The Central Govt. proposes to issue in exercise of the powers conferred by sub-section (1), clauses (v) and (xiv) of sub-section (2) and sub-section (3) of section 3 of the Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986) is hereby published.

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रजिस्ट्री सं॰ डी॰ एल॰-33004/99

REGD. NO. D. L.-33004/99 असाधरण

EXTRAORDINARY

भाग II—खण्ड 3—उप-खण्ड (ii)

PART II—Section 3—Sub-section (ii)

प्राध्किार से प्रकाशित

PUBLISHED BY AUTHORITY

सं. 22] नई दिल्ली, शुुक्रवार, जनवरी 3, 2014/पौष 13, 1935

No. 22] NEW DELHI, FRIDAY, JANUARY 3, 2014/PAUSHA 13, 1935

पर्यावरण और वन मंत्रालय

अधिसूचना

नई दिल्ली, ३ जनवरी, २०१४

का०आ० २२(अ).- अधिसूचना का निम्नलिखित प्रारूप, जिसे केन्द्रीय सरकार, पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, १९८६ (१९८६ का २९) की धारा ३ की उपधारा (१), उपधारा (२) के खंड (v) और खंड (XIV) और उपधारा (३) द्वारा प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए, पर्यावरण (संरक्षण) नियम, १९८६ के नियम ५ के उपनियम (३) के अधीन अपेक्षानुसार, जारी करने का प्रस्ताव करती है, जनसाधारण की जानकारी के लिए प्रकाशित किया जाता है, जिनके उससे प्रभावित होने की संभावना है ; और यह सूचना दी जाती है कि उक्त प्रारूप अधिसूचना पर उस तारीख से जिसको इस अधिसूचना वाले भारत के राजपत्र की प्रतियां जनसाधारण को उपलब्ध करा दी जाती हैं; साठ दिन की अवधि की समाप्ति पर या उसके पश्चात् विचार किया जाएगा ;

ऐसा व्यक्ति, जो प्रारूप अधिसूचना में अंतर्विष्ट प्रस्तावों के संबंध में कोई आक्षेप या सुझाव देने में हितबद्ध, है, वे लिखित रूप में, इस प्रकार विनिर्दिष्ट अवधि के भीतर, केन्द्रीय सरकार द्वारा विचार किए जाने के लिए, सचिव, पर्यावरण और वन मंत्रालय, पर्यावरण भवन, सीजीओ काम्प्लेक्स, लोदी रोड, नई दिल्ली-११०००३ या ई-मेल पते पर : [email protected] भेज सकेगा ।

प्रारूप अधिसूचना

पुलीकट झील आंध्रा प्रदेश और तमिलनाडु में फैली हुई भारत में दूसरी सबसे बड़ी खारे पानी की समुद्रताल/तट मग्न भूमि है जिसमें शीतऋतु के प्रवासी पक्षी आते हैं और यह विभिन्न जलचर और स्थलचर पक्षियों जैसे बृहद और लघु हंसावरों, जांघिलों, बड़े और करछिया बगुलों, भूरे हवासिलों, भूरे बगुलों और जल पक्षियों जैसे उत्तरी सीखपर, श्यामपंखी बड़ा पनेवा, उत्तरी तिदारियों, सामान्य चैती, सामुद्रिक, कुरकी, टिटिहरी, बटान, टिकरी, गुलिंदा आदि के लिए एक महत्वपूर्ण भोजन स्थल है, और शीत के दौरान आने वाले प्रवासी पक्षियों की बड़ी संख्या के लिए प्रसिद्ध है क्योंकि झील भोजन और परभक्षियों से सुरक्षा प्रदान करती है ।

और, अभ्यारण्य जिला नैल्लोर के पांच मंडलों ताडा, सुल्लुरपेट, डोरावेरीसतरम, चित्तामूर, और वाकाडु को आच्छादित करते हुए लगभग ६०० वर्ग किलोमीटर में फैला हुआ है ;

