Sunset Review of anti dumping duty imposed on imports of Hexamine originating in or exported from Saudi Arabi…

रजिस्ट्री सं॰ डी॰ एल॰-33004/99

REGD. NO. D. L.-33004/99 REGD. NO. D. L.

असाधरण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण्ड 1

PART I—Section 1

प्राध्किार से प्रकाशित

PUBLISHED BY AUTHORITY

नई दिल्ली, बृहस्पतिवार, नवम्बर 14, 2013/कातक 23, 1935

सं. 265] नई दिल्ली,

No. 265] NEW DELHI, THURSD

THURSDAY, NOVEMBER 14, 2013/KARTIKA 23, 1935

RTIKA 23, 1935

वाMणNय एवं उPयोग मंQालय

(वाMणNय (cid:1)वभाग)

(पाटनरोधी एवं संब>द शु"क महा(cid:27)नदेशालय)

अEधसूचना

ubZ fnYyh] 14 uoEcj] 2013

(अं(cid:27)तम जांच पRरणाम)

माइन के आयातT पर अEधरो(cid:1)पत पाटनरोधी (cid:1)वषय :—सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया और (cid:19)स के मूल के अथवा वहां से (cid:27)नया(cid:29)(cid:27)तत हे(cid:31)सा

स के मूल के अथवा वहां से (cid:27)नया(cid:29)(cid:27)तत हे(cid:31)सामाइन के आयातT पर अEधरो(cid:1)पत पाटन के संबंध म( ।

शु"क क# (cid:27)नणा(cid:29)यक समी&ा के संबंध म(

सं. 15/1000/2012-डीजीएडी.—

अEध(cid:27)नयम, 1975 और उसके —समय-समय पर यथासंशोEधत सीमाशु"क 4शु"क अEध(cid:27)नयम

अंतग(cid:29)त बने सीमाशु"क 4शु"क (पा7टत व9तु

का आकलन एवं संGहण तथा &(cid:27)त पा7टत व9तुओं क# पहचान, उन पर पाटनरोधी शु"क का आकलन एवं संGहण तथा &(cid:27)त (cid:27)नधा(cid:29)रण) (cid:27)नयमावल(cid:11), 1995 को >यान म( रखते हुए

न म( रखते हुए :

क. मामले क# पृAठभूDम

िजसे एतPपYचात अEध(cid:27)नयम कहा गया यत:, समय-समय पर यथासंशोEधत सीमाशु"क

समय पर यथासंशोEधत सीमाशु"क 4शु"क अEध(cid:27)नयम, 1975 (िजसे एतPपYचा

है) और समय-समय पर यथासंशोEधत सीमाशु"क

समय पर यथासंशोEधत सीमाशु"क 4शु"क (पा7टत व9तुओं क# पहचान, उन पर पाटनरोधी शु"क

उन पर पाटनरोधी शु"क का आकलन एवं संGहण तथा &(cid:27)त (cid:27)नधा(cid:29)रण) (cid:27)नयमावल(cid:11)

(cid:27)नयमावल(cid:11), 1995 (िजसे एतPपYचात पाटनरोधी (cid:27)नयमावल(cid:11) कहा गया है

त पाटनरोधी (cid:27)नयमावल(cid:11) कहा गया है) को >यान म( 4ाEधकार(cid:11) ने सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया और (cid:19)स (िजKह( एतPपYचात सIबZ देश कहा गया है

Z देश कहा गया है) से आया(cid:27)तत रखते हुए, (cid:27)न7द(cid:29)Aट 4ाEधकार(cid:11) ने सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया और

हे(cid:31)सामाइन के सIबंध म( मूल जांच 20

20 फरवर(cid:11), 2001 को 4ारंभ क# थी। इस मूल जांच का अं(cid:27)तम जांच पRरणाम (cid:27)न7द(cid:29)Aट

को 4ारंभ क# थी। इस मूल जांच का अं(cid:27)तम जांच पRरणाम (cid:27)न7द(cid:29)Aट 2000-डीजीएडी के तहत 7दनांक 15 फरवर(cid:11), 2002 को जार(cid:11) \कया गया था और यत

को जार(cid:11) \कया गया था और यत:, 4ाEधकार(cid:11) क# अEधसूचना सं. 12/1/2000

के KL(cid:11)य सरकार ने सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया और

य सरकार ने सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया और (cid:19)स से हे(cid:31)सामाइन के आयातT पर (cid:27)नणा(cid:29)यक पाटनरोधी शु"क

माइन के आयातT पर (cid:27)नणा(cid:29)यक पाटनरोधी शु"क का अEधरोपण 7दनांक

4760 GI/2013

(1)

2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

27 माच(cid:29), 2002 क# अEधसूचना सं. 31/2002-सीमा-शु"क के तहत 7दनांक 28/6/2001 से \कया था। (cid:27)न7द(cid:29)Aट 4ाEधकार(cid:11) ने पाटन क# (cid:27)नरKतरता और उसक# संभावना तथा घरेलू उद्योग को होने वाल(cid:11) &(cid:27)त क# जांच करने के Dलए 4थम (cid:27)नणा(cid:29)यक समी&ा जांच क# शु(cid:19)आत 7दनांक 15 जून, 2006 क# अEधसूचना के तहत क# थी। 4ाEधकार(cid:11) ने 7दनांक 14 जून, 2007 क# अEधसूचना सं. 08/1/2001 (एसएसआर) डीजीएडी के तहत अं(cid:27)तम जांच पRरणाम जार(cid:11) \कए थे तथा पाटनरोधी शु"क क# 4माQा म( संवध(cid:29)न करने क# DसफाRरश क# थी। के KL(cid:11)य सरकार ने सIबZ देशT से हे(cid:31)सामाइन के आयातT पर पाटनरोधी शु"क क# संवEध(cid:29)त 4माQा का अEधरोपण करते हुए 7दनांक 25 जुलाई, 2007 को अपनी अEधसूचना सं. 89/2007-सीमाशु"क जार(cid:11) क# थी।

1. यत:, मैसस(cid:29) DसमाDलन कै Dमकल इंड9c(cid:11)ज 4ा. DलDमटेड, वड़ोदरा तथा मैसस(cid:29) कानोRरया कै Dमक"स एंड इंड9c(cid:11)ज DलDमटेड अंकलेYवर ने संबZ देशT के मूल के और वहां से (cid:27)नया(cid:29)(cid:27)तत हे(cid:31)सामाइन के पाटन का आरोप लगाते हुए पाटनरोधी अEध(cid:27)नयम और (cid:27)नयमावल(cid:11) के अनुसार 4ाEधकार(cid:11) के सम& एक (cid:1)वEधवत साeयां\कत आवेदनपQ दायर \कया है और पाटनरोधी शु"क क# समी&ा करने, उसमे संशोधन करने तथा उसक# (cid:27)नरंतरता बनाए रखने का अनुरोध \कया है।

2. और उस पर, 4ाEधकार(cid:11) ने पाटनरोधी (cid:27)नयमावल(cid:11) के (cid:27)नयम, 23 के साथ प7ठत पाटनरोधी अEध(cid:27)नयम क# धारा 9क(5) के अनुसार 4भावी शु"क के सतत अEधरोपण क# समी&ा करने और यह जांच करने के Dलए \क (cid:31)या इस शु"क को समाfत कर देने से पाटन और &(cid:27)त क# (cid:27)नरंतरता बने रहने क# संभावना है, द्वितीय (cid:27)नणा(cid:29)यक समी&ा जांच क# शु(cid:19)आत करते हुए भारत के राजपQ, असाधारण म( 7दनांक 17 जुलाई, 2012 को 4काDशत एक साव(cid:29)ज(cid:27)नक सूचना जार(cid:11) क# ।

3. और यत:, अEध(cid:27)नयम क# धारा 9क(5) म( द(cid:11) गई शतg के अनुसार 7दनांक 25 जुलाई, 2007 क# अEधसूचना सं. 89/2007-सीमाशु"क के तहत यथा-अEधसूEचत पाटनरोधी शु"क को 7दनांक 06 अग9त, 2012 क# अEधसूचना पाटनरोधी शु"क को 7दनांक 06 अग9त, 2012 क# अEधसूचना सं. 38/2012-सीमाशु"क के तहत 7दनांक 24 जुलाई, 2013 तक बढ़ा 7दया गया था।

ख. 4\iया

4. इस जांच म( (cid:27)नIनDलMखत वMण(cid:29)त 4\iया का अनुपालन \कया गया है:

i 4ाEधकार(cid:11) को, सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया और रूस से हे(cid:31)सामाइन (िजसे एतPपYचात संबZ व9तु कहा गया है) के आयातT पर 4भावी शु"क क# समी&ा करने, उसका संवध(cid:29)न करने और उसक# (cid:27)नरंतरता बनाए रखने के Dलए घरेलू उद्योग के (cid:19)प म( मैसस(cid:29) DसमाDलन कै Dमक"स इंड9c(cid:11)ज 4ाइवेट DलDमटेड, वडोदरा और मैसस(cid:29) कानोRरया कै Dमकल एंड इंड9c(cid:11)ज DलDमटेड अंकलेYवर से एक (cid:1)वEधवत साeयां\कत समी&ा आवेदन पQ 4ाfत हुआ। याEचकाकता(cid:29)ओं ने इस संबंध म( 4भावी पाटनरोधी शु"क क# समी&ा करने, उसक# (cid:27)नरंतरता बनाए रखने और उसका संवध(cid:29)न करने के Dलए अनुरोध करते हुए 4थम kAटया साeय 49तुत \कए हl।

ii. जांच क# शु(cid:19)आत को KयायोEचत ठहराने के Dलए याEचकाकता(cid:29)ओं Pवारा 49तुत \कए गए पया(cid:29)fत साeय के आधार पर 4ाEधकार(cid:11) ने सIबZ देशT से सIबZ व9तु के आयातT के (cid:1)वR(cid:19)Z एक (cid:27)नणा(cid:29)यक समी&ा जांच 4ारंभ करने का (cid:27)नYचय \कया है।

iii. वत(cid:29)मान समी&ा के दायरे म( (cid:1)पछल(cid:11) अEधसूचनाओं के सभी पहलुओं को कवर \कया जाता है।

iv. इस जांच क# शु(cid:19)आत के बारे म( पाटनरोधी (cid:27)नयमावल(cid:11) के (cid:27)नयम 6(2) के अनुसार सIबZ देशT के भारत ि9थत राजदूतावासT को इसक# सूचना द(cid:11) गई।

भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 3

v. 4ाEधकार(cid:11) ने 17 जुलाई, 2012 क# जांच शु(cid:19)आत अEधसूचना क# 4(cid:27)तयां, 4ाEधकार(cid:11) के पास उपलoध जानकार(cid:11) के अनुसार सIबZ देशT के राजदूतावासT, सIबZ देशT के pात (cid:27)नया(cid:29)तकT/उqपादकT, pात आयातकT तथा अKय 7हतबZ प&कारT को भेजी। इस जांच के प&कारT से (cid:27)नधा(cid:29)Rरत 9वरूप और ढंग म( 4Yनावल(cid:11) के 4qयुqतर दज(cid:29) करने और (cid:27)नधा(cid:29)Rरत समय-सीमा के अंतग(cid:29)त अपने (cid:1)वचारT से DलMखत (cid:19)प म( अवगत कराने का अनुरोध \कया गया।

(cid:27)नया(cid:29)तकT/उqपादकT को भेजे गए पQ और 4YनावDलयT क# 4(cid:27)तयां pात (cid:27)नया(cid:29)तकT/उqपादकT क# सूची के साथ सIबZ देशT के राजदूतावासT को इस अनुरोध के साथ भेजी गई \क वे सIबZ देशT से अKय (cid:27)नया(cid:29)तकT/उqपादकT को (cid:27)नधा(cid:29)Rरत समय सीमा के अंदर इस 4Yनावल(cid:11) का 4qयुqतर देने का सुझाव द(।

vi. पाटनरोधी (cid:27)नयमावल(cid:11) के (cid:27)नयम 6(4) के अनुसार सIबZ देशT से (cid:27)नIनDलMखत pात (cid:27)नया(cid:29)तकT/उqपादकT को संगत जानकार(cid:11) 9पAट करने के Dलए 4YनावDलयां भेजी गई थी।

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vii. 4ाEधकार(cid:11) को मेथनोल कै Dमकल कं पनी (कै मनोल), \कं गडम आफ सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से 4Yनावल(cid:11) 4qयुqतर 4ाfत हुआ।

इस त|य के बावजूद \क यह 4Yनावल(cid:11) मेटा{ै (cid:31)स, (cid:19)स को भेजी गई थी, परंतु (cid:19)सी पRरसंघ के \कसी भी (cid:27)नया(cid:29)तक/उqपादक से 4Yनावल(cid:11) का 4qयुqतर 4ाfत नह(cid:11)ं हुआ। तथा(cid:1)प, भारत गणराNय म( (cid:19)सी पRरसंघ के uयापार 4(cid:27)त(cid:27)नEधमंडल ने (cid:19)सी पRरसंघ और मैटा{ै (cid:31)स तथा आर एम एफ कै Dमक"स एस ए क# ओर से कु छ (cid:1)वEधक 49तु(cid:27)तकरण \कए िजन पर इस अं(cid:27)तम जांच पRरणाम अEधसूचना म(, जांच के संगत पाई गई सीमा तक (cid:1)वचार \कया गया।

viii. भारत म( सIबZ व9तु के (cid:27)नIनDलMखत pात आयातकT 4यो(cid:31)ताओं और एसोDसएशनT को आवYयक सूचना मांगते

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4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 5

ix. जांच शु(cid:19)आत अEधसूचना के 4qयुqतर म( \कसी भी आयातक, 4यो(cid:31)ता अथवा एसोDसएशन ने 4Yनावल(cid:11) स7हत 4qयुqतर नहीं 7दया।

x. वत(cid:29)मान समी&ा के 4योजन के Dलए जांच क# अवEध (पी ओ आई) 1 अ4ैल, 2011 से 31 माच(cid:29), 2012 है। तथा(cid:1)प, &(cid:27)त (cid:1)वYलेषण म( वष(cid:29) 2008-09, 2009-10, 2010-11 और जांच क# अवEध को भी शाDमल \कया जाएगा। पाटन एवं &(cid:27)त क# संभावना का (cid:27)नधा(cid:29)रण करने के Dलए जांच क# अवEध के परे के आंकड़T क# भी जांच क# जाएगी।

xi. जांच क# अवEध तथा (cid:1)पछले तीन वष‰ के आयात आंकड़T को वाMणिNयक आसूचना एवं सांिzयक#य महा(cid:27)नदेशालय (डीजीसीआईएंडएस) से Dलया गया है।

xii. 4ाEधकार(cid:11) ने 7हतबZ प&कारT Pवारा 49तुत साeय का अगोपनीय पाठ (cid:27)नयम 6(7) के अनुसार 7हतबZ प&कारT Pवारा (cid:27)नर(cid:11)&ण के Dलए खुल(cid:11) रखी गई साव(cid:29)ज(cid:27)नक फाइल के (cid:19)प म( उपलoध कराया।

xiii. 4ाEधकार(cid:11) ने उन (cid:27)नया(cid:29)तकT, उqपादकT और अKय 7हतबZ प&कारT को, िजKहTने न तो 4ाEधकार(cid:11) को 4qयुqतर 7दया और न ह(cid:11) इस जांच से संगत सूचना उपलoध कराई, असहयोगकता(cid:29) 7हतबZ प&कार के (cid:19)प म( माना है।

xiv. 4ाEधकार(cid:11) ने भारत म( सIबZ व9तु क# उqपादन लागत तथा गैर &(cid:27)तकार(cid:11) क#मत का (cid:27)नधा(cid:29)रण करने के Dलए अनुबंध-III म( उि"लMखत 7दशा(cid:27)नद}शT के आधार पर घरेलू उqपादकT Pवारा 49तुत सूचना क# यथासंभव सीमा तक जांच क# ता\क यह सु(cid:27)निYचत \कया जा सके \क (cid:31)या पाटन मािज(cid:29)न से Kयूनतर पाटनरोधी शु"क घरेलू उPयोग को होने वाल(cid:11) &(cid:27)त को दूर करने के Dलए पया(cid:29)fत होगा।

xv. 4ाEधकार(cid:11) ने, पाटनरोधी (cid:27)नयमावल(cid:11) के (cid:27)नयम 6(6) के अनुसार 7दनांक 31 मई, 2013 को आयोिजत एक साव(cid:29)ज(cid:27)नक सुनवाई म( सभी 7हतबZ प&कारT को अपने (cid:1)वचार मौMखक (cid:19)प से uय(cid:31)त करने का अवसर 4दान \कया। िजन प&कारT ने साव(cid:29)ज(cid:27)नक सुनवाई म( अपने (cid:1)वचार uय(cid:31)त \कए उनसे अनुरोध \कया गया \क वे मौMखक (cid:19)प से अDभuय(cid:31)त अपने (cid:1)वचारT को DलMखत (cid:19)प से भी 49तुत कर(। 7हतबZ प&कारT से 4ाfत DलMखत 49तु(cid:27)तकरणT पर 4कटन (cid:1)ववरण म(, जहां कहीं संगत पाया गया, (cid:1)वचार \कया गया।

xvi. 4(cid:27)तभाEगता करने वाले घरेलू उqपादकT तथा सहयोगकता(cid:29) (cid:27)नया(cid:29)तकT Pवारा 49तुत सूचना एवं आंकड़T का आवYयक समझी गई सीमा तक सqयापन \कया गया।

6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

xvii. 7हतबZ प&कारT Pवारा गोपनीय आधार पर 4दान कराई गई सूचना क# गोपनीयता के दावे क# पया(cid:29)fतता के संबंध म( जांच क# गई। संतुAट होने पर 4ाEधकार(cid:11) ने यथावYयक गोपनीयता के दावे को 9वीकार कर Dलया तथा ऐसी सूचना को गोपनीय के (cid:19)प म( माना गया तथा उसका खुलासा अKय 7हतबZ प&कारT को नह(cid:11) \कया गया। गोपनीय आधार पर सूचना उपलoध कराने वाले प&कारT को, जहां कह(cid:11)ं संभव हुआ, यह (cid:27)नदेश 7दया गया \क वे गोपनीय आधार पर 49तुत क# गई सूचना का पया(cid:29)fत अगोपनीय पाठ भी 4दान कराए।

ंच क# मनाह(cid:11) क# xviii. वत(cid:29)मान जांच क# अवEध के दौरान जहां कह(cid:11)ं \कसी 7हतबZ प&कार ने आवYयक सूचना तक पहु

है अथवा अKयथा उसे उपलoध नह(cid:11)ं कराया है अथवा उसने जांच म( पया(cid:29)fत अवरोध उqपKन \कया है, तो वहां 4ाEधकार(cid:11) ने इन निष्कर्षों को 'उपलoध त|यT के आधार पर दज(cid:29) \कया है।

xix. इस जांच म( सभी आवYयक त|यT यु(cid:31)त एक 4कटन (cid:1)ववरण जो अं(cid:27)तम जांच पRरणाम का आधार बनेगा, सभी 7हतबZ प&कारT को 7दनांक: 26 अग9त, 2013 को जार(cid:11) \कया गया। 7हतबZ प&कारT से 4ाfत 4कटन पYचात (cid:1)ववरण 49तु(cid:27)तकरणT पर इस अं(cid:27)तम जांच पRरणाम अEधसूचना म( संगत पाई गई सीमा तक (cid:1)वचार \कया गया है।

xx. यह जांच पूर(cid:11) करनी क# तार(cid:11)ख 4ाEधकार(cid:11) के अनुरोध पर यह तार(cid:11)ख (cid:1)वqत मंQालय Pवारा 17 नवIबर, 2013 बढ़ा द(cid:11) गई थी ।

xxi. *** इस अं(cid:27)तम जांच पRरणाम अEधसूचना म( 7हतबZ प&कारT Pवारा गोपनीय आधार पर 49तुत क# गई सूचना का 4(cid:27)त(cid:27)नEधqव है और उस पर तदनुसार 4ाEधकार(cid:11) Pवारा पाटनरोधी (cid:27)नयमावल(cid:11) के अंतग(cid:29)त (cid:1)वचार \कया गया है।

xxii. (cid:1)वqत मंQालय Pवारा जार(cid:11) अEधसूचना के आधार पर जांच क# अवEध के Dलए यू एस (cid:1)व(cid:27)नमय दर 48.14 vपया= 1 अमर(cid:11)क# डालर क# गई है।

ग. (cid:1)वचाराधीन उqपाद और समान व9तु

ग.1. घरेलू उPयोग के (cid:1)वचार

5. घरेलू उPयोग ने 49तु(cid:27)तकरण \कया है \क वत(cid:29)मान समी&ा जांच एक (cid:27)नणा(cid:29)यक समी&ा जांच है और मूल जांच

ं\क तथा 4थम (cid:27)नणा(cid:29)यक समी&ा जांच एवं वत(cid:29)मान (cid:27)नणा(cid:29)यक समी&ा जांच म( अंतG(cid:29)9त उqपाद हे(cid:31)सामाइन है। चू वत(cid:29)मान जांच पाटनरोधी शु"क क# के वल एक समी&ा है, इसDलए वत(cid:29)मान (cid:27)नणा(cid:29)यक समी&ा जांच म( (cid:1)वचाराधीन उqपाद वह(cid:11) रहेगा जो (cid:1)पछल(cid:11) जांचT म( था। पुन: यह तक(cid:29) 7दया गया \क घरेलू उPयोग Pवारा उqपा7दत हे(cid:31)सामाइन तथा सIबZ देशT से आया(cid:27)तत हे(cid:31)सामाइन समान उqपाद हl। घरेलू उPयोग ने 49तुत \कया है \क (cid:1)वचाराधीन उqपाद और समान व9तु के दायरे क# (cid:27)नणा(cid:29)यक समी&ा म( जांच \कया जाना अपे(cid:141)&त नह(cid:11)ं होता है। हे(cid:31)सामाइन एक काब(cid:29)(cid:27)नक रसायन है िजसे सीमा-शु"क 4शु"क अEध(cid:27)नयम के अ>याय 29 के अंतग(cid:29)त उपशीष(cid:29)क 2921.2910 के अंतग(cid:29)त वग(cid:127)कृ त \कया गया है।

ग.2. आयातकT, उपभो(cid:31)ताओं, (cid:27)नया(cid:29)तकों तथा अKय 7हतबZ प&कारT के (cid:1)वचार

6. (cid:1)वचाराधीन उqपाद तथा समान व9तु के संदभ(cid:29) म( \कसी भी उqपाद/(cid:27)नया(cid:29)तक, आयातक, उपभो(cid:31)ता और \कसी अKय 7हतबZ प&कार ने कोई 7टfपणी अथवा 49तु(cid:27)तकरण दायर नह(cid:11)ं \कया है।

ग.3. 4ाEधकार(cid:11) Pवारा जांच

7. वत(cid:29)मान जांच म( (cid:1)वचाराधीन उqपाद हे(cid:31)सा Dमथायल(cid:11)न टेcामाइन है, िजसे बाजार क# भाषा म( सामाKयत:

हे(cid:31)सामाइन के (cid:19)प म( जाना जाता है। इसे सीमाशु"क 4शु"क अEध(cid:27)नयम, 1975 क# अनुसूची-I के अ>याय-29 के सीमा-शु"क उपशीष(cid:29)क 2921 के अंतग(cid:29)त वग(cid:127)कृ त \कया जाता है। यह वग(cid:127)करण के वल संके ताqमक है और यह वत(cid:29)मान जांच के दायरे म( \कसी भी (cid:19)प म( बा>यकार(cid:11) नह(cid:11)ं है।

8. हे(cid:31)सा Dमथायल(cid:11)न टेcामाइन सफे द रंग का एक \i9टल(cid:11)य पावडर होता है िजसका 9वाद मृदु मेटाDलक होता है।

शुZ (cid:19)प म( यह रंगह(cid:11)न और गंधह(cid:11)न होता है। इसे रहािIबक डोडेकाहेŽाKस म( \i9टल(cid:11)कृ त \कया जाता है। हे(cid:31)साभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 7 Dमथायल(cid:11)न टेcामाइन यौEगक को अमोफाम(cid:29), Dमथेनामाइन Dस9टामाइन, Dस9टोजेन, यूरोcोपाइन के (cid:19)प म( भी जाना जाता है।

9. घरेलू उPयोग Pवारा उqपा7दत व9तु तथा सIबZ देशT से आया(cid:27)तत व9तु समान व9तुएं है तथा वे वाMणिNयक एवं तकनीक# (cid:19)प से 4(cid:27)त9थापनीय हl और इस कारण 4ाEधकार(cid:11) यह धाRरत करते हl \क घरेलू उPयोग Pवारा उqपा7दत सIबZ व9तु तथा सIबZ देशT से आया(cid:27)तत सIबZ व9तु (cid:27)नयमावल(cid:11) के (cid:27)नयम 2(घ) तथा उसके अंतग(cid:29)त बने (cid:27)नयमT के अनुसार समान व9तुएं हl।

घ. घरेलू उPयोग का दायरा

घ.1. घरेलू उPयोग के (cid:1)वचार

10. यह आवेदनपQ संयु(cid:31)त (cid:19)प से मैसस(cid:29) DसमाDलन कै Dमकल इंड9c(cid:11)ज 4ाइवेट DलDमटेड, वडोदरा तथा मैसस(cid:29) कानोRरया कै Dमक"स एंड इंड9c(cid:11)ज DलDमटेड, अंकलेYवर Pवारा दायर क# गई हl। इन याEचकाकता(cid:29)ओं के अलावा भारत म( हे(cid:31)सामाइन के दो अKय उqपादक भी हl। दो अKय उqपादक हl मैसस(cid:29) राकहाड(cid:29) और मैसस(cid:29) Kयूटन इंजी(cid:27)नयRरंग।

तथा(cid:1)प, याEचकाकता(cid:29)ओं क# सवgqतम जानकार(cid:11) के अनुसार मैसस(cid:29) राकहाड(cid:29) बंद हो गयी है तथा मैसस(cid:29) Kयूटन (cid:1)वqतीय सम9याओं के कारण अEधकांश समय बंद ह(cid:11) रहती है। अत:, याEचकाकता(cid:29)ओं का उqपाद भारतीय उqपादन का बहुत बड़ा अनुपात बनता है। अत:, यह याEचका (cid:27)नयमT के अंतग(cid:29)त आधार को संतुAट करती है तथा याEचकाकता(cid:29) कं प(cid:27)नयां पाटनरोधी (cid:27)नयमावल(cid:11) के आशय के अंतग(cid:29)त घरेलू उPयोग बनती हl। इसके अ(cid:27)तRर(cid:31)त, (cid:27)नणा(cid:29)यक समी&ा के मामले म( जांच क# शु(cid:19)आत के 9तर पर आधार क# ज(cid:19)रत नह(cid:11)ं होती है।

घ.2. सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से (cid:27)नया(cid:29)तक के (cid:1)वचार

11. घरेलू उPयोग के दायरे के संबंध म( \कसी भी उqपादक/(cid:27)नया(cid:29)तक, आयातक, उपभो(cid:31)ता अथवा \कसी अKय 7हतबZ प&कार ने कोई 7टfपणी अथवा 49तु(cid:27)तकरण दायर नह(cid:11)ं \कया है।

घ.3. 4ाEधकार(cid:11) Pवारा जांच

12. पाटनरोधी (cid:27)नयमावल(cid:11) के (cid:27)नयम 2 (ख) म( (cid:27)नIनDलMखत 4ावधान है:

