रजिस्ट्री सं॰ डी॰ एल॰-33004/99
REGD. NO. D. L.-33004/99 REGD. NO. D. L.
असाधरण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राध्किार से प्रकाशित
PUBLISHED BY AUTHORITY
सं. 251] नई दिल्ली,
नई दिल्ली, सोमवार, नवम्बर 4, 2013/कातक 13, 1935
No. 251] NEW DELHI,
NEW DELHI, MONDAY, NOVEMBER 4, 2013/KARTIKA 13, 1935
, 1935
वाQणRय एवं उद्योग मंSालय
(वाQणRय (cid:1)वभाग)
(पाटनरोधी एवं संब)द शु'क महा(cid:20)नदेशालय)
अ!धसूचना
नई Hद'लB, 4 नवVबर, 2013
अं(cid:20)तम जांच पOरणाम
बेला(cid:11)स के मूल के अथवा वहां से (cid:20)नया(cid:22)(cid:20)तत नायलान टायर काड(cid:22) फे (cid:28)(cid:29)क के आयात(cid:31) पर अ!धरो(cid:1)पत पाटनरोधी (cid:1)वषय : बेला(cid:11)स के मूल के अथवा वहां से (cid:20)नया(cid:22)(cid:20)तत नायलान टायर काड(cid:22) फे (cid:28)(cid:29)क के आयात(cid:31) पर अ!धरो(cid:1)पत पाटनरोधी बेला(cid:11)स के मूल के अथवा वहां से (cid:20)नया(cid:22)(cid:20)तत नायलान टायर काड(cid:22) फे (cid:28)(cid:29)क के आयात(cid:31) पर अ!धरो(cid:1)पत पाटनरोधी व!ध समी*ा ।
शु'क क( म)याव!ध समी*ा ।
सं. 15/28/2011-डीजीएडी.——
——समय-समय पर यथासंशो!धत सीमाशु'क Iशु'क
Iशु'क अ!ध(cid:20)नयम, 1975 (िजसे एत7प8चात अ!ध(cid:20)नयम कहा गया है)
) और उसके अंतग(cid:22)त बने समय-समय पर यथासंशो!धत
समय पर यथासंशो!धत, सीमाशु'क Iशु'क (पाHटत
का आकलन एवं संYहण तथा *(cid:20)त (cid:20)नधा(cid:22)रण) (cid:20)नयमावलB, 1995 (िजसे व=तुओं क( पहचान, उन पर पाटनरोधी शु'क
उन पर पाटनरोधी शु'क का आकलन एवं संYहण तथा *(cid:20)त (cid:20)नधा(cid:22)रण
एतदप8चात (cid:20)नयमावलB कहा गया है) को )या
को )यान मM रखते हुए;
क. पृDठभूGम
2. (cid:20)नHद(cid:22)Dट Iा!धकारB (िजLहM एत7प8चा
एत7प8चात Iा!धकारB भी कहा गया है) ने बेला(cid:11)स (िजसे एत7प8चा
िजसे एत7प8चात सVब^ देश कहा गया है) के मूल के अभाव वहां से (cid:20)नया(cid:22)(cid:20)तत नायलान टायर काड(cid:22) फे (cid:28)(cid:29)क
के मूल के अभाव वहां से (cid:20)नया(cid:22)(cid:20)तत नायलान टायर काड(cid:22) फे (cid:28)(cid:29)क (िजसे एत7प8चात सVब
त सVब^ व=तु कहा गया है) पर
. 14/09/2008-डीजीएडी के तहत (cid:20)नणा(cid:22)यक पाटनरोधी शु'क क( GसफाOरश करते
क( GसफाOरश करते हुए Hदनांक 29.09.2009 क( अ!धसूचना सं.
अं(cid:20)तम जांच पOरणाम जारB Pकया था।
4644 GI/2013
(1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 3. यत:, के L_Bय सरकार ने Hदनांक 30.10.2009 क( सीमाशु'क अ!धसूचना सं`या 121/2009-सीमाशु'क के तहत सVब^ देश के मूल के अथवा वहां से (cid:20)नया(cid:22)(cid:20)तत सVब^ व=तु के आयात(cid:31) पर (cid:20)नणा(cid:22)यक पाटनरोधी शु'क अ!धरो(cid:1)पत Pकया था।
4. और यत:, जेएससी Yोडनो एजाट, उaपादन एवं Iौ7यो!गक(य पOरसर ''QखVवोलोdनो'', यूआई, =ला(cid:1)वL=कोगो, 4, 230026, Yोडनो, बेला(cid:11)स गणराRय ने Yोडनो QखVवोलोdनो से ''जेएससी Yोडनो QखVवोलोdनो'' से बदलकर ''जेएससी Yोडनो एजाट'' करने के Gलए एक आवेदनपS दायर Pकया है। मूल जांच क( संगत सीमाशु'क अ!धसूचना तथा अं(cid:20)तम जांच पOरणाम अ!धसूचना मM सVबं^ देश के मूल के अथवा वहां से (cid:20)नया(cid:22)(cid:20)तत सVब^ व=तु के आयात(cid:31) पर पाटनरोधी शु'क का अ!धरोपण Yोडनो QखVवोलोdनो, बेला(cid:11)स तथा कै g=को Iाइवेट GलGमटेड, Gसंगापुर के उaपादक(cid:31)/(cid:20)नया(cid:22)तक(cid:31) पर संयुdत (cid:11)प से Pकया था।
5. और, इसके प8चात पाटनरोधी (cid:20)नयमावलB के (cid:20)नयम 23 के साथ पHठत अ!ध(cid:20)नयम क( धारा 9क(5) के अनुसार Iा!धकारB ने बेला(cid:11)स के (cid:20)नया(cid:22)तक/उaपादक 7वारा नाम मM पOरवत(cid:22)न Pकए जाने के अनुरोध क( जांच करने और (cid:20)नण(cid:22)य लेने के Gलए म)याव!ध समी*ा जांच Iारंभ करते हुए भारत के राजपS, असाधारण मM Hदनांक 20 फरवरB, 2013 को IकाGशत एक साव(cid:22)ज(cid:20)नक नोHटस जारB Pकया। अत:, वत(cid:22)मान समी*ा Hदनांक 29.09.2009 क( अं(cid:20)तम जांच पOरणाम अ!धसूचना सं`या 14/09/2008-डीजीएडी और Hदनांक 30.10.2009 क( सीमा शुल ्क अ!धसूचना सं.121/2009-सीमा शु'क के सVबंध मM जेएससी Yोडन(cid:31) 7वारा दावा Pकए गए के वल ''नाम पOरवत(cid:22)न'' के पहलुओं तक हB सीGमत है।
ख. IPjया
6. इस जांच मM (cid:20)नVनGलQखत वQण(cid:22)त IPjया का अनुसरण Pकया गया है:
