Sunset Review of the Anti-dumping Duties imposed on the imports of Nonyl Phenol originating in or exported from Chinese Taipei.

रजिस्ट्री सं॰ डी॰ एल॰-33004/99

REGD. NO. D. L.-33004/99 असाधरण EXTRAORDINARY

भाग I—खण्ड 1

PART I—Section 1

प्राध्किार से प्रकाशित

PUBLISHED BY AUTHORITY

सं. 256] नई दिल्ली, शुक्रवार, नवम्बर 8, 2013/कातक 17, 1935

No.256] NEW DELHI, FRIDAY, NOVEMBER 8, 2013/KARTIKA 17, 1935

वाणिज्य एवं उद्योग मंत्राालय

;वाणिज्य विभागद्ध

;पाटनरोध्ी एवं संब( शुल्क महानिदेशालयद्ध

अध्सिूचना

नई दिल्ली, 8 नवम्बर, 2013

इपेई के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:28)ितत नोनायल (cid:30)फनाल के आयात! पर अिधरो(cid:2)पत पर अिधरो(cid:2)पत पर अिधरो(cid:2)पत पर अिधरो(cid:2)पत (cid:2)वषय(cid:2)वषय(cid:2)वषय(cid:2)वषय::::----चाइनीज चाइनीज चाइनीज चाइनीज ताताताताइपेई के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:28)ितत नोनायल (cid:30)फनाल के आयात! इपेई के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:28)ितत नोनायल (cid:30)फनाल के आयात! इपेई के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:28)ितत नोनायल (cid:30)फनाल के आयात!

पाटनरोधी शु'कपाटनरोधी शु'कपाटनरोधी शु'कपाटनरोधी शु'क क( िनणा(cid:28)यक समी*ा। क( िनणा(cid:28)यक समी*ा। क( िनणा(cid:28)यक समी*ा। क( िनणा(cid:28)यक समी*ा।

फाइल फाइल फाइल फाइल संसंसंसं. . . . 15151515////1010101000007777////2020202011112222----ड4जीएड4ड4जीएड4ड4जीएड4ड4जीएड4....ÑÑÑÑसमय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु'क ूशु'क अिधिनयम, 1975 (;जसे एत<पँचात ् अिधिनयम कहा गया है) और उसके अंतग(cid:28)त बने समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु'क ूशु'क (पा(cid:30)टत वःतुओं क( पहचान, उन पर पाटनरोधी शु'क का आकलन एवं संमहण तथा *ित िनधा(cid:28)रण) िनयमावली, 1995 (;जसे एत<पँचात ् िनयमावली कहा गया है) को Hयान मI रखते हुए। कककक.... मामले क( पृंठमामले क( पृंठमामले क( पृंठमामले क( पृंठभूिमभूिमभूिमभूिम

1. यत:, चाईनीज ताइपेई (;जसे एत<पँचात ् सOबP देश कहा गया है) के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:28)ितत नोनायल (cid:30)फनाल (;जसे एत<पँचात ् सOबP वःतु कहा गया है) के आयात! के संबंध मI िन(cid:30)द(cid:28)ंट ूािधकार4 (;जसे एत<पँचात ् ूािधकार4 कहा गया है) ने मूल जांच 29 जून, 2006 क( अिधसूचना संSया 14/13/2005-ड4जीएड4 के तहत शुV क( थी। ूािधकार4 ने िनणा(cid:28)यक शु'क का अिधरोपण करने क( िसफाWरश करते हुए (cid:30)दनांक 25 जून, 2007 क( अिधसूचना संSया 14/13/2005-ड4जीएड4 के तहत अंितम जांच 4689 GI/2013

(1)[PART I—SEC. 1] 2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY पWरणाम अिधसूचना जार4 क( थी। इस अंितम जांच पWरणाम मI ूािधकार4 Xारा क( गई िसफाWरश के आधार पर सOबP देश के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:28)ितत सOबP वःतु के आयात! पर राजःव (cid:2)वभाग Xारा (cid:30)दनांक 22 अगःत, 2007 क( अिधसूचना संSया 94/2007 के तहत (cid:30)दनांक 22 अगःत, 2007 से िनणा(cid:28)यक पाटनरोधी शु'क का अिधरोपण (cid:30)कया गया था।

2. यत:, मैसस(cid:28) एस आई मुप इं(cid:30)डया िलिमटेड ने सOबP देश के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:28)ितत सOबP वःतु के पाटन क( िनरंतरता बने रहने अथवा उसक( पुनरावृ(cid:2)Y होने क( संभावना का आरोप लगाते हुए अिधिनयम एवं िनयामवली के अनुसार ूािधकार4 के सम* एक (cid:2)विधवत साआयां(cid:30)कत आवेदन पऽ भारत मI सOबP वःतु के उ\पादक! क( ओर से दायर (cid:30)कया और उसके पWरणामःव]प घरेलू उ_ोग को होने वाली *ित और सOबP देश के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:28)ितत सOबP वःतु के आयात! पर अिधरो(cid:2)पत पाटनरोधी शु'क क( समी*ा करने, उसक( िनरंतरता बनाए रखने अथवा उसमI वृ(cid:2)P करने का अनुरोध (cid:30)कया।

3. दायर (cid:30)कए गए (cid:2)विधवत साआयां(cid:30)कत आवेदन-पऽ को Hयान मI रखते हुए और पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23 के साथ प(cid:30)ठत अिधिनयम क( धारा 9क(5) के अनुसार ूािधकार4 ने सOबP देश के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:28)ितत सOबP वःतु के बारे मI ूभावी अिधरो(cid:2)पत शु'क क( िनरंतरता क( समी*ा करने और यह जांच करने के िलए (cid:30)क `या ऐसे शु'क को समाbत कर देने से पाटन और घरेलू उ_ोग को *ित क( िनरंतरता बने रहने अथवा उसक( पुनरावृ(cid:2)Y होने क( संभावना है, भारत के राजपऽ असाधारण मI (cid:30)दनांक 9 अगःत, 2012 क( अिधसूचना संSया 15/1007/2012-ड4जीएड4 के तहत एक िनणा(cid:28)यक समी*ा जांच ूारंभ क(।

4. जांच क( *ित अविध मI सुधार करते हुए ूािधकार4 ने (cid:30)दनांक 27 (cid:30)दसOबर, 2012 क( अिधसूचना संSया 15/1007/2012-ड4जीएड4 के तहत एक शु(cid:2)Pपऽ अिधसूचना जार4 क(।

खखखख.... ू(cid:30)बया ू(cid:30)बया ू(cid:30)बया ू(cid:30)बया

5. इस जांच मI िनOनिल;खत व;ण(cid:28)त ू(cid:30)बया का अनुपालन (cid:30)कया गया:

i. िनयम 6(2) के अनुसार जांच क( शु]आत के बारे मI ताइपेई आिथ(cid:28)क एवं संःकृ ितक के dि, नई (cid:30)द'ली को सूिचत (cid:30)कया गया।

ii. ूािधकार4 ने यह जांच करने के िलए (cid:30)क `या शु'क को समाbत कर देने से सOबP वःतु के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:28)ितत सOबP वःतु के पाटन क( िनरंतरता बनी रहेगी और उसक( पुनरावृ(cid:2)Y होगी और उसके पWरणामःव]प घरेलू उ_ोग को *ित होगी। घरेलू उ_ोग क( ओर से आवेदक Xारा ूःतुत पया(cid:28)bत साआय के आधार पर और अिधिनयम एवं िनयामवली के अनुसार (cid:30)दनांक 9 अगःत, 2012 को वत(cid:28)मान िनणा(cid:28)यक समी*ा जांच ूारंभ क( और उसे भारत के राजपऽ, असाधारण मI ूकािशत (cid:30)कया गया।

iii. ूािधकार4 ने ूमुख िनयामवली के िनयम 6(3) के अनुसार घरेलू उ_ोग के आवेदन-पऽ के अगोपनीय पाठ क( ूितयां fात िनया(cid:28)तक! तथा नई (cid:30)द'ली ;ःथत ताइपेई आिथ(cid:28)क एवं सांःकृ ितक के dि को उपलgध कराई। घरेलू उ_ोग के आवेदन-पऽ के अगोपनीय पाठ क( एक ूित अdय (cid:30)हतबP प*कार! को भी अनुरोध करने पर ूदान कराई गई।

iv. ूािधकार4 ने इस साव(cid:28)जिनक सूचना क( एक ूित ताइपेई आिथ(cid:28)क एवं सांःकृ ितक के dि, नई (cid:30)द'ली क( एक ूित स(cid:30)हत िनOनिल;खत fात िनया(cid:28)तक! (;जनके नाम एवं पते ूािधकार4 को[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 3 उपलgध कराए गए थे) को भी ूे(cid:2)षत क( और उdहI िनयमावली के िनयम 6(2) और 6(4) के अनुसार इस पऽ क( तार4ख से चालीस (cid:30)दन! के अंदर अपने (cid:2)वचार! से िल;खत ]प मI अवगत कराने का अवसर ूदान (cid:30)कया:

क. चाइना मैन रोड फाइबर कारपोरेशन 10 एफ संSया 50, एसईसी-1, एचिसन शIग एस रोड, ताइपेई, ताईवान।

ख. फामhशन यूिनयन कै िमकल कारपोरेशन 14 एफ नं. 206, नान(cid:30)कं ग ईःट रोड, से`टर-2, ताइपेई, ताईवान

v. सOबP देश से िनOनिल;खत िनया(cid:28)तक/उ\पादक ने िनया(cid:28)तक ूँनावली का ू\यु\तर दायर (cid:30)कया- क. चाइना मैन रोड फाइबर कारपोरेशन 10 एफ संSया 50, एसईसी-1, एचिसन शIग एस रोड, ताइपेई, ताईवान।

ख. फामhशन यूिनयन कै िमकल कारपोरेशन 14 एफ नं. 206, नान(cid:30)कं ग ईःट रोड, से`टर-2, ताइपेई, ताईवान

vi. िनया(cid:28)तक! को भेजे गए पऽ यािचका और ूँनावली के साथ इस जांच शु]आत अिधसूचना क( एक ूित भारत ;ःथत ताईपेई आिथ(cid:28)क एवं सांःकृ ितक के dि को भी भेजी और उनसे अनुरोध (cid:30)कया गया (cid:30)क वे अपने देश के िनया(cid:28)तक!/उ\पादक! को िनधा(cid:28)Wरत सीमा के अंतग(cid:28)त ूँनावली का ू\यु\तर भेजने का सुझाव दI।

vii. ूािधकार4 ने िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार इस जांच शु]आत अिधसूचना क( एक ूित सOबP वःतु के िनOनिल;खत fात आयातमक! को भी ूे(cid:2)षत क(-

i. इं(cid:30)डया jलाइकोल िलिमटेड

ii. मैसस(cid:28) माइबो इं`स िलिमटेड

iii. मनाली कै िमक'स

iv. मैसस(cid:28) सीजे शाह एंड कं पनी

v. िलओ कै मोgलाःट ूाइवेट िलिमटेड

vi. ले;`सकान कै िमक'स ूाइवेट िलिमटेड

vii. अ*य इंडःश4ज

viii. समdमैन शेड इमो`स ूाइवेट िलिमटेड

ix. मैसस(cid:28) इथे`स आ;`जलर4ज ूाइवेट िलिमटेड

x. मैसस(cid:28) कृ ंणा एlट4आ`सीडImस ूाइवेट िलिमटेड

xi. ःटार ओरके म इंटरनेशनल ूाइवेट िलिमटेड

xii. जय कै िमकल इंडःश4ज िलिमटेड

xiii. यूनीटाप कै िमक'स ूाइवेट िलिमटेड

xiv. इं(cid:30)डयन कै िमक'स काउ;dसल[PART I—SEC. 1] 4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY viii. (cid:30)कसी भी भारतीय आयातक/ूयो`ता ने आयातक ूँनावली का ू\यु\तर दायर नह4ं (cid:30)कया।

ix. वत(cid:28)मान समी*ा के ूयोजनाथ(cid:28) जांच क( अविध (पीओआई) 01 अूैल, 2011 से 31 माच(cid:28), 2012 (12 माह) थी। तथा(cid:2)प, *ित अविध मI वष(cid:28) 2008-09, 2009-10, 2010-11 और जांच क( अविध को भी शािमल (cid:30)कया गया। पया(cid:28)bत *ित क( संभावना का िनधा(cid:28)रण करने के िलए जांच क( अविध के पँचात ् के आंकड़! क( भी जांच क( गई।

x. घरेलू उ_ोग ने (cid:30)Xतीयक ॐोत अथा(cid:28)त ् आईबीआईएस से ूाbत आंकड़! पर भरोसा (cid:30)कया है।

वा;ण;qयक आसूचना एवं सां;Sयक(य महािनदेशालय (ड4जीसीआई एंड एस) से अनुरोध (cid:30)कया गया (cid:30)क वह जांच क( अविध स(cid:30)हत, *ित अविध तथा जांच क( अविध के पँचात ् क( अविध के िलए सOबP वःतु के आयात! का (cid:2)ववरण ूदान कराए। चू ं(cid:30)क, आई वी आई आई एस ॐोत के अनुसार जांच क( अविध के दौरान सOबP देश से सOबP वःतु के आयात क( माऽा ड4जीसीआई एंड एस आंकड़! मI Wरपोट(cid:28) (cid:30)कए गए आयात से अिधक पाई गई थी तथा(cid:2)प, आंकड़! के दोन! ॐोत!

मI सOबP वःतु क( क(मत लगभग एक समान थी, इसिलए ूािधकार4 ने वत(cid:28)मान जांच मI आईबीआईएस ॐोत से ूाbत आंकड़! पर भरोसा (cid:30)कया है। इसके अितWर`त, आईबीआईएस ॐोत से ूाbत आंकड़! सOबP वःतु का आयात कई अdय सीमा शु'क शीषs से भी होने क( Wरपोट(cid:28) करते है ;जdहI, ऐसा ूतीत होता है (cid:30)क ड4जीसीआई एंड एस ॐोत से ूाbत आंकड़! मI महण नह4ं (cid:30)कया गया है।

xi. उन िनया(cid:28)तक! उ\पादक!, आयातक! और अdय (cid:30)हतबP प*कार! को, ;जdह!ने न तो ूािधकार4 को ू\यु\तर (cid:30)दया और न ह4 इस जांच से संगत सूचना ूदान कराई उdहI ूािधकार4 Xारा असहयोगकता(cid:28) (cid:30)हतबP प*कार के Vप मI माना गया है।

xii. ूािधकार4 ने भारत मI सOबP वःतु क( उ\पादन लागत तथा गैर *ितकार4 क(मत का िनधा(cid:28)रण करने के उtेँय से अनुबंध-3 मI (cid:2)व(cid:30)हत (cid:30)दशा िनदuश! के आधार पर घरेलू उ_ोग Xारा ूदान कराई गई सूचना क( यथासंभव सीमा तक जांच क( गई ;जससे (cid:30)क यह सुिन;vय हो सके (cid:30)क `या पाटन मा;ज(cid:28)न से dयूनतर पाटनरोधी शु'क घरेलू उ_ोग क( *ित को दूर करने के िलए पया(cid:28)bत होगा।

xiii. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(6) के अनुसार ूािधकार4 (cid:30)दनांक 07 मई, 2013 को आयो;जत साव(cid:28)जिनक सुनवाई मI सभी (cid:30)हतबP प*कार! को अपने (cid:2)वचार ूःतुत करने का अवसर भी ूदान (cid:30)कया। मौ;खक सुनवाई मI अपने (cid:2)वचार wय`त करने वाले प*कार! से अनुरोध (cid:30)कया गया (cid:30)क वे मौ;खक Vप से अिभwय`त अपने (cid:2)वचार! का िल;खत ूःतुितकरण करI। िल;खत ूःतुितकरण! मI (cid:30)दए गए तकs तथा (cid:30)हतबP प*कार! से ूाbत ूो(cid:2)xय! पर वत(cid:28)मान जांच मI, जैसे कह4ं संगत पाया गया, (cid:2)वचार (cid:30)कया गया।

xiv. ूितभािगता करने वाले घरेलू उ\पादक! तथा सOबP देश के सहयोगकता(cid:28) उ\पादक!/िनया(cid:28)तक! Xारा ूःतुत सूचना एवं आंकड़! का जVर4 समझी गई सीमा तक स\यापन (cid:30)कया गया।

xv. (cid:30)हतबP प*कार! Xारा गोपनीय आधार पर ूदान कराई गई सूचना क( गोपनीयता के दावे क( यथोिचतता के संबंध मI जांच क( गई। संतुंट होने पर ूािधकार4 ने, यथावांिछत, गोपनीयता के दावे को ःवीकार कर िलया और ऐसी जानकार4 को गोपनीय के Vप मI माना गया और उसका[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 5 अdय (cid:30)हतबP प*कार! को ूकटन नह4ं (cid:30)कया गया। गोपनीय आधार पर सूचना ूदान कराने वाले प*कार! को जहां कह4ं संभव हुआ, यह िनदेश (cid:30)दया गया (cid:30)क वे गोपनीय आधार पर दज(cid:28) क( गई सूचना का पया(cid:28)bत अगोपनीय पाठ भी उपलgध कराएं।

xvi. जहां कह4 (cid:30)कसी (cid:30)हतबP प*कार ने वत(cid:28)मान जांच क( ू(cid:30)बया के दौरान, अिनवाय(cid:28) सूचना ूदान

ंच क( मनाह4 क( है अथवा जांच मI भार4 अवरोध उ\पdन (cid:30)कया नह4ं कराई है अथवा उस तक पहु

है वहां ूािधकार4 ने अपने िनंकष(cid:28) उपलgध तzय! के आधार पर Wरकाड(cid:28) (cid:30)कए ह{ और उन प*कार!

को असहयोगकता(cid:28) के Vप मI माना है।

xvii. राजःव (cid:2)वभाग ने अपने (cid:30)दनांक 14 अगःत, 2013 के काया(cid:28)लय fापन संSया 3541117/2001-ट4 आर के तहत सOबP जांच करने के िलए 8 नवOबर, 2013 तक के समय (cid:2)वःतार क( अनुमित द4 है।

xviii. ूमुख िनयमावली के िनयम 16 के अनुसार ूािधकार4 Xारा 01 नवOबर, 2013 को जार4 ूकटन (cid:2)ववरण के तहत अिनवाय(cid:28) तzय! का ूकटन fात (cid:30)हतबP प*कार! को (cid:30)कया गया और उपयु (cid:28)`त पर ूाbत (cid:30)टbप;णय! पर, ूािधकार4 Xारा संगत समझी गई सीमा तक (cid:2)वचार (cid:30)कया गया।

xix. इस जांच पWरणाम मI *** (cid:30)हतबP प*कार! Xारा गोपनीय आधार पर ूःतुत सूचना का ूितिनिध\व करता है और ूािधकार4 Xारा उस पर िनयम! के अंतग(cid:28)त उसी ूकार (cid:2)वचार (cid:30)कया गया।

xx. जांच क( अविध के िलए (cid:2)विनमय दर 48.14 Vपये = 1 अमर4क( डालर िलया गया है।

गगगग.... (cid:2)वचाराधीन उ\पा(cid:2)वचाराधीन उ\पा(cid:2)वचाराधीन उ\पा(cid:2)वचाराधीन उ\पाद और समान वःतुद और समान वःतुद और समान वःतुद और समान वःतु

6. वत(cid:28)मान िनणा(cid:28)यक समी*ा जांच मI (cid:2)वचाराधीन उ\पाद, मूल जांच के (cid:2)वचाराधीन उ\पाद क( तरह ह4 नोनायल (cid:30)फनाल है, ;जस पैरा नोनायल (cid:30)फनाल के Vप मI जाना जाता है। यह एक ःव~छ (cid:2)वःकोस तरल िव होता है ;जसका कोई से(cid:30)डमIट नह4ं होता है। नोनायल (cid:30)फनाल का रासायिनक फाम(cid:28)ला और ढांचा सी 15 एच 24 ओ होता है। इसका ूयोग, पया(cid:28)bत सdफोनेशन के पँचात ् गैर आयािनक सरफै `टेdmस के Vप मI अनुूयोग के िलए एनपी इथायलीन आ`साइड का आयल मI घुलनशील फे नोिलक रे;जन का लुॄीके (cid:30)टंग आय'स मI कोरोजन इन(cid:30)ह(cid:2)बटस(cid:28) के Vप मI अनुूयु`त आकलज! का और कृ (cid:2)ष रसायन फारमुलेशdस क( अंतव(cid:28)ःतुओं का (cid:2)विनमा(cid:28)ण करने के िलए (cid:30)कया जाता है। इसका ूयोग फलेम Wरटाडudटस तथा bलाःट4साइजस(cid:28) के Vप मI भी (cid:30)कया जाता है।

7. इस उ\पादन को सीमा शु'क ूशु'क अिधिनयम के अंतग(cid:28)त उपशीष(cid:28)क संSया 2907.13 के अंतग(cid:28)त वग(cid:129)कृ त (cid:30)कया जाता है। घरेलू उ_ोग Xारा (cid:30)कए गए दावे के अनुसार और आईबीआईएस आंकड़! के अनुVप सOबP वःतु का आयात अdय (cid:2)विभdन सीमा शु'क वग(cid:129)करण! के अंतग(cid:28)त भी (cid:30)कया जाता है जैसे 29071190, 29072990, 32041790, 38109090, 29214590, 29095090, 34031900, 34021300 और 34021900 । तथा(cid:2)प यह सीमा शु'क वग(cid:129)करण के वल संके ता\मक है तथा वत(cid:28)मान जांच के दायरे पर बाHयकार4 नह4ं है।

8. घरेलू उ_ोग ने ूःतुितकरण (cid:30)कया है (cid:30)क वत(cid:28)मान समी*ा जांच एक िनणा(cid:28)यक समी*ा जांच है और मूल जांच तथा वत(cid:28)मान िनणा(cid:28)यक समी*ा जांच मI अंतम(cid:28)ःत उ\पाद नोनयाल (cid:30)फनाल है। पुन: यह तक(cid:28) (cid:30)दया[PART I—SEC. 1] 6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY गया (cid:30)क घरेलू उ_ोग Xारा उ\पा(cid:30)दत नोनायल (cid:30)फनाल तथा सOबP देश मI आयाितत नोनयाल (cid:30)फनाल दोन!

ह4 समान उ\पाद है।

9. ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क ूािधकार4 Xारा यथापWरभा(cid:2)षत (cid:2)वचाराधीन उ\पाद के आशय एवं दायरे का (cid:30)कसी भी (cid:30)हतबP प*कार ने (cid:2)वरोध नह4ं (cid:30)कया है। ूािधकार4 पुन: यह नोट करते है (cid:30)क घरेलू उ_ोग Xारा उ\पा(cid:30)दत (cid:2)वचाराधीन उ\पाद सOबP देश से आयाितत वःतु के समान उ\पाद है। घरेलू उ_ोग Xारा उ\पा(cid:30)दत तथा सOबP देश से आयाितत (cid:2)वचाराधीन उ\पाद गुणधमs के Vप मI जैसे भौितक एवं रासायिनक गुणध(cid:28)य, (cid:2)विनमा(cid:28)ण ू(cid:30)बया एवं ूौ_ोिगक(, ूकायs एवं ूयोग, उ\पाद (cid:2)विनदuशन! क(मत िनधा(cid:28)रण, (cid:2)वतरण एवं (cid:2)वपणन तथा वःतु के ूशु'क वग(cid:129)करण के Vप मI तुलनीय है। दोनो ह4 तकनीक( Vप से एवं वा;ण;qयक Vप से ूितःथानीय है। िन(cid:30)द(cid:28)ंट ूािधकार4 ने मूल जांच मI (cid:2)वचाराधीन उ\पाद एवं समान वःतु के मुtे क( जांच क( है और उसी पर भरोसा (cid:30)कया गया है। घरेलू उ_ोग Xारा उ\पा(cid:30)दत वःतु तथा सOबP देश से आयाितत वःतु िनयम! के अनुसार समान वःतुएं ह{।

10. वत(cid:28)मान जांच एक िनणा(cid:28)यक समी*ा जांच होने के कारण ूािधकार4 (cid:2)वचार करते ह{ (cid:30)क वत(cid:28)मान जाचं मI (cid:2)वचाराधीन उ\पादन का दायरा वह4ं होगा जो मूल जांच मI था। इसके अितWर`त, (cid:30)कसी भी (cid:30)हतबP प*कार ने (cid:2)वचाराधीन उ\पाद के दायरे मI संशोधन करने का अनुरोध करते हुए कोई संगत ूःतुितकरण नह4ं (cid:30)कया है अथवा सOबP देश से आयाितत और घरेलू उ_ोग Xारा उ\पा(cid:30)दत तथा आपूित(cid:28) सOबP वःतु क( समानता के संबंध मI कोई (cid:2)ववाद (cid:30)कया है।

घघघघ.... घरेलू उ_ोग का दायरा एवं आधार घरेलू उ_ोग का दायरा एवं आधार घरेलू उ_ोग का दायरा एवं आधार घरेलू उ_ोग का दायरा एवं आधार

11. यह आवेदनपऽ भारत मI सOबP उ\पाद के एकमाऽ उ\पादक मैसस(cid:28) एस आई मुप इं(cid:30)डया िलिमटेड Xारा दायर (cid:30)कया गया है। ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क उपयु (cid:28)`त उ\पादक का उ\पादन घरेलू समान वःतु के कु ल घरेलू उ\पादन का 100 ूितशत है। (cid:30)कसी भी (cid:30)हतबP प*कार ने घरेलू उ_ोग के दायरे एवं आधार के सOबंध मI कोई संगत ूःतुितकरण नह4ं (cid:30)कया है ;जससे (cid:30)क ूािधकार4 को उसक( (cid:2)वशेष Vप से जांच करने

(cid:28)`त ;ःथित के मtेनजर तथा िनयम! को Hयान मI रखते तथा उसका समाधान करने क( अपे*ा हुई है। उपयु

हुए ूािधकार4 यह (cid:2)वचार करते ह{ (cid:30)क मैसस(cid:28) एस आई मुप इं(cid:30)डया िलिमटेड का सOबP वःतु के भारतीय उ\पादन मI एक बहुत बड़े अनुपात के िलए उ\तरदायी है और प*रोधी िनयमावली के िनयम 5(3) के साथ प(cid:30)ठत िनयम 2(ख) क( अपे*ाओं को पूरा करते हुए घरेलू उ_ोग बनता है।

डडडड.... गोपनीयता गोपनीयता गोपनीयता गोपनीयता

घरेलू उ_ोग Xारा (cid:30)कए गए ूःतुघरेलू उ_ोग Xारा (cid:30)कए गए ूःतुघरेलू उ_ोग Xारा (cid:30)कए गए ूःतुघरेलू उ_ोग Xारा (cid:30)कए गए ूःतुितकरण ितकरण ितकरण ितकरण

(क) (cid:2)व\तीय (cid:2)ववरण, क~चे माल के उपयोग का (cid:2)ववरण उ\पादन का तर4का आ(cid:30)द के संबंध मI िनया(cid:28)तक! Xारा अ\यिधक गोपनीयता का दावा (cid:30)कया है।

(ख) िनया(cid:28)तक! Xारा (cid:30)कए गए गोपनीयता के दावे सं(cid:2)विध के अंतग(cid:28)त िनधा(cid:28)Wरत गोपनीयता क( अपे*ाओं को पूरा नह4ं करते ह{।

