REGD. NO. D. L.-33004/99 रजिस्ट्री सं॰ डी॰ एल॰-33004/99
असाधरण
EXTRAORDINARY
भाग III—खण्ड 4
PART III—Section 4
प्राध्किार से प्रकाशित
PUBLISHED BY AUTHORITY
सं. 15] नई दिल्ली, बृहस्पतिवार, जनवरी 12, 2017/पौष 22, 1938
No. 15] NEW DELHI, THURSDAY, JANUARY 12, 2017/PAUSA 22, 1938
महाप(cid:5)तमहाप(cid:5)तमहाप(cid:5)तमहाप(cid:5)तन (cid:9)शु(cid:12)कन (cid:9)शु(cid:12)कन (cid:9)शु(cid:12)कन (cid:9)शु(cid:12)क (cid:9)ािधकरण (cid:9)ािधकरण (cid:9)ािधकरण (cid:9)ािधकरण
अिधसूचनाअिधसूचनाअिधसूचनाअिधसूचना
मु ंबई, 2 जनवरी, 2017
सं. टीएएएमपी/38/2016सं. टीएएएमपी/38/2016सं. टीएएएमपी/38/2016सं. टीएएएमपी/38/2016----एमओपीटीएमओपीटीएमओपीटीएमओपीटी—इस (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा, महाप(cid:15)तन (cid:18)यास अिधिनयम, 1963 क(cid:24) धारा 48, 49 और 50 म(cid:29) िनिहत शि(cid:31)य का (cid:4)योग करते $ए, दरमान म(cid:29) सामा(cid:18)य संशोधन के िलए, मुरमुगांव प(cid:15)तन (cid:18)यास (एमओपीटी) से (cid:4)ा,त (cid:4)-ताव का िनपटान 17 नवंबर, 2016 को /कया गया था। इस (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा अनुमो/दत दरमान के साथ आदेश (-पी5कग) को अिधसूिचत करने म(cid:29) लगने वाले समय पर िवचार करते $ए, (cid:4)ािधकरण ने के वल दरमान, तुरंत अिधसूिचत /कये जाने का िनण<य िलया था। तदनुसार, 17 नवंबर, 2016 को (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा अनुमो/दत दरमान, भारत के राजप> म(cid:29) राजप> सं. 434 पर 30 नवंबर 2016 को अिधसूिचत /कए गए ह@। किथत अिधसूचना म(cid:29) उBलेख /कया गया है /क यह (cid:4)ािधकरण समयानुसार म(cid:29) -पी5कग आदेश को अिधसूिचत करेगा। तदनुसार, यह (cid:4)ािधकरण, एतत (cid:11)ारा, एमओपीटी के दरमान से संबF सामा(cid:18)य संशोधन के (cid:4)-ताव के िनपटान से संबंिधत -पी5कग आदेश, इसके साथ संलGन आदेशानुसार अिधसूिचत करता है।
महाप(cid:5)तमहाप(cid:5)तमहाप(cid:5)तमहाप(cid:5)तन (cid:9)शु(cid:12)कन (cid:9)शु(cid:12)कन (cid:9)शु(cid:12)कन (cid:9)शु(cid:12)क (cid:9)ािधकरण (cid:9)ािधकरण (cid:9)ािधकरण (cid:9)ािधकरण
मामला सं. टीएएएमपी/38/2016मामला सं. टीएएएमपी/38/2016मामला सं. टीएएएमपी/38/2016मामला सं. टीएएएमपी/38/2016----एमओपीटीएमओपीटीएमओपीटीएमओपीटी
मुरमुगांव प(cid:5)तमुरमुगांव प(cid:5)तमुरमुगांव प(cid:5)तमुरमुगांव प(cid:5)तन (cid:21)यान (cid:21)यान (cid:21)यान (cid:21)यास स स स --------------------
आवेदकआवेदकआवेदकआवेदक
कोरमकोरमकोरमकोरम
(i) Hी टी.एस. बालसुIमिनयन, सद-य(िव(cid:15)त)
(ii) Hी रजत सJचर, सद-य (आKथक)
183 GI/2017
(1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] आदेशआदेशआदेशआदेश
(नवंबर 2016 के 17व(cid:29) /दन पाMरत )
यह मामला, मुरमुगांव पतन (cid:18)यास(एमओपीटी) के दरमान म(cid:29) सामा(cid:18)य संशोधन के िलए, मुरमुगांव पतन (cid:18)यास से (cid:4)ा,त (cid:4)-ताव /दनांक 30 जून, 2016 के बारे म(cid:29) है ।
भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 3वृिF और कु छ शतd म(cid:29) कु छ आशोधन /कए गए और बैठक म(cid:29) /दए गए कु छ सुझाव पर िवचार /कया गया ।
3.5. एमओपीटी के (cid:4)-ताव क(cid:24) (cid:4)मुख िवशेषताएं इस (cid:4)कार ह@ :
(i) वाKषक राज-व मांग का िव-तृत िववरण (cid:9)प(cid:23)(cid:9)प(cid:23)(cid:9)प(cid:23)(cid:9)प(cid:23)----।।।। म(cid:29) /दया गया है । एआरआर Yपये 408.29 करोड़ आकिलत /कया गया है । एमओपीटी (cid:11)ारा एआरआर संगणन का सारांश, नीचे तािलका म(cid:29) /दया गया है:
| . लाख म | ||||
| म म म म संसंसंसं.... | िववरण | व1111 व व व (2011 (2011----12) (2011 (2011 12) 12)12) | व 2222 व व व (2012 (2012----13) (2012 (2012 13) 13)13) | व3333 व व (2013 (2013----14) (2013 (2013 14) 14)14) |
| (1) | क क ु ल यय (वाषक लेखापरीित लेखा के अनुसार) ु ल य य (वाषक लेखापरीित लेखा के अनुसार) क क ु ल य ु ल य | |||
| (i) | चालन यय(मू यास सिहत ) | 19734.39 | 19572.33 | 17903.48 |
| (ii) | बंधन और सामा य ऊपर यय | 6154.76 | 6404.06 | 6204.16 |
| (iii) | िव तीय और िविवध यय (एफएमई) | 9446.86 | 9388.24 | 11234.75 |
| 1=(i)+(ii)+(iii) क क ु ल य क क ु ल यय य य य 1=(i)+(ii)+(iii) ु ल य ु ल य | 35336.01 | 35364.63 | 35342.39 | |
| (2) | घटाएं समंजन समंजन :::: घटाएं ---- घटाएं घटाएं | |||
| (i)(i)(i)(i) | संपदा संबंधी य संपदा संबंधी यय य य य संपदा संबंधी य | |||
| (क) चालन यय(मू यास सिहत ) | 798.01 | 854.85 | 699.30 | |
| (ख) आबंटत बंधन और शासकय ऊ पर यय | 248.88 | 279.71 | 242.33 | |
| (ग) आबंटत िव तीय और िविवध यय (एफएमई) | 291.19 | 308.96 | 325.89 | |
| 2(i)=[( )+( )+( उपयोग 2(i)=[( उपयोग 2(i)=[(कककक)+( )+(खखखख)+( )+(गगगग)])])])] | 1338.08 | 1443.52 | 1267.52 | |
| (ii) | र र र र ेलवे संबंधी यय य य य ेलवे संबंधी य | |||
| (क) चालन यय(मू यास सिहत ) | 783.89 | 961.06 | 1111.80 | |
| (ख) आबंटत बंधन और शासकय ऊ पर यय | 244.48 | 314.46 | 385.28 | |
| (ग) आबंटत िवत् तीय और िविवध यय (एफएमई) | 286.04 | 347.34 | 518.12 | |
| 2(ii)=[( 2(ii)=[( )+( )+( उपयोग 2(ii)=[( उपयोग 2(ii)=[(कककक)+( )+(खखखख)+( )+(गगगग)])])])] | 1314.41 | 1622.86 | 2015.20 | |
| (iii) | ऋणो पर या ऋणो पर याजजजज ऋणो पर या | 0.00 | 0.00 | 36.71 |
| (iv) | पशन/ युट ए स ट ए स िशया भुगतान आद का िशया भुगतान आद का यद मजदूरी,,,, पशन/ यु यद मजदूरी पशन/ यु पशन/ यु ट ए स ट ए स िशया भुगतान आद का िशया भुगतान आद का कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी यय का 4/5 भाग । य का 4/5 भाग । कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी य ( ( ( ( ये येक मद क सूची बनाएं) क मद क सूची बनाएं) ये | |||
| (a) सेवािनवृि े युट िवशेष वैि छक सेवािनवृि कम (एसवीआरएस ) | 0.00 | 0.00 | 241.83 | |
| (ख)ए स ेिशया भुगतान(एसवीआरएस ) | 0.00 | 0.00 | 584.94 | |
| 2(iii)=[( )+( उपयोग 2(iii)=[( उपयोग 2(iii)=[(कककक)+( )+(खखखख)])])])] | 0.00 | 0.00 | 826.77 | |
| (v) | पशन िनिध के अंशदान का 4/5 भाग | 2120.00 | 1869.60 | 1860.00 |
| (vi) | चालन यय और मू य ास के योग के 25 ितशत से अिधक बंधन और सामा य ऊ पर यय | 1123.28 | 1370.78 | 1553.45 |
| (vii) | यद शु क नीित 2015 के यद शु क क े तहत अिधक यद शु क नीित 2015 के खंड खंड खंड खंड 2.10 नीित 2015 के नीित 2015 के 2.10 के तहत अिधक 2.10 क क े तहत अिधक े तहत अिधक शािसत ह तो कै िटव बथ के शु क िनधारण से संबंिधत शािसत ह तो कै िटव बथ के शु क शािसत ह तो कै िटव बथ के शु क शािसत ह तो कै िटव बथ के शु क िनधारण से संबंिधत य । य य य यय । | |||
| (क) चालन यय | - | - | - | |
| (ख) मू य ास | - | - | - | |
| (ग) आबंटत बंधन और शासकय ऊ पर यय | - | - | - | |
| (घ) आबंटत िव तीय और िविवध यय (एफएमई) | - | - | - | |
| 2(vii)=[( 2(vii)=[( )+( )+( )+( योग 2(vii)=[( उपउपउपउपयोग योग 2(vii)=[(कककक)+( )+(खखखख)+( )+(गगगग)+( )+(घघघघ)])])])] | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
| 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii) योग 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii) योग | 5895.77 | 6306.76 | 7559.65 | |
| (3) | (3 = 1 ---- 2)2)2)2) (3 = 1 क क ु ल समंजन के प चात कु ल य ु ल समंजन के प चा क क ु ल समंजन के प चा त कु ल यय य य य (3 = 1 त कु ल य त कु ल य | 29440.24 | 29057.87 | 27782.74 |
| (4) | 1 + 1 + 2 + 3]/3 3]/33]/3 म सं. म सं. 3333 का औसत य म सं. म सं. का औसत यय य य य ==== [ [ [ [ वववव1 + का औसत य का औसत य 1 + वववव2 + 2 + वववव3]/3 | 28209.10 | ||
| (5) | िनयोिजत पू जी ं ं िनयोिजत पू ं ं | |
| (i) 31.3.2014 को िनबल थायी परसंपिय (वाषक लेखापरीित लेखा के अनुसार) | 39552.37 | |
| : (ii) जोड़ 31.3.2014 को गितरत् काय (वाषक लेखापरीित लेखा के अनुसार) | 15276.53 | |
| (iii) घटाएं: 31.3.2014 को संपदा संबंधी काय से संबंिधत थायी परसंपिय का िनबल मान (वाषक लेखापरीित लेखा के अनुसार) | 2312.03 | |
| (iv) घटाएं: 31.3.2014 को रेलवे संबंधी काय से संबंिधत थायी परसंपिय का िनबल मान (वाषक लेखा-परीित लेखा के अनुसार) | 955.35 | |
| (v) घटाएं: बीओटी चालक को 31.3.2014 को वाषक लेखापरीित लेखा के अनुसार थायी परसंपिय का िनबल मान, यद कोई हो , | 0.00 | |
| (vi) घटाएं: शु क नीित 2015 के खंड 2.10 अंतगत कै िटव बथ के िलए िवचार यो य 31.3.2014 को वाषक लेखा परीित लेखा के अनुसार थायी परसंपिय का िनबल मान , यद कोई हो । | 0.00 | |
| (vii) जोड़: काया मक दशािनदशो के खंड 2.5 म िनधारत मानक के अनुसार काय पू ंजी | ||
| (क) सामान सूची | 719.20 | |
| (ख) िविवध देनदार | 494.78 | |
| (ग) नकद | 2799.57 | |
| )+( )+( )+( ((((घघघघ) ) ) ) का योग का योग ((((कककक)+( का योग का योग )+(खखखख)+( )+(गगगग)))) | 4013.55 | |
| (viii) (viii) (viii) [(i)+(ii)----(iii) [(i)+(ii) [(i)+(ii) (iii)----(iv) (iii) (iii) (iv)----(v) (iv) (v)----(vi)+(vii)( (v) (v) (vi)+(vii)( (vi)+(vii)( (viii) कु ल िनयोिजत पू क जी [(i)+(ii) ं जी ं क क ु ल िनयोिजत पू जी ं जी ं (vi)+(vii)(घघघघ)])])])] | 55575.07 | |
| (6) | , , , 5(viii) िनयोिजत पू जी पर यागम ं ं गम म सं. 5(viii) पर 16 जी पर या ं ं गम गम , म सं. म सं. 5(viii) पर 16 पर 16 पर 16 ितशत | 8892.01 |
| (7) | [(4)+(6)] 31.3.2014 को वाषक राज व मांग(एआरआर) मांग(एआरआर) [(4)+(6)] 31.3.2014 को वाषक राज व 31.3.2014 को वाषक राज व को वाषक राज व मांग(एआरआर) | 37101.11 |
| (8) | 2014 2014 100100 वष 2014 वष क े िलए लागू 100 ितशत थोक मू य सूचकांक सूचकांक वष वष 2014----15151515 के िलए लागू क क े िलए लागू े िलए लागू 100 ितशत थोक मू य ितशत थोक मू य सूचकांक सूचकांक @ 6% (7*1.06) क दर से एआरआर म सूचांककन @ 6% (7*1.06) क दर से एआरआर म सूचांककन क दर से एआरआर म सूचांककन क दर से एआरआर म सूचांककन | 39327.18 |
| (9) | 2015 2015 100100 वष 2015 वष क े िलए लागू 100 कांक वष वष 2015----16161616 के िलए लागू क क े िलए लागू े िलए लागू 100 ितशत थोक मू य ितशत थोक मू य सूच सूच सूच सूचकांक ितशत थोक मू य कांक कांक @ 3.82% (8*1.0382) क दर से एआरआर म सूचांककन @ 3.82% (8*1.0382) क दर से एआरआर म सूचांककन | 40829.48 |
| (10) | 2016 2016 100100 वष 2016 वष क े िलए लागू 100 ितशत थोक मू य सूचकांक सूचकांक वष वष 2016----17171717 के िलए लागू क क े िलए लागू े िलए लागू 100 ितशत थोक मू य ितशत थोक मू य सूचकांक सूचकांक क दर से एआरआर म सूचांककन वृि क दर से एआरआर म सूचांककन @ @ @ @ शू यशू यशू यशू य वृि क दर से एआरआर म सूचांककन क दर से एआरआर म सूचांककन | 40829.48 |
| (11) | अिधकतम सीमा तरीय सूचकांकत वाषक राज व त अिधकतम सीमा त त रीय सूचकांकत वाषक राज व मांग(एआरआर मांग(एआरआर)))) मांग(एआरआर | 40829.48 |
| (12) | पर आकिलत अिधकतम सीमा तर पर र पर ऊपर म सं.11111111 पर आकिलत अिधकतम सीमा त ऊपर म सं. पर आकिलत अिधकतम सीमा त पर आकिलत अिधकतम सीमा त र पर र पर सूचकांकत एआरआर म तािवत दरमान म वीपीटी सूचकांकत एआरआर म ता िवत दरमान म वीपीटी सूचकांकत एआरआर म ता सूचकांकत एआरआर म ता िवत दरमान म वीपीटी िवत दरमान म वीपीटी ारा आकिलत राज व | 19,671.24 |
| नोटनोटनोटनोट :::: 1) वष 2013-14 एफएमई म पेशन के भुगतान के िलए पेशन िनिध से .30 करोड़ क िनकासी शािमल है 2) म सं. 2(iv): 3 वष से अिधक के औसत पर िवचार नह कया गया है तथा औसत िनकालने के प चात घटा दया गया है । |
(ii) एमओपीटी (cid:11)ारा (cid:4)-तािवत वृिF इस (cid:4)कार है :
| म सं | िववरण | एमओपीटी ारा वतमान शु क म एमओपीटी ारा वतमान शु क म एमओपीटी ारा वतमान शु क एमओपीटी ारा वतमान शु क म म तािवत ता व ि ृ ता ता िवत %%%% वृि िवत िवत व व ृ ृ | |
| 1 | पोत संबंधी भार : | ||
| क. | प तन देयता | 35% वृि 201% वृि देशज जलयान, टग, नौका आद म | |
| ख. | पायलटेज | 35% वृि | |
| ग. | बथ कराया | 25% से 39% तक वृि 191% से 274% | |
| तक वृि : बथ सं 5, 8, 10 और 11 पर 15,000 जीआरटी तक के पोत के िलए | |||
| घ. | टग कराया | 40% वृि | |
| 2. | काग संबंधी भार : | ||
| क. | घाट भाड़ा | ||
| (i) ब क काग | 21% to 212.50% तक वृि चीनी म 23.81% | ||
| (ii)िमनरल आयल/पीओएल उ पाद | 94.95% से 286% तक वृि | ||
| (iii)लौह अय क/ लौह अय क प ले (बथ) | 12.78% से 40.27% तक वृि | ||
| (iv)लौह अय क ( ीम/ ओवरसाईड) | 4.12% से 36.36% तक वृि | ||
| ख. | क ं टेनर ह तन | 9.02% से 19.69% तक वृि | |
| ग. | थानांतरण हेतु शेड म भंडारण हेतु भार | 7% से 128.57% तक वृि ेक ब क काग क े कु ठ लैब म 50% से 33% तक क कमी का ताव कया गया | |
| घ. | काग ह तन िमक भार | 4% से 45% तक वृि एच आर कॉयल के िलए 262.96% वृि | |
| ड. | पंच और ेषण | 98.15% कमी | |
| च. | 100 टन वाली एचएमसी | ||
| (i) ाई ब क काग | 20% से 348.79% तक वृि | ||
| (ii) ेक ब क काग | 1.05% से 29.91% तक वृि िनकल कोबा ट म 16.64% क कमी | ||
| (iii) ेनाईट | 20.81% से 33.31% तक कमी | ||
| (iv) कं टेनर | 65.21% से 65.34% तक वृि |
(iv) एमओपीटी (cid:11)ारा (cid:4)-तुत (cid:4)-तािवत दरमान म(cid:29) /कए गए अ(cid:18)य मुPय आशोधन इस (cid:4)कार है:
8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]छ. सीएचएलडी उत्पादन स्लैब दरों को समुचित बनाया गया है ज. प्रहस्तन एंकरेज के लिए सीएचएलडी लेवी शुरू की गई है । झ. मोबाईल हार्बर Dे नों (एमएचसी) का प्रशुल्क एमएचसी की कार्य प्रDिया के अनुरूप पृथक पृथक किया गया हैं
(क) िशप िगयर
(ख) िगयर िवहीन
ञ. रेल/सड़क वहन के मापतोल के लिए मापतोल कांटों के प्रभार शुरू किए हैं:
(v) एमओपीटी ने वष< 2014-15 के दौरान वत<मान चालू (cid:4)शुBक और (cid:4)-तािवत (cid:4)शुBक पर िवचार करते $ए फाम<-3 म(cid:29) राज-व आकलन क(cid:24) पूरी िववरणी (cid:4)-तुत क(cid:24) है।
(vi) एमओपीटी (cid:11)रा (cid:4)-तािवत काय< िनsपादन मानक का tयौरा इस (cid:4)कार है:
| म म म म सं. सं. सं. सं. | काय िन पादन मानक काय िन पा दन मानक काय िन पा | तािवत काय ता िवत काय ता ता िवत काय िवत काय िन पादन मानक िन पा दन मानक िन पा िन पा |
| (1) | काग संबंिधत सेवाएं | |
| (क) | बड़े काग समूह के संबंध म औसत पोत बथ दवस िन पादन (टन म) | |
| (i) पीओएल उ पाद | 6,764 | |
| (ii) अ य िलड ब क काग | 8,399 | |
| (iii) लौह अय क/ लौह अय क प ले | 14,460 | |
| (iv) खाद(संसािधत) | 4,054 | |
| (v) तापीय कोयला/ टीम कोयला | 32,842 | |
| (vi) कोकग कोयला | 32,675 | |
| (vii) कं टेनर | 3,091 | |
| (viii) अ य ाई ब क काग | 12,849 | |
| (ix) सामा य ेक ब क काग | 3,778 | |
| (ख) | क ं टेनर के संबंध म औसत फे रे ित घंटा (टीईयू म) | 12 |
| (2) | पोत संबंधी भार | |
| (क) | पोतेां के फे र का औसत समय (दन म ) | 3.20 |
| (ख) | पोत का औसत ी-बथग समय (दन म) (प तन के अनूसार ) | 0.18 |
| (3) | प तन ारा अनुभव कया गया कोई अ य संबंिधत मानक | |
| (क) | चािलत बथ पर औसत अकाय समय (दन म ) | 0.40 |
4.1 एमओपीटी ने, /दनांक 01 जुलाई, 2016 को सभी -टेक होBडर को यह सूिचत करते $ए एक ई- मेल भेजा है /क (cid:4)-तािवत दरमान (एमओआर) प(cid:15)तन क(cid:24) वेबसाइट पर लोड कर /दए गए ह@ । ई-मेल म(cid:29) कहा गया है /क ये (cid:4)-तािवत दरमान, -टेक होBडर के साथ अनेक बार चचा< के पcचात ही तय /कए गए ह@ । एमओपीटी ने अनुरोध /कया है /क -टेक होBडर, इन संशोिधत दरमान का अवलोकन कर(cid:29) तथा उन पर अपनी-अपनी Mट,पिणयां (cid:4)ािधकरण को और उनक(cid:24) एक एक (cid:4)ित एमओपीटी को भेज द(cid:29) ।
4.2 एमओपीटी ने /दनांक 11 जुलाई, 2016 के अपने ई-मेल (cid:11)ारा सूिचत /कया है /क (cid:4)भािवत (cid:4)प>-3, चाट<ड अकाउं टेट से (cid:4)ा,त होते ही (cid:4)ािधकरण को भेज /दया जाएगा ।
