336239

परिचालन आय

4888022

3185501 30800 67 6265568

351491

5239513 कुल व्यय (मूल्यह्रास सहित)

3043200

3058452

72%

2250205 2279656 4529861

935296

(-)15251

प्रतिलाभ से पहले अधिशेष

71361 29 52341 68

8004 11

1735707 ()05%

5777265

(-)267%

()1901961

नियोजित पूजी (ओसत)

1313799

20884 65

5713923 5745594

( 7746 66

नियोजित पूजी पर प्रतिलाभ

969987

665532 772225

()371%

1437757

759414

17294 01 आरओसीई के बाद निवल अधिशेष

783%

2697 64 28186

297950

परिचालन आय के अनुमान घाटशुल्क आरसीएचडब्ल्यू लेवी आर पिछले प्रशुल्क सशोधन आदेश म अनुमोदित पोत सबधित और अन्य प्रभारो म अनुमादित अन्य सशोधन म पिछले प्रशुल्क आदेश म कटौती की वजह से राजस्व म कटोती दर्शान के लिए अद्यतन किए गए है ।

यहा पर यह उल्लेख करना प्रासगिक होगा कि पिछले आदश मे एमआरपीएल और कंआईभाभीएल स सबधित अधिशेष रु० 823376 लाख अनुमानित किया गया था जोकि समग्र लागत विवरण में नहीं लिए गए ऋण के पुनर्भुगतान के लिए था एनएमपीटी के दण्मान में की गई अतिम प्रशुल्क कटौती निर्धारित करन के समय विधार नही किया गया था । एमआरपीएल की घाटशुक्त गणना पृथक कार्यवाही है और जैसाकि पहल उल्लख किया गया है एनएमपीटी ने 2002-03 के बाद की अधि क लिए जेटटी स 10 और 11 के लिए घाटशुल्क दर का निर्धारण के लिए प्रस्ताठ दाखिल नही किया था । एमआरपीएल की घाटशुल्क दर की गणना के लिए निधारित कार्यपद्धति के अनुसार, मूल्यह्रास रा अधिक ऋण का पुनर्भुगतान एमआरपीएल ऋण क मामल ग स्वीकार्य है । एमआरपीएल के प्रशुल्क का निर्धारित किए जाने के समय एस्क्रो खाते पर व्याज भी स्वीकार किया जाना चाहिए । दकि इन समयोजना को समग्र लागत विवरण म नही लिया गया है उन्हे पूर्व, भर्वाध क लिए निर्धारित समग्र अधिशेष से सुविचारित करना होगा ।

पत्तन न वर्ष 2005-06 से 2010-11 तक जटटी स 10 और 11 के लिए घाटशुल्क दर की अपनी गणना एस्क्रो खाते पर व्याज और मूल्यह्रास से अधिक ऋण भुगतान के व्यारे भज है जिनपर पूर्व कार्यनिष्पादन का विश्लेषण करने क प्रयोजन के लिए विश्वास किए गए है स्थाकि इस राबध में कोई पथक प्रस्ताव पत्तन स अभी तक प्राप्त नहीं हुआ है । एनएमपीर्टी द्वारा प्रेषित व्यारा के अनुसार उप -श्चत समायाजना का प्रभाव वर्ष 2006-07 स 2008-09 के लिए क्रमश रु० 17830 लाख रु० 1008 24 लाख रु० 155336 लाख और वर्ष 2010-11 में रु0 184866 लाख ओर रु0 63266 लाख हे ।

उपर्युक्त के अलावा इस प्राधिकरण ने पिछले प्रशुल्क आदेश में अधिशेष से पूरे किए जाने वाले रु0 142 लाख के आरसीएचडब्ल्यू रा मधित डी ए बकाया की शार्ट वसूली का निदेश दिया था । इसलिए पूर्व अवाने के लिए वास्तविक अधिशष का मूल्याकन करत समय डीए बकायों के लिए रु० 142 करोड का व्यय भी पभाती होगा ।

उपर्युका समायोजनो के बाद वर्ष 2006-07 रा 2008-09 के लिए सकल अधिशष रु0 1280741 लाख होगा ।

जैसाकि उपर्युक्त तालिका से दखा जा सकता है प्रत्यक्ष निष्पादन तथा परिचालन आय/ व्यय मे भिन्नता+/- 20 प्रतिशत है । हांलाकि वर्ष 2006-07 से 2008-09 के लिए प्रहस्तित कुल वास्तविक यातायात अनुमानित स्तर की अपेक्षा 97 प्रतिशत कम है परन्तु वास्तविक परिचालन आय उक्त अवधि के दौरान 42 प्रतिशत की बढोतरी दर्शाती है । परिचालन व्यय 68 प्रतिशत की कमी दर्शाता है । एफएमई घटाव एफएमआई मे भिन्नन्ग देयता को पूरा करने के लिए निधि तैयार करन के लिए एक्जुगुरियल मूल्याकन के आधार पर बताई गई पेशन निधि में किए गए उच्चतर अशदान की मुख्य वजह से अनुमानित स्तर की अपेक्षा 177 प्रतिशत अधिक पाया गया है । अनुमानो ओर नियोजित पूजी मे भिन्नता और नियोजित पूजी पर प्राते लाभ 20 प्रतिशत से अधिक पाया गया है । एमआरपीएल ऋण का ऋण पुनर्भुगतान पर विचार करने के बाद यह देखा गया हे कि एनएमपीटी ने पिछले प्रशुल्क आदेश मे [PART I-SEC 4]

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

40

अनुमत सामग्र 10 प्रतिशत औसत प्रतिलाभ ( एमआरपीएल और केआईओसीएल परिसपत्तियो पर स्वीकृति- योग्य 3 प्रतिशत /6 प्रतिशत प्रतिलाभ की कम की गई दर पर विचार करते हुए ) के विपरीत नियोजित पूजी पर 16 प्रतिशत का औसत प्रतिलाभ है । प्रशुल्क दिशानिर्देशो के खड 213 के अनुसार , यदि पिछले प्रशुल्क चक्र के लिए वास्तविक प्रत्यक्ष और वित्तीय निष्पादन की समीक्षा +/- 20 प्रतिशत से अधिक भिन्नता दर्शाती है तो ऐसे प्रोद्भूत लाभ / नुकसान का 50 प्रतिशत अगले प्रशुल्क चक्र में समायोजित करना होगा । अत एनएममीटी के मौजूदा प्रशुल्क चक्र मे पूर्व अधिशेष का समायोजन किए जाने का मामला है । उपर्युक्त ब्योरे निम्नलिखित तालिका मे दिए गए हैं

2006-07

विवरण

921687 ( एनएमपीटी द्वारा अर्जित प्रतिलाभ से पहले वास्तविक अधिशेष

1783 00 ( #) जेट्टी' स 10 और 11 के लिए एमआरपीएल ऋण का पुनर्भुगतान (मूल्यह्रास के अलावा और एनएमपीटी द्वारा यथा प्रेषित एस्क्रो खाते पर ब्याज आय पर विचार करने के बाद)

7433 87 ( Ⅲ). उपर्युक्त ( 1 ) मे एमआरपीएल ऋण के पुनर्भुगतान के समायोजन के बाद वास्तविक अधिशेष

5170995 (iv) वास्तविक नियोजित पूजी

144% (v) नियोजित पूजी पर अर्जित वास्तविक प्रतिलाभ

(रु० लाखो मे)

2008-09

2007-08

औसत

1014400

11316 41

989872

144820

155336

1008.24

7

8695 80

9763 05

889048

52341 86

53202 21

5211289

17 1%

166%

184%

उक्त दो वर्षों के दौरान एनएमपीटी द्वारा अर्जित वास्तविक प्रतिलाभ (उनके तत्सबधी एमओयू के अनुसार एमआरपीएल और केआईओसीएल परिमपत्तियो क मामले में स्वीकार्य कम किए गए प्रतिलाभ पर विचार करते हुए ) पिछने आदेश मे अनुमत 98 प्रतिशत के विपीरत 166 प्रतिशत है और इसलिए इस अवधि मे अर्जित 50 प्रतिशत जभिशेष समायोजित किए जाने का मामला है ।

(IV) . एनएमपीटी के मोजूदा दरमान की वैधता इस शर्त के अधीन 31 मार्च 2009 से आगे विस्तारित की गई थी कि 1 अप्रैल 2009 के बाद की अवधि क लिए एनएमपीटी को प्रोद्भूत स्वीकार्य लागत और अनुमत प्रतिलाभ से अधिक अधिशष अगले प्रशुल्क चक्र के लिए निर्धारित किए जाने वाले प्रशुल्क मे पूर्णतः समायोजित किया जाएगा । वर्ष 2009-10 और 2010-11 के लागत विवरण 2006-07 से 2008-09 अवधि के लिए पूर्ववर्ती अनुच्छेदो मे स्पष्ट किए गए इसी दृष्टिकोण का अनुसरण करते हुए तैयार किया गया है ।

लागत विवरण के अनुसार एनएमपीटी ने वर्ष 2009-10 और 2010-11 के दौरान स्वीकार्य लागत और अनुमन प्रतिलाभ से अधिक कुल रु0 297950 लाख का अतिरिक्त अधिशेष अर्जित किया है । एनएमपीटी ने इस मामले की कार्यवाही क दौरान कहा था कि वर्ष 2010-11 क दौरान पेशन निधि में किया जाने वाला वास्तविक अशदान एक्च्युरियल मूल्याकन के अनुसार रु० 5 कराड तक कम है और इसलिए इसने अपना प्रशुल्क सशोधित करते समय इसपर विचार करने का अनुरोध किया था । एनएमपीटी द्वारा प्रतिवेदित स्थिति पर विश्वास करते हुए पेशन निधि के लिए किए गए अशदान में कमी वर्ष 2009-10 और 2010-11 के लिए मूल्याकित समग्र अधिशेष से अनुमत किया गया है । पूर्व अवधि 2006-07 से 2008-09 के विश्लेषण मे अनुसग्नि दृष्टिकोण के अनुसार एमआरपीएल ऋण का पुनर्भगनान भी एनएमपीटी द्वारा यथा निर्दिष्ट रु० 248130 लाख सुविचारित किया गया है । उपर्युक्त समायोजन के बाद २०० 180 लाख का घाटा हे जिसे पूव अवधि के समग्र आंधशष से समायोजित किया गया है ।

भक्के वर्ष 2011-12 इस आदेश को कार्यान्चित किए जाने क समय तक समाप्त हो नाएगा इसलिए एनएमणटी प्री। गजे गए अनुमाना के आधार पर दर्शाई गई लागत स्थिति जिसका बाद में विश्लेषण किया गया है अगली प्रशन्त सशोधन कार्यवादी के दौरान वास्तजिक आकडो की समीक्षा के अधीन पूर्व अपाधे समासाजन श्राध क हिररा के रूप मे सुविचारित किया गया है । यादे भिन्नता सशोधित प्रशुल्क दिशानिर्देशो म निर्धारित स्तर स जाक पाया जाता है तो इसे अगले प्रशुल्क वैधता चक्र में समायोजित किया जाएगा ।

41

भारत का राजपत्र असाधारण

[भाग III-खण्ड 4 ]

सक्षेप म, मोजूदा प्रशुल्क चक्र में समायोजन के लिए सुविचारित किए जा रहे वर्ष 2011-12 (अनुमान) के लागत विवरण में दर्शाए गए अधिशेष के समायोजन के बाद वर्ष 2006-07 से 2010-11 के कुल अधिशेष (अनुमत प्रतिलाभ के बाद ) निम्नवत् है-

(रु० लाखो मे)

विवरण

निवल

अधिशेष/घाटा

समायोजित की जाने वाली राशि

भविष्य प्रशुल्क मे समायोजित किया जाने वाला

6403 70

50%

12807 41

वर्ष 2006-07 से 2008-09 के लिए कुल वास्तचिक निवल अधिशेष

-180

100%

-180

वर्ष 2009-10 से 2010-11 के लिए कुल घाटा

50290

100%

50290

वर्ष 2011-12 (अनुमान) के लिए निवल अधिशेष

690480 समायोजन के लिए सुविचारित कुल पूर्वअवधि

यहा पर यह उल्लेख करना प्रासगिक होगा कि प्रशुल्क म उतार- चढाव को सुगम बनाने के लिए और एक चक्र मे कृत्रिम रूप से प्रशुल्क को नीचे लाने से बचने के लिए इस प्राधिकरण ने कुछ अन्य मामलो मे पाच वर्षों की लम्बी अवधि में पूर्व अभिशेष के समायोजन का निर्णय लिया है । मोजूदा मामले में रु० 690480 लाख के पूर्व अवधि समायोजन गोग्य अधिशष को कुछ अन्य मामलो मे अनुसरित दृष्टिकोण के अनुसार वर्ष 2012-13 से शुरू करके पाच प्रर्षों की अवधि मे समायाजित किया जाना है ।

पत्तन को यह सलाह दी जाती है कि वर्ष 2011-12 में पेशन में रु0 5 करोड की कमी का वर्ष 2009-10 से 2010-11 के लिए मल्याकित कुल वास्तविक अधिशष से अतरित करे जैसाकि पहले स्पष्ट किया गया है ।

(v) . प्रशुल्क दिशानिर्देश तीन वर्षों का प्रशुल्क वैधता चक्र दर्शात हैं । एनएमपीटी द्वारा शुरू में दाखिल किए गए प्रशुल्क प्रस्ताव मे तीन वर्षों अर्थात 2011-12 से 2013-14 के पूर्वानुमान शामिल हैं । तत्पश्चात वास्तविकताओ के सदर्भ मे 2010-11 के अनुमानो को अद्यतन करत समय इसने वर्ष 2011-12 से 2012-13 के सशोधित अनुमान और वर्ष 2014-15 के अनुमान भी भेज थे । यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि वर्ष 2011-12 इस आदेश को कार्यान्वित किए जाने तक समाप्त होने के निकट होगा । इसलिए जैसाकि पहले बताया गया है पूर्ववर्ती अनुच्छेदो मे स्पष्ट किए गए सशोधन के अधीन वर्ष 2011-12 के अनुमान पूर्व अवधि के समायोजन के हिरस के रूप में सुविचारित किए गए है । अत प्रशुल्क तीन वर्षों 2012-13 से 2014-15 के अनुमानो के आधार पर निर्धारित किया जाना है ।

( VI) वर्ष 2010-11 के दौरान एनएमपीटी पर प्रहसितत कुन वास्तविक यातायात 31550 लाख टन होना बताया गया है । इसके विपरीत वर्ष 2011-12 से 2014-15 के लिए एनएमपीटी द्वारा प्रक्षेपित समग्र यातायात क्रमश 31550 लाख टन 360 लाख टन 401 लाख टन और 449 लाख टन हे ।

पत्तन ने स्पष्ट किया है कि यातायात अनुमान सामान्यत पत्तन के योजना / गैर - योजना वजट के लिए अगीकृत आकडो के अनुसार हैं जिसे मत्रालय के निदेशानुसार दोबारा पचवर्षीय योजना और विजन ' योजना से जोड़ा गया है । तथापि इसने माननीय उच्चतम न्यायालय द्वारा इस कार्गो के निर्यात पर अधिरोपित प्रतियध के मद्देनजर लोह अयन्क यातायात के लिए प्राप्त की गई अनातन स्थिति के आधार पर यातायात पूर्वानुमान सशाधित किए है ।

एनएमपीओ ने बताया है कि वर्ष 2011-12 के लिए लागत विवरण म पूर्वानुमानित लौह अयस्क का यातायात (केआईओसीएल से इतर ) वर्ष 2011-12 के लिए निर्धारित की गई वास्तविक स्थिति के आधार पर पूरा नहीं होगा ओर इसे 05 लाख टन सुविवारित करन का अनुराध किया गया है । पत्तन न बताया है कि लोह अयस्क निर्यात माननीय उच्चतम न्यायालय द्वारा प्रतिबंधित किया गया है जिसके निकट भविष्य में जारी रहने की सभावना है । अत इसने अनुरोध किया है कि पहले अनुवर्ती वर्षों के लिए केआईओसीएल यातायात स इतर लौह अवरक यातायात 1200 1300 और 1500 लाख टन अनुभानित किया गया था जिस इस प्रकार नही समझा जा सकता कि यह नही होगा । एनएमपीटी द्वारा प्रतिवेदित रिभात पर विश्वास किया गया है सिवाय इसके कि नवबर 2011 के अत तक वर्ष 2011-12 में पत्तन द्वारा प्रहस्तित किए बताए गए 049 लाख टन के वास्तविक यातायात क आधार पर वर्ष 2011-12 से 2014-15 के प्रत्येक वर्ष के लिए 1 लाख टन प्रतिवर्ष के न्यूनतम लौह अयस्क यातायात पर विचार किया जाए ।

535 GI /2012-6 THE GAZETTE OF INDIA . EXTRAORDINARY

(РАКТ Ш-ЅBQ 4] 42

यहा पर यह उल्लेख करना प्रासगिक है कि इस मामले की कार्यवाही के एडवास स्तर के दौरान, एनएमपीओ ने कहा है कि एमआरपीएल ने रिफाइनरी क्षमता में वृद्धि के अपने अनुमान के मद्देनजर कच्चे तेल के आयात को प्रहस्तनः करने के लिए ही पत्तन मे एसपीएम का निर्माण करने का प्रस्ताव किया है । पत्तन ने कहा है कि एमआरपीएल एसपीएम परियोजना का पहला चरण 2012-13 तक पूरा होने की उम्मीद है और जब एक बार एमआरपीएल परियोजना शुरू हो जाती है तो पत्तन तेल बथों में प्रीओएल कार्गो थुपुट कम हो सकता है । इसलिए, पात परिवहन मंत्रालय की मौजूदगी मे एमआरपीएल और एनएमपीटी पत्तन बर्थ में 7.25 मिलियन टन और एसपीएम पर 550 मिलियन टन के न्यूनतम गारटीशुदा थुपुट पर सहमत थे जब एमआरपीएल की रिफाइनरी क्षमता बढ़ाकर 15 एमटीपीए की गई है और पत्तन बर्थ पर 830 मिलियन टन और एसपीएम पर 7.00 मिलियन टन जब एमआरपीएल की रिफाइनरी क्षमता 9 एमटीपीए की मौजूदा रिफाइनरी क्षमता के विपरीत 18 एमटीपीए किया गया है । पत्तन द्वारा दर्ज किया गया एमजीटी एमआरपीएल द्वारा प्रहस्तित कच्चे तेल और पीओएल की वास्तविक मात्रा से कम पाया गया है । एनएमपीटी ने पुष्टि की है कि मौजूदा प्रशुल्क चक्र मे अनुमानित तेल कार्गो थुपुट सर्वोत्तम स्तर है ओर एमजीटी स्तर पर नही है । एमआरपीएल से एनएमपीटी द्वारा पूर्वानुमानित कच्चे तेल ओर पीओएल का यातायात वर्ष 2012-13 से 2014-15 के दौरान 209 मिलियन टन से 26.14 मिलियन टन के बीच है जोकि इसके द्वारा सहमत एमजीटी स्तर से अधिक है । एनएमपीटी द्वारा पूर्वानुमानित पीओएल यातायात इस विश्लेषण में सुविचारित किया गया है ।

पत्तन ने पीओएल की मात्रा में नई जेटटी स 13 (पीओएल बर्थ) के शुरुआत के साथ वर्ष 2012-13 में 2.8 मिलियन टन तक वृद्धि होने का पूर्वानुमान लगाया है । तथापि, शीघ्र शुरू होने की सभावना वाले नए एसपीएम का प्रभाव यथा पहले उल्लिखित सुविचारित नही किया गया है । हालाकि पत्तन ने बीओटी व्यवस्था के कोई ब्योरे नहीं भज हैं परन्तु इसने पुष्टि की है कि बीओटी परिचालक मै० यूपीसीएल नवम्बर 2011 से परिचालन पहले ही शुरू कर चुका है और यूपीसीएल द्वारा प्रहस्तित किए जाने की सभावना वाला ताप कोयला यातायात पत्तन द्वारा पहले अनुमानित 10 लाख टन के विपरीत वर्ष 2011-12 में 4 लाख टन होगा ।

लोह अयस्क यातायात (केआईओसीएल से इतर) से सबधित उपर्युक्त संशोधन के अलावा, वर्ष 2011-12 से 2014-15 के लिए एनएमधीटी द्वारा परिकल्पित यातायात पूर्वानुमान पर विश्वास किया गया है । लागंत विवरण में सुविचारित सशोधित यातायात वर्ष 2011-12 से 2014-14 में क्रमण 327.90 लाख टन, 349 लाख टन, 389.00 लाख टन और 435 50 लाख टन है ।

उपर्युक्त स्थिति के आधार पर, पत्तन ( बीओटी परिचालक यूपीसीएल अतिरिक्त) किए जाने वाले यातायात की मात्रा लोह अयस्क यातायात मे अनुमानित महत्वपूर्ण कमी के बावजूद वर्ष 2011-12 में 39 प्रतिशत, वर्ष 2012-13 में 6. 4 प्रतिशत ओर अनुवर्ती वर्षों 2013-14 और 2014-15 में 115 प्रतिशत और 12 प्रतिशत की वृद्धि दर्शाती है । यदि लोह अयस्क यातायात पर प्रतिबंध के सदर्भ म एनएमपीटी के पूर्वानुमान पर विश्वास किए जाने की वजह से या गलत अनुमानन क कारण एनएमपीटी को कोई वित्तीय लाभ होता है तो अगली प्रशुल्क समीक्षा के समय यातयात में समायोजन किया जाएगा ।

(vii ), (क ). एनएमपीटी ने कहा है कि वह निजी परिचालक यूपीसीएल से रॉयल्टी प्राप्त करेगा । राजस्व हिस्संदारी / रॉयल्टी प्राप्तियो के लिए पृथक एस्क्रो खाते का सृजन और व्यवस्थापन संशोधित प्रशुल्क दिशानिर्देशों के खंड 283 में यथा शामिल सरकारी नीति द्वारा वर्ष 2005-06 से मंजूर किया गया है । प्रशुल्क निर्धारण के लिए दिशानिर्देशो के खड 2.83 के अनुसार , बीओटी परिचालकों से प्राप्ति- योग्य राजस्व हिस्सेदारी / रॉयल्टी पहले अधिशेष लबर, यदि कोई हो, की लागत पूरी करने के लिए अनुप्रयुक्त की जाती है और उसके बाद शष का 50 प्रतिशत पाच वर्षों की अवधि के भीतर पत्तन अवसंरचना सुविधाओं के सृजन और / अथवा आधुनिकीकरण के प्रयोजन के लिए एस्क्रो खात में व्यवस्थित किया जाना चाहिए ।

(ख). पत्तन न यूपीसीएल से प्राप्त रॉयल्टी प्राप्तियो का अनुभदिन भेजा है। पत्तन द्वारा यातायात पूर्वानुमानों (फार्म 2क ) ओर रॉयल्टी गणना म दर्शाए गए बीओटी परिचालन के यातायात मे मेल नही है । वर्ष 2011-12 के लिए एनएमपीटी द्वारा निर्दिष्ट बीओटी परिचालक का सशोधित यातायात 4 लाख टन सुविचारित किया गया है । अनुवर्ती वर्षों के लिए, बीओटी परिचालक का यातायात वर्ष 2012-13 से 2014-15 ते ने क्रमश 20 लाख टन 22 लाख टन ओर 2250 लाख टन सुविचारित किया गया है । पत्तन न यूपीसीएल से प्राप्त रोयल्टी / राजस्व प्रति टीईयू 50 19 प्रति टन दर्शाया है जिसपर रॉयल्टी से आय का अनुमान लगाने के लिए विश्वास दिया गया है । तदनुसार, वर्ष 2011-12 से 2014-15 के लिए रॉयल्टी प्राप्ति कमशः रु० 76 लाख रु० 380 लाख रु० 418 लाख ओर रु० 427 50 लाख अनुमानित किया गय है ।

[भाग, III-खण्ड 4 ]

43

भारत का राजगड अन्नाधारण

एनएमपीटी ने दर्शाया है कि काई अधिशेष लेबर नहीं है । इसने बताया है कि रॉयल्टी का 50 प्रतिशत एस्क्रो खाते में अतरित किया जाएगा और एस्क्रो खाते मे अतरित किया जाएगा ओर पत्तन के अवसरचना विकास के लिए लेखों में लिया जाएगा । तथापि, पत्तन ने शेष 50 प्रतिशत कार्गो प्रहस्तन आय के अधीन पत्तन के राजस्व रूप मे नही माना है । हमारे विश्लेषण में प्रत्येक वर्ष के लिए रॉयल्टी प्राप्ति का 50 प्रतिशत एस्क्रो खाते मे अतरित क्रिया गया है और शेष 50 प्रतिशत प्रशुल्क दिशानिर्देशो मे प्रावधान का अनुपालन करते हुए औय रूप में माना गया है । 51

इस प्रशुल्क चक्र मे शुरू किए जाने के लिए परिकल्पित नई पीपीपी परियोजना स पृर्वानुमानित राजस्व हिस्सेदारी के बारे में प्रश्न किए जनि पर, एनएमपीटी ने पुष्टि की है कि मोजूदा प्रशुल्क चक्र में कोई अन्य पीपीपी पुरियोजना कार्यान्वित होने की उम्मीद नही है । एनएमपीटी द्वारा प्रतिवेदित स्थिति पर विश्वास किया गया है ।

(ग) . दिशानिर्देश विनिर्दिष्ट करते हैं कि एस्क्रा खाने मे किए गए अतरण पत्तन अवसरचना के सृजन / आधुनिकीकरण के लिए पाच वर्षों की अवधि क भीतर उपयोग क्रिए जान याहिए । जैसाकि पहल बताया गया हे रॉयल्टी के लिए एचएमसी के सेवा प्रदाता से प्राप्त लाइसस शुल्क वर्ष 2007-08 स एस्क्रो खाते मे अतरित किया गया है । इसलिए , पाच वर्षों की अवधि अर्थात 2011-12 के भीतर उपयोग किए जाने वाल रु० 1634 लाख की सीमा तक इन प्राप्तियां को वर्ष 2007-08 में एस्क्रो खाते मे अतरित किया जाना है । इसी तरह वर्ष 2008-09 से 2010-11 में एस्क्रा खाते में अतरित प्राप्तिया रु० 222 88 लाख , रु 0 260 16 लाख और रु0 34323 लाख वर्ष 2011-12 से 2013-14 के प्रत्येक वर्ष में कपञ्स को पूरा करने के लिए विनियुक्त किए जाने हेतु सुविचारित किए गए है ।

पत्तन ने मौजूदा प्रशुल्क चक्र मे एस्क्रा खाते से किन्ही निधियों के आहरण का नही दर्शाया है जबकि इसने यूपीसीएल से प्राप्त रॉयल्टी गणना, दत हुए विवरण में स्वीकार किया था कि निधिया पाच वर्षों क भीतर पत्तन के अवसरचना विकास के लिए एस्क्रो खाते से विनियुक्त की जाएगी । वर्ष 2011-12 से 2014-15 के लिए एनएमपीटी द्वारा प्रेषित एस्क्रो खात से निधिया । विनियुक्ति के बारे में किसी सूचना के अभाव में वर्ष 2007-08 से 2010-11 में एरक्रा खाते म किए गए अतरणा से सबंधित निधिया कार्गो प्रहस्तन गतिविधि के अधीन पूजी व्यय को आशिक रूप से पूरा करने के लिए सुबिगारित किए गए है जहा इस प्रशुल्क चक्र मे परिसपत्तियो के सकल प्रखड म मुख्य सम्र्धन प्रस्तावित किए गए है ।

(

ख). वर्ष 2007-08 से 2010-11 के लिए एस्क्रो खात से रॉयल्टी प्राप्तिया और निवेश के बारे म वास्तविक अतप्रवाहो और यर्हिप्रवोहो के वर्षवार ब्योरे और वर्ष 2011-12 और 2014-15 क लिए अनुमानित स्थिति नीचे तालिकाबद्ध किए गए है-

(5० लाखा म)

2013-14

2012-13

2014-15 2011-12

2010-11

2009-10

2007-08 2008-09 विवरण

ओपनिग

0

16340

1983 55

131427 169210

64644 98967

38628

1 एस्क्रो खाते में वेलस

2 गयल्टी / राजस्व हिस्सेदारी प्राप्तिया

25800 25800 34323

345.00

450 00

26016

16340 22288 (क) एचएमसी परिचालक से प्राप्तिया

0 0

42750

418

76

380

0,

0

(ख) यूपीगीएल से अनुमानित रॉयल्टी प्राप्ति

213 75

209

190

38

26016

22288

16340

3 एस्क्रा खाते में अतरित गजस्य हिस्सदारी न्यूनतम गयल्टी प्राप्तियो का 50 प्रतिशत

4 5 प्रतिशत वार्षिक दर से एस्क्रा खाता बैलस मे आनिग बलस के सदर्भ म वर्ष 2012-13 से परिकलित रॉयल्टी प्राप्तिया पर ब्याजम

343 23

8461 9918

6571

260 16 343 23 163 40

0

22288

0.00

0.00

0.00

5 अवसंरचना ग्रागतियो के सृजन के लिए एस्क्रो खाते से आहरण

2211 25 1314 27 169210 1983 55

64644

38628

16340

6 जमा शेष ( 1 +3 + 45)

98967 44

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III -SEC 4]

(# एस्क्रो बैलेंस पर ब्याज 2012-13 से ही परिकलित किया गया हे क्योकि रॉयल्टी क लिए एचएमसी से प्राप्त पूर्व अवधि लाइसेस शुल्क इस विश्लेषण मे कवल एस्क्रो खाते मे माना गया है और पत्तन द्वारा वास्तव मे अतरित किया गया है ।)

उपर्युक्त तालिका के अनुसार, वित्तीय वर्ष 2014-15 के अत मे एस्क्रो खाते में शेष रु0 2211: 25 लाख अनुमानित किया गया है ।

(viii ). (क) . एनएमपीटी ने कहा है कि आय परिकलन अनुमानित यातायात और कार्गो की प्रत्येक मद के लिए मौजूदा दरमान के सदर्भ में किया गया है परन्तु इसने अनुरोध किए जाने के बावजूद अनुमानित यातायात और मौजूदा दर के सदर्भ मे अनुमानित आय का विस्तृत परिकलन उपलब्ध नहीं करवाया है । आय के अनुमानन मे किए गए सशोधन नीचे स्पष्ट किए गए हैं ।

(ख) . जैसाकि पहले बताया गया है लौह अयस्क यातायात (केआईओसीएल से इतर) वर्ष 2011-12 में प्रहस्तित यातायात के आधार पर 1 लाख टन प्रतिवर्ष सुविचारित किया गया है । एनएमपीटी ने लौह अयस्क यातायात मे प्रचलित अस्थिरता की वजह से वर्ष 2011-12 से 2014-15 के दौरान कागणे पोत और आरसीएचडब्ल्यू मे क्रमश रु0 21963 लाख रु० 101891 लाख रु० 110998 लाख और रु0 1287 96 लाख कटौती का अनुमान लगाया है ।

जैसाकि पहल बताया गया है तथापि लोह अयस्क यातायात (केआईओसीएल से इतर) 1 लाख टन प्रतिवर्ष पर सुविचारित किया गया है । इसलिए एउएमपीटी द्वारा अनुमानित आय म कटाती का प्रभात उस हद तक सशोधित किया गया है । इसक अलावा जेसाकि पहले बताया गया हे यूपीसीएल से प्राप्न रॉयल्टी का 50 प्रतिशत कार्गो प्रहस्तन आय के अधीन राजस्व रूप मे माना गया हे आर शप 50 प्रतिशत एस्क्रो खाते मे अतरित किया गया है ।

(ग). एनएमपीटी का मौजूदा दरमान पत्रीकृत कार्गो प्रहस्तन विग (आरसीएचडब्ल्यू) से लेवर की तैनाती के लिए लवी मजदूरी के प्रतिशत रूप म निर्धारित करता है । पत्तन ने प्रति टन आधार पर आरसीएचडब्ल्यू के लिए प्रशुल्क के निर्धारण हेतु पृथक प्रस्ताव दाखिल किया है । पत्तन न सामान्य संशोधन प्रस्ताव मे आरसीएचडब्ल्यू के लिए पृथक गतिविधि वार लागत विवरण दाखिल नही किया हे परन्तु इसन पुष्टि की हे कि आरसीएचडब्ल्यू की समग आथ ओर व्यय कार्गो प्रहस्तन ओर भडारण गतिविधि के हिस्से के रूप मे सुविचारित किया गया हे । पत्तन ने पुष्टि की हे कि दो प्रस्तावो में आय और लागत तत्वा को दोहराया नही गया है । यह दखा गया हे कि सामान्य सशाधन प्रस्ताव म एनएमपीटी द्वारा सुविचारित आरसीएचडब्ल्यू से आय पत्तन द्वारा आरसीएचडब्ल्यू प्रस्ताव में पत्तन द्वारा अनुमानित आय स भिन्न है जिसपर अलग से कार्यवाही की जा रही है ।

सामान्य सशाधन प्रस्ताव मे पत्तन ने आरसीएचडब्ल्यू से आय को शामिल किया है जिसे मौजूदा लवी पर अनुमानित किया गया है । पत्तन द्वारा दाखिल किए गए पृथक प्रस्ताव मे इसने मौजूदा प्रतिशतं वसूली प्रणाली को टनभार आधार में बदलने का प्रस्ताव किया है । पत्तन ने आरसीएचडब्ल्यू से आय की विस्तृत गण ॥ प्रस्तावित दर पर भेजी है । पत्तन द्वारा पृथक प्रस्ताव म प्रस्तावित दर पर अनुमानित आरसीएचडब्ल्यू लेवी से आय सशोधित लौह अयस्क यातायात के सदर्भ म सशोधित की गई है । इसके अलावा एचएमसी द्वारा प्रहस्तित लौह अयस्क, कोयला कोक चूनापत्थर जेसी कुछ कार्गो मदा क लिए आरसीएचडब्लयू से लेबर की तेनानी के लिए प्रस्तावित दर उस प्रस्ताव म सही किए जाने का प्रस्ताव किया गया है । इस प्रकार, वर्ष 2012-13 में रु0 206994 लाख वर्ष 2013-14 में रु0 221861 लाख और वर्ष 2014-15 में रु0 258675 लाख पर अनुमानित प्रस्तावित प्रति टन दर से आरसीएचडब्ल्यू से सशोधित आय पर इस विश्लेषण मे विचार किया गया है । वर्ष 2011-12 क लिए मौजूदा ली अर्थात रु0 2198 38 लाख पर आरसीएचडब्ल्यू प्रस्ताव मे अनुमानित सशोधित आय आरसीएचडब्लयू प्रस्ताव मं यथा अनुमानित सुविचारित की गई है जिसमे लौह अयस्क यातायात मे कटोती के प्रभाव आर मजदूरी तथा लेवी आय मे 3 प्रतिशत की बजाय 6 प्रतिशत की वार्षिक वृद्धि पर विचार किया गया है ।

उर्युक्त सशोधन के अधीन कुल कार्गो सबंधित आय वर्ष 2011-12 के लिए रु0 2436867 लाख वर्ष 2012-13 में रु0 2585056 लाख वर्ष 2013-14 में रु0 2864982 लाख और वर्ष 2014-15 में रु0: 3203031 लाख अनुमानित की गई है ।

45

असाधोरंण

भारत का राजपत्र

[ भाग III खण्ड 4 ]

(ख) . अनुमानित पोत सबंधित आय के सबंध म प्रतिवर्ष प्रहस्तित किए जाने वाले एक नाख टन लौह अयस्क के लिए ऐसे पोतो से राजस्व को शामिल करते हुए एनएमपीटी द्वारा प्रतिवेदित लौह अयस्क पोतो से कम किए गए राजस्व के सदर्भ में यह सशोधन किया गया है ।

एनएमपीटी द्वारा दाखिल किए सशोधित प्रस्ताव मे यह देखा गया है कि वर्ष 2011-12 और 2014-15 के लिए पोत सबधित आय विदेशगामी पोतो से अर्जित डॉलर मृल्यवर्गित पति सबधित प्रभारो के सदर्भ मे 1 अमेरिकी डॉलर रु0 4582 की विनिमय दर पर अनुमानिन किया गया है । विदेशगामी पोत और तटीय पोत से पोत सबधित अर्जनों का ब्रेकअप एनएमपीटी द्वारा मजा गया है । टिदेशगामी पोते के सदर्भ मे पोत सबर्धित आय विनिमय दर के वर्तमान उच्च स्तर पर ही केवल विश्वास किए जाने की बजाय नवम्बर 2011 तक अप्रैल 2011 अवधि के लिए प्राप्त औसत विनिमय दर 1 प्रभरिकी डॉलर रु० 4642 है।

जब लागत विवरण मे इस प्रशुल्क चक में बीओटी आधार पर पीपीपी परिचालको को पत्तन द्वारा किए गए अथवा किए जाने वाले भूखडो के आयटनो से पूर्वानुमानित आय पर विचार करने की सलाह दी गई थी तो पत्तन ने स्पष्ट किया था कि पीपीपी मोड के अधीन परियोजनाओ के मामले में भूखडा के आबंटन का मुद्दा मौजूदा प्रशुल्क चक्र के बाद ही होगा और इसलिए नई पीपीपी परियोजनाआ से किसी आय का अनुमान नहीं लगाया गया है । पत्तन ने पोत सबंधित प्रभारो मार्शलिग याड एव बीआटी परिचाल (यूपीसीएल) के लेखा पर पटटा किरायो से आय का अनुमान लगाया है । परन्तु पत्तन ने लागत विवरण म बीओटी परिचालक से इन आय को नहीं लिया है जबकि ये राजस्व पत्तन को मिलग । अत एनएमपीटी द्वारा प्रेषित इस लेखा पर अनुमानित आय प्रासगिक लागत विवरण में डाली गई है परन्तु हमारे विश्लेषण मे पाच महीनो के लिए वर्ष 2011-12 के पूर्ण वर्ष के लिए एनएमपीटी द्वारा अनुमानित वर्ष 2011-12 के लिए पोत तथा मार्शलिग यार्ड से आय प्रशोधित किए जाने के अधीन क्याति परिचालक ने परिचालनो के नवम्बर 2011 तक ही शुरू होना बताया है ।

उपर्युक्त स्पष्ट किए गए सशोधनो के अधीन पोत सबधित आय वर्ष 2011-12 के लिए रु0 685965 लाख वर्ष 2012-13 में रु0 788205 लाख वर्ष 2013-14 मे २० 874084 लाख और वर्ष 2014-15 मे रु0 9805 59 लाख अनुमानित किया गया है ।

(IX) प्रशुल्क दिशानिर्देशो के खड 262 के अनुसार विभिन्न सेवाओ के लिए मैनिग मान/ डेटम दिभिन्न निपटानो के आधार पर पत्तन द्वारा अनुसरित स्तणे पर परिगणित किया जाना है । यह भी कहा गया है कि परिचालन पे पौद्योगिकी बदलादो के साथ, जरूरी कानूनी कार्यवाही के बाद पत्तन को समय तथा मोशन अध्ययन और तदनुसार मेनिग मान / डैटम का नियमित रूप से समायोजन करना होगा । 2006 का राष्ट्रीय अधिकरण निर्णय पत्तन दारा कार्यान्वयन के लिए मेनिग मानो 'पर अधिसूचित किया गया है । पत्तन ने स्पष्ट किया है कि सशोधित मैनिग मान इसके पत्तन मे 12 अगस्त 2009 से कार्यान्वित किया गया है और इसका प्रभाव पजीकृत कार्गो प्रहस्तन लेबर निग (आरसीएचडब्ल्यू) र) कामगारों की तैनाती के लिए टनभार आधार पर वसूली के निर्धारण के लिए अपने प्रस्ताव मे लिया है जिसपर अलग से कार्यवाही की जा रही है । डैटम की समीक्षा के सबंध में पत्तन ने कहा है कि मौजूदा करारो तथा अन्य लेबर मुद्दो स जुडी समस्यो की वरम्ह से इराम कुछ ओर सभ्य लगेगा । इसने स्पष्ट किया है कि इस मामले मे पत्तन उपयोक्ताओं के साथ चचर्चा की जा रही हे और इस मामले को देखा जा रहा है । पत्तेन ने कहा है कि डैटम का सशोधन नहीं किए जाने से आरसीएचडब्ल्यू क लिए प्रस्तावित प्रात दरो पर काई प्रभाव नही पडेगा क्योकि प्रोत्साहन इराका भाग नही है । यह प्राधिकरण पत्तन का यह सलाह देना चाहेगा कि मार्च 2005 के प्रशुल्क दिशानिर्देशो क खड 262 में यथा विनिर्दिष्ट डेटम का सशोधित कर । की कार्रवाई तन्काल की जाए ।

(x) .

こ

मार्च 2005 के प्रशुल्क दिशानिर्देशो का खड 271 विनिर्दिष्ट करता है कि कम्पनी एक्ट के अनुसार अगीकृत जीवनकाल प्रतिगानको का अनुसरण करते हुए स्ट्रेट लाइन पद्धति के मूल्यह्रास के प्रयोजन के लिए पत्तन न्यासा मे अनुमत होगा । विशिष्ट प्रश्न किए जाने पर एनएमपीटी न स्पष्ट किया है कि मूल्यह्रास लेखापरीक्षित वार्षिक लेखो मे यथा लेखाकित अगीकृत किया गया है जाकि भारत सरकार द्वारा निर्धारित नियमा और विनियमों के अनुसार है । तदनुसार, म्ल्युहास सरकार द्वारा निर्धारित जीवनकाल प्रतिमानको को अगीकृत करते हुए स्ट्रेट लाइन पद्धति पर परिकलित किया गया है । जब पत्तन द्वारा भेजे गए मूल्यह्रास क अनुमानो पर इस विश्लेषण मे विश्वास किया गया है एनएमपीटी को सलाह दी जाती है कि अपने प्रशुल्क की अगली समीक्षा के दौरान प्रशुल्क दिशानिर्देशो मे निर्धारित प्रतिमानको का पालन किया जाए । चूंकि केपिटल परिमपत्ति मे सवर्धनो को सशोधित किया गया है जैसाकि इस विश्लेषण के बाद वाले भाग में स्पष्ट किया गया है इसलिए मूल्यह्रास अनुमान मकल प्रखड मे किए गए बदलावो के अनुसार सशोधित किया गया है ।

46

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART INSEC 4]

सशोधित प्रशुल्क दिशानिर्देशो का खड 251 अपेक्षा करता है कि महापत्तनो / टर्मिनल परिचालको के व्यय अनुमान भारत सरकार द्वारा सभी घटकों के लिए यथा घोषित थोक मूल्य सूचकाक (डब्ल्यूपीआई) के मौजूदा सचलन क संदर्भ में मूल्य उतार- चढावो के लिए समायोजित यातायात के अनुसार होने चाहिए ।

i पत्तन ने कहा है कि प्रथम वर्ष अर्थात 2012-13 के लिए वेतन और मजदूरी के लिए व्यय अनुमान में अनुवर्ती वर्षों के लिए 6 प्रतिशत और 3 प्रतिशत तक वृद्धि की गई है । व्यय की अन्य मदो के लिए , वृद्धि 5 प्रतिशत वार्षिक है । एनएमपीटी द्वारा दाखिल किए गए लागत विवरण का विश्लेष्शण दर्शाता है कि कुल परिचालन व्यय और प्रबंधन तथा सामान्य उपरिव्यय ( ग्ल्यह्रास अतिरिक्त) पिछले वित्तीय वर्ष 2010-11 में प्रतिवेदित रु0 1663849 लाख के वास्तविक व्यय के विपरीत वर्ष 2011-12 के लिए रु0 2114330 तान्ख अनुमानित किया गया है । वर्ष 2011-12 के लिए ज्यय मे अनुमानित वृद्धि जो भविष्य वर्षों के व्यय का अनुमान लगाने के लिए आधार माना गया है पिछले वर्ष में प्रतिवेदित वास्तविकताओ ने 2707 प्रतिशत ज्यादा है । अनुदों वर्ष 2012-13 के लिए, कुल व्यह पिछले वर्षों के अनुगा को अमेक्षां 17.5 प्रदिशत की कटौतो दर्शाता है और वर्ष 2013-14 और 2014-15 के लि', कुल व्यय में वद्धि तत्सदधी पिछले वर्षों के अनुमानो में 547 प्रतिशत और 4.13 प्रतिशत होग्ग ।

(xi). इस प्राधिकरण ने एनएमपीटी सहित सभी महापत्तन न्यारग और निजी टर्मिनल को हमारे पत्र सं. ग्रएएनपी / 27 / 2005-1टेविः दिनाक 11 जुलाई 2011 द्वारा यथा अप्रधित वित्तीय वर्ष 2011- 2 मे निर्णय लिए जान वाले महापत्तनो और निर्जः टर्मिनलो के मनी प्रशुल्क भामलो में व्यय पूर्वानुमानों के लिए १० प्रतिशत का वृद्धि कारक्र स्रीकृत करने का निर्णय लिया १०० तदनुसार, एनएमबीटी द्वारा प्रषित अनुमान तत्स्रग्धः पिछले वर्षों के वास्तदिल ग / अनुमानस के लिए वर्ष 2011-12 से 2014-15 क प्रत्येक वर्ष के लिए 6 प्रतिशत की वार्षिक वृद्धि लागू करते हुए संशोधि किए गए हैं .

सथगित लागत विवरण टाखिन्न करने के बाद एनएमपीटी ने अपने परताद के सदर्भ में औ निवेदन किए थे जिसग उसने यह कहा कि पत्लन द्वारा प्रेषित अनुमान 1 जनवरी 2012 से तृतीय और चतुर्थ श्रेणी के कर्मचारिया के लिए मर दूर मशोधन के प्रभा गर विचार नहीं किया गया है । इसन वर्ष 2011 12 मे अनुमानित मजदूरी लागत के 15 प्रशत पर मजदूरी संशाधन क प्रभाव पर विचार करन का अनुरोध किया है और वर्ष 2012-13 के लिए रु० 121681 लाख का प्रभाव भेजा है । अनुवर्ती वर्षों के लिए 6 प्रतिशत वार्षिक वृद्धि का अनुमान लगाया गया है । म्वई पत्तन न्यास (एनबीपीटी) द्वारा हाल ही में दाखिल किए गए प्रश्ता में तृतीय और चतुर्थ श्रेणी के लिए जनवरी 2012 से देय मजदूरी सशोधन का प्रभाव 15 प्रतिशत पर सुविचारित किया गया है । यह पूर्ववर्ती भजदू रासाधन के संदर्भ में महापन्तन न्यास कके अन्य सामान्य सशाधन मामलों में अनुमत मजदूरी संशोधन प्रभाव के अनुसार भी है । पिछले वर्ष 2011-12 के मजदूरी लागत अनुमान', के 15 प्रतिशत पर एनएमपीटी द्वारा अनुमानित मजदूरी सशोधन का प्रभाव 2012-13 अवधि के लिए अनुमानित परिचालन व्यय तथा प्रबंधन एव सामान्य उपरिव्ययों में लिया गया है । अनुवर्ती वर्षों 2013-14 ओर 2014-15 के लिए, इस लागत में 6 प्रतिशत वार्षिक वृद्धि परं विचार किया गया है जैसाकि एनएमपीटी द्वारा अनुमान लगाया गड़ी है ।

(xii ). एनएमपीटी द्वारा ब्याज आय के अलावा सुविचारित वित्त एवं विविध आय (एप एमआई) वर्ष 2010-11 के लिए सुविचारित रु० 1692.55 लाख के वास्तविक एफएमआई के विपरीत 2011-12 में रु0 765 लाख, वर्ष 2012-13 के लिए रु0 743 लाख और वर्ष 2013-14 तथा 2014 15 के प्रत्येक वर्ष मे रु० 506 लाख हे । पत्तन ने स्पष्ट किया है कि एफएमआई के अनुमान वर्ष 2011-12 के सशोधित बजट अनुमानो के अनुसार है । एनएमपीटी द्वारा प्रषित स्पष्टीकरण के मददेनजर एनएमपीटी द्वारा भेजे गए अनुमानों पर विश्वास और विचार किया गया है । पत्तन ने स्पष्ट किया है कि वर्ष 2013-14 और 2014-15 के दौरान एफएमआई गिरावट दर्शाता है क्योकि यह एचसमसा स लाइसस शुल्क में कटौती का अनुमान लगाया गया है एक बार जब एचएमसी का मौजूदा करार समाप्त हो जाता है । नया करार पीपीपी माडल का अनुसरण करने के लिए प्रस्तावित किया गया है और यह इस राजस्व में कटौती का अनुमान लगाता है । पूर्व अवधि के विश्लेषण मे यथा स्पष्ट, लाइसेंस शुल्क जिसे पत्तन ने भी स्वीकार किया है रॉयल्टी को एस्क्रो खाते में यथा अतरित माना गया है । उपर्युक्त सशोधन के अधीन लागत विवरण में सुविचारित एफएमआई वर्ष 2011-12 में रु0 315 लाख वर्ष 2012-13 के लिए रु० 395 लाख और वर्ष 2013-14 तथा 2014-15 के प्रत्येक वर्ष म रु० 250 लाख है ।

(xiii) वर्ष 2011-12 के लिए वित्त एव विविध व्यय (एफएमई) पिछले वर्ष 2010-11 के लिए सुविचारित रु0 566294 लाख के विपरीत एनएमपीटी ने वर्ष 2011-12 के लिए रु0 5895 लाख का अनुमान लगाया है । अनुवर्ती तीन वर्षों के लिए, पत्तन ने इस लागत मद में बिना किसी वार्षिक वृद्धि पर विचार किए एकसमान रूप से रु0 4095 लाख एफएमई का अनुमान लगाया है । एनएमपीटी द्वारा भेजे गए अनुमानो पर विश्वास किया गया है और इस शर्त के साथ विचार किया गया है कि तृतीय और चतुर्थ श्रेणी के अधिकारियो के लिए 1 जनवरी 2012 से देय मजदूरी सशाधन क प्रभाव को एनएमपीटी द्वारा यथा उल्लिखित मजदूरी सशोधन प्रभाव के 27 प्रतिशत और 8.33 प्रतिशत पर पशन निधि में अशदान पर लेना होगा ।

[भाग III-खाण्डे 4 ]

47

भारत का राजपत्र : असौंधारण

उपर्युक्त विश्लेषण के आधार पर, हमारे द्वारा सुविचारित सशोधित एफएमई वर्ष 2012-13 से 2014-15 मे क्रमश रु0 452490 लाख, रु0 455069 लाख और रु0 457804 लाख है ।

(XIV) . इसने स्पष्ट किया है कि कार्गो और रेलवे साइडिग के अन्दर और बाहर रेलवे रैको की आवाजाही सहित रेलवे प्रहस्तन उपयोक्ताओ के अनुरोध और लागत पर रेलवे द्वारा उपलब्ध करवाया जाता है । पत्तन इस प्राधिकरण द्वारा अनुमोदित और वहा पर उपलब्ध करवाई गई पत्त्रन अवसरचना सुन्भिाओ के अपने मौजूदा दरमान मे निर्धारित मार्शलिग यार्ड प्रभार वसूल करता है जोकि रेलवे गतिविधि से सबधित लागत विवरण मे लिया माना गया है । ऐसी स्थिति में रेलवे गतिविधि (अर्थात मार्शलिगे यार्ड) से सबंधित लागत स्थिति पर पत्तन की समग्र लागत स्थिति के आधार पर प्रशुल्क निर्धारित किए जाने के समय विचार किया गया है ।

(xv) (क) एनएमपीटी ने परिसपत्तियो के अपने सकल प्रखड में वर्ष 2011-12 म रु0 46 कराड, वर्ष 2012-13 म रु0 60 करोड वर्ष 2013-14 में रु0 40 करोड और वर्ष 2014-15 मे रु0 78 करोड सवर्धनो का प्रस्ताव किया है ।

(ख) पत्तन से उसके प्रस्ताव मे परिसपत्तियो के सकल प्रखड मे प्रस्तावित सवर्धनो की वर्तमान स्थिति दर्शाने का अनुरोध किया गया था । एनएमपीटी ने स्पष्ट किया है कि प्रस्तावित सवर्धन वर्ष 2011-12 के बजट अनुमानो म योजना / गैर - योजना व्यय के अनुसार हैं । वर्ष 2011-12 के दौरान प्रस्तावित सकल प्रखड मे सवर्धनो पर एनएमपीटी द्वारा यथा प्रस्तावित विश्वास और स्वीकार किया गया है ।

(न) वर्ष 2012-13 में प्रस्तावित रु० 60 करोड म- से 50 55 करोड का प्रमुख निवेश जेटटी स 13 अर्थात पीआएल बर्थ क निर्माण से सबधित है । पत्तन ने प्रस्तावित निवेश के लेखा पर वर्ष 2012-13 में 78 मिलियन टन तक वृद्धि के लिए क्षमता सवर्धनो का अनुमान लगाया है और पीओएल के यातायात मे वर्ष 2012-13 में 28 मिलियन टन तक वृद्धि किए जाने का अनुमान भी लगाया गया है । चूंकि जेटटी स 13 पर प्रस्तावित निवेश का प्रभाव दानो क्षमता में लिया गया है और यातायात, प्रस्तावित निवेश एनएमपीटी द्वारा यथा अनुमानित सुविचारित किया गया है ।

(घ) . वर्ष 2013-14 आर 2014-15 में अनुमानित पूजी लागत सवर्धनो के सदर्भ मे प्रस्तावित प्रमुख निवेश वर्ष 2013-14 और 2014-14 में क्रमश रु० 30 कराड और रु0 50 करोड पर अनुमानित पश्चिमी गोदी पर नए वथ के निर्माण से सबधित है । एनएमपीडी ने दर्शाया है कि इस परियाजता पर कोई कार्रवाई शुरू नहीं हो सकी है क्योकि सरकार ने प्रस्तावित निठश को अनुमादित नही विया है । चूके सरकार ने प्रस्तावित परियोजना को अनुमोदित नही किया है इसलिए उक्त दो वर्षों म उश्चिमी गोदी के निर्माण के लिए सकल पखंड में प्रस्तावित सवर्धन मौजूदा प्रशुल्क चक्र में सुिितरित नहीं किए गए है । परिणामस्वरूप मूल्यह्रास की गणना भी उपयुक्तत सशोधित की गई दे , यदि प्रस्तावित निवेश होता हे और इस चक्र में शुरू हो जाता है तो एनएमपीटी का उपयुक्त प्रशुल्क प्रस्ताव के साथ आने की अनुमति है ।

(3) जेमाति पहले बताया गया है प्रशुल्क दिशानिदशो भ विनिर्दिष्ट क अनुसार पत्तन एस्क्रो खाते से विधियित किए जान के लिए हमारे विश्लेषण मग सुनित्तारित परिसपतितया पर प्रतिलाभ का दावा करने के लिए हकतार नहीं है । एस्क्रा यात रो उपयाग किए जाने के लिए परतावित निवल अचल परिसपत्तिया अलग दर्शाई गई हैं क्याकि नियाजित पूजी से अलग है और प्रशुल्क दिशानिर्देशो के अनुसार प्रतिलाभ स्वीकृत किए जाने के लिए विचार नही किया गया है ।

(च) प्रतिलाभ स्वीकृत करन के प्रणजन क लिए लागत विवरण मे हमार द्वारा सुविचारित नियोजित पूजी अनुमानन के बारे म स्थिति निम्नलिखित तालिका में दी गई है-

(रु० लाखो मे)

विवरण

क्रस

2012-13 (अनुमान)

2011-12 अनुमान 59185 76 62837.46

2013-14 (अनुमान) 6167014 क

2014-15 (अनुमान) €2280.12

वर्ष क अत म नियोजित पूजी

ख एस्क्रा खात से उपयाग

(1)

16340

22268

26016

94323

वर्ष के दौरान एस्क्रो खाते से निधियित किए जाने के लिए सुविकेरित परिसपत्तिया

64644

38628

16340

96967

एस्क्रो खाते से सचयी उपयोग [PART III-SBC 4)

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

48

2159

3305

1290

546

(1) वर्ष के दौरान मूल्यह्रास (334%)

7301

1836

3995

546

(IV) सचयी मूल्यह्रास

916.66

60649

36792

15794

(v) एस्क्रो खाते से निधियित परिसपत्तियो का रिटर्न डाउन मूल्य (II) - ( IV)

61363.45

6106365

62469.54

5902782

ग. प्रतिलाभ के लिए पात्र नियोजित पूजी शेष [ क- ख (v) ]

(छ) . एनएमपीटी द्वारा अनुमानित कार्य पूजी प्रशुल्क दिशानिर्देशों के खड 299 के अधीन निर्धारित प्रतिमानको के अनुसार नहीं पाई गई है । अत विविध देनदारियों और रोकड शेष के अनुमान प्रशुल्क दिशानिर्देशो मे प्रासगिक खड के अनुसार सशोधित किए गए हैं । 2005 के प्रशुल्क दिशानिर्देशो मे निर्धारित प्रतिमानको का अनुसरण करते हुए और वर्ष 2010-11 मे प्रतिवेदित वास्तविक मौजूदा देयता को ध्यान में रखते हुए मौजूदा परिसपत्तियो का अनुमानन, एनएमपीटी की कार्य पूजी नकारात्मक हो गई है । परिणामस्वरूप कार्य पूजी शून्य मानी गई है । इस प्रकार सशोधित निवल अचल परिसपत्तिया नियोजित पूजी रूप मे मानी गई हैं ।

(ज) . ण्त्तन ने व्यवसाय परिसपत्तिया और व्यवसाय सबधित परिसपत्तियो का ब्रेकअप भेजा है । यह अनुमान लगाया गया है कि पत्तन ने व्यवसाय सबधित परिसपत्तियो के रूप में परिसपत्तियों के वर्गीकरण क लिए प्रशुल्क दिशानिर्देशा के खड 297 और 298 में निर्धारित प्रावधान का अनुसरण किया है । एनएमपीटी द्वारा परिसपत्तिया के दो श्रेणिया मे बटवारे पर विश्वास किया गया है । नियोजित पूजी के अनुमानन में सशोधन के गरेणामस्वरूप दा श्रेणियो मे परिसपत्तियों का वर्गीकरण भी पत्तन द्वार! अनुसरित अनुपात दना " रखने के लिए सशोधित किया गया है ।

(XVI

). 31 मार्च 2011 को पत्तन की अभिकल्पित क्षमता पत्तेने द्वारा 442 लाख टन निर्धारित की गई है और वर्ष 2011-12 के लिए समान स्तर पर व्यवस्थित की गई है। वर्ष 2012-13 से 2013-14 के लिए अभिकल्पित क्षमता 520 लाख टन प्रतिवर्ष पर निर्धारित किया गया है । अमता मे अनुमानित वृद्धि वर्ष 2012-13 में पीओएल बर्थ (जेट्टी स 13) के निर्माण की वजह से प्रस्तावित सदर्शनों के मददेनजर है । विश्लेषण मे सुविचारित. यातायात पूर्वानुमान और पत्नन द्वारा निर्धारित अभिकल्पित क्षमता के आधार पर पत्तन की क्षमता उपयोगिता तदनुरूपी अवधिके लिए क्रमश 7419 प्रतिशत 67 12 प्रतिशत 7481 प्रतिशत ओर 8375 प्रतिशत है !

