REGD. NO. D. L.-33004/99 रजिस्ट्री सं॰ डी॰ एल॰-33004/99
असाधरण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राध्किार से प्रकाशित
PUBLISHED BY AUTHORITY
सं. 332] नई दिल्ली, सोमवार, दिसम्बर 28, 2015/पौष 7, 1937
No. 332] NEW DELHI, MONDAY, DECEMBER 28, 2015/PAUSA 7, 1937
वाणिज्यवाणिज्यवाणिज्यवाणिज्य औरऔरऔरऔर उद्योगउद्योगउद्योगउद्योग मंत्रालयमंत्रालयमंत्रालयमंत्रालय
((((वाणिज्यवाणिज्यवाणिज्यवाणिज्य विभाग) विभाग) विभाग) विभाग)
((((पाटनरोधीपाटनरोधीपाटनरोधीपाटनरोधी एवंएवंएवंएवं संब(cid:29)संब(cid:29)संब(cid:29)संब(cid:29) शुल्कशुल्कशुल्कशुल्क महानिदेशालयमहानिदेशालयमहानिदेशालयमहानिदेशालय))))
जांचजांचजांचजांच शुशुशुशु''''आतआतआतआत संबंधीसंबंधीसंबंधीसंबंधी अधिसूचनाअधिसूचनाअधिसूचनाअधिसूचना
नई दिल्ली, 28 दिसम्बर, 2015
विषयविषयविषयविषय : : : : चीनचीनचीनचीन जनवादीजनवादीजनवादीजनवादी गणराज्यगणराज्यगणराज्यगणराज्य केकेकेके मूलमूलमूलमूल अथवाअथवाअथवाअथवा वहांवहांवहांवहां सेसेसेसे निर्यातितनिर्यातितनिर्यातितनिर्यातित """"ट्रेलरोंट्रेलरोंट्रेलरोंट्रेलरों के लिए एक्सके लिए एक्सके लिए एक्सके लिए एक्सलललल'' '' '' '' केकेकेके आयातोंआयातोंआयातोंआयातों सेसेसेसे संबंधितसंबंधितसंबंधितसंबंधित पाटनरोधीपाटनरोधीपाटनरोधीपाटनरोधी जांचजांचजांचजांच कीकीकीकी शु'शु'शु'शु'आत।आत।आत।आत।
संसंसंसं. 14/. 14/. 14/. 14/17171717/2015/2015/2015/2015----डीजीएडीडीजीएडीडीजीएडीडीजीएडी....————अतः घरेलू उद्योग की ओर से मै.यार्क शयर ट्रांसपोर्ट इ&िपमेंट ) इंडिया (प्रा.लि. (जिसे इसके बाद आवेदक कहा गया है) ने समय-समय पर यथासंशोधित सीमा-शुल्क टैरिफ अधिनियम, 1975 (जिसे इससे आगे नियमावली भी कहा गया है) और समय-समय पर यथासंशोधित सीमा-शुल्क टैरिफ (पाटित वस्तुओं की पहचान, उन पर पाटनरोधी शुल्क का आकलन और सं;हण तथा क्षति निर्धारण) नियमावली, 1995 (जिसे आगे नियमावली भी कहा गया है) के अनुसार नि>दष्ट प्राधिकारी (जिसे इसे बाद में प्राधिकारी कहा गया है) के समक्ष एक आवेदन दायर किया है जिसमें चीन जनवादी गणराज्य (जिसे इसके बाद संबB देश भी कहा गया है ) के मूल के अथवा वहां से निर्यातित 'ट्रेलरों के लिए एक् सल' (जिसे आगे संबB वस्तु भी कहा गया है) के आयातों के संबंध में पाटनरोधी जांच की शुरूआत करने और उन पर पाटनरोधी शुल्क लगाने का अनुरोध किया गया है।
2. और अतः प्राधिकारी प्रथमदृष्टया यह पाते हैं कि पाटनरोधी जांच की शुIआत को न्यायोचित ठहराने के लिए संबB देशों के मूल की अथवा वहां से निर्यातित संबB वस्तुओं के पाटन, घरेलू उद्योग को Lई क्षति तथा कथित पाटन एवं क्षति के बीच कारणात्मक संबंध के पर्याप्त साOय हैं और प्राधिकारी एतPारा पाटनरोधी नियमावली के नियम 5 के अनुसार कथित पाटन और घरेलू उद्योग को Lई
5441GI/2015
(1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] परिणामी क्षति की पाटनरोधी जांच की शुIआत करते हैं ताकि किथत पाटन की मौजूदगी, मात्रा और प्रभाव का निर्धारण किया जा सके और पाटनरोधी शुल्क की ऐसी रािश की सिफारिश की जा सके िजसे यदि लगाया जाए तो वह घरेलू उद्योग को Lई क्षति को समाप्त करने के िलए पर्याप्त होगी।