i. इस जांच क( शु(cid:11)आत के बारे मM, पाटनरोधी (cid:20)नयमावलB के (cid:20)नयम 6(2) के अनुसार सVब^ देश(cid:31) के भारत ि=थत राजदूतावास(cid:31) को सू!चत Pकया गया।
ii. Iा!धकारB ने 20 फरवरB, 2013 क( जांच शु(cid:11)आत अ!धसूचना क( I(cid:20)तयां सVब^ देश(cid:31) के राजदूतावास(cid:31) और उपलlध जानकारB के अनुसार भारत मM सVब^ व=तु के mात उaपादक(cid:31) को भेजी। इस जांच के प*कार(cid:31) से अनुरोध Pकया गया Pक वे अपने Iaयुaतर दज(cid:22) करे और (cid:20)नधा(cid:22)Oरत समय सीमा के अंदर अपने (cid:1)वचार(cid:31) से GलQखत (cid:11)प मM अवगत कराएं।
iii. वत(cid:22)मान जांच के Iयोजनाथ(cid:22) जांच क( अव!ध का (cid:20)नधा(cid:22)रण नहBं Pकया गया था dय(cid:31)Pक जांच के दायरे को सVब^ देश के (cid:20)नया(cid:22)तक का नाम पOरवत(cid:22)न करने तक सीGमत कर Hदया था।
iv. Iा!धकारB ने Hहतब^ प*कार(cid:31) 7वारा I=तुत साoय का अगोपनीय पाठ Hहतब^ प*कार(cid:31) 7वारा (cid:20)नरB*ण के Gलए एक साव(cid:22)ज(cid:20)नक फाइल के (cid:11)प मM खुला रखा।
v. Iा!धकारB ने इस तरह Iदान कराई गई सूचना क( पOरशु^ता एवं समौ!चaयता के Gलए पOरव(cid:20)त(cid:22)त पOरि=थ(cid:20)त के संबंध मM (cid:20)नया(cid:22)तक 7वारा Iदान कराई गई सूचना क( जांच क(।
vi. Iा!धकारB ने पाटनरोधी (cid:20)नयमावलB के (cid:20)नयम 6(6) के अनुसार Hदनांक 10 जून, 2013 को आयोिजत एक साव(cid:22)ज(cid:20)नक सुनवाई मM अपने (cid:1)वचार मौQखक (cid:11)प से pयdत करने के Gलए भी सभी Hहतब^ प*कार(cid:31) को अवसर Iदान Pकया। िजन प*कार(cid:31) ने इस साव(cid:22)ज(cid:20)नक सुनवाई मM अपने (cid:1)वचार pयdत Pकए उनसे अनुरोध Pकया गया Pक वे मौQखक (cid:11)प से pयdत अपने (cid:1)वचार(cid:31) का GलQखत I=तु(cid:20)तकरण भी करM और उसके बाद उसका Iaयुaतर भी I=तुत करM। Hहतब^ प*कार(cid:31) से Iाgत GलQखत I=तु(cid:20)तकरण(cid:31) और उनके Iaयुaतर(cid:31) मM I=तुत Pकए गए तकq पर वत(cid:22)मान जांच के Gलए संगत समझी गई सीमा तक Iकटन (cid:1)ववरण मM (cid:1)वचार Pकया गया।
vii. Hहतब^ प*कार(cid:31) 7वारा गोपनीय आधार पर Iदान कराई गई सूचना क( गोपनीयता के दावे क( पया(cid:22)gततता के संबंध मM जांच क( गई। संतुDट होने पर Iा!धकारB ने यथावां(cid:20)छत गोपनीयता के दावे को =वीकार3 भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] कर Gलया और उस सूचना को गोपनीय के (cid:11)प मM मान Gलया गया तथा उसका अLय Hहतब^ प*कार(cid:31) को Iकटन नहBं Pकया गया। गोपनीय आधार पर सूचना Iदान कराने वाले प*कार(cid:31) को, जहां कहBं संभव हुआ, गोपनीय आधार पर दज(cid:22) सूचना का पया(cid:22)gत अगोपनीय पाठ Iदान कराने का (cid:20)नदेश भी Hदया गया।
ंच viii. वत(cid:22)मान जांच क( IPjया के दौरान जहां कहBं Pकसी भी Hहतब^ प*कार ने आव8यक सूचना क( पहु तक मनाहB क( हो अथवा अLयथा पया(cid:22)gत सूचना Iदान न कराई हो अथवा जांच मM पया(cid:22)gत अवरोध उaपLन Pकया हो वहां Iा!धकारB ने इस मुtे क( जांच उपलlध तuय(cid:31) के आधार पर क(।
ix. पाटनरोधी (cid:20)नयमावलB के (cid:20)नयम 16 के अनुसार Iा!धकारB के सम* (cid:1)वचाराधीन आव8यक तuय(cid:31) का mात Hहतब^ प*कार(cid:31) को Hदनांक 27 GसतVबर, 2013 को Iकटन Pकया गया।
x. वत(cid:22)मान जांच क( IPjया के दौरान Hहतब^ प*कार(cid:31) से Iाgत I=तु(cid:20)तकरण(cid:31) और Iकटन (cid:1)ववरण पर Iाgत HटgपQणय(cid:31) पर इस अं(cid:20)तम जांच पOरणाम मM, संगत समझी गई सीमा तक (cid:1)वचार Pकया गया है।
xi. इस अं(cid:20)तम जांच पOरणाम *** !चिLहत जानकारB Hहतब^ प*कार(cid:31) 7वारा गोपनीय आधार पर I=तुत सूचना का I(cid:20)त(cid:20)न!धaव करती है और Iा!धकारB ने पाटनरोधी (cid:20)नयमावलB के अंतग(cid:22)त उस पर उसी (cid:11)प मM (cid:1)वचार Pकया है।
ग. Hहतब^ प*कार(cid:31) 7वारा Pकया गया I=तु(cid:20)तकरण
7. बेला(cid:11)स के आवेदक (cid:20)नया(cid:22)तक मैसस(cid:22) जेएसी Yोडनो एजाट 7वारा जांच क( IPjया के दौरान (cid:20)नVनGलQखत I=तु(cid:20)तकरण Pकए गए:
i. वत(cid:22)मान समी*ा का दायरा के वल नाम पOरवत(cid:22)न तक सीGमत है। (cid:20)नया(cid:22)तक का नाम पOरवत(cid:22)न जेएससी ''Yोडनो QखVवोलोdन(cid:31)'' क( सVब^ता जेएससी ''Yोडन(cid:31) एजाट'' के साथ करके पुनग(cid:22)ठन के पOरणाम=व(cid:11)प जेएससी ''Yोडनो QखVवोलोdन(cid:31)'' का (cid:1)वलयन जेएससी ''Yोडन(cid:31) एजाट'' के साथ होने और जेएससी ''Yोडन(cid:31) QखVवोलोdन(cid:31)'' क( अवि=थ(cid:20)त समाgत हो जाने के कारण अ(cid:20)नवाय(cid:22) हो गया है।