5. (cid:4)-ताव म(cid:29) पायी गई कु छ किमय के बारे म(cid:29) एमओपीटी को अनुरोध /कया गया है /क वह इन िनwन xबदुb पर 15 जुलाई, 2016 तक कार<वाई कर(cid:29):
(i) एमओपीटी ने 01 जुलाई, 2016 के ई-मेल (cid:11)ारा सूिचत /कया /क पतन ने दरमान वेबसाइट पर अपलोड कर /दए गए थे और -टेक होBडर को इस बारे म(cid:29) सूिचत कर /दया था । (cid:4)शुBक नीित, 2015 के खyड 5.2 के अनुसार एमओपीटी इस बात क(cid:24) पुिsट करे /क (cid:4)-तािवत rाzट एसओआर तथा काय< िनsपादन मानक दोन वेबसाईट पर लोड कर /दए गए थे और इस बारे म(cid:29) -टेकहोBडर को सूिचत कर /दया गया था ।
(ii) प(cid:15)तन यह पुिsट कर(cid:29) /क rाzट एसओआर तथा काय< िनsपादन मानक के वेबसाइट पर लोड करने संबंधी सूचना सभी -टेक होBडर को भेज दी गई थी ।
(iii) एमओपीटी, -टेक होBडर से (cid:4)ा,त Mट,पिणय पर अपनी Mट,पिणयां प(cid:15)तन (cid:4)योVताb क(cid:24) Mट,पिणयां (cid:4)ा,त होने क(cid:24) अंितम ितिथ से 15 /दन के अंदर ((cid:4)शुBक नीित, 2015 के खyड 5.3 के अनुसार) (cid:4)ािधकरण को भेज दे ।
(iv) जांच सूची के अनुसार (cid:4)-ताव के साथ िनwनिलिखत जानकारी/द-तावेज का भेजा जाना आवc यक है । इसिलए, एमओपीटी िनwनिलिखत अवcय (cid:4)-तुत करे:
(क) सामान्य संशोधन प्रस्ताव के अनुमोदन से संबंधित बोर्ड के रेजोल्यूशन की एक प्रति ।
(ख) पतन के ई-मेल दिनांक 11 जुलाई, 2016 को सहमत, कार्यरत चार्टर्ड अकाउं टेंट/कॉस्ट अकाउं टेंट के द्वारा प्रमाणित राजस्व आकलन का िववरण फार्म 3 में ।
(v) इसी दौरान, एमओपीटी (cid:11)ारा वेबसाईट पर अपलोड /कए गए (cid:4)-ताव पर, मै. जुआरी एमरो कै िमकBज िल. (जेडएसीएल) ने अपने ई-मेल /दनांक 06 जुलाई, 2;16 के अंतग<त, टीएएमपी तथा एमओपीटी को अपनी Mट,पणी भेजी ह@ । जेडएसीएल क(cid:24) Mटपपिणय क(cid:24) (cid:4)ित एमओपीटी को भेज दी गई थी । ता/क वे उस पर अपनी Mट,पणी भेज द(cid:29) ।
10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4](iii) प(cid:15)तन ने काय<रत चाट<ड अकाउं ट(cid:29)ट (cid:11)ारा (cid:4)मािणत (cid:4)प>- । तथा (cid:4)प>-3 (cid:4)-तुत कर /दए गए ह@ ।
(iv) एमओपीटी ने, एमओपीटी के (cid:18)यासी बोड< (cid:11)ारा /दनांक 24 मई, 2016 को आयोिजत बैठक म(cid:29) पाMरत बोड< रेजोBयूशन संPया 24 क(cid:24) (cid:4)ित, िजसम(cid:29) पतन के सामा(cid:18)य संशोधन (cid:4)-ताव का अनुमोदन /कया गया है, (cid:4)ित भेजी है ।
7.1. गोवा िमनरल ओर एVपोट<स एसोिसयेशन (जीएमओइए) ने /दनांक 20 जुलाई, 2016 के प> (cid:11)ारा एमओपीटी (दरमान म(cid:29) सामा(cid:18)य संशोधन संबंधी, फामa/अनुलGनक सिहत पूरे (cid:4)-ताव क(cid:24) (cid:4)ित भेजने का अनुरोध /कया गया है । जीएमओईए ने अनुरोध /कया है /क उसक(cid:24) एक सॉzट (cid:4)ित एVसेल फामXट म(cid:29) जहां कहR भी आवcयक हो भेजी जाए ता/क जीएमओईए अपनी Mट,पिणयां/सुझाव (cid:4)ािधकरण को भेज सक(cid:29) ।
7.2. जीएमओईए के उपयु के संदभ< म(cid:29), एमओपीटी से हमारे /दनांक 25 जुलाई, 2016 के प> के मा]यम से पूरा (cid:4)-ताव जीएमओईए को भेजने के िलए कहा गया तथा जीएमओइए क(cid:24) Mट,पिणयां एक स,ताह म(cid:29) एमओपीटी तथा (cid:4)ािधकरण को भेजने का अनुरोध /कया गया तथा यह भी कहा गया /क क(cid:24) गई कार<वाई के बारे म(cid:29) (cid:4)ािधकरण को सूिचत /कया जाए । एमओपीटी से यह अनुरोध भी /कया गया /क पूरा (cid:4)- ताव अ(cid:18)य उपयोVताb/और उपयोVत संगठन को उनको मांग के आधार पर भेजा जाए ।
भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 119.4. जीएमओईए से, संयुVत सुनवाई म(cid:29) सुई सहमित के अनुसार हमारे 26 अग-त, 2016 के प> (cid:11)ारा जीएमओईए क(cid:24) पॉवर ,वायंट (cid:4)-तुत क(cid:24) एक (cid:4)ित (cid:4)-तुत करने का अनुरोध /कया गया ।
10.1. जो संयुVत सुनवाई म(cid:29) /कए गए िनण<य के (cid:4)थम xबदु पैरा 9.3 म(cid:29) कार<वाई के संदभ< म(cid:29), एमओपीटी ने 3 िसतंबर, 2016 के प> के मा]यम से, सीएचएलडी लेवी और पायलटेज क(cid:24) लेवी को, प(cid:15)तन (cid:11)ारा (cid:4)-तुत दरमान म(cid:29) पहले ही संशोिधत कर /दया है िज(cid:18)ह(cid:29) आगामी पैराbम(cid:29) उBलेिखत /कया गया है ।
| .सं. | ािधकरण ारा अपेित जानकारी/सूचना | एमओपीटी क ित एमओपीटी क ितयायायाया एमओपीटी क ित एमओपीटी क ित |
| 1.1.1.1. | वाषक राज व मांग (प सं या वाषक राज व मांग (प सं या 1) 1) वाषक राज व मांग (प सं या मांग (प सं या | |
| (i) i. | िव ती िव तीय एवं िविवध य य एवं िविवध यय: य: य: य: य एवं िविवध य य एवं िविवध य मांक सं. 1 (iii) िव तीय एवं िविवध यय एफएमई म उ लेिखत वष 2013-14 के लेखा परीित खात म दशायी गई रािश पये 8234.75 लाख, िव तीय और िविवध यय (एफएमई) क 2013-14 के िलए रािश `11,234.75 के साथ मेल नह खाती है । इस ुट को दूर कया जाए । | िव तीय एवं िविवध यय, िव तीय वष 2013-14 क े दौरान कु ल पये 11,234.75 था । तथािप, प ेशन के भुगतान के िलए नकदी क कमी को पूरा करने के िलए, पये 3000 लाख क रािश पशन िनिध से िनकाली गई थी । अत: इस कार वा तिवक िव तीय एवं िविविध यय पये 11,234.75 करोड़ था । पशन यय के िलए िनकासी क पये 3000/- लाख को, वाषक लेखापरीित खात म म सं. 20 पर दखाया |
| गया है । | ||
| (ii) | एमओपीटी ने वष 2011-12 से 2013-14 तक के िलए र ेलवे संबंधी यय हेतु मश: पये 1,314.41 लाख, पये 1,622.86 लाख और पये 2,015.20 लाख (एआरआर से पृथक) दखाए ह । यह समंजन शु क नीित , 2015 के ख ड 2.2 तथा काया मक दशा-िनदश के खंड 2.2 के अनुप नह है । अत: एमओपीटी, शु क नीित, 2015 तथा काया मक दशा-िनदश तथा िनधारत फामट के अनुप ताव म आव यक आशोधन कर । | आशोिधत प - ।, संल न है । |
| (iii) | मजदूरी/पशन/े यूट/ए स ट/ए स ेिशया भुगतान आद ेिशया भुगतान आद मजदूरी/पशन/े यू ट/ए स ट/ए स ेिशया भुगतान आद जैसे यय के बकाया के एक बारगी भु जैसे य य के बकाया के एक बारगी भुगतान का गतान का जैसे य य के बकाया के एक बारगी भु गतान का गतान का iv), भाग (म सं या 2 ( 2 (iv), 4/54/54/54/5 भाग (म सं या भाग (म सं या 2 ( 2 ( iv), प सं. प सं. ---- ।: ।: ।: ।: प सं. प सं. एमओपीटी ने वष 2013-14 म े यूटी और अनुह रािश के भुगतान के िलए मश: पये 241.83 लाख तथा पये 584.94 लाख को शािमल नह कया है । फाम 3 के नीचे दए गए नोट सं. 2 और 3 म पतन से अपेा क जाती है क वह वाषक लेखा परीित खात म उ लेिखत रािश तथा लागत िववरणी म िवचारत रािश के तालमेल सिहत िववरण तुत करे/एमओपीटी ने अपेित िमलान/िववरणी नह दी है अत: उसे तुत कया जाए । | मजदूरी/पशन/े यूट/ए स मजदूरी/पशन/े यू ट/ए स ेिशया भुगतान मजदूरी/पशन/े यू मजदूरी/पशन/े यू ट/ए स ट/ए स ेिशया भुगतान आद आद आद आद ेिशया भुगतान जैसे यय के बकाया के एक बारगी भुगतान का जैसे य य के बकाया के एक बारगी भुगतान का जैसे य जैसे य य के बकाया के एक बारगी भुगतान का 4/5 भाग आद : िमलान इस कार उ लेिखत है: वष 2013-14 के दौरान प तन ने वैि छक सेवा िनवृि त कम लागू क थी िजसम पतन के 62 कमचारय ने, इस कम के अंतगत सेवा िनवृि त ली थी । पतन ारा पये 731.18 लाख क ए सेिशया अदायगी क गई थी िजसम से इस यय का 4/5 भाग अथात् पये 584.94 लाख फाम- । म कम कर दया गया है । इसी कार, कु ल सेवा िनवृि त े युटी जो कमचारय को अदा क गई, िजहने एसवीआरएस को चुना था, वह पये 302.29 लाख थी । यह रािश पये 3,892.38 लाख अ य प शन और े युट सिहत कृ पया लेखा परीित खात क अनुसूची -15 का संदभ ल । |
| (iv) | औसत यय (म सं. 4) य (म सं. 4) औसत य एमओपीटी, वष 2011-12 से 2013-14 तक के िलए औसत यय के तौर पर पये 28,209.10 लाख वाषक आकिलत कए ह । पाया गया है क एमओपीटी ने फाम- । के नोट-2 (ii) का अनुपालन कयचा है । यह उ लेख करना तक संगत होगा क सीओपीटी, एनएमपीटी, वीपीटी, और वीओसीपीटी क े दरमान के सामा य संशोधन के मामल म संबंिधत प तन ने तीन वष के साधारण औसत को गणन म िलया है िजसे ािधकार ने माना है । जैसेमान लो (एमओपीटी के मामले म यह पये 28,760.28 लाख (पये 29,440.24 लाख + पये 29,057.87 लाख + पये 27, 782.74 लाख/3) । अत होगा न क पये 28,209.10 लाख | औसत य औसत यय य य य औसत य औसत य औसत यय म अपेित बदलाव कर दए गए है तथा उ ह संल न फाम- । म दशाया गया है । |
| एमओपीटी एआरआर म उपयु त के मुेनजर, अपेित आशोधन करे । | ||
| (v) | िनयोिजत पू जी (म सं. 5) ं ं िनयोिजत पू ं ं | िनयोिजत पू िनयोिजत पू जी ं ं िनयोिजत पू िनयोिजत पू ं ं |
| vi. | एमओपीटी ने वष 2013-14 के वाषक लेखा म 31 माच, 2014 को िनबल थायी परसंपि तय से र ेलवे गितिविधय से संबंिधत पये 955.35 लाख क िनवल थायी परसंपि तय को शािमल नह कया है । यह समंजन काया मक दशािनदश के ख ड 2.4 के अनुप नह है । ऐसा कोई भी समंजन शु क नीित, 2015 के अंतगत ािधकरण ारा कए जाने वाले कसी भी शु क िनधारण मामले म महा प तन यास ारा नह कया जाता है । इसिलए एमओपीटी से अनुरोध है । इसिलए एमओपीटी से अनुरोध है क काया मक दशा- िनदश म दए गए ावधान के अनुसार िनयोिजत प ंजी के आंकड़ म अपेित आशोधन कया जाए । ू | संशोिधत फाम-। म ये बदलाव कर दए गए ह। |
| (vi) | उपयु त अबजरवेशन के परे य म एमओपीटी से अनुरोध ह क फाम-1 म आशोिधत एआरआर तुत करे जो अिधकृ त कायरत चाटड लेखाकार/कॉ ट और मैनेजमट लेखाकार ारा मािणत ह । | फाम- । म आशोिधत एआरआर तुत कर दए गए ह तथा इनक मािणत ित ा त करा दी जाएगी । |
| 2. | बंधन एवं सामा य शासन ऊपर य बंधन एवं सामा य शासन ऊपर यय से संबंिधत य से संबंिधत बंधन एवं सामा य शासन ऊपर य य से संबंिधत य से संबंिधत िववरण (एमजीओए) फाम----2) 2) 2) 2) िववरण (एमजीओए) फाम | |
| एमओपीटी ने म सं.2 पर रेलवे तथा संपदा से संबंिधत चालन यय को चालन यय क 25 ितशत सीिमत अनुेय रािश को शािमल नह कया ह । काया मक दशा िनदश के साथ संल न ािधकरण ारा िनधारत फामट के अनुसार के वल संपदा से संबंिधत चालन यय को शािमल नह करना होता है न क रेलवे को भी । एमओपीटी फाम सं. 2 म आवश् यक सुधार करे । फाम सं. 5 पर भी , एमजीएओ म परवतन होगा िजसे फाम सं. 2 म ठीक कया जाए और शािमल कया गया आशोिधत एमजीएओ फाम- । म म सं. (vi) पर भी दखायाजाए । | फाम सं.2 म आव यक बदलाव कर दए गए ह । | |
| 3. | राज व आकलन (फाम राज व राज व आकलन (फाम ----3) 3) 3) 3) आकलन (फाम आकलन (फाम | |
| (i) | एमओपीटी ने उ लेख कया है क वष 2014-15 के यातायात (आवागमन काग) के वा तिवक आंकड़ पर, राज व आकलन के िलए िवचार कया गया है । एमओपीटी, वष 2014-15 के बारे म शासकय | वष 2014-15 क शासिनक रपोट संल न है । |
| रपोट पेश करे और िन निलिखत सूचना/जानकारी द:- | ||
| (क) | पोत संबंधी भार के िलए राज व आकलन म िवचारत कु ल जी आरटी, प तन ारा वष 2014- 15 म प तन ारा हि तत पोत क कु ल जीआरटी (वा तिवक) के साथ मेल खाती है । यद यह मेल नह खाती है तो अंतर को दूर करे । | वह िजसके अनुसार जीआरटी िबल रिज टर िनकाली गई है म पोत संबंधी भार, जैसे प तन देयता, पायलटेज, बथ कराया भार िजसम पोत क जीआरटी अनके बार दज क जाती है शािमल है । गैर वािण यक पोत जैसे क तट-रक, नेवी, अनुसंधान पोत आद शासकय रपोट का भाग नह होते ह । िव तृत िमलान िववरणी संल न है । |
| (ख) | क ृ पया पुि ट कर क राज व आकलन म िवचारत काग क माा वा तव म हि तत काग क माा मेल खाती है और जो शासकय रपोट म उ लेिखत है । यद कोई अंतर है तो उसे सुधारा जाए । | राज व आकलन म िवचारत काग तथा शासकय रपोट म उ लेिखत काग के िमलान का िववरण संल न है । |
| (ii) | तािवत दरमान (फाम-3) म राज व आकलन से पता चला है क पतन ने तािवत दरमान म िन न शु क मदो के राज व भाव को नह िलया है । | |
| (i) (क) | 1.1 पतन देयता (i) बाज ले जा रहे वाले काग (ii) बंकर/वाटर बाज (iii) मनोरंजन-याट | (क) जहां तक बाज काग पर पतन देयता का संबंध है, आय के आकलन के िलए कोई आंकड़े उपल ध नह है यक इन बाज पर भूतकाल म कोई भार नह िलया जा रहा था । ये भार मॉनीटरग के िलए पहली बार लगाए गए है न क राज व उ पि त के िलए है । 6000/- पये ित वष क तािवत दर से नाममा राज व ा त होगा । जहां तक मनोरंजन यॉट का न है, ये बाद क घटना के िलए है । इससे पूव प तन म कोई मनोरंजन याट नह थी । |
| (ii) | 1.3.1 बथ कराया भार (क) ू ज़ पोत (ख) िवदेशी नौसेना/ तट रक पोत | ू ज़ पोत, िवदेशी नौसेना और तटरक पोतो पर बथ कराया भार, मौजूदा बथ वार पोत संिवतरण/िवभाजन का ही एक भाग है । तथािप, संशोिधत वगकरण के अनुसार तािवत दर पर राज व आकलन, अलग िववरणी म तुत कया गया है । |
| (iii) | 1.3.2 मूरग डॉि फन | मूरग डॉि फन के िलए राज व आकलन को संशोिधत फाम-3 म शािमल कया गया है । |
| (iv) | 1.4 एंकरेज भार (क) िलि वड ब क पोत (ख) ू ज़ पोत | (क) (ख) (ग) एंकरेज राज व आकलन जो संशोिधत वगकरण के अनुसार तािवत दर पर आकिलत कया गया है और अलग िववरणी म |
| (ग) नौसेना पोत | तुत कया गया है । | |
| (v) | 1.5.1.2 बाज के टेशन छोड़ने के प चात जल आपूत रदृद करने के िलए भार | बाज के टेशन छोड़ने के प चात जल आपूत र करने से संबंिधत अभी तक कोई दृ टांत नह है और ये दर िपछले दरमान से ली ग । इ ह नये संशोिधत फाम-3 म शािमल िलया गया है और आवागमन शू य दखाया गया है । |
| (vi) | 1.5.1.3 बाज (जल वाले) को रोकने से संबंिधत भार | जल बाज को रेाक कर रखने के रीकरण क कोई िथित उ प न नह ई है । इसे संशोिधत फाम-3 म पहली बार शािमल कया गया है । |
| (vii) | 1.6 ेजग लेवी | ेजग लेवी पहली बार आरंभ क गई ह । |
| (viii) | 2.1.2 ेक ब क काग क घाट भाड़ा दर (वाफ ज र ेट) : | िपछले दरमान के अनुसार सभी कार के काग को फाम-3 म शािमल कया गया है । |
| (क) | बार, इनगोस सभी कार के पाइप, इमारती सामान, लकड़ी के ले | |
| (ख) | खिनज और बोर म भरे ए सभी कार के अय क, प ले आद | |
| (ग) | मशीनरी और परयोजना काग | |
| (घ) | उप कर, गोला बाद, िवसफोटक और रा का भंडार | |
| (ड.) | अ य सभी ेक ब क काग िजसका ऊपर उ लेख न कया गया हो । | |
| (ix) | 2.1.3 िलि वड ब क काग क घाट-भाड़ा दर (क) एलपीजी/एलएनजी (ख) शीरा (ग) कोई अ य िलि वड काग िजसका उ लेख ऊपर न कया गया हो । | इन काग का ह तन नह कया जा रहा है तथािप, के वल दर का ताव कर दया गया है । |
| (x) | 2.3.1.1.2 िनयात काग का भंडारण ाई बतक काग [िनयात ेक ब क काग के काग का भंडार का दोहराव तीत होता है।] | इसे संशोिधत फाम-3 म शािमल कर दया गया है। |
| (xi) | भू-कराया/खतरनाक/जोिखमपूण सामा य िव फोटक पर िवलंब भार, | िव फोटको/ खतरनाक/जोिखम पूण सामान पर भू-कराया का पहले कोई माण नह है । |
| (xii) | – 2.4.1 सटीवडोरग भार (क) ाई ब क काग/मगनीज/सीमट/ लकर/िनकल/ बटोनाइट/िपग आयरन (म सं. 2) (ख) कं टेनर क | (क) के वल िनकल का ह तन कया गया है िजसे फाम-3 म शािमल कर िलया गया है, (ख) कोई माण नह है (ग) कं टेनर/िविवध ह तन भार को फाम-3 म पहले से ही शािमल कर िलया गया |
| भराई/रि तकरण और (ग) कं टेनर/िविवध ह तन। | है िजसम पहतन ारा हि तत वा तिवक सतिवक काग आवागामन 966 (885+58+23) क ह । | |
| (xiii) | 2.6.1 मोबाईल हाबर े न के िलए तािवत कई शु क मद का राज व आकलन, फाम-3 म नह कया गया है । | काया मक दशा –िनदश के अनुसार, आय के आकलन के िलए, 2014-15 के दौरान काग के आवागमन पर िवचार कया जाना चािहए । यक, वष 2014-15 के दौरान इस ेणी के अंतगत कोई आवागमन नह आ है । इस िलए इस पर िवचार नह कया है । |
| (xiv) | 2.6.3 ांसिशपर/ांसलोडर/लोटग े न भार | ांसिशपर के अंतगत, मौजूदा शु क पये 9,83/- के तौर पर राज व पहले ही शािमल कर िलया गया है । |
| (xv) | 4.1 उपकरण और मशीन का कराया | राज व, पहले ही फाम-3 म शािमल कर िलया गया है । |
| (xvi) | 4.2 लोटला का कराया | पहले ा त नह आ । |
| (xvii) | 4.3 भार-तोलन भार | भार-तोलन भार थम बार आरंभ कए गए है । |
| (iii) | एमओपीटी ने, 03 िसतंबर, 2016 के प ारा, तािवत सीएचएलडी लेवी को तािवत दरमान से हटाने का ताव कया है । इससे पूव, पतन ारा तुत राज व आकलन से इस मद से ा त राज व को हटाया जाए । | सीएचएलडी लेवी से ा त राज व को फाम-3 से हटा दया गया है । |