और, अभ्यारण्य क्षेत्र में श्रीहरिकोटा द्वीप पर कच्छ वनस्पति, तटीय वनस्पति और बैंतझाड़ी से विकीर्णित दक्षिणी उष्णकटिबन्धी शुष्क सदाबहार वनों के अवशेषों के अतिमहत्वपूर्ण खंड हैं जो अत्यंत वानस्पतिक महत्व का है ; 34 GI/2014 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)] और, इस अभ्यारण्य में प्राणी जात के मुख्य प्रवर्ग हैं जिनमें अन्य के साथ-साथ जिसके अंतर्गत अकशेरुकियों में झींगा, समुद्री झींगा, केकड़ा, प्राणीप्लवक, सीलन्टरेट, एनेलिड, मोलस्क और शूलचर्मी ; मत्स्य में श्यामक मत्स्य, सार्जिन मत्स्य, श्वेत, श्याम और रजत प्रोमफेट (पुलीकट झील में मत्स्य की १६८ प्रजातियां अभिलिखित की गई हैं) ; सरीसृपों में तुक्विल छिपकली, शिरस्त्राण, नाग, रसल घोषारु और करैत, स्तनधारियों में वनशूकर, जंगली बिल्ली और सियार तथा पक्षी वर्ग में मुख्य पक्षी प्रजाति जो पुलीकट झील में आती है वह बृहद हंसावर (प्रत्येक वर्ष लगभग ३०,००० हंसावर पुलीकट में आते हैं) और ऐसे अन्य भरण प्रवासी पक्षी जैसे पैलीकन, जांघिल, विवृत चंचु वलॉक, धूसर बगुले, जलकॉक, श्वेत बुज्जा, दाबिल, बगुला, जलशैल बगुले, चकत्ता चंचु बतख, उत्तरी तिदारी, उत्तरी सीखपर, बलुई पाईपर्स, सामुद्रिक और नदी कुरकी भी हैं ; और, बृहद हंसावर (फोनिकोप्टैरस रोजस) पांच फुट लंबा पतला पक्षी है जिसकी श्वेत पाक्षति हल्के गुलाबी, चमकदार मूंगिया लाल बाहय पंख देहपक्ष, श्याम पिच्छ और काली नोंक वाली गुलाबी चौंच जो उथले दलदली जल में रहता हैं और निस्यन्दक संभरक है तथा भोजन करते समय यह अपने सिर को एक सिरे से दूसरे सिरे तक हिलाता है और चौंच जल के भीतर होती है तथा टांगों का लयबद्ध संचालन करता है और छोटे क्रश्टेसियन तथा शैवॉल को बाहर निकाल देता है तथा प्रजनन स्थल कच्छ के रण से आते हुए अक्तूबर के दौरान पुलीकट में आता है और अप्रैल के दौरान वापस लौटता है और इसे एक संकटापन्न प्रजाति के रूप में सूचीबद्ध किया गया है जिसे संरक्षण की आवश्यकता है ; और, पारस्थितिक और पर्यावरर्णीय दृष्टिकोण से पुलीकट पक्षी अभ्यारण्य के संरक्षित क्षेत्र के आसपास के क्षेत्र को पारस्थितिक संवेदनशील क्षेत्र के रूप में संरक्षित और सुरक्षित करना आवश्यक है ; और, अत:, केन्द्रीय सरकार पर्यावरण (संरक्षण) नियम, १९८६ के नियम ५ के उपनियम (३) के साथ पठित, पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, १९८६ (१९८६ का २९) की धारा ३ की उपधारा (१), उपधारा (२) के खंड (v) और खंड (xiv) और उपधारा (३) द्वारा प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए, आंध्रा प्रदेश राज्य में पुलीकट पक्षी अभ्यारण्य के सभी ओर उत्तर से दक्षिण दो किलोमीटर के क्षेत्र को पारस्थितिक संवेदनशील क्षेत्र के रूप में अधिसूचित करती है, जिसके ब्यौरे निम्नलिखित हैं, अर्थात् :-- १. पारिस्थितिकी संवेदी जोन का विस्तार और सीमाएं - (१) आंध्राप्रदेश राज्य में पुलीकट पक्षी अभ्यारण का पश्चिमी सीमा के साथ उत्तर से दक्षिण तक दो किलोमीटर तक पारिस्थितिकी संवेदी जोन का विस्तार है ।

(२) पारिस्थितिकीय संवेदी जोन की सीमाओं का विस्तृत वर्णन इस अधिसूचना से उपाबद्ध अनुसूची १ के रूप में दी गई है ।

(३) पारिस्थितिकीय संवेदी जोन की सीमा का मानचित्र इस अधिसूचना से उपाबद्ध अक्षांश और देशांतर के साथ उपाबंध २ में भी दिए गए है ;

(४) पुलीकट पक्षी अभ्यारण की सीमा से बाहर और पुलीकट पक्षी अभ्यारण सवेदी जोन के भीतर आने वाले तेईस ग्रामों की सूची उनके अक्षांश और देशांतर के साथ प्रमुख बिंदुओं पर इस अधिसूचना में अनुसूची ३ के रूप में उपाबंध है ।

परंतु अनुसूची ३ में दी गई ग्रामों की सूची आंचलिक महायोजना तैयार करते समय राज्य सरकार द्वारा और पुनरीक्षित और पुष्टि करेगी ।

२. पारिस्थितिकीय संवेदी जोन के लिए आंचलिक महायोजना-- (१) पारिस्थितिकीय संवेदी जोन के प्रभावी प्रबंध के प्रयोजन के लिए, राज्य सरकार द्वारा राजपत्र में इस अधिसूचना के प्रकाशन की तारीख से दो वर्ष की अवधि के भीतर, स्थानीय व्यक्तियों के परामर्श से, आंचलिक महायोजना तैयार करेगी और जो पर्यावरण और वन मंत्रालय, भारत सरकार विचार और अनुमोदन के लिए भेजेगी ।

(२) आंचलिक महायोजना सभी संबंधित राज्य सरकार के विभागों जैसे पर्यावरण, वन और वन्य जीव, कृषि, सड़क और भवन राजस्व, शहरी विकास, पर्यटन, ग्रामीण विकास, नगरपालिक, पंचायत राज, सिंचाई और लोक निर्माण विभाग, अंतर्वलित करके तैयार होगी जिससे उक्त योजना में पर्यावरणीय और पारिस्थितिकी बातें समाविष्ट हो जाएं ।

(३) आंचलिक महायोजना में अनाच्छादित क्षेत्रों के जीर्णोद्धार, विद्यमान जल निकायों के संरक्षण, आवाह क्षेत्रों के प्रबंधन, जलसंभरों के प्रबंधन, भूतल जल के प्रबंधन, मिट्टी और नमी संरक्षण, स्थानीय समुदायों की आवश्यकताओं तथा पारिस्थितिकी व पर्यावरण से संबंधित ऐसे अन्य पहलूओं जिन पर ध्यान देना आवश्यक है, के लिए प्रबंधन होंगे ।