''घरेलू उPयोग'' का आशय समान व9तु का (cid:1)व(cid:27)नमा(cid:29)ण करने या उससे संबंEधत \कसी अKय \iयाकलाप म( समG (cid:19)प से लगे उन सभी घरेलू उqपादकT अथवा उन उqपादकT से है िजनका उ(cid:31)त व9तु का सामू7हक उqपादन उस व9तु के सम9त घरेलू उqपादन का एक बड़ा अनुपात बनता हो, Dसवाय इसके \क य7द ये उqपादक कEथत पा7टत व9तु के (cid:27)नया(cid:29)तकT अथवा आयातकT से संबंEधत हT अथवा उसके 9वयं आयातक हT तो ऐसे मामलT म( ''घरेलू उPयोग'' को के वल शेष उqपादकT के (cid:19)प म( माना जाएगा।

13. यह आवेदन पQ संयु(cid:31)त (cid:19)प से मैसस(cid:29) DसमाDलन कै Dमकल इ~ड9c(cid:11)ज 4ाइवेट DलDमटेड तथा मैसस(cid:29) कानोRरया कै Dमकल एंड इंड9c(cid:11)ज DलDमटेड, अंकलेYवर Pवारा घरेलू उPयोग क# ओर से दायर \कया गया है। 4ाEधकार(cid:11) के पास उपलoध जानकार(cid:11) के अनुसार यह आवेदकगण संबZ व9तु के भारतीय उqपादन के अEधकांश 7ह9से का उqपादन करते हl और इसDलए वे (cid:27)नयमावल(cid:11) के आशय के अंतग(cid:29)त घरेलू उPयोग बनते हl।

ड. गोपनीयता

(cid:27)नया(cid:29)तकT/ आयातकT/ अKय (cid:1)वरोधकता(cid:29) 7हतबZ प&कारT के (cid:1)वचार

14. (cid:27)नIनDलMखत के सIबंध म( अqयEधक गोपनीयता का दावा \कया गया है:-

क. क(cid:143)चे माल क# अंगीकार क# गई क#मतT को आई सी आई एस-एल ओ आर के अनु(cid:19)प गोपनीय रखा गया है तथा(cid:1)प इस (cid:144)ोत के बारे म( कु छ भी गोपनीय नह(cid:11)ं है।

8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

ख. घरेलू उPयोग Pवारा समुL(cid:11) भाड़ा, बीमा, कमीशन, अंतद}शीय भाड़ा, पqतन uयय और बlक 4भारT का समायोजन, इन समायोजनT के Dलए (cid:15)बना \कसी साeय के , मनमाने ढंग से फै (cid:31)टर(cid:11) बा'य (cid:27)नया(cid:29)त क#मत पर संगMणत कर Dलया गया।

ग. यPय(cid:1)प घरेलू उPयोग को अपनी (cid:27)नजी पRरवत(cid:29)न लागत के बारे म( गोपनीयता का दावा करने के Dलए KयायोEचत ठहराया जा सकता है तथा(cid:1)प घरेलू उPयोग मेथनाल के Dलए अपनाए गए क(cid:143)चे माल क# क#मत के बारे म( गोपनीयता का दावा करने और फारम"डीहाइड के Dलए क#मत का संगणन करने म( पूण(cid:29)तया गलत है।

घ. (cid:1)वqतीय (cid:1)ववरण 4दान नह(cid:11)ं कराया गया है।

घरेलू उPयोग के (cid:1)वचार

15. सहयोगकता(cid:29) (cid:27)नया(cid:29)तकT के गोपनीयता के दावT के संबंध म( घरेलू उPयोग ने कोई 49तु(cid:27)तकरण नह(cid:11)ं 7दया है। 4ाEधकार(cid:11) Pवारा जांच

16. 4ाEधकार(cid:11) ने 7हतबZ प&कारT के गोपनीयता दावT क# जांच क# तथा संतुAट होने पर 4ाEधकार(cid:11) ने अपनी परIपरा के अनु(cid:19)प उसक# अनुम(cid:27)त दे द(cid:11)।

च. (cid:1)व(cid:1)वध मु'े

सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से (cid:27)नया(cid:29)तकT के (cid:1)वचार

17. डीजीएडी पाटनरोधी शु"क क# (cid:27)नरंतरता क# ज(cid:19)रत क# समी&ा के वल तभी कर सकता है जब पाटनरोधी शु"क 4भावी हो। सीमाशु"क अEधसूचना सं.89/2007-सीमाशु"क 24 जुलाई, 2012 को समाfत हो जाने के पYचात और सीमाशु"क अEधसूचना सं.38/2012-सीमाशु"क (एडीडी) एक समाfत अEधसूचना को भूतल&ी 4भाव से पुनज(cid:127)(cid:1)वत करने के Dलए अवैध होने के कारण जब संबंEधत उqपाद पर कोई पाटनरोधी शु"क है ह(cid:11) नह(cid:11)ं िजसक# (cid:27)नरंतरता क# ज(cid:19)रत के Dलए डीजीएडी समी&ा कर सके ।

18. सIबZ देशT से आयातT का वष(cid:29) 2009-10 और 2010-11 म( बाजार 7ह9सा के वल 3% और जांच क# अवEध के दौरान के वल 5% रहा है, जब\क दूसर(cid:11) ओर घरेलू उPयोग का बाजार 7ह9सा वष(cid:29) 2009-10 और 2010-11 के दौरान 94% तथा समी&ा क# अवEध के दौरान बाजार 7ह9सा 87% था।

19. जांच क# अवEध के दौरान सIबZ देशT से आयात के बाजार 7ह9से म( के वल 2% क# वृ(cid:1)Z हुई जब\क घरेलू उPयोग के 7ह9से म( 7% क# Eगरावट आई। इसी समय, अKय देशT से आयातT का 7ह9सा जो वष(cid:29) 2010-11 म( 2.9% था, जांच क# अवEध के दौरान बढ़कर 7.8% हो गया, जो घरेलू उPयोग के 7ह9से म( Eगरावट के Dलए उqतरदायी है।

घरेलू उPयोग पर (cid:1)वचार

20. घरेलू उPयोग ने कोई भी (cid:1)व(cid:1)वध 49तु(cid:27)तकरण नह(cid:11)ं \कया है।

4ाEधकार(cid:11) Pवारा जांच

21. जहां तक इस 49तु(cid:27)तकरण का संबंध है \क शु"क के uयपगत होने क# अEधसूचना के पYचात शु"क म( (cid:1)व9तार करना अवैध और (cid:1)वEधक 4ावधानT के (cid:1)व(cid:19)Z है, 4ाEधकार(cid:11) नोट करते हl \क चल रह(cid:11) (cid:27)नणा(cid:29)यक समी&ा जांच के दौरान पाटनरोधी शु"क म( (cid:1)व9तार करने पर के KL(cid:11)य सरकार पर कोई 4(cid:27)तबंध नह(cid:11) हl। अKय मु'T का इस 4कटन (cid:1)ववरण म( उपयु(cid:31)त शीष(cid:29)कT के अंतग(cid:29)त समाधान कर 7दया गया है।

छ. पाटन का आकलन-\iयापZ(cid:27)त एवं पैरामीटस(cid:29)

पाटन का (cid:27)नधा(cid:29)रण

छ.1 घरेलू उPयोग के (cid:1)वचार

22. घरेलू उPयोग ने सं&ेप म( (cid:27)नIनDलMखत दावा \कया है-भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 9 क. (cid:27)नया(cid:29)तक Pवारा संबZ देशT क# घरेलू बाजार म( हे(cid:31)सामाइन क# 4काDशत क#मत का कोई पया(cid:29)fत, तक(cid:29) संगत एवं भरोसेमंद साeय का पता नह(cid:11)ं लगाया जा सका। इन पRरि9थ(cid:27)तयT के अंतग(cid:29)त यह (cid:1)वचार \कया जाना उपयु(cid:31)त माना जाता है \क सIबZ देशT क# घरेलू बाजार म( हे(cid:31)सामाइन के उqपादन क# क#मत का (cid:1)व(cid:27)नमा(cid:29)ण कर Dलया जाए।

ख. मूल जांच से यह देखा जा सकता है \क सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया म( उqपादक क# (cid:1)वचाराधीन उqपाद क# घरेलू बाजार म( पया(cid:29)fत (cid:15)बi# नह(cid:11)ं है और 4ाEधकार(cid:11) को पाटन का (cid:27)नधा(cid:29)रण करने के Dलए उqपादन लागत (cid:1)वEध का आ"य लेना पड़ा है। याEचकाकता(cid:29)ओं का (cid:1)वYवास है \क सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया क# घरेलू बाजार म( हे(cid:31)सामाइन क# खपत (cid:15)ब"कु ल नग~य बना रहा है। इस अ(cid:27)तRर(cid:31)त कारण से सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया म( सामाKय मू"य का (cid:27)नधा(cid:29)रण उqपादन क# लागत के आधार पर करना उपयु(cid:31)त होगा। सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया म( उqपादक Pवारा uयय क# गई वा9त(cid:1)वक लागत के संबंध म( वा9त(cid:1)वक सूचना उपलoध न होने पर याEचकाकता(cid:29)ओं ने उqपादन लागत का (cid:1)व(cid:27)नमा(cid:29)ण उqपादन लागत के सवgqतम आकलनT के आधार पर \कया है।

ग. हे(cid:31)सामाइन का उqपादन करने के Dलए एक 4मुख क(cid:143)चा माल फारमै"डीहाइड है। फारमै"डीहाइड का उqपादन मेथनाल से \कया जाता है। मेथनाल क# अंतरा(cid:29)Ac(cid:11)य क#मत( आई सी आई एस-एल ओ आर के अनु(cid:19)प उपलoध हl।

याEचकाकता(cid:29)ओं ने सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया के Dलए आई सी आई एस- एल ओ आर के अनु(cid:19)प मेथनाल क# एDशया 4शांत (एस डo"यू एDशया) म( uयाfत क#मतT को और (cid:19)स के Dलए मेथनाल क# यूरोप म( uयाfत क#मतT को अपनाया है।

फारमै"डीहाइड क# क#मतT का (cid:27)नमा(cid:29)ण फारमै"डीहाइड (cid:1)व(cid:27)नमा(cid:29)ण क# सवा(cid:29)Eधक काय(cid:29)कु शल याEचकाकता(cid:29) लागत के अनु(cid:19)प अKय सभी uययT पर (cid:1)वचार करते हुए इस आधार पर \कया गया है। सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया और (cid:19)स म( हे(cid:31)सामाइन के सामाKय मू"य का (cid:27)नधा(cid:29)रण करने के Dलए फारमै"डीहाइड क# इस (cid:1)व(cid:27)नDम(cid:29)त क#मत (cid:1)वचार \कया गया है। सIबZ देशT म( हे(cid:31)सामाइन के सामाKय मू"य का पRरकलन करने के Dलए सवा(cid:29)Eधक काय(cid:29)कु शल याEचकाकता(cid:29) क# अKय सभी क(cid:143)चे माल, उपयोEगता (cid:1)व(cid:27)नमा(cid:29)ण, एसजीए तथा oयाज लागत को 5% के तक(cid:29) संगत लाभ के साथ अपनाया गया है।

छ.1. सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से (cid:27)नया(cid:29)तक कै मानोल के (cid:1)वचार

23. कै मानोल ने सभी जानकार(cid:11) 4दान कराते हुए 4Yनावल(cid:11) 4qयुqतर दायर \कया है और 49तुत \कए गए आंकड़े कै मानोल के Dलए Kयूनतम/नकाराqमक पाटन मािज(cid:29)न दशा(cid:29)ते हl।

24. कै मानोल फारमै"डीहाइड से हे(cid:31)समाइन का (cid:1)व(cid:27)नमा(cid:29)ण करता है, िजसका मेथानोल का 4योग करके इन-हाउस उqपादन \कया जाता है। मेथानाल का उqपादन Gाह(cid:11) (cid:19)प से 4ाकृ (cid:27)तक गैस का 4योग करके \कया जाता है। Gाह(cid:11) (cid:19)प से उqपा7दत सभी व9तुओं का मू"य (cid:27)नधा(cid:29)रण वा9त(cid:1)वक लागत पर \कया जाता है। अKय 4मुख क(cid:143)चे माल अमो(cid:27)नया का iय के एस ए म( असIबZ प&कार से \कया जाता है। कं पनी Pवारा \कसी भी इनपुट का न तो आयात \कया जाता है और न ह(cid:11) \कसी सIबZ कं पनी से उसका iय \कया जाता है।

छ.2. 4ाEधकार(cid:11) Pवारा जांच

25. धारा 9क (1) (ग) के अंतग(cid:29)त \कसी व9तु के संबंध म( सामाKय मू"य का आशय (cid:27)नIनDलMखत है:-

(i) उप-धारा (6) के अंतग(cid:29)त बने (cid:27)नयमT के अनुसार यथा(cid:27)नधा(cid:29)Rरत (cid:27)नया(cid:29)तक देश अथवा भू-भाग म( खपत के उ'ेYय से uयापार के सामाKय अनुiम म( समान व9तु के Dलए तुलनीय क#मत है; अथवा

(ii) (cid:27)नया(cid:29)तक देश या भूभाग क# घरेलू बाजार म( uयापार के सामाKय अनुiम म( जब उसके समान व9तु क# (cid:15)बi# न होती हो अथवा (cid:27)नया(cid:29)तक देश या भू-भाग क# घरेलू बाजार म( (cid:1)वDशAट बाजार पRरि9थ(cid:27)तयT अथवा (cid:15)बi# क# Kयून माQा के कारण, ऐसी (cid:15)ब\iयां समुEचत तुलना करने क# अनुम(cid:27)त न देती हT तो उस व9तु का सामाKय मू"य या तो-10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (क) उपधारा (6) के अंतग(cid:29)त बने (cid:27)नयमT के अनुसार यथा-(cid:27)नधा(cid:29)Rरत उस समान व9तु क# वह तुलनीय 4(cid:27)त(cid:27)नEधक क#मत होगी िजस पर उसका (cid:27)नया(cid:29)त \कसी (cid:27)नया(cid:29)तकता(cid:29) देश या (भू-भाग से) \कसी उपयु(cid:31)त तृतीय देश को \कया जाता है;

अथवा

(ख) उप-धारा (6) के अंतग(cid:29)त बने (cid:27)नयमT के अनुसार यथा(cid:27)नधा(cid:29)Rरत 4शास(cid:27)नक, (cid:15)बi# या सामाKय लागत तथा लाभ के Dलए \कए गए अKय संवध(cid:29)नT स7हत उLगम के देश म( उ(cid:31)त व9तु क# उqपादन लागत होती है;

सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया के Dलए सामाKय मू"य

मेथनाल कै Dमक"स कं पनी (कै मनोल) सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया

26. 4ाEधकार(cid:11) ने सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया के pात (cid:27)नया(cid:29)तकT/उqपादकT को (cid:27)नधा(cid:29)Rरत 9व(cid:19)प और ढंग से सूचना उपलoध कराने का सुझाव देते हुए 4YनावDलयां भेजीं। 4ाEधकार(cid:11) को के वल मेथनाल कै Dमक"स कं पनी (कै मानोल) से ह(cid:11) 4Yनावल(cid:11) का 4qयुqतर 4ाfत हुआ। 4ाEधकार(cid:11) को न तो अKय कोई 4Yनावल(cid:11) 4qयुqतर 4ाfत हुआ और न ह(cid:11) \कसी अKय उqपादक/(cid:27)नया(cid:29)तक Pवारा कोई अKय 49तु(cid:27)तकरण \कया गया।

27. कै मानोल ने घरेलू (cid:15)बi# क#मत, भारत और तृतीय देशT को (cid:27)नया(cid:29)त संबंधी सूचना तथा सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया म( उqपादन लागत एवं 4ाEधकार(cid:11) Pवारा (cid:27)नधा(cid:29)Rरत 4Yनावल(cid:11) 4ा(cid:19)प के अनु(cid:19)प अKय जानकार(cid:11) 49तुत क# है। 4ाEधकार(cid:11) ने नोट \कया है \क जांच क# अवEध के दौरान कै मानोल क# घरेलू (cid:15)बi# माQा भारत को \कए गए कु ल (cid:27)नया(cid:29)त का 5% से भी कम है।

28. (cid:27)नया(cid:29)तक ने यह भी अनुरोध \कया है \क सामाKय मू"य का (cid:27)नधा(cid:29)रण इस उqपाद क# उqपादन लागत के अनुसार \कया जा सकता है (cid:31)यT\क घरेलू बाजार म( बेची गई माQा 4(cid:27)त(cid:27)नEधक माQा का 4(cid:27)त(cid:27)नEधqव नह(cid:11)ं करती है। अत:, 4ाEधकार(cid:11) ने सIबZ व9तु के संबंध म( सामाKय मू"य का (cid:27)नधा(cid:29)रण धारा 9क (1) (ग) (ii) (ख) के अनु(cid:19)प \कया है।

29. 4ाEधकार(cid:11) ने सहायक (cid:27)नया(cid:29)तक क#मानोल के आंकड़T का सqयापन \कया है और वा9त(cid:1)वक लाभ मािज(cid:29)न जोडकर संबZ व9तुओं के उqपादन के वा9त(cid:1)वक मू"य के आधार पर इसका सामाKय मू"य तय \कया गया । इस 4कार, (cid:27)नधा(cid:29)Rरत सामाKय मू"य नीचे द(cid:11) गई पाटन मािज(cid:29)न सारणी म( उि"लMखत है ।

(cid:19)स के Dलए सामाKय मू"य

30. 4ाEधकार(cid:11) ने (cid:27)नधा(cid:29)Rरत 9व(cid:19)प और ढंग से सूचना 4दान कराने का सुझाव देते हुए (cid:19)स के pात (cid:27)नया(cid:29)तकT/उqपादकT को 4YनावDलयां भेजीं। 4ाEधकार(cid:11) को न तो इन 4YनावDलयT का 4qयुqतर 4ाfत हुआ और न ह(cid:11) \कसी उqपादक/(cid:27)नया(cid:29)तक Pवारा कोई 49तु(cid:27)तकरण \कया गया है।

31. चू ं\क (cid:19)स म( उqपादन क# लागत या uयि(cid:31)तगत देश-वार तृतीय देशT को (cid:27)नया(cid:29)तT से संबंEधत सूचना, वा9त(cid:1)वक घरेलू (cid:15)बi# क#मत के बारे म( सूचना, और 4Yनावल(cid:11) के अनु(cid:19)प अKय सूचना (cid:19)स के \कसी अKय उqपादक/(cid:27)नया(cid:29)तक Pवारा 49तुत नह(cid:11)ं क# गई है, और इसका सqयापन नह(cid:11)ं \कया जा सका। इसDलए 4ाEधकार(cid:11) सामाKय मू"य का (cid:27)नधा(cid:29)रण सवgqतम उपलoध सूचना के आधार पर करने का 49ताव करते हl।

32. 4ाEधकार(cid:11) नोट करते हl \क हे(cid:31)सामाइन का उqपादन करने के Dलए एक 4मुख क(cid:143)चा माल फारमै"डीहाइड है।

फारमै"डीहाइड का उqपादन मेथानोल से \कया जाता है। 4ाEधकार(cid:11) ने पहले फारमै"डीहाइड क# क#मत का (cid:1)व(cid:27)नमा(cid:29)ण मेथानोल क# क#मतT के आधार पर \कया िजसे जांच क# अवEध तथा जांच क# अवEध के पYचात क# अवEध के Dलए (cid:19)स से भारत को आयातT के (cid:1)वYव uयापार एटलस (डo"यू ट(cid:11) ए) आंकड़T से Dलया गया है। उसका पRरकलन करते समय समुL(cid:11) मालमाड़ा, अंतरदेशीय मालभाड़ा, सामु7Lक बीमा पqतन है~डDलंग 4भारT के समायोजन को >यान म( रखा गया है। अKय सभी uययT को फारमै"डीहाइड का (cid:1)व(cid:27)नमा(cid:29)ण करने वाले सवा(cid:29)Eधक काय(cid:29)कु शल याEचकाकता(cid:29) क# लागत के अनु(cid:19)प \कया गया है। इसी तरह अमो(cid:27)नया क# क#मतT को भी डoलू ट(cid:11) ए आंकड़T से Dलया गया है और यथोEचत समायोजन का 4योग \कया गया है। (cid:19)स म( हे(cid:31)सामाइन के सामाKय मू"य का पRरकलन करने केभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 11 Dलए सवा(cid:29)Eधक काय(cid:29)कु शल याEचकाकता(cid:29) क# उपयोEगता, (cid:1)व(cid:27)नमा(cid:29)ण उपRरशीष(cid:29), एसजीए तथा oयाज लागत आ7द को 5% के तक(cid:29) संगत लाभ स7हत अपनाया गया है। यह तर(cid:11)का अपनाकर, (cid:19)स के Dलए सामाKय मू"य का (cid:27)नधा(cid:29)रण *** अम.डा. 4(cid:27)त मी.टन के (cid:19)प म( \कया गया है।

सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया के Dलए (cid:27)नया(cid:29)त क#मत

मेथानोल कै Dमक"स कं पनी (कै मनोल), सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया

33. कै मनोल ने जांच क# अवEध के दौरान भारत को *** मी.टन सIबZ व9तु का (cid:27)नया(cid:29)त \कया है। पRरDशAट-2 के अनुसार, चू ं\क कं पनी ने कमीशन (***अम.डा./मी.टन) अंतरदेशीय मालभाड़ा (*** अम.डा./मी.टन), समुLपार(cid:11)य मालभाड़ा (*** अम.डा./मी.टन), समुLपार(cid:11)य बीमा (*** अम.डा./मी.टन), बlक 4भार (***अम.डा./मी.टन) और ऋण लागत (*** अम.डा./मी.टन) के समायोजन का दावा \कया है, इसDलए एफ ओ बी के पहले और पYचात कु ल लागत *** अम.डा./मी.टन बनती है। (cid:27)नया(cid:29)त क#मत से समायोजन क# अनुम(cid:27)त 4ाEधकार(cid:11) Pवारा वा9त(cid:1)वक और यथासqया(cid:1)पत के (cid:19)प म( द(cid:11) गई है। तदनुसार, फै (cid:31)टर(cid:11) बाहय 9तर पर (cid:27)नया(cid:29)त क#मत का (cid:27)नधा(cid:29)रण *** अम.डा./मी.टन \कए जाने का 49ताव है।

सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से असहयोगकता(cid:29) (cid:27)नया(cid:29)तक

34. 4ाEधकार(cid:11) नोट करते हl \क सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से \कसी अKय (cid:27)नया(cid:29)तक ने (cid:27)नया(cid:29)तक 4Yनावल(cid:11) का 4qयुqतर 49तुत नह(cid:11)ं \कया है। अत:, 4ाEधकार(cid:11) ने सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से सहयोगकता(cid:29) (cid:27)नया(cid:29)तकT क# भारत को Kयूनतम 4(cid:27)त(cid:27)नEधक (cid:27)नवल (cid:27)नया(cid:29)त क#मत को अपनाया है।

vस के Dलए (cid:27)नया(cid:29)त क#मत

35. 4ाEधकार(cid:11) ने (cid:27)नया(cid:29)त का (cid:27)नYचयन करने के Dलए डीजीसीआईएंडएस के आयात आंकड़T पर भरोसा \कया है। फै (cid:31)टर(cid:11) बाहय (cid:27)नया(cid:29)त क#मत का (cid:27)नधा(cid:29)रण करने के Dलए 0.5% क# दर से सामु7Lक बीमा, 70 अम.डा. 4(cid:27)त मी.टन क# दर से समुL(cid:11) भाड़ा, 1% क# दर से से कमीशन, 0.5% क# दर से अंतरदेशीय भाड़ा, 0.5% क# दर से पqतन uयय, 0.2% क# दर से बlक 4भारT का समायोजन \कया है। समायोजन करने के पYचात (cid:19)स के Dलए फै (cid:31)टर(cid:11) बाहय (cid:27)नया(cid:29)त क#मत का (cid:27)नधा(cid:29)रण *** अम.डा. 4(cid:27)त मी.टन (cid:27)नधा(cid:29)Rरत \कया गया है।

पाटन मािज(cid:29)न

36. फै (cid:31)टर(cid:11) बाहय 9तर पर इस तरह (cid:27)नधा(cid:29)Rरत सामाKय मूल ्य और (cid:27)नया(cid:29)त क#मत के आधार पर दोनT सIबZ देशT से सभी (cid:27)नया(cid:29)तकT/उqपादकT के Dलए पाटन मािज(cid:29)न का (cid:27)नधा(cid:29)रण (cid:27)नIनDलMखत ताDलका म( दशा(cid:29)ए गए के अनुसार \कया गया है। यह नोट \कया जाता है \क पाटन मािज(cid:29)न सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से सहयोगकता(cid:29) (cid:27)नया(cid:29)तकT के Dलए Kयूनतर से कम तथा (cid:19)स के बारे म( (cid:27)नषेधाqमक है।

,Oq6	K" )0)/%)8	# )0)/%)8	68X1 )0)/%)8	68X1 %	68X1 (1%
= F D 6% 5F =:;	***	***	***	***	0-4
KC%	***	***	***	***	8-15%
C%	***	***	***	***	(2-12)

ज. &(cid:27)त का आकलन एवं कारणाqमक सIबधT का पर(cid:11)&ण।

घरेलू उPयोग के (cid:1)वचार

37. घरेलू उPयोग ने (cid:27)नIनDलMखत 49तु(cid:27)तकरण \कया है:

12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

(i) सIबZ देशT से सIबZ उqपाद का (cid:27)नरंतर पाटन हुआ है;

(ii) य7द वत(cid:29)मान पाटनरोधी शु"क को हटा Dलया जाता है तो (cid:1)वचाराधीन उqपाद का सIबZ देशT से पाटन बढ़ने क# संभावना है;

(iii) पा7टत आयातT क# माQा म( Eगरावट, वत(cid:29)मान पाटनरोधी शु"क 4भावी होने के कारण आई है;

(iv) सIबZ देशT से पा7टत क#मत पर भारतीय बाजार म( आयातT का 4वेश होना जार(cid:11) है;

(v) दोनT देशT से क#मत अधोरदन काफ# सकाराqमक है।

(vi) वत(cid:29)मान जांच क# अवEध म( लाभ, (cid:27)नवेश पर आवक, नकद(cid:11) 4वाह, मालसूची आ7द के (cid:19)प म( घरेलू उPयोग के (cid:27)नAपादन म( Eगरावट आई है जब\क पाटनरोधी शु"क का अEधरोपण \कए जाने के पYचात उसम( सुधार होना चा7हए था।

(vii) पाटनरोधी शु"क 4भावी होने के बावजूद घरेलू उPयोग के लाभ म( Eगरावट आई है। य7द मौजूदा पाटनरोधी शु"क को समाfत कर 7दया जाता है तो घरेलू उPयोग को अपने उqपाद आयात क#मतT से तुलनाqमक क#मतT पर बेचने को मजबूर होना पड़ेगा। इसका आशय होगा भार(cid:11) (cid:1)वqतीय घाटा, इसके अ(cid:27)तRर(cid:31)त, (cid:27)नवेश पर ऋणाqमक आवक और भार(cid:11) नकद घाटा;

(viii) घरेलू उPयोग को अपनी &मताओं का संपूण(cid:29) सीमा तक उपयोग करने से वंEचत \कया गया है;