| (iv) | िनिज िमक के िलए सीएचएलडी लेवी को सीएचएलडी लेवी (एड यूपीएल), सीएचएलडी लेवी अय क, ांसिशपर अकाड लेवी से ा त राज व, राज व आकलन म शािमल कया गया है । ऐसी शु क मद न तो वतमान दरमान म ािधकरण ारा अनुमोदत नह ह, और न ही तािवत दरमान म पायी गई ह । अत: फाम-3 म से इन मद से संबंिधत राज व को िन कािसत कर दया जाए । | नये भार के राज व को संशोिधत फाम-3 म शािमल नह कया गया है । |
| (v) | प तन ने दनांक 03 िसतंबर,2016 के प ारा क ु छ नह शु क मद का ताव कया है। प तन, राज व आकलन म इनके राज व को दशाए । | नये भार के राज व को संशोिधत फाम-3 म शािमल कर िलया गया है । |
| (vi) | उपयु त अबजवशन के परे य म एमओपीटी से अनुरोध है क वह राज व आकलन म आशोधन करे और कायरत चाटड लेखाकार/ लोगत लेखाकार ारा मािणत संशोिधत फाम-3 को तुत कर । | संशोिधत फाम-3 जो मािणत कया गया हो, तुत कर दया जाएगा । |
| 4. | दरमान : | |
| एमओपीटी ने दरमान म नई शु क मद/शत तथा मौजूदा दरमान के तक संगत/सरलीकरण के बारे म ताव कया है तथा कु छ शु क मद/शत को हटाने का भी ताव कया है । काया यक दशािनदश के ख ड 2.12 म उ लेख है क संशोिधत यद कोई नई शत शािमल क जाती है या उसम कोई चालन संबंधी कारण से संशोधन कया जाता है तो प तन उन आशोधन के बारे म कारण का उ लेख करे तथा एआरआर म उनके िव तीय/राज वीय भाव को भी दशाए।नई मद के िलए अपनाया गये ढंग और इसके िव तीय भाव को फाम-3 म दखाया जाए। इस संबंध म िन नानुसार कु ठ बदुपर अपना पा टीकरण एवं जानकारी द: | ||
| (i) | ािधकरण ारा िनधारत फाम-5 म अपेा क जाती है क प तन मौजूदा और तािवत दरमान का तुलना मक िववरण तुत करे । प तन ारा तुत फाम-5 म मौजूद सभी दरमान का (शत सिहत) तुलना मक िववरण नह दया गया है । इसिलए, एमओपीटी फाम-5 म मौजूदा दरमान तथा तािवत दरमान तथा तािवत आशोधन/लोप/संशोधन सिहत, समझने क सुगमता के िलए, पूण िववरण तुत कर । | ािधकरण क अपेा के अनुसार संशोिधत फाम- 5 संल न है। |
| (ii) | सामा य शत एवं िनबंधन सामा य शत एवं िनबंधन सामा य | |
| (क) | नोट (vi) (ग) किथत नोट म िपछले दो वा य को जोड़ने के ताव म उ लेख कया गया है क ांसिशपमट के िलए कं टेनर/काग क घोषणा आयात सामा य घोषणा (आईजीएम) तुत करते समय क जाएगी । पोतांतरण के िलए ऐसे कं टेनर काग, उनके प तन म उतारे जाने के 7 दन के अंदर कए जाएंगे, को उ लेिखत कया जाए यक यह, काया मक दशािनदश के ख ड 9.6 म कए गए िनधारण के अनुसार नह है । | यद कं टेनर पोतांतरण के िलए पंच से पूव घोिषत नह कया जाता है तो ऐसे कं टेनर क पहचान और उ ह अलग अलग करना संभव नह होगा । ऐसी ि थित म एमओपीटी के सम कम थान होने क िवलण ि थित उ प न हो जाती है अत: यह आव यक हो जाता है क याड क लानग के िलए यह सूचना पहले से ही उपल ध हो । इसिलए, इस आव यकता को चालन क सुगमता के िलए शािमल कया गया है । न क दशािनदश के उ लंघन के िलए । |
| (ख) | नोट (vii) (ग) : नोट (vii) (ग) म तािवत परवधन म उ ेख कया गया है क 30 दन के प चात वापसी के िलए कोई अनुरोध नह कया अिधिनयम जाएगा । यह महाप तन यास (एमपीटी) 1963 क धारा 55 के अनुप नह है िजसम उपयो ता को भुगतान के छ: (6) मास प चात तक क अविध तक अिधक भार को वापस करने का अनुरोध करने क अनुमित दी गई है । महा | संल न संशोिधत दरमान म अपेित बदलाव कर दए गए ह । |
| प तन यास इस संबध म, अिधिनयम के ावधान ारा अिधशािसत कए जाते ह । अत: प तन ख ड 5.5.3 (काया मक दशािनदश) के अनुसार चालन कर सकता है जो प तन के मौजूदा दरमान सिहत, सभी महा प तन यास के दरमान म समान प से िनधारत कए गए ह । | ||
| (ग) | नोट (vii) (ग) (घ) प तन ने वतमान नोट म यह जोड़ने का अनुरोध कया है क जाने क ि थित म िबल क रािश पर, िबल के जारी होने क ितिथ से भुगतान न कए 10 दन के अंदर याज लगना आरंभ हो जाएगा । 10 दन के बाद होने वाला िवलंब अिम शेष भुगतान पर जो देय रािश से कम भुगतान करने के परणाम वप िनकलगे पर भी लगाया जाएगा । यह नोट काया मक दशा-िनदश क े ख ड 5.5.2 के अनुप नह है तथा प तन के वतमान दरमान सिहत सभी महा प तन यास के दरमान के िलए िनधारत एक पता के अनुप भी नह है । प तन उपयु त तािवत जुड़ाव का प ूण औिच य बताए । | संशोिधत दरमान म आव यक सुधार कर दया गया है । |
| (iii) | . प तन देयता न देयता ख डख डख डख ड 1.11.11.11.1. प त . प त . प त | |
| (क) | वतमान दरमान म देशज जलयान, टग, लांच, मछली पकड़ने वाले ाल तक अ य पोत के िलए तथा िवदेशगामी पोत के िलए अलग से अमेकरक डॉलर 0.852436/ जीआरटी, देयता प तन िनधारत क गई है । प तन ारा मुि तयु त ताव के कारण िवदेशगामी पोत के िलए ित जीआरटी अमेरक डॉलर0.2566/जीआरटी क समप देयता क दर से देशज िश पकारी, टग, लांच मछली पकडने वाले ाल तथा अ य पोतो पर तािवत पोत संबंधी भार म 35 ितशत वृ क तुलना म 201 ितशत क वृि बन जाती है । इस ेणी के पोत के िलए इतनी अिधक वृि का कारण बताएं । | देशज िश पकारी और मछली पकड़ने वाले ाल क े िलए प तन को देयता से संसबंिधत संशोिधत दरमान म प तन देयता हटाने से संबंिधत एक नोट शािमल कया गया है । अ य जलयान, पर पोत क भांित ही प तन को देयता लागू रहेगी । टग तथा अ य जलयान िजनक जीआरटी कम होगी, उनका राज व बत कम है । अत: इस ेणी को पोत के साथ समेकत करने का ताव कया गया है । |
| (ख) | वतमान दरमान से नोट 2,3 (i),(iii) और (v) हटाने का कारण बताएं मनोरंजन याट को प तन को देय से छू ट दी गई है । | नोट 2,3 (i), (ii) (v) ऐसे पोता ह तन काय इस प तन म नह कया जाता है अत: उन नोस को हटाने का ताव कया गया है । मनोरंजन यह वा तव म आव यक तौर पर धनी । लोग के सुिवधा प ूण जलयान होते है एमओपीटी अपने समुी थल के िवकास क या म है िजसे उनके मनोरंजन याट ा त होने वाले ह । अत : आव यक है क यह दर प तर के |
| संरण के िलए जैसा क अ य सभी काग पोत क े संबंध म कया जाता है के िसांत पर कया जाए । नोट 3(V) को जानबूझ कर हटाया गया है यक एमओपीटी ने तटरक, के पोत बत सं या म भारतीय और/ िवदेशी नौसैिनक पोत आौर अनुसंधानी पोत वेश कर रहे ह । िजससे प तन क वािण यक काग पोत के ह तन क मता (संसाधन िवमुखता- टग, पायलट, लांच, बथ आद) पर भार रिहत होने से कु भाव पड़ता है । | ||
| (ग) | तािवत दरमान म प तन ने काग तथा बंकर/ जल बाज ले जाने वाले बाज के िलए 6000 ित वष तथा मनोरंजन याट के िलए पये 10,000/- ितमाह, ितयाट क दर से प तन देयता का सताव कया है । | इस ख ड को लागू करने का एक मा मूल उे य यह है क प न के जलीय े म संचलनाधीन जलयान और पोत पर अिधकार रखा जाए, जो वािण यक काय से संब ह तथा पोत को इस काय के िलए नाममा लेवी लेने का अिधकार है। |
| (घ) | वतमान नोट 5 महाप न न् यास अिधिनयम क धारा 50 (ख) के अनुसार है । तािवत नोट (5) म प तन ारा एक वा य जोड़ा गया । तथािप, वे टन इ ंिडया िशपयाड िलिमटड) म मर मत के िलए आने वाले पोत भी पूरी प तन देयता अदा करगे जैसा क ऊपर 1.1 म उ ेिखत ह । कृ पया इस बात क पुरी जांच कर ली जाए तािवत नोट, महाप तन याय अिधिनयम नोट, महाप तन यास अिधिनयम, 1963 क धारा 50 ख के अनुप है । | वे टन इंिडया िशपयाड िलिमटड एक वािण यक सं था है जो प तन के अंदर ाई डॉक और मर मत जैसी सुिवधाएं दान कराती है । धारा 50 (ख) प तन म वेश करने वाले पोत, काग क उ तरायी और लदाव के िलए ही वेश करतेहै तथा उ ह ऐसा नह करना होता है जबक ड यूईएसएल म वेश करनेवाले पोत मर तम और ाई डॉक ड यूआई एसएलम आने वाले पोतो पर लागू नह होगी । |
| (ङ) | दरमान म िनधारत है क ू ज पोत िजनम यािय को छोड़ने का काय शािमल नह है से के वल 50 ितशत प तन देयता ली जाएगी । वतमान नोट क े हटाने का कारण बताया जाए । | इसे तथा पहले ही यान म रखा िलया गया है । क ृ पया नोट देख: ू ज पोत के िलए प तन देयता छ ू ट सिहत 50 ितशत होग। |
| (च) | वतमान रयायती प तन देयता को हटाने का कारण बताए जो तािवत दरमान का कारण बताए जो तािवत दरमान म िवदेशी नौसैिनक पोत पर लगायी जाती है, जब वे सामा य काग बथ और मूरग डॉि फन म होते ह । (दर: अमेरक डॉलर 0.02451/ जीआरटी/ घंटा) । | अमेरक डॉलर 0.02451/जीआरटी/घंटा क वतमान दर िवदेशी नौसैिनक पोत के िलए अितर त दर भार था िजसे तािवत दर म शािमल कर िलया गया है । |
| ( (iviviviv) ) ) ) ( ( | अनुसूची 1;;;;2.3 रीकरण भार और अनुसूची अनुसूची 1 2.3 रीकरण भार और अनुसूची अनुसूची 1 2.3 रीकरण भार और अनुसूची 2.3 रीकरण भार और अनुसूची 1.2.4 –––– लोप भार 1.2.4 लोप भार 1.2.4 | |
| (क) | तक संगत रीकरण भार तथा लोप भार तािवत करने का आधार बताएं । | वािण य दृि ट से िलया गया यह िनणय सोच िवचार कर िलया गया है। |
| (ख) | तक संगत शु क के परे य के कु छ लैन के मामल म यह वृि 35 ितशत से अिधक है । | वािण य दृि ट से िलया गया यह िनणय सोच |
| एमओपीटी कु छ लैब म इस अ यािधक वृि का कारण बताए | िवचार कर िलया गया है । | |
| (ग) | पोत संबंधी भार म पोत को रोक कर रखने के िलए नोट । पर तािवत वृि, यद पॉयलॉट को खराब मौसम के कारण दूर/प तन से बाहर ले जाना पड़े तो यह वृि 35 ितशत क अपेा 143 ितशत तािवत क गई है इस मद म इतनी अिधक वृि के ताव का कारण बताए । इसके अलावा एमओपीटी, नोट 7 म, तटीय पोत के िलए तािवत नोट के थान पर िविश ट दर िनधारत करने का ताव कर सकता है क यह िवदेशगामी पोत क दर का 60 ितशत हगी । | वािण यक दृि ट से िलया गया यह िनणय सोच िवचार कर िलया गया है । |
| (V) | अनुसूची 1.2.5 न इ इ ंिडया िशपयाड िल. अनुसूची 1.2.5 वे टवे टवे टवे टन 1.2.5 1.2.5 न न इ इ ंिडया िशपयाड िल. (ड यूआईएसएल) ाई डॉक के िलए िवशेष भार आईएसएल) ाई डॉक के िलए िवशेष भार (ड यू | |
| (क) | प तन ने इस अनुसूची के नीचे एक नोट शािमल कया है क इस अनुसूची म िनधारत दर दरमान म पॉयटेज के िलए िनधारत दर के अलावा हगी । इस परे य म तीत होता है क तुरंत संचलन के िलए तािवत शु क से अलग, पायलटेज क िलए वा तिवक दर वी आईपीएल के िलए ली जाएंगी । यह ावधान को डमूव के िलए तीत होता है । अत: इस अनुसूची के अंतगत इन श द के जुड़ाव को हटा दया जाए ताक प तन को दरमान लागू करने म कसी कार क दुिवधापूण ि थित का सामना न करना पड़े । | पायलेटज भार क इकाईयम ड यूआईएसएल क े िलए िवशेष भार लगाए गए ह । िवशेष भार होने के कारण ये भार मौजूदा दरमान म पहले सै दी गई सामा य पायलटेज फस के अितर त है और इन ि थितय म कोई बदलाव नह है । |
| (ख) | िलए इस अनुसूची के अंतगत 'अ य संचलन' के वतमान दरमान म भार िनधारत कए गए ह । तािवत दरमान म, वतमान िनधारत अ य चलन के भार हआए जाने का कारण बताएं । यह भी प ट कर क ऐसे अ य संचलन के िलए शु क या होगा? | य े दर प टता लाने और गलत परभाषा से बचने क े िलए तक संगत बना दी गई ह । तथािप, सभी संचलन पर उपयु त भार लागू कया जाएगा । |
| (ग) | इस अनुसचूी के नीचे दए गए वतमान (1) से (3) को हटाए जाने के या कारण है । अि तम नोट म ड युआईएसएल को । से एक िन:शु क थानातरण क सुिवधा दी गई है । इसे हटाए जाने का कारण बताएं । | य े दर प टता लाने और गलत परभाषा से बचने क े िलए तक संगत बना दी गई ह । तथािप, सभी संचलन पर उपयु त भार लागू कया जाएगा । |
| (vi) | अनुसूची 1.3 बथ कराया भार | |
| (क) | वतमान दरमान म (क) बथ सं. 8 (ख), बथ सं. 10 और 11 तथा (ग) बथ सं. (9) (एमओएचपी) के िलए दो सलैब म दरमान िनधारत कए गए ह | काया मक दशा िनदश के ख ड 10.9 के अनुसार, जीआरटी क एकल लैब के आधार पर बथ कराया भारत होगा अत: इनक तक संगता |
| इनके थान पर एमओपीटी ारा तीन कार के पोत के िलए (ख) िलि वड ब क पोत (ग) ू ज पोत, एक लैब के भार का ताव कया है । येक मद के िलए शु क िनधारण करने का तक संगत आधार उसक िव तृत िववरणी के साथ तुत कर । | दशा-िनदश के अनुप तािवत क गई है । | |
| (ख) | क ृ पया येक वतमान दर के अनुसार बथ कराए का तुलना मक िववरण तथा येक वतमान लैब पर शु क म ितशत वृि, तािवत तक संगता सिहत बताएं । | तुलना मक िववरणी संल न है |
| (ग) | फाम सं. 3 म पाया गया है क पोत संबंधी भार म वतमान कु छ सलैब के िलए तािवत बथ कराया म 35 ितशत के थान पर 191 ितशत से 274 ितशत होगा । यक तािवत एक चरणीय तािवत बथ कराया वृि वतमान लैब हेतु बत अिधक है, इसिलए प तन इ ह एक ही बार बढाने क अपेा चरण ब तरीके से युि तयु त बनाते ए तक संगत कर सकतेह । िवशाखापतनम प तन यास जैसे अ य महाप त यास म, इ ह कारण से, ािधकरण ारा एक से अिधक लैब वाले बथ कराय का अनुमोदन कया गया है । | एमओपीटी म काय यो य के वल दो बथ ह िजसके परणाम वप ज दी-ज दी फे रा लगाने के िलए तथा काय समाि त के प चात, पोत के बथ पर बेकार खड़ा न रहने के िलए ही यह वृि क गई है । |
| (घ) | म सं. (3), (4) व (5) पर ू ज पोत/भारतीय नौसेना पोत/िवदेशी नौसेना पोत के िलए तािवत बथ कराए के भार का आधार बताएं इसके अलावा, एमओपीटी ारा आकिलत राज व म इन मद के राज व को नह दखाया गया है, अत: इ ह राज व म दखाया जाए । | एमओपीटी म तटरक/भारतीय/िवदेशी नौसेिनक पोत का अ यािधक आगमन हो रहा है । इनम अनुसंधािनक पोत भी शािमल है िजनसे प तन क, काग वाले वािण यक पोत के ह तन करने क मता पर कु भाव पड़ता हे । जैसे संसाधन परवतन टग, पॉयलट लांच, िबना कसी लाभ के बथ कराया आद । अत: इन पोत के िलए बथ कराया भार का ताव कया गया है । |
| (ग) | प तन, बथ कराया अनुसूची के अंतगत नोट सं या (1), (2) तथा (3) को हटाए जाने का कारण बताए । | य े नोट अब सुसंगत नह है यक बथ कराया भार अब पोत के आधार पर िलए जाने का ताव रखा गया है । |
| (vii) | अनुसूची 1.4 एंकरेज भार अनुसूची 1.4 एंकरेज भार अनुसूची 1.4 एंकरेज | |
| (क) | 'ई ट ऑफ ेक वाटर' तथा 'वे ट ऑफ ेक वाटर' क बजाए वतमान म पोत के आधार पर एंकरेज भार लगाने का आधार या कारण कया है । तािवत दर क े समथन म पूण िववरण तथा गणना का बयौरा द। | इन दर को बथ कराया भार का 28 ितशत एंकरेज (गितशील) तथा 10 ितशत बेकार म एकरेज के िलए तक संगत माना गया है । सूिचत कया जाता है क 'ई ट आफ ेक वाटर' म कसी कार क एकरेज नह होती है िसवाय मूरग डॉि फन के िजसके िलए पहले ही पृथक दर |
| िनधारत क गई ह । | ||
| (ख) | प तन रा 'आईडल एंकरेज' के नाम से नई शु क मद शु क गई है । तािवत दर का आधार बताएं। | यापारय के अनुरोध पर ही यह एंकरेज आरंभ क गई है । |
| (ग) | वतमान दरमान म ई ट/ वे ट ऑफ ेक वाटर म अ य पोत जैसे लांच, मछली पकड़ने वाले ाले, आद के िलए जीआरटी के आधार पर एंकरेज आरंभ क गई ह । वतमान दरमान म कसी ेणी के अंतगत एकरेज दरमान म कसी ेणी के अंतगत एकरेज भार का उ लेख कया जाएगा । कृ पया यह भी प ट कर क इस ेणी म वृि का ितशत कतना है । यद यह ितशत वृि सुसंगत करने के िलए एक बार म बत अिधक है तो एमओपीटी इसम परवतन करे । | सूिचत कया जाता है क पोतो से लांच, मछली पकड़ने वाले ाल आद से अभी तक कसी कार का एकरेज भार नह िलया जा रहा है । अत: अब ये भार हटा दए गए ह । |
| (घ) | वतमान नोट (1) (2) (7) (8) और (9) जो भाग–(।) व (।।) अथात बथ कराया और एकं रेज भार के अंतगत दए गए ह, को हटाने का कारण बताए । | वतमान परदृ य म ये नोट सुसंगत नह है अत: तक संगित के कारण इ ह हटा दया गया है । |
| (ड.) | वतमान दरमान म नोट 11(iii) म उन पोत क सूची दी गई है िजनह बहगमन ाथिमकता बथग भार से छू ट दी गई है । प तन ने इस नोट को हटाने का ताव कया है तथा उ लेख कया है क के वल उस पोत को ही छू ट दी जाएगी िजसे पोत परवहन मंालय ारा छू ट दान क गई है । एमओपीटी ऐसे पोत क सूची तैयार करे िज ह पोत परवहन मंालय ारा छू ट दान क गई है ताक दरमान म संद धतापूण ि थित से बचा जा सके । | पोत परवहन मंालय ारा ऐसी कोई छू ट दान नह क जाती है । यह खंड के वल भिव य म पोत परवहन मंालय ारा दान क जाने वाली छू ट से िनपटने के िलए रखी गई है । |
| (च) | एंकरेज के अतगत तािवत सभी शु क मद का राज व भाव िजसे राज व आकलन म नह दखाया गया है, दशाया जाए । कृ पया इस मद से राज व आकलन का िव तृत िववरण द । | राज व आकलन िववरण संल न है । |
| (viii) | अनुसूची 1.6 ेजग लेवी : | |
| एमओपीटी ने उ लेख कया है क ेजग लेवी क दर ािधकरण ारा अनुमोदत हफ । इस संबंध म क ृ पया प ट कर क : | ||