पत्तन ने वर्ष 2011-12 से 2014-15 के लिए व्यवसाय परिसपत्तियो पर 16 प्रतिशत ओर व्यवसाय सवधित परिसपत्तियो पर 635 प्रतिशत की दर से नियाजित पूजी पर प्रतिन्नाभ परिकलित किया है । तथापि 16 प्रतिशत का प्रतिलाभ केआईओसीएल परिसंपत्तियो के अलावा सभी वर्षों के लिए राशोधित व्यवसाय परिसपत्नियो पर ही स्वीकार्य है । केआईओसीएल परिसपत्तियो के मामले में रू0 24180 लाख का एक समान आरओसीई कआईओसीएल के लिए घाटशुल्क दर की गणना के लिए निर्धारित सहमत सूत्र के अनुसार स्वीकार किया गया । नेसाकि पहले बताया गया है जेट्टी स 10 और 11 से सबधित ऋण 15 अक्तृपर 2009 आर 31 मार्च 2011 को भुगतान कुर दिया गया है । इसलिए मौजूदा प्रशुल्क सशाधन के दोरान परिरापत्तिया एनएमपीटी परिसपत्तिया क जरावर मानी गई हैं और एनएमपीटी द्वाग अनुसरित दृष्टिकोण के अनुसार व्यवसाय पारेसपत्तिया पर 16 प्रतिशत क आरओसीई की हकदारी स्वीकृत की गई है । वर्ष 2011-12 में प्रशुल्क मामला पर कार्यवाही करने के लिए इस प्राधिकरण द्वारा अगीकृत प्रतिलाभ की अद्यतन जोखिम मुक्त दर 82 पतिशत हे जिसे वर्ष 2011-12 से 2014-15 के लिए सशोधित व्यवसाय सबधित परिसपत्तियो पर प्रतिलाभ परिकलित करने के लिए सुविचारित किया गया है ।

(

xvii ). इस प्राधिकरण का सदैव यह मानना रहा है कि पत्तन सपदा का सर्वात्तम आर व्यावसायिक दाहन हाना चाहिए ताकि सपदा राजस्व पत्तन की प्रमुख कार्यप्रणाली का सहयोग कर सक। प्रशुल्क दिशानिर्देशा का राड 211.5 भी अन्य पत्तन परिचालनो मे घाटे को समायोजित करने के लिए उपवाग की जाने वाली म ५८। गातनिधि क अधिशेष को अनुमति देता है । मौजूदा प्रशुल्क सशोधन कार्यवाही गे , सपदा गतिविधि पत्तन द्वारा प्रभारित ॥ चदा प्रशुल्क पर अधिशेष स्थिति दर्शाती है। मौजूदा दरो पर एनएभपीटी द्वारा अनुभानित राजस्व पर सपदा गतिविधि में निर्धारित अधिशेष मौजूदा प्रशुल्क चक्र मे पत्तन का अतिम प्रशुल्क निर्धारित करते समय सुविचारित किया गया है ।

(XVIII ) जैसाकि पहले बताया गया है पत्तन को कार्गो प्रहस्तन गतिविधि क अधीन उप- गतिविधि- गर लागत विवरण निर्धारित प्रारूप में दाखिल करने की सलाह दी गई थी । पत्तन ने यह उद्धरित करते हुए कार्गो की केवल दो मदो अर्थात कंआईओसीएल द्वारा लोह अयस्क और पोआएल के लागत विवरण दाखिल किए हैं कि कोई अन्य कार्यो वैयक्तिक रूप से एनएमपीटी द्वारा प्रहस्तित कुल यातायात के 10 प्रतिशत से अधिक नही हाता है ।

असाधारण

[ भोग ।। खण्ड 4]

केआईओसीएल द्वारा लोह अयस्क की घाटशुल्क गणना पृथक कार्यपद्धति द्वारा शासित हाती है और इसलिए -कआईओसीएल के लिए एनएमपीटी द्वारा दाखिल किया गया उप - गतिविधि वार लागत विवरण माज़दा कार्यवाही भ पूर्णत प्रासगिक नही है । पत्तन ने केआईओसीएल मामले में लागू सहमत कार्यपद्धति के अनुसार अनुमानित घाटशुल्क दर गणना दते हुए पृथक लांगत विवरण भेजा है । उक्त विवरण में वर्ष 2011-12 से 2014-15 के लिए केआईओसीएल को आंवटित लागत के अनुमान तत्सबधी पिछले वर्षों में सुविचारित वास्तविकता मे 6 प्रतिशत वृद्धिं लागू करते हुए निर्धारित किए गए हैं जोकि लागत मदो का अनुमान लगाने के लिए इस विश्लेषण मे हमारे द्वारा अनुसरित दृष्टिकोण के अनुसार है । यह देखा गया है कि एनएमपीटी द्वारा प्रेषित गणना म केआईआसीएल के लिए प्रक्षेपित थुपुट के लिए अनुमानित आय उस स्तर पर है जो सहमत सूत्र के अनुसार अपने मामले में 6 प्रतिशत के स्वीकार्य प्रतिलाभ और स्वीकार्य लागत वसूल की जा सक । स्वीकार्य लागत से अधिक काई अधिशष नहीं होगा ओर प्रतिलाभ इसकी गणना के अनुसार है ।

एमआरपीएल के सबंध में एमओयू में कहा गया है कि एक बार निधियो का पुनर्भुगतान किया गया है एनएमपीटी एमआरपीएल से सामान्य घाटशुल्क प्रभार वसूल करन के लिए सहमत है और यह पक्षी के बीच परस्पर सहमति से होगा ओर भारत सरकार के अनुमादन के अधीन हागा । दोनो जेटटी स 10 और 11 के लिए लिया गया ऋण भुगतान किया जा चुका है और इसलिए मोजूदा सशाधन क लिए एमआरवीएन द्वारा प्रहस्तित कच्चे तेल और पीओएल के लिए घाटशुल्क दर पत्तन द्वारा दर के निर्धारण के लिए प्रहस्तित पीओएल कार्गो के बराबर माना जाएगा । पत्तन ने पीओएल से आय का अनुमान लगान के लिए वर्तमान दरमानो क अनुसार रु० 70 प्रति टन की घाटशुल्क दर लागू की है । एनएमपीटी को पहल यह बताया गया था कि उसके दरमान म निर्धास्ति रु० 70 प्रति टन की मौजूदा घाटशुल्क दर लागत आधारित दर नही है क्योकि एमआरपीएल द्वारा प्रहस्तित म इतर पीआएल की मात्रा इस सदर्भ देंगेगेज्जूद नहीं थी/ अप्रासगिक थी पीआएल के लिए पृथक लागत विवरण पर जार दिया गया था । पत्तन ने स्पष्ट किया है कि कार्गो प्रहस्तन व्यय घाट नबाई. अनुपात/ जीआरटी अनुपान फागर्ने अनुपात के आधार पर पीआएल/म आबंटित किया गया है । एनए पीटी द्वारा वायिल किया गया लागन णान है कि पत्तन न पीओएल प्रहरतन गतिविधि के लिए अनुरक्षण निकर्षण लागत भी आबांटेत की है । निर्माण हा लागत इस प्राधिकरण द्वारा निर्धारित प्रारूप अनुसार निर्णित सिल्ट की मात्रा के आधार पर पक्लन दस्ताआ आ ।। किराये क बीच आथटित किया जाना है । एनएमपीटी । स्पष्ट किया हे कि चूंकि गहर दुधाव ब.स वर्ष चल केआईओसीएल क लिए है तन्न मार्गों और एक सामान्य कार्गो वर्थ जिनपर निकर्षण पर अधिकतम व्यय हाता है निकर्षण लागत पीएल गतिविधि म आबंटित की गई है ।

यहा पर यह उल्लख करना प्रासंगिक हे कि एमआयू द्वारा परिकल्पित दिशष व्यवस्था दाग एमआरपीएल कार्गो क मामले में घाटशुल्क निर्धारित किए जान के समय भी इस प्राधिकरण न कार्गो आर पाउ सवधिन गतिविधिया दाना पर विचार करने और घाट आकडे को एमआरपीएल द्वारा दय घाटणुन्य क रूप म भन का निर्णय निया गया था । एमआरपीएल के लिए समर्पित जटटी स 10 के लिए घाटशुल्क निधारित करन क सदर्भ म इस प्राधिकरण द्वारा पारित आदेश स एमएफ / एनएमपीटी/ 56 / 97- टीएएमपी दिनाक 19 जुलाई 2000 म यह बताया गया था कि पत्तन द्वारा प्रोद्भूत निकर्षण लागत पर्याप्त है और अतिरिक्त निकर्षण मुख्यत एमआरपीएल जटर्टी के लिए किया गया है और इसलिए एमआरपीएल का निकर्षण की लागत वहन करनी होगी । वर्ष 1996-07 से 2001-02 के लिए घाष्टशुल्क दर निर्धारित करते समय यह दृष्टिकाण अपनाया गया था । एनएमपीटी के दरमान म निधत किए गए पोत सबधित प्रभार समान है और पोत की पत्येक श्रेणी के सदर्भ म नही है । एगी स्थिति म यदि एमआयू अवधि के बाद सम्पूर्ण निकर्षण लागत जोकि मुख्यत पीओएल पातो पर प्रा‌भूत हुई जा यातायात का लगभग 60 प्रतिशत होता है पूरी तरह से पोत सबधित गतिविधि क अधीन सुविचारित की जानी हे पाता की भन्ग श्रणिया पर अनावश्यक बोझ पडगा जा गहरे डुबाव के लाभार्थी नही भी हा सकत । समान फारणा स काचीन पत्ता न्यास क मामले म उसके पूर्ववर्ती प्रशुल्क सशाधन मामले के दौरान भी अनुरक्षण निम्येण लागत पीआएत गानविधि का आबटित किए जाने की अनुमति दी गई थी 'क्याकि अनुरक्षण निकर्षण मुख्यत तेल टैंकर पोता कथा । ऊपर स्पष्ट की गई स्थिति के मद्देनजर पीआएल प्रहस्तन के लिए अनुरक्षण निकर्षण लागत का आवटन हिरण क लिए एनएमपीटी द्वारा अगीकृत दृष्टिकोण को स्वीकृत किए जान की जरूरत है ।

उपर्युक्त स्थिति के बावजूद पीओएल गतिविधि के लिए एनएमपीटी द्वारा दाखिल किए गए लागत विवरण की जाच करने पर, यहं देखा गया है कि पत्तन की समग्र परिचालन लागत का लगभग 40 से 45 प्रतिशत पीआएन प्रहस्तन गतिविधि में आबटित किया गया प्रतीत होता है । यह विदित है कि कार्गो प्रहरतन गतिविधि क अधीन नी गई आरसीएचडब्ल्यू गतिविधि से सबधित व्येय भी पीएल गतिविधि में आबंटित किए गए है । इसक अलाभा वेतन, प्रबंधन तथा सामान्य उपरिव्यया आवि स सबधित पीओएल गतिविधि ग आबटित लागत पीजगल प्रहरनन गतिविधि से सबधित प्रहस्तन की प्रासगिक लागत आर निवेश के सदर्भ में प्रतीत नहीं होता हे । वर्ष 2012-13 स अतिरिक्त जेटटी स 13 (पीओएल बर्थ) को भी जोडने का प्रस्ताव किया गया है । पत्तम न सामान्य विवरण का छोडकर पीआएल गतिविधि के लिए लागत मदा के आबटन के आधार की कोई विस्तृत गणना नहीं भेजी है कि

535 GI /2012-7 50

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III- SEC 4]

इसे बर्थ लबाई / प्रहरितत यातायात/ जेटटी लबाई के अनुपात म आबटित किया गया है । इस गतिविधि के लिए लागत मद के आबटन की विस्तृत गणना के अभाव में, यह सभव नही होगा कि पत्तन का विवरण सशोधित किया जाए तथापि, प्राय अस्थिरताओ को दूर करने के लिए एनएमपीटी द्वारा दाखिल पीओएल गतिविधि से सबधित लागत विवरण मे निम्नलिखित सशोधन किए गए हैं-

(क) . फार्म 2क में पीओएल यातायात में अमेल और वर्ष 2011-12 में पीओएल गतिविधि सही की गई है और टीएएमपी द्वारा सुविचारित 19550 लाख की बजाय 19745 लाख टन पर विचार किया है ।

(ख) . वर्ष 2011-12 के लिए , पीओएल गतिविधि से आय एलपीजी कार्गो से आय मे शामिल की गई प्रतीत होती है जबकि यातायात केवल पीओएल के सदर्भ मे है । अनुमानित आय को शोधित पीओएल यातायाप्त के सदर्भ म सही किया गया है ।

(ग) . वर्ष 2011-12 से 2014-15 के लिए पत्तन द्वारा अनुमानितं वेतन लागत पीओएल गतिविधि के लिए व्यय के आबटन के किसी आधार / गणना से समर्थित नही है । पूर्व अवधि के लिए एमआरपीएल हेतु पत्तन . द्वारा भेजी गई घाटशुल्क गणना दर्शाती है कि यातायात विभाग के व्यय (जिसमे वेतन लागत शामिल होगी ) को घाटशुल्क दर निर्धारित करते समय एमआरपीएल कार्गो में आबटित किया गया है । हालाकि पीओएल के लिए वेतन लागत व आबटन की पत्तन जिम्मेदारी द्वारा उपलब्ध करवाई गई किसी विस्तृत गणना के अभाव मे जाच नही की जा सकती । मौजूदा कार्यवाही में , पत्तन द्वारा यथा अनुमानित वेतन लागत पर विचार किया गया है । तथापि, विश्लेषण के बाद वाले हिस्से मे देखा जा सकता है कि हालाकि पीओएल गतिविधि के लिए अलग लागत विवरण तैयार किया गया है, पीओएल गतिविधि के लिए लागत मदो के आबटन में देखे गए अतरालो के मद्देनजर, सभी कार्गो मदो में एकसमान प्रशुल्क कटौती समग्र अधिशेष स्थिति के आधार पर की गई है और पोत सबधित गतिविधि में घाटे को पूरा करने के बाद पीओएल गतिविधि म दर्शाई गई अधिशेष की सीमा तक नही है ।

(घ) . प्रबंधन तथा सामान्य उपरिव्ययो , एफएमआई , एफएमई , नियोजित पूजी आदि के अनुमानन में किए गए सशोधन पत्तन द्वारा अनुसरित आबटन के अनुपात को बनाए रखते हुए कार्गो प्रहस्तन गतिविधि से पीओएल प्रहस्तन गतिविधि में आबटित किए गए हैं ।

1

उपर्युक्त सशाधनो के अधीन पीओएल गतिविधि द्वारा दर्शाई गई लागत स्थिति अनुवर्ती अनुच्छेद म दी गई है । यह देखा जाए कि अनुमान पूरी तरह से तदर्थ हैं क्योकि इस गतिविधि मे लागत के आबटन की विस्तृत गणना उपलब्ध नही करवाई गई है । एनएमपीटी को सलाह दी जाती है कि अगली प्रशुल्क समीक्षा के समय वैज्ञानिक ओर आनुपातिक आधार पर पीओएल से सबधित कार्गो प्रहस्तन गतिविधि के अधीन उप - गतिविधि- वार लागत विवरण दाखिल किए जाए ।

(xIx) वर्ष 2011-12 से 2013-14 के लिए एनएमपीटी द्वारा दाखिल किए गए पीओएल गतिविधि हेतु समेकित लागत विवरण और मुख्य गतिविधि - वार लागत विवरण और लागत विवरण सशोधित किए गए हैं, जैसाकि पहले स्पष्ट किया गया है । सशोधिते लागत विवरण अनुलग्नक (क) से (च) रूप मे सलग्न किए गए हैं । मौजूदा प्रशुल्क पर वित्तीय / लागत विवरणो द्वारा प्रकट परिणामो की सारबद्ध स्थिति नीचे तालिकाबद्ध की गई है-

निवल अधिशेष(+) /घाटा ( ) परिचालन आय के प्रतिशत रूप मे

निवल अधिशेष(+) / घाटा ( -)

(रु० लाखो में)

परिनालन आय (रु० लाखो में)

विवरण

201213

2014-15

2013-14

2014-15

2013-14

2012-13

2012-13 से 2014-15 के लिए जोड

I HU GOTa 38305 14 42055 98 46596 39 126957 51 350038

2013-14

2012-13

2014-15

औसत अधिशेष/ घाटा % 2014-15 के लिए जोड 2012-13 से

2036%

15.2%

914% 1493%

6280 54

IN JIA WEATH

8653069

28649 82 32030 31

10910 32 9488 47 1926939

471%

51.28%

42.21% 4604%

16423.73 40752.44

1341839

2585058

पीओएल

362567

17626 00 19747 07 53158 07

276% 14647 20

313%

483570

15785.00

ואדי

नआर

874084

788205

26426 48 (-)9007 28 018583

2,4%

23.0%

( 1991%

( )8759.28

9805 59

1427 37 15006 411447

12570 96 ( ४) सपदा

()861 160575

47550 418982

49301 4266 67

)8411 33 )2817789 () 114% ( ) 100% ()88%

15 31%

()6005 153593

300%

(43% 378% ()6146 475568

( ) 176% ( ) 3852%

721 161401

ive Apj 411

122049 02 सिवाय

44889 78

(1527% 39.03%

158%

628054

40421 17

350038 38738 07

आईआसोएल

19269 39

15 5

940847

95°。

211°。 भारत का राजपत्र असाधारण

51 [ भाग III- खण्ड 4]

उपर्युक्त तालिका से यह प्रमाणित है कि समग्र पत्तन मोन्दा दरमाना पर तीन वर्षा 2012-13 से 2014-15 के लिए 152 प्रतिशत का ओसत अधिशेष दर्शाता है । कार्गो प्रहस्तन तथा सपदा गतिविधिया तीन वर्षों 2012-13 स 2014-16 के लिए क्रमश रु० 4075244 लाख ओर रु० 475568 लाख का कुल अधिशष दर्शाती हैं जा पात सबधित गतिविधि म रु0 2617789 लाख आर रलव गतिविधि (मार्शलिग यार्ड से सबंधित) म रु० 6146 लाख के मामूली घाट को प्रतिसहायिकी प्रदान की है , और वर्ष 2012-13 से 2014-15 के लिए रु० 1926939 लाख का समग्र आधेशेष छोड दिया है ।

समग्र लागत स्थिति और कार्गो प्रहस्तन गतिविधि में प्रकट अधिशष के आधार पर कार्गो प्रहस्तन गतिविधि के लिए निर्धारित मौजूदा दरो को कम किए जाने की जरूरत है ।

तथापि पत्तन न ज्यादातर प्रशुल्क मदो ( कार्गो ओर पोत दोनों) में यथास्थिति बनाए रखने का प्रस्ताव किया है सिवाय पाइलटेज शुल्क तथा स्थानातरण शुल्क भ । कन्ही सशाधना के जहा पत्तन ने टग के उपयोग क लिगा पृथक प्रभार वसूल करन का प्रस्ताव किया ह मार्शचिग यार्ड प्रभारा में 25 प्रतिशत से 50 प्रतिशत तक वृद्धि प्रस्तावित की गई हे गेर- बल्क मद के लिए यथागृल्य घाटशुल्क दर में वृद्धि प्ररता॥ यत की गई है स्टीमर एजंटा और सी एड एफ एजंटा आदि से लाइरास शुल्का में 25 प्रतिशत से 50 प्रतिशत तक वृद्धि का प्रस्ताव किया गया हे ।

चूंकि समग्र पत्तन अधिशेष की स्थिति मे इसलिए एनएगपीटी द्वारा प्रस्तावित प्रशुल्क म काई वृद्धि प्रदान किए जान की स्थिति नही है । इस विपरीत जेसाकि पहल उत्लख किया गया है कार्गो प्रहस्तन गतिविधि के अधीन पत्तन क मौजूदा प्रशुल्क का कम करने का मामला है ।

पत्तन न मजदूरी से जुड़ी मज्दा लवी विपरीत प्रति टन आधार पर आरसीएचडब्ल्यू वो के निर्धारण के लिए प्रस्ताव दाखिल किया है । प्ररतावित दर गर्च का शुरूआत के बाद भी आरसीएचडब्ल्यू गतिविधि घाटे में रडगी । यह स्वीकार करना हागा कि इस गतिविधि को एक ही बार में आत्मनिर्भर ननान से प्रशुल्क में गभीर विर्व'क्षण हा सक्ती है । एनएमपीटी द्वारा निर्दि की गई स्थिति स यह स्पष्ट हे कि आसी एचडब्ल्यू गतिविधि म घाटा कार्गो प्रहस्तन गतिविधि द्वारा प्रति - सहायिकी की माग की जा रही है । पिछले प्रशुल्क मशाधन के दोरान भी आरसीएचडयू में घाटा कार्गो प्रहस्तन गतिविधि के अधीन उपलब्ध अधिशप द्वारा प्रति - सहायिकी की अनुमति दी गई थी ओर मोज्दा प्रशुल्क सशाधन में भी यही स्थाने स्वीका की गई है । पलन का सलाह दी जाए कि आरसीएचडब्ल्यू गतिनिधि को धीरे- धीर आत्म- पयाप्त बनाव ज्यए ।

सशाधिन विवगण से, यह गया गया है कि समग्र कर्जा प्रदत्तन गतिविधि 471 प्रतिशन का अधिश्ष दर्शाती भा पीएल प्रस्तन गतिविधि का लागत विवरण 276 प्रतिशत अधिशेष दर्शना । यहा पर यह उल्लेख क'न प्रासगिक है कि हालाकि कार्ण प्रहस्तन गरिधि ओवशष दर्शाती है परन्तु नवधित गांताधि 99 प्रतिशत के भारी घाटे । है । इसलिए पीओएल प्रहस्तन गतिविधि महेन कार्गो प्रहस्तन र प्रशुल्क म स्टाती की मात्रा पात सबधित गरीिरिधि में अनुमान घाट का पूरा किए बिना अलग से निर्णय नही लिया जा सकता । महत्वर्णन पीएल णना म पमुख पात/ प्रत्तन का फार्गो यातायात शामिल होने हैं और व कार्गो प्रहन्न गतिविधि । आने वाले प्रति - सायिकीऊण का लाभ उठाए । चांदे के आईआगीएन्नार प्रहरितत कार्गो क लिए पाटशुल्क दर पर पहुंचने के लिए विशिष्ट कार्यपद्धति निर्धारित की गए है ३० लिए माजूदा प्रशुल्क म होती की मात्रा कआईओसीएल सस्व क अलावा होगी । किसी भी रिधाम जग पहल किया गया है कआईआसीएल क लिए प्रातंगदेत निश्था रखोकाय नाभस अधिकार्ड आशय ही दर्शाया गया था । तदनुसार मातृश प्रार्णा प्रहस्तन प्रभाग कआईए अलावा आसीएट डल्ल्य जार भडार तीन पलों की अवधि क लिर मूल्यविन रु० 19269 39 लाख का अंटेशन र मायाज करने कए 26 प्रतिशत त्वा 'फेए जान की जरूरत है ।

पत्तन ने उन्नख किया है कि एमआरगीएन को पत्तन जन्नमार्गों में एमपीएम शुरू हान की मभावना है । पत्तन ने अपना प्रशुक निधींन जात सनय एरापारम 'न' अपन्न प्रमुख परिचाल २२ान नारत अन्न एमआरपीएन क साथ पलन पीआएल पानात्यात रविन क्टौती करन का अनुराव किया है । पन्नन न रक्त एसपीएम परिचालन्ग की शुरूआत जी जनह स प्पनुचित राज्रन कटोगका व्यार नहीं भज है । जगाकि पहल बताया गया है पत्तन बर्थ म एलान्टन एन जानु कच्च तल असीएलएमआरसीए 下 साथ न्यूनत्म गारटणुत यात स सहगल है । पत्लन नगरापीएम परिचालननलिकाईसदर प्रस्नटित नहीं की है । पत्तन का रालाह दी जाती है 'के एरा परिचालना हो लगत अधारप्रपचलतको गुरुआत का ध्यान में रात हुएल द्वारा एसदीएम परिचालन प्रशु की वसूली हतु नथक पस्ताव दाखिल करे । एसबीएम के लिए पृथऊ दर निधारित किए जानक एनटी के दरमान म कम्न्ध तल ओर पीओएल का लिए निर्धारित घाटशुल्क दर एसपीएम में रहत्त्तित कच्चे तूल ओर पीआएल के लिए लागू होगी ।

1 52

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PARI III- SEC 4)

एसपीएम परिचालना की शुरूआत की स्थिति मे , यदि कोई पत्तन परिसपत्ति रह जाती हे तो पत्तन मोज्दा घाटशुल्क दर की समीक्षा के लिए उपयुक्त प्रस्ताव दाखिल करें।

(xx) . उपयोक्ता द्वारा विलबित भुगतान और पत्तन द्वारा विलबित पापसियो पर दडात्गक ब्याज पत्तन द्वारा 1200 प्रतिशत प्रस्तावित किया गया है । प्रशुल्क दिशानिर्देशो के खड 2182 के अनुसार विन्नबित भुगतानो पर ब्याज भारतीय स्टेट बैंक की प्रधान उधार दर से 2 प्रतिशत अधिक होगा । भारतीय स्टेट बेक की प्रचलित प्रधान उधार दरं 14.75. प्रतिशत बताई गई है । तदनुसार दडात्मक ब्याज की दर सशोधित कर 1675 प्रतिशत की गई है ।

(xxi) . ( क) . वर्तमान पाइलटेज शुल्क मे दरमान में सूचीबद्ध अन्य सेवाओ के अलावा पोतो की सभी श्रेणियों के लिए पर्याप्त क्षमता की टगों / लॉचो की अपेक्षित सख्या शामिल है । इसके विपरीत पत्तन ने बताया है कि बाजों, टगो , लॉचो आदि के लिए क्रस (1) और (III ) के अधीन पाइलटेज शुल्क और 200 जीआरटी तक के फिशिंग पोत और 200 जीआरटी और उससे अधिक टग का अतिरिक्त प्रावधान होगा और पत्तन ने टगो के उपयोग के लिए 50 प्रतिशत अतिरिक्त वसूल करने का प्रस्ताव किया है । पात की इन श्रेणी के लिए स्थानातरण प्रभारो मे पत्तन द्वारा सभान सशोधन भी प्रस्तावित किया गया है ।

इसने बाद में टग उपयोग के लिए पाइलटेज शुल्क का 50 प्रतिशत वसूल करने के अपने पूर्व प्रस्ताव की बाजय टग के किराये के लिए अलग से यथा निर्धारित टग प्रभार वसूल करने का प्रस्ताव किया है । पत्तन ने स्पष्ट किया है कि प्रस्तावित सशोधन समान पातो के लिए टग क परिचालन- म शामिल भारी लागत की क्षतिपूर्ति करने के लिए है और लागू टंग किराया प्रभार केवल तभी वसूल करन का प्रस्ताव किया गया है यदि टग सेवाए प्राप्त की जाती हैं । 2005 के प्रशुल्क दिशानिर्देशों के खड 64 के अनुसार पाइलटेज - सह- टोवेज शुल्क अवश्य समेकित शुल्क होना चाहिए ओर पर्याप्त क्षमता की टगा , लॉचा की अपेक्षित सख्या और प्रचलित पद्धति के अनुसार पत्तन सुविधा के लिए पाता के स्थानातरण / स्थानातरणो के साथ एक अतर्गामी आर एक बर्हिगामी सचलन शामिल होना चाहिए । मोजूदा पाइलटज शुल्क में टगा की अपेक्षि सख्या के प्रावधान शामिल है । अनुरोध किए जाने के बावजूद पत्तन ने यह दिखाने के लिए कोई लागत विश्लेषण नही भजा हे कि टग उपलब्ध करवाने की लागत के अलावा पोता की इन श्रेणियो से मूल पाइलटेज शुल्क वसूली योग्य है । पत्तन न आधार पाइलटज शुल्क भ तदनुरूपी कोती के बिना मौजूदा शर्त मे सशोधन का प्रस्ताव किया है । इसके अलावा प्रस्तावित सशाधन प्रशुल्क दिशानिर्देशो के खंड 64 के अनुसार नही पाया गया हे और इसलिए स्वीकार नही किया गया है ।

(四) स्थानातरण क लिए यदि टगो का उपयोग नही किया जाता हे तो स्थानातरण प्रभारो मे 50 प्रतिशत रियायत निर्धारित करने वाली अनुसूची 22 के अधीन मौजूदा टिप्पणी 3 ( 1 ) को हटाने का प्रस्ताव किया गया है । जब प्रस्तावित हटाए जाने के कारण पूछे गए थे तो इसने बताया था कि स्थिति मे सुधार किया गया है । किए गए सुधार की प्रकृति ज्ञात नही है । एनएमपीटी द्वारा काई तार्किक कारण नही दिए जाने पर मौजूदा शर्त को हटाने के लिए कोई दिखाई नही देता है । इस सबध म मोजूदा प्रावधान को दनाए रखा गया है ।

(η) पत्लन ने पाइलट सेवा तथा पाइलट के रोकने के मागपत्र को रददं किए जान की स्थिति में 5 प्रतिशत ओर 8 प्रतिशत वृद्धि का प्रस्ताव किया है अन्यथा इसन अन्य पोत सबधित प्रभारा मे यथास्थिति बनाए रगी है । इसन स्पष्ट किया है कि नियमित रूप से आने वाले रददकरणो को हतोत्साहित करने के लिए गागूली वृद्धि पस्तावित की गई है और अतिरिक्त राजस्व बहुत ही कम होगा । कि प्रशुल्क मे प्रस्तावित वृद्धि का आशय केवल पाइलट सेवा / पाइलट को रोकन की माग को रोकना हे इसलिए यह प्राधिकरण इस मद म परताधित वृद्धि की अनुमति देता है जबकि समग्र अधिशेष स्थिति क मददेनजर किन्ही अन्य प्रशुल्क मदा म किसी वृद्धि का अनुमति नहीं दी गई है ।

(

:

XXI ) नई भणी अर्थात वुड़न नग बाट (अनुषगी ३ जनो के साथ और बिना) के लिए नया बर्थ किराया 0.24 अमेरिकी डान्न प्रति पोत / घ० । ।देशी) ओर रु0 650 प्रति पोत/ घटा (तीय पात) प्रस्तावित किया गया है । पत्तन ने स्पष्ट किया है कि मागना प्रति घटा दर जब कभी ऐसी स्थिति हा तो सही प्रभार वसूली सुनिश्चित करने के लिए दी गई है । गेड्ग वाटा का उपयोग पत्तन के डुबाव की आवाजे लो के लिए किया जाता है । पत्तन ने यह भी बताया है कि इस फिणिग पोतो/ ट्रालरो के बराबर भी वर्गीकृत किया जा सकता है । फिशिग ट्रालर के लिए निर्धारित मोज्दा वर्थ किराया 0495 अमेरिकी डालर प्रति पोत प्रति घटा है । वुडन राइग बोट के लिए प्रस्तावित दर फिशिंग पोत/ दानर क लिए निर्धारित दर का लगभग आधा पाया गया है । पत्तन द्वारा भेजे गए स्पष्टीकरण 53

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III - खण्ड 4 ]

क आधार पर ओर यह विचार करते हुए कि ऐसी बाट का यातायात बहुत ही कम होता हे आर राजस्व विवीक्षा नगण्य ह जेमाकि पत्तन द्वारा बताया गया है इसालए प्रस्तावित दर अनुमादित की गई है ।

लेश बार्ज के लिए बर्थ किराये मे प्रस्तावित वृद्धि यह स्वीकार करते हुए स्वीकार नही की गई है कि पोत सबधित प्रभारो म यथास्थिति बनाए रखी गई है ।

(XXII) (क) प्रशुल्क दिशानिर्देशो का खड 422 यथामूल्य घाटशुल्क दरो की अधिकतम 5 वर्षों की अवधि में समाप्त किए जाने और प्रहस्तन की लागत के आधार पर दर निर्धारित करने की अनुशसा करता है और कार्गो क प्रहस्तन ओर भडारा के समय विशेष ध्यान रखे जान की अपक्षा की जाती है । पिछले प्रशुल्क सशोधन के दौरान पत्तन को आदश के कार्यान्वयन की तारीख से एक वर्ष के भीतर भार / इकाई / मात्रा के आधार पर विशिष्ट घाटशुल्क दर के लिए यथामृल्य दर ढाचा के परिवर्तन के लिए पृथक प्रस्ताव दाखिल करने की सलाह दी गई थी । मौजूदा प्रस्ताव में भी पत्तन न इस सबंध म पहल दी गई सलाह को दाहरान क बावजूद ब्रेक बल्क कार्गो के लिए यथामृल्य दर की वसूली की मोजूदा प्रशुल्क व्यवस्था को जारी रखा है । पत्तन न कहा है कि वह अगल सशोधन म दिशानिर्देश प्रावधान का अनुपालन करगा तब तक प्रति टन दर परिकलित करने के लिए अलग स कार्यवाही की जानी है । पत्तन प्रत्येक सशाधन कार्यवाही क दोगन कार्गो के भार / मात्रा के आधार पर विशिष्ट दर म जान का काई प्रयास किए बिना कुछ कार्गो मदा के लिए यथामूल्य ढाच को जारी रखन क लिए अपना उन । दाहराता रहा है । अत यह पन्तन की जानकारी में लाया गया है कि घान्गुल्क मदा को इस पशुल्क मशाधन कार्यवाही म यथामुल्य आधार पर जारी रखन की अनुमति स्वत ही सनाप्त हा जाएगी यदि पत्तन अमल प्रशुल्क सशाधन के समय विशिष्ट इकाई आधारित दर के साथ नहीं आता है ।

(ख) पत्तन न यह उद्धरित करते हुए ब्रेक बल्क कार्गो क जिए क्रस 6 आर 7 क नवीन माजूदा दरमान म निर्धारित घाटशुल्क प्रविष्टि हटाने का प्रस्ताव किया है कि कार्गो मदा क प्रहरतन की प्राग्वारता पिछल कुछ वर्षों क दारान बहुत कम रही है । एमपीएल जेटटी पर लाद गए ढाचा क लिए घाटशुल्क दर का भी प्रस्तावित दरमान में शामिल नहीं किया गया हे क्याकि एमडीएल जटनी कार्य करना वन्द कर दिया है । पत्तन से वर्गीकरणा के आधार प' घाटशुल्क अनुसूची स प्रस्ताव राव पत्तन न बतायां हे कि अन्य रसागन शीर्ष क अधीन रटाइरन भानामर क - त्रिए का हटा दिया गया है आर क्रस 4 (ल) क अधीन फास्फोरिक एसिड कसा जिसकी समान घाटशुल्क दर है । बल्क कार्गो के लिए घाटशुल्क अनुसूची । मानामर के बारे में उल्लिखित नही है । गशाशित दरमान म कार्गो ग्टाइरन मानाम' से बचान के लिए क्रस 4 ख में शामिल किया गया है। रशीकार किए गए । माजूदा पृथक ॥५४ जाड दिया गया है म 4 ग्ख ग्टाइरन का किसी असगतना

(ग ) . पत्तन ने ग्रेनाइट जिक करट्रेट कॉपर कथाड अल्युमीनियम नार । २ । ' 7 ਧਾ ਸੀ ਨਾਲ मदा के लिए घाटशुल्क दर में कटाती करन् का प्ररनाग किया । दल्लनदा कार्य गदा क लिए घाटशुल्क दर में कटौती प्रस्ताविन करन का कारण जात है।साफ पहल बनाया ? समग्र अधिशष स्थिति के आधार पर भडारण तथा आरसीएचडथ्य स इतर सभी धागा इस्तन गाने ॥ ] में 26 प्रतिशत की एकसमान कटोती करन का निर्णय लिया है। पतन का श्रव निधारित संसाधित ८० म रियायत दने का अधिकार है यदि वह एसा चाह हा ।

( घ) पत्तन ने नई कार्गो मदो अर्थात रॉक सड ( 50 20 प्रति टन ) ग्नग ( २० 25 प्रति उन आर गिफल (रु० 35 प्रति टन) क लिए घाटशुल्क दर का प्रस्ताव किया है । इरान स्पष्ट किया कि ये 13 मद ह और कम मूल्य वाला कार्गो हे ओर प्रभागात्मक आधार पर कुछ गासना का निगा ।हेया गया है । यह नाट किया जाए कि उन विनिर्दिष्ट स इतर सामाना के लिए नि माजूदा धाक ८२ ८० 65 प्रनि टन ( रु0 4810 प्रति टन कटाती क वाद) विनिर्दिष्ट है जा इ । गदा लिए किसी विशिष्ट दर क अभाव में इन कार्गो पर लागू होगी । इसलिए पत्तन द्वारा भज रपष्टीकरण के आधार पर कि हम मूल्य-वाली कार्गो मदे है ओर इन मदा क लिए प्रस्तावित दरा पर किसी भी उपयाक्ता नई आपत्ति नही उठाई है इसलिए नई कार्गो मदा क लिए प्रस्तावित दर पत्तन द्वाग यथा प्रश्नापित अन्मादित की गई है । पत्तन ने बताया है कि अर्जित गजरव एन कार्गा की कम मात्रा मानत हुए नगण्य होगी ।

कार्गो प्रहस्तन गतिविधि में अधिशष के भददनजर ॥यात पर्यात अनुप्रयाग । सष्णोधन कनिए प्रस्तावित वृद्धि निर्यात कार्गो के लिए नि शुल्क आधि का सरर। म मोजदा इक्कीस दिना स कम चोदह दिन करने का प्रस्ताव अनुमादित नही किया गया है । इस माजूदा प्रशुल्क स्तर पर बनाए रखा गया है ।

54

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III- SEC 4 ]

(ड) . मै० सुजलान एनर्जी लिमिटेड (एसईएल ) ने निवेदन किया है कि महापत्तनो की घाटशुल्क अनुसूची मे विड टरबाइन के लिए कोई विशिष्ट प्रविष्टि नही है जोकि गैर - परपरागत ऊर्जा क्षेत्र मे निर्यात सभावना वाला एक नया उत्पाद है । वर्तमान मे, इसे घाटशुल्क की वसूली के प्रयोजन के लिए मशीनरी अथवा परियोजना सामग्री अथवा अलेखाकित कार्गो के रूपरूप मेमे वर्गीकृत किया गया है । एसईएल ने कहा है कि विंड टरबाइनों के निर्यात के लिए घाटशुल्क दर मुबई पत्तन न्यास में एफओबी मूल्य का 0.28 प्रतिशत काडला पत्तन न्यास में 0.20 प्रतिशत और चेन्नई पत्तन न्यास में 0.22 प्रतिशत है जबकि एनएमपीटी मे घाटशुल्क दर एफओबी का 040 प्रतिशत है । इसने अनुरोध किया है कि विड टरबाइनों को घाटशुल्क अनुसूची मे अलग से वर्गीकृत किया जाए और यथामूल्य आधार पर वर्तमान वसूली के बजाय रु0 50 प्रति टन पर प्रति टन आधार पर वसूली की जाए । पत्तन ने अपने दरमान मे निर्धारित ब्रेक बल्क मदो के लिए यथामूल्य दर ढाचे की बजाय भार की इकाई के आधार पर विशिष्ट दर निर्धारित करने की हमारी सलाह के बावजूद मै ० सुजलान एनर्जी लिमिटेड द्वारा कही गई बात को सबोधित नहीं किया है । इस कार्गो मद के प्रहस्तन के लिए शामिल लागत के किन्हीं ब्योरो के अभाव में , यह प्राधिकरण घाटशुल्क की विशिष्ट इकाई दर अपनी ओर से निर्धारित नहीं कर सकता । तथापि आदेशित सामान्य प्रशुल्क कटौती मौजूदा यथामूल्य दर को कम करके 029 प्रतिशत कर दगी जिससे उपयोक्ता को तत्काल राहत मिलेगी । पत्तन को सलाह दी जाती है कि मै ० सुजलान एनर्जी लिमिटेड के अभ्यावेदन की जांच करे और घाटशुल्क ढाचे को सशोधित करने के लिए उपयुक्त प्रस्ताव लेकर आए ।

(

xxIv) . पत्तन ने मार्शलिग यार्ड क लिए प्रभारो मे वृद्धि मौजूदा रु० 8 प्रति टन से रु० 10 प्रति टन और प्राइवेट साइडिग सहित मालिग यार्ड के उपयोग के लिए मौजूदा रु० 10 से रु० 15 प्रति टन करने का प्रस्ताव किया है । प्रस्तावित वृद्धि रेलवे के माध्यम से प्रहस्तन के लिए अवसरचना म वृद्धि करने की वजह से और कार्गो की शीघ्र निकासी के लिए ट्रेड को सुविधा प्रदान करने के लिए है । पत्तन की समग्र अधिशेष स्थिति के मद्देनजर यथास्थिति बनाए रखी गई है । इन्ही कारणो से, भार मान के किराया प्रभारो मे वृद्धि मौजूदा रु० 100 प्रति टन स रु0 200 प्रति टन को भी अनुमोदित नहीं किया गया है ।

(xxv). (क). पत्तन ने सी एड एफ एजेसी और स्टीमर एजेसी को लाइसेस जारी करने के लिए शुल्को मे तीव्र वृद्धि किए जाने का प्रस्ताव भी किया है । इसने घाट में प्रवेश के लिए अनुज्ञापत्र जारी करने के शुल्क प्रवेश के प्रमारो और पोत के मास्टर / स्वामी / एजेट को निकासी प्रमाणपत्र आदि जारी करने के शुल्क म भी वृद्धि करने का प्रस्ताव किया है । पत्तन ने निवेदन किया है कि सी एड एफ एजेसी और स्टीमर एजेसी को लाइसेंस जारी करने के शुल्को म वृद्धि और प्रवेश के लिए अन्य शुल्क में वृद्धि इसलिए प्रस्तावित की गई है ताकि सुरक्षा दृष्टि से लोगो के प्रवेश को फिल्टर किया जा सके ।

मेंगलूर स्टीमर एजेटस असोसिएशन ने यह बात उठाई है कि स्टीमर एजटो को लाइसेस जारी करना एनएमपीटी के न्यायाधिकार मे नही आता है और इसलिए शुल्क वसूल करने का पश्न ही नहीं उठता है । यहां पर यह उल्लेख करना प्रासगिक है कि स्टीवडोरिंग / अन्य ट्रेड लाइसेस क लिए लाइसेस शुल्क विशाखापत्तनम पत्तन न्यास के दरमानों में भी निर्धारित किया गया है ।

पत्तन द्वारा दिए गए स्पष्टीकरण के आधार पर कि वसूल किए गए प्रभार पत्तन सुविधाओ के उपयोग क लिए हैं, लाइसेंस जारी करने के लिए वर्तमान प्रभार बिना किसी सशोधन के जारी रखन की अनुमति दी गई है ।

(

ख) . पत्तन ने एक वर्ष से कम अवधि के लिए सी एड एफ एजसी और स्टीमर एजगी को अस्थाई लाइसस जारी करने के लिए रु0 5000 प्रति वर्ष की दर से एक नई प्रविष्टि का प्रस्ताव किया है । अनुराध किए जाने के बावजूद , इसने प्रस्तावित नई दर पर पहुंचने का आधार नही गजा हे । लाइसस के नवीकरण के लिए मौजूदा शुल्क रु० 1000 निर्धारित किया हे और नए लाइसस के लिए दा फलेडर वर्षों हतु रु० 5000 निर्धारित किया है । एक अस्थाई लाइसेस के लिए रु० 5000 की प्रस्तावित दर उसके दरमान में निर्धारित उपर्युक्त मौजूदा दरो की तुलना में बहुत अधिक दिखाई देता है । प्रस्तावित दर पर पहुंचन क लिए पत्तन द्वारा प्रेषित किसी आधार के अभाव मे, लाइसस के नवीकरण के लिए मौजूदा एक वर्ष से कम के अस्थाई लाइसेस के लिए शुल्क रूप मे निर्धारित किया है । इसका राजस्व पर कोई महत्वपूर्ण प्रभाव नही पडेगा क्योकि यह केवल एक विविध प्रशुल्क मद है ।

(

XXVI). इस प्राधिकरण ने आदेश स टीएएमपी / 26/2007 -एनएमपीटी दिनाक 16 जून 2010 द्वारा पत्तन द्वारा प्राधिकत सेवा प्रदाताओं द्वारा ऑफर की गई / की जाने वाली चिह्नित सुविधा/ सेवा के लिए पत्तन पर एकसमान रूप स लागू हारबर मोबाइल क्रेन के किराये के लिए अधिकतम दर अनुमादित की थी । तथापि मसौदा प्रस्तावित दरमान [ भाग III-खण्ड 4]

भारत का गर्जपत्र, असाधारण

55

मे उक्त आदेश में इस प्राधिकरण द्वारा अनुमोदित दरो को शामिल नहीं किया गया है । उक्त आदश मे अनुमादित अधिकतम दर से जुडे कार्यनिष्पादन को एनएमपीटी के सशोधित दरमान में पृथक अनुसूची में शामिल किया गया है।

(xxvii ) . एनएमपीटी के मौजूदा दरमान का अध्याय VIII पजीकृत कार्गो प्रहस्तन विग (आरसीएचडब्ल्यू) से लेबर की आपूर्ति के लिए प्रभारो की वसूली से सबधित है । पत्तन ने प्रति टन आधार पर आरसीएचडब्ल्यू दर के सशोधन के लिए पृथक प्रस्ताव दाखिल किया है जिसपर अलग से कार्यवाही की जा रही है । आरसीएचडब्ल्यू मे अनुमोदित दर एनएमपीटी के सशोधित दरमान में शामिल की गई हैं ।

(xxviii) . एनएमपीटी के मौजूदा दरमान की वैधता 30 सितबर 2011 तक विस्तारित की गई थी । वर्ष 2012-13 से 2014-15 की वित्तीय स्थिति एनएमपीटी का प्रशुल्क निर्धारित करने में सुविचारित किया गया है और वर्ष 2011-12 के अनुमान पूर्व अवधि विश्लेषण रूप में सुविचारित किए गए हैं । ऐसी स्थिति में, अनुमोदित , सशाधित प्रशुल्क 1 अप्रैल 2012 से प्रभावी होगा । पत्तन को इस प्राधिकरण द्वारा अनुमोदित सशोधित दरमानो के कोर्यान्वयन तक मौजूदा प्रशुल्क वसूल करने की अनुमति जारी रखता है । प्रशुल्क दिशानिर्देश तीन वर्षों के प्रशुल्क वेधता वक्त निर्धारित करते हैं । जैसाकि पहले उल्लेख किया गया है, इस विश्लेषण मे सुविचारित लागत स्थिति तीन वर्षों अर्थात 2012-13 से 2014-15 के लिए है इसलिए सशोधित दरमानो की वैधता भी 31 मार्च 2015 को समाप्त हा जाएगी ।

161 परिणामस्वरूप और उपर्युक्त कारणो से, और समग्र विचार-विमर्श के आधार पर यह प्राधिकरण एनएमपीटी के सशोधित दरमाना को अनुमादित करता है जिसे अनुलग्नक-II रूप मे सलग्न किया गया है ।

16.2. सशोधित दरमान 1 अप्रैल 2012 से प्रभावी होगे और 31 मार्च 2015 तक प्रभावी रहेगे । प्रदान किया गया अनुमोदन उसके बाद स्वत ही समाप्त हा जाएगा जब तक कि इस प्राधिकरण द्वारा विशेष रूप से विस्तारित नहीं किया जाता है ।

163. एनएगपीटी का प्रशुल्क पत्तन द्वारा प्रेषित सूचना पर विश्वास करते हुए और विश्लेषण मे यथा स्पष्ट किए गए अनुमानो के आधार पर निर्धारित किया गया है । यदि इस प्राधिकरण को निर्धारित प्रशुल्क वेधता अवधि के दौरान किसी भी समय ऐसा लगेगा कि वास्तविक रिथति सुविचारित अनुमानो से काफी भिन्न है अथवा यहा पर स्वीकार किए अनुमानो से विपथन है तो यह प्राधिकरण एनएमपीटी से अपक्षा करेगा कि इसके प्रशुल्क की समीक्षा की समयसारणी से पहले प्रस्ताव करे और ऐसी भिन्नता के लेखा पर प्रोदभूत लाभ को सशोधित प्रशुल्क मे पूर्णत समायाजित किया जाएगा ।

164. इस सबंध में एनएमपीटी से अनुरोध हे कि वर्ष की प्रत्येक तिमाही अर्थात प्रत्येक वर्ष के 30 जून 30 सितबर , 31 दिसबर और 31 मार्च का समाप्त तिमाही के पूरा हाने के 15 दिनो के भीतर उसी प्रारूप मे वास्तविक प्रत्यक्ष तथा वित्तीय निष्पादन की रिपोर्ट भेजे जिसगे प्रशुल्क प्रस्तावो के लिए लागत विवरण दाखिल किए जाते है । इस रिपार्ट के साथ प्रभावी प्रशुल्क निर्धारित करने के लिए विश्वास किए गए अनुमानो से भिन्नता के कारण भी दिए जाए । यदि दो लगातार तिमाही अवधि के वास्तविक और अनुमानो के बीच (+)/(-) 20 प्रतिशत की भिन्नता पाई जाएगी तो टीएएमपी सबद्ध पत्तन को अनुसूचित समीक्षा से पहले अपना प्रस्ताव दाखिल करने के लिए कहेगा । यदि एनएमपीटी टीएएमपी द्वारा विनिर्दिष्ट किए जाने वाली रामयावधि के भीतर प्रशुल्क प्रस्ताव दाखिल करने मे विफल रहता है तो यह प्राधिकरण अपनी आर से प्रशुल्क की समीक्षा की कार्यवाही शुरू कर देगा ।

रानी जाधव , अध्यक्षा

[विज्ञापन III/4/143 / 11 /अमा } 56

ΤΙΙΓ GAZEITE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III-SEC 4 ]

20.38

4-57604

2427

877146

635°

961363

2-533

25000

4,57904

91886

49)31

563700

2

224)50

663790

4659839

848847 201415

1560144

1774541

6220012

69016

(८०आडी4)

9743

3550

1995

1493%

379)

180096

958185

2624

25898

37752

7481°

26982

2539

455069

54742580247

496069

828004

2013-14

638018

430009

958186

4205580

1448143

152

0130231

6167014

990480

187631322073.44

9.149

52490

36762

39898

4022

かって

52480

970071

3.066

6712

3,50038 13.80523

8,02859

977260

8,79871

1.3809630096130096

1191913

41447

89417

4163

211942

$32039

626723

268296

3830514

0263746

201213

1604803

781

14

3290

31598

502.90

55000

5754

923999

9.805.00

2719

60290

920906

28060

269

7419

674266

764466

443756

921277

262€

589500

2186در

68090

1244690

568513

3663760

098978

16322.08

803

19.33%

6.971

08,513

409500

96190

1353458

557

908BO

וינכי

38-116

31163

409590

96

2014-15201112

72,36975

678424

4543411

2030395

7269346

1160971

44795044-30

১৯৪৫

14.72%

48

40100

29

409500

2603421

354700

20.325-272308005

38022

5-2247382189

409500

7712%

2.20732229003

9,18041

66,79567

2013-14

12974.81

602402

1673627

9712048

4092097

1071346

1671346

79911A1

861.

0706

02353

33554

74300

100.0%

409500

ارمير

6923°

428728

369873

12.21254

1041817

17,13290

66.25731

409500

36731

6492177

201313

1390690

37124.26

1641417

मौजूयाप्रश्शुल्कपरएमपीटीद्वाराऐकतअनुमान

3215

34645

1694 33000

466°

06

6.6

2007

8.81080

600446

79600

5735

6,41367

61,14668

7-20

91,49382

$99500

513000

881086

589500

201112

1472973

(38.622

741

0.029

31880

27036

26166

28861

382112

1692.56

62577669511

772225

316J

766339

60316

21209)

72225

4890

403717

9728

9.00411

न्यूमेगलूरपत्तनन्यास

30.00067

2010-11

4186A

568264

572972

11742.36

0679670

5213823

पत्तनकेसमेकितआयऔरलागतविवरण

2600

847 600

20531

94360

0.00%

299764

3649

14,015812351128113146

3433381

665032

2130414

7,77298

35528

511967

4066966C7

211411467

869912

2009-10

835290

41667

491450

वास्तविक

57,77

11$4304

6741

2161

A

19690

3.4

492

46.79

764518

266

4610.01

131641

99190

20992

40

9276

2226

3678IC

179178

5.39944

497862

A4

468340

972196

399665

1651

93202.21

301001631699

CL

2002

1.9969

24664

434980

194987

1.408.89 3362

67308

248352

31530

606790

904253

2046% 2,99433

84204

432961

2007-082008-09

417917966

4.34960

8211289

16176

2711809

34340

20265

A16275

10707

2080

15899

16354

34017

32436

1090

38636

41733030

935635

613629

2,77308

604352

2006-07

214760

289757

30.12.15

10

2666890

81709.95

513055851,7972662,90197

115602

विवरण

परिसंजलियां५द्वतिरात्2009-14में

)1()1()فرد/حد

प्पमदतपरिसपत्तियां2008-09तक30

प्रतिशत्वं2008-14ीष2010-11केलिए84 रातऔर14प्रतियातऔरभविष्यअनुमानা

الصفهمحقبة

कुमनाम)

मिए82प्रतिशत

XV XVI

Vi [भाग- खण्ड 4

भारतको राजपत्र अगांधीण

57

10

400.00

1,380.96

1,488.47 211%

17.503.8+

2014-15

44,88978

$107.51

357.50

9,340.08 6,290.54

4,88958

2013-14

4042117

156%

28181.64

99%

10.00

3,600.30

25,061.74

11.679.30

36.738.07

2.11842

1,38096

201113

241.80

3560

1706.61 +46481

(000)

(000)

24180

2014-18

स्थितिकासार

32.00

1000)

241.50

1,834.51 1,393.01

24160

(0.00%

2013-14

29.80

1000)

100,

1,807.07

एनटीपीसीसात

24150

24+80

1,32627

201213

435.80

20.4%

96.37.90 38096

2014-15

9,48847

8,10751

4059639

2865098 17,740.41

सुविचপ্তসর্বজিত

149%

38900

9,56165

14,481.43

2013-14

6,28054

15.2%

469956

138006

2757455

91%

349.00

1360.96

सातस्थितिकासार

979071

350038

26,38701

38,3051442055.98

13,91813

201213

211942

उपर्युक्तविवरणकेअनुसार द्वारा

quiorcome

निकलअधिकघाटापरिचालनआय

संधिअधिलेकासमायोजन

निकअधिशेषघाटपरिचालनद्वीपके

- =

32555

535 GI/2012-8 58

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[ PART II-SBC 4]

अनुलन- 1 (1)

न्यूमॅगलूर पत्तन न्यास

कार्गो प्रहस्तन गतिविधि के लिए लागत विवरण

(४० साखों में)

मौजूदा प्रशुल्क पर एकत्र्यपौटी द्वारा प्रेषित अनुमान

कस्

विवरण

टीएएम्‌पी द्वारा सशोधित अनुमान

2010-11

2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 2011-12

2012-13

2013-14

2014-15

परिचालन आय

सामान्य कागो

798.01 121800

1364.25

1,21965

1,54050 121800

1,21965 1364.25

1540 50

24869

21200

20708

23337

25112 21260

20706

233 37

25112

माहनओए और एलपीजी

13,79856 1626800 1944800 21683.20 2417680 18.98.00 1944800

2417680

21683.20

अन्य ८५ कार्ग

50583

68750

672.00

96000 105000

87200

68750

1050.00

950.00

लौह अयस्क कोयला

142250

2,691 49

1.832.50

230500

201508

1349.00

144750

159500

1815.00

38.00

19000

209.00

21375 नीचाटी परिचालक यूपीसीएल से प्राप्ति पोग्य 50 प्रतिशत रॉयल्सी राजस्य माना गया है औन 50 प्रतिशत हमारी गणना में एस्को खात में अतरित किया गया है

अन्य (बैंक भेजे)

आरसी वडभ्यू आय

2,20970

201786 2,03291

225210

2,57502 219898

206994

221861 2566 75

साचिकिन प्राय

35316

396 39

396 39

39639

39639 39639

39633

39639

39639

जोड़ 20,595.46 2422305 26,008.53 28,094.31

32,29483 24 368.67 25,85056

12,03031

28,64982

परिचालन प्यय

सामान्य अर्गप्रहस्तन और पद्धारण

450196

30:3492

3093

324745

336012 321702

341004

3.83152

361464

द्वारण

15152

22476

15445

16213

16776

16061

170.25

18046

19129

कटेनर पालन और अनुरक्षण

7874

11384

78 22

6211

8496

8134

86.23

9140

9688

मासन तथा मान्य व्यव

60665

89990

010 37

64913

67165 64305

722 53

69163

76568

अन्ध ( बेक मंत्र)

31658

46961

322 70

33875

350 50 33557

35571

37705

19967

112012 देय मजदूरी सशावन का प्रभाव (নন্দর্যা

द्वारा अलग स प्रषिता

46032

517 22

487.94

4,186.41 6,21006 4,267.28 4,479 58 4,635.00

$16417

4437.59

5474 02 580247

111547

137656 131663 130786 1363 87 137656

131863

1267.86

121720

IV

प्रक्धन तथा सामान्य व्यर्या का आवदेन हिस्सा

1745.57

270947

1,82764 187212

1,925.25 1850.31

210580

2,20553

231893

V

परिचान्न । अविशेष / पाटा

13,548.81 1392696

16,596.90 21,23475

18,704.21

24,370.71

17,263.95 19,702.40

22,691 71

VI

0-4 ) (1)-(۱۷)

एफएमसाई का आटिन हिस्सा

996.26

56829

43186

33568

33505

23400

23122

165.20

16489

VII

एफएम्पई का आबत हिस्सा

406846

456243

290766 290767

290767 4562.43

3,21291

3,231.23 3,25065

VII एफएमई घटाव "फएमआई

387214

399414 2476 01

257262

257198

432843 2,98169 3.06603 308576

IX अविशेष/घाटा

10,475.87 9.932.81 16,120.97 18662.77

21,798.09

12,375.78 14,282.27 16,636.37 19,60595

2349296

गतिविधि कथाजित पूजी

2463840 29491 61 3176819

23 713.95

36821 37

28,398.02 27629.52

27,671 33

2371163 28396 87 2762752

2766961

९७को खानेधवत व्यवसाय परिरापत्ति था

157 94

367.92

60849

91666

कजाईप्रांतीगल से ममधित व्यवसाय परिसपत्तिण

262765 2582.96

2,49358

2530.27

राजसाथ मर्वाचन गरिसपत्तिया

232

215

200

172

XI आरओ सीई

375863 394191 471844

508271 5,891.24 359018

431317

4159.21 412344

जवसाय परिसंपत्तिया 16% केआईओसीएल ( रु० 241 80 लाख अर्थात रु० 40 33 करोड पर 6 प्रतिशत)

3589 97

431300

412330

4,16904

019

018

018

014

समता उपना

100%

100%

100%

100%

100%

क्षमता उपयोगित के लिए समायोजित आरओगी

375863

394101 4,71844 508271 589124 3,590.16 4,313.17

4,15021 4,12344

0717.24

XIV निवल अधिशेष/ (घाटा) (IX) ( 0 )

5990 90 1140253 1358006 15,90666 678563

996909 12477 16 15482 51

4706.12

समायोजन के लिए गुषिवारित पूर्व अवधि अविशेष पाच वर्षों में सभायोजित पूर्व अवधि अधिशेष

941.22

94122

94122

निवस अधिशेष/(पाटा) पूर्व अधिशेष के समायोजन के

8785 63 10910 32

16423 73

1341839

XV

32.62%

2473%

43.04%

4700%

49.26%

3605%

42.21%

46.84%

51.28%

XVI

निवल धपाट परिकलन या कप में आँख्रा निक्स प्रधिशेष / पाटा परिकलन बाय के हसत कप में

471% [ भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

59

अनुषप 1 ( 1)

न्यूमॅगलूर पत्तन न्यास

पीओएल गतिविधि के लिए लागत विवरण

(८० लाखों में) -

मौजूदा प्रभुस्कं पर एनएमपीटी द्वारा प्रेषित अनुमान

विवरण

2010-11

2011-12

टीएएमपी द्वारा सोचित अनुषान

2012-13 2013-14

רישים

19550 2014-16 2011 12 2012-13 2013-14 2014-16

22550

। ९स्थिापन आय

6,32922 14,56000 25180 282.10

10745

22550

28210

25160

15,785 60

।। परिचालन व्यय

। এবন

227575

102872

17626.00 19 747 00 13,82150

1678580 17 626 00 19,747 07

226190

212722

9302

14756 219579

227575

219579

212722

226190

19007

177 84

10935

24937 180 73

147 58

17784

19607

18673

27567

249 37

26090

रम्मन जनरक्षण

14810

20523

28954

26096 27507 2H954

48926

46593

148 19

48583 48926

440 93

104588

281597

440 93

248564

96951

30555

202604 2760 14 281587 248564

279287

283476

75843

72031

86951

68407

घटाएमपीटी द्वारा एमआरपीएल কা সম্মান ਮਸੀਹ ਰਿਧਿ ਤਾਂ ਘਧ कुल (1 )

2,766.75 6,50425

68407

72031

75643

152

124

120

132

6,17666 6,75134 650273 617542

6,470 37

647763 6,78475

47057

10542

36400

IV प्रबटन तथा मामान व्यर्य कारित हिन्सा

88310

46744

48752

47057

364,00

46744

48752

175897

189911

165234

V

5,839 41 परिचालन अधिशेष /पाटा

225395

1,82108 126497

2,072 23

198771

2,19346

7438.66

(1)-(11) (11) (IV)

VI

34159

13093

एमआईका जगत 'रेत्त्मा

10,68706 568960

8608.60 8929 22

7,101 30

10,281 34

20477

20487-

140.65

100 77

281,90

VII एमई का अनग्नि हम्मत

157995

14033

10082

245623

242319

288219

1440 02 25-40 50 2477 23 288218

2,72996

2,67750

2,76944

218121

IX

पशेष/ घाटा

80483

2711 53

225148 227230

2537-25 2628 70 266862

6677 78

5,27745

3,29882 2948.20

8,41478

464406 5979 71 7,61273

10 664 34

462150 727038

सीड घव गरि

116326

75944

13 19030

1137996

10.17256

6,99758

10,957 72 1272576

169029

XI

100%

100%

100 %

XI

1163 29

739 14

162079 2,11045 111961

1753 24 2,03612

1,62761

100 %

100°。

199029

6549

182079 211045 111961 162761 1753 24 200612

358715

2,13556 निवल अधिशेष/(घाटा) ( IX) ( XIII )

XIV

सम्तयोजन के लिए सुविचारित पूर्व अवधि अधिशेष

पाच वर्षों में समायोजित पूर्व अवधि अधिशेष

XV

103% 14 67% 2273%

In °

XVII

औसत निवम अधिशेष घाटा परिचास जाव के प्रनिल रूप

485696

1828 67

830416

301845 422847 557660

3049.48

60909 60909

60909

182807 3,82554

8,189 89

183556

13%

2756% 3192%

23 0%

274%

31 3%

276% 60

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART I-SEC 41

अनुलन - 1 ( घ)

न्यूमेगलूर पत्तन न्यास

पोत सबधित गतिविधि के लिए लागत विवरण

(रु० लाखें में)

मौजूदा प्रशुल्क फर एनएमपीटी द्वास प्रेषित अनुमान

वास्तविक ,

कस

विवरण

टीएएमपी द्वाय ख्ठोधित एनएमपीटी के अनुमान

2010-11

2011-12

2012-13 2013-14 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15

परिचालन आय

। पत्तन देयताए

1,26159

1342 53

142390 159434 135887 144097

182612

1613,51

" वर्थ किराग

1,31559

1315 59

140231 1,56870 1331.25

1587 06

141866

1,793.18

७ पाइलटेज आर टोवेज

353441

3 737 60 400516 4,47598 378099 405048

452688 5,105.69

अन्य

14619

15529

16822

18761

15529

168.22

18761

210.80

बीओटी परिचालक यूपीसीएल से प्रतिरिका पोत सबधित आय एनएमपीटी द्वारा नहीं ली गई है और लोह अयस्क पोत की कमतर मात्रा की वजह से पोत सबधित आय में कटौती का प्रभाव

23345 803 71

82573

86980

6,25778 6,55101 699959 7,826.63 6,85985

8,74084

7,882.05

9,80559

परिचालन व्यय

पत्तन सरक्षण

459490

563200

5089 50 530000 4870 59 5162.83

5472.60 5,80096

वर्थिन श्रीर मूरिग

217324 1778 20

2.26121 230363

2.58836

2,44185

2,743 67

पाइलटेज ओर टोवेज्ज

28382

29315

33123

37648

30085

31890

35832

33803

IV प्रशासा ओर सामान्य व्यय

9946

99.09

9983

9946

10543

11175

11846 12557

vअन्य

6074

5384

6083

6926

6438

6825

72.34

7668

11.2012 से देय मजदूरी सशोधन का प्रभाव (एनएमपीटी द्वारा अलग से प्रेषित)

22601 23957

25394

जोब

7,21216 7,856.28 7,581:38 8,106.41 7,844.89 8,329.59 6,829.36 9,359 13

मूल्यद्वास

66937

88472

68267 54047

88472

68267

54047

54050

मूल्यहास (एमजीए प्रभाजित)

प्रबंधन तथा सामान्य व्ययो का आबंटित हिस्ता

3,00719 341565 324704 338785 318762 3,741 23 3991.21 4,25635

V परिवासन अधिशेष / घाटा

(4,63094) (5,605.64)

(4,511 50) (4,208.10) (4 857 38) (4,871 44 ) (4,620.21) (4,350 39)

0+ (11) (11) (1)

VI

एम्फएमआई का आबटित हिस्सा

68039

18412

30396

16558

7581 162.82

8148

8190

VII

एफएमई का आनटित हिस्सा

1,62407

1,302421160 71 116072 130242 1282.57

128988 1297 63

VI एफएमई पटाक एफएमआई

94368

111831

85676 99514 122661 1,11975

120840 121572

अधिशेष घाटा (४) + ( II )

(5,57462) (6,72394)

(5.366 26)

(5,991 19)

(5,203.24) (6,08399)

(5,820.60) (5,56611)

22,41661

शाधि के लिए नियोजित पूजी

22,267,52

2155003 20,991 64 21 432 02 20 750 91 20212.79 1967490

व्यवसाय पारेसपत्तिया

2120912 20,53665 2000717 19477 07

व्यवसाय सत्रधित परिसपत्तिया

22290 21426

20562

19783

आरओसीई राशि

356339

354033 3426 31 333772 341174 330343 321801 3,13255

व्यवसाय परिसर्पाःया ( एखने विधियित भा ॥रेवत )

3393 46 3,28586 3,201 15. 3,11633

व्यवसाय राबधित परिसपत्तिया

1820

1757

1622

1686

XII समता उपयोगिता

100%

100%

100°

100%

100%

100%

200%

क्षमता उपयोगिता के लिए समायोजित प्राशीर्ड

3563 39

354033

3,426 31 3,337.72 3411 74 330343 321801 3,132.55

XIV निवल अधिशेष / (घाटा) ( IX) (XIII )

(9138 01) (10,264 28)

(8 540 97) ( 9 495 73) (9,294 62)

(8794 57)

(8,698.66)

(904861)

143736

समायोजन के लिए सुविचास्ति पूर्व अवधि अधिशेष पांच वर्षों में समायोजित पूर्व अवधि अशिष

28747

28747

28747

नियल मिशेष /(घाटा) पूर्व अधिशेष के समायोजन के बाद

(9495 73) ( 9 007 15)

(9759 14) (841119)

XV

नियल अधिशेष ( पाटा परिसके प्रतिसत रूप में

146%

157%

126%

109%

138%

114%

100%

-86%

XVI

\

नियत अधि /कटाः परिवासन आय के प्रतिशत तथ में

-991% 61

भारत. का राजपत्र

[ भाग III-खण्ड 4 ]

असाधारण

अनुलन - 1 (6)

न्यूमेंगलूर पत्तन न्यास

रेलवे गतिविधि के लिए लागत विवरण

वास्तविक

(८० लाखें में)

टीएएमपी द्वारा सशोधित एनएमपीटी के अनुमान

मौजूदा, प्रशुल्क, पप, एनएमपीटी द्वारा प्रेषित अनुमान

विवरण

2010-11 2011-12. 2012-13

परिचालन आय

33213

31631 2013-14 2014-15 2011-2 2012-13 2013-14 2014-16 -

38448

475 50

49381

458.06

34873

टर्मिनल प्रभार (मार्शलिग यार्ड)

31631

जोड़

332.13 36617

36857

46806

34873

प्रत्यक्ष परिचालन आय

2427

2548 36617 38448 36867

47560

493 01

2676

वतन और मजदूरी

।

सामान्य व्यथ

6456 ॥

49 14 2950

2573

2727

3064

2691

2810

5006

112012 से देय मजदूरी सशोधन का प्रभाव (एनएमपीटी द्वारा अलग से प्रेषित)

5449

5081

6204

52.09. 5521 5853

7682

7341

9004:

जोड़

8031

8258

8248

9268

7781

8743

3866

3691 HI

3948 महास

मूल्यहास , (एमजी " प्रभाजित)

प्रख्धन तथा सामान्य व्ययो का अर्थ त हिरसा

3060 IV

3913 4690

3867

3948

3866 3867

4699

3244

3200

V

175-38 163.47 34'52 3336

3791

4066

4018

200.35

परिचालन अविशेष घाटा

00 (10) - (IV)

171 VI

340 एफएम्आई का आणटेत हिस्सा

VII

एफएमई का आटित हिस्सा

VIHI

(340) (171)

21084

210,48 223,82

29901 30873

31396

156

143

070

134

070

084

066

(156)

एफएमई घटाव एफामआई

IX

(143)

(134)

(070)

(084)

(070)

(066)

20191

17878 165:18 अधिशेष घाटा ( V) + (VIII )

2 144 20

2056 20 X

22616

29984

31462 211 83

21954

30944-

2063 81 2024 83

2 062 43 2 527 74

198592 243873

2102 80

गतिविधि के लिए' नियोजित पूजी

व्ययसाय परिसपात्नया

व्यवसाय सबधित परिसपत्तिया

206301 2,024 63 1 98592 243873

33645

32699 343 08 XI आरओसीई

व्यवसाय परिसपात्तदा

व्यवसाय सबधित परिसपत्तिया

समता उपयोगिता

100% 32999 40444 33021 32397

39020

31775

33021 32397 317 75

39020

100%

100%

100%%

34308

32699 क्षमता उपयोगिता के लिए समायोजित आरओसीई

100%

33021

40444

32397 31775

39020

33645

XIV

150.21 32999

-13454

17790 निवल अधिशेष/(घाटा) ( IX) = (XIII )

समायोजन के लिए सुविचारित पूर्व अवधि अधिशेय

पाच वर्षों में समायोजित पूर्व अवधि अधिशेष

निवल अधिशेष घाटा) पूर्व अधिशेष के समायोजन के बाव

XV

निक्स 'अधिशेष/(घाटा) परिचालन आय के प्रतिशत रूप

47 49% 118 16 17929 (11067) (2413)

(831)

(7558)

7763

1553

.15 53

1553

(6005)

722

(11067) (860)

--175%

38-58%

-53 56%

XVI

औसत निवल वाधिशेष/ घाटा परिचालन खाय' के

प्रतिशत रूप में

3227%

30.03% 527

1531% 4663°.