(ix) इस 4कार, यह 49तुत \कया जाता है \क सIबZ देशT से पाटन तथा घरेलू उPयोग को पRरणामी &(cid:27)त (cid:27)नरंतर बनी हुई है। इसके अ(cid:27)तRर(cid:31)त ् , अगर वत(cid:29)मान पाटनरोधी शु"क समाfत कर 7दया जाता है तो पाटन और पRरणामी &(cid:27)त क# (cid:27)नरंतरता बने रहने तथा उसके और अEधक ती˜ होने क# संभावना है।

(cid:27)नया(cid:29)तक कै मानोल के (cid:1)वचार

38. (cid:27)नया(cid:29)तकता(cid:29) कै मानोल ने (cid:27)नIनDलMखत (cid:1)वचार 49तुत \कए हl-

(i) (cid:1)पछले 10 वष‰ से पाटनरोधी शु"क क# के वल मौजूदगी का आशय पाटन का 4चलन नह(cid:11)ं होता है। (cid:1)पछल(cid:11) जांच से, सIबZ देशT से आयातT म( आधे से अEधक Eगरावट आई है।

(ii) वष(cid:29) 2009-10 और 2010-11 के दौरान घरेलू उPयोग का बाजार 7ह9सा 94% तथा जांच क# अवEध के दौरान बाजार 7ह9सा 87% था।

(iii) जांच क# अवEध के दौरान सIबZ देशT से आयातT के बाजार 7ह9से म( के वल 2% क# बढ़ोqतर(cid:11) हुई है, जब\क घरेलू उPयोग के 7ह9से म( 7% क# Eगरावट आई। यह दशा(cid:29)ता है \क यह अKय देशT का आयात ह(cid:11) है िजसका 7ह9सा वष(cid:29) 2010-11 म( 2.9% था, बढ़कर जांच क# अवEध के दौरान 7.8% हो गया, और यह(cid:11) घरेलू उPयोग के 7ह9से म( Eगरावट के Dलए उqतरदायी है।

(iv) सIबZ देशT से होने वाला आयात वष(cid:29) 2008-09 म( घरेलू उPयोग के उqपादन तथा (cid:15)बi# का 8% था जो वष(cid:29) 2009-10 तथा 2010-11 म( घटकर के वल 3% रह गया। समी&ा क# अवEध के दौरान इसम( थोड़ी सी वृ(cid:1)Z हुई और यह लगभग 6% हो गया। तथा(cid:1)प, समी&ा के दौरान भी घरेलू उqपादन और (cid:15)बi# के सIबध म( सIबZ आयात आधार वष(cid:29) क# अपे&ा कम ह(cid:11) रहे हl।

(v) जहां तक घरेलू उPयोग पर कEथत पा7टत आयातT के क#मत 4भाव का सIबंध है, यह 49तुत \कया जाता है \क वह आधारभूत 4ीमाइज अथा(cid:29)त आयात क#मत(, िजन पर घरेलू उPयोग &(cid:27)त का दावा कर रहा है, 9वयमेव गलत हl।

(vi) सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से घरेलू उPयोग तथा 4(cid:27)तवाद(cid:11) Pवारा Rरपोट(cid:29) क# गई आयात क# माQा म( 41% का अंतर है। घरेलू उPयोग Pवारा सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया क# आयात क#मत 4(cid:27)तवाद(cid:11) Pवारा Rरपोट(cid:29) क# गई वा9त(cid:1)वक (cid:27)नया(cid:29)त क#मत से 9% अEधक बढ़ाकर दशा(cid:29)यी गई है।

भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 13

(vii) य7द इस त|य को >यान म( रखा जाए \क घरेलू उPयोग Pवारा अपनी याEचका म( दशा(cid:29)यी गई आयात क#मत अनुEचत है तो उसके पRरणाम9व(cid:19)प क#मत अधो(cid:15)बiयण/&(cid:27)त मािज(cid:29)न भी Qु7टपूण(cid:29) ह(cid:11) होगा।

(viii) घरेलू उPयोग के इस 4(cid:27)त(cid:1)वरोध म( कोई तक(cid:29) 4तीत नह(cid:11)ं होता है \क उसे अपने माल क# (cid:15)बi# उन आयातक देशT िजनका कु ल घरेलू मांग के के वल 5% पर ह(cid:11) कमांड है क# आयात क#मतT पर करने पर मजबूर होना पड़ेगा। 4ाEधकार(cid:11) Pवारा जांच

39. पाटनरोधी अEध(cid:27)नयम के अनु(cid:143)छे द 3.1 और पाटनरोधी (cid:27)नयमावल(cid:11) के अनुबंध-II म( पा7टत आयातT क# माQा 4भाव के सIबंध म( (क) पा7टत आयातT क# माQा और घरेलू बाजार म( सम(cid:19)प उqपाद क# क#मतT पर पा7टत आयातT के 4भाव;

और (ख) इन उqपादT के घरेलू उqपादकT पर इन आयातT के पRरणामी 4भाव दोनT क# उ'ेYयपरक जांच करने का 4ावधान है। 4ाEधकार(cid:11) को यह जांच करना अपे(cid:141)&त होता है \क (cid:31)या आयातT म( उqपादन अथवा खपत के (cid:27)न(cid:19)पाEध (cid:19)प म( या संगत (cid:19)प म( भार(cid:11) वृ(cid:1)Z हुई है। पा7टत आयातT के क#मत 4भाव के सIबंध म( 4ाEधकार(cid:11) को यह जांच करना अपे(cid:141)&त होता है \क (cid:31)या आयातक देश म( समान उqपाद क# क#मत क# तुलना म( पा7टत आयातT Pवारा भार(cid:11) क#मत अधोरदन हुआ है, अथवा (cid:31)या इन आयातT का 4भाव अKयथा भार(cid:11) माQा म( क#मतT का अवमंदन करता अथवा उन क#मतT को बढ़ने से रोकता जो अKयथा भार(cid:11) माQा म( घ7टत हुआ होता। Eगरते बाजार 7ह9से के संबंध म( कै मनाल Pवारा \कए गए 49तु(cid:27)तकरण के बारे म( 4ाEधकार(cid:11) यह नोट करते है \क उनके वा9त(cid:1)वक आंकड़ो के आधार पर इसका (cid:1)वYलेषण \कया जा रहा है ।

40. घरेलू उPयोग म( पा7टत आयातT के 4भाव के सIबंध म( पाटनरोधी (cid:27)नयमावल(cid:11) के अनुबंध-II के पैरा (iv) म( (cid:27)नIनDलMखत उ"लेख है:

''संबंEधत घरेलू उPयोग पर पा7टत आयातT के 4भाव क# जांच म( उन सभी संगत आEथ(cid:29)क कारकT और देशनांकT का मू"यांकन शाDमल होता है िजनका घरेलू उPयोग क# ि9थ(cid:27)त पर 4भाव होता है िजनम( लाभ, आउटपुट, बाजार 7ह9सा उqपादकता, (cid:27)नवेश पर अज(cid:29)न अथवा &मता उपयोग म( 4ाकृ (cid:27)तक और संभा(cid:1)वत Eगरावट, घरेलू क#मतT पर 4भाव डालने वाले कारक, पाटन के मािज(cid:29)न क# माQा, नकद(cid:11) 4वाह पर

ंजी (cid:27)नवेश उगाहने क# &मता वा9त(cid:1)वक एवं संभा(cid:1)वत ऋणाqमक 4भाव, मालसूची, रोजगार, वेतन, वृ(cid:1)Z, पू

शाDमल होते हl।''

41. &(cid:27)त (cid:1)वYलेषण के 4योजन के Dलए 4ाEधकार(cid:11) ने घरेलू उPयोग पर सIबZ व9तु के पा7टत आयातT क# माQा और क#मत 4भाव क# जांच क# और पाटन एवं &(cid:27)त के बीच कारणाqमक सIबंध तथा &(cid:27)त क# अवि9थ(cid:27)त क# जांच करने के Dलए क#मत और लाभ4दायकता पर इसके 4भाव क# जांच क#।

क#मत 4भाव: पा7टत आयातT का माQा 4भाव और घरेलू उPयोग पर 4भाव

42. पा7टत आयातT क# माQा के सIबंध म( इKह( यह जांच करनी पड़ी \क (cid:31)या भारत म( उqपादन और खपत के संबंध म( अथवा (cid:27)न(cid:19)पाEध (cid:19)प से पा7टत आयातT म( भार(cid:11) वृ(cid:1)Z हुई है। पाटनरोधी (cid:27)नयमावल(cid:11) के अनुबंध-II (ii) म( (cid:27)नIनDलMखत 4ावधान है:

''पा7टत आयातT क# माQा क# जांच करने के Dलए उ(cid:31)त 4ाEधकार(cid:11) (cid:1)वचार कर(गे \क (cid:31)या भारत म( उqपादन या खपत के सIबंध म( अथवा (cid:27)न(cid:19)पाEध (cid:19)प से पा7टत आयातT म( भार(cid:11) वृ(cid:1)Z हुई है।''

43. सIबZ देशT से पा7टत आयातT क# माQा के 4भाव क# (cid:27)नIनवत जांच क# गई है-

आयात माQा और सIबZ देशT का 7ह9सा

$	68# Hb	2008- 09	2009- 10	2010- 11	1J#E' 2011-12	1J#E' 6YJ
S/	%)8	20	175	156	180	84
S/	%)8	775	161	571	420	120
SZ	%)8	795	335	727	600	204
68 ='% !"S@ A8 K b		-	-	-	100	-
S/K	%)8	160	306	388	1,323	910
! S	%)8	955	641	1,116	2,024	1,114
IDM? I'(IZ TS:
! S	%	83.25	52.29	65.21	29.66	18.32
?6	%	7.88	2.89	6.29	4.95	3.10
C (Oq6	%	8.71	3.04	6.75	5.37	3.66

14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

44. घरेलू उPयोग ने जांच क# शु(cid:19)आत के समय इंटरनेशनल (cid:15)बजनेस इनफारमेशन स(cid:1)व(cid:29)सेस (आईबीआईएस) के आयात आंकड़े 49तुत \कए परंतु 4ाEधकार(cid:11) ने तदुपरांत आयातT के लेनदेनवार आंकड़े डीजीसीआईएंडएस से 4ाfत \कए और इस 4कार उKह(cid:11)ं पर भरोसा \कया गया तथा उनका ह(cid:11) (cid:1)वश ्लेषण \कया गया। डीजीसीआईएस आंकड़े दशा(cid:29)ते हl \क सIबZ देशT से वष(cid:29) 2008-09 के दौरान 795 मी.टन के आयात हुए और उनम( वष(cid:29) 2009-10 म( तेजी से Eगरावट आई, परंतु 2010-11 म( इनम( पुन: सुधार होकर यह आयात 727 मी.टन के हो गए। तथा(cid:1)प, सIबZ देशT से आयातT म( जांच क# अवEध म( एक बार \फर भार(cid:11) Eगरावट आई तथा जांच क# अवEध के पYचात क# अवEध म( इनम( और अEधक Eगरावट आई। सIबZ देशT से आयातT म( यह Eगरावट न के वल (cid:27)न(cid:19)पाEध (cid:19)प से आई परंतु यह Eगरावट वष(cid:29) 2010-11 के म>यांतर म( तथा जांच क# अवEध म( भारत म( उत ्पादन और खपत के सIबंध म( भी आई।

मांग एवं बाजार 7ह9से का आकलन

45. (cid:1)वचाराधीन उqपाद क# मांग/घरेलू खपत का पRरकलन करने के Dलए 4ाEधकार(cid:11) ने घरेलू उPयोग क# तथा अKय भारतीय उqपादकT क# (cid:15)बi# माQा को भारत म( कु ल आयातT से जोड़ा। यह नोट \कया जाता है \क घरेलू उPयोग ने आयात क# माQा एवं मू"य का (cid:27)नधा(cid:29)रण P(cid:1)वतीयक (cid:144)ोत अथा(cid:29)त अंतरा(cid:29)Ac(cid:11)य (cid:15)बजनेस इKफारमेशन स(cid:1)व(cid:29)सेज से संG7हत आंकड़T के आधार पर \कया है। घरेलू उPयोग ने पहले अपने पु9तु(cid:27)तकरण म( लेनदेनवार आयात सूचना 49तुत क# थी। जांच के दौरान 4ाEधकार(cid:11) ने डीजीसीआईएंडएस से उ(cid:31)त जानकार(cid:11) संuयवहार से संuयवहार आधार पर 4दान कराने का अनुरोध \कया जो 4ाEधकार(cid:11) Pवारा 4ाfत कर ल(cid:11) गई। 4ाEधकार(cid:11) ने वत(cid:29)मान समी&ा जांच के 4योजन के Dलए सIबZ व9तु क# क#मत और माQा के संबंध म( आयात सांिzयक# के 4योजनाथ(cid:29) डीजीसीआईएंडएस के आंकड़T पर भरोसा \कया है।

46. देश म( इस उqपाद क# मांग का आकलन घरेलू उqपादकT क# घरेलू (cid:15)बi# तथा सभी (cid:144)ोतT से आयात के जोड़ के (cid:19)प

	C (3	68# Hb	2008- 09	2009- 10	2010-11	1J#E' 2011-12	1J#E' 6YJ
i	` OP=3#i#	%)8	9,129	10,954	10,453	10,113	5,459
ii	IZ /S	%)8	795	335	727	600	204
		%)8	20	175	156	180	84
?		%)8	775	161	571	420	120
iii	K X16 !" 3/b	%)8	-	-	-	100	-
iv	K /S		160	306	388	1,323	910
v	! 3	%)8	10,08 4	11,595	11,568	12,137	6,573

vi	4@Xq		100	115	115	120	131
	1 79
i	` OP=3#i#	%	90.53	94.47	90.36	83.33	83.06
ii	IZ /S	%	7.88	2.89	6.29	4.95	3.10
	v	%	0.20	1.51	1.35	1.48	1.28
?		%	7.69	1.38	4.94	3.46	1.83
iii	K X16 !" 3/b	%	-	-	-	0.82	-
iv	K /S		1.59	2.64	3.36	10.90	13.84
v	! 3,?6	%	100.0 0	100.00	100.00	100.00	100.00

भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 15

47. 4ाEधकार(cid:11) नोट करते हl \क इस उqपाद क# मांग म( आधार वष(cid:29) क# तुलना म( वष(cid:29) 2009-10, 2010-11 तथा जांच क# अवEध म( बढ़ने क# 4वृिqत 4दDश(cid:29)त हुई है। सामाKय (cid:19)प म(, &(cid:27)त अवEध क# तुलना म( मांग म( 20% क# वृ(cid:1)Z 4दDश(cid:29)त हुई है।

क#मत 4भाव: पा7टत आयातT का घरेलू उPयोग पर क#मत 4भाव

48. क#मतT पर पा7टत आयातT के 4भाव के सIबंध म( (cid:27)नयमावल(cid:11) के अनुबंध-II (ii) म( (cid:27)नIनDलMखत उ"लेख है- ''क#मतT पर पा7टत आयातT के 4भाव के संबंध म(, जैसा \क (cid:27)नयम 18 के उप(cid:27)नयम (2) म( उ"लेख है, (cid:27)न7द(cid:29)Aट 4ाEधकार(cid:11) इस बात पर (cid:1)वचार (cid:1)वचार कर(गे \क (cid:31)या भारत म( समान उqपाद क# क#मत क# तुलना म( पा7टत आयातT Pवारा भार(cid:11) क#मत अधोरदन \कया गया है अथवा (cid:31)या इन आयातT का 4भाव क#मतT को भार(cid:11) माQा म( अवमंदन कर रहा है अथवा क#मतT को बढ़ने से रोक रहा है जो अKयथा भार(cid:11) माQा म(

घ7टत हुआ होता''

क#मत अधोरदन एवं क#मत अधो(cid:1)वiयण

49. जांच के दौरान यह पर(cid:11)&ण \कया गया \क (cid:31)या भारत म( समान उqपाद क# क#मत क# तुलना म( पा7टत आयातT Pवारा भार(cid:11) क#मत अधोरदन 4भाव हुआ है अथवा शु"क का 4(cid:27)तसंहरण कर Dलए जाने के पश ्चात क#मत 4भाव

ं\क वत(cid:29)मान जांच एक (cid:27)नणा(cid:29)यक समी&ा जांच है इसDलए 4ाEधकार(cid:11) को इस क# पुनरावृिqत होने क# संभावना है। चू

बात पर (cid:1)वचार करना अपे(cid:141)&त होगा \क य7द वत(cid:29)मान शु"क को समाfत कर 7दया जाता है तो क#मत अधोरदन क# सीमा (cid:31)या होगी। इस संदभ(cid:29) म( 4ाEधकार(cid:11) ने जांच क# अवEध के दौरान (cid:27)नवल (cid:15)बi# 4ापण, घरेलू उPयोग क# गैर-&(cid:27)तकार(cid:11) (cid:15)बi# क#मत तथा सIबZ देशT से आयातT क# लदान क#मत का (cid:1)वYलेषण \कया है।

50. घरेलू उPयेाग क# क#मतT पर पा7टत आयातT के 4भाव क# क#मत कटौती और कम पर (cid:15)बi# के संदभ(cid:29) म( जॉ ंच क# गई है । इस 4योजनाथ(cid:29) घरेलू उPयोग क# (cid:27)नवल (cid:15)बi# वसूल(cid:11) (एनएसआर) तथा &(cid:27)तर7हत क#मत (एनआईपी) क#

ंच मू"य से क# गई है । (cid:27)नवल (cid:15)बi# वसूल(cid:11) का (cid:27)नधा(cid:29)रण उqपाद शु"क, Rरबेट, तुलना संबZ देशT से आयातT के पहु

ंच 4भार, लागू मूलभूत सीमाशु"क तथा उपकर को संबZ छू ट तथा करT को छोड़कर \कया गया था । 1% पहु

ंच मू"य का पRरकलन \कया गया है इस 4कार आयातT के सीआईएफ मू"य के साथ जोड़कर आयातT के पहु

ंच मू"य क# तुलना घरेलू उPयोग क# (cid:27)नवल (cid:15)बi# वसूल(cid:11) से क# गई थी । क#मत कटौती (cid:27)नधा(cid:29)Rरत आयातTके पहु

तथा कम क#मत पर (cid:15)बi# क# 4वृ(cid:27)त (cid:27)नIनानुसार है :

$	6# Hb	2008-09	2009-10	2010-11	1J# E'-2011- 12	1J# E' 6YJ5m :
3F & #	6,%) 8				***	***
i#46$	6,%) 8	***	***	***	***	***
4@Xq		100	99	106	127	143
ST#O b#	6,%) 8	66,305	46,846	50,630	61,023	70,505
#'=	6,%) 8	***	***	***	***	***
#'= %	%	***	***	***	***	***
#'=	(1	(35-45)	0-10	0-12	(0-10)	(0-10)
#'=i$	6,%) 8				***	***
#'=i$%	%				***	***
#'=i$ (1	(1				(0-10)	(0-10)
ST#O b#	6,%) 8	57,068	37,104	41,289	51,313	59,432
#'=	6,%) 8	***	***	***	***	***
#'= %	%	***	***	***	***	***
#'= (1	(1	(15-20)	20-25	15-20	10-15	10-15
#'=i$	6,%) 8	***	***	***	***	***
#'=i$%	%				***	***
#'=i$ (1	(1				8-15	8-15
3F & #	6,%) 8				***	***
i#46$	6,%) 8	***	***	***	***	***
4@Xq		100	99	106	127	143
ST#O b#	6,%) 8	***	***	***	***	***
#'=	6,%) 8	***	***	***	***	***
#'= %	%	***	***	***	***	***
#'=	(1	(10-20)	(10-20)	0-10	(0-10)	(0-10)
#'=i$	6,%) 8				***	***
#'=i$ %	%				***	***
#'=i$ (1	(1				(0-10)	(0-10)
3F & #	6,%) 8				***	***
i#46$	6,%) 8	***	***	***	***	***
4@Xq		100	99	106	127	143
ST#O b#	6,%) 8	***	***	***	***	***
#'=	6,%) 8	***	***	***	***	***
#'= %	%	***	***	***	***	***
#'= (1	(1	(0-10)	(0-10)	10-20	0-10	0-10
#'=i$	6,%) 8				***	***
#'=i$ %	%				***	***
#'=i$ (1	(1				0-10	(0-10)

16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 17

51. 4ाEधकार(cid:11) नोट करते है \क पाटनरोधी शु"क के (cid:15)बना दोनT देशT से क#मत अधोरदन तथा क#मत अधो(cid:15)बiयण जांच क# अवEध के दौरान सकाराqमक है। तथा(cid:1)प, दोनT देशT से पाटनरोधी शु"क स7हत क#मत अधोरदन तथा क#मत अधो(cid:15)बiयण जांच क# अवEध के दौरान नकाराqमक हl। 4ाEधकार(cid:11) पुन: नोट करते हl \क जांच क# अवEध के दौरान दोनT देशT से आयातT क# उतराई क#मत (पाटनरोधी शु"क के (cid:15)बना) घरेलू उPयोग क# गैर-&(cid:27)तकार(cid:11) क#मत से कम है।

तथा(cid:1)प, जांच क# अवEध के दौरान दोनT देशT से आयातT क# पाटनरोधी शु"क यु(cid:31)त उतराई क#मत घरेलू उPयोग क# गैर-&(cid:27)तकार(cid:11) क#मत से अEधक है।

क#मत (cid:27)नGहण/अवमंदन

52. 4ाEधकार(cid:11) नोट करते हl \क एक (cid:27)नणा(cid:29)यक समी&ा जांच म( 4ाEधकार(cid:11) को यह जांच करना अपे(cid:141)&त होता है \क (cid:31)या भारत म( समान उqपाद क# क#मतT से तुलना करने पर पा7टत आयातT Pवारा भार(cid:11) (cid:1)वपर(cid:11)त क#मत 4भाव हुआ है अथवा (cid:31)या पाटनरोधी शु"क का 4(cid:27)तसंहरण कर देने क# ि9थ(cid:27)त म( भार(cid:11) (cid:1)वपर(cid:11)त क#मत 4भाव होने क# संभावना है।

53. क#मत (cid:27)नGहण एवं अवमंदन 4भाव क# जांच करने के Dलए 4ाEधकार(cid:11) ने जांच क# अवEध एवं &(cid:27)त अवEध के दौरान घरेलू उPयोग क# (cid:15)बi# और (cid:15)बi# क#मत क# जांच क#। इस सIबंध म( 4वृिqतयां (cid:27)नIनDलMखत ताDलका म( द(cid:11) गई हl:

$	6#Hb	2008-09	2009-10	2010-11	1J#E' 2011-12	1J#E' 6YJ
i#3	v6,%)8	***	***	***	***	***
4@Xq		100	81	95	129	143
i##	v6,%)8	***	***	***	***	***
4@Xq		100	98	105	128	143

18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

54. उपयु (cid:29)(cid:31)त से 4ाEधकार(cid:11) यह नोट करते हl \क घरेलू उPयोग क# (cid:15)बi# लागत म( आधार वष(cid:29) क# तुलना म( वष(cid:29) 2009- 10 म( Eगरावट आई और तदुपरांत उसम( वृ(cid:1)Z हुई। तथा(cid:1)प, जांच क# अवEध म( आधार वष(cid:29) क# तलना म( (cid:15)बi# लागत म( 29% क# बढ़ोतर(cid:11) हुई। 4ाEधकार(cid:11) पुन: यह नोट करते हl \क (cid:15)बi# क#मत भी वह(cid:11) 4वृिqत 4दDश(cid:29)त करती है। इस 4कार, जांच क# अवEध के दौरान क#मत (cid:27)नGहण/अवमंदन का कोई बड़ा संके त नह(cid:11)ं है।

घरेलू उPयोग से संबंEधत आEथ(cid:29)क पैरामीटर

55. (cid:27)नयमावल(cid:11) के अनुबंध-II म( यह अपे&ा क# जाती है \क &(cid:27)त के (cid:27)नधा(cid:29)रण म( सIबZ व9तु के घरेलू उqपादकT पर इन आयातT के पRरणामी 4भाव क# उ'ेYयपरक जांच अंतG(cid:29)9त होगी। इसके अ(cid:27)तRर(cid:31)त, (cid:27)नयमावल(cid:11) के अनुबंध-II (iv) म( (cid:27)नIनDलMखत (cid:27)नधा(cid:29)Rरत \कया गया है:

''संबंEधत घरेलू उPयोग पर पा7टत आयातT के 4भाव क# जांच म( उन सभी संगत आEथ(cid:29)क कारकT और देशनांको का मू"यांकन करना शाDमल होगा िजनका घरेलू उPयोग क# ि9थ(cid:27)त पर 4भाव पड़ता है इनम( शाDमल हl (cid:15)बi#, लाभ, आउटपुट, बाजार म( 4ाकृ (cid:27)तक एवं संभा(cid:1)वत Eगरावट; घरेलू क#मत को 4भा(cid:1)वत

ंजी करने वाले कारक, पाटन के मािज(cid:29)न का (cid:1)व9तार, नकद(cid:11) 4वाह, मालसूची, रोजगार, वेतन, वृ(cid:1)Z, पू (cid:27)नवेश उगाहने क# &मता पर वा9त(cid:1)वक एवं संभा(cid:1)वत ऋणाqमक 4भाव।

उqपादन, &मता, &मता उपयोग और (cid:15)बi#

56. घरेलू उqपादन क# माQा और घरेलू उPयोग के घरेलू 4चालनT पर पा7टत आयातT के 4भाव क# जांच, घरेलू उPयोग का कु ल उqपादन, &मता उपयोग और घरेलू (cid:15)बi# के (cid:19)प म( क# गई। घरेलू उPयोग क# &मता, उqपादन, &मता उपयोग और (cid:15)बi# क# माQा (cid:27)नIनDलMखत है:

$	6#Hb	2008-09	2009-10	2010-11	2011-12	1J#E' 6YJ
&	%)8	8,800	9,800	10,800	12,000	6,000
Oq6	%)8	9,124	11,016	10,779	11,170	5,573
&O6=3	%	104	112	100	93	93
` i#	%)8	9,129	10,954	10,453	10,113	5,459
! 3	%)8	10,084	11,595	11,568	12,137	6,573

57. 4ाEधकार(cid:11) नोट करते हl \क

i. घरेलू उPयोग ने भारत म( उqपाद क# बढ़ती मांग को पूरा करने के Dलए अपनी &मता म( वृ(cid:1)Z क#। घरेलू उPयोग के उqपादन म( भी सIबZ व9तु के Dलए मांग और संवEध(cid:29)त सं9था(cid:1)पत &मता के अनु(cid:19)प बढ़ने क# 4वृिqत 4दDश(cid:29)त हुई है।

ii(i) घरेलू उPयोग क# (cid:15)बi# माQा म( वृ(cid:1)Z हुई है। तथा(cid:1)प, (cid:15)बi# म( यह वृ(cid:1)Z मांग म( हुई वृ(cid:1)Z क# तुलना म( कम है।

यह ि9थ(cid:27)त &मता म( संवध(cid:29)न करने तथा पाटनरोधी शु"क 4भावी होने के बावजूद बनी है।

iii. पाटनरोधी शु"क क# (cid:1)वPयमानता और मांग म( वृ(cid:1)Z के बावजूद (cid:1)वगत वष(cid:29) क# तुलना म( जांच क# अवEध म( घरेलू उPयोग के &मता उपयोग म( Eगरावट आई है।

लाभ, (cid:27)नवेश पर अज(cid:29)न तथा नकद लाभ

58. घरेलू उPयोग Pवारा सIबZ व9तु क# घरेलू बाजार म( (cid:15)बi# से अिज(cid:29)त लाभ, नकद(cid:11) 4वाह तथा (cid:27)नवेश पर अज(cid:29)न (cid:27)नIनDलMखत रहा है:-