ii. आवेदनपS और इन I=तु(cid:20)तकरण(cid:31) मM Iयोग Pकया गया वाdयांश: ''संब^ता'' का आशय ''(cid:1)वलयन'' से है।
iii. जेएससी ''Yोडनो एजाट'' जेएससी ''Yोडनो QखVवोलोdन(cid:31) के सभी अ!धकार(cid:31) एवं I(cid:20)तब^ताओं का उaतरा!धकारB बन गया। Iा!धकारB 7वारा (cid:1)वगत मM ''Yोडन(cid:31) QखVवोलोdनो'' पर लगाया गया pयिdतगत पाटनरोधी शु'क कोई अपवाद नहB है और उसे जेएससी ''Yोडनो एजाट'' पर भी लागू Pकए जाने क( ज(cid:11)रत है।
iv. यह (cid:1)वलयन बेला(cid:11)स क( IचGलत (cid:1)व!ध के अनु(cid:11)प Pकया गया है जैसाPक इस (cid:1)वलयन के IमाणपS से =पDट है और इस नाम पOरवत(cid:22)न क( (cid:1)व!धक शु!चता के सVबंध मM घरेलू उ7योग क( कोई भी आशंका असमथ(cid:22)नीय है।
v. भारतीय पाटनरोधी (cid:20)नयम(cid:31) मM भी इस तरह के नाम पOरवत(cid:22)न का (cid:20)नषेध Pकए जाने का कोई Iावधान नहBं है और Iा!धकारB को उस प*कार/(cid:20)नया(cid:22)तक िजसने (cid:1)वगत मM Iा!धकार(cid:31) अपना पूरा-पूरा सहयोग Hदया हो के नाम मM, जहां कहBं आव8यक हो पOरवत(cid:22)न को (cid:20)नगGमत करने के Gलए वत(cid:22)मान अ!धसूचना मM संशोधन करने के Gलए =व(cid:1)ववेक का Iयोग करने का पूरा अ!धकार है।
ंPक Yोडनो QखVवोलोdनो अब जेएससी Yोडनो एजाट के साथ सVब^ है इसGलए Yोडनो QखVवोलोdन(cid:31) vi. चू
पर लागू सभी शु'क अब जेएससी Yोडन(cid:31) एजाट के नाम पर लागू ह(cid:31)गे। अत:, बेला(cid:11)स से एनटBसीएफ के आयात(cid:31) पर पाटनरोधी शु'क से सVबं!धत Iभावी अ!धसूचना मM Yोडनो QखVवोलोdन(cid:31) के नाम के =थान पर जेएससी Yोडनो एजाट का नाम I(cid:20)त(cid:28)बिVबत करने के Gलए संशोधन Pकया जा सकता है।
vii. घरेलू उ7योग का यह तक(cid:22) Pक सVब^ (cid:20)नया(cid:22)तक ने भारत को कोई भी (cid:20)नया(cid:22)त नहBं Pकया है वत(cid:22)मान जांच 4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Gलए के वल नाम पOरवत(cid:22)न से सVबं!धत मामला है। माननीय Iा!धकारB 7वारा (cid:1)वगत मM जांच 7वारा आवेदक को Iदान कराए गए कानूनी अ!धकार मौजूदा अ!धसूचना मM उपयुdत पOरवत(cid:22)न करके हB बहाल Pकए जा सकते हy।
viii. नाम पOरवत(cid:22)न के सVबंध मM pयिdतगत शु'क और अवGशDट शु'क मM अंतर का महaव संगत नहBं है dय(cid:31)Pक (cid:20)नया(cid:22)तक के वल अपने (cid:1)व!धक अ!धकार(cid:31) क( मांग कर रहा है। घरेलू उ7योग का यह आरोप Pक (cid:20)नया(cid:22)तक का इरादा एवं उtे8य =पDट नहBं है वत(cid:22)मान समी*ा IPjया को हतोaसाHहत करने के अलावा और कु छ नहBं है। प*कार(cid:31) के ''इरादे'' क( माप करने का पाटनरोधी (cid:20)नयमावलB मM कोई (cid:20)नयम नहBं है और इस कारण इस आक्षेप का कोई (cid:1)व!धक आधार नहBं है।
ix. घरेलू उ7योग का यह आरोप गलत है Pक (cid:20)नया(cid:22)तक मौQखक सुनवाई के समय ''सVब^ता के कारएा पुनग(cid:22)ठन'' का आशय =पDट नहBं कर सका। (cid:20)नया(cid:22)तक ने मौQखक सुनवाई के समय यह कहकर साफ-साफ उतर Hदया Pक ''सVब^ता के पुनग(cid:22)ठन'' (cid:1)वलयन के अलावा और कु छ नहBं है।
x. (cid:1)वलयन के प8चाrत्् भी कVपनी के (cid:1)व!धक ढांचे मM कोई पOरवत(cid:22)न नहBं हुआ dय(cid:31)Pक यह अभी भी बेला(cid:11)स जनवादB गणराRय का राRय उ7योग है। ''Yोडनो QखVवोलोdनो'' के शेयर जेएससी ''Yोडनो एजाट'' के साथ (cid:1)वलय हो गए िजससे ''Yोडनो QखVवोलोdनो'' नामक (cid:20)नकाय समाgत हो गया। अत: उसके (cid:1)व!धक ढांचे तथा रूपाaमकताओं के सVबंध मM घरेलू उ7योग क( आशंका और तक(cid:22) असंगत हy। यह पुन: दोहराया जाता है Pक वत(cid:22)मान समी*ा के दायरे मM के वल (cid:20)नया(cid:22)तक का नाम पOरवत(cid:22)न शाGमल है।
xi. वत(cid:22)मान समी*ा का दायरा के वल नाम पOरवत(cid:22)न तक I(cid:20)तबं!धत है। यह पहले हB =पDट कर Hदया गया है Pक (cid:1)वलयन के प8चात्् भी कं पनी क( (cid:1)व!धक ि=थ(cid:20)त मM कोई पOरवत(cid:22)न नहBं आया dय(cid:31)Pक यह अभी भी बेलारूस जनवादB गणराRय का एक उ7योग है। ''Yोडनो QखVवोलोdनो'' के सभी शेयर(cid:31) का (cid:1)वलयन जेएसजी ''Yोडनो एजाट'' के साथ हो गया िजससे ''Yोडनो QखVवोलोdनो'' का अि=तaव समाप्त हो गया। अत: पाटन मािज(cid:22)न का नए Gसरे से (cid:20)नधा(cid:22)रण Pकए जाने के सVबंध मM घरेलू उ7योग का तक(cid:22) माLय नहBं है dय(cid:31)Pक समी*ा का दायरा =वयं मM हB नाम पOरवत(cid:22)न तक सीGमत है।