43% 62

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

वास्तविक

[PART III- SEC 4 ]

अनुलन । ( ख)

न्यूमेगलूर पत्तन न्यास

सपदा गतिविधि के लिए लागत विकरण

(क० लाखों में)

में । इस पर एनएमपीटी द्वारा प्रेषित अनुमान

कस

विकरण

2011-12

टीएएमपी द्वारा संशोधित एनएमपीटी के अनुमान

2012-13

2010-11

परिवालन आय

। भूमि से किराया

346562 353493 2013-14 2014-15 2011-12 2012 13

2013-14 2014-15

360563

15861

15550 3677 74

388199

375129

395269 102480 4098 35

161 78

जोड़ 3621 12 369364 10502

16832

15861

16178

16502

16812

3,76741

प्रत्यक्ष वय

सपदा एमटीसी

243.90

54422 384276 3,91961 404060 411447 418982 426667

270 99

27306

25502

॥ प्रशासन असमान्य व्यय

2648

2913

258.53

27405

29049

30792

3204

112012 से देय मजदूरी सशोधन का प्रদাব (एनएमपीटी द्वारा अलग से प्रेषित )

जोब

27038

57335 3524

3877

28.07

2975

3154

33 43

518

549

582

28706

मूल्यहास

29916 37727 30623

311 83

28660

347 17

308 98

32752

310 33

N प्रबंधन तथा सामान्य व्ययों का आवरित टेक्सा

11277

24331 32033

34532

377 27

32033

31033

34532

12295

V

परिचालन अथिशेष / घाटा

2,938.81 2493 61 12798

12953

11953

14166

150 77

156.01

3,04708

(1)-(0)-(10) ( )

VI

एफएमआई का आवरित हिस्सा

1251

1088

VII

एफएमई का आर्यातस्सा

3725

3015 308822 1,132.94 325719 3353.50

3418.17

3,39119

583

531

518

48

312

255

261

2662

2474 एफएमई घटाव एफएमआई (VI) (VU)

1926 2662

2662

2942

30 15

2958

2976

2079

IX

2,91407 अधिरोग/ घाटा (V) + (VI)

2,47434 2144

2131

2566

2630

2697

2721

3026.28

X

1142100 1244284 3,06691 311150 3231.53 33:2721 336423 339096

1211207

गावेनिधि के लियोजित पूजी

व्यवसाय पारेर पतितगा

XI

आरओसीई

181636

1980 11 122981 1295126 11375.48 1166370 1184191 1249516

11 8957 1156038 1174170 12398 77

10641

10332

10021

9639

192759

व्यवसाय पारा নিয়া

व्यवसाथ सत्रभित गांरंगपत्ति

XII

क्षमता उपयोगिता

100%

100°。 1957 51 206200

1907 86

185813 188689 1991 71

1899 11 184966 187867 198380

873

847

922

7.90

100%

XII

समता उपयागिता के लिए समावाजित आरआसीई

181636

1980 13 100

100%

192759

XIV

-1097 72

494 22 195751 206203 190786 85813 188689 199171

1098 69

निवल अधिशेष/(पाटा) (1X) -(X10)

समायोजन के लिए सुविचारित पूर्वअवधि अधि

याच वनी में स्थायोजित पूर्व अवधि अधिशेष

नियन अधिशेष (पाटा) पूर्व अधिशेष के समायोनम के सव

XV

3031%

13 38% 110940

1049 47 132367 146907 147734 1399.25

68369

13674

13674

13674

1323 67 160581 161408 153599

2916%

XV

नियल अधिशेष /(घाटा) परिवालन बाब से प्रतिशत रूप में औसत निक्ल अधिशेष/ धाटा परिचालन उय के प्रतिशत

2807

2677

3276%

3903%

3952°.

3600° 。

:

378% 63 [भाग -खण्ड4 ]

भारत का राजुपत्र असाधारपा

अनुलग्नक-11

न्यूमेंगलूर पत्तन न्यास

दरमान

अध्याय- ।

परिभाषाए और सामान्य निबंधन एवं शर्तें

1.1. परिभाषाए सामान्य

इस दरमान मे जब तक कि सदर्भ अन्यथा अपेक्षा नही करता है निम्नलिखित परिभाषाएँ लागू होगे –

(1 ) . "तटीय पोत का अर्थ सक्षम प्राधिकारी द्वारा जारी वैध तटीय लाइसेस वाला भारत मे किसी पत्तन अथवा स्थान से भारत में किसी पत्तन अथवा स्थान से भारत में किसी अन्य पत्तन अथवा स्थान के बीच व्यापार मे विशेष रूप से लगाया गया पोत होगा ।

(ii) विदेशगामी पोत' का अर्थ तटीय पात के अतिरिक्त कोई पोत होगा ।

1.2. सामान्य निबंधन और शर्ते

(1) सीमाशुल्क अथवा जहाजरानी महानिदेश द्वारा निर्धारित पोत की हैसियत पात सबधित प्रभाग की वसूली के प्रयाजन के लिए तटीय अथवा विदशगामी रूप म इसके वर्गीकरण के लिए निर्णायक कारक होगा और कार्गो की प्रकृति अथवा इसका मूल इस प्रयोजन के लिए कोई प्रासगिक नही होगा ।

(11) (क) पात सबधित प्रभार पोत स्वामियो / स्टीमर एजटो स वसूल किए जाएगे । जहा कही दरे अमरिकी डॉलर मूल्यवर्गित की गई है वहा भारतीय रिजर्व बैंक स्टेट बैंक ऑफ इंडिया अथवा इसकं सहयोगी बैंक अथवा किसी अन्य सार्वजनिक क्षेत्र क बेका जैसा समय - समय पर विनिर्दिष्ट किया जाए द्वारा अधिसूचित बाजार खरीद दर पर भारतीय रुपया के समकक्ष अमेरिकी मुद्रा को बदलने के बाद भारतीय रुपया में वसूल किया जाएगा । पत्तन सीमाओ म पोत के प्रवश की तारीख ऐसे परिवर्तन के दिन से गिनती की जाएगी ।

(ख ) . अमेरिकी डॉलर रूप मे मूल्यवर्गित कटेनर सबधित प्रभार भारतीय रुपयो के समकक्ष वसूल किए जाएगे । इस प्रयोजन के लिए , आयात कटेनरा के मामले में पात के प्रवेश की तारीख को और निर्यात कटेनरा के मामले में पत्तन परिसर में कटेनरो के आगमन की तारीख को प्रचलित बाजार खरीद दर डॉलर मूल्यवर्गित प्रभारो को भारतीय रुपया में बदलन के लिए लागू की जाएगी ।

1

(Ⅲ).

विनिमय दर की नियमित समीक्षा तीस दिना से अधिक के लिए पत्तन मे विराम करने वाले पातो के मामले म पात के आगमन की तारीख से तीस दिनो म एक बार की जाएगी । ऐसे मामलो में बिलिग का आधार समीक्षा के समय प्रचलित उपयुक्त विनिमय दर के सदर्भ मे भावी प्रभाव से वसूल किया जाएगा ।

(IV) (क). सामान्य व्यापार लाइसेस वाले भारतीय ध्वज का विदशगामी पोत सीमाशुल्क परिवर्तन आदेश क आधार पर तटीय चालन में परिवर्तित किया जा सकता है ।

(ख) विदेशी ध्वज वाला विदेशगामी पोत नौवहन महानिदेशक द्वारा जारी तटीय नौचालन लाइसेस क आधार पर तटीय चालन में परिवर्तित किया जा सकता है ।

(ग) ऐसे परिवर्तन के मामला मे लदाई पत्तन द्वारा तटीय दरे पोत क तटीय सामाना की लदाई शुरू किए जाने के समय से प्रभार्य होगी ।

(घ) एसे परिवर्तन क मामलो मे तटीय दरे केवत पोत द्वारा तटीय कार्गो उतराई प्रचालनो का पूरा किए जान तक प्रभार्य होगी उसके तत्काल पश्चात विदेशगामी दर उतराई पत्तना द्वारा प्रभार्य हागी ।

64

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[ PART - SEC 4 ]

(ड) नौवहन महानिदेशक से तटीय लाइसस वाले विनियुक्त भारतीय तेटीय पोतो के लिए तटीय दरो की पात्रता के लिए कोई अन्य दस्तावेज अपेक्षित नहीं होगे ।

(v). (क). सभी तटीय पोतो के लिए पोत सबधित प्रभार अन्य पातो क तदनुरूपरी प्रभारो के 60 प्रतिशत से अधिक नहीं होने चाहिए । こ

(ख): समी तटी कार्गो / कटेनरो , ताप कोयला से इतर, कच्चे तेल सहित पीओएल , लौह अयस्क तथा लौह मुट्टिकाओ क लिए कार्गो / कटेनर सबधित प्रमार सामान्य कार्गो / कटेनर सबधित प्रभारों के 60 प्रतिशत से अधिक नहीं होना चाहिए ।

(ग) . कार्गो सबधित प्रभारो के मामले में रियायती दरे घाटशुल्क सहित जलयान- तट स्थानातरण और घाट से / को भडारण यार्ड स्थानातरण के लिए सभी प्रासगिक प्रहस्तन प्रभारो पर प्रभार्य होगा ।

(घ) कटेनर सबधित प्रभारो के मामले मे रियायत जलयान- तट स्थानातरण, और घाट से भडारण यार्ड / भडारण यार्ड से घाट एव कार्गो और कटेनरो पर घाटशुल्क के लिए सभी प्रासगिक प्रभारो पर होगी ।

(ड) विदेशी पत्तन से कार्गो / कटेनर जो भारतीय पत्तन 'ख' को अनुवर्ती पोतातरण के लिए भारतीय पत्तन क पर पहुंचता है, से इसक तटीय नौचालन क लिए प्रासगिक रियायती प्रभार वसूल किए जाएगे । दूसर शब्दो मे, तटीय नौचालन के लिए अनुमत पोतो द्वारा भारतीय पत्तनो से / को ले जाया जाने वाला कार्गो / कटेनर रियायत क लिए पात्र होगे ।

(च) तटीय कार्गो / कटेनरो / पोतो के प्रभार भारतीय रूपए मे मृल्यवर्गित और वसूल किए जाएगे ।

(vi). विलवित भुगतानों/ वापिसया पर ब्याज

(क) उपयोक्ता दरमान क अधीन किसी प्रभार के विलबित भुगतानो पर 1675 प्रतिशत वार्षिक की दर से ब्याज अदा करेगा ।

(ख) इसी प्रकार पत्तन न्यास विलबित चापसियो पर 1675 प्रतिशत की दर से दडात्मक ब्याज अदा करेगा ।

(ग ) वापसियो मे विलब सेवाओ के पूरा होने की तारीख के बीस दिन बाद से अथवा उपयोक्ताओ से अपेक्षित सभी दस्तावेजो के प्रस्तुत करने पर जो भी बाद में हो , परिगणित किया जाएगा ! .

(घ) उपयोक्ता द्वारा भुगतानो मे विलय एनएमपीटी द्वारा बिला को दिए जाने की तारीख के 10 दिन बाद से परिगणित किया जाएगा । तथापि यह प्रावधान उन मामलो पर लागू नही होगा जहा भुगतान महापत्तन न्यास अधिनियम, 1963 में यथा विनिर्दिष्ट सवाए/ पत्तन परिसपत्तियो के उपयोग किए जाने से पहले किया जाता है ओर / अथवा जहा प्रभारो का भुगतान दरमान मे शर्त रूप मे निर्धारित होता है ।

(vii). वापसी तब तक नही जाएगी जब तक कि वापसी योग्य राशि रु० 100 /- अथवा कम हो । इसी प्रकार, एनएमपीटी कोई अनुपूरक अथवा प्रभार बिलो नहीं देगा यदि पत्तन को देय राशि रु० 100 / - अथवा कम हो ।

(viii). सभी परिगणित प्रभार प्रत्येक श्रेणी मे अगले उच्चतर रुपयो मे पूर्णाकित किए जाएगे ।

(ix) . (क). दरमान मे निर्धारित दरे अधिकतम स्तर हैं इसी प्रकार रियायतें और छूट निम्नतम स्तर हैं । एनएमपीटी यदि ऐसा चाहे तो निम्नतर दरे वसूल कर सकता है और /अथवा उच्चतर रियायतें और छूट प्रदान कर सकता है ।

[ भाग III- खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र अमाधारण

65

(ख) पत्तन यदि ऐसा चाह ता दरमानो में निर्धारित दग को लागू करन पर शासित होने वाली निर्धारित शर्तों को युक्तिसगत बना सकता है यदि एसे गुक्तिकरण म उपयोक्ताओं को प्रति इकाई दर मे राहत मिलती है और दरमाना में निर्धारित इकाई दर अधिकतम दरो से अधिक नही होगी ।

(ग) पत्तना को ऐसी दरो को लागू करने पर शासित शर्तों क युक्तिकरण और / अथवा एसी निम्नतर दरो के बार में जनता को सूचित करना होगा और / अथवा एसी दरो को लागू करने पर शासित शर्तें नई निर्धारित दरे उपलब्ध करवाती है तो वे टीएएमपी द्वारा अधिस्चित दगे से अधिक नही हानी चाहिए ।

(x) . एनएमपीटी पर आरोप्य उपयुक्त से अधिक विलबा के लिए उपयोक्ताआ को प्रभार अदा करन की आवश्यकता नहीं होगी ।

अध्याय - ॥

पोत सबधित प्रमार

2.1. पत्तन देयताए

समान पोत के मामले मे भुगतान की

दर प्रति जीआरटी

बारबारता

प्रभारयोग्य पोत (15 टन और अधिक के समुद्रगामी पोत)

विदशगामी पोत

(अमेरिकी डॉलर में)

तटीय पोत (रु० मे)

विदेशगामी पोत (अमेरिकी डॉलर में)

तटीय पोत (रु० में)

0143

जलयान /स्टीमर

232

प्रत्येक प्रवेश प्रत्येक प्रवेश

0040

107

प्रत्येक प्रपश

प्रत्येक प्रध ।

टंग लाँच बार्ज , आदि जो उपर्युक्त मे शामिल नहीं हैं

टिप्पणिया

1. "जलयान" अर्थात पूरी तरह से हवा की शक्ति से चलने वाला , पोत और 'स्टीमर अर्थात जलयान से इतर कार्ड अन्य पोत । अनुषगी इजना वाले नौचालन पोतो के मामले में, प्रभार जलयानो पर लागू दर पर वसूल किए जाएगे ।

2. पत्तन में ब्लास्ट में प्रवेश करने वाला और यात्रिया को ढोने वाले पात से पत्तन देयताओ का कंवल 75 प्रतिशत वसूल किया जाएगा जोकि अन्यथा प्रभार्य होगा ।

3. पत्तन में प्रवेश करने वाला परन्तु किसी कार्गो अथवा यात्री का नही उतारने अथवा लने वाला पोत (ऐसे उतराई और पुनर्भरण के सिवाय जो मरम्मतो के प्रयोजन के लिए जरूरी हो ) पत्तन दयताओ का कवल 50 प्रतिशत वसूल किया जाएगा जो अन्यथा प्रभार्य होगा ।

4. खाली ओर / अथवा लदे हुए फलीटिंग लैश बाजर्जा का लेने के लिए दूसरी बार आने वाला लेश पात पत्तन में प्रवश करने वाला परन्तु उसमे किसी कार्गो अथवा यात्रियो नही लेने वाले पात के रूप में माना जाएगा जेर। कि महापत्तन न्यास अधिनियम की धारा 50 ख मे निर्धारित किया गया है और किन्ही पत्तन देयताआ का वसूल नही किया जाएगा ।

5. निम्नलिखित मामले में कोई पत्तन देयताए वसूल नही की जाएगीः

(i) . कोई मनोरजन नाव अथवा

6

कोई पोत जो मौसम के दबाव की वजह से अथवा किसी नुकसान के परिणामस्वरूप पत्तन म दाबारा प्रवेश के लिए विवश होता है । (ii) .

6. सकल टनभार में लिया जाएगा । विकेद्रित ब्लास्ट के साथ तेल टैकरा के लिए कम किया गया सकल टनभार जो इसके अतर्राष्ट्रीय टनभार प्रमाणपत्र के अभ्युक्तिया कॉलम में दर्शाया गया है का पत्तन देयताओ की वसूली के प्रयोजन के लिए इसके

535 G1/2012-9 66

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

2.2. पाइलटेज

पोतों का वर्गीकरण

[PART I- SEC 4 ]

दर प्रति जीआरटी

विदेशगामी पोत

(अमेरिकी डॉलर में)

(1 ) अतर्मुखी और बर्हिमुखी दोनो पाइलटेज के लिए

(क) 30,000 जीआरटी तक

तटीय पोत (रु० में)

0320

न्यूनतम 960 अमेरिकी डॉलर के

(ख) 30,001 से 60,000 जीआरटी

855 न्यूनतम रु० 25,66100 के अधीन

अडा 9600 + अडा 0 256 प्रति जीआरटी 30,000 जीआरटी से अधिक

(ग) 60,001 जीआरटी और अधिक

रु० 2,56,608 + रु0 684 प्रति जीआरटी 30 000 जीआरटी से अधिक

अडा 17280 + अडा 0 224 प्रति जीआरटी 60,000 जीआरटी से अधिक

रु० 4,61,894 + रु० 599 प्रति जीआरटी 60,000 जीआरटी से अधिक

दर प्रति पोत

अंडा 71.34 प्रति पोत

(1 ) ( क ) ऊपर विनिर्दिष्ट नहीं किए गए बार्ज, टंग लाच आदि और नौचालन पोत ( अनुषगी इजनो के साथ /बिना) और 199 जीआरटी तक के फिशिंग पोत

रु01907 00 प्रति पोत

रु० 286000 प्रति पोत अडा 107 00 प्रति पोत

(ख) 200 जीआरटी और अधिक

टिप्पणियां:

1. पाइलटेज - सह- टोवेज शुल्क समेकित शुल्क होगा और पर्याप्त क्षमता की टगो / लॉचो की अपेक्षित सख्या के साथ टोवेज और जाने- आने के लिए पाइलटेज हेतु पत्तन के पाइलट की सेवाओ के साथ एक अतर्मुखी और एक बहिंमुखी सचलन और मूरिंग बोटो की आपूर्ति शामिल होगे ।

2: पत्तन की सुविधा के लिए पोत के स्थानातरण हतु स्थानातरण के लिए कोई प्रभार वसूल नहीं किए जाएगे ।

(1) . 'पत्तन सुविधा निम्नलिखित आशय से परिभाषित की गई है-

(क) . यदि मूरिंग में कोई कार्य कार्गो पोत अथवा बर्थ में निकर्षण कार्य / हाइड्रोग्राफिक सर्वेक्षण कार्य के लिए स्थानातरित / अबर्थ किया जाता है अथवा निकर्षके लिए वर्थ आबटित करने हेतु अथवा बर्थों की गरम्भते करने के लिए, अनुरक्षण और ऐसी अन्य समान कार्य जहा स्थानातरण / पाइलटेज की जरूरत हो ऐसे स्थानातरण / पाइलटेज पत्तन सुविधा के लिए स्थानातरण माना जाएगा । ऐसे स्थानातरित पोत को हटाने के लिए स्थानातरण / पाइलटेज भी पत्तन सुविधा के लिए स्थानातर्ण माना जाएगा ।

(ख). दूसर पोत की सुविधा/ लाभ के लिए किसी पात के स्थानातरण / पाइलंटेज के लि लाभान्वित पोत को स्थानातरित पोत क हटाने और स्थानातरण के लिए स्थानातरण /पाइलटेज प्रभार अदा करने होगे ।

67 असाधारण

भारत का राजपत्र

[ भाग III-खण्ड 4 ]

3. (1). पातो के अनुरोध पर स्थानातरण नीचे यथा निर्धारित पृथक स्थानातरण प्रभार आकर्षित करगा -

स्थानातरण प्रभार

पोतों का वर्गीकरण

दर प्रति जीआरटी

तटीय पोत (रु० मे)

विदेशगामी पोत

(अमेरिकी डॉलर में)

(क) 30,000 जीआरटी तक

214 न्यूनतम रु0 6415 20 के अधीन 080 न्यूनतम 240 अमेरिकी डॉलर के

(ख) 30,001 से 60,000 जीआरटी

रु० 64152 + 50 171 प्रति -जीआरटी 30,000 जीआरटी स अधिक

अडा 2400 + अडा 0064 प्रति जीआरटी 30,000 जीआरटी से अधिक

(ग) . 60,001 जीआरटी और अधिक

रु० 115474 + रु० 150 प्रति जीआरटी 60000 जीआरटी से अधिक

अडा 4320 + अडा 0056 प्रति जीआरटी 60000 जीआरटी से अधिक

दर प्रति पोत

रु 47700 प्रति पात

अ डा. 71 84 प्रति पोत

(11 ) . (क) ऊपर विनिर्दिष्ट नहीं किए गए बार्ज, टग , लॉच आदि और नौचालन पोत (अनुषगी इजना के साथ/बिना) और 199 जीआरटी तक के फिशिग पोत

रु० 71500 प्रति पोत

अडा 26 75 प्रति पोत

(ख) 200 जीआरटी और अधिक

(11) . जब टगो का स्थानातरण के लिए प्रयोग नही किया जाता है स्थानांतरण प्रभारा पर 50 प्रतिशत रियायत दी जाएगी।

4. ऊपर निर्धारित स्थानातरण प्रभार गादी बेसिन के भीतर पातो के सचलन और गोदी बसिन के बाहर लगरगाह से/ को सचलन पाइलटेज शुल्क के दूसरे सैट के लिए पात्र होगा ।

5. यदि पोत की हैसियत पत्तन म इसके विराम के दौरान बदल जाती है विदेशी स तटी अथवा विलोमत तो सम्रकित पाइलटेज को दो समान हाल्वा (अर्थात एक अतर्मुखी के लिए और अन्य बर्हिगुखी पाइलटेज के लिए ) में विभाजित किया जाना चाहिए जो प्रासगिक सचलन किए जाने के समय प्रचलित पात की हैसियत . क अनुसार वसूल किया जाना चाहिए ।

6. जहा पोत का सचलन समाप्त किया जाता है अथवा टग की खराबी, लबाई की अपर्याप्तता सही फेंडरो की कमी, आदि जैसे कारणों की वजह से बदला जाना था जिसके लिए पत्तन की गलती नही है तब तक असफल परिचालन के लिए वसूली नही की जाएगी जब तक वह बर्थ अभिग्रहीत करता है ।

7. पोत के मास्टर द्वारा नाम से यथा प्रमाणित काल्ड मूव पर पोत पाइलट करने के लिए नामत किसी परिचालन मे अशत या पूर्णत पोत के इजन की पावर के बिना ऊपर निर्धारित पाइलटज प्रभारा की अनुसूची के अनुसार देय दरो पर 20 प्रतिशत अधिभार वसूल किया जाएगा ।

8 हॉट मूवमेटस की कार्यवाही के दौरान यदि पोत पाच मिनटा से अनाधिक अवधि के लिए अपनी पूरी पावर दने म विफल रहता है तो इसे कोल्ड मूव नही माना जाएगा ।

9 अपरिहार्य कारणो से पत्तन सीमाओ के बाहर पाइलट वाल पोत की स्थिति मे मास्टर अगले निकटतम पत्तन पर पाइलट को छोडने के लिए बाध्य होगा और गास्टर स्वामी या उसका प्रतिनिधि इस वापसी और उसकी सभी सबधित औपचारिकताओ के लिए जिम्मदार होगा और पाइलट की बोर्डिंग लॉजिग , अन्य उपयुक्त व्यया और वापसी पर होने वाल व्ययो की अदायगी भी करनी होगी । इसके अलावा तटीय पोता के लिए रु 0 7600 और विदेशगामी पोत के लिए 284 अमरिकी डॉलर प्रति घटा की दर से क्षतिपूर्ति पोत के स्वामी द्वारा तब तक देय होगी जब तक पाइलट पत्तन पर डयूटी के लिए वापस रिपोर्ट नही करता है ।

68

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART -SBC. 4]

2.3 . पोतों के विराम प्रभार

क्र.सं.

विवरण

तटीयपोत (२० में)

विदेशगामी पोत (अमेरिकी डॉलर में)

(0);

7500

2005.00

0600 बजे से 1800 बजे के बीच पाइलटेज के लिए 2 घटे से कम नोटिस के साथ अथवा 1800 बजे और 0600 बजे के बीच पाइलटेज के लिए 6 घर्ट से कम नोटिस के साथ पाइलट की सवाओ के लिए मागपत्र के रद्दीकरण हेतु

(#). उस समय के बाद, जब मागपत्र दिया गया था, 30 मिनट से अधिक के लिए स्टीमर द्वारा पाइलट को रखने के लिए

37.50

(क) पहले घटे या उसके भाग के लिए

100200

31:25

83500

(ख) . प्रत्येक अनुवर्ती घटे या उसके भाग के लिए

टिप्पणी

ऐसे मामले में जहां पाइलट स्टीमर पर बोर्ड करता है परन्तु यह सूचित करने पर वापस आ जाता है कि यह सेवाए अपेक्षित नही हैं तो उपर्युक्त उप - मद (i ) मे विनिर्दिष्ट किए गए रद्दकरण प्रभार वसूल किए जाएगे । यदि पाइलट को यह सूचित करते हुए पोत पर बोर्डिंग के 30 मिनट से अधिक समय के लिए प्रतीक्षा करवाई जाती है कि उसकी सेवाए अपेक्षित नही हैं, उपर्युक्त उप - मद ( 1 ) में विनिर्दिष्ट प्रभार रद्दकरण प्रभारो के अलावा वसूल किया जाएगा ।

2.4. बर्थ किराया प्रमारः

2141. बर्थों के अधिग्रहण के लिए बर्थ किराया प्रभार जहां घाट क्रेनें संस्थापित नहीं हैं

दर प्रति घटा अथवा उसका भाग प्रति जीआरटी

पोत का वर्गीकरण

विदेशगामी पोत (अमेरिकी डॉलर/ सेंट में)

तटीय पोत (৩০ में)

तेल टैंकर से इतर पोत

सभी पोत बिना जीआरटी पर ध्यान दिए

017 सेट

0045

न्यूनतम अडा 6 के अधीन न्यूनतम रु0 160.40 के अधीन.

221422. तेल टैंकर और अन्य पोत

दर प्रति घटा अथवा उसका भाग प्रति जीआरटी

पोत का वर्गीकरण

विदेशगामी पोत

तटीय पोत

(अमेरिकी डॉलर/सेट में)

(रु० में)

(1 ) टेंकर/तेल टैंकर

0.25 सेट

0-067

न्यूनतम अडा 495 के अधीन न्यूनतम रु० 13230 के अधीन

(ii ) . नौचालन पोत बार्ज, टग (स्टीमर

अडा 3096

8275

और टैंकरों से इतर पोत)

प्रति पोत/ घटा

प्रति पोत/ घटा

(iii) फिशिंग पोत / ट्रॉगर्स

अडा 0495

1325

प्रति पोत/ घटा

प्रति पोत/ घटा

6.50

(iv) वुडन रोइंग वोट अनुषंगी इंजनों के साथ या बिन्ना

अडा 024 प्रति पोत/ घटा

प्रति पोत/ घटा

(v) दोहरी बैंकिग

जब कभी कोई पोत बर्थ अभिग्रहण करते हुए अन्य पोत के साथ दोहरा बैंक किया जाता है तो इससे ऊपर विनिर्दिष्ट बर्थ किराये का 50 प्रतिशत वसूल किया जाएगा ।

[भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

69

(vi). मदर जलयान

(क). यदि मदरं जलयान घाट के समीप बर्थ किए जाते हैं तो अन्य मर्चेन्ट पोतो पर यथा लागू सभी प्रभार वसूली-योग्य होगे ।

(ख ) . यदि लगरगाह के बार लगर डाला जाता है तो कोई पाइलटेज शुल्क, बर्थ किराया, मूरिंग प्रभार तथा टग किराया प्रमार नहीं होंगे ।

(ग) यदि आतरिक लगरगाह मे लगर डाला जाता है तो बर्थ किराये के अलावा सभी लागू पोत सबधित प्रमार वसूल किए जाएगे ।

(vii ) . लैश बार्ज

(क) . बर्थ किराया प्रभार कार्गो की लदाई और उतराई की कार्यवाही के दौरान तटीय पोत के लिए रु0 12 05 प्रति बार्ज प्रति घटा अथवा उसका भाग या 045 अमेरिकी डॉलर प्रति बार्ज प्रति घटा अथवा उसका भाग वसूल किया जाएगा ।

(ख). जब बार्ज सुरक्षित फलीटिंग क्षेत्र मे प्रतीक्षा करते हैं , उनसे तटीय पोत के लिए रु० 400 प्रति बार्ज प्रति घटा अथवा उसका भाग या 015 अमेरिकी डॉलर प्रति बार्ज प्रति घटा अथवा उसका भाग वसूल किए जाएगे ।

(ग). बाजों की टाइग के लिए प्रभार टगो या लॉचो, जैसी भी स्थिति हो, के लिए निर्धारित दर के अनुसार होग ।

टिप्पणिया

1. बर्थ किराया बर्थ मे पोत के मूरिंग के पूरा होने के समय से अथवा जब इसकी एकरिंग पूरी हो जाती है, जो भी बाद मे हो वसूल किया जाएगा ।

2 (i ). बर्थ किराया पोत द्वारा नौचालन के लिए तैयार होने का सकेत देने के समय के 4 घंटे बाद रूक जाएगा । झूठे सकेत के लिए एक दिन के बर्थ किराया प्रभार (अर्थात 24 घंटे) के बर्थ किराया प्रभारो के समकक्ष दडात्मक बर्थ किराया वसूल किया जाएगा ।

झूठा सकेत तब होगा जब पोत तैयार होने का सर्केत देता है और पूर्वानुमान से पाइलट की माग करता है जबकि वह इजन तैयार नही होने अथवा कार्गो प्रचालन पूरा नही होने अथवा पोतो पर आरोप्य ऐसे अन्य कारणो से बर्थ छोडन के लिए तैयार नही होता है । जब पोत अपक्षीय लहर रात्रि नौचालन की कमी अथवा प्रतिकूल मौसम परिस्थितियो के कारण नौचालन में समर्थ नही होता है इसे तैयार होन का सकेत दने से अलग करता है ।

( Ⅲ) . बर्थ किराये की समाप्ति के लिए निर्धारित समय - सीमा में पक्षीय ज्वारभाटा खराब मौसम या रात्रि नेविगेशन सुविधाओ के अभाव की वजह जैसी परिस्थितियो के लिए जलयान का प्रतीक्षा समय शामिल नही होगा ।

3 पोत जो चक्रवात की वजह से पत्तन म- रूकता है जिसके लिए उसे पत्तन प्राधिकारियो द्वारा चेतावनी भी दी जा रही हो एसे पात के मामले में चेतावनी देने ओर शुरूआत करने की अवधि के लिए विनिर्दिष्ट दरो पर प्रभाव वसूल किए जाएग जो चेतावनी के समय अपनी लदाई या उतराई को पूरा नहीं किया था लदाई या उतराई के बाद वाले दिन से समाप्त हो गया हो।

4. पोत जिसकी सुविधा के लिए उस बर्थ विशेष मे प्रहस्तित किए जाने वाले कार्गो की प्रकृति की वजह स समीपवर्ती वर्थ (बथर्थों) को खाली रखा जाता है से पोत द्वारा अभिग्रहीत बर्थ के लिए बर्थ किराया प्रभार के अलावा खाली रखे गए बर्थों के लिए लागू बर्थ, किराया प्रभार वसूल किए जाएगे ।

5. बथों के अनाधिकृत अधिग्रहण के लिए दडात्मक प्रभार कानून के प्रासगिक प्रावधानो नियमा और विनियमो के अनुसार किसी अन्य कार्रवाई के बिना पत्तन म बर्थ के अनाधिकृत अधिग्रहण के लिए बर्थ किराया प्रभार पोतो के एजेंटो/ स्वामी को लिखित म 8 घट पहले अग्रिम सूचना या नोटिस देने के बाद निम्नलिखित दरो पर तसूल किए जाएग - 70

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III- SEC . 4]

3 दिन या उसके भाग तक

(1) .

: बर्थ किराया प्रभारों की दर के तीन गुणा पर

3 से अधिक और 6 दिनों तक

(II) .

: बर्थ किराया प्रभारों की दर के चार गुणा पर

6 से अधिक और 9 दिनों तक

(iii) .

: बर्थ किराया प्रभारी की दर के पाच गुणा पर

( v).

इस बर्थ किराया प्रभारों की दरो के छह गुणा पर और इसपर आगे

9 से दिनो से अधिक और तरह अनुवर्ती दिनों के लिए

6. उस अवधि के लिए बर्थ किराया वसूल नहीं किया जाएगा जब पोत पत्तन उपस्कर की खराबी या बिजली गुल होने या पत्तन पर आरोप्य किन्हीं कारणो की वजह से अपने बर्थों पर पोत निष्क्रिय रहते हैं ।

वरीयता बर्थिंग अथवा आस्टिंग वरीयता 7.

(i ).. किसी पोत को वरीयता बर्थिंग उपलब्ध करवाने के लिए, एक दिवस (24 घंटे) के बर्थ किराया प्रभारों के समकक्ष शुल्क अथवा बर्थ पर पोत के वास्तविक विराम की कुल अवधि के लिए परिगणित बर्थ किराया प्रभारो का 75 प्रतिशत , जो भी अधिक हो, वसूल किया जाएगा।

(ii ) . किसी पोत को आस्टिंग बर्थिंग उपलब्ध करवाने के लिए , एक दिवस (24 घंटे) के बर्थ किराया प्रभारों के समकक्ष शुल्क अथवा बर्थ पर पोत के वास्तविक विराम की कुल अवधि के लिए परिगणित बर्थ किराया प्रभारो का 100 प्रतिशत , जो भी अधिक हो , वसूल किया जाएगा ।

( iii ). ऊपर यथा निर्दिष्ट 'वरीयता / आस्टिंग प्रदान के लिए शुल्क निम्नलिखित श्रेणियों के अलावा सभी पोतों से वसूल किया जाएगा -

रक्षा मंत्रालय के लेखा पर कार्गो ढोने वाले पोत।

(क ) .

(ख) . सौहार्द दौरों पर आने वाले रक्षा पोत ।

(ग) . समुद्र विकास विभाग द्वारा अटार्कटिका एक्सपेडिशन के प्रयोजन के लिए किराये पर लिए गए पोत ।

(घ). कोई अन्य पोत जिनके लिए पोत परिवहन मंत्रालय द्वारा विशेष छूट प्रदान की गई हो ।

8. बर्थ आरक्षण

(i ). कंटेनर जलयान के लिए अग्रिम आरक्षण की अपेक्षा करने वाले शिपिग लाइन को जलयानों के अनुसूचित आगमन के कम से कम 3 महीने पहले अग्रिम सूचना देनी होगी । अन्य पोतों के मामले मे , न्यूनतम 1 महीने का नोटिस देना होगा । बर्थ आरक्षण की माग किए जाने के समय बर्थ पर जलयान के समावित विराम की सूचना भी शिपिग लाइन को देनी होगी ।

(ii) . एकल दिवस (24 घंटे) के लिए बर्थ किराया प्रभारो के समकक्ष अथवा बर्थ पर जलयान के सभावित विराम के लिए बर्थ किराये का 25 प्रतिशत , जो भी अधिक हो, बर्थ आरक्षण वसूल किया जाएगा ।

(iii ) . यदि शिपिग लाइन पूर्व-आरक्षित समय पर जलयान नहीं लाते हैं तो अग्रिम रूप में भुगतान की गई बर्थ आरक्षण राशि खत्म हो जाएगी ।

(

IV) . लाइनर जलयान बर्थों के लिए आरक्षित समय के शुरू होने के 6 घटो के भीतर पहुंच जाने चाहिएं और गैर-लाइनर जलयान अपने आगमान के लिए निर्दिष्ट किए गए समय के 24 घटो के भीतर पहुच जाने चाहिए ।

71

भारत का राज़पत्र असाधारण

[भाग III-खण्ड 4]

अध्याय - III

घाटशुल्क प्रभारों की अनुसूची

न्यू मेगलूर के पत्तन से नौभरित अथवा उतारे गए सामानो पर घाटो जेटिटयो और उतराई स्थानो (इसके बाद घाटशुल्क देयताए पढे) के इस्तेमाल के लिए भुगतान की जाने वाली दरे नीच विनिर्दिष्ट की गई है-

ब्रेक- बल्क कार्गो

3.1 .

कार्गो का विवरण

क्रस

ब्रक बल्क कार्गो

1

यथामूल्य दर

तटीय दर

विदेशी दर

0009%

0.015%

मसाले (इलायची अदरक हल्दी कोरिएडर सीड काली मिर्च मिर्च आदि)

2

0.036%

0059%

मछली शुष्क स्वच्छ नमकीकृत सरक्षित अथवा फ्रोजन परोन्स फ्रॉग लैग्स और सरक्षित अथवा फ्रोजन लाब्सटर्स

3

0.036%

0059%

यार्न कॉटन और वूल रा बेकार या उत्पादित स्टेपल फाइबर

4

0044%

0074%

एरिकनटस बीडी पत्ते और बीडिया कॉफी इस्टेट कॉफी एसस या पाउडर मेगनिसाइट ल्यूमिनेटस मानाजाइट बाक्साइट रूटल सेंड चदन की लकडी के लटते और उत्पाद चाय काफी / काफी हस्क तम्बाकू ।

5 अस्फाल्ट बिटुमेन

6 कोई अन्य गैर - बल्क मदे

टिप्पणी

0142%

0 237%

0 178%

0 296%

यथामूल्य दरे निर्यात के लिए एफआदी मूल्य आयातो क लिए सीआईएफ मूल्य और तटीय कार्गो के लिए उतराई के तटीय बिल में यथा दिए गए मूल्य क आधार पर आधारित होगी ।

बल्क कार्गो

3.2.

कार्गो क्रस

1. (क). तैयार उर्वरक

इकाई

तटीय (रु० में) विदेशी (रु० मे)

1554 2590

मीट

एमओपी यूरिया डीएपी , एनपीके सीएएन अमोनिया सल्फेट और काई अन्य तैयार उर्वरक

(ख) . उर्वरक कच्चा माल

सल्फेट/ रॉक फास्फेट

2. खाद्यान्न और खाद्य उत्पाद

(क) चीनी गेहू, मेज दाले ( बैग / बल्क)

( ख) बीनी, शूगरकैडी अथवा क्यूब

3. पीओएल

(क) मोटर स्पीरिट

(ख) सुपिरियर केरोसिन तेल

(ग) डीजल ऑयल

(घ) कच्चा तेल

(ड) नाष्था

(च) फरनेस तेल

(छ) ग्रीस

(ज) अस्फाल्ट / कोलतार /बिटुमेन

(झ ) अन्य

4. अन्य रसायन

(क) , अमोनिया द्रव या गैस

(ख) फास्फोरिक अम्ल और स्टाट्रेन मोनोमेर

17 76 2960

मीट

17 76 2960

मीट

1776 2960

मी ट

5180 5180

मीट

51.80 5180

मीट

5180

5180 मीट

5180 5180

मीट

5180

5180 मीट

5180 5180

मीट

4810 4810

मीट

4810 4810

मीट

5180

5180 मीट

3108 5180

मीट

2664 4440

मीट 72

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

क्रस                         कार्गो
       (ग) सल्फरिक अम्ल
       (घ). आर्थोजाइलेन्स
       (ड) एथलिन डिकलोराइड (ईडीसी)
       (च) साइक्लोहेक्सोनन
       (छ). क्यूमेन
       (ज) . मेथनोल
       (झ).फिनोल
       (ञ) . कास्ट्रिक सोडा डाइ

[PART III-SEC 4]

                                                                 विदेशी     तटीय
                                                       इकाई
                                                                (रु० मे)    (रु० में)
                                                       मीट      4440        2664
                                                       मीट      4440        2664
                                                       मीट      44.40      26.64
                                                       मीट      4440       2664
                                                       मीट      4440       26.64
                                                       मीट      4440       2664
                                                      मीट       4440       2664
                                                       मीट      4440       2664
         (त). ऊपर विनिर्दिष्ट नहीं किए गए क्रिस्टल्स द्रवो मे मीट 4440     26.64
         सभी प्रकार के अम्ल / रसायन
    5.
         खाद्य तेल और अन्य द्रव
         (क) पाम तेल वनस्पति तेल आदि                  मीट      3700
                                                                           22.20
         (ख) ऑयल सीडस                                 मीट      3700
                                                                           2220
         (ग). मोलासेस
                                                      मीट      37.00       2220
   6.    लौह और स्टील सामग्रिया
         (क) . लौह और स्टील प्लेटें, पाइप, टयूब स्टील वायर मीट
        कोइल्स (वैयक्तिक पीस के भार पर ध्यान दिए बिना)         37.00      22.20
         (ख) लौह और स्टील स्क्रैप और ड्राप्स          मीट      29.60      17 76
        (ग). पिग आयरन/ स्पज आयरन                      मीट      3700       2220
        (घ) सयत्र और मशीनरी                          मीट       9620
                                                                          57.72
   7.   ग्रेनाइट किसी भी रूप मे
                                                     मीट       3330       19.98
   8.   अयस्क/धातु
        (क). मैगनीज अयस्क                            मीट      2220
                                                                          13.32
        (ख) . परलाइट अयस्क                           मीट      2220
                                                                          13:92.
        ( ग) , क्रोमेट अयस्क                         -मीट
                                                              2220        1332
        ( घ) बेन्टोनेट और बालक्ले सैंड/ किसी भी श्रेणी का क्ले मीट 1480   8.88
       -( ड ) . रॉक सैंड
                                                     मीट      2000        1200
        (च) जिक कस्ट्रेट                             मीट       77 70
                                                                         46.62
        (छ) कॉपर कस्ट्रेट
                                                     मीट      29.60       17.76
        (ज) कॉपर केथोड
                                                     मीट      9250       55.50
        ( झ) कॉपर वायर रॉडस केबल्स, बार्स ब्लॉक्स   मीट       7400       44.40
       (ञ) चूनापत्थर
                                                    मीट       25.90      1554
       (त) अल्यूमिनियम और टिन                       मीट       8140
                                                                         48.84
       (थ) केआईओसीएल से इतर लौह अयस्क               मीट       2590       25.90
       ( द) कोई अन्य अयस्क बल्क मे                  मीट       25.90
                                                                         1554
       (ध). स्लग
                                                    मीट      25.00       15.00
  9.   गैस
       एलपीजी/ एलएनजी अथवा किसी अन्य रूप में कोई गैस मीट     133.20      7992
 10.   टिम्बर और सबधित उत्पाद
      (क) . प्लाइवुड सहित सभी प्रकार के लटठो के टिम्बर CBM   3700       2220
       (ख). दुड पल्प ओर वुड चिप्स                   मी-ट     2960
                                                                         1776
       (ग) . बेकार पेपरो सहित सभी प्रकार के पेपर    मीट      37.00      2220
 11.   कोयला और कोक बल्क मे
      (क) . ताप कोयला                              मीट
                                                             18.50      18.50
      (ख). कोयला (ताप कोयले से इतर) और कोक         मीट       1850       1110
12.   सीमेंट
      ( क) . 3.00 लाख टन प्रतिवर्ष तक              मीट       4440
                                                                        2664
      (ख). 3.00 लाख टन से अधिक और 4:00 लाख टन तक   मीट      -3700       2220
      प्रतिवर्ष

[ भाग ।।। - खण्ड 4 ]

भारत, कागजपत्र माधारण

                                                               विदेशी      तटीय
क्रस                      कार्गो                     इकाई
                                                              (रु० मे)    (रु० में)
       ( ग) 400 लाख टन प्रतिवर्ष से अधिक             मी ट     2960        1776
 13.   जिप्सम , क्लिकर                               मीट      2220        13 32
 14.   अन्य
       (क) कच्चा काजू गिरी                           मी ट     2590        1554
                                                     मी ट     4070        2442
       (ख) काजू करनल्रा
       (ग ) काजू रोल लिक्विड                         मीट      29.60       1776
       (घ) पटसन और पटसन उत्पाद                       मी ट     4070        2442
       (ड) फेरा सिलीकॉन                              मी ट     2960        17 76
       (च) रक्षा भडार उपस्कर                         मीर      9620        57 72
       (छ) सभी प्रकार के ऑयल कक ओर फूडर              मीट      2220        1332
       (ज) साथ नहीं लाए गए वैयक्तिक सामान            मी ट      7400       4440
       (झ ) यात्रियो अथवा नाविका के साथ आने गाल बेग
       निशुल्क और कार्मिक बैग घोड आर पातो से डयूटी पर
       जाने वाल निगुलेटरी कार्मिक के साथ जान वाने सामान       नि शुल्क
       और उनके लिए भोजन उपलब्ध करवाने क लिए पशु
       मीट ।
       (ञ) मिल स्केल                                 मी ट    , 3500       21.00
 15.   नमक                                           मी र     2220        1332
 16.   राइस ब्रान                                    मी ट     2220        1332
17.    टेपिओका चिप्स फ्लोर स्टार्च वैगो म वस्ट तथा इमली मीट    37 00      2220
       बीज पाउडर
 18.   प्याज                                         मीट      2220        1332
19.    ऊपर विनिर्दिष्ट से इतर भलेखांकित सामान        मी ट     4810        2886

सीबीएम = घन मीटर

मीट मीट्रिक टन

टिप्पणिया

1. पत्तन क अधिकत अधिकारी की लिखित अनुमति के बिना पत्तन परिसर मे निर्यात जाएगा । सामान्यत पोत के लिए निर्यात कार्मो निर्यात क लिए पोत का खोले जान के बाद ही अनुमति दी गर्गो का प्राश ।थ दिया जाएगी ।

2 घाटशुल्क न्यू मगलूर के घाटा भडाण स्थानातरण शेडा अथवा उतराई स्थानो में सागोनो क भडारण के लिए किराये सबधी किन्ही प्रभारा के अलावा होगा ।

3. आयात/ निर्यात आवेदनपत्रो या दस्तावेजा में सशोधन के लिए अनुराध के साथ रु0 10 , होगा जोकि वापसी योग्य नही होगा ।

4. सभी तटीय कार्गो / कटनरा ताप कायले से इतर कच्चे तल सहित पीएल लाह अयस्क जा नाह अयस्क गुटिटकाओ के लिए कार्गो / कटेनर सबधी प्रभार सामान्य कार्गो के तदनुरूपी प्रभारी / कटेनर रावोधन प्रभारा क 60 प्रतिशत से अधिक नही होगे ।

5. घाटशुल्क की गणना करने की पद्धति

(1) . नौभरण के लिए आशयित सभी सामान निर्यात आमदनपत्र पर निर्धारित किए जाएग आर धारशुल्क सामाना को नौभरित किए जाने से पहले भुगतान करना होगा ।

(ii) . न्यू मेगलूर के पत्तन की सीमाओं के भीतर उतार गए सभी गामात आयात आवदनपत्र पर निर्धारित किए जाएग और घाटशुल्क साभानो की सुपुर्दर्मी स पहल भुगताना करना होगा ।

535 GI/2012-10 74

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART I- SEC 4]

(11) घाटशुल्क देयताए आयातो, लौह तथा स्टील स्क्रेप , अयस्तो और बल्क मे अन्य सामानों के मामले मे पोत के कार्गो के विनिहित टनमार पर परिकन्नित किए जाएगे ।

( IV) . उप- नियम ( III ) मे उल्लिखित स इतर कार्गो के मामले में , घाटशुल्क ऊपर दी गई घाटशुल्क की अनुसूची मे सामानो की प्रत्येक मद के सामने विनिर्दिष्ट इकाई के अनुसार परिकलित किया जाएगा ।

(v) . घाटशुल्क देयताए प्रत्येक सामान मद के कुल टनभार पर परिकलित किया जाएगा । इस प्रयोजन के लिए सबधित बिन अथवा अन्य शिपिग दस्तावेज में यथा विनिर्दिष्ट प्रत्येक पैकेज के निवल टनभार पर नहीं सकल को लिया जाएगा परन्तु पत्तन द्वारा नए सिरे से जाच की जा सकेगी यदि परिस्थितिया एसी अपेक्षा करती हैं । इन दस्तावेजो के अभाव में अथदा उसमे सकल टनभार के विशिष्टिकरण के अभाव मे वास्तदिक जाच द्वारा निर्धारित टनभार सकल टनभार के रूप मे लिया जाएगा ।

दरमानो में देयताओं की गणना करने के प्रयोजन के लिए -

(VI)

(क). एक इकाई भार द्वारा अर्थात 1 टन (1000 किलोग्राम)

(ख) . एक इकाई माप द्वारा अर्थात 1 घन मीटर

(ग) एक इकाई द्रव माप द्वारा (क्षमता) अर्थान 1000 लिटर

(VII) वैयक्तिक मद की मात्रा अथवा क्षमता द्वारा सकल भार अथवा माप परिकलित करने में, 050 तक और सहित दशमलव 050 परिगणित किया जाएगा ओर 050 से अधिक दशमलव एक इकाई रूप मे परिगणिन किया जाएगा ।

(viii ) . विविध चरित्र के सामानो वाले पेकंजा पर निर्धारण वैयक्तिक कार्गो मदों के लिए लागू टर के आधार पर वसूल किया जाएगा ।

(Ix) जहा निशान विशिष्ट नहीं होते हैं और कार्गो बल्क में याथ ऐसी परिस्थिदिया में उतारा जाता है कि उस मामले में टनभार एक दम स तैयार नहीं हो ता,

(क), यदि कार्गो घाट पर उतारा जाता है, रनभार वाम्नविक माप को लेने हुए और इसे एक घन गीटर से एक टन में परिवर्तित करते हुए निर्धारिन किया जाएगा ,

(ख) . यदि कार्गो बाह्य सड़को पर पोत से क्राफट द्वारा ले जाया जाता है तो क्राफट की लाइसेमशुदा वहन क्ष्भत्रा को टन्नार में लिया जाएगा ।

(x) किसी कार्गो को अग्नेखाकित मामाद के रूप में वर्गीकृत किए जाने से पहले, प्रासगिक सीमाशुल्क वर्गीकरण यह देखने के लिए अवलोकिन किया जाएगा कि क्या कार्गो को ऊपर दी गई अनुसूची मे उल्लिखित विशिष्ट श्रेणियो मे से किसी श्रेणी के अधीन वर्गीकृत किया जा सकता है ।

6. वापसी

पत्तन की सीमाओ के भीतर बोर्ड पर अथवा जेटिटयो गुम हुए सामान के गामल मे देवताओं की वापसी नही की जाएगी । तथापि गार्ड अथवा जेटिटयो से फेंके गए सामानो लदिन्न कबाड नहीं के मामले में, घाटशुल्क की ठापसी पत्तन न्यास के अधिकृत अधिकारी से प्रमाणपत्र प्रस्तुत के " जाने पर विचार किया जाएगा जिसमे उन परिस्थितियो का औचित्य दिया जाएगा जिनके अतर्गत सामानों को बोर्ड से अथदा जांटेटयो से फेंका गया था । यदि सामानो का साल्वज किया जाता है और पत्तन सीमाओं के सीवर उतारा जाता है तो घारशुल्क देयताए यथानुपात आधार पर व्यूल किए जाएगे ।

7. गट अथदा जेरित्यो पर पत्तनमाडा (कार्गो का पहस्तन)

(1) पत्तन किस' निर्यात कागो की तरक्षा और उसके चाट । जेट्टियों में प्रहस्तन की परिकल्पना नहीं करेगा ।

75

भारत का राजपत्र : असाधारण

[ भाग III-खण्ड 4 ]

(11) पत्तन तट पर सरक्षा कर सकता है आर स्थानातरण क्षेत्र को सप्रेषित करता हे और सभी आयात सामान्य कार्गो ओर अन्य कार्गो जिनके लिए जलयानो से सीधे ओवरसाइड सुपुर्दर्गी क लिए सिवाय बल्क कार्यों के पत्तन और सीमाशुल्क द्वारा विशेष मामले म अनुमति दी जाती है और इस सेवा के लिए घाटशुल्क क अलावा निम्नलिखित प्रभार वसूल किए जाएगे ।

पत्तन द्वारा प्रोद्भूत वास्तविक लेबर प्रभार जमा 20 प्रतिशत उपरिज्यय ।

(क)

(3) . दरमान मे निर्धारित दरो के अनुसार क्रेन किराया प्रभार , यदि पत्तन द्वारा क्रन उपलब्ध करवाई जाती है ।

(ग). दरमाना मे निर्धारित दरो के अनुसार फोर्क लिफट किराया प्रभार यदि पत्तन द्वारा फार्कलिफट उपलब्ध करवाई जाती है ।

स्वीकार्य समयोपरि भत्ता

(घ)

(1 ) रियायती प्रशुल्क क लिए पात्र तटीय कार्गो के मामले में जलयान से तट स्थानातरण ओर घाट स/ को भडारण यार्ड परिचालना में स्थानातरण के मामले में, उपर्युक्त अनुसूची म निर्धारित दरो का 60 प्रतिशत पसूल किया जाएगा ।

पोतातरण सामान 8

(1) घाट पर उतारा और नौभरित कार्गो अन्यथा उपलब्ध के अलावा, से पूरा घाटशुल्क वसूल किया जाएगा । तटीय कार्गो / पोत के मामले म पोतातरण प्रभार तटीय कार्गो के लिए यथा निर्धारित रियायती दर , पर होगे ।

(11) हालाकि कार्गो मूल रूप से घाट पर उतार गए पोतातरण के लिए नोभरण के पत्तन पर विनिहित है और पोतातरण के लए न्यू मेगलूर के पत्तन पर बाद में सशाधित स्थानीय के लिए विनिहित कार्गो पर लागू घाटशुल्क का 85 प्रतिशत वसूल किया जाएगा ।

(1 ) आवरसाइड उतारे गए अथवा ओवरसाइड नौभरित (जलयान से जलयान) कार्गो पर लागू घाटशुल्क दर का 50 प्रतिशत वसूल किया जाएगा सिवाय भारतीय पत्नना के लिए विनिहित खाद्यान्ना ओर तेल टेकरा से छोटे पोतो म पोतातरित अथवा पत्तन सीमाओ के भीतर बल्क करियरा क।

( iv). घाटशुल्क भारतीय पत्तना के लिए विनिहित खाद्यान्ना पर रु ० 1 /- प्रति टन पर वसल किया जाएगा और पत्तन पर टकर या बल्क करियर से छोटे पात पर पातातरित किया जाएगा । यह प्रभार इस पत्तन पर उतारी गई पातातरण मात्रा क मागल मे वसूल नहीं किया जाएगा ।

(v) यदि तटीय नोचालनो पर भारतीय पत्तन पर अनुवर्ती पोतातरण के लिए एनएमपीटी पर विदुशी पत्तन का कार्गो उतारा जाता है ता विदशगामी के लिए निर्धारित पोतातरण दर का 50 प्रतिशत ओर तटीय लैग के लिए उस निर्धारित का 50 प्रतिशत वसूल किया जाएगा ।

9 घाटशुल्क से छूट प्राप्त सामाच्

निम्नलिखित सामान श्रेणिया घाटशुल्क प्रभागे स छूट प्राप्त होगी

(1) सब द्व उपभाज्य/ गैर - उपभोज्य जलयान भडार ।

(11) यात्री और नाविका के सबद्ध बैग और उनके साथ रहन वाले वैयक्तिक सामान ।

(iu) बल्क मे कार्यों की उतराई अथवा लदाई अथवा गील या फटे हुए बैगों को बदलन की सुविधा के लिए जलयान में भज गए खाली गनीज और ट्वाइन्स ।

(iv) न्यू मेगल पत्तन न्यास को अथवा द्वारा प्रषित सामान ।

(v) डाक सवा वेग ।

76

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

( PART II- SEC 4]

अध्याय- IV

कटेनर प्रभार

4.1 . घाटशुल्क प्रभार

क्रस

कटेनर आकार दर प्रति कटेनर

खाली

लदे हुए

तटीय (रु० में)

विदेशी (रु० मे)

तटीय (रु० मे)

विदेशी (रु० में)

13320

22200

2664

4440

1. 20 तक

333 00

19980 3996

66.60

2 20' से अधिक और 40 तक

44400

26640

8880

3. 40' से अधिक

4.2 भडारण प्रभार

कटेनर आकार क्र.स.

5328

दर प्रति कटेनर प्रतिदिन अथवा उसका भाग

विदेशी (अडा में)

1 20 तक

2 20 से अधिक और 40 तक

3 40 से अधिक

टिप्पणिया

तटीय (रु० मे)

953 .

0214

1430

0321

19.07

0428

1 खाली या भरे हुए उतारे गए / नौभरित कटेनरो पर 1 दिन की निशुल्क अवधि स्वीकृत की जाएगी।

2. ऊपर निर्धारित नि शुल्क अवधि मे सीमाशुल्क अधिसूचित अवकाश दिवस और पत्तन क गैर- कार्यदिवस शामिल नहीं होगे ।

3. परित्याग किए किए एफसीएल कटेनरो / पोतवणिक के स्वामित्व वाले कटेनरो पर भडारण प्रभार लिखित मे परित्याग की सूचना प्राप्ति की तारीख अथवा कटेनर के उतारने के विन से 75 दिन इनमे से जो भी पहल हो निम्नलिखित शर्तों के अधीन लगाया जाएगा

(1) . परेषिती किसी समय परित्याग का पत्र जारी कर सकता है ।

(11) यदि परेषिती परित्याग का ऐसा कोई पत्र जारी नहीं करना चाहता तब कटेनर एजेंट/ एमएलओ भी निम्नलिखित शर्तों के अधीन परित्याग सबधी पत्र जारी कर सकता है

(क) लाइन कार्गो के साथ कटेनर की अभिरक्षा रखेगा और पत्तन परिसर से वापस लेगा या हटाएगा, और ,

(ख). लाइन कटेनर की अभिरक्षा लेने के पूर्व कार्गो और कटेनर पर प्राभूत सभी पत्तन प्रभार अदा करेगा ।

( ii) . कटेनर एजेट / एमएलओ आवश्यक औपचारिकताए पूरी करेगा और दुलाई तथा माल उतराई की लागत वहन करेगा । निर्धारित अवधि के भीतर उनक यह कार्रवाई करने में असफल रहने पर कंटेनर पर भडारण प्रभार तब तक लगाए जाते रहेगे जब तक कि शिपिग लाइन्स कार्गो उतारने के लिए सभी आवश्यक कार्रवाइया नही करती ।

(iv) . जहा कटेनर सीमाशुल्क प्राधिकारियो द्वारा छीन/ जब्त कर लिया जाता है और उसे 75 दिन की निर्धारित समय- सीमा के भीतर खाली नहीं किया जाता है तब उस पर कार्गो छोडने के सीमाशुल्क आदेश के दिन से भडारण प्रभार लागू होना बद हा जाएगे बशर्ते कि शिपिग लाइन्स आवश्यक Π

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III- खण्ड 4 ]

औपचारिकताए पूरी करे ओर दुलाई तथा माल उतराई की लागत वहन कर । अन्यथा शिपिंग लाइन / परेषिती को पत्तन परिसर से कटनर को हटाकर सीमाशुल्क आबद्ध क्षेत्र मे ले जाना चाहिए और उस मामले मे भडारण प्रभार ऐसे कटेनर हटाने के दिन से लागू होना बद हो जाएगे । :

4. कटेनर पर भडारण प्रभार उस अवधि के लिए प्रोदभूत नही होगा जब एनएमपीटी उपयोक्ता के अनुराध पर कटेनर की सुपुर्दर्गी / नौभरण की स्थिति में नहीं हो ।

5. यदि परिचालनात्मक क्षेत्र उपयोक्ताओ को किराया शर्तों पर लाईसेस पर दिया जाता है तो उसपर कटेनरो पर भडारण प्रभार / कार्गो पर विलबशुल्क वसूल नही किया जाएगा ।

रि- स्टो प्रभारः

4.3 .