$	6# Hb	2008- 09	2009- 10	2010- 11	1J# E' 2011-12	1J#E' 6YJ
i##3	v6,%) 8	***	***	***	***	***
4@Xq		100	81	95	129	143
i##	v6,%) 8	***	***	***	***	***
4@Xq		100	98	105	128	143
48C,	v6,%) 8	***	***	***	***	***
4@Xq		100	11,824	6,529	(506)	347
` \iT6 C,	?6	***	***	***	***	***
4@Xq		100	14,186	7,475	(560)	207
6%%Sb8	?6	***	***	***	***	***
4@Xq		100	1,338	745	29	47
C	?6	***	***	***	***	***
4@Xq		100	2,671	1,479	14	105
6 S	%	***	***	***	***	***
4@Xq		100	892	361	14	42

भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 19

59. 4ाEधकार(cid:11) नोट करते है \क :

i. व™(cid:29) 2009-10 म( (cid:15)बi# क# लागत और (cid:15)बi# क#मत दोनT म( आधार वष(cid:29) क# तुलना म( Eगरावट आई और \फर उसम( वृ(cid:1)Z हुई। तथा(cid:1)प, वष(cid:29) 2010-11 और जांच क# अवEध के बीच (cid:15)बi# क#मत क# तुलना म( उqपादन लागत म( अEधक वृ(cid:1)Z हुई।

ii. इसके पRरणाम9व(cid:19)प घरेलू उPयोग क# लाभ4दायकता म( वष(cid:29) 2009-10 म( सुधार हुआ, परंतु इसम( वष(cid:29) 2010-11 म( Eगरावट आई और जांच क# अवEध के दौरान घरेलू उPयोग को (cid:1)वqतीय घाटा उठाना पड़ा।

iii. oयाज एवं कर पूव(cid:29) लाभ, नकद लाभ, और (cid:27)नवेश पर अज(cid:29)न ने भी लाभ के अनु(cid:19)प ह(cid:11) 4वृिqत 4दDश(cid:29)त क# है।

रोजगार एवं वेतन

$	6#Hb	2008-09	2009-10	2010-11	1J#E' 2011-12	1J#E' 6YJ
=13	)	***	***	***	***	***
4@Xq		100	116	118	127	133
	?6	***	***	***	***	***
4@Xq		100	130	140	158	162

61. आंकड़े यह दशा(cid:29)ते हl \क घरेलू उPयोग के कम(cid:29)चाRरयT क# संzया म( जांच क# अवEध के दौरान आधार वष(cid:29) क# तुलना म( 27% क# वृ(cid:1)Z हुई है। उसी अवEध के दौरान वेतन म( 28% क# वृ(cid:1)Z हुई। उqपादन के 4(cid:27)त यू(cid:27)नट वेतन म( भी वृ(cid:1)Z हुई है।

उqपादकता

$	6# Hb	2008- 09	2009- 10	2010- 11	1J#E' 2011- 12	1J#E' 6YJ
4J Oq6	%)8,z	***	***	***	***	***
4@Xq		100	104	100	96	92
47 Oq6	%)8,7	***	***	***	***	***

20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

63. आंकड़े यह दशा(cid:29)ते हl \क घरेलू उPयोग क# उqपादकता अथा(cid:29)त 4(cid:27)त कम(cid:29)चार(cid:11) उqपादन म( जांच क# अवEध के दौरान Eगरावट आई है (cid:31)यT\क कम(cid:29)चाRरयT क# संzया म( वृ(cid:1)Z हुई है। तथा(cid:1)प, 4(cid:27)त7दन उqपादकता म( वृ(cid:1)Z उqपादन म( वृ(cid:1)Z के अनु(cid:19)प ह(cid:11) हुई है।

मालसूची

$	6#Hb	2008-09	2009-10	2010-11	1J#E' 2011-12	1J#E' 6YJ
98	%)8	19	41	51	78	126
4@Xq		100	210	264	400	650

65. औसत मालसूची म( (cid:27)न(cid:19)पाEध (cid:19)प से बढ़ने क# 4वृिqत 4दDश(cid:29)त हुई है। यPय(cid:1)प (cid:1)वगत वष(cid:29) 2010-11 क# तुलना म( जांच क# अवEध म( औसत मालसूची म( Eगरावट आई परंतु आधार वष(cid:29) क# तुलना म( जांच क# अवEध के दौरान इसम( वृ(cid:1)Z हुई है।

वृ(cid:1)Z

66. (cid:27)नIनDलMखत ताDलका से 4ाEधकार(cid:11) यह नोट करते है \क उqपादन, (cid:15)बi#, बाजार 7ह9से , मांग, लाभ4दायकता और

$	2008-09	2009-10	2010-11	2011-12
Oq6		21%	-2%	4%
i#		20%	-5%	-3%
1 79		4%	-4%	-8%
3		15%	0%	5%
C4 (v6?(%)		14086%	-47%	-107%
S V%		792%	-60%	-96%

क#मतT को 4भा(cid:1)वत करने वाले कारक

67. सIबZ देशT तथा अKय देशT से आयात क#मतT, लागत ढांचे म( पRरवत(cid:29)न, घरेलू बाजार म( 4(cid:27)त9पधा(cid:29), पा7टत आयातT के अलावा वे अKय कारक है िजनका घरेलू बाजार म( घरेलू उPयोग क# क#मतT पर 4भाव पड़ सकता है पर (cid:1)वचार करने से यह 4दDश(cid:29)त होता है \क (cid:19)स और सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से सIबZ व9तु का लदान मूल ्य घरेलू (पाटनरोधी शु"क के (cid:15)बना) उPयोग क# (cid:15)बi# क#मत से कम है िजसके कारण भारतीय बाजार म( क#मत अधोरदन हो रहा है। यह भी नोट \कया जाता है \क सIबZ व9तु क# मांग म( पया(cid:29)fत वृ(cid:1)Z 4दDश(cid:29)त हो रह(cid:11) थी और यह घरेलू उPयोग को 4भा(cid:1)वत करने वाला कारक नह(cid:11)ं हो सकता है। अत: घरेलू उPयोग क# क#मतT के Dलए उqतरदायी 4मुख कारक सIबZ देशT से सIबZ व9तु का लदान मू"य और घरेलू उPयोग क# उqपादन लागत है।

&(cid:27)त पैरामीटरT सIबंधी (cid:27)नAकष(cid:29)

(cid:29)(cid:31)त के आलोक म( 4ाEधकार(cid:11) यह (cid:27)नAकष(cid:29) (cid:27)नकालते हl \क

68. उपयु

i. दोनT सIबZ देशT से क#मत अधोरदन और क#मत अधो(cid:15)बiयण (पाटनरोधी शु"क के (cid:15)बना) जांच क# अवEध म( सकाराqमक है।

ii. लाभ, (cid:27)नवेश पर अज(cid:29)न, नकद(cid:11) 4वाह, मालसूची आ7द के (cid:19)प म( जांच क# अवEध म( घरेलू उPयोग के (cid:27)नवेश म( Eगरावट आई है।

iii. पाटनरोधी शु"क 4भावी होने के बावजूद घरेलू उPयोग के लाभ म( Eगरावट आई है।

iv. इसके अ(cid:27)तRर(cid:31)त, घरेलू उPयोग को अपनी &मताओं का संपूण(cid:29) उपयोग करने से वंEचत \कया गया।

भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 21

69. ऊपर उि"लMखत पैरामीटरT से यह संके त Dमलता है \क घरेलू उPयोग Pवारा वष(cid:29) 2009-10 म( सुधार 4दDश(cid:29)त करने के उपरांत वष(cid:29) 2010-11 से इसम( अवन(cid:27)त हुई है िजससे यह संके त Dमलता है \क घरेलू उPयोग को (cid:27)नरंतर &(cid:27)त हुई। इस 4कार, यह (cid:27)नAकष(cid:29) (cid:27)नकाल जाता है \क घरेलू उPयोग क# (cid:27)नरंतर &(cid:27)त हुई है।

पाटन एवं &(cid:27)त क# (cid:27)नरंतरता अथवा पुनरावृिqत क# संभावना

70. घरेलू उPयोग ने अपने 49तु(cid:27)तकरण म( दावा \कया \क (cid:27)नणा(cid:29)यक समी&ा के अंतग(cid:29)त यह जांच करना अपे(cid:141)&त होता है \क (cid:31)या पाटनरोधी शु"क क# समािfत करने से घरेलू उPयोग को &(cid:27)त क# (cid:27)नरंतरता बने रहने अथवा उसक# पुनरावृिqत होने क# संभावना है और इस कारण &(cid:27)त क# चुनौती के Dलए सूचीबZ \कए गए कारकT के आधार पर जांच करना Qु7टपूण(cid:29) होगी। 4ाEधकार(cid:11) के संpान म( लाए गए सभी कारकT क# यह (cid:27)नधा(cid:29)रण करने के Dलए जांच क# गई है \क (cid:31)या शु"क वापस ले Dलए जाने पर &(cid:27)त क# (cid:27)नरंतरता एवं पाटन बने रहने क# संभावना है। 4ाEधकार(cid:11) नोट करते हl \क इस समय (cid:19)स से सIबZ व9तु का भारतीय बाजार म( 4वेश पा7टत क#मतT पर नह(cid:11) हो रहा है और पाटनरोधी शु"क लगे होने के बावजूद सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से आयात अ(cid:27)तलघु 9तर के अनु(cid:19)प हुआ है।

71. सतत पाटन एवं &(cid:27)त क# जांच करने के अलावा 4ाEधकार(cid:11) ने जांच क# अवEध के दौरान 7हतबZ प&कारT Pवारा यथा-49तुत सूचना एवं साeय के आधार पर घरेलू उPयोग को होने वाल(cid:11) &(cid:27)त एवं पाटन क# (cid:27)नरंतरता एवं पुनरावृिqत क# संभावना क# भी जांच क#। 4ाEधकार(cid:11) ने &(cid:27)त एवं पाटन क# (cid:27)नरंतरता अथवा उसक# पुनरावृिqत क# संभावना क# जांच (cid:27)नयमावल(cid:11) के अनुबंध-II (vii) म( द(cid:11) गई शत‰ के अनु(cid:19)प वा9त(cid:1)वक &(cid:27)त क# चुनौती से संबंEधत पैरामीटरT तथा यथावYयक पRरतव(cid:29)नT स7हत इसके अनु4योग पर (cid:1)वचार करते हुए क#, िजसका उ"लेख (cid:27)नIनवत है :—

''वा9त(cid:1)वक &(cid:27)त क# चुनौती का (cid:27)नधा(cid:29)रण त|यT पर आधाRरत होगा न \क के वल अDभकथन, अनुमान अथवा दूर क# संभावना पर। उन पRरि9थ(cid:27)तयT म( पRरवत(cid:29)न, जो ऐसी ि9थ(cid:27)त का सृजन कर सकता है िजसम( पाटन से &(cid:27)त हो सकती हो, 9पAटतया पूव(cid:29)kAट और आसKन हो। \कसी वा9त(cid:1)वक &(cid:27)त क# मौजूदगी से संबंEधत (cid:27)नधा(cid:29)रण करने के Dलए (cid:27)न7द(cid:29)Aट 4ाEधकार(cid:11), अKय बातT के साथ-साथ, ऐसे कारकT पर (cid:1)वचार कर(गे; और

(ii) भारत म( पा7टत आयातT क# भार(cid:11) वृ(cid:1)Z दर िजससे भार(cid:11) माQा म( संवEध(cid:29)त आयात क# संभावना का संके त Dमलता हो।

(iiii) (cid:27)नया(cid:29)तक क# &मता म( पया(cid:29)fत मु(cid:31)त (cid:19)प से (cid:27)न9तारणीय अथवा आसKन भार(cid:11) वृ(cid:1)Z िजससे \कसी अ(cid:27)तRर(cid:31)त (cid:27)नया(cid:29)त को अवशो(cid:1)षत करने के Dलए अKय (cid:27)नया(cid:29)त बाजारT क# उपलoधता को >यान म( रखते हुए भारतीय बाजार म( पया(cid:29)fत (cid:19)प से संवEध(cid:29)त पा7टत (cid:27)नया(cid:29)तT क# संभावना का संके त Dमलता हो।

(iiiiii) (cid:31)या आयातT का 4वेश ऐसी क#मतT पर हो रहा है िजनका घरेलू क#मतT पर भार(cid:11) (cid:27)नGहण अथवा अवमंदन 4भाव पड़ता हो। और अEधक आयात करने क# मांग म( वृ(cid:1)Z होने क# संभावना हो।

(iviv) इस व9तु क# मालसूची का पता लगाया जा रहा है।

72. घरेलू उPयोग ने (cid:27)नया(cid:29)तक देशT म( सIबZ व9तु क# मांग, &मता और उqपादन के संबंध म( सूचना 4दान क# है।

सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से 4(cid:27)तवाद(cid:11) (cid:27)नया(cid:29)तक ने भी संगत सूचना 4दान क# है। 4ाEधकार(cid:11) ने 7हतबZ प&कारT Pवारा 49तुत आंकड़T के आधार पर यह (cid:27)निYचत \कया है \क (cid:31)या सIबZ देशT के उqपादकT Pवारा \कए गए (cid:27)नया(cid:29)त पा7टत क#मतT पर \कए गए हl। इस सIबंZ म( 4ाEधकार(cid:11) Pवारा (cid:27)नIनDलMखत आंकड़े/4वृिqतयां नोट क# गई हl:

सIबZ देशT म( (cid:27)नया(cid:29)तोKमुखमता तथा बेशी &मता

73. 4ाEधकार(cid:11) नोट करते हl \क सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया म( 4(cid:27)तवाद(cid:11) उqपादकT क# (cid:27)नया(cid:29)तोKमुखता सं9था(cid:1)पत &मता से 100% से अEधक है। सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया म( सIबZ व9तु क# सं9था(cid:1)पत &मता और उqपादन पर (cid:1)वचार करते हुए 4ाEधकार(cid:11) नोट करते हl \क सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया म( (cid:27)नया(cid:29)तक अपनी पूण(cid:29) &मता का (100% से अEधक) उपयोग पहले से ह(cid:11) कर रहे हl और अब उनके पास कोई बेशी &मता नह(cid:11)ं है। अत:, 4ाEधकार(cid:11) को अब यह जांच करनी है \क (cid:31)या सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया Pवारा तृतीय देशT को \कए जाने वाले (cid:27)नया(cid:29)त का कोई 4(cid:27)तशत, य7द उसे भारत क# ओर (cid:1)वपEथत \कया22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] जाता है तो, उसके पाRरत तथा गैर-&(cid:27)तकार(cid:11) क#मत पर होने क# संभावना है। जहां तक (cid:19)स का सIबंध है, 4ाEधकार(cid:11) यह नोट करते हl \क (cid:19)स से \कसी उqपादक/(cid:27)नया(cid:29)तक ने तथा(cid:1)प, 4ाEधकार(cid:11), जांच क# अवEध म( (cid:19)स से तृतीय देशT को \कए गए (cid:27)नया(cid:29)त के सIबंध म( सूचना 4ाfत करने म( स&म रहे िजसक# 4ाEधकार(cid:11) Pवारा (cid:27)नIनवत (cid:1)वYलेषण \कया गया है।

भारतीय बाजार क# क#मत आकष(cid:29)कता 74. (cid:27)नIनDलMखत ताDलका से यह देखा जा सकता है \क रूस और सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से जांच क# अवEध म( आयातT का लदान मू"य ऐसी क#मत पर \कया गया है जो पाटनरोधी शु"क 4चलन म( न होने पर घरेलू उPयोग क# (cid:15)बi# क#मत से बहुत अEधक कम है। दोनT ह(cid:11) सIबZ देशT के मामले म( क#मत अधोरदन पया(cid:29)fत रूप से सकाराqमक है। तथा(cid:1)प, जांच क# अवEध के पYचात्‌्‌ क# अवEध के दौरान सIबZ देशT से आयातT के उतराई मू"य म( पया(cid:29)fत वृ(cid:1)Z हुई, जो यह दशा(cid:29)ता है \क जांच क# अवEध के पYचात्‌्‌ क#मत अधोरदन म( भार(cid:11) कमी आई और सIबZ देशT से (cid:27)नया(cid:29)त जांच क# अवEध क# तुलना म( काफ# उ(cid:143)चतर क#मतT पर हो रहे है।

$	8	1J#E'	1J#E' 6YJत्‌्‌5m:
68 ='% !" ST O b"/	6,%) 8	55,714	66,549
68 ='% !" 7 ST # O b "/	6,%) 8	62,708	74,525
68 ='% !" STO b"/रू	6,%) 8	51,313	59,432
68 ='% !"!STO b"/रू	6,%) 8	61,023	70,505
` OP=3#i##	6,%) 8	***	***
` OP=3#3F & #	6,%) 8	***	***

सIबZ देशT से तृतीय देशT को (cid:27)नया(cid:29)तT का पाटन

75. इस सIबंध म( 4ाEधकार(cid:11) ने सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया म( 4qयुqतरदाता उqपादकT Pवारा दज(cid:29) \कए गए 4Yनावल(cid:11) 4qयुqतर के आधार पर वैिYवक (cid:19)प से (cid:1)वDभKन देशT को \कए गए (cid:27)नया(cid:29)त क# जानकार(cid:11) का देश-वार आधार पर जांच क#।

$	Hb	1J#E' (Q	1J#E' 6YJत्‌्‌(Q
C% T5C :=#! Q	%) 8	10,091	10,144
68#T6 #Q5K"! 6 :	%) 8	2,574	1,101
& #T6 #Q5` OP=3#3F & #! 6	%) 8	7,760	4,831
6R T79	%	25.51%	10.86%
& T79	%	76.90%	47.62%

76. 4ाEधकार(cid:11) ने सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया के 4qयुq q रदाता उqपादक Pवारा दायर \कए गए 4Yनावल(cid:11) 4qयुqतर के आधार पर वैिYवक रूप से (cid:1)वDभKन देशT को \कए गए (cid:27)नया(cid:29)त से संबंEधत देशवार जानकार(cid:11) क# जांच क#। उन क#मतT पर

(cid:1)वचार करते हुए िजन पर (cid:1)वDभKन देशT को (cid:27)नया(cid:29)त \कए गए, इन लेनदेनT के Dलए पाटन मािज(cid:29)न एवं &(cid:27)त मािज(cid:29)न का (cid:27)नधा(cid:29)रण (पाटन मािज(cid:29)न के बारे म( एफ ओ बी से फै (cid:31)टर(cid:11) बाšय क#मत तथा &(cid:27)त मािज(cid:29)न के मामले म( एफ ओ बी से उतराई क#मत का) उEचत समायोजन करने के पYचात्‌्‌ \कया गया। यह देखा जा सकता है \क सऊद(cid:11)भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 23 अरे(cid:15)बया से जांच क# अवEध के दौरान भारत के वैिYवक (cid:19)प से (cid:1)वDभKन देशT को \कए गए (cid:27)नया(cid:29)त क# कु ल माQा 10,190 मी.टन थी। ये सभी (cid:27)नया(cid:29)त पाRरत क#मतT पर नह(cid:11) थे। सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से \कए गए कु ल 10,190 मी.टन के (cid:27)नया(cid:29)तT म( से 2574 मी.टन (अथा(cid:29)त 25.51%) (cid:27)नया(cid:29)त (पाटनरोधी शु"क जोड़े (cid:15)बना) पाRरत क#मतT पर थे और 7760 मी.टन (अथा(cid:29)त 76.90%) (cid:27)नया(cid:29)त; भारत को उनके संभा(cid:1)वत (cid:1)वपथन क# ि9थ(cid:27)त म(, घरेलू उPयोग क# गैर- &(cid:27)तकार(cid:11) क#मतT (पाटनरोधी शु"क जोड़े (cid:15)बना) से कम क#मतT पर \कए गए थे। तथा(cid:1)प, जांच क# अवEध के पYचात क# अवEध के आंकड़T का (cid:1)वYलेषण करने के बाद यह देखा जा सकता है \क जांच क# अवEध के पYचात क# अवEध के दौरान सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से भारत के अलावा वैिYवक (cid:19)प से (cid:1)वDभKन देशT को \कए गए (cid:27)नया(cid:29)त क# कु ल माQा कम होकर 10,144 मी.टन थी। सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से \कए गए कु ल 10,144 मी.टन (cid:27)नया(cid:29)तT म( से 1,101 मी.टन (अथा(cid:29)त 10.86%) (cid:27)नया(cid:29)त पाRरत क#मतT (पाटन रोधी शु"क जोड़े (cid:15)बना) पर \कए गए थे और 4831 मी.टन (अथा(cid:29)त 46.62%) (cid:27)नया(cid:29)त य7द उनका (cid:1)वपथन भारत क# ओर कर 7दया जाता तो घरेलू उPयोग क# गैर-&(cid:27)तकार(cid:11) क#मत से कम क#मत (पाटनरोधी शु"क जोड़े (cid:15)बना) पर \कए गए थे।

⁷⁷. (cid:19)स के मामले म(, 4ाEधकार(cid:11) ने रूस से तृतीय देशT को \कए गए (cid:27)नया(cid:29)तT के संबंध म( जानकार(cid:11) (cid:1)वYव uयापार ऐटलस आंकड़T से 4ाfत कर (cid:1)वYव uयापार ऐटलस म( यह आंकड़े जांच क# अवEध के Dलए उपलoध हl परंतु जांच क# अवEध के पYचात क# अवEध के Dलए यह आंकड़े उपलoध नह(cid:11)ं है। सIबZ व9तु के (cid:19)प म( \कसी उqपादक/(cid:27)नया(cid:29)तक से कोई 4qयुqतर 4ाfत न होने क# ि9थ(cid:27)त म( 4ाEधकार(cid:11) ने जांच क# अवEध के Dलए 4ाfत आंकड़T का (cid:27)नIनवत (cid:1)वYलेषण \कया है।

$	Hb	1J#E'(Q
C% T=5C =m=d :\232#! Q	%)8	15,244
678#T5K"! 6 :6 \232#Q	%)8	9,643
& #T5` OP=3#3F /& #! 6 :6 #Q	%)8	14,671
678T79	%	63.26
& T79	%	96.24

78. यह देखा जा सकता है \क जांच क# अवEध के दौरान रूस का, भारत को छोड़कर, (cid:1)वYव के अKय देशT को \कए गए (cid:27)नया(cid:29)त क# कु ल माQा 15,244 मी.टन है। (cid:19)स Pवारा अKय देशT को \कए गए कु ल 15,244 मी.टन के (cid:27)नया(cid:29)तT से 9,643 मी.टन (अथा(cid:29)त 63.26%) (cid:27)नया(cid:29)त पा7टत क#मतT (पाटनरोधी शु"क जोड़े (cid:15)बना) और य7द उनका (cid:1)वपथन भारत क# ओर कर 7दया जाता है तो, 14671 मी.टन (अथा(cid:29)त 96.24 %) (cid:27)नया(cid:29)त घरेलू उPयोग क# गैर-&(cid:27)तकार(cid:11) क#मत (पाटनरोधी शु"क जोड़े (cid:15)बना) से कम क#मत पर \कए गए हl। भारत म( सIबZ व9तु क# 12137 मी. टन क# मांग पर (cid:1)वचार करते हुए जांच क# अवEध म( (cid:19)स से तृतीय देशT को पा7टत क#मतT पर \कए गए (cid:27)नया(cid:29)त (63.26%) और &(cid:27)तकार(cid:11) क#मतT पर \कए गए (cid:27)नया(cid:29)त (96.24 %) को काफ# महqवपूण(cid:29) माने जाने का 49ताव है।

79. उपयु (cid:29)(cid:31)त से 4ाEधकार(cid:11) यह नोट करते है \क य7द मौजूदा पाटनरोधी शु"क का 4(cid:27)तसंहरण कर 7दया जाता है तो सIबZ देशT, सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया और रूस से तृतीय देशT को पा7टत और &(cid:27)तकार(cid:11) क#मतT पर (cid:27)नया(cid:29)त होगा। तथा(cid:1)प, सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया के मामले म( इन पा7टत एवं &(cid:27)तकार(cid:11) (cid:27)नया(cid:29)तT क# माQा म( जांच क# अवEध के पYचात क# अवEध कमी म( आई है। रूस के संबंध म( जांच क# अवEध के पYचात्‌्‌ के Dलए कोई जानकार(cid:11) उपलoध नह(cid:11)ं है।

काय(cid:29)-कारण सIबंध

80. काय(cid:29) करण सIबंध के मु'े के बारे म( 7हतबZ प&कारT Pवारा \कए गए 49तु(cid:27)तकरण क# जांच क# गई है। घरेलू उPयोग को वा9त(cid:1)वक &(cid:27)त तथा घरेलू उPयोग को वा9त(cid:1)वक &(cid:27)त एवं पा7टत आयातT के बीच कारणाqमक सIबंधT

(cid:29)(cid:31)त तथा यह 9था(cid:1)पत करते है से संबंEधत मु'T के बारे म( (cid:1)व9तृत जांच क# गई। यह नोट \कया जाता है \क उपयु24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] \क घरेलू उPयोग को &(cid:27)त पा7टत आयातT Pवारा काRरत क# गई है। कारणाqमक सIबंधT के बारे म( अनुबंध-II के पैराGाफ (v) म( (cid:27)नIनDलMखत 4ावधान \कया गया है :—

(cid:29)(cid:31)त पैरा (ii) "यह अDभuय(cid:31)त होना चा7हए \क पा7टत आयात, पाटन के 4भाव के जRरए, जैसा \क उपयु और (iv) म( उ"लेख \कया गया, घरेलू उPयोग को &(cid:27)त काRरत कर रहे हl। पा7टत आयातT और घरेलू उPयोग को &(cid:27)त के बीच कारणाqमक सबंधT क# जांच 4ाEधकार(cid:11) के सम& 49तुत संगत साeय क# जांच पर आधाRरत होना चा7हए। (cid:27)न7द(cid:29)Aट 4ाEधकार(cid:11), पा7टत आयातT क अलावा उन अKय pात कारकT क# भी जांच करेगे जो उसी अवEध म( घरेलू उPयोग को &(cid:27)त काRरत कर रहे है और उन अKय कारकT Pवारा काRरत &(cid:27)त के Dलए पा7टत आयातT को उqतरदायी नह(cid:11)ं ठहराया जाना चा7हए। इस सबंध म( जो अKय कारक 4ासंEगक हTगे उनम(, अKय बातT के साथ-साथ, उन आयातT क# माQा और क#मत िजनक# (cid:15)बi# पा7टत क#मतT पर नह(cid:11)ं क# गई, मांगम( संकु चन या खपत 4णाल(cid:11) म( पRरवत(cid:29)न, uयापार 4(cid:27)तबंधाqमक 4\iयाये और घरेलू तथा (cid:1)वदेशी उqपादकT के बीच 4(cid:27)त9पधा(cid:29), 4ौPयोEगक# (cid:1)वकास और (cid:27)नया(cid:29)त (cid:27)नAपादन तथा घरेलू उPयोग क# उqपादकता शाDमल है।"

क. अKय (cid:144)ोतT से आयात क# माQा एवं क#मत

81. यह नोट \कया जाता है \क सIबZ (cid:144)ोत से \कए गए आयातT के अलावा अKय देशT से भी आयात \कए गए हl।

यह नोट \कया जाता है \क ईरान से आयातT पर पाटनरोधी शु"क लगा है। अKय सभी देशT से \कए गए आयातT क# माQा या तो कम है अथवा इन देशT के आयातT क# क#मत बहुत अEधक है।