xii. वत(cid:22)मान अनुरोध (cid:20)नया(cid:22)तक के (cid:1)व!धक दा(cid:20)यaव(cid:31) को Pफर से बहाल करना है जो अ!धसूचना मM नाम पOरवत(cid:22)न (cid:20)नगGमत करने के Gलए आव8यक संशोधन करके Pकया जा सकता है। घरेलू उ7योग क( (cid:20)नया(cid:22)तक क( (cid:1)व=तार योजना, *मता (cid:1)व=तार आHद से सVबं!धत आशंकाओं का कोई महaव नहBं है dय(cid:31)Pक वत(cid:22)मान समी*ा का दायरा के वल नाम पOरवत(cid:22)न तक सीGमत है। इन आशंकाओं का कोई तuय या आधार नहBं है। (cid:20)नया(cid:22)तक ने पहले हB Iा!धकारB के साथ सहयोग Hदया और पOरि=थ(cid:20)तय(cid:31) मM के वल पOरवत(cid:22)न िजसक( बजट से वत(cid:22)मान समी*ा क( आव8यकता पड़ी (cid:20)नया(cid:22)तक का नाम पOरवत(cid:22)न है।
xiii. वत(cid:22)मान मामला के वल नाम पOरवत(cid:22)न के बारे मM है िजससे Pक आवेदक के वत(cid:22)मान कानूनी अ!धकार Pफर से बहाल Pकए जा सके जो अLय प*कार(cid:31) के Hहत के रा=ते मM Pकसी भी (cid:11)प मM बाधक नहBं ह(cid:31)गे।
8. जांच क( IPjया के दौरान Iaयुaतरदाता घरेलू उaपादक ने (cid:20)नVनGलQखत I=तुतीकरण Pकए हy—
i. वत(cid:22)मान समी*ा का दायरा के वल नाम पOरवत(cid:22)न तक सीGमत है। जब तक यह वत(cid:22)मान समी*ा नाम पOरवत(cid:22)न तक सीGमत है घरेलू उ7योग को इस पOरवत(cid:22)न मM, यHद यह (cid:1)व!ध के अनुसार Pकया जाता है तो, कोई आपिaत नहBं है।
ii. बेलारूस से (cid:1)वचाराधीन उaपाद का वष(cid:22) 2009-10 से कोई mात आयात नहBं हुआ है। नाम मM पOरवत(cid:22)न भी अभी हाल हB मM हुआ है। तथा(cid:1)प, (cid:1)वगत मM भी कोई (cid:20)नया(cid:22)त नहBं हुआ। अत: यह =पDट है Pक (cid:20)नया(cid:22)तक पाटन का आ}य Gलए (cid:28)बना (cid:20)नया(cid:22)त करने मM अ*म है।
5 भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1]iii. उपOरनाGमत (cid:20)नया(cid:22)तक पर पाटनरोधी शु'क 0.77 अमरBक( डालर I(cid:20)त PकYा. था जबPक अवGशDट शु'क 0.99 अमरBक( डालर I(cid:20)त PकYा. है। उपOरनाGमत (cid:20)नया(cid:22)तक के नाम पर पाटनरोधी शु'क तथा अवGशDट }ेणी के बीच अंतर इतना अ!धक नहBं है जो ऐसी ि=थ(cid:20)त दशा(cid:22) सके जहां (cid:20)नया(cid:22)तक अवGशDट शु'क के साथ (cid:20)नया(cid:22)त नहBं कर सकता है परंतु वह नाम मM पOरवत(cid:22)न कर Hदए जाने और (cid:1)वGशDट शु'क लगा Hदए जाने के प8चात हB (cid:20)नया(cid:22)त करने मM स*म होगा। अत: वत(cid:22)मान समी*ा का आवेदक का उtे8य या इरादा घरेलू उ7योग को =पDट नहBं है।
iv. ''सVब^ता से पुनग(cid:22)Hठत'' का आशय =पDट नहBं है। (cid:1)व!धक ढांचे मM पOरवत(cid:22)न को समझना अaय!धक महaवपूण(cid:22) है dय(cid:31)Pक इसका पOरणामी पाटन मािज(cid:22)न पर सीधा Iभाव पड़ेगा।
v. यह भी =पDट नहBं है Pक (cid:20)नया(cid:22)तक Pकस तरह उसी पाटनरोधी शु'क क( IमाSा का हकदार है। पाटन मािज(cid:22)न क( दोनों अ(cid:20)नवाय(cid:22) अंतरव=तुएं अथा(cid:22)त्् सामाLय मू'य और (cid:20)नया(cid:22)त क(मत सVबं!धत (cid:20)नया(cid:22)तक क( कVपनी (cid:1)वGशDट pयवहार है। अत: Iबंधन मM पOरवत(cid:22)न के साथ-साथ सामाLय मू'य और (cid:20)नया(cid:22)त क(मत मM भी पOरवत(cid:22)न होगा िजससे अaय!धक GभLन पाटन मािज(cid:22)न (cid:20)नधा(cid:22)Oरत होगी।
vi. इस सVबंध मM यह उ'लेख करना भी संगत है Pक (cid:20)नया(cid:22)तक क( भावी योजनाएं भी समान रूप से संगत है। यHद (cid:20)नया(cid:22)तक अपनी *मताओं मM (cid:1)व=तार कर रहा है या अपने Iचालन(cid:31) का पुनग(cid:22)ठन करने क( योजना बना रहा है तो इसका अनुवत(cid:127) Iभाव यह होगा Pक इसके pयवहार मM भारB पOरवत(cid:22)न होगा िजससे पाटन मािज(cid:22)न मM भी पOरवत(cid:22)न होगा।
Hहतब^ प*कार(cid:31) 7वारा Iकटन प8चाrत्् क( गई Hटप्पQणयां
9. बेलारूस के आवेदक (cid:20)नया(cid:22)तक मैसस(cid:22) जेएससी Yोडनो एजाट 7वारा Iकटन प8चात्् कोई भी संगत Hटgपणी नहB क( गई।
10. Iaयुत्तरदाता घरेलू उaपादक 7वारा Iकटन प8चात्् (cid:20)नVनGलQखत Hटप्पQणयां क( गईं :
i. नाम मM पOरवत(cid:22)न तो अभी हाल हB मM हुआ है। तथा(cid:1)प, (cid:1)वगत मM कोई (cid:20)नया(cid:22)त तो Pकया हB नहBं गया।
इस Iकार (cid:20)नया(cid:22)तक इस उaपाद का (cid:20)नया(cid:22)त मािज(cid:22)न के (cid:28)बना करने मM अ*म है।