िनया(cid:28)तक!िनया(cid:28)तक!िनया(cid:28)तक!िनया(cid:28)तक!////आयातक! अdयआयातक! अdयआयातक! अdयआयातक! अdय (cid:2)वरो (cid:2)वरो (cid:2)वरो (cid:2)वरोधकता(cid:28) (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कए गए ूःतुधकता(cid:28) (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कए गए ूःतुधकता(cid:28) (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कए गए ूःतुधकता(cid:28) (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कए गए ूःतुितकरणितकरणितकरणितकरण

13. गोपनीयता के दावे के संबंध मI (cid:2)वरोधकता(cid:28) (cid:30)हतबP प*कार! Xारा कोई संगत ूःतुितकरण नह4ं (cid:30)कया गया है।

ूािधकार4 Xारा जांच ूािधकार4 Xारा जांच ूािधकार4 Xारा जांच ूािधकार4 Xारा जांच

14. ूािधकार4 ने (cid:30)हतबP प*कार! के गोपनीयता के दावे क( जांच क( है। ूािधकार4 ने (cid:2)विभdन (cid:30)हतबP प*कार! Xारा ूःतुत (cid:30)कए गए साआय! के अगोपनीय पाठ को साव(cid:28)जिनक फाइल के Vप मI उपलgध कराया।

सूचना क( गोपनीयता के संबंध मI पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 7 मI िनOनिल;खत ूावधान (cid:30)कया गया है-

(1) िनयम 6 के उपिनयम (2) (3) और (7), िनयम 12 के उपिनयम (2), िनयम 15 के उपिनयम (4) और िनयम 17 के उपिनयम (4) मI (cid:30)कसी बात के होते हुए भी िनयम 5 के उपिनयम (1) के अंतग(cid:28)त ूाbत आवेदनपऽ! क( ूितयां अथवा जांच क( कार(cid:28)वाई के दौरान (cid:30)कसी भी (cid:30)हतबP प*कार Xारा िन(cid:30)द(cid:28)ंट ूािधकार4 Xारा गोपनीय आधार पर ूदान कराई गई (cid:30)कसी अdय सूचना को िन(cid:30)द(cid:28)ंट ूािधकार4 Xारा उसक( गोपनीयता के Vप मI माना जाएगा और उ`त सूचना को उ`त सूचना के ूदाता प*कार Xारा (cid:2)विशंट ूािधकृ तीकरण के (cid:2)बना उसे (cid:30)कसी अdय प*कार को ूकटन नह4ं (cid:30)कया जाएगा।

(2) िन(cid:30)द(cid:28)ंट ूािधकार4, गोपनीय आधार पर सूचना ूदान कराने वाले प*कार! से यह अपे*ा कर सकते ह{ (cid:30)क वे उस सूचना का अगोपनीय सार ूःतुत करIगे (cid:30)क और य(cid:30)द, ऐसी सूचना ूदान कराने वाले प*कार के (cid:2)वचार मI उपयु (cid:28)`त सूचना का सारांश (cid:30)कया जाना संभव नह4ं है तो उ`त प*कार िन(cid:30)द(cid:28)ंट ूािधकार4 के सम* उन कारण! को अिभwय`त करता हुआ एक (cid:2)ववरण ूःतुत कर सकता है (cid:30)क उसका सारांश संभव `य! नह4ं है। (3) उपिनयम (2) मI उ;'ल;खत (cid:30)कसी बात के होते हुए भी य(cid:30)द िन(cid:30)द(cid:28)ंट ूािधकार4 इस fात से संतुंट हो जाते ह{ (cid:30)क गोपनीयता के िलए (cid:30)कया गया अनुरोध वांछनीय नह4ं है अथवा सूचना का आपूित(cid:28)कता(cid:28) या तो उ`त सूचना को साव(cid:28)जिनक करने का अिन~छु क है अथवा इसका सामाdयीकृ त या सं;*bत Vप मI ूकटन करने को ूािधकृ त करने का अिन~छु क है तो वह ऐसी सूचना क( अवहेलना कर सकते ह{।

15. अंितम जांच पWरणाम ूाbत करने से पहले अिनवाय(cid:28) तzय! का ूकटन करने के िलए ूावधान पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 16 के अंतग(cid:28)त िनधा(cid:28)Wरत (cid:30)कया गया है। िनयम 16 के अंतग(cid:28)त भी गोपनीय तzय! का के वल ÔÕअलग-अलग (cid:30)हतबP प*कार!ÕÕ के िलए ूकटन करना अपे;*त होता है, जब(cid:30)क अगोपनीय तzय! का ूकटन सभी (cid:30)हतबP प*कार! के िलए (cid:30)कया जाना अपे;*त होता है (cid:30)कसी भी ःतर पर िन(cid:30)द(cid:28)ंट ूािधकार4 को ूितःपध(cid:129) एवं (cid:2)वरोधी (cid:30)हत! वाले प*कार! को गोपनीय सूचना का ूकटन करने क( श(cid:2)x ूाbत नह4ं होती है।

16. ूािधकार4 यह नोट करते ह{ (cid:30)क (cid:30)हतबP प*कार! Xारा गोपनीय आधार पर ूदान कराई गई सूचना क( गोपनयीता के दावे क( पया(cid:28)bततता के संबंध मI जांच क( गई। संतुंट होने पर ूािधकार4 ने जहां कह4ं आवँयक हुआ, गोपनीयता क( अनुमित दे द4 और ऐसी सूचना को गोपनीय के Vप मI माना गया तथा उसका अdय (cid:30)हतबP प*कार! को ूकटन नह4ं (cid:30)कया गया । तथा(cid:2)प, गोपनीय आधार पर सूचना ूदान कराने वाल!

को, जहां कह4ं संभव हुआ, यह िनदेश (cid:30)दया गया (cid:30)क वे गोपनीय आधार पर दायर क( गई सूचना का अगोपनीय पाठ ूदान कराए और वह अगोपनीय सूचना साव(cid:28)जिनक फाइल के Vप मI सभी (cid:30)हतबP प*कार!

को उपलgध कराई गई।

चचचच.... dयूdयूdयूdयूनतम सीमा नतम सीमा नतम सीमा नतम सीमा

17. ूािधकार4 Xारा वा;ण;qयक आसूचना एवं सां;Sयक(य महािनदेशालय (ड4जीसीआई एंड एस) और अdय (cid:30)Xतीय ॐोत तथा सOबP देश से ूाbत आयात आंकड़! के अनुसार के सहयोगकता(cid:28) उ\पादक!/िनया(cid:28)तक!

से ूाbत आयात आंकड़! के अनुसार सOबP देश से सOबP वःतु के आयात बहुत अिधक तथा dयूनतम सीमा से qयादा है।

तथा िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण (cid:30)बयापPित एवं पैरामीटरमीटरमीटरमीटर छछछछ.... पाटन मा;ज(cid:28)न सामाdयपाटन मा;ज(cid:28)न सामाdयपाटन मा;ज(cid:28)न सामाdयपाटन मा;ज(cid:28)न सामाdय मू'य मू'य मू'य मू'य तथा िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण (cid:30)बयापPित एवं पैरा तथा िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण (cid:30)बयापPित एवं पैरा तथा िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण (cid:30)बयापPित एवं पैरा घरेलू उ_ोग Xारा (cid:30)कए गए ूःतुघरेलू उ_ोग Xारा (cid:30)कए गए ूःतुघरेलू उ_ोग Xारा (cid:30)कए गए ूःतुघरेलू उ_ोग Xारा (cid:30)कए गए ूःतुितकरण ितकरण ितकरण ितकरण

18. घरेलू उ_ोग Xारा िनOनिल;खत ूःतुितकरण (cid:30)कए गए हैÑ

i. सOबP देश के िनया(cid:28)तक भारत मI आयात को वष(cid:28) के अंत क( माऽा के (cid:30)डःकाउं ट क( पेशकश कर रहे है। य(cid:30)द इन वष(cid:28) के अंत के (cid:30)डःकाउं ट पर भारत मI आयात क(मत का िनधा(cid:28)रण करने पर (cid:2)वचार (cid:30)कया जाता है तो क(मत अधोरदन तथा क(मत अधो(cid:2)बबयण बहुत अिधक होगा।

ii. य_(cid:2)प जांच क( अविध के दौरान आयात! क( माऽा मI मा;ज(cid:28)नल Vप से िगरावट आई है परंतु मूल जांच के आधार वष(cid:28) तथा वत(cid:28)मान जांच से तुलना करने पर यह माऽा बहुत अिधक है।

iii. जांच क( अविध के दौरान आयात! क( माऽा मI िगरावट आने के बावजूद आयात! के बाजार (cid:30)हःसे मI वृ(cid:2)P हुई है। यह ःपंटता दशा(cid:28)ता है (cid:30)क आयात! क( माऽा मI dयूनतम िगरावट को उ`त शु'क वापस िलए जाने के एक िचdह के Vप मI नह4ं माना जा सकता है।

iv. जैसा(cid:30)क िनया(cid:28)तक! Xारा ूःतुत (cid:30)कए अभावपूण(cid:28) उतर से ःपंट है, सOबP देश से सOबP वःतु क( (cid:2)बब( मI अंतम(cid:28)ःत wयापाWरय! तथा सOबंिधत कOपिनय! ने सहयोग नह4ं (cid:30)कया है और ू\यु\तर दायर नह4ं (cid:30)कए ह{। उपयु (cid:28)`त को देखते हुए ू\यु\तरदाता िनया(cid:28)तको को असहयोगकता(cid:28) के Vप मI माना जाए तथा उनके ू\यु\तर! को अःवीकार कर (cid:30)दया जाए।

v. ऐसी हालात मI जहां भारतीय घरेलू उ_ोग के िलए लागत मI 73 ूितशत के िनकट तक वृ(cid:2)P हुई हो, वहां ताईवान के िनया(cid:28)तक! के िलए लागत मI उसी के अनुVप वृ(cid:2)P (य(cid:30)द उसी के अनुVप ूितशत मI नह4ं तो) भी हुई होगी। िनया(cid:28)त क(मत मI वृ(cid:2)P (cid:30)कए जाने से संबंिधत उनके दाव! को इसी संदभ(cid:28) मI देखा जाना चा(cid:30)हए। लागत मI भार4 वृ(cid:2)P को Hयान मI रखते हुए सOविध(cid:28)त िनया(cid:28)त क( मत भी के वल पा(cid:30)टत क(मत ह4 होगी।

(cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कए गए ूःतुितकरण ितकरण ितकरण ितकरण िनया(cid:28)तिनया(cid:28)तिनया(cid:28)तिनया(cid:28)तक!क!क!क!////उ\पाउ\पाउ\पाउ\पादक!दक!दक!दक!////आयातक! तथा अdयआयातक! तथा अdयआयातक! तथा अdयआयातक! तथा अdय (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कए गए ूःतु (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कए गए ूःतु (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कए गए ूःतु

19. िनया(cid:28)तक!/उ\पादक!/आयातक! तथा अdय (cid:30)हतबP प*कार! Xारा िनOनिल;खत ूःतुितकरण (cid:30)कए गए ह{:-

i. जांच क( अविध के दौरान ताईवान कI द िनया(cid:28)तक! Xारा भारत को ूभाWरत क(मतI उ~चतम रह4 ह{। इसिलए घरेलू उ_ोग का यह तक(cid:28) (cid:30)क िनया(cid:28)तक! ने िनया(cid:28)त क( माऽा उ~चतम ःतर पर रखने के िलए पाटनरोधी शु'क का अवशोषण कर िलया है, सह4 नह4ं है।

ii. घरेलू उ_ोग का यह दावा भी िनराधार है (cid:30)क ताईवान के िनया(cid:28)तक अdय देश! से ूभाWरत क( जा रह4 क(मत! क( तुलना मI कम क(मतI ूभाWरत कर रहे ह{।

ूािधकार4 Xारा जांच ूािधकार4 Xारा जांच ूािधकार4 Xारा जांच ूािधकार4 Xारा जांच

20. ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क घरेलू उ_ोग का यह तक(cid:28) (cid:30)क सOबP देश के िनया(cid:28)तक भारत मI आयातक!

को वष(cid:28) के अंत क( माऽा का (cid:30)डःकाउं ट देने क( पेशकश कर रहे ह{ ूमाण! Xारा साआयां(cid:30)कत नह4ं है।

21. जहां तक घरेलू उ_ोग के इस ूःतुितकरण का सवाल है (cid:30)क सOबP देश मI सOबंP वःतु क( (cid:2)बब( मI अंतम(cid:28)ःत wयापाWरय! और सOबP कं पिनय! ने सहयोग नह4ं (cid:30)दया है और ू\यु\तर दायर (cid:30)कए है और इसिलए ू\यु\तरदाता िनया(cid:28)तक! को असहयोगकता(cid:28) के Vप मI माना जाना चा(cid:30)हए और उनके ू\यु\तर! को अःवीकार कर (cid:30)दया जाना चा(cid:30)हए ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क चाइना मैन रोड फाइबर कारपोरेशन तथा फारमोशन यूिनयन कै िमकल क( जांच करते समय यह सुिनँचय (cid:30)कया गया (cid:30)क दोन! ह4 उ\पादक! िनया(cid:28)तक! ने जांच क( अविध के दौरान भारत को सOबP वःतु का िनया(cid:28)त ू\य*त: तथा wयापाWरय!/सOबP कं पिनय! के जWरए (cid:30)कया है। इस मुtे का िनराकरण िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण करने से संबंिधत पैरा मI कर (cid:30)दया गया है।

22. सीमा शु'क ूशु'क (संशोधन) अिधिनयम, 1995 क( धारा 9क (1)(ग) के अंतग(cid:28)त वःतु के संबंध मI सामाdय मू'य का आशय

i. समान वःतु के िलए wयापार के समाdय अनुबम मI, उस तुलना\मक क(मत से होता है जब उपधारा (6) के अंतग(cid:28)त बने िनयम! के अनुसार यथािनधा(cid:28)Wरत *ेऽ मI अथवा िनया(cid:28)तकता(cid:28) देश मI उसका आशय खपत के िलए होता है; अथवा

ii. जब िनया(cid:28)तकता(cid:28) देश अथवा भू-भाग क( घरेलू बाजार मI wयापार के सामाdय अनुबम मI समान वःतु क( कोई (cid:2)बब( नह4 होती है अथवा कु छ (cid:2)विशंट बाजार पWर;ःथितय! अथवा (cid:2)विध के कारण िनया(cid:28)तकता(cid:28) देश अथवा उसके भू-भाग मI (cid:2)ब(cid:30)बय! क( माऽा क( समुिचत तुलना क( अनुमित ूदान नह4ं करती है तो सामाdय मू'य का िनधा(cid:28)रण या तो-

(क) उप धारा (6) के अंतग(cid:28)त बने िनयम! के अनुसार यथािनधा(cid:28)Wरत (cid:30)कसी िनया(cid:28)तकता(cid:28) देश या भूभाग से (cid:30)कसी तृतीय देश को उसका िनया(cid:28)त (cid:30)कए जाने पर समान वःतु क( तुलनीय ूितिनिधक क(मत के Vप मI (cid:30)कया जाता है; अथवा

(ख) उपधारा (6) के अंतग(cid:28)त बने िनयम! के अनुसार यथािनधा(cid:28)Wरत उ…म के देश मI उ`त वःतु क( उ\पादन लागत तथा ूशासिनक (cid:2)बब( एवं समान लागत तथा लाभ के िलए अdय तक(cid:28) संगत संवध(cid:28)न! स(cid:30)हत लागत से होता है।

23. सOबP देश के िनOनिल;खत उ\पादक और िनया(cid:28)तक ने ूँनावली ू\यु\तर का उ\तर (cid:30)दया है:

(क) चाइना मैन मेड फाइबर कारपोरेशन (सीएमएफसी)

(ख) फारमोशन यूिनयन कै िमकल कारपोरेशन (एफयूसीसी)

24. ूािधकार4 ने उन सहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक!/उ\पादक! के िलए wय(cid:2)xगत पाटन मा;ज(cid:28)न का िनधा(cid:28)रण (cid:30)कया है ;जdह!ने अपे;*त जानकार4 करने के िलए अपनाई गई सामाdय (cid:30)बयापPित िनOनिल;खत है।

25. ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क सहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक/उ\पादक ने सOबP वःतु क( (cid:2)बब( ब'क मI तथा फै `ड फाम(cid:28) दोन! Vप! मI क( है। अत:, उ`त िनया(cid:28)तक! के िलए पाटन मा;ज(cid:28)न के िनधा(cid:28)रण क( संगणना इस (cid:2)वभेद का समान संfान लेते हुए क( गई है। wयापार के सामाdय अनुबम क( संतु(cid:2)†करण के उपरांत ूािधकार4 ने सामाdय मू'य का िनधा(cid:28)रण सहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक! क( घरेलू (cid:2)ब(cid:30)बय! के आधार पर (cid:30)कया है।

फारमोशन यूिनयन कै िमकल कारपोरेशन फारमोशन यूिनयन कै िमकल कारपोरेशन फारमोशन यूिनयन कै िमकल कारपोरेशन फारमोशन यूिनयन कै िमकल कारपोरेशन ((((एफयूसीसीएफयूसीसीएफयूसीसीएफयूसीसी) ) ) ) चाइनीज ताइपेई के िलए समाdयचाइनीज ताइपेई के िलए समाdयचाइनीज ताइपेई के िलए समाdयचाइनीज ताइपेई के िलए समाdय मू'य मू'य मू'य मू'य

26. ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क एफयूसीसी चाइनीज ताइनोई नोनायल (cid:30)फनाल का एक उ\पादक है और इसमI सOबP वःतु का जांच क( अविध के दौरान भारत को िनया(cid:28)त ूतय*त: तथा wयापाWरय! के जWरए (cid:30)कया है। इसके अितWर`त एफयूसीसी ने जांच क( अविध के दौरान सOबP वःतु क( घरेलू बाजार मI भी (cid:2)बब( क( है। क( अविध के दौरान कOपनी ने सOबP क( घरेलू बाजार मI असOबP प*कार! को *** मी.टन (*** एनट4ड4) (cid:2)बब( क( है। wयापार के सामाdय अनुबम क( जांच का िनधा(cid:28)रण करने के िलए सOबंिधत उ\पाद क( उ\पादन लागत को ःवीकार (cid:30)कया गया है। इसके अितWर`त, यह िनधा(cid:28)रण करने के िलए (cid:30)क `या घरेलू (cid:2)ब(cid:30)बयां wयापार के सामाdय अनुबम मI क( गई थीं; सOबP वःतु क( उ\पादन लागत के संबंध मI घरेलू (cid:2)बब( से सOबंिधत सभी लेनदेन! क( जांच क( गई। ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क एफयूसीसी Xारा सOबP वःतु क( गृह बाजार मI क( गई घरेलू (cid:2)ब(cid:30)बयां घरेलू (cid:2)बब( क(मत के आधार पर सामाdय मू'य का िनधा(cid:28)रण करने के िलए ूितिनिधक थी और wयापार के सामाdय अनुबम क( जांच क( संतु(cid:2)† ू\यु\तर दाता के उ\पादक/िनया(cid:28)तक Xारा ूदान कराए गए आंकड़! के अनुसार कर ली गई थी। ूािधकार4 Xारा एफयूसीसी, चाइनीज ताइपेई के िलए जांच क( अविध के दौरान सामाdय मू'य का िनधा(cid:28)रण *** अमर4क( डालर ूित मी.टन (cid:30)कया गया।

चाइना चाइना चाइना चाइना मैन मेड फाइबर कारपोरेशन मैन मेड फाइबर कारपोरेशन मैन मेड फाइबर कारपोरेशन मैन मेड फाइबर कारपोरेशन ((((सीएमएफसीसीएमएफसीसीएमएफसीसीएमएफसी) ) ) ) चाइनीज ताइपेई के िलए सामाdयचाइनीज ताइपेई के िलए सामाdयचाइनीज ताइपेई के िलए सामाdयचाइनीज ताइपेई के िलए सामाdय मू'य मू'य मू'य मू'य

27. ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क सीएमएफसी, चाइनीज ताइपेई नोनायल (cid:30)फनाल का एक उ\पादक है और उसने जांच क( अविध के दौरान सOबP वःतु का भारत को िनया(cid:28)त ू\य*त: तथा wयापाWरय! के जWरए (cid:30)कया है। इसके अितWर`त, सीएमएफसी ने जांच क( अविध के दौरान सOबP वःतु क( घरेलू बाजार! मI भी (cid:2)बब( क( है। कं पनी ने घरेलू बाजार मI सOबP वःतु क( *** मी.टन (**** एनट4ड4) क( (cid:2)बब( क( ह{। सीएमएफसी के सभी (cid:2)बब( लेनदेन! क( जांच संबP वःतु क( उ\पादन लागत के संदभ(cid:28) मI यह िनधा(cid:28)Wरत करने के िलए क( गई क( `या घरेलू (cid:2)ब(cid:30)बयां wयापार के सामाdय अनुबम मI थी। ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क सीएमएफसी Xारा संबP वःतु क( गृह बाजार मI घरेलू (cid:2)बब(, घरेलू (cid:2)बब( क(मत के आधार पर समाdय मू'य का िनधा(cid:28)रण करने क( अनुमित देने के िलए ूितिनिधक थी और ू\यु\तरदाता उ\पादक/िनया(cid:28)तक Xारा ूदान कराये गये आंकड़!

के अनुVप wयापार के सामान ् य अनुबम क( जांच क( गई। wयापार के सामाdय अनुबम का िनधा(cid:28)रण करने के िलए संबP वःतु क( उ\पादन लागत को ःवीकार (cid:30)कया गया है। जांच क( अविध के दौरान सीएमएफसी, चाइनीज ताइपेई के बारे मI ूािधकार4 ने सामाdय का िनधा(cid:28)रण *** अमर4क( डालर ूित मी.टन (cid:30)कया है।

सामाdयसामाdयसामाdयसामाdय मू'य मू'य मू'य मू'य ताइवान के असहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक ताइवान के असहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक ताइवान के असहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक ताइवान के असहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक////उ\पाउ\पाउ\पाउ\पादक दक दक दक

28. ताइवान के अdय (cid:30)कसी िनया(cid:28)तक/उ\पादक ने ूँनावली का ू\यु\तर नह4ं (cid:30)दया है। ूािधकार4 ने चाइनीज ताइपेई के अdय सभी िनया(cid:28)तक!/उ\पादन! के िलए सामाdय मू'य का िनधा(cid:28)रण उपलgध तzय! के आधार पर *** अमर4क( डालर ूित मी.टन के Vप मI (cid:30)कया है।

िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण

29. ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क सहयोगकता(cid:28) पर िनया(cid:28)तक!/उ\पादक! ने सOबP वःतु का िनया(cid:28)त ब'क मI तथा पै`ड Vप मI (cid:30)कया है। अतत:, उ`त िनया(cid:28)त करने के िलए िनया(cid:28)तक क(मत का िनधा(cid:28)रण इस (cid:2)वभेद को संfान मI रखते हुए (cid:30)कया गया है।

चाइना मैन मेड फाइबर कारपोरेशन चाइना मैन मेड फाइबर कारपोरेशन चाइना मैन मेड फाइबर कारपोरेशन चाइना मैन मेड फाइबर कारपोरेशन ((((सीएमएफसीसीएमएफसीसीएमएफसीसीएमएफसी))))

30. ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क जांच क( अविध के दौरान सीएमएफ सी ने *** लेनदेन! के जWरए *** अमर4क( डालर रािश का भारत को सOबP वस ् तु का कु ल *** मी.टन का िनया(cid:28)त (cid:30)कया है। स\यापन (cid:30)कए जाने के दौरान सीएमएफसी Xारा यह सूचना द4 गई (cid:30)क उdह!ने सOबP वःतु क( *** मी.टन क( आपूित(cid:28) ताइवान मI अपने एक सOबP प*कारक! क( थी, ;जसने भारत को इसका िनया(cid:28)त (cid:30)कया था। ूािधकार4 पुन:

यह नोट करते ह{ (cid:30)क सीएफएफसी Xारा *** मी.टन सOबP वःतु का िनया(cid:28)त कु छ असOबP wयापाWरय! Xारा भी (cid:30)कया गया था। चू ं(cid:30)क सOबP प*कार! और असOबP wयापाWरय! Xारा (cid:30)कए गए िनया(cid:28)त नगlय है, इसिलए ूािधकार4 ने िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण इन िनया(cid:28)त! का अपवज(cid:28)न करके (cid:30)कया है। सीएमएफसी Xारा (cid:30)कए गए ू\य* िनया(cid:28)त, ;जन पर ूािधकार4 ने िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण करने के िलए (cid:2)वःतार (cid:30)कया है, *** अमर4क( डालर के *** मी.टन है।

31. ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क सीएमएफसी Xारा सOबP वःतु क( भारत को क( गई सभी (cid:2)ब(cid:30)बयां सीआईएफ आधार पर क( गई ह{ तथा यह (cid:30)क भारत को िनया(cid:28)त के सOबंध मI सभी wयय सीएमएफसी Xारा वहन (cid:30)कए गए ह{। कं पनी Xारा अंतरदेशीय भाड़ा wयापार संवध(cid:28)न शु'क, प\तन सेवा शु'क, समुि4 भाड़ा, सामु(cid:30)िक बीमा, कमीशन, `लोयरIस एवं हैlडिलंग, लो(cid:30)डंग तथा अनुषंगी wयय पै(cid:30)कं ग wयय, ब{क ूभार और बे (cid:30)डट लागत के िलए दावा (cid:30)कए गए सभी समायोजन! को ूािधकार4 Xारा ःवीकार कर िलया गया है। कं पनी Xारा दावा (cid:30)कए गए और ूािधकार4 Xारा ःवीकार (cid:30)कए गए कु ल समायोजन *** अमीर4क( डालर के ह{।

अू\य* िनया(cid:28)तs का अपावज(cid:28)न करने तथा समयोजन! को घटाने के पँचात ् सीएमएफसी क( फै `टर4 बा‡ ःतर पर िनवल िनया(cid:28)त क(मत ूािधकार4 Xारा *** अमर4क( डालर ूित मी.टन िनधा(cid:28)Wरत क( गई है।

32. ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान सीएमएफसी ने कु ल *** अमीर4क( डालर मू'य क( *** मी.टन संबP वःतु का भारत को िनया(cid:28)त (cid:30)कया। समायोजन! क( कटौती करने के पँचात सीएमएफसी क( िनवल िनया(cid:28)त क(मत जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान *** अमर4क( डालर ूित मी.टन नोट क( गई है।

33. ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क जांच क( अविध के दौरान सीएमएफसी ने तृतीय देश! को सOबP वःतु का *** अमर4क( डालर/मी.टन के औसत मू'य पर *** मी.टन;(*** अमर4क( डालर) का िनया(cid:28)त (cid:30)कया है।

समायोजन! के घटाने के पँचात ् जांच क( अविध के दौरान तृतीय देश! को सीएमएफसी क( िनवल िनया(cid:28)त क(मत **** अमर4क( डालर ूित मी.टन के Vप मI नोट क( गई है। ूािधकार4 पुन: नोट करते ह{ (cid:30)क कं पनी Xारा तृतीय देश! को (cid:30)कए गए कु ल िनया(cid:28)त! मI से जांच क( अविध के दौरान चीन को (cid:30)कए िनया(cid:28)त! के बारे मI कु ल िनया(cid:28)त क(मत*** अमर4क( डालर ूित मी.टन है।