अन्य गतव्य के लिए विनिहित कटेनर उसी नौचालन मे समान पोत मे उतारे गए और पुन लादे गए निम्नलिखित दरे वसूल की जाएगी

दर प्रति कटेनर

खाली

लदे हुए क्र.सं

कटेनर आकार

तटीय (रु० म)

तटीय (रु० मे)

विदेशी (रु० में)

विदेशी (रु० में)

2220

3700

2220

1332

1 20 तक

3330

5550

1998

3330

2 20 से अधिक और 40 तक

4440

2664

7400

4440

3 40 से अधिक

सामान्य टिप्पणियाः

1. कटेनरो पर घाटशुल्क कटेनरो की विषय सामग्री पर ध्यान दिए बिना वसूल किया जाता है ।

2. कटेनर से हटाया गया भरा कार्गो और उस प्रयोजन के लिए पटटे पर आबटित क्षेत्र से इतर अतरण क्षेत्र मे चटटा लगाए गए कटेनर मे भरण के लिए कार्गो अध्याय V विलबशुल्क मे विनिर्दिष्ट कार्गो पर यथा लागू देय होगा ।

(i ) . कटेनरबद्ध आयात कार्गो

विलबशुल्क की वसूली के लिए कटेनर से बाहर निकाले गए आयात कार्गो के लिए निशुल्क दिवस खाली किए जाने की तारीख के अगले दिन से गिनती किए जाएगे ।

(ii ). कटेनयरयुक्त निर्यात कार्गो

विलबशुल्क की वसूली के लिए निर्यात कागों हेतु निशुल्क दिवस उस तारीख से परिगणित किया जाएगा जब कार्गो अतरण क्षेत्र म प्रवेश करता है और विलबशुल्क प्रभार्य यदि कोई हो, होता है निशुल्क दिवसो की समाप्ति के अगले दिन से कटेनरा में भरे जान तक परिकलित किया जाएगा ।

3. आवेदक का आबंटित किराया स्थान पर भडारित सामानो के लिए सभी जोखिम तथा जिम्मेदारिया स्वीकार करनी होगी और एसे स्थानो मे भडारित स्थानो की सुरक्षा के लिए अपना व्यवस्था करनी होगी । जब कभी पातवणिक द्वारा पत्तन उपस्कर का उपयोग किया जाएगा उसके किराया प्रभार समय- समय पर लागू हाने वाले दरमान के अनुसार अलग से वसूल किए जाएगे ।

4.4. कटेनर प्रहस्तन के लिए स्प्रेडरों के किराया प्रभार

दर प्रति घटा अथवा उसका भाग

विवरण

क्रस

111 00

1. 20' स्प्रेडर

16650

2

40' स्प्रेडर 78

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART UI- SCư 4 ]

4.5. कटेनर प्रहस्तन प्रभार

दर प्रति कटेनर

खाली कटेनर

लदा हुआ कटेनर

कटेनर आकार

क्र स

विदेशी (२० में)

तटीय (रु० मे)

विदेशी (0 में)

तटीय (स्० में)

113 66

5417

20' तक

9028

18944

1.

2.

28416

13542

8125

170.50

20 से अधिक भार २० तक

180 56

108 34

227.33

37888

3. 40 से अधिक

4.6. अशीतन कंटेनर के लिए बिजली तथा अनुवीक्षण प्रभार

क्रस

कटेनर आकार

दर प्रति 4 घर अथवा उसका भाग प्रति कटेनर

1 20' कटेन नह

रु० 117.00

2 20 से अधिक और 40 कटेजस एक

रु० 142 00

3 40 कटेनरी से अधिक

016700

टिप्पणियाः

1. एनएमपीटी की पूर्वानुमाति के बिना पत्तन परिसर में किसी निल्ली उवस्कर के लिए अनुमत्ति नहीं दी जाएगी ।

2. किराया प्रभार उपयत्ग को लिए उपस्कर उपलब्ध करवान जाने के समय से शुरू होगा।

3. यदि उपस्कर को बिना उपभोम के अपने पास रखा जाता है तो विराम प्रभार रु० 100 प्रति घटा अथवा उसका भाग की दर पर प्रभाथ होगे ।

4. रु० 300 प्रति उपस्कर का प्रभार वसूल किण जाएगा यदि किराये की अवधि की शुरूआत से पहले लिखित मे रद्दीकरण का मांगपत्र प्राप्त होता है, बशर्ते ऐसे प्रभार वसूल नही किए जाएगे यदि रद्दीकरण का नाटिस मागपत्र का अनुपालन करने के लिए एनएमपीटी द्वारा कार्रवाई शुरू किए जाने से पहले प्राप्त हो गया था । यदि किराये की अवधि के शुरू होने से पहले रददीकरण का लिखित नोटिस प्राप्त नही होता है अथवा जहां आवेदित अवधि के केवन एक हिस्से के लिए उपयोग किया जाता है तो मांगपत्र की पूर्ण अवधि के लिए देय प्रभार वसूल किए जाएगे । यदि एनएमपीटी माग्पत्र की सपूर्ण अवधि अथवा उसके भाग क लिए अपनी सुविधा के अनुसार उपस्कर की आपूर्ति करने में असमर्थ रहता है ता उपस्कर की आपूर्ति नहीं किए जाने की अवधि के लिए कोई प्रभार वसूल नही किया जाएगा ।

5. (i). किरायेदार किराय पर लिए गए उपस्कर को नहीं रोकेगा अथवा उसके एजेटो या कर्मचारियो या ऐस किराये के साथ काम करने वाले अन्य व्यक्तियों द्वारा नही रोका जाएगा उक्त उपस्कर की लिफिटग क्षमताओ की अपेक्षा कोई अधिक भारी नहीं उठाया जाएगा ।

( 1) किरायेदार को उपर्युक्त शर्त का पालन नही करने पैर रु० 500 प्रति शर्त भग की जुर्माना अदा करना होगा जब कभी वर एनएमपीटी द्वारा ऐसे भग का दोषी पाया जाएगा ।

( Ⅲ) . उपर्युक्त शर्त के बीच में इसके द्वारा उपयोग किए जा रहे उपस्कर की वजह से नुकसान, यदि कोई हो, की लागत ऊपर उल्लिखित जुर्मान के अलावा होगी और किरायेदार से वसूली की जाएगी और उपस्कर की बदलाव कीमत भी शामिल होगी यदि इससे होने वाला नुकसान जरूरी वसूली कर देता है । बीमा कम्पनी से उपस्कर के नुकसानो के दावे को रवीकार किए जाने पर इसे किरायेदार को वापस कर दिया जाएगा जिससे नुकसान की लागत वसूल की गई थी।

6. एनएमपीटी किराये के लिए इसकी आपूर्ति की अवधि के दौरान उपस्कर के उपयोग से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप स व्यक्ति के जीवन को होन वाले किसी जोखिम किसी नुकसान या क्षति के लिए किरायेदार या किसी व्यक्ति के प्रति जवाबदेह नही होगा । किरायेदार उपस्कर अथवा किसी अन्य व्यक्ति या सपत्ति साहित पत्तन से सबधित किसी सपत्ति को किराये पर आपूर्ति की अवधि के दौरान उपस्कर के उपयोग से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से होने वाले सभी नुकसान या नुकसान या जोखिम के लिए एनएमपीटी को जिम्मेदार नहीं ठहराएगा ।

[ भाग III--खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र : असाधारण '

79

किरायेदार की जवाबदेही इस तथ्य द्वारा प्रभावित नहीं होगी कि ऐसा नुकसान या क्षति या जीवन को जोखिम पत्तन के किसी कर्मचारी के किसी कृत्य या चूक की वजह से हुई है । किरायेदार कामगार क्षतिपूर्ति अधिनियम 1923 के अधीन सभी देयताओ के लिए भी एनएमपीटी को इडेमनिफाइ करेगा ।

7. जब उपस्कर की मॉग विशिष्ट घटो के लिए की जाती है, परन्तु लगातार उपलब्ध नही करवाया जाता है परन्तु पत्तन की सुविधा से अलग समय पर उपलब्ध करवाया जाता है तो प्रभार इस तरह परिकलित किए जाएगे जैसे यदि किराया कार्य के प्रत्येक स्पैल के पूरा होने की बजाय अलग से कार्य की अलग-अलग अवधियो को जोडकर अनवरत् अवधि के लिए था ।

8. अभियात्रिक कमियो की वजह से उपस्कर के खराब होने की स्थिति मे, मरम्मत में लगने वाला समय किया प्रभारो की गणना में घटाया जाएगा ।

9. जहा कही तटीय कटेनर प्रहस्तन के लिए पृथक दर निर्धारित नही की गई हो, स्वीकार्यता ओर रियायत की सीमा अनुसूची 1.2 सामान्य शर्तें एव निबंधन के खड ( v) द्वारा शासित होगी ।

अध्याय -V

विलंबशुल्क

5.1.1 आयात

निम्नलिखित दरो पर विलवशुल्क प्रभार निशुल्क दिवसो और निशुल्क अवधियो की समाप्ति के बाद पत्तन के स्थानातरण शैडो या खुले स्थान मे छूटे समी सामानो के मामले में उनकी सुपुर्दर्गी किए जाने तक वसूल किए जाएंगे ।

वर्गीकरण

क्र.सं.

इकाई

दर

1

प्रति घाटशुल्क इकाई प्रतिदिन

(क) प्रथम सप्ताह रु० 300 (ख ) दूसरा सप्ताह रु० 500 (ग) . अनुवर्ती अवधि रु० 7.00

स्थानातरण शैडो अथवा खुले स्थानातरण क्षेत्र मे रखे गए सामान सिताथ जिनपर घाटशुल्क दयताओं वी दर प्रत्यक के लिए अथवा नम्बर द्वारा निर्धारित की जाती है

2

प्रति सीबीएम

प्रतिदिन

स्थानातरण शैड मे पड़े सामान जिनपर घाटशुल्क यथामूल्य आधार पर वसूल किया जाता है

( क) प्रथम सप्ताह रु ० 300 (ख) . दूसरा सप्ताह रु० 5.00 (ग) . अनुदतीं अवधि रु० 7.00

टिप्पणियां:

1. निशुल्कदिवस

(1) . नीचे निर्धारित निशुल्क दिवसा में सीमाशुल्क अवकाश दिवस और पत्तन के गैर - कार्यदिव्स शामिल नही होगे ।

(1). पोतो से जेरिट्यों, घाटो या घाटो तक सामानों की पूर्ण उतराई की तारीख के अगले सात कार्य दिवस (सीमाशुल्क अवकाश दिवस और पत्तन के गैर - कार्य दिवस अतिरिक्त) निशुल्क अवधि क रूप में स्वीकार्य होंगे ।

जव मामान्ने को पोतो से लाइटरो बार्जा या अन्य फलोटिग काफट पर उतारा जाता है तो सोत कार्यदिवस जेटिटयो घाटों या घाटों पर लाइटरो पार्जी अथवा अन्य फलोटिंग क्राफट से सामाना की उतराई पूरी होन् की तारीख से परिगणित की जाएगी ।

(Ⅲ) साल्वेज सामाना के मामले मे निशुल्क दिवस कर्नाटक राज्य के आधिकारिक राजपत्र मे प्राप्तकर्ता या रेक्स द्वारा साल्वज की अधिसूचना की तारीख के अगले दिन से गिनती किए जाएगे ।

80

THE GAZETTE OF INDIA 、 EXTRAORDINARY

[PART III-SEC 4]

2. निःशुल्क अवधिः

निम्नलिखित नि शुल्क अवधिया ऊपर निर्धारित नि शुल्क दिवसों के अलावा स्वीकार्य होंगी -

(1) . अभिया जिस दौरान सामानों को सीमाशुल्क के कलेक्टर द्वारा सीमाशुल्क अधिनियम 1962 (1962 का 152 ) की धारा 144 की उप- धारा (3 ) और (4) के अधीन जाच के लिए बधक बनाया जाता है आयातको की ओर से किसी चूक अथवा लापरवाही की वजह से अनारोप्य सीमाशुल्क के कलेक्टर द्वारा प्रमाणित और मूल्याकन की सामान्य प्रक्रिया के अलावा, जमा एक कार्यदिवस । सीमाशुल्क अवकाश दिवस निशुल्क अवधियो के अलावा भी नही माना जाएगा ।

(i ) . अवधिया जिस दौरान सामानों को किसी सार्वजनिक स्वास्थ्य प्राधिकरण द्वारा बधक बनाकर निकाला या नष्ट किया जाता है ।

3. सामानों का सर्वेक्षण

यदि सामानों को सर्वेक्षतण के लिए बंधक बनाया जाता है तो सीमाशुल्क अवकाश दिवसो और पत्तन के गैर - कार्य दिवसो के अलावा अनाधिक सात दिनो की अवधि, पोत से उतराई के पूरा होने की तारीख से, विलबशुल्क प्रभारों की गणना करते समय से अतिरिक्त नहीं होगी बशर्ते सामानो को सर्वेक्षण के पूरा होने के चौबीस घटों के भीतर हटा लिया जाता है ।

4. खाली या आशिक रूप से खाली पैकेज

विलंबशुल्क प्रभार खाली या आशिक रूप से खाली उतारे गए पैकेजो पर देय होंगे ।

5. रविवारों और पत्तन अवकाश दिवसों पर विलबशुल्क प्रभार

एक बार जब विलबशुल्क प्रभार प्रोदभूत होने शुरू हो जाएंगे तो रविवारों और पत्तन अवकाश, दिवसों के लिए कोई भत्ता नहीं दिया जाएगा ।

6. सामानों की सुपुर्दगर्गी

सामान तब तकं स्वामियो या परेषितियो को नहीं सौंपे जाएंगें जब तक कि विलंबशुल्क प्रभारों सहित उनपर प्रभार्य सभी देयताओ का भुगतान नहीं किया जाता है ।

7. सामानों कीभीड़

यदि किसी समय पत्तन को स्थानातरण क्षेत्र में गभीर भीड दिखाई देती है जिससे पत्तन के माध्यम से सामानो का तीव्र स्थानांतरण प्रभावित हो सकता है तो वह किन्हीं विशिष्टं सामानों के स्वामियो या परेषितियों को ऐसे.. सामान विशिष्ट अवधि के भीतर पत्तन परिसर से हटाने के लिए निदेश दे सकता है ।

8. यदि सामानो को विशिष्ट अवधि मे नहीं हटाया जाता है तो पत्तन उन्हें हटवा सकता है और पूरी तरह से स्वामी या परेषितियो के व्यय तथा जोखिम पर पत्तन परिसरों के भीतर किसी अन्य स्थान पर रखवा संकता है । ऐसे हटाए गए सामानो पर क्रस 1 या 2 , जो भी लागू हो, मे (ग) पर विलंबशुल्क (आयात) की अनुसूची में निर्धारित दरो पर विलबशुल्क प्रभार वसूल किए जाएगे ।

81

-भारत का गजपत्र असाधारण

[भाग III -खण्ड 4 ]

5.1.2 . निर्यात

यथामूल्य दर पर प्रभारित सभी कार्गो के लिए रु0 300- प्रति घाटशुल्क इकाई अथवा / ओर रु० 300 प्रति सीबीएम प्रतिदिन की दर से विलबशुल्क निशुल्क दिवसो की समाप्ति के बाद वसूल किया जाएगा ।

टिप्पणिया

1 निशुल्कदिवस

(1) निशुल्क दिवसो म सीमाशुल्क अवकाश दिवस ओर पत्तन के गैर- कार्यदिनरा शामिल नही होगे ।

(11) . साल्वेज सामाना के अलावा सभी कार्मा (क) स्थानातरूण क्षेत्र म सामानो की प्राप्ति की वास्तविक तारीख से (ख) उस तारीख स जब पात कार्य कार्गो के लिए पोत बर्थ किया जाना हे से जब तक पोतं लदाई पूरी करता है इक्कीस दिन नि शुल्क दिवस ( सीमाशुल्क अवकाश दिवस और पत्तन के गैर कार्य दिवस अतिरिक्त) ।

( in) साल्वेज सामाना क मामले में उस तारीख से जिसका सामान वास्तव मे साल्वेज किए गए थे तीन निशुल्क दिवस (सीमाशुल्क अवकाश दिवस और पत्तन के गैर- कार्य दिवस अतिरिक्त) ।

शट आउट कार्गो 2.

(1). नौभरण से शट आउट सामानो के मामले म और यदि बाहर हटाया जाता है, टिप्पणी 1 मे उल्लिखित निशुल्क दिवसा के अलावा पात द्वारा निर्यातो कालने के पूरा होने की तारीख का अगला कार्यदिवस भी नि शुल्क दिवस स्वीकार्य होगा ।

(1). एक पोत द्वारा शट आउट सामानो और बाद मे दूसरे पोत द्वारा नौभरण किए जाने के मामले मे निशुल्क अवधि प्रथम शट आउट की तारीख से सीमाशुल्क अवकाश दिवसो तथा पत्तन के गैर- कार्यदिवसो के अलावा दस दिनो तक होगी । तथापि कुल निशुल्क अवधि टिप्पणी 1 मे यथा विनिर्दिष्ट 21 दिनो से अधिक नही होगी ।

(iii) . निर्यात के लिए आशयित परन्तु वास्तव में नौभरित नही किए गए कार्गो के लिए स्थानातरण क्षेत्र में सामानो की प्राप्ति की वास्तविक तारीख से सीमाशुल्क अवकाश दिवसा तथा पत्तन के गैर - कार्य दिवसो के अलावा केवल सात दिन तक निशुल्क दिवस स्वीकृत किए जाएगे ।

3. निःशुल्क अवधियां

ऊपर निर्धारित निशुल्क दिवसो के अलावा, अवधिया जिस दौरान सामानो को सीमाशुल्क के कलेक्टर द्वारा सीमाशुल्कं अधिनियम 1962 (1962 का 152) की धारा 144 की उप - धारा (3) और (4) के अधीन जाच के लिए बधक बनाया जाता है , आयातको की ओर से किसी चूक अथवा लापरवाही की वजह से अनारोप्य मीमाशुल्क के कलेक्टर द्वारा प्रमाणित और मूल्याकन की सामान्य प्रक्रिया के अलावा जमा एक कार्यदिवस । सीमाशुल्क अवकाश दिवस निशुल्क अवधियो के अलावा भी माना जाएगा ।

4. सामानों की भीड़

यदि किसी समय पत्तन को स्थानातरण क्षेत्र मे गभीर भीड दिखाई देती है जिससे पत्तन के माध्यम से सामानो का तीव्र स्थानातरण प्रभावित हो सकता है तो वह किन्ही विशिष्ट सामानो के स्वामियो या परेषितियो को ऐसे सामान विशिष्ट अवधि के भीतर पत्तन परिसर से हटाने के लिए निदेश दे सकता है ।

यदि सामानो का विशिष्ट अवधि मे नही हटाया जाता है तो पत्तन उन्हे हटवा सकता है और पूरी तरह से स्वामी या परेषितियो के व्यय तथा जोखिम पर पत्तन परिसरो के भीतर किसी अन्य स्थान पर रखवा सकता है। विलबशुल्क प्रभार निर्यात कार्गो पर विलबशुल्क के लिए विनिर्दिष्ट दर के अनुसार ऐसे सामानो पर प्रभार्य होगे ।

535 GI /2012-11 1

82

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III-SEC 4]

5. सामानों का पोतातरण

निशुल्क अवधि सामानो की प्राप्ति की तारीख से सीमाशुल्क अवकाश दिवसों और पत्तन के गैर-कार्य दिवसा के अलावा 28 दिनों तक पोतातरण कार्गो के लिए अनुमत होगी ।

सामान्य टिप्पणियां

आयात और निर्यात कार्गो दोनों पर विलबशुल्क प्रभार उस अवधि के लिए प्रोद्भूत नही होगा जब एनएमपीटी उपयोक्ता द्वारा अनुरोध किए जाने के समय कार्गो की सुपुर्दर्गी / नौभरण किए जाने की स्थिति मे नही हो । 1.

2. यदि परिचालनात्मक क्षेत्र उपयोक्ताओं को किराया शर्तों पर लाइसेस पर दिया जाता है तो वहा पर भडारित कार्गो पर विलबशुल्क प्रभार दोबारा वसूल नहीं किया जाएगा ।

अध्याय - VI

अन्य प्रभार

6.1. पानी की आपूर्ति के लिए प्रभार

दर प्रति के.एल./ टन

विवरण

विदेशगामी पोत (अ.डा. में)

तटीय पोत ( ० मी

350

पानी प्रभार

93.55

6.2. अथों के समीप बंकरिंग सुविधा के उपयोग के लिए प्रभार

दर प्रति मी.ट

1

विवरम

क्र.सं.

(৩০ নী

1.

27.00

फिक्सड पाइपलाइनों के माध्यम से बर्थों के समीप बकर उपलब्ध कराने के लिए अथवा लदाई आमर्स अथवा उपयोक्ताओं के फ्लेक्सिबल होरोज अथवा मोबाइल ट्रर्क / ट्रेनरो के माध्यम से

6.3. मार्शलिग यार्ड उपयोग प्रभार

दर प्रति मीट.

क्रस

विवरण

(२) में)

1

800

केवल मार्शलिग यार्ड का उपयोग

2

10.00

घाट के भीतर निजी साइडिग महित मार्शलिग यार्ड का

उपयोग

6.4. सी एड एफ एजेंसी को लाइसेंस जारी करने के लिए शुल्क

दर

विखरण

क्रस

(50 में)

1

नया लाइसेस

दः केलेडर वर्षों के लिए

2

1000.00 प्रति लाइसेंस

दो केलेडर वर्षों की और अवधि के लिए लाइसेस अधि के भीतर नवीकरण

3

20000

प्रतिलाइस

डुप्लीकेटर लाइसेंस जारी करने के लिए जब मूल गुम या खराब हो गया हो

4

1000.00

एक वर्ष से अनाधिक अवधि के लिए अस्थाई लाडसम हुनु

एक केलेडर दर्ष के लिए 83 [भाग III-खण्ड 4 ]

आरत का राजपत्र असाधारण

टिप्पणीः

लाइसेस का नवीकरण केवल तभी होगा यदि लाइसेंस का उपयोग किया गया था और पिछली लाइसेस अवधि के दौरान पत्तन पर गतिविधिया सव्यवहारित की गई थी । विनिर्दिष्ट अवधि के भीतर लाइसेस का नवीकरण नहीं करवाए जाने पर लाइसेस रद्द हो जाएगा ।

6.5. स्टीमर एजेंभी को लाइसेंस जारी करने के लिए शुल्क

विवरण

क्र.सं.

दर (रु० मे)

1 नया लाइसेस

प्रतिलाइसेस

2

प्रतिलाइसेस दो केलेडर वर्षों की और अवधि के लिए लाइसेस अवधि के भीतर नवीकरण

3

200 00 प्रतिलाइसस डुप्लीकेट लाइसेस जारी करने के लिए जब मूल गुम या खराब हो गया हो

4.

एक वर्ष से अनाधिक अवधि के लिए अस्थाई लाइसेस हेतु

100000 एक केलेडर वर्ष के लिए

टिप्पणी

लाइसेस का नवीकरण केवल तभी होगा यदि लाइसेस का उपयोग किया गया था और पिछली लाइसेस अवधि के दौरान पत्तन पर गतिविधिया सव्यवहारित की गई थी । विनिर्दिष्ट अवधि के भीतर लाइसेस का नवीकरण नही करवाए जाने पर लाइसेस रद्द हो जाएगा ।

6.6. पत्तन की सीमाओ के भीतर लॉचों और टगो को किराये पर लेने के लिए प्रभार

1.

टग

दर प्रति घटा अथवा उराका भाग

क्रस

पोत का नाम

विदेशगामी पोत (अडा मे )

तटीय पोत ( रु० मे)

1

61275

16,379 00

2250 टी बीपी

2

1,187 20

3250 री बी पी

31,73400

3.

1,761 64

47,08900

50 00 टी बी पी

टिप्पणी

उपर्युक्त टगो का भारतीय नौसेना और तट रक्षक द्वारा उपयोग किए जाने पर ऊपर निर्धारित दर का केवल 60 प्रतिशत वसूल किया जाएगा ।

II . लॉच

दर प्रति मंडी अथवा उसका भाग

क्रस

पोत का नाम

तटीय पोत (रु० मे)

निर्देशगामी पोत (आ

114890

30,710 00 बहुउद्देशीय वाहन एमवी माल्या

(क)

3,071 00

11489

मूरिंग लाँच

(ख)

29105

7,780 00 पाइलट लाँच

(ग)

23082

6,170 00 सर्वेक्षण लाँच

(घ) 84

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

6.7. कार्गो प्रहस्तन उपस्कर के लिए किराया प्रभार

उपस्कर क्र.सं.

1. कोल्स हस्की 680 एस 75 मीट क्षमता 2. टीआईएल - ग्रोव 75 मीट क्षमता मोबाईल क्रेन (आरटी 880)

3. 10 मीट क्षमता फोर्क लिफ्ट ट्रक

4. टाटा ट्रक माडल एलपीटी 909/36

5. एस्कार्ट माडल 8100 , 10 मीट क्षमता हाइड्रोलिक क्रेन

6. हिन्दुस्तान 2021 पे लोडर

7. 3 टन फोर्कलिफ्ट ट्रक

टिप्पणिया

1.

[PART III-SEC. 4]

दर प्रति घटा अथवा उसका भाग (50 में)

2,100.00

3,619,00

530.00 न्यूनतम रु0 212000 के अधीन

41700 न्यूनतम रु0 333600 के अधीन

65000 न्यूनतम रु० 130000 के अधीन

विदेशगामी (अडा. में)

तटीय (रु० में) 780.00

468.00

54.00 न्यूनतम रु० 10800 के अधीन

90.00 न्यूनतम रु० 18000 के अधीन

एनएमपीटी की पूर्वानुमाति के बिना पत्तन परिसर मे किसी निजी उपस्कर के लिए अनुमति नहीं दी जाएगी ।

2. किराया प्रभार उपयोग के लिए उपस्कर उपलब्ध करवाने जाने के समय से शुरू होगा ।

3. यदि उपस्कर को बिना उपयोग के अपने पास रखा जाता है तो विराम प्रभार रु० 100 प्रति घटा अथवा उसका भाग की दर पर प्रभार्य होगे ।

4. रु० 300 प्रति उपस्कर का प्रभार वसूल किया जाएगा यदि किराये की अवधि की शुरूआत से पहले लिखित मे रद्दीकरण का मागपत्र प्राप्त होता है बशर्ते ऐसे प्रभार वसूल नहीं किए जाएगे यदि रद्दीकरण का नोटिस मागपत्र का अनुपालन करने के लिए एनएमपीटी द्वारा कार्रवाई शुरू किए जाने से पहले प्राप्त हो गया था । यदि किराये की अवधि के शुरू होने से पहले रद्दीकरण का लिखित नोटिस प्राप्त नहीं होता है अथवा जहां आवेदित अवधि के केवल एक हिस्से के लिए उपयोग किया जाता है, तो मागपत्र की पूर्ण अवधि के लिए देय प्रभार वसूल किए जाएगे । यदि एनएमपीटी मागपत्र की सपूर्ण अवधि अथवा उसके भाग के लिए अपनी सुविधा के अनुचार, उपस्कर की आपूर्ति करने में असमर्थ रहता है तो उपस्कर की आपूर्ति नहीं किए जाने की अवधि के लिए प्रभार वसूल नहीं किया जाएगा ।

5. (१). कैरागदार किराये पर लिए गए उपस्कर को नहीं रोकेगा अथवा उसके एजेटो या कर्मचारियों या ऐसे "कैराय के साथ काम करने वाले अन्य व्यक्तियों द्वारा नहीं रोका जाएगा, उक्त उपस्कर की लिफिटग क्षमताओ की अपेक्षा कोई अधिक भारी नहीं उठाया जाएगा ।

(i ). फेरार्येदार की उपर्युक्त शर्त का पालन नहीं करने पर रु० 500 प्रति शर्त भग की जुमांना अदा करना होगा जब कभी वह एनएमपीटी द्वारा ऐसे भग का दोषी पाया जाएगा ।

(iii). उपर्युक्त शर्त के बीच में इसके द्वारा उपयोग किए जा रहे उपस्कर की वजह से नुकसान, यदि कोई हो, की लागत ऊपर उल्लिखित जुर्माने के अलावा होगी और किरायेदार से वसूली की जाएगी ओर उपस्कर की बदलाव कीमत भी शामिल होगी यदि इससे होने वाला नुकसान जरूरी वसूली कर देता है । बीमा कम्पनी से उपस्कर के नुकसानों के दावे को स्वीकार किए जाने पर, इसे किरायेदार को वापस कर दिया जाएगा जिससे नुकसान की लागत वसूल की गई थी ।

6. एनएमपीटी किराये के लिए इसकी आपूर्ति की अवधि के दौरान उपस्कर के उपयोग से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से व्यक्ति के जीवन को होने वाले किसी जोखिम, किसी नुकसान या क्षति के लिए किरायेदार या किसी व्यक्ति के प्रति जवाबदेह नही होगा । किरायेदार उपस्कर, अथवा किसी अन्य व्यक्ति या सपत्ति साहित पत्तन से संबंधित किसी सपत्ति को किराये पर आपूर्ति की अवधि के दौरान उपस्कर के उपयोग से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से होने वाले सभी नुकसान या नुकसान या जोखिम के लिए एनएमपीटी को जिम्मेदार नहीं ठहराएगा ।

85 [भाग 1]-खण्डे 4]

किरायेदार की जवाबदेही इस तथ्य द्वारा प्रभावित नही होगी कि ऐसा नुकसान या क्षति या जीवन को जोखिम पत्तन के किसी कर्मचारी के किसी कृत्य या चूक की वजह से हुई है । किरायेदार कामगार क्षतिपूर्ति अधिनियम , 1923 के अधीन सभी देयताओ के लिए भी एनएमपीटी को इंडेमनिफाइ करेगा ।

7 जब उपस्कर की माँग विशिष्ट घटो के लिए की जाती है परन्तु लगातार उपलब्ध नहीं करवाया जाता है परन्तु पत्तन की सुविधा से अलग - समय पर उपलब्ध करवाया जाता है तो प्रभार इस तरह परिकलित किए जाएगे जैसे यदि किराया कार्य के प्रत्येक स्पैल' के पूरा होने की बजाय अलग से कार्य की अलग-अलग अवधियो को जोडकर अनवरत् अवधि के लिए था।

8

अभियात्रिक कमियों की वजह से उपस्कर के खराब होने की स्थिति मे, मरम्मत में लगने वाला समय किशा प्रभारो की गणना मे घटाया जाएगा ।

9 जहा कहीं तटीय कटेनर प्रहस्तन के लिए पृथक दर निर्धारित नहीं की गई हो, स्वीकार्यता और रियायत की सीमा अनुसूची 12 सामान्य शर्तें एव निबंधन के खड ( v) द्वारा शासित होगी ।

निजी परिचालको द्वारा सस्थापित हारबर मोबाइल क्रेनो के उपयोग के लिए प्रभार

6.8.

(1 ) . शुष्क बल्क कार्गो के लिए

अधिकतम दर प्रति टन (रु० मे)

औसत दैनिक क्रेन कार्यनिष्पादन

तटीय

विदेशी

(मीट्रिक टन मे)

1698

2831

9500-10499

2998

1798

10500-11499

3164

18.98

11500-12499

1999

3331

12500

2098

3497

12501-13500

2198

3664

13501-14500

3834

2300

14501-15500

टिप्पणी ऊपर यथा निर्दिष्ट सवर्धनात्मक अधिकतम दरो की गणना करने के लिए, आधार दर प्रथम हजार टनो के लिए 105 प्रतिशत बढाई गई थी और दूसरे हजार टनो के लिए आधार दर के 110 प्रतिशत तक बढ़ाई गई थी । तीसरे हजार टनो की दर 115 प्रतिशत तक आधार दर वृद्धि करते हुए निर्धारित की गई थी। 15500 टनो से अधिक दर की गणना करने के लिए भी यही कार्यपद्धति अपनाई गई है । इसी प्रकार 9500 टनो से कम कार्यनिष्पादन के लिए अधिकतम दरे आधार दर मे तदनुसार कटौती करते हुए परिगणित की जाएगी ।

(II) . ब्रेक बल्क कार्गो के लिए

स्टील और बैग कार्गो

(क) .

औसत दैनिक क्रेज्ञ कार्यनिष्पादन

अधिकतम दर प्रति टन (रु ० , मे)

तटीय

विदेशी

(मीट्रिक टन में)

f

39.57

6595

5000-5999

4166

69.43

6000

43 74

7290

6001-7000

टिप्पणी ऊपर यथा निर्दिष्ट सवर्धनात्मक अधिकतम दरो की गणना करने के लिए , आधार दर प्रथम हजार टनो के लिए 105 प्रतिशत बढाई गई थी । 7000 टनो से अधिक दर की गणना करने के लिए भी यही कार्यपद्धति अपनाई गई है । इसी प्रकार 5000 टनो से कम कार्यनिष्पादन के लिए अधिकतम दर आधार दर में तदनुसार कटौती करते हुए परिगणित की जाएगी ।

:

[PART I- SEC 4] 86

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

(ख). अन्य

अधिकतम दर प्रति टन (रु० में)

तरीय

विदेशी

औसत दैनिक क्रेन कार्यनिष्पादन

(मीट्रिक टन में)

63 35

105.59

2750-3749

6670

11115

3750

7002

116.70

3751-4750

टिप्पणी ऊपर क्या निर्दिब्द सत्रर्धनात्मक अधिकतम दरो की गणना करने के लिए आधार दर प्रथम हजार टनो के लिए 105 प्रतिशत वढाई गई थी । 4750 टनो से अधिक दर की गणना करने के लिए भी यही कार्यपद्धति अपनाई गई है । इसी प्रकार 2750 टनो से कम कार्यनिष्पादन के लिए अधिकतम दर आधार दर में तदनुस्गर कटौती करते हुए परिगणित की जाएगी ।

टिप्पणिया

(1) . औरात बर्थ- दिवस आउट पुट की गणना के लिए फार्मूला निम्नवत् हैंः

रचमी द्वारा गई दी गई कुन मात्रा शुरुआत स पूरा होने तक घोल से लिया गया कुल समय 24 घंटे

( it ) . कार्गा की लदाई , उतराई की शुरुआत ने पूरा होने तक पात के लिए औसत बर्थ- दिवस आउटपुट के अनुसार, क्रेन किराया प्रकार की उपयुक्त दर लदे हुए / उतारे गए कार्यों की पूर्ण मात्रा के लिए उपयोक्ताओ से वसूली के लिए चुना जाएगा!

(in ) . यदि एक एमएचसी दूसरे एमएचसी या ईएलएल क्रेन/ क्रनो के साथ कार्य करता है तो क्रेन के लिए बर्थ- दिवस आउटपुट एमएचसी के लदान मीटर द्वारा यथा प्रतिवदित मांत्रा के आधार पर निर्धारित किया जाएगा ।

(iv) . पोत के बर्थ छोडने तक एक घटे से अधिक के लिए क्रेन खराब होने की स्थिति में एमएचसी द्वारा प्रहस्तित मांत्रा क्रेन कार्य घटो द्वारा विभाजित और 24 द्वारा गुणा खराबी से पहले लादे गए/ उतारे गए कार्गो को लेखा मे लेते हुए निर्धारित किया जाएगा ।

(v). एमएचसी पर अनारोप्य कारणों से एक बार मे दो घटो से अधिक के लिए एमएचसी के परिचालन की रूकावटो के मामले मे, पोत मे क्रेन परिचालन के कुल समय की गणना करते समय क्रेन को उपयुक्त भत्ता स्वीकार किया जाएगा । 2 घटो से कम एमएचसी के रूकावट उपर्युक्त प्रयोजन के लिए विचार नहीं किए जाएगे । एमएचसी पर आरोप्य रूकावटों के लिए कोई भत्ता स्वीकार नही किया जाएगा । एमएचसी के कार्य के दौरान लदाई / उतराई परिचालनो मे सभी रूकावटे दैनिक पोत कार्यनिष्पादन रिपोर्ट मे पोत के स्टीवडोर द्वारा प्रमाणित किया जाना अपेक्षित हैं ।

(VI ) . यदि एमएचसी की खराबी/ गैर- निष्पादन की वजह से पोत का स्थानातरण जरूरी हो जाता है, बर्थ से लगरगाह तक पोत के स्थानातरण प्रभार रु० 100,000/- के जुर्माने के अलावा क्रेन परिचालक से वसूल किया जाएगा । ऐसे वसूल किए गए स्थानातरण प्रभार पोत के एजेंट को वापिस किए जाएगे जबकि जुर्माना पत्तन द्वारा रखा जाएगा ।

(vii) . औसत आउटपुट पर विवाद के मामले मे, पत्तन न्यास का निर्णय अतिम और बाध्यकारी होगा ।

87

भारत का राजपत्र असाधारण

[भाग III- खण्ड 4 ]

विविध प्रभार

6.9.

1 . हारबर परिसर में फोटो लेने और फिल्मों की शूटिग के लिए प्रमार

दर (रु० में)

वर्गीकरण

क्र.स.

1.

10,000 प्रति दिन अथवा उसका भाग फिल्म बनाने वाली कम्पनी या निजी पक्षो द्वारा फिल्मो की शूडिग के लिए

निर्यात/ आयात कार्गो के स्टिल फोटोग्राफ के लिए

2.

400 प्रतिदिन अथवा उसका भाग

50.00

3. पक्षो या जलयानो के बोर्ड पर क्रू के फोटोग्राफ लेने के लिए और यदि उपर्युक्त (1 ) और (2) में शामिल नही हो

प्रति प्रत्येक सभय प्रत्येक पक्ष क.लिए

टिप्पणिया

1. अनुमति एनएमपीटी या इसके द्वारा अधिकृत किसी अधिकारी द्वारा जारी की जाएगी ।

2. शिक्षा और वैज्ञानिक प्रयोजनो के लिए तथा सरकारी प्रचार के सबध में राज्य और केन्द्र सरकार द्वारा फोटो लिए जाने और फिल्म की शूटिंग करने तथा शिपिग गतिविधियो को प्रभारो की अदायगी करने से छूट प्राप्त होगी ।

3. पेरिमीटर दीवार के भीतर अथवा पत्तन परिसर म फोटो लेने तथा फिल्मो की शूटिग के किन्ही अन्य मामलो मे एनएमपीटी के विवेकाधिकार वा प्रत्येक मामले की मेरिट पर होगा ।

4. प्रभारो की अग्रिम अदायगी की जाएगी और कार्यक्रम की किसी विफलता / रद्दीकरण के लिए ऐसे भुगतानो की गाएसी नहीं की जाएगी ।

5. यदि कार्यक्रम का र‌द्दीकरण पत्तन की वजह से या असाधारण परिस्थितियो मे होता है तो भुगतान किए गए प्रभार समनानुसार दादे के अधीन वापिस किए जाएगे !

6. किसी क्राफ्ट या पत्तन के किसी उपकरण , यदि कोई हो , जो आपूर्ति किए जाते हैं और फिल्म बनाने वाली कम्पनी या उन फोटो लेने वाले लोगो द्वारा उपयोग किए जाते हैं, के लिए किराया प्रभार इस मान के अधीन देय प्रभारो के अलावा दरमानो' के तत्सबधी प्रावधानों के अनुसार वसूल किया जाएगा ।

11. घाट में प्रदेश के लिए आज्ञापत्रों / लाइसेंस जारी करने के शुल्क

दर (स्त्र) में)

वर्गीकरण

क्रस

200

1 हारबर में प्रवेश के लिए अस्थाई आज्ञापत्र जारी करने के लिए (प्रति शीर्ष प्रनि दिवस)

50.00

2 बस, यात्रियों को ढोने वाले अधिकृत ट्को के लिए अस्थाई आज्ञापत्र (प्रति महन प्रतिदिन

10.00

3 ट्को/ ट्रॉलरो / टिपरो के लिए अस्थाई आज्ञापत्र (प्रतिदिन)

6,00 4 कार / जीप / वैन के लिए अस्थाई आज्ञापन (प्रतिदिन)

75.00 5 निजी कार्गो प्रहस्तन उपस्करो के लिए (प्रतिदिन )

10000 6 स्थायी फोटो अझापत्र जारी करना / नवीकरण (प्रति शीर्ष)

25000 7 डुप्लीकेट फोटो आज्ञापत्र जारी करना (प्रति शीर्ष)

ट्रको/ ट्रेलरो/ टिपरो के लिए रशाई वाहन आज्ञापत्र

8 (क)

500 00

छह महीनो के लिए

80000 250.00

एक वर्ष के लिए

डुप्लीकेट के लिए

(ख) कार/जीप/ वैन के लिए स्थाई वाहन आज्ञापत्र छह महीनो के लिए

38000 60000 88

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART 11 SEC 4]

25000

एक वर्ष के लिए

डुप्लीकेट के लिए

9 निजी कार्गो प्रहस्तन उपस्करो के लिए स्थाई आज्ञापत्र

2500 00

छह महीनो के लिए

एक वर्ष के लिए

10.00

10 पत्तन के प्रतिबधित क्षेत्र में प्रवेश करने वाले कार्गो ट्रको के लिए प्रवेश शुल्क सी एड एफ एजेट द्वारा देय प्रति- प्रवेश

टिप्पणियांः

1. लाइसेस एनएमपीटीं या इसके द्वारा अधिकृत किसी अधिकारी द्वारा जारी किए जाएगे ।

2. प्रमारों की अदायगी किसी व्यक्ति को आज्ञापत्र लेन के लिए स्वतः ही हकदार नही बना देगी ।

3. अस्थाई आज्ञापत्र एक दिन के लिए वैध होगा जिसक लिए इसे शून्य से शून्य घटे तक लिया गया है ।

4. एनएमपीटी पत्तन में आने वाले विशिष्ट अतिथिया अन्य महापत्तनो के आगतुक स्टाफ और पत्तन न्यास से जुडे अन्य सरकारी अधिकारियो / कर्मचारियो और सरकारी डयूटी पर घाट पर आने वाले व्यक्तियो को अस्थाई पास बिना प्रभारो के जारी कर सकता है । वैध पहचान पत्र रखने वाले पत्तन के कर्मचारियो और एनएमपीटी द्वारा जारी किए गए फोटो वाले आज्ञापत्रो वाले अन्य शिपिग हितो से भी कोई प्रभार वसूल नही किए जाएगे ।

5. केवल उन्ही व्यक्तियो को ऊपर निर्धारित शुल्क के भुगतान पर अस्थाई वाहन लाइसेस जारी किए जाएगे जिनके पास हारबर प्रवेश आज्ञापत्र होगे और यह हस्तांतरणीय ही है ।

6. पत्तन द्वारा जारी किए अस्थाई वाहन लाइसेसो के लिए एक बार भुगतान किए गए प्रभारो को वापस करने की अनुमति नहीं होगी ।

7. वाहनो के ड्राईवर (स्थाई लाइसेंस के साथ) घाट में प्रवेश के लिए भुगतान से छूट प्राप्त हैं ।

8. लाइसेंस की असमाप्त अवधि के लिए उपर्युक्त मद द्वारा आच्छादित वाहनो के लिए जारी किए गए लाइसेसो के लिए एक बार भुगतान किए प्रभारो को वापस करन की अनुमति नहीं होगी ।

9. 15 दिनों के भीतर, उसकी समाप्ति के दिन से पहले, वार्षिक या अर्धवार्षिक लाइसेस के नवीकरण के लिए आवेदन नहीं किए जाने पर लाइसेस रदद किया जा सकता है या नवीकरण शुल्क के अलावा रु० 30/- प्रति वाहन जुर्माने की वसूली की जा सकती है ।

10. केरियरो के स्वामित्व के बदलाव की वजह से प्रत्येक वर्ष या अर्धवार्षिक लाइसेस के हस्तातरण के लिए रु० 30/- का शुल्क वसूल किया जाएगा ।

1.1 . डुप्लीकेट वार्षिक या अर्धवार्षिक लाइसेस, जब मूल खराब हो गया हो या अमान्य हो या गुम हो गया हो, जारी करने के लिए रु० 30 /- राशि वसूल की जाएगी ।

12. न्यूमेगलूरे पत्तन न्यास और अन्य महापत्तन न्यासो से सबधित सामानो के वाहन अर्थात कैरियर लाइसेंस रखने से छूट प्राप्त होगे ।

13. उपर्युक्त द्वारा आच्छादित कोई अन्य वाहन एनएमपीटी के विवेकाधिकार पर दरमानो के अधीन प्रभार से छूट प्रदान की जा सकती है ।

14. लाइसेस की असमाप्त अवधि के लिए कोई वापसी अनुमति- योग्य नही है ।

89

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III- खण्ड 4 ]

15 जब कभी एनएमपीटी परिसर के भीतर चलने वाल किसी वाहन द्वारा एनएमपीटी की सपत्ति को नुकसान पहुचता है तो वाहन का स्वामी उसकी देयता को स्वीकार करेगा और उससे होने वाले नुकसानो का भुगतान करना होगा ।

भार का प्रमाणपत्र जारी करने के लिए और भार मान के किराये हेतु शुल्क

रु० 100 प्रति टन अथवा उसका भाग

भारतोलन मानो के किराये के लिए

(1)

(2) कार्गो के कुल टनभार का प्रमाणपत्र जारी करने के लिए

परेषण के भारतोलन के लिए रु० 300 प्रति टन अथवा उसका भाग (अर्थात एक आवेदनपत्र द्वारा आच्छादित सामान) न्यूनतम रु० 15 /- प्रति प्रमाणपत्र के अधीन ।

टिप्पणिया

1. सभी मामलो मे सबद्ध पक्षो द्वारा परिचर लेबर की आपूर्ति की जाएगी।

2. प्रभार उपर्युक्त मान के अनुसार प्रभार्य होगे जब यह पत्तन के लिए भार सामानो अर्थात सामानो के मामले मे देय घाटशुल्क की राशि निर्धारित करने के प्रयोजन के लिए जरूरी हो ।

3. किराया प्रभारा की वापसी की अनुमति नहीं होगी यदि मागपत्र के रद्दीकरण का नोटिस लिखित मे एनएमपीटी के अधिकृत अधिकारी को नही भजा जाता है जो उसे किराये की अवधि की शुरूआत से कम से कम 2 घटे पहले पहुंच जाना चाहिए ।

4. पत्तन प्राधिकारियो द्वारा जारी भुगतान के डुप्लीकेट प्रमाणपत्र के लिए रु० 10 / - प्रत्येक का शुल्क वसूल किया जाएगा।

IV. धर्मकाटों के उपयोग के लिए प्रभार

रु० 15 प्रति ट्रक दोनो ओर

(1 ) पत्तन लॉरी धर्मकाटे पर कार्गो का भारतोलन

(2) भारतोलन प्रमाणपत्र जारी करने के लिए : रु० 25 प्रति प्रमाणपत्र उपर्युक्त (1 ) में निर्धारित प्रभार के अलावा

टिप्पणियांः

1 धर्मकाटे का उपयोग केवल लॉरियो या गाडियो आदि भारो के साथ और बिन्ग , के लिए ही किया जाना चाहिए ।

2 उपर्युक्त मद (1 ) के अधीन शुल्क मे गाडी या लॉरी आदि भारतोलन प्लेटफार्म पर खाली और लदे हुए दोनो क गुजरने क किराया प्रभार शामिल होगे । उपर्युक्त मद (2 ) के अधीन शुल्क वाहन के टअर ओर लदे हुए भार दोनों को दर्शाने वाला प्रमाणपत्र जारी करन के अलावा देय होगा ।

3. यदि घाट क्षेत्र के भीतर पत्तन' धर्मकाटे पर भार दर्ज करने के बाद किसी खाली लॉरी को सकल भार दर्ज करने के लिए भार के साथ उसी दिन के दौरान पत्तन धर्म काटे मे नही लाया जाता है तो उस पार्टी को रु० 500 प्रति लॉरी शुल्क अदा करना होगा जिसकी ओर से भार दर्ज किया जाता है ।

4 धर्मकाटा एनएमपीटी द्वारा मैन्ड किया जाएगा ।

5. एनएमपीटी इसक किराये के दौरान धर्मकाटे के उपयोग से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से व्यक्ति के जीवन को होने वाले किसी जोखिम किसी नुकसान या क्षति के लिए किरायेदार या किसी व्यक्ति के प्रति जवाबदेह नहीं होगा । किरायेदार उपस्कर, अथवा किसी अन्य व्यक्ति या सपत्ति साहित पत्तन से सबधित किसी सपत्ति का किराये पर आपूर्ति की अवधि के दौरान धर्मकाटे के उपयोग से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से हाने वाले सभी नुकसान या नुकसान या जोखिम के लिए एनएमपीटी को जिम्मेदार नही ठहराएगा । किरायेदार की जवाबदेही

535 G1/2012-12 90

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III- SEC 4]

इस तथ्य द्वारा प्रभावित नहीं होगी कि ऐसा नुकसान या क्षति या जीवन को जोखिम पत्तन के किसी कर्मचारी के किसी कृत्य या चूक की वजह से हुई है । किरायेदार कामगार क्षतिपूर्ति अधिनियम , 1923 के अधीन सभी 'देयताओ के लिए भी एनएमपीटी को इडेमनिफाइ करेगा ।

V. प्रवेश और निकासी प्रमाणपत्र जारी करने के लिए प्रभार

रु० 1000.00 प्रति प्रमाणपत्र क्रू बदलने के लिए और बिना कोई कार्गो या यात्री को उतारे या लादे पत्तन सीमाओ के भीतर या बाहर लगर के लिए पत्तन मेमे आने वाले पोत के म्गस्टर / स्वामी / एजेट को प्रवेश तथा निकासी प्रमाणपत्र जारी करने के लिए प्रभार ।

अध्याय - VII

कार्गो प्रहस्तन परिचालनों के लिए पजीकृत कार्गो प्रहस्तन लेबर विग से कार्गो प्रहस्तन कामगारों की आपूर्ति के लिए लेवी

न्यूमेंगलूर पत्तन न्यास से पजीकृत कार्गो प्रहस्तन कामगारों के प्रशासनिक विग से कार्गो प्रहस्तन कामगार की सेवाएं प्राप्त करने के लिए प्रमार निम्नवत होगे -

घटक

क्र.सं.

विदेशी कार्गो

(रु० प्रति टन)

1      लौह अयस्क
2      कोयला
3      चूनापत्थर
4      कोक
5.     ग्रेनाइट
 6     एमओपी
 7     मेज
 8.    पिग आयरन
 9     डीएपी
10.    रॉक फास्फेट
11.    यूरिया
12     क्ले
13      मशीनरी
14     टिम्बर
15.     वृद्ध पत्प
16     गेहू
17      सल्फर
18     एम लट्ठे
19      बेन्टोनाइट
20     पीले मटर
21      कटेनर प्रति टीईयू
22.     अन्य खाद्यान्न और सेरेल्स
23.     अन्य बल्क कार्गो जो ऊपर वर्गीकृत नहीं
        हैं
24.     एचएमसी द्वारा लौह अयस्क
25      कोयला (एचएमसी द्वारा अभियात्रिक)
26      कोक (एचएमसी द्वारा अभियात्रिक)
27      चूनापत्थर (एचएमसी द्वारा अभियांत्रिक)
        दरिन्य (एवल्मसी द्वारा आनयत्रक)
         मओपी (एचएमसी द्वारा आभरणत्रिक)

तटीय कार्गो (रु० प्रति टन)

तलचिहन उत्पादकता प्रति गैंग प्रति पाली (टनों में)

 25        2500         1644
 25        15.00        1352
 25        15.00        1268
       +
 35        21 00         792
        1
 35        21 00         794
 40        2400          972
 45        27 00         637
 45        2700          440
 50        3000          958
 50        3000          944
 50        30.00         733
 30         18.00        220
 100       60.00         316
100        60.00         193
 50        3000          99
 35        2100          814
 40         24.00        594
 100        60.00        94
 45         27 00        840
 25         1500         1034
450         270         82टीईयू
 35         21.00        814
 45         27.00        275
483         483          4993
475         285          4028
693         416         2787
 538        323          3772
12.48       749          1163
185         291          5422

91

भारत का राजपत्र असाधारण

[भाग III-खण्ड 4 ]

टिप्पणियांः

(i ) . ऊपर निर्दिष्ट दर प्रचलित निपटान /योजना के तत्संबंधी खंडों के अनुसार परिकलित वास्तविक प्रोत्साहनों के अलावा है और लाइसेंसशुदा नौभरिकों द्वारा एनएमपीटी को देय हैं ।.

(ii) . निर्धारित दर में निम्नलिखितं जुर्माना / प्रोत्साहन अनुसूची में निर्धारित प्रति गैंग / पाली उत्पादकता के तलचिन स्तर की अपेक्षा कम/ उच्चतर कार्यनिष्पादन के लिए लागू होगाः-

उत्पादकता के तलचिह्न स्तर से उच्चतर उत्पादकता अर्जित करने पर प्रति गैंग / पाली अनुसूची में निर्धारित

उत्पादकता के तलचिह्न स्तर से निम्नतर उत्पादकता अर्जित करने पर प्रति गैंग/ पाली अनुसूची में निर्धारित

उपर्युक्तअनुसूची में निर्धारित दर पर जुर्माना यदि अर्जित उत्पादकता तलचिह्न उत्पादकता प्रति गैंग / पाली की अपेक्षा निम्नतर रहता है (प्रतिशत में)

उपर्युक्त अनुसूची में निर्धारित दर पर रियायत यदि अर्जित उत्पादकता तलचिइन उत्पादकता प्रति गैंग / पाली की अपेक्षा उच्चतर रहता है (प्रतिशत में)

10% निर्धारित उत्पादकता की प्रतिशत अपेक्षा 10 उच्चतर तक

20% 10 प्रतिशत से अधिक 20 प्रतिशत तक

30% 20 प्रतिशत से अधिक 30 प्रतिशत तक

10%

निर्धारित उत्पादकता से निम्नतर 10 प्रतिशत तक

20%

10 प्रतिशत से कम 20

प्रतिशत तक

30%

20 प्रविश्व से कम 30

प्रतिशत तक

TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS

NOTIFICATION

Mumbai , the 14th February, 2012

No. TAMP/ 34/2011 - NMPT.-In exercise of the powers conferredby Sections 48, 49 and 50 of the Major Port Trusts Act , 1963 (38 of 1963 ) , the Tariff Authority for Major Ports hereby disposesof the proposal received from the New Mangalore Port Trust for revision of its Scale of Rates as in the Order appended hereto.

TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS

Case No. TAMP/34/ 2010 - NMPT

NewMangalore Port Trust

Applicant

ORDER

(Passed on this 6th day of January , 2012)

This case relates to the proposal filed by the New Mangalore Port Trust ( NMPT) for revision of its Scale of Rates ...

2. The Scale of Rates (SOR ) of the New Mangalore Port Trust ( NMPT) was last revisedby this Authority vide Order dated 11 May 2006 with validity period till 31 March 2009. At the request of the port, the validity of the existing SOR was extended from time to time with direction to the port to file the proposal immediately vide Orders dated 17 June 2009, 23 October 2009 and 31 March 2010.

3.1. After regular follow up , the NMPT vide its letter dated 30 September 2010 has filed its proposal for revision of its Scale of Rates . The main submissions made by the NMPT in the proposal are as follows:

(i ) . The rate for hire of the harbour mobile crane (HMC ) provided by service provider authorised by the NMPT approved by the Authority has notbeen incorporated in the proposed Scale of Rates .

(ii). The Income estimate from RCHW on per tonne basis for which a separate proposal is filed has been considered.

92

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III- SEC 4 ]

( Hi) The Authonty vide Order dated 18 June 2010 (notified on 23 July 2010) has revised the lease rentals of NMPT estate with retrospective effect from 20 February 2007. Arrears of income computed thereon is accounted as prior period income under the head FMI

(lv)

For the purpose of wharfage calculations three jetties viz Jetty no 8 , 10 and 11 were earlier covered under Memorandum of Understanding ( MOU) and wharfage was calculated annually With effect from 16 October 2009 , jetty no 10 dedicated to cargo handling by the Mangalore Refinery and Petrochemicals Limited (MRPL) is not coveredby MOU and qualifies to fall in line with other jetties All jetties have a common wharfage as such no separate exercise is made for whariage calculation Jetty-wise.

The highlights of the cost statement filed by the NMPT along with proposal are 32 givenbelow

A.

Cost Statements

(1) The designed capacity of the port as on 31 March 2010 is assessed at 442 Million tonnes (MT) Following capacity addition is expected dunng the years 2011-12 to 2013-14

Year

Project

2011-12

Capacity addition in lakh tonnes

UPCL

2012-13

54

45

(a) Container terminal

(b) Jetty

2013-14

123

78

6620

Mechanised iron ore handling

(11).

As against the designed capacity of 442MT, the port has handled 336 91 MT and 35528 MT in the years 2008-09 and 2009-10 respectivety The traffic and income projected for the years 2010-11 and 2011-12 to 2013-14 is tabulated below:

Years

Traffic( in MT)

2010-11

2011-12

2012-13

2013-14

Income in lakhs)

38740

38,175 05

410 00

41,61652

43500

44 073 92

47360

47.831.05

Traffic growth of 9 % and income growth of 20 % is expected in the year 2010-11 For the subsequent years 2011-12 to 2012-13 , 6% to 8% growth in traffic is projected over the estimate of the respective previous years The income is projected to increase by 6%to 9% for the said penod

( Ⅲ) Theadditions proposed to the Gross Block during the years 2010-11 to 2013-14 are ₹425000 lakhs , ₹844500 lakhs ₹604500 lakhs and ₹8600 00 lakhs respectively

( IV) The overall surplus/deficit posibon reflected as per the cost statement at the existing tarifffor the port as a whole and the principal activities is tabulated below

Surplus/deficit 2011-12

Surplus/deficit 2012-13

Particulare

No.

%of Income

لا الله Lakhs)

Surplus/deficit 2013-14

Total surplus/ deficit

Average surplus/ deficit

( in lakhs)

(In Lakhs)

%of income

In lakhe)

1

2

415046 120 85 4103% Port as awhole Cargo comlarer

278954 11936 41 % of Income

as% of Income

8756 17

1811 17 11991 67

6.33% 38.09%

3

-847591 -107% handling Income Vessel related

-8395 99

income

Railway

2724

6.70% 3806% 36 35.06%

3602793

112%

1026204

-112%

-2813394-110 33%

3.63%

5

56179

Estale

2078 26998

1%

720%

-499% 15.28%

B. Scale of Rates

(1)

2.29%

-602 6764

5404 91941

321% 8.26%

Existing SOR is proposed to be continued for the years 2011-12 to 2013-14 . Minor modifications are proposed in a few tanff items and the port has claimed it will not result in substantial revenue to the port 93

भारत का राजपत्र 'असाधारण

[ भाग III- खण्ड 4 ]

(11) For barges , tugs , launches , etc , the existing pilotage charges is proposed to continue but is modified stating that it would apply without use of tugs If tugs are used, the port has proposed to collect 50% of the pilotage charges additionally

(m) 5% increase is proposed in the charges for cancellation of requisition for service of pilot

(ιν) (a) Wharfage for edible oil is proposed to be increased from existing 50 to *60 per tonne

(b) Reduction is proposed in the wharfage rate of a few items like granite zinc, copper concentrate copper cathode , aluminium and tin timber and paper

(c) Advalorem wharfage rate for other non bulk item at Sl No 6 is proposed to be mcreased from existing 0 40% to 0 50 %

1

(v) 25% to 50% increase is proposed in the charges for usage of marshalling yard

(vl ) 5 to 10 times increase is proposed in the Fees for issue of license to steamer agency is proposed at par with stevedoring license leading to issue of temporary license a new entry is introduced

33

The NMPT has requested to approve the revised proposed Scale of Rates from 1 October 2010 and to extend the existing rates till final approval of the revised tariff 4 It was observed that the cost statements for individual sub - activities under cargo handling activity and vesse! related activity are not filed by the Nevy Mangalore Port Trust The NMPT was therefore requested to file the sub activity - wise cost statements in the prescribed toi mat

5. In accordance with the consultative procedure prescribed the proposal of the NMPT was forwarded to the concerned user urganisations seeking their comments The comments received from users / user organisations were forwarded to NMPT as feedback information The NMPT has responded to the comments of the users / user organisations

61 It may be brought out here that prior to the NMPT filing the general revision proposal , the Mangalore Refinery and Petrochemical Limited ( MRPL ) vide its letter dated 30 Marchı 2010 had made a separate representation regarding f xation of whartage rate for the period after the loan is repaid ve from 16 October 2009 The main points made by MRPL are summarised below

(0) Clause 4 of the MOU provides for fixation of the wharfage rate so as to enable the NMPT to repay the funds borrowed along with interest thereon Further as per clause 4 once the loans are repaid the NMPT agrees to charge normal wharfage charges which will be agreed between them subject to approval of the Government In case of lack of agreement the decision of the Ministry of Shipping will be final and binding on both of them

The funds were repaid on 16 October 2009 In view of that the NMPT started levying normal wharfage charges of 270 per tonne prescribed in the Scale of Rates of the NMPT The NMPT ought to have agreed with the MRPL or approached TAMP for fixing the same Instead the NMPT informed to pay charges of ₹70 per tonne as prescribed in its Scale of Rates which is applicable for jetty no 12 constructed by NMPT

(11) The MRPL submitted that the wharfage charges of ₹70 per ton approved by TAMP is in respect of jetty no 12 which was constructed by port and handles only 10% to 20% of the cargo handled at jetty no 10 Since while fixing the wharfage charges for jetty no 12 the expenses and volumes at jetty no 10 were not considered TAMP should fix the wharfage charges for jetty no 10 based on information to be submitted by NMPT

(Ⅲ) The MRPL had requested the Authority to direct the NMPT to submit details for fixation of the wharfage charges for jetty no 10 and to accept 25 per tonne as deposit against the wharfage to be adjusted against the final rate to be fixed by TAMP 94

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

(PART I- SEC 4]

62 The communication received from the MRPL was forwarded to the NMPT vide our letter dated 2 July 2010 to examine the points madeby the MRPL and initiate appropriate action

63 In response to the above , the NMPT vide is letter dated 7 August 2010 proposed to apply wharfage rate for crude and POL at 70 per tonne as prescribed in its existing SOR to the cargo handled by the MRPL for the period from October 2009 citing that the advance taken for the construction of infrastructure facirty for MRPL have been repaid The main points made by NMPT are given below

(1 ) The actual amount of wharfage charges during the penod of operation of MOU is tobe fixed under the provisions of MOU and from 16 October 2009 e after the payment of last instalment of MRPL loan NMPT has come out of the saidMOU and from the kability of rupee loan agreement and NMRT is entitled to charge the noima:wharfage charges

(ii) . However , MRPL has stated MOU does not mention the rate as per the Scale of Rates shouldbe collected bui if shall be mutually agreed rate

(iii) . A proposal on this issue was placed before the Board of Trustees of New Mangalore Port Trust and the Board of Trustees after detailed deliberation on the various aspects resolved to charge TAMP approved Scale of Rates with effect from 16 October 2009

(iv) . In view of the above, it has submitted that WRPL may be advised to pay the wharfage at the AMP approved Scale of Retes ie @ ₹70.00 per MT with effect from 18 Cuteber 2009

64 While fiting the general revision proposai the NMPT vide its letfer gared 30 September 2010 has maintained the position as proposed by them eartier vide ins letter dated 7 August 2010 about lavy of warfage rats as per its SÜRie 770 per tonne 1 With reference to our advice to the NMPY to file cost statements for the individual

sub- activities under the caryo handing activity and the vessel related activity as per the format prescribed by this Authority ar NMPT videits letter dated 16 Nove nber 2010 submitted that sub- activity wise cost statements cannot be filed since the costing and accounting procedure prevalent inNMPT do not capture the cost position of individual sub- activities for each major items of cargo under cargo handling activity and port and dock services under the vessel related activity The port, therefore , requested to consider its original proposal without insisting on sub-activity-wise cost statements .