| (क) | ािधकरण के आदेश सं. टीएएमपी/69/2014 – एमओपीटी दनांक 25 फरवरी, 2015 ारा अनुमोदत ेजग लेवी पि लक ाइवेट पाटनिशप (पीपीपी) के िलए शु क दशािनदश 2013 तथा 2008 के मुख दशािनदश के अंतगत एमओपीटी ारा तािवत बड़े आकार व छोटे आकार के पोत | यिप, संदभ शु क सुसंगत नह है, 2015 के दशािनदश म प तन को, वाषक राज व मांग क सीमा म कसी भी कार क दर िनधारत करने क छू ट दी गई है । प तन ने ािधकरण ारा अनुमोदत दर को अपनाने का िनणय िलया |
| क े िलए , बाहरी व आंतरक चैनल को गहरा करनेके िलए संदभ शु क है । प तन यह भी प ट करे क प तन के दरमान म यह शु क कस कार सुसंगत है । कृ पया िव तार से बताएं । | है । | |
| (ख) | काया मक दशा िनदश के खंड 5.7.1 म नये काग/सेवा के िलए शु क िनधारध हेतु िविभ न िवक प दान कए गए ह । प तन यह प ट करे क ेजग लेवी के िलए संदभ शु क को अपनाने के दशािनदश के िलए उसका ताव, काया मक किथत खंड म आता है । | |
| (ग) | किथत आदेश म ािधकरण ारा अनुमोदत 60001 से आरंभ होने वाले दो कार के लैब से आरंम होता है । प तन ारा तािवत ाट 50001 से 60000 दरमान म थम लैब जीआरटी तक है जो ािधकरण ारा अनुमोदत संदभ शु क आदेश म शािमल नह है । सतािवत दर का आधार बताएं । इसके अलावा, उ लेख कया गया है क थम लैब/जून से 30 िसतंबर तक है । थम लैब के िलए यह अविध िनधारत कए जाने का आधार बताएं | 01 जून से 30 िसतंबर, के म य भारी माा म गाद ऐकित हो जाती है । ेजग काय शु होने से पूव, गाद इका होने के कारण चैनल का ाट कम हो जाता है । परणामत: छोटे व ह के पोत का ह तन काय ही हो पाता है । यहां तक क ेजग चेनल को 19.5 मीटर तक बनाने के बाद भी बथ सं. 5, 6 व 7 से अ य पर हाि त कए जाने वाली बथ को मौनसून के दौरान लाभ पंचेगा अत: 50001 से 60000 जीआरटी का मौनसून के दौरान ताव कया गया है । |
| (घ) | नोट (3) म तथा अनुसूची म थम लैब के िलए दए गए नोट म थोड़ी तार त यता नह है । दरमान के या वयन म अ प टता से बचने के िलए इसक जांच क जाए । | नोट -3 म कोई असंद दाता नह हे, इसम के वल शत है । |
| (ड.) | ेजग लेवी के िलए संदभ शु क िनधारण के समय, बथ सं. 5, 6 तथा 7 के िलए प तन ारा पोत क जीआरटी पर िवचार कया है और नोट 2 म उ लेिखत है क तािवत लेवी बथ सं या 5, 6 तथा 7 पर लगाए गए पोत पर लागू होगी न क मौजूद बथ के मूरग डॉ फसपर, परंतु बा एंकरेज पर भी नह । तािवत नोट-(2) म उ लेख कया गया है क तािवत लेवी बथ और मूरग डॉ फस पर आने वाले पोत पर लागू होगी पर बा एंकरेज के िलए नह यह फरवरी, 2015 के आदेश म अनुमोदत नोट के अनुप नह है । बथ सं. 5, 6 तथा 7 को छोड़कर अ य बथ तथा मूरग डा फस पर िजन पर ेजग लेवी के िलए शु क अनुमोदत कया गया था, उनके िलए ेजग लेवी को पुन: िनधारत करने क आव यकता होगी । प तन आने ताव का पुन: अवलोकन करे और यद आव यक हो तो तािवत दर म आव यक | यह नोट हटा दया गया है । |
| आशोधन करे और उसके समथन म िव तृत संगणन भी तुत कर । | ||
| (च) | प तन, तािवत शु क मद से राज व आकलन का िववरण तुत करे तथा पुि ट करे क यह 15 फरवरी, 2015 म िवचारत एआरआर क सीमा म है । | क ह अात कारण से मु य ेजग परयोजना म िवलंब हो गया है । यहां तक क बजट ताव (2016-17) म ेजग लेवी से आय शू य दखायी गई है । बजट आकलन 2016-17 तथा ब.आ. 2017-18 म पये 30 करोड़ का आकलन कया गया है । (बजट आकलन म प तन ने शू य राज व दखाया है, ब.आ. 2016-17 और 2017-18 म प तन ने पये 30 करोड़ ित वष का आकलन कया है।) |
| (ix) | क अनुसूची 2.1.1,,,, 2.1.2 अनुसूची 2.1.1 2.1.2 और और और और 2.1.3 2.1.2 2.1.2 2.1.3 ाई ब क 2.1.3 2.1.3 ाई ब क,,,, ेक ाई ब क ाई ब क क क और िलि वड ब क ड ब क काग के िलए वाफ ज काग के िलए वाफ ज ब कब कब कब क और िलि व और िलि व ड ब क ड ब क | |
| (क) | प तन ने मौजूदा वाफ ज अनुसूची को पूणतया य ुि तयु त और सरल बना दया है । वाफ ज दर को य ुि तयु त करने का कारण/आधार बताएं । | प तन उपयो ता और सेवा दाता के साथ बत चचाएं क गई है िजनके आधार पर ही वाफ ज दर को युि तयु त/तक संगत बनाया जा सका है ताक यापार काय सुगमता से कया जा सके । |
| (ख) | वतमान दरमान म फलैश वायंट से संब िमनरल आयल/ पीओएल उ पाद के िलए अलग दर का िनधारण कया आ है । तािवत दरमान म पतन ने ेटो-आयल, नेहक तथा पीओएल उ पाद के िलए एक समान दर का ताव रखा है । राज व आकलन से पता चलता है क तािवत दर म वाफ ज दर म, कु छ काग जैसे िमी का तेल म 286 ितशत उयन ि ट, बनजीन पेोल, गेसोलीन आद म 94.95 ितशत क बत अिधक वृि क गई है । इन मद के िलए इतनी अिधक वृि का औिच य बताएं । प तन इन मद के िलए तािवत वृि को अनुसीिमत करने के िलए जांच पड़ताल करे। | यक प तन के िनयंणाधीन के वल 2 बथ है और िलि वड ब क काग पोत मुड़न म काफ समय लेते है िजससे प तन को अ य काग क मता भािवत होती है, आव यक है क बत अिधक शु क िनधारत कया जाए । |
| (ग) | यिप प तन ने उ लेख कया है क काग संबधी भार म 25 ितशत वृि ंई है, परंतु प न ारा तुत फाम-3 म उ लेिखत अिधकांश काग मद म 25 ितशत से अिधक शु क वृि ई है । प तन, इसक गणना का यौरा तुत करे ताक इससे संब मौजूदा राज व दर पर, 25 ितशत वाफ ज बढ़ोतरी का माणन हो सके । | सामा य काग संबंधी भार म 25 ितशत वृि का ताव है । सुसंगत बनाने के उे य से कु छ काग के िलए भार म 25 ितशत से अिधक वृि ई है । फर भी बढ़ा आ आकिलत राज व एआरआर क सीमा म है । |
| (घ) | प तन ारा, िनकल नामक काग क े िलए सीमट/ लकर/चूना प थर के गया है । कृ पया पुि ट | िनकल का ह तन बड़े-बड़े बोर म कया जाता है और इसका ह तन काय, अ य बड़े-बड़े बोर |
| कर िनकल का ह तन ठीक उसी समूह के समान होता है िजसम इसे शािमल कया गया है । | वाले काग के समान ही कया जाता है । | |
| (ड.) | राज व आकलन म िलि वड काग के िलए िवदेशी काग तथा तटीय काग हेतु वाफ ज दर मश : पये 86/टन तथा पये 52/टन क दर से दशाया गया है । जबक तािवत वाफ ज दर मश: पये 126/टन तथा पये 77/टन है । अत: राज व आकलन म ुट सुधार कया जाए । | ुट सुधार कर दया गया है । |
| (च) | भाग क- ।, । । और । । । के अंतगत नोट वतमान नोट-2 म उ लेख क समान क पंच के 24 घंटे के अंदर वे क सीमा म उतारे गए घोिषत सामान या प तन का अवकाश दवस होने पर 48 घंटे के अंदर क वह 22- ऐमट 22 एंट (अ यपोतो) के िलए है, ऐसे सामान पर सामान के आने से एक माह तक 2/3 वाफ ज दर लगागी जाएगी । प तन इस नोट को हआने का कारण बताएं । | यक 22 ऐमट और 22 एंट काय इस प तन पर संप न नह कया जाता है, इसिलए यह ख ड संब । उपयु त नह है । |
| (छ) | भाग क-।, ।। और ।।। के अंतगत नोट वतमान नोट 6 म, बथ सं. 10 और 11 पर हि तत कोयला/कोक पर पये 3.01/- ित टन क दर से शु क िनधारत है जो िनयात हेतु बोर म भर कर लाये जाने वाले क ै सड कोक को छोड़ कर धूल संपीड़न णाली पर यय के िलए भारत कया गया है प तन इस नोट को हटाने का कारण बताएं । | थानीय दूषण कारण से बथ सं. 10 व 11 पर कोयले का ह तन नह कया जाता है । त प चात, एमओपीटी ने 27/10/2016 के प के ारा धूल संपीड़न णाली के िलए भी पये 4.00 ित टन क दर से भार का ताव रखा है, िजसका उ लेख आगे के पैरााफ म कया गया है । |
| (ज) | वतमान दरमान म भाग IV के अंतगत नोट 1 से 5 म लोह अय क और प ल के ह तन के िलए भार एमओएचपी ारा बथ सं. 9 से िनयात) िनधारत कया गया है । जबक प तन ने दर का ताव कया है और इस नोट को हटाने का ताव कया है । | एमओएचपी एक पीपीपी चालक को सप दया गया है अत: संब नह है । |
| (x) | अनुसूची 2.2.1 िशप िगयर यो ता के िलए के िलए अनुसूची 2.2.1 िशप िगयर यो ता 2.2.1 2.2.1 िशप िगयर यो ता के िलए के िलए संयोजी ह तन भार न भार संयोजी ह त | |
| पतन ने इस अनुसूची के अंतगत यह उ लेख करते ए नये नोट का ताव कया है क सीमाशु क जांच के तहत – 20 ऐमट 20 अनुमित के िलए प तन म लाए गए कं टेनर पर पये 5000/- ित क ं टेनर का भार भाय होगा । तािवत नोट को शािमल करने के कारण और आधार बताएं । प तन यह भी बताए क राज व आकलन पर इस नोट का या भाव होगा । | अ य प तन से कं टेनर एमओपीटी पर सीमा शु क जांच के िलए लाए जाते है । प न को एक िनि चत थान तथा संसाधन का इस कारवाई क े िलए, बंध करना पड़ता है । इसिलए, यापारय के साथ परामश से नयी दर िनधारत क गई है । राज व आकलन पर पये 100000/- का भाव पड़ेगा । |
| (xi) | .2.2 अनुसूची 2.2.2 क ं टेनर पर भ डारण भार रण भार अनुसूची 2 .2.2 कं टेनर पर भ डा क क ं टेनर पर भ डा ं टेनर पर भ डा | |||
| (क) | आयितत कं टेनर के िलए िन:शु क अविध 30 दन क अपेा 5 दन तथा िनयात हेतु कं टेनर के िलए 7 दन करने का कारण बताएं । िन:शु क अविध म कमी करने से भ डारण भार से प तन को अितर त राज व क ाि त होगी । | वतमान दरमान म िन:शु क अविध कं टेनर के िलए के वल एक दन है, इसे बढ़ा कर आयाितत क ं टेनर के िलए 5 दन तथा िनयात हेतु कं टेनर क े िलए 7 दन कर दया गया है । | ||
| (ख) | नोट म प तन न िनयात हेतु कं टेनर के िलए 7 दन तथा आयाितत कं टेनर के िलए 5 दन क िन:शु क अविध क ताव कया है । फर भी भ डारण भार अनुसूची म, इसे िन:शु क अविध 5 दन के तौर पर दखाया गया है तथा भ डारण भार छटे दन से दोन ेिणय के कं टेनर के िलए 3 लैब म िनधारत है । प तन इस िवरोधाभास को एक अलग अनुसूची का आयात व िनयात कं टेनर के िलए द धता दूर करने के िलए ताव कर । | भ डारण भार िन:शु क अविध के बाद लागू होते ह अत: इसम कोई िवरोधाभास नह है । | ||
| (ग) | यिप प तन ने उ लेख कया है क भ डारण भार म 25 ितशत वृि क गई है जबक यह 450 ितशत से भी अिधक और तािवत िन:शु क अविध म कमी कर दए जाने पर तो यह वृि और भी अिधक हो जाती है । इस मद म इतनी अिधक वृ का कारण बताएं । प न उस संभा यता का पता लगाए िजससे कं टेनर के भ डारण भार म तािवत वृ को कम कया जा सके । | एमओपीटी पर थान क अ यिधक कमी है और प तन को खाली करने क सम या का सामना करना पड़ता है और परणामत: इसम अिधक समय लगता है । इसिलए आव यक है क यह कम थान यापारय के िलए भ डारण का थान न बनने पाए । | ||
| (xii) | अनुसूची 2.3.1 काग भंडारण भार –––– ाई ब क अनुसूची 2.3.1 काग भंडारण भार अनुसूची 2.3.1 काग भंडारण भार अनुसूची 2.3.1 काग भंडारण भार ाई ब क काग | |||
| (क) | आयाितत ाई ब क काग के िलए तािवत सामा य कराए क लेवी के िलए तािवत संशोिधत दैिनक संिवतरण दायगी दर का अधार या है ? कृ पया पुि ट कर क यह दर, िपछले तीन वष म प तन पर लागू दैिनक औसत संिवतरण/ दायगी दर के साथ तुलनामय दर है । | प तन ने अपने उ तर का पुन: उ लेख कया है जो (xi) (क) पर उ लेिखत है । | ||
| (ख) | यिप प तन ने उ लेख कया है क भ डारण भार म तािवत वृि 25 ितशत है परंतु यह 43 ितशत गिणत क गई है । 43 ितशत वृि करने का कारण बताएं जो कए गए 25 ितशत के दावे से अिधक है । प तन इस वृि को कम करने क संभा यता का पता लगाए । | उ चतम वृि पये के पूणाक कए जाने के परणाम वप है । तथािप, यह वृि उिचत है यक प तन के पास थान क अ यािधक कमी है तथा यापारय रा इस थान को भ डारण थान न बनाने के उे य से ऐसा करना अिनवाय है । | ||
| (xiii) | अनुसूची 2.3.1.2.1 व 2 –––– काग भ डा काग भ डारण भार रण भार अनुसूची 2.3.1.2.1 व 2 काग भ डा रण भार |
| क ब क काग े क ब क े काग े क ब क े | ||
| (क) | ताव म आयात के ेक ब क काग के िलए िन:शु क अविध को वतमान 10 दन से घआ कर 3 दन तथा िनयात के ेक ब क काग के िलए िन:शु क अविध 30 दन से घटा कर 12 दन करने का कारण बताएं । प तन, इस िनशु क अविध के कारण भ डारण भार म अितर त राज व दशाए । | एमओपीटी पर थान क अ यिधक कमी है और प तन को खाली करने क सम या का सामना करना पड़ता है और परणामत: इसम अिधक समय लगता है । इसिलए आव यक है क यह कम थान यापारय के िलए भ डारण का थान न बनने पाए। ा त होने वाले अितर त राज व को पहले ही फाम-3 म दशाया गया है । |
| (ख) | यिप प तन ने उ लेख कया है क भ डारण भार म यह वृि के वल 25 ितशत है जबक आयात ेक ब क काग 67 % है । यह वृि िनशु क अविध म तािवत कमी के कारण और अिधक होगी । आयात ेक ब क काग म इतनी अ यािधक वृि का ताव करने का कारण बताएं जो प तन ारा 25 ितशत क वृि के दावे से बत अिधक है । प न इस तािवत वृि को कम करने क संभावना पर कारवाई करे । | यह अिधक वृि िनकट पये को पूणाक करने के कारण है । तथािप वृि का औिच य यह है क प तन के पास थान क तंगी है तथा यापारय को भ डारण अंतरण थान भ डारण थान के तौर पर योग करने से िवमुख करने के िलए, ऐसा कया जाना आव यक है । |
| (ग) | काग भंडारण भार के अंतगत वतमान सामा य नोट 1 और 2 म उ लेिखत है क आयाितत काग के िलए िनशु क अविध म सीमाशु क िवभाग ारा अिधसूिचत अवकाश के दन और पोत के गैर चालन दवस, पोत से काग के पूरी तरह उतारे जाने के बाद या िजस दन अंितम पैके ज उतारा गया, से आरंभ हो जाएगा । िनयात हेतु काग के िलए िनशु क अविध, िनयात के काग के एकित होने क ितिथ से, िजसम सीमा शु क िवभाग के अिधसूिचत अवकाश तथा प तन के अचालन दवस शािमल न करने संबंधी शत तथा काया मक दशािनदश के ख ड 9.9.1 के अनुसार महाप तन न् यास के दरमान म एक समान प से िनधारत/शािमल है। इसिलए प तन से अनुरोध है क प तन ये वतमान सामा य नोट तािवत दरमान म शािमल करे । | यह ावधान ािधकरण के दशािनदश के अनुसार है, इसिलए इसे शािमल कर िलया गया है । |
| (xiv) | िव फोटक िव फो टक/खतरनाक/जोिखमपूण /खतरनाक/जोिखमपूण सामान सामान पर/के पर/के िव फो टक /खतरनाक/जोिखमपूण /खतरनाक/जोिखमपूण सामान सामान पर/के पर/के िलए भू िलए भू---- कराया/िवलंब शु क िलए भू िलए भू कराया/िवलंब शु क | |
| (क) | वतमान दरमान म काग क उपयु त ेणी के िलए िवलंब शु क िभ न –2 लैब म 50 का. या उसके कसी भाग पर ित दन के आधार पर िनधारत है और थम लैब के िलए दर पये 25.03/- ित 50 कलोाम ितदन क दर से या उसका कोई भाग/ तािवत दरमान म प तन ने ित टन, ित टीईयू के यूिनट के िहसाब से लेवी लगाई है और | यह प तन घनी आबादी वाले े म अवि थत है तथा िव फोटक जैसे खतरनाक जोिखम भरे काग क े बंधन म और ह तन म बत अिधक लागत आती है । अत: आव यक है क दर ितषेधा मक ह । |
| ब क/ेक काग के िलए तािवत दर है पये 10000/टन/दन तथा कं टेनर के िलए पये 5000/टीईयू/दन । | ||
| (ख) | ेक ब क काग के िलए तािवत दर से राज व म कई गुणा वृि होगी । इस मद के िलए कई गुणा वृि करने का कारण बताएं । | उपयु तानुसार |
| (xv) | अनुसूची 2.4.1 काग ह तन भार ( टी न भार ( टीव डोरग व डोरग अनुसूची 2.4.1 काग ह त 2.4.1 2.4.1 काग ह त काग ह त न भार ( टी व डोरग व डोरग भार) | |
| (क) | प तन ारा इस अनुसूची म बत अिधक फे र बदल कया गया है । प तन ह तािवत तक संगत बनाए गए तथा पुन: संरिचत शु क के आधार का उ लेख करे । | टीवडोस के साथ िव तृत चचाएं क गई, िजनके आधार पर काग ह तन भार अनुसूची को तक संगत बनाया गया ताक यापार काय सुचा प से कया जा सके । |
| (ख) | वतमान दरमान म कं टेनर को खाली करने और भरवाने के िलए शु क औसतन काय के आधार पर तय है । तािवत दरमान म, प तन ने औसत काय क े िहसाब से लैब—वार दर का ताव नह कया है । इसिलए, इसके कारण का उ लेख कर । | थान क कमी के कारण एमओपीटी प तन े म भरायी और खाली कराने क अनुमित नह देता है । इसिलए, इन भार को हटाने का ताव कया गया है । |
| (ग) | पोत परवहन मंालय ने अपने प सं. पीडी/11033/73/2013/पीटी (पीटी) दनांक 14 जून, 2016 को महाप न यास हेतु टीव डोरग तथा तटीय ह तन नीित, 2016 जारी क है जो 01 अग त, 2016 से लागू है, तथा एमओपीटी को इस नीित का संान है । इस नीित के अंतगत टीवडोरग तथा तटीय ह तन काय के िलए तय ासिमक आधार पर, ासिमक शु क कयाजाना है, जो सभी महाप तन यास के िलए पोत परवहन मंालय ारा जारी कए जाने वाले दशािनदश के अनुसार होगा । एमओएस ारा टीवडोरग तथा तटीय ह तन चालन के िलए जारी कए जाने वाले दशािनदश के अनुसार एक अलग प एमओपीटी को भेजा जाएगा ।, िजसे एमओपीटी को यान म रखना होगा । उपयु कत ि थित के परे य म प तन यह पुि ट करे क या ािधकरण तािवत तक संगत बनाए गए शु क ( टीवडोस के िलए) हेतु वतमान ताव पर कारवाई करे अथवा नह । | ािधकरण, टीवडोस के िलए तािवत तक संगत बनाए गए शु क पर वतमान दरमान पर िवचार कर शु क उस समय तक िनधारत करे जब तक क टीवडोस और तटीय ह तन चालन के िलए नये दशािनदश के अंतगत नए दरमान लागू नह हो जाते ह । |