ii. नाGमत (cid:20)नया(cid:22)तक के नाम पर पाटनरोधी शु'क और अवGशDट }ेणी मM शु'क मM अंतर इतना अ!धक नहBं है िजससे ऐसी ि=थ(cid:20)त IदGश(cid:22)त हो जहां (cid:20)नया(cid:22)तक अवGशDट शु'क पर (cid:20)नया(cid:22)त न कर सके , परंतु वह नाम मM पOरवत(cid:22)न कर Hदए जाने के प8चात्् हB (cid:20)नया(cid:22)त कर सके । अत: (cid:20)नया(cid:22)तक 7वारा नाम मM पOरवत(cid:22)न Pकए जाने क( मांग का उtे8य =पDट नहBं है।
iii. पाटन मािज(cid:22)न कVपनी (cid:1)वGशDट होने के कारण (cid:20)नया(cid:22)तक के (cid:20)नण(cid:22)य करने से जुड़ा होता है और इसका (cid:20)नधा(cid:22)रण उसके माGलक 7वारा Pकया जाता है। =वाGमaव मM पOरवत(cid:22)न होने से (cid:20)नण(cid:22)य करने क( IPjया मM भी पOरवत(cid:22)न हो सकता है, िजसके पOरणाम=वरूप सामाLय मू'य और (cid:20)नया(cid:22)त क(मत मM पOरवत(cid:22)न हो सकता है और इस Iकार भारB पाटन हो सकता है।
Iा!धकारB 7वारा जांच
11. जांच मM IPjया के दौरान तथा Iकटन प8चात्् =तर पर Hहतब^ प*कारों 7वारा Pकए गए I=तु(cid:20)तकरण(cid:31)/(cid:1)वचारों/ HटgपQणय(cid:31) का समाधान (cid:20)नVनवत Pकया गया है:—
i. नाम मM पOरवत(cid:22)न करने के Gलए आवेदनपS जेएससी Yोडनो एजाट 7वारा दायर Pकया गया है।
एनटBसीएफ से सVबं!धत मूल पाटन रोधी जांच मM ''Yोडनो QखVवोलोdनो'' बेलारूस के एक (cid:20)नया(cid:22)तक/उaपादक ने 6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:20)नया(cid:22)तक/उaपादक पर अ!धरो(cid:1)पत Pकया गया था। आवेदक 7वारा यह I=तुतीकरण Pकया गया है Pक उaपादक/(cid:20)नया(cid:22)तक के नाम मM पOरवत(cid:22)न Pकया जाना जेएससी ''Yोडनो QखVवोलोdनो'' क( जेएससी ''Yोडनो एजाट'' के कारण सVब^ता हो जाने के पOरणाम=व(cid:11)प पुनग(cid:22)ठन होने के कारण आव8यक हो गया था इसके पOरणाम=व(cid:11)प जेएससी ''Yोडनो QखVवोलोdनो'' का जेएससी ''Yोडनो एजाट'' के साथ (cid:1)वलयन हो गया और जेएससी ''Yोडनो QखVवोलोdनो'' क( अवि=थ(cid:20)त समाgत हो गई। जेएससी 'Yोडनो एजाट'' जेएससी ''Yोडनो QखVवोलोdनो'' के सम=त अ!धकार(cid:31) एवं दा(cid:20)यaव(cid:31) के Gलए उaतरा!धकारB बन गया। अत: Iा!धकारB यह उaपाHदत करते है Pक Hदनांक 30.10.2009 क( सीमा शु'क अ!धसूचना के तहत ''Yोडनो QखVवोलोdनो'' पर लगाया गया pयिdतगत पाटनरोधी शु'क अब जेएससी ''Yोडनो एजाट'' पर लागू Pकए जाने क( आव8यकता है।
ii. Iा!धकारB यह नोट करते है Pक आवेदन 7वारा इस (cid:1)वलयन के सVबंध मM Iा!धकारB को Iदान कराए गए IमाणपS के आधार पर यह (cid:1)वलयन बेला(cid:11)स के IचGलत कानून के अनुसार हुआ।
iii. सVब^ता 7वारा पुनग(cid:22)ठन के आशय के मुtे के सVबंध मM (cid:20)नया(cid:22)तक ने यह =पDट Pकया है Pक वाdयांश ''सVब^ता 7वारा पुनग(cid:22)ठन'' का आशय (cid:1)वलयन से है। Iा!धकारB यह नोट करते हy Pक जेएससी ''Yोडनो एजाट'' जेएससी ''Yोडनो QखVवोलोdनो'' के सभी अ!धकारों एवं दा(cid:20)यRRRRRTRत्वों का उaतरा!धकारB बन गया।
Iा!धकारB पुन: नोट करते हy Pक (cid:1)वलयन के प8चात कं पनी के (cid:1)व!धक ढांचे मM कोई पOरवत(cid:22)न नहBं हुआ और नई कं पनी अभी भी बेला(cid:11)स जनवादB गणराRय क( राRय इकाई बनी हुई है। जेएससी ''Yोडनो QखVवोलोdनो'' के सभी शेयस(cid:22) जेएससी ''Yोडनो एजाट'' मM (cid:1)वलय हो गए और अब ''Yोडनो QखVवोलोdनो'' का कोई अि=तaव नहB रह गया है।
iv. जांच शु(cid:11)आत अ!धसूचना मM भी यह =पDट Pकया गया था Pक वत(cid:22)मान समी*ा का दायरा के वल नाम पOरवत(cid:22)न तक सीGमत है और इस सVबंध मM (cid:1)वGभLन Hहतब^ प*कार(cid:31) 7वारा Pकए गए (cid:1)वGभLन I=तु(cid:20)तकरण(cid:31) पर (cid:1)वचार Pकया गया और उनक( (cid:1)व=तार से जांच क( गई।
v. Iा!धकारB यह उपपाHदत करते हy Pक Iaयुaतरदाता घरेलू उaपादक(cid:31) 7वारा उठाए गए अLय मुt(cid:31) का आवेदक के नाम पOरवत(cid:22)न से कोई सVबंध नहB है।
vi. Iा!धकारB यह नोट करते है Pक Iaयुaतरदाता घरेलू उaपादक(cid:31) 7वारा Iकटन प8चात Pकए गए I=तु(cid:20)तकरण(cid:31) सVबंधी Hटप्IIIIIIIपQणयां Iकि'पत Iवृिaत क( है और उनमM साoय(cid:31) 7वारा IमाQणत तuय(cid:31) का अभाव है।
(cid:20)नDकष(cid:22) एवं GसफाOरशM
12. Iा!धकारB ने Hदनांक 29.09.2009 क( अं(cid:20)तम जांच पOरणाम अ!धसूचना सं`या 14/09/008-डीजीएडी के तहत पाटनरोधी शु'क का (cid:20)नVनवत अ!धरोपण करने क( GसफाOरश क( थी।