7.2. In this regard , a letter dated 7 December 2010 was addressed to the NMPT stating that the cost format prescnbed by the Authority [note 1 under Form 5 A( i ) ) require the Major PortTrusts to file separate cost statements if the specific cargo of the port constitutes more than 10% of the total traffic volume. It was emphasised that for carrying out comprehensive tariff revision, the cost position for each of main sub -activities need to be assessed to determine the tariff review/ revision . It was brought out that even prior to filing the general revision proposal , when the NMPT had vide letter dated 7 August 2010 proposed to levy wharfage rate of270 per tonne as per the rates prescribed in its SOR for crude/ POL of the MRPL ating that the advance taken for construction of berth for MRPL was repaid , it was vide our letter No TAMP /66/2005 -MISC dated 23 September 2010 stated that the existing wharfage rate prescnbed in its Scale of Rates does not capture the income and expenditure relating to the POL handled by MRPL at berth No.10. The NMPT was in the said letter also advised to file a separate cost statement for POL activity capturing the entire POL traffic handied at the port berth including that handied by MRPL at berth no.10, relevant expenditure and investment, etc

7.3. To summarise, the NMPT was , therefore , again advised to fumish sub-activity- wise cost statements for the main cargo viz iron ore handled by the KIOCL and crude/ POL activity of MRPL which is governed by the MOU and the crude/ POL cargo which is not governed by the MOU so as to enable us to examine the proposal comprehensively for revision of its Scale ofRates

7.4. The NMPT subsequently vide its letter No TAMP/FIN / REV/ SOR/TAMP/2010-11 dated 7 March 2011 has claimed that sub- activity wise statements are filed

7.5 . On perusing the cost statements , it was observed that the NMPT has not filed the sub-activity-wise cost statement as per the format prescnbed by the Authonty for each cargo items under cargo handling activity and vessel related activity The sub- activity-wise cost statements filed by the NMPT only give segregation of the overall cost position with reference to total cargo exclusively handled by the port arid the cargo crude/ POL handled by the MRPL and iron ore fines/ peilets handled by Kudremukh Iron Ore Company Limited ( KIOCL) 95

भारत का राजपत्र असाधारण

[भाग III-खण्ड 4 ]

The traffic projections in form 2A showed that apart from iron ore handled by KIOCL the traffic of this commodity handled by the port constitutes more that the 10% of the total traffic for which no sub- activity cost statement is filed From the year 2010-11 onwards , the crude/ POL cargo pertaining to MRPL with reference to Jetty No 10 is merged with the port cargo volume But no separate sub activity cost statements are filed for Crude/ POL activity or other cargo handled by the port which constitute more than 10 % of the total cargo volume

Fixation ofwharfage rate for iron ore pellets handled by the Kudremukh Iron Ore Company Limited (KIOCL) and crude / POL handled by Marigalore Refinery Petrochemicals Limited (MRPL) are goverhed by the separate methodology agreed by the respective parties with the NMPT in each of their case . Hence obviously , separate statements with reference to the fixation of wharfage rate of cargo handled by MRPL and KIOCL are essentially to be provided apart from the sub - activity wise coststatements for other cargo handled by the port which constitute more than the stated level In view of the above do letter dated 5 April 2011 was addressed to NMPTto furnish the requisite sub-activity-wise statements as per the format prescribed alongwith additional information and remarks on comments of users

7.6. TheMinistry of Shipping had also intervened in this matter and in the meeting held on 8 April 2011 , the NMPT has been advised to furnish the requisite information/ data to the TAMP regarding its general revision proposal by 30 April 2011 and the MRPL was advised to furnish necessary details to NMPT regarding fixation of wharfage rate for Jetty No 10 for the period pre- 2009

81 thefollowing In response, Chairman ( NMPT ) vide do letter dated 26 April 2011 has submitted

(1) Sub- activity-wise cost statement for Iron Ore and POL Traffic are filed as these are the only two items of cargo accounting 10% or more over the total traffic handled by NMPT as a whole This includes data for post MOU traffic in respect ofPOL hanuled by MRPL after 16 October 2009 for the portion of the year 2009- 10 and for entire period thereafter as it accounts for cargo handled by NMPT for the years 2010-11 to 2013-14

(14) Similarly the cargo in respect of Jetty No 11 for the years 2011-12 to 2013-14 Is also shown as apsorbed with NMPT traffic throughput since the MOU of Jetty 11 also expires on 1 April 2011 and onwards However certain criteria adopted in the compilation of data sub - activity- wise are as below

(a) Though Operatirig Income of the concerned traffic ( accounting 10% or moreof total Traffic) can be worked out, it is not accurately possible to apportion the Operating cost ( type -wise)

(b) Cost of channel dredging is to be allocated between port dues and pilotage and the cost of dredging alongside berth should be allocated to the berth line The above cost bifurcation is not readily available Herce the Operating Cost for Cargo handling and Port & Dock charges has been considered as per Jetty / berth length ratio

(c) Asregards POL traffic handled in Oil Jetties 10 11 ( both captive Jetties for MRPL cargo under MOU ) , separate cost statements have already been submitted earlier for the penod MOU was in currency For the full POL cargo accounted after the expiry of MOUS separate cost statements are furnished now

(山) MRPL vide its letter dated 15 March 2010 addressed to TAMP has agreed for the adjustment of ₹2 44 crores due to them as worked out by NMPT on Actuarial Irability but disputed the second issue where MRDL is due to pay back 18 43 crores or account of interest on escrow account excess adjusted out of the cost assessed Again MRPL issued one more letter dated 6 July 2010 which is a replica of their comments incorporated in their earlier letter dated 15 March 2010 It may be seen from both these letters that MRPL wants to retain what is advantageousto them and reject what is not so However , NMPT did not mean that both the issues should remain unresolved in this perspective a methodology has been worked out and the calculations sheets thereof were made available for reference too Hence , NMPT is justified in the method adopted for all fairness since the period run for past sıx years Therefore there is no change in the stand taken by NMPT 96

PARA - ST11 41 THE GAZETTL OF INDIA 1XTRAORDINARY

82 The sub - activity- wise cost statements filedby the NMPT for iron ore and POL activities vide do letter dated 26 April 2011 were not found as per the format prescribed This has been pointed out in our letter dated 4 May 2011 while raising queries on its proposal

9. Based on a preliminary scrutiny of the general revision proposal the NMPT was requested to fumish additional information / clarifications on various points vide our letter dated 4May 2011 The NMPT sought additional time to furnish its reply as final accounts of 2010-11 was under preparation The port was allowed till 13 June 2011 to furnish its response The NMPT has furnished their reply on the quenes raised by us subsequent to the joint hearing which are brought out in the subsequent paragraph

10.1 Ajoint hearing in this case was held on 21 June 2011 at the New Mangalore Port Trust (NMPT) premises The NMPT made a power point presentation of its proposal At the joint heanng NMPT and the concerned users / organisation bodies have made their submissions

102 At the joint hearing , the Mangalore Refinery and Petrochemicals L..nited filed their written submissions The MRPL has referred to the comments furnished by it earlier on the instant proposal bringing out that the port has applied common rate for all POL products as prevailing even before MRPL came into existence in respect of its cargo for the post MOU period Since these are user funded berths it will not be appropriate to apply the common wharfage rate as for other POL products Then rate needs to be revised substantially downward if not atleast notify a rate specific for these jetties

The 'oans in respect of Jetty No 10 and 11 have been repaid by NMPT ( last instalment repayment received by us on 31 March 2011 ) Hence , now consraenng the component of interest on loan and loan repayment as nil , the wharfage rate should become substantially lower, atleast reduced to the extent of approximately 20/- per tonne in view of this , it has once again reiterated that the need to fix a special rate for both Jetty Nos 10 and 11

As agreed at the joint hearing the NMPT was advised to file a complete set of cost statements in the prescribed format with separate activity/ sub- activity -wise cost statements aswell as to furnish its reply to our questionnaire dated 4 May 2011 The NMPT was advised to simultaneously circulate the revised proposal cost statements and clanfications furnished among all the users for their comments , if any , within 10 days there after

112 With reference to the points discussed at the joint heanng , the NMPT vide letter dated 6 August 2011 has furnished revised proposal including cost statements in the prescribed formal with separate activity/ sub- activity - wise cost statements and Scale of Rates and reply to our queries dated 4 May 2011 The main points submitted by NMPT are summarised below

(1) Cargo projection has been revised taking into account the carga actually handled during the year 2010-11

(11) Income and expenditure for the concluded financial year 2010-11 have been considered for estimation purpose for the years 2012-13 to 2014-15 For the year 2011-12 , the BE figures have been adopted

(Ⅲ) A separate proposal for fixing per tonne levy in the case of cargo handled manually has been submitted to TAMP in the relevant cost statements Sameis required tobe updated as per the actuals for the year 2010-11 However, in the cost statements now furnished income and expenditure of RCHW is also captured for balancing the Annuat Accounts figures

(۱۷) Wharfage in respect of Captive Berths mainly Jetty Nos 10 and t1 has been maintained at ₹70/- per MT after expiry of MOU as per the existing SORie wef 16 10 2009 in respect of Jetty No 10 and 14 2011 in respect of Jetty No 11

(۸) MRPL has taken a project for executing SPM facilities for handling crude within NMPT limits and the project is expected to be completed by 2012-13 which will have a projection of handling 15/18 MMTPA as against the current capacity of 9 MMPTA As per their project the MGT offered and confirmed between NMPT & MRPL is as follows

Description

SL No.

18ΜΜΤΡΑ (Capacity of refinery) 8.30ΜΜΤΡΑ

15ΜΜΤΡΑ (Capacity of refinery) 7 25 ΜΜΤΡΑ

Existing POL Berths ( for Crude and

1

products) भारत की राजपत्र ' असाधारण

[भाग III-खण्ड 4 ]

7.00 ΜΜΤΡΑ

550ΜΜΤΡΑ

2 Proposed Single Point Mooring (for crude only )

15 30ΜΜΤΡΑ

1278 ΜΜΤΡΑ

Minimum Guarantee Through put (MGT)

However , in the cost sheets the optimum projection as per the present handling is considered without taking the MGT

(VI) One more liquid cargo Jetty No 13 is expected to be completed during 2012-13 Accordingly, the projection of traffic is incorporated as per the capacity addition

(VII) . Depreciation is as per our books of Accounts For the purpose of projection , NMPT follows the guidelines of the Ministry of Shipping according to which depreciation is calculated adopting Straight Line Method based on life norms

(Vui ) NMPT will brief the users specially Steamer Agents and C& F Agents about the implications of the revised proposal , However , it may be seen that except updating the cost statements , no revision is proposed except minor changes proposed on account of issue of licence to Steamer Agents and C & F Agents and Marshalling Yard charges as discussed during the joint hearing

(IX) Since the statutory Audit on the Annual Accounts for 2010-11 is also going on simultaneously, NMPT could not adhere to submit the proposal on or before 30 July 2011 The delay is unintentional The copies of MOU submitted to Ministry ofShipping and draft Annual Accounts are furnished

11 3 A summary of the queries raised by us to NMPT and the corresponding replies furnished by the NMPT is tabulated below

Reply furnished by NMPT Queries raised by us

GENERAL

SI . No. A.

This is complled with

(1) Form 1 furnished by the NMPT is not complete Please furnish revised duly filled Form-1

(2)

Form I is suitably updated to provide the requisite information under Sl No 6 ( Refer MOU submitted to Govemmentby NMPT) Thetariff guidelines of 2005 stipulate that tariff should be linkedto benchmark of the levels of productivity The NMPT has not indicated anything about productivity levels to be maintained for various operations / services in the current tariff revision proposal The benchmark level of productivity may be Included in the Scale of Rates as a conditionality goveming the respective tariff items The basis adopted for determining the benchmark level of productivity may be explained

B. FINANCIAL COST STATEMENTS

(1)

Cost statements are updated with reference to actual for the year 2010-11 and estimates for the subsequent years vız, 2011-12 to 2014- 15 are modified Copy of the Draft Annual Accounts for the year 2010-11 is enclosed which is yet to be audited and certified by the C &AG

The NMPT is advised to update the cost statements with the actuals for the year 2010- 11 duly tallying the figures with the draft Annual Accounts A copy of thedraft Annual Accounts for the year 2010-11 may also be forwarded The estimates for the subsequent years viz 2011-12 to 2013-14 may be reviewed and modified if necessary, with reference to the actuals for the year 2010-11

(2)

All the sub - activity cost statements are submitted as per the Formats prescribed by TAMP taking due care to respective MOUS in regard to Oil cargo handled on behalf of M /s MRPL and ore cargo handled by M /s KIOCL

(1) Chairman NMPT vide do letter dated 26 Apnl 2011 has submitted that iron ore and POL traffic are the only two items cargo accounting more than 10% of the overall traffic and cost statements in respect of these two cargo items handled by the port are filed- He has also submitted that the cost position of Mangalore Refinery Chemicals Limited

535 G1 /2012-13 98

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III- SEC 4 ]

(MRPL) and Kudremukh Iron Ore Company Limited ( KIOCL) are submitted earlier In this regard, the following points are observed which may be examined .

(a) The sub activity cost statement claimed to have been filed by NMPT vide letters dated 7 March 2011 as well as d.o letter dated 26 Apnl 2011 are not as per the format prescribed by the Authority

(b) The sub activity cost statement relating to vessel related activity filed by NMPT under the cover of its do letter dated 26 April 2011 is with reference to cargo viz iron ore and POL vessels which is also not as per format prescribed The cost format Form 5B requires vessel related activity to be filed for port services such as port conservancy, berth hire , pilotage etc,

(c) The NMPT has in do letter dated 26 Apnl 2011 filed Form 3A which covers iron ore and POL cargo This is also not as per the format prescribed as Form 3A is a consolidated cost position for the port as a whole

The NMPT has filed different set of cost statements at different points of time in precemeal which are again not as per the format prescribed The NMPTis, therefore, again advised to file complete set of cost statements in the format prescribed

Wharfage statements for the years 2007-08 to 2010-11 adopted for Annual Accounts are enclosed as desired. Details of assessments from 2011-12 to 2014-15 are fumished in sut activity-wise statenients (Summary statement of wharfage calculation sheetsin respect of KIOCL and MRP!. for the years 2005-06 to 2008-09 are mished)

(11) Fixation of wharfage rate for iron ore pellets handled by the Kudremukh Iren Ore Company Limited (KIOCL) and crude/ POL handled by Mangalore Refinery Petrochemicals Limited ( MRPL) are govemed by the separate methodology agreed by the respective parties with the NMPT in case of fixation of wharfage rate for cargo handled by MRPL in view of disagreement perween the port and the MRPL , the Authority has through various orders (viz. vide Orders dated 27 October 1998, 19 July 2000 and 9 August 2001) presonbed the guidelines to be followed for fixation of wharfage rate for MRPL Jetty Thefixation of wharfage rate fer KIOCL has to be based on the principle set by the Secretary (then) MOST on 21 May 1992 in this regard While filing comprehensive proposal and submiting cosa statements for the activity / sub- activity-wise it may be ensured that the expenditure between the MRPL and the KIOCL ( only those activities stili covered by the MOU) and NMPT cargo are allocated on the basis of respective guklelines available for this purpose and confirmation to this effect may be given . The deiased computation of allocation of actual expenses between NMPT, MPPL and KIOCL may be fumished for the Dast period 2005-06 to 2008-09 and 2009-10 thơ 2010 11 and estimates for the years

2011-12 to 2013-14 99

भारत को राजपत्र असाधारण

[भाग III-खण्ड 4 ]

Separate statements may be filed with reference to cargo handied by MRPL and KIOCL from 2005-06 till they are govemed by theMemorandum of Understanding (MOU)

The sub- activity wise cost , statements for cargo handling activity may be filed as per the format prescribed with reference to cargo (NMPT Account te not covered by MOUs) which forms more than 10% of the traffic volume The sub- activity wise cost statements under vessel related activity may be filed as per the format prescribed The NMPT IS again advised to initiate action and file the requisite cost statements in a consolidated manner

Comparison of actuals vis - a - vis estimates

(3)

The required information is furnished in Form 7 Form 8 has no relevance

(1) The last tanff Order passed by the Authonty on 11 November 2006 considered the estimates for the years 2005-06 to 2008- 09 for determining the tariff revision Form 8 furnished by NMPT does not give the comparative position of estimates vis - à -vis actuals for the years 2005-06 and 2006-07 Please update comparative position of actuals vis -à -vis the estimates considered in the last tanff revision Order for the years 2005-06 to 2006-07 as well

(11) Furnish a statement reconciling the profit before tax reported in the Annual Accounts with the net surplus before ROCE considered in the cost statement for each of the years 2005-06 to 2008-09 and also for the years 2009-10 and 2010-11

The figures adopted in Cost Formats are based on certified Annual Accounts The Net surplus before and after tax worked out in cost statements and Annual Accounts are quite independent and are worked out as per the respective Formats Hence it is felt that reconciliation is not required

(1) The comparative statement of actuais vis-à-vis estimates fumished by the NMPT maybe modified in view of the following gaps observed

Form No 7 indicates the required position (a) In the last tariff Order, the Authonty had allowed reduction in the wharfage charge for a few items , reduced the RCHW levy and approved rationalisation in pilotage fee and berth hire The revenue impact of these modifications were estimated at 32.62 crores during the last tariff cycle The income estimates shown in Form 8 may be adjusted to factor the tariff reduction effected in the last tariff Order for a like to like comparison with theactuals

All the data, indicated are as per the norms prescribed in the tariff guidelines

(b) Sundry debtors, inventory , cash balance considered for computation of the working capital for the years 2007-08 to 2009- 10 as well as 2010-11 may be modified in compliance with the norms prescribed in the tariff guidelines Workings in this regard may be fumished Please furnish the working for the years 2005-06 and 2006-07 as well

Cost element in regard to RCHW on tonnage bàsis is proposed in a separate proposal Hence it isfelt that adjustment of surplus left unadjusted etc. , is not necessary

(c) In the last tariff revision , the cost statement for the years 2005-06 to 2008-09 reflected a total surplus of ₹47 38 crores After considenng the effect of reduction in the revenue to the tune of ₹32 62 crores and DA 100

THE GAZETTE OF INDIA EXIRAORDINARY

[PART I-SEC 4 ]

arrears pertaining to RCHW workers to the tune of 142 crores to be met from the surplus , balance surplus of ₹13 34- crores was left unadjusted in view of the submissions made by the NMPT that the traffic and consequently the income anticipated may not matenalize The surplus left unadjusted was subject to review in the next tariff revisión (as recorded in last sub para under para 8 (XIII )(b) of the Order) Please give the actual position in this regard on /

(d) Pension / gratuity contribution allowed in the last tariff Order was 600 lakhs in each of the years 2005-06 to 2008-09 The actual Pension/ gratuity contribution considered in the cost statement is 3022 72 lakhs in the year 2007-08 and 4253.75 lakhs in the year 2008-09 In this regard the following points maybe clarified

( 1 ) The correctness and adequacy of the Superannuation Fund and Gratuity Fund is antically scrutinisedby Statutory Audit at the time of certification of Accounts It is clarified that surtable action as suggestedby Audit has been taken to ensure that sufficient balance is built up in both the Funds It is also to be noted that actuanal valuation is taken from LIC every year to make good the deficiency, if any

(1). During the last Order in Para 8 (VIII) it is observed that the Annual Accounts for the year 2004-05 show sufficientbalance is built up in the Pension Fund to meet the liabilities as per the actuanal valuation as on 31 March 2005 NMPT has stated that nominal contnbution will have to be made annually which was allowed In this context , justify the reasons for steep increase in the actual contribution to pension/ gratuity vis - à - vis the estimates of the NMPT allowed in the last tanffOrder

( 1) LIC does the work based on the employees data fumished by NMPT

:

(II) Furnish working of the Pension Fund Contribution considered the cost statements as per the actuanal valuation

( im) This is again based on the actuarial valuation done by LIC

The introduction for the provision of Leave Encashment Fund came into effect from the 2008-09 as suggestedby Audit Hence this was not taken into consideration in the last tariff revision

(m) . The actuals shown in the cost statement for the year 2008-09 at 425375 lakhs perhaps includes contribution to leave encashment fund to the tune of ₹1132 28 lakhs apart from 3121 47 lakhs reported as contnbution to the pension/ gratuity fund Dunng the last tariff revision , the NMPT had not estimated the expense towards leave encashment fund The nature of the expense and the basis thereof maybe explained

Please refer reply to Item No 10 (vi) and 11 (v) below

.(e). Fumish break up of the Finance and Miscellaneous Income ( FMI ) and Finance and Miscellaneous Expenditure ( FME) for the years 2005-06 to 2008-009 as well as 2009- 10 and 2010-11 reconciling it with the FME and FMI figures reported in the Annual Accounts of the respective years

The vanation in Railway and Estate Income is mainly due to additional flow of Iron Ore fine traffic This activity has resulted in upward vanation in the expenditure also

(f) Perusal of Form 7 shows that vanations between the estimates vis - à - vis actuals are more than + or 20% in respect of income/ expense such as Railway income , Estate income , FMI , FME , etc The reasons for wide variations have not been explained by the Port The reasons for vanations in the estimates vis- à - vis the actuals may be explained for each of the years 2005-06 to 2008-09 101

साधारण

[भांग III-खण्ड 4]

भारत को राजपुत्र

Traffic:

(4)

The cost statements have been updated as per actual for the year 2010-11 and BE 2011- 12 The drop in traffic between actual for 2010-11 over the previous years traffic/target set by the Ministry is due to reduction in Ore traffic consequent on ban/restriction imposed by Government of Karnataka

(1) The traffic target in the MOU signed with the Ministry is 3874MT for the year 2010-11 and the traffic projected by the NMPT In the cost statement is 38 74 MT for the year 2010-11 and 4100 MT for the year 2011-12 The actual traffic handled by the NMPT as reported (in the communication received from the Ministry of Shipping on the traffic handled at Major Port Trusts ) for the year 2010-11 is 31 55 MT The reasons for drop in the actual traffic in the year 2010-11 over the previous year traffic/ the target set by the Ministry may be please be explained

Traffic estimates are generally in line with figures adopted for Plan /Non - Plan Budget of the Port which is again linked with Five year Plan and Business Plan as directed by the Ministry

(11) The NMPT may confirm whether the traffic estimates are in line in accordance with the five year plan/ annual plan and the business plan of the port The reasons for deviation , if any, in the traffic estimation considered in the cost statement from the projections made in the five year plan / annual plan/ business plan need to be explained along with the basis of traffic estimation for the years 2011-12 to 2013-14

(in) The following other points may be clanfied with reference to the traffic projected bythe NMPT

Ore Traffic handied during 2010-11 is 15 68 lakh tonnes Indicated In Form 2- A Variations occur due to conditions of traffic availability and affect of change in the Government policy for movement of cargo viz , restriction of Karnataka State Government on mining and movement of Iron Ore fines by road etc , Significant growth in the traffic is indicated for projections anticipating likely improvement in the Government Policy on iron ore The traffic of iron ore fines estimated for the years 2011- 12 to 2014-15 are 8 35 lakh tonnes , 18 50 lakh tonnes , 20 50lakh tonnes and 23 50 lakh tonnes respectively

(a) Traffic of iron ore ( tines ) projected in the Form 2A is 52 lakh tonnes , 62 20 lakh tonnes and 62 50 lakh tonnes for the years 2011-12 to 2013-14 respectively as against 6700 lakh tonnes estimated in the year 2010- 11 The actual volume of iron ore ( fines ) handled in the year 2010-11 may be indicated The reason for projecting drop in the volume of iron ore ( fines) in the year 2011- 12 may be explained Also , explain the reasons for assuming insignificant growth in the traffic for iron ore fines during the year 2013-14 over the projections made for the year 2012-13

Actual coal/ coke handled in the year 2010-11 is 28 56 lakh tonnes Projections for subsequent years is recast at 25, 17 15 , 19 10 and 22 50 lakh tonnes for each of the years 2011-12 to 2014-15 respectively Traffic for other bulk cargo is also modified in Form 2A (b) The coal /coke cargo projected in the Form 2A is 19 20 lakh tonnes , 1500 lakh tonnes and 12.00 lakh tonnes for the years 2011-12 to 2013-14 respectively as against 3400 lakh tonnes estimated in the RE 2010- 11 and 27 91 lakh tonnes handied in 2009-10 The actual coal /coke handled In the year 2010-11 may be indicated The reasons for projecting sudden drop in the volume of coal /coke in the year 2011-12 and decreasing traffic pattern assumed for the subsequent years 2012-13 and 2013-14 may please be

explained (c) The reasons for assuming 28% reduction in the traffic of fertilizer in the year 2011-12 over the estimates of 2010-11 may be explained The estimate for the years 2011-12 to 2012-13 may be modified , if necessary, with , reference to 2010-11 actuals

(d) Other bulk cargo is projected at 19 30 lakh tonnes in the year 2013-14 as against 40 55 lakh tonnas projected in the immediate [PART III-SEC 4] 102

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

previous year 2012-13 The reason for estimating sudden reduction of more than 50% in the traffic of other bulk cargo in the year 2013-14 may please be expiained

Income on container traffic is based on loaded/empty TEUs Tonnage value is not considered for the purpose of SOR except for total through put as wharfage charge is not linked to volume of cargo camed in the Containers

(e) The container traffic projected for the years 2011-12 to 2013-14 is 35000 TEUS, 40000 TEUs, and 40000 TEUs respectively, win the corresponding tonnage values considered 540 lakh tonnes, 5.50 tones and 570 lakh tonnes Please explain the basis for arriving at the tonnage figure for the projectsa TEUs and contrim and show that it is in tire with the sporcach followed by the NMPT with reference to actual contamer trafic in tonnage) reported in the past years also

Revised figures are indicated in the Form 2-A with reference to actual for 2010-11

(f) Explan the mas08 for not considering any growth in the container traffic in the vear 2013-12

(9) iron are trafic expected to be handled by the concesalonaire of the won ore terminal perator and any other por projects visaged in the curent teriff cyne may be nocared

Traffic expected to be handled by PPP and BOT projects are not considered in the cost statements fum.shed for fixation of SOR om N2 Aindicate certain required figures for orcpec

Expiain ine basis on which the hurober of sessels for the years 2011-12 to 2013-14 are projecte:

Projection of vessels are made in proportion to actual cargo handled vis- à - vis GRT of vessels called during 2010-11 .

Nuriper of vessels and average time spent at berth is assessed based on the cargo projection made compared to the actuals for 2010-11 However, number of vessels may not be sincly as per cargo ratio and may vary depending on the size of vessels expected to call in different groups ofGRT

As per the Inmattor kurnished at S' NO V! in Form 24, the average time spent by a vessel at berth is expected to increase from 56 18 hours reported in 2009-10 το 56.32 hours in 2010-11 andit reaches to 59.21 hours in the year 2013-14 Explain the reasons for projecting increase in the average stay of vessel at berth Confirm that the sald estimate takes into consideration the efficiency parameters agreed by the NMPT fixed by the Ministry in this regard

(5). Capacity.

With reference to the break up of addition to the designed capacity furnished by the port (estimated at the level of 442 lakh tones as on 31 March 2010) , the following points may be clanfied

The capacity of the Port for the years 2005-06 onwards excluding MRPL and KIOCL berths is indicated below

2005-06

158LT

(1 ) Fumish the capacity of the port for the years 2005-06 to 2009-10 excluding the berths handling cargo covered by MOU (MRPL and KIOCL) and including the cargo volume covered by MOU

2006-07

158LT

2007-08

180 LT

2008-09

187LT

2009-10

187LT

2010-11 187LT

Including MRPL and KIOCL berths IS indicated below

2005-06

413LT

2006-07

413LT

2007-08

435LT

442LT

2008-09

442LT

2009-10

442LT

2010-11 103

भारत का राजपत्र असाधारपा

[ भाग III-खण्ड 4 ]

No reply furnished

( II ) The port has estimated 54 lakh tonnes addition to the capacity in the year 2011-12 with reference to cargo of UPCL Please furnish the details of the proposed project and the full form of UPCL The port has not proposed any tariff arrangement for the UPCL cargo proposed to be handled Tariff arrangement applicable for the said cargo of UPCL may please be clarifßea

Also indicate the year - wise addition to the traffic considered in the years 2011-12 to 2013-14 in view of the addition to the capacity from the cargo proposed to be handled by the UPCL

No reply furnished

( Ⅲ) As regards 78 lakh tonnes additional capacity estimated in the year 2012-13 from oil jetty , please furnish details for the proposed project and the tariff arrangement envisaged for the proposed facility as the port has not filed any separate proposal in this regard Indicate the year- wise addition in the traffic on account of the proposed facility and confirm whether the traffic estimated by the NMPT captures the same

No reply furnished

( IV) Furnish workings of the designed capacity of the UPCL cargo and oil jetty assessed at 54 lakh tonnes and 78 lakh tonnes respectively in the proposal

No reply furnished

(v) From the proposal it is not clear as to whether the trafic income projections take into account the BO projects proposed to be developed on PPP basis and also with reference to the projects relating to oil jetty and UPCL Please give more details about the treatment given in the cost statement with reference to such four projects

(6) Income estonation .

The iron ore pellet traffic and income anticipated is estimated on cost basis as per MOU with M/ s KIOCL The income estimation therefore may not commensurate with the growth in traffic as traffic affects only the dredging apportionment and not other costs The estimation of traffic is done in co- ord.rmation with the user Agency VIZ M'S KIOCL

(1) The traffic of iron cre pellets / concentrates is projected to grow by 33 % in the year 2011 : 12 whereas the income projections show 66% reduction in the income The income estimation of this cargo does not commensurate with the growth in the traffic Tre NMPT may review and modify the income estimates of this cargo item for the years 2011-12 and corisequently for the vears 2012- 13 and 2013-14 as well

Necessary particulars are available in Form 2- A and 2- B As regards wharfage fixation of MRPL cargo , the same is furnished to TAMP from time to time after the details are verified and confirmed by Mis MRPL However working sheets of the wharfage Rates calculated year- after years fron 2005-06 are separately enclosed which subject to confirmation by MPPL As regard details of income collected by the port after repayment of complete loan drawn the same are furnished in Form 5 A( 1 ) and 58 ( Ⅲ )

(11) Advance taken for construction of berth for MRPL for which MCU was entered with the NMPT in January 1905 has been repaid on 15 October 2009 as reported by both the NMPT and the MRPL In this context , please furnish the wharfage income (year-wise) collected by the port since the loan has been repaid and the estimates for the years 2011-12 to 2013 Please furnish working in this regard Indicating the unit sate of wharfage and the volume of traffic handled by the MRPL at dedicated for the penod 2005-06 onwards till it is covered by the MOU 14 104

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART I- SEC . 4]

Consequent on updating the Formats as per actual for 2010-11 there has been some change in the traffic and income estimates (Ⅲ) The traffic of other bulk cargo is projected to reduce by 21 % in the year 2013- 14 whereas the estimates of income show an increase of 11 % in this year over the estimates of the previous year The NMPT may verify and confirm that the estimates provided are correct and based on the existing tarifffor the throughput projected

The income computation has been made with reference to estimated traffic and existing scale of Rates for each item of cargo As no change in the SOR is proposed no details are computed

(iv) . Furnish detailed computation of income with reference to the estimated traffic at the existing Scale of Rates and the proposed Scale of Rates for all the years under consideration for each of the tariff items prescribed in the SOR for the years 2011-12 to 2013-14.

The iron ore pellet traffic and income anticipated is estimated on cost basis as per MOU Necessary particulars are given in Form 5A( Ⅲ) As regards wharfage fixation of KIOCL/ MRPL cargo , the same is fumished to TAMP from time to time after the details are verified and confirmed by KIOCL/ MRPL

(v) ( a) . As stated earlier fumish separate working of the income estimated with reference to volume of iron ore pellets to be handled by the Kudremukh Iron Ore Company Limited ( KIOCL) and crude/ POL handled/ to be handled by Mangalore Refinenes Petrochemicals Limited ( MRPL) which are governed by the separate MOU giving the volume of traffic, the urit rate of wharfage adopted for the past penod 2005-06 to 2010- 11 and estimates for the years 20011-12 to 2013-14

This is purely an administrative issue where separate correspondence is available with the TAMP However necessary cost statements , on pre and post penod of MOU have been fumished in the SOR proposal now submitted to TAMP for approval

(b) The MOU entered in 1995 with the MRPL does not specifically mention the bertn number but it is presumed to be relating to Jetty No 10 dedicated for MRPL cargo A separate MOU is entered between NMPT and MRPL in February 2000 which is presumably for Jetty No 11 The tanff arrangement followed by the NMPT for MRPL cargo handled at the Jetty No 11 may be explained for the past pernod as well as in the estimates considered in the current tariff cycle along with separate statement in this regard

Income on container is charged on loaded/ empty basis The income is estimated for future years based on the actuals for 2010-11 (VI) The income from container handling charge is estimated to increase by 2 9 % in the year 2013-14 over the income estimated over the previous year though there is no growth estimated in the throughput presumably due to change in the container mix Please confirm

There has been some change on updating the estimation with reference to actuals for 2010- 11

(vii) ( a) Explain the reasons for estimating the storage income to reduce from ₹5071 lakhs in the year 2011-12 to 43 10 lakhs in the year 2012-13 when the overall traffic iS expectedto grow by 8% in the year 2012-13

Reply not furnished by the port.

(b) . Please furnish an analysis of average dwell time of different cargo for the past two years Average dwell time considered for estimating the demurrage and storage income for the years 2011-12 to 2013-14 may also be indicated

This is estimated in proportion to the actuals recorded during the year 2010-11

(VIII) The basis of estimating income from reefer plugging charges , dwell time , hiring of equipment , etc , may be explained 105

भारत का गजपत्र असाधारण

[ भाग III-खण्ड 4 ]

RCHW income depends directly on the general cargo handled by the Stevedores by booking of Labour Gangs The actuals for 2010-11 has been taken as base for estimating the future years income

(ix) ( a ) The income from RCHW is estimated at ₹6052 63 lakhs in 2010-11 and is estimated to reduce to ₹5230 00 lakhs in 2011-12 Explain the reasons for estimating reduction in the RCHW income in the year 2011-12 over the estimates of 2010-11

The observation made is noted of for necessary compliance

(b) The actual income from RCHW shown in Form B for the years 2008-09 and 2009-10 and estimates for the year 20010-11 do not match with the income shown in the cost statements filed by the NMPT in its proposal dated 17 March 2011 for levy of rates of RCHW based on per tonne basis instead of existing levy on percentage of wages Please ensure all the figures relating to the RCHW in the general revision proposal and the proposal for revision of rates for RCHW match for the past as well as future estimates

Necessary change is made consequent to updating the data with reference to actual for 2010-11

(x) The other income from vessel related activity in Sl No B VII in Form 2B is estimated at 365.05 lakhs in the year 2011-12 which is around 141 % more than the level estimated in the year 2010-11 The basis of estimating the income from other vessel related charges may be explained and basis for projecting increase in the years 2011-12 to 2012-13 may alsobe explained

The income is accounted as per the prevailing dollar exchange rate until 2010-11 Prevailing ! exchange rate has been adopted for estimation purposes

(xi ) Form 2B shows that the income from dollar denominated item is estimated adopting the exchange rate of 1 US $ 4673 The income estimation may be updated based on the prevailing exchange rate

Container and Iron ore terminals come under the category of PPP / BOT basis These are not considered in the cost assessment

(xii) Please indicate the number of vessels and the vessel related income considered in the income estimation with reference to the container terminal and mechanized iron ore terminal expected to be developed on PPP basis in the current tariff cycle

Port Trust Board had accorded Concession to the extent of 25% in respect of Port Dues and Berth Hire for Container Vessels and 50% for Cruise Vessels in respect of Port dues and berth hire However no separate data is available to quantify the amount of concession since the vessel related bills are issued al concession rate

(XIII ) The rates set by this Authority are ceiling levels only Please confirm the income reported in the Annual Accounts for the years 2005-06 to 2010-11 which are considered in the cost statement are also at ceiling level If the port has offered any discount/ concession on the ceiling rates approved by the TAMP and the actual revenue reported in the Annual Accounts of 2005-06 to 2009-10 and 2010-11

(draftAnnual Accounts ) are net of discounts the revenue impact of such discounts the allowed by the NMPT may be quantified for each of the past period

Confirmed that the income estimates are based on the ceiling rates approved by the TAMP in the existing scale of rates

(xiv) Confirm that the income estimates for I the years 2011-12 to 2013-14 are based on the ceiling rates approved by the TAMP in the | existing Scale of Rates

( 7) Royalty / Revenue share Receipts

UPCL project is on BOT basis which is expected to commence functioning from 2011-12

(1) The other income in Form 2B under cargo handling activity states includes royalty from UPCL During the last tariff revision the port had nol mentioned about royalty receipts from UPCL In this regard the following points may be clarified

535 GI/2012-14 106

ΠΙΕ GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

PAR - St 4 ]

This is done in the present statements

(a) Royalty income included in the other income may be segregated and shown separately for each of the past years 2005-06 to 2010-11 and projections for the years 2011- 12 to 2013-14

This is to be pursued separately as BOT projects are not taken into accounts for cost Formats

(b) Indicate the penod from when the royalty income from the UPCL started to accrue to the port . A copy of the agreement , if any. entered by the NMPT with UPCL in this regard maybe provided

(c) Please clarify whether the authonzation granted to UPCL is under Section 42(3 ) of the Major Port Trusts Act or any other arrangement.

As per clause 71 of the taníf guidelines , charges to be levied by service providers authorsed by the Major Port Trust , under Section 42 (3) of the MPT Act, 1963, to provide port services specified in clauses ( a) to (e) of section 48 ibid shall be regulated by TAMP In cases where authonsation arrangement u /s 42( 3) is other than by way of a BOT concession agreement , ceiling rates will be prescribed for such services to be | applied commonly at the concerned ports without reference to individual service provider based on the proposal to be filed by the NMPT The NMPT may confirm whether the lanff arrangement followed in case of UPCL is in compliance the tantf guidelines ang ne relevant statute in the Act in this regard.

Does not arise as UPCL is a BOT project (d) Year-wise royalty receipts from the UPCL since its accrual may be indicated with the estimates for the current tarif cycle and the treatmenl given in the cost statement may be indicated

Fumished in form No 9 of the proposal ( 1) (a) The Authonty has already fixed upfrorit tanff with reference to the two proposals filed by the NMPT viz for container terminal and mechanized iron ore terminal The NMPT is requested to furnish the details of the traffic revenue share , income estimated from the projecis already commissioned or likely to be commissioned in the tariff cycle under review Upfront payment, if any, itkely to be received may be Indicated along with the treatment given in the cost statement

The SOR proposal to the extent of BOT/ PPP projects are not included in the working of the cost data

(b) The NMPT proposes to allot land to the successful operator and coliect lease rental with reference to the two BOT projects The income articipated from such allotments of land made or to be made by the port to PPP operators on BOT basis in this tariff cycle may be indicated for each project alongwith detalled working and its treatment in the cost statement

Dets's are given in the Form 9 However Colection of royalty has not yet been commenced

( Ⅲ) Treatment of royalty receipts is govemed by clauze 2 3 3 of the lanff guidelines of 2005 As per the said guidelines the ravenue shameky receivable by the landlord Port Trust should be applied first to meet cost of 107

भारत का राजपेत्र असाधारण

[ भाग IID-खण्ड 4 ]

The surplus labour , if any At least 50% of the balance should be maintained in an Escrow Account for the purpose of creation and/ or modernization of the port infrastructure facilities within a period of 5 years investment made out of this Escrow Account will not , however , qualify for ROCE when the facilities so funded by this Escrow Account are put into use and tariff thereof is fixed Provided that the entire accruai will be taken as revenue of the port trust for tariff fixation if the funds in the Escrow Account are found to have been not utilized for the siated purpose within the stipulated . time Please show how the said guidelines has been complied with by the port trust Indicate how the royalty/ revenue share receipts in the past and estimated to be received in the future are treated in the cost staternent

This is not considered in the SOR proposal as BOT /PPP projects are not included in the calculation of cost data

( lv) if the NMPT anticipates royalty/ revenue share/ license fee from any other authonzation granted by the port to the service provider , the same may be indicated along with detailed calculation of royalty/ revenue share receipts Confirm the provision stipulated in clause 283 of the guidelines iS complied with in the cost statement in these cases also

Operating Expenditure

(8)

The expenditure projection for salary and wages for the first year te . 2012-13 IS escalated by 6% and at 3% for subsequent years For other items of expenditure the escalation is by 5% annually...

(1 ) In terms of the clause 251 of the 2005 guidelines for tariff fixation , expenditure projection should be in line with traffic projections and adjusted for price fluctuation with respect to the current movement of Wholesale Price Index ( WPI) for all commodities announced by the Government of India Annual escalation adopted by the Port is different for different cost items and varies in the range of 10% to 30%

The average salary and wages per employee is escalated by 16% 29 % and 30% in the years 2011-12 to 2013-14 For the same years, the unit cost of power and dredging is escalated by 10% per annum uniformly for all the years and the unit cost of fuel cost is escalated by 5 % per annum in the first two years and 24% in the year 2013-14 Similarly, the repairs and maintenance cost and management and general overhead is estimated to escalate by 10 % per annum and spares , insurance and other expense , are estimated to escalateby more than 10% per annum for each of the years The port has not explained the basis for adopting the annual escalation in the range of 10% to 30 % for different cost items

It may be noted that the WPI for the year 2010-11 as per clause 2.51 of the tariff guidelines declared by the Government will be adopted and applied for allowing annual escalation factor in cost estimates for the tariff revision exercise to be undertaken in the year 2011-12 108

ΤΗΕ GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART I-SEC 4 ]

(H ) Salaries and Wages

Manning scale has been implemented and the same is considered in the separate proposal for fixation of levy on tonnage basis which is pending finalization

(a) Clause 262 of the tariff guidelines require the Major Port Trusts to regularly review and adjust the manning scales / datum. The National Tnbunal Award of 2006 on manning scales has already been notified Please clarify whether the proposal of the NMPT is based on the revised manning scales . If not, please modify the estimates based on the revised manning scales awarded by National Tribunal in 2006 which has already been implemented at many of the MajorPort Trusts

Since this issue is separately pursued and the present SOR is not inclusive of this element , the information is not furnished

(b). Fumish the existing manning scales for different services and the manning scale followed by the NMPT as per the revised manning scale and its impact on the cost thereon for the estimates furnished during the years 2011-12 to 2013-14

Some changes have been indicated on updating actual for 2010-11 The increase for salaries and wages is mainly due to Revision of Scales of Pay and consequent increase in Allowances

(c) The number of employees reported at 1786 in the year 2009-10 is estimated to reduce by 4% in 2010-11 and further reduction of 9% , 76% and 7 %in the work strength is estimated in the next three years Justify the reasons for estimating the salanes and wages cost to increase by 10% per annum in the year 2011-12 and further increase of 20% per annum in each of the years 2012-13 and 2013-14 despite estimating reduction in the work strength As stated earlier , the annual escalation in the cost will be governed by clause 251 of the tariff guidelines

( 1) Power and fuel Cost

The data is revised with reference to actual for 2010-11

(a) The power consumption of machinery and equipment furnished in Form 3 B is estimated to decline from 58% to 75 % during each of the years 2011-12 to 2013-14 despite projecting traffic growth by 58 % , 6 % and 88% for the corresponding period The NMPT may examine whether the estimation of power consumption and consequently the power cost is to be modified recognising that generally the power consumption would varying with the traffic projectrons

(b) The overall fuel consumption is estimated to increase uniformly at the rate of 63 % per annum as against 5.8 % , 6% and 88 % increase in the traffic projections during the years 2011-12 to 2012-13 The increase in the overall fuel consumption may be modified with reference to the growth projected in the traffic

This is done

(c) The cost statement may be updated with reference to the actual power and fuel consumption and cost for the year 2010-11 Estimates for the subsequent years may be modified with reference to 2010-11 actuals

(iv), Repairs and Maintenance cost

This is done mainly in comparison to actual of 2010-11

(a) . Explain the basis of estimating the repairs and maintenance cost for the years 2011-12 to 2013-14

Figures have been updated to actual of 2010- 11

(b) . The repairs and maintenance cost for the year 2009-10 is ₹286 11 lakhs which is 109

भारत का राजपंत्र अमेोधारण

[ भाग III- खण्ड 4 ]

estimated to increase to ₹854 27 lakhs in the year 2010-11 and thereafter 10 % annual increase is estimated for each of the subsequent years The actual repairs and maintenance cost for the year 2010-11 may be updated and the estimates for the subsequent years may be justified with reference to the 2010-11 actuals

The estimates have now been revised based onDevelopment Plans during 12th Plan The estimates includes repairs & maintenance costalso

(c) The NMPT has estimated additions to the gross block of assets to the tune of 84 45 crores in the year 2011-12 , ₹60 45 crores in the yeaı 2012-13 and 186 crores in the year 2013-14 Clarify whether the estimates captures the repairs and maintenance cost , if any , expected on the additions proposed to the gross block during the years 2011-12 to 2013-14

(v) Other expenses

There is some change in the figures owing to updating the data with reference to actual for 2010-11

The other expenses in Sl No A VIII in Form 3B show a steep increase of 82% e from 545.23 lakhs actuals reported for the year 2009-10 to ₹993 10 lakhs estimated in the year 2010-11 Further increase of 13 % , 22% and 24% is estimated in this cost item for the next three years vız 2011-12 to 2013-14 respectively over the estimates of the respective previous years Specific reasons , if any, for such steep increase in the other expense in the year 2010-11 may be explained Please give the break - up of the items covered under this head of expenditure

(vt) Estimation of Management and General Administration expenses shown under Form 3A do not tally with the estimates given in Form 38 This may be reconciled

(vii ) . Depreciation

M & G ! Admn shown under Form 3A is from Annual Account excluding Depreciation Where as in Form 3 (B) it is exhibited excluding Power Cost , MGA salary Stores and Depreciation Hence the variation Depreciation is adopted as accounted in the Audited Annual Accounts which IS in conformity with the Rules and Regulation the Government of India Accordingly ,depreciation is calculated on straight line method adopting the life norms fixed by the Government fixed by

In the last tariff revision , the estimation of depreciation based the life norms prescribed by the Ministry of Shipping followed by the port was accepted and the NMPT was advised to comply with the tariff guidelines for computing the depreciation in the next tariff revision Please confirm whether the depreciation is computed in line with Clause 271 of the tariff guidelines on

Details for Fund Position ( Form 3C)

(9)

Form C is drawn correlating with Annual Accounts

(1 ) The following figures indicated in Form 3C do not match with the position reported in the Annual Accounts

(a) Opening balance of Pension Fund in the year 2008-09 ₹2188689 lakhs (Annual Accounts 19063 80 lakhs )

(b) . Contribution made to Pension fund in the year 2008-09 2800 lakhs (Annual Accounts - ₹5600 lakhs)

(c) The entry relating to receipts (interest and others) and payment of pension and gratuity 110

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III- SEC 4 ]

do not match with the figures reported in the Annual Accounts

(d) Closing balarice in the gratuity fund at the end of the year 2009-10 ₹4418 64 lakhs (Annual Accounts- 4420 15 lakhs )

(e) The Actuarlal valuation fumished in Form 30 do not match with the position reported in the naras to Annual Accounts

The Niwi may modify Form 3G auly matching all the figures with the figures reported in the respective Annual Accounts of eise reconcile the difference

it is due to formuse error which has now been corrected

E

d) As per item No 9 of the notes attached to the Annual occunts of the year 2009-10 the рестол нebity as per actuansı valuation is 303 60 commes As against that, the balance avallacier Peision $ 129003 fores Thus, short fall in the Pension Fune is

C

(a 57 crores ca on31 March 201 as per thei AnnualAm Accousa for the year 2009-1 Whereas cuma ve sronfall in the Pension fund shown in Form 30. is ₹352 crores Please explaine 'easons i vanation חי these figures

As per actuenai valuation for 2010-11 changes has been made

( mm) From the postson reported in the Annual Accounts it is observed that both the Pension Fund and gratuity fono balance almost match the actuanai valuation done as on 31 March 2015 except for short fall of ₹457 crores in cension fund and 178 crores in the gratuity tund. In this context please explain as to how the shortfall in the pension fund to bridge the gaps estimated at 150 74 crores in 2010-11

: *60 29 crores in 2011-12 and so on under A- 1 SI No. (iii ) and short fall in the gratuity fund is estimated to the tune of 15 69 crores in 2010- 11 Furnish detailed working in this regard

Confirmed that past liability is not included in the provision

( iv) It may be certified that this provision does not include any liability pertaining to the past Please furnish a copy of the actuanal valuation report as on 31 March 2010 and also for the subsequent years in support of its : estimates Breakup of the actuarial valuation of the pension / gratuity fund in respect of existing employees and pensioners may also be furnished

(10) Finance & Miscellaneous Income

( 1 ) The sundry receipts reported in the Annual

Accounts is 1843 39 lakhs in 2007-08

Out of ₹84300 lakhs ₹75 82 is exhibited under sundry and balance is exhibited under sale of unserviceable material , adjustment of stores estt charges to the extent it is admissible for apportionment The same principle is followed on all the years

1621 35 lakhs in 2008-09 and 1024 05 lakhs in the year 2009-10 As against that, the sundry receipt considered in the cost statement is 175 82 lakhs , 1963 87 lakhs and 130 66 lakhs for the corresponding period The nature of income reported under sundry receipts may be explained The difference in the figure considered in the cost statement vis-à -vis Annual Accounts may be reconciled for the years 2005-06 to 2010-11 111

असाधारण

भारत का राजपत्र

[ भाग III-खण्ड 4 ]

Now BE figures are adopted for 2011-12

1 ( 11) The basis of estimating the sundry receipts in the years 2011-12 at 100 lakhs and increase of 5 lakhs for the subsequent two years may be explained

The existing terminology adopted in the accounts for accounting the receipts in respect license given for HMC operation (II ) The FMI in the cost statement shows royalty receipt apart from the royalty income considered in the cargo handling income The nature of the royalty income shown under the head FMI may please be explained Also explain whether the provision prescribed in clause 251 of the tariff guidelines on the treatment of royalty receipt is followed in this regard

The estimate is modified

( iv) The basis of estimating royalty income under the FMI at a uniform figure of ₹258 lakhs for each of the years 2011-12 to 2013- 14 may be explained and furnish a detailed working in this regard

1

Prior period income is that which relate to previous years which are not to be accounted in the current operating income This income is not taken into account in the cost statements

(v) Explain the nature of income reported in the Annual Accounts under the head FMI as " prior period income " and the treatment given in the cost statement in the past period 2005- C5 to 2009-10 and 2010-11

Break- up as indicated under Item VI of Forri 3A is explained below items included are (vi ) Furnish breakup of the Finance and Miscelianeous Income shown in the cost statement for the years 2005-06 to 2009-10 and 2010-11 and reconcile it with the iterns shown in the Annual Accounts Also, furnish datailed breakup of the FMi estimated for the years 2011-12 to 2013-14

1) Sale of unserviceable scrap materials 11) Ady of Stores Estt charges Ⅲ) Operational License fee on Equipments iv) Sundry receipts mainly consisting of MISC receipts of minor rature otherwise not I classified

Finance & Miscellaneous Expenses

(11)

Complete transactions are available in the Books of Accounts maintained and made available to Statutory Audit for certification These are the actual figures as exhibited in the Annual Accounts

(1 ) The reasons for sudden increase in prior period expense in the year 2009-10 al 1427 41 lakhs as against 7447 45 lakhs reported in the year 2008-09 and 198 24 iakhs in the year 2007-08 may please be explained

(1 ) The basis of estimating the prior period expense at 100 lantıs for each of the years 2011-12 to 2013-14 may also be explained

This is a nominal provision made There exists no specific guidelines to estimate this Item in the RE/ EF of the Port Budget

This is a nominal contribution provided subject to obtaining actuaria ! valuation

( 1) (a) The basis of estimating the contributionto the Pension fund and gratuity fund at ₹3000 lakhs and ₹800 lakhs per annum for each of the years 2011-12 to 2013- 14 nay be explained

Same as already clarified above

(b) From the Anrual Accounts furnished for the year 2009-10 it is observed that the balance in the Pension fund and Gratuity fund almost matches the fund liabilities as per the actuarial valuation as on 31 March 2010 The actual pension payment of 1870 92 lakhs in the year 2009-10 is fully met from the interest received from investments and annuity return In this context the proposal of NMPT to continue to contribute ₹3000 lakhs as done in the past may be justified and it may be confirmed that it does not include any additional contribution to the Pension/ Gratuity Fund 112

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART 110-SEC 4)

(c) Please certify that the contribution to Confirmed pension and gratuity fund does not include any liability pertaining to the past and the estimated perision/ gratuity contribution liability is based on the actuanai valuation

Confirmed.

(d) Note 6 of the format prescribed by the Authonty stipulates that pension payments made by the port to the extent it is not drawn from the fund and the contribution made to the pension fund relevant to current year towards pension liabilities of existing employees based on actuarial valuation shall be considered Theport may confirm its compliance

Confirmed

( iv) Confirm that other one time expenses such as arrears of wages/ pension , VRS compensation are not included under this head of expenditure in the cost statement as per clause 2 5 2 of the tariff guidelines

This is an estimation hence may be taken accordingly

(v) The FME is estimated at the same level of 4095 lakhs for the three years 2011-12 to 2013-14. Confirm the port does not expect any escalation in this cost item for all the three years under consideration

(12)

IS Finance and Miscellaneous Income apportioned in the ratio of Income Operating Income eamed in the main activities Finance and Miscellaneous Expenditure is apportioned in the ratio of Operating Expenditure incurred in the main activites

The basis of apportionment of the Finance and Management Income, Finance and Miscellaneous Expenditure and management and general overheads to the main activities/ sub activities may be explained Also confirm, whether it is in line the General Instructions given in Form 4A of the cost formats . If not , the reasons for vanations may be explained Please fumish detailed working of the allocation of these expenditure to the main activities/ sub activities

(13) Capital employed Fixed Assets

(1 ) Figures have been modified as per the details of expenditure estimates fumished with reference to Annual Plan /Non Plan Budget and as provided in the Five year Plan estimates envisaged by the Port

( 1 ) The additions to gross block as estimated in Form 4 -A for the years 2010-11 to 2013-14 are *42 50 crores , ₹84 45 crores , ₹60 45 crores , and ₹8600 crores, respectively However, the capital expenditure estimated in Revised Estimate for the years 2010-11 and 2011-12 is ₹31 00 crores and ₹36 00 crores in the Plan budget and ₹80 crores and 1000 crores in the Non - Plan budget The difference in the capex projected in the cost statement asagainst Revised Estimate 2010-11 maybe explained. Confirm that the capital outlay in the form of additions to the gross block of assets proposed for the years 2011-12 to 2013-14 is in line with five year plan envisaged by the Port

Cost statements have been updated with the actual additions to gross block in the year 2010-11

( ii) . Since the FY 2010-11 is already over , the cost statement may be updated with the actual additions to the gross block in the year 2010-11 with corresponding, changes , rf necessary, in the projections for the subsequent years .

Necessary data is furnished in Form 4- A and Form 4-B

(I ) ( a) The details of the additions to the gross block fumished in Form 4B does not seem to cover various additions to the gross block estimated by NMPT in Form 4A dunng 113

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III- खण्ड 4 ]

the years 2011-12 to 2013-14 as required in Form 4B of the format prescnbed The NMPT is requested to fumish full details with reference to investments exceeding 15 crores proposed by the NMPT during the years 2011-12 to 2013-14 with justification for the proposed investments

(b) Additional traffic capacity, improvement in productivity in absolute terms and reduction in cost, if any, may be quantified and its effects may also be shown in the cost statements

This is separately pursued in Plan/ Non Plan proposals as when taken up for execution, (c) Furnish the status of action initiated, copy of the work awarded and the present status of execution with reference each of the additions proposed to the gross block of assets during the years 2011-12 and 2013-14

Actual wherever available are indicated for the year 2010-11 Estimation for future years have been taken as Nil as the Porf does not expect any schemes to be taken up for business related assets

(lv) ( a) The statement on capital employed shows ' nil ' investment under the business- related assets category for the years 2010-11 to 2013-14 However , it is found that there are certain schemes on staff quarters , hospitals , etc , being implemented by the Port in the years 2010-11 and 2011-12 as stated in the RE 2010-11 and BE 2011-12 Please clanfy under which category these assets are classified

Confirmed

(b) Confirm that the classification of capital assets into business assets, business related assets and social obligation assets is done in terms of Clause 295 297 and 298 of the tariff guidelines for the purpose of computation of ROCE

Confirmed

(v) ( a ) It may be confirmed that the entire proposed expenditure in each of the years will be capitalised in the books of accounts of the same year and also the assets worth the equal amount will be physically available for operation in the very same year

Noted This is the prevailing practice followed

in NMPT.

(b) It may be noted that only completed and commissioned assets should alone be counted for capital employed Work - in- progress shall not be taken into account A confirmation in this regard may be fumished

(c) Confirm that the assets , which are rendered surplus/ disposed off, are excluded from the capital employed for the purpose computing the ROCE

The calculation of Capital emploved among the four major activities are indicated in the Form 4 A Capex which is with reference to relative assets falling within the activities (vi ) The basis of apportionment of capital employed among the four major activities , viz , cargo- handling , vessel - related , railway and estate , and sub- activities under cargo and vessel related activities may be fumished along with the workings

It may be noted that the escrow account would generate funds from BOT projects from the year 2012-13 onwards

The accumulation in the escrow Account may not be substantial to earmark schemes of infrastructure facilities to be developed withih the available left over period of tariff cycle (VII) Clause 283 of the tariff guidelines require Major Port Trusts to utilise the funds available in the escrow account (which is created from the receipt of royalty/ revenue share from private operator ) for the purpose of creation/ modernisation of port infrastructure facilities within the stipulated time penod Clause 2 8 3 of the tariff guidelines require the major ports to utilise the funds available in the escrow account for the purpose of creatlon/

535 GI /2012-15 114

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

PART I-SEC 4]

modernisation of port infrastructure facilities within the stipulated time penod The port may list out the Capex if any, proposed to be funded from the balance available in the Escrow account during the current tanff cycle in accordance with the provision prescribed in the tariff guidelines

This has been corrected in the revised cost statement now filed

(viii) . (a) The ROCE computed in Form 4A is @16% for the years 2007-08 and 2008-09 as against 15% ROCE allowed in the last tanff Order. This may be corrected

This is taken care of in the calculation .

(b) The return on capital employed on business related assets will be considered at the risk free rate applicable for the year 2011- 12 based on the review of the parameters of the ROCE to be conducted by the Authority as against 6 35% considered by the NMPT

(14) Working Capital

(1) As per working capital norms prescnbed in Clause 2.9.9 of the tanff guidelines , sundry debtors is to be estimated at 2 months estate revenue and 2 months railway terminal charges . The port has considered two months railway income which pertains to income from marshalling yard in the computation of sundry debtor Clarify whether the revenue receipt from marshalling yard is equivalent to railway

No terminal charges on Rail traffic are collected by NMPT, as movement of Cargo and Railway Rakes with in and out of Railway siding (which is called Marshalling Yard) is operated by Rly Admn at the request and cost of the Users . Only per tonne Marshalling Yard charges are collected on the movement of cargo within the Siding area provided and. maintained by the Port

This is as per the prescribed norms in the cost sheet

terminal charge. (11) Two months labour -handling charges considered by the NMPT for estimating sundry debtors do not comply with the norms prescribed in the guidelines

(iii ) . Two months current liability consideredby the NMPT in the computation of working capital is also not found to be in line with the norms prescribed in the guidelines

Break - up of Stores as Capital spares , customized spares is not possible tuli the spares are actually utilized

(iv) . Breakup of the stores consumption into capital spares , customized spares and other stores excluding fuel and customized spares may be furnished for the years 2007-08 to 2010-11 actuais and estimates for the next three years . Estimation of inventory maybe computed as per the norms prescribed in the guidelines for each of these categories of stores.

(15).

NMPT has filed separate proposal for fixation of tariff for RCHW on per tonne basis This means that as and when the change in rate is approved , RCHW will start generating revenue as per the decided Rate However it is to be noted that this revenue is confined to the extent of manually handled traffic handled by the workers when booked through Gangs . All other expenses bome by the Port as incidental Expenses and wages during non- booking days are to be met out of Port General Fund for which the present SOR Revision is being proposed Hence there RCHWanse the need to include the cost of RCHW vis-às income derived in the SOR Revis (i ) . The cost statement relating to Registered Cargo Handling Wing ( RCHW) appears to have been included in the cargo handling activity itself The NMPT has already filed a separate proposal for fixation of tanff for RCHW on per tonne basis In the said proposal , the NMPT has filed cost statement for RCHW under various options such as without charge, considering the impact of wage revision arrears , without considering the impact of wage revision arrears Please furnish separate cost statement for RCHW activity under the cargo handling activity and indicate which of cost statement of picposal is considered for this purpose

( ) As akesdy pointed cut earlier the acaraivestimated Income from ROMW corsidered in the cost statement in Form 28

The sent SOR is updated as per actuals 11. Hence the vanation between the wbjes will have to be separately dealt 115

भारत का राज़फ्त्र: असाधारण

[ भाग III-खण्ड 4 ]

levy proposal with reference to updated cost of Per tonne does not match with the income indicated in the cost statement of RCHW activity filed in the separate proposal Please verify and confirm that actuals / estimates of RCHW activity considered in the cost statement filed in the general revision proposal tallies with the cost statement filed in the RCHW proposal

The information relates to another proposal submitted to TAMP which is yet to be finalized

(ii) The income anticipated on account. of levy proposed on per tonne basis in the RCHW proposal may be fumished along with detailed working of traffic and the levy proposed alongwith the income from the existing levy for each of the year for the years 2011-12 to 2013-14

(16)

The present position may have to be viewed further with reference to updated Data for 2010-11

Revision of General SOR and Fixation to RCHW tonnage levy are two independent proposals Even though the cost factor of RCHW is taken into account in the present Revision of SOR , the revenue impact of the per tonne levy proposed can be estimated and analysed only when the per tonne rate is finally decided Hence now it may not be possible to consider suitability of reduction in the existing tariff

The cost statement filed by the NMPT vide its letter dated 7 March 2011 for the years 2011- 12 to 2013-14 (excluding KIOCL) show an average surplus of 582% and in absolute terms the surplus estimated at the existing tariff is ₹7381 85 lakhs As per the cost plus return formula prescribed in the guidelines of 2005 there may be a case to reduce the existing tariff to the extent of ₹7381 85 lakhs Please furnish the year- wise financial impact of modifications In the tariff and conditionalities proposed by the port and also the revenue impact of the per tonne levy proposed for RCHW If the financial impact does not result in reduction in the revenue to the extent of surplus reflected in the cost statement for the years 2011-12 to 2013-14, the NMPT may consider proposing further suitable reduction in the existing tariff based on its judgment The impact of such reduced tariff ( to be) proposed may also be indicated alongwith detailed working

(17)

This issue is separately pursued in co- ordination with M/s MRPL

The fixation of final wharfage rate for Jetty No 10 is pending for the years 2000-01 onwards The Authority has already advised the NMPT and MRPL (Order No TAMP/62/2004- NMPT dated 20 January 2005) to sit together and finalise the wharfage rate for Jetty No 10 for the years 2000-01 to 2004-05 and submit the proposal The NMPT has filed the proposal for fixation of wharfage rate for Jetty No 10 for the years 2001 and 2001-02 But for the remaining years the port has not filed any proposal Despite several reminders in this regard we have not received any concrete proposal so far The NMPT IS advised to immediately file the proposal for the remaining years as well

SCALE OF RATES:

C.

Section 12- General Terms & Conditions

(1) .