| (घ) | वतमान दरमान म तटीय ह तन चालन के िलए भी पृथक अनुसूची दी गई है । इस अनुसूची को हआने का कारण बताएं । पतन यह भी प ट करे क यद वतमान अनुसूची का ताव कया जाता है, तो | वेश तर पर कामगार क भत पर रोक के कारण यह प तन िनिज टीवडोस को वयं ही तटीय कामगार का बंध करने क अनुमित देता है । |
| इसे हटाने क बजाए, तटीय ह तन काय के िलए कतना शु क वतमान दरमान म तब तक के िलए शािमल कर सकता है जब तक पोत परवहन मंालय ारा जारी दशा िनदश के अनुसार ासंिगक आधार पर शु क का ताव प तन ारा तुत नह कर दया जाता है । | ||
| (xvi) | अनुसूची 2 इलै ॉिनक इलै ॉ िनक डाटा डाटा अनुसूची 2....4.24.24.24.2 2 2 इलै ॉ इलै ॉ िनक िनक डाटा पर पर र र र पर प आदान/दान भार | |
| (क) | प तन ने जीएमओईए क ट पिणय पर अपने 03 िसतंबर, 2016 के प म इलै ािनक डाटा आदान/ दान भार के िलए नई अनुसूची का ताव कया है । इस शु क के िलए प तन ारा दी गई सेवा का उ लेख कया जाए । इलै टॉिनक डाटा आदान- दान के िलए कसी भी प न म कोई शु क अलग से िनधारत नह कया गया है । | प तन ने िवगत म ईआरपी साटवेयर के काया वयन के िलए बत अिधक यय कया है तथा इसके अनुरण के िलए भी । ईआरपी साटवेयर और हाडवेयर दोन का उ नयन भी कया जाना है । यह प तन वष 2002 से ईडी भार लेता रहा है जो न तो दरमान का भाग थे और न ही उनम संशोधन कया गया है । अब इन भार को वृि सिहत दरमान म शािमल करने क मुा तुत कया गया है । प तन ये भार, ितटन/ जीआरटी क े आधार पर भी शािमल कर सकता है । |
| (ख) | इस अनुसूची के अंतगत येक शु क मद के गणन का अधार का उ लेख करे । काया क दशािनदश के ख ड 5.7.1 म नई काग/सेवा के िलए शु क िनधारण के िलए िविभ न िवक प देता है । पन यह प ट करे क ख ड म द त कस िवक प के अंतगत इस नई सेवा के िलए शु क का ताव कया गया है । | यह नई शु क मद ख ड 5.7.1 (काया मक दशािनदश) क शत पूरी नह करता है यक दान क जाने सेवा म यह कोई नई सेवा नह है अिपतु यह वे भार है जो पहलेसे दान क जा रही सेवा क लागत को वसूलने के िलए एआरआर क सीमा म (2015 के िनदशानुसार) लगाए गए ह । |
| (ग) | पोत संबंधी और कं टेनर भ डारण भार के िलए (िवदेशी ेणी के ) इस शीष के अंतगत डॉलर मुा म शु क िनधारण का कारण िव तृत प म बताया जाए । पोत ारा िवदेशी पोतो/कं टेनर के भ डारण क े िलए दान क जाने वाली सेवा के संदभ म इसका औिच य बताएं | दशािनदश के अनुसार पोत संबंधी सभी भार तथा कं टेनर भंडारण भार को अमेरक डॉलर क मुा म उ लेिखत कया गया है । यही िसांत ईडीआई भार पर भी लागू कया गया है । |
| (घ) | क ं टेनर भ डारण सेवा क दर िनकालने के िलए िविनमय दर पर चिलत िविनमय दर के अनुसार िवचार नह कया गया है । प तन इसक जांच करे और इसम आशोधन करे । | यथा- ताव आशोधन कए जाएंगे । |
| (xvii) | अनुसूची 2.5 ू ज संबंधी भार | |
| (क) | वतमान दरमान म यािय के आगमन/ थान तथा आगे जाने वाले यािय के रपोट करने पर, िवदेशी व तटीय यािय के िलए पये क मुा म भार िनधारत कए ए है । नये दरमान म ये भार िवदेशी यािय के िलए डॉलर क मुा म तािवत | अंतर रा ीय यािय के िलए वैि वक मुा अमेरक डॉलर है । अत: िवदेशी यािय से याी भार अमेरक डॉलर क मुा म लेने का ताव कया गया है । |
| है । भार क इकाई पये क अपेा डॉलर म भायकरने का कारण बताएं तथा इसका औिच य भी बताएं | ||
| (xviii) | अनुसूची 2.6.1 मोबाइल हाबर े न भार (िशप अनुसूची 2.6.1 मोबाइल हाबर े न भार (िशप िगयर सिहत) | |
| वतमान दरमान म एचएमसी के िलए काय िन पादन से जुड़ा आ भार 3 कार के काग समूह म िवभािजत है अथात (क) खाा न व खाद (ख) कोयला आद (ग) ेक ब क काग ( टील, बोर म बंद काग) (घ) अ य । इन सबके िलए प तन ने काय िन पादन आधारत पृथक पृथक शु क दर का ताव कया है जो ाई ब क काग, ेक ब क काग जो 100 टन वाली एचएमसी (िशप िगयर व िगयर के िबना वाले पोत के िलए) के अंतगत आती है । इस ताव के साथ दर के समथन म गणन संबंधी कोई द तावेज तुत नह कया गया है । प तन दर तािवत करने का आधार और गणन संबंधी िवतरण येक काग के बारे म, तुत करे । प तन, शु क को काग-वार भारत करने के संबंध म तथा 100 टन वाली एचएमसी (िशप िगयर वाले और िगयर िवहीन पोत के िलए) के चालन के िलए तािवत आशोधन के कारण भी उललेिखत करे । | य े दर टीवडोस के साथ काफ चचा के प चात तािवत क गई है िज ह टीवडोस वहन कर सकते ह परंतु इन दर के आधार पर एचएमसी चालन म होने वालीहािन को पूरा नह कयाजा सके गा । 100 टन वाली एचएमसी (िशप िगयरो सिहत तथा िशपिगयर िवहीन पोत के िलए काग- वार शु क और अलग शु क इस कार है: ािधकरण ारा अनुमोदत वतमान दर म बढ़ी ई वृि (औसतन) के िलए बढी ई दर का उ लेख है । यह इस आधार पर कया गया है क एचएमसी प तन क ह तथा द ह िजसके िलए बढ़ी ई दर ा त होनी चािहए । तथािप वा तव म, एचएमसी क बुकग करते है अिधकांश काग को िशप िगयर को भेजते है और सुिनि चत करते है क प तन एचएमसी को ह तन हेतु कम काग िमले । इससे एचएमसी के ह त काय पर दोहरा भाव पड़ता है कम काग तथा कम औसतन दैिनक काय िन पादन तथा कमतर ित टन दर । अत: जब एचएमसी को िशप िगयर के साथ िमला कर योग कया जाता है तो इससे टीवडोस क दता का पता चलता है और जब के वलइनका योग हो तो प तन क अता का पता चलताहै िजसके िलए तदनुसार भार िलया जाना चािहए। | |
| (xix) | अनुसूची 2.6.3 ांसिशपर/ांस लोडर/फलोटग े न भार (िनिज एंकर के योग ारा) | |
| वतमान दरमान म ांसिशपर के मा यम से ाथिमक लदान और लौह अय क क पूरक भराई के िलए पोत के वामी से िलए जाने वाले भार क दर मश: @ 9.83 ित टन और पये 4.91 ितटन िनधारत क गई है । ये िनधारत दर माननीय सव च यायालय के सम िसतंबर,1996 म दोन प क सहमित से आधार पर िनधारत क गई है प तन ने तुत ताव म इन दर को पये को शू यांतक करते ए तािवत सूची म पये 10/- ित टन तथा पये 5/- ितटन का ताव कया है । यक ये दर दोन प ारा माननी सव च | दस. 2006 म ािधकरण ारा उपयु त दर, अनुमोदत दरमान के अनुसार मश: पये 5.40 ित टन तथा पये 2.70 ित टन थी िजसे बढ़ा कर ािधकरण ने जुलाई 2010 म मश: पये 7.02 ितटन तथा पये 3.51 ित टन कर दया था । िजसे पुन: एक बार फर अग त, 2013 म संशोिधत करते ए वतमान दर के प म िनधारत कर दया गया था । | |
| यायालय के सम िसतंबर, 1996 म ई सहमित क े आधार पर शािमल क गई थी इसिलए प तन ारा इ ह पये का पूणातक बनाए िबना ही वतमान दरमान म शािमल कया जाए । | ||
| (xx) | अनुसूची 4 काग ह तन के अलावा अ य न के अलावा अ य काय काय अनुसूची 4.1.1.1.1 काग ह त अनुसूची 4 अनुसूची 4 काग ह त काग ह त न के अलावा अ य काय काय क क े िलए उपकरण और मशीनरी कराए पर लेना क क | |
| (क) | प तन ने एमएचसी के िलए, पये 23,500/- ित घंटा/या उसका कोई भाग क दर से नये शु क का ताव कया है । नई दशु क मद के ताव का आधार और दर िनधारण का औिच य बताएं । | गैर काग वाले अिधक वजनी व तु के िलए जेसे गोवा िशपयाड ारा िनमत पोत पर े न थािपत करने के िलए एचएमसी क आव यकता होती है िजसे ितटन के आधार पर भारत नह कया जा सकता और इसिलए घंटे क दर से भार लेना पड़ता है । |
| (ख) | वतमान दरमान म ित घंटा क दर से शु क भारत करने के अलावा, शु क का ताव ितपारी और यूनतम भार के िहसाब से भी कया गया है । तािवत दरमार म, ित पारी और यूनतम भार को हटाने का कारण बताएं | 4 घंटे का यूनतम भार उस उपयो ता के िलए अ यािधक है िजसे कम काय होने पर कम समय के िलए उपकरण क आव यकता होती है । |
| (ग) | तािवत शु क म 8 टन वाली टीआईएल बुल े न का कराया भार 218 ितशत और अ य मद का 34 ितशत से 38 ितशत तक है और 75 मी.टन वाली टी आईएल े न का 20 ितशत । यह वृि 25 ितशत से अिधक है जो काग ह तन काय म क गई है । इसका औिच य बताएं । | ऊपर उ लेिखत सभी े ने ह तन उपकरण नह है । अिपतु ाथिमक तौर पर प तन के काय के िलए है । अ य उपयो ता ारा मांग करने पर प तन इन े न को िनधारत दर पर उपलबध करता है । |
| (घ) | तीत होता है क प तन ने रीच टेकर के कराए को ख ड –ग- िविवध भार क मद- । । । (वतमान दरमान) से ख ड 2.2.4 म कं टेनर संबंधी भार म थानांतरत कर दया है । तथािप, ऐसा करते समय ऐसा लगता है क # पर रीच टेकर से संबंिधत नोट को उपकरण कराया भार के अंतगत रखा गया है । यद आव यक हो तो प तन इस नोट का उ लेख अनुसूची 2;2.4 के अंतगत कर सकता है । | यह नोट 2.2.4 म उ लेिखत कर दया जाएगा, यथा तािवत । |
| (xxi) | अनुसूची 4.2 लोटला का कराया भार अनुसूची 4.2 लोटला का कराया भार:::: अनुसूची 4.2 लोटला का कराया भार | |
| (क) | वतमान शु क मद जो डंब-बॉज के िलए िनधारत है उसे तािवत दरमान से हटाने का कारण बताएं । | प तन के लोटला म अब डंब बाज नह होते ह । |
| (ख) | वतमान दरमान म लांच के कराए संबंधी शु क ित पारी, यूनतम भार और ित अितर त घंटे क दर से िलया जाता है । उसके िवपरीत, तािवत | यह मांग कभी कभी होती है । तथािप एक बार मांग होने पर लगभग 8 घंटे क मांग होती है । िजसम तेल धन भी शािमल होता है । राज व पर |
| दरमान म प न 8 घंटे ित पारी या उसके कसी भाग के िलए, एक ही शु क दर िनधारत दर/ित पारी के िहसाब से यह वृ 143 ितशत बनती है । इस शु क मद म इतनी अ यािधक वृि का औिच य बताए । इस तािवत शु क का राज व पर पड़ने वाला भाव भी राज व आकलन नह दशाया गया है । इसे राज व आकलन म दखाया जाए । | इसका नाम मा भाव ही पड़ता है । | |
| (xxii) | .3 : .3 : अनुसूची 4.3 : अनुसूची 4 भारोतो लन भार न भार अनुसूची 4 अनुसूची 4 .3 : भारोतो ल भारोतो ल भारोतो ल | |
| नई शु क मद के िलए काया मक दशािनदश म दए गए िवक प के संदभ म नये तािवत शु क म प तन ारा इस शीष के अंतगत पये 5.50 ित टन क दर के ताव का आधार बताएं । यद तािवत शु क लागत पर आधारत है तो प तन उसक गणना संबंधी यौरा तुत करे तािवत शु क का राज व आकलन पर या भाव पड़ेगा राज व आकलन म दशाए । | प तन भारो तोलन सेवा बाहर से लेने का ताव करता है और यह सेवा राज व म भागीदारी के आधार पर दान क जाएगी वतमान म एक िनिज चालक के ारा वे-मट िज के मा यम से पये 5.50 ित टन क दर से िबना कसी भागीदारी के आधार पर यह सेवा दान क जा रही है । इस सेवा के िलए इसी दर का ताव कया जाता है । | |
| (xxiii) | ािधकरण ारा टीएएमपी/30/2011 एमओपीटी 02 मई, 2012 को एक आदेश सं. टीएएमपी पारत कया गया था िजसम काग चालन के िलए अिधकृ त िनजी चालक ारा लगाई गई ांसिशपर/लोटग े न के योग के िलए भार िनधारत कए गए थे । ये भार 14 जून, 2013 को जारी आदेश सं. टीएएमपी/43/2012 एमओपीटी के अंतगत अनुमोदत एमओपीटी के दरमान म शािमल कए गए थे । प तन इन दर को ािधकृ त सेवा दाता के िलए वतमान दर पर तािवत दरमान म शािमल कर सकता है ताक ये दर प तन क े दरमानम समेकत पित के तौर पर उपल ध हो सके । | ांसिशपर/लोटग े न के योग के िलए, जो ािधकृ त िनजी चालक ारा उपल ध करायी जाएगी, भार तािवत दरमान म शािमल कर िलए गए ह । |
| (xxiv) | एमओपीटी ने, जैसा क पहले भी उ लेख कया गया है, पोत संबंधी भार म 35 ितशत, काग संबंधी भार म 25 ितशत क वृि का ताव कया है । जबक देशज जलयान, ट स, लांच आद िवदेशी के िलए 201 ितशत तथा तटीय पोत के िलए 203 ितशत वृि का ताव है । 30 िमनट से अिधक कने वाले पोत पर भार म 242 ितशत क वृि का ताव है 15000 जीआरटी तक के आकार के पोत के िलए बथ सं. 8 हेतु बथ कराया भार 191 ितशत से 201 ितशत बढ़ाने का ताव है । 20' कं टेनर के िलए भंडारण भार | यद वृि को सम प से देखा जाए तो अ य सांिविधत शु क क तुलना म नग य है । इसिलए प तन इनम वृि और वसूली को उिचत मानता है । इसके अलावा लौह अय क िनयात के चरम सीमा पर होने पर यापारय ने तथा अ य सांिविधक एजिसय ने बत लाभ कमाया है जैसे क सीमा शु क िवभाग, रेलवे खान िवभाग आद ने यापार म तेजी के अनुसार लाभ उठाया है । एमओपीटी इसका लाभ नह उठा पाया येांक यह अिधसूिचत दर से अिधक दर भारत नह कर सकता था अत: वािण य दृि ट से लाभ ा त नह कर सका । |
| मश: 450 ितशत और 435 ितशत बढ़ाने का ताव है । एमओपीटी इन शु क मद क दर म कमी लाने पर िवचार करे िजनम 25-30 ितशत क सामा य वृि से अिधक वृि का ताव कया गया है । | परणामत: लौह अय क खनन पर रोक लगने के बाद, एमओपीटी को राजसव क काफ हािन ई है। अत: उ च शु क दर एक सोचा समझा वािण यक िनणय है तथा एआरआर क सीमा म ह । | |
| (xxv) | ािधकरण ारा िन निलिखत आदेश जारी कए गए है िजनका अनुपालन सभी महाप तन यास को ारा कया जाना चािहए ।इसके अितर त सभी महाप तन यास से अनुरोध कया गया था क वे (ग) तथा (घ) पर उ लेख हमारे प म उ लेिखत उिचत नोट, अपने-अपने दरमान म शािमल कर । | |
| (क) | महाप तन पर तटीय पोत का बथग ाथिमकता देने से संबंिधत दशािनदश के बारे म आदेश सं. टीएएमपी/52/2014 - सामा य दनांक 28 नवंबर, 2014 | सभी के िलए अनुकरणीय आदेश तािवत दरमान म शािमल कर िलया गया है । |
| (ख) | पोत परवहन मंालय के दनांक 03 फरवरी, 2016 के प सं. पीडी/14033/101/2015–पीडी.V क े अनुसरण म महापन यास और बीओटी चालक ारा, िनयिमत घंट के प चात, अपनी सेवाएं दान करने के िलए प तन के भार म छू ट तथा काग व पोत संबंधी भार कम िनधारत काग व पोत संबंधी आदेश सं. टीएएमपी/14/ 2016–िविवध दनांक 09 फरवरी, 2016 | यद रात के दौरान 23.00 बजे से ात: 07.00 बजे के समय के म य काग उतारा जाता है तो िनशु क अविध के पश् चात सड़क माग से िनकारी पर िवलंब शु क म पये 1/- ितटन क दर से छू ट दी जाएगी । |
| (ग) | प सं. टीएएमपी/35/2013 दनांक 07 अग त, 2014 िजसम सभी महाप तन यास को आदेश दए गए ह क वे अपने अपने दरमान म सामान के बारे म वारफ ज दर को लागू करने के बारे म इस कार का समुिचत नोट शािमल कर क िनधारत दर को लागू करने के बारे म, उपयो ता के मन म कोई असंद धता न रहे । | दरमान म रा सामान के िलए अलग दर िनधारत क गई ह । |
| (घ) | पोत परवहन मंालय का प स ं. पीडी 25021/7/2015- पीडी - । दनांक 16 अैल 2015 िजसम सभी महाप तन यास को िनदेश दए गए है क वे इंपोट जेनरल मेिनफे ट (आई जीएम) तथा ए सपोट जेनरल मेिनफे ट (ईजीएम) म घोिषत काग वाले पोत पर वाफ ज के संबंध म 25 माच 2015 के ािधकरण के आदेश सं; टीएएमपी/53/2002 – िविवध का अनुसरण कर। फर भी देखा गया है क प तन ने साझा प से जारी कए गए प म उ लेिखत ावधान को तािवत दरमान म शािमल नह कया है। प तन से अनुरोध | ािधकरण के िनदेश का अनुपालन कया जाएगा । |
| है क वे इ ह तािवत दरमान म दशाए तथा यद राज व आकलन पर भी कोई भाव पड़ता हो तो उसे फाम नं.3 म दशाया जाए। | ||
| 5 | अितर त अिध य अितर त अिध य का समंजन का समंजन अितर त अितर त अिध य अिध य | |
| शु क नीित, 2015 के ख ड 4.1 के अनुसार (क) प ूववत आदेश म ािधकरण ारा आकिलत आितरक् त असमंिजत अिध य, महाप तन यास ारा, प तन यास के िनदेशानुसार कसी अ य िनिध म अंतरत करना होता है । (ख) वतमान दर के लागू होने और नये दरमान के इस नीित के अंतगत लागू होने के मा य अिधर त अिध य का आकलन तथा सामा य आरित िनिध म अंतरत करना होता िवकास, सृजन है तथा उसका योग प तन के और/या प तन क संरचना मक सुिवधा के आधुिनककरण के िलए करना होता है । जहां तक (क) का संबध है िपछले शु क आदेश म अन संमिजत को अिध य शेष नह बचा था । जहां तक उपयु त का संबंध है एमओपीटी से अनुरोध है क वह किथत शु क नीित के खंड 4.1 के अंतगत यथा अपेित अितर त अिध य का आकलन करे तथा उससे संबंिधत सूचना दे । | सूिचत कया जाता है क लौह अय क के िनयात पर सव च यायालय क रोक के कारण एमओपीटी भारी िव तीय हािन ई है । यह हािन पये 250 करोड़ है । अत: िपछली अविध के दौरान कोई अितर त अिधशेष का संमजन नह कया जाना था । इसके िवपरत ािधकरण दरमान म तािवत वृिय को वीकृ ित दान करनी चािहए ताक उिचत वािण यक दृि ट से िपछले वष म ई हािनय क भरपायी क जा सके । | |
| 6. | काय िन पादन मानक काय िन पा दन मानक काय िन पा काय िन पा | |
| शु क नीित के खंड 3.2 म उ लेख है क खंड 2.8 म कए गए ावधान के अनुसार दरमान का सूचकांकन महाप तन यास ारा तय कए गए काय िन पादन मानक के पूरा कए जाने पर ही कया जाएगा । यद कोई प तन काय िन पादन मानक पूरे नह करता है तो अगले वष कसी कार का सूचकांकन अनुमत नह होगा । 3.2 इसिलए,एमओपीटी, ख डड म उ लेिखत ावधान के अनुप सूचकांकन के संबंध म दरमान म उिचत ख ड को सि मिलत करे । इस योजन के िलए प तन, ािधकरण वीपीटी, के पीटी, एमबीपीटी आद के िलए शु क नीित, 2015 के अनुसार अिधसूिचत दरमान का संदभ ल । | दरमान म सूचकांकन के िलए काय िन पादन मानक पूरे करने के िलए संशोिधत दरमान म इस शत को शािमल कर िलया गया है । |