''107 Iा!धकारB 7वारा Lयूनतम शु'क (cid:20)नयम का अनुपालन Pकए जाने के संबंध मM Iा!धकारB पाटन मािज(cid:22)न और *(cid:20)त मािज(cid:22)न के Lयूनतर के बराबर पाटनरोधी शु'क अ!धरो(cid:1)पत करने क( GसफाOरश करते हy ताPक घरेलू उ7योग क( *(cid:20)त दूर क( जा सके । तदनुसार, बेला(cid:11)स के मूल के अथवा वहां से (cid:20)नया(cid:22)(cid:20)तत संब^ व=तु के सभी आयात(cid:31) पर, अधोGलQखत ताGलका कालम सं`या 9 मM उि'लQखत राGश के बराबर पाटनरोधी शु'क इस अ!धसूचना क( तारBख से अ!धरो(cid:1)पत क( जाती है।
| . सं. | शीषक/ उपशीषक | व तु ववरण | वनदशन | उगम का देश | नयात का देश | उ पादक | नयातक | शु क राश | यूनट मुा | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | 5902.10 | एनटसीएफ सभी ेड बेलास | संगापुर ोडनो | क ै को | 0.77 | का अमरक | ||||
| ख वोलो नो | ाइवेट लमटेड | डालर | ||||||||
| 2 | 5902.10 | एनटसीएफ सभी ेड बेलास | ब ेलास | ोडनो ख वोलो नो | ोडनो ख वोलो नो | 0.77 | का अमरक डालर | |||
| 3 | 5902.10 | एनटसीएफ सभी ेड बेलास | ब ेलास | त 2 के अलावा कोई उपयु अ य संयोजन | 0.92 | का अमरक डालर | ||||
| 4 | 5902.10 | एनटसीएफ सभी ेड बेलास | ब ेलास क े अलावा कोई अ य द ेश | त 1 पर दये गए के उपयु अलावा कोई अ य संयोजन | 0.92 | का अमरक डालर | ||||
| 5 | 5902.10 | एनटसीएफ सभी ेड उनदेश/ | द ेश क े अलावा कोई अ य देश िजन पर पाटनरोधी शु क लगा है | ब ेलास कोई | कोई | 0.92 | का अमरक डालर |
13. बेला(cid:11)स से (cid:20)नया(cid:22)तक के आवेदन पS, मैसस(cid:22) जेएससी Yोडनो एजाट तथा अLय Hहतब^ प*कार(cid:31) 7वारा Pकए गए I=तु(cid:20)तकरण सHहत इस मामले के सभी पहलुओं पर (cid:1)वचार करने के प8चात Iा!धकारB यह (cid:20)नDकष(cid:22) (cid:20)नकालते हy Pक जांच से यह Gस^ हो गया है Pक जेएससी ''Yोडनो एजाट'' जेएससी ''Yोडनो QखVवोलोdनो'' के सभी अ!धकार(cid:31) एवं I(cid:20)तब^ताओं का उaतर!धकारB हो गया। (cid:1)वलयन के प8चात भी कं पनी के (cid:1)व!धक ढांचे मM कोई पOरवत(cid:22)न नहB आया और नई कं पनी अभी भी बेला(cid:11)स जनवादB गणराRय का राRय उ7योग बनी हुई है। ''Yोडनो QखVवोलोdनो'' के सभी शेयर(cid:31) का जेएससी ''Yोडनो एजाट'' मM (cid:1)वलयन हो गया है िजससे ''Yोडनो QखVबोलोकनो'' का अि=तaव समाgत हो गया है। इस पOरवत(cid:22)न के कारण उaपादक/(cid:20)नया(cid:22)तक के नाम मM और उdत उaपादक/(cid:20)नया(cid:22)तक पर पाटनरोधी शु'क क( GसफाOरश करते हुए क( गई अ!धसूचना मM बदलाव Pकया जाना आव8यक हो गया है।
14. तदनुसार Iा!धकारB Hदनांक 29 GसतVबर, 2009 क( अं(cid:20)तम जांच पOरणाम अ!धसूचना सं. 14/09/2008-डीजीएडी के पैरा 107 मM (cid:20)नVनGलQखत संशोधन Pकए जाने क( GसफाOरश करते है:
i. कालम सं`या 7 के jम सं`या 1 मM उaपादक के नाम "Yेाडन(cid:31) QखVबोलेाdनो" मM संशोधन करके उसे "जेएससी Yोडनो एजाट" पढ़ा जाए ।
ii. कालम सं`या 7 के jम सं`या 2 मM उaपादक के नाम "Yेाडन(cid:31) QखVबोलेाdनो" मM संशोधन करके उसे "जेएससी Yोडनो एजाट" के ‡प मM पढ़ा जाए ।
iii. कालम सं`या 8 के jम सं`या 2 मM (cid:20)नया(cid:22)तक का नाम "Yेाडन(cid:31) QखVबोलेाdनो" मM संशोधन करके उसे 8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 15. इस आदेश से उaपLन होने वाले के L_Bय सरकार के आदेश(cid:31) के (cid:1)व(cid:11)^ अपील अ!ध(cid:20)नयम के अनुसार सीमा-शु'क,
उaपाद कर और सेवाकर अपीलBय अ!धकरण मM क( जा सकती है।
जे. एस. दBपक, (cid:20)नHद(cid:22)Dट Iा!धकारB
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)
NOTIFICATION
New Delhi, the 4th November, 2013
FINAL FINDINGS
Subject : Mid Term Review of the anti-dumping duty imposed on the imports of Nylon Tyre Cord Fabric,
originating in or exported from Belarus.
F. No. 15/28/2011-DGAD – Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the Rules) thereof;
A. BACKGROUND
2. The Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) had issued its final findings vide Notification No.14/09/2008-DGAD dated 29.09.2009 recommending definitive anti-dumping duty on the imports of Nylon Tyre Cord Fabric (hereinafter also referred to as the subject goods), originating in or exported from Belarus (hereinafter also referred to as the subject country).
3. Whereas the Central Government, vide Customs Notification No.121/2009-Customs dated 30.10.2009, had imposed definitive anti-dumping duty on the imports of the subject goods originating in or exported from the subject country.