घरेलूघरेलूघरेलूघरेलू उद्योगउद्योगउद्योगउद्योग औरऔरऔरऔर उसकाउसकाउसकाउसका आधारआधारआधारआधार
3. घरेलू उद्योग की ओर से मै .यार्क शयर ट्रांसपोर्ट इ&िपमेंट (इंिडया) प्रा.िल .ने आवेदन दायर किया है।
4 . आवेदक के दावों के अनुसार मै. यार्क शायर ट्रांसपोर्ट इ&िपमेंट( इंिडया) प्रा.िल .संबB वस्तुओं का सबसे बड़ा भारतीय विनिर्माता है । रिकॉर्ड में उपलब्ध साक्ष्य के अनुसार आवेदक कं पनियों का उत्पादन घरेलू उत्पादन का एक प्रमुख िहस्सा बनता है । अत :
प्राधिकारी यह निर्धारित करते हैं कि आवेदक कं पिनयां पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2 )ख ) के अर्थ के भीतर पात्र घरेलू उद्योग है और संबंिधत िनयमावली के िनयम 5)3 ( के अनुसार पात्रता संबंधी मानदंडों को पूरा करता है ।
िवचाराधीनिवचाराधीनिवचाराधीनिवचाराधीन उत्पादउत्पादउत्पादउत्पाद
5. वतर्मान आवेदन में िवचाराधीन उत्पाद चीन जनवादी गणराज्य के मूल की अथवा वहां से निर्यातित ''ट्रेलरों के िलए एक् सल'' है।
''ट्रेलरों के िलए एक् सल'' अनिवार्य रूप से एक बीम/छड़ एवं अन्य उपकरणों यथा ब्रेक Uम ,ब्रेक शूज ,बीयVरग आदि को जोड़कर रखने का कार्य करता है ,जो एक ट्रेलर के दो पहियों ( Wहील ) को जोड़ता है और यह ट्रेलर के िलए एक् सल के रूप में कार्य करता है ।
संबB वस्तुओं का अलग-अलग किस्मों में विनिर्माण किया जाता है और बिXी की जाती है । तथािप ,इन सभी किस्मों की बुिनयादी उत्पाद िवशेषताएं और अंितम उपयोग एक समान रहता है तथा ट्रेलर एक् सलों की सभी ऐसी किस्में िवचाराधीन उत्पाद के अिधकार क्षेत्र में आती हैं क् योंकि ये किस्में एक समान िवचाराधीन उत्पाद बनती हैं जो बुिनयादी विशेषताओं और समान कायZ/उपयोगों के साथ तुलनीय होती हैं ।
6. िवचाराधीन उत्पाद वाहन का एक पुर्जा एवं सहायक उपकरण होता है ,जो सीमा-शुल्क टैरिफ अिधिनयम,1975 के अध्याय 87 और सीमा-शुल्क उप शीर्षक सं. 87169010 के अंतर्गत आता है। चू ंकि उप शीर्षक एक पूर्णरूपेण वर्गीकरण नह\ है ,इसिलए याचिकाकर्ता ने यह िनवेदन किया है कि सीमा-शुल्क वर्गीकरण के वल सीमा-शुल्क वर्गीकरण के वल सांके ितक है और यह किसी भी प्रकार से उत्पाद कार्यक्षेत्र पर बाध्यकारी नह\ है।
तथािप ,ट्रेलरों के अलावा वाहनों के एक् सलों को िवचाराधीन उत्पाद के कार्यक्षेत्र से बाहर रखा जाता है ।
समानसमानसमानसमान वस्तुवस्तुवस्तुवस्तु
7. आवेदक ने यह दावा किया है कि संबB देशों से निर्यात की गई संबB वस्तुओं और घरेलू उद्योग के द्वारा उत्पादित वस्तुएं समान हैं । आवेदकों के िनवेदन के अनुसार घरेलू उद्योग के द्वारा उत्पादित िवचाराधीन उत्पादन और संबB देशों से आयाितत उत्पाद अनिवार्य उत्पाद विशेषताओं यथा वास्तिवक और रासायिनक विशेषताओं ,विनिर्माण प्रXिया और प्रौद्योगिकी ,कार्य और प्रयोग , उत्पाद विनिद'शन ,कीमत निर्धारण ,िवतरण और िवपणन तथा टैरिफ वर्गीकरण में कोई अंतर नह\ है। उपभोक् ता इन दोनों को परस्पर बदल कर उपयोग कर सकते हैं और उपयोग कर रहे हैं। आवेदकों ने यह भी दावा किया है कि ये दोनों तकनीकी और वाणिज्यिक रूप से प्रतिस्थापनीय हैं और इसिलए इन्हें नियमों के अंतर्गत ''समान वस्तु'' माना जाना चािहए । अत :वतर्मान जांच के प्रयोजनार्थ प्राधिकारी ,भारत में आवेदकों के द्वारा उत्पादित संबB वस्तुओं को संबB देशों/प्रान्तों से आयात की जा रही संबB वस्तुओं की भांित ''समान वस्तु'' मानते हैं ।