ख. मांग से संकु चन और/ या खपत क# 4णाल(cid:11) म( पRरवत(cid:29)न

82. (cid:1)वचाराधीन उqपाद क# मांग म( कोई ऋणाqमक वृ(cid:1)Z दज(cid:29) नह(cid:11)ं हुई है। इसके अलावा, इसम( वृ(cid:1)Z हुई है और सकाराqमक वृ(cid:1)Z 4दDश(cid:29)त हुई है। अत: मांग म( संकु चन वह संभा(cid:1)वत कारण नह(cid:11)ं है िजसने घरेलू उPयोग को होने वाल(cid:11) &(cid:27)त म( अपना योगदान 7दया हो। इसके अ(cid:27)तRर(cid:31)त, यह (cid:1)वYवास करने का कोई कारण नह(cid:11)ं है \क मांग म( कमी होने क# संभावना है।

ग. uयापार 4(cid:27)तबंधाqमक 4\iयाये और (cid:1)वदेशी एवं घरलू उqपादकT के बीच 4(cid:27)त9पधा(cid:29)

83. सIबZ व9तु मु(cid:31)त (cid:19)प से आयात योƒय है और घरेलू बाजार म( कोई uयापार 4(cid:27)तबंधाqमक 4\iयाय( नह(cid:11)ं है। अत:, घरेलू उPयोग को &(cid:27)त काRरत करने का यह कारक नह(cid:11)ं हो सकता है।

घ. 4ौPयोEगक# म( (cid:1)वकास एवं (cid:27)नया(cid:29)त (cid:27)नAपादन

84. इस उqपाद का उqपादन करने के Dलए 4ौPयोEगक# म( कोई पRरवत(cid:29)न नह(cid:11)ं हुआ है और न ह(cid:11) (cid:27)नकट भ(cid:1)वAय म( इसम( कोई पRरवत(cid:29)न होने क# संभावना है। अत:, 4ौPयोEगक# म( (cid:1)वकास &(cid:27)त का एक कारक नह(cid:11)ं हो सकता है।

ड. (cid:27)नया(cid:29)त (cid:27)नAपादन

85. याEचकाकता(cid:29) कIप(cid:27)नयां (cid:1)वचाराधीन उqपाद क# कु छ माQा का (cid:27)नया(cid:29)त करती है। तथा(cid:1)प, &(cid:27)त का आकलन करने के Dलए घरेलू (cid:15)बi# से संबंEधत सूचना पर यथासंभव सीमा तक (cid:1)वचार \कया गया है।

च. घरेलू उPयोग क# उqपादकता

86. घरेलू उPयोग क# उqपादकता म( सुधार हुआ है। अत: घरेलू उPयोग क# उqपादकता &(cid:27)त का एक कारण नह(cid:11) हो सकती है।

छ. घरेलू उPयोग Pवारा उqपा7दत तथा (cid:15)बi#कृ त अKय उqपादT का (cid:27)नAपादन

87. याEचकाकता(cid:29) कं प(cid:27)नयां बहु-उqपाद कं प(cid:27)नयां हl। (cid:1)वचाराधीन उqपाद के संबंध म( 4दान कराई गई सूचना म( अKय उqपादT क# जानकार(cid:11) नह(cid:11) होती है। अत:, अKय उqपादT का (cid:27)नAपादन का घरेलू उPयोग क# &(cid:27)त पर कोई 4भाव नह(cid:11)ं होता है। &(cid:27)त एवं &(cid:27)त मािज(cid:29)न क# माQा

88. 4ाEधकार(cid:11) ने घरेलू उPयोग के Dलए गैर-&(cid:27)तकार(cid:11) क#मत का (cid:27)नधा(cid:29)रण (cid:27)नयमावल(cid:11) म( (cid:27)नधा(cid:29)Rरत DसZांतT के आधार पर \कया है। &(cid:27)त मािज(cid:29)न का (cid:27)नधा(cid:29)रण करने के Dलए घरेलू उPयोग क# गैर-&(cid:27)तकार(cid:11) क#मत क# तुलना सIबZभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 25 देशT से सIबZ आयातT के लदान मू"य से क# गई। इस 4कार, &(cid:27)त मािज(cid:29)न (पाटनरोधी शु"क के (cid:15)बना) क# गणना (cid:27)नIनवत क# गई है:

$	Hb	-	-	रू-=b
3F & #	) 0,%) 8	***	***	***
#	) 0,%) 8	***	***	***
&X1	) 0,%) 8	***	***	***
&X1 (%)	%	***	***	***
&X1 (%) (1	%	0-10	0-10	10 to 20

झ. भारतीय उPयोग के 7हत तथा अKय मु'े

89. 4ाEधकार(cid:11) ने यह पाया \क पाटनरोधी शु"क का अEधरोपण करने से भारत म( उqपादन के क#मत 9तर पर 4भाव पड़ सकता है। तथा(cid:1)प, पाटनरोधी शु"क का अEधरोपण करने से भारतीय बाजारT म( उEचत 4(cid:27)त9पधा(cid:29) कम नह(cid:11) होगी। इसके (cid:1)वपर(cid:11)त, पाटनरोधी शु"क का अEधरोपण करने से पाटन 4\iयाओं Pवारा अिज(cid:29)त अनुEचत लाभ दूर होगा, यह घरेलू उPयोग को होने वाले पतन से बचायेगा तथा उपभो(cid:31)ताओं को सIबZ व9तु क# uयापक (cid:143)वाइस क# उपलoधता बनाए रखने म( सहायता करेगा। 4ाEधकार(cid:11) नोट करते हl \क पाटनरोधी शु"क का अEधरोपण करने से सIबZ देशT से आयातT पर \कसी 4कार का 4(cid:27)तबंध नह(cid:11) होगा और अत: इससे उपभो(cid:31)ताओं को उqपाद क# उपलoधता पर कोई 4भाव नह(cid:11)ं पड़ेगा। उपभो(cid:31)ता, अब भी, आपू(cid:27)त(cid:29) के दो या उससे अEधक (cid:144)ोत बनाए रख सकते हl।

90. पाटनरोधी शु"क का उ'ेYय सामाKयत: पाटन क# अनुEचत uयापार 4\iयाओं Pवारा घरेलू उPयोग को होने वाल(cid:11) &(cid:27)त का उKमूलन करना होता है िजससे \क भारतीय बाजार म( मु(cid:31)त एवं उEचत 4(cid:27)त9पधा(cid:29) क# ि9थ(cid:27)त पुन:

9था(cid:1)पत हो सके जो देश के आम 7हत म( है। इसDलए, पाटनरोधी शु"क का अEधरोपण करने से उपभो(cid:31)ताओं को उqपाद क# उपलoधता पर कोई 4भाव नह(cid:11) पड़ेगा।

ञ. 7हतबZ प&कारT Pवारा \कया गया 4कटन पYचात (cid:1)ववरण 49तु(cid:27)तकरण

ञ.1 (cid:1)वरोधकता(cid:29) 7हतबZ प&कारT Pवारा \कया गया 4कटन पYचात (cid:1)ववरण 49तु(cid:27)तकरण

91. मेथनाल कै Dमकल कं पनी (कै मनाथ) \कं गडम आफ सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया ने 4कटन (cid:1)ववरण पYचात (cid:27)नIनDलMखत 49तु(cid:27)तकरण \कए हl। (cid:19)सी पRरसंघ से \कसी भी (cid:27)नया(cid:29)तक/उqपादक से 4Yनावल(cid:11) का कोई 4qयुqतर 4ाfत नह(cid:11)ं हुआ है। तथा(cid:1)प, भारत गणराNय म( (cid:19)सी पRरसंघ के uयापार 4(cid:27)त(cid:27)नEधमंडल ने (cid:19)सी पRरसंघ और (cid:27)नया(cid:29)त मेटा{ै (cid:31)स तथा आरएमएफ कै Dमक"स एस ए क# ओर से क(cid:27)तपय (cid:1)वEधक 49तु(cid:27)तकरण \कए िजन पर इस अं(cid:27)तम जांच पRरणाम अEधसूचना म( जांच क# संगत पाई गई सीमा तक (cid:1)वचार \कया गया है। वे सं&ेप म( (cid:27)नIनDलMखत है- (क) कै मनाल Pवारा \कए गए 49तु(cid:27)तकरण

i) डी जी ए डी समाfत पाटनरोधी शु"क क# (cid:27)नरKतरता क# DसफाRरश नह(cid:11) कर सकता है। सीमाशु"क अEधसूचना संzया 89/007-सीमाशु"क से 24 जुलाई, 2012 को शु"क समाfत हो गया और एक समाfत अEधसूचना को पुनज(cid:127)(cid:1)वत करने के Dलए सीमाशु"क अEधसूचना सं. 38/2012-सीमाशु"क (एडीडी) अवैध होने के कारण संबंEधत उqपाद पर कोई पाटन मौजूद नह(cid:11) है िजसक# डीजीएडी को पाटनरोधी शु"क क# (cid:27)न(cid:19)तरता के Dलए समी&ा करने क# ज(cid:19)रत है।

26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

ii) 4qयुqतरदाता Pवारा 49तुत \कए गए आंकड़T से यह देखा जा सकता है \क सऊद(cid:11) अरे(cid:1)वया से भारत म( सIबZ व9तु पर कोई पाटन नह(cid:11)ं है।

iii) संबZ देशT से आयात नाममाQ के हुए है और उनसे &(cid:27)त नह(cid:11)ं हुई है। असंबZ देशT से आयात &(cid:27)त का 4मुख कारण, य7द कोई, हl िजसका घरेलू उPयोग Pवारा सहन \कया गया। यह देखा जा सकता है \क जांच क# अवEध के पYचात क# अवEध के Dलए सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया के मू"य के आयातT से होने वाला क#मत अधो(cid:1)वiयण नकाराqमक है।

अत:, सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से आयात के कारण &(cid:27)त क# पुनरावृिqत होने क# कोई संभावना नह(cid:11)ं है।

iv) (cid:19)पये के अवमू"यन के कारण भी सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से आयातT से घरेलू उPयोग को &(cid:27)त क# पुनरावृिqत होने क# कोई संभावना नह(cid:11)ं है।

v) सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से संबZ व9तु के पाटन क# भी कोई संभावना नह(cid:11)ं है। डीजीएडी Pवारा \कया गया संभा(cid:1)वत (cid:1)वYलेषण संबZ व9तु के उ(cid:143)चतर (cid:1)व(cid:27)नDम(cid:29)त सामाKय मू"य के कारण है।

vi) सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से भारत म( ना तो कोई पाटन हुआ है और न ह(cid:11) पाटन होने क# कोई संभावना है इसDलए घरेलू उPयोग को होने वाल(cid:11) \कसी भी &(cid:27)त के Dलए इन आयातT को उqतरदायी नह(cid:11)ं ठहराया जा सकता है।

(ख) मेटा{ै (cid:31)स और आरएमएफ कै Dमक"स एस.ए. Pवारा \कया गया 49तु(cid:27)तकरण

vii) मेटा{ै (cid:31)स न के वल (cid:19)स का बि"क संपूण(cid:29) यूरोप का सबसे बड़ा रासाय(cid:27)नक संयंQ है। इसम( Dमथोनौल: लगभग 1 DमDलयन टन 4(cid:27)त वष(cid:29); हे(cid:31)सामाइन: 35000 टन 4(cid:27)तवष(cid:29) पैनटाइराइEœटोल: 25000 टन 4(cid:27)त वष(cid:29) क# दर से उqपादन होता है।

viii) हे(cid:31)सामाइन का (cid:27)नया(cid:29)त 35 से अEधक देशT को \कया जाता है। \कसी भी देश ने (cid:1)पछले 30 वष‰ के (cid:1)वदेश uयवसाय ने \कसी भी उqपाद का पाटन करने का मेटा{ै (cid:31)स पर न तो कोई आरोप लगाया है और न ह(cid:11) पाटनरोधी शु"क का अEधरोपण \कया है।

ix) भारत को हे(cid:31)सामाइन का (cid:27)नया(cid:29)त मेटा{ै (cid:31)स के (cid:27)नया(cid:29)तक भागीदार आरएमएफ कै Dमक"स एस.ए. के जRरए \कया जाता है। भारत को (cid:27)नया(cid:29)त एफसीए सुपुद(cid:29)गी (अंतरदेशीय और समुL(cid:11) भाड़े को आरएमएफ कै Dमक"स एस.ए. Pवारा कवर \कया जाता है) 700-730 अमेRरक# डालर 4(cid:27)त मी.टन क# औसत क#मत से \कया जाता है।

x) वष(cid:29) 2011 के दौरान कु ल हुए 16,669.50 मी.टन के (cid:27)नया(cid:29)तT म( से भारत को 312 मी.टन का (cid:27)नया(cid:29)त \कया गया;

जो कु ल (cid:27)नया(cid:29)तT का के वल 1.87 4(cid:27)तशत है। इतनी कम माQा म( \कया गया (cid:27)नया(cid:29)त भारतीय घरेलू उPयDमयT को आEथ(cid:29)क &(cid:27)त काRरत नह(cid:11)ं कर सकता ।

xi) अKय (cid:19)सी आपू(cid:27)त(cid:29)कता(cid:29), जेएससी ''Yचै\कनोआजोट'' ने वष(cid:29) 2011 के पYचात से उqपादन बंद कर 7दया है। इसDलए (cid:19)स से भारत को (cid:27)नया(cid:29)त म( (cid:1)पछले 2 वष‰ म( भार(cid:11) Eगरावट आयी है।

xii) मेटा{ै (cid:31)स को भारतीय uयापाRरक कं प(cid:27)नयT से कई अनुरोध 4ाfत हुए है। तथा(cid:1)प, पाटनरोधी शु"क जोड़ने के पYचात उqपादन लागत (cid:15)बi# क#मत से बहुत Nयादा हो जाती है। कई अनुरोधT से ऐसा 4तीत होता है \क भारत म( हे(cid:31)सामाइन क# मांग 9थानीय आपू(cid:27)त(cid:29) &मता से कह(cid:11)ं अEधक है। मेटा{ै (cid:31)स अपने उqपाद क# (cid:15)बi# घरेलू कIप(cid:27)नयT ंखला के मा>यम से हे(cid:31)सामाइन के भारतीय उqपादकT के घ(cid:27)नAठ सहयोग से करना चाहता है।

क# (cid:1)वतरण "ृ

मेटा{ै (cid:31)स उनसे बातचीत करने के Dलए वाMणNय एवं उPयोग मंQालय के 4(cid:27)त(cid:27)नEधयT से बैठक करने का इ(cid:143)छु क है।

(cid:29)(cid:31)त शत‰ के अंतग(cid:29)त मेटा{ै (cid:31)स क# ओर से सहयोग करने के 4योजन से xiii) आरएमएफ कै Dमक"स एस.ए. ने उपयु

कनोwडया और DसमाDलन से संपक(cid:29) \कया है।

भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 27

xiv) मेटा{ै (cid:31)स से पाटनरोधी शु"क हटाने और कं पनी के साथ सकाराqमक वाता(cid:29) करने पर (cid:1)वचार करने का अनुरोध \कया जाता है।

(ग) (cid:19)सी पRरसंघ के आEथ(cid:29)क (cid:1)वकास मंQालय के (cid:1)वदेश uयापार समKवय, (cid:1)वकास एवं (cid:1)व(cid:27)नयमन (cid:1)वभाग Pवारा \कया गया 49तु(cid:27)तकरण

xv) वष(cid:29) 2008 से 2012 क# अवEध के दौरान भारतीय बाजार म( (cid:19)स का 7ह9सा 2.7 4(cid:27)तशत से अEधक नह(cid:11)ं हुआ। यह आंकड़ा बाजार म( अqयEधक कम माQा क# उपि9थ(cid:27)त का संके त देता है और इसका भारतीय (cid:1)व(cid:27)नमा(cid:29)ताओं क# क#मतT पर भार(cid:11) अथवा कम करने वाला 4भाव नह(cid:11)ं डाल सकता है।

xvi) इसके अ(cid:27)तRर(cid:31)त (cid:19)सी समुदाय के Dलए भारतीय बाजार म( (cid:15)बi# क#मत से संबंEधत आंकड़T से यह संके त Dमलता है \क उसने संधारणीय (cid:1)वकास हुआ है वष(cid:29) 2009-10 क# तुलना म( वष(cid:29) 2010-11 क# वा(cid:1)ष(cid:29)क क#मत वृ(cid:1)Z 13 4(cid:27)तशत और 2011-12 क# वा(cid:1)ष(cid:29)क क#मत वृ(cid:1)Z 36 4(cid:27)तशत थी।

xvii) भारतीय घरेलू उqपादकT, िजनका उqपाद वष(cid:29) 2002-03 म( 8000 मी.टन था ने अपना उqपादन बढ़ाकर वष(cid:29) 2011- 12 म( 12000 मी.टन कर 7दया।

xviii) घरेलू उqपादन क# माQा जो वष(cid:29) 2002-03 म( 6000 मी.टन थी वष(cid:29) 2011-12 म( दुगुनी होकर 11000 हजार मी.टन हो गई।

xix) घरेलू उqपादकT क# उनक# गृह बाजार म( (cid:15)बi# सकाराqमक 4वृिqत 4दDश(cid:29)त करती है। यह (cid:15)बi# वष(cid:29) 2008-09 म( 9130 मी.टन थी जो बढ़कर वष(cid:29) 2011-12 म( 10113 मी.टन हो गयी (11 4(cid:27)तशत वृ(cid:1)Z)

xx) घरेलू उqपादकT का बाजार पर कoजा है। घरेलू उqपादकT का खपत म( 7ह9सा सकाराqमक 4वृिqत 4दDश(cid:29)त करता है।

वष(cid:29) 2008-09 क# तुलना म( वष(cid:29) 2011-12 म( 7ह9से म( Eगरावट 4.6 4(cid:27)तशत थी और यह बहुत अEधक थी।

xxi) घरेलू उqपादकT ने अपनी (cid:27)नया(cid:29)त आपू(cid:27)त(cid:29) को बढ़ाया। वष(cid:29) 2008-09 और 2009-10 म( लगभग कोई (cid:27)नया(cid:29)त नह(cid:11)ं हुआ जब\क घरेलू उqपादकT ने वष(cid:29) 2010-11 म( 368 मी.टन और वष(cid:29) 2011-12 म( 962 मी.टन का (cid:27)नया(cid:29)त \कया। वष(cid:29) 2008-09 क# तुलना म( वष(cid:29) 2011-12 म( (cid:27)नया(cid:29)त म( 63 गुणा वृ(cid:1)Z हुई।

xxii) &मता काय(cid:29)दाव का संके तक सकाराqमक बना रहा। &मता काय(cid:29) दाव म( वष(cid:29) 2011-12 म( 92 4(cid:27)तशत तक क# Eगरावट के कारण वष(cid:29) 2010-11 क# तुलना म( उqपादन &मता म( 2000 मी.टन तक क# वृ(cid:1)Z हुई, जब\क बाजार म( इस व9तु क# खपत जो वष(cid:29) 2010-11 म( 11118 मी.टन थी से बढ़कर वष(cid:29) 2011-12 म( 11638 मी.टन हो गई जो के वल 500 मी.टन क# वृ(cid:1)Z है।

xxiii) कम(cid:29)चाRरयT क# संzया जो वष(cid:29) 2008-09 म( 100 थी, से बढ़कर वष(cid:29) 2011-12 म( 168 हो गई।

xxiv) वेतन दर म( भी लगातार वृ(cid:1)Z हो रह(cid:11) है। यह वष(cid:29) 2008-09 म( 100 से बढ़कर वष(cid:29) 2011-12 म( 168 हो गई।

xxv) काय(cid:29)कु शलता म( भी ि9थर उ(cid:157)वन हुआ- यह वष(cid:29) 2008-09 म( 4(cid:27)त7दन वृ(cid:1)Z 25 से बढ़कर वष(cid:29) 2011-12 म( 30 हो गई और 4(cid:27)त uयि(cid:31)त जो वष(cid:29) 2008-09 म( 100 थी से मामूल(cid:11) से घटकर वष(cid:29) 2011-12 म( 95 रह गई।

xxvi) सकल अचल पRरसंपिqतयT म( (cid:27)नवेश म( ि9थर वृ(cid:1)Z 4दDश(cid:29)त होती है। सकल अचल पRरसंपिqतयां जो वष(cid:29) 2008-09 म( 100 यू(cid:27)नट थी बढ़कर (83 4(cid:27)तशत वृ(cid:1)Z) वष(cid:29) 2011-12 म( 183 यू(cid:27)नट हो गई और (cid:27)नवल अचल पRरसंपिqतयां जो वष(cid:29) 2008-09 म( 100 यू(cid:27)नट थी बढ़कर (108 4(cid:27)तशत वृ(cid:1)Z) वष(cid:29) 2011-12 म( 208 यू(cid:27)नट हो गई।

xxvii) पाटनरोधी शु"क 10 वष‰ से अEधक समय से 4भावी है। इस अवEध के Dलए राAc(cid:11)य उPयोग ने उqपादन &मताओं म( वृ(cid:1)Z कर ल(cid:11), हे(cid:31)सामाइन का उqपादन अEधक होने लगा और इस समय इसने भारतीय बाजार पर अपना कoजा कर Dलया। उपयु (cid:29)क्त पैरामीटरT से हुई वृ(cid:1)Z यह 4माMणत करती है \क वत(cid:29)मान समय म( घरेलू उPयोग को कोई &(cid:27)त नह(cid:11)ं हुई।

xxviii) भ(cid:1)वAय म( \कसी वा9त(cid:1)वक &(cid:27)त क# चुनौती क# उपलoधता का सु(cid:27)नYचयन त|यT पर (cid:1)वYवास करता है न \क आरोपT, 4qयारोपT और दु(cid:19)9थ संभावना पर। \कसी ठोस आधार के अभाव म( पाटनरोधी शु"क म( (cid:1)व9तार करना के वल उस संभावना पर आधाRरत है िजसम(, य7द पाटनरोधी शु"क हटा Dलया जाता है तो वत(cid:29)मान समी&ा के पRरणाम 9व(cid:19)प &(cid:27)त क# पुनरावृिqत होने लगेगी।

28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

xxix) (cid:19)सी प& 9थानीय बाजार क# र&ाकरने के Dलए कोई उपाय लागू करने के भारतीय प& के अEधकार का (cid:1)वरोध नह(cid:11)ं करता है। साथ ह(cid:11) हम समझते है \क यह सवा(cid:29)Eधक महqवपूण(cid:29) होगा \क राAc(cid:11)य उPयोग क# महqवाका&ाओं म( संतुलन बनाये रखना िजससे \क (cid:1)वदेशी उqपादT के Dलए बाजार बंद हो जाये और बाजार संर&ण के प&पात र7हत साधनT के आधार पर 9व9थ 4(cid:27)त9पधा(cid:29) बनाई रखी जाये। (cid:19)स के मूल के हे(cid:31)सामाइन के आयातT पर पाटनरोधी शु"क समाfत कर देने से उPयोग क# ि9थ (cid:27)त खराब होना एक पूवा(cid:29)पे&ा नह(cid:11)ं है।

xxx) (cid:19)सी प& को यह उIमीद है \क भारत का वाMणNय एवं उPयोग मंQालय इस उपाय का अKय पांच वष‰ के Dलए

(cid:29)(cid:31)त तक‰ के आधार पर इस 4\iया के पRरणाम पर (cid:1)व9तार करने पर प&पात र7हत (cid:1)वYलेषण करेगा और उपयु

उEचत (cid:27)नण(cid:29)य लेगा।

ञ.2 घरेलू उPयोग Pवारा \कया गया 4कटन पYचात (cid:1)ववरण 49तु(cid:27)तकरण

92. घरेलू उPयोग Pवारा \कया गया 4कटन पYचात (cid:1)ववरण 49तु(cid:27)तकरण सं&ेप म( (cid:27)नIनDलMखत है-

i) 4कटन (cid:1)ववरण यह 9पAट करता है \क मेथनॉल के Dमक"स कं पनी (के मनॉल), सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया के अलावा \कसी भी अKय (cid:1)वदेशी उqपादक ने सहयोग नह(cid:11)ं \कया है।

ii) संबZ देशT के उqपादकT ने अपने उqपाद का (cid:27)नया(cid:29)त सामाKय मू"य और गैर &(cid:27)तकार(cid:11) क#मत से कम क#मत पर करना जार(cid:11) रखा। अत:, पाटनरोधी शु"क को समाfत कर देने का आशय भारत को पा7टत और &(cid:27)तकार(cid:11) क#मतT पर भार(cid:11) आयात करना होगा।

iii) (cid:27)नया(cid:29)तकT Pवारा यह 9पAट \कया गया है \क पाटनरोधी शु"क को समाfत कर देने से घरेलू उPयोग को &(cid:27)त नह(cid:11)ं होगी।

iv) दो संबZ देशT से क#मत अधोरदन/अधो(cid:15)बiयण सकाराqमक है।

v) लाभ, (cid:27)नवेश पर अज(cid:29)न, नकद(cid:11) 4वाह, मालसूची आ7द के (cid:19)प म( घरेलू उPयोग के काय(cid:29) (cid:27)नAपादन म( जांच क# अवEध म( Eगरावट आई है।

vi) पाटनरोधी शु"क लगे होने के बावजूद घरेलू उPयोग के लाभ म( कमी हुई है।

vii) इसके अ(cid:27)तRर(cid:31)त घरेलू उPयोग को अपनी &मताओं का सवा(cid:29)Eधक उपयोग करने से वंEचत \कया गया है।

viii) य7द वत(cid:29)मान पाटनरोधी शु"क हटा Dलया जाता है तो इस बात क# पूर(cid:11) संभावना है \क संबZ देशT से भारत को भार(cid:11) माQा म( (cid:27)नया(cid:29)त पा7टत और &(cid:27)तकार(cid:11) क#मतT पर होने लगेगे (cid:31)यT\क संबZ देशT से तृतीय देशT को (cid:27)नया(cid:29)त क#मत भार(cid:11) माQा के (cid:19)प म( पा7टत क#मत और &(cid:27)तकाRरत क#मत पर \कया गया है और पाटनरोधी शु"क समाfत हो जाने क# ि9थ(cid:27)त म( यह (cid:27)नया(cid:29)त भारत क# ओर (cid:1)वपEथत हो जाय(गे। भारत म( मांग क# तुलना म( यह माQा बहुत अEधक होगी।

ix) पाटन मािज(cid:29)न और &(cid:27)त मािज(cid:29)न दोनT का (cid:27)नधा(cid:29)रण 4ाEधकार(cid:11) Pवारा बहुत ह(cid:11) कम \कया गया है।

x) संबZ देशT से वैिYवक बाजार म( पा7टत और &(cid:27)तकार(cid:11) (cid:27)नया(cid:29)त पा7टत एवं &(cid:27)तकार(cid:11) क#मतT पर \कया गया है।

xi) याEचकाकता(cid:29) 4ाEधकार(cid:11) से अनुरोध करते है \क वे वत(cid:29)मान (cid:27)नणा(cid:29)यक समी&ा म( शु"क का (cid:27)नधा(cid:29)Rरत 9व(cid:19)प, अमेRरक# डालर यथा अDभuय(cid:31)त, क# (cid:27)नरंतरता क# DसफाRरश कर(।

xii) अत: 4कटन (cid:1)ववरण यह 9पAट करता है \क वत(cid:29)मान पाटनरोधी शु"क का और अEधक (cid:1)व9तार \कये जाने क# ज(cid:19)रत है। याEचकाकता(cid:29) उसके Dलए अनुरोध करते है।