13.2. अितMरVत सूचना/-पsटीकरण (cid:4)-तुत करते समय /दनांक 06 अVतूबर, 2016 और 8 नवंबर, 2016 के प> के मा]यम से संशोिधत (cid:4)-ताव (cid:4)-तुत /कया है । संशोिधत एआरआर और संशोिधत आकलन काय<रत चाट<ड अकाऊट(cid:29)ट, िव(cid:15)तीय सलाहकार और एमओपीटी के (cid:4)धान लेखा अिधकारी (cid:11)ारा (cid:4)मािणत है ।
भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 3514.1. एमओपीटी ने 02 नवंबर, 2016 के ई-मेल म(cid:29) पुिsट क(cid:24) है /क संशोिधत दरमान और काय< िनsपादन मानक को वेबसाईट पर लोड कर /दया गया था तथा यह भी पुिsट क(cid:24) है /क इस संबंध म(cid:29) सभी संबंिधत उपयोVता संगठन /संगठन िनकाय /बीओटी (cid:4)चालक को अपनी अपनी Mट,पिणयां िन"दsट पते पर भेजने के िलए 15 /दन का समय देते $ए एक प> जारी /कया गया था ।
14.2. अितMरVत सूचना/-पsटीकरण (cid:4)-तुत करते समय /दनांक 06 अVतूबर, 2016 के मा]यम से rाzट दरमान म(cid:29) हमारे (cid:11)ारा मांगी गई जानकारी तथा -पsटीकरण के आधार पर rाzट दरमान म(cid:29) थोड़ा संशोधन /कया है । एमओपीटी (cid:11)ारा /दनांक 06 अVतूबर, 2016 के rाzट दरमान म(cid:29) /कए गए कु छ मुPय आशोधन इस (cid:4)कार है :
(i) प(cid:15)तन ने फाम< - । म(cid:29) रेलवे से संबंिधत कु छ संमजन को हटा /दया गया है ।
(ii) एआरआर म(cid:29) अनु'ेय (cid:4)वंधन और सामा(cid:18)य ऊपरी fयय से संबंिधत फाम<-2 म(cid:29) आशोधन /कया गया है जो (cid:4)चालन fयय और मूBयgास के योग के 25 (cid:4)ितशत से अिधक नहR है ।
(iii) इसके अलावा, 31 माच<, 2013 को िनयोिजत पू ंजी क(cid:24) रािश म(cid:29) रेलवे गितिविधय से संबंिधत िनबल -थायी पMरसंपि(cid:15)तय म(cid:29) िज(cid:18)ह(cid:29) पहले शािमल नहR /कया गया था, म(cid:29) आशोधन के कारण िनयोिजत पू ंजी म(cid:29) कु छ आशोधन /कया गया है । 16 (cid:4)ितशत आरओसीई अनुमत करने के (cid:4)योजन
ंजी, मूल (cid:4)-ताव म(cid:29) आकिलत िनयोिजत पू ंजी Yपये से एआरआर म(cid:29) संगिणत आशोिधत िनयोिजत पू 55,575.07 लाख क(cid:24) अपे\ा Yपये 56,530.42 लाख है ।
(iv) एमओपीटी के जून 2016 म(cid:29) (cid:4)-तुत (cid:4)-ताव के अनुसार संशोिधत संगणन एआरआर के अनुसार, संशोिधत एआरआर वष< 2015-16 म(cid:29) Yपये 40,829.48 लाख क(cid:24) अपे\ा Yपये 43,336.61 लाख है ।
(v) एमओपीटी (cid:11)ारा (cid:4)-तुत संशोिधत एआरआर संगणन का सारांश नीचे /दया जाता है:
| ` लाख | ||||
| म सं. | िववरण | व1 (2011-12) | व2 (2012-13) | व3 (2013-14) |
| (1) | क ु ल यय (वाषक लेखापरीित लेखा के अनुसार) | 35336.01 | 35364.63 | 35342.39 |
| (2) | घटाएं - समंजन :: | |||
| (i) | संपदा संबंधी यय | 1338.08 | 1443.52 | 1267.52 |
| (ii) | ऋणो पर याज | 0.00 | 0.00 | 36.71 |
| (iii) | यद मजदूरी, पशन/े युट, ए स ेिशया भुगतान आद का कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी यय का 4/5 भाग । ( येक मद क सूची बनाएं) | 826.77 | ||
| (iv) | प शन िनिध अंशदान का 4/5 भाग | 2120.00 | 1869.60 | 1860.00 |
| (v) | चालन यय और मू य ास के योग के 25 ितशत से अिधक बंधन और सामा य ऊ पर यय | 1171.78 | 1444.98 | 1660.78 |
| (vi) | यद शु क नीित 2015 के खंड 2.10 के तहत अिधक शािसत ह तो कै िटव बथ के शु क िनधारण से संबंिधत यय। | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| क ु ल समंजन | 4629.86 | 4758.10 | 5651.78 | |
| (3) | क ु ल समंजन के प चात कु ल यय (3 = 1 - 2) | 30706.15 | 30606.53 | 29690.61 |
| ({{^{{FOOTNOTE 4@36}}}}) | म सं. 3 का औसत यय = [ व1 + व2 + व3]/3 | 30334.43 | ||
| (5) | िनयोिजत पू ंजी | |||
| (i) 31.3.2014 को िनबल थायी परसंपिय (वाषक लेखापरीित लेखा के अनुसार) | 39552.37 | |||
| : (ii) जोड़ 31.3.2014 को गितरत् काय (वाषक लेखापरीित लेखा के अनुसार) | 15276.53 | |||
| ((iii) घटाएं: 31.3.2014 को संपदा संबंधी काय से संबंिधत थायी परसंपिय का िनबल मान (वाषक लेखापरीित लेखा के अनुसार) | 2312.03 | |||
| (iv) घटाएं: बीओटी चालक को 31.3.2014 को वाषक लेखापरीित लेखा के अनुसार थायी परसंपिय का िनबल मान, यद कोई हो , | 0.00 | |||
| (v) घटाएं: शु क नीित 2015 के खंड 2.10 अंतगत क ै िटव बथ के िलए िवचार यो य 31.3.2014 को वाषक लेखापरीित लेखा क े अनुसार थायी परसंपिय का िनबल मान , यद कोई हो । | 0.00 | |||
| (vi) जोड़: काया मक दशािनदशो के खंड 2.5 मे िनधारत मानक के अनुसार काय पू ंजी | 4013.55 | |||
| (vii) कु ल िनयोिजत पू ंजी | 56530.42 | |||
| (6) | िनयोिजत पू ंजी पर यागम , म सं. 5(vii) पर 16 ितशत | 9044.87 | ||
| (7) | 31.3.2014 को वाषक राज व मांग(एआरआर) [(4)+(6)] | 39379.30 | ||
| (8) | वष 2014-15 के िलए लागू 100 ितशत थोक मू य सूचकांक क दर से एआरआर म सूचांककन @ 6% (7*1.06) | 41742.06 | ||
| (9) | वष 2015-16 के िलए लागू 100 ितशत थोक मू य सूचकांक क दर से एआरआर म सूचांककन @ 3.82% (8*1.0382) | 43336.61 | ||
| (10) | वष 2016-17 के िलए लागू एआरआर म सूचांककन @ शू य | 43336.61 | ||
| (11) | अिधकतम सीमा तरीय सूचकांकत वाषक राज व मांग(एआरआर) | 43336.61 |
| (12) | ऊपर म सं.10 पर आकिलत अिधकतम सीमा तर पर सूचकांकत एआरआर म तािवत दरमान म आकिलत राज व | 19979.63* |
| नोट : 1) वष 2013-14 एफएमई म पेशन के भुगतान के िलए पेशन िनिध से .30 करोड़ क िनकासी शािमल है। 2) म सं. 2(iii) पर 3 वष से अिधक के औसत पर िवचार नह कया गया है तथा औसत िनकालने के प चात घटा दया गया है । | ||
| म सं. | िववरण | दर ित जीआरटी ित वेश |
| िवदेशगामी पोत | ||
| (यू एस $) | ||
| 1. | पोत | 0.0130 |
| 2. | उपयु र्क् त दरें निम् नानुसार वृ िकी जाएगी | |
| (क) | 6ठें दिन से 10वें दिन तक | 50% |
| (ख) | 11वें दिन से 15वें दिन तक | 100% |
| (ग) | 16वें दिन से आगे | 200% |
(झ) खyड 2.4.2 के अंतग<त िनwनानुसार इलैVpॉिनक डाटा आदान (cid:4)दान (cid:4)भार आरंभ /कए गए ह@ ।
| द तावेज का िववरण द ता व ज का िववरण े द ता द ता व व े े | दर: ित द तावेज दर: ित द ता व ज े दर: ित द ता दर: ित द ता व व े े |
| पोत संबंधी (िवदेशी) | य ूएस $ 50 |
| पोत संबंधी (तटीय ) | `. 2000 |
| काग संबंधी/सीएवएलडी | `. 2000 |
| क ं टेनर वाफ ज | `. 1000 |
| क ं टेनर भंडारण (िवदेशी ) | य ूएस $ 15 |
| क ं टेनर भंडारण (तटीय) | `. 500 |
(vii) 30 जून, 2016 के मूल (cid:4)-ताव म(cid:29) (cid:4)-तािवत िनwनिलिखत आशोधन/शत• संशोिधत (cid:4)-ताव से हटाने का (cid:4)-ताव /कया गया है:
(क) रेलवे से संबंिधत वे सभी fयय िज(cid:18)ह(cid:29) एआरआर संगणन से हटा /दया गया था उन पर एआरआर के िलए िवचार /कया गया है । ऐसा (cid:4)शुBक /दशािनदXश, 2015 के खyड 2.2 के अनुnप /कया गया है ।
(ख) एंकरेज (cid:4)ह-तन के िलए लगाई गई सीएचएलडी लेवी को समा,त कर /दया गया है।
| दर ित टन |
| `4.00 |
15.3. फाम<-3 म(cid:29) दशा<या जाने वाला अनुमािनत अितMरVत राज-व Yपये 1,32,65,480/- है िजसके साथ िव-तृत िववरण भी /दया गया है । प(cid:15)तन ने अनुसूची 2.1.4 को धूल संपीड़न लेवी के तौर पर आरंभ करने का (cid:4)-ताव /कया है ।
16. इस मामले म(cid:29) परामश} (cid:4)/oया से संबंिधत Mरकाड< (cid:4)ािधकरण के काया<लय म(cid:29) उपलtध है । (cid:4)ा,त Mट,पिणय और संबंिधत प\ के साथ $ई चचा< के उFरण संबंिधत प\ को पृथक पृथक भेज /दए जाएंगे। यह िववरण, (cid:4)ािधकरण क(cid:24) वेबसाईट http://tariffauthority.gov.in. पर भी उपलtध कराया जाएगा ।
17. इस मामले पर कार<वाई के दौरान एकि>त समk सूचन के आधार पर िनwन xबदु उभर कर उजागर होते ह@ :-
(i) एमओपीटी के ये दरमान िपछली बार इस (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा जुलाई, 2013 म(cid:29) संशोिधत /कए गए थे। एमओपीटी के इन दरमान क(cid:24) वैधता (cid:4)ािधकरण के /दनांक 16 जुलाई, 2013 के आदेश (cid:11)ारा 31 माच<, 2016 तक बढ़ायी गई थी । एमओपीटी ने अपने दरमान म(cid:29) (cid:4)शुBक नीित, 2015 के अनुसार सामा(cid:18)य संशोधन करने के िलए 30 जून, 2016 को (cid:4)-ताव (cid:4)-तुत /कया है । प(cid:15)तन ने उBलेख /कया है /क यह (cid:4)शुBक (cid:4)-ताव बोड< (cid:11)ारा अनुमो/दत है तथा प(cid:15)तन उपयोVताb तथा पोत ऐज(cid:29)ट -टीवडोस<, कागa आयातक तथा िनया<तक के साथ िविभ(cid:18)न बैठक म(cid:29) चचा< क(cid:24) गई हे ।
चचा< के आधार पर (cid:4)-तािवत वृिF और कु छ शतa म(cid:29) तदनुnप बदलाव /कए गए है तथा बैठक म(cid:29) उपयोVताb के सुयुVत सुनवाई के दौरान (cid:4)ा,त कु छ सुझाव पर एमओपीटी (cid:11)ारा एमओपीटी के अVटूबर, 2016 के (cid:4)-ताव म(cid:29) िवचार /कया गया ।तदनुसार, प(cid:15)तन ने 06 अVटूबर, 2016 को एक संशोिधत (cid:4)-ताव (cid:4)-तुत /कया है ।
जैसा /क पूव<वत} पैराkाफ म(cid:29) उBलेख /कया गया है, एमओपीटी को, 30 जून, 2016 के (cid:4)-ताव के संदभ< म(cid:29) सूचना/जानकारी (cid:4)-तुत करने के िलए 12 िसतंबर, 2016 को एम अनुरोध प> भेजा गया था । िनरंतर -मरण कराते रहने के पMरणाम -वnप, प(cid:15)तन ने फाम<- । सिहत अपेिखत जानकारी/-पsटीकरण तथा संशोिधत दरमान का (cid:4)-ताव अपने /दनांक 06 अVटूबर, 2016 के प> के मा]यम से भेजा है । एमओपीटी (cid:11)ारा 06 अVटूबरर, 2016 के प> (cid:11)ारा भेजी गई सूचना/जानकारी तथा संशोिधत दरमान तथा उसके बाद 27 अVटूबर, 2016 के प> के अंतग<त /कए गए उBलेख पर इस मामले म(cid:29) िवcलेषणा(cid:15)मक कार<वाई करते समय िवचार /कया गया है ।
इस मामले को प(cid:15)तन से पूण< जानकारी/-पsटीकरण आने पर ही अंितम िनण<य िलया जा सकता था ।
(ii) (क) प्रशुल्क नीित, 2015 के खंड 2.1 में प्रत्येक महापत्तन न्यास से अपेक्षा की गई है कि वह वाOषक राजस्व मांग का मूल्यांकन करें जो तीन वषQ- वर्ष 2011-12 (वर्ष-।), 2012-13 (वर्ष-।।), तथा 2013-14 (वर्ष-।।।) के वाOषक लेखा परीक्षित साताओं के अनुसार कु ल जोड़ का औसत होता है बशत< उसमें प्रशुल्क नीित, 2015 के खंड 2.2 और प्राधिकरण द्वारा जारी कार्यात्मक दिशानिद<श और 31 मार्च,2014 को प्रगतिरत कार्य पू ंजी सहित नियोजित पू ंजी पर 16% प्रत्यागम शािमल न हो और वह कार्यरत चार्टर्ड अकाउं टेंट/कॉस्ट एंड मेनेजमेंट अकाउं टेंट के द्वारा प्रमाणित हो।
(ख) सीएचपीटी द्वारा तीन वषQ वर्ष 2011-12 (वर्ष-।), 2012-13 (वर्ष-II), तथा 2013-14 (वर्ष-III) के िलए चार्टर्ड अकाउं टेंट द्वारा प्रमाणित लेखा परीक्षित वाOषक खातों के आधार पर वाOष राजस्व मांग का आंकलन किया गया है। सीएचपीटी ने औसत वाOषक Vयय आंकलन हेतु वर्ष 2011-12, 2012-13 और 2013-14 के Vययों में, एआरआर आंकलन के िलए अन-अनुमत Vययों को शामिल नहW किया है।
जीएमओईए ने उBलेख /कया है /क Vय /क वत<मान िव(cid:15)तीय आंकड़े और वत<मान (cid:4)हाि-तत मा> एआरआर सगणन के िलए उपलtध है, इसिलए वष< 2013-14, 2014-15 और40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 2015-16 के िलए एआरआर संगणन हेतु वा-तिवक आंकड़ पर िवचार /कया जाए । इस संबंध म(cid:29) एमओपीटी ने ठीक ही कहा है /क यह (cid:4)-ताव पोत पMरवहन मं>ालय (cid:11)ारा जारी (cid:4)शुBक नीित के खyड 2.1 के अनुसार तैयार /कया गया है िजसम(cid:29) उBलेख /कया गया है /क एमआरआर, वष< 2011-12 से 2013-14 तक के वा-तिवक fयय के औसत पर, (cid:4)ािधकरण 2014-15 और 2015-16 के िलए (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा अिधसूिचत सूचकांक घटक लागू करते $ए आकिलत /कया जाए । वष< 2016-17 के िलए, (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा अिधसूिचत घोिषत सूचकांक शू(cid:18)य है जैसा /क एमओपीटी (cid:11)ारा सही ढंग से िवचाMरत है । /फर भी वष< 2011-12 (व-1), 2012-13 (व-2) व वष< 2013-14 (व-3) के िलए िनधा<रण करने क(cid:24) बजाए, तुरंत पहले के तीन वषd के लेखा परीि\त खात के अनुसार, वा-तिवक fयय के कु ल योग के औसत पर िवचार सिहत, (cid:4)शुBक नीित, 2015 के कु छ खyड म(cid:29) संशोधन के मामल म(cid:29) पोत पMरवहन मं>ालय का उ(cid:15)तर अभी (cid:4)ा,त नहR $आ है । जब तक /क पोत पMरवहन मं>ालय (cid:11)ारा कोई संशोधन जारी /कया जाता है, प(cid:15)तन एवं (cid:4)ािधकरण दोन महाप(cid:15)तन (cid:18)यास के िलए (cid:4)शुBक नीित, 2015 के अनुसार (cid:4)शुBक िनधा<रण करने के िलए बा]य ह@1
Vय /क एआरआर आकलन करने के िलए प(cid:15)तन का (cid:4)-ताव (cid:4)शुBक नीित 2015 के संबंिधत खyड के अनुnप है, िजसे कोचीन प(cid:15)तन (cid:18)यास, (cid:18)यू म@गलूर प(cid:15)तन (cid:18)यास, िवशाखाप(cid:15)तनम प(cid:15)तन (cid:18)यास, वीओ िचदwबरनार प(cid:15)तन (cid:18)यास, मुबंई प(cid:15)तन (cid:18)यास, कोलकाता प(cid:15)तन (cid:18)यास म(cid:29) भी समान nप से अपनाया गया है, इसिलए, इस मामले म(cid:29) एक पृथक दृिsटकोण नहR अपनाया जा सकता । /कसी भी अव-था म(cid:29) (cid:4)-तािवत (cid:4)शुBक के आधार पर आगे के पैराkाफ से देखा जा सकता है /क Yपये 433.37 करोड़ Yपये के आकिलत एआरआर क(cid:24) (cid:4)-तािवत (cid:4)शुBक के आधार पर एमओपीटी (cid:11)ारा आकिलत (cid:4)शुBक Yपये 199.80 करोड़ है िजससे Yपये 233.57 करोड़ क(cid:24) रािश िबना (cid:4)भार शेष रह जाती है ।
(iii) (cid:4)शुBक नीित, 2015 के खyड 2.2 तथा काया<(cid:15)मक /दशािनदXश के खyड 2.2 म(cid:29) िनधा
(क) एमओपीटी ने (cid:4)शुBक नीित, 2015 के खyड 2.2 (i) और (ii) के तथा (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा जारी काया<(cid:15)मक /दशािनदXश के अनुसार संपदा संबंधी कायd और ऋण पर tयाज रािश को शािमल नहR /कया है ।
(ख) (i) (cid:4)शुBक नीित, 2015 के खyड 2.2 (iii) तथा काया<तमक /दशािनदXश के अनुसार मजदूरी, प(cid:29)शन/kेJयुMट, एVस kेिशया भुगतान आ/द क(cid:24) बकाया रािश, जो मजदूरी आ/द म(cid:29) संशोधन के कारण सृिजत $ई है का 1/5 भाग एक बारगी fयय, एआरआर म(cid:29) शािमल करना होता है । इसी (cid:4)कार प(cid:29)शन िनिध के अंशदान का 1/5 भाग एक बारगी fयय भी एआरआर के संगणन म(cid:29) शािमल करना होता है । इसका
(ii) एमओपीटी ने वष< 2013-14 म(cid:29) सेवािनवृि(cid:15)त क(cid:24) kेJयुMट Yपय 302.29 लाख का 4/5 भाग Yपये 241.83 लाख, जो िवशेष -वैिJछक सेवा िनवृि(cid:15)त -क(cid:24)म के िलए भुगतान /कए गए है, शािमल नहR /कए ह@ । इसके समथ<न म(cid:29) एमओपीटी ने गणनाभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 41 नहR /कए ह@ । इसके समथ<न म(cid:29) एमओपीटी ने गणना का िववरण /दया है अत: -वीकाय< है ।
एमओपीटी ने वष< 2013-14 के दौरान Yपये 731.18 लाख के एVसkेिशया भुगतान के 4/5 भाग को वष<, 2013-14 के िलए Yपये 584.94 लाख को शािमल
/कए गए ह@ । तथा इनके समथ<न म(cid:29) गणना का tयौरा (cid:4)-तुत /कया है अत: -वीकाय< है ।
(ग) प(cid:15)तन ने वष< 2011-12, 2012-13 और 2013-14 के िलए प(cid:29)शन िनिध Yपये 2650 लाख के अंशदान का 4/5 भाग oमश: Yपये 2120 लाख, Yपये 1869.60 लाख और Yपये 1860 लाख एआरआर म(cid:29) शािमल नहR /कया है । एमओपीटी (cid:11)ारा /कया गया
(iv) (cid:4)शुBक नीित 2015 के खyड 2.2 (iv) और काया<(cid:15)मक /दशा िनदXश के खyड 2.2 (iv) के अनुसार, एआरआर म(cid:29) (cid:4)बंध एवं सामा(cid:18)य (cid:4)शासन (एमजीएओ) संबंिधत fयय के िलए (cid:4)चालन fयय तथा मूBय gास के िलए योग के अिधकतम 25 (cid:4)ितशत पर ही िवचार करना होता है ।
वाKषक लेखा परीि\त लेखाb म(cid:29) दशा<या गया एमजीएओ वष< 2011-12, 2012-13 और वष< 2013-14 के िलए oमश: Yपये 6,154.76 लाख, Yपये 6,404.06 लाख और Yपये 6204-16 लाख है ।
एमओपीटी ने (cid:4)चालन fयय (मूBय gास सिहत) वष< 2011-12 से वष< 2013-14 तक oमश: Yपये 47,34.10 लाख, Yपये 4,679.37 लाख और Yपये 4,301.05 लाख आकिलत /कया है ।