संब(cid:29)संब(cid:29)संब(cid:29)संब(cid:29) देशदेशदेशदेश
8. वतर्मान जांच चीन जनवादी गणराज्य ( ''संबB देश'' के रूप में नि>दष्ट ) से िवचाराधीन उत्पाद के किथत पाटन के संबंध में हैं।
सामान्यसामान्यसामान्यसामान्य मूल्यमूल्यमूल्यमूल्य
9. आवेदकों ने दावा किया है कि चीन जनवादी गणराज्य को गैर-बाजार अर्थbवस्था के रूप में मानना चािहए और िनयमावली के अनुबंध-। के पैरा 7 और 8 के अनुसार सामान्य मूल्य निर्धारित किए जाने चािहए। आवेदकों ने िविधवत समायोिजत भारत में उत्पादन लागत के आधार पर चीन जनवादी गणराज्य के िलए सामान्य मूल्य का दावा किया है। िनयमावली के अनुबंध-। के पैरा 8 के अनुसार यह अनुमान लगाया जाता है कि चीन जनवादी गणराज्य में संबB वस्तुओं के उत्पादक गैर-बाजार अर्थbवस्था की स्थितियों[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 3 में कार्य कर रहे हैं। उपयु र्क्त गैर-बाजार अर्थbवस्था संबंधी अनुमान तथा चीन जनवादी गणराज्य के प्रXिया दिखाने वाले निर्यातकों द्वारा इसका खdडन करने के अध्यधीन चीन जनवादी गणराज्य में संबB वस्तुओं के सामान्य मूल्य का िनयमावली के अनुबंध-I के पैरा 7 के अनुसार अनुमान लगाया गया है।
निर्यातनिर्यातनिर्यातनिर्यात कीमतकीमतकीमतकीमत ::::
10. दूसरे eोतों अर्थात आई बीआईएस से एकत्र किए गए सौदावार आयात आंकड़ों पर िवचार करके संबB देशों से संबB वस्तुओं की निर्यात कीमत का अनुमान लगाया गया है । अंतद'शीय भाड़ा ,पत्तन व्यय ,समुgी भाड़ा ,समुgी बीमा ,कमीशन ,Xे डिट लागत , निर्यात करने वाले देश में बैंक प्रभारों के िलए फै क् ट्री से बाहर निर्यात कीमत का मूल्यांकन करने के िलए समायोजन किए गए हैं ।
पाटनपाटनपाटनपाटन मा:जनमा:जनमा:जनमा:जन
11. सामान्य मूल्यों की फै क्ट्रो से बाहर निर्यात कीमत से तुलना की गई है । इस बात के िलए प्रथम दृष्टया काफी साक्ष्य हैं कि संबB देश में संबB वस्तुओं का सामान्य मूल्य फै क् टरी से बाहर निर्यात कीमत अिधक है ,जो यह दर्शाता है कि संबB वस्तुओं को संबB देश के निर्यातकों के द्वारा भारतीय बाजार में पाटित किया जा रहा है । पाटन माiजन डी िमिनमस से अिधक होने का अनुमान है ।
क्षतिक्षतिक्षतिक्षति औरऔरऔरऔर कारणात्कारणात्कारणात्कारणात् मकमकमकमक संबंधसंबंधसंबंधसंबंध
12. आवेदकों के द्वारा दी गई सूचना के बारे में घरेलू उद्योग को Lई क्षति का आकलन करने के िलए िवचार किया गया है ।
आवेदकों ने सापेक्ष रूप से तथा उत्पादन और खपत के संबंध में पाटित आयातों की बढ़ती Lई मात्रा के रूप में किथत पाटन ,कीमत में कटौती तथा कम कीमत पर बिXी के फलस्वरूप क्षति होने तथा उत्पादन ,बिXी ,बाजार िहस्सा, माल सूची में िगरावट होने की वजह से काफी प्रतिकू ल प्रभाव होने के संबंध में साक्ष्य दिए हैं । पाटनरोधी जांच की शुIआत को उिचत ठहराने के िलए संबB देश से पाटित आयातों के कारण घरेलू उद्योग को हो रही ''क्षति'' के बारे में प्रथम दृष्टया काफी साक्ष्य हैं।
