Anti-Dumping Investigation concerning import of Sheet Glass originating in or exported from China.

रजिस्ट्री सं॰ डी॰ एल॰-33004/99

REGD. NO. D. L.-33004/99 असाधरण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण्ड 1

PART I—Section 1

प्राध्किार से प्रकाशित

PUBLISHED BY AUTHORITY

सं. 295] नई दिल्ली, शुक्रवार, दिसम्बर 19, 2014/अग्रहायण 28, 1936 No. 295] NEW DELHI, FRIDAY, DECEMBER 19, 2014/AGRAHAYANA 28, 1936

वा(cid:3)ण(cid:5)यवा(cid:3)ण(cid:5)यवा(cid:3)ण(cid:5)यवा(cid:3)ण(cid:5)य एवं उ(cid:11)ोग मंऽालय एवं उ(cid:11)ोग मंऽालय एवं उ(cid:11)ोग मंऽालय एवं उ(cid:11)ोग मंऽालय

(वा(cid:3)ण(cid:5)यवा(cid:3)ण(cid:5)यवा(cid:3)ण(cid:5)यवा(cid:3)ण(cid:5)य (cid:17)वभाग (cid:17)वभाग (cid:17)वभाग (cid:17)वभाग)

((((पाटनरोधी एवं संब(cid:28) शु(cid:31)कपाटनरोधी एवं संब(cid:28) शु(cid:31)कपाटनरोधी एवं संब(cid:28) शु(cid:31)कपाटनरोधी एवं संब(cid:28) शु(cid:31)क महािनदेशालय महािनदेशालय महािनदेशालय महािनदेशालय))))

अिधसूचना अिधसूचना अिधसूचना अिधसूचना

नई द(cid:31)ली, 19 दस-बर, 2014

अंितम जांच प4रणामअंितम जांच प4रणामअंितम जांच प4रणामअंितम जांच प4रणाम

(cid:17)वषय (cid:17)वषय (cid:17)वषय (cid:17)वषय : : : : चीन जनचीन जनचीन जनचीन जन....गणगणगणगण. . . . के मूल के अथवा वहां से िनया9ितत के मूल के अथवा वहां से िनया9ितत के मूल के अथवा वहां से िनया9ितत के मूल के अथवा वहां से िनया9ितत ''''''''शीट ;लाशीट ;लाशीट ;लाशीट ;लासससस'' '' '' '' के आयात= के संबंध म> पाटनरोधी के आयात= के संबंध म> पाटनरोधी के आयात= के संबंध म> पाटनरोधी के आयात= के संबंध म> पाटनरोधी जांचजांचजांचजांच।।।।

फाइल संफाइल संफाइल संफाइल सं....14141414////22222222////2013201320132013----डFजीएडFडFजीएडFडFजीएडFडFजीएडF.—समय-समय पर यथासंशोिधत सीमा शु(cid:31)क ूशु(cid:31)क अिधिनयम 1975 ((cid:3)जसे एतJपँचात अिधिनयम कहा गया है) और उसके अंतग9त बने समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:31)क ूशु(cid:31)क (पा*टत वःतुओं कP पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:31)क का आकलन एवं संमहण तथा Rित िनधा9रण) िनयमावली, 1995 ((cid:3)जसे एतJपँचात िनयमावली कहा गया है) को Sयान म> रखते हुए:

1. यत:, भारत ;लास Uयूब िलिमटेड ने घरेलू उ(cid:11)ोग कP ओर से एक आवेदनपऽ चीन जन.गण. ((cid:3)जसे एतJपँचात ''संब(cid:28) देश'' कहा गया है) के मूल के अथवा वहां से िनया9ितत शीट ;लास ((cid:3)जसे एतJपँचात संब(cid:28) वःतु कहा गया है) के किथत पाटन का आरोप लगाते हुए दायर *कया है और संब(cid:28) देश के मूल के अथवा वहां से िनया9ितत संब(cid:28) वःतु के आयात= पर पाटनरोधी शु(cid:31)क का उJमहण करने के िलए पाटनरोधी शु(cid:31)क कP शुWआत करने का अनुरोध *कया है।

5035 GI/2014

(1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 2. और यत:, ूािधकारF ने आवेदक Xारा ूःतुत पया9Yत साआय के आधार पर किथत पाटन कP मौजूदगी, उसकP माऽा और ूभाव का िनधा9रण करने तथा पाटनरोधी शु(cid:31)क कP ऐसी रािश कP िसफा4रश करने, जो य*द उJमहFत कP गई तो, घरेलू उ(cid:11)ोग कP Rित को दूर करने के िलए पया9Yत होगी, संब(cid:28) देश के मूल के अथवा वहां से िनया9ितत संब(cid:28) वःतु के आयात= के संबंध म> िनयमावली के उप-िनयम 5(5) के अनुसार पाटनरोधी जांच ूारंभ करते हुए भारत के राजपऽ असाधारण म> *दनांक 20 *दस-बर, 2013 को ूकािशत एक साव9जिनक नो*टस जारF *कया।

कककक. . . . ू*बयाू*बयाू*बयाू*बया

3. वत9मान जांच कP शुWआत को अिधसूिचत करते हुए साव9जिनक नो*टस जारF करने के पँचात ूािधकारF Xारा िन-निल(cid:3)खत ू*बया का अनुसरण *कया गया :

(i) ूािधकारF ने पूव^_त िनयमावली के िनयम 5 के उप-िनयम (5) के अनुसार जांच कP ू*बया ूारंभ करने से पहले पाटनरोधी आवेदनपऽ कP ूा(cid:3)Yत के संबंध म> भारत म> संब(cid:28) देश के राजदूतावास/ ूितिनिधय= को इसकP सूचना दF।

(ii) ूािधकारF ने घरेलू उ(cid:11)ोग कP ओर से ूःतुत पया9Yत साआय= के आधार पर किथत पाटन कP मौजूदगी, उसकP माऽा तथा उसके ूभाव का िनधा9रण करने तथा पाटनरोधी शु(cid:31)क कP ऐसी रािश कP िसफा4रश करने, जो य*द उJमहFत कP गई तो, घरेलू उ(cid:11)ोग कP Rित को दूर करने के िलए पया9Yत होगी, संब(cid:28) देश के मूल के अथवा वहां से िनया9ितत संब(cid:28) वःतु के आयात= के संबंध म> िनयमावली के उप-िनयम 5(5) के अनुसार पाटनरोधी जांच ूारंभ करते हुए भारत के राजपऽ असाधारण म> *दनांक 20 *दस-बर, 2013 को ूकािशत एक साव9जिनक नो*टस जारF *कया।

(iii) इस जांच शुWआत अिधसूचना कP ूित संब(cid:28) देश म> संब(cid:28) वःतु के `ात उaपादक=/िनया9तक= को भारत म> संब(cid:28) देश के राजदूतावास को, भारत म> संब(cid:28) वःतु के आयातक=/ूयो_ताओं को, घरेलू उaपादक= तथा अbय `ात *हतब(cid:28) पRकार= को इस अनुरोध के साथ भेजी गई *क वे अपना ूaयुaतर दायर करे और अपने (cid:17)वचार= से िल(cid:3)खत Wप म> अवगत कराएं।

(iv) ूािधकारF ने आवेदन के अगोपनीय पाठ कP ूितयां संब(cid:28) देश म> संब(cid:28) वःतु के `ात उaपादक=/ िनया9तक= को तथा भारत म> संब(cid:28) देश के राजदूतावास/ूितिनिधय= को पूव^_त िनयमावली के िनयम 6(3) के अनुसार ूदान कराई।

(v) िनया9तक= को भेजे गए पऽ और ूँनावली कP एक ूित भारत म> संब(cid:28) देश के राजदूतावास/ूितिनिधय= को, िनया9तक= के नाम और पते स*हत इस अनुरोध के साथ ूे(cid:17)षत कP *क वे अपने देश के िनया9तक=/उaपादक= को (cid:17)व*हत समय के अंदर ूँनावली का ूaयुaतर ूे(cid:17)षत करने कP सलाह द>।

(vi) जांच शुWआत कP अिधसूचना संब(cid:28) देश म> संब(cid:28) वःतु के िन-निल(cid:3)खत उaपादक=/िनया9तक= को भी ूे(cid:17)षत कP गई :

(क) आरएसटF इंटरनेशनल ;लास कपंनी िलिमटेड

(ख) राइडर ;लास कं पनी िलिमटेड

(ग) शौगुआंग (cid:3)जंगयाओं ;लास ूोड_ट कं पनी िलिमटेड[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 3 (vii) संब(cid:28) देश के िन-निल(cid:3)खत उaपादक=/िनया9तक= ने ूँनावली ूaयुaतर दायर *कया :

(क) शानडांग गुआगयाओं सुपर िथन ;लास कं पनी िलिमटेड, चीन जन.गण.

(ख) शानडांग याओबeग आयात एवं िनया9त इंडःशF कं पनी िलिमटेड, चीन जन.गण.

(ग) डांगुआन सीएसजी आ*क9 टे_चरल ;लास कं पनी िलिमटेड, चीन जन.गण.

(घ) गुआं;_सी फं ग4रक आयात एवं िनया9त कं पनी िलिमटेड, चीन जन.गण.

(viii) भारत म> संब(cid:28) वःतु के िन-निल(cid:3)खत `ात आयातक= और/या उपभो_ताओं को आयातक ूँनाविलयां पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार आवँयक सूचना मांगते हुए ूे(cid:17)षत कP :

(क) टेक आक9 स(cid:31)यूशbस

(ख) पोलर इंड(cid:3)ःशयल कारपोरेशन

(ग) िशव श(cid:3)_त इंटरूाइजेज

(घ) कृ ंण ;लास वक9 ूाइवेट िलिमटेड

(ङ) गंगा जमुना इंटरूाइजेज

(च) जे. के . से(cid:31)स कारपोरेशन

(छ) िशव कारपोरेशन

(ज) अजbता िलिमटेड

(झ) 4रकान _लाक मैbयूफै _च4रंग कं पनी

(ञ) ौीजी इंजीिनय4रंग

(ix) के वल मैसस9 अजbता ूाइवेट िलिमटेड और आर. एस. बावा एंड सbस Xारा हF आयातक ूँनावली ूaयुaतर दायर *कया गया। तथा(cid:17)प, िस- Yले_स ;लास व_स9, (cid:3)जसने कोई ूँनावली ूaयुaतर दायर नहFं *कया, ने भी िल(cid:3)खत ूःतुितकरण *कया।

(x) ूािधकारF ने (cid:17)विभbन *हतब(cid:28) पRकार= Xारा ूःतुत साआय= और दःतावेज= का अगोपनीय पाठ (cid:17)विभbन *हतब(cid:28) पRकार= Xारा िनरFRण के िलए खुली रखी गई एक साव9जिनक फाइल के Wप म> उपलnध कराया।

(xi) गैर-RितकारF कPमत का प4रकलन पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-3 और सामाbयत: ःवीकृ त लेखाकरण िस(cid:28)ांत= (जीएएपी) के आधार पर घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा ूःतुत सूचना के आधार पर संब(cid:28) वःतु को बनाने तथा उसकP (cid:17)बबP करने कP लागत और उaपादन लागत के आधार पर *कया गया है (cid:3)जससे *क यह सुिनँचय हो सके *क _या पाटन मा(cid:3)ज9न सेbयूनतर पाटनरोधी शु(cid:31)क घरेलू उ(cid:11)ोग कP Rित को दूर करने के िलए पया9Yत होगा।

(xii) *हतब(cid:28) पRकार= Xारा गोपनीय आधार पर ूदान कराई गई सूचना कP गोपनीयता के दावे कP पया9Yतता के संबंध म> जांच कP गई। संतुंट होने पर ूािधकारF ने, जहां कहFं आवँयक हुआ, गोपनीयता के दावे को ःवीकार कर िलया और उ_त सूचना को गोपनीय के Wप म> माना गया और उसका अbय *हतब(cid:28) पRकार= को ूकटन नहFं *कया गया। जहां कहFं संभव हुआ, गोपनीय आधार पर4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] सूचना ूदान कराने वाले पRकार= से कहा गया *क वे गोपनीय आधार पर दज9 कP गई सूचना का पया9पत अगोपनीय पाठ भी ूदान कराएं।

(xiii) यािचकाकता9 Xारा ूदान कराई गई सूचना का यािचकाकता9 के प4रसर पर जाकर ःथल सaयापन कराया गया। वत9मान जांच प4रणाम के ूयोजनाथ9 के वल इस सaया(cid:17)पत सूचना, यथावँयक संशोधन= स*हत, पर हF भरोसा *कया गया है।

(xiv) यह जांच 1 जुलाई, 2012 से ूारंभ करके 30 जून, 2013 (पीओआई) तक कP अविध के िलए कP गई है। तथा(cid:17)प, Rित (cid:17)वँलेषण के संदभ9 म> ूवृ(cid:17)oय= कP जांच के िलए अूैल, 2010 – माच9, 2011, अूैल 2011 – माच9, 2012, अूैल 2012 – माच9, 2013 तथा जांच कP अविध को भी शािमल *कया गया है।

(xv) पूव^_त िनयमावली के िनयम 16 के अनुसार इन जांच प4रणाम= के िलए माने गए अिनवाय9 तpय=/आधार का ूकटन सभी *हतब(cid:28) पRकार= को *दनांक 09 *दस-बर, 2014 के ूकटन (cid:17)ववरण के तहत कर *दया गया है और उन पर ूाYत *टYप(cid:3)णय= का ूािधकारF Xारा संगत समझी गई सीमा तक, इस अिधसूचना म> समाधान कर *दया गया है।

(xvi) इस अंितम जांच प4रणाम म> *** यह *हतब(cid:28) पRकार Xारा गोपनीय आधार पर ूःतुत कP गई सूचना को अिभqय_त करता है और िनयम= के अंतग9त उसे वैसा हF माना गया है।

(xvii) जांच कP अविध के िलए अंगीकृ त (cid:17)विनमय दर 1 यूएस डालर = 55.15 rपए है।

खखखख. . . . (cid:17)वचाराधीन उaपा(cid:17)वचाराधीन उaपा(cid:17)वचाराधीन उaपा(cid:17)वचाराधीन उaपाद तथा घरेलू समान वःतुद तथा घरेलू समान वःतुद तथा घरेलू समान वःतुद तथा घरेलू समान वःतु

4. वत9मान जांच म> (cid:17)वचाराधीन उaपाद चीन जन.गण. के मूल का अथवा वहां से िनया9ितत शीट ;लास है।

इसका उaपादन Rैितज लहर का ूयोग करके *कया जाता है। यह ;लास सीधे (cid:17)पघले हुए पदाथ9 के मु_त तले से िलया जाता है और इस शीट के *कनार= को रोटे*टंग बाडFज़ का ूयोग करके ;लास के ऊपर कP ओर साइव करके (cid:3)ःथत *कया जाता है। यह (cid:17)पघला हुआ ;लास एक ;लास फरनेस से व*ट9कल साइंग मशीन से होकर लगभग 1000 एमएम कP ऊं चाई तक ले जाया जाता है जहां से इस बने हुए ;लास को हा4रजbटल vलो Xारा ;लास शीट म> संप4रवित9त कर *दया जाता है। एक बार शीट बन जाने पर इसे पािलँड मेटल रोल के ऊपर झुकाया जाता है और लहर म> Rैितज Wप से उसे ले जाया जाता है। vलोट ;लास, *फगड9 तथा वायड9 ;लास को इस (cid:17)वचाराधीन उaपाद के दायरे के अंतग9त कवर नहFं *कया जाता है।

5. इस (cid:17)वचाराधीन उaपाद को अSयाय 70 म> '';लास एंड ;लास वेअर'' के अंतग9त और *फर 7004.20 के अंतग9त वगwकृ त *कया जाता है। यह वगwकरण 8 अंकPय ःतर का 70042011 और 70042019 है। इस संब(cid:28) वःतु का आयात अbय (cid:17)विभbन सीमा शु(cid:31)क वगwकरण= के अंतग9त भी *कया जाता है जैसे 70031290, 70031990, 70033090, 70042099, 70049019, 70049099, 70052110, 70053090, 70091090 आ*द। तथा(cid:17)प, यह वगwकरण के वल संके ताaमक है और यह *कसी भी Wप म> वत9मान जांच के दायरे के अंतग9त बाSयकारF नहFं है।

उaपाउaपाउaपाउaपादक=दक=दक=दक=////िनया9तक=िनया9तक=िनया9तक=िनया9तक=////आयातक=आयातक=आयातक=आयातक=////आय *हतब(cid:28)आय *हतब(cid:28)आय *हतब(cid:28)आय *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कए गए ूःतुपRकार= Xारा *कए गए ूःतुपRकार= Xारा *कए गए ूःतुपRकार= Xारा *कए गए ूःतुितकरणितकरणितकरणितकरण

6. शाbडांग गुआंगयाओ सुपरिथन ;लास कं पनी िलिमटेड और चाइना पीआर शैbगुआंग याओबeग इ-प एंड ए_सप इंडःशF कं पनी िलिमटेड, चाइना पीआर और संब(cid:28) देश से संब(cid:28) वःतु कP आयातक कं पनी अजंता[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 5 िलिमटेड ने ूःतुत *कया है *क शीट और vलोट ;लास को कु छ भौितक गुणधमy और अंितम ूयोग एवं अंतिन9मेयता के कारण डn(cid:31)यूटFओ एडFए के अनुzछे द 2.6 के अनुWप ''समान उaपाद'' माना जाना चा*हए।

7. 2 एमएम और उससे कम कP मोटाई और 920 एमएम X 1220 एमएम से अिधक कP चौड़ाई के शीट ;लास को (cid:17)वचाराधीन उaपाद के दायरे से अपव(cid:3)ज9त कर *दया जाना चा*हए _य=*क आवेदक घरेलू उ(cid:11)ोग उनका उaपादन करने म> सRम नहFं है।

8. घरेलू उ(cid:11)ोग ने संब(cid:28) वःतु के आकार, उसकP गुणवaता, ौेणी और ूयोग के संबंध म> उaपाद का कोई (cid:17)ववरण या (cid:17)विनद|शन ूदान नहFं कराया है। आवेदक घरेलू उ(cid:11)ोग ने शीट ;लास कP मोटाई और उसके आकार को भी प4रभा(cid:17)षत नहFं *कया है।

9. भारत ;लास सभी मोटाई के शीट ;लास का उaपादन नहFं कर रहा है। इसके अित4र_त, कलर शीट ;लास का उaपादन करने कP इसकP Rमता नहFं है और भारत ;लास Xारा (cid:17)विनिम9त उaपाद गुणवaतापूण9 नहFं है।

घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा *कया गया ूःतुघरेलू उ(cid:11)ोग Xारा *कया गया ूःतुघरेलू उ(cid:11)ोग Xारा *कया गया ूःतुघरेलू उ(cid:11)ोग Xारा *कया गया ूःतुितकरणितकरणितकरणितकरण

10. घरेलू उ(cid:11)ोग ने ूःतुितकरण *कया है *क शीट एवं vलोट ;लास दोन= को ''समान उaपाद'' के Wप म> नहFं माना जाना चा*हए _य=*क शीट ;लास और vलोट ;लास दो पृथक उaपाद हe (cid:3)जनके तकनीकP अिभलRण, कPमत और लागत िभbन होते है। इसके अित4र_त, यह ूःतुतीकरण *कया गया है *क (cid:17)वगत म> भी ूािधकारF ने vलोट ;लास पर पाटनरोधी जांच ूारंभ कP और पाटनरोधी शु(cid:31)क कP िसफा4रश कP है परंतु शीट ;लास को (cid:17)वचाराधीन उaपाद के अंतग9त के वल इस कारण से शािमल नहFं *कया गया *क इन दोन= उaपाद= के तकनीकP अिभलRण कPमत और (cid:17)वपणनीयता और लागत अलग-अलग हe। इस संदभ9 म> उनके दावे को साआयां*कत करने के उ}ेँय से घरेलू उ(cid:11)ोग ने चीन जन.गण. और इंडोिनिशया से vलोट ;लास के आयात= के (cid:17)वW(cid:28) 02 *दस-बर, 2008 के अंितम जांच प4रणाम सं~या 15/01/2007-डFजीएडF से संगत भाग उ(cid:28)ृत *कया है।

11. घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह ूःतुितकरण *कया है *क *हतब(cid:28) पRकार= के इस दावे म> कोई दम नहFं है *क घरेलू उ(cid:11)ोग 2 एमएम और उससे कम कP मोटाई के शीट ;लास तथा 920 एमएम X 1220 एमएम से ऊपर के आकार के शीट ;लास का उaपादन करने म> समथ9 नहFं है। अपने दावे के साआय के Wप म> घरेलू उ(cid:11)ोग ने 2 एमएम और उससे कम के शीट ;लास कP (cid:17)बबP के कु छ नमूना बीजक ूःतुत *कए हe। इसके अित4र_त, घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह ूःतुितकरण *कया है *क 12 एमएम कP मोटाई के शीट ;लास का उaपादन करने कP इसकP Rमता है। इसने पुन: यह ूःतुितकरण *कया है *क (cid:17)विभbन मोटाई के संब(cid:28) वःतु का वाःत(cid:17)वक उaपादन बाजार म> मांग के अनुWप *कया जाता है।

12. घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह ूःतुितकरण *कया है *क इसम मामले म> न तो मेड और न हF आकार संगत हe _य=*क घरेलू उ(cid:11)ोग या तो संबंिधत उaपाद के सभी टाइप/मेड/मोटाई का उaपादन करता है या सभी टाइप/मेड=/मोटाई के संब(cid:28) उaपाद का उaपादन करने कP इसकP Rमता है।

ूािधकारF XाराूािधकारF XाराूािधकारF XाराूािधकारF Xारा जांचजांचजांचजांच

13. वत9मान जांच म> (cid:17)वचाराधीन उaपाद चीन जन.गण. के मूल का अथवा वहां से िनया9ितत ''शीट ;लास'' है।

6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

14. यह ;लास सीधे (cid:17)पघले हुए पदाथ9 के मु_त तले से िलया जाता है और इस शीट के *कनार= को रोटे*टंग बाडFज़ का ूयोग करके ;लास के ऊपर कP ओर साइव करके (cid:3)ःथत *कया जाता है। यह (cid:17)पघला हुआ ;लास एक ;लास फरनेस से व*ट9कल साइंग मशीन से होकर लगभग 1000 एमएम कP ऊं चाई तक ले जाया जाता है जहां से इस बने हुए ;लास को हा4रजbटल vलो Xारा ;लास शीट म> संप4रवित9त कर *दया जाता है। एक बार शीट बन जाने पर इसे पािलँड मेटल रोल के ऊपर झुकाया जाता है और लहर म> Rैितज Wप से उसे ले जाया जाता है।

15. समान वःतु के संबंध म> पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) म> िन-निल(cid:3)खत ूावधान है :

''समान वः तु'' का आशय उस वः तु से होता है जो भारत म> पा*टत *कए गए जा रहे जांचाधीन वः तु के समWप या सभी तरह से समान हो या ऐसी वः तु के अभाव म> कोई अb य वः तु जो य(cid:11)(cid:17)प सभी Wप= म> समान न हो *फर भी जो जांचाधीन वः तु को िनकट से ूितW(cid:17)पत करती हो।''

6. (cid:17)वचाराधीन उaपाद तथा घरेलू समान वःतु के संबंध म> (cid:17)विभbन *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कए गए (cid:17)विभbन ूःतुितकरण और ूािधकारF Xारा संगत माने गए ूःतुितकरण= कP जांच और उनका समाधान िन-नवत *कया गया है :

(i) यािचकाकता9 ने यह दावा *कया है *क घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा उaपा*दत संब(cid:28) वःतु और संब(cid:28) देश से आयाितत संब(cid:28) वःतु के बीच कोई `ात अंतर नहFं है। घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा उaपा*दत संब(cid:28) वःतु तथा संब(cid:28) देश से आयाितत संब(cid:28) वःतु गुणधमy के Wप म> जैसे तकनीकP गुणधम9, (cid:17)विनमा9ण ू*बया और ूौ(cid:11)ोिगकP, ूकायy एवं ूयोग=, उaपाद (cid:17)विनद|शन=, (cid:17)वतरण एवं (cid:17)वपणन तथा वःतु के ूशु(cid:31)क वगwकरण के Wप म> तुलनीय हe। आवेदक और ूितवादF िनया9तक= Xारा ूःतुित *कए गए उaपाद एवं आयात आंकड़े यह संके त करते है *क घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा उaपा*दत संब(cid:28) वःतु तथा संब(cid:28) देश से आयाितत संब(cid:28) वःतु के बीच कोई अंतर नहFं है। (cid:17)विनमा9ण ू*बया म> समानता और ूितःथापनीयता म> समाधान को Sयान म> रखते हुए ूािधकारF यह ूितवा*दत करते हe *क इस मामले म> ''(cid:17)वचाराधीन उaपाद'' को प4रभा(cid:17)षत करने के ूयोजनाथ9 समान और एक उaपाद के Wप म> माना जा रहा है।

(ii) जहां तक *हतब(cid:28) पRकार= के इस ूःतुितकरण का संबंध है *क शीट ;लास और vलोट ;लास को समान उaपाद के Wप म> माना जाना चा*हए। ूािधकारF यह ूितपा*दत करते हe *क शीट ;लास और vलोट ;लास दो अलग-अलग उaपाद हe (cid:3)जनके तकनीकP (cid:17)विनद|शन, कPमत और लागत पृथक होती है।

(iii) *हतब(cid:28) पRकार= के इस ूःतुितकरण के संबंध म> *क 2 एमएम और उससे कम कP मोटाई तथा 920 एमएम X 1220 एमएम के आकार के शीट ;लास को (cid:17)वचाराधीन उaपाद के दायरे से इस कारण से हटा *दया जाना चा*हए _य=*क आवेदक घरेलू उaपाद उनका उaपादन करने म> सRम नहFं हe, ूािधकारF यह नोट करते हe *क घरेलू उ(cid:11)ोग ने 2 एमएम और उससे कम कP मोटाई के शीट ;लास का उaपादन *कया है। आकार के मु}े से समान वःतु के िस(cid:28)ांत के आधार पर उसका अपवज9न नहFं *कया जा सकता है।

गगगग. . . . (cid:17)वचाराधीन उaपा(cid:17)वचाराधीन उaपा(cid:17)वचाराधीन उaपा(cid:17)वचाराधीन उaपाद का दायरा एवं आधारद का दायरा एवं आधारद का दायरा एवं आधारद का दायरा एवं आधार

*हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कए गए ूःतुितकरणितकरणितकरणितकरण उaपाउaपाउaपाउaपादक=दक=दक=दक=////िनया9तक=िनया9तक=िनया9तक=िनया9तक=////आयातक=आयातक=आयातक=आयातक=////अbयअbयअbयअbय *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कए गए ूःतु *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कए गए ूःतु *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कए गए ूःतु

17. *हतब(cid:28) पRकार= ने ूःतुितकरण *कया है *क आवेदक घरेलू उ(cid:11)ोग पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) और डn(cid:31)यूटFओ पाटनरोधी करार के अनुzछे 4.1 के अनुWप ''घरेलू उ(cid:11)ोग'' नहFं बनता है _य=*क शीट ;लास और vलोट ;लास दोन= को समान अिभलRण=, अंितम ूयोग तथा ूितःथापनीयता के कारण[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 7 डn(cid:31)यूटFओ पाटनरोधी करार के अनुzछे द 2.6 के अनुWप ''समान उaपाद'' के Wप म> माना जाता है। इसके प4रणामःवWप, इस (cid:17)वचाराधीन उaपाद के वष9 2010-11 म> कु ल उaपादन म> घरेलू उ(cid:11)ोग का *हःसा के वल 3.6 ूितशत है। यह *हःसा वष9 2011-12 म> और अिधक घटकर के वल 2.8 ूितशत रह गया (cid:3)जसे *कसी भी हाल म> संब(cid:28) वःतु के ''बड़े अनुपात'' के Wप म> नहFं माना जा सकता है और इसिलए आवेदक घरेलू उaपादक ''घरेलू उ(cid:11)ोग'' कP प4रभाषा को संतुंट नहFं करता है।

18. घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह ूःतुितकरण *कया है *क *हतब(cid:28) पRकार= का यह तक9 है *क शीट ;लास और vलोट ;लास दोन= को ''समान उaपाद'' के Wप म> माना जाए, उपयु 9_त कारण= से िनराधार है। इसिलए इस तक9 म> कोई दम नहFं है। घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह ूःतुितकरण *कया है *क संब(cid:28) वःतु के कु ल भारतीय उaपाद म> उनकP 100 ूितशत कP *हःसेदारF है।

ूािधकारF Xारा जांचूािधकारF Xारा जांचूािधकारF Xारा जांचूािधकारF Xारा जांच

19. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) म> घरेलू उ(cid:11)ोग को िन-नवत प4रभा(cid:17)षत *कया गया है :