एमओपीटी (cid:11)ारा फाम<-2 म(cid:29) /दखायी गयी गणना के अनुसार एमओपीटी (cid:11)ारा फाम<-2 म(cid:29) /दखायी गयी गणना के अनुसार एमओपीटी ने Yपये 1,171.78 लाख, Yपये 1,444.98 लाख और Yपये 1,660.78 लाख Yपये (cid:4)चालन fयय और मूBयgास के कु ल योग का 25 (cid:4)ितशत के तौर पर, (cid:4)बंधन और सामा(cid:18)य (cid:4)शासन ऊपMरfयय के nप म(cid:29) आकिलत /कए है । इस (cid:4)कार एमओपीटी ने वष< 2011-12, 2012-13 और 2013-14 के िलए इ(cid:18)ह(cid:29) oिमक तौर पर इ(cid:18)ही वषd म(cid:29) एआरआर म(cid:29) शािमल नहR /कया है । ऐसा (cid:4)शुBक नीित, 2015 के (cid:4)ावधान के अनुसरण म(cid:29) /कया गया है ।
एमओपीटी (cid:11)ारा /कया गया उपयु
(v) (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा अिधसूिचत काया<(cid:15)मक /दशािनदXश के खyड 2.2 (v) के अनुसार कै ि,टव बथd से संबंिधत सभी fयय एआरआर म(cid:29) शािमल नहR /कए जाते ह@ ।
एमओपीटी ने, कै ि,टव बथa के िलए (cid:4)शुBक िनधा<रण संबंधी fयय को शािमल न /कए जाने वाला fयय शू(cid:18)य दशा<या है जो िवcवcनीय है ।
(vi) (cid:4)शुBक नीित, 2015 के खyड 2.3 म(cid:29) िनधा
(vii) िनयोिजत पू ंजी के संगणन के िलए काया<(cid:15)मक /दशािनदXश के खyड 2.4 के अनुसार प(cid:15)तन को संपदा संबंधी कायd से संबंिधत िनवल -थायी पMरसंपि(cid:15)तय का मान और बीओटी (cid:4)चालक को42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] -थानांतMरत -थायी पMरसंपि(cid:15)तय का िनबल मान, 31 माच< 2014 तक के लेखा परीि\त खात गणना म(cid:29) शािमल नहR करना है ।
एमओपीटी ने 31 माच<, 2014 तक, लेखा परीि\त खात के अनुसार Yपये 56,530. 42 लाख क(cid:24) रािश िजसम(cid:29) Yपये 39,552.37 लाख िनबल -थायी पMरसंपि(cid:15)तयां + Yपये 15, 276.53 लाख (cid:4)गितर(cid:15)त काय< पू पMरसंपितय का मान तथा Yपये 4,013.55 लाख काय< पू
ंजी + Yपये 2312.03 लाख संपदा संबंधी कायd क(cid:24) िनबल -थायी ंजी के अंतग<त इनव(cid:29)pी,
ंजी है । काय< पू
िविवध देनदार तथा नकद शेष आते है तथा एमओपीटी ने काया<(cid:15)मक /दशािनदXश के खyड 2.5 म(cid:29) ंजी Yपये 4,013.55 लाख पMरकिलत क(cid:24) है । िनयोिजत पूजी िनधा
जीएएओईए ने उBलेख /कया है /क एमओपीटी ने पीपीपी से लाइस(cid:29)स फ(cid:24)स, रेवले के खाते पर राज-व, और राजस्व म(cid:29) कमी क(cid:24) -क(cid:24)म के पMरणाम -वnप िविवध आय जैसे राज-व क(cid:24) अवहेलना क(cid:24) है िजससे राज-व म(cid:29) कमी आयी है और कम आय /दखायी गई है । जीएमओईए ने सुझाव /दया है /क (cid:4)बंधन और सामा(cid:18)य ऊपरी fयय का भाग, पीपीपी पMरयोजनाb के मा]य अनुपाितक nप से िवभािजत करते रहने चािहए ता/क पीपीपी सुिवधाएं (cid:4)ा,त होती रहे तथा ऐसे fयय का समंजन करने के िलए ऐसी पMरयोजनाb से, प(cid:15)तन (cid:11)ारा िलया गए राज-व पर िवचार करना उपयुVत होगा । पीपीपी पMरयोजनाb और प(cid:15)तन (cid:11)ारा िलया गया राज-व शािमल करनेके िलए जीएमओइए का सुझाव (cid:4)शुBक नीित, 2015 तथा (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा जारी /दशािनदXश के अनुnप नहR है । (cid:4)शुBक नीित, 2015 म(cid:29) अपे\ा क(cid:24) गई है /क महाप(cid:15)तन (cid:18)यास 2011-12 से 2013-14 के तीन वषd के fयय + उपयु 015 के अनुपालन म(cid:29) तैयार /कया गया है तथा इसम(cid:29) सभी जुड़ाव या लोप /दशािनदXश के अनुसार /कए गए है । इसके अलावा, /दशािनदXश के अनुnप फाम<-1 और 3 चाट<ड अकाऊं टेट (cid:11)ारा (cid:4)मािणत /कए गए ह@ िजससे यह सुिनिcचत हो जाता हे /क न के वल लेखा परीि\त खाते अिपतु (cid:4)ािधकरण के /दशािनदXश का भी अनुपालन /कया गया है । इस (cid:4)कार, जीएमओइए के कु छ सुझाव पर जो (cid:4)शुBक नीित 2015 और काया<(cid:15)मक /दशािनदXश के अनुnप नहR है, िवचार नहR /कया जा सकता ।
ंजी पर (viii) एमओपीटी (cid:11)ारा पMरकिलत कु ल िनयोिजत पू ंजी Yपये 56530.42 लाख है । िनयोिजत पू 16 (cid:4)ितशत क(cid:24) दर से (cid:4)(cid:15)यागम Yपये 09044.87 लाख है । िजस पर एआरआर पMरकलन म(cid:29) िवचार /कया गया है ।
जीएमओईए ने उBलेख /कया है /क 16 (cid:4)ितशत आरओसीई fयापाMरक पMरसंपि(cid:15)तय तक सीिमत है जब/क िनयोिजत पू ंजी पर (cid:4)(cid:15)यागम fयापार संबंधी पMरसंपि(cid:15)तय सामािजक पMरसपि(cid:15)तय पर 6.35 (cid:4)ितशत और 0 (cid:4)ितशत क(cid:24) दर से िवचाMरत है जैसा /क िवगत म(cid:29) (cid:4)शुBक /दशािनदXश, 2005 म(cid:29) /दया गया है । इस संबंध म(cid:29), उBलेखनीय है (cid:4)शुBक नीित 2015 के खyड 2.1 म(cid:29) महाप(cid:15)तन
ंजी पर 16 (cid:4)ितशत (cid:4)(cid:15)यागम के िलए (cid:4)ािधकृ त /कया गया है । (cid:4)शुBक (cid:18)यास को िनयोिजत पू नीित, 2015 म(cid:29) आरओसीइ– पMरकलन के िलए fयापार, fयापार संबंधी और सामािजक काय<
ंजी के पृथ—(cid:24)करण क(cid:24) पMरकBपना नहR क(cid:24) गई है । जीएमओईए का यहभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 43 /दशािनदXश के खyड 2.7 के अनुसार किथत एआरआर को वष< 2014-15 और 2015-16 के िलए शत(cid:4)ितशत थोक मूBय सूचकांक oमश: 6 (cid:4)ितशत 3.82 (cid:4)ितशत व शू(cid:18)n (cid:4)ितशत क(cid:24) दर से वष< 2016-17 के िलए सूचकां/कत /कया है तथा अिधकतम सीमा -तरीय सूचकां/कत एआरआर Yपये 43,336.61 लाख पMरकिलत /कया है िजसके आधार पर संशोिधत दरमान का (cid:4)-ताव /कया गया है ।
(x) एमओपीटी के /दनांक 06 अVटूबर, 2016 के प> (cid:11)ारा (cid:4)-तुत पMरकलन का िववरण अनुलGनक म(cid:29) /दया गया है । एआरआर पMरकलन, जो चाट<ड अकाऊं ट(cid:29)टो (cid:11)ारा (cid:4)मािणत है िवcव-नीय माना जाता है । एमओपीटी (cid:11)ारा (cid:4)-तुत अिधकतम सीमा-तरीय सूचकां/कत एआरआर, जो चाट<ड अकाऊं ट(cid:29)ट (cid:11)ारा (cid:4)मािणत है, का सारांश नीचे /दया जाता है:-
Y. लाख म(cid:29)
| म सं. | िववरण | 2011----12121212 2011 2011 | 2012----13131313 2012 2012 | 2013----14141414 2013 |
| 1 | सभी समंजन के प चात कु ल यय | 30,706.15 | 30,606.53 | 29,690.61 |
| 2 | औसत यय [ व1 + व2 + व3 ]/3 | 30,334.43 | ||
| 3 | 31.03.2014 को गितरत कायपू ंजी सिहत तथा मानक अनुसार िनयोिजत पू ंजी कायपू ंजी | 56,530.42 | ||
| 4 | @ 16% क दर से िनयोिजत पू ंजी पर यागम | 9,044.87 | ||
| 5 | 31 माच 2014 (5=2+4) को एआरआर | 39,379.30 | ||
| 6 | वष 2014-15 के िलए लागू 100 ितशत थोक मू य सूचकांक क दर से एआरआर म सूचांककन @ 6% (7*1.06) | 41,742.06 | ||
| 7 | 2015 100100 वष 2015 वष क े िलए लागू 100 वष वष 2015----16161616 के िलए लागू क क े िलए लागू े िलए लागू 100 ितशत थोक मू य ितशत थोक मू य @ 3.82% @ 3.82% @ 3.82% सूचकांक क दर से एआरआर म सूचांककन @ 3.82% सूचकांक क दर से एआरआर म सूचांककन (8*1.0382) | 43,336.61 | ||
| 8 | 2015 100100 वष 2015 वष क े िलए लागू 100 वष वष 2015----16161616 के िलए लागू क क े िलए लागू े िलए लागू 100 ितशत थोक मू य ितशत थोक मू य @ 3.82% @ 3.82% @ 3.82% सूचकांक क दर से एआरआर म सूचांककन @ 3.82% सूचकांक क दर से एआरआर म सूचांककन (8*1.0382) | 43,336.61 | ||
| 9 | एमओपीटी ारा तािवत दरमान के अनुसार एमओपीटी ारा तािवत दरमान के अनुसार एमओपीटी ारा तािवत दरमान के अनुसार आकिलत राज व | 19,979.63 |
(xi) (क) (cid:4)शुBक नीित, 2015 के खyड 2.6 के अनुसार महाप(cid:15)तन (cid:18)यास को वािणƒयक आधार पर बाजार क(cid:24) दर के अनुसार दर(cid:29) तय करने तथा सूचकां/कत एआरआर, चाट<ड अकाऊं ट(cid:29)ट (cid:11)ारा (cid:4)मािणत, क(cid:24) सीमा -तर के अनुसार छू ट (cid:4)दान क(cid:24) गई है । प(cid:15)तन ने, काया<(cid:15)मक /दशािनदXश के खyडउ 2.9 के अनुसार वष< 2014-15 म(cid:29) (cid:4)हि-तत आगम/िनग<म के पMर(cid:4)े(cid:129)य म(cid:29) (cid:4)-तािवत दरमान म(cid:29) (cid:4)(cid:15)येक (cid:4)शुBक मद का उBलेख करते $ए, राज-व आकलन का िव-तृत िववरण /दया है । दरमान िनकालने के िलए (cid:4)शुBक नीित, 2015 के खyड 2.5 के अनुसार एमओपीटी ने के वल (एमओपीटी (cid:11)ारा (cid:4)हि-तत कागa आवागमन44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] पर किथत nप से टन (भार-इकाई) के आधार पर तथा प(cid:15)तन (cid:11)ारा वष< 2014-15 म(cid:29) (cid:4)हि-तत पोत क(cid:24) जीआरटी पर िवचार /कया है तथा सूचकां/कत अिधकतम सीमा -तरीय एआरआर क(cid:24) सीमा म(cid:29) दरमान िनकालने के िलए िवचार /कया है ।
कागd के आवागमन संबंधी आंकड़े तथा के वल एमओपीटी (cid:11)ारा (cid:4)हि-तत पोत क(cid:24) जीआरटी, (cid:4)-ताव म(cid:29) राज-व आकलन क(cid:24) रािश चाट<ड अकाऊं ट(cid:29)ट के (cid:11)ारा (cid:4)मािणत दशा<यी गई है, इसिलए िवcव-नीय है ।
जीएमओइए ने उBलेख /कया है /क वष< 2014-15 क(cid:24) मा>ा पर िवचार करने को भिवsय म(cid:29) एक परंपरा न बनाया जाए Vय /क उस दौरान लौह अय-क क(cid:24) मा>ा शू(cid:18)य या नगyय थी । जीएमओईए ने, इसक(cid:24) अपे\ा वष< 2014-15 के दौरान कागa आवागमन पर िवचार करने का अनुरोध /कया है ।
दरमान िनकालने के िलए (cid:4)शुBक नीित, 2015 से खyड 2.5 के अनुसार, वष< 2014-15 म(cid:29) के वल प(cid:15)तन (cid:11)ारा (cid:4)हि-तत आगम/िनग<म को, माना जाना चािहए । (cid:4)शुBक नीित, 2015 के किथत खyड को मानते $ए, प(cid:15)तन ने (cid:4)-तािवत दर के अनुसार आकिलत एआरआर Yपये 433.37 करोड़ के सम\ एमओपीटी ने कहा है /क य/द वष< 2015-16 के आगम/िनग<म पर भी एआरआर के िलए िवचार कर िलया जाए तो भी कागa संबंधी कायd तथा पोत संबधी कायa के िलए अपेि\त वृिF कागa oमश: 128 (cid:4)ितशत और 91 (cid:4)ितशत होगी । प(cid:15)तन ने समk एआरआर पर िवचार करने का (cid:4)-ताव नहR /कया है ।
प(cid:15)तन ने कहा है /क प(cid:15)तन ने उतनी वृिF का ही (cid:4)-ताव /कया है िजतना fयापार काय< वहन कर सकता है । प(cid:15)तन ने यह भी उBलेख /कया है /क जब लौह अय-क का fयापार चरम सीमा पर था और जीएमओईए के सद-य अ(cid:15)यिधक लाभ उठा रहे थे तो प(cid:15)तन ही एक मा> ऐसा िनकाय शेष था जो आने वाले कMठन समय के िलए अपने खजाने म(cid:29) बढ़ोतरी के िलए दर(cid:29) नहR बढ़ा सका था । प(cid:15)तन का कथन है /क प(cid:15)तन ने लौह अय-क fयापार काय< को आकKषत करने के िलए वत<मान (cid:4)शुल्क दर म(cid:29) काफ(cid:24) Mरयायत(cid:29)/छू ट (cid:4)दान क(cid:24) ह@ और आKथक fयापार काय< के पMरदृcय म(cid:29) संशोिधत (cid:4)शुBक म(cid:29) भी देता रहेगा ।
एमओपीटी (cid:11)ारा वष< 2014-15 म(cid:29) (cid:4)हि-तत आगम/िनग<म के िलए (cid:4)-तािवत (cid:4)शुBक पर एमओपीटी (cid:11)ारा आकिलत Yपये 433.37 के -थान पर Yपये 199.80 करोड़ का राज-व आकिलत /कया गया है । िजससे 233.57 करोड़ Yपये अिधशेष है । देखने म(cid:29) आया है /क प(cid:15)तन पूरे एआरआर को िवचार म(cid:29) नहR िलया । Yपये 233.57 करोड़ का अंतर और प(cid:15)तन (cid:11)ारा लौह अयसक के िलए (cid:4)शुBक म(cid:29) /दए गए जाने वाली छू ट/Mरयायत से लौह अय-क क(cid:24) मा>ा म(cid:29) होने वाली वृिF से, य/द कोई हो, जैसा /क जीएमओईए ने कहा है, राज-व क(cid:24) कमी को पूरा कर देगी ।
(xii) (क) (cid:4)शुBक नीित, 2015 के खyड 2.6 के कारण, महाप(cid:15)तन (cid:18)यास को वािणƒयक आधार पर बाजार क(cid:24) दर के अनुसार दर(cid:29) तय करने तथा सूचकां/कत एआरआर क(cid:24) सीमा -तर के अनुसार, चाट<ड उकाऊं ट(cid:29)ट (cid:11)ारा (cid:4)मािणत दरमान िनधा<रण करने के छू ट (cid:4)दान क(cid:24) गई हे ।
एमओपीटी ने उBलेख /कया है /क एमओपीटी ने पोत संबंधी (cid:4)भार म(cid:29) 35 (cid:4)ितशत तथा कागa तथा भyडारण संबंधी (cid:4)भार म(cid:29) 25 (cid:4)ितशत वृिF क(cid:24) है । तथािप देखने म(cid:29) आया है /क कु छ (cid:4)-तािवत (cid:4)शुBक दर म(cid:29) क(cid:24) गई वृिF किथत वृिF दर से ही अिधक है । उदाहरणाथ<, देशज यान , टGस, लांच आ/द के िलए प(cid:15)तन देयता म(cid:29) वृिF 201 (cid:4)ितशत क(cid:24) गई है और िवदेशी और तटीय पोत के िलए 203 (cid:4)ितशत, 30 िमनट के अंदर संचलन न करने वाले यान के िलए यह वृिF 242 (cid:4)ितशत, बथ< सं. 8 पर पोतबथ< /कराया (cid:4)भार म(cid:29) 15000 जीआरटी के िलए 191 से 201 (cid:4)ितशत तक तथा 20' कं टेनर के भyडारण केभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 45 भंडार (cid:4)भार 450 (cid:4)ितशत वृिF क(cid:24) गई है । इसिलए एमओपीटी से अनुरोध /कया /क (cid:4)-तािवत वृिF जो एमओपीटी (cid:11)ारा (cid:4)-तािवत -तर से अिधक पाई है को कम करे ।
प(cid:15)तन का कथन है /क यह (cid:4)शुBक (cid:4)-ताव बोड< (cid:11)ारा अनुमो/दत है । इस (cid:4)-ताव पर प(cid:15)तन उपयोVताb पोत एज(cid:29)ट , -टीवडोस<, कागa आयतक और कागa िनया<तक के साथ गई बैठक म(cid:29) चचा< क(cid:24) गई है । चचा< के आधार पर ही (cid:4)-तािवत वृिF और कु छ शतX शािमल क(cid:24) गई है; और (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा आयोिजत बैठक तथा संयुVत सुनवाई के दौरान उपयोVताb के (cid:11)ारा /दए गए कु छ सुझाव पर एमओपीटी ने िवचार /कया है ।
उपयोVताb/उपयोक् ता संगठन (cid:11)ारा उठाए गए मु| के आधार पर प(cid:15)तन ने 06 अVटूबर, 2016 के अपने संशोिधत (cid:4)-ताव म(cid:29) एंकरेज पर (cid:4)ह-तन के िलए लगायी गई सीएचएलडी लेवी को हटाने का िनण<य िलया और (cid:4)-तािवत संशोिधत दरमान म(cid:29) कु छ आशोधन का (cid:4)-ताव /कया है । इसके अलावा प(cid:15)तन ने -पsट /कया है /क (cid:4)-तािवत वृिF और राज-व आकलन एआरआर क(cid:24) सीमाb म(cid:29) ह@ ।
एमओपीटी ने उBलेख /कया है /क पोत संबंधी (cid:4)भार म(cid:29) (cid:4)-तािवत (cid:4)शुBक वृिF 35 (cid:4)ितशत और कागa संबंधी (cid:4)भार म(cid:29) 25 (cid:4)ितशत (cid:4)शुBक वृिF क(cid:24) गई है । Vय /क एमओपी ने वत<मान दरमान के अिधकांशत: युिVत युVत और सरल करने का (cid:4)-ताव रखा है इसिलए ही पोत और कागa संबंधी (cid:4)भार म(cid:29) oमश: 35 (cid:4)ितशत और 25 (cid:4)ितशत क(cid:24) वृिF का (cid:4)-ताव /कया गया है । यह वृिF मद क(cid:24) दृिsट से अलग – अलग है । वत<मान (cid:4)शुBक मद म(cid:29) (cid:4)ितशत वृिF का िववरण, प(cid:15)तन ने राज-व आकलन (फाम<-3) मे (cid:4)-तुत /कया है । कागa एवं पोत संबंधी (cid:4)भार तथा भyडारण (cid:4)भार म(cid:29) वृिF से (cid:4)ा,त राज-व पर िवचार करते $ए, जो काय<रत चाट<ड अकाऊं ट(cid:29)ट (cid:11)ारा (cid:4)मािणत है, जैसा /क एमओपीटी ने (cid:4)-तुत /कयाहै, सूसकां/कत वाKषक राज-व मांग क(cid:24) सीमाb म(cid:29) है और यह (cid:4)ािधकरण एमओपीटी (cid:11)ारा (cid:4)-तािवत संशोिधत (cid:4)शुBक का अनुमोदन कर सकता है बशतX आगे पैरा kाफ म(cid:29) /कए गए िवcलेषण के अनुसार एमओपीटी (cid:11)ारा कु छ आशोधन /कए जाएं:
(ख) (cid:4)-तािवत दरमान के िहसाब से एमओपीटी (cid:11)ारा आकिलत राज-व Yपये 199.80 करोड़ है । जैसा/क पूव<वती पैरा kाफ म(cid:29) उBलेख /कया गया है /क प(cid:15)तन से कु छ अितMरVत सूचना/जानकारी मांगी गई थी, एमओपीटी ने कु द (cid:4)शुBक मद /शतd सिहत राज-व क(cid:24) मा>ा का िववरण नहR /दया है । प(cid:15)तन का कथन है /क आय के आकलन के िलए आंकड़े उपलtध नहR है Vय /क िवगत म(cid:29) ऐसी (cid:4)शुBक मद(cid:29) (cid:4)भार नहR थे। आगामी पैराkाफ म(cid:29) समk nप से प(cid:15)तन (cid:11)ारा आकिलत अिधकतम सीमा-तरीय सूचकां/कत एआरआर, (cid:4)-तािवत (cid:4)शुBक दर(cid:29)पर िवचार करते $ए पर आकिलत राज-व और कु छ नई (cid:4)शुBक मद /शतd के आधार पर सृिजत राज-व और वत<मान शतa िजनसे होने वाली आय अभी आकिलत नहR क(cid:24) गई है, के बीच n.233.57 करोड़ का राज-व का अंतर (Yपये 433.37 करोड़ – Yपये 199.80 करोड़) हैिजसके िलए आय आकिलत नहR क(cid:24) गई है, िनयमानुसार n.233.57 करोड़ का सिwमवेश हो जाएगा ।