जांचजांचजांचजांच अविधअविधअविधअविध
13. वतर्मान जांच के िलए जांच की अविध 1 अप्रैल, 2014 से 30 जून, 2015 (15 महीने) तक है। तथािप, क्षति जांच अविध में अप्रैल, 2011 से मार्च, 2012, अप्रैल, 2012 से मार्च, 2013, अप्रैल, 2013 से मार्च, 2014 की अविधयां और जांच की अविध शािमल होगी।
सूचनासूचनासूचनासूचना प्रस्तुतप्रस्तुतप्रस्तुतप्रस्तुत करनाकरनाकरनाकरना
14. संबB देशों में jात निर्यातकों, भारत में स्थित उनके दूतावासों के जरिए संबB देशों की सरकारों, उत्पाद से संबंिधत समझे जाने वाले भारत में jात आयातकों व प्रयोक्ताओं को निर्धारित प्रपत्र में एवं ढंग से समस्त संगत सूचना प्रस्तुत करने और प्राधिकारी को अपने विचारों से निम्नलिखित पते पर अवगत कराने के िलए अलग से सूिचत किया जा रहा है :-
नि>दष्ट प्रधिकारी
पाटनरोधी एवं संबB शुल्क महािनदेशालय,
वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय, वाणिज्य िवभाग,
चौथा तल, जीवन तारा बिल्डिग, 5 , संसद मार्ग,
नई दिल्ली-110001
15. कोई अन्य हितबB पक्षकार भी जांच से संगत सूचना नीचे दी गई समयसीमा के भीतर निर्धारित ढंग और पBति से प्रस्तुत कर सकता है।
समयसमयसमयसमय----सीमासीमासीमासीमा
16. वतर्मान जांच से संबंिधत कोई सूचना और सुनवाई करने हेतु कोई अनुरोध इस अिधसूचना के प्रकाशित होने की तारीख से चालीस दिनों (40 दिनों) के भीतर उपयु र्क्त पते पर प्राधिकारी के पास िलिखत में भेजी जानी चािहए। यदि निर्धारित समय-सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप्त नह\ होती है अथवा प्राप्त सूचना अधूरी प्राप्त होती है, तो प्राधिकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार रिकॉर्ड में उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपने जांच परिणाम दर्ज कर सकते हैं।
4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]17. सभी हितबB पक्षकारों को एतPारा सलाह दी जाती है कि वे इस जांच की शुरूआत की तारीख से चालीस दिनों (40 दिनों) के भीतर वतर्मान मामले में अपने िहत (िहत के स्वरूप सिहत) तथा पाटनरोधी उपायों को जारी रखने की आवश्यकता अथवा अन्यथा के बारे में घरेलू उद्योग के आवेदन पर अपनी टिप्पिणयां दें और प्रpावली के अपने उत्तर दायर करें।
अगोपनीयअगोपनीयअगोपनीयअगोपनीय आधारआधारआधारआधार परपरपरपर सूचनासूचनासूचनासूचना प्रस्तुतप्रस्तुतप्रस्तुतप्रस्तुत करनाकरनाकरनाकरना
18. प्रpावली के उत्तरों/निवेदनों के किसी भाग के संबंध में गोपनीयता का दावा करने के मामले में यह दो अलग-अलग सेटों में प्रस्तुत किया जाना चािहए - (क) गोपनीय रूप से अंकित एक सैट (शीर्षक, सूची, पृष्ठ संख्या आदि) और (ख) अगोपनीय रूप से अंकित दूसरा सैट (शीर्षक, सूची, पृष्ठ संख्या आदि) दी गई समस्त सूचना के प्रत्येक पृष्ठ के ऊपर 'गोपनीय' अथवा 'अगोपनीय' स्पष्ट रूप से अंकित कर देना चािहए।
19. गोपनीय अंकन के िबना प्रस्तुत की गई सूचना को प्राधिकारी के द्वारा अगोपनीय माना जाएगा और प्राधिकारी अन्य हितबB पक्षकारों को ऐसी किसी अगोपनीय सूचना का निरीक्षण करने की अनुमित देने के िलए स्वतंत्र होंगे। सभी हितबB पक्षकारों के द्वारा गोपनीय वृतांतों की 2-2 प्रतियां और अगोपनीय वृत्तांतों की 5-5 प्रतियां सॉtट प्रतियों सिहत प्रस्तुत करनी चािहए।