ञ.3 4ाEधकार(cid:11) Pवारा जांच

93. 4ाEधकार(cid:11) Pवारा (cid:27)नIनDलMखत जांच क# गई: i) जहां तक इस 49तु(cid:27)तकरण का संबंध है \क सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से भारत को मौजूदा (cid:27)नया(cid:29)त पा7टत क#मतT पर नह(cid:11)ं

\कये जाते हl, यह नोट \कया जाता है \क यPय(cid:1)प जांच क# अवEध म( कम पाटन हुआ है परंतु \कसी (cid:27)नणा(cid:29)यक समी&ा म( 4ाEधकार(cid:11) को चालू अवEध के दौरान पाटन तथा पाटनरोधी शु"क को समाfत कर देने क# ि9थ(cid:27)त म( उसक# संभावना का (cid:27)नधा(cid:29)रण भी करना होता है। इस उqपाद का मौजूदा पाटन न होने का आशय यह नह(cid:11)ं है \कभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 29 उसका पाटनरोधी शु"क समाfत कर 7दये जाने क# ि9थ (cid:27)त म( भी पाटन होने क# संभावना नह(cid:11)ं रहेगी। त|यT से यह

9पAटत: 9था(cid:1)पत होता है \क सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया से संबZ व9तु का तृतीय देशT को पा7टत क#मतT पर (cid:27)नया(cid:29)त \कया गया था परंतु जांच क# अवEध के पYचात क# अवEध म( इन (cid:27)नया(cid:29)तT क# माQा म( Eगरावट आई है।

ii) जहां तक इस सवाल का संबंध है \क अभी हाल ह(cid:11) म( भारतीय (cid:19)पये का भार(cid:11) अवमू"यन हुआ है इसDलए 4ाEधकार(cid:11) को जांच क# अवEध से संबंEधत पैरामीटरT पर (cid:1)वचार करना अपे(cid:141)&त होगा। इसके अ(cid:27)तRर(cid:31)त अभी हाल ह(cid:11) के अवEध म( (cid:1)व(cid:27)नमय दर म( अ9थायी पRरवत(cid:29)न से कोई (cid:27)नAकष(cid:29) (cid:27)नकालना अपया(cid:29)fत होगा खासकर ऐसी ि9थ(cid:27)त म( जब (cid:1)व(cid:27)नमय दर म( इस पRरवत(cid:29)न का न के वल उqपाद क#मतT पर 4भाव पड़ेगा बि"क इससे क(cid:143)चे माल क# क#मत( भी 4भा(cid:1)वत होगी।

iii) यह नोट \कया जाता है \क 4ाEधकार(cid:11) Pवारा (cid:27)नधा(cid:29)Rरत 9व(cid:19)प और ढंग म( 4Yनावल(cid:11) का 4qयुqतर न तो मेटा{ै (cid:31)स Pवारा 7दया गया और न ह(cid:11) आरएमएफ कै Dमक"स एस.ए Pवारा 7दया गया। यPय(cid:1)प इन प&कारT Pवारा कु छ 49तु(cid:27)तकरण \कये गये है, 4ाEधकार(cid:11) यह नोट करते है \क घरेलू उPयोग को &(cid:27)त और पाटन क# संभावना अथवा (cid:27)नरंतरता का (cid:27)नधा(cid:29)रण करने के Dलए (cid:1)व7हत 9व(cid:19)प और ढंग म( 4Yनावल(cid:11) का 4qयुqतर \कया जाना ज(cid:19)र(cid:11) है। (cid:19)स के \कसी उqपादक/(cid:27)नया(cid:29)तक से (cid:1)व7हत 9व(cid:19)प और ढंग म( 4Yनावल(cid:11) का 4qयुqतर न होने क# ि9थ(cid:27)त म( 4ाEधकार(cid:11) सवgqतम उपलoध जानकार(cid:11) के आधार पर मौजूदा (cid:27)नधा(cid:29)रण करने के Dलए मजबूर है।

iv) जहां तक इस तक(cid:29) का संबंध है \क (cid:19)सी उqपादकT को तृतीय देशT म( उqपादकT Pवारा पाटन का दोषी नह(cid:11)ं ठहराया गया है, 4ाEधकार(cid:11) नोट करते है \क मौजूदा जांच कानूनी उपबंधT के अनुसार आयोिजत करना अपे(cid:141)&त है। यह त|य \क \कसी अKय देश ने (cid:19)स के (cid:27)नया(cid:29)तT के (cid:1)व(cid:19)Z पाटनरोधी मामला दज(cid:29) नह(cid:11)ं \कया है, यह 4माMणत नह(cid:11)ं करता है \क वत(cid:29)मान मामले म( पाटनरोधी शु"क समाfत कर 7दये जाने से पाटन और घरेलू उPयोग को उसके पRरणाम 9व(cid:19)प &(cid:27)त होने क# संभावना नह(cid:11)ं है।

v) (cid:19)स के उqपादकT Pवारा भारत और तृतीय देश को \कये गये (cid:27)नया(cid:29)तT के संबंध म( सूचना 4दान कराने और उसे वत(cid:29)मान 4योजन के Dलए अपनाने के संबंध म( 4ाEधकार(cid:11) नोट करते है \क (cid:27)नया(cid:29)तT का देश वार oयौरा उपलoध नह(cid:11)ं कराया गया है। इन (cid:27)नया(cid:29)तT क# क#मतT के संबंध म( भी कोई जानकार(cid:11) नह(cid:11)ं द(cid:11) गई है। यह सूचना यह 9था(cid:1)पत करने के Dलए पया(cid:29)fत नह(cid:11)ं है \क य7द वत(cid:29)मान पाटनरोधी शु"क हटा Dलया जाता है तो पाटन एवं उसके पRरणाम 9व(cid:19)प होने वाल(cid:11) &(cid:27)त क# संभावना नह(cid:11)ं है। इसके अ(cid:27)तRर(cid:31)त इस जांच यह 9पAट होता है \क (cid:19)स से (cid:1)वचाराधीन उqपाद का भार(cid:11) माQा म( (cid:27)नया(cid:29)त पा7टत क#मतT पर \कया जाता है और भारत को यह (cid:27)नया(cid:29)त, य7द वत(cid:29)मान

ंचायेगे ।

पाटनरोधी शु"क हटा Dलया जाता है तो, घरेलू उPयोग को &(cid:27)त पहु

vi) जहां तक इस शत(cid:29) का संबंध है \क (cid:19)स के आयात भारत को होने वाले कु ल आयातT का एक छोटा सा 7ह9सा है, 4ाEधकार(cid:11) यह नोट करते है \क (cid:1)वDभKन (cid:144)ोतT से आयात पर9पर और घरेलू उPयोग से 4(cid:27)त9पधा(cid:29) करते रहते है।

यह 9था(cid:1)पत हुआ है \क (cid:19)स के (cid:27)नया(cid:29)तT क# तृतीय देशT के अKय आपू(cid:27)त(cid:29)कता(cid:29)ओं Pवारा \कये जाने वाले (cid:27)नया(cid:29)तT से कोई 4(cid:27)त9पधा(cid:29) नह(cid:11)ं है। य7द (cid:19)स के (cid:27)नया(cid:29)तT क# भारतीय बाजारT म( तृतीय देशT के (cid:27)नया(cid:29)तT से 4(cid:27)त9पधा(cid:29) होती तो उससे, पाटनरोधी शु"क समाfत कर 7दये जाने क# ि9थ(cid:27)त म( पाटन और &(cid:27)त क# ती˜ता क# संभावना बढ़ जाती।

इस संबंध म( यह नोट \कया जाता है \क (cid:19)स के (cid:27)नया(cid:29)तक 4qयुqतरदाता ने यह 9वीकार \कया है \क उसने इस उqपाद का तृतीय देश को भार(cid:11) माQा म( (cid:27)नया(cid:29)त \कया है।

vii) जहां तक (cid:1)वDभKन &(cid:27)त पैरामीटरT के बारे म( घरेलू उPयोग के मौजूदा (cid:27)नAपादन के संबंध म( \कये गये 49तु(cid:27)तकरण का सवाल है, 4ाEधकार(cid:11) यह नोट करते है \क घरेलू उPयोग का मौजूदा (cid:27)नAपादन के वल यह (cid:27)नधा(cid:29)Rरत करने के Dलए संगत है \क (cid:31)या चालू अवEध म( पा7टत आयातT के कारण घरेलू उPयोग को इस समय &(cid:27)त हो रह(cid:11) है। वत(cid:29)मान &(cid:27)त अवEध के दौरान घरेलू उPयोग के (cid:27)नAपादन म( सुधार से अEधक से अEधक यह 9था(cid:1)पत होता है \क इस समय घरेलू उPयोग को &(cid:27)त नह(cid:11)ं हुई है। तथा(cid:1)प, इससे यह DसZ नह(cid:11)ं होता है \क पाटनरोधी शु"क समाfत कर 7दये जाने से घरेलू उPयोग को &(cid:27)त होने क# संभावना नह(cid:11)ं है। तृतीय देशT को (cid:27)नया(cid:29)तT क# क#मत और30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] माQा और उनम( पा7टत एवं &(cid:27)तकार(cid:11) आयातT का 7ह9सा यह (cid:27)नधा(cid:29)Rरत करने के Dलए 4ासंEगक है \क (cid:31)या वत(cid:29)मान पाटनरोधी शु"क समाfत \कये जाने क# ि9थ(cid:27)त म( घरेलू उPयोग को &(cid:27)त होने क# संभावना है।

ट. (cid:27)नAकष(cid:29) एवं DसफाRरश

94. 7दए गए तक‰, 4दान कराई गई सूचना और घरेलू उPयोग Pवारा \कए गए 49तु(cid:27)तकरणT तथा 4ाEधकार(cid:11) के सम&

(cid:29)(cid:31)त (cid:1)वYलेषण, िजसम( पाटन एवं &(cid:27)त क# (cid:27)नरKतरता क# संभावना उपलoध त|यT को >यान म( रखते हुए और उपयु शाDमल है, के आधार पर 4ाEधकार(cid:11) (cid:27)नAकष(cid:29) और DसफाRरश करते है \क –

i) जहां तक सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया का संबंध है, कै मनॉल Pवारा 49तुत जानकार(cid:11) और 4ाEधकार(cid:11) Pवारा \कये गये सqयापन के आधार पर यह देखा जाता है \क कै मनॉल ने जांच क# अवEध म( भारत को संबZ व9तु का पा7टत क#मतT पर (cid:27)नया(cid:29)त \कया है िजससे घरेलू उPयोग को &(cid:27)त हुई है। अत:, 4ाEधकार(cid:11) सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया के सहयोगकता(cid:29) उqपादक/(cid:27)नया(cid:29)तक कै मनॉल, सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया के सqया(cid:1)पत आंकड़T के आधार पर शु"क के 9तर का (cid:27)नधा(cid:29)रण करते है।

ii) जहां तक (cid:19)स का संबंध है, 4ाEधकार(cid:11) यह (cid:27)नAकष(cid:29) (cid:27)नकालते है \क (cid:19)स के (cid:27)नया(cid:29)तकT Pवारा 4ाEधकार(cid:11) Pवारा (cid:27)नधा(cid:29)Rरत धन से सहयोग न करने और उनके आंकड़T का सqयापन न हो पाने क# ि9थ (cid:27)त म( संभावना (cid:1)वYलेषण महqवपूण(cid:29) है। इस त|य के 9पAट साeय है \क य7द वत(cid:29)मान शु"क का 4(cid:27)तसंहरण नह(cid:11)ं \कया जाता है तो (cid:19)स से संबZ व9तु के भारत को पा7टत और &(cid:27)तकार(cid:11) (cid:27)नया(cid:29)तT क# माQा म( वृ(cid:1)Z होने क# संभावना है और उससे घरेलू उPयोग को &(cid:27)त काRरत \कये जाने क# संभावना है। भारत म( (cid:1)वचाराधीन उqपाद के Dलए मांग पर (cid:1)वचार करते हुए इन पा7टत और &(cid:27)तकार(cid:11) (cid:27)नया(cid:29)तT क# माQा बहुत अEधक है। य7द मौजूदा शु"क का 4(cid:27)तसंहरण कर 7दया जाता है तो (cid:19)स से पाटन और उसके पRरणाम9व(cid:19)प घरेलू उPयोग को &(cid:27)त होने क# पूण(cid:29) संभावना है।

iii) अत:, 4ाEधकार(cid:11) संबZ देशT से संबZ व9तु के (cid:27)नया(cid:29)तT से घरेलू उPयोग क# संभा(cid:1)वत पाटन एवं &(cid:27)त से र&ा करने के Dलए संबZ देशT से संबZ व9तु के सभी आयातT पर संबZ देशT से (cid:27)नणा(cid:29)यक पाटनरोधी शु"क क# अधोDलMखत शु"क ताDलका के अनुvप (cid:27)नरंतरता बनाए रखने क# DसफाRरश करना आवYयक समझते है (cid:19)स के मूल से 25 जुलाई, 2007 को अपनी अEधसूचना सं. 89/2007-सीमाशु"क से और सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया के मूल के अधोDलMखत ताDलका म( उि"लMखत राDश के अनुvप (cid:27)नणा(cid:29)यक पाटनरोधी शु"क क# DसफाRरश क# जाती है।

iv) 4ाEधकार(cid:11) Pवारा Kयूनतम शु"क (cid:27)नयम का अनुपालन \कए जाने के संबंध म( 4ाEधकार(cid:11) पाटन मािज(cid:29)न और &(cid:27)त मािज(cid:29)न के Kयूनतर के बराबर (cid:27)नणा(cid:29)यक पाटनरोधी शु"क अEधरो(cid:1)पत करने क# DसफाRरश करते हl ता\क घरेलू उPयोग क# &(cid:27)त दूर क# जा सके । तदनुसार, (cid:19)स और सऊद(cid:11) अरे(cid:15)बया के मूल के अथवा वहां से (cid:27)नया(cid:29)(cid:27)तत संबZ व9तु के सभी आयातT पर, अधोDलMखत ताDलका म( उि"लMखत राDश के अनुvप (cid:27)नणा(cid:29)यक पाटनरोधी शु"क क( L सरकार Pवारा जार(cid:11) अEधसूचना क# तार(cid:11)ख से अEधरो(cid:1)पत करने क# DसफाRरश क# जाती है।

शु"क ताDलका

i))	4 !"	9! $	O 3		Oq6		" D !	6# Hb	L !
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1	2921.2910	H			D 6% 5 :	D 6% 5 :	11.22	%)8	R # 0
2	//	//			K	=b	86.35	%)8	R # 0
3	//	//			=b	K	86.35	%)8	R #
									0
4	//	//		=b K	=b	=b	86.35	%)8	R # 0
5	//	//	Z T =bK		=b	=b	86.35	%)8	R # 0
6	//	//			=b	=b	201.70	%)8	R # 0
7	//	//		=b K	=b	=b	201.70	%)8	R # 0
8	//	//	Z T =bK		=b	=b	201.70	%)8	R # 0

भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 31

95. इस अEधसूचना के 4योजन के Dलए आयातT का लदान मू"य सीमाशु"क अEध(cid:27)नयम, 1962 (1962 का 52) के

अंतग(cid:29)त सीमाशु"क Pवारा यथा(cid:27)नधा(cid:29)Rरत (cid:27)नधा(cid:29)य(cid:29) मू"य होगा और इसम( उ(cid:31)त अEध(cid:27)नयम क# धारा 3, 3क, 8ख, 9

और 9क के Dसवाय अKय सीमाशु"क कर शाDमल हTगे।

96. के न ्L(cid:11)य सरकार के इस आदेश के (cid:1)व(cid:19)Z सीमाशु"क 4शु"क अEध(cid:27)नयम के अनुसार सीमाशु"क, उqपाद कर तथा

सेवा कर अEधकरण के सम& अपील दायर क# जा सके गी।

जे.एस.द(cid:11)पक, (cid:27)न7द(cid:29)Aट 4ाEधकार(cid:11) MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Department of Commerce)

(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)

NOTIFICATION

New Delhi, the 14th November, 2013

(Final Findings)

Subject : Sunset Review of anti dumping duty imposed on imports of Hexamine originating in or exported from

Saudi Arabia and Russia-reg.

No.15/1000/2012-DGAD.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time, and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995 thereof:

A. BACKGROUND OF THE CASE

Whereas having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (herein after referred to as the AD Rules), the Designated Authority had originally initiated investigations in the imports of Hexamine from Saudi Arabia and Russia (hereinafter referred to as the subject countries) on 20th February, 2001. The final findings of the original investigations were issued on 15th February, 2002 vide Designated Authority's Notification No. 12/1/2000- DGAD and whereas the Central Government imposed definitive anti-dumping duty on the imports of Hexamine from Saudi Arabia and Russia w.e.f. 28.6.2001 vide its Notification No. 31/2002-Custom of 27th March, 2002. The Designated Authority initiated the first sunset review investigations to examine the continuation or likelihood of dumping and injury to the domestic industry vide Notification dated 15th June, 2006. The Authority issued Final Findings vide Notification No. 08/1/2001 (SSR)-DGAD on 14th June, 2007 and recommended enhancement in the quantum of anti dumping duty. The Central Government issued its32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Notification No. 89/2007-Customs dated 25th July, 2007, imposing the enhanced quantum of anti dumping duty on imports of Hexamine from the subject countries.

1. Whereas M/s. Simalin Chemical Industries Pvt. Ltd., Vadodara and M/s. Kanoria Chemicals & Industries Ltd., Ankleshwar, have filed a duly substantiated application before the Authority in accordance with the Act and the AD Rules alleging dumping of Hexamine originating in or exported from the subject countries and requested for review, modification and continuation of the anti-dumping duties.

2. And whereupon in accordance with Section 9 A (5) of the Act, read with Rule 23 of the AD Rules, the Authority issued a public notice dated 17th July 2012, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the second sunset review investigation to review the need for continued imposition of duties in force and to examine whether the cessation of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.

3. And whereas, the antidumping duty as notified vide Notification No. 89/2007-Customs dated 25th July, 2007 was extended up to 24th July, 2013 vide notification No. 38/2012-Customs dated 6th August, 2012 in terms of Section 9(A)(5) of the Act.

B. PROCEDURE

4. In this investigation, the procedure described herein below has been followed:

i. The Authority received a duly substantiated sunset review application from M/s. Simalin Chemical Industries Pvt. Ltd., Vadodara and M/s. Kanoria Chemicals & Industries Ltd., Ankleshwar, as domestic industry for review, enhancement and continuation of the duty in force on import of Hexamine (hereinafter referred to as the subject goods) from Saudi Arabia and Russia. The petitioners submitted prima facie evidence in this regard, requesting for review, continuation and enhancement of the anti dumping duty in force.

ii. The Authority, on the basis of sufficient evidence submitted by the petitioners to justify initiation of the investigation, decided to initiate sunset review investigation against imports of the subject goods from the subject countries.

iii. The scope of the present review covers all aspects of the previous Notifications.

iv. The Embassies of the subject countries in India were informed about the initiation of the investigation in accordance with Rule 6(2) of the AD Rules.

v. The Authority sent copies of the initiation notification dated 17th July, 2012 to the Embassies of the subject countries, known exporters/producers from the subject countries, known importers and other interested parties, and the domestic producers, as per the information available with the Authority. Parties to this investigation were requested to file response to the questionnaire in the form and manner prescribed and make their views known in writing within the prescribed time limit. Copies of the letter and questionnaires sent to the exporters/producers were also sent to the Embassies of the subject countries along with the list of known exporters / producers with a request to advise the other exporters/producers from the subject countries to respond to the questionnaires within the prescribed time limits.

vi. Questionnaire was sent to the following known exporters/producers from the subject countries in accordance with Rule 6(4) of the AD Rules to elicit relevant information:

Zolt Company Limited, 62 – Karia Marksa Avenue, Kamensk-Shakhtinsky, Rostove Region, Russia	Trigon Gulf Fzoo (Trader), P.O. Box 01408, Jubei, Ali, Dubai, U.A.E.
Chemi Ru Russian Federation, 454008, Chelyabinsk, Sverdlovskiy Prospect 2, Suite 325, Russia	Shchekinoazot United Chemical Company Trading house "Shchekinoazot" Ltd. 7 Simferopolskaya Street, Pervomayskiy, Shchekino district, Tula region, Russia-301212
CHEMANOL Ho: Novotel Business Park, Dammam-Khobar Highway Bldg No. 3 Ist Floor, P O Box 3139 Dammam – 31471, Kingdom of Saudi Arabia	CHEMANOL Work/Other A1 Jubail Industrial Area Road-251 Crossing 198, P O Box - 2101, Jubail-31951, Kingdom of Saudi Arabia.
Metafrax, Joint Stock Comapany Metafrax Gubakha, Prem Region, Russia-618250

भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 33

vii. The Authority received questionnaire response from Methanol Chemicals Company (Chemanol), Kingdom of Saudi Arabia. No questionnaire response was received from any exporter/producer from Russian Federation despite the fact that it was sent to Metafrax, Russia. However, the Trade Representation of the Russian Federation in the Republic of India made certain legal submissions on behalf of the Russian Federation and the exporters Metafrax and RMF Chemicals S.A which have been considered in this Final Findings Notification to the extent found relevant to the investigation.

viii. Questionnaire was sent to the following known importers, users and associations of the subject goods in India seeking necessary information:

Shubham Chemicals & Solvents Ltd., 1/26, Roop Nagar, Delhi-110 007	Ashoka Marketing Agencies, 168, Govindappa Naicken Street, Parrys, Govindappa Naicken Street Parrys, Mount Road, Chennai - 600001
EsterkotePvt. Ltd., 14, Iind Floor Balaram Road, Adyar, Chennai - 600 020	Gargi Huttens P. Ltd –Albertus Pvt. Ltd. 203, VasantVihar Complex, Chembur, Mumbai-400 074,
Saket Chemicals, Esplanade Mansion, Kalaghoda, Sion, Mumbai – 400022	Dujowala Paper Chem 8/2/813, Tulsiani Chambers, 8th Floor, 212 Nariman Point, Mumbai
IVP. Ltd. Golmuri, Jamshedpur-831 003.	T.R. Chemicals Pvt. Ltd. Shubhan Chowk, Mali Road, Rajgangur, Orissa-770 017
Ballabh Garh HPL Industries Pvt. Ltd. Plot No 72,Sector 25, Faridabad - 121001	Shivam Adhesives Pvt. Ltd. 106, Bhagat Singh Chowk Hanumangarh Jn, Rajasthan
IVP. Ltd. D-19, MIDC Indl. Area, Boisar, Tarapur-Tahsil Palghar, Dist: Thane.	Foseco India Ltd. Gat Nos. 922 & 923, Sanaswadi, TalukaShirur, Dist. Pune 412208.
National Chemical Industries F-25, Opp. Multimetal, Chambal Industrial Area, Chemical Supplies Kota, 324005	Rajasthan Coatings & Chemicals, G 572 A Phase II , Mia Basni, Jodhpur
Demaco Polymers P.Ltd., 12/6, Milestone, Mathura Road, Sarai Khwaja, Faridabad	Indo-gulf Industries Ltd., 213, Rectangle-1, D-4, District Centre, Saket, New Delhi
Getwell Chem, 11 Paras Rampuria AP, TPS VI Milan Subway, Santacruz West, Mumbai – 400054	Modichem Plast Materials P. Ltd., D-17, New Highway Park, E-3, Co-Op Housing Society Ltd, Mumbai
Rupani Chemical Agencies, 99 Govindappa Naiken Street Parrys, Chennai - 600001.	X 'Pro India Ltd., 1, Industrial Area, N.I.T., Faridabad
Goodwill Rasayan, 4th Flr Room No48, 296, Samuel Street, Crawford Market, ChhatrapatiShivaji Terminus (VT), Mumbai -	United Meta ChemPvt. Ltd., Survey No 72/76, Mhasoba Nagar, Off Majari Road, Near Bharat Forge Company, Mundhwa, Hadapsar, Pune – 411036 Prima Recipoles (Pune)
Resins & Plastics Ltd., Plot No. A-8, Marol Industrial Estate Of MIDC Cross Road B, Street No.5 Andheri (East), Mumbai-400 093	Pragati Chemicals P. Ltd., 3605, GIDC Industrial Estate, Ankleshwar, Gujarat
D.C. Chemicals, 4, Synagogue Street, 7th Floor, Room No. - 703 Kolkata	Promis Industries, B-27, Phase-III, Adityapur Industrial Area Jamshedpur
P. Kumar & Co., Beadon Street, Kolkata 700006	Techno Waxchem P. Ltd., 3c, Hitech Chambers, 84/1b, Topsia Road(S), Kolkata
Dujadwala Paperchem,	National Techno Industries,
Dujodwala Paper Chemicals Limited 907, Raheja Centre, 214, Nariman Point, Mumbai - 400 021.	F - 25, Chambal Industrial Area Kota, Rajasthan
A.V.M. Sales Corpn., 1D, 3rd Floor, Canal Road, Mahavirtalla, Near Tollygunj Bridge, New Alipore, Alipore, Kolkata – 700053	Ordnance Factory Nagpur, Ambajhari Defence Project, Amrawati Road, Nagpur 440021
S.R. Plastics, A 83/3, Industrial Area, Wazirpur, Ashok Vihar H.O. Delhi 110052

34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

ix. In response to the initiation notification, none of the importers, users or associations has responded with Questionnaire response.

x. The Period of Investigation (POI) for the purpose of the present review is 1st April 2011 to 31st March 2012. However, injury analysis shall cover the years 2008-09, 2009-10, 2010-11 & POI. The data beyond POI may also be examined to determine the likelihood of dumping and injury.

xi. The import data for the period of investigation and preceding three years was taken from the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S).

xii. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by the interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties as per Rule 6(7).

xiii. Exporters, producers and other interested parties who have neither responded to the Authority nor supplied information relevant to this investigation have been treated as non-cooperating interested parties by the Authority.

xiv. The Authority has examined the information furnished by the domestic producers to the extent possible on the basis of guidelines laid down in Annexure III to work out the cost of production and the non-injurious price of the subject goods in India so as to ascertain if anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry.

xv. In accordance with Rule 6(6) of the AD Rules, the Authority also provided opportunity to all interested parties to present their views orally in a public hearing held on 31st May, 2013. The parties which presented their views in the public hearing were requested to file written submissions of the views expressed orally. The arguments made in the written submissions received from the interested parties have been considered, wherever found relevant, in the Disclosure Statement.

xvi. Verification of the information and data submitted by the participating domestic producers and the cooperating exporter was carried out to the extent deemed necessary.

xvii. Information provided by interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.

xviii. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has recorded these findings on the basis of the 'facts available'.

xix. A Disclosure Statement containing the essential facts in this investigation which would have formed the basis of the Final Findings was issued to the interested parties on 26.8.2013. The post Disclosure Statement submissions received from the interested parties have been considered, to the extent found relevant, in this Final Findings Notification.

xx. The date to complete the investigation was extended by the Ministry of Finance up to 17th November, 2013 at the request of the Authority.

xxi. *** In this Final Findings Notification represents information furnished by the interested parties on confidential basis and so considered by the Authority under the AD Rules.

xxii. The US exchange rate for the POI has been taken as Rs. 48.14 = 1 US$ as per notifications issued by the Ministry of Finance.