''घरेलू उ(cid:11)ोग'' का आशय समान वः तु के (cid:17)विनमा9ण या उससे जुड़े *कसी अb य काय9कलाप म> समम Wप से लगे घरेलू उa पादक= से है या उन घरेलू उa पादक= से है (cid:3)जनका सामू*हक उa पादन उ_ त वः तु के कुल घरेलू उa पाद का एक बड़ा *हः सा बनता ह=, िसवाय इसके *क यह उa पादक किथत पा*टत वः तु के आयातक= या िनया9तक= से संब(cid:28) हो या उसके ः वयं उa पादक हो, ऐसे मामले म> वा_ यांश ''घरेलू उ(cid:11)ोग'' को यह माना जाएगा *क उससे शेष उa पादक= का उ(cid:31) लेख हो रहा है।''

20. वत9मान जांच म> घरेलू उ(cid:11)ोग कP ओर से भारत ;लास Uयूब िलिमटेड Xारा आवेदन दायर *कया गया है। आवेदक Xारा *कए गए दावे के अनुसार यह देश म> संब(cid:28) वःतु का एकल उaपादक है।

21. जहां तक *हतब(cid:28) पRकार= के इस दावे का संबंध है *क ''घरेलू उ(cid:11)ोग'' का िनधा9रण यह (cid:17)वचार करते हुए *कया जाना चा*हए *क शीट ;लास और vलोट ;लास समान उaपाद हe, ूािधकारF यह नोट करते हe *क शीट ;लास और vलोट ;लास दोन= अलग-अलग उaपाद हe और उbह> ऊपर उ(cid:3)(cid:31)ल(cid:3)खत कारण= से ''समान वःतु'' के Wप म> नहFं माना जा सकता है। ऐसा मामला होने पर *हतब(cid:28) पRकार= के इस तक9 को भी नामंजूर कर *दया जाता है *क घरेलू उ(cid:11)ोग कP (cid:3)ःथित का िनधा9रण vलोट ;लास के उaपादन को Sयान म> रखकर *कया जाना चा*हए।

22. तpय= कP (cid:17)वःतृत जांच करने पर ूािधकारF यह िनधा94रत करते हe *क भारत ;लास Uयूब िलिमटेड ने जांच कP अविध के दौरान संब(cid:28) वःतु के कु ल घरेलू उaपादन के 100 ूितशत का उaपादन *कया है। पुन:

यह नोट *कया जाता है *क यािचकाकता9 ने (cid:17)वचाराधीन उaपाद का न तो आयात *कया है और न हF उनका इस (cid:17)वचाराधीन उaपाद के *कसी आयातक या िनया9तक से कोई संबंध है। अत:, यािचकाकता9, पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के अनुWप ''घरेलू उ(cid:11)ोग'' है। यह भी ःपंट है *क घरेलू उ(cid:11)ोग कP ओर से या उनके Xारा *कया गया आवेदन पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 के अंतग9त ''आधार'' कP जWरत को पूरा करता है।

घघघघ. . . . गोपनीयतागोपनीयतागोपनीयतागोपनीयता

23. गोपनीयता के संब(cid:28) म> उaपादक=/िनया9तक=/आयातक=/अbय *हतब(cid:28) पRकार= Xारा (cid:17)विभbन ूःतुितकरण *कए गए हe और ूािधकारF Xारा संगत माने गए ूःतुितकरण िन-निल(cid:3)खत हe :

8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

(i) इस यािचका म> बेशी गोपनीयता का दावा *कया गया है। इस यािचका म> िनया9त कPमत के दावाकृ त समायोजन के संबंध म> कोई साआय नहFं *दया गया है।

(ii) घरेलू उ(cid:11)ोग ने संब(cid:28) वःतु के संबंध म> अिधक सूचना और गुणवaता, ौेणी, ूयोग आ*द कP अिधक जानकारF ूदान नहFं कराई है।

(iii) आवेदक घरेलू उaपादक Xारा दायर आवेदनपऽ म> आवेदन ूाWप का उ(cid:31)लंघन *कया गया है जैसे आवेदनपऽ म> ूपऽ IVख है हF नहFं।

घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा *कए गए ूःतुघरेलू उ(cid:11)ोग Xारा *कए गए ूःतुघरेलू उ(cid:11)ोग Xारा *कए गए ूःतुघरेलू उ(cid:11)ोग Xारा *कए गए ूःतुितकरणितकरणितकरणितकरण

24. गोपनीयता के मु}े के संबंध म> घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह दावा *कया है *क *हतब(cid:28) पRकार= के इस दावे म> कोई दम नहFं है *क घरेलू उ(cid:11)ोग ने आवेदन ूपऽ का उ(cid:31)लंघन *कया है। घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह आवेदनपऽ पाटनरोधी िनयमावली और (cid:17)व*हत ूाWप के अनुWप दायर *कया है। इसके अित4र_त, ूपऽ IVख के संबंध म> भी सूचना संगत ःथान= पर आवेदन के अगोपनीय पाठ के Wप म> दF गई है। इसके अित4र_त, यह ूःतुत *कया जाता है *क घरेलू उ(cid:11)ोग ने (cid:17)विधक ूावधान= के अनुसार और ूािधकारF Xारा अपनाए गए *दशािनद|श= के अनुWप उपयु_त कारण= से अपने qयवसाय से संबंिधत संवेदनशील सूचना कP गोपनीयता का दावा *कया है।

25. दूसरF ओर घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह ूःतुितकरण *कया है *क ूितभािगताकारF िनया9तक= ने बेशी गोपनीयता का दावा *कया है। यह ूःतुितकरण *कया जाता है *क िनया9तक ने िनया9तक ूँनावली म> यथा (cid:17)विनधा94रत (cid:17)विभbन प4रिशंट= जैसे प4रिशंट-2, प4रिशंट-2क, प4रिशंट-3, प4रिशंट-4, प4रिशंट-7 आ*द का साथ9क सार ूःतुत नहFं *कया है। उपयु 9_त सभी प4रिशंट= म> अनुबिमत Wप म> भी सूचना ूदान नहFं कराई गई है। इसके अित4र_त, उaपादन, भारत को िनया9त, घरेलू (cid:17)ब*बय= और Rमता से संबंिधत (cid:17)ववरण= का भी गोपनीय के Wप म> दावा *कया गया है।

ूािधकारF Xारा जांचूािधकारF Xारा जांचूािधकारF Xारा जांचूािधकारF Xारा जांच

26. गोपनीयता के संबंध म> (cid:17)विभbन *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कए गए और ूािधकारF Xारा संगत माने गए ूःतुितकरण= कP जांच कP गई है। पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 7 म> िन-निल(cid:3)खत ूावधान है :

गोपनीय सूचना : िनयम 6 के उपिनयम (7), िनयम 12 के उपिनयम (2), (3) (2), िनयम 15 के उपिनयम (4) और िनयम 17 के उपिनयम (4) तथा अb य उपिनयम= म> *कसी बात के होते हुए भी िनयम 5 के उपिनयम (1) के अंतग9त ूाY त आवेदनपऽ= कP ूितय=, या जांच कP कार9वाई म> *कसी पRकार Xारा िन*द9ं ट ूािधकारF को गोपनीय आधार पर ूदान कराई गई *कसी अb य सूचना को, िन*द9ं ट ूािधकारF Xारा उसकP गोपनीयता के संबंध म> संतुं ट हो जाने पर, उसे गोपनीय के Wप म> माना जाएगा और ऐसी सूचना का, उ_ त सूचना के ूदाता पRकार के (cid:17)विशं ट ूािधकृतीकरण के (cid:17)बना, *कसी अb य पRकार को ूकटन नहFं *कया जाएगा।

(2) िन*द9ं ट ूािधकारF गोपनीय आधार पर सूचना ूदान कराने वाले पRकार से यह अपेRा कर सकते हe *क वे उस सूचना का अगोपनीय सार ूः तुत करे और य*द ऐसी सूचना ूदान कराने वाले पRकार कP राय म>, उ_ त सूचना का सारांश ूः तुत करना संभव नहFं है तो उ_ त पRकार िन*द9ं ट ूािधकारF को उन कारण= का ः पं ट (cid:17)ववरण ूः तुत करेगा *क उसका सारांश ूः तुत करना संभव _ य= नहFं है।

[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 9

(3) उपिनयम (2) म> *कसी बात के होते हुए भी य*द िन*द9ं ट ूािधकारF इस बात से संतुं ट हो जाते हe *क गोपनीयता के िलए अनुरोध वांिछत नहFं है या ऐसी सूचना का ूदाता या तो इस सूचना का साव9जिनक Wप से खुलासा करने का इz छुक नहFं है या उसका ूकटन सामाb यीकृत या सारांश Wप म> आय करना नहFं चाहता है तो ूािधकारF ऐसी सूचना कP अनदेखी कर सकते हe।

27. *हतब(cid:28) पRकार= Xारा गोपनीय आधार पर ूदान कराई गई सूचना कP गोपनीयता के दावे कP पया9Yतता के संबंध म> जांच कP गई। संतुंट होने पर ूािधकारF ने, जहां कहFं वांिछत हुआ, गोपनीयता के दावे को ःवीकार कर िलया और उ_त सूचना को गोपनीय माना गया तथा उसका अbय *हतब(cid:28) पRकार= को ूकटन नहFं *कया गया। जहां तक संभव हुआ, वहां तक गोपनीय आधार पर सूचना ूदान कराने वाले पRकार= को यह िनदेश *दया गया *क गोपनीय आधार पर ूदान कराई गई सूचना का पया9Yत अगोपनीय पाठ भी उपलnध कराएं। ूािधकारF ने (cid:17)विभbन *हतब(cid:28) पRकार= Xारा ूःतुत साआय= का अगोपनीय पाठ साव9जिनक फाइल के Wप म> उपलnध कराया।

28. (cid:17)वरोधकता9 *हतब(cid:28) पRकार= के इस ूःतुितकरण के संबंध म> *क यािचकाकता9 को संब(cid:28) वःतु कP गुणवaता, ौेणी, ूयोग= आ*द के संबंध म> सूचना ूदान करानी चा*हए थी, ूािधकारF यह नोट करते हe *क घरेलू उ(cid:11)ोग ने संब(cid:28) वःतु के ूयोग= के संबंध म> सूचना ूािधकारF के समR ूःतुत आवेदनपऽ म> पहले हF उपलnध करा दF है। ूािधकारF ने आवेदनपऽ के अगोपनीय पाठ कP एक ूित सभी `ात *हतब(cid:28) पRकार= को भेज दF है। इसके अित4र_त, उbह=ने इसे साव9जिनक फाइल म> भी उपलnध करा *दया है।

डडडड. . . . (cid:17)व(cid:17)वध ूःतु(cid:17)व(cid:17)वध ूःतु(cid:17)व(cid:17)वध ूःतु(cid:17)व(cid:17)वध ूःतुितकरणितकरणितकरणितकरण

उaपाउaपाउaपाउaपादक=दक=दक=दक=////िनया9तक=िनया9तक=िनया9तक=िनया9तक=////आयातक=आयातक=आयातक=आयातक=////अbयअbयअbयअbय *हतब(cid:28) पRकार= Xा *हतब(cid:28) पRकार= Xा *हतब(cid:28) पRकार= Xा *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कए गए ूःतुरा *कए गए ूःतुरा *कए गए ूःतुरा *कए गए ूःतुितकरणितकरणितकरणितकरण

29. उaपादक=/िनया9तक=/आयातक=/अbय *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कए गए और ूािधकारF Xारा संगत माने गए (cid:17)व(cid:17)वध ूःतुितकरण िन-निल(cid:3)खत हe :

(i) आवेदक घरेलू उ(cid:11)ोग ने अपने सामाbय मू(cid:31)य का िनमा9ण करने म> *कसी साआय का न तो ूकटन *कया है और न हF उसका िनधा9रण करने कP सहF ू*बया का पालन *कया है।

आवेदक घरेलू उ(cid:11)ोग को उस कPमत का आौय लेना अपे(cid:3)Rत है (cid:3)जसपर संब(cid:28) वःतु का िनया9त, भारत स*हत तृतीय देश= से अbय देश= को *कया गया है _य=*क यूएन कामशेड म> वहF उपलnध है।

(ii) इस आवेदन म> िनया9त कPमत का समायोजन करने के संबंध म> कोई साआय नहFं है।

(iii) आवेदक घरेलू उaपादक का इसकP वष9 2012-13 के तुलनापऽ म> *दया गया उaपादन यह उ(cid:31)लेख करता है *क शीट ;लास का 5125475 (वग9मीटर 2 एमएम आधार) का उaपादन *कया गया जो 25002 एमटF कP रािश का है। तथा(cid:17)प, आवेदक घरेलू उaपादक Xारा अपनी यािचका म> दावाकृ त उaपादन 24788 एमटF है (cid:3)जससे उaपादन आंकड़= म> अपथाथ9ता ूदिश9त होती है।

(iv) यािचका म> Rित के अपने दावे के ठ(cid:127)क (cid:17)वपरFत आवेदक घरेलू उaपादन ने अपने वष9 2012- 13 के तुलनपऽ म> यह उ(cid:31)लेख *कया है *क वष9 2012-13 म> इसके िनवल लाभ म> वष9 2011-12 कP तुलना म> 100.84 ूितशत कP वृ(cid:17)(cid:28) हुई है।

10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

(v) जांच कP अविध के दौरान घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा सामाbय मू(cid:31)य कP संगणना करने के िलए अपनाया गया यूएसडF (cid:17)विनमय दर 55 है। तथा(cid:17)प, आरबीआई के अनुसार यूएसडF कP वत9मान ूचिलत दर 62.2 है।

(vi) शु(cid:31)क, य*द कोई, का अिधरोपण संदभ9 कPमत आधार पर *कया जा सकता है।

(vii) आवेदक ने अपनी लेखाकरण नीित म> प4रवत9न कर *दया है (cid:3)जसका वष9 के दौरान ूभा4रत अपRयण रािश पर ूभाव पड़ सकता है। *हतब(cid:28) पRकार= ने इस मु}े कP जांच करने का अनुरोध *कया है।

(viii) *हतब(cid:28) पRकार= ने डFजीएडF से यह अनुरोध *कया है *क वह आवेदक को यह ःपंटFकरण देने का िनदेश द> *क उसने अप4रंकृ त आयात आंकड़= से अपने आंकड़े *कस तरह छांटे हe और उbह> यह िनदेश देने का अनुरोध भी *कया है *क वह ूितवादF को सौदावार अप4रंकृ त आयात आंकड़े तथा छांटे गए आयात आंकड़े एमएस ए_सेल फाम|ट म> उपलnध कराए।

(ix) िनया9तक अथा9त गुआं;_सी फ(cid:3)bमक इ-प एंड ए_सपोट9र कं पनी िलिमटेड चीन जन.गण. को इस जांच शुWआत से संबंिधत को पऽ ूे(cid:17)षत नहFं *कया गया। तदनुसार, उसने ूािधकारF से यह अनुरोध *कया है *क वह ूािधकारF के समR ूःतुत *कए गए (cid:17)वलं(cid:17)बत ूaयुaतर को ःवीकार कर ले।

30. घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा *कए गए (cid:17)व(cid:17)वध ूःतुितकरण और ूािधकारF Xारा संगत माने गए ूःतुितकरण िन-निल(cid:3)खत हe :

i. चीन को संपूण9 (cid:17)वँव म> (cid:17)विभbन ूािधका4रय= Xारा गैर-बाजार अथ9qयवःथा वाले देश के Wप म> माना गया है। तदनुसार, घरेलू उ(cid:11)ोग ने उसके िलए सामाbय मू(cid:31)य का िनधा9रण पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 म> उ(cid:3)(cid:31)ल(cid:3)खत ू*बया के अनुसार *कया है। इसके अित4र_त, जहां तक *हतब(cid:28) पRकार= के इस सुझाव का संबंध है *क आवेदक घरेलू उaपादक को तृतीय देश से अbय देश= को संब(cid:28) वःतु कP कPमत=, खासकर तब जब *क यह संबंिधत यूएन कामरेड पर उपलnध है, का आौय लेना अपे(cid:3)Rत है, यह ूःतुत *कया जाता है *क आयात= और िनया9त= के संबंध म> यूएन कामरेड आंकड़े समे*कत ःतर पर उपलnध है और न *क यह आंकड़े सौदावार उपलnध हe। इसके अित4र_त, उaपाद (cid:17)ववरण भी उपलnध नहFं है। घरेलू उ(cid:11)ोग ने ूािधकारF का Sयान इस तpय कP ओर आकृ ंट *कया है *क इस (cid:17)वचाराधीन उaपाद का एचएस कोड 70042011 और 70042019 है। तथा(cid:17)प, इस संब(cid:28) वःतु का आयात अbय एचएस कोड= के अंतग9त भी *कया जा रहा है।

इसके अित4र_त, अप4रंकृ त आयात आंकड़= का अSययन करने के पँचात यह ःपंट है *क कई उaपाद, जो इस (cid:17)वचाराधीन उaपाद के दायरे के अंतग9त नहFं आते है (अथा9त गैर-(cid:17)वचाराधीन उaपाद) का भी भारत म> (cid:17)वचाराधीन उaपाद के एचएस कोड पर आयात *कया जा रहा है। तदनुसार, आयात आंकड़= म> इस उaपाद का गलत वगwकरण *कया गया है और इसिलए सौदावार ःतर पर िनया9त आंकड़= का वगwकरण समुिचत तुलना के िलए होना चा*हए। उपयु 9_त को देखते हुए यह ूःतुत *कया जाता है *क यूएन कोड से समे*कत ःतर पर कPमत के आंकड़= पर (cid:17)वचार करने के प4रणामःवWप समुिचत तुलना नहFं हो पाएगी।

ii. सामाbय मू(cid:31)य का िनधा9रण करने के िलए तरFके का (cid:17)वक(cid:31)प िन*द9ंट ूािधकारF के पास होता है न *क िनया9तक के पास। घरेलू उ(cid:11)ोग ने ूािधकारF का Sयान िन*द9ंट ूािधकारF बनाम हालदार टोYसो 2000 (120) ईएलटF 11 (एससी) मामले म> माननीय उzचतम bयायालय Xारा *दए गए िनण9य कP ओर आकृ ंट *कया है[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 11 (cid:3)जसम> यह ःपंट *कया गया *क सामाbय मू(cid:31)य का िनधा9रण करने के िलए तरFके का चयन करने का (cid:17)वक(cid:31)प िन*द9ंट ूािधकारF के पास होता है न *क िनया9तक के पास। उaपादक Xारा घरेलू (cid:17)ब*बय= और तीसरF दुिनयां को *कए गए िनया9त= के संबंध म> सूचना के अभाव म> ूािधकारF के िलए पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार सामाbय मू(cid:31)य का िनधा9रण करना संभव नहFं है और इसिलए इस ूaयुaतर का सीधे-सीधे नामंजूर कर *दया जाना चा*हए। इसके अित4र_त, घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह ूःतुितकरण *कया है *क एमईटF दावे को दायर न करने से सामाbय मू(cid:31)य का िनधा9रण करने कP *बयाप(cid:28)ित के संबंध म> िन*द9ंट ूािधकारF के अिधकार= म> कमी नहFं होती है।

iii. घरेलू उ(cid:11)ोग ने जांच कP अविध के दौरान संब(cid:28) देश से संब(cid:28) वःतु का आयात नहFं *कया है। उपयु 9_त के म}ेनजर, घरेलू उ(cid:11)ोग के िलए यह संभव नहFं है *क वह उसके साआय ूदान करे। तथा(cid:17)प, ूािधकारF का Sयान इस ओर आकृ ंट *कया जाता है *क घरेलू उ(cid:11)ोग ने िनया9त कPमत के समायोजन का दावा बाजार आसूचना के आधार पर ूःतुत *कया है।

iv. *हतब(cid:28) पRकार= Xारा लगाया गया यह आरोप िनराधार है *क घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा पाटनरोधी ूािधका4रय= को 4रपोट9 कP गई उaपादन माऽा और तुलनपऽ म> दशा9ई गई उaपादन माऽा म> अंतर है। घरेलू उ(cid:11)ोग ने ूािधकारF का Sयान इस तpय कP ओर आकृ ंट *कया है *क *हतब(cid:28) पRकार= ने वष9 2012-13 कP उaपादन माऽा कP तुलना जांच कP अविध (अथा9त जुलाई, 2012 – जून, 2013 कP अविध) के िलए उaपादन कP माऽा से कर दF है। तदनुसार, उbह=ने उaपादन माऽा म> अंतर का गलत िनंकष9 िनकाला है।

v. *हतब(cid:28) पRकार= Xारा उठाए गए इस तक9 म> कोई दम नहFं है *क वष9 2012-13 म> िनवल लाभ म> 100.84 ूितशत कP वृ(cid:17)(cid:28) हुई है। घरेलू उ(cid:11)ोग ने अपने तुलनपऽ म> इस तरह का कोई दावा नहFं *कया गया है *क उसकP लाभूदता म> वष9 2012-13 म> 100.84 ूितशत कP वृ(cid:17)(cid:28) हुई है। ऐसा ूतीत होता है *क *हतब(cid:28) पRकार= ने इस तpय कP अनदेखी का दF है *क वष9 2011-12 के लाभ म> आंकड़ाब(cid:28) ;लास ूचालन= के कारण पया9Yत Rित ((cid:3)जसे अब बंद कर *दया गया है) हुई थी और इसके कारण हF यह गलत िनंकष9 िनकाला गया है *क वष9 2012-13 म> लाभूदता म> 100.84 ूितशत कP वृ(cid:17)(cid:28) हुई। घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह ूःतुत *कया है *क घरेलू उ(cid:11)ोग कP लाभूदता म> वष9 2011-12 कP तुलना म> वष9 2012-13 म> 40 ूितशत कP कमी आई है और इसका (cid:17)वःतृत लागतकरण ूािधकारF को पहले हF ूःतुत कर *दया गया है।

vi. सामाbय मू(cid:31)य, अहािनकर कPमत कP गणना करने के िलए जांच कP अविध कP (cid:17)विनमय दर को अपनाया जाना एक मानक ू*बया है (cid:3)जसका पालन पाटन-रोधी ूािधकारF करते हe। उ_त ू*बया का पालन सभी मामल= म> ूािधकारF Xारा िनरंतर *कया जाता है।

vii. भारतीय अथ9qयवःथा म> यू एस डॉलर कP तुलना म> rपए के मू(cid:31)य म> उ(cid:31)लेखनीय उतार-चढ़ाव देखा गया है। इसके अित4र_त संदभ9 कPमत आधा4रत 'यूटF म> (cid:17)वषयक सामान कP कPमत और लागत म> उतार-चढ़ाव को Sयान म> नहFं रखा जाता है। ऐसी (cid:3)ःथित म> संदभ9 कPमत पर आधा4रत 'यूटF (cid:17)वषयक देश से पाटन *कए गए आयात= के ूित घरेलू उ(cid:11)ोग को पया9Yत और ूभावी सुरRा ूदान करने म> असमथ9 रहेगी।

viii. घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह दावा *कया है *क नािसक संयंऽ बंद होने के कारण नािसक संयंऽ कP सभी प4रसंप(cid:17)oयां अंकलेँवर संयंऽ को अंत4रत कर दF गई हe। तदनुसार, अंकलेँवर संयंऽ कP (cid:17)व(cid:11)मान प4रसंप(cid:17)oय= के संबंध म> िनरंतर पालन कP जा रहF अवमू(cid:31)यन *बया(cid:17)विध डn(cid:31)यू डF बी से बदलकर एस एल एम कर दF गई है। अवमू(cid:31)यन कP प(cid:28)ित म> प4रवत9न के कारण जांच अविध के दौरान ूभा4रत अवमू(cid:31)यन कP रािश म> कमी आई है।

12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

ix. घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह उ(cid:31)लेख *कया है *क (cid:17)वषयक सामान के िलए आयात संबंधी आंकड़= कP छं टाई आंकड़ा संबंधी आंकड़= म> ूaयेक लेनदेन म> *दए गए (cid:17)ववरण के आधार पर कP गई है। उ_त का (cid:17)ववरण आवेदन के अनुल;नक-।। म> उपलnध कराया गया है। इसके अित4र_त घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह उ(cid:31)लेख *कया है *क आवेदन म> *दया गया आयात संबंधी आंकड़ा अbय मामल= म> ूािधकारF Xारा लगातार पालन कP जा रहF प(cid:28)ित के अनुसार है।

x. शाउगयांग याओबांग इ-प. एंड ए_स. इंडःशF कं पनी िलिमटेड, चीन पी आर (िनया9तक) ने संपक9 उaपादक से संबंिधत ूँनावली-ूaयुउaतर ूःतुत नहFं *कया है। इसके अभाव म> वह वैय(cid:17)ƒक पाटन मा(cid:3)ज9न का हकदार नहFं है। ूaयुaतर के वल इसी आधार पर सरसरF तौर पर र} कर *दया जाए। इसके अित4र_त यह उ(cid:31)लेख *कया जाता है *क िनया9तक ने उस संपक9 (cid:17)विनमा9ता/उaपादक के नाम का खुलासा नहFं *कया है (cid:3)जससे उसने उ_त को भारत म> िनया9त करने के िलए जांच कP अविध म> (cid:17)वषय सामान कP खरFद कP थी। उपयु 9_त के आलोक म> घरेलू उ(cid:11)ोग ने ूािधकारF से अbय मामल= म> ूािधकारF Xारा लगातार पालन कP जा रहF ू*बया को Sयान म> रखते हुए िनया9तक Xारा ूःतुत ूaयुaतर को र} करने का अनुरोध *कया है।

xi. शाउगयांग याओबांग इ-प. एंड ए_स. इंडःशF कं पनी िलिमटेड, चीन पी आर (िनया9तक) ने पूण9तया (cid:17)वरोधाभासी और ॅामक सूचना दF है। खंड ख के ूँन सं. 2 म> िनया9तक ने उ(cid:31)लेख *कया है *क वह घरेलू (cid:17)बबP म> शािमल नहFं है। जब*क खंड ञ, जो तीसरे देश को िनया9त से संबंिधत सूचना से संबंिधत है, के ूaयुaतर म> िनया9तक ने उaतर *दया है *क ''लागू नहFं _य=*क शाउगयांग याओबांग यह उ(cid:31)लेख करता है *क उसका सामाbय मू(cid:31)य, घरेलू बाजार म> (cid:17)बबP पर आधा4रत होना चा*हए''। यह भी नोट *कया जाए *क िनया9तक ूaयुaतर के िनधा94रत ूपऽ अथा9(cid:3)aनया9तक कP ूँनावली म> *दए गए *दशािनद|श= के अनुसार सूचना ूःतुत करने के िलए बाSय है। तदनुसार, घरेलू उ(cid:11)ोग म> ूािधकारF से यह अनुरोध *कया है *क वह िनया9तक को तीसरे देश कP जानकारF ूस ्तुत करने के िलए कहे _य=*क िनया9तक ने ःवयं इस तpय को ःवीकार *कया है *क वह घरेलू (cid:17)बबP म> शािमल नहFं है।

xii. शांगडांग गुआन;याओ सुपर-िथन ;लास कं पनी िलिमटेड, चीन पी आर (िनया9तक) के ूaयुaतर को इस आधार पर र} *कया जा सकता है *क िनया9तक ने यह ःवीकार *कया है *क उसने जांच कP अविध के दौरान (cid:17)वषयक सामान= का उaपादन नहFं *कया और इसकP बहुत कम माऽा जांच कP अविध के दौरान भारत को िनया9त कP गई थी। िनया9तक ने साव9जिनक सुनवाई के दौरान यह दावा *कया *क उbह=ने पूव9वतw वष9 कP 200 मी*शक टन कP माल सूची से भारत को (cid:17)वषयक सामान= का िनया9त *कया था। तदनुसार, िनया9तक Xारा *कया गया िनया9त, यह मान िलए जाने के बावजूद *क पूव9वतw वष9 कP सभी माल सूची अथा9त ् के वल 200 मी*शक टन का िनया9त भारत को *कया गया था, भारत को *कए गए कु ल िनया9त का माऽ 0.73 ूितशत है।

इसके अित4र_त घरेलू उ(cid:11)ोग म> यह उ(cid:31)लेख *कया गया है *क िनया9तक म> संपूण9 जांच कP अविध के दौरान भारत को संबंिधत उaपाद कP के वल एक खेप िनया9त कP थी। इसके अित4र_त घरेलू उ(cid:11)ोग म> यह भी उ(cid:31)लेख *कया गया है *क िनया9तक ने साव9जिनक सुनवाई के दौरान यह ःवीकार *कया था *क उbह=ने पूव9वतw वष9 म> के वल 3600 मी*शक टन का उaपादन *कया था। तथा(cid:17)प, िनया9तक ने अपनी वा(cid:17)ष9क Rमता कP कोई सूचना नहFं दF थी। यह भी उ(cid:31)लेख *कया जाता है *क 3600 मी*शक टन का उaपादन ःतर या उसकP Rमता होना पूण9त: अqयवहाय9 है। इन प4र(cid:3)ःथितय= म> जहां तक जांच कP अविध के दौरान अपने संचालन का संबंध है िनया9तक ने महज एक qयापारF कP भूिमका िनभायी है। उaपादन और लागत से संबंिधत अपे(cid:3)Rत आंकड़= के अभाव म> वे इस कारण से भी ूारंभ से अलग qयवहार *कए जाने के पाऽ नहFं हe।