20. गोपनीय होने का दावा की गई सूचना के िलए सूचना प्रदाता को प्रदत्त सूचना के साथ ऐसे कारणों का िववरण प्रस्तुत करना होगा कि ऐसी सूचना क्यों प्रकट नह\ की जा सकती है और/अथवा ऐसी सूचना का संक्षेपण क्यों संभव नह\ है।
21. अगोपनीय रूपांतरण को उस सूचना, िजसके बारे में गोपनीयता का दावा किया गया है, पर निर्भर रहते Lए अिधमानतः सूचीबB या रिक्त छोड़ी गई और सारांशीकृ त गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय रूपांतरण की अनुकृ ित होना अपेक्षित है। अगोपनीय सारांश पर्याप्त विस्तृत होना चािहए ताकि गोपनीय आधार पर प्रस्तुत सूचना की िवषय वस्तु के समुिचत ढंग से समझा जा सके ।
तथािप, िवषय परिस्थितियों में गोपनीय सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंिगत कर सकते हैं कि ऐसी सूचना का सारांश संभव नह\ है और प्राधिकारी की संतुष्टि के अनुसार आशय के कारणों का एक िववरण उपलबध कराया जाना चािहए कि सारांश क्यों संभव नह\ है।
22. प्रस्तुत सूचना के स्वरूप की जांच करने के बाद प्राधिकारी गोपनीयता के अनुरोध को स्वीकार या अस्वीकार कर सकते है । यदि प्राधिकारी इस बात से संतुष्ट हैं कि गोपनीयता का अनुरोध अपेक्षित नह\ है अथवा सूचना प्रदाता उक्त सूचना को सार्वजनिक करने या सामान्य रूप में अथवा सारांश रूप में उसके प्रकटन को प्राधिकृ त करने का अनिuछु क है तो वह ऐसी सूचना की अनदेखी कर सकते हैं।
23. सार्थक गोपनीयता रूपांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे में यथोिचत कारण के िववरण के िबना किए गए किसी अनुरोध को प्राधिकारी द्वारा रिकॉर्ड में नह\ िलया जाएगा। प्रदत्त सूचना की गोपनीयता की जरूरत से संतुष्ट होने और उसे स्वीकार कर लेने के बाद प्राधिकारी ऐसी सूचना के प्रदाता पक्षकार के विशिष्ट प्राधिकार के िबना किसी पक्षकार को उसका प्रकटन नह\ करेंगे।
सार्वजनिकसार्वजनिकसार्वजनिकसार्वजनिक फाइलफाइलफाइलफाइल काकाकाका निरीक्षणनिरीक्षणनिरीक्षणनिरीक्षण
24. िनयम 6(7) के अनुसार कोई हितबB पक्षकार उस सार्वजनिक फाइल का निरीक्षण कर सकता है जिसमें अन्य हितबB पक्षकारों द्वारा प्रस्तुत साOय के अगोपनीय रूपांतरण रwे गए हैं।
असहयोगअसहयोगअसहयोगअसहयोग
25. यदि कोई हितबB पक्षकार उिचत अविध के भीतर आवश्यक सूचना जुटाने से मना करता है अथवा उसे अन्यथा उपलब्ध नह\ कराता है या जांच में अत्यधिक बाधा डालता है तो प्राधिकारी ऐसे हितबB पक्षकार को असहयोगी घोिषत कर सकता है अथवा अपने पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जांच परिणाम दर्ज कर सकते हैं तथा कें g सरकार को यथोिचत सिफारिशें कर सकते हैं।
ए.के . भल्ला, नि>दष्ट प्राधिकारी[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 5
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 28th December, 2015
Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of 'Axle for Trailers' originating in or exported
from China PR
No.14/17/2015-DGADM/s Yorkshire Transport Equipment (India) Pvt. Ltd. on behalf of domestic