34. जांच क( अविध के पँचात ् क( अविध के दौरान सीएमएफसी ने तृतीय देश! को सOबP वःतु क( *** मी.टन (*** अमर4क( डालर) का िनया(cid:28)त (cid:30)कया है। ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क समायोजन! के पँचात सीएमएफसी क( तृतीय देश! का िनवल िनया(cid:28)त क(मत *** अमर4क( डालर ूित मी(cid:30)शक टन बनती है।

ूािधकार4 पुन: नोट करते ह{ (cid:30)क जांच क( अविध के दौरान कं पनी Xारा तृतीय देश! को (cid:30)कए गए कु ल िनया(cid:28)त! मI से, जांच क( अविध के पँचात क( अविध के िलए चीन को (cid:30)कए गए िनया(cid:28)त! के बारे मI िनया(cid:28)त क(मत *** अमर4क( डालर ूित मी.टन है।

फारमोशन यूिनयन कै िमकल कारपोरेशन फारमोशन यूिनयन कै िमकल कारपोरेशन फारमोशन यूिनयन कै िमकल कारपोरेशन फारमोशन यूिनयन कै िमकल कारपोरेशन ((((एफयूसीसीएफयूसीसीएफयूसीसीएफयूसीसी))))

35. ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क जांच क( अविध के दौरान एफयूसीसी ने *** लेनदेन! के जWरए *** अमर4क( डालर रािश का भारत को सOबP वःतु का कु ल *** मी.टन का िनया(cid:28)त (cid:30)कया है। इनमI से *** अमर4क( डालर क( रािश के *** मी.टन का िनया(cid:28)त असंबP wयापाWरय! Xारा (cid:30)कया गया था। चू ं(cid:30)क अंतम(cid:28)ःत wयापार4 असंबP है इसिलए ूािधकार4 सीएमएफसी क( िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण इन िनया(cid:28)त! का अपवज(cid:28)न करके करने का ूःताव करते है। ूािधकार4 पुन: नोट करते है (cid:30)क जांच क( अविध के दौरान कं पनी ने भारत को *** अमर4क( डालर मू'य क( *** मी.टन संबP वःतु का ू\य*त: िनया(cid:28)त (cid:30)कया था। कं पनी Xारा अंतरदuशीय भाड़ा, wयापार संवध(cid:28)न शु'क, प\तन सेवा शु'क, समुि4 भाड़ा, सामु(cid:30)िक बीमा कमीशन, `लीयरIस और ूहःतन, लो(cid:30)डंग तथा अनुषंगी wयय, पै(cid:30)कं ग wयय, ब{क ूभार और ऋण लागत के Vप मI दावा (cid:30)कये गये समायोजन! को ूािधकार4 Xारा ःवीकार कर िलया गया। दावा (cid:30)कया गया कु ल समायोजन और ूािधकार4 Xारा ःवीकृ त कु ल समायोजन *** अमर4क( डालर है। अ'प ूमाऽा तथा wयापाWरय! के माHयम से (cid:30)कये गये िनया(cid:28)त! के मू'य का अपव(cid:28)जन करने के पँचात और समायोजन! को घटाने के पँचात ूािधकार4 Xारा एफयूसीसी के िलए फै `टर4 बा‡ ःतर क( िनवल िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण *** अमर4क( डालर ूित मी.टन (cid:30)कया गया है।

36. ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान एफयूसीसी ने भारत को सOबP वःतु के कु ल *** अमर4क( डालर मू'य के **** मी. टन का ू\य* िनया(cid:28)त (cid:30)कया है। ूािधकार4 पुन: नोट करते है (cid:30)क समायोजन! को घटाने के पँचात जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान एफयूसीसी क( िनवल िनया(cid:28)त क(मत *** अमर4क( डालर ूित मी.टन बैठती है।

37. तृतीय देश! को (cid:30)कए गए िनया(cid:28)त! के सOबंध मI ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क जांच क( अ(cid:2)वध के दौरान एफयूसीसी ने **** मी. टन (*** अमर4क( डालर) सOबP वःतु का िनया(cid:28)त (cid:30)कया है। ूािधकार4 पुन: यह नोट करते है (cid:30)क समायोजन के पँचात एफयूसीसी क( जांच क( अविध के दौरान तृतीय देश! को िनवल िनया(cid:28)त क(मत *** अमर4क( डालर ूित मी.टन बैठती है।

38. ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क जांच क( अ(cid:2)वध के पँचात क( अविध के दौरान एफयूसीसी ने *** मी.टन (*** अमर4क( डालर) सOबP वःतु का तृतीय देश! को िनया(cid:28)त (cid:30)कया है। ूािधकार4 पुन: नोट करते है (cid:30)क समायोजन के पँचात एफयूसीसी क( जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान तृतीय देश! को िनवल िनया(cid:28)त क(मत *** अमर4क( डालर ूित मी.टन बैठती है।

असहयोगकता(cid:28) िनअसहयोगकता(cid:28) िनअसहयोगकता(cid:28) िनअसहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक! के सOबंया(cid:28)तक! के सOबंया(cid:28)तक! के सOबंया(cid:28)तक! के सOबंध मI िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण ध मI िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण ध मI िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण ध मI िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण

39. ूािधकार4 ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(8) मI द4 गई शतs के अनुसार असहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक! के संबंध मI िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण उपलgध तzय! के आधार पर (cid:30)कया है। तदनुसार चाइनीज ताइपेई के सभी असहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक! के सOबंध मI ूािधकार4 Xारा जांच क( अविध के दौरान फै `टर4 बा‡ ःतर िनया(cid:28)त क(मत *** अमर4क( डालर ूित मी.टन िनधा(cid:28)Wरत क( गई है।

पाटन मा;ज(cid:28)न पाटन मा;ज(cid:28)न पाटन मा;ज(cid:28)न पाटन मा;ज(cid:28)न

40. फै `टर4 बा‡ ःतर पर इस तरह िनधा(cid:28)रण सामाdय मू'य और िनया(cid:28)त क(मत के आधार पर ूािधकार4 Xारा ताइवान के सभी िनया(cid:28)तक!/उ\पादक! के िलए जांच क( अविध के दौरान पाटन मा;ज(cid:28)न का िनधा(cid:28)रण िनOनिल;खत तािलका मI दशा(cid:28)ए गए के अनुसार (cid:30)कया गया है। यह नोट (cid:30)कया जाता है (cid:30)क सीएमएफसी के[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 13 सOबंध मI पाटन मा;ज(cid:28)न सकारा\मक है और एफयूसीसी तथा सOबP देश के अdय सभी िनया(cid:28)तक! के सOबंध मI पाटन मा;ज(cid:28)न न के वल सकारा\मक है ब;'क यह बहुत अिधक भी है।

पाटन मा;ज‰न जांच क( अविध पाटन मा;ज‰न जांच क( अविध पाटन मा;ज‰न जांच क( अविध पाटन मा;ज‰न जांच क( अविध

41. ताइवान के सहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक!/उ\पादको के संबंध मI जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान संभा(cid:2)वत पाटन मा;ज(cid:28)न सकारा\मक और मह\वपूण(cid:28) है।

संभा(cid:2)वत पाटन मा;ज(cid:28)नसंभा(cid:2)वत पाटन मा;ज(cid:28)नसंभा(cid:2)वत पाटन मा;ज(cid:28)नसंभा(cid:2)वत पाटन मा;ज(cid:28)न----जांच क( अविध के पँचाजांच क( अविध के पँचाजांच क( अविध के पँचाजांच क( अविध के पँचात क( अविध त क( अविध त क( अविध त क( अविध

42. सOबP वःतु के तृतीय देश! को िनया(cid:28)त! के संबंध मI जांच क( अविध तथा जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान सOभा(cid:2)वत पाटन मा;ज(cid:28)न िनOनिल;खत तािलका मI दशा(cid:28)ए गए के अनुसार है:

संभा(cid:2)वत पाटन मा;ज(cid:28)संभा(cid:2)वत पाटन मा;ज(cid:28)संभा(cid:2)वत पाटन मा;ज(cid:28)संभा(cid:2)वत पाटन मा;ज(cid:28)नननन----पीओआई पीओआई पीओआई पीओआई - तृतीय देश तृतीय देश तृतीय देश तृतीय देश

संभा(cid:2)वत पाटन मा;ज(cid:28)नसंभा(cid:2)वत पाटन मा;ज(cid:28)नसंभा(cid:2)वत पाटन मा;ज(cid:28)नसंभा(cid:2)वत पाटन मा;ज(cid:28)न----पोःटपोःटपोःटपोःट पीओआई पीओआई पीओआई पीओआई - तृतीय देश तृतीय देश तृतीय देश तृतीय देश

ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क तृतीय देश! मI सहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक! को िनया(cid:28)त! के संबंध मI जांच क( अविध और जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान संभा(cid:2)वत पाटन मा;ज(cid:28)न सकारा\मक है।

43. ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क जांच क( अविध के दौरान दोनो सहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक! के िलए पाटन मा;ज(cid:28)न सकारा\मक है और जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान पाटन मा;ज(cid:28)न बहुत अिधक है। तृतीय देश! को (cid:30)कए गए िनया(cid:28)त! के संबंध मI पाटन मा;जैन सकारा\मक है।

*ित िनधा(cid:28)रण के िलए (cid:30)बयापPित तथा *ित एवं कारणा\मक सOबंक सOबंक सOबंक सOबंध! क( जांच ध! क( जांच ध! क( जांच ध! क( जांच जजजज.... *ित िनधा(cid:28)रण के िलए (cid:30)बयापPित तथा *ित एवं कारणा\म *ित िनधा(cid:28)रण के िलए (cid:30)बयापPित तथा *ित एवं कारणा\म *ित िनधा(cid:28)रण के िलए (cid:30)बयापPित तथा *ित एवं कारणा\म

घरेलू उ_ोग Xाराघरेलू उ_ोग Xाराघरेलू उ_ोग Xाराघरेलू उ_ोग Xारा (cid:30)कए गए ूःतु(cid:30)कए गए ूःतु(cid:30)कए गए ूःतु(cid:30)कए गए ूःतुितकरण ितकरण ितकरण ितकरण

44. घरेलू उ_ोग Xारा िनOनिल;खत ूःतुितकरण (cid:30)कए गए-

i. पाटन रोधी शु'क का अिधरोपण (cid:30)कए जाने के बावजूद सOबP देश से सOबP वःतु के आयात!

मI समम Vप से और अdय देश! से आयात! के संबंध मI भार4 वृ(cid:2)P दज(cid:28) क( है।

ii. सOबP देश! से आयात! मI इस तzय के बावजूद वृ(cid:2)P हुई है (cid:30)क यािचकाकता(cid:28) के पास संपूण(cid:28) *ित अविध के दौरान भार4 अूयु`त *मता बनी रह4।

iii. पीओआई के दौरान पाटन क( ;ःथित मI और अिधक तीोता आई।

iv. सOबP देश से आयात! का उतराई मू'य संपूण(cid:28) *ित अविध और जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान, वष(cid:28) 2008-09 को छोड़कर जब क(मत अधोरदन नकारा\मक था; घरेलू उ_ोग क( (cid:2)बब( क(मत का भार4 अधोरदन कर रहा है, परंतु उ`त अविध के दौरान क(मत अधो(cid:2)बबयण भी बहुत अिधक रहा।

v. यािचकाकता(cid:28) क( लेखा पर4;*त वा(cid:2)ष(cid:28)क Wरपोट(cid:28) मI *मता संपूण(cid:28) Vप से कं पनी से सOबP है ;जसमI सभी संयंऽ! को कवर (cid:30)कया गया है और यह सOबंिधत उ\पाद तक (cid:2)विशंट नह4ं है।

vi. पाटनरोधी शु'क ूभावी होने के बावजूद संपूण(cid:28) *ित अविध तथा जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान सOबP देश से क(मत अधोरदन बहुत अिधक रहा है।

vii. यािचकाकता(cid:28) को भारत मI भार4 बाजार मौजूद होने के बावजूद अपने संयंऽ िनरथ(cid:28)क डाले रखने के िलए मजबूर (cid:30)कया गया।

viii. इस तzय के बावजूद (cid:30)क कु छ *ित का आबामक क(मत कम करने क( ू(cid:30)बया Xारा ूशमन (cid:30)कया गया, तथा(cid:2)प पा(cid:30)टत आयात! मI भार4 वृ(cid:2)P यािचकाकता(cid:28) को गंभीर *ित काWरत कर रह4 है।

ix. सOबP वःतु क( अविध क( माऽा पर ऐसा ूतीत होता है (cid:30)क पाटनरोधी शु'क के अिधरोपण का कोई ूभाव नह4ं पड़ा है। पाटनरोधी शु'क का अिधरोपण होने के बावजूद भारत मI सOबP वःतु के आयात! मI भार4 वृ(cid:2)P हुई है। इसका पWरणाम, यह हुआ (cid:30)क घरेलू उ_ोग को अपना बाजार (cid:30)हःसा सOबP देश से आने वाले पा(cid:30)टत आयात! के कारण खोना पड़ा।

x. आयात! मI यह वृ(cid:2)P इस तzय के बावजूद हुई है (cid:30)क घरेलू उ_ोग के पास सOबP वःतु का उ\पादन करने क( भार4 अूयु`त *मता है।

xi. घरेलू उ_ोग के उ\पादन और *मता उपयोग मI वष(cid:28) 2007-08 से 2011-12 क( अविध के दौरान थोड़ा सा सुधार हुआ परंतु इसमI जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान तीो िगरावट आई है।

xii. यािचकाकता(cid:28) Xारा जांच क( अविध के दौरान ूाbत *मता उपयोग अभी भी उस ःतर से बहुत िनOन ःतर पर है जो उस समय मौजूद था जब बाजार मI पा(cid:30)टत आयात नह4 थे। घरेलू उ_ोग क( अविध तथा जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान सOबP देश से आ रहे पा(cid:30)टत आयात! के कारण अपनी *मता का पूरा-पूरा उपयोग करने मI समथ(cid:28) नह4ं हुए है।

xiii. यािचकाकता(cid:28) क( घरेलू (cid:2)ब(cid:30)बय! मI वष(cid:28) 2010-11 तक सुधार ूदिश(cid:28)त हुआ है वःतु जांच क( अविध तथा जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान इसमI िगरावट आई है।

xiv. आधार वष(cid:28) क( तुलना मI जांच क( अविध के दौरान उ\पादन और (cid:2)बब( मI वृ(cid:2)P होने मI बावजूद घरेलू उ_ोग अपने बाजार (cid:30)हःसे मI 50 ूितशत के ःतर तक क( वृ(cid:2)P करने मI स*म नह4ं हुआ है जब(cid:30)क सOबP देश से पा(cid:30)टत आयात! भारत मI अपने भार4 बाजार (cid:30)हःसे को लगातार बनाए रखे हुए है।

xv. वत(cid:28)मान मामले मI *ित (cid:2)वँलेषण करने के िलए dयून मालसूची संगत पैरामीटर नह4ं है `य!(cid:30)क अिधकांश उ\पादन आड(cid:28)र बै(cid:30)कं jस पर आधाWरत है।

xvi. घरेलू उ_ोग को वष(cid:28) 2007-08 और 2008-09 के दौरान भार4 घाटा हुआ। उसके पँचात हालात मI मामूली सा सुधार होना ूारंभ हुआ और घरेलू उ_ोग ने वष(cid:28) 2009-10 के पँचात से नकद लाभ अ;ज(cid:28)त करना ूारंभ कर (cid:30)दया। तथा(cid:2)प, घरेलू उ_ोग Xारा सहन क( जा रह4 *ित मI जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान िगरावट आई। इसके अितWर`त यािचकाकता(cid:28) Xारा अ;ज(cid:28)त अज(cid:28)न भी जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान नकारा\मक हो गए। पाटनरोधी शु'क को वापस ले िलए जाने क( ;ःथित मI अब पा(cid:30)टत आयात और अिधक बढ़ जाएगे और घरेलू उ_ोग को गंभीर *ित काWरत करIगे। लगाई गई पू ंजी पर घरेलू उ_ोग का अज(cid:28)न ूािधकार4 Xारा अनुमत आवक क( मानक दर क( तुलना से बहुत कम है।

xvii. भारत मI सOबP वःतु के िलए बाजार के आकार पर (cid:2)वचार करते हुए यािचकाकता(cid:28) को अपने *मता उपयोग मI भार4 वृ(cid:2)P करना चा(cid:30)हए था परंतु वह चाइनीज ताइपेई से पा(cid:30)टत वःतुओं क( भार4 माऽा मI मौजूदगी के कारण करने मI असमथ(cid:28) रहा।

xviii. िनया(cid:28)तक! के यह दावे (cid:30)क यािचकाकता(cid:28) पर सOबP आयात! के कारण कोई क(मत ूभाव नह4ं पड़ा और जांच क( अविध के दौरान यािचकाकताŒ के (cid:2)बब( ूापण मI भी सुधार हुआ है पूण(cid:28)तया ॅामक है। य_(cid:2)प घरेलू उ_ोग उ_ोग क( लाभूदायकता मI शु'क का अिधरोपण होने क( जांच वषs क( अविध के आ;खर4 भाग के दौरान कु छ मामूली सा सुधार हुआ है परंतु जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान घरेलू उ_ोग को भार4 घाटा उठाना पड़ा।

xix. सOबP देश से आयात! क( तुलना मI अdय देश! से होने वाले आयात माऽा के ]प मI इतने अिधक नह4ं ह{ ;जनसे घरेलू उ_ोग को *ित हो सके अथवा गंभीर *ित काWरत करने क( गंभीर चुनौती उ\पdन हो सके । अत: घरेलू उ_ोग Xारा सहन क( गई *ित का ूारंिभक कारण सOबP देश से पा(cid:30)टत आयात क( है।

xx. ूािधकार4 क( संगत परOपरा रह4 है (cid:30)क वह घरेलू उ_ोग क( गैर *ितकार4 क(मत का िनधा(cid:28)रण करने के िलए लगाई गई पू ंजी पर 22 ूितशत अज(cid:28)न क( अनुमित देते ह{।

(cid:30)हतबP प*कर! Xारा (cid:30)कए गए ूःतुितकरण ितकरण ितकरण ितकरण उ\पाउ\पाउ\पाउ\पादक!दक!दक!दक!////िनया(cid:28)तक!िनया(cid:28)तक!िनया(cid:28)तक!िनया(cid:28)तक!////अdयअdयअdयअdय (cid:30)हतबP प*कर! Xारा (cid:30)कए गए ूःतु (cid:30)हतबP प*कर! Xारा (cid:30)कए गए ूःतु (cid:30)हतबP प*कर! Xारा (cid:30)कए गए ूःतु

45. उ\पादको/िनया(cid:28)तको/अdय (cid:30)हतबP प*कार! Xारा िनOनिल;खत ूःतुितकरण (cid:30)कए गए ह{:Ñ

i. घरेलू उ_ोग को कोई माऽा एवं क(मत *ित नह4ं हुई है। घरेलू उ_ोग के एक संयंऽ मI सOबP वःतु का उ\पादन (cid:30)कया जाता है जो नोनायल (cid:30)फनाल तथा ड4ओजी दोन! का उ\पादन कर सकता है। *मता उपयोग मI िगरावट का मुSय कारण ड4ओपी के उ\पादन मI कमी होना तथा नोनायल (cid:30)फनाल के िनया(cid:28)त! मI कमी होना परंतु इसका कारण नोनायल (cid:30)फनाल क( घरेलू (cid:2)बब( मI कमी होना नह4ं है।

ii. घरेलू उ_ोग वष(cid:28) 2009-10 मI लगभग 3783 मी.टन नोनायल (cid:30)फनाल का िनया(cid:28)त करने मI स*म हुआ था। वषŒ 2009-10 के दौरान घरेलू उ_ोग Xारा सOबP वःतु क( कु ल (cid:2)बब( मI से 35 ूितशत से अिधक का सOबंP वःतु का िनया(cid:28)त शािमल था। जांच क( अविध के दौरान िनया(cid:28)त (cid:2)ब(cid:30)बय! मI 486 मी.टन तक क( कमी आ गई जो कु ल (cid:2)ब(cid:30)बय! के वल 6 ूितशत है। उसी अविध के दौरान ड4ओपी के उ\पादन मI भी 2183 मी.टन तक क( कमी आ गई। उपयु (cid:28)`त तथा ःपंटत:

यह ःथा(cid:2)पत करते ह{ (cid:30)क जांच क( अविध के दौरान घरेलू उ_ोग पर कोई माऽा ूभाव नह4ं पड़ा है।

iii. जांच क( अविध के दौरान ताइवान से होने वाले िनया(cid:28)त! मI भार4 कमी आई है।

iv. घरेलू उ_ोग को िनदेश पर अज(cid:28)न तक(cid:28) संगत से अिधक हुआ है।

v. जांच क( अविध के दौरान नकद लाभ सवh\तम है।

vi. गैर-*ितकार4 क(मत मI िगरावट आई तथा (cid:2)बब( अज(cid:28)न मI वृ(cid:2)P हुई। घरेलू उ_ोग जांच क( अविध के दौरान गैर-*ितकार4 क(मत अ;ज(cid:28)त करने मI स*म रहा है। इसिलए घरेलू उ_ोग को कोई क(मत *ित नह4ं हुई है।

vii. जांच क( अविध के दौरान ताइवान से िनया(cid:28)त क(मत सवा(cid:28)िधक रह4 है। उसी अविध के दौरान घरेलू उ_ोग घरेलू बाजार मI सवh\तम ूापण ूाbत करने मI सफल रहा है। इसके (cid:2)वपर4त घरेलू उ_ोग क( उ\पादन लागत मI कमी आई है।

viii. चू ं(cid:30)क जांच क( अविध तथा जांच क( अविध के पँचात ् क( अविध के दौरान (cid:30)फनाल, एक ूमुख क~चे माल क( क(मत! मI उतार-चढ़ाव रहा इसिलए पाटन एवं *ित (cid:2)वँलेषण ितमाह4 आधार पर (cid:30)कया जाना चा(cid:30)हए।

ix. घरेलू उ_ोग का संःथा(cid:2)पत *मता के सOबंध मI (cid:30)कया गया दावा लेखा-पर4*ा Wरपोटs से मेल नह4ं खाता है।

x. *मता मI िगरावट से मू'य॑ास मI भी िगरावट होनी चा(cid:30)हए थी इसके (cid:2)वपर4त घरेलू उ_ोग ने दावा (cid:30)कया है (cid:30)क वष(cid:28) 2008-09 क( तुलना मI वष(cid:28) 2010-11 के दौरान अनुबिमत ]प मI मू'य॑ास मI तीन गुना वृ(cid:2)P हुई है।

xi. gयाज लाग मI िगरावट लगाई गई पू ंजी के दावे से मेल नह4ं खाती है।

xii. चू ं(cid:30)क घरेलू उ_ोग माह4 Vप से (cid:30)फनाल का (cid:2)विनमा(cid:28)ण कर रहा है इसिलए (cid:30)फनाल क( वाःत(cid:2)वक लागत को सOबP वःतु क( उ\पादन लागत से ूभाWरत (cid:30)कया जाना चा(cid:30)हए।

xiii. गैर *ितकार4 क(मत क( जVरत पर पुन(cid:2)व(cid:28)चार (cid:30)कए जाने क( जVरत है और गैर-*ितकार4 क(मत का िनधा(cid:28)रण पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-3 के पैरा 4 के अनुVप (cid:30)कए जाने क( ज]रत है।

xiv. 22 ूितशत आर ओसीई अपनाया जाना तक(cid:28) संगत नह4ं है।

xv. घरेलू उ_ोग Xारा *मता उपयोग मI िगरावट के दावे ॅामक है। घरेलू उ_ोग अपने लगभग समस ् त उ\पादन क( (cid:2)बब( करने मI स*म रहा है।

xvi. जांच क( अविध के दौरान ताईवान से आयात! मI िगरावट आई है।

ूािधकार4 Xारा जांच ूािधकार4 Xारा जांच ूािधकार4 Xारा जांच ूािधकार4 Xारा जांच

46. इस सOबंध मI घरेलू उ_ोग Xारा तथा अdय (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कए गए (cid:2)विभdन ूःतुितकरण!

पर (cid:2)वचार करते हुए ूािधकार4 को सOबP देश से आयात! के कारण पाटन एवं *ित के संभा(cid:2)वत पहलुओं क( जांच करने क( काय(cid:28)वाह4 से पहले घरेलू उ_ोग को होने वाली मौजूदा *ित, य(cid:30)द कोई हो, क( जांच करना आवँयक है।

47. अनुबंध-2 के साथ प(cid:30)ठत पाटनरोधी िनयमावली का िनयम 11 यह ूावधान करता है (cid:30)क *ित िनधा(cid:28)रण मI घरेलू उ_ोग को होने वाली *ित को इंिगत करने वाले कारक! क( जांच करना अंतम(cid:28)ःत होगा ;जसमI ............. पा(cid:30)टत आयात! क( माऽा समान वःतु के िलए घरेलू बाजार मI क(मत! पर उनके ूभाव तथा इन उ\पाद! के घरेलू उ\पादक! पर इन आयात! के पWरणामी ूभाव को शािमल करते हुए सभी संगत कारक! पर (cid:2)वचार (cid:30)कया जाएगा.........ÕÕ। क(मत! पर पा(cid:30)टत आयात! के ूभाव पर (cid:2)वचार करते समय यह जांच (cid:30)कया जाना आवँयक समझा जाता है (cid:30)क `या भारत मI समान वःतु क( क(मत क( तुलना मI पा(cid:30)टत आयात! Xारा भार4 क(मत अधोरदन हुआ है अथवा `या इन आयात! का ूभाव अdयथा क(मत! का भार4 माऽा मI िनमहण करना तक रहा है अथवा वे क(मत! को बढ़ाने से रोक रह4 है जो अdयथा भार4 माऽा मI घटत हुआ होता।

48. भारत मI घरेलू उ_ोग पर पा(cid:30)टत आयात! के ूभाव क( जांच करने के िलए ूमुख िनयम के अनुबंध- 2 के अनुसार उन सभी देशनाक! पर (cid:2)वचार (cid:30)कया गया है ;जनका घरेलू उ_ोग क( ;ःथित पर ूभाव पड़ता है जैसे उ\पादन, *मता उपयोग, (cid:2)बब( माऽा, ःटाक, लाभूदायकता, िनवल (cid:2)बब( ूापण, पाटन क( माऽा एवं उसका पWरमाण आ(cid:30)द।

49. वत(cid:28)मान समी*ा ूभावी पाटनरोधी शु'क क( िनणा(cid:28)यक समी*ा है। िनयम 23 मI ूावधान (cid:30)कया गया है (cid:30)क िनयम 11 के ूावधान समी*ा के मामल! मI भी यथावँयक पWरवत(cid:28)न! स(cid:30)हत लागू ह!गे। अत:

ूािधकार4 को घरेलू उ_ोग को होने वाली *ित का िनधा(cid:28)रण अनुबंध-2 के साथ प(cid:30)ठत िनयम 11 के ूावधान!