However we This is noted for compliance have proposed a fixed rate of 12% in the proposal TAMP may alter it

The proposed provision at yı (a) and (b) relating interest on delayed payments / refunds may be updated at 2% above the prevailing Pnme Lending Rate of State Bank of India as per clause 2 182 of the tanff guidelines of 2005

Schedule 2.2 . - Pilotage

(2)

This is now modified and applicable Tug hire charges are proposed if Tug services are (1) The existing pilotage fee is inclusive of required number of tugs / launches of 116

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART II- SFC 4]

availed at the rate prescnbed for tug hire instead of earlier proposed rate of 50% of pilotage fee

adequate capacity for all categones of vessels apart from other services listed in the SOR As against this, the port has stated that the pilotage fee under Sr No ( 11) and ( iii) te. for barges, tugs, launches etc , and sailing vessel and fishing vessel upto 200 GRT and vessel of200 GRT and above will exclude provision oftug and the port proposes to levy 50% extra for use of tugs. The port has in the comparative position of the existing vis-à -vis proposed rate explained that the modification proposed is in order to compensate huge cost involved in operation of tug and hence the proposal to levy 50% extra for smaller vessels. In this context the following points maybe clarifled

This is now modified and applicable Tug hire charges are proposed if Tug services are availed

(a) As per clause 6.4 of the tariff guidelines of 2005, pilotage-cum- towage fee must be composite fee and should include one inward and one outward movement with required number of tugs/launches of adequate capacity and shifting/s of vessels for 'Port convenience' as per the prevailing practice. The proposal ofthe port to separately levy the charges for tug at 50%of pilotage fee for a few categories of vessels is not in line with the said provision of the tariff guidelines

The cost recoverable by the above provision is meager

(b) . Detailed cost analysis may be furnished to show that the basic pilotage fee leviable from these categories of vessels excludes cost of providing tugs The proposed levy of 50% extra pilotage fee may be justified with cost calculation to show that cost of providing tug services to this category of vessels has increased to the extent of the increase proposed

This has been rectified

(c) The cost statement for the port as a whole would which captures the increased cost of tug services reported by the port reflects a surplus position In this context, Justify the increase proposed by the NMPTIn the pilotage fee as well as shifting charge on smaller category of vessels

This has been rectified

(1) Existing Note 3( ii) under schedule 22. allows 50% concession in shifting charge if tugs are not used for shifting The reasons for proposing to delete the said condition maybe explained along with the revenue implications thereof

This has been rectified

( I) For shifting of vessels also the port has proposed to levy tug charges separately at 50% of the shifting charge with reference to launches , tugs , barges and sailing vessel and fishing vessel upto 200 GRT- and vessel of 200 GRT and above Since the existing shifting charge already includes tug charge in view of note at 3 ( ii) , any modification to levy tug charges separately for these category of vessels should be accompanied with surtable reduction in the shifting charge by excluding the tug element included therein so that there is no double recovery 117

असाधारण

भारत का राजपत्र

[ भाग III-खण्ड 4 ]

This has been rectified

(iv) The proposal to levy 50% extra shifting charges for tug services on smaller category of vessels may be justified with reference to increase in the cost for providing the said services The revenue impact of the proposed modification may also be furnished

This has been rectified

(v) Note ( 9 ) The existing charge prescribed at 76 for coastal vessel and US$2 84 for foreign going vessel in the event the vessel cames pilot outside the port limits for unavoidable reasons is proposed to be increased to ₹500 and US $ 18 52 respectively The reasons for proposing such steep increase in the existing rate may be explained Revenue implication of the proposed modification may be indicated for the years 2011-12 to 2013-14

way meager Additional revenue would be very The nominal increase is proposed to discourage cancellations coming on a routine (vi) Schedule 23 Detention Charges for Vessels The basis of proposing 5 % to 8% increase in case of cancellation of a requisition of pilot service and detention of pilot may be explained particularly when the port as a whole reflects a surplus position The additional revenue on account of the proposed modification may be indicated

Schedule 2.4.- Berth hire Charge

(3)

(1) Schedule 2.4.2 . Oll Tankers and Other Vessois-

draught etc , of the Port This 13 a non- tariff Rate Nominal Per Hour Rate is provided to ensure proper charge whenever eccasions anse The usage of rowing boats are done for taking soundings of (a) Expiain the basis of armving at berth hire fer new class of vessel at Si No ( iv) for wooden rowing boats (with or without auxiliary engines) at US$ 024 per vessel hour (foreign) and 16 50 per vessel/ hour (coastal vessel) maybe explained

This can be classified similar to Fisning vesseis/ trawlers

(b) Indicate under which category these vessels are classified under the existing Scale of Rates for the purpose of levy of berth hire

As the usage is on rare occasions tre revenue implication is negligible

(c) Revenue implication of the proposed new entry may be indicated for each of the years.2011-12 to 2013-14

The escelation is minimel and frequency of levying it is remote as RORO or LASH Barges call at this Port is not certain in the near future

(11) Note (vi ) Explain the reasons for proposing increase in the berth hire for issh barge from existing US$ 12 05 to US$ 12 50 per barge per hour ( foreign) when otherwise status que is maintained in the other vessel related charges including berth hire,

(4) Chapter III, Schedule of Wharfage Charges

(1 ) Wharfage charge may be proposed based on the cost of handling and special care required to be taken while handling and storage of cargo as prescnbed in clause 422 of the revised tariff guidelines A brief note may also be fumished explaining how the proposed wharfage schedule satisfies the stipulations of the revised guidelines

Handling of cargo in NMPT is done by the User Agencies themselves with the assistance of labour deployed by NMPT for all Export/Import of Goods Wharfage is collected as a charge for making use of the wharf The cost of Labour is not covered in wharfage A separate preposal for fixation of tonnage levy has been sent where some portion of Handling charge is recovered

(11) Schedule 3.1 .

for Break bulk cargo

Wharfage charge

This will be complied in the next revision since a separate exercise is needed to compute the per ton rate based on the average volume of cargo handled during the last three years (a) Clause 4 2.2 of the tariff guidelines recommends to phase eut ad-valorem wharfage rates over a maximum period of 5 years and to determine the rates on the basis 118

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III-SEC 4]

which has lo be compiled manually

of cost of handling and special care required to be laken while handling and storage of the cargo.

During the last tariff revision , port was advised to file a separate proposal for conversion of advalorem rate structure to specific wharfage rate based on weight / unit / volume within a year from the date of implementation of the Order The port has even after more than four and half years from the date of implementation of the tariff Order not filed any proposal in this regard In the instant proposal . also , the port has continued with the existing tariff arrangement of levy of advalorem rate for break bulk cargo The NMPT is again advised the propose wharfage rate for break bulk cargo based on weight er volume of cargo with reference to cost of handling the relevant cargo instead of proposing advalorem rate in line with the advice rendered in the last tariff Order and in compliance with the tariff guwels

No increase is proposed except deleting itern (6) & (7) and the impact of item (7) is absorbed while retaining item (8) whichwhic is now renumbered SI No (6)

(b). Justify the reasons for proposing increase in the advalorem rate for other non bulk item ( at Sr. No.6 of the proposed SOR ) from existing 0.40% to 0.50 % particularly when the cost statement for cargo handling activity reflects an average surplus of36 5% for the years 2011-12 to 2013-14

The frequency of these items occurring at this Port is very rare during the last few years and accordingly abolished to bang down the iterns to the barest minimum

(c) The wharfage rate prescribed for Si No.6 and 7 in the existing SOR are proposed to be deleted The reasons therefor may be explained.

(iii) . Schedule 3.2 . onBulk cargo Wharfage charge

The increase is now deleted.

(a). Justify the reasons for proposing increase in the wharfage rate for Edible oil (at sr. No 5 of the proposed SOR ) from existing *50 per tone to 60 per tonne particularly when the cost statement for cargo handling activity reflects an average surplus of36 5% for the years 2011-12 to 2013-14 Also . fumish revenue impact thereof

It is clubbed in 4( b )

(b) The reasons for deleting the wharfage rate for Styrene Monomer from SI No 4 under the head " Other Chemicals" may be explained.

As the MDL jetty has ceased to function and surrendered the leased working yard , the rate is proposed lo be deleted

(c) . The wharfage rate for structures loaded at MPL jetty prescribed by the Authorty in the Corrigendum dated 11 July 2006 is not found to be included in the proposed SOR, Confirm whether the port proposes to delete this entry from the proposed Scale of Rates

The existing rate is revised downwards due to marketing venture Since the volume of new additional cargo expected through this Port on reduclion cannot be assessed immediately no revenue impact has been worked out

(d) The port has proposed reduction in the wharfage rate for a few items like granite , zinc concentrate , copper cathode , aluminium and tin , timber and paper The revenue impacl of the reduction proposed in the wharfage rate for these cargo items may be furnished for each of the years 2011-12 to 2013-14 Please fumish the working in this regard 119

भारत का राजपत्र असाधारण

[भाग III- खण्ड 4 ]

This is a new item and low valued cargo and on experimental basis few parcels have been exported Hence the rate is proposed The Revenue earned would be negligible considering the volume

(e) Basis of arriving at the proposed wharfage rate for new cargo items viz rock sand, slag , and mill scale oil under SI No 8 (e) , ( n) , ( 14 ) (1 ) may be explained The anticipated traffic and the income from these cargo items may be indicated Please furnish working in this regard

it is a miscellaneous income and does not contribute to cargo handling activity However the increase is only to discourage the amendments which affects the basic data

(IV) Explain the reasons for proposing to increase the fee for amendment in import/ export application under Note 3 from existing ₹10 to 20 in view of surplus in the cargo

handling activity 4.3. Restowing Charges (5) .

It only a terminology replacement This is to fall in line with terminology followed in other Port Trust

Explain the reasons for modifying the title of the schedule from 'Rehandling Charges' to "Re- stowing Charges " in the proposed SOR

Chapter - V Demurrage (6).

This is to avoid congestion and optimum use of storage space for various export Cargo

(1). Note 2 under schedule 52 Exports Justify the reasons for proposing reduction in the number of free period for export cargo from existing twenty one days to fourteen days

Demurrage in terms of percentage of total Income is negligible hence this requirement need not be insisted since it requires manual compilation

(11) The average dwell time of export cargo for the last three years may be furnished.

(Ⅲ) Additional revenue expected from the proposed reduction in free days may be furnished for the years 2011-12 to 2013-14 along with workings

(7) Schedule 6.3 . Marshalling Yard usage Charges.

Infrastructural for handling through railways have been increased to facilitate the trade for quick evacuation of cargo Hence the hike proposed

(1) The basis of the proposing increase in the charges for marshalling yard from existing 18 tonne to 10 per tonne and for use of marshalling yard including private siding from existing 10to 15 per tone may be justified with reference to increase in the cost of providing the said service Since the movement of Iron Ore fines is still not certain the increase in the volume of cargo more than handied during 2010-11 is not envisaged However Form 2B may be referred

(ii ). The additional revenue likely to be earned from the proposed increase in the marshalling yard charges may be furnished for the years 2011-12 to 2013-14 along with working

(8) . Schedule 6.4.and 6.5 . Fees for issue of licence to C& F Agency and Steamer Agency

Hike in the fees for issue of license to C & F Agency and Steamer Agency is proposed so as to filter genuine people to enter Trade in the security angle

(i ). The port has proposed steep hike in the fees for issue of license to C& F agency and Steamer Agency Explain the basis of the proposed increase and justify the same

(11) The basis of arnving at the licence fee of₹5000 for a year for temporary license at SI No 4 which is a new entry may be explained

Hike in the fees is proposed so as to filter genuine people to enter Trade in the security angle

(1) The reasons for note proposed at St No 4 about issue of temporary pass beyond 24 hours and upto 15 days at 50 per permit as against existing fee for temporary pass of 12 per permit for 24 hours validity may be explained 120

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART -SEC 4]

(9) Schedule 6.6. Charges for hire of launches and tugs within the limits of the portand Schedule 6.7. Hire charges for cargo handling equipment

This observation is taken note of but the names are maintained for easy reference by the officers within the User Depts

(0) Since hire charges are proposed for launches / tugs based on the capacity, it may not be relevant to prescibe the names of these tugs/ launches The NMPT may, therefore , consider to delete the individual names of equipment in these schedules

This is rectified

(11) Note 5( m) in the proposed Scale of Rates is found to be incomplete The NMPT may modify the said note

(10) Schedule-6.8. Miscellaneous charges

(1) Item No.il Fees for issue of passes/ licence for entry into the wharf

Hike in the fees is proposed so as to filter genuine people to enter Trade in the security angle

The reasons for proposing steep increase in the SI No 1 , 3 to 5 and 9 for issue of passes in the range of 20% to 150% may be explained and justified with reference to the overali surplus position of the port

(11) Item No.Il ! Fees for the hire of weighing scale

The proposed increase in the rate is of minor nature which may be accepted.

The increase proposed in the hire charges of weighing scale from existing 100 per tonne to 200 per tonne may be justified with reference to increase in the cost of services provided

(Ⅲ) Item No.IV - Charges for the use of weigh bridges

The Rate is proposed for deletion as the facility is not existing at the moment Necessary Rate fixation would take place whenever the facility is provided

The reasons for deleting the existing St No(3) relating to charges for weighing wagon in Railway weigh bridge may please be explained

(ιν) Item No.V

As this is of rare nature revenue expected from this increase is negligible

The increase proposed in the charges for issue of Entry and Clearance Certificate by 50% may also be justified in view of the overall surplus position of the port

(11) The Authority vide Order No TAMP/26/2007- NMPT dated 16 June 2010 has approved ceiling rate for hire of Harbour Mobile Crane commonly applicable at the port for identical facility/ service offered to be offered by service providers authorised by the port The craft proposed Scale of Rates , however , do not incorporate the rates approved by the Authority in the said Order which may please be incorporated alongwith conditionalities

(12)

The port has stated necessary remarks are fumished separately However, no comments fumished

Copies of the comments received from various users / users organisations on the subject proposal have already been forwarded to the NMPT for comments The NMPT IS requested to furnish its comments on the pointsmadeby various users / representative bodies of users on which comments of NMPT are awaited 121

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III-खण्ड 4 ]

114 The port has filed revised cost statements updating the estimates for the year 2010-11 with actuals The estimates for the year 2011-12 is as per BE and it has projected the estimates for the years 2012-13 to 2014-15 based on 2010-11 actuals The highlights of the revised cost statements is explained below

(1) The actual traffic handled in the year 2010-11 and estimates for the years 2011-12 to 2014-15 is tabulated below

(In lakh tonnes )

Traffic

Years

31550

2010-11 ( actuals )

33000

2011-12 (estimates )

36000

2012-13 ( estimates )

401 00

2013-14 (estimates)

449 50

2014-15 (estimates)

( 11) . The NMPT has proposed additions to the gross block of assets to the tune of 46 crores , ₹60 crores, ₹40 crores and ₹78 crores for the years 2011-12 to 2014- 15 The major additions proposed to the gross block of assets is given below

In crores

Particulars

Years

915

2011-12

(a) Providing heavy duty pavement behind berth nos 5, 6 and 7

591

(b) Strengthening and extension of container yard

15.06

TOTAL

55 00

2012-13

(a) Construction of POL berth no 13

500

(b ) Construction of new warehouse

60.00

TOTAL

3000

2013-14 (a) Construction of new berth in westen dock area

500

(b) Construction of new warehouse

500

(c) Construction of Trade Promotion Centre at

Bangalore

40.00

TOTAL

50.00

2014-15

(a) Construction of new berth in western dock area

8.00

(b) Improvement and strengthening of existing berths

1000

(c) Improvement to port intemal roads

5.00

(d) Replacement of Tugs/ Floating crafts

5.00

(e) Improvement to Railway marshalling yard

78.00

TOTAL

(iii) It has furnished separate cost statements under cargo handling activity for POL products handled by MRPL (covered by MOU ) and iron ore/ iron ore pellets handled by KIOCL for the period from 16 October 2009 onwards (conclusion of MOU with MRPL) The separate cost statement for POL traffic for the entire port has been fumished A summary of the cost position reflectedby the consolidated and activity-wise/ sub - activity -wise cost statements at the existing level of tanff filedby the NMPT is tabulatedbelow

Hot Burplus Defiall ( )

in lakhs)

Opameting Income ( in lakhs)

Average Deficn

2014-18

Net Surplus(+)/ Deficit ( ) as a % of operating income 201314

2012-13

Total 2011 12

2013

201313

201112

Total

2012

2014-

814%

183.3%

1472%

861%

14560 57 ()1004%

876424

15063

( ) 3806 22

15620796

14 10 45434 11

40929 87 14

13 37124 27

14 6024 62

Coroll tated 347093 cost

statement Including MAPL and

4121%

47.00%

4926%

4364%

2473%

48880 35

15806 85

1140263 13580 06

899001

11142072

3229483

2080431

26008 63

2422305

2

KIOCL Cargo handling

( 35 61%

(1955%

(15.00%

106 55%

( 1176 61

(2754%

(144 05

(018000

(127748

4091 60

124200

101500 112000

71400

bon ore by KIOCL

7756% 3102%

2275%

14674

16863 83

485606 630416

156716

2133

67718.00

1974700

17828 00

1878565

1436060

under MOU (M cargo beyond MOU period) and

43120 50%

(1094

1126%

13558264 (1157

( 1796260 (

%06(

( ) 254067

(1870467

( )10204.20

30212.42

083519

Veme

782063

699969

663181

ارم

4 ) 32 27%

( 4276

(14863%

4)3680%

ectivity

(153 50%

00068

(1179.29

1431 51 (117700 ()13464 ()11816

36617 38448

34073

332 13

Railway

2007% 2677% 2455%

2910%

3751 70 1738%

104948

110940

109869

48422

18223.33

374741 1842 70 301662

360364

535 GI/2012-16 122

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART - SEC. 4]

12.1. The NMPT has subsequently vide letters dated 5 December 2011 and 8 December 2011 made further submissions / clarifications with reference to its general revision proposal which are summarised below.

Traffic

(i ) .

(a) The reduction in coal /coke is due to operation of BOT jetty constructed by M/sUPCLfrom November 2011 onwards

(b) . Only 49000MT is so far handled during the current year upto November end This indicates that the projection proposed ( 3 10 lakh tonnes) in the Tanff proposal may not materialize Hence , the cargo related and vessel related income projected thereof will have to be adjusted for the reduction .

(c) . The traffic projection made in the tanff proposal for the next three years (1 e 1200, 13.00 and 15 00 lakh tonnes ) will not maternalize and it may be considered as zero since the ban imposed on iron ore export is continuing and there is uncertainty of lifting it in the near future considering the present scenario Hence , the cargo related and vessel related income projected thereof will have to be treated as nıl The total reduction in revenue (both cargo & vessel) is furnished by NMPT is given below:

Year Impact of reduction in revenue of iron ore ( in lakhs )

2011-12

219 63

2012-13

1018 91

2013-14

1109 98

2014-15

1287 96

(d) . BOT Froject under PPP - Royalty revenue in this cycle.

Only one BOT project under PPP is commissioned by M/s UPCL during November 2011 The traffic is projected for the years 2011-12 onwards separately However , the projected traffic of 10 lakh tonres for 2011-12 may not materialize fully as there is considerable delay in the commencement of commercial operation It is likely that around 4 00 lakh tonnes may be handled during 2011-12 and the net reduction will be 6 00 lakh tonnes The net royalty reduction will be ₹114 lakhs

(e).. Status of Jetty No 10 and 11

Jetty No 10 and 11 has separate MOU on identical terms Based on the loan amount, rate of interest, asset value , depreciation etc the rate for each year is worked out separately. The MOU for Jetty No 10 expired on 15-10-2009 and Jetty No 11 expired on 31-03-2011 After expiry of MOU Port has no obligation with any party over Jetty No 10 and 11 and therefore normal rate as per SOR is applicable

(f) Detailed calculations in respect of KIOCL for the year 2006-07 onwards are fumished

Income

(it)

RCHW income

(a)

The calculations incorporated in Per Tonne rate and SOR is shown The only change appeared in Per Ton proposal is that additional levy element is not included whereas in SOR it is part ofincome

(D) No additional income from RCHW is under deficit only Further reduction we ore fines due to ban and coat shifting mere at the proposed rate. it is come because of reduction in iron BOT operation 123

भारत का राजप्पत्र अ‌धारण

[ भाग III- खण्ड 4 ]

(c) It is confirmed that the expenditure of RCHW and Capital employed are all captured in overall cost statement

(d) This is to confirm that the income from Vessel related charges is estimated at 1UD ₹45 82 for all years It is an average rate obtained with reference to the actual for 2010-11

(e) It is true that a small concession is allowed in Port dues and berth hire at 25% for container vessels and 50% for cruise vessels Approximately 2 00 lakhs each for 2007-08 , 2008-09 and 10 00 lakh each for 2009-10 and 2010-11 is the amount of concession offered for the container and cruise vessels

( Ⅲ) Major Projects completion

(a) UPCL project expected to commence in the year 2011-12 has commenced its operations in November 2011

(b) . There will be reduction of 600 lakh ton for 2011-12 resulting in reduction of 114 00 lakh in the royalty income from UCPL There is no additional expenditure However , there will be some reduction in the VR income

(c) Treatment of Royalty It will be as per TAMP guidelines Form 9 shows only UPCL royalty and other income because the Containerised Ore handling facility under PPP has not been materialized yet , due to ban on iron ore export

(iv). Expenditure

(a) Porthas considered 6% escalation (3 % for increment + 3 %for IDA) taking the actual expenditure for 2010-11 as the base which is justifiable But we retained the BE/RE as approved by Government for 2011-12 However, we have not projected the hike which is likely due to wage revision w ef 1-1-2012 For this purpose 15% hike maybe considered In this regard the calculation of wage revision impact based on 2010-11 actual is furnished The total impact of wage revision estimated by the NMPT for the years 2012-13 to 2014-15 is given below

in lakhs

Year

1216 81

2012-13

1289 82

2013-14

1367 21

2014-15

(b) Further the port has requested to consider the effect of in wage revision on the pension and gratuity contribution at 27% and 8 33 % respectively

(v). Pension Fund

(a) Actuarial valuation was done by LIC on actual basis of existing employees for 2009-10 and on ad - hoc basis for 2010-11 for want of data of revised wage implementation in respect of RCHW & NMPT separately This will be done during 2011-12 It is requested that the shortfall to the extent of ₹500 crores of 2010-11 may be considered while finalısing the tanff proposal

(b) Normal contribution per year is taken at ₹3000 lakhs However the addition amount shown in 2011-12 BE / RE is towards purchase of annuity for employees retired between 2008 to 2011 and also re - purchase of annuity already purchased prior to 2007-08

(c) Subject to (b ) above , the provision made would be sufficient However, the actuarial valuation is done every year to assess the requirements 124

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III-SEC 4]

(1) Depreciation

For the year 2011-12, the port has considered the figure as per the sanctioned budgetwhereas for all other years the same is worked out based on addition to GB

(VII) FMI

(a) License fee may be taken akın to royalty and transferred to escrow a/ c by TAMP However , a small amount of ground rent is also collected from theHMC operators which is included in the general revenue .

(b) HMC is operated on tender basis for a specified term . The Govt turned down NMPT s request to renew the HMC on tender basis but advised to adopt PPP model Hence the reduction

(viii) Capital Employed

(a) Major investments - bnef details

in crores

Date of completion

5500 2012-13

2012-13 POL Berth (B No 13)

Warehouse

5.00

*3000

2013-14 New berth in Westem Dock

Arm

*Project not taken up so far

Warehouse

5.00

TPC

5.00

*50 00

2014-15 New berth in Western Dock Arm

800

Improvements to existing berths

500

Replacement of Floating Crafts

10 00

Improvements to Roads

5.00

Railway marshalling yard

(b) Additional Traffic is considered for projection for the year 2012-13 in respect of new POL Berth ( Jetty No 13)

(c) Theproject of creating anew berth in the Westem Dock Arm was planned and accordingly an investment of ₹3000 crores in 2013-14 and ₹68 00 crores in 2014-15 was exhibited However , the Government did not approve the investment so far Hence there is uncertainty of investment. So capacity addition and additional traffic not considered

(d) Thelife for Berth is considered as 75 years for the investment proposedin western dock arm and accordingly the percentage of depreciation rate may be arnved at if required to be adjusted

(e) With regard to ROCE for the past period in respect of MRPL/ KIOCL/ NMPT the copy of statements are provided for the years 2009-10 & 2010-11 for venfication

Other issues

(IX)

(a) Basis for productivity has been indicated , on an average , taking into account the actual tonnage handled and number of gangs booked in handling that volume of cargo The data provided in the proposal was based on 2006-07- and 2007-08 The relevant information for the year 2009-10 and 2010-11 is made available 125

भोरत का गर्जपत्र असाधारण

[ भाग III- खण्ड 4 ]

(b) Impact of Iron ore ban for export may be considered in the income computed on per ton proposal Similarly, portion of coal shifted from Port handling to BOT operation needs to be adjusted The total implication is made available

(c) Maintenance Dredging in the Port is so far accounted on cargo ratio basıs as mutually agreed between MRPL, KIOCL and NMPT On expiry of MOU , it hasto be allocated to KIOCL and NMPT only The basis of allocation shall be cargo ratio since only deep drafted berths are for KIOCL, Oil cargo and one general cargo berth which take maximum expenditure on dredging

(d) Presently all POL products whether import of crude or export of products is handled in the existing berths and one more product berth will be added (Jetty No 13) in 2012-13 MRPL has commenced a project of building SPM exclusively to handle Crude import in view of enhancing their Refinery capacity in two stages viz from 12 to 15 MMTPA in 1 stage arıd then to 18 MMTPA in 2nd stage The 1 stage of their project is expected to be completed by 2012-13 . This has been highlighted in our letter dated 06-08-2011 (ref para 5) while submitting our revision proposals It is also highlighted that once MRPL. project is commissioned the cargo throughput will reduce in Oil berths and for this purpose , at the instance of MOS , MRPL and NMPT mutually agreed to minimum guaranteed throughput (MGT) However , in NMPT's proposal the oil cargo throughput is considered at optimum level TAMP may cognize the impact of MGT and afford cushion In the rate since their 1 stage completion falls within the cycle of this revision For the purpose of calculation of sub activity for POL Port has considered the allocation of expenditure on the basis of Wharf length Ratio , GRT ratio and Cargo ratio Interest on MRPL loan for Jetty No 10 and 11 for the years 2006-07 to 2010-11 is furnished

(e) SOR Revision proposals under discussion seek retention of existing rates except upward revision in few minor items With the changes under , discussion NMPT seeks cushion in rates to take care of reduction in the Income Similarly, the deficit in per tone proposal has to be absorbed by the Port from eaming elsewhere till it attracts general cargo alternative to Iron Ore Fines Hence a balanced overall view should be considered in terms of revenue & expenditure vis - à - vis the ROCE

(x) The NMPT on our request has furnished the cargo -wise average productivity achieved by RCHW for the years 2009-10 and 2010-11

12.2.

To summanse, the following are the main modifications proposed by the NMPT

(1) The traffic for Iron Ore has been revised taking into account the current scenario and the ban imposed by the Hon'ble Supreme Court of India

(ii) . The traffic projection for the BOT project is commissionedby M /s UPCL from November 2011 Hence, the traffic (thermal coal ) handled by M /s UPCL has been revised Accordingly, the royalty projection is also revised

(iii) The income projection for per tonne rate of RCHW is also proposed to change consequent to change in traffic of iron ore

(iv) Escalation of 6% may be considered as against 3 % envisaged earlier

(v) 15% increase projected towards salaries and wages consequent to the proposed wage revision w.e f 11 2012 maybe considered

(VI) The actuarial valuation has been considered only upto 2010-11 and the shortfall to the extent of ₹5 crores may also be considered for finalising the tariff proposal 126

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III-SEC. 4]

(VI) The MGT as mutually agreed between NMPT and MRPL for their commissioning of SPM dunng 2012-13 needs to be considered by TAMP for a cushion in the POL rate

12.3 It may be seen that due to the impact of the above proposals , there willbe more deficit in the activities warranting revision in rates . Hence , the earlier proposal of port not to affect any change in the tanff except on certain items needs to be reviewed and TAMP is requested to Increase the tariff suitably taking into account the proposed changes Hence, it is requested that the T'AMP may kindly consider favourably and take over ali view and increase the tariff accordingly including the per tonne ) ate proposed for the RCHW

13 The NMPT vide letter dated 22 November 2011 has intimated that port has finailzed wharfage rates calculations in respect of Jetty No 10 from the year 2002-03 upto 15 Ocober 2009 (1.e upto expiry of MOU) and in respect of Jetty No 11 from the year 2002-03 onwards upto 2010-11 These final calculations have been sent to MR.PL for verification and confirmation and has agread to the proposal to TAMP after receiving response from MRPL

14. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authonty. Er excerpt of the comments received and arguments madeby the concerned parties will be sent separato'y to the relevant parties . Those details will also be made available at our webale istiosament.gov.in

15. With reference to totality of information collected during the processing of this case, the following points emerges

(1) The validky of the Scale of Rates of New Mangalore Port Trust (NMPT) approved by this Authority vide its Order dated 11 May 2006 was till 31 March 2009 which has been extended a couple of times at the request made by the port and the last extension allowed was upto 30 September 2011 subject to the condition of fully adjusting surplus, if any, beyond permissible level in future tariff

Citing that the accounting procedure followed by the port do not capture the cost position of individual sub activities, the port earlier requested not to insist on sub- activity-wise cost statement in their case When emphasized the need for filing the sub-activity- wise cost statement as per the format prescribed the port has vide its letter dated 6 August 2011 recast its cost statement based on 2010-11- actuals and has also attempted to file separate sub- activity cost statement for the POL activity and iron ore ( KIOCL) under the cargo handling activity. The port has subsequently brought out various recent developments having financial implications viz. fall in iron ore traffic handled in the year 2011-12 due to the ban imposed by the Supreme Court and its consequent effect in the estimates of subsequent years , wage revision of class III and class IV officers due from January 2012, etc it has requested to consider annual escalation in the cost estimates at 6% instead of 3% considered by the port The port has not captured the financial impact of these items in the cost statements but has fumished the impact separately

The revised proposal filed by the NMPT vide its letter dated 6 August 2011 , the subsequent submissions made by the NMPT vide its letters dated 5 December 2011 and 8 December 2011 along with submissions made by the port during the processing of the case are considered in this analysis .

(1) . (a) Clause 21. of the tariff guidelines mandates review of the actual physical . and financial performance of the port at the end of the prescribed tariff validity period with reference to the projections relied upon at time of fixing theprevailing tariff

(b). The existing Scale of Rates of NMPT was approved in May 2006 based on the estimated position for the years 2006-07 to 2008-09. In the last tanff Order, cost position of the port as a whole including Mangalore Refinery Petrochemicals Limited ( MRPL) and Kudremukh, Iron Ore Company Limited ( KIOCL ) activities (which are govemedby separate भारत का राजपत्र असाधारण

127 [ भाग III-खण्ड 4 ] -

MOUS for fixation of wharfage rate) as well as the cost position excluding these two activities were examined to determine the tariff of the NMPT

(c) Jetty numbers 10 and 11 are used for cargo of the Mangalore Refinery Petrochemicals Limited ( MRPL) based on a separate Memorandum of Understanding ( MOU) entered between both the parties This Authority has settled the methodology for computation of wharfage rate as per the MOU , through various orders The NMPT has reported that MOU in the case of Jetty No 10 ended on 15 October 2009 and in case of Jetty No 11 the MOU came to an end on 31 March 2011

The NMPT has furnished summary wharfage calculation for MRPL from the year 2005-06 onwards till 2010 for Jetty No 10 and from 2005-06 onwards till 31 March 2011 for Jetty No 11 The port was advised to confirm whether allocation of expenses between NMPT , MRPL and KIOCL has been done following the methodology prescribed by this Authority for computation of wharfage rate for the MRPL The port has not given any confirmation in this regard but has stated that it has forwarded the calculation of wharfage rate to the MRPL for verification A separate proceedings for fixation of wharfage rates for Jetty No 10 and 11 for the period after 2002-03 will be initiated when such proposal is receivedfrom the NMPT

Likewise , wharfage rate for KIOCL are also fixed separately annually with reference to actual expenditure following the methodology decided in the Inter- Secretarial meeting heid on 27 May 1992 between the Secretary (Ministry of Surface Transport) and the Secretary ( Steel ) and mutually agreed proposal from the port and the KIOCI . The wharfage rate for KIOCL has already been fixed till the year 2008-09 based on agreed proposalfiled by NMPT For the subsequent years , proposal from the NMPT is still awaited

Determination of wharfage rate for the remaining period in the MRPL and for KIOCL cases are separate exercise and can be taken up only when a formal proposals are fliedby the NMPT For the purpose of analysis of pastactuals , the cost position for the port as a whole is analysed The approach followed to analyse the estimated position in the last tanff Order isadopted to analyse the actuals for the years 2006-07 to 2008-09 The analysis for the past period is explair.edbelow

The income estimates for the years 2006-07 to 2008-09 considered by the NMPT as per the last tariff Order are reduced to the tune of ₹32 62 crores over the three years period with reference to tanff reduction effected in the wharfage rate , RCHW levy and modifications / changes made in the vessel related and other tariff items

A

The NMPT has stated that it has accorded concession to the extent of 25% in respect of port dues and berth hire for Container Vesseis and 50% for Cruise Vessels in respect of Port dues and berth hire The revenue reported in the Annua ! Accounts will consider the consequential effect of concession granted to these categories of vessels For the purpose of analysis of the past period, revenue realisable as per the approved tanff can only be considered and , therefore , the reduction in the revenue due to the concessions granted by the NMPT at its discretion is not considered The port has indicated the impact of concession allowed in the above tariff items is 2 lakhs in each of the years 2007-08 and 2008-09 and 10 lakhs in the each of the years 2009-10 and 2010-11 The financial impact of concession/ incentives is added to the actual revenue reported in the respective years 128

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART I-SEC 4]

Interest income and interest expense ( other than the MRPL loan ) , provision of loss of interest ( in the year 2006-07) under the head Finance and Miscellaneous Income ( FMI ) and Finance and Miscellaneous Expense ( FME ) are excluded maintaining the position followed in the last tariff Order The FME reported in the Annual Accounts includes interest component on loan taken for the MRPL jetty as well as interest on other loan and the port has fumished the requisite break up for the years 2006-07 to 2010-11. As per the MOU entered between NMPT with the MRPL, the interest on loan taken from MRPL is admissible for determination of wharfage rate for the Jetties dedicated to the MRPL . Even duing the last tariff revision , the interest on the MRPL loan was considered while analyzing the overall cost position of the port . Thesame approach is followed while analyzing the actuals .

In the cost statement filed , the port has reported actual income earned by way of license fee to the tune of 163 4 lakhs , 222.8 lakhs , 260 16 lakhs and 343 23 lakhs earned dunng the years 2007-08 to 2010-11 respectively under the head FMI This pertains to license fee from the authorised service providers deploying Harbour Mobile Crane in the port Dunng the processing of the proposal for determining hire charge of HMC to be provided by the service provider , this Authonty in Order No TAMP/16 /2007 - NMPT dated 16 June 2010 has held that the license fee from HMC service provider in their case is akın to royalty in consideration of the licence granted to them to operate in the port and had not admitted that element as a cost in determining the tariff Clause 283 of the tariff guidelines stipulates atleast 50% of the royalty/ revenue share is to be transferred to the Escrow Account The port has taken the license fee from the service provider of HMC to the Escrow Account and stated that the ground rent collected is included in the general revenue of the port Based on the clanfication furnished by the port, the entire Ircense fee from service provider of HMC reported under the FMI is considered to be transferred to the Escrow Account

The Pension / gratuity contribution allowed in the last tariff Order was 1600 lakhs in each of the years 2005-06 to 2008-09 The actual pension/ gratuity contribution is reported at 2045 18 lakhs *3022 72 lakhs and 4253 75 lakhs in the years 2006-07 to 2008- 09 The port was requested to explain the reasons for steep increase in the actual contribution to pension/ gratuity vis - a- vis the estimates of the NMPT considered in the last tanff Order port has cianfied that the correctness and adequacy of the Superannuation Fund and Gratuity Fund has been critically scrutinisedby Statutory Audit and suitable action as suggestedby Audit has been initiated by the port to ensure that sufficient balance is built up in both the Funds and the contnbution made to the two funds is based on actuarial valuation is taken from LIC every year to make good the deficiericy It has also confirmed that no liability pertaining to the past period is included Based on the clanfication fumished by the NMPT the actual contribution made to the Pension/ Gratuity Fund reported in the Annual Accounts of the respective years is considered

Theactuals for the year 2008-09 include provision made towards leave encashment to the tune of ₹1132 28 lakhs The port has clarified that the introduction for the provision of Leave Encashment Fund came into effect from the 2008-09 as suggested by the Audit and hence this was not taken into consideration in the last tariff revision Since the provision made towards leave encashment in the year 2010-11 is reportedly for 129

भारत का राजपत्र

असाधारण

[ भाग III - खण्ड 4 ]

the past period and it is not considered for the subsequent years orin the estimates for future years 2011-12to 2014-15, this item is considered Even while finalizing the general revision of VO Chidambaranar Port Trust, similar provision for leave encashment was allowed while analysing the final cost position for the past period

A

The NMPT has not calculated working capital based on clause 299 of the tariff guidelines for the years 2006-07 to 2008-09 The current assets in terms of Debtors , Inventory and Cash balances are worked out by us as per the norms stipulated in the guidelines The items of current liabilities corresponding to the current assets are considered as reflected in the Annual Accounts The figures of working capital so derived turns out to be negative As a result , the working capital is considered as NIL In short, the net fixed assets as reported in the Annual Accounts are considered as the capital employed

The designed capacity of the port furnished by NMPT is 435 lakh tonnes in 2007-08 and 442 lakh tonnes per annum for each of the years 2008-09 to 2010-11 The port has not indicated the designed capacity for the year 2006-07 and hence it is considered at353 lakh tonnes as considered in the last tariff revision Taking into account the overall traffic handled at NMPT during the said years, the capacity utilization with reference to the total designed capacity of the port works out to above 97 28 % , 81 49% , 83 01% , 80 38% and 71 38% in the years 2006-07 to 2010-11 respectively Since the capacity utilization is more than 60% , the Return on Capital employed re NMPT assets excluding the MRPL and KIOCL assets is calculated @ 15% on the business assets and 6 35% on business related assets as allowed at the level in the last tariff Order for the years 2006-07to 2008-09 For the years 2009-10 and 2010-11 , 16% return on business assets is allowed for both the years and for business related assets 840% and 8 14% return is allowed for the said two years

The return allowable in the case of the MRPL and the KIOCL are governed by separate MOU arrangements for fixation of wharfage rate and hence this position is to be recognized while analyzing the actuals it is relevant to state here that the calculation of the wharfage rate for MRPL jetties furnished by the NMPT for the years 2006-07 to 2010-11 has not yet been verified by the MRPL The position reported by the NMPT is , therefore , relied upon and considered while analysing the actuals

The net fixed assets in the Annual Accounts segregates the next fixed assets for the MRPL ( both phase I and Phase II ) and for the KIOCL in the case of KIOCL , fixed return of ₹241 80 lakhs is admissible annually @ 6% on ₹40 80 crores following the methodology decided in the Inter - Secretanal meeting held on 27 May 1992 between the Secretary ( Ministry of Surface Transport) and the Secretary (Steel ) and agreed by both NMPT and the KIOCL in this regard

In the case of assets relating to the MRPL , this Authority in the Order No MF / NMPT/ 56/97 - TAMP dated 19 July 2000 in the Order relating to few items of dispute between the NMPT and the MRPL inthe method of calculation of wharfage rate for the MRPL jetty had debided that 3% return should be allowed on the MRPL assets and repayment of the MRPL loan should also be considered in the calculation of the wharfage rate In the same Order this Authority had held that the port is entitled to claim 18 % return on the common assets of the port directly or indirectly 535 GI/2012-17 130

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III-SEC 4 ]

relating to handling of the MRPL cargo Subsequently, in the Order passed on 9 August 2001 relatingto general revision of tariff at NMPT, it was clanfied that the installment of loan repayment must be considered in computation of wharfage rate only to the extent it is in excess of the depreciation reckoned in the calculation Wharfage rate determined for the MRPL Jetty No10 for the years 1996-97 to 1999-2000 and for the years 2000- 01 and 2001-02 is based on the above methodology prescribed by this Authonty

Flowing from the decision of this Authority in the earlier Orders . 3% return on the MRPL assets is considered for the past period 2006-07 to 2010-11 Repayment of loan is captured separately from the overall surplus position and explained subsequently

It may be relevant to state here that 18% return on the port assets then prescribed in this Authonty's Order of 19 July 2000 was based on the 3% mandatory contnbution required to be made by the port each towards reserve for renewal , replacement and modemisation of capital assets and reserve for development, repayment of loan and contingency and balance 12% being the cost of debt This was the approach followed for allowing retum pnor to 2005 guidelines The tanff guidelines of 2005 announced by the Ministry of Shipping prescribe return tobe allowed on. Capital Employed ( ROCE ) , both for Major Port Trusts and Private Terminal Operators , at the same pre-tax rate , fixed in accordance with the Capital Asset Pricing Model ( CAPM) As per the 2005 tanff guidelines , 15% retumis allowed for the years 2005-06 to 2008-09 and 16% from 2009-10 onwards on business assets The NMPY saems to have computed 18% return on the capital emoloyed on common assets of the port for MRPL activity as against admissible ROCE as per the tariff guidelines of 2005 On the entire NMPT assets , neten @ 15% per annum is allowed for the years 2006-07 to 2008-09 as allowed in the last tanff Order For the subsequent years 2009-10 onwards , 16% return is allowed as decided by this Authority As stated earlier, working capital calculated by the NMPT is not in conformity with the tariff guideines of 2005 In our analysis , the working capital is assessed based on the norms prescribed in the tanff guidelines andits comes negative and hence is considered as nil for NMPT as well as for MRPL To this extent the computation of ROCE has been corrected

(LH) A summary of the comparison of the aggregate of the estimates considered in the last tanff Order vis-à- vis the estimates for the years 2006-07 to 2008-09 is tabulated below The actual position with reference to 2009-10 and 2010-11 is shown separately in the table hereunder

Apprescie for the years 2000-07 10 2009.09

(in talchsy

Particulars

واستطاعة Aggregats for the years 2009 and 2010-11-

Intakhs

Variation in

abeçaria terus

as per tarifi Order

1185.00 197050 Traffa tones )

Actuels for 2009-10

Total for the years 2009-10 and 2010-15 Vadation %

Actuals for 2010- 11

11450

31550

(-)87% 35528

67078

42%

330230

74عندي +38.30.22

1387227 $2350

351491 i Totel Experisas (including

deprecianon )

Surplus before Potum

3059452

625556A 3185501 1250205

30500 67 2276636 4528861

15725

30432 00 52341 68

71361.29

Capital Employed (Average)

800411

1735707

(-)1991981

2088435

Refun on capital Employe .

1313/98 (- )05 % 207%

5745594 935296 5777235 53223

(1774859

Ne S ゃとらつろげ

9987 17244( 11

14377 57 663532 772225

1-37 1 % 783 %

281 06

2007 61

297950

The astirties of operating inmine are updared to refact the reduction in avenus duo to 100 % 1d in the ' ast tanff Order in the wharfage. spot in the vessel related and niner Charges appeared marrif rov scan Order 131

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III-खण्ड 4]

The It may be relevant to state hers that in the last Order the surplus relating to the MRPL and KIOCL was estimated to the tune of 8233 76 lakhs which was towards repayment of loan not captured in the overall cost statement and not considered while determining final tanff reduction effected in the SOR of NMPT wharfage calculation of the MRPL is a separate exercise and as mentioned earlier, the NMPT has not filed the proposal for determination of wharfage rate for the Jetty Nos 10 and 11 for the period beyond 2002-03 As per the methodology prescribed for calculation of wharfage rate for MRPL , repayment of loan in excess ofdepreciation is admissible in the case of MRPL loan Further interest on escrow account is also to be allowed whila determining the tariff of the MRPL Since these adjustments are not captured in the overall cost statement , they are to be considered from the overall surplus determined for the past period

The port has furnished the details of loan repayment in excess of depreciation and the interest on escrow account in its calculation of wharfage rate for Jetty Nos 10 and 11 for the year 2005-06 onwards till 2010-11 which are relied upon only for the purpose of analysing the past performance , as no separate proposal in this regard is yet received from the port The effect of above adjustments as per the deta's furnished by NMPT is 1783 0 lakhs , 1008 24 lakhs , ₹1553 36 lakhs for the years 2006-07 to 2008-09 and 1848 66 lakhs and 1632 66 lakhs in the year 2010-11

Apart from the above, this Authority in the last tariff Order had directed short recovery of DA arrears pertaining to RCHW to the tune of ₹142 lakhs tobe met from the surplus Hence while assessing the actual surplus for the past period. the expenditure of ₹1 42 crores towards DA arrears is also to be factored

After the above adjustments , the aggregate surplus for the years 2006-07to 2008- 09 stands at 12807 41 lakhs

As can be seen from the above table , the variation in the physical performance and operating income/ expense is less than +/- 20% Though the total actual traffic handled for the years 2006-07 to 2008-09 is 97% lower than the estimated level , the actual operating income shows a nse of 4 2% during the said period The operating expense shows a drop of 68% The variation in FME less FMI IS found to be 177% higher than the estimated level mainly because the higher contribution made to Pension fund reportedly based on the actuarial valuation to build the fund to meet the liability The variation in the estimates vis - à -vis the capital employed and return on capital employed is found to be more than 20% After considering the loan repayment to the MRPL loan , it is observed that the NMPT has on an average earried return of 166% on the capital employed as against 10% average overall return allowed in the last tanff Order (considering the reduced rate of return allowable 3 % / 6 % on the MRPL and KIOCL assets ) As per clause 2 13 of the tariff guidelines , if review of actual physical and financial performance for the previous tariff cycle shows the variation of more than + or 20% , then 50% of such accrued benefit / loss has to be adjusted in the next tariff cycle Therefore , there is a case to adjust past surplus in the current tariff cycle of NMPT The above details are given in the following table

(inlakhs)

2006-07

Particulars

Average 1014400

2008-09 11316 41

2007-08 989872

921687

(1) Actual Surplus before Retum

earned by NMPT

144820

1553 36

1008 24

1783.00

( 11) Repayment of MRPL Loan for jetty 10 and 11 ( in excess of depreciation and after considering interest income on escrow account as fumished by NMPT)

8695 80

9763 05

889048

7433 87

(III) SurplusActual after adjustment of prepayment of MRPL loan as in ( il ) above

5234186

53202 21

5211289

51709 95

166%

184%

17 1%

144%

( iv) Actual Capital Employed (v) Actual Return earned on capital employed 132

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART 11-SEC 4 ]

The actual retum achieved by the NMPT during the said two years is 16 6% as against 98% allowed in the last Order (considenng the reduced retum admissible inthe case of MRPL and KIOCL assets as per their respective MOUs) and hence there is a case to adjust 50% surplus earned in this period

(IV) The validity of the existing Scale of Rates of NMPT has been extended beyond 31March 2009, subject to the condition that the surplus over and above the admissible cost and permissible rétum accruing to NMPT for the period after 1 Apnl 2009 willbe set-off fully, in the tariff to be fixed for the next cycle The cost statement for the years 2009-10- and 2010-11 is prepared following the same approach explained in the preceding paragraphs for the period 2006-07 to 2008- 09.

As per the cost statement , the NMPT has eamed an aggregate additional surplus to the tune of 2979 50 lakhs over and above the admissible cost and permissible retum, during the years 2009-10 and 2010-11 The NMPT during the processing of this case has stated that the actual contnbution made to the Pension Fund dunng the year 2010-11 short by ₹5 crores as per the actuanal valuation and hence has requested to consider its effect while revising its tanff Relying on the position reported by the NMP shortfall in the contribution made towards the Pension Fund.is allowed from the overall surplus assessed for the years 2009-10 and 2010-11 Repaymentsof MRPL loan in line with the approach followed in the analysis of the past period 2006-07 to 2008-09 is also considered at 2481 30 lakhs as indicated by NMPT After the above adjustment, there is a deficit of *1 80 lakhs which is adjusted from the overall surplus for the past penod

Since the year 2011-12 will draw to a close by the time this Order is implemented, the cost position reflected based on the estimates fumished by the NMPT which is analysed subsequently is also considered as part of the past penod adjustment subject to review of actuals during the next tariff revision exercise if the variation isfound to be more than the level prescribed in the revised tariff guidelines , it shall be adjusted in the next tariff validity cycle

To summanse, the total surplus ( after permissible return ) for the years 2006-07 to 2010-11 actuals and after adjustment of surplus reflected in the cost statement for the year 2011-12 ( estimates ) that is being considered for adjustment in the current tariff cycle is as follows

Particulars

NetSurplus/

Deficit

Tobe set off in future tariff

(inlakhs) Amountto be set off

12807 41

50%

6403 70 Aggregate actual net surplus for the years 2006-07 to 2008-09

100%

Aggregate deficit for the years

-180

-180 2009-10-and 2010-11

50290

100%

50290 Netsurplus for the year 2011-12 (estimates)

6904,80 Total past penod surplus considered for adjustment

Itmay be relevant to state here that in order to smoothen the fluctuation in tariff and to avoid artificially bringing down the tariff in one cycle , this Authority has decided to adjust past surplus over longer penod of five years in some other cases In the instant case , the adjustable past period surplus of ₹6904 80 lakhs is to be set off over a period of five years beginning from 2012-13 in line with the approach followed in few other cases

The port is advised to transfer 15 crores shortfall to the Pension in the year 2011- 12 from the aggregate actuals surplus assessed for the years 2009-10 to 2010-11 as explained earlier 133

भारत का राजपत्र असाधोरण

[भाग III-खण्ड 4 ]

(v) The tariff guidelines indicate a tariff validity cycle of three years proposal initially filed by the NMPT contained projections for three years viz 2011- 12 to 2013-14 Subsequently while updating the estimates of 2010-11 with reference to actuals it has furnished revised estimates for the years 2011-12 to 2012-13 and has also furnished estimates for the year 2014-15 it has to be recognized that year 2011-12 will nearly draw to a close by the time this Order is The tariff implemented Hence as stated earlier the estimates of 2011-12 subject to modification explained in the preceding paragraphs is considered as part of adjustment of past period The tariff is, therefore , to be determined based on the estimates for the three years 2012-13 to 2014-15

(VI) Thetotal actual traffic handled at the NMPT during the year 2010-11 is reportedto be 315 50 lakh tonnes . As against this , the overall traffic is projected by the NMFT is 330 lakh tonnes , 360 lakh tonnes , 401 lakh tonnes and 449 lakhs tonnes for the years 2011-12 to 2014-15 respectively

The port has clanfied that traffic estimates are generally in line with figures adopted for Plan/ Non - Plan Budget of the Port which is again linked with Five year Plan and Business Plan as directed by the Ministry It has , however, updated the traffic projections based on the latest position obtained for the iron ore traffic in view of the ban imposed on export of this cargo by the Hon'ble Supreme Court

The NMPT has stated that the traffic of iron ore (other than KIOCL) projected in the cost statement at 3 1 lakh for the year 2011-12 will not materialize based on the actual position ascertained for the year 2011-12 and has requested to consider it at 0 5 lakh tonnes The port has stated that iron ore export is banned by the Hon'bie Supreme Court which is likely to continue in the near future It has , therefore, requested that the iron ore traffic other than KIOCL traffic for the subsequent.years estimated at 1200, 13 00 and 15/00 lakh tonnes earlier may not be considered as this traffic is not likely to come The position reported by the NMPT is relied upon except considering a nominal traffic of iron ore at 1 lakh tonne per annum for each of the years 2011-12 to 2014-15 based on the actual traffic of 0 49 lakh tonnes reportedly handled by the port in the year 2011-12 tılı November end 2011

It is relevant to state here that during the advance stage of processing of this case, the NMPT has stated that the MRPL in view of their project to enhance the refinery capacity proposes to build SPM in the port exclusively to handle Crude import The port has stated that the first stage of the MRPL SPM project is expected to be completed by 2012-13 and once MRPL project is commissioned , the POL cargo throughput in port oil berths may reduce Hence , at the instance of Ministry of Shipping , the MRPL and NMPT have mutually agreed to a Minimum Guaranteed Throughput of 7 25 Million tonnes at the port berin and 550 Million tonnes at SPM when the refinery capacity of MRPL is increased to 15 MTPA and of 8 30 Million tonnes at the port berth and 700 Million tonnes at SPM when the *refinery capacity of MRPL is increased to 18 MTPA as against the current refinery capacity of 9 MTPA The MGT entered by the port is found to be lower than the actual volume of crude and POL handled by the MRPL The NMPT has confirmed that the oil cargo throughput estimated in the current tariff cycle is at optimum level and not at the MGT level The traffic of crude and POL projected by the NMPT from the MRPL, is in the range of 20 9 million tonnes to 26 14 Million tonnes during the years 2012-13 to 2014-15 which is more than the MGT level agreedby it The POL traffic projected by the NMPT is considered in this analysis

The port has projected the volume of POL to increase by 28 million tonnes in the year 2012-13 with commissioning of a new Jetty No 13 ( POL berth ) However, the effect of the new SPMs likely to be operational soon is not considered as stated earlier Though the Port has not furnished any details of the BOT arrangement, it has confirmed that the BOT operator M /s UPCL has already commissioned the operations from November 2011 and the thermal coal traffic likely to be handled by UPCL will be 4 lakh tonnes in the year 2011-12 as against 10 lakh tonnes estimated by the port earlier 134

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

( PART III- SEC. 4]

Apart from the above modification relating to iron ore traffic ( other than KIOCL) the traffic projection assumed by the NMPT for the years 2011-12 to 2014-15 is relied uoon The modified traffic considered in the cost statement is 327 90 lakh tonnes , 349 iakh tonnes 389 00 lakh tonnes and 435 50 lakh tonnes in the years 2011-12 to 2014-15 respectively

Based on the above position the volume of traffic exclusively to be nandled by the pórt ( excluding the BOT operator UPCL) shows a growth of 39 % in the year 2011-12 € 4 % in the year 2012-13, 115% and 12% in the subsequent two years 2013-14 and 2014-15 despite significant fall estimated in the iron ore traffic . If any financial advantage is found to have accrued to the NMPT due to wrong estimation or due to relying on the presumption of the NMPT with reference to ban on iron ore samc , adjustment wai be made in the tariff at the time of next tariff review

( v::)

The MPT has stated that it wilt recerve royalty from the private operator UPCL Creation and maintenance of a separate escrow account for revenue share/ rovaity receipts is mandated by the Government policy as contained in clause 233 of the revised tan'f guidelines from the year 2005-06 As per the clause 2 8 3 of the guidelines for tariff fixation , the revanue share, royalty receivable from the SOT operators is to be first applied to meet cost of surprus labour if any and therealter at ' east 50%, the balance should be maintained in an Escrow Account for the purpose of creation and/ or modernisation of the port infrastructure fac 'ities within a penod of five years

(b) The port has furnished the estimation of royalty receipts from the UPCL There is a mismatch in the traffic of the BOT operator indicatedby the port in the traffic projections ( Form 2A and in the royalty calculation . For the vear 2011-12, the revised traffic of the BOT operator indicated by the *IMPT at 4 lakh tonnes is considered For the subsequent years , traffic of the BOT operator is consideredat 20 lakh tonnes 22 lakh tonnes and 22 50 lakh 'onnes in the years 2012-13 to 2014-15 respectively. The port has indicated the royalty/ revenue per TEU from UPCL is ₹19 per tonne which is relied upon for estimating the income from royalty. Accordingly theroyalty receipt for the years 2011-12 to 2014-15 is estimated at 176 lakhs 380 lakhs 1418 lakhs and 427 50 lakhs respectively

The NMPT has indicated there is no surpius labour It has stated that 50% of the royalty will be transferred to the Escrow Account and taken into account for infrastructure development of the port The port has however not treated the balance 50 % as revenue of the port under cargo handling income In our analysis 50% of the royalty receipt for each of the years is transferred to the escrow account and the balance 50 % IS treatedas income complying the provision in the tariff guidelines

To our query about revenue share anticipated from the new PPP projects envisaged to be commissioned in this tanff cycle the NMPT has confirmed that no other PPP project is likely to be implemented in current tariff cycle The position reported by the NMPT is relied upon

(c) The guidelines stipulate that the transfers made to the Escrow Account has to be utilised within five years period for creation/ modernisation of port infrastructure As stated earlier, the license fee received from the service provider of HMC akin to royalty has been transferred to the escrow account from the year 2007-08 onwards Hence , these receipts are to be transferred to the Escrow Account in the year 2007-08 to the extent of 163 4 lakhs is to be utilised within five years period ie 2011-12 Like wise the receipts transferred to the Escrow Account in the years 2008-09 to 2010-11 to the tune of 2222 88 lakhs 260 16 lakhs and 343 23 lakhs are considered to be deployed to meet the capex in each of the years 2011-12 to 2013-14 135

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग 111- खण्ड 4 ]

The port has not shown withdrawal of any funds from the Escrow Account in the current tariff cycle though it has admitted in the statement giving the royalty calculation from UPCL that the funds will be deployed from the Escrow Account for infrastructure development of the port within five years In the absence of any information about deployment of funds from the Escrow Account furnished by the NMPT for the years 2011-12 to 2014-15 the funds pertaining to the transters made to the Escrow Account in the years 2007-08 to 2010-11 are considered to partly meet the capital expenditure under the cargo handling activity where maior additions are proposed to the gross block of the assets in this tariff cycle

(d) The year -wise details of the actual inflows and outflows regarding the royalty receipts and investment from the Escrow Account for the years 2007-08 to 2010-11 and estimated position for the years 2011-12 and 2014-15 are tabulated below

in lakhs)

2012-13 2013-14

2008-09

2011-12

2009 10 2010-11

2007-08

2014-15 Particulars

64€44

16340

1314 27 169210

0

38628

88967

1983 55 1Opering balance in Escrow Accuunt

Royally revenue share

( a) Recipis from HMC

25800

34500

450 00

25800 16340 22288

26016 34323

operator

76

418

0

0

380

4250 0

0

(by . Royally receipt estimated from UCPL

209

190

34323

38

213 75

22288

18340

26016

3. Revenue shara transferred to Escrow Accourt minimun 50% of royalty receipts

657

34 6

95 18 4 Interesi on royally receipts compuled from 2012 13 with re'erence to opening balance in fscrow Account balance @ 5% per anr um #

C

16240

26016

0.00

22286

343 23

300

5 Withdrawal from Escrow Acrount for creation infrastructure asse s of

131427

366 28 64544

1983 55 2211 25 16340

98367

1662 10

Closing Balarce ( 1 +3 +45)

(# Interest is computed on Escrow Balance from 2012-13 onwards only as the prior period license fee received from HMC akın to royaltyis considered to be treated in Escrow Account only in this analysis and has not been actually transferred by the port )

As per the above table , the balance in the Escrow Account at the end of the financial year 2014-15 is estimated to be 2211 25 lakhs

(VIII) (a) The NMPT has stated that the income computation has been made with reference to estimated traffic and existing Scale of Rates for each item of cargo but it has not provided detailed computation of estimated income with reference to the estimated traffic and the existing rate despite request Modifications done in the estimation of income is explained hereunder

(b) As stated earlier the more traffic ( other than KIOCL ) is considered at 1 lakh tonne per arnum based on the traffic nardled in the year 2011-12 The NMPT nas estimated reduction in the cargo vessel and RCHW revenue to the tune of 219 63 lakhs 1018 91 lakhs 1109 98 lakhs and 1287 96 'akhs during the years 2011-12 to 2014-15 respectively due to uncertainty prevailing in handling iron ore traffic

As stated earlier , iron ore traffic ( other than KIOCL ) is however considered at 1 lakh tonne per annum Hence , the effect of reduction in the income estimated by NMPT is modified to that extent Further as stated earlier , 50 % of the royalty receipt from the UPCL is treated as revenue under the cargo handling income and balance 50% is transferred to the Escrow Account 136

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART I -SEC. 4]

(c)

う The existing Scale of Rates of the NMPT prescribes the levy for deployment of labour from Registered Cargo Handling Wing ( RCHW) as a percentage of wages The port has filed a separate proposal for fixation of tariff for RCHW on per tonne basis The port has not filed separate activity-wise cost statement for the RCHW in the general revision proposal but has confirmed that the overall income and expenditure of the RCHW has been considered as the part of the cargo handling and storage activity The port has confirmed there is no overlapping of income and cost elements in the two -proposals It is observed that the income from RCHW considered by the NMPT in the general revision proposal is different from the income estimated by the port in the RCHW proposal which is being processed separately

In the general revision proposal , the port has included income from RCHW which is estimated at the existing levy In the separate proposal filed by the port, it has proposed to restructure the existing percentage levy system to tonnage basis The port has fumished detailed working of the income from RCHW at the proposed rate The income from the RCHW levy estimated by the port at the proposed rate in the separate proposal is modified with reference to the revised iron ore traffic . Further the rate proposed for deployment of labour from RCHW for a few cargo items like iron ore , coal , coke , limestone handled by HMC is proposed to be corrected in that proposal Thus , the revised income from RCHW from the proposed per torine rate estimated at 2069 94 lakhs in the year 2012- 13, 2218.61 lakhs in the year 2013-14 and 2586 75 lakhs in the year 2014-15 are considered in this analysis For the year 2011-12 the revised income estimated in the RCHW proposal at the existing levy i e 2198 38 lakhs is considered as estimated in the RCHW proposal which takes into consideration the effect of reduction in the iron ore fraffic and the annual escalation at 6% instead of 3 % on the wage and levy income

Subject to above modification , the total cargo related income is estimated at 24368 67 lakhs for the year 2011-12 , 25850 56 lakhs in the year 2012-13, 28649 82 lakhs in the year 2013-14 and 32030 31 lakhs in the year 2014-15.

(d). As regards the estimated vessel related income, the modification is done with reference to the reduced revenue from the iron ore vessels reported by NMPT by including revenue from such vessels to the tune of 1 lakh of iron ore to be handled per arnum

Itis seen in the revised proposal filed by the NMPT that the vessel related income for the years 2011-12 and 2014-15 is estimated at exchange rate of 1 US$ = 45 82 with reference to the dollar denominated vessel related charges eamed from foreign -going vessels The breakup of the vessel related earnings from foreign going vessel and coastal vessel has been furnished by the NMPT The vessel related income with reference to foreign going vessel are updated with reference to the average exchange rate obtained for the penod April 2011 upto November 2011 is 1 US$ = 46 42, instead of solely relying upon the current high level of exchange rate

Whenadvised to consider the income anticipated from a " otments of land made or to be made by the port to PPP operators on BOT basis in this tariff cycle in the cost statement the port has clarified that the issue of allotment of lands in respect of projects under PPP mode will be only after the current tanff cycle and hence no income from new PPP projects is estimated The port has estimated income from vessel related charges marshalling yard as well as from lease rentals on account of the BOT operator ( UPCL) But , the port has not captured these income from BOT operator in cost statement though these revenue will accrue to the Port Estimated income on this account furnished by the NMPT has , therefore been factored in the relevant cost statement subject to modifying income 137

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III-खण्ड 4 ]

from vessel and marshalling yard for the year 2011-12 estimatedby the NMPT for full year of 2011-12 to five months in our analysis as the operator is reported to have commenced the operations only in November 2011.

Subject to the modifications explained above, vessel related income is estimated at 6859.85 lakhs for the year 2011-12 , ₹788205 lakhs in the year 2012-13 , 8740.84 lakhs in the year 2013-14 and 19805.59 lakhs in the year 2014-15 .

(ix). As per clause 2.6.2. of the tariff guidelines manning scale/ datum for different services has to be reckoned at the levels followed by port based on various settlements . It also states that with the technological changes in operation , the port should take necessary action to conduct time and motion study and regularly adjust manning scale/ datum accordingly after due process of law . The National Tribunal Award of 2006 has been notified on manning scales for implementation by the port. The port has clarified that the revised manning scales has been implemented in its port from 12 August 2009 and the effect is captured in its proposal for fixation of levy on tonnage basis for deployment of workers from Registered Cargo Handling Labour Wing ( RCHW) which is being processed separately . Regarding the review of datum the port has stated that it would take some more time due to impending problems connected with the existing agreements and other labour issues . It has clarified that the matter is being discussed with the Port Users and is being pursued vigorously. The port has stated that non revision of datum will not have any impact on the per tonne rates proposed for RCHW as incentive is not a part of it. This Authority would like to advise the port to take immediate action to revise the datum as stipulated in clause 2.6.2 of the tariff guidelines of March 2005.

(x) . Clause2.7.1 of the Tariff guidelines of March 2005 stipulates that for the purpose of depreciation of assets straight line method following the life, norms adopted as perthe Companies Act will be allowed in the case of Port Trusts . On a specific query NMPT has clarified that depreciation is adopted as accounted in the Audited Annual Accounts which is in conformity with the Rules and Regulation fixed by the Government of India. Accordingly , depreciation is calculated on straight line method adopting the life norms fixed by the Government . While the estimates of depreciation furnished by the port are relied upon in this analysis , the NMPT is advised to adhere to the norms prescribed in the tariff guidelines during the next review of its tariff. As the additions to capital asset is modified as explained in the later part of this analysis , the depreciation estimate is modified in line with the changes made In the additions to the gross block.