4. And whereas JSC Grodno Azot, Production & Technological Complex, "Khimvolokno", Ul. Slavinskogo, 4, 230026, Grodno, Republic of Belarus, has filed an application for change of name of the producer/exporter in the relevant Customs Notification from 'Grodno Khimvolokno' to "JSC Grodno Azot", following the affiliation of Grodno Khimvolokno to JSC Grodno Azot. In the Final Findings Notification as well as in the relevant Customs Notification of the original investigation, the anti-dumping duty on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country has been imposed on the producer/exporter combination of Grodno Khimvolokno, Belarus and Kapsco Private Ltd; Singapore.
5. And, whereupon in accordance with Section 9A(5) of the Act, read with Rule 23 of the Anti-dumping Rules, the Authority issued a public notice dated 20th February, 2013, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the Mid Term Review investigation for examining and deciding the change of name requested by the exporter/producer from Belarus. Thus, the present review is limited to the aspect of only the 'name change' claimed by JSC Grodno Azot with regard to the Final Finding Notification No.14/09/2008-DGAD dated 29.09.2009 and Customs Notification No. 121/2009-Customs dated 30.10.2009.
B. PROCEDURE
6. In this investigation, the procedure described herein-below has been followed:
i. The embassy of the subject country in India was informed about the initiation of the investigation, in accordance with Rule 6(2) of the AD Rules.
ii. The Authority sent copies of initiation notification dated 20th February, 2013, to the embassy of the subject county and known producers of subject goods in India as per the available information. Parties to this investigation were requested to file their responses and make their views known in writing within the prescribed time limit.
iii. There was no period of investigation set for the purpose of the present investigation as the scope of the investigation was restricted to the change of name of the exporter from the subject country.
iv. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by the interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties.
9 भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1]v. The Authority has examined the information furnished by the exporter with regard to the changed circumstance for accuracy and adequacy of the information so provided.
vi. In accordance with Rule 6(6) of the Anti-dumping Rules, the Authority also provided opportunity to all interested parties to present their views orally in the public hearing held on 10th June, 2013. The parties which presented their views in the public hearing were requested to file written submissions of the views expressed orally followed by rejoinders. The arguments made in the written submissions and rejoinders thereon received from the interested parties to the extent considered relevant for the present investigation have been considered in the Disclosure Statement.
vii. Information provided by interested parties on 'confidential basis' was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.
viii. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has examined the issue on the basis of the 'facts available'.
ix. In accordance with the Rule 16 of the Anti-dumping Rules, the essential facts under consideration before the Authority were disclosed to the known interested parties on 27th September, 2013.
x. The submissions received from the interested parties during the course of the present investigation including the comments received on the disclosure statement, to the extent considered relevant, have been considered in this final finding.
xi. *** marked in this Final Findings represents information furnished by the interested parties on confidential basis and so considered by the Authority under the Anti-dumping Rules.
C. SUBMISSIONS MADE BY INTERESTED PARTIES
7. The following are the submissions made by M/s JSC Grodno Azot, the applicant exporter from Belarus during the course of the investigation:
i) The scope of the present review is limited to change of name only. The name change of the exporter has become inevitable as a result of reorganization by affiliation of JSC "Grodno Khimvolokno" with JSC "Grodno Azot" which resulted in the merger of JSC "Grodno Khimvolokno" with JSC "Grodno Azot" and the entity JSC "Grodno Khimvolokno" ceased to exist.
ii) The term 'affiliation' used in the application and also in these submissions denotes 'merger'.
iii) JSC "Grodno Azot" became a successor in all rights and obligations of JSC "Grodno Khimvolokno". The individual anti-dumping duties conferred by the Authority in the past on "Grodno Khimvolokno" is not any exception and the same also needs to be made applicable to JSC "Grodno Azot".
iv) Such merger has occurred as per the prevailing Belarusian law which is evident from the certificate of such merger and hence any apprehension of domestic industry with regard to the legal sanctity of the name change is untenable.
v) Even the Indian AD rules do not contain any provision prohibiting such change in name and wherever warranted the Authority has absolute discretion to amend the existing notification to incorporate the change in the name of a party/exporter that had extended complete cooperation to the Authority in the past.
vi) Since Grodno Khimvolokno is now affiliated with JSC Grodno Azot, the duties applicable on Grodno Khimvolokno should now be made applicable in the name of JSC Grodno Azot. Thus, the notification in force with regard to anti-dumping duties on imports of NTCF from Belarus may please be modified to reflect the name JSC Grodno Azot instead of Grodno Khimvolokno.
10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]viii) The significance of difference in individual duty and residual duty is not of any relevance with regard to the name change as the exporter is seeking only restoration of its legal right. The allegation of the domestic industry that the intention and objective of the exporter is not clear is nothing but to frustrate the present review process. There is no provision in AD rules to measure any 'intention' of the parties and hence the allegation has no legal basis.
ix) The allegation of domestic industry that the exporter could not clarify the meaning of 'reorganized by way of affiliation' at the time of oral hearing is incorrect. The Exporter had clearly responded in the oral hearing by saying that the 'reorganisation by way of affiliation' is nothing but a merger.
x) The legal structure of the company did not change after merger because it still remains a State Concern of the Peoples Republic of Belarus. The shares of "Grodno Khimvolokno" are merged with JSC "Grodno Azot" leading to termination of the entity "Grodno Khimvolokno". Hence, the apprehensions and contentions of domestic industry with regard to legal structure and implication of the same are all irrelevant. It is reiterated that the scope of the present review covers name change of the exporter only.
xi) The scope of present review is clearly restricted to change in name only. It has already been clarified that the legal structure of the company did not change after merger because it still remains a State Concern of the Peoples Republic of Belarus. The shares of "Grodno Khimvolokno" are merged with JSC "Grodno Azot" leading to termination of the entity "Grodno Khimvolokno". Thus, the contention of the domestic industry with regard to determination of fresh dumping margin is untenable as the scope of the review itself is restricted to change of name.
xii) The present request is to restore the legal rights of the exporter which can be done only through making necessary modifications in the notifications to incorporate the change in name. Apprehension of the domestic industry such as expansion plans, expansion in capacity etc of the exporter are out of place as the scope of present review is limited to name change only. There is no facts and basis to such apprehensions. The exporter earlier cooperated with the Authority and the only change in circumstance which necessitated the present review is the change in name of the exporter.
xiii) The present case is all about a name change to restore the existing legal rights of the applicant which would no way prejudice the interests of other parties.