ं(cid:30)क (cid:2)वचाराधीन उ\पाद के यथावँयक पWरवत(cid:28)न! स(cid:30)हत पर (cid:2)वचार करते हुए करना चा(cid:30)हए। इसके अितWर`त, चू

आयात! पर पाटनरोधी शु'क ूभावी है इसिलए ूािधकार4 यह (cid:2)वचार करते है (cid:30)क सOबP देश से सOबP वःतु के आयात! पर मौजूदा पाटनरोधी शु'क के तzय! पर भी घरेलू उ_ोग को होने वाली *ित क( जांच करते समय (cid:2)वचार (cid:30)कया जाना चा(cid:30)हए। ूािधकार4 ने यह जांच क( है (cid:30)क `या मौजूदा उपाय उस पाटन का ूितरोध करने के िलए पया(cid:28)bत है या नह4ं जो *ित काWरत कर रहा है।

50. सीमा शु'क ूशु'क अिधिनयम क( धारा 9(क) (5) के अनुसार अिधरो(cid:2)पत पाटनरोधी शु'क, य(cid:30)द उसका पहले ूितसंहरण नह4ं कर (cid:30)कया जाता है तो, ऐसे अिधरोपण क( तार4ख से पांच वषs क( अविध क( समाि(cid:143) पर उसका ूभाव समाbत हो जाएगा बशतu (cid:30)क के dि4य सरकार का (cid:30)कसी समी*ा मI, यह (cid:2)वचार हो (cid:30)क उ`त शु'क क( समाि(cid:143) से पाटन एवं *ित क( िनरंतरता बनी रहेगी अथवा उसक( पुनरावृ(cid:2)Y होने क( संभावना है इसिलए वह, समय-समय पर, इस अिधरोपण क( अविध पांच अdय वषs के िलए बढ़ा सकती है और यह संविध(cid:28)त अविध ऐसे (cid:2)वःतार के आदेश क( तार4ख से ूारंभ होगी।

51. वत(cid:28)मान *ित (cid:2)वँलेषण के ूयोजनाथ(cid:28) ूािधकार4 ने सOबP देश से घरेलू उ_ोग पर सOबP वःतु के पा(cid:30)टत आयात! क( माऽा एवं क(मत ूभाव तथा क(मत एवं लाभूदायकता पर इसके ूभाव क( जांच *ित क( अव;ःथित तथा पाटन एवं *ित के बीच कारणा\मक सOबध य(cid:30)द कोई हो, क( जांच करने के िलए क( है।

तदनुसार पा(cid:30)टत आयात! क( माऽा एवं क(मत ूभाव क( जांच िनOनवत क( गई है।

52. ूािधकार4 Xारा िनOनवत (cid:30)कया गया *ित (cid:2)वँलेषण वःतुत: (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कए गए (cid:2)विभdन ूःतुितकरण! का िनराकरण करता है। तथा(cid:2)प, (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कए गए (cid:2)विभdन ूःतुितकरण! का, ;जdहI संगत समझा गया, ूािधकार4 Xारा िनOनवत िनराकरण (cid:30)कया गया है:

i. जहां तक (cid:2)वरोधकता(cid:28) (cid:30)हतबP प*कार! के इस तक(cid:28) का संबंध है (cid:30)क घरेलू उ_ोग क( *मता मI िगरावट का मुSय कारण ड4ओपी के उ\पादन मI कमी होना तथा नोनायल (cid:30)फनाल के िनया(cid:28)त मI कमी होना है, न (cid:30)क नोनायल (cid:30)फनाल क( घरेलू (cid:2)बब( मI कमी होना इस सOबंध मI ूािधकार4 यह नोट करते ह{ (cid:30)क जांच क( अविध के दौरान घरेलू उ_ोग के *मता उपयोग मI आधार वष(cid:28) क( तुलना मI वृ(cid:2)P हुई है, य_(cid:2)प त\काल पूव(cid:28)वत(cid:129) वष(cid:28) क( तुलना मI इसमI िगरावट आयी है।

इसके अितWर`त घरेलू उ_ोग के िनया(cid:28)त िनंपादन को वत(cid:28)मान *ित (cid:2)वँलेषण से अपव;ज(cid:28)त कर (cid:30)दया गया है और इसिलए उसे घरेलू उपयोग को होने वाली *ित के िलए एक कारक के Vप मI नह4ं माना जा सकता है।

ii. जहां तक (cid:2)वरोधकता(cid:28) (cid:30)हतबP प*कार! के इस तक का सOबंध है (cid:30)क चू ं(cid:30)क ूमुख क~चे माल अथा(cid:28)त (cid:30)फनाल क( क(मत! मI उतार-चढ़ाव होता रहता है, इसिलए पाटन एवं *ित का (cid:2)वँलेषण ितमाह4 आधार पर (cid:30)कया जाना चा(cid:30)हए ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क ूमुख क~चे माल क( क(मत!

मI होने वाले उतार-चढ़ाव को ितमाह4 (cid:2)वँलेषण के िलए औिच\यपूण(cid:28) ठहराने हेतु ूमा;णत नह4ं (cid:30)कया जा सकता है।

iii. जहां तक (cid:2)वरोधकता(cid:28) (cid:30)हतबP प*कार! के इस तक(cid:28) का सOबंध है (cid:30)क गैर *ितकार4 क(मत क( (cid:30)बयापPित पर पुन(cid:2)व(cid:28)चार (cid:30)कए जाने क( जVरत है और गैर *ितकार4 क(मत का िनधा(cid:28)रण पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-3 के पैरा 4 के अनुVप (cid:30)कए जाने क( जVरत है, ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क घरेलू उ_ोग के िलए गैर *ितकार4 क(मत का िनधा(cid:28)रण िनयम! के अंतग(cid:28)त िनधा(cid:28)Wरत िनयम! और (cid:30)दशा िनदuश! के आधार पर (cid:30)कया गया है।

iv. जहां तक (cid:2)वरोधकता(cid:28) (cid:30)हतबP प*कार! के इस तक(cid:28) का सOबंध है (cid:30)क 22 ूितशत आरओसीई को अपनाया जाना तक(cid:28) संगत नह4ं है, ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क 22 ूितशत आरओसी ई अपनाना ड4जीएट4 क( एक संगत परOपरा है।

v. माह4 Vप से (cid:2)विनिम(cid:28)त (cid:30)फनाल के सOबंध मI ूािधकार4 ने स\यापन के दौरान ःवयं को संतुंट कर िलया है और स\यापन के दौरान ूःतुत (cid:30)कए गए साआय! से यह नोट (cid:30)कया जाता है (cid:30)क घरेलू उ_ोग ने सOबP वःतु का उ\पादन करने मI माह4 Vप से उ\पा(cid:30)दत (cid:30)फनाल का उपयोग नह4ं (cid:30)कया है और यह (cid:30)क (cid:30)फनाल क( सOपूण(cid:28) जVरत को असOबP प*कार! से आयात! Xारा पूरा (cid:30)कया जाता है।

vi. जहां तक इस तक(cid:28) का सOबंध है (cid:30)क घरेलू उ_ोग को कोई क(मत *ित नह4ं हुई है `य!(cid:30)क वे जांच क( अविध के दौरान गैर-*ितकार4 क(मत अ;ज(cid:28)त करने मI सफल रहे है ूािधकार4 यह नोट करते ह{ (cid:30)क ऐसा कोई (cid:2)विधक ूावधान नह4ं ह{ (cid:30)क ूािधकार4 को क(मत ूभाव का िनधा(cid:28)रण करने के िलए गैर *ितकार4 क(मत क( तुलना िनवल (cid:2)बब( ूापण से करनी चा(cid:30)हए। इसके अितWर`त, ूािधकार4 यह नोट करते है (cid:30)क पाटनरोधी शु'क का अिधरोपण समाbत (cid:30)कए जाने का िनँचय करने के िलए एनएसआर एकमाऽ पैरामीटर नह4ं है। ूािधकार4 ने आयात! के अdय क(मत ूभाव!

क( पया(cid:28)bत Vप से जांच क( है जो यह दशा(cid:28)ता है (cid:30)क घरेलू उ_ोग को *ित हुई है।

माऽा ूभाव माऽा ूभाव माऽा ूभाव माऽा ूभाव

53. पा(cid:30)टत आयात! के माऽा ूभाव और घरेलू उ_ोग पर उसके ूभाव क( जांच िनOनवत क( है:-

मांग एवं बाजार (cid:30)हमांग एवं बाजार (cid:30)हमांग एवं बाजार (cid:30)हमांग एवं बाजार (cid:30)हःसाःसाःसाःसा

54. ूािधकार4 ने देश मI इस उ\पाद क( मांग अथवा ःपंट खपत का िनधा(cid:28)रण भारतीय उ\पादक! क( घरेलू (cid:2)ब(cid:30)बय! तथा सभी ॐोत! से आयात! के योग के Vप मI क( है। इस तरह आकिलत मांग को िनOनिल;खत तािलका मI देखा जा सकता है।

ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क घरेलू उ_ोग क( सOबP वःतु क( (cid:2)ब(cid:30)बय! मI त\काल (cid:2)वगत वष(cid:28) क( तुलना मI जांच क( अविध के दौरान मामूली सी िगरावट ूदिश(cid:28)त होती है परंतु आधार वष(cid:28) क( तुलना मI इसमI पया(cid:28)bत वृ(cid:2)P ूदिश(cid:28)त होती है। ूािधकार4 पुन: यह नोट करते ह{ (cid:30)क जांच क( अविध के दौरान सOबP देश से सOबP वःतु के आयात, य_(cid:2)प त\काल पूव(cid:28)वत(cid:129) वष(cid:28) से तुलना करने पर कम हुए ह{, दशा(cid:28)ते है (cid:30)क आधार वष(cid:28) क([PART I—SEC. 1] 20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY तुलना मI इनमI भार4 वृ(cid:2)P हुई है। देश क( घरेलू बाजार मI सOबP वःतु क( मांग भी समान ूवृ(cid:2)Y ूदिश(cid:28)त करती है। जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान सOबP देश से सOबP वःतु के आयात! मI भी पया(cid:28)bत Vप से वृ(cid:2)P हुई है। इसके (cid:2)वपर4त, पया(cid:28)bत िगरावट क( ूवृ(cid:2)Y ूदिश(cid:28)त करती है। जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान सOबP देश के बाजार (cid:30)हःसे मI भार4 वृ(cid:2)P हुई के जब(cid:30)क घरेलू उ_ोग के बाजार (cid:30)हःसे मI भार4 िगरावट आई है।

आयात माऽा एवं बाजार (cid:30)हःसाआयात माऽा एवं बाजार (cid:30)हःसाआयात माऽा एवं बाजार (cid:30)हःसाआयात माऽा एवं बाजार (cid:30)हःसा

55. पा(cid:30)टत आयात! क( माऽा ूभाव के सOबंध मI ूािधकार4 को यह (cid:2)वचार करना अपे;*त होता है (cid:30)क `या पा(cid:30)टत आयात! मI समम Vप से अथवा भारत मI उ\पादन अथवा खपत के संगत Vप मI भार4 वृ(cid:2)P हुई है।

ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क सOबP देश से पा(cid:30)टत आयात!/क( माऽा मI (cid:2)वगत वष(cid:28) क( तुलना मI जांच क( अविध मI मामूली सी िगरावट आई है परंतु आधार वष(cid:28) से तुलना करने पर इसमI भार4 वृ(cid:2)P हुई है। तथा(cid:2)प, भारत मI कु ल आयात! मI सOबP देश के (cid:30)हःसे मI त\काल (cid:2)वगत वष(cid:28) तथा आधार वष(cid:28) दोनो क( तुलना मI जांच क( अविध के दौरान भार4 वृ(cid:2)P हुई है। जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान सOबP देश के बाजार (cid:30)हःसे मI पया(cid:28)bत Vपद से वृ(cid:2)P हुई है।

उ\पाउ\पाउ\पाउ\पादनदनदनदन, , , , *मता *मता *मता *मता और *मता उपयोग और *मता उपयोग और *मता उपयोग और *मता उपयोग

56. नीचे द4 गई तािलका के अनुसार ूािधकार4 यह नोट करते ह{ (cid:30)क जांच क( अविध के दौरा घरेलू उ_ोग के *मता उपयोग और उ\पादन, य_(cid:2)प आधार वष(cid:28) क( तुलना मI इनमI वृ(cid:2)P हुई है, त\काल पूव(cid:28)वत(cid:129) वष(cid:28) से तुलना करने पर भार4 िगरावट ूदिश(cid:28)त करते है। ूािधकार4 यह नोट करते है (cid:30)क जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान (cid:2)वचाराधीन उ\पाद के उ\पादन मI पया(cid:28)bत िगरावट आई है।

(cid:2)बब( (cid:2)बब( (cid:2)बब( (cid:2)बब(

57. घरेलू उ_ोग क( (cid:2)बब( माऽा मI त\काल (cid:2)वगत वष(cid:28) क( तुलना मI जांच क( अविध के दौरान िगरावट ूदिश(cid:28)त होती है। ूािधकार4 यह नोट करते ह{ (cid:30)क घरेलू उ_ोग क( मांग मI िगरावट देश मI संपूण(cid:28) मांग को पूरा करने क( *मता होने के बावजूद आई है। ूािधकार4 यह नोट करते ह{ (cid:30)क जांच क( अविध के पँचात ् क( अविध के दौरान घरेलू उ_ोग क( (cid:2)बब( मI भार4 िगरावट आई है जब(cid:30)क देश मI सOबP वःतु के िलए कु ल मांग मI वृ(cid:2)P हुई है।

बाजार (cid:30)हःसाबाजार (cid:30)हःसाबाजार (cid:30)हःसाबाजार (cid:30)हःसा

58. घरेलू उ_ोग Xारा संपूण(cid:28) घरेलू मांग को पूरा करने क( *मता होने के बावजूद तथा पाटनरोधी शु'क अिधरो(cid:2)पत होने के बावजूद जांच क( अविध स(cid:30)हत संपूण(cid:28) *ित अविध के दौरान भारतीय बाजार के (cid:30)हःसे मI सOबP देश से आयात! का भार4 आिधप\य बना रहा। ूािधकार4 यह नोट करते ह{ (cid:30)क जांच क( अविध के[PART I—SEC. 1] 22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY पँचात ् क( अविध के दौरान घरेलू उ_ोग के बाजार (cid:30)हःसे मI िगरावट आई है जब(cid:30)क सOबP देश के बाजार (cid:30)हःसे मI भार4 वृ(cid:2)P हुई है।

पा(cid:30)टत आयात! का घरेलू उ_ोग पर क(मत ूभाव पा(cid:30)टत आयात! का घरेलू उ_ोग पर क(मत ूभाव पा(cid:30)टत आयात! का घरेलू उ_ोग पर क(मत ूभाव पा(cid:30)टत आयात! का घरेलू उ_ोग पर क(मत ूभाव

59. सOबP देश से सOबP वःतु के आयात! के कारण घरेलू उ_ोग क( क(मत! पर ूभाव क( जांच क(मत अधोरदन, क(मत अधो(cid:2)बबयण, क(मत िनमहण और क(मत अबमंदन के संदॅ मI क( गई। इस (cid:2)वँलेषण के ूयोजनाथ(cid:28) घरेलू उ_ोग क( उ\पादन लागत, िनवल (cid:2)बब( ूापण (एनएसआर) तथा गैर *ितकार4 क(मत (एनआईपी) क( तुलना सOबP देश के आयात! क( उतराई क(मत से क( गई। जांच क( अविध के दौरान सOबP वःतु क( तुलना पा(cid:30)टत आयात! मI उतराई मू'य तथा घरेलू बाजार मI घरेलू (cid:2)बब( क(मत से क( गई।

घरेलू उ_ोग के िनवल (cid:2)बक( ूापण का िनधा(cid:28)रण करने के िलए घरेलू उ_ोग Xारा ूदान कराए गए कर!, Wरबेटो, (cid:30)डःकाउं ट और कमीशन का समायोजन (cid:30)कया गया। क(मत अधो (cid:2)बबयण *ित का एक मह\वपूण(cid:28) संके तक है, अत:, ूािधकार4 ने एक गैर *ितकार4 क(मत क( गणना क( तथा क(मत अधो(cid:2)बबयण क( सीमा ंचने के िलए उसक( तुलना उतराई मू'य से क( गई। घरेलू उ_ोग के िलए गैर-*ितकार4 क(मत का पर पहु

मू'यांकन जांच क( अविध के दौरान (cid:2)वचाराधीन उ\पाद के िलए उ\पाद लागत पर (cid:2)वचार करते हुए समुिचत ]प से (cid:30)कया गया। ;ःथित िनOनवत है:

क(मत अधोरदन एवं अधो(cid:2)बबयण ूभाव क(मत अधोरदन एवं अधो(cid:2)बबयण ूभाव क(मत अधोरदन एवं अधो(cid:2)बबयण ूभाव क(मत अधोरदन एवं अधो(cid:2)बबयण ूभाव

60. ूािधकार4 ने पाटनरोधी शु'क स(cid:30)हत अथवा शु'क के (cid:2)बना क(मत अधोरदन एवं अधो(cid:2)बबयण दोन!

का (cid:2)वँलेषण (cid:30)कया है :Ñ

क(मत अधोरदन क(मत अधोरदन क(मत अधोरदन क(मत अधोरदन

क(मत अधो(cid:2)बबयणक(मत अधो(cid:2)बबयणक(मत अधो(cid:2)बबयणक(मत अधो(cid:2)बबयण

ूािधकार4 यह नोट करते ह{ (cid:30)क जांच क( अविध तथा जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान पाटनरोधी शु'क स(cid:30)हत क(मत अधो(cid:2)बबयण नकारा\मक तथा पाटनरोधी शु'क के (cid:2)बना क(मत अधो(cid:2)बबयण सकारा\मक है। अत: पाटनरोधी शु'क का ूितसंहरण कर (cid:30)दये जाने क( ;ःथित मI जांच क( अविध के पँचात ् क( अविध के दौरान क(मत अधोरदन क( संभावना बहुत अिधक है। ूािधकार4 पुन: यह नोट करते ह{ (cid:30)क जांच क( अविध के दौरान क(मत अधो(cid:2)बबयण, पाटनरोधी शु'क स(cid:30)हत तथा पाटनरोधी शु'क के (cid:2)बना दोन! मI नकारा\मक है। जांच क( अविध (वा(cid:2)ष(cid:28)क) के दौरान पाटनरोधी शु'क स(cid:30)हत तथा पाटनरोधी शु'क के (cid:2)बना क(मत अधो(cid:2)बबयण सकारा\मक है।

पा(cid:30)टत आयात! का क(मत िनमहण एवं अवमंदन ूभाव पा(cid:30)टत आयात! का क(मत िनमहण एवं अवमंदन ूभाव पा(cid:30)टत आयात! का क(मत िनमहण एवं अवमंदन ूभाव पा(cid:30)टत आयात! का क(मत िनमहण एवं अवमंदन ूभाव

61. घरेलू क(मत! पर पा(cid:30)टत आयात! के क(मत िनमहण एवं क(मत अवमंदन के ूभाव क( जांच करने के िलए घरेलू उ_ोग क( िनवल (cid:2)बब( ूापण ूवृ(cid:2)Y क( तुलना उ\पादन लागत से क( गई। नीचे (cid:30)दये गये आंकड़े यह दशा(cid:28)ते ह{ (cid:30)क घरेलू उ_ोग पा(cid:30)टत आयात! के कारण (cid:2)बब( लागत मI वृ(cid:2)P के अनु]प (cid:2)बब( क(मत मI वृ(cid:2)P नह4ं कर सका।

अdयअdयअdयअdय *ित पैरामीटर! क( *ित पैरामीटर! क( *ित पैरामीटर! क( *ित पैरामीटर! क( जांच जांच जांच जांच

62. घरेलू उ_ोग के माऽा और क(मत पर पा(cid:30)टत आय! के ूभाव क( जांच करने के पँचात ् और ूमुख *ित संके तक! जैसे आयात! क( माऽा एवं मूलय *मता आउटपुट, *मता उपयोग, और घरेलू उ_ोग क( (cid:2)बब( तथा (cid:2)वगत खंड मI (cid:2)विभdन सेगमIट के बाजार (cid:30)हःसे स(cid:30)हत मांग पPित अdय वा(cid:2)ष(cid:28)क पैरामीटर! जो घरेलू उ_ोग को *ित क( मौजूदगी का सके त दे सकते है, का िनOनवत (cid:2)वँलेषण (cid:30)कया गया है।

िनवेश पर अज(cid:28)न तथा नकद4 ूवाह लाभलाभलाभलाभ////हािनहािनहािनहािन, , , , िनवेश पर अज(cid:28)न तथा नकद4 ूवाह िनवेश पर अज(cid:28)न तथा नकद4 ूवाह िनवेश पर अज(cid:28)न तथा नकद4 ूवाह

63. िनवेश पर अज(cid:28)न, gयाज पूव(cid:28) और gयाज पँचात ् लाभ/हािन, िनवेश पर अज(cid:28)न तथा नकद लाभ को िनOनिल;खत तािलका मI दशा(cid:28)या गया है।

ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क घरेलू उ_ोग क( उ\पादन लागत तथा िनवल (cid:2)बब( क(मत मI जांच क( अविध के दौरान उसके त\काल पूव(cid:28) वष(cid:28) क( तुलना मI वृ(cid:2)P हुई है। घरेलू उ_ोग क( क(मत ;ःथ ित मI भी जांच क( अविध के दौरान उसके त\काल पूव(cid:28) वष(cid:28) क( तुलना मI पया(cid:28)bत सुधार हुआ है। जांच क( अविध के दौरान gयाज दर ;ःथित मI भी सुधार हुआ है। घरेलू उ_ोग मI हुए इन सुधार! के िलए पाटनरोधी शु'क के संर*ण को उ\तरदायी ठहराया जा सकता है। परंतु जांच क( अविध के पँचात ् क( अविध के दौरान, पाटनरोधी शु'क के बावजूद उतराई मू'य मI भार4 िगरावट के कारण लाभ, िनवल (cid:2)बब( ूापण तथा आरओसी ऋणा\मक पWरवित(cid:28)त हो गया।

मालसूची मालसूची मालसूची मालसूची

64. ूािधकार4 िनOनिल;खत तािलका मI द4 गई सूचना से यह नोट करते ह{ (cid:30)क घरेलू उ_ोग क( मालसूची मI जांच क( अविध के दौरान, आधार वष(cid:28) तथा त\काल (cid:2)वगत वष(cid:28) क( तुलना मI वृ(cid:2)P हुई है। जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान घरेलू उ_ोग पर भार4 मालसूची का बोझा था।

रोजगार वेतन और उ\पारोजगार वेतन और उ\पारोजगार वेतन और उ\पारोजगार वेतन और उ\पादकता दकता दकता दकता

65. ूािधकार4 अधोिल;खत तािलका मI द4 गई सूचना से यह नोट करते ह{ (cid:30)क जांच क( अविध के दौरान आधार वष(cid:28) तथा त\काल पूव(cid:28)वत(cid:129) वष(cid:28) क( तुलना मI रोजगार मI िगरावट आई है वह4ं उसी अविध के दौरान वेतन मI वृ(cid:2)P हुई है।

वृ(cid:2)P वृ(cid:2)P वृ(cid:2)P वृ(cid:2)P

66. घरेलू उ_ोग के माऽा एवं क(मत पैरामीटर जांच क( अविध के दौरान सकारा\मक वृ(cid:2)P का संके त देते ह{। ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क घरेलू उ_ोग क( समम हालत मI मुSयत: पाटनरोधी शु'क उपाय! के कारण सुधार हुआ है। परंतु जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान, घरेलू उ_ोग के आिथ(cid:28)क (cid:2)वकास मI उतराई मू'य मI भार4 िगरावट होने के कारण, पाटनरोधी शु'क के बावजूद िगरावट आई है।

पाटन के मा;ज(cid:28)न का (cid:2)वःतापाटन के मा;ज(cid:28)न का (cid:2)वःतापाटन के मा;ज(cid:28)न का (cid:2)वःतापाटन के मा;ज(cid:28)न का (cid:2)वःतार र र र

67. ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क सOबP देश से आयात! के संबंध मI िनधा(cid:28)Wरत पाटन मा;ज(cid:28)न जांच क( अविध तथा जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान सकारा\मक है।

ंजी िनवेश उगाहने क( *मता पू पू ंजी िनवेश उगाहने क( *मता पू ंजी िनवेश उगाहने क( *मता पू ंजी िनवेश उगाहने क( *मता

68. पाटन क( ;ःथित मI पू ंजी िनवेश उगाहने क( *मता ूासंिगक नह4 है `य!(cid:30)क घरेलू उ_ोग एक बहु उ\पाद उ_ोग है।

झझझझ.... अdयअdयअdयअdय fात कारक एवं कारणा\म fात कारक एवं कारणा\म fात कारक एवं कारणा\म fात कारक एवं कारणा\मक सOबंक सOबंक सOबंक सOबंध ध ध ध

घरेलू उ_ोग Xारा ूःतुघरेलू उ_ोग Xारा ूःतुघरेलू उ_ोग Xारा ूःतुघरेलू उ_ोग Xारा ूःतुितकरण ितकरण ितकरण ितकरण

69. घरेलू उ_ोग Xारा सहन क( गई *ित का ूाथिमक कारण संबP देश से पा(cid:30)टत आयात ह{। सOबP देश के अलावा अdय देश! से आयात माऽा के Vप मI इतने पया(cid:28)bत नह4ं है (cid:30)क उनसे घरेलू उ_ोग को *ित काWरत हो सके अथवा उनसे घरेलू उ_ोग को गंभीर *ित क( चुनौती उ\पdन हो सके ।

(cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कया गया ूःतुितकरण ितकरण ितकरण ितकरण उत ् उत ् उत ् उत ् पादक!पादक!पादक!पादक!////िनया(cid:28)तक!िनया(cid:28)तक!िनया(cid:28)तक!िनया(cid:28)तक!////आयातक!आयातक!आयातक!आयातक!////अdयअdयअdयअdय (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कया गया ूःतु (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कया गया ूःतु (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कया गया ूःतु

70. जांच क( अविध के दौरान ताइवान से िनया(cid:28)त क(मत तथा घरेलू उ_ोग का (cid:2)बब( ूापण सवh~च है।

अत:, यािचकाकता(cid:28) Xारा लगाए गए आरोप के अनुVप पाटन एवं *ित के बीच कोई कारणा\मक संबंध नह4ं है।