[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 13

xiii. ऊपर उ(cid:3)(cid:31)ल(cid:3)खत दोन= िनया9तक= ने अपने ूaयुaतर म> यह उ(cid:31)लेख *कया है *क वे प4रिशंट-।, प4रिशंट-3ख, प4रिशंट-3ग, प4रिशंट-8ख और प4रिशंट-8ग उपलnध नहFं करा रहे हe _य=*क वे अपने सामाbय मू(cid:31)य के Wप म> किलत सामाbय मू(cid:31)य का दावा कर रहे हe। िनया9तक= से यह कहा जाए *क वे यह ःपंट करे *क *कस कानून के अंतग9त उbह> के वल अपने सामाbय मू(cid:31)य के तौर पर किलत सामाbय मू(cid:31)य का दावा करके उपयु 9_त प4रिशंट= को ूःतुत करने कP (cid:17)विधक बाSयता से छू ट िमल गई है। इसके अित4र_त यह भी उ(cid:31)लेख *कया जाता है *क िनया9तक को तब भी प4रिशंट-। ूःतुत करना है य*द कं पनी ने घरेलू बाजार म> सामान कP (cid:17)बबP न भी कP हो। इसके अित4र_त ऐसे मामल= म> भारत के अलावा तीसरे देश= को *कए गए िनया9त का nयौरा भी उपलnध कराया जाना होता है। घरेलू उ(cid:11)ोग ने ूािधकारF का Sयान िनया9तक ूँनावली ूपऽ म> सामाbय ूःतावना खंड म> िनधा94रत *दशािनद|श= कP ओर आकृ ंट कराया है (cid:3)जनम> यह ःपंट Wप से उ(cid:31)लेख है *कया है *क ूँनावली ''भरने के ूाWप'' म> नहFं है और इसम> सभी ूँन= का उaतर *दया जाना अपे(cid:3)Rत है। य*द सूचना अपूण9 या िनधा94रत ूपऽ के अनुसार नहFं पाई जाती है तो अिभ*हत ूािधकारF उ_त को र} कर सकते हe। अत: िनया9तक को पूण9तया ूािधकारF Xारा िनधा94रत ूँनावली के अनुसार सूचना ूःतुत करनी है।

xiv. डांगगुआंग सी एस जी आ*क9 टे_चरल ;लास कं पनी िलिमटेड (िनया9तक) का ूaयुaतर के वल इस आधार पर र} होने के लायक है *क िनया9तक ने साव9जिनक के दौरान यह ःवीकार *कया था *क उसने (cid:17)वचाराधीन उaपाद अथा9त ् शीट ;लास का िनया9त नहFं *कया था। उbह=ने यह भी ःवीकार *कया था *क उनके Xारा िनया9त *कया गया उaपाद अथा9त ् vलोट ;लास (cid:17)वचाराधीन उaपाद के समान नहFं है। इसके अित4र_त घरेलू उ(cid:11)ोग ने भी यह उ(cid:31)लेख *कया है *क यह तpय *क उनके Xारा िनया9ितत उaपाद न तो संबंिधत उaपाद है और न हF उसके जैसा है, िनया9तक Xारा ूःतुत िल(cid:3)खत ूaयुaतर से एकदम ःपंट है। घरेलू उ(cid:11)ोग ने ूःतुत *कया है *क िनया9तक ने सaय, पूण9 और सहF सूचना के बारे म> ूमाणपऽ अथा9त ् प4रिशंट-क भी संल;न नहFं *कया है। यह एक अिनवाय9 सूचना है जो *क िनया9तक Xारा दF गई सूचना पर (cid:17)वँवास करने के िलए अपे(cid:3)Rत है।

xv. घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह ूःतुत *कया है *क आर एस बावा एंड संस और िस- Yलै_स ;लास वक9 Xारा ूःतुत िल(cid:3)खत ूaयुaतर को ःवीकार नहFं *कया जाना चा*हए _य=*क उbह=ने िनधा94रत अविध के भीतर आयातक ूँनावली ूaयुaतर ूःतुत नहFं *कया था। इसके अित4र_त घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह भी ूःतुत *कया है *क ऊपर उ(cid:3)(cid:31)ल(cid:3)खत *हतब(cid:28) पRकार= म> साव9जिनक सुनवाई के दौरान यह ःवीकार *कया था *क उbह=ने िनधा94रत समय-सीमा के भीतर अपना ूaयुaतर ूःतुत नहFं *कया है।

ूािधकारF Xारा जांच ूािधकारF Xारा जांच ूािधकारF Xारा जांच ूािधकारF Xारा जांच

31. *हतब(cid:28) पRकार= और घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा उठाए गए (cid:17)विभbन मु}=, जो ूािधकारF Xारा संगत समझे गए, कP नीचे जांच कP गई है। सामाbय मूल और िनया9त कPमत से संबंिधत ूaयुaतर= पर अनुल;नक-।। म> समुिचत Wप से (cid:17)वचार *कया गया है:

i. जहां तक सामाbय मूल आ*द कP गणना के िलए (cid:17)विनमय दर का इःतेमाल *कए जाने के बारे म> कु छ *हतब(cid:28) पRकार= के तक9 का संबंध है, ूािधकारF ने जांच कP अविध के दौरान (cid:17)विनमय दर पर (cid:17)वचार *कया है और ूािधकारF Xारा िनरंतर पालन कP जा रहF प(cid:28)ित के अनुसार उ_त का िनधा9रण *कया है।

ii. *हतब(cid:28) पRकार= ने यह दावा *कया है *क 'यूटF, य*द कोई हो, संदभ9 कPमत पर आधा4रत होनी चा*हए। इस संदभ9 म> ूािधकारF का यह मानना है *क (cid:17)वषयक सामान= के qयापार कP ूकृ ित, कPमत14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] और लागत म> उतार-चढ़ाव (cid:17)वचार करते हुए िनयत पाटन-रोधी 'यूटF उिचत है और इसकP िसफा4रश कP जाती है।

iii. *हतब(cid:28) पRकार= ने ूािधकारF से अवमू(cid:31)यन के तरFके म> बदलाव से पड़ने वाले ूभाव कP जांच करने का अनुरोध *कया है। इस संदभ9 म> ूािधकारF यह नोट करते हe *क घरेलू उ(cid:11)ोग के सaयापन दौरे के दौरान इस मु}े कP जांच कP गई थी और Rित के (cid:17)वँलेषण ूािधकारF Xारा इसका समुिचत Sयान रखा गया।

iv. जहां तक आर एस बावा एंड संस और िस- Yलै_स ;लास वक9 Xारा ूःतुत िल(cid:3)खत ूaयुaतर= को र} करने के बारे म> घरेलू उ(cid:11)ोग के दावे का संबंध है, ूािधकारF यह नोट करते हe *क मैसस9 िस- Yलै_स ;लास वक9 म> िनधा94रत समय-सीमा के भीतर कोई भी ूँनावली ूaयुaतर ूःतुत नहFं *कया था और अत: कानून के उपबंध= एवं ूािधकारF Xारा िनरंतर पालन *कए जा रहF प(cid:28)ित के अनुसार एक *हतब(cid:28) पRकार के Wप म> उ_त पर (cid:17)वचार नहFं *कया जा सकता है। इसके अित4र_त उbह=ने उ_त को ूःतुत न करने के बारे म> कोई पया9Yत कारण भी नहFं *दए हe।

v. जहां तक तुलन पऽ और आवेदन म> तथाकिथत Wप से (cid:17)वरोधाभास होने का संबंध है, ूािधकारF घरेलू उ(cid:11)ोग का यह ःपंटFकरण नोट करते हe *क वष9 2011-12 के लाभ म> *फगड9 ;लास संचालन (जो अब चालू नहFं है) के कारण होने वाली उ(cid:31)लेखनीय Rित शािमल है। ूािधकारF ने िनयमानुसार और अपनी िनयिमत प(cid:28)ित के अनुसार, मौके पर घरेलू सaयापन के माSयम से जांच कP अविध के दौरान हुई Rित के nयौरे का सaयापन *कया है और तथा 4रकॉडy के आधार पर Rित संबंधी सभी पैरामीटर= का मू(cid:31)यांकन *कया है।

पाटन और पाटन मा(cid:3)ज9न कP *बया(cid:17)विध और िनधा9रण पाटन और पाटन मा(cid:3)ज9न कP *बया(cid:17)विध और िनधा9रण पाटन और पाटन मा(cid:3)ज9न कP *बया(cid:17)विध और िनधा9रण पाटन और पाटन मा(cid:3)ज9न कP *बया(cid:17)विध और िनधा9रण

च. सामाbयसामाbयसामाbयसामाbय मू(cid:31)य मू(cid:31)य मू(cid:31)य मू(cid:31)य

32. धारा 9 क (1) (ग) के अंतग9त वःतु से संबंिधत सामाbय मू(cid:31)य का अथ9 है:

(i) समान वःतु, जो िनया9तक देश या भू-भाग म> खपत के िलए हो, के संबंध म> qयापार के सामाbय संचालन म> उप-धारा (6) के अंतग9त बनाए गए िनयम= के अनुसार यथा िनधा94रत तुलनीय कPमत, या

(ii) जब कभी िनया9तक देश या भू-भाग के घरेलू बाजार म> qयापार के सामाbय संचालन म> समान वःतु कP (cid:17)बबP नहFं होती है या जब िनया9तक देश या भू-भाग के घरेलू बाजार म> बाजार कP (cid:17)वशेष (cid:3)ःथित या (cid:17)बबP कP कम माऽा होने के कारण, इन (cid:17)ब*बय= से उिचत तुलना नहFं हो पाती है तब सामान ्य मू(cid:31)य होगा

(क) उप-धारा (6) के अंतग9त बनाए गए िनयम= के अनुसार यथा िनधा94रत समान वःतु कP वह तुलनीय ूितिनिध कPमत जब वह िनया9तक देश या भू-भाग या *कसी उिचत तीसरे देश से िनया9त कP जाती; या

(ख) उप-धारा (6) के अंतग9त बनाए गए िनयम= के अनुसार यथा िनधा94रत ूशासिनक, (cid:17)बबP और सामाbय लागत तथा लाभ के तक9 संगत जोड़ के साथ मूल देश म> उ_त वःतु के उaपादन कP लागत;

33. ूािधकारF ने (cid:17)वषयक देश= के `ात िनया9तक= को िनधा94रत ूाWप और तरFके से सूचना मुहैया कराने कP सलाह के साथ ूँनाविलयां भेजीं। िन-निल(cid:3)खत िनया9तक=/उaपादक= Xारा ूँनावली ूaयुaतर ूःतुत *कए गए हe:-

[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 15

i. शांडांग गुआंगयाओ सुपर-िथन ;लास कं पनी, िलिमटेड, चीन पी आर

ii. साउं गयांग याओबांग इ-प. एंड ए_स. इंडःशF कं पनी िलिमटेड, चीन पी आर

iii. डांगगुआन सी एस जी आ*क9 टे_चरल ;लास कं पनी िलिमटेड, चीन पी आर

iv. गुआंजी फु ं ग4रक इ-प. एंड ए_सपोटर कं पनी िलिमटेड ने अंितम तारFख के बाद ूaयुaतर ूःतुत *कया।

34. जहां तक साउं गयांग याओबांग इ-प. एंड ए_स. इंडःशF कं पनी िलिमटेड, चीन पी आर के Xारा ूःतुत ूaयुaतर का संबंध है ूािधकारF यह नोट करते हe *क उ_त िनया9तक ने उस संपक9 (cid:17)विनमा9ता/(cid:17)विनमा9ताओं के ूaयुaतर ूःतुत नहFं *कए हe (cid:3)जनसे उसने जांच कP अविध के दौरान (cid:17)वषयक सामान कP खरFद कP थी और भारत को िनया9त *कया था। इस तpय को Sयान म> रखते हुए *क उ_त िनया9तक संपक9 उaपादक से संबंिधत सूचना देने म> असफल रहा है, ूािधकारF का यह सु(cid:17)वचा4रत मत है *क िनया9तक वैय(cid:17)ƒक सामाbय मू(cid:31)य का हकदार नहFं है और तदनुसार कानून के उपबंध= तथा ूािधकारF Xारा िनरंतर पालन *कए जा रहF प(cid:28)ित के अनुसार वैय(cid:17)ƒक पाटन मा(cid:3)ज9न िनधा94रत *कया जाता है। तदनुसार ूािधकारF ने गैर बाजारFकृ त अथ9qयवःथा के िलए सामाbय मू(cid:31)य के िनधा9रण के िलए सतत *बया(cid:17)विध का पालन *कया है।

35. जहां तक डांगगुआन सी एस जी आ*क9 टे_चरल ;लास कं पनी िलिमटेड, चीन पी आर Xारा ूःतुत ूaयुaतर का संबंध है। ूािधकारF यह नोट करते हe *क उ_त िनया9तक ने साव9जिनक सुनवाई के दौरान तथा तaपँचात ूःतुत िल(cid:3)खत ूaयुaतर= म> यह उ(cid:31)लेख *कया है *क उbह=ने (cid:17)वचाराधीन उaपाद अथा9त ् शीट ;लास का िनया9त नहFं *कया है। ूािधकारF यह नोट करते हe *क अंितम ूयो_ता, (cid:3)जसने उ_त सामान का आयात *कया है, vलोट ;लास का भी एक ूयो_ता है। िनया9तक ने यह उ(cid:31)लेख *कया गया है *क उनके Xारा भूलवश िनया9त दःतावेज= पर आई टF सी एच एस का उ(cid:31)लेख हो गया है और यह *क सामान शीट ;लास नहFं है।

तदनुसार ूािधकारF ने िनया9तक के इस तpय को ःवीकार कर िलया है *क िनया9ितत सामान शीट ;लास नहFं है और यह माना है *क उ_त िनया9तक ने संबंिधत उaपाद का िनया9त नहFं *कया और तदनुसार उaपादक को कानून के उपबंध= के अनुसार एक *हतब(cid:28) पRकार के Wप म> नहFं समझा गया है।

36. जहां तक गुआंजी फु ं ग4रक इ-प. एंड ए_सपोटर कं पनी िलिमटेड Xारा उनके ूaयुaतर को ःवीकार *कए जाने के अनुरोध का संबंध है ूािधकारF यह नोट करते हe *क उ_त ूaयुaतर ूािधकारF Xारा िनधा94रत समय- सीमा के काफP बाद ूाYत हुआ था। उ_त िनया9तक ने यह दावा *कया है *क उbह> अिभ*हत ूािधकारF से कोई पऽ ूाYत नहFं हुआ था और उbह> जांच आरंभ होने कP जानकारF अपने भारतीय खरFददार= के माSयम से िमली थी। अत: उbह> अपना ूaयुaतर देने म> देरF हुई। इस संबंध म> ूािधकारF यह नोट करते हe *क उ_त िनया9तक Xारा (cid:17)वलंब से ूaयुaतर ूःतुत करने के *दए गए आधार= को ःवीकार नहFं *कया जा सकता है _य=*क िनयम 6 म> यथा िनधा94रत जांच संबंधी नो*टस सभी िनया9तक= को भेजा गया था। इसके साथ-साथ आवेदन के गैर गोपनीय पाठ स*हत जांच संबंधी अिधसूचना कP एक ूित िनयम= के अंतग9त यथा अपे(cid:3)Rत चीन पी आर के दूतावास को भी भेजी गई थी। यह कानून या परंपरा म> प4रक(cid:3)(cid:31)पत नहFं है *क ूaयेक *हतब(cid:28) पRकार को qय(cid:17)ƒगत Wप से काय9वा*हय= के बारे म> अिधसूिचत *कया जाए। यह तpय *क यह `ात िनया9तक= के साथ-साथ चीन पी आर के दूतावास को भी सूचना भेजी गई थी कानून कP अपेRाओं को पूरा करने के िलए पया9Yत है। इसके आलोक म> उ_त िनया9तक Xारा समय-सीमा के बाद ूःतुत *कया गया ूaयुaतर ःवीकार नहFं *कया जा सकता है। इसके अित4र_त ूािधकारF यह नोट करते हe *क उ_त िनया9तक ने उस संपक9 उaपादक का ूaयुaतर भी ूःतुत नहFं *कया है (cid:3)जससे उसने जांच कP अविध के दौरान (cid:17)वषयक16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] सामान कP खरFद कP थी और भारत को िनया9त *कया था। उपयु 9_त के आलोक म> िनया9तक कोई वैय(cid:17)ƒक सामाbय मू(cid:31)य, िनया9त कPमत का हकदार नहFं है और तदनुसार कानून के उपबंध= के अनुसार पाटन मा(cid:3)ज9न का िनधा9रण *कया जाता है।

37. घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा यह उ(cid:31)लेख *कया गया है *क चीन को पूरे (cid:17)वँव भर के (cid:17)विभbन ूािधकरय= Xारा एक गैर बाजारFकृ त अथ9qयवःथा वाला देश माना गया है और हाल के मामल= म> भी भारत म> भी चीन को एक गैर बाजारFकृ त अथ9qयवःथा वाला देश समझा गया है। अत: चीन के िलए सामाbय मू(cid:31)य को पाटनरोधी िनयम= के अनुल;नक-। के पैरा 7 म> िनधा94रत ू*बया के अनुसार िनधा94रत *कया जाना अपे(cid:3)Rत है। सुलभ संदभ9 के िलए पैरा 7 के उपबंध का नीचे उ(cid:31)लेख *कया गया है।

''7 गैर बाजारFकृत अथ9q यवः था वाले देश= से आयात के मामले म> सामाb य मू(cid:31) य का िनधा9रण तीसरे देश कP बाजार अथ9q यवः था म> कPमत या किलत मू(cid:31) य या भारत स*हत 30 अb य देश= को *कसी तीसरे देश का मू(cid:31) य और जहां कहFं कोई अb य तक9संगत आधार पर यह संभव न हो सामान उa पाद के िलए एक तक9संगत लाभ मा(cid:3)ज9न को शािमल करने के िलए भारत म> वाः त(cid:17)वक Wप से *कया गया भुगतान या देय कPमत, य*द आवँ यक हो तो (cid:17)विधवत Wप से समायो(cid:3)जत करते हुए, के आधार पर *कया जाएगा। तीसरे देश कP उिचत बाजार अथ9q यवः था का चयन अिभ*हत ूािधकारF Xारा संबंिधत देश म> (cid:17)वकास का ः तर तथा संदभा9धीन उa पाद तथा चयन के समय उपलn ध कोई अb य (cid:17)वँ वसनीय सूचना को S यान म> रखकर *कया जाएगा। तीसरे देश कP कोई अb य बाजार अथ9q यवः था के मामले म> इसी ूकार के समान मामले कP जांच म> जहां उिचत हो समय-सीमा का भी S यान रखा जाएगा। जांच के पRकार= को (cid:17)बना *कसी अप4रहाय9 (cid:17)वलंब के तीसरे देश के बाजार अवः था के उपयु9_ त चयन के बारे म> सूिचत *कया जाएगा और उb ह> अपनी *टY प(cid:3)णय= देने के िलए पया9Y त समय *दया जाएगा।''

38. चीन के िलए सामाbय मू(cid:31)य का िनधा9रण तीसरे देश के बाजार अथ9qयवःथा म> घरेलू (cid:17)बबP कPमत या तीसरे देश कP बाजार अथ9qयवःथा म> किलत मू(cid:31)य या *कसी ऐसे तीसरे देश से भारत स*हत *कसी अbय देश को िनया9त कPमत के आधार पर *कया जाएगा। तथा(cid:17)प, य*द उपयु 9_त (cid:17)वक(cid:31)प= के आधार पर सामाbय मू(cid:31)य का िनधा9रण नहFं *कया जा सकता है तब अिभ*हत ूािधकारF सामाbय उaपाद के िलए भारत म> वाःत(cid:17)वक Wप से भुगतान या देय कPमत, (cid:3)जसम> तक9 संगत लाभ मा(cid:3)ज9न को शािमल करने के िलए (cid:17)विधवत Wप से समायोजन *कया गया हो, स*हत *कसी अbय तक9 संगत आधार पर सामाbय मू(cid:31)य का िनधा9रण कर सकते हe।

39. तीसरे देश के *कसी बाजार अथ9qयवःथा म> (cid:17)वषयक सामान कP कोई कPमत या लागत nयौरा अनुपलnध होने तथा यह नोट *कए जाने पर *क *कसी भी िनया9तक/उaपादक ने पाटनरोधी िनयम= के अनुल;नक-। के पैरा 8 (3) के अनुसार बाजार अथ9qयवःथा संबंधी qयवहार का दावा नहFं *कया है तब अिभ*हत ूािधकारF के पास कोई (cid:17)वक(cid:31)प नहFं बचेगा िसवाय इसके *क वह सामाbय उaपाद के िलए भारत म> वाःत(cid:17)वक Wप से भुगतान या देय कPमत, (cid:3)जसम> तक9 संगत लाभ मा(cid:3)ज9न को शािमल करने के िलए (cid:17)विधवत Wप से समायोजन *कया गया हो, के आधार पर अनुमािनत सामाbय मू(cid:31)य का िनधा9रण करे।

40. घरेलू उ(cid:11)ोग, उaपादक= और िनया9तक= Xारा उपलnध कराई गई सूचना तथा ूािधकारF के पास उपलnध अbय सूचना के आधार पर चीन पी आर के सभी उaपादक=/िनया9तक= के िलए (cid:17)वषयक सामान के सामाbय मूल कP गणना *** यू एस डF ूित मी*शक टन के Wप म> कP गई है।

दक= एवं िनया9तक= के िलए िनया9त कPमत चीन के उaपाचीन के उaपाचीन के उaपाचीन के उaपादक= एवं िनया9तक= के िलए िनया9त कPमत दक= एवं िनया9तक= के िलए िनया9त कPमत दक= एवं िनया9तक= के िलए िनया9त कPमत

कककक. . . . मैसस9 शांगडांग गुआनगांव सुपरमैसस9 शांगडांग गुआनगांव सुपरमैसस9 शांगडांग गुआनगांव सुपरमैसस9 शांगडांग गुआनगांव सुपर----िथन ;लािथन ;लािथन ;लािथन ;लास कं पनी िलिमटेड स कं पनी िलिमटेड स कं पनी िलिमटेड स कं पनी िलिमटेड

41. मैसस9 शांगडांग गुआनगांव सुपर-िथन ;लास कं पनी िलिमटेड ((cid:3)जसे इसम> इसके बाद ''उaपादक सह िनया9तक'' कहा गया है) चीन के कं पनी कानून के अनुसार ःथा(cid:17)पत एक सीिमत देयता वाली कं पनी है। यह[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 17 नोट *कया गया है *क उ_त िनया9तक (cid:17)वचाराधीन उaपाद का उaपादक एवं िनया9तक, दोन= है। तथा(cid:17)प, उ_त कं पनी ने जांच कP अविध के दौरान (cid:17)वचाराधीन उaपाद का (cid:17)विन9मा9ण नहFं *कया है और तदनुसार *कसी वैय(cid:17)ƒक सामाbय मू(cid:31)य का दावा नहFं *कया है। इसके अित4र_त, यह नोट *कया गया है *क िनया9तक ने जांच कP अविध के दौरान *** मी*शक टन कP के वल एक खेप का िनया9त *कया जो अलग पाटन या Rित मा(cid:3)ज9न को िनधा94रत करने के िलए पया9Yत और अनुWप नहFं है। अत: ूािधकारF ने इस िनया9तक के िलए िनया9त कPमत का िनधा9रण नहFं *कया है।

खखखख. . . . चीन के सभी िनया9तक चीन के सभी िनया9तक चीन के सभी िनया9तक चीन के सभी िनया9तक

42. ूािधकारF ने पाटनरोधी िनयम= के िनयम 6 (8) के अनुसार उपलnध सव9ौेंठ तpय= के आधार पर मैसस9 सांगडांग गुआनगाओ सुपर-िथन ;लास कं पनी िलिमटेड स*हत चीन के सभी उaपादक= और िनया9तक= कP कPमत का िनधा9रण *कया है। गणना कP गई िनवल कPमत ***यू एस डF ूित मी*शक टन है।

पाटन मा(cid:3)ज9नपाटन मा(cid:3)ज9नपाटन मा(cid:3)ज9नपाटन मा(cid:3)ज9न

43. (cid:17)वषयक सामान के िलए सामाbय मू(cid:31)य और िनया9त कPमत पर (cid:17)वचार करते हुए, सहायक एवं अbय िनया9तक= के िलए (cid:17)वषयक सामान के िलए पाटन मा(cid:3)ज9न का िनधा9रण िन-नानुसार *कया गया है:

चीन से सभी उaपाचीन से सभी उaपाचीन से सभी उaपाचीन से सभी उaपादक और िनया9तकदक और िनया9तकदक और िनया9तकदक और िनया9तक

	च चE च EBBBBF E E F%%%% F F
bू	***
_फै _fF P2	***
39	***
39 %%	***
39>3%	dIDHI

यह देखा जा सकता है *क (cid:17)वषयक सामान के िलए पाटन मा(cid:3)ज9न bयूनतम से अिधक और उ(cid:31)लेखनीय है।

जजजज.... RितRितRितRित----िनधा9रणिनधा9रणिनधा9रणिनधा9रण

उaपाउaपाउaपाउaपादक=दक=दक=दक=////िनया9तक=िनया9तक=िनया9तक=िनया9तक=////आयातक=आयातक=आयातक=आयातक=////अbयअbयअbयअbय *हतब(cid:28) पR *हतब(cid:28) पR *हतब(cid:28) पR *हतब(cid:28) पRकार= Xारा ूःतुकार= Xारा ूःतुकार= Xारा ूःतुकार= Xारा ूःतुत बात>त बात>त बात>त बात>

44. उaपादक=/िनया9तक=/आयातक=/अbय *हतब(cid:28) पRकार= Xारा Rित के बारे म> िन-निल(cid:3)खत बात> ूःतुत कP गˆ हe:

i. आवेदक घरेलू उaपादक Rमता उपयोग कP एक अaयिधक उzच दर का लाभ उठा रहा है और वष9 2010-11 म> 99.4 ूितशत कP दर से अपनी Rमता का उपयोग करने म> समथ9 रहा (cid:3)जसम> वष9 2011-12 म> 97 ूितशत और 2012-13 एवं जांच कP अविध म> 93-94 ूितशत कP के वल मामूली कमी आई।

ii. आवेदन घरेलू उaपादक ूितवष9 उaपादन *कए गए सामान= का 98-99 ूितशत बेचने म> सफल रहा।

इस कारण से आवेदक घरेलू उaपादक के पास माल सूची तक9 संगत Wप से यािचका म> बढ़ा-चढ़ाकर *दए गए माल सूची संबंधी आंकड़= कP तुलना म> बेहद कम होनी चा*हए। शीट ;लास कP ूaयेक मोटाई के िलए लागत के साथ-साथ पाटन और Rित मा(cid:3)ज9न कP गणना अवँय कP जानी चा*हए।

18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

iii. आवेदक घरेलू उaपादक का यह आरोप है *क चीन पी आर से (cid:17)वषयक सामान= का आयात काफP अिधक रहा है और यह आवेदक घरेलू उaपादक के काय9करण को ूभा(cid:17)वत कर रहा है। तथा(cid:17)प, यह नोट करने यो;य है *क औसत आधार पर आवेदक घरेलू उaपादक कु ल मांग का के वल 45-55 ूितशत पूरा करने म> सRम है। य*द आवेदक घरेलू उaपादक कP Rमता उपयोग कP ूितशतता 99 भी रहती है तो वह अिधक से अिधक कु ल मांग का लगभग 64 ूितशत हF पूरा कर सकता है।

iv. Rित कP अविध के साथ-साथ जांच कP अविध के दौरान (cid:17)वषयक सामान= के ढु लाई मू(cid:31)य= म> लगातार वृ(cid:17)(cid:28) हुई है। वष9 2010-11 म> 13719 r. से बढ़कर वष9 2011-12 म> 14075 rपये तथा वष9 2012-13 म> 15259 r. ूित मी*शक टन हो गया है। जांच कP अविध के दौरान ढु लाई मू(cid:31)य और अिधक बढ़कर 15465 rपये ूित मी*शक टन हो गया।

घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा ूःतुघरेलू उ(cid:11)ोग Xारा ूःतुघरेलू उ(cid:11)ोग Xारा ूःतुघरेलू उ(cid:11)ोग Xारा ूःतुत तpयत तpयत तpयत तpय

45. घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा Rित के संबंध म> िन-निल(cid:3)खत तpय ूःतुत *कए गए हe।

i. उिचत तुलना सुिन(cid:3)Šत करने तथा इस तpय को Sयान म> रखते हुए *क (cid:17)वचाराधीन उaपाद कP (cid:17)विभbन मोटाई कP लागत और कPमत म> अंतर बेहद कम है, लागत संबंधी आंकड़े ूितटन आधार पर उपलnध कराए गए हe।

ii. घरेलू उ(cid:11)ोग (cid:17)वषयक वःतु के संबंध म> अिधक Rमता का आरंभ करने जा रहा है जो वष9 के अंत म> *बयाशील हो जाएगी। इससे घरेलू उ(cid:11)ोग कP उaपादन Rमता बढ़कर ूितवष9 लगभग 25000 मी*शक टन हो जाएगी। तथा(cid:17)प, (cid:17)वषयक देश= से हािनकर कPमत= पर पाटन आयात= कP भारF माऽा के कारण यह संभव ूतीत नहFं होता है *क घरेलू उ(cid:11)ोग भ(cid:17)वंय म> भी Rमता उपयोग का वत9मान ःतर बनाए रखने म> सRम रहेगा य*द (cid:17)वषयक देश से कम मू(cid:31)य के पाटन आयात= का आयात होता रहे।

iii. जांच कP अविध के दौरान देश म> उaपाद कP मांग म> जबरदःत वृ(cid:17)(cid:28) देखी गई है। तथा(cid:17)प पाटन आयात= के कारण घरेलू उ(cid:11)ोग कP *हःसेदारF म> कमी आई है।

iv. भारत म> उaपादन और खपत के साथ वाःत(cid:17)वक Wप से (cid:17)वषयक देश= से आयात= म> उ(cid:31)लेखनीय वृ(cid:17)(cid:28) हुई है। इसके प4रणामःवWप घरेलू उ(cid:11)ोग कP *हःसेदारF म> तेजी से कमी आई है।

v. (cid:17)वषयक देश से औसत आयात कPमत उ(cid:31)लेखनीय Wप से घरेलू उ(cid:11)ोग कP िनवल (cid:17)बबP से कम है (cid:3)जसके प4रणामःवWप कPमत म> उ(cid:31)लेखनीय कमी आई।

vi. (cid:17)बबP कPमत म> वृ(cid:17)(cid:28) उaपादन कP लागत म> वृ(cid:17)(cid:28) से नीचे रहF (cid:3)जसके प4रणामःवWप मू(cid:31)य को कम करना पड़ा।

vii. (cid:17)वषयक देश से (cid:17)वषयक सामान= के पाटन के कारण घरेलू उ(cid:11)ोग= को वाःत(cid:17)वक Rित हुई। इसके अित4र_त य*द यहF (cid:3)ःथित बनी रहती है तब घरेलू उ(cid:11)ोग को लगातार Rित होने का खतरा बना रहेगा।

viii. (cid:17)वषयक देश से पाटन के ूभाव के कारण घरेलू उ(cid:11)ोग कP लाभूदाियकता म> तेजी से और वाःत(cid:17)वक Wप से कमी आई है और यह जांच कP अविध के दौरान नग‹य रहा है।

ix. घरेल उ(cid:11)ोग कP बाजार म> *हःसेदारF म> बेहद कमी आई जब*क (cid:17)वषयक देश= से आयात= म> उ(cid:31)लेखनीय वृ(cid:17)(cid:28) हुई।

[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 19

x. घरेलू उ(cid:11)ोग कP उaपादकता लगभग उसी ःतर पर बनी रहF जो वह Rित कP अविध के दौरान थी।

xi. िनवेश= पर लाभ म> तेजी से कमी आई है। आर ओ आई का वत9मान ःतर उस वांछनीय और वैध ःतर= से काफP कम है (cid:3)जसे भारF िनवेश पर (cid:17)वचार करते हुए, पाटन आयात= के अभाव म> घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा ूाYत कर िलया जाना चा*हए था।

xii. जांच कP अविध के दौरान माल सूची म> उ(cid:31)लेखनीय वृ(cid:17)(cid:28) हुई है।

xiii. (cid:17)बबP, बाजार म> *हःसेदारF, ूित मी*शक टन लाभ, पी बी आई टF, आर ओ आई आ*द के आधार पर घरेलू उ(cid:11)ोग के समम (cid:17)वकास पैरामीटर ऋणाaमक रहे।

xiv. (cid:17)वषयक देश से पाटन मा(cid:3)ज9न न के वल bयूनतम ःतर से अिधक है ब(cid:3)(cid:31)क यह उ(cid:31)लेखनीय भी है।

xv. घरेलू उ(cid:11)ोग को (cid:17)वषयक देश= से (cid:17)वषयक सामान= के पाटन आयात= के कारण वाःत(cid:17)वक Rित हुई है।

xvi. अaयिधक bयून कPमत पर आयात कP मौजूदगी घरेलू उ(cid:11)ोग को अपनी इनपुट लागत म> वृ(cid:17)(cid:28) के अनुWप कPमत= म> वृ(cid:17)(cid:28) करने से वंिचत करती है (cid:3)जसके प4रणामःवWप घरेलू उ(cid:11)ोग कP (cid:17)बबP कPमत= का िनमहण हो रहा है।

xvii. लाभ म> कमी के प4रणामःवWप िनयो(cid:3)जत पू ंजी पर ूितलाभ और नकद लाभ म> िगरावट आई है।

घरेलू उ(cid:11)ोग पू ंजीगत लागत को कवर करने म> सRम नहFं हो पाया है। अत: लाभ म> िगरावट, िनयो(cid:3)जत पू ंजी ूितलाभ, नकद ूवाह और नकद लाभ म> िगरावट ूaयRत: पा*टत आयात= के कारण आई है।

ूािधकारF Xारा जांचूािधकारF Xारा जांचूािधकारF Xारा जांचूािधकारF Xारा जांच

46. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-2 और डn(cid:31)यूटFओ करार के अनुzछे द 3.1 म> (क) पा*टत आयात= कP माऽा और समान उaपाद के िलए घरेलू बाजार म> कPमत= पर पा*टत आयात= के ूभाव, और (ख) इन उaपाद= के घरेलू उaपादक= पर इन आयात= के प4रणामी ूभाव, दोन= कP उ}ेँयपरक जांच करने का ूावधान है। पा*टत आयात= के माऽा ूभाव के संबंध म> ूािधकारF को यह जांच करना अपे(cid:3)Rत होता है *क _या पा*टत आयात= कP माऽा म> भारत म> उaपादन और खपत के समम या संगत Wप म> भरF वृ(cid:17)(cid:28) हुई है। पा*टत आयात= के कPमत ूभाव के संबंध म> ूािधकारF को यह जांच करना अपे(cid:3)Rत होता है *क _या पा*टत आयात= कP माऽा म> भारत म> समान उaपादन कP कPमत= कP तुलना म> पा*टत आयात= Xारा भारF कPमत अधोरदन *कया गया है अथवा _या इन आयात= का ूभाव अbयथा कPमत= का भारF माऽा म> अवमंदन करना या कPमत= म> वृ(cid:17)(cid:28) करने से रोकना है, जो अbयथा भारF माऽा म> घ*टत हुआ होता।

47. पा*टत आयात= का घरेलू उ(cid:11)ोग पर ूभाव का संबंध है, पाटनरोधी िनयमावली के पैरा IV का अनुबंध-II म> िन-निल(cid:3)खत उ(cid:31)लेख है।

संबंध्ति घरेलू ''उद्योग पर आयात की गई वस्तुओं के प्रभाव की जांच में सभी संगत आथक तथ्यों का मूल्यांकन तथा जिसमें बिक्रीदक उत्पा, माकट शेयर, आउटपुट, लाभ, को प्रभावित करने वाले घरेलू मूल्यों, निवेश, पर लाभ अथवा क्षमता निर्माण, का शेयर विक रूप से आयात की वास्त, तथ्यगई वस्तुओं के माजन तथा रोकड़, इनवेंटरी, पूंजी उगाहने जैसे घरेलू उद्योग को प्रभावित करने वेतन वृ(ि तथा निवेश पर, रोजगार ''कन शामिल होता है । वाले सूचकांक का मूल्यां20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 48. ूािधकारF Xारा अधोिल(cid:3)खत *कए गए Rित (cid:17)वँलेषण से *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कए गए (cid:17)विभbन ूःतुितकरण= का वःतुत: समाधान हो जाता है। तथा(cid:17)प, *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कए गए (cid:17)विशंट ूःतुितकरण= का ूािधकारF Xारा िन-नवत समाधान *कया जाता है :

(i) जहां तक इस ूःतुितकरण का संबंध है *क चीन से बढ़ते आयात भारतीय शीट ;लास उ(cid:11)ोग कP अपया9पत आपूित9 Rमता और भारत म> उzच मांग के बीच बढ़ते अंतराल के कारण हe, ूािधकारF यह नोट करते हe *क घरेलू उ(cid:11)ोग कP पया9Yत Rमता म> कमी पा*टत आयात= को bयायोिचत नहFं ठहराती है। इसके अित4र_त, पाटनरोधी उपाय= का इरादा आयात= को िनवा4रत करना नहFं होता है ब(cid:3)(cid:31)क घरेलू उ(cid:11)ोग तथा पा*टत आयात दोन= के िलए समान अवसर सृ(cid:3)जत करना होता है।

(ii) *हतब(cid:28) पRकार= के अbय तकy के संबंध म> ूािधकारF ने उनका िन-निल(cid:3)खत पैरामाफ= म> उपयु_त Wप से समाधान कर *दया है।

घरेलू उ(cid:11)ोग पर पा*टत आयात= का कPमत ूभाव जजजज. . . . घरेलू उ(cid:11)ोग पर पा*टत आयात= का कPमत ूभाव घरेलू उ(cid:11)ोग पर पा*टत आयात= का कPमत ूभाव घरेलू उ(cid:11)ोग पर पा*टत आयात= का कPमत ूभाव

((((कककक) ) ) ) मांग एवं बाजार *हःसामांग एवं बाजार *हःसामांग एवं बाजार *हःसामांग एवं बाजार *हःसा

49. भारत म> इस उaपाद कP मांग या ःपंट खपत का आकलन भारतीय उaपादक= कP घरेलू (cid:17)बबP और सभी ॐोत= से आयात= के जोड़ के Wप म> कP गई है। इस तरह आकिलत मांग को िन-निल(cid:3)खत तािलका म> दशा9या गया है :

(i) मांगमांगमांगमांग

	ूि	2010-11	2011-12	2012-13	3 च Pअि 3) 3 च Pअि3) 3 च Pअि 3 च Pअि 3) 3) /0+/े3ू /0+/ /0+C /0+/ /0+/ े3ू..../0+C े3ू े3ू
	MT	38,732	47,420	53,185	52,284
Ggि2	अ]ि2	100	122	137	135
देे<2	F	11,994	20,779	27,078	27,026
अbदेे<2	F	272	887	1296	859
Vेू P]P	F	26,466	25,754	24,811	24,398
Ggि2	अ]ि2	100	97	94	92

50. यह नोट *कया जाता है *क घरेलू उ(cid:11)ोग कP (cid:17)बबP म> आधार वष9 कP तुलना म> जांच कP अविध म> मांग म> वृ(cid:17)(cid:28) होने के बावजूद पूव9वतw वष9 और आधार वष9 कP तुलना म> जांच कP अविध म> िगरावट आई है।

(ii) मांग म> बाजार *हःसामांग म> बाजार *हःसामांग म> बाजार *हःसामांग म> बाजार *हःसा

51. भारत म> मांग म> संब(cid:28) आयात= के बाजार *हःसे कP जांच भारतीय उaपादक कP (cid:17)बबP और (cid:17)विभbन ॐोत= से आयात= पर (cid:17)वचार करते हुए कP गई थी। यह (cid:3)ःथित िन-नवत है :

	ूि	2010-11	2011-12	2012-13	3 च Pअि
>*हN	F	38,732	47,420	53,185	52,284
देे<2	%	30.97	43.82	50.91	51.69
अbदेे<2	%	0.70	1.87	2.44	1.64
Vेू P]P	%	68.33	54.31	46.65	46.67

[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 21

52. उपयु 9_त तािलका से यह देखा जाता है *क देश म> इस उaपाद कP मांग म> संपूण9 Rित अविध के दौरान तथा जांच कP अविध के दौरान भारF वृ(cid:17)(cid:28) हुई है। य(cid:11)(cid:17)प संब(cid:28) देश के आयात= का *हःसा जो आधार वष9 म> बढ़कर 51.69 हो गया। घरेलू उ(cid:11)ोग का *हःसा जो आधार वष9 म> 68.33 ूितशत था। जांच कP अविध म> घटकर 46.67 ूितशत रह गया। अत:, संब(cid:28) देश से आयात= म> भारF वृ(cid:17)(cid:28) हुई जब*क उसी अविध के दौरान घरेलू उ(cid:11)ोग के *हःसे म> िगरावट आई।

खखखख. . . . आयात माऽा और बाजार *हःसाआयात माऽा और बाजार *हःसाआयात माऽा और बाजार *हःसाआयात माऽा और बाजार *हःसा

53. ूािधकारF ने संब(cid:28) वःतु के आयात= कP माऽा कP जांच डFजीसीआईएंडएस के ूाYत आयात आंकड़= के आधार पर कP है। संब(cid:28) देश से आयात कP माऽा bयूनतम ःतर से अिधक पाई गई जैसा*क अधोिल(cid:3)खत तािलका से देखा जा सकता है :

		ूि	2010-11	2011-12	2012-13	3 च Pअि
	दे	F	11,994	20,779	27,078	27,026
	अbदे	F	272	887	1296	859
	<2	F	12,266	21,666	28,374	27,885
<2=> 3 *हN	दे	%	97.8%	95.91%	95.43%	96.92%
	अbदे	%	2.22%	4.09%	4.57%	3.08%

54. उपयु 9_त तािलका से यह देखा जाता है *क संब(cid:28) देश से आयात जो आधार वष9 म> 11994 एमटF थे, बढ़कर जांच कP अविध के दौरान 27026 एमटF हो गए। यह भी नोट *कया जाता है *क संब(cid:28) देश= से आयात, जांच कP अविध के दौरान भारत म> (cid:17)वचाराधीन उaपाद के कु ल आयात= का 96.92 ूितशत है।

गगगग) ) ) ) उaपाउaपाउaपाउaपादन के संबंध म> आयात= का *हःसादन के संबंध म> आयात= का *हःसादन के संबंध म> आयात= का *हःसादन के संबंध म> आयात= का *हःसा

55. ूािधकारF यह ूे(cid:3)Rत करते हe *क संब(cid:28) देश से आयात= म> घरेलू उ(cid:11)ोग के उaपादन के संबंध म> वृ(cid:17)(cid:28) हुई है, जैसा*क अधोिल(cid:3)खत तािलका से ःपंट है :

	ूि	2010-11	2011-12	2012-13	च Pअि 3 3 3 3 च Pअि
देे<2	F	11,994	20,779	27,078	27,026
Vेू aद	F	26,486	25,784	25,142	24,788
Vेू े aद े > *2<2	%	45.3%	80.6%	107.7%	109.0%

22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

56. उपयु 9_त तािलका से यह नोट *कया जाता है *क कु ल घरेलू उaपादन म> संब(cid:28) देश से पा*टत आयात= का *हःसा आधार वष9 म> 45.3 ूितशत से बढ़कर जांच कP अविध के दौरान 109 ूितशत रह गया।

घघघघ) ) ) ) Rमता एवं Rमता उपयोगRमता एवं Rमता उपयोगRमता एवं Rमता उपयोगRमता एवं Rमता उपयोग

57. घरेलू उ(cid:11)ोग कP Rमता एवं Rमता उपयोग के संबंध म> (cid:17)वःतृत (cid:17)ववरण अधोिल(cid:3)खत तािलका म> *दया गया है :

	ूि	2010-11	2011-12	2012-13	3 च Pअि
R2F	F	26,645	26,645	26,645	26,645
R2	%	99.40	96.77	94.36	93.03

58. उपयु 9_त तािलका से यह नोट *कया जाता है *क आधार वष9 और पूव9वतw वष9 कP तुलना म> जांच कP अविध के दौरान घरेलू उ(cid:11)ोग के Rमता उपयोग म> िगरावट आई है। घरेलू उ(cid:11)ोग ने दावा *कया है *क Rमता उपयोग म> यह िगरावट उ_त अविध म> पा*टत आयात= कP वृ(cid:17)(cid:28) के ूaयR ूभाव से आई है। मांग म> वृ(cid:17)(cid:28) होने पर Rमता उपयोग म> िगरावट पा*टत आयात= Xारा मांग म> हुई वृ(cid:17)(cid:28) को अवशो(cid:17)षत कर िलए जाने के कारण घरेलू उ(cid:11)ोग पर (cid:17)वपरFत ूभाव को ूदिश9त करती है।

डडडड. . . . उaपाउaपाउaपाउaपादनदनदनदन

59. घरेलू उ(cid:11)ोग के उaपादन आंकड़े िन-निल(cid:3)खत तािलका म> *दए गए हe :

	ूि	2010-11	2011-12	2012-13	3 च PअिV
aद	F	26,486	25,784	25,142	24,788
Ggo	अ]ि2	100	97	95	94
	F	38,732	47,420	53,185	52,284
Ggo	अ]ि2	100	122	137	135

60. उपयु 9_त तािलका से यह नोट *कया जाता है *क घरेलू उ(cid:11)ोग के उaपादन म> आधार वष9 तथा (cid:17)वगत वष9 कP तुलना म> जांच कP अविध के दौरान िगरावट आई है जब*क उसी अविध म> मांग म> भारF वृ(cid:17)(cid:28) हुई है।

घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह ूःतुत *कया है *क मांग म> तीो वृ(cid:17)(cid:28) होने के बावजूद, पा*टत आयात= ने घरेलू उ(cid:11)ोग को उaपादन म> वृ(cid:17)(cid:28) करने से वंिचत रखा था।

चचचच. . . . (cid:17)बबP माऽा(cid:17)बबP माऽा(cid:17)बबP माऽा(cid:17)बबP माऽा

61. घरेलू उ(cid:11)ोग कP (cid:17)बबP माऽा अधोिल(cid:3)खत तािलका म> दF गई है :

	ूि	2010-11	2011-12	2012-13	3 च Pअि
Vेू]P	F	26,466	25,754	24,811	24,398
Ggo	अ]ि2	100	97	94	92
	F	38,732	47,420	53,185	52,284
Ggo	अ]ि2	100	122	137	135
>Vेू 3*हN	%	68.33	54.31	46.65	46.67

[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 23

62. उपयु 9_त तािलका से यह देखा जाता है *क घरेलू उ(cid:11)ोग कP (cid:17)बबP म> आधार वष9 और तaकाल पूव9वतw वष9 कP तुलना म> जांच कP अविध के दौरान िगरावट आई है जब*क उ_त अविध के दौरान इस उaपाद कP मांग म> भारF वृ(cid:17)(cid:28) हुई थी। घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह दावा *कया है *क घरेलू उ(cid:11)ोग के बाजार *हःसे म> कमी का कारण संब(cid:28) देश से कम मू(cid:31)य के भारF माऽा म> पा*टत आयात हe। इसके प4रणामःवWप, घरेलू उ(cid:11)ोग ने भारF बाजार *हःसा खो *दया।

घरेलू उ(cid:11)ोग पर पा*टत आयात= का कPमत ूभाव छछछछ.... घरेलू उ(cid:11)ोग पर पा*टत आयात= का कPमत ूभाव घरेलू उ(cid:11)ोग पर पा*टत आयात= का कPमत ूभाव घरेलू उ(cid:11)ोग पर पा*टत आयात= का कPमत ूभाव

63. कPमत= पर पा*टत आयात= के ूभाव के संबंध म> िन*द9ंट ूािधकारF से यह (cid:17)वचार करने कP अपेRा कP जाती है *क _या भारत म> समान उaपाद कP कPमत= कP तुलना म> पा*टत आयात= Xारा भारF कPमत अधोरदन *कया जा रहा है अथवा इन आयात= का ूभाव कPमत= म> वृ(cid:17)(cid:28) को रोकना या कPमत= का भारF माऽा म> अपमंदन करना है जो अbयथा भारF माऽा म> घ*टत हुआ होता। इस (cid:17)वँलेषण के ूयोजनाथ9 घरेलू उ(cid:11)ोग कP औसत उaपादन लागत, औसतन िनवल (cid:17)बबP ूापण तथा गैर-RितकारF कPमत कP तुलना संब(cid:28) देश से आयात= कP उतराई कPमत से कP गई है।

(i) कPमत अधोरदनकPमत अधोरदनकPमत अधोरदनकPमत अधोरदन

64. िनवल (cid:17)बबP ूापण का प4रकलन फै _टरF उपरांत होने वाले qयय= अथा9त्‌ बा(cid:143) मालभाड़ा तथा कर= को घटाकर *कया गया है। आयात= के उतराई मू(cid:31)य का प4रकलन 1 ूितशत ूहःतन ूभार तथा संब(cid:28) आयात= के सीआईएफ मू(cid:31)य पर अनुूयो(cid:5)य उपकर को शािमल करते हुए लागू आधारभूत सीमा-शु(cid:31)क को जोड़कर *कया गया है। आयात= के उतराई मू(cid:31)य कP तुलना घरेलू उ(cid:11)ोग के िनवल (cid:17)बबP ूापण से कP गई और यह पाया गया *क पा*टत आयात घरेलू उ(cid:11)ोग कP कPमत= का अधोरदन कर रहे हe जैसा*क िन-निल(cid:3)खत तािलका से देखा जा सकता है।

	ूि	2010-11	2011-12	2012-13	3 च Pअि
<2= P 2) P2	rBF	***	***	***	***
ि]P P2	rBF	***	***	***	***
P2अद	rBF	***	***	***	***
P2अद	%	***	***	***	***
P2अद	>3	10-20	10-20	20-30	10-20

65. उपयु 9_त तािलका से यह देखा जाता है *क आयात= म> जांच कP अविध के साथ-साथ संपूण9 Rित अविध के दौरान घरेलू उ(cid:11)ोग कP कPमत= का भारF कPमत अधोरदन *कया है।

(ii) कPमत अधो(cid:17)वबयणकPमत अधो(cid:17)वबयणकPमत अधो(cid:17)वबयणकPमत अधो(cid:17)वबयण

66. ूािधकारF यह नोट करते हe *क कPमत अधो(cid:17)वबयण Rित आकलन का एक महaवपूण9 संके तक है।

गैर-RितकारF कPमत का िनधा9रण *कया गया और उसकP तुलना संब(cid:28) वःतु के उतराई मू(cid:31)य से कP गई (cid:3)जससे कPमत अधो(cid:17)वबयण कP सीमा का िनधा9रण *कया जा सके । गैर-RितकारF कPमत का िनधा9रण जांच कP अविध के दौरान (cid:17)वचाराधीन उaपाद के िलए घरेलू उ(cid:11)ोग कP उaपाद लागत पर पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-3 के अनुसार (cid:17)वचार करते हुए *कया गया है। (cid:17)वँलेषण यह दशा9ता है *क संब(cid:28) आयात= का उतराई मू(cid:31)य गैर-RितकारF कPमत से कम था जैसा*क अधोिल(cid:3)खत तािलका से देखा जा सकता है:

24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

	च(rBF)	च (EBF)
ैDRि2 F P2	***	***
<2= P 2) P2	***	***
P2अ]	***	***
P2अ] (%)	***	***
P2अ] (>3)	20-30	20-30

(iii) कPमत िनमहणकPमत िनमहणकPमत िनमहणकPमत िनमहण////अवमंदनअवमंदनअवमंदनअवमंदन

67. ूािधकारF ने यह जांच कP *क _या पा*टत आयात= का ूभाव भारत म> समान वःतु कP कPमत= का अवमंदन करना अथवा उस कPमत वृ(cid:17)(cid:28) को रोकना था जो अbयथा भारF माऽा म> घ*टत हुई होती।

	ूि	2010-11	2011-12	2012-13	3 च Pअि
aद 2	rBF	***	***	***	***
अ]ि2	Ggo	100	109	122	124
]P P2	rBF	***	***	***	***
अ]ि2	Ggo	100	102	111	114
2)ू	rBF	***	***	***	***
अ]ि2	Ggo	100	101	103	113

68. उपयु 9_त तािलका से यह देखा जाता है *क उaपादन लागत जो आधार वष9 म> 100 कP जांच कP अविध म> बढ़कर 124 हो गई। उसी अविध म> (cid:17)बबP कPमत 100 से बढ़कर के वल 114 हुई, इससे यह िस(cid:28) होता है *क कPमत= का यह िनमहण पा*टत आयात= के कारण *कया गया _य=*क घरेलू उ(cid:11)ोग अपनी लागत म> हुई वृ(cid:17)(cid:28) के अनुWप अपनी कPमत= म> वृ(cid:17)(cid:28) करने म> सRम नहFं था। हालां*क उतराई कPमत म> वषy से वृ(cid:17)(cid:28) हुई है, तथा(cid:17)प वे जांच कP अविध एवं Rित अविध के दौरान घरेलू उ(cid:11)ोग के (cid:17)बबP ूापण कP तुलना म> कम थीं।

इस ूकार आयात घरेलू उ(cid:11)ोग कP कPमत= का िनमहण कर रहे थे।

झझझझ. . . . घरेलू उ(cid:11)ोग के आिथ9घरेलू उ(cid:11)ोग के आिथ9घरेलू उ(cid:11)ोग के आिथ9घरेलू उ(cid:11)ोग के आिथ9क पैरामीटरक पैरामीटरक पैरामीटरक पैरामीटर

(i) लाभलाभलाभलाभ////हािनहािनहािनहािन

69. घरेलू उ(cid:11)ोग कP लाभूदता अधोिल(cid:3)खत तािलका म> दशा9ई गई है :

	ूि	2010-11	2011-12	2012-13	3 च Pअि
	rBF	***	***	***	***
अ]ि2	Ggo	100	49	21	30
द	rBF	***	***	***	***
अ]ि2	Ggo	100	61	40	47
) )ू 3 Gि2	%	***	***	***	***
अ]ि2	Ggo	100	55	25	30

[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 25

70. उपयु 9_त तािलका से यह देखा गया है *क घरेलू उ(cid:11)ोग कP लाभूदता म> जांच कP अविध स*हत Rित अविध के दौरान भारF िगरावट आई है। आधार वष9 तथा (cid:17)वगत वष9 कP तुलना म> जांच कP अविध म> नकद लाभ और िनवेश पर ूितलाभ म> िगरावट आई है ।

(ii) नकदF ूवाहनकदF ूवाहनकदF ूवाहनकदF ूवाह

71. ूािधकारF ने घरेलू उ(cid:11)ोग के नकदF ूवाह कP (cid:3)ःथित पर पाटन के ूभाव कP जांच करने के िलए नकद लाभ कP ूवृ(cid:17)o कP जांच कP है। घरेलू उ(cid:11)ोग के नकद लाभ के संबंध म> सूचना अधोिल(cid:3)खत तािलका म> दF

	ूि	2010-11	2011-12	2012-13	3 च Pअि
द	rBF	***	***	***	***
अ]ि2	Ggo	100	61	40	47

72. यह देखा जाता है *क घरेलू उ(cid:11)ोग के नकद लाभ म> Rित अविध के दौरान भारF कमी आई है।

(iii) मालसूचीमालसूचीमालसूचीमालसूची

	ूि	2010-11	2011-12	2012-13	3 च Pअि
इि2N	F	***	***	***	***
अ]ि2	Ggo	100	185	1123	1454

74. यह नोट *कया जाता है *क घरेलू उ(cid:11)ोग कP मालसूची म> (cid:17)वगत वष9 एवं आधार वष9 कP तुलना म> जांच कP अविध म> भारF वृ(cid:17)(cid:28) हुई है।

(iv) उaपाउaपाउaपाउaपादकतादकतादकतादकता

75. ूािधकारF यह नोट करते हe *क घरेलू उ(cid:11)ोग कP उaपादकता Rित अविध के दौरान समान ःतर पर बनी रहF।

(v) रोजगार एवं वेतनरोजगार एवं वेतनरोजगार एवं वेतनरोजगार एवं वेतन

	ूि	2010-11	2011-12	2012-13	3 च Pअि
Gि2 9चF aद 2	F	***	***	***	***
अ]ि2	Ggo	100	97	94	92

76. अधोिल(cid:3)खत तािलका से यह देखा जाता है *क रोजगार संपूण9 Rित अविध के दौरान लगभग समान ःतर पर बनी रहF। तथा(cid:17)प, Rित अविध के दौरान ूित कम9चारF समम वेतन म> आधार वष9 कP तुलना म> वृ(cid:17)(cid:28) हुई है जो कम9चारF के वेतन म> वा(cid:17)ष9क वेतन वृ(cid:17)(cid:28) के कारण हुई है।

	ूि	2010-11	2011-12	2012-13	3 च Pअि
3	~	268	270	270	272
अ]ि2	Ggo	100	101	101	101
े2B 9चF	r	***	***	***	***
अ]ि2	Ggo	100	113	139	139

26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

(vi) पाटन कP माऽापाटन कP माऽापाटन कP माऽापाटन कP माऽा

77. घरेलू उ(cid:11)ोग को पा*टत आयात= Xारा *कस हद तक Rित का4रत कP जा सकती है उसके संके तक के Wप म> पाटन कP माऽा यह दशा9ती है *क संब(cid:28) देश के (cid:17)वW(cid:28) िनधा94रत पाटन मा(cid:3)ज9न bयूनतम से अिधक एवं महaवपूण9 है।

(vii) वृ(cid:17)(cid:28)वृ(cid:17)(cid:28)वृ(cid:17)(cid:28)वृ(cid:17)(cid:28)