industry (hereinafter referred to as the applicant) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) for initiation of anti-dumping investigation and imposition of anti dumping duty concerning imports of Axle for Trailers (hereinafter also referred to as the subject goods), originating in or exported from China PR (hereinafter also referred to as the subject countries).
2. And whereas, the Authority prima facie finds that sufficient evidence of dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject countries, 'injury' to the domestic industry and causal link between the alleged dumping and 'injury' exist to justify initiation of an anti-dumping investigation; the Authority hereby initiates an investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms of Rule 5 of the Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the 'injury' to the domestic industry.
Domestic Industry & Standing
3. The Application has been filed by M/s Yorkshire Transport Equipment (India) Pvt. Ltd. on behalf of domestic industry.
4. As per the claims of the applicant M/s Yorkshire Transport Equipment (India) Pvt. Ltd. is the largest Indian manufacturer of the subject goods. As per the evidence available on record, the production of the applicant companies constitutes "a major proportion" of the domestic production. The Authority, therefore, determines that the applicant companies constitute eligible domestic industry within the meaning of Rule 2 (b) of the Anti Dumping Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Rules supra.
Product under consideration
5. The product under consideration in the present application is 'Axle for Trailers' originating in or exported from China PR. An 'Axle for Trailer' is essentially an assemblage of a beam/bar and other components such as brake drum, brake shoes, bearings etc. which connects two wheels of a Trailer and renders the functions as axle for the Trailer.
The subject goods are manufactured and sold in different variants. However, the basic product characteristics and end use of all these variants remains the same and all such types of Trailer Axles is covered in the scope of the PUC since these variants constitute a homogenous PUC with comparable basic characteristics and similar functions/uses.
6. Product under consideration is a vehicle part and accessory, falling under Chapter 87 of the Customs Tariff Act, 1975 and further under custom sub-heading no. 87169010. Since the sub-heading is not a dedicated classification, the petitioner submitted that the customs classification is indicative only and in no way, binding upon the product scope.