ूािधकार4 Xारा जांच ूािधकार4 Xारा जांच ूािधकार4 Xारा जांच ूािधकार4 Xारा जांच

71. अिधिनयम क( धारा 9क (5) के अंतग(cid:28)त ूािधकार4 को पाटन एवं *ित तथा शु'क क( िनरंतरता क( आवँयकता क( जांच करना अपे;*त होता है। यह सब होते हुए भी, ूािधकार4 ने यह जांच क( (cid:30)क `या अdय fात कारक घरेलू उ_ोग को *ित काWरत कर सकते है, यह जांच िनOनवत है:

i. तृतीय देश! से आयाततृतीय देश! से आयाततृतीय देश! से आयाततृतीय देश! से आयात:::: अdय देश! से सOबP वःतु के आयात या तो dयूनतम से कम है अथवा आयात क(मत उ~चतर है। इसिलए अdय देश! से आयात से घरेलू उ_ोग पर (cid:2)वपर4त ूभाव नह4ं पड़ सकता है।

ii. मांग मI संकु चनमांग मI संकु चनमांग मI संकु चनमांग मI संकु चन:::: ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क भारत मI संबP वःतु क( मांग मI जांच क( अविध के दौरान आधार वष(cid:28) क( तुलना मI भार4 वृ(cid:2)P हुई है हालां(cid:30)क त\काल पूव(cid:28)वत(cid:129) वष(cid:28) से तुलना करने पर इसमI मामूली सी िगरावट आई है। परंतु, मांग मI इस मामूली से संकु चन को *ित के िलए कारण के Vप मI नह4ं माना जा सकता है।

iii. खखखखपपपपत क( ूणालीत क( ूणालीत क( ूणालीत क( ूणाली:::: यह नोट (cid:30)कया जाता है (cid:30)क सOबP वःतु के िलए खपत क( ूणाली मI (cid:30)कसी मह\वपूण(cid:28) पWरवत(cid:28)न क( जानकार4 ूािधकार4 के संfान मI नह4ं आई है और न ह4 (cid:30)कसी (cid:30)हतबP प*कार ने इस सOबंध मI कोई ूःतुितकरण (cid:30)कया है।

iv. ूितःपूितःपूितःपूितःपधा(cid:28) क( ;ःथितधा(cid:28) क( ;ःथितधा(cid:28) क( ;ःथितधा(cid:28) क( ;ःथित:::: ूािधकार4 यह नोट करते है (cid:30)क जांच से ऐसा कु छ भी ूदिश(cid:28)त नह4ं हुआ है (cid:30)क ूितःपधा(cid:28) क( ;ःथित अथवा wयापार ूितबंधा\मक ू(cid:30)बयाओं से ऐसा कु छ भी ूदिश(cid:28)त नह4ं होता है जो घरेलू उ_ोग Xारा दावा क( गई *ित के िलए उ\तरदायी हो `य!(cid:30)क वत(cid:28)मान मामले मI घरेलू उ_ोग का ूितिनिध\व करने वाला मैसस(cid:28) एस आई मुप देश मI सOबP वःतु का एकमाऽ उ\पादक है।

v. ूौ_ोिगक( मI (cid:2)वकासूौ_ोिगक( मI (cid:2)वकासूौ_ोिगक( मI (cid:2)वकासूौ_ोिगक( मI (cid:2)वकास:::: ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क जांच से यह ूदिश(cid:28)त नह4 हुआ है (cid:30)क ूौ_ोिगक( मI कोई ऐसा मह\वपूण(cid:28) पWरवत(cid:28)न हुआ है ;जससे घरेलू उ_ोग को *ित काWरत हुई हो।

vi. िनया(cid:28)त िनंपािनया(cid:28)त िनंपािनया(cid:28)त िनंपािनया(cid:28)त िनंपादनदनदनदन:::: अधोिल;खत तािलका मI द4 गई सूचना से यह देखा जा सकता है (cid:30)क घरेलू उ_ोग के िनया(cid:28)त िनंपादन मI जांच क( अविध के दौरान, त\काल पूव(cid:28)वत(cid:129) वष(cid:28) क( तुलना मI पया(cid:28)bत Vप से िगरावट आई है। तथा(cid:2)प, िनया(cid:28)त िनंपादन मI इस िगरावट का कोई ूभाव नह4ं है `य!(cid:30)क *ित (cid:2)वँलेषण, घरेलू उ_ोग के िनया(cid:28)त िनंपादन को शािमल (cid:30)कए (cid:2)बना गया गया है।

*ित *ित *ित *ित क( िनरंतरता अथवा उसक( पुनरावृ(cid:2)Y क( संभावना क( िनरंतरता अथवा उसक( पुनरावृ(cid:2)Y क( संभावना क( िनरंतरता अथवा उसक( पुनरावृ(cid:2)Y क( संभावना क( िनरंतरता अथवा उसक( पुनरावृ(cid:2)Y क( संभावना

घरेलू उ_ोग Xारा (cid:30)कए गए ूःतुघरेलू उ_ोग Xारा (cid:30)कए गए ूःतुघरेलू उ_ोग Xारा (cid:30)कए गए ूःतुघरेलू उ_ोग Xारा (cid:30)कए गए ूःतुितकरण ितकरण ितकरण ितकरण

72. पाटन एवं *ित क( िनरंतरता बने रहने अथवा उसक( पुनरावृ(cid:2)Y क( संभावना के संबंध मI घरेलू उ_ोग Xारा िनOनिल;खत ूःतुितकरण (cid:30)कए गए है।

i. चाइनीज ताइपेई तथा भारत के मूल क( अथवा वहां से िनया(cid:28)ितत सOबP वःतु चीन मI पाटनरोधी शु'क के अHयधीन है। चीन जन गण ने एक िनणा(cid:28)यक समी*ा जांच करने के पँचात भारत और चाइनीज ताइपेई पर अभी हाल ह4 मI 5 वषs क( अdय अविध के िलए शु'क क( िनरंतरता बनाए रखने का िनँचय (cid:30)कया है। यह ;ःथित सOबP देश के िनया(cid:28)तक! को भारत Xारा पाटनरोधी शु'क का ूितसंहरण कर (cid:30)दए जाने क( ;ःथित मI सOबP वःतु भारतीय बाजार! मI (cid:2)वपिथत करने मI स*म बना देगी।

ii. पाटनरोधी शु'क का अिधरोपण होने के बावजूद भी भारत मI सOबP वःतु का िनरंतर पाटन (cid:30)कया जा रहा है। पाटन रोधी शु'क का अिधरोपण होते हुए भी जब भारत मI सOबP वःतु का पाटन (cid:30)कया जा रहा है तो यह ःपंट है (cid:30)क पाटनरोधी शु'क वापस ले िलए जाने क( ;ःथित मI पाटन मा;ज(cid:28)न मI और अिधक वृ(cid:2)P होगी।

iii. पाटनरोधी शु'क का अिधरोपण होने के बावजूद भी घरेलू उ_ोग को िनरंतर *ित सहन करनी पड़ रह4 है। पाटनरोधी शु'क का अिधरोपण होने के बावजूद संबP देश से आयात! का भारत मI 50 ूितशत से अिधक बाजार (cid:30)हःसा बना रहा।

iv. संपूण(cid:28) घरेलू मांग को पूरा करने क( घरेलू उ_ोग Xारा पया(cid:28)bत *मता धारण (cid:30)कए होने के बावजूद, सOबP देश से पा(cid:30)टत आयात! क( उप;ःथ ित के कारण यािचकाकता(cid:28) को उप इंटतम ःतर का ूचालन करने के िलए मजबूर (cid:30)कया गया।

v. पाटनरोधी शु'क का अिधरोपण होने के बावजूद यािचकाकता(cid:28) (cid:2)वगत चार वषs तथा समी*ा क( अविध के दौरान लायी गयी पू ंजी पर 22 ूितशत आवक ूाbत करने मI कमी भी स*म नह4ं रहा है।

vi. वष(cid:28) 2009 तक चाइनीज ताइपेई क( कु ल *मता 50,000 मी.टन ूित वष(cid:28) थी (;जसे वष(cid:28) 2010 मI और अिधक बढ़ाकर 62,000 मी.टन कर िलया गया। यह *मताएं चाइनीज ताइपेई मI कु ल *मत, जो लगभग 8000 मी.टन के बराबर है, से बहुत अिधक है। चाइनीज ताइपेई मI कु ल *मता का 80 ूितशत से अिधक तृतीय देश! को िनया(cid:28)त के िलए होता है।

vii. चाइनीज ताइपेई मI उ\पादक! के पास उपलgध बेशी *मता भारत मI कु ल घरेलू मांग से लगभग तीन गुना अिधक है। यह ःपंटतया ःपंट है (cid:30)क चाइनीज ताइपेई मI सOबP वःतु के िलए अितWर`त *मता के वल तृतीय देश! को िनया(cid:28)त के िलए है। पWरवहन क( अथ(cid:28)wयवःथाओं के कारण सOबP वःतु क( (cid:2)बब( के वल एिशया मI करनी पड़4 है। एिशया मI सबसे बड़4 बाजार, चीन जन गण ने चाइनीज ताइपेई से सOबP वःतु के आयात! पर पाटनरोधी शु'क के अिधरोपण क( िनरंतरता पहले से ह4 बना रखी है और इसिलए भारत Xारा पाटनरोधी शु'क वापस ले िलए जाने से चाइनीज

ंच क( सु(cid:2)वधा ूाbत होगी ;जससे वे भारत मI अपना उ\पाद (cid:2)बना ताइपेई के उ\पादक! को मु`त पहु

(cid:30)कसी ूितबंध के पा(cid:30)टत कर सकते है।

viii. िनया(cid:28)तकता(cid:28) यह ःथा(cid:2)पत करने मI असफल रहे है (cid:30)क जांच क( अविध मI अंतर से (cid:2)वँलेषण क( संभाwयता पर (cid:30)कस ूकार ूभाव पड़ेगा। य(cid:30)द भारत शु'क क( िनरंतरता नह4 बनाए रखता है, जब(cid:30)क चीन जन गण ने ऐसा पहले से ह4 कर रखा है तो यह ःपंट है (cid:30)क चीन जन गण के िलए बनाई गई वःतु का भारतीय बाजार मI (cid:2)वपथन कर (cid:30)दया जाएगा।

ix. भारत Xारा सOबP पाटनरोधी शु'क अगःत, 2007 से िनरंतर ूभावी रखा गया है और यह (cid:30)क चीन जन गण ने यह शु'क माच(cid:28), 2007 से ूभावी कर रखा है। भारत और चीन जन गण Xारा वष(cid:28) 2007 मI पाटनरोधी शु'क का अिधरोपण होने से चाइनीज ताइपेई के िनया(cid:28)तक! ने गैर एिशयाई देश! मI अपनी बाजार उप;ःथित को wयापक करने का ूयास (cid:30)कया है वष(cid:28) 2008-09 मI चाइनीज ताइपेई से कु ल िनया(cid:28)त! का गैर एिशयाई देश! को होने वाला िनया(cid:28)त 22 ूितशत बनता है और वष(cid:28) 2009-10 मI यह 23 ूितशत हो गया था। तथा(cid:2)प चाइनीज ताइपेई के िनया(cid:28)तक यह बेग 2 वषs से अिधक समय तक बनाए रखने मI स*म नह4ं हो पाए और वे वष(cid:28) 2010-11 से अपना माल एिशया महाX4प मI मु`त के भाव बेचने को मजबूर हो गए जब(cid:30)क चीन जन गण तथा भारत मI wयापार ूितबंधा\मक उपाय ूभावी थे।

x. चाइनीज ताइपेई के िनया(cid:28)तक! ने (cid:2)वगत पांच वषs के दौरान के वल भारत मI अपने िनया(cid:28)त! मI वृ(cid:2)P क( है जब(cid:30)क अdय देश! को अपने िनया(cid:28)त ;ःथर रखे ह{। यह अके ला ह4 एकमाऽ आधार है ;जस पर शु'क का अगले पांच वषs क( अविध के िलए (cid:2)वःतार (cid:30)कया जा सकता है।

xi. इसके अितWर`त चाइनीज ताइपेई से उन देश! को िनया(cid:28)त, जो पाटनरोधी शु'क के अHयधीन थे, मI अपने कु ल िनया(cid:28)त! के अनुपात मI, पाटनरोधी शु'क अिधरो(cid:2)पत होने के बावजूद, िनरंतर वृ(cid:2)P होती रह4। चीन जन गण और भारत को िनया(cid:28)त वष(cid:28) 2006-07 (पाटनरोधी शु'क का अिधरोपण होने से पहले) के दौरान कु ल िनया(cid:28)त! के 38 ूितशत थे जो पाटनरोधी शु'क अिधरोपण (cid:30)कए जाने के त\काल पँचात बढ़कर 55 ूितशत हो गए और उत ् तरवत(cid:129) वषs मI भी यह िनया(cid:28)त भार4 माऽा मI बने रहे। उपयु (cid:28)`त (cid:2)वँलेषण ःपंटत: यह दशा(cid:28)ता है (cid:30)क चाइनीज ताइपेई के िनया(cid:28)तक! को अपने उ\पादन का िनया(cid:28)त चीन जन गण एवं भारत को करना पड़ा `य!(cid:30)क उसे अपनी वःतु का अdय देश! को िनया(cid:28)त करना अथ(cid:28)*म नह4ं लगा। अत:, पाटनरोधी शु'क को वापस ले िलए जाने क( ;ःथ ित मI घरेलू उ_ोग को *ित और भारत मI पा(cid:30)टत आयात! मI वृ(cid:2)P होने क( पूर4 संभावना मौजूद है।

xii. ूािधकार4 Xारा पाटनरोधी शु'क अिधरोपण एक िन;vत दर 163.62 अमर4क( डालर ूित मी.टन पर (cid:30)कया गया था। सOबP वःतु के क~चे माल क( क(मत! मI भार4 वृ(cid:2)P होने के कारण सOबP वःतु क( क(मत! मI भी भार4 वृ(cid:2)P हुई है। इसके पWरणामःवVप, पाटनरोधी शु'क क( ूमाऽा जो वष(cid:28) 2005-06 मI चाइनीज ताइपेई से भारत को िनया(cid:28)त क(मत के लगभग *** ूितशत का ूितिनिध\व करती थी, वष(cid:28) 2011-12 मI िनया(cid:28)त क(मत क( के वल *** ूितशत रह गयी। ऐसी ;ःथित मI पाटनरोधी शु'क वापस ले िलए जाने पर चाइनीज ताइपेइ के िनया(cid:28)तक भारत को अपने िनया(cid:28)त! मI अ\यिधक उ~च माऽा मI वृ(cid:2)P करने क( ;ःथ ित मI हो जाएंगे।

xiii. वष(cid:28) 2010 और वष(cid:28) 2011 के दौरान यािचकाकता(cid:28) ने घरेलू ूयो`ताओं को सOबP वःतु क( भार4 माऽा मI आपूित(cid:28) क( थी; परंतु उनसे बार-बार पूछताछ ूःताव ूाbत होने के बावजूद उनमI से कई अगले आदेश! के िलए वष(cid:28) 2012 मI यािचकाकता(cid:28) क( ओर मुखाितव नह4ं हुए। अपने wयवसाय ूितVप मI पWरवत(cid:28)न करने और सOबP वःतु का बय बंद करने का के वल घरेलू ूयो`ताओं का ह4 मामला नह4 है। यह वह मामला है जहां घरेलू ूयोjता चाइनीज ताइपेई से पा(cid:30)टत वःतु के संविध(cid:28)त आयात! का आौय ले रहे है। अंितम ूयो`ता क( अिधूापण नीित मI ऐसे बदलाव के िलए ूाथिमक कारण चाइनीज ताइपेई के िनया(cid:28)तक! Xारा ूःतुत (cid:30)कया जा रहा वषा(cid:28)dत माऽा का (cid:30)डःकाउं ट है।

xiv. सOबP देश से सOबP वःतु क( िनया(cid:28)त क(मत मI जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान 8 ूितशत तक िगरावट आई है जब(cid:30)क ूमुख क~चे माल क( क(मत! मI वृ(cid:2)P हुई है।

(cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कए गए ूःतुितकरण ितकरण ितकरण ितकरण उ\पाउ\पाउ\पाउ\पादक!दक!दक!दक!////िनया(cid:28)तक!िनया(cid:28)तक!िनया(cid:28)तक!िनया(cid:28)तक!////आयातक! तथा अdयआयातक! तथा अdयआयातक! तथा अdयआयातक! तथा अdय (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कए गए ूःतु (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कए गए ूःतु (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कए गए ूःतु

73. पाटन एवं *ित क( िनरंतरता बने रहने अथवा उसक( पुनरावृ(cid:2)Y होने क( संभावना के संबंध मI (cid:2)वरोधकता(cid:28) (cid:30)हतबP प*कार! Xारा िनOनिल;खत ूःतुितकरण (cid:30)कए गए है:-

i. चाइनीज ताइपेई से सOबP वःतु के आयात! पर चीन Xारा पाटनरोधी शु'क के अिधरोपण क( िनरंतरता को भारत Xारा पाटनरोधी शु'क क( संभाwय िनरंतरता के िलए उदधृत नह4ं (cid:30)कया जा सकता है `य!(cid:30)क चीन Xारा अपनायी गई जांच क( अविध भारत Xारा अपनाई गई जांच क( अविध से िभdन है।

ii. चीन भारत क( तरह dयूनतर शु'क िनयम को नह4ं अपनाता है और चीन मI लागत एवं क(मत ढांचा भारत मI ूचिलत लागत एवं क(मत ढांचे से पूण(cid:28)तया अलग है।

iii. संभाwयता पर4*ण को जांच क( अविध तथा जांच क( अविध के पँचात छह माह क( अविध के िलए ूितबंिधत कर (cid:30)दया जाना चा(cid:30)हए।

ूािधकार4 Xारा जांच

74. वत(cid:28)मान जांच चाइनीज ताइपेई से सOबP वःतु के आयात! पर अिधरो(cid:2)पत पाटनरोधी शु'क क( िनणा(cid:28)यक समी*ा है। िनयम! के अंतग(cid:28)त ूािधकार4 को यह िनधा(cid:28)Wरत करने क( अपे*ा होती है (cid:30)क `या पाटनरोधी शु'क का िनरंतर अिधरोपण आवँयक है। इसके िलए इस तzय क( जांच करना भी अपे;*त होता है (cid:30)क `या अिधरो(cid:2)पत शु'क *ितकार4 पाटन का ूशमन करने के आशियत ूयोजन को पूरा कर रहा है।

75. वत(cid:28)मान जांच मI चू ं(cid:30)क सOबP देश से पा(cid:30)टत आयात! क( िनरंतरता बनी हुई है इसिलए ूािधकार4 को यह जांच करने क( जVरत नह4 है (cid:30)क `या शु'क का ूितसंहरण कर िलए जाने से इस उ\पाद का िनरंतर पाटन होने क( संभावना है। पाटनरोधी उपाय ूभावी होने के बावजूद सOबP देश भारतीय बाजार मI भार4 उप;ःथित बनाए रखने मI और घरेलू उ_ोग के (cid:2)वरोध के बावजूद वह सOबP वःतु का िनरंतर पाटन कारण!

मI स*म हुआ है। ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क सOबP देश से (cid:2)वचाराधीन उ\पाद के आयात वत(cid:28)मान *ित अविध मI समम Vप से भार4 माऽा मI बने रहे। य_(cid:2)प (cid:2)विभdन आिथ(cid:28)क पैरामीटर! का (cid:2)वँलेषण यह दशा(cid:28)ता है (cid:30)क घरेलू उ_ोग क( समम आिथ(cid:28)क ;ःथित मI जांच क( अविध के दौरान इजाफा हुआ है (cid:30)फर भी ूािधकार4 यह नोट करते है (cid:30)क यह सुधार मुSयत: पाटनरोधी उपाय ूभावी होने के कारण हुआ है। तथा(cid:2)प, जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान पाटन रोधी शु'क के बावजूद, सOबP देश Xारा तीोीकृ त पाटन के कारण घरेलू उ_ोग क( आिथ(cid:28)क ;ःथ ित मI भार4 िगरावट आई है। अत:, पाटनरोधी शु'क समाbत कर (cid:30)दए जाने क( ;ःथ ित मI सOबP देश से सOबP वःतु का पाटन होने क( संभाwयता और अिधक तीोीकृ त ढंग से बने रहने क( संभावना है, ;जससे घरेलू उ_ोग को *ित काWरत होगी।

76. वत(cid:28)मान जांच मI, चू ं(cid:30)क सOबP देश से पा(cid:30)टत आयात! क( िनरंतरता बनी हुई है इसिलए ूािधकार4 को यह जांच करना अपे;*त नह4 है (cid:30)क `या शु'क का ूितसंहरण कर (cid:30)दए जाने से उ\पाद के पाटन क( िनरंतरता बनी रहेगी। तथा(cid:2)प, ूािधकार4 ने जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान सहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक! Xारा (cid:30)कए गए िनया(cid:28)त! तथा सOबP देश से भारत को (cid:30)कए गए िनया(cid:28)त! के बारे मI पाटन मा;ज(cid:28)न क( संभावना का िनधा(cid:28)रण तथा तृतीय देश! को संभावना का िनधा(cid:28)रण इस िनंकष(cid:28) के संगत पैरामाफ! मI (cid:30)कया है। ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क संभा(cid:2)वत पाटन मा;ज(cid:28)न सकारा\मक और पया(cid:28)bत है। अत:, पाटनरोधी उपाय का ूितसंहरण कर िलए जाने क( ;ःथित मI सOबP देश से सOबP वःतु का भारत मI पाटन बढ़ सकता है।

77. घरेलू उ_ोग Xारा (cid:30)कए गए ूःतुितकरण के अनुसार वष(cid:28) 2009 तक चाइनीज ताइपेई क( कु ल *मता 50,000 मी.टन थी जो वष(cid:28) 2010 मI और अिधक बढ़कर 62,000 मी.टन हो गयी। यह *मताएं चाइनीज ताइपेई मI कु ल खपत जो लगभग 8000 मी.टन है से बहुत उ~चतर ह{ घरेलू उ_ोग Xारा यथा ूःतुत संगत (cid:2)ववरण िनOनिल;खत है।

78. घरेलू उ_ोग Xारा (cid:30)दए गए (cid:2)ववरण से यह ःपंट है (cid:30)क चाईनीज ताइपेई मI कु ल *मता का 80 ूितशत से अिधक *मता तृतीय देश! को िनया(cid:28)त के िलए है। सOबP वःतु के िलए कु ल भारतीय बाजार लगभग 15000 मी.टन ूितवष(cid:28) के बराबर है। चाइनीज ताइपेई मI उ\पादक! के पास उपलgध कु ल बेशी *मता भारत मI कु ल घरेलू मांग क( लगभग चार गुनी है। यह पूण(cid:28)तया ःपंट है (cid:30)क चाइनीज ताइपेई मI सOबP वःतु के िलए अितWर`त *मता तृतीय देश! को के वल िनया(cid:28)त के िलए है। चू ं(cid:30)क चीन मI चाइनीज ताइपेई पर पाटन रोधी शु'क का िनरंतर अिधरोपण है, इसिलए सOबP वःतु का, पाटनरोधी शु'क का ूितसंहरण कर िलए जाने क( ;ःथ ित मI अिधक तीोीकृ त ढंग से भारतीय बाजार! मI (cid:2)वपिथत होने क( बाHयता है। जांच क( अविध के पँचात के आंकड़े ःवत: ःपंट है। इन पWर;ःथितय! के अंतग(cid:28)त सOबP वःतु क( भारतीय बाजार मI पया(cid:28)bत मांग सOबP देश मI भार4 *मता और उसक( िनया(cid:28)त उdमुखता पर (cid:2)वचार करते हुए भारत Xारा पाटनरोधी शु'क का ूितसंहरण (cid:30)कए जाने के पWरणामःवVप पाटन मI तीोता आ सकती है और उसके पWरणामःवVप घरेलू उ_ोग को *ित हो सकती है।

*ित एवं *ित मा;ज(cid:28)न का (cid:2)वःता*ित एवं *ित मा;ज(cid:28)न का (cid:2)वःता*ित एवं *ित मा;ज(cid:28)न का (cid:2)वःता*ित एवं *ित मा;ज(cid:28)न का (cid:2)वःतार र र र

79. घरेलू उ_ोग Xारा उ\पा(cid:30)दत सOबP वःतु क( गैर *ितकार4 क(मत का ूािधकार4 Xारा िनधा(cid:28)रण पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-3 मI द4 गई शतs के अनुVप (cid:30)कया गया है। इस तरह िनधा(cid:28)Wरत गैर *ितकार4 क(मत क( तुलना जांच क( अविध के दौरान *ित मा;ज(cid:28)न का िनधा(cid:28)रण करने के िलए सOबP वःतु के चाइनीज ताइपेई से िनया(cid:28)त! के उतराई मू'य से क( गई। ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क सहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक!/उ\पादक! ने सOबP वःतु का िनया(cid:28)त ब'क Vप मI तथा पै`ड फाम(cid:28) दोन! Vप! मI (cid:30)कया है। अत:

*ितमा;ज(cid:28)न क( संगणना इस (cid:2)वभेद को संfान मI रखते हुए क( गई है। अत: *ित मा;ज(cid:28)न क( संगणना इस भेद एवं एनआईपी तथा उतराई मू'य को Hयान मI रखकर क( गई है।

*ित मा;ज(cid:28)न*ित मा;ज(cid:28)न*ित मा;ज(cid:28)न*ित मा;ज(cid:28)न----जांच क( अविधजांच क( अविधजांच क( अविधजांच क( अविध तथा जांच के पँचातथा जांच के पँचातथा जांच के पँचातथा जांच के पँचात क( अविध त क( अविध त क( अविध त क( अविध

80. ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क सीएमएफसी के संबंध मI जांच क( अविध के दौरान *ित मा;ज(cid:28)न नकारा\मक रहा है परंतु जांच क( अविध के पँचात सकारा\मक हो गया। एफयूसीसी के मामले मI, ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क जांच क( अविध तथा जांच क( अविध के पँचात क( अविध के िलए *ित मा;ज(cid:28)न सकारा\मक है। ूािधकार4 पुन: यह नोट करते है (cid:30)क जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान सOबP देश से सहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक! के मामले मI *ित मा;ज(cid:28)न सकारा\मक तथा बहुत अिधक है।

भारतीय उ_ोग का (cid:30)हत तथा अdयभारतीय उ_ोग का (cid:30)हत तथा अdयभारतीय उ_ोग का (cid:30)हत तथा अdयभारतीय उ_ोग का (cid:30)हत तथा अdय मुtे मुtे मुtे मुtे

81. ूािधकार4 यह मानते है (cid:30)क पाटनरोधी शु'क का अिधरोपण भारत मI इस उ\पाद के क(मत ःतर को ूभा(cid:2)वत कर सकता है। तथा(cid:2)प, पाटनरोधी उपाय से भारतीय बाजार मI उिचत ूितःपधा(cid:28) कम नह4 होगी। इसके (cid:2)वपर4त, पाटनरोधी शु'क का अिधरोपण पाटन क( ू(cid:30)बयाओं Xारा अ;ज(cid:28)त (cid:30)कए जा रहे अनुिचत लाभ दूर होगा, घरेलू उ_ोग को पतन से बचाएगा और सOबP वःतु के उपभो`ताओं को wयापक (cid:2)वक'प क( उपलgधता बनाए रखने से सहायता िमलेगी। ूािधकार4 यह नोट करते है (cid:30)क पाटनरोधी शु'क का अिधरोपण सOबP देश से आयात!