78. ूािधकारF अधोिल(cid:3)खत तािलका से यह नोट करते हe *क उaपादन, (cid:17)बबP, बाजार *हःसा एवं उaपादकता के संबंध म> घरेलू उ(cid:11)ोग कP वृ(cid:17)(cid:28) ऋणाaमक है। घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह ूःतुितकरण *कया है *क उbह> पा*टत आयात= म> वृ(cid:17)(cid:28) के कारण हुए भारF कPमत अधोरदन से मांग म> वृ(cid:17)(cid:28) से होने वाले लाभ ूाYत करने से वंिचत रखा गया।

	2010-11	2011-12	2012-13	3 च Pअि
]P (%)		-3	-6	-8
aद(%)		-3	-5	-6
3*हN (% )		-21	-32	-32
Gद2Gि2ूि(%)		-51	-79	-70

(viii) पू ंजी िनवेश उगाहने कP Rमता ंजी िनवेश उगाहने कP Rमतापू ंजी िनवेश उगाहने कP Rमतापू ंजी िनवेश उगाहने कP Rमतापू

79. ूािधकारF यह नोट करते हe *क उaपाद म> अित4र_त िनवेश करने कP यो;यता बाजार (cid:3)ःथित पर िनभ9र करती है। यह ःपंट है *क घरेलू उ(cid:11)ोग के बाजार *हःसे म> Rित अविध के दौरान िगरावट आई है। अत:, उaपाद के पाटन का घरेलू उ(cid:11)ोग कP पू ंजी िनवेश उगाहने कP Rमता पर िनँचय कP (cid:17)वपरFत ूभाव पड़ेगा।

*हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कया गया ूकटन पँचात (cid:17)ववरण ूःतुत (cid:17)ववरण ूःतुत (cid:17)ववरण ूःतुत (cid:17)ववरण ूःतुितकरणितकरणितकरणितकरण ञञञञ. . . . *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कया गया ूकटन पँचा *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कया गया ूकटन पँचा *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कया गया ूकटन पँचा

*हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कया गया ूकटन पँचात (cid:17)ववरण ूःतुत (cid:17)ववरण ूःतुत (cid:17)ववरण ूःतुत (cid:17)ववरण ूःतुितकरणितकरणितकरणितकरण अbयअbयअbयअbय *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कया गया ूकटन पँचा *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कया गया ूकटन पँचा *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कया गया ूकटन पँचा

80. घरेलू उ(cid:11)ोग के मोटाईवार उaपादन एवं (cid:17)बबP आंकड़े ूदान कराने के िलए (cid:17)विभbन अनुरोध ूाYत हुए है (cid:3)जससे यह सुिनँचय हो सके *क _या आवेदक 2 एमएम कP मोटाई से कम और 920 एमएम X 1220 एमएम से अिधक के आकार के शीट ;लास का उaपादन कर रहा है या नहFं। तथा(cid:17)प इन अनुरोध= को न तो ूकटन (cid:17)ववरण म> नोट *कया गया और न हF ऐसे आंकड़े उपलnध कराए गए।

81. ूािधकारF ने के वल यह ूःतुितकरण नोट *कया है *क आवेदन 2 एमएम से कम कP मोटाई और 920 एमएम X 1220 एमएम से अिधक के आकार के शीट ;लास का (cid:17)विनमा9ण नहFं करता है। इसम> वह सभी ूःतुितकरण शािमल नहFं हो जाते हe जो (cid:17)वचाराधीन उaपाद के दायरे कP जांच के अनुबम म> ूितवा*दय= Xारा *कए गए थे। संपूण9 जांच के दौरान, ूितवा*दय= ने यह तक9 *दया *क 2 एमएम से कम कP मोटाई, खासकर 1.8 एमएम से कम कP मोटाई से कम मोटाई वाला शीट ;लास 920 एमएम X 1220 एमएम से अिधक के आकार वाला शीट ;लास ((cid:3)जसकP ूितवा*दय= को अपेRा होती है) 2 एमएम और उससे अिधक कP मोटाई तथा 920 एमएम X 1220 एमएम और उससे कम आकार वाले शीट ;लास ((cid:3)जसकP आवेदक आपूित9 करने का इzछु क है) तकनीकP एवं वा(cid:3)ण(cid:3)(cid:5)यक Wप से ूितःथापनीय नहFं है।

82. आवेदक Xारा (cid:17)विनिम9त शीट ;लास कP गुणवoा उzच को*ट कP नहFं है ओर उस पर भरोसा नहFं *कया जा सकता है। इस ूःतुितकरण को ूािधकारF Xारा अपने ूकटन (cid:17)ववरण म> 4रकाड9 भी नहFं *कया गया है।

[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 27

83. आवेदक ने यह िस(cid:28) करने के िलए उसने 2 एमएम से कम कP मोटाई वाले शीट ;लास का उaपादन *कया है। उaपादन कर सकता है, (cid:17)बबP बीजक= के कु छ नमूने भी ूःतुत *कए हe। य*द आवेदक ने (cid:17)बबP बीजक= के नमूने ूािधकारF को ूःतुत *कए हe तो ूितवादF यह समझने से असमथ9 है *क वह इस जांच के सभी *हतब(cid:28) पRकार= को उपलnध _य= नहFं कराए गए।

84. ूितवादFगण यह समझ पाने म> असमथ9 है *क ूािधकारF ने एक ऐसे िनया9तक कP िनया9त कPमत को ःवीकार करने से नामंजूर कै से कर *दया (cid:3)जसने जांच कP अविध के दौरान के वल एक ख>प ूे(cid:17)षत कP है, परंतु उbह=ने अ(cid:31)प माऽा म> उaपादन को और (cid:17)बबP बीजक= को के वल नमून= को आवेदक कP उस यो;यता के Wप म> सहष9 ःवीकार कर िलया *क वह 2 एमएम से कम कP मोटाई के शीट ;लास का (cid:17)विनमा9ण कर सकता है।

85. आवेदक का यह तक9 , *क 2 एमएम से कम कP मोटाई के और 920 एमएम X 1220 एमएम से अिधक के आकार के शीट ;लास का उaपादन करने कP घरेलू उत ्पादक कP Rमता एक संगत कारक है, पूण9तया गलत एवं अःवीकाय9 है। ूािधकारF ने (cid:17)वचाराधीन उaपाद के कु छ Wपांतर= का उaपादन करने कP घरेलू उ(cid:11)ोग कP Rमता पर कभी भरोसा नहFं *कया है, उbह=ने इस ूँन का िनधा9रण करते समय *क _या कितपय मेड=/ूकार=/Wपांतर= को (cid:17)वचाराधीन उaपाद के दायरे से अपव(cid:3)ज9त कर देना चा*हए, के वल (cid:17)विशंट मेड/टाइप/Wपांतर के वाःत(cid:17)वक उaपादन पर हF हमेशा भरोसा *कया है।

86. आवेदक पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) और पाटनरोधी करार के अनुzछे द 4.1 के अनुसार ''घरेलू उ(cid:11)ोग'' कP प4रभाषा को संतुंट नहFं करता है _य=*क आवेदक का उaपादन कु ल उaपादन का एक ''बड़ा भाग'' इस तpय के कारण नहFं बनता है *क डn(cid:31)यूटFओ पाटनरोधी करार के अनुzछे द 2.6 के अनुसार vलोट ;लास और शीट उaपाद दोन= हF ''समान उaपाद'' है। ूािधकारF ने पैरा 21 म> यह उ(cid:31)लेख *कया है *क शीट ;लास एवं vलोट ;लास ''समान उaपाद'' नहFं हe, जो (cid:17)बना *कसी समथ9नकारF कारण के कहा गया है।

ूितवादF यह ूःतुत करते हe *क डFजीएडF Xारा *कया गया ूःतुितकरण *कसी न *कसी साआय Xारा समिथ9त होना अपे(cid:3)Rत है और ूितवादF के तक9 को खा4रज करते हुए के वल एक लाइन का अिभकथन कर देने माऽ से यह नहFं कहा जा सकता है *क इसके पR म> समुिचत तक9 नहFं *दए गए हe।

87. आवेदक ने (cid:17)विभbन सूचनाओं जैसे संब(cid:28) वःतु का तकनीकP (cid:17)विनद|शन, उaपादन ू*बया, बय/(cid:17)वबय नीित, लागत िनधा9रण के संबंध म> अaयिधक गोपनीयता का दावा *कया है।

88. आवेदक Xारा दायर कP गई यािचका डn(cid:31)यूटFओ पाटनरोधी करार के अनुzछे द 5.2 के मानक= को िन-निल(cid:3)खत कारण= से पूरा नहFं करती है :

(i) आवेदक ने अपने सामाbय मू(cid:31)य का िनमा9ण करने के िलए न तो *कसी साआय का ूकटन *कया है और न हF उसका िनधा9रण करने के िलए सहF ू*बया का अनुपालन *कया है।

(ii) ूािधकारF को उस कPमत का ूकटन करना अपे(cid:3)Rत होता है (cid:3)जसपर चीन जन.गण. के िनया9तक= के िलए सामाbय मू(cid:31)य (cid:17)विनिम9त *कया गया है।

(iii) िनया9त कPमत के संबंध म> आवेदक Xारा *कया गया समायोजन असामाbय Wप से अिधक है। इसके अित4र_त, िनया9त कPमत के अनुWप समायोजन के समथ9न म> कोई साआय नहFं *दया है।

(iv) आवेदक के आवेदन ूपऽ म> अपे(cid:3)Rत जWरत= को पूरा नहFं करते हe। उदाहरण के िलए, शीट ;लास के तकनीकP (cid:17)विनद|शन= का या (cid:17)वचाराधीन उaपाद के आकार, उसकP गुणवaता, ौेणी और ूयोग= के संबंध म> *कसी अbय सूचना का कोई उ(cid:31)लेख नहFं है।

28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

89. ूितवादF ने एमएस ए_सेल ूाWप म> ख>पवार आयात आंकड़= और यह ःपंटFकरण कP मांग कP थी *क आवेदक ने संब(cid:28) वःतु के आयात= के संबंध म> डFजीसीआईएंडएस के अप4रंकृ त आंकड़= को *कस तरह छांटा गया। तथा(cid:17)प, वह ूितवादF को उपलnध नहFं कराया गया। ूितवादF इसे ूाकृ ितक bयाय के िस(cid:28)ांत= को गंभीर भंग के Wप म> माना है।

90. संबंिधत िनया9तक= के िलए सामाbय मू(cid:31)य को qय(cid:3)_तगत Wप से िनिम9त *कया जाना चा*हए। पैरा 34 म>, ूािधकारF ने यह नोट *कया है *क चू ं*क मैसस9 श(cid:144);यांग याओबांग आयात एवं िनया9त कं पनी िलिमटेड, चीन जन.गण. ने उससे जुड़े (cid:17)विनमा9ता का ूaयुaतर दायर नहFं *कया था इसिलए वह qय(cid:3)_तगत सामाbय मू(cid:31)य और समनुWपी qय(cid:3)_तगत पाटन मा(cid:3)ज9न का हकदार नहFं है। इस संबंध म> ूितवादF ने पहले हF ःपंट Wप से यह ूःतुत कर *दया था *क जांच कP अविध के दौरान श(cid:144)गयांग याओबांग ने चीन के (cid:17)विभbन संब(cid:28) उaपादक= Xारा (cid:17)विनिम9त संब(cid:28) वःतु का िनया9त *कया है। यह सभी उaपादक श(cid:144)गुयांग याओबांग से असंब(cid:28) हe और उन पर श(cid:144)गुआंग याओबांग का कोई िनयंऽण नहFं है। इसिलए श(cid:144)गआंग याओबांग के िलए इन उaपादक= को ूािधकारF के साथ सहयोग करने के िलए कहना मु(cid:3)ँकल है।

91. ूािधकारF ने शानडांग कP िनया9त कPमत को इस तpय के आधार पर अःवीकार कर *दया *क शानडांग ने जांच कP अविध के दौरान संब(cid:28) वस्तु कP के वल एक ख>प का हF िनया9त *कया है। के वल इस कारण से िनया9त कPमत को अःवीकार कर देने का ूावधान पाटनरोधी िनयमावली या अिधिनयम म> कहFं भी नहFं *कया गया है, तJXारा िनया9त कPमत कP इस तरह अःवीकृ ित गैर-bयायोिचत एवं अवैध है।

92. ूािधकारF ने (cid:17)वचार *कया है *क आवेदक के लाभ म> वष9 2010-11 म> 100 इंडे_स (cid:17)बbदुओं से वष9 2011-12 म> 49 इंडे_स (cid:17)बंदुओं कP िगरावट आई और वष9 2012-13 म> 21 इंडे_स (cid:17)बंदुओं कP िगरावट हुई तथा जांच कP अविध म> 30 इंडे_स (cid:17)बंदुओं कP िगरावट आई। तथा(cid:17)प, यह नोट *कया जाना चा*हए *क यह आवेदक Xारा वष9 2012-13 के अपने तुलनपऽ जो इस जांच म> जांच कP अविध के समनुWप है म> *कए गए अिभकथन के (cid:17)ब(cid:31)कु ल (cid:17)वपरFत हe। आवेदक ने िन-निल(cid:3)खत का उ(cid:31)लेख *कया है :

''''''''31313131 माच9माच9माच9माच9, , , , 2013201320132013 को समाYतको समाYतको समाYतको समाYत वष9 के िलए कं पनी को वष9 के िलए कं पनी को वष9 के िलए कं पनी को वष9 के िलए कं पनी को 123123123123....90 90 90 90 लाख rपए का िनवल लाभ हुआ जो (cid:17)वगत वष9 लाख rपए का िनवल लाभ हुआ जो (cid:17)वगत वष9 लाख rपए का िनवल लाभ हुआ जो (cid:17)वगत वष9 लाख rपए का िनवल लाभ हुआ जो (cid:17)वगत वष9 कP तुलना म> कP तुलना म> कP तुलना म> कP तुलना म> 100100100100....84 84 84 84 ूितशत कP वृ(cid:17)(cid:28) है।ूितशत कP वृ(cid:17)(cid:28) है।ूितशत कP वृ(cid:17)(cid:28) है।ूितशत कP वृ(cid:17)(cid:28) है।''''''''

93. ूितवादF अजंता _वाट9ज़ के नाम से ूिस(cid:28) ॄeड कP दFवाल घ*ड़य= तथा ''आरपेट'' के ॄांड नाम से अbय उaपाद= का (cid:17)विनमा9ण एवं िनया9त करता है और वह (cid:17)वँव का सबसे बड़ा घड़F िनमा9ता है। ूितवादF भारत के िनया9त म> तथा हजार= लोग= को रोजगार देने म> भारF योगदान करता है। शीट ;लास के एक ऐसे मेड पर पाटनरोधी शु(cid:31)क का अिधरोपण करने, (cid:3)जसका आवेदक Xारा (cid:17)विनमा9ण भी नहFं *कया जा रहा है, से भारत के आयात= तथा भारF सं~या म> लोग= के रोजगार पर उसका ूभाव पड़ेगा। यह ःपंटत: एक जन*हत कP धारणा है (cid:3)जसे पाटनरोधी शु(cid:31)क का अिधरोपण करने कP िसफा4रश पर (cid:17)वचार करते समय Sयान म> रखा जाना चा*हए।

94. हमारे Xारा आयाितत कःटमाइ(cid:5)ड ;लास का आकार का (cid:17)विनमा9ण घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा नहFं *कया जाता है, (cid:3)जसके िलए सीएनजी ;लास क*टंग म> भारF िनवेश *कया जाता है।

घरेलू उ(cid:11)ोगघरेलू उ(cid:11)ोगघरेलू उ(cid:11)ोगघरेलू उ(cid:11)ोग Xारा *कया गया ूकटन पँचाXारा *कया गया ूकटन पँचाXारा *कया गया ूकटन पँचाXारा *कया गया ूकटन पँचात (cid:17)ववरण ूःतुत (cid:17)ववरण ूःतुत (cid:17)ववरण ूःतुत (cid:17)ववरण ूःतुितकरणितकरणितकरणितकरण

95. *हतब(cid:28) पRकार= का यह दावा िनराधार और तpयाaमक Wप से ऽु*टपूण9 है *क घरेलू उ(cid:11)ोग कP Rमता 2 एमएम से कम कP मोटाई, खासकर 1.8 एमएम कP मोटाई और (cid:17)विभbन ूकार के उzचतर चौड़ाई का शीट ;लास का उaपादन करने कP नहFं है। घरेलू उ(cid:11)ोग ने जोर देकर एक बार पुन: कहा है *क उसके पास 12 एम[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 29 एम तक कP संब(cid:28) वःतु का उaपादन करने कP Rमता है। घरेलू उ(cid:11)ोग ने ूािधकारF को अपने सaयापन दौरे के दौरान (cid:17)विभbन मोटाई और आकार के (cid:17)वचाराधीन उaपाद *दए गए हe। (cid:17)विभbन मोटाई और आकार के शीट ;लास के (cid:17)बबP बीजक= कP नमूना ूितयां भी इस संबंध म> अपने दावे को साआयां*कत करने के िलए ूािधकारF को पहले हF ूदान करा दF गई हe। इन नमूना (cid:17)बबP बीजक= म> 2 एमएम से कम हF मोटाई और उससे अिधक कP मोटाई के बीजक भी शािमल हe।

96. भारतीय अथ9qयवःथा म> यूएस डालर मू(cid:31)य कP तुलना म> rपए के मू(cid:31)य म> काफP उतार-चढ़ाव हुआ है।

इसके अित4र_त, संदभ9 कPमत आधा4रत शु(cid:31)क म> संब(cid:28) वःतु कP कPमत एवं लागत अ(cid:3)ःथरता पर Sयान नहFं *दया जाता है। ऐसी हालात म>, संदभ9 कPमत पर आधा4रत शु(cid:31)क संब(cid:28) देश से पा*टत आयात= पर घरेलू उ(cid:11)ोग को पया9Yत एवं ूभावी संरRण देने म> समथ9 नहFं होगा। ऐसी प4र(cid:3)ःथितय= म>, हम ूािधकारF से एक बार *फर (cid:17)वनॆतापूव9क अनुरोध करते हe *क वह *हतब(cid:28) पRकार= Xारा यथाूःता(cid:17)वत संदभ9 कPमत आधा4रत शु(cid:31)क के ःथान पर िनयत शु(cid:31)क का उJमहण कर>।

97. घरेलू उ(cid:11)ोग ने ूािधकारF से अनुरोध *कया है *क वह जांच के इस ःतर पर उaपाद के दायरे या *कसी अbय मु}े के संबंध म> *कसी साआय या दःतावेज पर (cid:17)वचार न कर>। *कसी नए दःतावेज/साआय को नामंजूर कर देना ूाकृ ितक bयाय के िस(cid:28)ांत= के अनुWप होगा तथा यह शकरFन और सीआर _वाइल के मामले स*हत कई मामल= म> ूािधकारF Xारा अपनाई गई संगत पर-परा के अनुWप भी होगा।

ूािधकारF Xारा जांचूािधकारF Xारा जांचूािधकारF Xारा जांचूािधकारF Xारा जांच

98. ूािधकारF नोट करते है *क ूकटन (cid:17)ववरण जारF करने के पँचात अbय *हतब(cid:28) पRकार= Xारा उठाए गए सभी मु}े कमोवेश Wप से अपने (cid:17)पछले ूःतुितकरण= कP पनुरावृ(cid:17)o हF है (cid:3)जनका ूािधकारF ने ूकटन (cid:17)ववरण के संगत खंड= म> और अब इस अंितम जांच प4रणाम म> भी पहले हF उिचत Wप से समाधान कर *दया गया है। तथा(cid:17)प, ःपंटता के उ}ेँय से ूािधाकरF अbय *हतब(cid:28) पRकार= Xारा *कए गए ूकटन पँचात ूःतुितकरण= के संबंध म> िन-निल(cid:3)खत जांच पुन: उ(cid:3)(cid:31)ल(cid:3)खत करते हe। ूािधकारF ने ूaयेक ूःतुितकरण का (cid:17)वःतृत वण9न करने के बजाय (cid:17)विभbन ूःतुितकरण= का संRेप म> पहले हF समाधान कर *दया है।

99. घरेलू उ(cid:11)ोग कP (cid:17)विभbन आकार और मोटाई कP संब(cid:28) वःतु का उaपादन और घरेलू (cid:17)बबP करने कP Rमता के ूःतुितकरण के संबंध म> ूािधकारF यह नोट करते हe *क ूकटन (cid:17)ववरण म> यह ःपंट *कया गया है *क घरेलू उ(cid:11)ोग के पास (cid:17)विभbन मोटाई एवं आकार कP संब(cid:28) वःतु का उaपादन करने कP Rमता है।

इसके अित4र_त, ूािधकारF ने ःथल सaयापन के दौरान उसका सaयापन *कया है और यह उपपा*दत करते हe *क घरेलू उ(cid:11)ोग के पास (cid:17)विभbन मोटाई एवं आकार कP संब(cid:28) वःतु का उaपादन करने कP Rमता है और उbह=ने उसका जांच कP अविध के दौरान उaपादन भी *कया है। इसके अित4र_त, संब(cid:28) वःतु का वा(cid:3)ण(cid:3)(cid:5)यक माऽा म> उaपादन और (cid:17)बबP करना मांग और (cid:17)बबP के संबंध म> ूाYत आदेश= पर िनभ9र करता है।

100. जहां तक 4रbटेड/रंगीन ;लास को अपव(cid:3)ज9त करने के मु}े का संबंध है ूािधकारF नोट करते हe *क 4रbटेड/रंगीन ;लास का उaपादन करने के िलए भी *कसी नए तकनीकP उbनयन के (cid:17)बना समान संयंऽ एवं उपकरण= कP आवँयकता होती है। इसके म}ेनजर, इन वःतुओं को जांच के दायरे से अपव(cid:3)ज9त नहFं *कया जा सकता है।

101. गुणवaता के मु}े के संबंध म> ूािधकारF नोट करते हe *क हो सकता है *क चीन से आने वाले शीट ;लास कP गुणवaता अzछ(cid:127) है, तथा(cid:17)प, पाटन अनुिचत कPमत पहलू का समाधान करने के िलए होता है।

इसके अित4र_त, गुणवaता म> अंतर से जांच के दायरे से अपवज9न के वल तभी *कया जा सकता है जब उससे30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] कई ऐसी वःतुओं का उदभवन होता हो जो समान वःतु कP कसौटF पर खरF न उतरती हो। इस मामले म> आयाितत संब(cid:28) वःतु और घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा उaपा*दत संब(cid:28) वःतु ''समान वःतुएं'' हe।

102. जहां तक जन*हत के मु}े का संबंध है ूािधकारF यह नोट करते हe *क पाटनरोधी शु(cid:31)क का उ}ेँय एक समान अवसर सृ(cid:3)जत करना है और पाटन के RितकारF ूभाव= से घरेलू उ(cid:11)ोग को राहत ूदान करना है।

इसके अित4र_त, यह नोट *कया जाता है *क पाटनरोधी शु(cid:31)क म> घरेलू उ(cid:11)ोग को अनुिचत संरRण ूदान कराने कP प4रक(cid:31)पना नहFं कP जाती है। भारतीय पाटनरोधी िनयमावली म> पाटनरोधी शु(cid:31)क का उदमहण करने के िलए bयूनतर शु(cid:31)क िनयमावली को अपनाया गया है अथा9त यह शु(cid:31)क bयूनतर पाटन या Rित मा(cid:3)ज9न तक सीिमत होता है (cid:3)जससे *क अन ्य पणधा4रय= के *हत= का भी समाधान हो सके और एक संतुिलत "(cid:3)ंटकोण िलया जा सके ।

103. अbय *हतब(cid:28) पRकार= के इस दावे के संबंध म> *क घरेलू बीजक= को साव9जिनक फाइल म> रखा जाए, ूािधकारF नोट करते हe *क घरेलू उ(cid:11)ोग ने उसके िलए गोपनीयता का दावा *कया है और ूािधकारF कP यह संगत पर-परा रहF है *क घरेलू (cid:17)ब*बय=/कPमत िनधा9रण/माहक= आ*द के संबंध म> गोपनीयता के दावे को ःवीकार कर िलया जाए।

104. उन िनया9तक= कP, (cid:3)जbह=ने जांच कP अविध के दौरान के वल एक ख>प का िनया9त *कया है, िनया9त कPमत को ःवीकार कर देने से मना करने के दावे के ूaयुaतर म> ूािधकारF, ूकटन (cid:17)ववरण म> यथा उ(cid:3)(cid:31)ल(cid:3)खत अपने पय9वेRण= को पुन: दोहराते हe *क यह ख>प उिचत और वाःत(cid:17)वक िनया9त कPमत ःथा(cid:17)पत करने के िलए पया9Yत नहFं है। इसके अित4र_त, ूािधकारF ने इस अिधगम को अपने (cid:17)पछले िनधा9रण= म> भी िनरतंतर अपनाया है।

105. जहां तक घरेलू उ(cid:11)ोग के आधार के संबंध म> *दए गए तक9 का संबंध है, ूािधकारF पुन: दोहराते हe *क शीट ;लास और vलोट ;लास को समान वःतु के Wप म> नहFं माना गया है। इस जांच का दायरा के वल शीट ;लास तक सीिमत होने के कारण घरेलू उ(cid:11)ोग के आधार पर मु}ा तो तुzछ पड़ जाता है। इसिलए ूािधकारF यािचका के जांच प4रणाम म> पुन: दोहराते हe *क घरेलू उ(cid:11)ोग अहं है।

106. डFजीसीआईएंडएस आंकड़= कP छं टाई करने के संबंध म> ूािधकारF यह नोट करते हe *क यािचका का अगोपनीय पाठ साव9जिनक फाइल म> पहले से हF उपलnध था। कु छ *हतब(cid:28) पRकार= ने इन आंकड़= के आधार पर अपने ूःतुितकरण *कए हe।

107. गोपनीयता के मु}े के संबंध म> ूािधकारF यह नोट करते हe *क उbह=ने इस पर (cid:17)वचार *कया और उbह=ने ूाकृ ितक bयाय के िस(cid:28)ांत= और पर-परा को Sयान म> रखते हुए (cid:17)विभbन पैरामीटर= पर गोपनीयता के दावे को ःवीकार कर िलया है।

108. जहां तक सामाbय मू(cid:31)य का िनमा9ण करने और qय(cid:3)_तगत सामाbय मू(cid:31)य और उसके प4रणामःवWप पाटन मा(cid:3)ज9न ूदान करने का संबंध है, ूािधकारF यह नोट करते हe *क िलं_ड उaपादक/िनया9तक से ूaयुaतर के अभाव म> *कसी सहयोगकता9 िनया9तक के िलए qय(cid:3)_तगत पाटन मा(cid:3)ज9न का मू(cid:31)यांकन नहFं *कया जा सकता है। इसके अित4र_त, सामाbय मू(cid:31)य का िनमा9ण करने के िलए अपनाई गई *बयाप(cid:28)ित को पाटनरोधी िनयमावली के संगत ूावधान= के अनुWप अपनाया गया है।

109. ूािधकारF ने जांच कP अविध के दौरान (cid:17)वशेषकर (cid:17)वचाराधीन संब(cid:28) वःतु के िलए लाभूदता स*हत (cid:17)विभbन Rित पैरामीटर= कP जांच कP है। गैर-RितकारF कPमत का िनधा9रण पाटनरोधी िनयमावली के अंतग9त िनगिमत *दशािनद|श= के अनुWप तथा िनधा9रण कP मौजूदा ू*बया से संगत *कया गया है। तुलनपऽ म>[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 31 दशा9या गया लाभ कं पनी कP समम लाभूदता को ूदिश9त करता है जब*क पैरा 69 म> दशा9या गया लाभ के वल (cid:17)वचाराधीन उaपाद से संबंिधत है।

टटटट. . . . वाःतवाःतवाःतवाःत(cid:17)वक Rित सं(cid:17)वक Rित सं(cid:17)वक Rित सं(cid:17)वक Rित संबंधी िनंकबंधी िनंकबंधी िनंकबंधी िनंकष9ष9ष9ष9

110. उपयु 9_त के आधार पर ूािधकारF यह िनंकष9 िनकालते हe *क संब(cid:28) देश से संब(cid:28) वःतु के पा*टत आयात= म> भारत म> संब(cid:28) वःतु के उaपादन और खपत के संगत Wप से और समम Wप से वृ(cid:17)(cid:28) हुई है। यह आयात बाजार म> घरेलू उ(cid:11)ोग कP कPमत= का अधोरदन कर रहे थे। इसके अित4र_त, Rित अविध के दौरान उaपादन लागत म> बढ़ोतरF होती रहF, वहFं (cid:17)बबP लागत म> वृ(cid:17)(cid:28) उaपादन लागत म> हुई वृ(cid:17)(cid:28) के अनुWप नहFं थी। इस ूकार आयात घरेलू उ(cid:11)ोग कP कPमत= का िनमहण कर रहे थे और कPमत= म> उस वृ(cid:17)(cid:28) को रोक रहे थे जो पा*टत आयात न होने कP (cid:3)ःथित म> हुई होती। पा*टत आयात= का घरेलू उ(cid:11)ोग पर प4रणामी ूभाव के संबंध म> यह पाया गया *क य(cid:11)(cid:17)प इस उaपाद कP मांग म> भारF वृ(cid:17)(cid:28) हुई वहFं घरेलू उ(cid:11)ोग के उaपादन और (cid:17)बबP म> पा*टत आयात= म> हुई वृ(cid:17)(cid:28) के कारण िगरावट आई। प4रणामःवWप, घरेलू उ(cid:11)ोग के बाजार *हःसे म> कमी आ गई (cid:3)जससे अbय िनंपादन पैरामीटर ूभा(cid:17)वत हुए।