C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE

C.1 Views of the Domestic industry

5. Domestic industry has submitted that the present review investigation is a sunset review investigation and the product involved in the original investigation and the first sunset review investigation as well as in the present sunset review investigation is Hexamine. The product under consideration in the present sunset review should remain the same as theभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 35 previous investigations as the present investigation is only review of the anti-dumping duty. It is further argued that Hexamine produced by the domestic industry and imported from the subject countries are like product. The domestic industry has submitted that the scope of the product under consideration and like article is not required to be examined in a sunset review. Hexamine is an organic chemical classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act under subheading 2921.2910.

C.2 Views of the Importers, Consumers, Exporters and Other Interested Parties

6. None of the producers/exporters, importers, consumers and any other interested party has filed any comments or submissions with regard to the product under consideration and like articles.

C.3 Examination by the Authority

7. The product under consideration in the present investigation is Hexa Methylene Tetramine, generally known as Hexamine in market parlance. It is classified under custom subheadings 2921 of Chapter 29 of Schedule I of the Customs Tariff Act, 1975. The classification is indicative only and is in no way binding on the scope of the present investigation.

8. Hexa Methylene Tetramine is a white crystalline powder with a sweet metallic taste. In the pure form, it is colourless and odourless. It crystallizes in rhombic dodecahedrons. Hexa Methylene Tetramine compound is also known as Ammoform, Methenamine, Cystamine, Cystogen, Urotropine.

9. The goods manufactured by domestic industry and exported from the subject countries are identical and technically and commercially substitutable and, therefore, the Authority holds that the subject goods produced by the domestic industry and imported from the subject countries are like articles, as per Rule 2(d) of rules Supra, to the product under consideration.

D. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY

D.1 Views of the Domestic industry

10. The application has been jointly filed by M/s. Simalin Chemical Industries Pvt. Ltd., Vadodara and M/s. Kanoria Chemicals & Industries Ltd., Ankleshwar. There are two more producers of Hexamine in India apart from the petitioners. The other two producers are M/s. Rockhard and M/s. Newton Engineering. However, to the best of the petitioners' information, M/s. Rockhard is closed and M/s. Newton is closed most of the time due to financial problems. Therefore, the production of the petitioners constitutes majority proportion in Indian production. The petition, therefore, satisfies the requirement of standing under the Rules and petitioner companies constitute domestic industry within the meaning of the Anti-Dumping Rules.

D.2 Views of the exporter from Saudi Arabia

11. None of the producers/exporters, importers, consumers and any other interested party has filed any comments or submissions with regard to the scope of the Domestic Industry.

D.3 Examination by the Authority

12. Rule 2(b) under the AD Rules provides as follows:-

"domestic industry" means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and

any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion

of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers

of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term 'Domestic Industry' may be

construed as referring to the rest of the producers."

13. The application has been jointly filed by M/s. Simalin Chemical Industries Pvt. Ltd., Vadodara and M/s. Kanoria Chemicals & Industries Ltd., Ankleshwar on behalf of the domestic industry. As per the information available with the Authority, the applicants account for a major proportion of Indian production of the subject goods and, therefore, constitute the domestic industry within the meaning of the Rules.

E. CONFIDENTIALITY

Views of exporters/importers/other opposing interested parties

14. Excessive confidentiality has been claimed with respect to the following:

a. Raw material prices adopted as per ICIS-LOR has been kept confidential though there is nothing confidential about such source.

36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

b. Domestic industry has computed ex-factory export price by taking arbitrary adjustments towards ocean freight, insurance, commission, inland freight, port expenses and bank charges, without providing any evidence for such adjustments.

c. While domestic industry is justified in claiming confidentiality with respect to its own conversion costs, however, domestic industry is totally wrong in claiming confidentiality with respect to raw material price adopted for Methanol and computation of price for Formaldehyde.

d. Financial statements has not been provided.

Views of the Domestic industry

15. The domestic industry has not given any submissions with respect to confidentiality claims of the cooperating exporter.

Examination by the Authority 16. The Authority examined the confidentiality claims of the interested parties and on being satisfied with regard to claim on confidentiality, the same has been allowed in accordance with the practice of the Authority.

F. MISCELLANEOUS ISSUES

Views of the exporter from Saudi Arabia

17. DGAD can review the need for continuance of antidumping duty only when there is anti-dumping duty in force. With Customs Notification No 89/2007-Customs expiring on 24th July 2012 and Customs Notification No. 38/2012-Customs (ADD) being illegal for reviving an expired notification retrospectively, no anti-dumping exists on the product concerned for DGAD to review the need for continuance of anti-dumping duty.

18. Imports from subject countries held a market share of only 3% in 2009-10 and 2010-11 and a meagre 5% during POI, while on the other hand; domestic industry has held 94% market share during 2009-10 and 2010-11 and 87% market share during POR.

19. During the POI, market share of imports from subject countries increased by a mere 2%, while share of domestic industry fell by 7%. At the same time, share of imports from other countries increased from 2.9% in 2010-11 to 7.8% during the POI, which is responsible for decline in share of domestic industry.

Views of the Domestic industry

20. The domestic industry has not made any miscellaneous submissions.

Examination by the Authority 21. As regards the submission that extension of duty Notification after the lapse of duty is illegal and against the legal provisions, the Authority notes that there is no bar on the Central Government to extend the anti-dumping duty during the ongoing sunset review investigation. Other issues have been dealt with under the appropriate headings in this Disclosure Statement.

G. ASSESSMENT OF DUMPING - METHODOLOGY AND PARAMETERS

Dumping determination

G.1. Views of the Domestic industry

22. The Domestic industry, in brief, has claimed as follows:

a. No sufficient, reasonable and reliable evidence of published price of Hexamine in the domestic market of the exporting subject countries could be traced. Under the circumstances, it is considered appropriate to construct cost of production of Hexamine in the domestic market in the subject countries.

b. From original investigations, it would be seen that the producer in Saudi Arabia did not have sufficient domestic sales of the product under consideration and the Authority had to resort to the cost of production method to determine dumping. The petitioners believe that the consumption of Hexamine in the domestic market of Saudi Arabia continues to be negligible. For this additional reason, it would be appropriate to determine normal value in Saudi Arabia on the basis of cost of production. In the absence of actual information with regard to actual cost incurred by the producer in Saudi Arabia, the petitioners have constructed the cost of production on the basis of best estimates of the cost of production.

c. One of the raw materials for production of hexamine is formaldehyde. Formaldehyde is produced from methanol. International prices of methanol are available as per ICIS-LOR. Petitioners have adopted prices of Methanol prevailing in Asia Pacific (S.W. Asia) as per ICIS-LOR for Saudi Arabia and prices of methanol prevailing in Europe for Russia. The price of formaldehyde has been constructed on this basis considering all other expenses as per most efficient petitioner's cost of manufacturing formaldehyde. This constructed price of formaldehyde has beenभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 37 considered for determining the normal value of Hexamine in Saudi Arabia and Russia. All other raw materials, utility, manufacturing, SGA and interest costs of the most efficient petitioner have been adopted with a reasonable profit of 5% for calculating the normal value of Hexamine in the subject countries.

G.1. Views of the exporter Chemanol from Saudi Arabia

23. Chemanol has filed its questionnaire response providing all the information and the data submitted would show de- minimus/negative dumping margin for Chemanol.

24. Chemanol manufactures Hexamine from formaldehyde, which is produced in-house using methanol, which is again produced captively using natural gas. All captively produced goods are valued at actual cost. The other major raw material, Ammonia, is purchased from unrelated party in KSA. No input is imported by the company or purchased from related company.

G.2. Examination by the Authority

25. Under section 9A (1) (c), normal value in relation to an article means:

i. The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under subsection (6), or

ii. When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either:

a. comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or

b. the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6);

Normal value for Saudi Arabia

Methanol Chemicals Company (Chemanol), Saudi Arabia

26. The Authority sent questionnaires to the known exporters/producers from Saudi Arabia, advising them to provide information in the form and manner prescribed. The Authority has received only one response to the questionnaire from Methanol Chemicals Company (Chemanol). The Authority has received no other response to the questionnaire nor has there been any submission by any other producer/exporter.

27. Chemanol has submitted the information about the domestic sales price, information on exports to India & third countries along with cost of production in Saudi Arabia and other information as per the questionnaire format prescribed by the authority. The Authority has noted that domestic sales quantity of Chemanol is less than ***% of the total exports to India during POI.

28. The exporter has also requested that Normal Value may be determined in accordance with the cost of production of the product as quantity sold in domestic market does not represent the representative quantity. Therefore, the Authority has determined the Normal Value in relation to the subject goods in accordance with Section 9A (1) (c) (ii) (b).

29. The Authority has verified the data of the cooperating exporter Chemanol and constructed the normal value based on its actual cost of production of the subject goods and by adding actual profit margin. The normal value, thus, arrived at is mentioned in the Dumping Margin Table below.

Normal value for Russia

30. The Authority sent questionnaires to the known exporters/producers from Russia, advising them to provide information in the form and manner prescribed. The Authority has received no response to the questionnaire.

31. As information about the actual domestic sales price, information on individual country wise exports to third countries or cost of production in Russia and other information as per the questionnaire have not been furnished by any of the producers/exporters from Russia and thus could not be verified, the Authority has determined normal value as per the best available information.

32. The Authority notes that one of the raw materials for production of hexamine is formaldehyde. Formaldehyde is produced from methanol. The Authority has first constructed the price of formaldehyde on the basis of methanol price which has been taken from World Trade Atlas (WTA) data of imports in to India from Russia for the POI. While calculating the same, the adjustments for ocean freight, inland freight, marine insurance, port handling charges, etc. have38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] been taken into account. All other expenses have been taken as per most efficient petitioner's cost of manufacturing formaldehyde. Similarly, prices of Ammonia have also been taken from WTA data and due adjustments have been applied. All other expenses like utility, manufacturing overheads, SGA and interest cost etc. of the most efficient petitioner have been adopted with a reasonable profit of 5% for calculating the normal value of Hexamine in Russia. By adopting this method, the normal value is determined as US$ ***per MT for Russia.

Export Price for Saudi Arabia

Methanol Chemicals Company (Chemanol), Saudi Arabia

33. Chemanol has exported 419 MT of the subject goods to India during the POI. As per Appendix-2, the company has claimed the adjustments of commission (US$ ***/MT), inland freight (US$ ***/ MT), overseas freight (US$ ***/ MT), overseas insurance (US$ ***/MT), bank charges (US$ ***/MT) and credit cost (US$ ***/MT), the total costs before and after FOB comes to US$ ***/MT. The adjustments from the export price have been allowed, as per actual and as verified by the Authority. Accordingly, the export price at ex-factory level is determined as US$ ***/MT.

Non Cooperative exporters from Saudi Arabia

34. The Authority notes that no other exporter from Saudi Arabia has submitted exporter's questionnaire response. Therefore, the Authority has adopted the lowest representative net export price to India of the cooperating exporters from Saudi Arabia.

Export Price for Russia

35. The Authority has relied upon the import data of DGCI&S for ascertaining the export price. To determine the ex-factory export price, adjustment on account of marine insurance @0.5%, ocean freight @70 US$ per MT, commission @ 1%, inland freight @ 0.5%, port expenses @ 0.5% and bank charges @ 0.2% have been made. After making the adjustments, the ex-factory export price is determined as US$ ***per MT for Russia.

Dumping Margin

36. On the basis of the normal value and export price so determined at ex-factory level, the dumping margin during the POI for all exporters/producers from both the subject countries has been determined as shown in the table below.

Exporter/Producer	Normal Value US$/MT	Export Price US$/MT	Dumping Margin US$/MT	Dumping Margin %	Dumping Margin Range%
Methanol Chemicals Company (Chemanol), Saudi Arabia	***	***	***	***	0-4
All other exporters from Saudi Arabia	***	***	***	***	8-15
All exporters from Russia	***	***	***	***	(2-12)

ASSESSMENT OF INJURY AND EXAMINATION OF CAUSAL LINK

Views of Domestic industry

37. The domestic industry has submitted as follows:

i) There is continued dumping of the product concerned from the subject countries;

ii) Dumping of the product under consideration is likely to intensify from the subject countries should the current anti dumping duty be withdrawn;

iii) Volume of dumped imports has declined as a result of current anti dumping duties being in force;

iv) Imports from the subject countries continue to enter the Indian market at dumped prices;

v) Price undercutting from both the subject countries is significantly positive;

vi) Performance of the domestic industry in terms of profits, return on investments, cash flow, inventories etc. has deteriorated in the current period of investigation, whereas the same should have improved after imposition of anti dumping duties;

vii) Despite anti dumping duty in force, the profits of the domestic industry have declined. Should the current anti dumping duties cease, the domestic industry would be forced to sell its product at a price comparable to import prices. This would mean significant financial losses, further negative return on investment and significant cash losses;

भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 39 viii) Domestic industry has been prevented from utilizing its capacities to the fullest extent.

ix) Thus, it is submitted that there is continued dumping from the subject countries and the consequent injury to the domestic industry. Further, dumping and consequent injury is likely to continue and intensify further should the current anti dumping duty cease.

Views of the exporter Chemanol

38. The exporter Chemanol has submitted as follows:

i) Mere existence of antidumping duty for last 10 years does not mean prevalence of dumping. Since previous investigation, imports from subject countries have declined by more than half.

ii) Domestic industry has held 94% market share during 2009-10 and 2010-11 and 87% market share during POI. iii) During POI, market share of imports from subject countries increased by a mere 2%, while share of domestic industry fell by 7%. This shows that it is the imports from other countries, whose share increased from 2.9% in 2010-11 to 7.8% during POI, which is responsible for decline in share of domestic industry.

iv) Imports from subject countries constituted 8% of domestic production as well as sales during 2008-09, which came down to mere 3% during 2009-10 and 2010-11 before increasing slightly to around 6% during POR. However, during POR also, subject imports in relation to domestic production and sales are less than that of the base year.

v) As regards the price effect of alleged dumped imports on domestic industry, it is submitted that the basic premise, that is, the import prices, on which domestic industry is claiming injury itself is wrong.

vi) There is a difference of 41% between the import quantity for Saudi Arabia reported by domestic industry and respondent. Import price of Saudi Arabia has been deflated by domestic industry to the tune of 9% than the actual export price reported by respondent.

vii) Given the wrong import prices adopted by the domestic industry in their petition, the resultant price underselling/injury margin will also turn out to be faulty.

viii) There does not seem to be any logic in domestic industry's contention that it will be forced to sell at import prices of those importing countries, which are commanding only 5% of total domestic demand.

Examination by the Authority

39. Article 3.1 of the ADA and Annexure II of the AD Rules provide for an objective examination of both, (a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices in the domestic market for the like products; and (b) the consequent impact of these imports on domestic producers of such products, with regard to the volume effect of the dumped imports. The Authority is required to examine whether there has been a significant increase in imports, either in absolute term or relative to production or consumption. With regard to the price effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in the importing country, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree, or prevent price increase, which would have otherwise occurred to a significant degree. Regarding submission by Chemanol on declining market share, difference in import quantity and export price etc., the Authority notes that the analysis is being done on the basis of their actual data.

40. As regards the impact of the dumped imports on the domestic industry, para (iv) of Annexure-II of the AD Rules states as follows:

"The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall include an

evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the Industry, including

natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or

utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of margin of dumping actual and potential

negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments."

41. For the purpose of injury analysis the Authority has examined the volume and price effects of dumped imports of the subject goods on the domestic industry and its effect on the prices and profitability to examine the existence of injury and causal link between the dumping and injury, if any.

Volume Effect: Volume effect of dumped imports and impact on domestic industry:

42. With regard to the volume of the dumped imports, it has to be examined whether there has been a significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India. Annexure II (ii) of the Anti Dumping Rules provides as under:

"While examining the volume of dumped imports, the said authority shall consider whether there has been

significant increase in the dumped imports either in absolute terms or relative in production or consumption in

India"

40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 43. The effect of volume of dumped imports from the subject countries has been examined as follows:

Particulars	UOM	2008-09	2009-10	2010-11	POI 2011-12	Post POI (Six Months)
Imports-Russia	MT	20	175	156	180	84
Imports-Saudi Arabia	MT	775	161	571	420	120
Imports-Subject Countries	MT	795	335	727	600	204
Other countries attracting anti dumping duty-Iran		-	-	-	100	-
Imports-Other countries	MT	160	306	388	1,323	910
Total Imports	MT	955	641	1,116	2,024	1,114
Import from subject countries in relation to:
Total Imports	%	83.25	52.29	65.21	29.66	18.32
Consumption	%	7.88	2.89	6.29	4.95	3.10
Production in India	%	8.71	3.04	6.75	5.37	3.66

44. The domestic industry submitted the import data of International Business Information Services (IBIS) at the time of initiation of the investigation but the Authority subsequently obtained the transaction-wise details of imports from the DGCIS and, thus, the same has been relied upon and analysed. The DGCIS data shows that imports from the subject countries were 795 MT in 2008-09 and the same declined sharply in 2009-10 but regained to 727 MT in 2010-11. The imports from the subject countries have, however, once again decreased significantly in the period of investigation and further declined significantly in the post POI. The imports from the subject countries have decreased not only in absolute terms but also in relation to production and consumption in India between 2010-11 and the POI.

Assessment of demand and market share

45. For the calculation of the domestic consumption/demand of the product under consideration, the Authority has added sales volume of the domestic industry and other Indian producers to the total imports into India. It is noted that domestic industry has determined imports volume and value based on data collected from secondary source, i.e., International Business Information Services. The domestic industry has earlier submitted transaction wise import information in their submission. During the investigation, the Authority requested DGCI&S to provide the said information on transaction to transaction basis, which was received by the Authority. The Authority has relied upon the data of the DGCIS for the purpose of imports statistics with regard the quantity and price of the subject goods for the purpose of present Sunset Review.

46. Demand of the product in the country has been assessed as the sum of the domestic sales of the domestic producers

	Demand in India	UOM	2008-09	2009-10	2010-11	2011-12	Post POI (Six Months)
i	Sales of Domestic Industry	MT	9,129	10,954	10,453	10,113	5,459
ii	Subject countries-Imports	MT	795	335	727	600	204
a	Russia	MT	20	175	156	180	84
b	Saudi Arabia	MT	775	161	571	420	120
iii	Other countries attracting duty-Iran	MT	-	-	-	100	-
iv	Other countries-Imports		160	306	388	1,323	910
v	Total Demand	MT	10,084	11,595	11,568	12,137	6,573
vi	Trend		100	115	115	120	131
	Market Share
i	Sales of Domestic Industry	%	90.53	94.47	90.36	83.33	83.06
ii	Subject countries-Imports	%	7.88	2.89	6.29	4.95	3.10
a	Russia	%	0.20	1.51	1.35	1.48	1.28
b	Saudi Arabia	%	7.69	1.38	4.94	3.46	1.83
iii	Other countries attracting duty-Iran	%	-	-	-	0.82	-
iv	Other countries-Imports		1.59	2.64	3.36	10.90	13.84
v	Total demand/consumption	%	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00

भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 41

47. The Authority notes that the demand for the product has shown the increasing trend during the years 2009-10, 2010-11 and the POI in comparison to the base year. In general, the demand shows an increase of 20% over the injury period.

Price Effect : Price Effect of the dumped imports on the Domestic Industry

48. With regard to the effect of the dumped imports on prices, Annexure II (ii) of the Rules states as under:

"With regard to the effect of the dumped imports on prices as referred to in sub-rule (2) of rule 18 the Designated

Authority shall consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as

compared with the price of like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices

to a significant degree or prevent price increase which otherwise would have occurred to a significant degree."

Price Undercutting and Price Underselling

49. During the investigation, it was examined as to whether there has been a significant price undercutting effect by the dumped imports as compared with the price of the like product in India, or whether there is likelihood of recurrence of price effect after revocation of duty. Since, the present investigation is a sunset review investigation, the Authority is required to consider what would be the extent of price undercutting, if the current duties are allowed to cease. In this context, the Authority has undertaken an analysis of the net sales realization, non-injurious selling price of the domestic industry and the landed price of the imports from the subject countries during the period of investigation.

50. The impact of dumped imports on the prices of the domestic industry has been examined with reference to the price undercutting and price underselling. For this purpose, net sales realization (NSR) and the non-injurious price (NIP) of the domestic industry have been compared with the landed value of imports from the subject countries. The net sales realization was arrived at by excluding excise duty, rebate, discount and taxes. Landed value of imports has been calculated by adding 1% landing charge, applicable basic customs duty and cess to the CIF value of the subject imports. The landed value of imports was compared with net sales realization of the domestic industry so determined. The trend of undercutting and underselling is given below:

Russia (calculations after adding anti dumping duty)

Particulars	UOM	2008-09	2009-10	2010-11	POI-2011-12	Post POI (Six Months)
Non-Injurious Price	Rs/MT				***	***
Net Sales Realization	Rs/MT	***	***	***	***	***
Trend		100	99	106	127	143
Landed Price of Imports	Rs/MT	66,305	46,846	50,630	61,023	70,505
Price Undercutting	Rs/MT	***	***	***	***	***
Price Undercutting%	%	***	***	***	***	***
Price Undercutting	Range	(35-45)	0-10	0-12	(0-10)	(0-10)
Price Underselling	Rs/MT				***	***
Price Underselling%	%				***	***
Price Underselling Range	Range				(0-10)	(0-10)
Landed Price of Imports	Rs/MT	57,068	37,104	41,289	51,313	59,432
Price Undercutting	Rs/MT	***	***	***	***	***
Price Undercutting%	%	***	***	***	***	***
Price Undercutting Range	Range	(15-20)	20-25	15-20	10-15	10-15
Price Underselling	Rs/MT				***	***
Price Underselling%	%				***	***
Price Underselling Range	Range				8-15	8-15
Non-Injurious Price	Rs/MT				***	***
Net Sales Realization	Rs/MT	***	***	***	***	***
Trend		100	99	106	127	143
Landed Price of Imports	Rs/MT	***	***	***	***	***
Price Undercutting	Rs/MT	***	***	***	***	***
Price Undercutting%	%	***	***	***	***	***
Price Undercutting	Range	(10-20)	(10-20)	0-10	(0-10)	(0-10)
Price Underselling	Rs/MT				***	***
Price Underselling%	%				***	***
Price Underselling Range	Range				(0-10)	(0-10)
Landed Price of Imports	Rs/MT	***	***	***	***	***
Price Undercutting	Rs/MT	***	***	***	***	***
Price Undercutting%	%	***	***	***	***	***
Price Undercutting Range	Range	(0-10)	(0-10)	10-20	0-10	0-10
Price Underselling	Rs/MT				***	***
Price Underselling%	%				***	***
Price Underselling Range	Range				0-10	(0-10)

42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

51. The Authority notes that price undercutting and price underselling without ADD are positive in the POI from both the subject countries. However, the price undercutting and price underselling with ADD are negative in the POI from both the subject countries. The Authority further notes that the landed price of imports (without ADD) from both the subject countries during the POI is below the non injurious price of the domestic industry. However, the landed price of imports with ADD from both the subject countries during the POI is above the non injurious price of the domestic industry. Price suppression/depression

52. The Authority notes that in a sunset review investigation, the Authority is required to examine whether there was a significant adverse price effect by the dumped imports as compared with the price of the like product in India, or whether there is likelihood of significant adverse price effect in case of revocation of anti dumping duty.

53. To examine price suppression and depression effect, the Authority has examined cost of sales and selling price per unit of the domestic industry during the POI and the injury period. The trends in this regard are given in the table below:

Particulars	UOM	2008-09	2009-10	2010-11	POI 2011-12	Post POI (Six Months)
Cost of Sales	Rs/MT	***	***	***	***	***
Trend		100	81	95	129	143
Selling Price	Rs/MT	***	***	***	***	***
Trend		100	98	105	128	143

54. From the above, the Authority notes that cost of sales of the domestic industry declined in 2009-10 in comparison to the base year and increased thereafter. However, in the POI, the cost of sales increased by 29 % as compared to base year. The Authority further notes that the selling price also shows the same trend. Thus, there is no major indication of price suppression/depression during the POI.

Economic parameters relating to the domestic industry

55. Annexure II to the Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of the subject goods. Further Annexure II (iv) of the Rules lays down as follows:-

"The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall include an evaluation

of all relevant economic factors and indices having a bearing or the state of the industry, including natural and

potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity;

factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash

flow inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments."

भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 43 Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales

56. The volume of domestic production and effects of dumped imports on the domestic operation of the domestic industry have been examined in terms of total production, capacity utilization and domestic sales of the domestic industry. Capacity, production, capacity utilization and sales volumes of the domestic industry have been as under:-

Particulars	UOM	2008-09	2009-10	2010-11	2011-12	Post POI (Six Months)
Capacity	MT	8,800	9,800	10,800	12,000	6,000
Production	MT	9,124	11,016	10,779	11,170	5,573
Capacity Utilization	%	104	112	100	93	93
Domestic Sales	MT	9,129	10,954	10,453	10,113	5,459
Total Demand	MT	10,084	11,595	11,568	12,137	6,573

57. The Authority notes that:-

i. The Domestic Industry increased its capacity to meet the increasing demand of the product in India. The production of domestic industry has also shown increasing trends in line with the increasing installed capacity and the demand for the subject goods.

ii. Sales volumes of the domestic industry have also increased. However, increase in sales is less than increase in demand. This situation exists despite anti dumping duty in force and enhancement of capacity.

iii. Capacity utilization of the domestic industry has declined in the POI in comparison to the previous years despite increase in the demand and existence of anti dumping duty.

Profits, Return on Investment and Cash Profit

58. The profits, cash flow and return on investments earned by the domestic industry from the sales of the subject goods in the domestic market were as under: -

Particulars	UOM	2008-09	2009-10	2010-11	POI 2011-12	Post POI (Six Months)
Cost of Sales	Rs/MT	***	***	***	***	***
Trend		100	81	95	129	143
Selling Price	Rs/MT	***	***	***	***	***
Trend		100	98	105	128	143
Per unit Profit/Loss	Rs/MT	***	***	***	***	***
Trend		100	11,824	6,529	(506)	347
Profit/ loss on Domestic Sales	Rs. Lacs	***	***	***	***	***
Trend		100	14,186	7,475	(560)	207
PBIT	Rs. Lacs	***	***	***	***	***
Trend		100	1,338	745	29	47
Cash Profit	Rs. Lacs	***	***	***	***	***
Trend		100	2,671	1,479	14	105
Return on Investments	%	***	***	***	***	***
Trend		100	892	361	14	42

i. Both selling price and cost of sales have declined in 2009-10 in comparison to the base year and then increased. However, cost of production has increased more than the selling price between the year 2010-11 and the period of investigation.

ii. Resultantly domestic industry's profitability improved in 2009-10, but declined in 2010-11 and domestic industry suffered financial losses in the POI.

iii. Profit before interest and tax, cash profit and return on investment have shown a trend similar to profits.

Employment and Wages

Particulars	UOM	2008-09	2009-10	2010-11	POI 2011-12	Post POI (Six Months)
Employment	NOs	***	***	***	***	***
Trend		100	116	118	127	133
Wages	Rs. Lacs	***	***	***	***	***
Trend		100	130	140	158	162

44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

Productivity

62. The productivity of the domestic industry can be seen in the table below:

Particulars	UOM	2008-09	2009-10	2010-11	POI 2011-12	Post POI (Six Months)
Productivity per Employee	MT/Nos.	***	***	***	***	***
Trend		100	104	100	96	92
Productivity per Day	MT/Day	25	31	30	31	31

63. The data shows that the productivity, i.e., production per employee of the domestic industry has declined in the POI as the number of employees increased. However, per day productivity has increased in line with increase in production.