(४) आंचलिक महायोजना सभी विद्यमान और प्रस्तावित नगरी बंदोबस्तों, ग्राम बंदोबस्तों, वनों के किस्म और प्रकार, कृषि क्षेत्र, आमोद-प्रमोद के प्रयोजन के लिए चिन्हित उद्यान क्षेत्र और खुले स्थानों, फलोद्यान, झीलों और अन्य जल निकायों को अभ्यकन करेगी ।

(५) राज्यस्तरीय पारिस्थितिकीय संवेदी जोन मानीटरी समिति (जिसे इसमें इसके पश्चात् रा.पा.जो.मा.से. कहा गया है) इस अधिसूचना के उपबंधों के अधीन, पैरा ४ में निर्दिष्ट अपने कृत्यों को कार्यान्वित करेगी ।

(६) आंचलिक महायोजना पैरा ३ में विनिर्दिष्ट सारणी के स्तंभ (२) के अधीन विनिर्दिष्ट कार्यकलापों का विनियमन करने के लिए उपाय और अनुबंध अधिकथित करेंगी ।

(७) पारिस्थिकीय संवेदी जोन में वनों, उद्यान कृर्षि क्षेत्रों, कृषि क्षेत्र, उद्यानों और आमोद-प्रमोद प्रयोजन के लिए चिन्हित खुले स्थानों का उपयोग का परिवर्तन संबंधित वाणिज्यिक या औद्योगिक से संबंधित कार्य कलापों के लिए नहीं होगा :

परंतु, पारिस्थिकीय संवेदी जोन के भीतर कृषि भूमि का परिवर्तन पैरा ३ की सारणी के स्तंभ (२) में विनिर्दिष्ट वर्षा जल संचयन से संबंधित मद संख्या १८ में सूचीबद्ध क्रियाकलापों के साथ विद्यमान स्थानीय जनसंख्या की प्राकृतिक वृद्धि के कारण उत्पन्न स्थानीय निवासियों की आवसीय आवश्यकताओं की केवल पूर्ति करने के लिए राज्य सरकार के पूर्व अनुमोदन और राज्य रा.पा.सं.जो.मां.स. की सिफारिश पर अनुज्ञात होगा :

परंतु यह और कि जनजाति उपयोग की भूमि का गैर जनजातीय उपयोग में कोई परिवर्तन राज्य सरकार के पूर्व अनुमोदन के बिना और तत्समय प्रवृत्त विधिक उपबंधों जिसके अंतर्गत अनुसूचित जाति और अन्य भी है के अनुपालन के बिना नहीं होगा । (८) केंद्रीय सरकार और राज्य सरकार, इस अधिसूचना के उपबंधों को प्रभावी करने के लिए ऐसे अन्य उपाय, विनिर्दिष्ट कर सकेगी जो वह उचित समझे ।

(९) पारिस्थितिकीय संवेदी जोन के भीतर पर्यटन से संबंधित क्रियाकलाप निम्नानुसार होंगे, अर्थात्् :--

(i) पारिस्थितिकीय संवेदी जोन के भीतर सभी नए पर्यटन संबंधी क्रियाकलापों या विद्यमान पर्यटन क्रियाकलापों का विस्तार पारिस्थिति सभी नये तटीय पर्यटन, पारिस्थितिक-शिक्षा और पारिस्थितिकीय विकास और पारिस्थितिकीय संवेदी जोन की वहन क्षमता के अध्ययन के आधार को महत्व देते हुए राष्ट्रीय व्याघ्र संरक्षण प्राधिकरण, पर्यावरण और वन मंत्रालय, और पर्यटन मंत्रालय भारत सरकार द्वारा जारी केंद्रीय मार्गदर्शक सिद्धांतों के अनुसार होगा ;

(ii) आंचलिक महायोजना के अनुमोदित किए जाने तक, पर्यटन के लिए विकास और विद्यमान पर्यटन क्रियाकलापों के विस्तार को रा.पा.सं.जो.मा.स. की वास्तविक स्थल की विनिर्दिष्ट संवीक्षा और सिफारिश के आधार पर संबंधित विनियामक प्राधिकरण द्वारा अनुज्ञात किया जाएगा ;

(iii) पर्यटन क्रियाकलाप भी आंचलिक महायोजना के भाग होंगे ।

(१०) आंध्रा प्रदेश का पर्यावरण विभाग या राज्य वन विभाग पारिस्थितिकीय संवेदी जोन में, वायु (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम, १९८१ (१९८१ का १४) के उपबंधों के अनुसार ध्वनि प्रदूषण नियंत्रण के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत और विनियम बनाने वाला प्राधिकरण होगा ।

(११) आंध्रा प्रदेश का पर्यावरण विभाग या राज्य वन विभाग पारिस्थितिकीय संवेदी जोन में, वायु (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम, १९८१ (१९८१ का १४) के उपबंधों के अनुसार वायु प्रदूषण नियंत्रण के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत और विनियम बनाने वाला प्राधिकरण होगा ।

(१२) पारिस्थितिकीय संवेदी जोन में उपचारित बहि:रुााव जल का निस्सारण जल (प्रदूषण निवारण तथा नियंत्रण) अधिनियम, १९७४ (१९७४ का ६) के उपबंधों के अनुसार होगा ।

(१३) पारिस्थितिकीय संवेदी जोन में, ठोस अपशिष्ट का निपटान

(क) केंद्रीय सरकार द्वारा अधिसूचना सं० का०आ० ९०८(अ), तारीख २५ सितंबर, २००० द्वारा प्रकाशित नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (प्रबंधन और हथालन) नियम, २००० के उपबंधों के अनुसार किया जाएगा ;