8. The following are the submissions made by the responding domestic producer during the course of the investigation:
i. The scope of the present review is limited to mere change of name. So long as the present review is limited to change of name, the domestic industry does not have any objection to such change of name if the same is in accordance with the law.
ii. There is no known import of the product under consideration from Belarus since 2009-10. The change of name has occurred only recently. However, there were no exports even in the past. It is thus evident that the exporter is unable to export the product without resorting to dumping.
iii. The anti-dumping duty on the named exporter was USD 0.77 per kg. while the residual duty is US$ 0.99 per kg. The difference between anti-dumping duty on the named exporter and in the residual category is not so high as to show the position where the exporter could not export with residual duties but would be able to export if the name is changed and the specific duty is assigned. Thus, the objective or the intent of the applicant in the present review is not clear to the domestic industry.
iv. The meaning of "reorganized by way of affiliation" is not clear. It is vital to understand the change in the legal structure, as it might have direct implications on the resultant dumping margin.
v. It is also not clear how the exporter is entitled to the same quantum of anti-dumping duty. Both the essential ingredients of dumping margin i.e. normal value and export price are company specific behaviour of the exporter concerned. Different exporter may follow different pricing policies and mechanism. Thus, with the change in management, the normal value and export price may undergo a change; leading to significantly different dumping margin.
vi. It is also relevant to point out in this regard that the future plans of the exporters are also equally relevant. If the exporter is enhancing its capacities or is planning to restructure its operations, it follows that its behaviour would undergo a significant change, which shall imply a change in dumping margin.
11 भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1]Post-Disclosure comments made by the interested parties
9. No relevant post-disclosure comment was made by M/s JSC Grodno Azot, the applicant exporter from Belarus.
10. The following are the post-disclosure comments made by the responding domestic producer:
i. The change of name has occurred only recently. However, there was no export in the past. Thus the exporter is unable to export the product without dumping.
ii. The difference between anti-dumping duty on the named exporter and in the residual category is not so high as to show the position where the exporter could not export with residual duties but would be able to export if the name is changed. Thus the objective of seeking change in name by the exporter is not clear.
iii. The dumping margin being company specific is linked to the decision making of the exporter, which in turn is determined by the ownership. With the change in ownership, the decision making may change, which may result in change in normal value and export price and thus significant dumping.
Examination by the Authority
11. The submissions/views/comments made by the interested parties during the course of the investigation including post-disclosure stage are addressed herein below:
i) The application for change of name has been filed by JSC Grodno Azot. In the original anti-dumping investigation concerning NTCF, "Grodno Khimvolokno", an exporter/producer from Belarus has cooperated with the Authority and the anti-dumping duty on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country was imposed on the producer/exporter combination of Grodno Khimvolokno, Belarus and M/s Kapsco Private Ltd, Singapore. It has been submitted by the applicant that the name change of the producer/exporter has become inevitable as a result of reorganization of JSC "Grodno Khimvolokno" by affiliation to JSC "Grodno Azot". This had resulted in the merger of JSC "Grodno Khimvolokno" with JSC "Grodno Azot" and the entity JSC "Grodno Khimvolokno" ceased to exist. JSC "Grodno Azot" became a successor in all rights and obligations of JSC "Grodno Khimvolokno". The Authority therefore holds that the individual anti-dumping duties conferred on "Grodno Khimvolokno" vide Customs Notification dated 30.10.2009 needs to be made applicable to JSC "Grodno Azot".
ii) The Authority notes that the merger has occurred as per the prevailing Belarusian law based on the certificates of such mergers provided to the Authority by the applicant
iii) With regard to the issue of meaning of reorganisation by affiliation, the exporter has clarified that the term 'reorganisation by affiliation' means merger. The Authority notes that JSC "Grodno Azot" became a successor in all rights and obligations of JSC "Grodno Khimvolokno". The Authority further notes that the legal structure of the company did not change after merger and the new company still remains a State Concern of the Peoples Republic of Belarus. The shares of "Grodno Khimvolokno" are merged with JSC "Grodno Azot" leading to termination of the entity "Grodno Khimvolokno".
iv) It has been clarified in the initiation notification itself that the scope of present review is restricted to change of name only and various submissions by interested parties in this respect are considered and examined in detail.
v) The Authority holds that the other issues raised by the responding domestic producer are of no relevance to the request of the applicant to change its name.
vi) The Authority notes that the post-disclosure comments made by the responding domestic producer are presumptuous and devoid of substantiated facts.
Conclusion and Recommendations
12. Vide the Final Findings Notification No.14/09/2008-DGAD dated 29.09.2009 the Authority had recommended imposition of anti-dumping duty as follows:
12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]in Col 9 of the table below to be imposed from the date of this notification on all imports of subject goods
originating in or exported from Belarus.
| SN Heading/ | subheading | Description of goods | Specification | Country of origin | Country of export | Producer | Exporter | Duty amount | Unit Currency | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | 5902.10 | NTCF | All Grades | Belarus | Singapore | Grodno Khimvo lokno | Kapsco Private Ltd. | 0.77 | Kg | USD |
| 2 | 5902.10 | NTCF | All Grades | Belarus | Belarus | Grodno Khimvo lokno | Grodno Khimvo lokno | 0.77 | Kg | USD |
| 3 | 5902.10 | NTCF | All Grades | Belarus | Belarus | Any combination other than at 2 above. | 0.92 | Kg | USD | |
| 4 | 5902.10 | NTCF | All Grades | Belarus | Any country other than Belarus. | Any combination other than at 1 above. | 0.92 | Kg | USD | |
| 5 | 5902.10 | NTCF | All Grades | Any country other than country/ies attracting anti dumping duty. | Belarus | Any | Any | 0.92 | Kg | USD |
13. Having considered all the aspects of the case, including submissions made by M/s JSC Grodno Azot, the applicant exporter from Belarus and other interested parties, the Authority concludes that the investigation has established that JSC "Grodno Azot" became a successor in all rights and obligations of JSC "Grodno Khimvolokno". The legal structure of the company did not change after merger and the new company still remains a State Concern of the Peoples Republic of Belarus. The shares of "Grodno Khimvolokno" are merged with JSC "Grodno Azot" leading to termination of the entity "Grodno Khimvolokno". This change necessitates change in name of the producer/exporter and amendments to the notification recommending anti-dumping duties on the said producer/exporter.
14. Accordingly, the authority recommends following amendments in the Duty table given at Para 107 of the Final Finding No. 14/09/2008-DGAD dated 29th September 2009:
i) Against Serial No. 1, in Col. 7, the name of the Producer 'Grodno Khimvolokno' may be amended to read as 'JSC Grodno Azot'.
ii) Against serial No.2, in Col. No.7, the name of the Producer 'Grodno Khimvolokno' may be amended to read as 'JSC Grodno Azot'.
iii) Against serial No.2, in Col. No.8, the name of the Exporter 'Grodno Khimvolokno' may be amended to read as 'JSC Grodno Azot'.
15. An appeal against the orders of the Central Government arising out of this order shall lie before the Customs, Excise, and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Act.
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