Inventories

Particulars	UOM	2008-09	2009-10	2010-11	POI 2011-12	Post POI (Six Months)
Average Stock	MT	***	***	***	***	***
Trend		100	210	264	400	650

compared to previous year, 2010-11; it had increased during the POI as compared to the base year.

Growth

66. The Authority notes from the table below that the growth of the domestic industry in respect of production; sales,

Particulars	2008-09	2009-10	2010-11	2011-12
Production		21%	-2%	4%
Sales		20%	-5%	-3%
Market Share		4%	-4%	-8%
emand		15%	0%	5%
Profitability (Rs in lakh%)		14086%	-47%	-107%
ROC		792%	-60%	-96%

67. Consideration of the import prices from the subject countries and other countries, change in the cost structure, competition in the domestic market, factors other than dumped imports that might be affecting the prices of the domestic industry in the domestic market show that the landed value (without ADD) of imported subject goods from Russia and Saudi Arabia is below the selling price of the domestic industry, causing price undercutting in the Indian market. It is also noted that demand for the subject goods was showing significant increase and this could not have been a factor affecting domestic prices. Thus, the major factors responsible for the domestic industry prices are the landed prices of the subject goods from the subject countries and the cost of production of the domestic industry.

Conclusion on injury parameters

68. In view of the above, it is concluded that:

i) Price undercutting/underselling (without ADD) from both the subject countries is positive in the POI. ii) Performance of the domestic industry in terms of profits, return on investments, cash flow, inventories etc. has declined in the POI.

iii) Despite anti dumping duty in force, the profits of the domestic industry have decreased. iv) Further, the domestic industry has been prevented from utilizing its capacities to the fullest extent.

भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 45

69. The above mentioned parameters indicate that performance of the domestic industry after showing improvement in 2009-10, deteriorated from 2010-11 onwards indicating that domestic industry continues to suffer injury but the dumping margin from Saudi Arabia is negligible and from Russia it is negative despite anti dumping duty in place.

Likelihood of Continuation or Recurrence of Dumping & Injury

70. The domestic industry in its submissions claimed that the requirement under a sunset review is to examine whether cessation of anti dumping duty is likely to lead to continuance or recurrence of injury to the domestic industry and, therefore, any examination based on the factors listed for a threat analysis would be flawed. All factors brought to the notice of the Authority have been examined to determine whether there is a likelihood of dumping and continuation of injury in the event of withdrawal of the duty. The Authority notes that currently the subject goods from Russia are not entering in the Indian market at dumped prices and imports from Saudi Arabia are negligible level despite anti dumping duty in place.

71. In addition to the examination of continued dumping and injury, likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry has also been examined by the Authority on the basis of information and evidence as submitted by the interested parties during the course of the investigations. The Authority examined the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury considering the parameters relating to the threat of material injury in terms of Annexure II (vii) of the Rules, and its application on mutatis mutandis basis, which states as under:

"A determination of a threat of material injury shall be based on facts and not merely on allegation, conjecture or

remote possibility. The change in circumstances, which would create a situation in which the dumping would cause

injury, must be clearly foreseen and imminent. In making a determination regarding the existence of a threat of

material injury, the Designated Authority shall consider, inter alia, such factors and;

i) a significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially increased

importation.

ii) Sufficient freely disposable or an imminent, substantial increase in capacity of the exporter indicating the

likelihood of substantially increased dumped exports to Indian market, taking into account the availability of other

export markets to absorb any additional exports.

iii) Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on domestic

prices, and would likely increase demand for further imports and,

iv) Inventories of the article being investigated."

72. The domestic industry has provided information regarding capacity, production and demand of the subject goods of the exporting countries. The responding exporter from Saudi Arabia has also provided relevant information. The Authority, based on the data presented by the interested parties, has determined whether the exports made by the producers from the subject countries are at dumped prices. In this regard, the following data / trends have been noted by the Authority:

Excessive Capacity and Export Orientation in the Subject Countries

73. The Authority notes that the export orientation of the responding producer in Saudi Arabia is more than 100% of the installed capacity. Considering the installed capacities and production of the subject goods in Saudi Arabia, the Authority notes that the exporters in Saudi Arabia are already utilising their full capacity (more than 100%) and do not have excessive capacity. Therefore, the Authority has to now examine as to whether any percentage of the exports by Saudi Arabia to third countries are likely to be at dumped as well as injurious prices, if diverted to India. As far as Russia is concerned, the Authority notes that there is no response from any producer/exporter from Russia in the form of questionnaire response giving country wise details of exports, export price, normal value, cost of production etc. This has also not been provided by Ministry of Economic Development of the Russian Federation on behalf of the exporters. In the submissions made by Metafrax, Russia through Ministry of Economic Development of the Russian Federation, Metafrax has informed that their installed capacity is 35,000 MT per annum and they exported 16,669.50 MT in 2011 to other countries including USA, Poland, China, Australia and India. From this the Authority concludes that the said exporter in Russia has export orientation as it exported almost 50% of its capacity. Other information relating to export price, normal value, etc about the producers/exporters in Russia has neither been provided by the exporters from Russia and Ministry of Economic Development of the Russian Federation nor by the petitioners. However, the Authority has been able to find the information regarding the exports from Russia to third countries in the POI from World Trade Atlas data which has been analysed by the Authority hereunder.

Price attractiveness of the Indian market

74. As can be seen from the table below, the landed value of imports from Saudi Arabia and Russia in the POI is at a price which is significantly lower than the selling price of domestic industry in the absence of prevailing anti dumping duty. The price undercutting during the POI is significantly positive in the case of both the subject countries. However, during the post POI, landed value of imports from the subject countries has increased substantially, which indicates that price undercutting in the post POI has declined substantially and export from the subject countries are coming at substantially higher price as compared to the POI.

46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

Particulars	Unit	POI	Post POI (Six Months)
Landed Value of imports without ADD - Saudi Arabia	Rs./MT	55,714	66,549
Landed Value of imports without ADD - Russia	Rs./MT	51,313	59,432
Net selling price of Domestic Industry	Rs./MT	***	***
NIP of the Domestic Industry	Rs./MT	***	***

75. In this regard, the information relating to exports by the subject countries to various countries globally were examined by the Authority.

Particulars	Unit	Quantity in POI (2011-12)	Quantity in Post POI
Total volume of exports to all countries (other than India)	MT	10,091	10,144
Volume of exports at dumping prices (when compared to normal value)	MT	2,574	1,101
Volume of exports at injurious prices (when compared to NIP of the domestic industry)	MT	7,760	4,831
Share of dumped exports	%	25.51%	10.86%
Share of injurious exports	%	76.90%	47.62%

Total volume of exports to all countries (other than India) MT 10,091 10,144 Volume of exports at dumping prices (when compared to normal value) MT 2,574 1,101 Volume of exports at injurious prices (when compared to NIP of the domestic industry) Share of dumped exports Share of injurious exports 76. The information relating to exports to various countries globally were examined by the Authority country by country on the basis of questionnaire response filed by the responding producer in Saudi Arabia. Considering these prices at which exports have been made to various countries, dumping margin and injury margin were determined for these transactions after due adjustments (from FOB to ex-factory in respect of dumping margin and from FOB to landed price in case of injury margin). It is seen that the total volume of exports from Saudi Arabia to various countries globally other than India during the period of investigation was 10,190 MT. All these exports were not at dumped prices. Out of 10,190 MT exports from Saudi Arabia, 2,574 MT (i.e. 25.51%) were at dumped prices (without adding the ADD) and 7,760 MT (i.e. 76.90%) were at prices below the non injurious price of the domestic industry (without adding the ADD), in the event of their likely diversion to India. However, after analysis of post POI data, it is seen that total volume of exports from Saudi Arabia to various countries globally other than India during the post period of investigation has gone down to 10,144 MT. Out of 10,144 MT exports from Saudi Arabia, 1,101 MT (i.e.,10.86%) were at dumped prices (without adding the ADD) and 4,831 MT (i.e., 46.62%) were at prices below the non injurious price of the domestic industry (without adding the ADD), in the likely event of their diversion to India.

77. In respect of Russia, the Authority has been able to find the information regarding the exports from Russia to third countries from the World Trade Atlas Data. This data in the World Trade Atlas is available for the POI but not for the post POI. In the absence of any questionnaire response from exporters/producers of the subject goods from Russia, the data for the POI has been analysed by the Authority hereunder.

Particulars	Unit	Quantity in POI (2011-12)
Total volume of exports to all countries (other than India)	MT	15,244
Volume of exports at dumping prices (when compared to normal value)	MT	9,643
Volume of exports at injurious prices (when compared to NIP of the domestic industry)	MT	14,671
Share of dumped exports	%	63.26
Share of injurious exports	%	96.24

78. It is seen that the total volume of exports from Russia to various countries globally other than India during the period of investigation was 15,244 MT. Out of 15,244 MT exports from Russia to other countries, 9,643 MT (i.e., 63.26%) was at dumped prices (without adding the ADD) and 14,671 MT (i.e. 96.24 %) was at prices below the non injurious price of the domestic industry (without adding the ADD), in the likely event of their diversion to India. Considering the demand of 12,137 MT of the subject goods in India, the volume of exports at dumped price (63.26%) and injurious price (96.24 %) from Russia to third countries in the POI (2011-12) is considered significant.

79. From the above, the Authority notes that there are exports from Saudi Arabia and Russia, the subject countries, to third countries at dumped and injurious price if the existing anti dumping duty is revoked. However, in the case of Saudi Arabia, the volume of such dumped and injurious exports has fallen in the post POI. No information is available for Russia for post POI.

Causal link

80. The submissions made by interested parties in respect of the issue of causal link have been examined. A detailed examination was made with regards to the issues pertaining to the material injury to the domestic industry and causal linkभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 47 between the material injury to the domestic industry and dumped imports. It is noted that the above facts establish that injury to the domestic industry has been caused by the dumped imports. Paragraph (v) of Annexure II provides as follows with regard to Causal Link:

"It must be demonstrated that the dumped imports are, through the effects of dumping, as set forth in paragraphs (ii)

and (iv) above, causing injury to the domestic industry. The demonstration of a causal relationship between the dumped

imports and the injury to the domestic industry shall be based on an examination of relevant evidence before the

Designated Authority. The Designated Authority shall also examine any known factors other than the dumped imports

which at the same time are injuring the domestic industry, and the injury caused by these other factors must not be

attributed to the dumped imports. Factors which may be relevant in this respect include, inter-alia, the volume and

prices of imports not sold at dumping prices, contraction in demand or changes in the patterns of consumption, trade

restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers, developments in technology and

the export performance and the productivity of the domestic industry."

a. Volume and prices of imports from other sources

81. It is noted that there are imports from other countries in addition to imports from the subject sources. It is noted that imports from Iran are attracting anti dumping duty. The volumes of imports from all other countries are either low or the prices from these countries are high.

b. Contraction in demand and / or change in pattern of consumption

82. Demand of the product under consideration has not registered any negative growth. Instead, it has increased and shown a positive growth. Thus, contraction in demand is not a possible reason which could have contributed to the injury to the domestic industry. Further, there is no reason to believe that demand is likely to decline.

c. Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers

83. The subject goods are freely importable and there are no trade restrictive practices in the domestic market. Therefore, this factor could not have been reason to cause injury to the domestic industry

d. Development of technology and export performance

84. Technology for production of the product has not undergone any change nor are there any likely changes in the coming future. Developments in technology are, therefore, not a factor of injury.

e. Export Performance

85. The petitioning companies export some volumes of the product under consideration. However, information relating to domestic sales has been taken into consideration for assessment of injury to the extent possible.

f. Productivity of the Domestic Industry

86. Productivity of the domestic industry has shown improvement. Therefore, productivity of the domestic industry cannot be a reason to cause injury.

g. Performance of other products produced and sold by the domestic industry

87. The petitioner companies are multi product companies. The information provided for the product under consideration does not contain any information of other products. Therefore, the performance of other products did not cause any impact over injury to the domestic industry.

Magnitude of injury and injury margin

88. The Authority has determined the non-injurious price for the domestic industry on the basis of principles laid down in the Rules. This non-injurious price of the domestic industry has been compared with the landed values of the subject imports from the subject countries to determine injury margin. The injury margins (without ADD) have, thus, been worked out as follows:

Particulars	Unit	Saudi Arabia- Chemanol	Saudi Arabia-All other exporters	Russia-All exporters
Non-Injurious Price	US$/MT	***	***	***
Landed Price	US$/MT	***	***	***
Injury Margin	US$/MT	***	***	***
Injury Margin	%	***	***	***
Injury Margin Range	%	0-10	0-10	10 to 20

I. INDIAN INDUSTRY'S INTEREST & OTHER ISSUES

89. The Authority recognizes that the imposition of anti dumping duties might affect the price levels of the product in India. However, fair competition on the Indian market will not be reduced by the anti dumping measures. On the contrary, imposition of anti dumping measures would remove the unfair advantages gained by dumping practices, would prevent the48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of subject goods. The Authority notes that the imposition of anti dumping measures would not restrict imports from subject countries in any way, and therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. The consumers could still maintain two or even more sources of supply.

90. The purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the Domestic Industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Imposition of anti-dumping measures would not restrict imports from the subject countries in any way and, therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. J. POST DISCLOSURE STATEMENT SUBMISSIONS BY THE INTERESTED PARTIES

J.1 Post Disclosure Statement submissions by the opposing Interested Parties

91. Following are in brief the post Disclosure Statement submissions made by Methanol Chemicals Company (Chemanol), Kingdom of Saudi Arabia. No questionnaire response was received from any exporter/producer from Russian Federation. However, the Trade Representation of the Russian Federation in the Republic of India made certain legal submissions on behalf of the Russian Federation and the exporters Metafrax and RMF Chemicals S.A. which have been considered in this Final Findings Notification to the extent found relevant to the investigation. They are in brief as under:

(a) Submissions by Chemanol

i) DGAD cannot recommend continuance of an expired anti-dumping duty. With Customs Notification No 89/2007-Customs expiring on 24th July 2012 and Customs Notification No 38/2012-Customs(ADD) being illegal for reviving an expired notification no anti-dumping exists on the product concerned for DGAD to review the need for continuance of anti-dumping duty.

ii) From the data submitted by the respondent, it would be seen that there is there is no dumping of subject goods into India from Saudi Arabia.

iii) Imports from subject countries are minimal and not causing injury. Imports from non-subject countries are the major cause of injury, if any, suffered by the domestic industry. It can be observed that price underselling is negative for post POI period for imports originating from Saudi Arabia. Therefore, the there is no likelihood of recurrence of injury due to imports from Saudi Arabia.

iv) There is no likelihood of recurrence of injury to domestic injury due to imports from Saudi Arabia due to substantial depreciation in Rupee.

v) There exists no likelihood of dumping of subject goods from Saudi Arabia. Whatever likelihood analysis is done by the DGAD is based upon the higher constructed Normal Value of subject goods

vi) There is neither dumping nor likelihood of dumping into India from Saudi Arabia, any injury to domestic industry cannot be attributed to such imports.

(b) Submissions by Metafrax and RMF Chemicals S.A.

vii) Metafrax is one of the biggest chemical plants not only in Russia, but in Europe as well. With production rates of Methanol: over 1 million tpa; Hexamine: 35,000 tpa; Pentaerythritol: 25,000 tpa

viii) Hexamine is exported to more than 35 countries. No country has accused Metafrax of dumping on any product or imposed anti dumping duty in the last 30 years of foreign business.

ix) Hexamine has been exported to India through Metafrax's exporting partner, RMF Chemicals S.A. The exports to India were at an average price of 700-730 US$ pmt on delivery terms FCA (inland & sea freights are covered by RMF Chemicals SA).

x) In 2011, exports to India were 312 MT out of a total export of 16,669.50 MT; comprising 1.87% of the total exports. Such small volume can by no means cause any economic injury to the Indian domestic enterprises.

xi) The other Russian supplier, JSC "Shchekinoazot", has suspended production indefinitely from 2011 onwards. Therefore, exports from Russia to India have declined in the last two years.

xii) Metafrax is receiving several requisitions from Indian trading companies. However, after addition of anti dumping duty the production cost becomes higher than selling price. It appears from the number of requisitions that the demand of Hexamine in India is higher than the local supplying capacity. Metafrax is interested in selling its product in close cooperation with Indian hexamine producers by means of distribution chain of the domestic companies. Metafrax is interested in meeting representatives of Ministry of Commerce and Industry to conduct negotiations with them (price undertaking).

xiii) RMF Chemicals SA is approaching Kanoria and Simalin to propose cooperation on behalf of Metafrax under the conditions mentioned previously.

xiv) Request to withdraw anti dumping duty on Metafrax and consider constructive dialogue with the company.

(c) Submissions by Department of Coordination, Development & Regulation Foreign Trade, Ministry of Economic Development of the Russian Federationभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 49 xv) During the period from 2008 to 2012, the share of Russia in the Indian market did not exceed 2.7%. This figure indicates the extremely small presence on the market and cannot have an overwhelming or reducing effect on prices of Indian manufacturers.

xvi) Moreover, data on sales prices for Russian commodity on the Indian market indicate its sustainable growth.

The annual price growth as compared with 2009-10 was 13% in 2010-11 and 36% in 2011-12.

xvii) The Indian domestic producers have expanded the production capacity from 8,000 MT in 2002-03 to 12,000 MT in 2011-12.

xviii) Volume of domestic production has been doubled from 6,000MT in 2002-03 to 11,000 MT in 2011-12. xix) The sales of the domestic producers on the home market show a positive trend from 9,130 MT in 2008-09 to 10,113 MT in 2011-12 (11% growth).

xx) The domestic producers are dominating at the market. The share of domestic producers in consumption shows positive trend. The decline of the share in 2011-12 year was 4.6% relative to 2008-09 and was insignificant.

xxi) The domestic producers expanded export deliveries. There was practically no export in 2008-09 and 2009- 10, the domestic producers exported 368 MT in 2010-11 and 962 MT in 2011-12. Export rose up to 63 times in 2011-12 relative to 2008-09.

xxii) The indicators of capacity workload remained positive. Decrease of capacity workload in 2011-12 to 92% was caused by increase of production capacity by 2,000 MT relative to 2010-11, while consumption of commodity at the market increased from 11,118 MT in 2010-11 to 11,638 MT in 2011-12, that is only by 500.

xxiii) The number of employees stable increased from 100 in 2008-09 to 168 in 2011-12. xxiv) Salary rates are also stably growing from 100 in 2008-09 to 168 in 2011-12. xxv) Efficiency shows stable evolution – per day growth from 25 in 2008-09 to 30 in 2011-12 and per capita shows insignificant reduction from 100 in 2008-09 to 95 in 2011-12.

xxvi) Investments in gross fixed asset show stable growth. So, gross fixed asset increased from 100 units in 2008- 09 to 183 units in 2011-12 (83% growth) and net fixed asset increased from 100 units in 2008-09 to 208 units in 2011-12 (108% growth).

xxvii) Anti dumping duty has been in effect for more than 10 years. For this period the national industry developed production capacities, increased the production of hexamine and presently occupied predominant position in the Indian market. Growth in the above parameters testifies the absence of damage to the Indian industry at the present point in time.

xxviii) Ascertainment of the availability of the threat of the material damage in the future relies on facts but not only on allegations, suppositions or on the remote possibility. Extension of anti dumping duty is not justified in view of the absence of the objective grounds, as a probability that the damaging will resume in case of anti dumping measure is abrogated on the results of the present review.

xxix) The Russian side does not dispute the right of the Indian side to apply measures to protect local market. At the same time we consider that extremely important aspect is the keeping of balance between aspiration of national industry to close market from foreign products and maintaining of healthy competition on the basis of fair measures of market protection. There are no preconditions for worsening situation in industry in case of cancellation of anti dumping measure concerning imports of hexamine originating in Russia.

xxx) The Russian side hopes that the Ministry of Commerce and Industry of India will carry out an unbiased analysis of extension of measure for another 5 years and with the above mentioned arguments will take a fair decision on results of this procedure.

J.2 Post Disclosure Statement submissions by the Domestic Industry

92. Following are in brief the post Disclosure Statement submissions made by the domestic industry:

i) The disclosure statement establishes that except Methanol Chemicals Company (Chemanol), Saudi Arabia;

none of the foreign producers have cooperated.

ii) The producers in subject countries have continued to export the product at a price which is below normal value and non injurious price. Thus, cessation of anti dumping duty shall imply significant imports into India at a dumped and injurious price.

iii) It has not been established by the exporters that cessation of anti dumping duty shall not lead to injury to the domestic industry.

iv) Price undercutting/underselling from both the subject countries is positive.

v) Performance of the domestic industry in terms of profits, return on investments, cash flow, inventories etc. has declined in the POI.

vi) Despite anti dumping duty in force, the profits of the domestic industry have decreased.

50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] vii) Further, the domestic industry has been prevented from utilizing its capacities to the fullest extent.

viii) If the existing anti dumping duty is revoked, there is likelihood that significant volume of exports from the subject countries would be exported to India at dumped and injurious prices, as the export price from subject countries to third countries in respect of significant volumes are at dumped price and injurious price and these would be diverted to India in the event of cessation of anti dumping duty. This volume will be substantial in comparison to the demand in India.

ix) The dumping margin and injury margin both are quite significantly low as determined by the Authority.

x) The volume of dumped and injurious exports from subject countries in global market are at dumped and injurious prices.

xi) The petitioners request the Authority to kindly recommend continuation of fixed form of duty in the present sunset review, expressed as duty in US$.

xii) The disclosure statement thus establishes that the present anti dumping duties are required to be extended further. Petitioners request accordingly.

J.3 Examination by the Authority

93. The following is the examination by the Authority:

i) As regards the submissions that the current exports from Saudi Arabia to India are not at dumped prices, it is noted though there is not much dumping in the POI but in a sunset review, the Authority is also required to determine dumping during current period and likelihood thereof in the event of cessation of anti dumping duties. No current dumping of the product at present does not imply that the product is unlikely to be dumped in the event of cessation of anti dumping duties. The facts have clearly established that goods from Saudi Arabia were exported to third countries at dumping and injurious prices in the POI but the volume of such exports has fallen in the post POI.

ii) As regards substantial depreciation in Indian Rupee in the most recent period, the Authority is required to consider parameters pertaining to the investigation period. Further, temporary changes in exchange rate in the recent period are insufficient to draw any conclusion particularly when such changes in exchange rate impacts not only the product price but also the raw material prices.

iii) It is noted that no questionnaire response in the form and manner prescribed by the Authority has been filed either by Metafrax or by RMF Chemicals SA. Even though some submissions have been made by these parties, the Authority notes that response to questionnaire in the form and manner prescribed is necessary to determine continuation or likelihood of dumping and injury to the domestic industry. In the absence of questionnaire response in the form and manner prescribed from the producers/ exporters from Russia, the Authority is constrained to make present determination based on best available information.

iv) As regards the contention that the Russian producers have not been accused of dumping by producers in third countries, the Authority notes that the present investigations are required to be conducted in accordance with the legal provisions. The fact that no other country has taken up an anti dumping case against Russian exports does not establish no likelihood of dumping and consequent injury to the domestic industry in case the present anti dumping duty is allowed to cease. v) With regard to exports to India and third country information provided by the Russian producers and adopting the same for the present purposes, the Authority notes that no country wise breakdown of exports has been given. No information on price of these exports has been provided. The information is not sufficient to establish that there is no likelihood of dumping and consequent injury in case the present anti dumping duties are withdrawn. Further, the investigation has established that significant exports of the product under consideration from Russia are at dumped prices and these exports to India shall cause injury to the domestic industry, in case the present anti dumping duties are withdrawn. vi) As regards the contention that Russian exports form a small proportion in total Indian imports, the Authority notes that imports from various sources are competing inter-se and with the domestic industry. It has not been established that the exports from Russia are not competing with exports by other suppliers from third countries. If Russian exports are competing in the Indian market with third countries, the same clearly establishes likelihood of intensified dumping and injury in the event of cessation of present anti dumping duties. It is noted in this regard that the responding exporter from Russia has admitted having exported significant volumes of the product to third countries. vii) As regards submissions concerning current performance of the domestic industry in respect of various injury parameters, the Authority notes that the current performance of the domestic industry is relevant only to decide whether the domestic industry has at present suffered injury as a result of dumped imports in the current period. Improvement in performance of the domestic industry during current injury period at best establishes that the domestic industry has at present not suffered injury. This, however, does not establish thatभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग I—खण्ड 1] 51 injury to the domestic industry is unlikely in the event of cessation of anti dumping duty. The volume and price of exports to third countries and share of dumped and injurious imports therein is relevant in deciding whether the domestic industry is likely to suffer injury in case the present anti dumping duty is withdrawn.

K. CONCLUSION AND RECOMMENDATION

94. Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made by the domestic industry and the opposing interested parties and facts available before the Authority and on the basis of above analysis including analysis of likelihood of continuation of dumping and injury, the Authority concludes and recommends that:

i) As far as Saudi Arabia is concerned, based on the information submitted by Chemanol and verified by the Authority, it is seen that Chemanol has exported the subject goods to India at dumped prices in the period of investigation which has caused injury to the domestic industry. The Authority, therefore, determines the level of duty for cooperative produce/exporter Chemanol, Saudi Arabia based on their verified data.

ii) As far as Russia is concerned, the Authority concludes that in the absence of cooperation by the Russian exporters in the manner prescribed by the Authority and consequent non verification of their data, likelihood analysis is important. There is clear evidence that if the existing duties are allowed to be revoked, the volume of dumped and injurious exports of the subject goods from Russia to India are likely to increase and likely to cause injury to the domestic industry. The volume of such dumped and injurious exports is significant considering demand for the product under consideration in India. There is every likelihood of dumping and consequential injury to the domestic industry from Russia if the existing duties are allowed to be revoked.

iii) The Authority, thus, in order to remove dumping and injury to the domestic industry from exports of the subject goods from the subject countries, considers it necessary to recommend continuation of definitive anti dumping duty on all imports of the subject goods in respect of Russia as levied by the Central Government vide notification No.89/2007-Customs dated 25th July 2007 and in respect of Saudi Arabia as modified as per the duty table below.

iv) Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of definitive anti-dumping duty equal to the lesser of the margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, definitive antidumping duty as per amount specified in the table below is recommended to be imposed from the date of the Notification to be issued by the Central Government, on all imports of the subject goods originating in or exported from Russia and Saudi Arabia as per the duty table below.

DUTY TABLE

Sl No	Tariff Item	Description of Goods	Country of origin	Country of Export	Producer	Exporter	Duty Amount	Unit of Measure	Currency
1	2921.2910	Hexamine	Saudi Arabia	Saudi Arabia	Methanol Chemicals Company (Chemanol), Saudi Arabia	Methanol Chemicals Company (Chemanol), Saudi Arabia	11.22	MT	US$
2	-do-	-do-	Saudi Arabia	Saudi Arabia	Others	Any	86.35	MT	US$
3	-do-	-do-	Saudi Arabia	Saudi Arabia	Any	Others	86.35	MT	US$
4	-do-	-do-	Saudi Arabia	Any other than Saudi Arabia	Any	Any	86.35	MT	US$
5	-do-	-do-	Any other than subject countries	Saudi Arabia	Any	Any	86.35	MT	US$
6	-do-	-do-	Russia	Russia	Any	Any	201.70	MT	USD
7	-do-	-do-	Russia	Any other than Russia	Any	Any	201.70	MT	USD
8	-do-	-do-	Any other than subject countries	Russia	Any	Any	201.70	MT	USD

52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

95. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as determined by the Customs under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties under sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the said Act.

96. An appeal against the order of the Central Government shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act.

J S DEEPAK, Designated Authority

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