(ख) स्थानीय प्राधिकारी जैव निम्नकरणीय और अजैव निम्नकरणीय संघटकों में ठोस अपशिष्टों के संपृकथन के लिए योजनाएं तैयार करेंगे ;

(ग) जैव निम्नकरणीय सामग्री को अधिमानत: कंपोस्ट या कृमि खेती के माध्यम से पुन:चक्रित किया जाएगा ;

(घ) अकार्बनिक सामग्री का निपटान पर्यावरण के स्वीकृत रीति में किया जाएगा ।

(१४) परिवहन की यानीय गतिविधियां, प्राकृतिक निवास के अनुकूल रीति से विनियमित होंगी और आंचलिक महायोजना में इसके उपबंध निगमित किए जाएंगे और आंचलिक महायोजना के इस प्रकार तैयार किए जाने और उसका पर्यावरण और वन मंत्रालय द्वारा अनुमोदित किए जाने तक रा.पा.जो.मा.से. प्रवृत्त नियमों और विनियमों के अनुसार यानीय परिवहन को मानीटर करेगी ।

३. पारिस्थितिकीय संवेदी जोन में प्रतिषिद्ध और विनियमित गतिविधियां--पारिस्थितिकीय संवेदी जोन में सभी गतिविधियां पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, १९८६ के उपबंधों द्वारा शासित होगी और नीचे दी गई सारणी में विनिर्दिष्ट रीति के अनुसार विनियमित होंगी, अर्थात्् :--4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)] सारणी

४. राज्य स्तरीय पारिस्थितिकीय -संवेदनशील खंड मानीटरी समिति- (१) केन्द्रीय सरकार, पारिस्थितिकीय संवेदी जोन की प्रभावी मानीटरी के लिए आंध्रा प्रदेश राज्य के लिए पारिस्थितिकीय संवेदी मानिटरी जोन (रा.पा.सं.जो.मां.स.) समिति नामक एक राज्य स्तरीय समिति का गठन करेगी, जो निम्नलिखित से मिलकर बनेगी :- (i) मुख्य सचिव, आंध्रा प्रदेश सरकार-अध्यक्ष ;

(ii) पर्यावरण और वन मंत्रालय, क्षेत्रीय कार्यालय, बैंगलोर का प्रतिनिधि -सदस्य ;

(iii) राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड का प्रतिनिधि-सदस्य ;

(iv) पर्यावरण के क्षेत्र में कार्य कर रहे गैर सरकारी संगठनों से आंध्रा प्रदेश सरकार द्वारा नाम निर्दिष्ट किया जाने वाला एक प्रतिनिधि-सदस्य ;

(v) समुदाय आधारित संगठनों का राज्य सरकार द्वारा नाम निर्दिष्ट किया जाने वाला एक प्रतिनिधि-सदस्य ;

(vi) आंध्रा प्रदेश सरकार के ग्रामीण विकास विभाग, कृषि, शहरी आवास और विकास, पर्यटन और पंचायती राज, लोक निर्माण विभाग से पांच प्रतिनिधि-सदस्य ;

(vii) आंध्रा प्रदेश राज्य की पारिस्थितिकी में विख्यात किसी संस्था या विश्वविद्यालय से एक विशेषज्ञ-सदस्य ;

(viii) संबंधित जिला कलक्टर -सदस्य ;

(ix) संबंधित वन्य-जीव वार्डन-सदस्य ; और

(x) निदेशक, पर्यावरण विभाग, आंध्रा प्रदेश राज्य-सदस्य सचिव ।

(२) पा.सं.जो.मां.सं. इस अधिसूचना के उपबंधों की अनुपालन को मानीटरी करेगी । (३) कार्यकलाप, जो पैरा ३ के अधीन सारणी के स्तंभ (३) में विनिर्दिष्ट प्रतिषिद्ध गतिविधियों के सिवाय, जो भारत सरकार की पर्यावरण और वन मंत्रालय में अधिसूचना सं. का.आ. १५३३(अ), तारीख १४ सितंबर, २००६ में सम्मिलित हैं और पारिस्थितिकीय संवेदी जोन खंड में आती हैं, की रा.पा.सं.जो.मां.स. द्वारा वास्तविक स्थल विनिर्दिष्ट स्थितियों के आधार पर संवीक्षा की जाएगी और पर्यावरण और वन मंत्रालय में उक्त अधिसूचना के उपबंधों के अधीन पूर्व पर्यावरणीय निकासी के लिए केन्द्रीय सरकार को निर्दिष्ट की जांएगी ।

(४) क्रियाकलाप जो, पैरा ३ के अधीन सारणी के स्तंभ (३) में विनिर्दिष्ट प्रतिषिद्ध गतिविधियों के सिवाय, जो भारत सरकार की पर्यावरण और वन मंत्रालय में अधिसूचना सं. का.आ. १५३३(अ), तारीख १४ सितंबर, २००६ में सम्मिलित नहीं होते हैं किंतु पारिस्थितिकीय संवेदी जोन में आते हैं, रा.पा.सं.जो.मां.स. द्वारा वास्तविक स्थल विनिर्दिष्ट स्थितियों के आधार पर संवीक्षा की जाएगी और संबंधित विनियामक प्राधिकारियों को निर्दिष्ट किए जाएंगे ।