111. ूािधकारF नोट करते हe *क घरेलू उ(cid:11)ोग को आयात= कP माऽा एवं कPमत ूभाव के कारण Rित सहन करनी पड़F है, (cid:3)जसके प4रणामःवWप, घरेलू उ(cid:11)ोग कP लाभूदता घट गई। िनयो(cid:3)जत पू ंजी पर ूितलाभ और नकद लाभ ने भी लाभ कP ूवृ(cid:17)o को हF अपनाया। लगाई गई पू ंजी पर ूितलाभ और नकद लाभ दोन= म> जांच कP अविध के दौरान ऋणाaमक वृ(cid:17)(cid:28) हुई। इस ूकार, अिधकांश पैरामीटर= जैसे उaपादन, (cid:17)बबP, Rमता उपयोग, लाभ, नकद लाभ, िनयो(cid:3)जत पू ंजी पर ूितलाभ, बाजार *हःसा और मालसूची के संबंध म> वृ(cid:17)(cid:28) यह दशा9ती है *क घरेलू उ(cid:11)ोग पर (cid:17)वपरFत ूभाव पड़ा है। अत:, ूािधकारF यह िनंकष9 िनकालते हe *क घरेलू उ(cid:11)ोग को वाःत(cid:17)वक Rित हुई है।

ठठठठ. . . . कारणाaमकारणाaमकारणाaमकारणाaमक संबंध तक संबंध तक संबंध तक संबंध तथा अbयथा अbयथा अbयथा अbय कारक कारक कारक कारक

112. घरेलू उ(cid:11)ोग को कPमत अधो(cid:17)वबयण, कPमत िनमहण और अवमंदन ूभाव के Wप म> पा*टत आयात= के कPमत एवं माऽा ूभाव, वाःत(cid:17)वक Rित, कP मौजूदगी कP जांच करने के पँचात भारतीय िनयमावली तथा पाटनरोधी करार म> सूचीब(cid:28) अbय संके तक पैरामीटर= कP जांच यह देखने के िलए कP गई *क _या पा*टत आयात= के अलावा *कसी अbय घटक ने भी घरेलू उ(cid:11)ोग को होने वाली Rित म> अपना योगदान *दया है।

तदनुसार, िन-निल(cid:3)खत पैरामीटर= कP जांच कP गई है :

((((कककक) ) ) ) तृतीय देश से आयात= कP माऽा एवं कPमततृतीय देश से आयात= कP माऽा एवं कPमततृतीय देश से आयात= कP माऽा एवं कPमततृतीय देश से आयात= कP माऽा एवं कPमत

113. जांच कP अविध के दौरान संब(cid:28) देश के अलावा *कसी अbय देश से आयात नग‹य रहे हe। इसिलए, यह नहFं माना जा सकता है *क अbय देश से होने वाले आयात= ने घरेलू उ(cid:11)ोग को Rित का4रत कP है।

(cid:17)वदेशी और घरेलू उaपाद= के बीच ूितःपद= के बीच ूितःपद= के बीच ूितःपद= के बीच ूितःपधा9 तथा qयाधा9 तथा qयाधा9 तथा qयाधा9 तथा qयापार ूितबंधाaमपार ूितबंधाaमपार ूितबंधाaमपार ूितबंधाaमक ू*बक ू*बक ू*बक ू*बयाएंयाएंयाएंयाएं ((((खखखख) ) ) ) (cid:17)वदेशी और घरेलू उaपा (cid:17)वदेशी और घरेलू उaपा (cid:17)वदेशी और घरेलू उaपा

114. यह नोट *कया जाता है *क संब(cid:28) वःतु के िलए एकमाऽ बाजार है जहां संब(cid:28) देश से पा*ठत आयात घरेलू उ(cid:11)ोग Xारा सYलाई कP गई संब(cid:28) वःतु के साथ ूaयR ूितःपधा9 करते हe। यह भी नोट *कया जाता है *क आयाितत संब(cid:28) वःतु और घरेलू Wप से उaपा*दत संब(cid:28) वःतु समान वःतुएं हe और उनका समान अनुूयोग=/अंितम ूयोग= के िलए उपयोग *कया जाता है। (cid:17)वदेशी उaपादक= और घरेलू उaपादक= के बीच कोई ऐसी ूितःपधा9 या qयापार ूितबंधाaमक ू*बया नहFं है (cid:3)जससे घरेलू उ(cid:11)ोग को Rित हो रहF हो।

32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

मांग म> संकु चन या खपत के ूितमान म> प4रवत9न ((((गगगग) ) ) ) मांग म> संकु चन या खपत के ूितमान म> प4रवत9न मांग म> संकु चन या खपत के ूितमान म> प4रवत9न मांग म> संकु चन या खपत के ूितमान म> प4रवत9न

115. ूािधकारF यह नोट करते हe *क इस उaपाद कP मांग ने Rित अविध और जांच कP अविध के दौरान भारF वृ(cid:17)(cid:28) ूदिश9त कP है। अत: ूािधकारF यह िनंकष9 िनकालते हe *क मांग म> संकु चन के कारण घरेलू उ(cid:11)ोग को Rित नहFं हुई है।

((((घघघघ) ) ) ) ूौ(cid:11)ोिगकP म> (cid:17)वकासूौ(cid:11)ोिगकP म> (cid:17)वकासूौ(cid:11)ोिगकP म> (cid:17)वकासूौ(cid:11)ोिगकP म> (cid:17)वकास

116. *कसी भी *हतब(cid:28) पRकार ने ूौ(cid:11)ोिगकP म> *कसी ऐसे भारF प4रवत9न का साआय ूःतुत नहFं *कया है

ंची हो।

(cid:3)जसके कारण घरेलू उ(cid:11)ोग को Rित पहु

((((डडडड.) .) .) .) घरेलू उ(cid:11)ोग का िनया9त िनंपाघरेलू उ(cid:11)ोग का िनया9त िनंपाघरेलू उ(cid:11)ोग का िनया9त िनंपाघरेलू उ(cid:11)ोग का िनया9त िनंपादनदनदनदन

117. घरेलू उ(cid:11)ोग संपूण9 Rित जांच अविध के दौरान िनया9त (cid:17)ब*बय= म> रत नहFं थी। इसिलए, ूािधकारF यह िनंकष9 िनकालते हe *क घरेलू उ(cid:11)ोग को यह Rित घरेलू उ(cid:11)ोग के िनया9त िनंपादन के कारण नहFं हुई है।

((((चचचच) ) ) ) घरेलू उ(cid:11)ोग कP उaपाघरेलू उ(cid:11)ोग कP उaपाघरेलू उ(cid:11)ोग कP उaपाघरेलू उ(cid:11)ोग कP उaपादकतादकतादकतादकता

118. घरेलू उ(cid:11)ोग कP उaपादकता संपूण9 Rित अविध के दौरान लगभग समान ःतर पर बनी रहF। तदनुसार, यह ःपंट है *क घरेलू उ(cid:11)ोग को हुई Rित उaपादकता कP कमी के कारण नहFं आई है।

119. उपयु 9_त से, ूािधकारF यह िनंकष9 िनकालते हe *क इस बात का कोई साआय नहFं है *क पाटन के अलावा *कसी अbय कारक से घरेलू उ(cid:11)ोग को Rित हुई है।

डडडड. . . . कारणाaमकारणाaमकारणाaमकारणाaमक संबंध ःथाक संबंध ःथाक संबंध ःथाक संबंध ःथा(cid:17)पत करने वाले कारक(cid:17)पत करने वाले कारक(cid:17)पत करने वाले कारक(cid:17)पत करने वाले कारक

120. Rित अविध के दौरान घरेलू उ(cid:11)ोग के िनंपादन का (cid:17)वँलेषण यह दशा9ता है *क घरेलू उ(cid:11)ोग िनंपादन म> Rित अविध के दौरान वःतुत: िगरावट आई है। पा*टत आयात= तथा घरेलू उ(cid:11)ोग को Rित के बीच कारणाaमक संबंध िन-निल(cid:3)खत आधार= पर ःथा(cid:17)पत होता है :

(क) संब(cid:28) देश से आयात घरेलू उ(cid:11)ोग कP कPमत= का अधोरदन कर रहे हe। प4रणामत:, आयात= कP माऽा म> भारF वृ(cid:17)(cid:28) हुई है।

(ख) पा*टत आयात= के बाजार *हःसे म> भारF वृ(cid:17)(cid:28) हुई है और उसके प4रणामःवWप घरेलू उ(cid:11)ोग के बाजार *हःसे म> िगरावट आई है।

(ग) पा*टत आयात= Xारा का4रत *कए जा रहे कPमत अधोरदन घरेलू उ(cid:11)ोग को लागत म> वृ(cid:17)(cid:28) के अनुWप अपनी कPमत> बढ़ाने से वंिचत कर रहा है (cid:3)जसके प4रणामःवWप घरेलू उ(cid:11)ोग कP लाभूदता म> आधार वष9 कP तुलना म> जांच कP अविध के दौरान िगरावट आई है।

(घ) पा*टत आयात= कP कPमत अवमंदन ूभाव इस तpय से ःपंट है *क घरेलू उ(cid:11)ोग कP लाभूदता म> भारF कमी हुई है।

(ङ) लाभ, िनयो(cid:3)जत पू ंजी पर ूितलाभ तथा नकद लाभ म> िगरावट होना पा*टत आयात= का ूaयR ूभाव है।

(च) कPमत से संबंिधत आिथ9क तथा माऽा पैरामीटर= के Wप म> घरेलू उ(cid:11)ोग कP वृ(cid:17)(cid:28) ऋणाaमक हो गई है।

121. उपयु 9_त आधार ःपंटत: यह ःथा(cid:17)पत करते हe *क पा*टत आयात= और घरेलू उ(cid:11)ोग को Rित के बीच कारणाaमक संबंध है। अत:, ूािधकारF यह िनंकष9 िनकालते हe *क घरेलू उ(cid:11)ोग को संबं(cid:28) देश के मूल के अथवा वहां से िनया9ितत संब(cid:28) वःतु के पा*टत आयात= के कारण वाःत(cid:17)वक Rित सहन करनी पड़F है।

[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 33

ढढढढ. . . . पाटन कP माऽा एवं पाटन मा(cid:3)ज9नपाटन कP माऽा एवं पाटन मा(cid:3)ज9नपाटन कP माऽा एवं पाटन मा(cid:3)ज9नपाटन कP माऽा एवं पाटन मा(cid:3)ज9न

122. ूािधकारF ने घरेलू उ(cid:11)ोग के िलए गैर-RितकारF कPमत का िनधा9रण यथासंशोिधत िनयमावली म> िनधा94रत िस(cid:28)ांत= के आधार पर कP है। इस तरह िनधा94रत गैर-RितकारF कPमत कP तुलना म> संब(cid:28) देश के आयात= कP उतराई कPमत से कP गई है।

चीन जनचीन जनचीन जनचीन जन....गणगणगणगण. . . . के उaपाके उaपाके उaपाके उaपादक और िनया9तकदक और िनया9तकदक और िनया9तकदक और िनया9तक

123. चीन जन.गण. के सभी उaपादक= और िनया9तक= के िलए ूािधकारF Xारा Rित मा(cid:3)ज9न का िनधा9रण सव^oम उपलnध तpय= के आधार पर *कया गया है।

	Rि2 F ै ै ै ैDDDDRि2 F Rि2 F Rि2 F P2 ू P2–ू P2 P2 ू ू E F EBBBBF E E	2) P2 2) P2– 2) P2 2) P2 ूEBBBB ूE F	Rि239 Rि239– Rि239 Rि239 ू ू ू ू E F EBBBBF E E	Rि239 Rि239DDDD Rि239 Rि239 %	Rि239 > >3333DDDD% > >
च 37 7 े aद Mि92	***	***	***	***	20-30

णणणण. . . . िनंकिनंकिनंकिनंकष9ष9ष9ष9

124. *हतब(cid:28) पRकार= Xारा उठाए गए मु}= और *कए गए ूःतुितकरण=, और इस जांच प4रणाम म>, यथा अिभले(cid:3)खत, ूािधकारF के समR उपलnध तpय= कP जांच करने के पँचात ूािधकारF यह िनंकष9 िनकालते हe *क :

(क) (cid:17)वचाराधीन उaपाद का संब(cid:28) देश से भारत को िनया9त उसके सामाbय मू(cid:31)य से कम मू(cid:31)य पर *कया गया, (cid:3)जसके प4रणामःवWप इस उaपाद का पाटन हुआ।

(ख) संब(cid:28) देश से (cid:17)वचाराधीन उaपाद के पाटन के कारण घरेलू उ(cid:11)ोग को वाःत(cid:17)वक Rित हुई।

तततत. . . . भारतीय उ(cid:11)ोग का *हत तथा अbयभारतीय उ(cid:11)ोग का *हत तथा अbयभारतीय उ(cid:11)ोग का *हत तथा अbयभारतीय उ(cid:11)ोग का *हत तथा अbय मु}े मु}े मु}े मु}े

125. ूािधकारF यह नोट करते हe *क सामाbय Wप से पाटनरोधी शु(cid:31)क का उ}ेँय घरेलू उ(cid:11)ोग को पाटन कP अनुिचत qयापार ू*बयाओं Xारा का4रत कP जा रहF Rित का उपशमन करना होता है (cid:3)जससे भारतीय बाजार म> मु_त एवं पRपात र*हत ूितःपधा9 कP ऐसी (cid:3)ःथित पुनःथा9(cid:17)पत हो सके जो देश के सामाbय *हत म> हो।

पाटन रोधी शु(cid:31)क का अिधरोपण करने से संब(cid:28) देश से आयात *कसी भी Wप म> ूितबंिधत नहFं होगा, उपभो_ताओं को इस वःतु कP होने वाली उपलnधता कोई ूभाव नहFं पड़ेगा।

126. यह माना जाता है *क पाटनरोधी शु(cid:31)क का अिधरोपण करने से संब(cid:28) वःतु का ूयोग करके (cid:17)विनिम9त *कए जा रहे उaपाद= का कPमत ःतर ूभा(cid:17)वत हो सकता है और उसके प4रणामःवWप इन उaपाद= कP संगत ूितःपधा9aमक पर कु छ ूभाव पड़ सकता है। तथा(cid:17)प, पाटनरोधी उपाय= से खासकर य*द पाटनरोधी शु(cid:31)क का उJमहण घरेलू उ(cid:11)ोग को हो रहF Rित को दूर करने के िलए आवँयक रािश तक सीिमत कर *दया जाता है तो भारतीय बाजार म> उिचत ूितःपधा9 कम नहFं होगी। इसके (cid:17)वपरFत पाटनरोधी शु(cid:31)क का अिधरोपण पाटन कP ू*बयाओं Xारा अ(cid:3)ज9त अनुिचत लाभ को दूर करेगा, घरेलू उ(cid:11)ोग को होने वाली और अिधक Rित से बचाएगा तथा उपभो_ताओं को संब(cid:28) वःतु का qयापक (cid:17)वक(cid:31)प बनाए रखने म> मदद करेगा।

पाटनरोधी शु(cid:31)क का अिधरोपण करने से संब(cid:28) देश से आयात *कसी भी Wप म> ूितबंिधत नहFं होगा और उपभो_ताओं को इस उaपाद कP उपलnधता पर कोई ूभाव नहFं पड़ेगा।

34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

थथथथ. . . . िसफा4रश>िसफा4रश>िसफा4रश>िसफा4रश>

127. ूािधकारF नोट करते हe *क यह जांच शुW कP गई तथा सभी *हतब(cid:28) पRकार= को इसकP सूचना दF गई और िनया9तक=, आयातक= तथा अbय *हतब(cid:28) पRकार= को पाटन, Rित और कारणाaमक संबंध के सभी पहलुओं पर सकाराaमक जानकारF ूदान कराने के िलए उbह> पया9Yत अवसर *दया गया। पाटनरोधी िनयमावली म> दF गई शतy के अनुWप पाटन Rित और कारणाaमक संबंध= कP जांच ूारंभ करके एवं आयो(cid:3)जत करके घरेलू उ(cid:11)ोग के िलए सकाराaमक पाटन मा(cid:3)ज9न तथा इन पा*टत आयात= के कारण हुई वाःत(cid:17)वक Rित कP ःथापना करके ूािधकारF का (cid:17)वचार है *क पाटन और ''Rित'' को दूर करने के िलए जांच पूरF होना लं(cid:17)बत रहने तक िनणा9यक पाटनरोधी शु(cid:31)क का अिधरोपण करना अपे(cid:3)Rत है। इसके अित4र_त, घरेलू उ(cid:11)ोग ने यह ूितिनिधaव भी *कया है *क उbह> संब(cid:28) देश से कम मू(cid:31)य वाले पा*टत आयात= के कारण िनरंतर Rित सहन करनी पड़ रहF है। इसिलए ूािधकारF संब(cid:28) देश से संब(cid:28) वःतु के आयात= अधोिल(cid:3)खत ःवWप और ढंग म> िनणा9यक पाटनरोधी शु(cid:31)क का अिधरोपण करने कP िसफा4रश करते हe।

128. ूािधकारF Xारा अपनाए गए bयूनतर शु(cid:31)क िनयम को Sयान म> रखते हुए, ूािधकारF पाटन मा(cid:3)ज9न और Rित मा(cid:3)ज9न के bयूनतर के बराबर िनणा9यक पाटनरोधी शु(cid:31)क का अिधरोपण करने कP िसफा4रश करते हe (cid:3)जससे *क घरेलू उ(cid:11)ोग कP Rित को दूर *कया जा सके । तदनुसार चीन जन.गण. के मूल के अथवा वहां से िनया9ितत संब(cid:28) वःतु के सभी आयात= पर क> िFय सरकार Xारा जारF अिधसूचना कP तारFख से िन-निल(cid:3)खत तािलका के कालम 8 म> (cid:17)विन*द9ंट रािश के अनुWप पाटनरोधी शु(cid:31)क का अिधरोपण *कए जाने कP िसफा4रश कP जाती है।

]]]] 7777	N259 N2 59 N2 N2	N2 N2 N2 N2 *	द द द ेदेदेदे	ि92 ि92 ि92 ि92 द ेदेदेदे	a aद द द द a a	ि92	BBBBिििि	P P P P इ )
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1	H001/0 ++28 H001/0 +,	;	च37 7	च37 7	)	)	63	F	ू E
2	हF	हF	)	च37 7	)	)	63	F	ू E
3	हF	हF	च37 7	)	)	)	63	F	ू E

70091090, 70091090, 7009110, 70099100, 70119090 आ*द जैसे अbय ूशु(cid:31)क शीषy के अंतग9त भी *कया जा रहा है। तथा(cid:17)प, यह सीमाशु(cid:31)क वगwकरण के वल संके ताaमक है और यह *कसी भी Wप म> वत9मान जांच के दायरे पर बाSयकारF नहFं है।

129. इस अिधसूचना के ूयोजनाथ9 आयात= का उतराई मू(cid:31)य वहFं होगा जो सीमाशु(cid:31)क Xारा सीमाशु(cid:31)क अिधिनयम, 1962 (1962 का 52) के अंतग9त यथािनधा94रत आकिलत *कया गया है और इसम> उ_त अिधिनयम कP धारा 3, 3क, 8ख, 9 और 9क के अंतग9त शु(cid:31)क= के िसवाय अbय सभी सीमाशु(cid:31)क शािमल ह=गे।

130. क> िFय सरकार Xारा इसे ःवीकार कर िलए जाने के पँचात इस आदेश के (cid:17)वr(cid:28) सीमाशु(cid:31)क ूशु(cid:31)क अिधिनयम के अनुसार सीमाशु(cid:31)क, उaपाद कर एवं सेवा कर अपीलीय ूािधकरण म> अपील दायर कP जा सकती है।

जे. के . दादू, िन*द9ंट ूािधकारF[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 35

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

Department of Commerce

(Directorate General of Anti Dumping and Allied Duties)

NOTIFICATION

New Delhi, the 19th December, 2014

Final Findings

Subject : Anti-Dumping Investigation concerning import of "Sheet Glass" originating in or exported from China F. No. 14/22/2013-DGAD:- Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules,1995 thereof, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules);

1. Whereas, Bharat Glass Tube Limited filed an application on behalf of the domestic industry, alleging dumping of Sheet Glass (hereinafter also referred to as the "subject goods"), originating in or exported from China PR (hereinafter also referred to as the "subject country") and requested for initiation of anti-dumping investigations for levy of anti-dumping duty on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country.

2. And whereas, the Authority on the basis of sufficient evidence, submitted by the applicant issued a public notice dated 20th December 2013, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating anti-dumping investigations concerning imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country, in accordance with sub-Rule 5(5) of the Rules, to determine the existence, degree and effect of the alleged dumping and to recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.

A. PROCEDURE

3. The procedure described below has been followed by the Authority after issuance of the public notice notifying the initiation of the present investigation:

i. The Authority notified the Embassy/Representatives of the subject country in India about the receipt of the anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with sub-rule (5) of Rule 5 supra.

ii. The Authority on the basis of sufficient evidence submitted by the applicant on behalf of the domestic industry, issued a public notice dated 20th December, 2013 published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating Anti-Dumping investigations concerning imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.

iii. The copy of the Initiation Notification was sent to the known producers/exporters of the subject goods in the subject country, Embassy of the subject country in India, importers/users of the subject goods in India, the domestic producers and other known interested parties requesting them to file response and make their views known in writing.

iv. The Authority had provided the copies of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters of the subject goods in the subject country and to the Embassy/Representatives of the subject country in India in accordance with Rule 6(3) supra.

v. A copy of the letter and questionnaire sent to the exporters were also sent to the Embassy/Representatives of the subject country in India, along with the names and addresses of the exporters with the request to advise the exporters/producers from their country to respond to the questionnaire within the prescribed time.

36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

vi. The initiation notification was sent to the following producers/exporters of the subject goods in the subject country:

a) RST International Glass Co., Ltd

b) Rider Glass Company Limited

c) Shouguang Jingyao Glass Product Co., Ltd

vii. The following producers/exporters from the subject country submitted the questionnaire response:

a) Shandong Guangyao Super-Thin Glass Co., Ltd., China PR

b) Shouguang Yaobang Imp. & Exp. Industry Co., Ltd., China PR

c) Dongguan CSG Architectural Glass Co., Ltd., China PR

d) Guangxi Fungrich Imp & Exporter C., Ltd., China PR

viii. Importers Questionnaire was sent to the following known importers and/or consumers of subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the AD Rules: a) Tech Arch Solutions

b) Polar Industrial Corporation

c) Shiv Shakti Enterprises

d) Krishan Glass Work Pvt Ltd

e) Ganga Jamuna Enterprises

f) J.K. Sales Corporation

g) Shiv Corporation

h) Ajanta Limited

i) Rikon Clock Manufacturing Company

j) Shriji Engineering

ix. Importers questionnaire response was filed by only M/S Ajanta Pvt Ltd and R.S. Bawa & Sons. However, written submissions were also filed by Simplex Glass Works, who did not file any questionnaire response.

x. The Authority made available non-confidential version of the documents and evidences presented by various interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties.

xi. The Non-injurious Price is calculated based on the cost of production and cost to make and sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Anti- dumping Rules so as to ascertain whether Anti-Dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the Domestic Industry.

xii. Information provided by interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis was directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.

xiii. On site verification of the information provided by the petitioner were conducted at the premises of the petitioner. Only such verified information with necessary rectification wherever applicable is relied upon for the purpose of present findings.

xiv. Investigation was carried out for the period starting from 1st July, 2012 to 30th June, 2013 (POI). The examination of trends, in the context of injury analysis, covered the periods April 2010-March 2011, April 2011-March 2012, April 2012-March 2013 and the POI.

xv. In accordance with Rule 16 of Rules Supra, the essential facts/basis considered for these findings were disclosed to known interested parties vide disclosure statement dated 9th December 2014[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 37 and comments received thereon, considered relevant by the Authority, have been addressed in this notification.

xvi. ***In this Final Finding represents information furnished by an interested party on confidential basis, and so considered by the Authority under the Rules.

xvii. The exchange rate adopted for the POI is 1 US$ = Rs. 55.15

B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND DOMESTIC LIKE ARTICLE

4. The product under consideration in the present investigation is Sheet Glass, originating in or exported from China PR. It is produced by using horizontally lehr. The glass is taken directly from the free surface of the melt and the edges of the sheet are stabilized by driving the glass upward using rotating bodies. The molten glass passes from the glass furnace to a vertical drawing machine to a height of about 1000 MM from where the formed glass is converted in to glass sheet by horizontal flow. Once the sheet is formed, it is bent over a polished metal roll and carried away horizontally into a lehr. Float glass, figured and wired glass are not covered within the scope of Product under Consideration.

5. Product under Consideration is classified under the heading "Glass and Glassware" in Chapter 70 and further under 7004.20. The classification at 8-digit level is 70042011 and 70042019. However, the subject goods are also been imported under different customs classifications such as 70031290, 70031990, 70033090, 70042099, 70049019, 70049099, 70052110, 70053090, 70091090 etc. The classification, is only indicative and in no way binding on the scope of the present investigation.

Submissions made by producers/exporters/importers/other interested parties

6. Shandong Guangyao Super-Thin Glass Co Ltd. and China PR, Shouguang Yaobang Imp. & Exp. Industry Co Ltd., China PR, exporters and Ajanta Ltd., importers of the subject goods from the subject country have submitted that sheet and float glass should be considered as "like product" as per Article 2.6 of the WTO ADA due to the same physical characteristics, end use and substitutability.

7. Sheet glass of thickness 2mm & below and widths higher than 920mmx1220mm is to be excluded from the scope of the product under consideration due to the applicant domestic producer's inability to produce the same.

8. Domestic industry has not provided description or specification of the product with regard to size, quality, category and use of the subject goods. Applicant domestic industry has also not defined the thickness as well as size of the sheet glass.

9. Bharat Glass is not producing all thicknesses of sheet glass. Further, it does not have the capacity to produce colour sheet and the product manufactured by Bharat Glass is not upto the mark.

Submissions by the domestic industry

10. Domestic industry has submitted that sheet and float glass should not be considered as "like product" as sheet glass and float glass are two distinct products having different technical characteristics, prices and costs. Further, it has submitted that in the past also Authority had initiated and recommended anti-dumping duty on the float glass but sheet glass is never included within the scope of PUC for the simple reason that technical characteristics, prices, marketability and costs of both these products are different. In order to substantiate their claim in this context, domestic industry has cited relevant portion from the Final Findings No. 15/01/2007-DGAD dated 2nd December, 2008 against the imports of Float Glass from China PR and Indonesia.

11. Domestic industry has submitted that the claim of the interested parties regarding the inability of the domestic industry to produce sheet glass of thickness 2mm & below and sizes above 920mmx1220mm is without any merit. In order to substantiate their claim, domestic industry has enclosed some sample sales invoices of sheet glass of 2mm and below. Further, domestic industry has submitted that it has the capability to produce the subject goods up to 12mm thickness. It has further submitted that the actual production of the subject goods of various thicknesses is a factor of market demand.

12. Domestic industry has submitted that neither the grades nor the sizes are relevant in this case as the domestic industry either produces all types/grades/thicknesses of the product concerned or has the capability to produce all types/grades/thicknesses of the product concerned.

38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

EXAMINATION BY THE AUTHORITY

13. The product under consideration in the present investigation is "Sheet Glass", originating in or exported from China PR.

14. The glass is taken directly from the free surface of the melt and the edges of the sheet are stabilized by driving the glass upward using rotating bodies. The molten glass passes from the glass furnace to a vertical drawing machine to a height of about 1000 MM from where the formed glass is converted in to glass sheet by horizontal flow. Once the sheet is formed, it is bent over a polished metal roll and carried away horizontally into a lehr.

15. With regard to like article, Rule 2(d) of the AD Rules provides as under: -

"like article " means an article which is identical or alike in all respects to the article under

investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which

although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under

investigation;

16. The various submissions made by the interested parties with regard to the scope of PUC and domestic like article and considered relevant by the Authority are examined and addressed as follows:

i. The petitioner has claimed that there is no known difference in the subject goods produced by the domestic industry and that imported from the subject country. The subject goods produced by the domestic industry and the subject goods imported from the subject country are comparable in terms of characteristics such as technical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, distribution and market and tariff classification of the goods. Examination of the product and import data submitted by the applicant and the respondent exporters indicates that there is no difference between subject goods produced by the Domestic Industry and imported from the subject country. In view of the similarity in manufacturing process and substitutability, the Authority holds that the two are treated as alike and one product for the purpose of defining the 'product under consideration' in this case.

ii. As regards the submission of the interested parties that sheet glass and float glass should be considered as like products, the Authority holds that sheet glass and float glass are two distinct products having different technical characteristics, price and cost.

iii. With regard to the submission of the interested parties, that Sheet glass of thickness 2mm & below and sizes above 920mmx1220mm be excluded from the scope of the product under consideration due to the applicant domestic producer's inability to produce the same, the Authority notes that the domestic industry had produced thickness 2mm and below. The issue of sizes does not lead to exclusion based on the principle of like article.

C. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING

Submissions made by producers/exporters/importers/other interested parties

17. Interested parties have submitted that the applicant domestic producer does not Constitute "Domestic Industry" as per Rule 2(b) of the AD Rules and Article 4.1 of the WTO ADA as sheet and float glass are considered as "like product" as per Article 2.6 of the WTO ADA due to the same physical characteristics, end use and substitutability. As a result, the share of the Applicant Domestic Producer in total production of the PUC in 2010-11 is a mere 3.6%. This share further decreased to 2.8% in 2011-12 that cannot be construed a "major proportion" of the subject good in any circumstances, and therefore, applicant domestic producer does not satisfy the definition of "domestic industry".

Submissions by the domestic industry

18. The domestic industry has submitted that the contention of the interested parties that sheet and float glass should be considered as "like product" is without any merit for the reasons mentioned above. Therefore, the arguments based on this premise are without any merit. The domestic industry has submitted that they accounts for 100% of the total Indian production of the subject goods.

[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 39

EXAMINATION BY THE AUTHORITY

19. Rule 2(b) of the AD Rules defines domestic industry as under: -

"domestic industry" means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and

any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion

of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or

importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term 'domestic

industry' may be construed as referring to the rest of the producers"

20. The application in the present investigation has been filed by Bharat Glass Tube Limited on behalf of the domestic industry. As claimed by the applicant, it is the sole producer of the subject goods in the country.

21. As regards the claim of the interested parties that the "Domestic Industry" should be determined considering sheet glass and float sheet as like products, the Authority notes that sheet glass and float glass are two distinct products and cannot be considered as "like articles" for the reasons mentioned earlier. That being the case, the contention of the interested parties to determine the status of the domestic industry taking into account the production of float glass also, is rejected.

22. On a detailed examination of the facts, the Authority determines that Bharat Glass Tube Limited accounts for 100% of the total domestic production of the subject goods during the POI. It is further noted that petitioner has not imported the product under consideration nor are they related to any importer or exporter of the product under consideration. The petitioners, therefore, constitute 'Domestic Industry' in terms of Rule 2(b) of the AD Rules. It is also clear that the application, having been made by or on behalf of the domestic industry, satisfies the requirements of 'standing' under Rule 5 of the AD Rules.

D. Confidentiality

Submissions made by producers/exporters/importers/other interested parties

23. Various submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties with regard to confidentiality and considered relevant by the Authority are as follows:

i. The petition suffers from excessive confidentiality. The petition provides no evidence with respect to adjustments claimed to the export price.

ii. The domestic industry has not provided much information about the subject goods viz. quality, category, uses, etc.

iii. The application filed by the applicant domestic producer contains numerous violations of the Application Proforma like application does not contain Proforma IVB at all etc.

Submissions made by the domestic industry

24. With regard to the issues of confidentiality, the domestic industry has submitted that the contention of the interested parties regarding violation of the Application Proforma by the domestic industry is without any merit. Domestic industry has filed the application in accordance with the AD Rules and the prescribed formats. Further, information relating to Proforma IV B has also been provided in the non-confidential version of the application at the relevant places. It is further submitted that the Domestic Industry has claimed confidentiality on their business sensitive information with adequate reasons in accordance with the legal provisions and the guidelines being followed by the Authority.

25. The domestic Industry has, on the other hand, submitted that the participating exporters have claimed excessive confidentiality. It is submitted that the exporter has not provided a meaningful summary of the various Appendices as prescribed in the exporter's questionnaire viz. Appendix-2, Appendix-2A, Appendix-3, Appendix 4, Appendix-7 etc. In all of the above appendices, the information even in the indexed form has not been provided. Moreover, even the details regarding the production, exports to India, domestic sales and capacity have also been claimed as confidential.

EXAMINATION BY THE AUTHORITY

26. The various submissions made by the interested parties with regard to confidentiality and considered relevant by the Authority have been examined. Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:-

40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules and (7) of rule 6,

sub-rule (2), (3) (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of

applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated

authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated

authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall

be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to

furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such

information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the

designated authority a statement of reasons why summarization is not possible.

(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is

satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is

either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in a generalized or

summary form, it may disregard such information.

27. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis was directed to provide sufficient non- confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non- confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of public file.

28. With regard to the submission of the opposite interested parties that the petitioner should make available information about the subject goods viz. quality, category, uses etc., the Authority notes that the domestic industry has already provided the information on the uses etc of the subject goods in the application filed with the Authority. A copy of the non-confidential version of the application has been sent by the Authority to the known interested parties. Moreover, it is also made available in the public file.

E. Miscellaneous Submissions

Submissions made by producers/exporters/importers/other interested parties

29. The miscellaneous submissions made by producers/exporters/importers/other interested parties and considered relevant by the Authority are as follows:

i. The Applicant domestic producer has neither disclosed any evidence in its construction of Normal Value nor followed the correct procedure in determining the same. Applicant Domestic Producer is required to resort to the price at which the subject good is exported from the third country to other countries, including India as the same is available in UN Comtrade.

ii. The application does not contain any evidence with regard to adjustments to Export Price.

iii. The production of the Applicant Domestic Producer in its Balance Sheet for 2012-13 states that the production of sheet glass is 5125475 (Sq. Mt. 2mm basis) which amounts to 25002 MT. However, the production claimed by the Applicant Domestic Producer in the petition is 24788 MT which reflects inaccuracies in the production data.

iv. In direct contrast to its claims of loss in the petition, the applicant domestic producer in its balance sheet for the 2012-13 has stated that it has increased its net profit by 100.84% in 2012-13 as compared to 2011-12.

v. During the POI, the exchange rate for USD that has been adopted by domestic industry is 55 for computation of normal value and export price. However, the prevailing rate of USD, as per the RBI, is currently 62.2.

vi. Duty, if any, must be imposed on reference price basis.

vii. Applicant has changed its accounting policy, which may have impacted the amount of depreciation charged during the year. Interested parties have requested to examine this issue.

[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 41

viii. Interested parties have requested DGAD to direct applicant to provide an explanation as to how it has sorted import data from the raw import data and also requested to direct them to provide the transaction-wise raw import data as well as sorted imported data to the respondent in MS-Excel format.

ix. No communication regarding initiation was sent to the exporter i.e., Guangxi Fungrich Imp & Exporter C., Ltd., China PR. Accordingly, request Authority to accept the belated response filed with the Authority.

Submissions made by the domestic industry

30. The miscellaneous submissions made by the domestic industry and considered relevant by the Authority are as follows:

i. China has been considered as a non-market economy country by various authorities world-over. Accordingly, domestic industry had determined the normal value for the same as per procedure described in Para 7 of Annexure I to the Anti-dumping Rules. Further, as far as the suggestion of the interested parties that the applicant domestic producer is required to resort to the prices of the subject goods from third country to other countries particularly when the same is available on UN Comtrade is concerned, it is submitted that UN Comtrade data relating to the exports or imports is available on a consolidated level and no transaction-wise data is available. Moreover, description of the product is also not available. Domestic industry has invited the attention of the Authority to the fact that the HS code of the product under consideration is 7004 20 11 and 7004 20 19. However, subject goods are also being imported in various other HS Codes. Furthermore, after the perusal of the raw import data, it is clear that many products that fall outside the purview of the product under consideration (i.e. NON-PUC) are also being imported in India within the HS code of PUC. Accordingly, there is a gross misclassification of the products in the import data and, therefore, classification of the export data at transaction level is must for proper comparison. In view of the above, it has submitted that considering price of consolidated level data from UN Comtrade will not result in proper comparison.

ii. Choice of the method for determining the normal value rests with the Designated Authority and not with the exporter. Domestic industry has invited the attention of the Authority to the decision of the Hon'ble Supreme Court in the case of Designated Authority v. Haldor Topsoe, 2000 (120) ELT 11 (SC) wherein it has been clearly made that that the choice of the method for determining the normal value rests with the Designated Authority and not with the exporter. In the absence of information with regard to the domestic sales and the third country export by the producer it is not possible for the Authority to determine the Normal value as per the Anti-dumping Rules and, hence, the response has to be rejected outright. Further, domestic industry has submitted that non-filing of the MET claim cannot lead to curtailing the rights of the Designated Authority regarding the methodology to determine the normal value.

iii. Domestic industry has not imported the subject goods from the subject country during the investigation period. In view thereof, it is not possible for the domestic industry to provide evidence for the same. However, attention of the Authority is invited to the fact that the domestic industry has claimed the adjustments to the export price as per its market intelligence.

iv. Allegation raised by the interested parties regarding difference in the production quantities reported in the Balance Sheet and to the Anti-dumping Authorities by the domestic industry is without any merit. Domestic industry has invited the attention of the Authority to the fact that the interested parties have compared the production quantity for the year 2012-13 with the production quantity for POI (i.e. July 2012-June 2013). Accordingly, reached to a wrong conclusion of the difference in the production quantities.

v. The contention raised by the interested parties that there is an increase in the net profit of 2012-13 by 100.84% is without any merit. Domestic industry has not made any claim in the balance sheet regarding 100.84% increase in the profitability in the year 2012-13. It seems that the interested parties have ignored the fact that the profit of 2011-2012 includes substantial loss on account of the figured glass operations (since discontinued) to reach to a wrong conclusion of 100.84% increase in the profitability in the year 2012-13. Domestic Industry has submitted that the profitability of the42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] subject goods reduced to 40% in the year 2012-13 as compared to the year 2011-12 and the detailed costing is already submitted to the Authority.

vi. Adopting the exchange rate of the POI for calculating Normal Value, Non-injurious Price etc. is the standard practice being followed by the anti-dumping Authorities. Same practice is being followed consistently by the Authority in all cases.

vii. Indian economy is witnessing significant volatility in the rupee value vis-à-vis US dollars. Moreover, the reference price based duty does not take into account the price and cost volatility of the subject goods. In such a scenario, duty based on reference price will not be able to provide sufficient and effective protection to the domestic industry against dumped imports from the subject country.

viii. Domestic industry has claimed that due to closure of the Nasik plant all the assets of Nasik plant have been transferred to Ankleshwar plant. Accordingly, depreciation methodology has been changed from WDV to SLM, which is being consistently followed for the existing assets of the Ankleshwar plant. Change in the method of depreciation has resulted into decrease in the amount of depreciation charged during the POI.

ix. Domestic industry has submitted that import data for the subject goods has been sorted based on the description given in each transaction in the import data. The details of which has been provided as Annexure 2 to the application. Further, domestic industry has submitted that import data has been provided in the application as per the consistent practice of the Authority followed in other cases.

x. Shouguang Yaobang Imp. & Exp. Industry Co., Ltd. China PR (Exporter) has not filed the questionnaire response relating to the linked producer. In the absence of which, it is not entitled to an individual dumping margin. The response is to be rejected outright on this ground alone. Further, it has submitted that the exporter has not even disclosed even the name of the linked manufacturer/producer from which it has purchased the subject goods in the POI for exporting the same to India. In view of the above, domestic industry has requested the Authority to reject the response filed by the exporter considering the consistent practice being followed by the Authority in plethora of cases.

xi. Shouguang Yaobang Imp. & Exp. Industry Co., Ltd. China PR (Exporter) has furnished completely contradictory and misleading information. In Q. No. 2 of Section B, the exporter has stated that they are not engaged in the domestic sales. Whereas, in response to Section J which is in the context of information related to third country exports, exporter has replied that "Not applicable as Shouguang Yaobang submits that its normal value shall be based on the sales in domestic market". It may also be noted that the exporter is under an obligation to submit the information as per the guidelines given in the prescribed format of the response i.e., exporter's questionnaire. Accordingly, domestic industry has requested the Authority to ask the exporter to file the third country information as the exporter has themselves accepted the fact that they are not engaged in domestic sales.

xii. The response of Shandong Guangyao Super-Thin Glass Co., Ltd. China PR (Exporter) is liable to be rejected on the ground that the exporter has admittedly not produced the subject goods during the POI and very insignificant volumes have been exported to India during the POI. The exporter has claimed during the public hearing that they have exported the subject goods to India from the inventory of 200 MT of the preceding year. Accordingly, exports made by the exporter account for only 0.73% of the total exports to India even after assuming that all the inventory i.e., 200 MT of the preceding year has been exported to India only. Further, domestic industry has submitted that the exporter has exported only one consignment of the product concerned to India during the entire POI. Furthermore, domestic industry has also submitted that the exporter has accepted during the public hearing that they have produced only 3600 MT in the preceding year. However, no information has been provided by the exporter about their annual capacity. It has also submitted that the production level or a capacity of a mere 3600 MT is completely unviable. Under such circumstances, the exporter has merely acted as a trader as far as their operations during the POI are concerned. In the absence of the requisite data relating to production and costs, they are ab initio not entitled to a separate treatment for this reason also.

xiii. Both the exporters mentioned above have stated in their response that they are not providing the Appendix-1, Appendix-3B, Appendix-3C, Appendix-8B and Appendix-8C as they are claiming[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 43 Constructed Normal Value as their Normal Value. Exporters may be asked to clarify under which law they are absolved from the legal obligation to file the above mentioned Appendices by merely claiming Constructed Normal Value as their Normal Value. Further, it has submitted that the exporter has to provide Appendix-1 even if the company did not sell the product in the domestic market. Further, in such cases, details for exports to third countries other than India are also to be provided. Domestic industry has also invited the attention of the Authority to the guidelines prescribed in the General Introduction section of the Exporters Questionnaire Format wherein it is clearly stated that the questionnaire is not a "fill in type" and provides for submission of answers to all questions. In case the information is found incomplete or not adhering to the prescribed format, the same can be rejected by the Designated Authority. Therefore, exporter has to submit the information strictly as per the questionnaire prescribed by the Authority.

xiv. The response of Dongguan CSG Architectural Glass Co., Ltd. (Exporter) is liable to be rejected on the ground that the exporter has accepted during the public hearing that they have not exported the product under consideration i.e., Sheet Glass. They further admitted that the product exported by them i.e., Float Glass is also not a like article to the Product under Consideration. Furthermore, domestic industry has also submitted that the fact that product exported by them is neither the product concerned nor like article is amply clear from the written submissions filed by the exporter. Domestic industry has submitted that exporter has not even enclosed Appendix A i.e., Certificate of true, complete & correct information. This is inevitable information that is required to count on the information furnished by the exporter.

xv. Domestic industry has submitted that the written submissions filed by R.S. Bawa & Sons and Simplex Glass Works should not be accepted as they have not filed the importers questionnaire response within the prescribed period. Further, domestic industry has also submitted that the above- mentioned interested parties have accepted during the public hearing that they have not filed the response within the prescribed time frame.

EXAMINATION BY THE AUTHORITY

31. Various issues raised by the interested parties and the Domestic Industry considered relevant by the Authority are examined herein below. Responses related to Normal Value and Export price have been appropriately considered in Annexure 2.

i. As regards the contention of the some interested parties regarding the exchange rate used for the calculation of normal value etc., the Authority has considered the exchange rate for the period of investigation and determined in accordance with the consistent practice followed by the Authority.

ii. The interested parties have claimed that duty, if any, should be based on a reference price. In this context, the Authority holds that considering the nature of business, price and cost volatility of the subject goods, fixed anti-dumping duty is appropriate and recommended.

iii. The interested parties have requested the Authority to examine the impact of the change in the method of depreciation. In this context, the Authority notes that this issue has been examined during domestic industry's verification visit and has been appropriately taken care of by the Authority in injury analysis.

iv. As regards the claim of the domestic industry to reject the written submissions filed by R.S. Bawa & Sons and Simplex Glass Works, the Authority notes that M/s Simplex Glass works has not filed any questionnaire response within the prescribed time frame and, therefore, it cannot be considered as an interested parties as per the provisions of law and the consistent practice of the Authority. Further they have also not given sufficient grounds for the not filing the same.

v. In the context of the alleged contradictions in the balance sheet and the application, the Authority notes that the Domestic Industry clarifications that profit for the year 2011-2012 includes substantial loss on account of the figured glass operations (since discontinued). The authority has verified the injury details during POI through an on spot domestic verification and on the basis of records has evaluated all injury parameters as per rules and its consistent practice.

44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

METHODOLOGY AND DETERMINATION OF DUMPING AND DUMPING MARGINGS

F. Normal Value

32. Under section 9A (1) (c) normal value in relation to an article means:

(i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or

(ii) When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either (a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or

(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6);

33. The Authority sent questionnaires to the known exporters from the subject countries, advising them to provide information in the form and manner prescribed. The questionnaire responses have been filed by the following exporters/producers:

i. Shandong Guangyao Super-Thin Glass Co., Ltd., China PR

ii. Shouguang Yaobang Imp. & Exp. Industry Co., Ltd., China PR

iii. Dongguan CSG Architectural Glass Co., Ltd., China PR

iv. Guangxi Fungrich Imp & Exporter C., Ltd filed response after the last date.

34. With regard to the response filed by M/s Shouguang Yaobang Imp. & Exp. Industry Co., Ltd., China PR, the Authority notes that the said exporter has not filed the response of the linked manufacturer/manufacturers from whom it has purchased the subject goods and exported to India during the POI. In view of the fact that the said exporter has failed to provide the information relating to the linked producer, the Authority is of the considered view that the exporter is not entitled to an individual normal value and accordingly an individual dumping margin in terms of the provisions of law and consistent practice of the Authority. Accordingly, the authority has adopted the consistent methodology for determination of Normal Value for Non Market Economy.

35. With regard to the response filed by Dongguan CSG Architectural Glass Co., Ltd., China PR, the Authority notes that the said exporter has submitted during the public hearing followed by written submissions also that they have not exported the product under consideration i.e., Sheet Glass. The authority notes that the end user who has imported the said goods is also a user of the float glass. The exporter has mentioned that the ITC HS has been erroneously mentioned by them on the export documents and that the goods are not Sheet Glass. Accordingly, the authority has accepted the submission of the exporter that the exported goods are not sheet glass and hold that the said exporter has not exported the product concerned and accordingly the exporter is not considered as an interested party as per the provisions of law.

36. With regard to the request made by Guangxi Fungrich Imp & Exporter C., Ltd., China PR to accept their response, the Authority notes that the same was received much after the time limit prescribed by the Authority. The said exporter has contended that they did not receive any communication from the Designated Authority and came to know about the initiation only through their Indian buyers. Hence, the delay in filing their response. In this connection, the Authority notes that the ground for filing delayed response by the said exporter cannot be accepted, as the notice of initiation was sent to all the known exporters as required in Rule 6. At the same time, a copy of the initiation notification along with a non-confidential version of the application was also sent to the Embassy of China PR as required under the rules. It is not envisaged in law or in practice that each and every interested party ought to be notified about the proceedings individually. The fact that it is communicated to the known exporters as well as to the Embassy of China PR is sufficient to meet the requirements of law. In view thereof, time barred response filed by the said exporter cannot be accepted. Further, the Authority notes that the said exporter has also not filed the response of the linked manufacturer from whom it has purchased the subject[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 45 goods and exported to India during the POI. In view of the aforesaid, exporter is not entitled to any individual normal value, export price and consequentially a dumping margin in terms of the provisions of law.

37. It is submitted by the Domestic Industry that China has been treated as a non-market economy country by various authorities world over and in recent cases China has been treated as non-market economy country in India also.

Therefore, the normal value for China is required to be determined as per the procedure described in Para 7 of the Annexure I to the Anti-dumping Rules. For the ready reference the provisions of Para 7 are quoted below:

"7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of

the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to

other countries, including India or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price

actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit

margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a

reasonable manner keeping in view the level of development of the country concerned and the product in

question and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of selection.

Account shall also be taken within time limits, where appropriate, of the investigation if any made in similar

matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed

without unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a

reasonable period of time to offer their comments."

38. Normal value for China is required to be determined based on domestic selling prices in a market economy third country or the constructed value in a market economy third country or the export prices from such a third country to any other country including India. However, if the normal value cannot be determined on the basis of the alternatives mentioned above, the Designated Authority may determine the normal value on any other reasonable basis including the price actually paid or payable in India for the like product duly adjusted to include reasonable profit margin.

39. In the absence of any price and cost details for the subject goods in any market economy third country and the fact noted that none of the exporters/producers has claimed market economy treatment in terms of Paragraph 8(3) of Annexure 1 to the Anti-dumping Rules, the Designated Authority is left with no alternative but to determine normal value estimated on the basis of price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, to include a reasonable profit margin.

40. Based on the information made available by the domestic industry, producers and the exporters and other information available with the Authority, the normal value for the subject goods has been constructed as USD *** per MT for all producers/exporters from China PR.

Export price for Producers/Exporters from China

A. M/s Shandong Guangyao Super-Thin Glass Co., Ltd

41. M/s Shandong Guangyao Super-Thin Glass Co., Ltd., (hereinafter referred to as "producer cum exporter") is a limited liability company established in accordance with the company law of China. It is noted that said exporter is both a producer and an exporter of the product under consideration. However, it has not manufactured the product under consideration during the period of investigation and has accordingly not claimed an individual normal value. Further, it is noted that the exporter has exported only one consignment of *** MT during the POI which is not significant and representative to determine separate Dumping or Injury Margin. The Authority therefore has not determined the export price for this exporter.

B. All exporters from China

42. The Authority has determined the export price for all producers and exporters including M/s Shandong Guangyao Super-Thin Glass Co., Ltd from China on the basis of the best facts available in terms of Rule 6(8) of the Anti- dumping Rules. The net export price so determined works out to US$ *** per MT.

Dumping Margin

43. Considering the normal value and export price for subject goods, the dumping margin for the subject goods for cooperating and other exporters has been determined as follows:

46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

Particulars	China ($/MT)
Normal Value	***
Ex-factory price	***
Dumping margin	***
Dumping margin (%)	***
Dumping margin (Range)	65-75

It is seen that the dumping margin for the subject goods is more than de-minimis and significant.

G. INJURY DETERMINATION

Submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties

44. The following are the injury related submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties:

i. The Applicant Domestic Producer has been enjoying an extremely high rate of capacity utilization and was able to utilize its capacity at the rate of 99.4% in 2010-11, which only marginally declined to 97% in 2011-12 and 93-94% in 2012-13 and the POI.

ii. Applicant Domestic Producer was able to sell 98-99% of the goods produced every year. In that case, inventories with the Applicant Domestic Producer should logically be very low, as opposed to the inflated inventory figures provided in the petition. Costs as well as the dumping and injury margin must be computed for each thickness of sheet glass.

iii. The Applicant Domestic Producer is alleging that imports of the subject good from China PR is substantially high and is hampering the functioning of the Applicant Domestic Producer. However, it is to be noted that the Applicant Domestic Producer is only able to cater to 45-55% of the total demand on an average. Even while the capacity utilization of the Applicant Domestic Producer was 99%, it was at the most able to cater to about 64% of the total demand.

iv. The landed values of the subject good have undergone a consistent increase over the injury period as well as the POI. It underwent an increase from Rs13719 in 2010-11 to Rs 14075 in 2011-12 and Rs. 15259 per MT in 2012-13. In the POI, the landed value jumped further to Rs. 15465 per MT.

Submissions made by the domestic industry

45. The following are the injury related submissions made by the domestic industry:

i. Costing data has been provided on a per ton basis to ensure proper comparison and in view of the fact that the differences in the costs and prices of various thicknesses of the product under consideration are very small.

ii. Domestic industry is in the installation phase of the additional production capacity of the subject goods that will be operational by the end of the year. It will increase the production capacity of the domestic industry by around 25,000 metric tons per annum. However, due to huge quantity of the dumped imports at injurious prices from the subject country, it seems unlikely that the domestic industry will be able to maintain the present levels of capacity utilization in the future also if the low value dumped imports from the subject country continue to be imported.

iii. The demand of the product in the country shows a robust growth during the POI. However, share of domestic industry declined due to dumped imports.

[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 47

iv. Imports from subject country have increased significantly in absolute term as also in relation to production and consumption in India. As a result, share of the domestic industry has declined steeply.

v. Average import price from the subject country is significantly below net sales realization of the domestic industry, thus, resulting in significant price undercutting.

vi. The increase in selling price was lower than the increase in cost of production leading to price suppression.

vii. Domestic industry has suffered material injury in connection with dumping of subject goods from subject country. Further, the domestic industry is threatened with continued injury, should the present condition continue.

viii. The profitability of the domestic industry sharply and materially declined as an impact of dumping from subject country and remained at negligible levels during the POI.

ix. Market share of the domestic industry has severely declined whereas that of imports from subject country has substantially increased.

x. Productivity of the domestic industry has remained almost at the same level during the injury period.

xi. Return on investments has declined sharply. The current level of ROI is much less than the desirable and legitimate levels which should have been achieved by the domestic industry in the absence of dumped imports, considering the huge investments it has made.

xii. Inventory during POI has significantly increased.

xiii. Overall growth parameters of the domestic industry in terms of sales, market share, profit per MT, PBIT, ROI etc has became negative.

xiv. The dumping margin from subject country is not only more than de-minimis levels but is very significant.

xv. The domestic industry has suffered material injury due to dumped imports of the subject goods from the subject country.

xvi. Presence of import at very low prices preventing domestic industry to increase their price to the extent of increase in input cost resulting into suppression of the selling prices of the domestic industry.

xvii. Reduction in profits directly resulted in deterioration in return on capital employed and cash profits. The domestic industry has not been able to cover the cost of capital. Thus, deterioration in profits, return on capital employed and also cash flow and cash profit is directly due to dumped imports.

Examination by the Authority

46. Article 3.1 of the WTO Agreement and Annexure-II of the AD Rules provide for an objective examination of both, (a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices, in the domestic market, for the like products; and (b) the consequent impact of these imports on domestic producers of such products.

With regard to the volume effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute term or relative to production or consumption in India. With regard to the price effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress the prices to a significant degree, or prevent price increases, which would have otherwise occurred to a significant degree.

47. As regards the impact of the dumped imports on the domestic industry para (iv)

of Annexure-II of the AD Rules states as follows:

"The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall include an

evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the Industry, including

natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or

utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of margin of dumping actual and potential

negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments."

48. The injury analysis made by the Authority hereunder ipso facto addresses the various submissions made by the interested parties. However, the specific submissions made by the interested parties are addressed by the Authority as below:

i. As regards the submission that the increasing imports from China are a natural result of the gap between high demand in India and insufficient supply capacity of Indian sheet glass industry, the Authority notes that lack of adequate capacity with the domestic industry does not justify dumped imports. Moreover, anti-dumping measures are not intended to prevent imports but rather to create a level playing field for the domestic industry vis-à-vis the dumped imports.

ii. With regard to other contentions of the interested parties, the Authority has appropriately dealt with the same in the following paragraphs.