को (cid:30)कसी भी Vप मI ूितबंिधत नह4 करेगा और इसिलए उपभो`ताओं को इस उ\पाद क( उपलgधता ूभा(cid:2)वत नह4ं होगी। उपभो`तागण अभी भी आपूित(cid:28) के दो या अिधक ॐोत बनाए रख सकते है।

82. पाटनरोधी शु'क के अिधरोपण का उtेँय सामाdयत: पाटन क( अनुिचत wयापार ू(cid:30)बयाओं Xारा घरेलू उ_ोग को काWरत क( जा रह4 *ित का ूशमन करना है ता(cid:30)क भारतीय बाजार मI मु`त एवं उिचत ूितःपधा(cid:28) ःथा(cid:2)पत हो सके जो देश के आम (cid:30)हत मI है। इसके अितWर`त, पाटनरोधी शुल ् क का अिधरोपण उपभो`ताओं को इस उ\पाद क( उपलgधता को ूभा(cid:2)वत नह4ं करेगा।

ूकटन पँचाूकटन पँचाूकटन पँचाूकटन पँचात (cid:2)ववरण ूःतुत (cid:2)ववरण ूःतुत (cid:2)ववरण ूःतुत (cid:2)ववरण ूःतुितकरण ितकरण ितकरण ितकरण

83. चाइना मैन-मेड फाइबर कारफे रेशन (सीएमएफसी) और फोरमोसन यूिनयन कै िमकल कारपोरेशन (एफयूसीसी) ने ूकटन पँचात िनOनिल;खत ूःतुितकरण (cid:30)कए है:

i. पाटनरोधी शु'क समाbत होने के पँचात मौजूदा जांच जार4 रखना (cid:2)विध के अनुसार उिचत नह4ं है।

ii. ूकटन (cid:30)टbप;णय! के िलए अपया(cid:28)bत समय (cid:30)दया गया।

iii. ूकटन पँचात (cid:2)वँलेषण के िलए आंकड़े एक वष(cid:28) के बजाय छह माह के होने चा(cid:30)हए।

iv. *ित (cid:2)वँलेषण से घरेलू उ_ोग के िनया(cid:28)त िनंपादन का अपवज(cid:28)न नह4ं (cid:30)कया जाना चा(cid:30)हए।

v. पाटन एवं *ित (cid:2)वँलेषण मािसक अथवा ितमाह4 आधार पर (cid:30)कया जाना चा(cid:30)हए।

vi. घरेलू उ_ोग गैर-*ितकार4 क( मत अ;ज(cid:28)त करने मI स*म है और इसिलए उdहI कोई *ित नह4ं हुई है।

vii. चीन Xारा ताइवान पर पाटनरोधी शु'क अिधरो(cid:2)पत (cid:30)कये जाने के बावजूद चीन को क(मतI भारत को क(मत! के या तो बराबर है या उससे अिधक ह{। ऐसी ;ःथित मI यह वा;ण;qयक एवं wयवहाWरक ]प से अथ(cid:28)*म और उपयु`त नह4ं है (cid:30)क चीन को (cid:30)कये जाने वाले आयात भारत को अंतWरत एवं (cid:2)वपिथत कर (cid:30)दये जाए।

84. घरेलू उ_ोग ने अपने ूकटन पँचात (cid:2)ववरण ूःतुितकरण मI दोहराया है (cid:30)क चाइना मैन-मेड फाइबर कारफे रेशन (सीएमएफसी) और फोरमोसन यूिनयन कै िमकल कारपोरेशन (एफयूसीसी) को असहयोगकता(cid:28) के ]प[PART I—SEC. 1] 34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY मI घो(cid:2)षत (cid:30)कया जाना चा(cid:30)हए `य!(cid:30)क उन wयापाWरय! (संबP/असंबP) मI ;जनके माHयम से उdह!ने जांच क( अविध के दौरान संबP वःतु का िनया(cid:28)त (cid:30)कया है, ू\यु\तर दज(cid:28) नह4ं (cid:30)कया है।

ूािधकार4 Xारा जांच ूािधकार4 Xारा जांच ूािधकार4 Xारा जांच ूािधकार4 Xारा जांच

85. ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क घरेलू उ_ोग तथा अdय (cid:30)हतबP प*कार! Xारा (cid:30)कये गये अिधकांश ूकटन पँचात (cid:2)ववरण ूःतुितकरण दोहराये गये है ;जनका इस जांच पWरणाम के संगत पैरामाफ मI पहले ह4 िनराकरण कर (cid:30)दया गया है। ऐसा होते हुए भी ूकटन पँचात (cid:2)ववरण ूःतुितकरण! क( िनOनवत जांच क( गई है:

i. जहां तक घरेलू उ_ोग Xारा ूकटन पँचात (cid:30)कये गये इस ूःतुितकरण का संबंध है (cid:30)क चाइना मैन-मेड फाइबर कारफे रेशन (सीएमएफसी) और फोरमोसन यूिनयन कै िमकल कारपोरेशन (एफयूसीसी) को असहयोगकता(cid:28) िनया(cid:28)तक के ]प मI घो(cid:2)षत (cid:30)कया जाना चा(cid:30)हए `य!(cid:30)क उन wयापाWरय! (संबP/असंबP) मI ;जनके माHयम से उdह!ने जांच क( अविध के दौरान संबP वःतु का िनया(cid:28)त (cid:30)कया है, ू\यु\तर दज(cid:28) नह4ं (cid:30)कया है, ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क संबP प*कार! तथा असंबP wयापाWरय! के जWरये (cid:30)कये गये िनया(cid:28)त बहुत कम ह{ और िनया(cid:28)त क(मत का िनधा(cid:28)रण ऐसे िनया(cid:28)त! का अपवज(cid:28)न करने के पँचात (cid:30)कया गया है।

ii. जहां तक िनया(cid:28)तक! Xारा (cid:30)कये गये ूकटन पँचात ूःतुितकरण का संबंध है (cid:30)क पाटन रोधी शु'क समाbत हो जाने के पँचात मौजूदा जांच क( िनरंतरता बनाये रखना (cid:2)विध के (cid:2)वVP है, ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23(1)(ख)तथा सीमा शु'क ूशु'क अिधिनयम क( धारा 9क(5) इस ूचालन का समाधान करते हुए और शु'क के उदमहण क( पांच वष(cid:28) क( अविध समाbत हो जाने पर पाटनरोधी शु'क क( िनणा(cid:28)यक समी*ा करने का ूावधान करते ह{। उपयु`त ूावधान शु'क समाbत होने के पूव(cid:28) िन(cid:30)द(cid:28)ंट ूािधकार4 को िनणा(cid:28)यक समी*ा जांच ूारंभ करने और एसएसआर आयो;जत (cid:30)कये जाने तक एक वष(cid:28) के िलए शु'क मI वृ(cid:2)P करने (धारा9क(5) का (cid:30)Xतीय परंतुक) का अिधकार ूदान करती है। इसके अितWर`त िनयम 23(2) के अंतग(cid:28)त यह ूावधान है (cid:30)क कोई भी समी*ा 12 माह से अिधक क( समयाविध के अंतग(cid:28)त आयो;जत नह4ं क( जायेगी। इसके अितWर`त िनयम 23(3) ःपंटत: उ'लेख करते ह{ (cid:30)क िनयम 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 और 20 समी*ा के इस मामले मI यथाआवँयक पWरवत(cid:28)न! स(cid:30)हत लागू ह!गे। इस संदभ(cid:28) मI यह नोट (cid:30)कया जा सकता है (cid:30)क िनयम 17 का ूथम परंतुक िन(cid:30)द(cid:28)ंट ूािधकार4 को 12 माह का यह समय अdय 6 माह तक बढ़ाये जाने क( अनुमित ूदान करता है। िनयम 17 के परंतुक के साथ प(cid:30)ठत िनयम 23 (2) यह उ'लेख करता है (cid:30)क (cid:30)कसी तरह का समय(cid:2)वःतार समी*ा के मामले मI भी (cid:30)कया जा सकता है। इस संदभ(cid:28) मI यह नोट (cid:30)कया जाता है (cid:30)क वत(cid:28)मान समी*ा मI जांच पूर4 करने के ूयोजन से समय मI (cid:30)कया गया (cid:2)वःतार पाटनरोधी िनयमावली के ूावधान! के अंतग(cid:28)त है और समय के (cid:2)वःतार क( अनुमित के dि4य सरकार Xारा (cid:2)विधवत ूदान क( गई है। अत: यह नोट (cid:30)कया जाता है (cid:30)क जांच पूर4 करने के उtेँय से िन(cid:30)द(cid:28)ंट ूािधकार4 Xारा (cid:30)कया गया समय (cid:2)वःतार (cid:2)विधक है और यह िनयम 23, िनयम 17 और अिधिनयम क( धारा 9क(5) के अंतग(cid:28)त िन(cid:30)द(cid:28)ंट ूािधकार4 को ूद\त अिधकार! के अनु]प है और (cid:2)विन(cid:30)द(cid:28)ंट ूािधकार4 Xारा जार4 (cid:30)कया गया अंितम जांच पWरणाम वैध है और यह कानून क( भावना मI (cid:30)दये गये अिधदेश के अनु]प है।

iii. जहां तक िनया(cid:28)तक Xारा (cid:30)कये गये ूकटन पँचात इस ूःतुितकरण का संबंध है (cid:30)क ूकटन (cid:30)टbप;णय!

के िलए बहुत कम समय ूदान (cid:30)कया गया था ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क जांच पूर4 करने के िलए[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 35 अनुमत समयाविध को देखते हुए (cid:30)हतबP प*कार! ूकटन पँचात (cid:2)ववरण ूःतुितकरण करने के िलए यथोिचत एवं पया(cid:28)bत समय (cid:30)दया गया था।

iv. जहां तक िनया(cid:28)तक Xारा (cid:30)कये गये ूकटन पँचात इस ूःतुितकरण का संबंध है (cid:30)क जांच क( अविध के पँचात क( अविध का (cid:2)वँलेषण करने के िलए आंकड़े एक वष(cid:28) के बजाय छह माह के होने चा(cid:30)हए ूािधकार4 यह नोट करते है (cid:30)क एक वष(cid:28) और छह माह दोन! के आंकड़! को लेकर (cid:2)वँलेषण (cid:30)कया गया है।

v. जहां तक िनया(cid:28)तक Xारा (cid:30)कये गये ूकटन पँचात इस ूःतुितकरण का संबंध है (cid:30)क घरेलू उ_ोग के िनया(cid:28)त िनंपादन को *ित (cid:2)वँलेषण से अलग नह4ं (cid:30)कया जाना चा(cid:30)हए ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क *ित (cid:2)वँलेषण घरेलू उ_ोग के िनया(cid:28)त िनंपादन का अपवज(cid:28)न करके ह4 (cid:30)कया गया है और इसिलए इसका कोई ूभाव नह4ं है।

vi. जहां तक िनया(cid:28)तक Xारा (cid:30)कये गये ूकटन पँचात इस ूःतुितकरण का संबंध है (cid:30)क पाटन एवं *ित (cid:2)वँलेषण मािसक अथवा ितमाह4 आधार पर (cid:30)कया जाना चा(cid:30)हए ूािधकार4 नोट करते है (cid:30)क ूमुख क~चे माल क( क(मत! मI उतार-चढ़ाव मािसक/ितमाह4 (cid:2)वँलेषण dयायोिचत ठहराने के िलए पया(cid:28)bत नह4ं है।

vii. जहां तक िनया(cid:28)तक Xारा (cid:30)कये गये ूकटन पँचात इस ूःतुितकरण का संबंध है (cid:30)क घरेलू उ_ोग गैर *ितकाWरत क(मत अ;ज(cid:28)त करने मI स*म है और इसिलए उसे कोई *ित नह4ं हुई है ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क जांच क( अविध के दौरान िनवल (cid:2)बब( ूापण गैर *ितकाWरत क(मत से अिधक है। तथा(cid:2)प ूािधकार4 पुन: यह नोट करते ह{ (cid:30)क िनबल (cid:2)बब( ूापण पाटन रोधी शु'क के अिधरोपण का िनँचय करने के िलए एकमाऽ पैरा मीटर नह4ं है। आयात! के अdय क(मत ूभाव! क( ूािधकार4 Xारा जांच क( गई है जो घरेलू उ_ोग को *ित दशा(cid:28)ती है।

viii. जहां तक िनया(cid:28)तक Xारा (cid:30)कये गये ूकटन पँचात इस ूःतुितकरण का संबंध है (cid:30)क ताइवान पर चीन Xारा पाटनरोधी शु'क अिधरो(cid:2)पत (cid:30)कये जाने के बावजूद यह उिचत ूतीत नह4ं होता है (cid:30)क भारत Xारा पाटनरोधी शु'क का ूितसंहरण कर (cid:30)दये जाने के पँचात उdहI भारत को (cid:2)वपिथत कर (cid:30)दया जाए ूािधकार4 यह नोट करते ह{ (cid:30)क भारतीय बाजार मI संबP वःतु क( भार4 मांग, संबP देश मI भार4 *मता तथा इसक( िनया(cid:28)त उdमुखता पर (cid:2)वचार करते हुए भारत Xारा पाटनरोधी शु'क ूितसंहरण कर िलये जाने का पWरणाम यह होगा (cid:30)क पाटन बढ़ जायेगा और उसके पWरणामःवVप घरेलू उ_ोग को *ित होगी।

िनंकिनंकिनंकिनंकष(cid:28) ष(cid:28) ष(cid:28) ष(cid:28)

86. (cid:30)हतबP प*कार! Xारा उठाए गए तकh, ूदान कराई गई सूचना तथा (cid:30)कए गए ूःतुितकरण! और ूािधकार4 के सम* उपलgध तzय!, जैसे इस अंितम जांच पWरणाम मI Wरकाड(cid:28) (cid:30)कए गए पर (cid:2)वचार करते हुए और पाटन एवं पWरणामी *ित क( िनरंतरता और पाटन एवं *ित क( िनरंतरता/पुनरावृित क( संभावना क( ;ःथ ित का (cid:2)वँलेषण करते हुए ूािधकार4 िनंकष(cid:28) िनकालते ह{ (cid:30)क-

i. चाइनीज ताइपेई से सOबP वःतु का आयात *ित अविध के दौरान भार4 ःतर पर बना रहा और जांच क( अविध के दौरान इसने भार4 (cid:30)हःसे पर अपना कमांड जार4 रखा।

ii. सOबP देश से सOबP वःतु का िनरंतर पाटन हुआ है और य(cid:30)द पाटनरोधी शु'क को समाbत कर (cid:30)दया जाता है तो यह पाटन बने रहने तथा उसके बढ़ने क( संभावना है।

iii. जांच क( अविध तथा जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान पाटनरोधी शु'क स(cid:30)हत क(मत अधोरदन नकारा\मक है वह4 पाटनरोधी शु'क के (cid:2)बना यह सकारा\मक है।

iv. जांच क( अविध के दौरान पाटनरोधी शु'क स(cid:30)हत तथा पाटनरोधी शु'क स(cid:30)हत तथा पाटनरोधी शु'क के (cid:2)बना क(मत अधो(cid:2)बबयण नकारा\मक है। जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान पाटनरोधी शु'क स(cid:30)हत और उसके (cid:2)बना क(मत अधो(cid:2)बबयण सकारा\मक है।

v . घरेलू उ_ोग के माऽा एवं क(मत पैरामीटस(cid:28) जांच क( अविध के दौरान सकारा\मक वृ(cid:2)P ूदिश(cid:28)त करते ह{। परंतु, जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान पाटनरोधी शु'क लगे होने के बावजूद भी उतराई मू'य मI भार4 िगरावट के कारण घरेलू उ_ोग क( ;ःथित मI सुधार हुआ है। अत: घरेलू उ_ोग क( समम ;ःथित मI जांच क( अविध के दौरान मुSयत: पाटनरोधी शु'क लगे होने के कारण सुधार हुआ और जांच क( अविध के पँचात पाटन बढ़ जाने के कारण ;ःथित बदतर हो गई।

vi . भारत मI सOबP वःतु क( मांग और सOबP देश क( *मता तथा सOबP देश पर चीन Xारा पाटनरोधी शु'क क( िनरंतरता पर (cid:2)वचार करते हुए भारतीय ूािधकार4 Xारा पाटनरोधी शु'क का ूितसंहरण कर (cid:30)दए जाने क( ;ःथ ित मI ऐसी संभावना है (cid:30)क पाटन मI वृ(cid:2)P हो जाएगी और उससे घरेलू उ_ोग को *ित होगी।

vii. जांच क( अविध के दौरान एफयूसीसी और सीएमएफसी दोन! के िलए पाटनमा;ज(cid:28)न सकारा\मक है और जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान पाटन मा;ज(cid:28)न बहुत अिधक है। अत: सOबP देश ने ूभावी पाटनरोधी शु'क के बावजूद भारत मI सOबP वःतु का पाटन बना रहा।

viii. सOबP देश सOबP वःतु का चीन स(cid:30)हत अdय देश! मI क( पाटन कर रहा है। य_(cid:2)प चीन के ूािधकाWरय! ने चाईनीज ताइपेई के ;खलाफ पाटनरोधी शु'क क( िनरंतरता बनाई हुई है। तथा(cid:2)प जांच क( अविध के दौरान और जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान तृतीय देश! को िनया(cid:28)त के बारे मI पाटन मा;ज(cid:28)न क( संभावना सकारा\मक है।

ix. य_(cid:2)प सीएमएफसी के मामले मI जांच क( अविध के दौरान पाटन मा;ज(cid:28)न नकारा\मक है परंतु जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान यह सकारा\मक है। एफयूसीसी के मामले मI *ित मा;ज(cid:28)न जांच क( अविध के दौरान तथा जांच क( अविध के पँचात के दौरान दोन! समय! मI सकारा\मक है।

x. जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान *ित मा;ज(cid:28)न ना के वल सकारा\मक है ब;'क यह बहुत अिधक भी है।

xi. अत: पाटन रोधी शु'क मI (cid:2)वःतार (cid:30)कया जाना और उसमI संशोधन (cid:30)कया जाना अपे;*त है।

ञ. िसफाWरशI िसफाWरशI िसफाWरशI िसफाWरशI

87. यह िनंकष(cid:28) िनकालते हुए (cid:30)क घरेलू उ_ोग क( ;ःथित नाजुक बनी हुई है और य(cid:30)द शु'क का ूितसंहरण कर (cid:30)दया जाता है तो संबP देश! से संबP वःतु के आयात! के कारण पाटन एवं *ित क( िनरंतरता/पुनरावृित/तीोीकरण होने क( संभावना है इसिलए ूािधकार4 यह धाWरत करते ह{ (cid:30)क इस उपाय को संबP देश से संबP वःतु के आयात! के संबंध मI बढ़ाया जाना अपे;*त है। उपयु (cid:28)`त के अनुसार िनंकष(cid:28) िनकालने के पँचात ूािधकार4 का यह (cid:2)वचार है (cid:30)क संबP देश के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:28)ितत संबP वःतु के आयात! पर िनOनिल;खत शु'क तािलका मI (cid:30)दये गये अनुसार पाटन रोधी शु'क संविध(cid:28)त (cid:30)कया जाना अपे;*त है। तदनुसार चाइनीज ताइपेई के मूल के अथवा से िनया(cid:28)ितत संबP वःतु के सभी आयात! के संबंध मI िनOनिल;खत तािलका के कालम संSया 9 मI उ;'ल;खत रािश के बराबर पाटन रोधी शु'क अिधरो(cid:2)पत करने क( के dि4य सरकार Xारा िसफाWरश क( जाती है।

88. ूािधकार4 यह नोट करते ह{ (cid:30)क वत(cid:28)मान िनणा(cid:28)यक समी*ा जांच के दौरान संबP देश मI संबP वःतु के सहयोगकता(cid:28) उ\पादक!/िनया(cid:28)तक! चाईना मेन मेड फाइबर कारपोरेशन (सीएमएफसी) और फोरमोशन यूिनयन के िमक'स कारपोरेशन (एफयूसीसी) दोन! ने (cid:2)वगत जांच मI भारतीय ूािधकार4 को सहयोग नह4ं (cid:30)दया और उनपर 163.62 अमर4क( डालर/मी.टन का अविशंट शु'क अिधरो(cid:2)पत (cid:30)कया गया। वत(cid:28)मान िनया(cid:28)यक समी*ा जांच मI चाईना मेन मेड फाइबर कारपोरेशन (सीएमएफसी) का जांच क( अविध के दौरान सकारा\मक पाटन मा;ज(cid:28)न है तथा नकारा\मक *ित मा;ज(cid:28)न है तथा जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान पाटन मा;ज(cid:28)न सकारा\मक है तथा *ित मा;ज(cid:28)न भी सकारा\मक है। अत: ूािधकार4 नोट करते ह{ (cid:30)क य(cid:30)द मैसस(cid:28) चाइना मेन मेड फाइबर कारपोरेशन (सीएमएफसी) पर से पाटन रोधी शु'क का ूितसंहरण कर (cid:30)दया जाता है तो पाटन मI वृ(cid:2)P होने क( बहुत अिधक संभावना है (cid:30)क ;जससे घरेलू उ_ोग पर *ितकार4 ूभाव क( पुनरावृ(cid:2)Y होगी। अत: ूािधकार4 संभा(cid:2)वत (cid:2)वँलेषण पर भरोसा करते हुए (cid:30)दनांक 22 अगःत, 2007 क( सीमाशु'क अिधसूचना सं.94/2007-सीमाशु'क Xारा (cid:2)वगत मI अिधरो(cid:2)पत (cid:30)कये गये पाटन रोधी शु'क क( िनरंतरता बनाये रखने, जैसा (cid:30)क अधोिल;खत शु'क तािलका मI िन(cid:30)द(cid:28)ंट है, क( िसफाWरश करते ह{।

89. जहां तक फोरमोशन यूिनयन के िमक'स कारपोरेशन (एफयूसीसी) का संबंध है, ूािधकार4 यह नोट करते ह{ (cid:30)क जांच क( अविध के दौरान तथा जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान पाटन मा;ज(cid:28)न और *ित मा;ज(cid:28)न दोनो ह4 सकारा\मक है। ूािधकार4 पुन: यह नोट करते है (cid:30)क इस कं पनी ने पाटन रोधी शु'क ूभावी होने के बावजूद जांच क( अविध के दौरान ना के वल अपनी पाटन गित(cid:2)विधयां जार4 रखी ब;'क पाटन क( यह गित(cid:2)विध जांच क( अविध के पँचात क( अविध के दौरान पाटनरोधी शु'क ूभावी होने के बावजूद और अिधक तीो कर द4ं ;जससे घरेलू उ_ोग को *ितकाWरत ूभाव बने हुए ह{। अत: फोरमोशन यूिनयन के िमक'स कारपोरेशन (एफयूसीसी) के संबंध मI dयूनतर शु'क िनयम को Hयान मI रखते हुए ूािधकार4 पाटन मा;ज(cid:28)न और *ितमा;ज(cid:28)न के dयूनतर के बराबर पाटनरोधी शु'क, जैसा (cid:30)क िनOनिल;खत तािलका मI िन(cid:30)द(cid:28)ंट है, अिधरो(cid:2)पत करने क( िसफाWरश करते ह{ ;जससे (cid:30)क घरेलू उ_ोग को होने वाली *ित दूर हो सके ।

90. ऊपर ःपंट (cid:30)कये गये के अनुसार ;ःथित को Hयान मI रखते हुए ूािधकार4 चाईना मेन मेड फाइबर कारपोरेशन (सीएमएफसी) और फोरमोशन यूिनयन के िमक'स कारपोरेशन (एफयूसीसी) पर कोई (cid:2)विशंट शु'क अिधरो(cid:2)पत करने क( िसफाWरश नह4ं करते ह{ और संबP देश के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:28)ितत संबP वःतु के आयात! पर (cid:30)दनांक 22 अगःत, 2007 क( सीमा शु'क अिधसूचना संSया 94/2007-सीमा शु'क के तहत ् पहले से अिधरो(cid:2)पत पाटन शु'क क( िनरंतरता बनाये रखने क( िसफाWरश करते ह{ जैसा (cid:30)क अधोिल;खत शु'क तािलका मI ःपंट (cid:30)कया गया है।

शु'क तािलका

टटटट.... अगली ू(cid:30)बया अगली ू(cid:30)बया अगली ू(cid:30)बया अगली ू(cid:30)बया

91. इस ूयोजनाथ(cid:28) आयात! का उतराई मू'य सीमा शु'क अिधिनयम 1962 और सीमाशु'क ूशु'क

अिधिनयम, 1975 क( धारा 3, 3क, 8ख,9 और 9क के अंतग(cid:28)त उदम(cid:30)हत शु'क के अलावा अdय सभी सीमाशु'क,

के अंतग(cid:28)त सीमा शु'क ूािधकाWरय! Xारा यथािनधा(cid:28)Wरत आकलनयोjय मू'य होगा।

92. इस आदेश को के dि4य सरकार Xारा ःवीकार (cid:30)कये जाने के पँचात इसके (cid:2)वVP सीमा शु'क ूशु'क

अिधिनयम, 1975 के अनुसार सीमाशु'क, उ\पाद कर और सेवाकर अपीलीय अिधकरण के सम* अपील क( जा

सकती है।

जेजेजेजे.... एसएसएसएस.... द4पकद4पकद4पकद4पक, िन(cid:30)द(cid:28)ंटिन(cid:30)द(cid:28)ंटिन(cid:30)द(cid:28)ंटिन(cid:30)द(cid:28)ंट ूािधकार4 ूािधकार4 ूािधकार4 ूािधकार4

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(DEPARTMENT OF COMMERCE)

(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING & ALLIED DUTIES)

NOTIFICATION

New Delhi, the 8th November, 2013

Final Findings

Subject :—Sunset Review of the Anti-dumping Duties imposed on the imports of Nonyl Phenol originating in or

exported from Chinese Taipei.

F. No. 15/1007/2012-DGAD.—Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the Rules) thereof;

A. Background of the Case

1. WHEREAS, the original investigation concerning imports of Nonyl Phenol (hereinafter referred to as the subject goods), originating in or exported from Chinese Taipei (hereinafter referred to as the subject country), was initiated by the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority) vide Notification No. 14/13/2005- DGAD dated 29th June 2006.The Final Findings Notification was issued by the Authority vide notification No.14/13/2005-DGAD dated 25th June, 2007, recommending imposition of definitive duty. On the basis of the recommendations made by the Authority in the final findings, definitive anti-dumping duty was imposed w.e.f. 22nd August, 2007 by the Department of Revenue vide Notification No. 94/2007-Customs dated 22nd August, 2007 on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country.

2. WHEREAS, M/s. S.I Group India Limited filed a duly substantiated application before the Authority, on behalf of the producers of the subject goods in India, in accordance with the Act and the Rules, alleging likelihood of continuation or recurrence of dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject country and consequent injury to the domestic industry and have requested for review, continuation and enhancement of the anti-dumping duties, imposed on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country.

3. In view of the duly substantiated application filed and in accordance with Section 9 A (5) of the Act, read with Rule 23 of the Anti-dumping Rules, the Authority initiated a sunset review investigation vide notification No.15/1007/2012-DGAD dated 9th August, 2012, published in the Gazette of India, Extraordinary, to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject country and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry.

4. A corrigendum notification was issued by the Authority vide No. No.15/1007/2012-DGAD dated 27th December, 2012 rectifying the injury period of the investigation.