(५) रा.पा.सं.जो.मां.स. का अध्यक्ष या सदस्य सचिव पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, १९८६ की धारा १९ के अधीन किसी व्यक्ति के विरुद्ध, जो अधिसूचना के उपबंधों का उल्लंघन करता है, शिकायत फाइल करने में सक्षम होगा ।

(६) रा.पा.सं.जो.मां.स. संबंधित विभागों से प्रतिनिधियों या विशेषज्ञों, उद्योग संगमों से प्रतिनिधियों या संबंधित पणधारियों को मुद्दे से मुद्दे के आधार पर अपेक्षाओं पर निर्भर करते हुए विचार-विमर्श के आधार पर उसकी सहायता करने के लिए आमंत्रित कर सकेगी ।

(७) रा.पा.सं.जो.मां.स. उसके कार्यकलापों पर की गई कार्रवाई की वार्षिक रिपोर्ट प्रत्येक वर्ष ३१ मार्च, को पर्यावरण और वन मंत्रालय में केन्द्रीय सरकार को प्रस्तुत करेगी ।

(८) केन्द्रीय सरकार, पर्यावरण और वन मंत्रालय में अपने कृत्यों के प्रभावी पालन के लिए रा.पा.सं.जो.मां.स. को ऐसे निदेश दे सकेगी जैसा वह उचित समझे ।

५. अधिसूचना के उपबंध भारत के माननीय उच्चतम न्यायालय या उच्च न्यायालय द्वारा पारित किसी आदेश या पारित किए जाने वाले किसी आदेश, यदि कोई है, के अधीन हैं ।

उपाबंध-१ पारिस्थिक संवेदनशील क्षेत्र की सीमाओं का विस्तृत वर्णन उत्तर : पुलीकट पक्षी अभ्यारण्य की पारिस्थितिक संवेदनशील क्षेत्र की सीमा वालामेदु ग्राम के उत्तर से १ कि.मी. दूरी से प्रारंभ होती है और २ कि.मी. पूर्वी दिशा में आगे बढ़ती है तथा बंगाल की खाड़ी में मिलती है ।

पूर्व : पुलीकट पक्षी अभ्यारण्य की सीमा बंगाल की खाड़ी की समुद्री रेखा के सभी ओर पूर्वी दिशा की तरफ पुलिंजरिकुप्पम ग्राम की उत्तरी दिशा में ७५० मी. पर तमिलनाडु और आंध्राप्रदेश की अंतरराज्यिक सीमा तक पारिस्थितिक संवेदनशील क्षेत्र की सीमा है।

दक्षिण : पारिस्थितिक संवेदनशील क्षेत्र रेखा पुलिंजरिकुप्पम ग्राम के उत्तरी ओर ७५० मी. पर आंध्राप्रदेश और तमिलनाडु की अंतरराज्यिक सीमा पर प्रारभ होती है तथा दक्षिण की ओर तमिलनाडु राज्य की सीमा के साथ आगे बढ़ती है और तत्पश्चात् पश्चिमी ओर आगे बढ़ती है तथा उसके पश्चात् उत्तरी ओर आगे बढ़ती है और अरमबक्कम ग्राम के पश्चिमी ओर २०० मीटर पर समाप्ति होती है ।

पश्चिम : पारिस्थितिक संवेदनशील क्षेत्र रेखा करुरु ग्राम के निकट रा.रा.५ के पश्चिमी ओर २०० मीटर की दूरी पर तमिलनाडु और आंध्राप्रदेश राज्य की सीमा से प्रारंभ होती है जो स्टेशन सं. १ है और रेखा २०० मीटर की दूरी पर रा.रा. ५ के पश्चिमी ओर के साथ आगे बढ़ती है तथआ टाडा, श्रीकालहस्ती मार्ग जंक्शन पर काटती है तथा स्टेशन सं. २ पर मिलती है जो चेनीगुंटा ग्राम की रेलवे क्रासिंग है तथा स्टेशन सं. ३ पर बटेम्बेडु ग्राम को छूती हुई उत्तरी दिशा की ओर आगे बढ़ती है और तत्पश्चात् रेखा उत्तरी दिशा की ओर आगे बढ़ती है तथा करीजथा ग्राम के स्टेशन सं. ४ पर छूती है, तत्पश्चात् रेखा पश्चिमी ओर आगे बढ़ती है तथा उलासपाडवा सिंचाई तालाब के स्टेशन सं. ५ को छूती है, तत्पश्चात् रेखा उत्तरी दिशआ की ओर आगे बढ़ती है और कोनपल्ली ग्राम में स्टेशन सं. ६ पर छूती है, तत्पश्चात् रेखा उत्तरी दिशा की ओर आगे बढ़ती है, तदुपरि रेखा उत्तरी दिशा की ओर आगे बढ़ती है और आनेगोट्टम ग्राम के निकट स्टेशन सं. ८ को छूती है और उसके पश्चात् रेखा उत्तरी दिशा में आगे बढ़ती हुई पुलाथोटा ग्राम में स्टेशन सं. ९ को छूती है, तत्पश्चात् रेखा उत्तरी दिशा में आगे बढ़ती हुई स्टेशन सं. १० को डिगुवा वरट्टूर के निकट छूती है और तदुपरि रेखा आगे बढ़ती हुई अरूर ग्राम के निकट स्टेशन सं. ११ को छूती है, तत्पश्चात् रेखा उत्तरी पूर्वी दिशा की ओर आगे बढ़ती है और कोगिली ग्राम में स्टेशन सं. १२ को छूती है और तदुपरि रेखा कोक्कुपलेम ग्राम के निकट स्टेशन सं. १३ को छूती है, तदुपरि रेखा उत्तरी दिशा की ओर आगे बढ़ती है और स्टेशन सं. १४ पर छूती है, तत्पश्चात् रेखा उत्तरी दिशा की ओर आगे बढ़ती है तथा अंदलमाला ग्राम के निकट स्टेशन सं. १५ पर छूती है, तदुपरि रेखा उत्तर-पूर्वी दिशा की ओर बढ़ती है तथा वालामेदु ग्राम के निकट स्टेशन सं. १६ पर बंगाल की खाड़ी की समुद्र रेखा पर मिलती है, जो एक बंद स्टेशन है ।