H. VOLUME EFFECT OF THE DUMPED IMPORTS ON THE DOMESTIC INDUSTRY

a) Demand and market share

49. Demand or apparent consumption of the product in India has been taken as the sum of domestic sales of the Indian Producers and imports from all sources. The demand so assessed is given in the table below:

i. Demand

P articulars	Unit	2010-11	2011-12	2012-13	POI (July, 2012 to June, 2013)
Demand	MT	38,732	47,420	53,185	52,284
Trend	Indexed	100	122	137	135
Imports from Subject Country	MT	11,994	20,779	27,078	27,026
Imports from Other Country	MT	272	887	1296	859
Sales of Domestic Industry	MT	26,466	25,754	24,811	24,398
Trend	Indexed	100	97	94	92

50. It is noted that the sales of the domestic industry has declined in the POI as compared to the base year as well as all the preceding years despite increase in the demand from the base year to the POI.

ii. Market Share in Demand

51. Considering imports from various sources and sales of the Indian Producer, market share of subject imports in demand in India was examined. The position is as follows:

[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 49

Particulars	Unit	2010-11	2011-12	2012-13	POI
Demand	MT	38,732	47,420	53,185	52,284
Share in Demand
Imports from Subject Country	%	30.97	43.82	50.91	51.69
Imports from Other Country	%	0.70	1.87	2.44	1.64
Sales of Domestic Industry	%	68.33	54.31	46.65	46.67

52. It is seen from the above table that the demand for the product increased significantly in the country throughout the injury period and also during the POI. While the share of imports from subject country which was 30.97% in the base year has increased to 51.69% in the POI. The share of domestic industry has declined from 68.33% in the base year to 46.67% in the POI. Thus, the imports from subject country showed significant increase while the share of domestic industry declined during the same period.

b) Import volume and market share

53. The Authority has examined the volume of imports of the subject goods on the import data received from the DGCI&S. The import volumes from subject country are found to be above the de-minimis levels as can be seen from the table below:-

Particulars		Unit	2010-11	2011-12	2012-13	POI
Volume	Subject Country	MT	11,994	20,779	27,078	27,026
	Other country	MT	272	887	1296	859
	Total imports	MT	12,266	21,666	28,374	27,885
Market Share in Imports	Subject Country	%	97.8%	95.91%	95.43%	96.92%
	Other country	%	2.22%	4.09%	4.57%	3.08%

54. It is seen from the above table that imports from subject country increased from 11,994 MT in the base year to 27,026 MT during the POI. It is also noted that imports from subject country account for 96.92% of the total imports of product under consideration in India during the POI.

c) Share of imports in relation to production

55. Authority observes that the imports from subject country have increased in relation to the production of the domestic industry, as is evident from the following table:

Particulars	Unit	2010-11	2011-12	2012-13	POI
Imports from Subject Country	MT	11,994	20,779	27,078	27,026
Production of domestic industry	MT	26,486	25,784	25,142	24,788
Dumped Imports in relation to production of domestic industry.	%	45.3%	80.6%	107.7%	109.0%

56. It is noted from the above table that the share of the dumped imports from the subject country in the total domestic production is increased from 45.3% in the base year to 109% during the POI.

d) Capacity & capacity utilization

57. Details regarding the capacity and capacity utilization of the domestic industry are provided in the below table:

Particulars	Unit	2010-11	2011-12	2012-13	POI
Capacity MT	MT	26,645	26,645	26,645	26,645
Capacity utilization	%	99.40	96.77	94.36	93.03

50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

58. It is noted from the above table that capacity utilization of the domestic industry declined during the POI as compared to the base year as well as the preceding years. Domestic industry claimed that such decline in capacity utilization is the direct impact of increase in dumped imports in the same period. Decline in capacity utilization, when there is an increase in the demand, shows adverse impacts on the domestic industry due to absorption of such increase in demand by dumped imports.

e) Production

59. Production data of the domestic industry is given in the following table:-

Particulars	Unit	2010-11	2011-12	2012-13	POI
Production	MT	26,486	25,784	25,142	24,788
Trend	Indexed	100	97	95	94
Demand	MT	38,732	47,420	53,185	52,284
Trend	Indexed	100	122	137	135

60. It is noted from the above table that production of the domestic industry has declined during POI as compared to the base year as well as the preceding years whereas demand in the same period has increased significantly. The domestic industry has submitted that even when demand increased sharply, the dumped imports prevented the domestic industry to increase its production.

f) Sales volume

61. Sales volume of the domestic industry is given in the following table:

Particulars	Unit	2010-11	2011-12	2012-13	POI
Domestic sales	MT	26,466	25,754	24,811	24,398
Trend	Indexed	100	97	94	92
Demand	MT	38,732	47,420	53,185	52,284
Trend	Indexed	100	122	137	135
Market Share of domestic industry in Demand	%	68.33	54.31	46.65	46.67

the base year as well as the immediately preceding years despite the demand for the product has increased significantly during the same period. The domestic industry has claimed that the reason for the reduction for the market share of the domestic industry is the significantly low value dumped imports from the subject country.

Resultantly, the domestic industry lost significant market share.

g) Price Effect of the Dumped imports on the Domestic Industry

63. With regard to the effect of the dumped imports on prices, the Designated Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the purpose of this analysis, the average cost of production (COP), average Net Sales Realization (NSR) and the Non-Injurious Price (NIP) of the domestic industry have been compared with the landed cost of imports from the subject country.

i. Price Undercutting

64. The net sales realization was arrived after deducting post factory expenses i.e., outward freight and taxes. Landed value of imports has been calculated by adding 1% handling charge and applicable basic customs duty including applicable cess to the CIF value of subject imports. The landed value of imports was compared with net sales[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 51 realization of the domestic industry and it was found that the dumped imports are undercutting the prices of the domestic industry as can be seen from the table below:

Particulars	Unit	2010-11	2011-12	2012-13	POI
Landed price of imports	Rs/MT	***	***	***	***
Net selling price	Rs/MT	***	***	***	***
Price undercutting	Rs/MT	***	***	***	***
Price undercutting	%	***	***	***	***
Price undercutting	Range	10-20	10-20	20-30	10-20

65. It is observed from the above table that imports are significantly undercutting prices of domestic industry throughout the injury period as well as POI.

ii. Price Underselling

66. Authority notes that the price underselling is an important indicator of assessment of injury. Non injurious price has been worked out and compared with the landed value of the subject goods to arrive at the extent of price underselling. The non-injurious price has been determined considering the cost of production of the domestic industry for the product under consideration during the POI, in accordance with Annexure III of the Anti-dumping Rules. The analysis shows that the landed value of subject imports was below the non-injurious price as can be seen from the table below.

P articulars	China (Rs/MT)	China ($/MT)
NIP	***	***
Landed price of imports	***	***
Price underselling	***	***
Price underselling (%)	***	***
Price underselling (Range)	20-30	20-30

iii. Price suppression/depression

67. The Authority examined whether the effect of the dumped imports was to depress the prices of the like article in India, or prevent price increase that would have otherwise occurred.

Particulars	Unit	2010-11	2011-12	2012-13	POI
Cost of production	Rs./MT	***	***	***	***
Indexed	Trend	100	109	122	124
Selling Price	Rs./MT	***	***	***	***
Indexed	Trend	100	102	111	114
Landed Value	Rs./MT	***	***	***	***
Indexed	Trend	100	101	103	113

68. It is seen from the table above that the cost of production has increased from 100 to 124 from base year to POI.

The selling price increased only from 100 to 114 during the same period, thereby the prices were suppressed on account of dumped imports, as the domestic industry was not able to increase its prices in proportionate to increase in costs. Even though the landed prices have increased over the years, they are lower than the sales realization of the domestic industry during the POI as well as injury period. The imports were thus suppressing the prices of the domestic industry.

I. ECONOMIC PARAMETERS OF THE DOMESTIC INDUSTRY

i. Profit/Loss

69. The profitability of the domestic industry is given in the following table;

52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

Particulars	Unit	2010-11	2011-12	2012-13	POI
Profits	Rs./MT	***	***	***	***
Indexed	Trend	100	49	21	30
Cash Profit	Rs./MT	***	***	***	***
Indexed	Trend	100	61	40	47
ROCE	%	***	***	***	***
Indexed	Trend	100	55	25	30

70. It is seen from the above table that profitability of the domestic industry declined significantly during the injury period including the POI. Cash profits as well as return on investment have declined in the POI compared to base year as well as the previous years.

ii. Cash Flow

71. Authority has examined the trends in cash profits in order to examine the impact of dumping on cash flow situation of the domestic industry. Information regarding cash profit of the domestic industry is given in the following table.

Particulars	Unit	2010-11	2011-12	2012-13	POI
Cash profits	Rs./MT	***	***	***	***
Indexed	Trend	100	61	40	47

72. It is seen that the cash profits of the domestic industry has declined significantly over the injury period.

iii. Inventories

73. Inventories with the domestic industry moved as follows:

Particulars	Units	2010-11	2011-12	2012-13	POI
Closing stock	MT	***	***	***	***
Indexed	Trend	100	185	1123	1454

year as well as the previous years.

iv. Productivity

75. Authority notes that productivity of the domestic industry has almost remain at the same level during period of injury.

Particulars	Unit	2010-11	2011-12	2012-13	POI
Productivity per employee	MT	***	***	***	***
Indexed	Trend	100	97	94	92

v. Employment and Wages

76. It is seen from the table below that the employment has remained almost at the same level throughout the injury period. Overall wages per employee, however, has increased in the POI as compared to the base year which is on

Particulars	Unit	2010-11	2011-12	2012-13	POI
Employment	Nos.	268	270	270	272
Indexed	Trend	100	101	101	101
Wages/Employee	Rs.	***	***	***	***
Indexed	Trend	100	113	139	139

[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 53

vi. Magnitude of Dumping

77. Magnitude of dumping as an indicator of the extent to which the dumped imports can cause injury to the domestic industry shows that the dumping margin determined against the subject country are above de mimimis and significant.

vii. Growth

78. The Authority notes from the table below that growth of the domestic industry in respect of production, sales, Market share & profitability was negative. The domestic industry has submitted that they were prohibited from taking benefits of increasing demand on account of increases in the dumped imports with significant price undercutting.

Particulars	2010-11	2011-12	2012-13	POI
Sales (%)	-	-3	-6	-8
Production (%)	-	-3	-5	-6
Market Share (% Demand)	-	-21	-32	-32
Profitability per unit (%)	-	-51	-79	-70

viii. Ability to raise Capital Investment

79. The Authority notes that the domestic industry's ability to put in additional investments in the product depends upon the market situation. It is evident that the market share of the domestic industry has marked decline during the injury period. Hence, dumping of the product would certainly have adverse impact on the ability of the domestic industry to raise capital investment.

J. POST DISCLOSURE STATEMENT SUBMISSIONS BY THE INTERESTED PARTIES

Post Disclosure Statement submissions by the other Interested Parties

80. Various Requests have been made to provide thickness wise production and sales data of domestic industry so as to ascertain whether or not the Applicant is producing sheet glass of thickness less than 2 mm and size more than 920 mm X 1220 mm. However, these requests have neither been noted in the disclosure statement nor has such data been provided.

81. The Authority has only noted the submission that the Applicant is not manufacturing sheet glass of thickness less than 2 mm and size more than 920 mm X 1220 mm. This does not capture all the submissions made by the Respondent during the course of the investigation on the scope of PUC. Throughout the investigation, the Respondent have contended that sheet glass of thickness less than 2 mm, in particular 1.8 mm and size more than 920 mm X 1220 mm (which the Respondent requires) is not technically and commercially substitutable with sheet glass of thickness 2 mm and above and size 920 mm X 1220 mm and lesser (which the Applicant is willing to supply).

82. The quality of sheet glass manufactured by the Applicant is not up to the mark and cannot be relied upon. This submission has not even been recorded by the Authority in its disclosure statement.

83. The Applicant has claimed to have submitted some sample sales invoices to establish that it has produced/has the capability to produce sheet glass of thickness less than 2 mm. If the Applicant has submitted sample sales invoices to the Authority, the Respondent is at a loss to understand why the same haven't been made available to all the interested parties in the subject investigation.

84. The Respondent is unable to appreciate how the Authority has refused to accept the export price of an exporter who has only exported one consignment during the POI, but has readily accepted production in small quantities and mere sample sales invoices as proof of the Applicant's ability to manufacture sheet glass of thickness less than 2 mm.

54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

85. The Applicant's contention that capability of the domestic producer to produce sheet glass of thickness less than 2 mm and size more than 920 mm X 1220 mm is a relevant factor is completely incorrect and unacceptable. The Authority has never placed reliance on the capability of the domestic producer to produce a certain variant of the PUC; it has always relied only on the actual production of the specific grade/type/variant when deciding the question whether certain grades/type/variant are to be excluded from the scope of PUC.

86. The Applicant does not satisfy the definition of "domestic industry" as per Rule 2(b) of the AD Rules and Article 4.1 of the ADA because the Applicant's output does not constitute a "major proportion" of the total production, due to the fact that sheet glass and float glass are "like products" as per Article 2.6 of WTO ADA. The Authority has stated in para 21 that sheet and float glass are not "like products", without any supporting reason whatsoever.

The Respondent submits that the statements made by DGAD are required to be supported by some sort of evidence, and bald statements dismissing the arguments of the Respondent in one line does not suffice as a properly reasoned order.

87. Applicant has claimed excess confidentiality over various information like technical specifications, production process, purchase/sales policy, costing of subject goods etc.

88. The petition filed by the Applicant did not meet the evidentiary standards of Article 5.2 of the WTO Anti- Dumping Agreement due to the following reasons:

i. The Applicant has neither disclosed any evidence in its construction of normal value nor followed the correct procedure in determining the same.

ii. The Authority is required to disclose the prices based on which normal value is constructed for the exporter from China PR.

iii. The adjustments made by the Applicant with respect to the export price are abnormally high. Furthermore, no evidence has been adduced in support of the adjustments made to the export price.

iv. The Applicant has not complied with the requirements in the Application Proforma. For instance, there is no mention of the technical specifications of sheet glass, or any other information with regard to the size, quality, category and uses of the product under consideration.

89. Respondent has requested transaction wise import data in MS-EXCEL format and an explanation as to how the raw DGCIS data with regard to import of the subject goods was sorted by the Applicant. However, same has not been provided to the respondent. The Respondent considers this a serious breach of the principles of natural justice.

90. Normal value may be constructed individually for the exporters concerned. In para 34, the Authority has merely noted that since M/s Shouguang Yaobang Imp. & Exp. Industry Co., Ltd., China PR has not filed the response of the linked manufacturer; it is not entitled to an individual normal value and correspondingly, an individual dumping margin. In this regard, the Respondent had clearly submitted earlier that during the POI, Shouguang Yaobang has exported the subject goods manufactured by various unrelated producers in China. All these producers are unrelated to Shouguang Yaobang and not controlled by Shouguang Yaobang. Therefore, it is very difficult for Shouguang Yaobang to compel these producers to cooperate with the authority.

91. The Authority has rejected the export price of Shandong due to the fact that Shandong exported only one consignment of the subject goods during the period of investigation. The rejection of export price due to this reason is not provided for anywhere in the Act or AD Rules, thereby rendering such rejection of export price unjustified and illegal.

92. The Authority has considered the profits of the Applicant to be declining from 100 indexed points in 2010-11 to 49 indexed points in 2011-12, 21 indexed points in 2012-13 and 30 indexed points in the POI. However, it is to be noted that this is in direct contrast to the statements made by the Applicant in its Balance Sheet for the 2012-13 which corresponds with the POI in the present investigation. The Applicant has stated the following:

"For the year ended March 31, 2013 the company has made net profit of Rs.

123.90 lacs, an increase of 100.84% as compared to previous year."

93. The Respondent is engaged in manufacturing and exporting Wall Clocks with the famous brand Ajanta Quartz and other products with the brand name "ORPAT", and is one of the world's largest clock manufacturers. The Respondent contributes substantially to India's exports as well as employment to thousands of people. The[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 55 imposition of anti-dumping duty on a grade of sheet glass which is not even being manufactured by the Applicant would impact India's exports as well as the employment of a substantial number of people. This is clearly a "public interest" consideration which must be kept in mind by the Authority while considering the recommendation of imposition of anti-dumping duty.

94. The size of the customized glass imported by us is not manufacture by the domestic industry for which huge investment has been made in CNC glass cutting machine.

Post Disclosure Statement submissions by the Domestic Industry

95. Claim of the interested parties that the domestic industry does not have the capability to produce sheet glass of thickness less than 2mm, in particular 1.8mm and of various higher widths is without any basis and factually incorrect. Domestic industry has reiterated that it has the capability to produce the subject goods upto 12mm. Domestic industry has shown the product under consideration of various thickness and sizes to the Authority during their verification visit. Sample copies of the sales invoice of sheet glass of various thicknesses and sizes have already been provided to the Authority to substantiate our claim in this regard. These sample sales invoices includes invoices of thickness less than as well as thickness more than 2mm.

96. Indian economy is witnessing significant volatility in the rupee value vis-à-vis US dollars. Moreover, the reference price based duty does not take into account the price and cost volatility of the subject goods. In such a scenario, duty based on reference price will not be able to provide sufficient and effective protection to the domestic industry against dumped imports from the subject country. In such circumstances, we once again humbly request the Authority to levy fixed duty rather than reference price based duty as proposed by the interested parties.

97. Domestic industry has requested the Authority not to consider any document or evidence in relation to the product scope or any other issue at this stage of the investigations. The rejection of the fresh documents / evidence would be in accordance of the principles of natural justice and would also be in line with the consistent practice of the Authority followed in plethora of the case including Saccharin and CR Coil case.

Examination by the Authority

98. The Authority notes that all the issues raised by the other interested parties post issue of disclosure statement are by and large reiteration of their earlier submissions which have been appropriately dealt by the Authority in the relevant sections in the disclosure statement and now in the final findings also. However, for the sake of clarity and explicit narration, the Authority reiterates its examination below on the post disclosure submissions made by the other interested parties. The authority had in the disclosure statement captured essence and summarized various submissions appropriately rather than narrating each and every submission.

99. With regard to the submission of capability, production and domestic sales of different sizes and thicknesses of the subject goods by the domestic industry, the Authority notes that in the disclosure statement it has been clarified that the domestic industry has the capability to produce various thicknesses and sizes. Further, the Authority during the domestic verification had verified the same and holds that domestic industry has the capability to produce and did produce different thicknesses and sizes of the subject goods during the POI. Further, production and sales of subject goods in commercial quantities is dependent on demand and sales orders placed.

100. As regards the issue of exclusion of tinted/coloured glass, the Authority notes that production of tinted/coloured glass requires same plant and equipment with no technological upgradation. In view of this, these goods cannot be excluded from the scope of investigation as it might lead to circumvention.

101. With regards to the issue of quality, the Authority notes that may be the quality of Sheet Glass from China is better however; dumping is to address unfair price aspects. Further, difference in quality could only lead to consideration of exclusion from scope of investigation if it leads to emergence of a different article not passing the test of a like article. In this case the imported subject goods and the goods produced by the domestic industry have been held as 'like article'.

102. As regards the issue of public interest, the Authority notes that the purpose of anti-dumping duty is only to create a level playing field and to provide relief to domestic industry due to injurious effect of dumping. Further, it is noted that the anti-dumping duty is not envisaged to provide undue protection to the domestic industry. The Indian AD Rules further adopt the lesser duty rule for levy of Anti-dumping duty i.e the duty is limited to lower of the Dumping or Injury margin so that the interest of other stakeholders also gets addressed and a balanced view is taken.

56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

103. With regard to the claim of other interested parties to place the domestic invoices in public file, the Authority notes that the domestic industry has claimed confidentiality regarding the same and it has been its consistent practice to admit confidentiality claims on domestic sales/ pricing/customers etc.

104. In response to the claim about refusal to accept the export price of the exporter who has exported only one consignment during the POI, the Authority reiterates its observation as mentioned in the disclosure statement that this consignment is not significant to establish a fair and realistic export price. Further, the Authority has followed this approach consistently in its earlier determinations as well.

105. As regards the contention on the standing of the domestic industry, the Authority reiterates that the sheet glass and float glass have not been considered as like article. The scope of investigation being is limited to sheet glass only and therefore, the issue of standing of domestic industry is trivial. The Authority therefore reiterates its finding on petitioner qualifying as domestic industry.

106. With regard to the issue of sorting of DGCI&S data, the Authority notes that the Non Confidential version of the petition was already available in the public file. Some interested parties have made their submissions on the basis of this data.

107. With regard to the issue of confidentiality, the Authority notes that it has considered and granted the claim of confidentiality on various parameters keeping in view its practice and principles of natural justice.

108. As regards the construction of normal value and grant of individual normal value and consequently dumping margin, the Authority notes that in the absence of response from the producer/exporter, individual dumping margin cannot be evaluated for any cooperating exporters. Further, the methodology on construction of normal value has been adopted as per the relevant provisions of the Anti-dumping Rules.

109. The authority has examined various injury parameters including profitability specifically for the subject goods under consideration during the period of investigation. The NIP has been determined as per the guidelines incorporated under the AD rules and consistent with the existing practice of determination. The profit shown in the Balance Sheet is reflecting the profitability of company as a whole, whereas the profit show in para 69 is relating to the PUC only.

K. CONCLUSION ON MATERIAL INJURY

110. Based on the above, the Authority concludes that the dumped imports of the subject goods from the subject country have increased in absolute terms as well as in relation to production and consumption of the subject goods in India. Imports of the product were undercutting the prices of the domestic industry in the market. Further, while the cost of production kept increasing over the injury period, the increase in selling price did not commensurate with the increase in the cost of production. The imports were thus suppressing the prices of the domestic industry and preventing the price increases that would have otherwise occurred in the absence of dumped imports. With regard to consequent impact of the dumped imports on the domestic industry, it is observed that while the demand for the product increased very significantly, the production and sales of the domestic industry declined due to the marked increase in the dumped imports. Resultantly, the domestic industry lost market share which, in turn, affected other performance parameters.

111. The Authority notes that the domestic industry has suffered injury on account of volume as well as price effect of imports, as a result of which the profitability of the domestic industry has declined. Return on capital employed and cash profits followed the same trend as that of profits. Both return on capital employed and cash profits marked negative growths in POI. Thus, growth in respect of most of the parameters such as production, sales, capacity utilization, profits, cash profits, return on capital employed, market share & inventory etc shows an adverse impact on the domestic industry. Thus, Authority concludes that the domestic industry has suffered material injury.

L. CAUSAL LINK AND OTHER FACTORS

112. Having examined the existence of material injury, volume and price effects of the dumped imports on the prices of the domestic industry, in terms of its price underselling and price suppression, and depression effects, other indicative parameters listed under the Indian Rules and Agreement on Anti-Dumping have been examined to see whether any other factor, other than the dumped imports could have contributed to injury to the domestic industry. Accordingly, the following parameters have been examined:-

[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 57

(a) Volume and prices of imports from third country

113. During POI, imports of the subject goods from country other than the subject country have been insignificant in volume. Therefore, the imports from other country cannot be considered to have caused injury to the domestic industry.

(b) Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers

114. It is noted that there is a single market for the subject goods where dumped imports from the subject country compete directly with the subject goods supplied by the domestic industry. It is also noted that the imported subject goods and domestically produced goods are like articles and are used for similar applications/end uses. There is no evidence of trade restrictive practices of and competition between the foreign producers and domestic producers causing injury to the domestic industry.

(c) Contraction of demand or Changes in the pattern of consumption

115. The Authority notes that demand for the product showed significant increase during the injury period and also during POI. The Authority thus concludes that injury to the domestic industry was not due to contraction in demand.

(d) Development in Technology

116. None of the interested parties has furnished any evidence to demonstrate significant changes in technology that could have caused injury to the domestic industry.

(e) Export performance of Domestic Industry;

117. Domestic industry is not indulged in the export sales during the entire injury investigation period. Therefore, Authority concludes that injury to the domestic industry was not due to export performance of the domestic industry.

(f) Productivity of the Domestic Industry

118. Productivity of the domestic industry almost remained at the same level throughout the injury period.

Accordingly, it is clear that the injury to the domestic industry is not on account of loss of productivity.

119. From the foregoing, the Authority concludes that there is no evidence of injury being caused due to factors other than dumping.

M. FACTORS ESTABLISHING CAUSAL LINK

120. Analysis of the performance of the domestic industry over the injury period shows that the performance of the domestic industry has materially deteriorated over the injury period. The causal link between dumped imports and the injury to the domestic industry is established on the following grounds:

(a) Imports from subject country are undercutting the prices of the domestic industry. Resultantly, the volume of imports has increased significantly;

(b) Market share of the dumped imports increased significantly and consequently, market share of the domestic industry declined;

(c) Price undercutting being caused by the dumped imports is preventing the domestic industry from increasing its prices commensurate with the increase in costs resulting in decline in the profitability of the domestic industry during the POI as compared to the base year.

(d) The price depression effect of the dumped imports is evidenced from the fact that there is significant decline in profitability to the domestic industry;

(e) Deterioration in profits, return on capital employed and cash profits are directly a result of dumped imports;

(f) The growth of the domestic industry became negative in terms of a price related economic as well as volume parameters.

121. The above grounds clearly establish existence of causal link between the dumped imports and injury to the domestic industry. Thus, the Authority concludes that the domestic industry suffered material injury due to dumped imports of the subject goods originating in or exported from the subject country.

58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

N. MAGNITUDE OF INJURY AND INJURY MARGIN

122. The Authority has determined non-injurious price for the domestic industry on the basis of principles laid down in the Rules, as amended. The non-injurious price so determined has been compared with the landed prices of imports from the subject country.

Producers and Exporters from China PR

123. Injury margin for all producers and exporters from China PR has been determined by the Authority on the basis of best available facts.

Particulars	Non Injurious Price- US$/MT	Landed price - US$/ MT g	Injury Margin - US$/ MT	Injury Margin -%	Injury Margin Range - %
All producers and Exporters from China PR	***	***	***	***	20-30

O. CONCLUSIONS:

124. After examining the issues raised and submissions made by the interested parties and facts made available before the Authority as recorded in this finding, the Authority concludes that:

a. The product under consideration has been exported to India from subject country below its normal value, thus resulting in dumping of the product.

b. The domestic industry has suffered material injury due to dumping of the product under consideration from the subject country.

P. INDIAN INDUSTRY'S INTEREST & OTHER ISSUES

125. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the Country. Imposition of anti- dumping measures would not restrict imports from the subject country in any way, and, therefore, would not affect the availability of the products to the consumers.

126. It is recognized that the imposition of anti-dumping duties might affect the price levels of the products manufactured using the subject goods and consequently might have some influence on relative competitiveness of these products. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the anti-dumping measures, particularly if the levy of the anti- dumping duty is restricted to an amount necessary to redress the injury to the domestic industry. On the contrary, imposition of anti-dumping measures would remove the unfair advantages gained by dumping practices, would also prevent the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject goods. Imposition of anti-dumping measures would not restrict imports from the subject country in any way, and therefore, would not affect the availability of the product to the consumers.

Q. RECOMMENDATIONS

127. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the exporters, importers and other interested parties to provide information/submissions on all aspect of the investigations including dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted investigation into dumping, injury and causal link in terms of the provisions laid down under the Anti-dumping Rules and having established positive dumping margin as well as material injury to the domestic industry caused by such dumped imports, the Authority is of the view that imposition of duty is required to offset dumping and injury, pending completion of the investigation. Further, the domestic industry has also represented that they continue to suffer injury on account of low value dumped imports from the subject country. Therefore, the Authority considers it necessary to recommend imposition of anti-dumping duty on imports of subject goods from the subject country in the form and manner described hereunder.

128. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of anti- dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, antidumping duty equal to the amount mentioned in Col 8 of the table below is[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 59 recommended to be imposed by the Central Government, on all imports of subject goods originating in or exported from China PR.

DUTY TABLE

Sl.No	Heading /Subheading*	Description of goods	Country of origin	Country of export	Producer	Exporter	Duty amount	Unit	Currency
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8)	(9)	(10)
1	7004 20 11 & 7004 20 19	Sheet Glass	China PR	China PR	Any	Any	63	MT	US$
2	Do	Do	Any	China PR	Any	Any	63	MT	US$
3	Do	Do	China PR	Any	Any	Any	63	MT	US$

* The subject goods are also being imported under other tariff headings such as 70031290, 70031990, 70033090, 70042099, 70049019, 70049099, 70052110, 70053090, 70091090, 70091010, 70099100, 70119090 etc. However, the customs classification is indicative only and is not binding on the scope of this investigation.

129. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as determined by the Customs under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties under sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the said Act.

130. An appeal against the order of the Central Government arising out of these findings shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act.

J. K. DADOO, Designated Authority

Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

Anti-Dumping Investigation concerning import of Sheet Glass originating in or exported from China.

EXTRAORDINARY

भाग I—खण्ड 1

PART I—Section 1

प्राध्किार से प्रकाशित

PUBLISHED BY AUTHORITY

(वा(cid:3)ण(cid:5)यवा(cid:3)ण(cid:5)यवा(cid:3)ण(cid:5)यवा(cid:3)ण(cid:5)य (cid:17)वभाग (cid:17)वभाग (cid:17)वभाग (cid:17)वभाग)

अिधसूचना अिधसूचना अिधसूचना अिधसूचना

नई *द(cid:31)ली, 19 *दस-बर, 2014

अंितम जांच प4रणामअंितम जांच प4रणामअंितम जांच प4रणामअंितम जांच प4रणाम

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

Department of Commerce

(Directorate General of Anti Dumping and Allied Duties)

NOTIFICATION

Final Findings

A. PROCEDURE

B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND DOMESTIC LIKE ARTICLE

Submissions made by producers/exporters/importers/other interested parties

Submissions by the domestic industry

EXAMINATION BY THE AUTHORITY

"like article " means an article which is identical or alike in all respects to the article under

investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which

although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under

investigation;

C. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING

Submissions made by producers/exporters/importers/other interested parties

Submissions by the domestic industry

EXAMINATION BY THE AUTHORITY

"domestic industry" means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and

any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion

of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or

importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term 'domestic

industry' may be construed as referring to the rest of the producers"

D. Confidentiality

Submissions made by producers/exporters/importers/other interested parties

Submissions made by the domestic industry

EXAMINATION BY THE AUTHORITY

Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules and (7) of rule 6,

sub-rule (2), (3) (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of

applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated

authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated

authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall

be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to

furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such

information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the

designated authority a statement of reasons why summarization is not possible.

(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is

satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is

either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in a generalized or

summary form, it may disregard such information.

E. Miscellaneous Submissions

Submissions made by producers/exporters/importers/other interested parties

Submissions made by the domestic industry

EXAMINATION BY THE AUTHORITY

METHODOLOGY AND DETERMINATION OF DUMPING AND DUMPING MARGINGS

F. Normal Value

"7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of

the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to

other countries, including India or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price

actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit

margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a

reasonable manner keeping in view the level of development of the country concerned and the product in

question and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of selection.

Account shall also be taken within time limits, where appropriate, of the investigation if any made in similar

matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed

without unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a

reasonable period of time to offer their comments."

Export price for Producers/Exporters from China

A. M/s Shandong Guangyao Super-Thin Glass Co., Ltd

B. All exporters from China

Dumping Margin

G. INJURY DETERMINATION

Submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties

Submissions made by the domestic industry

Examination by the Authority

"The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall include an

evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the Industry, including

natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or

utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of margin of dumping actual and potential

नई द(cid:31)ली, 19 दस-बर, 2014