B. PROCEDURE

5. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:

i. The Taipei Economic and Cultural Centre in New Delhi were informed about the initiation of the investigations in accordance with Rule 6(2).

ii. The Authority initiated the present sunset review investigation on 9th August, 2012, published in the Gazette of India, Extraordinary, on the basis of sufficient evidence submitted by the applicant on behalf of the domestic industry and in accordance with the Act and the Rules, to examine whether cessation of the duty would lead to continuation or recurrence of dumping of the subject goods originating in or exported from the subject country and consequent injury to the domestic industry.

iii. The Authority provided copies of the non-confidential version of the application of the domestic industry to the known exporters and the Taipei Economic and Cultural Centre in New Delhi in accordance with Rules 6(3) supra. A copy of the non-confidential application of the domestic industry was also provided to other interested parties, wherever requested.

iv. The Authority forwarded a copy of the public notice to the following known exporters (whose names and addresses were made available to the Authority) and gave them opportunity to make their views known in writing within forty days from the date of the letter in accordance with the Rule 6(2) & 6(4) of the Rules, with copy to the Taipei Economic and Cultural Centre in New Delhi:

a. China Man-made Fibre Corporation, 10F, No. 50, SEC. 1, Hsin Sheng S. Road,

Taipei, Taiwan. Formosan Union Chemical Corporation 14F, No. 206, Nanking East Road, Sec. 2, Taipei, Taiwan.

v. The following producers/exporters from the subject country filed exporter's questionnaire response:

a. China Man-made Fibre Corporation, 10F, No. 50, SEC. 1, Hsin Sheng S. Road,

Taipei, Taiwan.

b. Formosan Union Chemical Corporation 14F, No. 206, Nanking East Road, Sec. 2,

Taipei, Taiwan.

vi. Copy of the initiation notification was also sent to the Taipei Economic and Cultural Centre in India, along with a copy of the letter, petition and questionnaire sent to the exporters, and requested to advise the exporters/producers from their country to respond to the questionnaire within the prescribed time.

vii. The Authority forwarded a copy of the initiation notification to the following known importers of the subject goods in India in accordance with the Rule 6(4) of the Rules:

i. India Glycols Ltd.

ii. M/s Micro Inks Limited. iii. Manali Chemicals. iv. M/s C.J. Shah & Co. v. Leo Chemoplast Pvt Ltd. vi. Lexicon Chemicals Pvt Ltd. vii. Akshya Industries. viii. Samnman Trade Impex Pvt Ltd.

ix. M/s Sterling Auxiliaries Pvt. Ltd. x. M/s Krishna Antioxidants Pvt. Ltd. xi. Star Orechem International Pvt Ltd. xii. Jay Chemical Industries Ltd. xiii. Unitop Chemicals P. Ltd.

xiv. Indian Chemicals Council.

viii. None of the Indian importers/users filed importers questionnaire response.

ix. The Period of Investigation (POI) for the purpose of the present review was from 1st April, 2011 to 31st March, 2012 (12 months). However, injury investigation covered the years 2008-09, 2009- 10, 2010-11 and the POI. The data beyond the POI has also been examined to determine the likelihood of dumping and injury.

x. The domestic industry had relied upon the data from the secondary sources i.e. IBIS. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to arrange details of imports of subject goods for the injury period including the POI and also the post-POI. Since during the POI the volume of the imports of the subject goods from the subject country, as per the IBIS source, was found to be more than that reported in the DGCI&S data, although price of the subject goods in both the sources of data is almost at the same level, the Authority has relied upon the data from the IBIS source in the present investigation. Moreover, the data from the IBIS source reports the imports of the subject goods under several other customs heads which does not seem to have been captured in the data from the DGCI&S source.

xi. Exporters, producers, importers and other interested parties who have neither responded to the Authority nor supplied information relevant to this investigation have been treated as non- cooperating interested parties by the Authority.

xii. The Authority has examined the information furnished by the domestic producers to the extent possible on the basis of guidelines laid down in Annexure III to work out the cost of production and the non-injurious price of the subject goods in India so as to ascertain if anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry.

xiii. In accordance with Rule 6(6) of the AD Rules, the Authority also provided opportunity to all interested parties to present their views orally in a public hearing held on 7th May, 2013. The parties which presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions of the views expressed orally. The arguments made in the written submissions and rejoinders received from the interested parties have been considered by the Authority, wherever found relevant, in the present findings.

xiv. Verification of the information and data submitted by the participating domestic producers and the cooperating producers/exporters from the subject country was carried out to the extent deemed necessary.

xv. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.

xvi. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has recorded these findings on the basis of the 'facts available' and treated such parties as non-cooperative.

xvii. The Department of Revenue vide its Office Memorandum No.354IlI7/2001-TRU dated 14th August, 2013 allowed extension of time up to 8th November, 2013 for completing the subject investigation.

xviii. In accordance with Rule 16 of the Rules supra, the essential facts were disclosed by the Authority to the known interested parties vide a disclosure statement issued on 1st November, 2013 and comments received on the same, to the extent considered relevant by the Authority, have been considered in this finding.

xix. *** In this finding represents information furnished by the interested parties on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules.

xx. The exchange rate for the POI has been taken as Rs.48.14=1 US$.

C. Product under consideration and Like article

6. The product under consideration in the present sunset review investigation, as in the original investigation, is Nonyl Phenol, which is also known as Para Nonyl Phenol. It is a clear viscous liquid without sediments. The chemical formula and structure of Nonyl Phenol is C15H24O. It is used in the manufactures of NP-ethylene oxide condensates for application as non-ionic surfactants after subsequent sulphonation, of oil soluble phenolic resin, of derivatives applied as corrosion inhibitors in lubricating oils and of ingredients for agro-chemical formulations. It is also used in flame-retardants and plasticizers.

7. The product is classified under sub-heading No. 2907.13 under Customs Tariff Act. As claimed by the domestic industry and as per the IBIS data, the subject goods are also imported under various other Customs classifications such as 29071190, 29072990, 32041790, 38109090, 29214590, 29095090, 34031900, 34021300, and 34021900. However, Customs classification is indicative only and not binding on the scope of the investigation.

8. The Domestic industry has submitted that the present review investigation is a sunset review investigation and the product involved in the original investigation as well as in the present sunset review investigation is Nonyl Phenol. It is further argued that Nonyl Phenol produced by the domestic industry and imported from the subject country are like product.

9. The Authority notes that none of the interested parties has contested the meaning and scope of the product under consideration as defined by the Authority. The Authority further notes that the product under consideration produced by the domestic industry is like article to the goods imported from the subject country. Product under consideration produced by the domestic industry and imported from the subject country are comparable in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution and marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The Designated Authority has examined the issue of product under consideration and like article in the original investigation, which is relied upon. The goods produced by the domestic industry and imported from subject country are like articles in terms of the Rules.

10. The present investigation being a sun set review investigation the Authority considers that the scope of the PUC in the present investigation remains the same as that of the original investigation. Moreover, none of the interested parties has made any relevant submission requesting modification in the scope of the Product under consideration or disputing the likeness of the subject goods imported from the subject countries and produced and supplied by the domestic industry.

D. Scope of the Domestic Industry & Standing

11. The application has been filed by M/s. S.I Group India Limited, the sole producer of the subject product in India. The Authority notes that the production of the aforesaid producer constitutes 100% of the total domestic production of the domestic like article. None of the interested parties have made any relevant submission with regard to the scope of domestic industry and standing requiring the Authority to specifically examine and address the same. In view of the above position and having regard to the Rules, the Authority considers M/s. S.I Group India Limited accounts for a major proportion in the Indian production of the subject goods and constitute domestic industry satisfying the requirements of Rule 2(b) read with Rule 5(3) of the Antidumping Rules.

E. Confidentiality

Submissions by the Domestic industry

12. The following are the submissions made by the domestic industry as regards confidentiality issue:

(a) Excessive confidentiality has been claimed by the exporters in respect of financial statements, details of raw materials usage, mode of production etc.

(b) Claims of confidentiality made by the exporters do not meet the requirement of confidentiality prescribed under the statute.

Submissions by exporters/importers and other opposing interested parties

13. No relevant submission has been made by the opposite interested parties as regards confidentiality.

Examination by the Authority

14. The Authority has examined the confidentiality claims of the interested parties. The Authority made available the non-confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of public file. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:-

(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-

rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1)

of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by

any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its

confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party

without specific authorization of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to

furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such

information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated

authority a statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything

contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is

not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or

to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.

15. The provision for disclosure of essential facts before giving final findings has been laid down at Rule 16 of the Anti-dumping Rules. Even under Rule 16, the confidential facts are required to be disclosed to "respective interested parties" only, while non-confidential facts are required to be disclosed to all interested parties. At no stage the Designated Authority is empowered to disclose the confidential information to the parties with competing and conflicting interests.

16. The Authority notes that the information provided by interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has granted confidentiality, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. However, wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide non-confidential version of the information filed on confidential basis and the non-confidential information was made available to the interested parties in the form of a public file.

F. De Minimis Limit

17. As per the import data received by the Authority from the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) and other secondary sources and from the cooperating producers/exporters from the subject country, the import of the subject goods from the subject country is significant and above de minimis level. G. Determination of Dumping Margin, Normal Value and Export Price - Methodology and Parameters

Submissions by the Domestic Industry

18. The following are the submissions made by the domestic industry:

i. The exporters from subject country are offering year-end quantity discounts to the importers in India. If these year-end discounts are considered in determining the import price into India, price undercutting and price underselling would be significant.

ii. Though the volume of imports fell marginally during the POI, the volumes are significantly high when compared to the base year of the original investigation as well as the current investigation.

iii. Despite the fall in volume of imports during the POI, the market share of the imports increased. This clearly shows that the minimal fall in volume of imports cannot be regarded as a sign for withdrawal of the said duty.

iv. As evident from the deficiency reply submitted by the exporters, traders and related companies involved in the sale of the subject goods from the subject country have not cooperated and filed response. In view of this, the respondent exporters should be treated as non-cooperative and their responses should be rejected.

v. In a situation where costs have increased by close to 73% for the Indian domestic industry, costs would have also increased on the same lines (if not by identical percentage) for the Taiwanese exporters also. Their claim relating to increase in export prices have to be seen in this context. In view of the significant increase in costs, the increased export prices also were dumped prices only.

Submissions by the Exporters/Producers/Importers and other interested parties

19. The following are the submissions made by the Exporters/Producers/Importers and other interested parties:

i. During the period of investigation the prices charged by the Taiwanese Exporters to India were the highest. Therefore the argument of the domestic industry that the exporters have absorbed the Anti-dumping Duty to keep the volumes of exports at its highest levels is not true.

ii. The claim of the domestic industry that exporters from Taiwan are charging lower price than prices charged to other countries is also baseless.

Examination by the Authority

20. The Authority notes that the contention of the domestic industry that the exporters from the subject country are offering year-end quantity discounts to the importers in India is unsubstantiated.

21. As regards the submission of the domestic industry that traders and related companies involved in the sale of the subject goods from the subject country have not cooperated and filed response and therefore the respondent exporters should be treated as non-cooperative and their responses should be rejected, the Authority notes that[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 43 during verification of China Man-made Fibre Corporation and Formosan Union Chemical Corporation it was ascertained that both the producers/exporters have exported the subject goods to India during the POI directly as well as through traders/related companies. The issue has been addressed in the para concerning determination of export price.

22. Under Section 9A (1) (c) of the Customs Tariff (Amendment) Act, 1995 normal value in relation to an article means:

"(i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant for

consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made

under sub-section (6); or

(ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of

the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of

the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a

proper comparison, the normal value shall be either –

(a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or

territory to an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-

section (6); or

(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for

administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules

made under sub-section (6)".

23. The following producers and exporters from the subject country have responded to the questionnaire response:

a. China Man-made Fibre Corporation (CMFC) b. Formosan Union Chemical Corporation (FUCC)

24. The Authority has determined individual dumping margin in respect of co-operative exporters/producers who have provided the requisite information. The general methodology adopted for determination of Normal value is as follows.

25. The Authority notes that the co-operative exporters/producers have sold the subject goods on bulk basis as well as in packed form. Hence, the dumping margin for the said exporters has been computed taking cognizance of this distinction as well. After satisfying the ordinary course of trade, the Authority has determined the normal value based on the domestic sales of the cooperating exporters.

26. Normal value for Formosan Union Chemical Corporation (FUCC), Chinese Taipei.

The Authority notes that FUCC, Chinese Taipei, is a producer of Nonyl Phenol and has exported the subject goods to India directly as well as through traders during the period of investigation. In addition, FUCC has sold the subject goods in the domestic market as well during the POI. During the POI, the company has sold *** MT (NTD ***) of the subject goods in the domestic market to non-affiliated parties. For the determination of the ordinary course of trade test, the costs of production of the product concerned have been accepted. Further, all domestic sales transactions were examined with reference to the costs of production of the subject goods to determine whether the domestic sales were in the ordinary course of trade. The Authority notes that the domestic sales of subject goods by FUCC in the home market were representative for permitting determination of normal value on the basis of domestic selling prices, and the ordinary course of trade test was satisfied as per the data provided by the responding producer/exporter. The Normal Value determined by the Authority in respect of FUCC, Chinese Taipei during the POI is US$ ***per MT.

Normal value for China Man-made Fibre Corporation (CMFC), Chinese Taipei.

27. The Authority notes that CMFC, Chinese Taipei, is a producer of Nonyl Phenol and has exported the subject goods to India directly as well as through traders during the period of investigation. In addition, CMFC has sold the subject goods in the domestic market during the POI. The company has sold ***MT (NTD ***) of the subject goods in the domestic market. All domestic sales transactions of CMFC were examined with reference to the costs of production of the subject goods to determine whether the domestic sales were in the ordinary course of trade. The Authority notes that the domestic sales of subject goods by CMFC in the home market were representative for permitting determination of normal value on the basis of domestic selling prices, and the[PART I—SEC. 1] 44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY ordinary course of trade test was satisfied as per the data provided by the responding producer/exporter. For the determination of the ordinary course of trade test, the costs of production of the product concerned have been accepted. The Normal Value determined by the Authority in respect of CMFC, Chinese Taipei during the POI is US$***per MT.

Normal Value: Non-cooperative Exporters/Producers from Taiwan

28. No other exporter/producer from Taiwan has responded to the Questionnaire. The Authority determined the normal value for all other producers/exporters of Chinese Taipei, based on the facts available on record, as US$ ***per MT.

Determination of Export Price

29. The Authority notes that the co-operative exporters/producers have exported the subject goods on bulk basis as well as in packed form. Hence, the export price for the said exporters has been computed taking cognizance of this distinction as well.

China Man-made Fibre Corporation (CMFC)

30. The Authority notes that during the POI CMFC exported a total of ***MT of subject goods to India amounting to US$ ***through *** transactions. During verification it was informed by CMFC that they had supplied *** MT of the subject goods to one of their related parties in Taiwan, which was further exported to India. The Authority further notes that *** MT of the subject goods were also exported by CMFC through some unrelated traders. Since the exports made through the related party and the unrelated traders are negligible, the Authority has determined the export price by excluding such exports. The direct exports made by CMFC, which are considered by the Authority for determining export price, is ***MT for US$***.

31. The Authority notes that all the sales of the subject goods to India made by CMFC were on CIF basis and that the expenses with regard to exports to India were incurred by the CMFC. The adjustments claimed by the company on account of Inland Freight, Trade Promotion Fee, Harbour Service Fee, Ocean Freight, Marine Insurance, Commission, Clearance and Handling Loading and Ancillary expenses, Packing Expenses, Bank Charge, and Credit Cost were accepted by the Authority. The total adjustments claimed and accepted by the Authority is US$***. After excluding the indirect exports, and after deducting the adjustments, the Net Export Price of CMFC at ex-factory level is determined by the Authority as US$ ***per MT.

32. The Authority notes that during the post-POI period CMFC exported ***MT of subject goods to India for a total value of US$ US$ ***. After deducting the adjustments, the net export price of CMFC during the post-POI is noted as US$ ***per MT.

33. The Authority notes that during POI CMFC exported ***MT (US$ ***) of the subject goods to the third countries with an average value of US $ ***/MT. After deducting adjustments, the net export price of CMFC to the third countries during the POI is noted as US$ ***per MT. The Authority further notes that out of the total third country exports by the company, the export price in respect of exports to China during the POI is US$ ***per MT.

34. During post-POI, CMFC exported ***MT(US$ ***) of the subject goods to third countries. The Authority notes that after adjustments the net export price of CMFC to the third countries comes to US$ ***per MT. The Authority further notes that out of the total third country exports made by the company during the post-POI period, the export price in respect of exports to China during the post-POI is US$ ***MT.

Formosan Union Chemical Corporation (FUCC)

35. The Authority notes that during the POI FUCC has exported a total of ***MT of subject goods to India amounting to US$ ***through *** transactions. Out of these, ***MT amounting to US$ ***were made through some unrelated traders. Since the traders involved are unrelated, the Authority proposes to determine the export price of CMFC by excluding such exports. The authority further notes that during the POI the company exported ***MT of the subject goods for US$ *** to India directly. The adjustments claimed by the company on account of Inland Freight, Trade Promotion Fee, Harbour Service Fee, Ocean Freight, Marine Insurance, Commission, Clearance and Handling Loading and Ancillary expenses, Packing Expenses, Bank Charge, and Credit Cost were accepted by the Authority. The total adjustments claimed and accepted by the Authority is US$ ***. After excluding the small quantum and value of exports made through traders and deducting the adjustments, the Net Export Price of FUCC at ex-factory level is determined by the Authority as US$ ***per MT.

36. The Authority notes that during post-POI FUCC exported directly ***MT of the subject goods to India for a total value of US$ ***. The Authority further notes that after deducting the adjustments, the net export price of FUCC during the post-POI is US$ ***per MT.

37. As regards third country exports, the Authority notes that during POI, FUCC exported ***MT (US$ ***) of the subject goods to third countries. The Authority further notes that after adjustments, the net export price of FUCC to the third countries during the POI is US$ ***per MT.

38. The Authority notes that during post-POI, FUCC exported ***MT (US$ ***) of the subject goods to third countries. The Authority further notes that after adjustments, the net export price of FUCC to the third countries during the post-POI is US$ ***per MT.

Determination of Export Price in respect of non-cooperative exporters

39. The Authority has determined the export price in respect of non-cooperative exporters as per facts available in terms of Rule 6(8) of the Anti-dumping Rules. Accordingly, the export price at ex-factory level in respect of all non-co-operative exporters from Chinese Taipei during the POI is determined by the Authority as US$ *** per MT.

Dumping Margin

40. On the basis of the normal value and export price so determined at ex-factory level, the dumping margin during the POI for all exporters/producers from Taiwan is determined by the Authority as shown in the table below. It is noted that the dumping margin is positive in respect of CMFC and in respect of FUCC and all other exporters of the subject country dumping margin is not only positive but also significant.

Dumping Margin– POI

41. The likely dumping margin during the post-POI period in respect of the cooperative exporters/producers from Taiwan is positive and significant:

Likely Dumping Margin – Post POI

42. The likely dumping margin during the POI and Post-POI in respect of exports of the subject goods to third countries is as shown in the table below:

Likely Dumping Margin – POI – Third Country

Likely Dumping Margin – Post- POI – Third Country

The Authority notes that the likely dumping margin in respect of exports of the cooperative exporters to third countries, during POI as well as post-POI periods, is positive.

43. The Authority notes that the dumping margin for both the cooperative exporters during the POI is positive and during the post-POI period the dumping margin is significant. In respect of third country exports, the dumping margin is positive as well.

H. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXAMINATION OF INJURY AND

CAUSAL LINK

Submissions made by the Domestic industry

44.    The following are the submissions made by the domestic industry:
                 i.    Despite imposition of AD Duty, imports of subject goods from the subject country have recorded a
                       significant increase in absolute terms as well as in relation to the imports from other countries.
                ii.    Imports  from  subject  country  increased  significantly  despite  the  fact  that  there  was  significant
                       unutilized capacity lying with the petitioner during the entire injury period.
                iii.   During post POI, the position of dumping has further intensified.
                iv.    The landed value of imports from the subject country have been undercutting the selling prices of
                       the  domestic  industry  significantly  during  the  entire  injury  period  and  the  period  post  the  POI,
                       except  for  2008-09  when  the  price  undercutting  was  negative,  but price  underselling  was  very
                       significant during the same period.
                 v.    The  capacity  shown  in  the  Audited  Annual  Report  of  the  petitioner  relates  to  the  company  as  a
                       whole covering all the plants and is not specific to the product concerned.
                vi.    The price underselling from the subject country has been significantly high during the entire injury
                       period as well as the post POI period despite AD Duty being in force.
               vii.    The petitioner has been forced to keep its plant idle in spite of existence of huge market in India.
              viii.    Notwithstanding  the  fact  that  some  of  the  injury  has  been  mitigated  by  aggressive  cost  cutting
                       processes, the drastic growth in dumped imports is causing severe injury to the Petitioner.
                ix.    The volume of imports of subject goods does not seem to have been impacted by the imposition of
                       AD  Duty.    Despite  imposition  of  AD  Duty,  there  has  been  a  significant  increase  in  imports  of
                       subject goods into India.  This has resulted in the domestic industry losing its market share to the
                       dumped imports coming from subject country.
                 x.    The increase in imports is despite the fact that domestic industry is holding significant unutilized
                       capacity to produce the subject goods.

xi. Production and capacity utilization of the domestic industry have improved a little bit during the period from 2007-08 to 2011-12, but saw a steep fall during the post Poi period.

xii. The capacity utilization achieved by the petitioner during the POI is still far below the levels that existed when there were no dumped imports in the market. The domestic industry is not able to utilize its capacity fully due to the dumped imports coming from the subject country during the POI post-POI periods.

xiii. The domestic sales of the petitioner showed improvement up to 2010-11, but declined during the POI and the post-POI periods.

xiv. Despite the increase in production and sales during the POI as compared to the base year, the domestic industry has not been able to increase its market share even to a level of 50%, while the dumped imports from the subject country have constantly been maintaining a significant market share in India.

xv. Low Inventory is not a relevant parameter for of injury analysis in the present case as most of the production is based on order backings.

xvi. The domestic industry incurred huge losses during 2007-08 and 2008-09. The situation started improving marginally thereafter and the domestic industry started earning cash profits from 2009- 10 onwards. However, injury suffered by the domestic industry deteriorated during the post POI period. Further, the returns earned by the petitioner also turned negative during the post POI period. In the event of withdrawal of AD Duty now, the dumped imports would intensify further and cause serious injury to the domestic industry. The domestic industry's return on capital employed is below the standard rate of return allowed by the Authority.

xvii. Considering the market size for the subject goods in India, the petitioner should have been above to increase its capacity utilization significantly, which it was not able to do due to presence of dumped goods from Chinese Taipei in significant volume.

xviii. The claims of the exporters that the petitioner has not suffered any price effect due to the subject imports and the sales realization of the petitioner have also improved during the POI are completely misplaced. Although the profitability of the domestic industry saw slight improvement during the latter part of the five years period of imposition of the Duty, but during the post POI period, the domestic industry turned into deep losses.

xix. The imports from countries other than the subject country are no significant in volume terms so as to injure or threaten to cause injury to the domestic industry. Therefore, the primary cause of injury suffered by the domestic industry is the dumped imports from the subject country.

xx. It is the consistent practice of the Authority to allow 22% return on capital employed in determining NIP of the domestic industry.

Submissions by the producers/exporters/other interested parties

45. The following are the submissions made by producers/exporters/other interested parties:

i. The Domestic Industry has not suffered any volume as well price injury. The subject goods is produced in a plant by Domestic Industry which can produce both Nonyl Phenol as well as DOP. Main reason for decline in capacity utilization is reduction in production of DOP and reduction in exports of Nonyl Phenol and not reduction in domestic sales of Nonyl Phenol.

ii. Domestic Industry was able to export about 3783 Mt of Nonyl Phenol in 2009-10. During 2009-10 exports of subject goods constituted more than 35% of the total sales of the subject goods by the Domestic Industry. Exports sales have reduced to 486 Mt during the period of investigation which constitutes only 6% of the total sales. During the same period production of DOP also declined by 2183 Mt. The above fact clearly establishes that there is no volume effect on the Domestic Industry during the period of investigation.

iii. The imports from Taiwan have declined significantly during the period of investigation. iv. The Domestic Industry has earned more than reasonable ROI. v. Cash profit is the highest during the period of investigation. vi. The Non-injurious Price has come down and sales realization has gone up. The Domestic Industry has been able to earn the Non-injurious Price during the period of investigation. Therefore no price injury has been caused to the Domestic Industry.

vii. The export price from Taiwan during the period of investigation was the highest. During the same period the Domestic Industry could get highest realization in the Domestic Market. On the contrary the cost of production of the Domestic Industry has declined.

viii. Since prices of Phenol, one of the major raw materials, have fluctuated during the period of investigation and post period of investigation, dumping and injury analysis should be done on quarterly basis.

ix. The claim of the Domestic Industry as regards its installed capacity does not match with its Audit Reports.

x. With decline in Capacity there should have been decline in depreciation also. On the contrary the Domestic Industry has claimed that depreciation in Indexed form has increased three time during 2010- 11 as compared to 2008-09.

xi. Decline in interest cost does not match with claims of capital employed. xii. Since the domestic industry is captively manufacturing Phenol, the actual cost of Phenol should be charged to the cost of production of the subject goods.

xiii. Methodology of Non-injurious Price needs to be revisited and NIP needs to be determined as per para 4 of the Annexure III to Anti-dumping Rules.

xiv. Adoption of 22% ROCE is not reasonable. xv. Claims of decline in capacity utilization by domestic industry are misleading. Domestic Industry has been able to sell almost what it produced.

xvi. Imports from the Taiwan have declined during the period of investigation.

Examination by the Authority

46. In consideration of the various submissions m a d e b y t h e domestic industry and other interested parties in this regard, the Authority proceeds to examine the current injury, if any, to the domestic industry before proceeding to examine the likelihood aspects of dumping and injury on account of imports from the subject country.

47. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure–II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, "…. taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles…." In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree.

48. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales volume, stock, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the rules supra.

49. The present investigation is a sunset review of anti-dumping duties in force. Rule 23 provide that provisions of Rule 11 shall apply, mutatis mutandis in case of a review as well. The Authority has therefore determined injury to the domestic industry considering, mutatis mutandis, the provisions of Rule 11 read with Annexure II. Further, since anti-dumping duties are in force on imports of the product under consideration, the Authority considers that the fact of existing anti-dumping duties on the imports of subject goods from subject country is required to be considered while examining injury to the domestic industry. The Authority has examined whether existing measure is sufficient or not to counteract the dumping which is causing injury.

50. According to Section 9 (A) (5) of the Customs Tariff Act, anti- dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition, provided that if the Central Government, in a review, is of the opinion that the cessation of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury, it may, from time to time, extend the period of such imposition for a further period of five years and such further period shall commence from the date of order of such extension.

51. For the purpose of current injury analysis, the Authority has examined the volume and price effects of dumped imports of the subject goods from the subject country on the domestic industry and its effect on the prices and profitability to examine the existence of injury and causal link between the dumping and injury, if any. Accordingly, the volume and price effect of dumped imports have been examined as below.