उपाबंध-३ मुख्य बिंदुओं पर अक्षाशों और देशांतरों के साथ पुलीकट वन्य जीव अभ्यारण्य की सीमा से बाहर आने वाले तथा पुलीकट वन्य जीव अभ्यारण्य पारिस्थितिक संवेदनशील क्षेत्र के भीतर आने वाले तेईस ग्रामों की सूची ।

[फा.सं. २५/४८/२०१३-ईएसजेड-आरई] डा. जी.वी.सुब्रहमण्यम, वैज्ञानिक 'जी'

MINISTRY OF ENVIRONMENT AND FORESTS

NOTIFICATION

New Delhi, the 3rd January, 2014

S.O. 22(E).—The following draft of the notification, which the Central Government proposes to issue in exercise of the powers conferred by sub-section (1), clauses (v) and (xiv) of sub-section (2) and sub-section (3) of section 3 of the Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986) is hereby published, as required under sub-rule (3) of rule 5 of the Environment (Protection) Rules, 1986, for the information of the public likely to be affected thereby; and notice is hereby given that the said draft notification shall be taken into consideration on or after the expiry of a period of sixty days from the date on which copies of the Gazette of India containing this notification are made available to the Public;

Any person interested in making any objections or suggestions on the proposals contained in the draft notification may forward the same in writing, for consideration of the Central Government within the period so specified to the Secretary, Ministry of Environment and Forest, Paryavaran Bhawan, CGO Complex, Lodi Road, New Delhi-110 003, or at e-mail address:- [email protected].

Draft Notification

Whereas, the Pulicat Lake is the second largest brackish water lagoon /wetland in India spread over Andhra Pradesh and Tamilnadu which attracts winter migratory birds and is an important feeding ground for a variety of10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)] aquatic and terrestrial birds like Greater and Lesser Flamingoes, Painted Storks, Large and Little Egrets, Grey Pelicans, Grey Herons and Water birds such as Northern Pintails, Black winged Stilts, Northern Shovellers, Common Teal, Seagulls, Terns, Sandpipers, Plovers, Common Coots, Curlews, etc., and is famous for large number of migratory birds visiting during winter as the lake offers food and protection from predators.

And Whereas, the sanctuary extends to about 600 square kilometre in Andhra Pradesh covering five mandals of Tada, Sullurpet, Doravarisatram, Chittamur and Vakadu of Nellore District;

AND WHEREAS, the sanctuary area has some very significant patches of remnants of southern tropical dry ever green forests interspersed with mangrove forests, littoral vegetation and cane brakes on Sriharikota Island which is of considerable Botanical interest;

And Whereas, this sanctuary has the principal categories of fauna which inter-alia include Prawns, Lobsters, Crabs, Zoo planktons, Coelenterates, Annelids, Molluscs and Echinoderms among Invertebrates; Sable fish, Sargin Fish ,White, Black and Silver Promphets among Fish (168 species of fish are recorded in Pulicat lake); Monitor lizard, Calotes, Cobra, Russel Viper and Krait among Reptiles; Wild Boar, Jungle Cat and Jackal among mammals and among Aves, the Principal bird species that visits Pulicat Lake is Greater Flamingo (About 30,000 Flamingoes visit Pulicat every year) and such other feeding migrants as Pelicans, Painted Storks, Open billed Storks, Grey herons, Cormorants, White Ibises, Spoonbills, Egrets, Reef Herons, Spot billed Ducks, Northern Shovellers, Northern Pintails, Sand Pipers, Gulls and River terns;

And Whereas, the greater Flamingo (Phoenicopterus roseus) is five feet tall slim bird with white plumage with pink wash, bright coral red outer wing coverts, black feathers and an angled pink bill tipped black which wades in shallow marshy waters and are filter feeders and while feeding it swings head from side to side with bill below water with rhythmic movement of legs, filtering out small crustaceans and algae and visits Pulicat during October coming from Great Rann of Kutch, the breeding place and returns back during April and is listed as an endangered species requiring protection;

And Whereas, it is necessary to conserve and protect the area around the protected area of Pulicat Bird Sanctuary as Eco-sensitive Zone from ecological and environmental point of view;

Now, Therefore, in exercise of the powers conferred by sub-section (1), clauses (v) and (xiv) of sub-section (2) and sub-section (3) of section 3 of the Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986) read with sub-rule (3) of rule 5 of the Environment (Protection) Rules, 1986, the Central Government hereby notifies an area of two kilometres from north to south all along the western boundary of the Pulicat Bird Sanctuary in the State of Andhra Pradesh as an Eco-sensitive Zone, details of which are as under, namely:-

1. Extent and Boundaries of Eco-sensitive Zone.- (1) The extent of Eco-sensitive Zone is two kilometres from north to south all along the western boundary of the Pulicat Bird Sanctuary in the State of Andhra Pradesh. (2) The detailed description of boundaries of the Eco-sensitive Zone is appended to this notification as Annexure I. (3) The map of Eco-sensitive Zone boundary together with its latitudes and longitudes is appended to this notification as Annexure II.