However, Axles for vehicles other than the Trailers are excluded from the scope of PUC.
Like Article
7. The applicant has claimed that there is no known difference between the subject goods exported from subject countries and that produced by the domestic industry. As submitted by the applicants, the product under consideration produced by the domestic industry and imported from subject countries are comparable in terms of essential product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers can use and are using the two interchangeably. The applicants have further claimed that two are technically and commercially substitutable and, hence, should be treated as 'like article' under the Rules. Therefore,6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] for the purpose of the present investigation, the Authority treats the subject goods produced by the applicants in India as 'Like Article' to the subject goods being imported from the subject countries/territories.
Countries involved
8. The present investigation is in respect of alleged dumping of the product under consideration from China PR (referred to as the "subject country").
Normal Value
9. Applicants have claimed that China PR should be treated as a nonmarket economy and determined normal value in accordance with Paras 7 and 8 of Annexure I of the Rules. The applicants have claimed normal value for China PR on the basis of cost of production in India, duly adjusted. In terms of Para 8 in Annexure 1 to the Rules it is presumed that the producers of the subject goods in China PR are operating under non market economy conditions. In view of the above non-market economy presumption and subject to rebuttal of the same by the responding exporters from china PR, normal value of the subject goods in China PR has been estimated in terms of Para 7 of Annexure 1 to the Rules.
Export Price
10. Export price of the subject goods from the subject countries has been estimated by considering transaction- wise import data collected from secondary sources i.e. IBIS. Adjustments have been made on account of inland freight, port expenses, ocean freight, marine insurance, commission, credit cost and bank charges in the exporting country to arrive at ex-factory export price.
Dumping Margin
11. The normal value has been compared with the export price at ex-factory level. There is sufficient prima facie evidence that the normal value of the subject goods in the subject country are higher than the ex-factory export price, indicating, that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject country. The dumping margins are estimated to be above de minimis.
Injury and Causal Link
12. Information furnished by the applicants has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicants have furnished evidence regarding the injury having taken place as a result of the alleged dumping in the form of increased volume of dumped imports in absolute terms and in relation to production and consumption, price undercutting, price underselling and consequent significant adverse impact in terms of decline in production, sales, market share, inventories. There is sufficient prima facie evidence of the 'injury' being suffered by the domestic industry caused by dumped imports from subject country to justify initiation of an antidumping investigation.
Period of Investigation (POI)
13. The period of investigation for the present investigation is from 1st April, 2014 to 30th June 2015 (15 months). The injury investigation period will however cover the periods April 2011-March 2012, April 2012-March 2013, April 2013-March 2014 and the period of investigation.
Submission of information
14. The known exporters in the subject country, the Government of the subject countries through their embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the product are being addressed separately to submit relevant information in the form and manner prescribed and to make their views known to the Authority at the following address:
The Designated Authority,
Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties,
Ministry of Commerce & Industry, Department of Commerce
4th Floor, Jeevan Tara Building, 5 Parliament Street,
New Delhi -110001.
15. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below.
[भाग I—खण्ड 1] भारत का राजपत्रा : असाधरण 7Time limit
16. Any information relating to the present investigation and any request for hearing should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 Days) from the date of publication of this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Anti-dumping Rules.
17. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry's application regarding the need to continue or otherwise the antidumping measures within 40 days from the date of initiation of this investigation.
Submission of Information on Non-Confidential basis
18. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire's response/submissions, the same must be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set marked as Non Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied must be clearly marked as either "confidential" or "non-confidential" at the top of each page.
19. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information. Two (2) copies of the confidential version and five (05) copies of the non confidential version along with soft copies of both the versions must be submitted by all the interested parties.
20. For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why summarization of such information is not possible.
21. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out/summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, parties submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority.
22. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.
23. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information.
Inspection of Public File
24. In terms of Rule 6(7) any interested party may inspect the public file containing non-confidential versions of the evidence submitted by other interested parties.
Non-cooperation
25. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.
A.K. BHALLA, Designated Authority
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