52. The injury analysis made by the Authority hereunder ipso facto addresses the various submissions made by the interested parties. However, the specific submissions made by the interested parties, considered relevant, are addressed below by the Authority:

i. As regards the contention of the opposite interested parties that the main reason for decline in capacity utilization of the domestic industry is reduction in production of DOP and reduction[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 49 in exports of Nonyl Phenol and not reduction in domestic sales of Nonyl Phenol, the Authority notes that during the POI the capacity utilisation of the domestic industry has increased as compared with the base year, although declined vis-a-vis the immediate preceding year. Further, the export performance of the domestic industry has been excluded from the present injury analysis and therefore same cannot be considered as a factor for injury to the domestic industry.

ii. As regards the contention of the opposite interested parties that dumping and injury analysis should be done on quarterly basis since prices of major raw material i.e. Phenol has fluctuated, the Authority notes that the fluctuation in the prices of major raw materials is not substantial to justify quarterly analysis.

iii. As regards the contention of the opposite interested parties that the methodology of Non- injurious Price needs to be revisited and NIP needs to be determined as per para 4 of the Annexure III to Anti-dumping Rules, the Authority notes that the NIP for the domestic industry has been determined on the basis of the rules and guidelines laid down under the Rules.

iv. As regards the contention of the opposite interested parties that adoption of 22% ROCE is not reasonable, the Authority notes that it is the consistent practice of the DGAD to adopt 22% ROCE.

v. Regarding captively manufactured Phenol, Authority has satisfied itself during verification and from the evidence submitted during verification it is noted that domestic industry has not used captively produced phenol in the production of subject goods and that the entire requirement of phenol is met by imports from unrelated parties.

vi. As regards the contention that no price injury has been caused to the domestic industry as they have been able to earn the non-injurious price during the period of investigation, the Authority notes that there is no legal provision that the Authority should compare the non- injurious price with net sales realization in order to determine the price effect. Furthermore, the Authority notes that NSR is not the only parameter to decide the imposition of anti- dumping duties. The other price effects of imports have been adequately examined by the Authority which shows injury to the Domestic Industry.

VOLUME EFFECT:

53. Volume effect of dumped imports and impact on domestic industry has been examined as follows:

Demand and Market Shar

54. The Authority has determined demand or apparent consumption of the product in the Country as the sum of domestic sales of the Indian Producers and imports from all sources. The demand so assessed can be seen in the table below :

The Authority notes that sales of the subject goods of the domestic industry show a marginal decline during the POI as compared to the immediate preceding year, but show a substantial increase vis-à-vis the base year. The Authority further notes that the imports of the subject goods from the subject country during the POI, although declined vis-a-vis the immediate preceding year, show a significant increase as compared with the base year. The demand of the subject goods in the domestic market of the country also shows a similar trend. During the post- POI period, the imports of the subject goods from subject country have increased substantially. On the contrary, the sales of domestic industry show significant declining trend. During the post-POI period, the market share of the subject country has increased substantially, whereas the market share of the domestic industry has gone down drastically.

Import Volume & Market share

55. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India.

The Authority notes that volume of dumped imports from the subject country has marginally declined in the POI as compared to preceding year but significantly increased vis-à-vis the base year. However, the share of the subject country in the total imports in to India has significantly increased during the POI as compared to both the immediate preceding year as well as the base year. During the post-POI period, the market share of the subject country has increased substantially.

Production, Capacity & Capacity Utilization

56. As per table given below, the Authority notes that during the POI the Production and capacity utilization of the domestic industry, although increased vis-a-vis the base year, show significant decline as compared to the immediate preceding year. The Authority notes that during the post-POI, the production of the PUC has declined substantially.

Sales

57. The sales volume of the domestic industry shows decline during the POI as compared to the immediate preceding year. The Authority notes that the sales of the domestic industry have declined despite having the capacity to meet the entire demand in the country. The Authority notes that during the post-POI the sales of the domestic industry have gone down drastically, whereas the total demand in the country for the subject goods has increased.

Market Share

58. The imports from the subject country continue to hold significant share in the Indian market throughout the injury period including the POI despite the domestic industry holding the capacity to meet the entire domestic demand[PART I—SEC. 1] 52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY and despite the anti-dumping duty imposed. The Authority notes that during the post-POI the market share of the domestic industry has further gone down, whereas the market share of the subject country has increased substantially.

Price Effect of the dumped imports on the Domestic Industry

59. The impact on the prices of the domestic industry on account of imports of the subject goods from the subject country have been examined with reference to price undercutting, price underselling, price suppression and price depression. For the purpose of this analysis the cost of production, net sales realization (NSR) and the non- injurious price (NIP) of the domestic industry have been compared with landed value of imports from the subject country. A comparison for subject goods during the period of investigation was made between the landed value of dumped imports and the domestic selling price in the domestic market. In determining the net sales realization of the domestic industry, taxes, rebates, discounts and commission offered by the domestic industry have been adjusted. The price underselling is an important indicator of assessment of injury; thus, the Authority has worked out a non-injurious price and compared the same with the landed value to arrive at the extent of price underselling. The non-injurious price has been evaluated for the domestic industry by appropriately considering the cost of production for the product under consideration during the POI. The position is as follows:

Price undercutting and underselling effect

60. The Authority has made price undercutting and underselling analysis both with and without anti-dumping duty as below:

Price Undercutting

Price Under-selling

The Authority notes that during the POI as well as post-POI, the price undercutting with ADD is negative and without ADD is positive. Therefore, during the post-POI, likelihood of price undercutting in the event of revocation of the anti-dumping duty is significant. The Authority further notes that during POI the price underselling, with as well as without ADD, is negative. During the post-POI (annual), the price underselling with and without ADD is positive.

Price suppression and depression effects of the dumped imports:

61. To examine the price suppression and depression effects of the dumped imports on the domestic prices, the trend of net sales realization of the domestic industry has been compared with the cost of production. The data given below shows that the domestic industry has not been able to increase its selling price commensurate to the increase in the cost of sales due to the dumped imports.

Examination of other Injury Parameters

62. After having examined the effect of dumped imports on the volumes and prices of the domestic industry and major injury indicators like volume and value of imports, capacity, output, capacity utilization and sales of the domestic industry as well as demand pattern with market shares of various segments in the earlier section, other economic parameters which could indicate existence of injury to the domestic industry have been analyzed hereunder as follows:

Profit/loss, Return on Investment and Cash Flow

63. The return on investment, profit/loss before and after interest, return on investment and cash profit are shown in the table below:

The Authority notes that the cost of production as well as net selling price of the domestic industry has increased during the POI as compared to the immediate preceding year. The profit position of the domestic industry has also improved significantly during the POI as compared to the immediate preceding year. The ROI position has also improved during the POI. These improvements in the domestic industry can be attributed to the ADD protection. But, despite the ADD, during the post-POI period, the profit, net sales realization and ROC have turned negative due to significant decline in the landed value.

Inventories

64. The Authority notes from the information given in the table below that inventories with the domestic industry have increased during the POI as compared to the base year as well as immediate preceding year. During post- POI, the domestic industry is saddled with huge inventory.

Employment, wages and productivity

65. The Authority notes from the information given in the table below that while employment has declined during the POI as compared to the base year as well as immediate preceding year, wages have increased during the same periods.

Growth

66. The volume and price parameters of the domestic industry indicate positive growth during POI. The Authority notes that the overall economic health of the domestic industry has improved mainly due to the ADD measures. But, during post-POI, the economic health of the domestic industry has deteriorated despite the anti-dumping measures due to significant decline in the landed value.

Magnitude of Margin of Dumping

67. The Authority notes that the dumping margin determined in respect of imports from the subject country is positive during the POI as well as post-POI.

Ability to raise Capital Investment

68. The ability to raise capital investment in the event of dumping is not relevant since the domestic industry is a multi-product industry.

I. Other Known factors and Causal Link:

Submissions by Domestic Industry

69. The primary cause of injury suffered by the domestic industry is the dumped imports from the subject country.

The imports from countries other than the subject country are not significant in volume terms so as to injure or threaten to cause injury to the domestic industry.

Submissions by producers/exporters/importers/other interested parties

70. Exports price from Taiwan and sales realization of the Domestic Industry is the highest during the period of investigation. Therefore there is no causal link between the dumping and injury as alleged by the petitioner.

Examination by the Authority

71. Under Section 9A (5) of the Act, the Authority is required to examine the likelihood of dumping and injury and the need for continuation of duties. Notwithstanding this, the Authority examined whether other known factors could have caused injury to the domestic industry as follows:

i. Imports from Third Countries: - The imports of the subject goods from other countries are either below de-minimus or the import price is higher. Therefore, imports from any other country cannot have any adverse effect on the domestic industry.

ii. Contraction in Demand: - The Authority notes that there is a significant increase in the demand for the subject goods in India during the POI as compared to the base year, although it declined marginally vis-a-vis the immediate preceding year. But, such marginal contraction in demand cannot be considered as the reason for the injury.

iii. Pattern of consumption: - It is noted that no significant change in the pattern of consumption for the subject goods has come to the knowledge of the Authority, nor any interested party has made any submission to that regard.

iv. Conditions of competition:- The Authority notes that the investigation has not shown that conditions of competition or trade restrictive practices are responsible for the claimed injury to the domestic industry since M/s SI Group representing domestic industry in the present case is the sole producer of the subject goods in the country.

v. Developments in technology: - The Authority notes that the investigation has not shown that there was any significant change in technology which could have caused injury to the domestic industry.

Export performance: From the information given in the table below it is seen that the export performance of the domestic industry has substantially declined during the POI as compared to the immediate preceding year. However; the decline in the export performance has no impact since injury analysis has been done without including export performances of the domestic industry.

Likelihood of Continuation or Recurrence of Injury

Submissions made by the domestic industry

72. Following submissions have been made by the domestic industry with regard to likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury :

i. The subject goods, originating in or exported from Chinese Taipei and also India are subjected to AD duty in China. China PR has recently decided to continue the Duty on India and Chinese Taipei for a further period of 5 years after conducting an SSR investigation. This situation enables the exporters from the subject country to divert the subject goods into the Indian market in the event of revocation of ADD by India.

ii. The subject goods are continuously being dumped into India even after imposition of AD Duty. When the goods have been dumped into India even after imposition of AD Duty, it is evident that the margin of dumping would increase further in the event of withdrawal of AD Duty.

iii. The domestic industry has continued to suffer injury despite imposition of AD Duty. Despite imposition of AD Duty, the imports from subject countries continue to hold more than 50% of market share in India.

iv. Despite the domestic industry holding adequate capacity to serve the entire domestic market, due to the presence of dumped imports from subject country, the petitioner has been forced to operate at sub optimal levels.

v. Despite imposition of AD Duty, the petitioner has never been able to achieve 22% return on capital employed during the last four years and POR.

vi. The total capacity in Chinese Taipei was 50,000 MT per annum till 2009 which further increased to 62,000 MT in 2010. These capacities are far higher than the total consumption in Chinese Taipei which is around 8,000 MT. More than 80% of the total capacity in Chinese Taipei is meant for exports to third countries.

vii. The excess capacity available with the producers in Chinese Taipei is around three times the total domestic demand in India. It is clearly obvious that the additional capacity for the subject goods in Chinese Taipei is meant only for exports to third countries. Due to economies of transportation, the subject goods have to be sold only in Asia. The biggest market in Asia, China PR, has already continued imposition of AD Duty on the subject goods from Chinese Taipei and therefore, the withdrawal of AD Duty by India would provide free access to producers from Chinese Taipei to dump their products into India without any restriction.

viii. The exporters have failed to establish as to how the difference in POI will have an impact on the likelihood analysis. If India does not continue the duty when China PR has done so, it is obvious that the goods meant for China PR would be diverted to Indian market.

ix. The subject AD Duty by India has been in force since August 2007 and that of China PR from March 2007. Upon imposition of AD Duty by India and China PR in 2007, the exporters from Chinese Taipei tried to widen their market presence in non-Asian countries. Exports to non-Asian countries constituted 20% of total exports from Chinese Taipei in 2008-09 and 23% in 2009-10. However, the exporters from Chinese Taipei were not able to maintain the momentum for more than 2 years and were forced to dispose of their goods in Asian continent from 2010-11 onwards at throw away prices despite trade restrictive measures in force in China PR and India.

x. The exporters from Chinese Taipei during the past five years have increased their exports to India alone, keeping the exports to other countries constant. This alone is a ground for extension of the duty for a further period of five years.

xi. Further, the exports from Chinese Taipei to countries subject to AD Duty in proportion to their total exports continued to increase despite imposition of AD Duty. The export to China PR and India which[PART I—SEC. 1] 58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY was at 38% of the total exports during 2006-07 (before imposition of AD Duty) increased to 55% immediately after imposition of AD Duty and has remained significantly high in the subsequent years also. The above analysis clearly shows that it is incumbent for the exporters from Chinese Taipei to export their production to China PR and India as it is not feasible to export their goods to other countries. Therefore, there exists all likelihood for dumped imports to intensify into India and injure the domestic industry in the event of withdrawal of the AD Duty.

xii. AD Duty was imposed by the Authority at a fixed rate of USD163.62 per MT. Owing to phenomenal increase in prices of raw materials of the subject goods, the prices of the subject goods also increased substantially. Consequently, the quantum of AD Duty which represented around *** % of the export price to India from Chinese Taipei in 2005-06 became a mere *** % of the export price in 2011-12. In such a situation, in the event of withdrawal of AD Duty, the exporters from Chinese Taipei would be in a position to increase their exports to India in much higher volumes.

xiii. During the year 2010 and 2011, the petitioner had supplied substantial quantities of subject goods to domestic users, but many of them did not turn up to the petitioner in 2012 for further orders despite repeated price enquiry proposals received from them. It is not a case of domestic users changing their business model and stopping purchases of subject goods. It is a case where the domestic users are resorting to increased imports of dumped goods from Chinese Taipei. The primary reason for such a shift in the procurement policy of the end users is the year end volume discounts being offered by exporters from Chinese Taipei.

xiv. The export price of the subject goods from the subject country has fallen by 8% during the post-POI period, whereas the prices of the major raw materials have increased. Submissions by Producers/ Exporters/ Importers and Other Interested Parties

73. Following submissions have been made by the opposite interested parties with regard to likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury:

i. Continued imposition of ADD by China on the imports of subject goods from Chinese Taipei cannot be cited as likelihood for continued imposition of ADD by India as the POI adopted by China is different from what has been adopted by India.

ii. China does not adopt the lesser duty rules like India and the cost and price structure in China is entirely different from what is prevailing in India.

iii. Likelihood test should be restricted to the period of investigation and six months post period of investigation.

Examination by the Authority

74. The present investigation is a sun set review of anti-dumping duties imposed on the imports of subject goods from Chinese Taipei. Under the Rules, the Authority is required to determine whether continued imposition of anti- dumping duty is warranted. This also requires examination of whether the duty imposed is serving the intended purpose of eliminating injurious dumping.

75. In the present investigation, as there are continued dumped imports from the subject country, the Authority is not required to examine whether revocation of duty is likely to lead to recurrence of dumping. Despite the anti- dumping measures in force, the subject country could maintain a significant presence in the Indian market and continued to dump the subject goods to the detriment of the domestic industry. The Authority notes that imports of product under consideration from the subject country remained significant over the current injury period in absolute terms. Although the analysis of various economic parameters shows overall economic health of the domestic industry has improved during the POI, the Authority notes that this improvement is mainly due to the anti-dumping measures in force. However, during the post-POI, despite the anti-dumping duty, the economic health of the domestic industry has deteriorated miserably due to intensified dumping by the subject country. Thus, in the event of cessation of the anti-dumping measures, the dumping of subject goods from the subject country is likely to continue at more intensified manner, causing injury to the domestic industry.

76. In the present investigation, as there are continued dumped imports from the subject country, the Authority is not required to examine whether revocation of duty is likely to lead to continued dumping of the product. However, the Authority has determined the likely dumping margin in respect of the exports made by the cooperative exporters as well as the subject country as a whole during post-POI period to India and also the third countries in the relevant para of this finding. The Authority notes that the likely dumping margin is positive and substantial. Therefore, in the event of revocation of the anti-dumping measures, the dumping of the subject goods from the subject country in India may be intensified.

77. As submitted by the domestic industry, the total capacity in Chinese Taipei was 50,000 MT per annum till 2009 which further increased to 62,000 MT in 2010. These capacities are far higher than the total consumption in Chinese Taipei which is expected to be around 8,000 MT. The relevant details, as submitted by the domestic industry, are under:

78. From the details given above by the domestic industry It is evident that more than 80% of the total capacity in Chinese Taipei is meant for exports to third countries. The total Indian market for the subject goods is around 15,000 MT per annum. The excess capacity available with the producers in Chinese Taipei is around four times the total domestic demand in India. It is clearly obvious that the additional capacity for the subject goods in Chinese Taipei is meant only for exports to third countries. Since China has continued imposition of anti- dumping duty on Chinese Taipei, the subject goods are bound to be diverted to the Indian market in a more intensified manner in the event of revocation of the anti-dumping duty. The post-POI data is self explanatory. Under this situation, considering the substantial demand for the subject goods in the Indian market, huge capacity in the subject country and its export orientation, revocation of the anti-dumping measures by India may result in intensified dumping and consequent injury to the domestic industry,.

Magnitude of injury and injury margin

79. The non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry has been determined by the Authority in terms of Annexure III to the Anti-dumping Rules. The NIP so determined has been compared with the landed value of the exports of subject goods from Chinese Taipei for determination of injury margin during the POI. The Authority notes that the co-operative exporters/ producers have exported the subject goods on bulk basis as well as in packed form. Hence, the injury margin has been computed taking cognizance of this distinction as well in NIP and landed value.

Injury margin – POI & post-POI

80. The Authority notes that the injury margin in respect of CMFC is negative during the POI, but positive during the post-POI. In the case of FUCC, the Authority notes that the injury margin is positive both during POI as well as post-POI. The Authority further notes that during post-POI period the injury margin in respect of both the cooperative exporters from the subject country is positive and significant.

Indian industry's interest and other issues

81. The Authority recognizes that the imposition of anti-dumping duties might affect the price levels of the product in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the anti-dumping measures. On the contrary, imposition of anti-dumping measures would remove the unfair advantages gained by dumping practices, prevent the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of subject goods. The Authority notes that the imposition of the anti-dumping measures would not restrict imports from the subject country in any way, and therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. The consumers could still maintain two or even more sources of supply.

82. The purpose of imposing anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the Domestic Industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Further, imposition of anti-dumping duties, would not affect the availability of the product to the consumers.

Post Disclosure Comments

83. The following submissions have been made by China Man-made Fibre Corporation (CMFC) and Formosan Union Chemical Corporation (FUCC) in their post-disclosure comments:

i. Continuation of the existing investigation after expiry of Anti-dumping Duty is bad in law. ii. Inadequate time provided for disclosure comments. iii. The data for post-POI analysis should be for six months instead of one year. iv. Export performance of the domestic industry should not be excluded from the injury analysis. v. Dumping and injury analysis should be done on monthly or quarterly basis. vi. Domestic Industry is able to earn the non injurious price and therefore no injury is caused to them. vii. Despite anti-dumping duty imposed by China on Taiwan, the prices to China are either equal to or higher than prices to India. Under such circumstances it is not practically and commercially viable and appropriate to shift and divert exports made to China to Indian Market.

84. The domestic industry in their post-disclosure comments reiterated that both China Man-made Fibre Corporation (CMFC) and Formosan Union Chemical Corporation (FUCC) should be declared as non- cooperative as the traders (related/unrelated) through whom they have exported the subject goods during the POI have not filed response.

Examination by the Authority

85. The Authority notes that most of the post-disclosure submissions made by the domestic industry and other interested parties are reiterations which have already been addressed in the relevant para of this finding. Nevertheless, the post-disclosure submissions are examined as below:

i. As regards the post-disclosure submission made by the domestic industry that China Man-made Fibre Corporation (CMFC) and Formosan Union Chemical Corporation (FUCC) should be declared as non- cooperative as the traders (related/unrelated) through whom they have exported the subject goods during the POI have not filed response, the Authority notes that the exports made through the related party and the unrelated traders are negligible and the export price has been determined by excluding such exports.

ii. As regards the post-disclosure submission made by exporters that continuation of the existing investigation after expiry of anti-dumping duty is bad in law, the Authority notes that Section 9A(5) of the Customs Tariff Act as well as Rule 23(1)(B) of the Anti-dumping Rules address the operation and conducting of sunset reviews of anti-dumping duties upon the expiry of the 5 year levy. The above provisions empower the Designated Authority to initiate a sunset review investigation prior to expiry of duties and extend duties for up to one year while the SSR is conducted (2nd proviso to Section 9A(5)). Further, it is provided under Rule 23(2) that any review shall be conducted within a period not exceeding 12 months. Further, Rule 23(3) clearly states that the provisions of rules 6, 7, 8, 9/10, 11, 16, 17, 18, 19, and 20 shall be mutatis mutandis applicable in the case of review. In this behalf, it may be noted that the first proviso to Rule 17 clearly allows the Designated Authority to extend the 12 month period by another six months. Reading Rule 23(2) along with the proviso to Rule 17 clearly indicates that a similar extension may also be taken in case of a review as well. In this behalf, it is noted that in the present review, the extension of time in order to complete the investigation is well within the provision of anti dumping rules and grant of extension of time has been duly granted by Central Government. It is therefore noted that the present extension taken by the Designated Authority in order[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 61 to complete the investigation is legal and within the rights granted to the Designated Authority under Rule 23, Rule 17 and Section 9A(5) of the Act and any Final Findings issued by the Designated Authority is legal and within the mandate of the letter and spirit of the law in this behalf.

iii. As regards the post-disclosure submission made by exporters that inadequate time was provided for disclosure comments, the Authority notes that keeping in view the time period permitted for completing the investigation, reasonable and adequate time was provided to the interested parties for submission of post-disclosure comments.

iv. As regards the post-disclosure submission made by exporters that the data for post-POI analysis should be for six months instead of one year, the authority notes that the relevant analysis has been done by taking both one year as well as six months data.

v. As regards the post-disclosure submission made by exporters that the export performance of the domestic industry should not be excluded from the injury analysis, the authority notes that the injury analysis has been done by excluding the export performance of the domestic industry and therefore it has no impact.

vi. As regards the post-disclosure submission made by exporters that the dumping and injury analysis should be done on monthly or quarterly basis, the authority notes that the fluctuation in the prices of major raw materials is not substantial to justify monthly/quarterly analysis.

vii. As regards the post-disclosure submission made by exporters that the domestic industry is able to earn the non injurious price and therefore no injury is caused to them, the Authority notes that the net sales realisation is more than the non injurious price during the POI. However, the Authority further notes that the net sales realisation is not the only parameter to decide the imposition of anti-dumping duties. The other price effects of imports have been adequately examined by the Authority which shows injury to the Domestic Industry.

viii. As regards the post-disclosure submission made by exporters that despite anti-dumping duty imposed by China on Taiwan, it is unlikely that the goods will be diverted to India in the event of revocation of the anti-dumping duty by India, the Authority notes that considering the substantial demand for the subject goods in the Indian market, huge capacity in the subject country and its export orientation, revocation of the anti-dumping measures by India may result in intensified dumping and consequent injury to the domestic industry.

CONCLUSIONS

86. Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made by the interested parties and facts available before the Authority as recorded in this final finding and on the basis of the above analysis of the state of continuation of dumping and consequent injury and likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury, the Authority concludes that:

i. Import of the subject goods from Chinese Taipei has remained at significant level throughout the injury period and continues to command a significant share during the POI.

ii. There has been continued dumping of the subject goods from the subject country and the dumping is likely to continue and increase if the anti-dumping duty is allowed to cease.

iii. While during the POI as well as post-POI, the price undercutting with ADD is negative, without ADD it is positive.

iv. During POI the price underselling, with as well as without ADD, is negative. During the post-POI, the price underselling with and without ADD is positive.

v. The volume and price parameters of the domestic industry indicate positive growth during POI. But, during post-POI, the economic health of the domestic industry has deteriorated despite the anti-dumping measures due to significant decline in the landed value. Thus, the overall economic health of the domestic industry improved during the POI mainly due to the ADD measures and the situation has worsened due to intensified dumping in the post-POI.

vi. Considering the demand for the subject goods in India and the capacity in the subject country and continued anti-dumping duty by China on the subject country, in the event of revocation of duty by Indian Authority, the dumping is likely to intensify causing injury to the domestic industry.

vii. The dumping margin for both FUCC and CMFC during the POI is positive and during the post-POI period the dumping margin is significant. Therefore, the subject country has continued to dump the subject goods in India unabated despite the anti-dumping duties in force.

viii.   The subject country is also engaged in dumping of the subject goods in other countries including China.
        While the Chinese Authorities have continued anti-dumping measures against Chinese Taipei, the likely
        dumping  margin  in  respect  of  exports  to  third  countries,  during  POI  as  well  as  post-POI  periods,  is
        positive.
 ix.    While the injury margin in respect of CMFC is negative during the POI, but positive during the post-POI,
        in the case of FUCC, the injury margin is positive both during POI as well as post-POI.
  x.    The injury margin during post-POI period is not only positive but also significant.
 xi.    Thus, the anti dumping duties are required to be extended and modified.

J. Recommendations

87. Having concluded that the situation of the domestic industry continues to be fragile and there is likelihood of continuation/ resumption/intensification of dumping and injury on account of imports of the subject goods from the subject countries, if the duties are revoked, the Authority holds that the measure is required to be extended in respect of imports of the subject goods from the subject country. Having concluded as above, the Authority is of the view that the anti-dumping measure is required to be extended in respect of imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country, as specified in the duty table below. Accordingly, the anti- dumping duty equal to the amount indicated in Col. 9 of the table below is recommended to be imposed concerning all imports of the subject goods, originating in or exported from Chinese Taipei, by the Central Government.

88. The Authority notes that both China Man-made Fibre Corporation (CMFC) and Formosan Union Chemical Corporation (FUCC), cooperative producers/exporters of the subject goods in the subject country during the present SSR investigation, had not cooperated with the Indian Authority in the earlier investigation and were imposed US $163.62/MT residual duty. In the present SSR investigation, China Man-made Fibre Corporation (CMFC) is having positive dumping margin and negative injury margin during the POI and positive and substantial dumping margin as well as injury margin during the post-POI. The Authority notes that there is a strong likelihood of intensified dumping with recurrent injurious impact on the domestic industry in the event of revocation of anti-dumping duty on M/s China Man-made Fibre Corporation (CMFC). Therefore, the Authority, relying upon the likelihood analysis, recommends continuation of the anti-dumping duty earlier imposed vide Customs Notification No. 94/2007-Customs dated 22nd August, 2007, as specified in the duty table below.

89. As regards Formosan Union Chemical Corporation (FUCC), the Authority notes that both dumping margin and injury margin during the POI as well as post-POI are positive and substantial. The Authority further notes that despite the anti-dumping measures in force, FUCC continued to dump the subject goods in India unabated in a more intensified manner during the POI as well as post-POI with continued injurious impact on the domestic industry. Therefore, having regard to the lesser duty rule, in respect of Formosan Union Chemical Corporation (FUCC), the Authority recommends imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of the margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry, as specified in the duty table below.

Duty Table

90. Landed value of imports for the purpose shall be the assessable value as determined by the Customs Authority under the Customs Act, 1962 and all duties of Customs except duties levied under sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the Customs Tariff Act, 1975.

91. An appeal against this order, after its acceptance by the Central Government, shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act, 1975.

J. S. DEEPAK, Designated Authority

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and Published by the Controller of Publications, Delhi-¹¹⁰⁰⁵⁴.