(4) The list of twenty three villages falling outside the boundary of the Pulicat Bird Sanctuary and falling within the Pulicat Bird Sanctuary Eco-sensitive Zone alongwith their longitudes and latitudes at prominent points are appended to this notification as Annexure III:

Provided that the list of villages as given in Annexure III shall be further revisited and confirmed by the State Government while preparing the Zonal Master Plan.

2. Zonal Master Plan for the Eco-sensitive Zone.- (1) For the purpose of effective management of the Eco-sensitive Zone, the State Government shall prepare, in consultation with local people, a Zonal Master Plan, within a period of two years from the date of publication of this notification in the Official Gazette, for the consideration and approval of the Ministry of Environment and Forests, Government of India.

(2) The Zonal Master Plan shall be prepared with the involvement of all concerned State Departments, such as Environment, Forest and Wildlife, Agriculture, Roads and Buildings, Revenue, Urban Development, Tourism, Rural Development, Municipal, Panchayti Raj, Irrigation and Public Works Department for integrating the ecological and environmental considerations into the said plan.

(3) The Zonal Master Plan shall provide for restoration of denuded areas, conservation of existing water bodies, management of catchment areas, watershed management, ground water management, soil and moisture conservation, needs of local community and such other aspects of ecology and environment that need attention.

(4) The Zonal Master Plan shall demarcate all the existing and proposed urban settlements, village settlements, types and kinds of forest, agriculture areas, parks and open spaces earmarked for recreation purposes, horticultural areas, orchards, lakes and other water bodies.

(5) The Zonal Master Plan shall be a reference document for the State Level Eco-sensitive Zone Monitoring Committee (hereinafter referred to as the SESZMC), referred to in para 4, for carrying out its functions of monitoring under the provisions of this notification. (6) The Zonal Master Plan shall indicate measures and lay down stipulations for regulation of activities specified under column (2) of the Table specified in para 3.

(7) Change of land use of forests, horticulture areas, agricultural areas, parks and open spaces earmarked for recreational purposes into areas for commercial or industrial related development activities shall not be permitted in the Eco-sensitive Zone:

Provided that the conversion of agricultural lands within the Eco-sensitive Zone may be permitted on the recommendation of the SESZMC, and with the prior approval of the State Government, only to meet the residential needs of the local residents arising due to the natural growth of existing local population including the activities listed at item number 18 relating to rainwater harvesting specified in column (2) of the Table in para 3:

Provided further that no change in use of land from tribal usage to non-tribal usage shall be permitted without the prior approval of the State Government and without compliance of the provisions of the law for the time being in force, including the Scheduled Tribes and other Traditional Forest Dwellers (Recognition of Forest Rights) Act,2006 (2 of 2007).

(8) The Central Government and the State Government may specify such other measures, as may be considered necessary, for giving effect to the provisions of this notification.

(9) The activity relating to tourism within the Eco-sensitive Zone shall be as under, namely:-

(i) all new tourism activities or expansion of existing tourism activities within the Eco-sensitive Zone shall be in line with the central guidelines issued by the National Tiger Conservation Authority, Ministry of Environment and Forests and the Ministry of Tourism, Government of India with emphasis on eco-tourism, eco-education and eco- development and based on the study of carrying capacity of the Eco-sensitive Zone;

(ii) till the Zonal Master Plan is approved, development for tourism and expansion of existing tourism activities shall be permitted by the concerned regulatory authorities based on the actual site specific scruitinisation and recommendation of the SESZMC;

(iii) the tourism activities shall also form a component of the Zonal Master Plan.

(10) The Environment Department or the State Forest Department of Andhra Pradesh shall be the authority to draw up guidelines and regulations for the control of noise pollution in the Eco-sensitive Zone in accordance with the provisions of the Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981(14 of 1981).

(11) The Environment Department or the State Forest Department of Andhra Pradesh shall be the authority to draw up guidelines and regulations for the control of air pollution in the Eco-sensitive Zone in accordance with the provisions of the Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981.

(12) The discharge of treated effluent in Eco-sensitive Zone shall be in accordance with the provisions of the Water (Prevention and Control of Pollution) Act, 1974(6 of 1974).

(13) The solid waste disposal in Eco-sensitive Zone shall be carried out

(a) as per the provisions of the Municipal Solid Waste (Management and Handling) Rules, 2000 published by the Central Government vide notification number S.O. 908 (E), dated the 25th September 2000;

(b) the local authorities shall draw up plans for the segregation of solid wastes into biodegradable and non- biodegradable components;

(c) the biodegradable material shall be recycled preferably through composting or vermiculture;

(d) the inorganic material shall be disposed of in an environmentally acceptable manner.

(14) The vehicular movement of traffic shall be regulated in a habitat friendly manner and specific provisions in this regard shall be incorporated in the Zonal Master Plan and till such time as the Zonal master plan is prepared and approved by the Ministry of Environment and Forests, the SESZMC shall monitor the compliance of vehicular movement as per the rules and regulations in force.