(xi ). Clause 2.5.1 . of the revised tariff guidelines requires that the expenditure projections of the major ports/ terminal operators should be in line with traffic adjusted for price fluctuations with reference to current movement of Wholesale PriceIndex (WPI ) for all commodities as announcedby the Government of India.

The port has stated that expenditure projection for salary and wages for the first year i.e. , 2012-13 is escalated by 6% and at 3 % for subsequent years. For other items of expenditure the escalation is by 5 % annually.

The analysis of the cost statement filed by the NMPT shows that the total operating expenditure and the management and general overheads ( excluding depreciation) is estimated at 21143.30 lakhs for the year 2011-12 as against the actual expenditure of ₹16638.49 lakhs reported in the previous financial year 2010-11 . The increase estimated in expenditure for the year 2011-12 which is considered as the base for estimating the expenditure of future years is 27.07% over the actuals reported in the previous year . For the subsequent year 2012-13 . the total expenditure show 17.5% reduction over the previous years estimates and for the years 2013-14 and 2014-15 the increase in the total expenditure is found to be 5.47% and 4.13 % over the estimates for the respective previous years .

535Gl /2012-18 138

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III-SBC. 4]

This Authority has decided to allow an escalation factor of 6% for the expenditure projections in all tariff cases of major ports and private terminals to be decided in the financial year 2011-12 as communicated to all Major Port Trusts and Private Terminal including NMPT under cover of our letter No.TAMP/27/2005-Misc dated 11 July 2011. Accordingly, the estimates furnished by the NMPT are modified applying the annual escalation of 6% for each of the years 2011-12 to 2014-15 over the actuals/ estimates of the respective previous years .

Subsequent to filing the revised cost statement, the NMPT has made further submissions with reference to its proposal wherein it has stated that the estimates fumished by the port do not consider the impact of wage revision for Class ili and IV employees from 1 January 2012. it has requested to consider the impact of wagerevision at 15% of the wage cost estimated in 2011-12 and has fumished impact at 1216.81 lakhs for the year 2012-13 . For the subsequent years , 6% annual escalation is estimated. In a recent proposal filed by the Mumbai Port Trust(MBPT) , the impact of the wage revision for Class iii and Class IV due from January 2012 is considered at 15%. This is also in line with wage revision impact allowed in the other general revision cases of Major Port Trust with reference to earlier wage revision . The impact of wage revision estimated by the NMPT at 15% of the wage cost estimates of the previous year 2011-2012 is captured in the estimated operating expenditure and management and general overheads for the period 2012-13 . For the subsequent years 2013-14 and 2014-15 , 6% annual escalation in this cost item is considered as estimated by the NMPT.

(xii ). The Finance and Miscellaneous income ( FMI ) excluding the interest income estimated by NMPT is *765 lakhs in 2011-12, 743 lakhs for the year 2012-13 and 508 lakhs in each of the years 2013-14 and 2014-15 as against actual FMI of 1692.55 lakhs considered for the year 2010-11 . The port has clarified that the estimates of the FMI are as per revised Budget Estimates of the year 2011-12. in view of the clarification fumishedby the NMPT the estimates furnished by the NMPT is relied upon and considered. The port has clarified that the FMI during the years 2013-14 and 2014-15 shows a drop as it estimates reduction in the license fee from the HMC once the existing contractof HMC is over . The new contract le proposed to follow the PPP model and it anticipates reduction in this revenue. As explained in the analysis for the past period , the license fee which the port has also admitted is akin to royalty has been treated as transferred to the Escrow account. Subject to the above modification the FMi considered in the cost statement is 315 lakhs in the year 2011-12, 398 lakhs for the year 2012-13 and 250 lakhs in each of the years 2013-14 and 2014-15.

(xiii ) . The Finance and Miscellaneous Expenditure ( FME) , for the year 2011-12 is estimatedby NMPT at 5895 lakhs as against ₹5662.94 iakhs considered for the previous year 2010-11 . For the subsequent three years , the port has estimated FME uniformly at 4095 lakhs without considering any annual escalation in this cost item . The estimates furnished by the NMPT is relied upon and considered subject to capturing the effect of the impact of wage revision due for Class III and Class IV officers from 1 January 2012 on the contribution to the Pension Fund at 27% and 8.33% of the wage revision impact as stated by the NMPT.

Based on the above analysis , the modified FME considered by us is ₹4524.90 lakhs , ₹4550.69 lakhs and ₹4578.04 lakhs in the years 2012-13 to 2014-15 respectively.

(

xiv) . It has clarified that railway handling including movement of cargo and railway rakes with in and out of railway siding is provided by Railways at the request and cost to the users . The port levies marshaling yard charges approved by this Authority and prescribed in its existing Scale of Rates for the port infrastructurai facilities provided thereat which is understood to have been captured in the cost statement relating to railway activity. That being sơ , the cost position relating to the railway activity ( i.e. marshaling yard) is considered while determining the tariff based on overall cost position of the port.

139

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III-खण्ड 4 ]

(xv ) . ( a) . The NMPT has proposed additions to its gross block of assets to the tune of ₹46 crores in year 2011-12, 760 crores in the year 2012-13, ₹40 crores in the year 2013-14 and 178 cores in the year 2014-15

(b). Portwas requested to indicate the present status of the proposed additions to the gross block of assets in its proposal . The NMPT has clarified that theadditions proposed are as per plan / non - plan expenditure in the Budget Estimates of the year 2011-12 The additions to the gross block proposed during the year 2011-12 are relied upon and recognised as proposed by the NMPT.

(c) . Of ₹60 crores additions proposed in the year 2012-13 , the major investment of ₹55 crores relates to construction of Jetty No 13 i.e POL Berth. The port has estimated the capacity additions to increase by 7.8 mlilion tonnes in the year 2012-13 on account of the proposed investment and the traffic estimates of POL is also projected to increase by 2.8 million tonnes in the year 2012-13. Since the effect of the proposed investment on Jetty No.13 is captured in both the capacity and the traffic, proposedInvestment is considered as estimated by the NMPT

(d). With reference to the capital cost additions estimated in the years 2013-14 and 2014-15 , the major investment proposed relates to construction of new berth on Western Dock estimated at 30 crores and 50 crores in the years 2013-14 and 2014-15 respectively The NMPT has indicated that no action has been initiated on this project as the Government has not approved the proposed investment. Since the Government has not approved the proposed project , the additions proposed to the gross block towards construction of Western Dock in the said two years are not considered in the current tariff cycle Consequently, calculation of depreciation is also suitably modified . In case , the proposed investment materializes and the berth Is commissioned in this cycie, then the NMPT is allowed to come up witha suitable tariff proposal ,

(e) . As stated earlier, in line with the stipulation in the tariff guidelines , the port is not entitled to claim retum on assets considered in our analysis to be funded from Escrow Account The net fixed assets proposed to be utilised frorn escrow account is separstely shown as exclusion from the capital employed and not considered for allowing return in line with the tariff guidelines.

(t) . The position in respect to the Capital Employed estimation consideredby usin the cost statement for the purpose of allowing return is given in the following table:

( in lakhs)

Particulars

Sr. No.

( Estimates ) 2014-15 62280.12

(Estimates ) 2013-14 61670 14

2012-13 (Estimates) 62837.48

2010-12

(Estimates)

69186.76

A. Capital Employed at the end of theyear

B. Udlisations 'from Escrow Account

343.23

280 16

22288

163 40

(1) Assels considered to be funded from Escrow Account during the year

98967

64644

386.28

16340

(il) Cumulative utilisation from Escrow Account

2159

3305

12.90

646

(01) Depreciation during the year (334%)

7301

3995

16.36

546

Cumulative depreciation

(iv)

60949

91866

397.82

167.94

(v). Written Down Value of assets funded from Escrow Account ( 11) -(۱۷)

61363.45

61063.65

62468.54

59027 62

C. Balance capital employed qualifying for return [A-B (v) ] 140

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III-SBC . 4)

(g). The working capital estimated by the NMPT are not found to be in line with the norms prescribed under Clause 2.9.9 . of the tariff guidelines . The estimates of sundry debtors and cash balance are , therefore , modified in line with the relevant clause in the tariff guidelines . Estimation of current assets following the norms prescribed in the tariff guidelines of 2005 and taking into account the actual current liability reported in the year 2010-11, the working capital of NMPT becomes negative. As a result working capital is considered as Nil . Thus , the modified net fixed assets is considered as the capital employed.

(h) The port has fumished the break up of business assets and business related assets . It is assumed that the port has followed the provision prescribed in clause 2.9.7. and 2.9.8. of the tariff guidelines for classifying the assets as business related assets . The segregation of assets by the NMPT into two categories is relied uporn . Consequent to modification in the estimation of capital employed , the classification of assets into two categories also stands modified maintaining the ratio followed by the port.

(xvi) Thedesigned capacity of the port as on 31 March 2011 is assessed by the port at 442 lakh tonnes and maintained at the same level for the year 2011-12 . For the years 2012-13 to 2013-14 , the designed capacity is assessed at 520 lakh tonnes per annum. The increase estimated in the capacity is in view of additioris proposed due to construction of POL berth ( Jetty No.13) in the year 2012-13. Based on the traffic projection corisidered in the analysis arid the designed capacity assessed by the port, the capacity utilization of the port is 74.19% , 67.12%, 74.81 % and 83.75% for the corresporiding period.

The port has computed return on capital employed at 16% or the business assets and 6.35% on the business related assets for the years 2011-12 to 2014-15. However, return of 16% is admissible only on the modified business assets for all the years excluding the KIOCL assets . In respect of KIOCL assets , uniform ROCE of ₹241.80 lakhs is allowed as per the agreèd formula prescribed for calculation of wharfage rate for KIOCL . As stated earlier , the loan pertaining to Jetty Nos. 10 arıd 11 is repaid on 15 October 2009 and 31 March 2011. Hence during the current tariff revision , the assets are treated at par with the NMPT assets and are allowed the entitled ROCE of 16% on the business assets in line with the approach followed by the NMPT. The updated risk free rate of return adopted by this Authority for dealing with the tariff cases in the year 2011-12 is 8.2% which is considered for computing retum on the modified business related assets for the years 2011-12 to 2014-15 .

(xvii ) . This Authority has always held that porl estate should be optimally and commercially exploited so that estate revenue can supplement the port's core functioning. Even clause 2.11.5. of the tariff guidelines permits the surplus of estate activity tobe utilised to offset the deficit in other port operations . In the current tariff revision exercise , the estate activity shows a surplus position at the existing tariff levied by the port . The surplus assessed in the estate activity at the revenue estimated by the NMPT at the existing rates is corisidered while determining the final tariff of the port in the current tariff cycle.

( xviii ). As stated earlier , the port was advised to file sub-activity -wise cost statements under cargo handling activity in the prescribed format . The port has filed cost statement for only two items of cargo i.e. iron ore by KIOCL and POL citing that rio other cargo individually constitute more than 10% of the total traffic handled by NMPT .

Wharfage calculation of iron ore by KIOCL is governed by a separate methodology and hence the sub- activity wise cost statement filed by the NMPT for KIOCL is not fully relevant in the current exercise . The port has furnished separate cost statement giving tentative wharfage rate calculation as per the agreed methodology applicable in the KIOCL case. In the said statement, the estimates of cost allocates to KIOCL for the years 2011-12 to 2014-15 are arrived applying 6% escalation over the actuals considered over the respective previous 141

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग !!!-खण्ड 4]

years which is in line with the approach followed by us in this analysis for estimates the cost items. it is seen that the income estimated for the throughput projected for the KIOCL in the calculation furnished by the NMPT is at the levei so as to recover the admissible cost and admissibie return of 6% in its case as per the agreed formula . There will not be any surpius over and above the admissible cost and return as per its calculation .

As regards the MRPL , the MOU states that once the funds have been repaid, NMPT agrees to charge MRPL the normal wharfage charges and it will be mutualiy agreed to between the parties and subject to the approval of Government of India . The loan taken for both Jetty no.10 and 11 stands repaid , and hence for the current revision , the wharfage rate for crude and POL handied by MRPL has to be treated at par with the POL cargo handled by the port for determination of the rate . The port has applied the wharfage rate of ₹70 per tonne as per the existing Scale of Rates for estimating the income from POL. It was earlier brought out to the NMPT that the existing wharfage rate of ₹70 per tonne prescribed in its Scale of Rates is not a cost based rate as the volume of POL other than that handled by MRPL was not existing/ insignificant and in this context, a separate cost statement for POL was insisted upon . The NMPT has ciarified that cargo handiing expenditure are allocated to the POL on the basis of Wharf Length Ratio/ GRT ratio / Cargo ratio. The cost statement filed by the NMPT show that the port has also aliocated maintenance dredging cost to the POL handiing activity. Cost of dredging is to be ailocated between port dues and berth hire based on the quantity of the silt dredged as per the format prescribed by this Authority. The NMPT has clarified that since deep drafted berths are oniy for KIOCL , Oii cargo and one general cargo berth which take maximum expenditure on dredging , the dredging cost is allocated to the POL activity .

itis relevant to state here that even when fixing wharfage in case of MRPL cargo by the special arrangement envisaged by the MOU , this Authority decided to consider cargo and vessel reiated activities together and to take the deficit figure as the wharfage payabie by MRPL . in Order No.MF /NMPT/56 /97 - TAMP dated 19 Juiy 2000 passed by this Authority with reference to determining the wharfage rate for jetty No.10 dedicated to MRPL, it was brought out that the dredging cost incurred by the port is substantial and the extra dredging is done mainiy for the MRPL jetty and hence the MRPL has to bear the cost of dredging . This approach has been foilowed while determining the wharfage rate for the years 1996-97 to 2001-02. In the Scaie of Rates of NMPT, the vessel related charges prescribed are common and not with reference to each categories of vessei . That being so , if after the MOU period the entire dredging cost which is mainiy incurred for the POL vesseis which forms aimost 60% to the traffic is considered under the vessei reiated activity entirely, it will unduly burden the other categories of vessels which may not be the beneficiary of the deep draft . For similar reasons , in case of the Cochin Port Trust aiso during their earlier tariff revision case maintenance dredging cost was aliowed to be allocated to the POL activity since the maintenance dredging was mainly for Oil Tanker Vesseis. In view of the position expiained above, the approach adopted by the NMPT of aiiocating part of the maintenance dredging cost to the POL handling need to be allowed.

Notwithstanding the above position , on examining the cost statement fiied by NMPT for the POL activity it is observed that almost 40 to 45% of the overali operating cost of the port seems to have been allocated to the POL handling activity. It is understood that the expenses relating to the RCHW activity captured under cargo handling activity are aiso ailocated to the POL activity. Further, the cost aliocated to the POL activity relating to salary, management and general overheads , etc. , do not seem to be with reference to the relevant cost of handiing and investment reiating to the POL handiing activity . From the year 2012-13 onwards additional Jetty No.13 (POL berth) is also proposed to be added. The port has not fumished any detailed working of basis of allocation of cost items to the POL activity except a general statement that it has been allocated in the ratio of berth length/ traffic handied/ Jetty length . In the absence of detailed working of ailocation of cost item to this activity, it may not be possible to modify the 142

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III-SEC . 4]

statement of the port objectively. However , the following modifications are made in the cost statement relating to the POL activity filed by NMPT to remove certain obvious inconsistencies:

(a). The mismatch in the POL traffic in Form 2A and the POL activity in the year 2011-12 is corrected and considered at 197.45 lakh tonnes instead of195.50 lakh tonnes considered by NMPT.

(b). For the year 2011-12, the income from POL activity seems to include the income from LPG cargo whereas traffic is with reference to the POL oniy. The income estimated is corrected with reference to the corrected POL traffic.

(c) . The salary cost estimated by the port for the yeare 2011-12 to 2014-15 is not supported with any basis / calculation of allocation of the expense to the POL activity. The wharfage calculation furnished by the port for the MRPL for the past period show that the expense of traffic department (which would cover salary cost) is allocated to the MRPL cargo while determining the wharfage rate. Though , the POL activity need to share the salary cost, in the absence of any detailed working provided by the portreasonability of the allocation of salary cost to the POL cannot be examined. in the current exercise, the salaries cost as estimated by the portis considered. Il may, however,be seen in the later part of the analysis that though separate cost statement is drewn for POL activity, in view of gaps observed in the allocation of cost items to the POL activity, a uniform tariff reduction in all the cargo items is effected based on the overall surplus position and not to the extent of the surplus reflected in the POL activity after meeting the deficil in the vessel related activity.

(d) . The modifications done in the estimation of management and general overheads , FMI , FME , capital employed etc. , are allocated to the POL handling activity from the cargo handling activity maintaining the ratio of allocation followed by the port.

The cost position reflected by the POL activity subject to the above modifications is brought out in the subsequent paregreph. It is to be noted that the estimates are purely adhoc as detailed working of ailocation of cost to this activity is not made available . The NMPT is advised to file the sub-activity wise cost statements under the cargo handling activity relating to the POL on a scientific and rational basis at the time of next tariff review.

(xix) . The consolidated cost statement and main activity-wise cost statements and the cost statement for the POL activity filed by the NMPT for the years 2011-12 to 2013-14 are modified , as explained earlier. The modified cost statements are attached as Annex - I (a) to (f) . The summarised position of the resuits disclosed by the financial/cost statements at the existing tariff are tabulatedbelow:

NetSurplus ( +) / Deficit( -)

(in lakhs)

Operating Income in lakhs)

Particulars

2014-15

2012-13 Net Surplus(+ )/ Deficit( - ) as a %ofoperating Income

2013-14

2012-13 2013-14

Total for 2012-13 to2014- 15

(i).Portasa

42055 98 4650639 126957.51 3500.38 2014-15

2012-13 2013-14 2014-15

Average Surplus/ Deficit % Total for 2012-13 to 2014-15

14.93% 20.36% 15.2%

6280.54

38305.14

whole

(ii) Cargo

25850.56 28649 82 32030 31 86530.69 10910.32 9488.47 19269.39 9.14%

46.84%

47.1% 42.21%

51.28%

13418.39

handling activity

(a). POL

17626.00 19747 07 53158 07 362567 16423.73 40752.44

14647,26

274%

27.6%

4835.70

15785 00

26428 48 ( ) 9007 28 ( 6185 83

23.0%

313%

-)8759.28 (

980550

activity : (u) Port & Dock 788205 8740.84

475.50

45806

49381 142737 -) 8411 33 (

-)26177.89 ( -) 114% (-)100%

(-)99.1%

()86%

(-)61.46 ( -) 527 % ( -) 175% ( - ) 15 31%

(881 7.21

(e) Railway

4114 47

12570 96 160575

(-)4.3%

37.8%

1614.01

(iv) Estate

4189.82 4266 67

(v) Port es

3500 38 (-)6005 1535 93 4755.68 39.03% 3852% 360%

6280.54

36738.07 40421.17 44999 78 122048 02 whole excluding

KIOCL

95% 155%

15.8% 946847 18269.39

21.1% 143

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III-खण्ड 4]

Itis evident from the table above that the port as a whole shows an average surpius of 15.2% for the three years 2012-13 to 2014-15 at the existing Scale of Rates. The cargo handling and estate activities show an aggregate surplus of *40752.44 lakhs and ₹4755 68 lakhs respectively for the three years 2012-13 to 2014-15 which cross subsidizes the deficit of 26177.89 lakhs in the vassel reiated activity and marginal deficit of ₹61.46 lakhs in the railway activity (reiating to marshaling yard ) and leaves an overall surplus of 19269.39 lakhs for the years 2012-13 to 2014-15.

Based on the overall cost position and the surplus emerging in the cargo handling activity, the existing rates prescribed for cargo handling activity needs to be reduced.

The port has, however , proposed status quo in most of the tariff items (both cargo and vessel ) except for some modifications in the pilotage fee and shifting fee where the port has proposed to levy separate charges for use of tug, 25% to 50% increase is proposed in marshaling yard charges , increase is proposed in the advaiorem wharfage rate for non - bulk itern, 25% to 50% increase proposed in the license fees from Steamer Agents and C &F Agents , etc.

Since the Port as a whole is in surplus position there is no case to grant any increase in the tariff proposed by the NMPT. On the contrary, as mentioned earlier, there is a case to reduce the existing tariff of the port under the cargo handling activity.

The port has filed a proposal for fixation of RCHW levy on per tonne basis as against the existing levy linked to wages . The RCHW activity will continue to be in deficit even after introduction of the proposed rate structure . It has to be recognised that making this activity self reliant at one go may have serious implications in tariff. From the position indicated by the NMPT it is clear that the deficit In the RCHW activity is being sought tobe cross -subsidised by the cargo handling activity. During the last tariff revision also , the deficit in the RCHW was allowed tobe cross-subsidised by the surplus avaliabie under the cargo handling activity and the same position is allowed in the current tariff revision aiso . The port may be advised to make the RCHW activity seif-sufficient in a graduai manner.

From the modified statement , it is found that the cargo handling activity as a whole reflects a surplus of 47.1 % and the cost statement of POL handling activity shows a surplus of 27.6 %. It is relevant to state here that though cargo handiing activity reflects a surplus , the vessel related activity is in huge deficit of 99 % . Hence , the quanturn of reduction In tariff in cargo handling including POL handling activity cannot be decided In isolation without meeting the estimated deficit in the vessei related activity Significantiy, POL vessels constitute the major vessel/ cargo traffic of the port and they enjoy tha benefit of cross - subsidisation flowing from cargo handling activity . Since a specific methodology is prescribed to arrive at the wharfage rate for the cargo handled at KIOCL , the quantum of reduction in the existing tariff will exclude revenue from KIOCL . In any case , as mentioned earlier , the position reported for KIOCL does not show any surplus over and above the admissible return . Accordingly, the existing cargo handling charges excluding KIOCL , RCHW , and storage need to be reduced by 26% to offset the surplus of 19269.39 lakhs assessed for the three years period .

The port has made a mention that the MRPL is likely to start SPM in the port waters. The port has requested to consider likely reduction in the port POL traffic with MRPL to shifting its major operation to the SPM while determining their tariff. The, port has not furnished any details of revenue reduction anticipated due to the commencement of the said SPM operations . As stated earlier, the port has agreed a Minimum Guaranteed Throughput with the MRPL for crude to be handled at the berth and SPM . The port has not proposed any separate rate for SPM operations The port is advised to file a separate proposal for levy of tariff for SBM operation by MRPL weli ahead of commencernent of the proposed operation based on cost of such operations. Till a separate rate for SPM is determined , the THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

144

[PART III-SEC. 4

wharfage rate prescribed for crude and POL in the Scale of Rates of NMPT will apply to crude oil and POL handled at the SPM . In the event of commencement ofSPM operations , if any of the port assets become redundant , the port may file a suitable proposal for review of the existing POL wharfage rate.

(xx) . The penal interest on delayed payments by the user and refunds by the port has been proposed by the port at 12.00% . In line with clause 2.18.2. of the tariff guidelines , the interest on delayed payments will be 2% above the Prime Lending Rateof the State Bank of India . The prevailing Prime Lending Rate of State Bank of India is reported at 14.75 % . Accordingly, the rate of penal Interest is modified to 16.75% .

(xxi ) . (á) . Theexisting pilotage fee is inclusive of required number of tugs / launches of adequate capacity for all categories of vessels apart from other services listed in the SOR. As against this , the port has stated that the pilotage fee under Sr. No. (li) and (lil ) i.e. for barges , tugs , launches etc. , and sailing vessel and fishing vessel upto 200 GRT and vessel of 200 GRT and above will exclude provision of tug and the port proposes to levy 50% extra for use of tugs. Similar modification is also proposed by theport In shifting charges for these category of vessel.

It has subsequently proposed to ievy the tug charges as prescribed separately for hire of tug Instead of its earlier proposal of levying 50% of pilotage fee for tug usage. The port has explained that the modification proposed is in order to compensate huge cost involved in operation of tug for smalier vessels and applicable tug hire charges are proposed to be levied only if tug services are availed . As per clause 6.4. of the tariff guidelines of 2005 , pilotage-cum-towage fee must be composite fee and should include one inward and one outward movement with required number of tugs /launches of adequate capacity and shifting/s of vessels for 'Port convenience' as per the prevailing practice. The existing pilotage fee includes provisions of required number of tugs . Despite request, the port has not fumished any cost analysis to show that the basic pilotage fee leviable from these categories of vessels excludes cost of providing tugs. The port has proposed modification in the existing condition without corresponding reduction in the base pilotage fee. Moreover, the proposed modification is not found to be in line with clause 6.4 . of the tariff guidelines and hence not accepted.

(b). Theexisting Note 3 ( ii ) under schedule 2.2. prescribing 50% concession in shifting charge if tugs are not used for shifting is proposed to be deleted. When sought reasons for proposed deletion , it has stated that ' the position has been rectified' . The nature of rectification carried out is not known. In the absence of any logical reasoning provided by the NMPT there does not seem to be any reason to delete the existing condition . The existing provisión in this regard is retained.

(c). The port has proposed 5% and 8% increase in case of cancellation of a requisition of pilot service and detention of pilot though otherwise it has maintained status quo in the other vessel related charges . It has clarified that the nominal increase is proposed to discourage cancellations coming on a routine way and that additional revenue would be very meager. Since increase proposed in the tariff is only with the intention to act as a deterrent from cancellation of requisition of pilot service/ detention of pilot , thisAuthority allows the increase proposed in this item though no increase isallowed in any other tariff items in view of the overall surplus position .

(xxii) . A new berth hire for new category viz. for wooden rowing boats (with or without auxiliary engines) is proposed at US$ 0.24 per vessel/ hour (foreign) and ₹6.50 per vessel / hour (coastal vessel ) . The port has clarified that nominal per hour rate is provided to ensure proper charge whenever occasions arise. The usage of rowing boats are done for taking soundings of draught etc. , of the Port. The port has also stated that it can be classified similar to fishing vessels/ trawlers . The 145

भारत का राजपत्र असाधारण

[भाग III-खण्ड 4 ]

existing berth hire prescribed for fishing trawler is US$ 0.495 per vessel per hour. The rate proposed for the wooden rowing boat is found to be around half of the rate prescribed for fishing vessei/trawier . Based on the clarification furnished by the port and considering that the traffic of such boat is rare and the revenue implication is negligible as stated by the port , the proposed rate is approved.

Increase proposed in the berth hire for lash barge is not allowed recognising that status quo is maintained in the vessel related charge .

(xxiii ) . (a). Clause4.2.2. of the tariff guidelines recommends to phase out ad - valorem wharfage rates over a maximum period of 5 years and to determine the rates on the basis of cost of handling and special care required to be taken while handling and storage of the cargo . During the last tariff revision , port was advised to file a separate proposal for conversion of advalorem rate structure to specific wharfage rate based on weight / unit / volume within a year from the date of implementation of the Order. In the instant proposal also , the port has continued with the existing tariff arrangement of levy of advalorem rate for break bulk cargo despite reiterating out advice rendered earlier in this regard. The port has stated thatit will comply with the guideline provision in the next revision since a separate exercise is to be undertaken to compute the per ton rate . The portduring every revision exercise without making any attempt to shift to specific rate based on weight/ volume of cargo is reiterating its request to continue with advalorem structure for a few cargo items . it is , therefore , brought out to the port that the wharfage items aliowed to continue on advalorem basis in this tariff revision exercise will be deleted automatically , if the port does not come up with specific unit based rate at the time of the next tariff revision .

(b) The port has proposed to delete wharfage entry prescribed in the existing SOR under Si . No.6 and 7 for break bulk cargo citing that the frequency of handling the cargo items is very rare during the last few years . The wharfage rate for structures loaded at MPL jetty is also not included in the proposed SOR as MDL Jetty has ceased to function . Based on the clarificationsfrom the port , the proposed deletions from the wharfage schedule are accepted. The port has stated that the existing separate entry for Styrene Monomer under the head "Other Chemicals " isdeleted and clubbed with Phosphoric acid under Sl . No.4 ( b ) which has the same wharfage rate . Sl . 4 b in the wharfage schedule for bulk cargo does not mention about Styrene Monomer. in the revised SOR, the cargo Styrene Monomer is included under St. 4 b to avoid any ambiguity.

(c). The port has proposed reduction in the wharfage rate for a few items like granite, zinc concentrate , copper cathode , aluminum and tin , timber and paper . The reason for proposing reduction in wharfage rate for selected cargo items by the port is not known . As stated earlier , based on the overall surplus position , it isdecided to effect uniform reduction of 26% in all the cargo handling activity other than storage and RCHW . The port has flexibility to offer concession in the revised rate now prescribed if it so desires.

(d ). The port has proposed wharfage rate for new cargo items viz . rock sand ( 20 per tonne) , slag ( 25 per tonne ) , and milli scale ( 35 per tonne) . It has clarified that these are new items and low valued cargo and on experimental basis few parcels have been exported . it may be noted that the existing wharfage rate prescribed for goods than those specified is ₹65 per tonne ( after reduction ₹48.10 per tonne) which would apply to these cargo in the absence of any specific rate for these items . Hence based on the clarification furnished by the port that these are low value cargo items and as none of the users have raised any objection on the rates proposed for these items , the proposed rates for new cargo items is approved as proposed by the port . The port has stated that the revenue earned would be negligible considering low volume of these cargo .

535 G1 /2012-19 146

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III-- SEC. 4 ]

Inview of surplus in the cargo handling activity , increase proposed the fee for amendment in import/ export application , reduction proposed number of free period for export cargo from existing twenty one days to fourteen days is not approved . It is retained at the existing tariff level .

(e) . M/s.Suzlon Energy Limited ( SEL) has submitted that there is no specific entry for wind turbine in the wharfage schedule of the major ports which is a new product of export potential in the non -conventional energy sector . Presently, it is classified as machinery or project material or unenumerated cargo for the purpose of levy of wharfage . Accordingly, wharfage is presently being levied on advalorem basis . The SEL has stated that the wharfage rate for export of wind turbines is 0.28% of FOB value at Mumbai Port Trust , 0.20% at Kandla Port Trust and 0.22% at Chennai Port Trust whereas at the NMPT the wharfage rate is 0.40% of the FOB . It has requested that wind turbines maybe classified separately in the wharfage schedule and levied on per tonne basis at ₹50 per tonne instead of present levy on advalorem basis. The port has not addressed the point made by the M/s . Suzion Energy Limited despite our advice to prescribe specific rate based on the unit of weight instead of advalorem rate structure for break bulk items prescribed in its SOR . In the absence of any details of cost involved for handling this cargo item , this Authority on its own cannot prescribe specific unit rate of wharfage . The general tariff reduction ordered will , however, reduce the existing advalorem rate to 0.29% which will provide immediate relief to the user. The port is advised to examine the representation of M/s.Suzion Energy Limited further and come up with a suitable proposal to modify the wharfage structure .

(xxiv). The port has proposed increase in the charges for marshalling yard from existing 18 tonne to 10 per tonne and for use of marshalling yard including private siding from existing 10 to 15 per tonne . The proposed increase is due to increase in infrastructure for handling through railways and to facilitate the trade for quick evacuation of cargo . Status quo is maintained in view of overall surplus position ofthe port. For the same reasons , increase in the hire charges of weighing scale from existing ₹1.00 per tonne to ₹2.00 per tonne is also not approved.

(xxv) . (a) . The port has also proposed steep hike in the fees for issue of licenseto C&F agency and Steamer Agency. It has also proposed to increase the fee for issue of passes for entry into the wharf, charges for entry and clearance certificate to master/ owner/ agent of the vessel , etc. The port has submitted that the hike in the fees for issue of license to C& F Agency and Steamer Agency, and other fee for entry is proposed so as to filter genuine people to enter from the security angle.

Mangalore Steamer Agent's Association have raised a point that the NMPT do not have jurisdiction to issue license to Steamer Agents and hence question of levy of the fee does not arise. It is relevant to state here that license fee for stevedoring/ other trade license are also prescribed in the Scale of Rates of Visakhapatnam Port Trust. Based on the clarification fumished by the port that the charges levied for use of port facilities , the existing charges for issue of license is allowed to continue without any modification.

(b). The port has proposed a new entry for issue of temporary license to C&F agency and Steamer Agency for a period less than one year at ₹5000 per year. Despite request, it has not fumished the basis of arriving at the proposed new rate . The existing fee for renewal of license is prescribed at1000 andfor new of license it is prescribed at ₹5000 for two calendar years . The proposed rate of ₹5000 for a temporary license less than a year seems to be high in comparison to the existing rates mentioned aboveprescribed in its SOR. In the absence of any basis fumished by the portto arrive at the proposed rate, the existing rate for renewal of license 147

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III-खण्ड 4]

isprescribed as fee for temporary license less than a year. This may not have any significant impact on the revenue as it is only a miscellaneous tariff item.

(xxvi ) . This Authority vide Order No.TAMP /26/2007 - NMPT dated 16 June 2010 has approved ceiling rate for hire of Harbour Mobile Crane commonly applicable at the port for identical facility/ service offered/ tobe offered by service providers authorised by the port . The draft proposed Scale of Rates , however, do not incorporate the rates approved by this Authority in the said Order. The performance linked ceiling rate approved in the said Order is incorporated In revised SOR of the NMPT in a separate schedule .

(xxvii ) . Chapter VIII of the existing Scale of Rates of the NMPT relates to levy of charges for supply of labour from Registered Cargo Handiing Wing ( RCHW). The port has filed a separate proposal for revision of RCHW rate on per tonne basis which is being dealt with separately. The rates approved in the RCHW case is incorporated in the revised Scale of Rates of the NMPT.

(xxviii ) . The validity of the existing Scale of Rates of the NMPT was last extended tiil 30 September 2011. The financial position for the years 2012-13 to 2014-15 is considered in determining the tariff of the NMPT and the estimates for the year 2011-12 is considered as past period analysis . That being so , the revised tariff approved will be effective from 1 April 2012. The port is allowed to continue to levy the existing tariff till the implementation of the revised Scale of Rates approved by this Authority . The tariff guidelines prescribe tariff valldity cycie of the three years . As already mentioned eariser, the cost position considered in this analysis is for three years i.e. 2012-13 to 2014-15 hence the validity of the revised Scaleof Rates will aiso expire on 31 March 2015.

16.1. Inthe result , and for the reasons give above , and based on a collective application of mind, this Authority approves the revised Scale of Rates of the NMPT which is attached as Annex - II .

16.2. The revised Scale of Rates shall come into effect from 1 April 2012 and shali be in force till 31 March 2015. The approval accorded wili automatically lapse thereafter unless specificaily extended by this Authority.

16.3. The tariff of the NMPT has been fixed relying on the information furnished by the portand based on assumptions made as explained in the analysis . if this Authority , at any time , during the prescribed tariff validity period, finds that the actual position varies substantially from the estimations considered or there is deviation from the assumptions accepted herein , this Authority may require the NMPT to file a proposal ahead of the schedule to review its tariff and to setoff fully the advantage accrued on account of such variations in the revised tariff.

16.4. Inthis regard , the NMPT is requested fumish a report of the actual physical and financiai performance within 15 days of completion of each quarter of a year i.e. for the period ending on 30 June , 30 September, 31 December and 31 March of each of the years in the same format in which the cost statement for the tariff proposals are filed . The report should also be accompanied with the reasons for variation from the estimates relied upon for fixing the tariff in force . If a variation of ( + ) /(- ) 20% is observed between the actual and the estimates for two consecutive quarterly period, TAMP will call upon the concerned port trust to subrut their proposal for an ahead of scheduled review. If the NMPT falls to file a tariff proposai within the time limit to be stipulated by TAMP, this Authority will proceed suo motu review ofthe tariff. i

RANI JADHAV, Chairperson [ADVT. III /4/ 143/11/Exty ] 148

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III-SEC . 4]

24.27

295.95

250.00

2,150.02

43560

20.38%

6,771,48

2,493,58

4,328.04

4,878.04 4,378.04

0.013.03

17,745,41

9.837.90

34717

02,280.12 01,084.18

8,488.47

2014-15

4,2MA7

0,00550

5,80247

9,35813

8375%

32,03031

44,69430

18,60144

8,63780

6,10751

Annex-1(a)

inlakhs

25.24

250.66

307.83

536-27

7431

8743

4,300,69

2064982

14.03%

6.388.18

4,850.69 4,850.69

4,556.61

8,581.65

30390

4.699.68

0,7494 47550

32752

1,306.061,380.90

9,260,54

60649

18,763.1322,073,44

4,10082

5,47402

2,10733

2013-14

43,06609

01.36231

14,48143

01,67014

992036

4904,80

1,88168

15.2%

28.22

319.73

2558

34300

4,634.00

67,12%

2,348.29

4,834.00

6,026.59

4.120,00

30809

9,772.60

1,380.95

3,500.38 6248

8.796.71

16,048.02

36702

7,86205

4,11447

5,16417

9,32059

38,30614

6,70071

13,88823

2,5820

11,91013

62,41773

62,83744

201213

EstimatesmodifiedbyTAMP

1.41%

15794

27.18

3263

315.00

502.00

0.4695

7781

2,878.03

74.19%

002.00 32790

24,36807

28860

9,238.90

9,212.77

30857

9,680.00

5,898.00 8,888.00

13,446.00

7,64498

42765

4,43750

9,23096

4,04:00

38,83789

6,74206

50,8543

00,19976

201112

449.50

508.00

3519

10.33%

2,296,69

5,621.00

8031

31183

30449

6,784.24

3,916

71,093.40

20,363,05

11,009,71

4,63500

8,50744

11,608.71

2014-16

5,56700

13,63460

4,09800 4,00000

46,43411

77.12%

422.47

14.72%

324.81

608,00

6250

40100

30823

30617

1267401 20,328.2723,980.95

10.713.45

14,713.45

07,110.46

2,20732

2013-14 1,82043

8,10841

4,47858

3,68700

354278

80,700

4,09880

40,33647

19,73827

203rd313:0483

3,666,736,024,52

348.29

0.01%

743.96

335.54

7062

26008

20.53م

34873

00.23%

27,124.29

29706

13,08090

10,414.17

10.414.17

3,78741

0.96959

4,20720

7,50130

17.33200

3,56200

01213

2017

45,25734 64,92:77

13

EstimatesfumlehedbyNMPTatexisting ingtariff

7935

0004

413.57

345.45

350354

32800

6.130.06

9,818,88

8,888.00 8,890.00

2,65628

2.52197

6,21808

34,70973

2011122

14,2

6.0048

2422305

(3.80622)

91,40762 81,4558

-58-

7141

20.96

0.92%-10.04%

7883.39

7722.289,310.68

31560

0,602.94

8,720.72

201.86

97.26%74,00%

31931

1,0824578800

34363

12,041.2811,154.44

4,80013

9,00411

7,21219

204340 0,25770

4,18841

2,12080

4,03717

Actuais

35312

11,4234

201811

30,00067

87,13623 50270

2.00

20.00

71531 666,07

54304

353,01

6526.52

0.00%

6655.33

8.47% 6,453

2.097.04

35528

11407

4,014.00

8,436.327,722.25

17607

6.352.9

Actuels

2,114

4,65336

4,176

4,066

3,09043

5,11607

41,543

200919

NEWMANGALOREPORTTRUST ConsolidatedIncome&Coststatementfortheport

2168801

3158414

87.7733 5741864

21.61

4593,40

92.79%

6034

36691

3,698.05

4,818.85

22.20% 20A82

6,781.41

18مع

34324

481501

1,89402

2005-09

Actuals

63,202.31 52,801,97

8,72194

4,47776

2,80610

35810

4,65362

18,61588

14.01660

1,70170

30,10914

407962 8$9044

11.31,310.41

20.02

94204

4328.81

99.86%

6,042.65

3.233.62

36018

4,149.63

181776

434683

5,540.80

27,110.00

26.46%

31530

1,84887

2007-08

Actuals

24M

4,61898

833

3542 2,26262

2,37305

340865 4.178.06

4,67470

13,12234

9,09072

93,11389 $1,73750

20.60

20265

15829

3867

324.36

4152.75

277299

2.032.38 9,219,97

6,13049

3,445.00

22790

8,043.52

38433

4,173.36

417335

108,07%

Actuala

34340

2006-07

348317

936630

2,09767

1,80574

17,150v2

1870%

13,86303

25,69090

81,70006 51,38

463245

TotalFME

Perticulers

Assors

Venserratedmome

Depreciation

OperatingIncome

consideredtobesetoffin5years Operatingcoat

OperatingSurplue

adjustmentofpestsurplus

Finance&MiscellaneousExрепеев

operatingincome

estimares

RailwayAdivily

Burplur

BusinessAggelsrotatedtoKIOCL

BusinessRelatedAssels

Finance&MiscIncome(FMI)

BusinessAssersfundedfromEscrow

Account

OusinessA8816%18%10m200

Traffic(inM7s)

CeatalEmployed

operatingincome Averagenetsurplusdolicitas%of CargoHandling/ConteinerHandling

ROCE

TotalOperatingincome(itoiv)

TotalOperatingCost(itoiv)

Mami&GenAdmnOH

FMELessFMI

CergoHandling&storag Ponanddockreclities

fromtApni2009(11)201112

100%ofthesurplusfortheperiod

(1)-(1)-(Ⅲ)((V)

beginningfrom2013-13 Partperiodsurplussetoffinfive

10onwarde

years NetSurplue(Defic)anter

BusinessRelatedAssets6.35%till 2008-09,8.4%and8.14%for2009-18 &2010-11and3.2%,forfuture

80%ofthepastsurplue(III3008-00 coneideredforadjustmentand

NetBurplue(Defich)beof

ivEstoreAdivily

F.wayIncome IvEstateIncome

8No

IfCapacityUtilization ROCEadjustedforcapacityutilization

XIVNetSurplus/(Deficit)(X)-(XII)

XVI

= 2 > 55 149

भारत का राजपत्र असाधारण

[भाग III-खण्ड 4]

21.1%

1,300.06

44,978

40000

17,40361

2014-16

1,30610 $1071

16.8%

8,346.06 4.69958 6,280.64

1,380.96

2013-14

367.00 40,42117

15.8%

2018164 14,23943

-0.5%

320.00

1,380.96

8,556.91

3,500.38

110

36,738.07 26,061.74

2012-13

SummaryofCostpositionincluding100CL

35.50

241.80

241.80

1,706.61 1,464.81

(0.00)

(0.00)

2014-15

(0.00)

24160 (000)

1,39301 241.00

1,63491 32.00

2013-14

29.00

(0.00)

1,567.07

24180

2012-13

1,32527 24160

20.4%

435,50

9,488.47

1,350.96

46,596.39

9,63760 8,40751

2914-15

28.7508 17,74546

14.9%

38900

1,380.96

6.280.54

950165 4,89958

15.2%

42,05508

27,57455 14,40143

201314

%18

3,500.38

1,380,96

34900

9,76071 2.11942

26,39701 11,91913

38,10514

281213

TAMPaspertheabovestatement

SummaryofConsolidatedcostpositionconsideredbySummaryofCostpositionofKIOCL"umishedbyNMPT

Particulars

CostpositionexcludingKIOCLwhichiscoveredbyaseparateMOU ConsolidatedCo

in

ingintcome

rezenetsurplusdeficitas%of

operatingincome

DepreciationandManagenientand GeneralOverheadandFMElessFMIX Surplus/DeficitbeforeRetum

Traffic(inMTS) OperatingIncome

TotalExpenses(seOpersung Exp

ReturnonCapitalEmployed NetSurplus/(Deficit)(IX)()

AdjustmentofPasipenodsurplus NetSurplus/(Left.)after

adjustmentofpastaurplus NetSurplus/(Deficit)asa%of

-=

S.No.

255 150

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III-SEC. 4]

Annex- 1(b)

NEW MANGALORE PORT TRUST

Coststatement for Cargo handling activity

Actuals

In lakhs

Estimates modifiedby TAMP

fumished by NMPT at existing tariff

Estimates

S No.

Perticulars

2010-11

2012-13

2011-12

Operating Income

70801

2011-12

2013-14 2014-15

2012-13 2013-14 2014-15

1,21800

1,36425 154050

1,354 25

1,21965

1,218.00 General Cargo

1,21965

1,54050

20708

4H69

21280 Container Income

19,448.00

18,26800 POL induding crude oil & LPG

13,56

60583

68760 Other lipa cargo

2.68149

vIran Ore / Coal

233 37

21280

5112

25112

20708

233 37

21,68320

18,200

21,68320

19,44800

24,17680 24,17680

950.00

872.00

150

950.00 1,05000 1,050.00

2.01500

1.815.00

1,44750

1,83250

1,42250

v 50% royalty receivable from BOT operator

UPCL treated as revenue and 50% transferred to Escrow Account in our calculation

valOthers ( Fumish break -up)

P. HW Income

1,34900

2,30500

1,59500

38.00

190.00

213.75

209.00

2,03291

2,20970 2,01786

35318

b Misic income

39639

258675 2,25210 257502 219898

206994 2,21861

396 39

39639

139

Total

20,69646

26,008 53

24,223 95

Operating Expensss

39639 39639

39639

39639

26,86066

32,294 83 24,369 67

32,030 31

20,649 82 20,094 31

361464

3093 55

450196

3,03492

Handling and Storage of general cargo

2244 3247.45

3360 12

3,41004

3,21702

3,83152

154 45

15152

Warehousing

7674

11384

17025

19129 167 76

19046 162,13

16061

7822 Cuphration end Maintenance of container

handling facihties

999 90 82.11

8496

8134

8623

9140

YIG HE

61837

60665

vAdministration & General expenses

31858

649.13

67165 64305

722 53

68163

76566

322 70

469 61 vOthers ( Fumish bresk-up)

Impact of waye revision due from 1.1.2012 (separately fumished by NMPT)

Total ( I to vl )

4,18641

338.75

37705 350 50 335 57

355/1

39967

487.94

460.32

517 22

5,164.17

4,479.58 4,635.00 4,437.59

5,474.02 5,802.47

4,267.28

6,219.96

1,378.56 1,307.86

1,316.63

1,11547

III Depreciation

IV

2,70947

1745 57

1,363.87 1,376.56

1,316.63 1,267.86 1,217.20

1,872.12

1,92764 Allocaled share of M 8 GA expа

13,6488t

V

13,02896 1,925.25

2,105.80 2,205.53 2,319.93 1,950.31

18,704.21

19,702.40 21,23475 24,370.71

18,59698 Operating Surplus/ Deficit

(0) (9) (0) (V)

Vi

Allocated share of FMI

99626

56829

17,263.95

22,691.71

335.05 234.00

43166 33569

VII

4562 43 Allocated share of FME

4,06840

231.22

165 20

16489

2,907.87

2,907.66 2,90767

FME L855 FM

3,07214 3,99414

3,231 23 3,250.65 4,56243

3,212.91

3,085.76 2,572.62

2,476.01 2,571.99

IX

9,93281

10,47507

Surplus / deficit

30503

2,001.69

4,328 43

18,992.77

12,376 78 14,282.27 18,63837

10,120.97

X

23,492.96 24,638.40 21,798.99

19,60595

23,713 96

31,768.19

29,491.61 Capital Emp cyed for the activity

Business ASSER

Business Assuis fundee from Escrow

Account

Busnoss Asseis elated to KIOCL

Business Raisen / ssels

χι

36,821.37

29,39902 27,62962 27,671 33

2766961

27,62752 23,71163 29,39587

15794

36792

916GG

cun49

2,62765

53827

258296

24938

2.00

215

172

232

350016

5,891.24

3,941.91 4,718.44 5,082.71

3,758.63

ROCE Business Assels 16% KIOCL (Rs.241.80 lakhs i.e. 6% on Rs.40.33 crores)

Business Re'aled Assets

100%

100%

100%

Xil Capacity Liza ion

ROCE adjusted ' or Capacity ulikzation

3 759 63

394191 4,719.44

6717 24

599090 11,402.53 Net surplus ( Dencit) ( IX ) ( XXIII )

Past period surplus considered for

adjustment

Past period surplus set off in five years Net Surplus ( Defic ! 1 ) after adjustment of

past surplus

XV Net Surplus ( Deficii ) as a % of

32.62%

24.73%

43.84%

XVI

operating Income Average nel surplus/ deficit as % of

eperating Income

4,313.17 4.159.21 4,123.44

3589 97

4,313.00 4,159.04 4,123.30

019

018

016

014

100%

100%

508271

5991 24

4,31317 4,169 21 3,59916

4,12344

9785 63

13,580 06 1590686

9969 09 1247716 15,48251

4786.12

941.22

941.22

941.22

8.785.63 10,910.32 13,41839 16.423 73

49.26%

51.20% 47.99%

36.05%

42.21%

46.84%

47.1% 151

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III- खण्ड 4]

Annex - 1 (c)

NEW MANGALORE PORT TRUST

Cost statement for POL activity

Actuala

In lakhe

Estimates modifiedby TAMP

Estimates furnishedby NMPT at existing tariff

Particulars

S. Ne.

2010-11

2014-15

2012-13 2013-14 2014-15 2011-12

2013-14

2011-12 2012-13

225.50

282.10 282.18

197.45

26160

226.60

196.59

Traffic

14,550.08 261.89

13,821.50

19,747.09

17,825.09 19,747.87

15,785.08

15,786.88

6,329.22 Opsrating Income

Opereting Expenses

17,928.08

2,195.79 2,261.90

2,127.22

2,275.75

2195.79 2261 90

2127.22

1,026.72 2275,75

Salary

147 56

196.07

186.73

177.84

147.56

10607

186.73

177.84

83.02

ii Power

24937

289.54

260.98 275.67 27567

249.37

200.98

109.35

iii Fuel

20954

440.93

409 26

148 19

465.83 489.26 46503

440,93

205.23

14619

iv Repairs and maintenance

2,792.87

2,485.84 2,634.79

2485.64

2015 07

1,046.88

vDredging

86951

2,81507

262004 2750 14

720.31

756.43

684.07

86951

758.43

720 31

884.07

305.55

vi Others

Less Expenses of RCHW ectivity allocated by the NMPT to MRPL

1.24

132

152

1.28

8,175.42 6,477.63 5,784.75 6,470.37 6,761.34 9,502.73

6,176.55

2,766.75 6,604.26

Total ( i to vi )

467.52

364.00

470,67 467.44

470.57

405.42

364.00

III Depreciation

1,852.34 487.44 487.52

2,072.23 2,193.46

1,957.71

1,821.08

1,758.97

1,264.97

1,699.11

883.10

Allocated share of M & GA exps

7,151.38

10,281.34

5,889.88

18,667.00

7,436.66

2,263.96 5,839.41

V Operating Surplus/ Daficit

(1) - ( 11) - ( 1 ) - ( IV)

6,608.60 9,929.22

140.33

100.77

100.82 204.87

140.65

204.77

261.98

341.59

130.93

VI Allocated share of FMI

2,769.44

2,729.65

2,882.16

2,477.23

2,677.50

2,456.23

2.423.19

1,579.95 2,882.18 Allocated share of FME

VII

2,628.79 2.668.62

2,741.53

2,272.38

2.537.25

2.251.46

2,161.21

1,449.02 2,540.59 FME Lass FMI

7,512.73

4,544.06 6,979.71

2,948.28

8,414.70

5,277,46

IX

3,290.62

804.93

Surplus / deficit

5,877.78

10,957.72 12,725.76

10,172.66

13,180.30 6,997.68

11,379.96

10,564.34

7,270.38

4,621.50

Capital Employed for the activity

1.763.24

1,119.51 1,527.61

2,036.12

1,690.29

739.44

1,163.26 ROCE Maximum permissible Amt

2,110.45

1,820.79

100%

100%

100%

Capacily Utilization

100%

100%

1,753.24 2,036.12

1,820.79 2,110.45 1,11961 1,527.51

1,690.29

Xil

1,163.26

739.44

ROCE adjustad for Capacity utilization

5,576.80

1828 67

4,226.47

3,016.45

5,304.16

3,667.15

86.49 2,136.55

XIV

Net surplus /(Deficit ) ( IX) - ( XIII ) Past period surplus considarod for

adjustment

Paat period surplus sat off in five years Net Surplus / ( Deficit) aftar adjustment of

XV

peat surplue

XVI

4,556.96

3045.46

609.09

609.09 609.09

3.625.54

1,828.67

4,835.56 6,185.69

31.3%

13%.

23.0%

27.4%

31.92%

22.73%

14.67%

1.03%

Net Surplus / Deficit as a % of Oparating Income ( XIV/ I in %)

XVII Average net surplus / deficit as % of

oporating Incems

27.65%

27.6% 152

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III-SEC. 4]

Annex - 1(d)

NEW MANGALORE PORT TRUST

CostStatement for Vessel Related Activity

In lakhs

Actuals

Estimates of NMPT modified by TAMP

S. No.

Particulars

Estimates furnished by NMPT at

existing tariff

2011-12

2018-11

2011-12

2013-14

2012-13

2012-13 2013-14 2014-16

Operating Income

Port dues

1,261.59 1342 53 142390 1,59434

144097 1613 51

1,358.87

12 12

Berth Hire

1,331.25

1,315.59 1,315.59 1,402.31 156870

141866

158706 179318

4,005.16

3,534.41 3,737.60

447598

4050 48

4 526 88 5105 69 Pilolage & Towage

3,780.99

146.19

155.29

IV Others

18761

155.29

16922

187 61

168.22

210.80

Additional vessel related income from BOT operator UPCL not capturedby NMPT and the effect of reduction in vessel related income due to lower

volume of iron ore vessel

233.45

803 71

82578

869.80

Total

6,661.01 6,999.59

6,257.78

7,826,63 6,859.85 7882.06

9,805.59

8,74084

Operating Expenses

4,594.90 5,832.80 5089 50 530000

iPort conservancy

5,162.83 547260

4,870.59

5,80096

2.173.24

1,778.20

2261 21

2,441.85

ii Berthing & Mooring

274367

2,303.63

2,588 36

28382

293.15

331 23

37648 300.85

Pilotage & Towage

318.90

35832

33803

9946

99.09

0983

105.43

vAdmwistration & General expenses

9946

111.75

125.57

11848

v Others

6074

53.84

60.83

69.26

64.38

7234

68.25

76.68

Impact of wege revision due from 1.1.2012 (seperately furnished by NMPT)

22601

23957

253.94

Total

7,212.16 7,856.28 7,581.38 8,106.41 7,644.89 8,329 69

9,359.13

8,82936

669.37

Depreciation

884.72

682.67 540.47

884.72

68267

540.47

540.50

Depreciation ( MGA apportioned)

IV

Allocated share of Mg & Gl exps

3,807.19 3,415.65 3,247.04

3,187.62 3,741.23

3.387.85

3,991.21 4,256,35

V

(4,630.94)

Operating Surplus/ Deficit

(6,605.64) ( 4,511.50 ) (4,208.18) (4,867.38) (4,871.44) (4,620.21 ) (4,350.39)

(1)-(1) -(1)-(IV)

VI Allocated share of FMI

68039

184.12 303.96 165.58

75.81

162.82

81.48

81.90

Vil Allocated share of FME

162407

116072

1,160.71

1,302.42

1,282.57

$ 289 66

1,302.42

1,297.63

Vill ME Less FMI

1118 31

94368

85676

99514 122661 1119.75

120840 1,215.72

IX

Surplus / Deficit + MII )

(5,574.62)

(5,368 26) (6,203 24) ( 6,08399 ) ( 6,991.19)

(6,72394)

(5828 60) ( 5,566 11 )

X

22267 52

22,416,61

21 550 03 20 991 64 21 432 02 20 750 91

1967490 Capital Employed for the activity

20 212 79

Business Assets

21,209.12 20 536 65 2000717 19477 07

Business Related Assets

21426

222.90

20562

197 83

XI

3,337.72

ROCE Amount

3,563.39 3,540.33 3,426.31

3,4.11.74 3,303 43 3,218.01 3132 55

Business Assets ( excluding escrow

funded)

3,393.46 3 285 86

3.201.15 311633

Busmess Related Assets

17.57

16.28

1622

16.86

XII

100%

100%

100%

Capacity Utilization

100%

100%

100%

200%

3,426.31 3,337.72

3,56339 3,540.33

3,303.43

3,411.74

3.218.01 ReCE adjusted for Capacity utilization

3,132.55

XIV

(9.138.01) (10,264.28)

(8,540.97) (9,495.73) (9,294.62)

Net surplus /( Daficit) (IX) - (XIII )

(8,794.57)

(9,046.61 ) (8,698.66)

1437.36

Past period surplus considered for adjustment

Past period surplus set off in five

287.47

287 47

28747 years Net Surplue /( Deficit) after adjustment

of past surplus

(9,007.15 )

(9,495.73)

(8,411.19)

(8759 14)

XV

Net Surplus / (Deficit) as a % of

-146%

-157%

126%

109%

-138%

-114%

100%

-86%

XVI

operating Income Average net surplus/ deficit as % of

eperating Inceme

-99 1% 153

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III- खण्ड 4 ]

Annex - 1 ( e)

NEW MANGALORE PORT TRUST

Cost statement for Railway activity

In lakhs

                                                       Estimates furnished by NMPT at existing
                                            Actuais                                                 Estimates of NMPT modifledby TAMP
 S. Ne .           Particulars                                          tariff
                                            2010-11    2011-12   2012-13    2013-14    2014-15   2011-12    2012-13    2013-14    2814-15
        Operating income
        Terminal charges ( Marshalling Yard)  316.31     332.13    348.73      165 17    384.48    358 57     458.06    475.50       493.81
                                    Total    316.31     332.13     348.73    36617      364.48     36857     45806      475.50       493.81
       Direct Operating Expenses
        Salaries & Wages                       24.27     25.48      26.76     28.10      29.50      25.73                28.91        30.64
     ii General Expenses                       49.14     64.56      50.06     54.49      50.81      52.09                58.53        62.04
        Impact of wage revision due from
       1.1.2012 ( seperately furnished by
       NMPT)
                                    Total      73.41     90.04      78.82     62:59      80,31      77.81      82.48     87.43        92,68
       Depreciation                            36.91     39.48      38.66     38.67      46.99      39.48      38.66     38.67        46.99
       Deprecietion ( MGA apportioned)
 IV    Allocated share of M & Gl , exps        30.60     39.13      32.90     34.52.     33.36      32.44      37.91     40.66        40.18
       Operating Surpius / Deficit            175.39    163.47     200.35    210.40     223.82     218.84    299.81     308.73       313.96
       (1) (10) (10) (IV)
VI     Allocated share of FMI                   3.40      1.71       1.56       1.43      1.34       0.70      0.84       0.70         0.66
VII    Allocated share of FME
Vili   FME Less FMI                            (3.40)     (1.71)    (1.56)     (1.43)    (1.34)     (0.70)     (0.84)     (0.70)      (066)
 IX    Surplus / deficit (V) + (Vili )       176.78     165.18     201.91    211.83     225.15     219 54    299.84     309.44        1462
 X     Capital Employed for the activity    2.056.20   2,144.26  2.102.80   2,062.43   2,527.74  206391     2.024.83   1,985.92
       Business Assels                                                                           2003 81    2,024.83   1,985.92    2,438.73
       Business Related Assets
        ROCE                                 328.99     343.08     336.45    329.99     404.44    330.21     323.97     317.75       390.20
       Business Assels                                                                             330.21    323.97     317.75       390.20
       Business Related Assets
XII    Capacity Utilization                  100%      100%       100%       100%      100%
        ROCE adjusted for Capacity utilization 328.99    343.08    336.45     32999     404.44     330.21    323.97     317.75       390.20
XIV    Net surplus / ( Deficit) ( IX) - (XIII) -150.21  -177.90    -134.54   -118.16    -179.29   (110.67)    (24.13)    (8.31)      (75.58)
       Past peried surplus ceneldered for                                                                                77.63
       adjustment
       Past perled surpius set eff in five
       years                                                                                                   15.53     15.53        15.53
       Net Surpius / ( Deficit) after
       adjustment of past surplus                                                                 (110.67)     (8.60)     7.22       (60.05)
XV     Net Surplus / ( Deficit ) as a % of
       operating income                     -47.49%    -53,56%    -38.58%                          30.03%
XVI    Average net surplus / deficit as % ef
       operating Income

535GI /2012-20

-32.27%   46 63                -5.27%    -1.75%    -15.31%
                                         -4.3%

154

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III-SEC. 4 ]

Annex - 1( f)

NEW MANGALORE PORT TRUST

Cost statement for Estate activity

S.No.

Actuals

Particulars

tin lakhs

by NMPT al

fummhed

Esumalos

2010-11

201112 exrating tariff

Estimates of NMPT modifiedby TAMP

201213

Operating Income

i Rent from land

3,465.62 3,534.93 2013 14 2014 15

2011-12 2012-13 201314 201415

3,605.63

Others

155.50

158.61 367774

3.751.29 3,881.99 3,952.69 4,02480 4,098.35

16178

Total

3,621.12 3,693.54 165 02

158.61

168.32

161.78

16502

168:32

3,70741

Direct Expenses

Estate Mic

243.90

544.22 3,842.76

4040.60

3,919.91

4114.47 4189.82. 4266.67

25502

Acr $ Gen Exps

26.48

29.13 27099

273.06

258.53

274,05

290.49 307.92

3204

Impact of wage revision due from 1.1.2012 ( seperately furnishedby NMPT

Total

270.38

573.36 3524

38.77

28.07

29.75

31.54

33.43

5.18

5.49

5.82

287,06

Depreciation

299.16 306.23

31183

286.60

347 17

308.98 327.52

31033

377.27

112.77

Allocated share of M & GA expe

249.31 32033

345.32

377.27

310.33

320.33

345.32

122.95

V

Operating Surplus / Deficit

2,838.81 2,493.61 12798

129.53

119.53

14166

150.77

156.01

3,04708

(0)-(1)-(1)-(IV)

VI

Allocated share of FMI

12.51

10.88

VII

Allocated share of FME

37.25 30.15 3,088.22 3,132.94 3,257.19 3,35350 3,391.19 3,418.17

583

5.31.

5.18

4.48

3.12

2.61

2.55

2662

FME Less FMI (VI) - (VII )

24.74

19.28 26.62

26.82

30.15

29.42

29.58

29.76

2079

LX

Surplus / deficit (V) + (VIII)

2,914 07 2,474.34 21.31

21.44

25.66

26.30

26.97

27.21

3,026 20

X

11 421 00

Cxpital Employed for the activity

12,44284 3,111.50

3,066.91

3,327.21

3,231,53

3,364.23 3,390.98

12,11287

Business Assets

Business Related Assets

XI

ROCE

1,818.36 1980 13 12,298.21 12,951.26 11,975.98 11,66370 1184191 12,495.16

11,869.57 11560 36 11741 70 12,398.77

106.41

10332 10021 96.39

1,927 59

Business Assels

Business RelatedAssets

XII

Capacity Utilizabon

100%

100% 1,957.51

1,907.86

2,062.03

1,858.13 1,886.89 1,991.71

1,899.13 1,849,86 1,878,67 1,983.80

8.73

8.47

8.22

7.90

100%

ROLE adjusted for Capacity utilization

100%

$ 00%

1818.36 1980.13 1927.59

XIV

1097.72

Net surplus /( Deficit ) ( IX ) ( Xill)

1957.51 2062.03

188689

1,907.86 1,858.13

1.991.71

494.22 1098.69

Past period surplus considered for

adjustment

Past period surplus set off in five

years

Net Surplus /(Deficit ) after

adjustment of past surplua

XV

Net Surplus / ( Deficit ) as x % of

operating Income

30.31%

1338% 1109.40

147734 1049.47 1,323.67 1,469.07

1,399.25

683.89

136.74

136.74 136.74

1,323.67

1,605.81 1,614.08 1,535.99

29.16%

XVI

Average net surplus / deficit as % of

eperating income

2867%

26.77%

32.76% 39.03% 38.52% 36.00%

37.8% 155

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III- खण्ड 4 ]

Annex - II

NEW MANGALORE PORT TRUST

SCALE OF RATES

CHAPTER - I

Definitions and General Terms and Conditions

Definitions - General

1.1 .

in this Scale of Rates unless the context otherwise requires , the following definitions shall apply:

(i) . " Coastaj Vessei " shaii mean any vessei exciusively empioyed in trading between any port or piace in india to any other port or place in india having a vajid coastal licence issued by the competent authority.