2. Activities to be prohibited and regulated within the Eco-sensitive Zone.- All activities in the Eco-sensitive Zone shall be governed by the provisions of the Environment (Protection) Act, 1986 and be regulated in the manner specified in the Table below, namely:-

TABLE

4. State Level Eco-sensitive Zone Monitoring Committee.- (1) The Central Government shall, for effective monitoring of the Eco-sensitive Zone , constitute a Committee to be called the State Level Eco-sensitive Zone Monitoring Committee (SESZMC) for the State of Andhra Pradehs which shall comprise of:- (i) Chief Secretary, Government of Andhra Pradesh - Chairman;

(ii) representative of the Ministry of Environment and Forests, Regional Office, Bangalore– Member; (iii) representative of the State Pollution Control Board-Member; (iv) one representative of Non-governmental Organizations working in the field of environment to be nominated by the Government of Andhra Pradesh – Member;

(v) one representative of community based organization nominated by the State Government-Member; (vi) five representatives of the Government of Andhra Pradesh from Departments of Rural Development, Agriculture, Urban Development and Housing, Tourism and panchayti Raj Public Works Department-Members;

(vii) one expert in Ecology from reputed Institution or University of the State of Andhra Pradesh - Member;

(viii) concerned District Collector-Member; (ix) concerned Wildlife Warden – Member; and (x) Director, Department of Environment, Government of Andhra Pradesh– Member Secretary.

(2) The SESZMC shall monitor the compliance of the provisions of this notification. (3) The activities that are covered in the Schedule to the notification of the Government of India in the Ministry of Environment and Forests number S.O. 1533(E), dated the 14th September, 2006, and are falling in the Eco- sensitive Zone, except the prohibited activities specified in column(3) of the Table under para 3, shall be scrutinised by the SESZMC based on the actual site-specific conditions and referred to the Central Government in the Ministry of Environment and Forests for prior environmental clearances under the provisions of the said notification.

(4) The activities that are not covered in the Schedule to the notification of the Government of India in the Ministry of Environment and Forests number S.O. 1533(E), dated the 14th September, 2006 but are falling in the Eco- sensitive Zone, except the prohibited activities specified in column(3) of the Table under para 3, shall be scrutinised by the SESZMC based on the actual site-specific conditions and referred to the concerned Regulatory Authorities.

(5) The Chairman or the Member Secretary of the SESZMC shall be competent to file complaints under section 19 of the Environment (Protection) Act, 1986 against any person who contravenes the provisions of this notification. (6) The SESZMC may invite representatives or experts from concerned Departments, representatives from Industry Associations or concerned stakeholders to assist it in its deliberations depending on the requirements on issue to issue basis.

(7) The SESZMC shall submit the annual action taken report of its activities by 31st March of every year to the Central Government in the Ministry of Environment and Forests.

(8) The Central Government in the Ministry of Environment and Forests may give such directions, as it deems fit, to the SESZMC for effective discharge of its functions.

5. The provisions of this Notification are subject to the orders, if any, passed, or to be passed, by the Hon'ble Supreme Court of India or the High Court.

Annexure I

Detailed description of boundaries of the Eco-sensitive Zone North: Eco-Sensitive Zone boundary of Pulicat Bird Sanctuary starts from 1 Km distance from north of Valamedu Village and proceeds towards eastern direction for 2 Kms and joins at Bay of Bengal.

East: The boundary of the Pulicat Bird Sanctuary is the boundary of the Eco-sensitive Zone towards eastern side all along the shore line of Bay of Bengal upto inter-state boundary of Tamil Nadu and Andhra Pradesh at 750m northern side of Pulinjerikuppam village.

South: The Eco-sensitive zone line starts at inter-state boundary of Andhra Pradesh and Tamil Nadu at 750m northern side of Pulinjerikuppam village and runs all along the Tamil Nadu State boundary towards south and then runs towards west side and then runs northern side and ends at 200meters western side of Arambakkam village.

West: The Eco-sensitive Zone line starts from Tamil Nadu and Andhra Pradesh state boundary at a distance of 200 mtrs western side of NH 5 near Karuru Village which is Station No.1 and the line runs along the western side of NH 5 at a distance of 200 mtrs and crosses NH 5 at Tada, Srikalahasthi Road Junction and joins at station No.2 which is the Railway crossing of Chenigunta village, and runs towards Northern direction touching vatembedu Village at Station No. 3, and then the line runs towards northerly direction and touches at Station No.4 of Karijatha Villge, then the line runs western side and touches Station No.5 of Ulasapadava Irrigation Tank, then the line runs towards northerly direction and touches at Station No.6 at Konepalli Village, then the line runs towards northerly direction touches at Station No.7 Sridhanamalli Village, then the line runs northerly direction touches at Station No.8 near Aanegottam Village and then the line runs northern direction touches Station No.9 at Pulathota Village, then the line runs northern direction touches at Station No.10 near Diguva varattur and then the line proceeds and touches Station No.11 near Arur Village and then the line proceeds towards North-East direction touches Station No.12 at Kogili Village and then the line proceeds towards eastern direction and touches at station No.13 near Kokkupalem Village, then the line runs towards northerly direction and touches at station No.14, then the line runs towards northerly direction and touches at Station No.15 near Andalamala Village, then the line runs towards North-East Direction and joins at Sea shore line of Bay of Bengal at Station No.16 near Valamedu Village which is closed Station.

Annexure-III

List of twenty-three villages falling outside the boundary of the Pulicat Wildlife Sanctuary and falling within the

Pulicat Wildlife Sanctuary Eco-sensitive Zone alongwith their longitudes and latitudes at prominent points.

[F.No.25/48/2013-ESZ-RE] Dr. G. V. SUBRAHMANYAM, Scientist 'G'

Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.