(li ) . "Foreign - going vessel" shail mean any vessel other than coastal vessei .

1.2. General Terms & Conditions

(i ) . The status of a vessei as borne out by its certification by the Customs or the Director General of Shipping , shall be the deciding factor for its classification as ' coastal ' or 'foreign - going' for the purpose of levy of vessel related charges ; and , the nature of cargo or its origin will not be of any relevance for this purpose.

(ii ) . (a) . Vessel related charges shall be levied on ship owners / steamer agents . Wherever rates have been denominated in US dollar terms the charges shail be recovered in Indian Rupees after conversion of US currency to its equivalent Indian Rupees at the Market Buying Rate notified by the Reserve Bank of india, State Bank of India or its associates or any other Public Sector Banks as may be specified from time to time. The date of entry of the vessel into the Port Limits shall be reckoned with as the day for such conversion .

(b) . Container related charges denominated in US dollar terms shall be collected in equivalent indian Rupees . For this purpose , the Market Buying Rate prevalent on the date of entry of the vessel in case of import containers and on the date of arrival of containers in the Port premises in the case of export containers shall be reckoned as the day for such conversion of dollar denominated charges .

(iii) . A regular review of exchange rate shall be made once in thirty days from the date of arrival of the vessel in cases of vessels staying in the Port for more than thirty days . In such cases , the basis of billing shall change prospectively with reference to the appropriate exchange rate prevailing at the time of the review.

(iv). (a) . A foreign going vessel of India flag having a General Trading Licence can convert to coastal run on the basis of a Customs Conversion Order .

(b). A foreign going vessel of Foreign flag can convert to coastal run on the basis of a Coastai Voyage Licence issued by the Director General of Shipping .

Incases of such conversion , coastal rate shall be chargeable by the load port from the time the vessel starts loading coastal goods. (c).

(d) . In cases of such conversion , coastal rate shall be chargeable only till the vessel completes coastal cargo discharging operations ; immediately thereafter, foreign going rates shall be chargeable by the discharge Ports .

156

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III-SEC. 4]

(e) . For dedicated Indian Coastal vessels having a Coastal Licence from Director General of Shipping, no other documents will be required to be entitled to coastal rates.

(v). (a) . The vessel related charges for all Coastal vessels should not exceed 60% of the corresponding charges for other vessels .

(b). The cargo/container related charges for all coastal cargo/containers , other than thermal coal , POL including Crude Oil , iron ore and iron pellets , should not exceed 60% of the normal cargo/container related charges .

(c) . In case of cargo related charges , the concessional rates should be levied on all the relevant handling charges for ship- shore transfer and transfer from/to quay to/from storage yard including wharfage.

(d). In case of container related charges, the concession willbe applicable on all the relevant charges for ship - shore transfer and transfer from /to quay to/ from storage yard as well as wharfage on cargo and containers .

(e) . Cargo/ container from a foreign port which reaches an Indian Port "A" for subsequent transhipment to India Port " B" will be levied the concession charges relevant for its coastal voyage. In other words , cargo/containers from/to Indian ports carried by vessels permitted to undertake coastal voyage will qualify for the concession .

(f) . The charges for coastal cargo/containers /vessels shall be denominated and collected in Indian Rupee.

(vi) . Interest on delayed payments/ refunds:

(a) . The User shall pay interest at the rate of 16.75% per annum , on the delayed payments of any charge under the Scale of Rates .

(b) . Likewise, the Port Trust shall pay penal interest at the rate of 16.75 % per annum on delayed refunds.

(c). The delay in refunds will be counted beyond twenty days from the date of completion of services or on production of all the documents required from the Userwhichever is later .

(d) . Delay in payments by user willbe counted only 10 days after the date of raising the bills by NMPT. This provision will , however, not apply to the cases where payment is to be made before availing the services/use of port properties as stipulated in the MPT Act 1963 and/or where payment of charges in advance is prescribed as a condition in the Scale of Rates .

(vii) . No refund shall be made unless the amount refundable is 100/- or less . Likewise , NMPT will not raise any supplementary or under charge bills, if the amount due to Port is ₹100/- orless .

All charges worked out shallbe rounded off to the next higher rupees in each category. (viii ).

(ix). (a) . The rates prescribed in the Scale of Rates are ceiling levels ; likewise , rebates and discounts are floor levels . The NMPT may, if they so desire , charge lower rates and/or allow higher rebates and discounts.

(b). The Port may also , if they so desire rationalise the prescribed conditionalities governing the application of rates prescribed in the Scale of Rates of such rationalisation gives relief to the Users in rate per unit and the unit rates prescribed in the Scale of Rates do not exceed the ceilinglevel .

157

भारत का राजपत्र असाधारण

[भाग III-खण्ड 4 ]

(c) . The Ports should notify the public such lower rates and/ or rationalisation of the conditionalities governing the application of such rates and continue to notify the public any further changes in such lower rates and/or in the conditionalities governing the application of such rates provided the new rates fixed shall not exceed the rates notified by the TAMP.

(x) . Users shall not be required to pay charges for delays beyond a reasonable level attributable to the NMPT.

CHAPTER - II

VESSEL RELATED CHARGES

2.1 . PORT DUES

Rateper GRT

Vessels chargeable (Seagoing vessels of 15 tonnes and above )

Frequency of payment in respect of the same vessel

Foreign-going vessels (inUS$)

Coastal vessels (In ) Coastal vessels (In )

Foreign-going

Vessels

(inUS$)

0.143 Ships Steamer

0.040 Tugs Launches Barges , etc.

not included above

Notes:

2.32

Each entry Each entry

1.07

Each entry Each entry

1. Ship " means a vessel propelled solely by wind power and ' Steamer " means any vessel other than a ship. In respect of sailing vessels fitted with auxiliary engines charges shallbe levied at the rate applicable to ships .

2. A vessel entering the port in ballast and not carrying passengers shall be charged with only 75% of the port dues with which she would otherwise be chargeable .

3. A vessel entering the port but not discharging or taking in any cargo or passenger (with the exception of such un -shipment and reshipment as may be necessary for the purpose of repairs ) shallbe charged with only 50% of the port dues with which she would otherwise be chargeable .

4. A LASH vessel making a ' second call' to pick up empty and/or laden fleeting LASH barges shall be treated as a vessel entering the Port but not discharging or taking any cargo or passengers therein , as described in Section 50B of the Major Port Trusts Act , and shall not be charged any PortDues .

No Port dues shall be levied in respect of: 5.

(i) . any pleasure yatch , or,

(ii). any vessel which having left the port is compelled to re-enter it by stress of weather or in consequence of having sustained any damage .

6. For oil tankers with segregated ballast the reduced gross tonnage that is indicated in the remarks colurnn of its International Tonnage Certificate will be taken to be its gross tonnage for the purpose of levying port dues .

158

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

2.2 . PILOTAGE

Classification of the vessels

(i ) . For Pilotage both inward and outward

(a). Upto 30,000 GRT

(b) . 30,001 to 60,000 GRT

[PART III-SEC. 4]

Rate perGRT

Foreign-going vessels

(InUS $)

Coastal vessels (In )

0.320

subject to a minimum of US$ 960

8.55 subject to minimum of ₹25,661.00

₹2,56,608 + ₹6.84 per GRT over 30.000 GRT

US$ 9600 + US $ 0.256 per GRT over 30,000 GRT

(c) . 60,001 GRT and above

4,61,894+5.99 per GRT over 60,000 GRT

US $ 17280+ 0.224 per GRT over 60,000 GRT

(ii). (a) . Barges , Tugs , Launches , etc. , not specified above and sailing vessels [with/without auxiliary engines] and fishing vessels upto GRT 199 (b). 200 GRT and above

Notes:

Rate per vessel

US $ 71.34 per vessel

1907.00 per vessel

*2860.00 per vessel US $ 107.00 per vessel

1. Plilotage-cum-towage fee will be composite fee and shall include one inward and one outward movement with services of Port's Pilot for to and fro pilotage and towage with required number of tugs/launches of adequate capacity and shifting/s of vessels for 'Port convenience' and supply of mooringboats .

No charges for shifting shall be levied for shifting of a vessel for Port convenience. 2.

" Portconvenience" is defined to mean the following: (i ) .

(a). If a working cargo vessel at berth or any vessel at mooring is shifted/ unberthed for undertaking dredging work/ hydrographic survey work or for allotting a berth for the dredger or for attending to repairs to berths , maintenance and such other similar works whereby shifting/pilotage is necessitated , such shifting/pilotage shall be considered as "SHIFTING FOR PORT CONVENIENCE" . The shifting/ pilotage made to reposition such shifted vessel shall also be considered as " SHIFTING FOR PORT CONVENIENCE"

(b) . For shifting/ pilotage of any vessel for the convenience of/benefit of another vessel , the vessel benefited is liable to pay the shifting/ pilotage charges for shifting and re - positioning of the vessel shifted.

3. (i) . Shifting at the request of the vessels will attract separate shifting charges as prescribed below:

Shifting charges:

Classification of vessels Rateper GRT

Coastal vessel

Foreign going vessel

(InUS$)

(i ) . (a) . Upto 30,000 GRT

(in)

2.14

0.08

subject to a minimum of ₹6415.20

subject to a minimum of

US $ 240

60,000 (b). 30,001 to GRT

64152+ 1.71 per GRT over30,000 GRT

US $ 2400 + US $ 0.064 perGRT over 30,000 GRT

US $ 4320+ 0.056 per

(c) . 60,001 GRT and

above

115474 + 1.50 per GRT

GRT over 60,000 GRT

over 60,000 GRT 159

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III-खण्ड 4 ]

Rate per vessel

477.00 per vessel

US $ 17.84 per vessel

( ii) . (a ) . Barges , Tugs , Launches , etc. , not specified above and sailing vessels [ with/without auxiliary engines ] and fishing vessels upto GRT 199

*715.00 per vessel

US $ 26.75 per vessel

(b) . 200 GRT and above

(ii ). When tugs are not used for shifting , 50% concession shall be given on shifting charges.

4. The shifting charges prescribed above are for the movement of vessels within the dock basinmovement from / to anchorage outside the dock basin qualifies for a second set of pilotagefee.

5. If the status of the vessel is changed during its stay in the Port, from foreign run to coastal run or vice versa, then the consolidated pilotage should be divided into two equal halves (i.e. one for inward and other for outward pilotage ) which should be charged accordingto the status of the vessel prevailing at the time of taking place of relevant movement .

б. Where a movement of a vessel is aborted or had to be changed due to reasons like tug failure , insufficiency of length , lack of proper fenders , etc. for which the vessel is not at fault , no charge shall be levied for the unsuccessful operation involved till she occupies allotted berth .

7. For piloting a vessel on COLD MOVE as certifiedby the Master of the vessel namely without the power of the engine of the vessel partly or fully in any operation , a surcharge of 20% shall be levied over the rates payable as per the Schedule of pilotage charges prescribed above .

8. During the course of hot movements , if a vessel fails to offer its full power for a duration not exceeding five minutes , it shall not be considered as cold move .

9. In the event of the vessel carrying a Pilot outside the Port limits for unavoidable reasons , the Master shall be bound to leave the pilot at the next nearest port and Master , Owner or his representatives shall be responsible for the repatriation and all connected formalities thereof and also be liable to pay all expenses incurred in the matter of boarding , lodging , other reasonable expenses and repatriation of the Pilot thus ever carried . In addition . compensation at the rate of 76.00 for coastal vessels or US$ 2.84 for foreign going vessel per hour shall be payable by the Master of the vessel till the Pilot reports back to duty atthe Port .

2.3 . Detention charges of the vessels:

Description

SI . No.

Coastal vessel (in )

Foreign going vessel (inUS S)

(i ) .

75.00

2005.00 For cancellation of a requisition for the services of a Pilot with less than 2 hours notice for pilotage between 0600 hours to 1800 hours or with less than 6 hours notice for pilotage between 1800 hours and 0600 hours

(ii ) . Fordetention of Pilot by a Steamer for more than 20 minutes beyond the time or which the requisition was made

37.50

31.25

1002.00 835.00 (a) . For 1st hour or part thereof (b) . For every subsequent hour or part thereof.

Note:

In case where a Pilot boards a Steamer but has to return on being informed that this services are not required . cancellation charges specified in sub - item (i ) above shall be levied . If a Pilot is made to wait for more than 30 minutes after boarding the vessel before being informed that his services , are not required , charges specified in sub - item ( ii ) above shall be levied in addition to cancellation charges.

160

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

2.4. Berth Hire charges:

PART III SEC. 41

2.4.1. Berth Hire charges for occupation of berths where wharf cranes are not installed

Classification of the Vessei Rateperhour or part thereof per GRT

Foreign going vessei

(inUS$/cents)

Vessel other than oii tanker

All vessels irrespective of GRT

Coastal Vessel (in )

0.17 cents

subject to a minimum of

US $ 6

2.4.2 . Oii Tankers and Other vessels

Classification of the Vessel

0.045 subject to a minimum of 160.40

Rateper hour or part thereof per GRT

Foreign going vessel

(inUS $/cents)

(i ) . Tankers / Oil tankers

Coastal Vessel (in )

0.25 cents

subject to a minimumof

US $ 4.95

0.067 subject to a minimum of 132.30

US $ 3.096

Pervessel / hour

( ii ) . Sailing vessels , Barges , Tugs (Vessels other than steamer and Tankers)

(iii). Fishing vessels / trawlers

82.75 Pervessel /hour

13 25 Per vessel / hour US $ 0 495 Pervessel / hour

US $ 0 24

Pervessel / hour

(iv) . Wooden rowing boat with or withoutauxiliary engines

(v) . Double banking

650 Pervessel / hour

Whenever a vessel is double banked with other vessel occupying a berth , it will . be charged 50% of the berth hire specified above.

(vi) . Mother Ships:

(a). If the mother ships are berthed alongside a Wharf, all the charges as applicable to other Merchant vessels shall be recoverable .

(b) . If anchored at outer anchorage, there will be no pilotage fees , berth hire , mooring charges and tug hire charges

(c) . If anchored at inner anchorage , all applicable vessel related charges excluding berth hire shall be recovered .

(vii) . LashBarges:

(a) . The berth hire charges shall be levied at the rate of 12.05 per barge per hour or part thereof for coastal vessel or US $ 0.45 per barge per hour or partthereof for foreign going during the process of loading and unloading ofcargo.

(b) . When the barges wait at the safe fleeting area, they shall be charged at 4.00 per barge per hour or part thereof for coastal vessel or US $ 0.15 perbarge per hour or part thereof for a foreign going vessel .

(c) . Thecharges for towing of barge shall be according to the rate prescribed for tugs or launches , as the case maybe .

Notes:

1. Berth hire shall be levied per hour from the time of completion of mooring of a vessel in a berth or when its anchoring is completed , which ever is later .

166

भारत का राजपत्र असाधारण

[भाग III-खण्ड 4 ]

2. (i) . Berth hire shall stop 4 hours after the time of the vessel signaling its readiness to sail . A penal berth hire equal to berth hire charges for one day's berth hire charge (i.e. 24 hours ) shall be levied for a false signal .

"False signal " would be when a ship signals readiness and asks for a pilot in anticipation even when she is not ready for un - berthing due to engine not being ready or cargo operation not completed or such other reasons attributable to the vessel . This excludes the signaling readiness when a ship is not able to sail due to unfavourable tide , lack of night navigation or adverse weather conditions . "

(ii ) . The time limit prescribed for cessation of berth hire shall exclude the ship's waiting time for want of favourable tidal conditions or on account of inclement weather or dueto absence of night navigation facilities .

3. A vessel which owing to an impending cyclone , elects to say in the Port after being duly warned by the Port authorities , shall be charged at the specified rates for the period covered by warning and commencing in the case of a vessel which has not completed its loading or unloading at the time of warning , from the day after the loading or unloading has been completed.

4. The vessel for whose convenience an adjacent berth (s) is (are ) kept vacant due to the nature of cargo to be handled at that particular berth shall be charged berth hire charges applicable to the berths kept vacant in addition to berth hire charge for the berth occupied bythe vessel .

5. Penal charges for unauthorised occupation of berths ; without prejudice to any other course of action in accordance with the relevant provisions of law , rules and regulations , berth hire charges for the unauthorised occupation of a berth in the Port shall be levied at the following rates after giving 8 hours advance intimation or notice in writing to the agents / owner of the vessels concerned:

: At three times the rate of berth hire charges Upto 3 days or part thereof

(i ) .

At four times the rate of berth hire charges (ii ) . Above 3 and upto 6 days : : At five times the rate of berth hire charges (iii) . Above 6 and upto 9 days

(iv) .

: At six times the rates of berth hire charges and so on

Above 9 days and so on for subsequent days

6. No berth hire shall be levied for the period when the vessels idle at its berths due to break down of Port equipments or power failure or any other reasons attributable to the Port .

7. Priority Berthing or Ousting priority

(i) . Forproviding priority berthing to any vessel , a fee equivalent to berth hire charges for single day (24 hours ) or 75% of the berth hire charges calculated for a total period of actual stay of the vessel at the berth , whichever is higher , shall be charged.

(ii) . Forproviding ousting priority berthing to any vessel , a fee equivalent to berth hire charges for single day (24 hours ) or 100% of the berth hire charges calculated for atotal period of actual stay of the vessel at the berth , whichever is higher, shall be charged.

(iii ) . The fee for according ' priority' /ousting as indicated above shall be charged from all vessels, except the following categories:

(a) . Vessels carrying cargo on account of the Ministry of Defence

Defence vessels coming on goodwill visits

(b) .

(c). Vessels hired for the purpose of Antartica expedition by the Department of Ocean Development

(d). Any other vessel for which special exemption has been granted by the Ministry of Shipping

535 G1/2012-21 162

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III-SEC . 4 ]

8.

Berth Reservation

(i). A Shipping line requiring advance reservation for a container ship should give its scheduled arrival of ships at least 3 months in advance . In the case of other vessels , a minimum notice of 1 month should be given . The shipping line should also intimate the expected stay of the ship at the berth at the time of asking for berth reservation .

( ii) . A berth reservation equal to berth hire charges for single day (24 hours ) or 25% of the berth hire for the expected stay of the ship at the berth , whichever is higher, willbe charged.

(iii) . Ifthe shipping line does not bring the ship at the pre - reserved time, then the berth reservation fee paid in advance will be forfeited .

(iv) . Liner ships should arrive within 6 hours of the commencement of the time reserved for the berths and non - liner ships should arrive within 24 hours of the time indicated for arrival of the ship.

CHAPTER - III

SCHEDULE OF WHARFAGE CHARGES

The rates to be paid for the use of wharves , jetties and landing places (hereinafter referred to as Wharfage dues) on goods landed at or shipped from the Port of New Mangalore shall be as specified below: -

3.1. Break-Buik Cargo:

Advalorem Rate

Si . No.

Description of Cargo Break Bulk Cargo

Foreign Rate

Coastal Rate

1.

0.015%

0.009%

Spices ( cardamom , ginger , turmeric coriander seed , pepper , chillies etc.

2.

0059%

0.036%.

Fishdried , fresh , salted preserved or frozen prawns , froglegs and lobsters preserved or frozen

3.

0.059%

0.036%

Yarn, cotton and wool raw , waste or manufactured staplefibrre

4.

0.074%

0.044%

Arecanuts , beedi leaves and beedres , coffee instant coffee essence or powder mangnasite illuminates monazite bauxite rutile sand sandal wood logs , and product , Tea , Coffee/ Coffee husk , tobacco

5. Asphalt, Bitumen

0 237%

0.142%

6. Any other non-bulk items

0 296%

0.178%

Note:

Advalorem rates shall be based on FOB value for exports CIF value for imports and the value as given in coastal bilt of lading for coastal cargo.

3.2. Bulk Cargo:

Cargo

SI . No.

Unit

Foreign (in )

Coastal (in )

1. (a). Finished Fertilizers

MT

25.90

15.54

MOP, Urea . DAP . NPK , CAN Ammonia Sulphateand any other Finished fertilizer (b) . Fertilizer Raw Materials

Sulphate/ Rock phosphate

MT

29.60

17.76

2. Food Grains and Food Products

MT

29.60

17.76

MT

(a) . Rice , Wheat , Maize , Pulses (bags/bulk ) (b). Sugar, Sugarcandy or Cube

29.60

17.76 163

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III- खण्ड 4 ]

SI .                                                        Foreign    Coastal
                        Cargo                      Unit
No.                                                          (in )      (in)
 3.   P.O.L.
      (a). Motor spirit                             MT       51.80      51.80
      (b) . Superior Kerosene Oil                   MT       51.80       51.80
      (c) Diesel Oil                                MT       51.80       51.80
      (d) Crude Oil                                 MT       51.80       51.80
      (e) Naphtha                                   MT       51.80      51.80
      (f) Furnace Ori                               MT       51.80       51.80.
      (g) Grease                                    MT       48.10       48.10
      ( h) Asphait/ coaitar / bitumen               MT       48.10       48.10
      (i ) Others                                   MT       51.80       51.80
 4.   Other Chemicals
      (a). Ammonia Liquid or Gas                    MT       51.80       31.08
      (b) . Phosphoric Acid and Styrene Monomer     MT       44.40      26.64
      (c) . Suiphuric Acid                          MT       44.40      26.64
      (d) . Orthoxyience                            MT       44.40      26.64
      (e) . Ethylene Dichioride ( E.D.C. )          MT       44.40      26.64
      (f) . Cyclohexanone                           MT       44.40       26.64
      (g) . Cumene                                  MT       44.40       26.64
      (h) . Methanoi                                MT       44.40      26.64
      (i) . Phenol                                  MT       44.40       26.64
      (j ). Caustic Soda Dye                        MT       44.40      26.64
      (k) . Acids/ Chemicals of all kinds in crystals MT     44.40       26.64
       liquids not specified above
 5 .  EdibleOil & Other Liquids
      (a) . Palm oil , vegetable oil etc.           MT       37.00      22.20
      (b). Oil.seeds                                MT       37.00      22.20
      (c) . Molasses                                MT       37.00       22.20
 6.    iron & Steel Materials
      ( a) . iron and Steel Plates , Pipes , tubes , steel
      wire coils ( irrespective of the weight  of   MT       37.00       22.20
      individual piece)
      (b). Iron and steel scraps and drops          MT       29.60       17.76
      (c) . Pig iron/ Sponge iron                   MT       37.00      22.20
       (d) . Plant and Machinery                    MT       96.20       57.72
 7.   Granite in any form                           MT       33.30       19.98
 8.   Ores/ Metals
      (a) . Manganese ore                           MT       22.20       1332
      (b) . Perlite ore                             MT       22.20       1332
      (c). Chromate ore                             MT       22.20       1332
      (d) . Bentonate & ballclay sand/ clay of any  MT       14.80       888
      Class
      (e) . Rock sand                               MT       20.00       12.00
      (f) . Zinc concentrate                        MT       7770        4662
      (g) . Copper concentrate                      MT       2960        17 76
      (h) . Copper cathode                          MT       9250        5550
      (i ) . Copper wire , rods , cables , bars blocks MT    7400        44 40
      (j ) . Limestone                              MT       25.90       15.54
       (k) . Aluminium and Tin                      MT       81.40       48.84
      (1 ) . Iron ore other than KIOCL              MT       25.90       25.90
      (m) . Any other ore in bulk                   MT       25.90       15.54
      (n). Slag                                     MT       25.00       15.00
 9.   Gas
       LPG/LNG or any gas in any other form         MT       133.20      79.92
 10.   Timber & Allied Products
      (a). Timber of all kinds of logs including   CBM       37.00       22.20
      plywood
      (b). Wood pulp and wood chips                 MT       29.60       17.76
      (c) . Papers of all kinds including waste papers MT    37.00       22.20

164

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

 SI .
No.                    Cargo
11.   Coal and Coke in bulk
      (a) Thermal Coal

PART II SH ㅔ

                                                           Foreign    Coastal
                                                   Unit
                                                            (in )      (in)
                                                   MT       18.50      18.50
      (b) Coal ( other Than Thermal Coal ) and coke MT      18.50      11.10
 12.   Cement
      (a) . upto 3.00 lakh tones per annum         MT       44.40      26.64
      (b) . Above 3.00 lakhs tones and upto 4.00   MT       37.00     22.20
      lakhs Tones per annum
      (c).Above4.00 lakh tones per annum           MT      29.60       17.76
 13.  Gypsum/ Clinker
                                                  MT       22.20      13.32
 14.  Others
      (a) . Raw cashew nuts                       MT       2590       15.54
      (b). Cashew kernels                         MT       4070
                                                                      24.42
      (c) . Cashew shell liquid                   MT       2960       17.76
      (d) . Coir and coir products                MT       4070       24.42
      (e). Ferro silicon                          MT       29.60      17.76
      (f). Defence stores equipments              MT       96.20      57.72
      (g). Oil cakes and fodder of all kinds      MT       22.20      13.32
      (h) . Unaccompanied personal effects        MT       74:00      44.40
      (i ) . Baggages accompanying passengers or
      Seamen free and personnel       baggages ,
      Horses and carriages / accompanying Military         Free       Free
      personnel moving on duty Embarking from
      vessels and the Animal meats for providing food for them .
      (j) Mill Scale                              MT       35.00
                                                                     21.00
15.   Sall
                                                  MT      22.20       13.32
16.  RiceBran
                                                  MT      22.20       13.32
17.
     Taproca chips , flour starch , waste & tamarind MT   37.00      22.20
      Seea powder in bags
18.  Onion
19.
     Unenumerated-goods other than the above
     specified

M.T Metric Tonne

MT     22.20     13.32
MT     48.10    28.86

CBM = Cubic metre

Notes:

1. No export cargo shall be admitted into the Port premises without the permission in writing of the authorized official of the Port. Normally export cargo for a vessel shall be admitted only after the vessel is opened for export .

2. Wharfage shall be in addition to any charges towards rent for storage of goods in the quays , warehouses , transit sheds or landing places of the Port of New Mangalore.

3. Request for amendment in import / export applications or documents shall be accompanied by a fee of ₹10/- which shall notbe refunded .

4. Thecargo/container related charges for all coastal cargo/ containers , other than thermal coal , POL including crude oil , iron ore and iron ore pellets , should not exceed 60% of the corresponding charges for normal cargo /container relaled charges .

5. Method of calculating wharfage:

(i) . All goods intended for shipment shall be assessed on export application and wharfage shall be paid before the goods are shipped.

(ii). Ali goods landed within the limits of the Port of New Mangalore shall be assessed on import application and the wharfage shall be paid before the goods are delivered.

165

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III- खण्ड 4 ]

(iii ) . The wharfage dues shall be calculated on the manifested tonnage of the vessel's cargo in the case of imports , iron and steel scrap , ores and other goods in bulk .

(iv) . In the case of cargo other than that mentioned in sub - rule ( iii ) , the wharfage shall be calculated in accordance with the unit specified against each item of the goods in the Schedule of Wharfage given above .

(v) . Thewharfage dues shall be calculated on the total tonnage of each item of goods . For this purpose , the gross and not the net tonnage of each package as specified in the relative invoice or other shipping document shall be taken , subject to fresh check by the Port if the circumstances so require . In the absence of these documents or in the absence of the specification of gross tonnage therein the tonnage arrived at by actual test - check shall be taken as gross tonnage .

(vi) . For the purpose of calculating the dues in the Scale of Rates

(a). Oneunitby weight means 1 tonne ( 1000 kilograms)

(b) . Oneunitby measurement means 1 cubic meter

(c) . Oneunit by liquid measurement ( capacity) means 1000 liters

(vii). In calculating the gross weight or measurement by volume or capacity of an individual item , fractions upto and including 0.50 shallbe reckoned as 0.50 and fractions over 0.50 shall be reckoned as one unit .

(viii ). Assessment on packages containing articles of a miscellaneous character shall be levied based on the rate applicable for individual cargo items .

(ix). Wheremarks are indistinguishable and the cargo is landed in bulk or under such conditions that the tonnage is not readily ascertainable in that case;

(a). if the cargo is landed at the Wharf , the tonnage shall be ascertained by taking the actual measurement and converting it at one cubic meter to a tonne,

(b). if the cargo is conveyed by craft from a vessel at the outer roads , the licenced carrying capacity of the craft shall be taken as the tonnage .

(x). Before classifying any cargo as ' unenumerated goods' the relevant Customs classification shall be referred to find out whether the cargo can be classified under any of the specific categories mentioned in the Schedule given above .

6.

Refund: No refund of dues shall be made in respect of goods lost over board or jetties within the limits of the Port . However , in the case of goods thrown over board or jettisoned but not salvaged, refund of wharfage willbe considered on production of a certificate from the authorized official of the Port Trust , justifying the circumstances under which the goods were jettisoned or thrown over board . In case the goods are salvaged and landed within the port limits , the wharfage dues would be charged on a pro - rata basis .

7 . Porterage (Handling of Cargo ) at wharf or jetties

(i ) . The Port shall not assume custody of any export cargo and handle the same at the wharf or jetties .

(ii) . ThePort may assume custody at shore and convey to transit space and sort for delivery all import general cargo and other cargo for which overside delivery direct from ships is permitted in special case by the Port and the Customs except the bulk cargo and for this service in addition to wharfage , the following charges shall be levied namely.

(a). Actual labour charges incurred by the Port plus 20% overhead .

166

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III- SEC 4 ]

(b) Crane hire charges as per rates prescribed in the Scale of Rates , of Crane isprovidedby the Port

(c). Fork lift hire charges as per rates prescribed in the Scale of Rates , if Forklift is providedby the Port

(d) . Overtime allowance admissible

(iii). In case of ship to shore transfer and transfer from quay/ to storage yard. operations in respect of coastal cargo eligible for concessional tariff , 60% of the rates prescribed in the above schedule willbe levied.

Tranship Goods 8.

(i ) . Cargo landed on and shipped from the wharf , except as otherwise provided shall be charged full wharfage . The transhipment charges in respect of coastal cargo / vessel shall be at the concessional rate as prescribed for coastal cargo..

(ii). Though cargo originally manifested at Port of shipment for transhipment landed on the Wharf and cargo manifested for local and subsequently amended at the Port of New Mangalore for transhipment shall be charged 85% of the applicable wharfage.

(iii) . Cargo discharged overside or shipped overside (ship to ship ) shall be charged 50% of the applicable wharfage rate except in respect of food grains manifested for Indian Ports and transhipped to smaller vessels from cargo tankers or bulk carriers within the Port limits.

( iv). Wharfage shall be leviedat Re.1 /- per tonne on food grains manifested for Indian Portsand transhipped into a smaller vessel from tanker or bulk carrier at the Port . This charge shall not be levied in respect of transhipped quantity landed at this Port.

(v) . In case cargo from foreign Port lands at NMPT for subsequent transhipment to an Indian Port on coastal voyages , 50% of the transhipment rate prescribed for foreign going and 50% of that prescribed for coastal leg shall be levied.

9. Goodsexempted from wharfage

Thefollowing categories of goods shall be exempted from the wharfage charges:

(i) . Bonafide consumable/non consumable ship stores.

(ii). Passenger and seaman's bonafide baggage and personal effects accompanying them .

(iii ). Empty gunnies and twines sent to ship to facilitate landing or loading of cargoes in bulk or for replacing wet or torn bags.

(iv) . Goodsconsigned to or by the New Mangalore Port Trust

(v) . Postal Mail bags .

[ भाग III- खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधोरण

167

CHAPTER - IV

CONTAINER CHARGES

4.1 . Wharfagecharges

Container Size SI . No.

Rateper container

Loaded

Empty

Coastal (in ) Coastal (in)

Foreign (in )

Foreign

(in)

222.00

133.20

44.40

1. Upto 20'

26.64

199.80

333.00

66.60

2. Above20 ' and upto 40' 39.96

444.00

266.40 53.28

88.80

Above40'

3 .

4.2. Storagecharges

Container Size SI . No.

Rate per container per day or part thereof

Coastal ( in )

Foreign( inUS $)

1. Upto 20'

2. Above 20' and upto 40 ' 3. Above 40'

Notes:

953

0.214

1430

0.321

19.07

0.428

1. 1day free period shall be allowed on containers whether landed/shipped either empty or stuffed

2. Freeperiod prescribed above excludes Customs notified holidays and port's non -working days.

3. The storage charges on abandoned FCL containers /shipper owned containers shall be levied upto the date of receipt of intimation of abandonment in writing or 75 days from the dateof landing of container, whichever is earlier subject to the following conditions:

(i) . The consignee can issue a letter of abandonment at any time

(ii ) . If the consignee chooses not to issue such letter of abandonment , the container Agent/MLO can also issue abandonment letter subject to the condition that,

(a). the line shall resume custody of container alongwith cargo and either take back it or remove it from the Port premises; and

(b) . the line shall pay all port charges accrued on the cargo and container before resuming custody of the container .

(iii) . The container Agent/ MLO shall observe the necessary formalities and bear the cost of transportation and destuffing . In case of their failure to take such action within the stipulated period , the storage charge on container shall be continued to be levied till such time all necessary actions are taken by the shipping lines for destuffing the cargo .

(iv). Where the container is seized/ confiscated by the Custom Authorities and the same cannot be destuffed within the prescribed time limit of 75 days , the storage charges will cease to apply from the date the Custom orders for release of the cargo subject to lines observing the necessary formalities and bearing the cost of transportation and destuffing . Otherwise , seized/confiscated containers should be removed by the line/consignee from the Port premises to the Customs bonded area and in that case the storage charge shall cease to apply from the date of such removal .

4. Storage charge on container shall not accrue for the period when the N.M.P.T is not in a position to deliver/ ship container when requested by the user 168

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

PART III- SEC . 4 ]

5. If operational area is licensed on rental terms to users , storage charge on containers/demurrage on cargo stored thereat shall not be levied again.

4.3. Re- Stow charges:

Container manifested for other destination , unloaded and reloaded in the same vessel in the same voyage , the following rates will be levied:

Container Size SI . No.

Rateper container

Loaded

Empty

Coastal (in)

Coastal (in)

Foreign (in)

1.

Foreign (in)

22.20

Upto20'

2.

13.32

2220

37.00

5550

33.30

Above 20 ' and upto 40'

3. Above40 '

19.98

33 30

44.40

General Notes:

26.64

7400

4440

1. Wharfageon containers is collected irrespective of the contents of the containers.

2. The stuffed cargo removed from the container and cargo meant for stuffing in the container stacked in transit area other than the space allotted on lease for that purpose will be liable for demurrage as applicable to the cargo specified in Chapter V Demurrage.

(i ) . Contalnerised import cargo Forlevy of demurrage , the free days for imiport cargo destuffed from the container shall count from the date following the date of destuffing.

(ii) . Containerised Export cargo Forlevy of demurrage , the free days for export cargo shall be reckoned from the date on which cargo is admitted in the transit area and demurrage leviable , if any shall be computed from the day following the completion of free days till the cargo has been stuffed into containers .

3. Theapplicant shall accept all risks and responsibilities for goods stored at the rental space allotted and shall make his own arrangement for security of the goods stored in such spaces . Hire charges for port equipment whenever utilised by the shipper will be charged separately according to the Scale of rates in force from time to time.

4.4. Hirecharges of Spreaders for Container Handling:

Sl . No.

Description

1. 20' Spreader

2. 40' Spreader

4.5. Container Handling charges Rateper hour or part thereof

111.00

166.50

Rateper container

Loaded Container

Empty Container

Container Size SI . No.

Coastal (in)

Foreign (in)

Coastal (in)

Foreign (in)

90.28

1. Upto20'

2.

54.17

189.44

113.66

81.25

284.16

135.42

Above.20' and upto 40'

170.50

180.56

3. Above40'

108.34

227.33

378.88

4.6. Electricity and monitoring charges for Reefer container

Container Size SI . No.

1. Upto 20' containers

2.

Rateper 4 hours or part thereof per

container

117.00

142.00

Above20' and upto 40' containers

3. Above 40 containers 167.00 169

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III-खण्ड 4 ]

Notes:

1. No private equipment shall be permitted into the port premises without prior permission of the NMPT.

2. The hire charges shall commence from the time the equipment is made available for use.

3. If the equipment is detained without use , detention charges shall be leviable at the rate of *100 per hour or part thereof.

4. Acharge of ₹300 per equipment will be recovered if a requisition is cancelled in writing before the commencement of the period of hire , provided no such charges shall be recovered if the notice of cancellation was received before action was taken by the NMPT to comply with the requisition . In case where no written notice of cancellation is received before the commencement of the period of hire or where the equipment is used only for a portion of the period applied for , charges payable for the full period of requisition shall be recovered . If the NMPT is unable to supply the equipment to suit their convenience either for the entire period of requisition or for a part thereof , no charge shall be recovered for the period of non - supply of the equipment .

5. (i ) . The hirer shall not put on the equipment hired or cause to be put on them by his agents or employees or other persons working under such hirer, any load heavier than the lifting capacities of the said equipment .

(ii ). The hirer shall be liable to pay a penalty of ₹500 per every breach of the above condition whenever he is found guilty of such breach by the NMPT .

(iii ) . The cost of damage, if any , caused to the equipment by its being used in contravention of the above condition , shall , in addition to the penalty referred to above, be recovered from the hirer and shall include even the replacement value of the equipment if the damage caused makes such a recovery necessary. On admittance of the claim of damages of the equipment from the Insurance Company, the same shall be refunded to the hirer from whom the cost of the damage was collected.

6. The NMPT shall not be responsible to the hirer or any person for any loss or damage or injury to the life of the person arising directly or indirectly from the use of the equipment during the period of its supply for hire . The hirer shall indemnify the NMPT against all loss or damage or injury to life arisingdirectly or indirectly from the use of the equipment during the period of the supply on hire to any property belonging to the Port including the equipment, or to any other person or property . The liability of the hirer shall not be affected by the fact that such loss or damage or injury to life may have arisen due to any act or default of any employee of the Port . The hirer shall also indemnify the NMPT for all liabilities under the Workmen's Compensation Act , 1923.

7. Whenequipment are requisitioned for a specified number of hours but are made available not continuously but at different times to suit the convenience of the Port , charges shall be calculated as if the hire was for a continuous period by totaling up the broken periods of work instead of rounding off each spell of work separately.

8. In case of breakdown of equipment due to mechanical defects , the period taken to repair shall be deducted in calculating the hire charges .

9. Wherever separate rate for coastal container handling are not prescribed , the admissibility and the extent of concession will be governed by clause (v) of Schedule 1.2-General Terms & conditions .

535 GI /2012-22 170

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III-SEC. 4]

CHAPTER - V

DEMURRAGE

5.1.1 Imports

Demurrage charges at the following rates shall be levied in respect of ali goods left in the port's Transit sheds or open space after the expiry of the free days and free periods till their delivery is effected.

Rate

Classification

Unit

SI . No.

1.

(a) . 1 week ₹3.00

(b) . 2nd week 15.00

Per wharfage unit per day

(c) . Succeeding period ₹7.00

Goods lying in the Transit sheds or in the open transit space except on which the rate of wharfage dues is fixed for each or by number

2.

Per CBM per day (a) . 1 week ₹3.00

(b). 2ndweek 5.00

Goods lying in the transit shed on which wharfage is charged on advalorem basis

(c).Succeeding period

₹7.00

Notes:

1. Freedays

(i ) . Free days prescribed below shali exciude customs holidays and Port's non working days .

(ii) . Seven working days ( excluding customs holidays and Port's non-working days) following the date of the complete discharge of the goods from the vessel on to, jetties, quâys or wharves shall be allowed as free period.

When goods are landed from the vessel.into lighters , barges or other floating craft, the seven working days shall be calculated from the date of complete discharge of goods from the lighters , barges or other floating craft on the jetties , quays or wharves.

(iii) . In the case of salvaged goods , the free days shall be reckoned from the day following the date of notification of salvage by the Receiver or wrecks in the Official Gazette of Karnataka State .

2. Freeperiod:

Thefollowing free periods shall be allowed in addition to the free days prescribed above:

(i ) . Periods during which the goods are detained by the Collector of Customs for examination under sub- section (3) and (4) of section 144 of the Customs Act 1962 (152 of 1962) , other than the ordinary process of appraisement and certified by the Collector of Customs to be not attributable to any fault or negligence on the partof importers , plus one working day . The Customs holidays shall also be treated as free periods in addition .

(ii) . Periods during which the goods are detained by any public Health Authority whether cleared or destroyed .

3. Survey of Goods

If the goods are detained for survey, then a period not exceeding seven days excluding Customs holidays and Port's non - working days , from the date of completion of discharge from the vessel may be excluded while calculating the demurrage charges provided the goods are removed within twenty four hours after the completion of the survey .

171

भारत का राजपत्र असाधारण

[भाग III-खण्ड 4]

4. Empty or partially empty packages.

Demurrage charges shall be payable on packages landed empty or partially empty.

5. Demurrage charges on Sundays and Port Holidays

Once demurraga charges begin to accrue , no allowance shall be made for Sundays and portholidays

6. Delivery ofgoods

Goods shall not be delivared to owners or consignees unless all dues leviable thereon , including demurrage charges are paid.

7. Congestion of goods

If at any time the Port apprehends a serious congestion in the transit area which may affect rapid transit of goods through the Port, it may direct the owners or consignees of any specified goods to remove such goods from the port premises within a specified period.

8. If the goods are not removed within a specified period, the Port may cause them to be removed and restacked in any other place within the Port premises at the expense and the sole risk of the owner or consignees . Goods so removed shall be charged demurrage charges at the rates prescribed in the Schedule of Demurrage ( Imports ) at (c) in Sl.No.1 or 2whichever is applicable .

5.1.2. Exports

Demurrage at the rate of 3.00 per wharfage unit and or at 3.00 per CBM per day for all cargo charged at Advalorem rate, shall be levied after the expiry of the free days .

Notes:

Freedays 1.

(i ) . Free days shall exclude the Customs holidays and port non - working days

(ii) . All cargo except salvaged goods (a) Twenty one days free days (excluding Customs holidays and Port's non-working days ) from the actual date of the receipt of goods in the transit area . ( b ) From the date the vessel is berthed for working cargo to the date of the vessel completes loading .

(iii ). For salvaged goods , three free days (excluding Customs holiday and port's non- working days) from the date on which the goods were actually salvaged .

2 . Shut out cargo

(i ) . In the case of goods shut out from shipment and if removed outside, in addition to the free days mentioned in Note 1. the working day next to the date of completion oftaking in of the exports by the vessel will also be allowed as a free day.

(! i) . In the case of goods shut out by one vessel and subsequently shipped by another vessel the free days shall count from the date of the first shut out , upto ten days excluding Customs holidays and port's non- working days . The total free period, however , shall not be more than 21 days as specified in Note 1.

tiii) . Cargo intended for export but not actually shipped will be allowed free days up to only seven days excluding Customs holidays and port's non- working days from the actual date of receipt of the goods in the transit area .

172

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

3. Freeperiods

In addition to the free days prescribed above , the period during which goods are detained by the Collector of Customs for examinations under Sub section ( 3) and (4 ) of Section 17 and for chemical test under Section 144 of the Customs Act , 1962 , other than the ordinary processes or appraisement and certified by the Collector of Customs to be not attributable lo any fault or negligence on the part of the exporters , plus one working day shall also be allowed as free period . The Customs holidays shall also be treated as free periods in addilion .

4. Congestion of goods

If at any time the Port apprehends a serious congestion in the transit sheds or other spaces allotted for the goods in transit to the detriment of the rapid transit of goods through the Port , it may direct the owner or consignor or Agents of any specified goods to remove such goods from the Port premises within a specified period. If the goods are not removed within such period , Port may cause them to be removed and restacked in any other place within the Port premises at the expense and the sole risk of the owner or shipper/agents . Demurrage charges shall be levied on such goods in accordance with the rate specified for demurrage on export cargo.

5. Transhipment of Goods

Thefree period shall be allowed for the transhipment cargo up to 28 days excluding Customs holiday and port's non- working days from the date of receipt of the goods .

General Notes:

1. Demurrage charge on both import and export cargo shall not accrue for the period when theNMPT is not in a position to deliver /ship cargo when requested by the user

2. If operational area is licensed on rental terms to users , demurrage charge on cargo stored there- at shall not be levied again .

CHAPTER - VI

OTHER CHARGES

6.1. Charges for supply of water

Description Rate per K.L /Tonne

Coastal vessels ( in )

Foreign-going vessels ( in US $)

Water Charges 3.50

93.55

Charges for use of bunkering facility alongside berths 6.2.

Sl . No.

Rate per M.T. ( in ) Description

1.

27.00

For providing bunkers alongside berth ( s) through fixed pipelines or loading arms or flexible hoses of users or through mobile trucks /trainers

6.3. Marshalling yard usage charges

SI . No.

Description

1.

Rateper M.T. ( in )

8.00

UseofMarshalling yard only

2.

10.00

Use of Marshalling yard including private siding

inside the wharf

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III- खण्ड 4 ]

173

6.4. Fees for issue of Licence to C & F Agency

Rate( in )

Description

SI . No.

1.

New Licence

2.

5000.00 for two calendar years

per licence

Renewal within the period of licence for a further period of two calendar years

3.

200 00 perlicence

Forissue of duplicate licence when the original is lost or defaced

4.

1000 00 for one calendar year

For temporary licence for a period not exceeding

one year

Note:

Renewal of licence shall be effected only if the licence was utilised and transacted activities at the port during the pervious licence period Failure to renew the licence within the specified period entails cancellation of the licence

Fees for issue of licence to Steamer Agency

6.5.

Sl . No.

Rate( in ₹)

Description

New Licence

1.

2.

per licence

1000.00 per licence

Renewal within the period of licence for a further period of two calendar years

3.

200.00 per licence

Forissue of duplicate licence when the original is lost or defaced

4.

1000.00 for one calendar year

year

Fortemporary licence for a period not exceeding one

Note:

Renewal of licence shallbe effected only if the licence was utilized and transacted activities at the port during the pervious licence period Failureto renew the licence within the specified period entails cancellation of the licence

6.6. Charges for hire of launches and tugs within the limits of the Port

1.

Tugs

Name of the vessel SI . No.

Rate per hour or part thereof

Coastal vessels ( in )

Foreign-going vessels (inUS $)

1. 22.50 TBP

TB P

2.

32.50

50.00 TB P

3.

Note:

16.379.00

612.75

31,734 00

1,187.20

47 089 00

1,761.64

For use of the above tugs by Indian Navy and Coast Guard only 60% of the rate prescribed above shall be levied .

Launches

II .

Name of the vessel SI . No.

(a) .

Rate per hour or part thereof

Foreign -going vessels (in US $)

Coastal vessels ( in )

30,710.00 1148.90

Multi purpose vessel : MV. Mallya

Mooring Launches (b).

Pilot Launches (c).

Survey Launch (d) .

535 G1 /2012-23

3,071.00 114.89

7,780.00 291.05

6,170.00 230.82 174

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

6.7.

[PART III-SEC. 4]

Hirecharges for cargo handling equipment

Equipment SI . No.

1.

Rate per hour or part thereof (in)

2,100.00

Coles Husky 680S of 75 MT capacity

2. TIL - GROVE 75 MT capacity Mobile Crane( RT 880) 3. 10MT capacity Fork Lift Truck

Tata TruckModel LPT 909/36 4.

5.

3,619.00

530.00

subject to a minimum of 2120.00

417.00

subject to a minimum of 3336.00

650.00

EscortsModel 8100, 10 MT capacity Hydraulic crane

6. Hindustan 2021 Pay loader 7. 3 Ton Forklift Trucks

Notes:

subject to a minimum of 1300.00

Foreign-going (in)

Coastal (in)

780.00

468.00

90.00 subject to a minimum of ₹180.00

54.00 subject to a minimum of ₹108.00

1. No private equipment shall be permitted into the port premises without prior permission of the NMPT .

2. Thehire charges shall commence from the time the equipment is made available for use .

3. If the equipment is detained without use , detention charges shall be leviable at the rate of *100 per hour or part thereof.

4. A charge of 300 per equipment will be recovered if a requisition is cancelled in writing before the commencement of the period of hire , provided no such charges shall be recovered if the notice of cancellation was received before action was taken by the NMPT to comply with the requisition . In case where no written notice of cancellation is received before the commencement of the period of hire or where the equipment is used only for a portion of the period applied for , charges payable for the full period of requisition shall be recovered. If the NMPT are unable to supply the equipment to suit their convenience either for the entire period of requisition or for a part thereof , no charge shall be recovered. for the period of non - supply of the equipment .

5. (i ) . The hirer shall not put on the equipment hired or cause to be put on them by his agents or employees or other persons working under such hirer , any load heavier than the lifting capacities of the said equipment . باز

(ii) . The hirer shall be liable to pay a penalty of ₹500 per every breach of the above condition whenever he is found guilty of such breach by the NMPT

(iii) . The cost of damage , if any, caused to the equipmentby its being used in contravention of the above condition , shall , in addition to the penalty referred to above, be recovered from the hirer and shall include even the replacement value of the equipment if the damage caused makes such a recovery necessary. On the recovery of the claim of damages of the equipment from the Insurance Company, the amount admitted by the insurance Company shall be refunded to the hirer.

6. The NMPT shall not be responsible to the hirer or any person for any loss or damage or injury to the life of the person arising directly or indirectly from the use of the equipment during the period of its supply for hire. The hirer shall indemnify the NMPT against all loss ordamage or injury to life arising directly or indirectly from the use of the equipment during the period of the supply on hire to any property belongingto the Port including the equipment, or to any other person or property. The liability of the hirer shall not be affected by the fact that such loss or damage or injury to life may have arisen due to any actor default of any employee of the Port. The hirer shall also indemnify the NMPT for all liabilities under the Workmen's Compensation Act , 1923.

175

भारत का राजपत्र असाधारण

[ भाग III-खण्ड 4 ]

7. When equipment are requisitioned for a specified number of hours but are made available not continuously but at different times to suit the convenience of the Port , charges shall be calculated as if the hire was for a continuous period by totaling up the broken periods of work instead of rounding off each spell of work separately.

8. In case of breakdown of equipment due to mechanical defects , the period taken to repair shall be deducted in calculating the hire charges .

9. Wherever coastal rates are not prescribed for cargo /container handling , the admissibility and extent of concession will be governed by clause ( v) of Schedule 1.2 - General Terms and conditions .

6.8. Charges for use of Harbour Mobile Cranes installed by the private operators:

(1 ) . ForDry Bulk Cargo

Ceiling rate per tonne ( in ₹)

Coastal

Foreign

Average daily crane performance (inMetric Tonne)

2831

16.98

9500-10499

17.98

2998

10500-11499

1898

3164

11500-12499

1999

3331

12500

2098

3497

12501-13500

2198

3664

13501-14500

23.00

38.34

14501-15500

Note: To calculate the incremental ceiling rates as shown above , the base rate was enhanced to 105%for first thousand lonnes and for the 2nd thousand tonnes the rate was enhanced to 110% of the base rate. The rate for third thousand tonnes was arrived by enharicing the base rate by 115% . The same methodology shall also be adopted to calculate the rate beyond 15500 tonnes . Likewise, ceiling rates for performance below 9500 tonnes shall be calculated by reducing the base.ate accordingly.

(II) . ForBreak- bulk cargo:

Steel and Bagged Cargo

(A) .

crane Ceiling rate per tonne ( in )

Coastal

Foreign

Average daily

performance ( in Metric tonne)

39.57

6595

5000-5999

41.66

6943

6000

43.74

72.90

600t 7000

Note: To calculate the incremental ceiling rates as shown above , the base rate was enhanced to 105% for first thousand tonnes . The same methodology shall also be adopted to calculate the rate beyond 7000 tonnes . Likewise, ceiling rates for perrormance : below 5000 tonnes shall be calculated by reducing the base rate accordingly.

Others

(B) .

Ceiling rate per tonne (in )

Coastal

Foreign

Average daily

crane

performance ( in Metric tonne)

6335

105 59

2750-3749

6670

111 15

3750

70 02

116 70

3751-4750

Note To calculate the incremental ceiling ralles as shown above the base rate was enhanced to 105% for fust thousand tonnes The same methodology shall also be adopted to calculate the rate 176

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III-SEC. 4]

beyond 4750 tonnes Likewise, ceiling rates for performance below 2750 tonnes shall be calculated by reducing the base rate accordingly.

Notes:

( i ) . The formula for calculation of average berth -day out put is as follows:

Total Quantityloaded / unloadedby the MHC

X24 hours

Total time taken from vessel commencement to completion

(ii) . According to the average berth- day output for the vessel from commencement to completion of loading / discharge of cargo, the appropriate rate of crane hire charge will be chosen for recovery from port users for the full quantity of cargo loaded / discharged.

(iii) . If one MHC works with another MHC or ELL crane/ s, the Berth-day output for the crane will be ascertained on the basis of the quantity as recordedby the MHC's load meter .

(iv). In case of breakdown of the crane for more than one hour till the vessel leaves the berth , the quantity handled by MHC will be determined taking into account cargo loaded / discharged prior to break -down divided by crane working hours and multiplied by 24.

(v) . In case of stoppages of operation of MHC for more than two hours at a stretch for reasons not attributableto the MHC, appropriate allowance will be allowed to the crane while calculating the total time of crane operation in the vessel . Stoppages of MHC for less than 2 hours will not be taken into consideration for the above purpose . No allowance will be allowed for stoppages attributable to the MHC . All stoppages in loading / unloading operations during working of MHC are required to be certifiedby the Stevedore of the vessel in the daily vessel performance report

(vi). In case shifting of a vessel becomes necessary due to breakdown / non- performance of MHC . the shifting charges of the vessel from berth to anchorage will be recovered from the crane operator in addition to a penalty of Rs 100 000/- ( Rupees one lakh only ) . The shifting charges so recovered will be refunded to the vessel's agent while the penalty will be retained by the port .

(vii) . In case of dispute on the average output , the decision of the port trust will be final and binding.

6.9. Miscellaneous Charges

1 . Charges for taking photographs or shooting fiims in the harbour premises:

Classification

Rate( in )

SI . No.

10,000

:. For shooting of films by film making company or private parties

perday or part thereof

400

2. Forstill photographs of export/import cargoes

perday or part thereof 50.00

3. Fortaking photographs of the parties or of the crew on Board the ships and in case not covered in clauses ( 1) &(2) above

per each time for each party

Notes:

1

Thepermission shall be issued by the NMPT or any official authorised by it.

2. Stili pnotographs taken and shooting film by the State and Central Govt for education and .scientific purposes and in connection with Govt Publicity and snipping activities are exempted from paying charges .

भारत का राजपत्र असाधारण [भाग III-खण्ड 4 ]

177

3. Any other cases of taking still photographs and shooting of films within the perimeter wall or in the Port premises shall be at the discretion of the NMPT on merit of each case

4. The charges shall be paid in advance and no refund of such payments shallbe allowed for any failure /cancellation of the programme .

5. If the cancellation of programme is at the instance of the Port or under extraordinary circumstances the charges paid shallbe refunded subject to the claim in time

6. The hire charges for any craft and or appliance of the Port if any, that are supplied.and used by the film making company or by those taking photographs shall be levied as per the respective provisions of the Scales of Rates in addition to charges payable under this scale.

II. Fees of issue of passes/licence for entry into the wharf:

Classification

SI . No.

1.

Rate (in)

2.00

Forissue of temporary pass for admission into the Harbour ( per head, perday)

2.

50:00

Temporary pass for bus , authorized trucks carrying passengers (pervehicle per day)

3 .

10.00

Temporary pass for trucks /trailers/tippers ( per day)

4. Temporary pass for Car/ Jeep /Van (per day)

5 .

6.00

75.00

For private cargo handling equipments (per day)

6.

100.00

Issue/ renewal of permanent photo pass (per head)

7. Issue of duplicate photo pass (per head) 250.00

Permanent vehicle pass for trucks/trailers / tippers

8. (a) .

For six months

For one year

Forduplicate

Permanent vehicle pass for car/jeep / van (b) .

For six months

For one year

Forduplicate

9.

500.00

800.00

250.00

380.00

600.00

250.00

Permanent pass for private cargo handling equipments

For six months

For one year

10.

2500.00

4000.00

10.00

Entry fees for cargo trucks entering the Bounded area of the Port - payable by C & F Agent per entry

Notes:

1. The licence shall be issued by the NMPT or any official authorized by it

2. The payment of the charge will not automatically entitle à persor to get a pass .

3. The temporary pass shall be valid for a day for which it is obtained from zero to zero hours .

4. The NMPT may issue temporary passes free of charge to the distinguished guests to the Port, visiting staff of other Major Ports and other Govt Officers/officials connected with the Port Trust and visiting the Wharf on official duty No charges shall also be collected from the employees of the Port holding valid identity cards and other shipping interests holding valid photo passes issued by the NMPT.

5 Only persons who have harbour entry passes will be issued with temporary vehicles licence on payment of the above prescribed fee and it is not transferable

6. No refund will be allowed for the charges once paid for temporary vehicle licences issued bythe Port.

178

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

7. Drivers of vehicles ( with permanent licence ) are exempted from the payment for entry into theWharf.

8. No refund will be allowed for the charges once paid for the licences issued for the vehicles covered by item above for unexpired period of licence.

9. Failure to apply for the renewal of the annual or half yearly licence within 15 days , before the day of expiry thereof may entail cancellation of the licence or levy of penalty of ₹30/- pervehicle in addition to the renewal fee .

10. Afee of 30/- shall be charged for transfer of each annual or half yearly licence due to changeof ownership of the carriers .

11. A sum of 30/- shallbe charged for the issue of a duplicate annual or half yearly licence when the original is defaced or illegible or is lost.

12. Vehicles i.e. carriers of goods belonging to the New Mangalore Port Trust and other Major PortTrusts alone shall be exempted from holding a licence.

13. Any other vehicles not covered by above may be exempted from charge under the scale of Rates at the discretion of the NMPT.

14. Norefund is permissible for the unexpired period of licence .

15. Whenever damage to the NMPT property is caused by any vehicle plying within the NMPT foreshore premises , the owner of the vehicle shall accept liability thereol and pay the damages resulting therefrom .

:

Fees for the hire of weighing scale and for the issue of certificates of weights:

1.00 per tonne part thereof

(1). Forhire ofweighing scales

(2). For issue of certificate of total tonnage of cargo

3.00 per tonne or part thereof for weighment of consignment ( i.e. for goods covered by one application ) subject to a minimum of 15/- per certificate

Notes:

1. Theattendant labour shall be supplied by the parties concerned in all cases .

2. Charges shall be levied in accordance with the above scale when it is necessary for the Portto weigh goods , e.g. for the purpose of assessing the amount of wharfage payable in respect of the goods .

3. No refund of hire charges shall be allowed in case a notice of cancellation of requisition is not sent to the authorised officer of the NMPT in writing so as to reach him at least 2 hours prior to the commencement of the period of hire.

4. Afee of 10/- each shall be levied for a duplicate certificate of payment issued by the port authorities .

۱۷. Charges for the use of weigh bridges:

15 per truck both ways

(1) Weighment of cargo on the Port Lorryweigh bridge

For issue of weighing Certificate

(2) .

25 per Certificate in addition to the charge prescribed at ( 1 ) above .

Notes:

1. Theweighbridge shall be used only for weighing lorries or carts etc, with or without loads.

179

भारत का राजपत्र असाधारण

[भाग III-खण्ड 4 ]

2. The fee under item ( 1 ) above shall cover hire charges of passing the cart or lorry etc , both empty and loaded over the weighing platform . The fee under item (2) above shall be payable in addition for the issue of certificate showing both the tare and loaded weight of the vehicle .

3. If any empty lorry after recording the tare weight on the ports weigh bridge within the wharf area is not brought to the ports weigh bridge during the same day with a load for recording the gross weight , a fee of ₹5.00 per lorry shall be payable by the party on whose behalf the tare weight is asked to be recorded.

4. Theweigh bridge shall be manned by the NMPT

5. The NMPT shall not be responsible to the hirer or any person for any loss or damage or injury to life arising directly or indirectly from the use of the weigh bridge during the period of its hire. The hirer shall indemnify the NMPT against all loss or damage or injury tolife arising directly or indirectly from the use of the weigh bridge to any other person or property. The ability of the hirer shall not be affected by the fact that such loss or damage or injury to life may have arisen due to any act or default of any employee of the port . The hirer shall also indemnify the NMPT for all liabilities under the Workmen's Compensation Act, 1923 .

V. Charges for issue of Entry & Clearance Certificate:

₹1000.00 perCertificate Charges for issue of entry and clearance certificate to Master/Owner/Agent of vessel which calls at the Port for crew change and anchor within or beyond port limits without discharging or loading any cargo or passenger .

CHAPTER - VII

Levy for supply of cargo handling worker from Registered Cargo Handling Labour Wingfor cargo handing operations

The charges for obtaining services of cargo handling worker from New Mangalore Port Trust Registered Cargo Handling Workers ' Administrative Wing shall be as follows :

Commodity SI . No.

Foreign Cargo

(*pertonne)

                                                  Coastal      Benchmark
                                                   Cargo      productivity per
                                                ( per tonne)  Gang per shift
                                                               (intonnes)
 1.   Iron Ore                         25          25.00          1644
 2.   Coal                             25          15.00          1352
 3 .  Lime stone                       25          15.00          1268
4.    Coke                             35          2100            792
 5.   Granite                          35          2100            794
 6 .  MOP                              40          2400            972
 7.   Maize                            45          2700            637
 8.   Pigtron                          45          27.00           440
9.    DAP                              50          30.00           958
10.   Rock Phosphate                   50          30.00           944
11 .  Urea                             50          30.00           733
12.   Clay                             30          18.00           220
13 .  Machinery                        100         60.00           316
14.   Timber                           100         60.00           193
15.   Wood pulp                        50          30.00           99
16.   Wheat                            35          21.00           814
17 .  Sulphur                          40          24.00           594
18.   M. Logs                          100         60.00           94
19.   Bentonite                        45          27.00           840
20.   Yellow Peas                      25          15.00          1034
21.   Container per TEU               450           270          82TEU

180

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

22.

Other foodgrains and cereals

23.

Other Bulk Cargo not classified above

24. Iron ore by HMC

25.

Coal ( mechanical by HMC)

26.

Coke (mechanical by HMC)

27.

Lime stone (mechanical by HMC)

28. Urea (mechanical by HMC)

29:

MOP (Mechanical by HMC)

Notes:

[PART III-SEC. 4]

35.

21.00

814

45

27.00

275

4.83

4.83

4993

4.75

2.85

4028

6.93

4.16

2787

5.38

3.23

3772

12.48

7.49

1163

4.85

2.91

5422

(i). The rate indicated above is in addition to the actual incentives calculated as per the respective clauses of prevailing settlement / scheme and payable to the NMPT by the licensed stevedores.

(ii). Following penalty / incentive in the rate prescribed will apply for performance below / higher than the benchmark level of productivity per gang/ shift prescribed in the schedule :

Onachieving productivity higher than the benchmark levelof productivity per gang/shift prescribed in the schedule

Onachieving productivity lower than the benchmark level of productivity pergang/shift prescribed in the schedule

Rebate on the rate prescribed in the above schedule If the productivity achievedis higher than the benchmark productivity pergang/shift (in%)

10% Upto 10% higher than the prescnbed productivity

Above 10 % to 20%

20%

Above 20% to 30%

30%

Penalty on the rate prescribed in the above schedule if productivity is lower than the benchmark productivity per gang/shift (in%)

10%

Upto 10%lower than theproductivity prescribed

Below 10 % to 20%

20%

Below-20% to 30%

30%

Mayapuri . New Delhi - 110064

Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, and Published by the Controller of Publications, Delhi - 110054.