पहले भी कहा गया है /क एमओपीटी ने rाzट दरमान म(cid:29) अनेक आशोधन, युिVतयुVत पMरवत<न और संशोधन /कए है । प(cid:15)तन ने (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा मांगी गई अितMरVत सूचना/जानकारी/-पsटीकरण के आधार पर पैरा 13.1 म(cid:29) कई (cid:4)-तािवत आशोधन का कारण (cid:4)-तुत /कया है । एमओपीटी (cid:11)ारा पैरा 13.1 म(cid:29) दी गई सूचना/जानकारी/ -पsटीकरण के आधार पर और एमओपीटी (cid:11)ारा दर मान म(cid:29) (cid:4)-तािवत आशोधन , युिVत युVत पMरवत<न और सरलीकरण पर उपयोVताb क(cid:24) आरे से कोई Mट,पणी (cid:4)ा,त न होने46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] /क ि-थित के म|ेनजर (cid:4)-तािवत दरमान का अनुमोदन /कया जाता है बशतX उन आशोधन िजन पर उपयोVताb ने आपि(cid:15)तयां उठाई है तथा कु छ बड़े आशोधन िजन पर अलगे पैरा kाफ म(cid:29) चचा< क(cid:24) गई है, का िवcलेषण /कया गया है।
(xiii) (क) वत<मान दरमान म(cid:29) भाग 1.1 के अंतग<त देशजयान, टGस, लांच, मछली पकड़ने वाले pाल और अ(cid:18)य पोत के िलए अलग से प(cid:15)तन देयता िनधा होती है । अत: पोत ने इस Hेणी को पोत के साथ िमलाने का (cid:4)-ताव /कया है । प(cid:15)तन देयता म(cid:29) (cid:4)-तािवत संशोधन का प(cid:15)तन (cid:11)ारा /दए गए -पsटीकरण के आधार पर अनुमोदन /कया जाता है ।
(ख) दरमान का संशोिधत (cid:4)-ताव (cid:4)-तुत करते समय, पोत संबंधी (cid:4)भारेां के अंतग<त अनुसूची खंड 1.1.1 म(cid:29) वाहन यातायात (cid:4)बंधन (cid:4)णाली (वीटीएमएस) नामक नेय (cid:4)शुBक का उBलेख /कया है िजसके अंतग<त िवदेशी पोत के िलए (cid:4)ित (cid:4)वेश हेतु अमेMरक(cid:24) डॉलर 0.0130/जीआरटी और बाजa को छोड़ कर सभी तटीय पोत के िलए 0.50 पैसे (cid:4)ित जीआरटी क(cid:24) दर का उBलेख /कया है ।
मुरमुगांव िश,स एज(cid:29)~स एसोिसयेशन तथा जीएमओईए ने (cid:4)-तािवत नई मद पर यह उBलेख करते $ए Mट,पणी क(cid:24) है /क ऐसे अ(cid:15)यािधक (cid:4)भार लगाने का कोई औिच(cid:15)य नहR है जैसे/क एक िवदेशगामी पोत ह@डीमैVस पोत पर यह लगभग Yपये, 27,000/- Yपये बन जाती है ।
जहां तक प(cid:15)तन का मत है /क वीटीएमएस (cid:4)णाली के (cid:4)ापण, -थापना, इं-टालेशन और अनुर\ण करने म(cid:29) ब$त अिधक fयय होता है और (cid:4)(cid:15)येक 5-6 वष< क(cid:24) अविध म(cid:29) (cid:4)णाली क(cid:24) हाड< और सॉzटवेयर (cid:4)णाली को अपkेड करना पड़ता है । इसी काय< के िलए ही नयी लेवी का (cid:4)-ताव /कया गया है । एमएसएए ने कहा है /क (cid:4)शुBक म(cid:29) अ(cid:18)य वृिFय से नेमी अपkेडेशन काय< क(cid:24) भरपायी पया<,त nप से क(cid:24) जा सकती है । उ(cid:18)ह ने यह भी /दया है /क प(cid:15)तन देयता शीष< के अंतग<त /दए गए (cid:4)भार के समान ही (cid:4)भार का सुझाव अथा<त दर (cid:4)ित जीआरटी (cid:4)ित (cid:4)वेश रखा गया है और इसे अलग लेवी के तौर परनहR लगाया जाना चािहए ।
प(cid:15)तन ने इस (cid:4)भार को शािमल करने पर जोर /दया है तथा इस मद से Yपये 126.93 लाख के राज-व का आकलन /कया है । प(cid:15)तन वीटीएमएस को प(cid:15)तन देयता म(cid:29) उस सीमा तक वृिF करते $ए शािमल करने पर सहमत है प(cid:15)तन ने तक< /कया है /क वीटीएमएस (cid:4)भार लगाए जाने के बाद भी राज-व आकलन एआरआर क(cid:24) सीमा के अंदर ही पMरकिलत होगा । जैसा /क पहले भी उBलेख /कया गया है, /कसी भी महा प(cid:15)तन (cid:11)ारा वीटीएमएस (cid:4)भार का दरमान म(cid:29) अलग (cid:4)शुBक मद के तौर पर (cid:4)-ताव नहR /कया गया है । यह सेवा पोत के प(cid:15)तन म(cid:29) (cid:4)वेश से संबंिधत है और बेहतर है /क इसे प(cid:15)तन देयता का ही घटक होनाभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 47 चािहए । यह मानते $ए /क प(cid:15)तन (cid:11)ारा आकिलत राज-व म(cid:29) इस मद का (cid:4)शुBक भी शािमल है और (cid:4)-तािवत (cid:4)शुBक के वल प(cid:15)तन मे वीटीएमएस (cid:4)णाली के (cid:4)ापण, -थापन, शुn करने और अनुर\ण के िलए ही है, तो (cid:4)ािधकरण का िनण<य है /क प(cid:15)तन के (cid:4)-ताव के अनुnप इसे प(cid:15)तन देयता म(cid:29) सिwमिलत करना ही उपयुVत होगा । जैसा /क प(cid:15)तन ने कहा है, यह (cid:4)शुBक कागa (cid:4)ह-तन काय< न करने वाले बाजa पर लागू नहR होगा । इस (cid:4)कार वीटीएमएस के िलए (cid:4)-तािवत दर(cid:29), अनुसूची 1.1 म(cid:29) (cid:4)-तािवत प(cid:15)तन देयता के साथ सwमेिलत क(cid:24) जाती है ।
(ग) प(cid:15)तन ने वत<मान नोट 3(i), (iii) और (v) हटाने का (cid:4)-ताव /कया है िजसके अंतग<त (i) मनोरंजन यॉट (iii) सरकारी पोत और नीला और cवेत िच(cid:18)ह वाले पोत (v) भारत सरकार के अनुसंधानी पोत और सदभावना या>ा पर आने वाले िवदेशी सरकार के र\ा पोत जैसेकु छ िवशेष Hेणी के पोत को प(cid:15)तन देयता से छू ट दी गई है । (द(cid:29)ख(cid:29) नोट 3 (i), (iii), (v)
महाप(cid:15)तन (cid:18)यास के दरमान म(cid:29) प(cid:15)तन देयता म(cid:29) छू ट संबंधी एकnपता नहR है । कांडला प(cid:15)तन (cid:18)यास, वी,ओ, िचदंबरनार प(cid:15)तन (cid:18)यास, (cid:18)यू म@गलूर प(cid:15)तन (cid:18)यास आ/द के दरमान म(cid:29) भारत सरकार के पोतो को प(cid:15)तन देयता म(cid:29) छू ट नहR दी गई है जब/क िवशाखाप(cid:15) तनम प(cid:15)तन (cid:18)यास, िवदेशी राजशाही राƒय /क(cid:29) ‰/राƒय सरकार के पोत को प(cid:15)तन देयता म(cid:29) छू ट दी गई है ।
एमओपीटी ने कहा है /क तट र\क पोत, भारतीय िवदेशी नौसैिनक पोत अनुसंधानी पोत से वािणƒयक कागa पोत के (cid:4)ह-तन संसाधन का उनमुखीकरण टGस पॉयलॉट लांच, बथ< आ/द म(cid:29) प(cid:15)तन क(cid:24) काय<\मता पर बुरा (cid:4)भाव पड़ता है और /कसी (cid:4)कार का िव(cid:15)तीय लाभ भी नहR होता है । अत: प(cid:15)(cid:15)न ने सं'ान वश वत<मान दरमान म(cid:29), इन Hेिणय के िलए िनधा
जहां तक मनोरंजन यॉट का संबंध है प(cid:15)तन के सपsटीकरण के आधार पर /क मनोरंजन यॉट आशय(cid:4)द जलयान ह@ िजनके मािलक धना˜ लोग है । प(cid:15)तन भी एक गरीब का िवकास करने जा रहा है िजसके अंतग<त प(cid:15)तन को अनेक मनोरंजन यॉट (cid:4)ा,त हो जाएंगी । इसिलए प(cid:15)तन का यह (cid:4)-ताव /क मनोरंजन यॉट को छू ट (cid:4)दान क(cid:24) जाए और उन पर Yपये 10,000/- (cid:4)ित माह क(cid:24) मामूली प(cid:15)(cid:15)न देयता (cid:4)भार लगाने का (cid:4)-ताव अनुमो/दत /कया जाता है ।
(घ) (cid:4)-तािवत दरमान म(cid:29) पोत ने कागa व बंकर/वाटन बाज< ले जाने वाले बाजa के िलए Yपये 6000 (cid:4)ित वष< क(cid:24) दर से प(cid:15)तन देयता का (cid:4)-ताव /कया हे ।
जीएमओईए ने अनुरोध /कया है /क बाजa पर प(cid:15)तन देयता नहR लगानी चािहए । उ(cid:18)ह ने उBलेख /कया है /क अब तक बाजa पर /कसी (cid:4)कार का (cid:4)भार नहR लगाया जा रहा था, Vय /क वे प(cid:15)तन के काय< fयापार को सुगम बनाते है । इस मद से अिधक राज-व (cid:4)ा,त नहR होगा इसिलए जीएमओई ने अनुरोध /कया है /क इस अितMरVत (cid:4)भार क(cid:24) नई मद को हटा देना चािहए । प(cid:15)तन ने उBलेख /कया है /क उ(cid:18)ह ने बाजd पर प(cid:15)तन देयता राज-व (cid:4)ाि,त के िलए नहR /कया है अिपतु प(cid:15)तन देयता जलीय \े> म(cid:29) संचािलत बाजa के पंजीकरण के िलए /कया है। इसके अलावा Yपये 6,000/- (cid:4)ित वष< दर लगायी गई है जो नगyय है । इसके अितMरVत प(cid:15)त्न के संर\ण कता< एमओपीटी, प(cid:15)तन क(cid:24) सीमाb म(cid:29) लगे48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] $ए बाज< र@को को हटाने के कदम उठा रहा है िजन पर बड़ी भारी मा>ा म(cid:29) खच< /कया जाता है । एमओपीटी ने कहा है /क इस खyड को शािमल करने का मुPय उ|ेcय, िनcचया(cid:15)मक तौर पर प(cid:15)(cid:15)नीय जल सीमा म(cid:29) संचलन करने वाले सभी जलयान , और पोत का संर\ण है । इसके अलावा ये जलयान वािणƒयक गितिविधय म(cid:29) संलGन है और प(cid:15)तन को यह नगyय (cid:4)भार लेने का अिधकार है । प(cid:15)तन इस नई मद का अनुमोदन करने का इJछु क है ।
(च) वत<मान नोट – 5 म(cid:29) उBलेख /कया गया है /क प(cid:15)तन मे (cid:4)वेश करने वाले वे पोत पर जो कागa या याि>य के आगमन या िनग<म से संबंिधत नहR है (मरwमत संबंधी उ(cid:15)तदायी/लदान के कायa को छोड़ कर )50 (cid:4)ितशत प(cid:15)तन देयता लागू होगी। यह महाप(cid:15)तन (cid:18)यास अिधिनयम क(cid:24) धारा 50(ख) के अनुnप है । (cid:4)-तािवत नोट (5) म(cid:29) प(cid:15)तन ने वत<मान नोट म(cid:29) यह वाVय म(cid:29) जोड़ा है /क तथािप वे-टन< इं/दया िशपयाड< िलिमटेड (डtBयूआईएसएल) पर मरwमत के िलए आने वाले पोत ऊपर 1.1 म(cid:29) उBBेख अनुसार पूरी प(cid:15)तन देयता का भुगतान कर(cid:29)गे । यह पूछे जानेपर /क Vया यह (cid:4)-ताव महाप(cid:15)तन (cid:18)यास अिधिनयम, 1963 क(cid:24) धारा 50 (ख) के अनुnप है, प(cid:15)तन ने -पsट /कया है /क डtBयूआईएसएल एक वािणƒयक -थापना है जो प(cid:15)तन के अंदर rाई डैक और मर(cid:15)तम सुिवधा के िलए काय< कर रहा है । धारा 50 (ख) प(cid:15)तन म(cid:29) (cid:4)वेश करने वाले ऐसे पोत पर लागू होगा जो कागa को उतारने चढ़ाने के िलए आते है परंतु ऐसा नहR कर पाते । तथािप, डtBयू आईएसएल पर पोत, प(cid:15)(cid:15)न म(cid:29) मरwमत मरwमत और rाई डॉक (डtBयूआईएसएल क(cid:24) लाभ(cid:4)द वािणƒयक गितिविध के िलए (cid:4)वेश करते ह@ । इसिलए यह खyड, डtBयूआईएसएल पर आने वाले पोत पर लागू नहR होगा । प(cid:15)तन के -पsटीकरण के आधार पर यह (cid:4)ािधकरण (cid:4)-तािवत संशोधन का अनुमोदन करता है ।
(xiv) प(cid:15)तन ने वत<मान (cid:4)-तािवत दरमान म(cid:29) प(cid:15)तन देयता के अंतग<त नोट-8 को हटाने का (cid:4)-ताव /कया है िजसम(cid:29) (cid:4)-तािवत दरमान म(cid:29) सामा(cid:18)य कागa बथ< तथा भू„रग डॉिBफन म(cid:29) आने वाले िवदेशी नौसैिनक पोतो पर अमेMरक(cid:24) डॉलर 0.2451/डीआरटी/घyटा क(cid:24) िवशेष दर िनधा
(xv) प(cid:15)तन ने (cid:4)-तािवत दरमान म(cid:29), अनुसूची 1.2.3 और 1.2.4 म(cid:29) र|ीकरण अथवा रोक कर रखने के िलए (cid:4)भार को पूण< तथा युिVत युVत बना /दया है । (cid:4)-तािवत युिVत युVतक(cid:24)करण के आधार के पूछे जाने पर, कु छ मौजूदा -लैब म(cid:29) 35 (cid:4)ितशत से अिधक वृिF $ई है; -पsटीकरण करण /दया गया । गोवा च@बर ऑफ कामस< एyड इंड-pी ने प(cid:15)तन को (cid:4)-तािवत (cid:4)शुBक म(cid:29) कमी करने का सुझाव /दया है यह कहते $ए /क, इस वृिF का कोई औिच(cid:15)य नहR है और र|ीकरण के अपMरहाय< कारण ने कमी कभार ही होता है ।
पतन ने -पsट /कया है /क पॉयलट क(cid:24) बु5कग का र|ीकरण कभी-कभी होता है और यह /क(cid:18)ही िवशेष पMरि-थितय म(cid:29) ही होता है । अत: उससे कोई िवशेष मा>ा म(cid:29) राज-व क(cid:24) (cid:4)ाि,त नहR होगी और न होने से कारोबार पर अिधक भार भी नहR पड़ेगा । इस (cid:4)शुBक मद म(cid:29) इतनी अिधक वृिF का कारण यह है /क अनावcयक बु5कग और बु5कग के र| करने जैसी (cid:4)/oया से बचा जाए िजससे पतन क(cid:24) काय< द\ता म(cid:29) भी बढ़ोतरी होगी और पMरणामत: कारोबार म(cid:29) लाभ होगा । पतन के इस सपsटीकरण, युिVतपूण< पॉयलट बु5कग के र|ीकरण (cid:4)भार और उ(cid:18)ह(cid:29) रोक कर रखने संबंधी (cid:4)भार के संबंध म(cid:29) प(cid:15)तन के (cid:4)-ताव का अनुमोदन /कया जाता है ।
भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 49(xvi) टGस /कराया (cid:4)भार 40 (cid:4)ितशत बढ़ा /दए गए ह@ । जीएमओईए ने इसे अनुमत सीमा तक बढ़ाने का अनुरोध /कया है । उ(cid:18)ह ने तक< /दया है /क इनका पायलट क(cid:24) बु5कग के र|ीकरण और उ(cid:18)ह(cid:29) रोक कर रखने, जहां कहR भी टग लगाए जाते ह@, को (cid:4)भािवत करता है । प(cid:15)तन ने उBलेख /कया है /क पोत के िलए एक िवcवसनीय सेवा हेतु, पतन के दो टग अित दो बा(cid:141) टग पर िनभ<र करता है । टग /कराया (cid:4)भार म(cid:29) (cid:4)-तािवत वृिF, सेवा (cid:4)दान करने म(cid:29) आने वाली लागत के म|ेनजर क(cid:24) गई है । प(cid:15)तन ने इस मद से (cid:4)ा,त होने वाले (cid:4)शुBक का आकलन भी /कया है । (cid:4)-तािवत (cid:4)शुBक, पतन (cid:11)ारा /दए गए -पsटीकरण के आधार पर अनुमो/दत /कया जाता है ।
(xvii) जीएमओईए ने मु|ा उठाया है /क बा(cid:141) एंकरेज (डtBयूओबी) पर काया<धीन पोत पॉयलटेज क(cid:24) सुिवधा नहR लेते है और वे जहां कहR भी (cid:4)ाकृ ितक rाzट होता है वहां िबना पतन क(cid:24) rेxजग के खुले समु‰ म(cid:29) लंगर डालते ह@। ऐसी कार<वाई पर पतन का नाममा> का fयय होता है । एक नोशनल कार<वाई होने के कारण िजसम(cid:29) कोई सेवा (cid:4)दान नहR क(cid:24) जाती है, वहां (cid:4)ािधकरण के /दशािनदXश 2015 के खyड 8.4 के अनुसार पोतो के बा(cid:141) \े> म(cid:29) लंगर डालने पर पॉयलटेज फ(cid:24)स से छू ट दी जानी चािहए । एमओपीटी ने इस ि-थित क(cid:24) समी\ा क(cid:24) है और सहमत है /क बा(cid:141) एंकरेज पर जहां कागa (cid:4)ह-तन काय< नहR होता है पोतो पर पायलटेज (cid:4)भार नहR लगाए जाएंगे । तदनुसार, इस आशय का एक नोट /क (क) उन पोत पर जो बा(cid:141) एंकरेज से िबना /कसी कागa/या>ी संबंधी कार<वाई के दूसरी ओर भेजे जाते है (ख) बाजa के मामले म(cid:29) पायलॉटेज (cid:4)भाय< नहR होगी, शािमल /कया है । गया इस नोट का (cid:4)-ताव एमओपीटी ने जीएमओईए के अनुरोध पर /कया है इसिलए यह नोट अनुमो/दत /कया जाता है । इस (cid:4)कार पतन (cid:11)ारा जीएमओई के (cid:11)ारा उठाए गए मु|े का समाधान /कया गया है ।
जीएमओईए ने आगे अनुरोध /कया है /क एंकरेज पर ऐसे िज(cid:18)ह(cid:29) पॉयलटेज क(cid:24) आवcयकता नहR है ऐसे सभी पोतो पर पॉयलटेज फ(cid:24)स न लगाई जाए, भले ही वे लदाई उ(cid:15)तरायी का काय< हो रहा हो । पतन ने उनके इस अनुरोध पर ]यान नहR /दया है । पतन ने कहा है /क बा(cid:141) एंकरेज पर जहां पोत पर कागa संबंधी काय< /कए जाते है पायलटेज शुBक लेना प(cid:15)तन का एकािधकार है तथा (cid:4)-तािवत दरमान के अनुसार राज-व का आकलन भी कु ल राज-व क(cid:24) सीमाb म(cid:29) ह@ ।
(xviii) (क) बथ< /कराया अनुसूची 1.3 के तहत तक< मान दरमान म(cid:29) बथ< /कराया 2 से 3 -लैब म(cid:29) अथा<त (क) बथ< सं. 8 (ख) बथ< नं. 10 और 11 तथा (ग) बथ< नं. 9 (एमओएचपी) के िलए िनधा
फाम< नं. 3 से पाया गया है /क पतन (cid:11)ारा (cid:4)-तुत बथ< /कराए से वत<मान -लैब म(cid:29) 35 (cid:4)ितशत के -थापन पर 191 (cid:4)ितशत से 274 (cid:4)ितशत तक क(cid:24) वृिF $ई है । एमओपीटी को (cid:4)-तािवत (cid:4)शुBक म(cid:29) यह वृिF का कारण िववरण सिहत -पsट करने के िलए कहा गया था । Vय /क एकल बथ< /कराया -लैब म(cid:29) (cid:4)-तािवत यह वृिF ब$त अिधक है प(cid:15)तन से यह अनुरोध भी /कया गया था । इसम(cid:29) चरणबF तरीके से कु छ कमी लाई जाए बजाए इसके /क इसे एक ही बार बढ़ाया जाए । एमओपीटी को यह भी बताया गया /क िवशाखापतनम पतन (cid:18)यास, जैसे अ(cid:18)य महाप(cid:15)तन (cid:18)यास म(cid:29) इस (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा इ(cid:18)हR कारण से एक से अिधक -लैब म(cid:29) बथ< /कराया (cid:4)भार िनधा
एमओपीटी ने -पsट /कया है /क काया<तमक /दशािनदXश के खyड 10.9 के अनुसार बथ< /कराया (cid:4)भार जीआरटी के एकल -लैब के आधार पर (cid:4)भाMरत /कया जाना है । इसिलए ऐसा /दशािनदXश के अनुnप ही /कया गया है । पतन ने उBलेख /कया है /क बथ< /कराया50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (cid:4)भार क(cid:24) संरचना बथ<-वार न करके पोत-वार (cid:4)भार म(cid:29) बदल दी गई है। बथ< /कराया पोत के वग}करण के िहसाब से (cid:4)-तािवत है। प(cid:15)तन ने वत<मान के िहसाब से (cid:4)-तािवत है । पतन ने वत<मान दर तथा (cid:4)-तािवत दर और (cid:4)(cid:15)येक (cid:4)-तािवत (cid:4)शुBक के िहसाब से बढ़ोतरी के (cid:4)ितशत का िववरण भी (cid:4)-तुत /कया है। एमओपीटी ने -पsट /कया है /क प(cid:15)तन के पास वत<मान म(cid:29) के वल दो बथ• ह@ जो (cid:4)योगर(cid:15)त है और यह वृिF इसिलए भी क(cid:24) गई है /क पोत का टन<-अराऊं ड शी™ता से हो और कोई भी पोत अनावcयक तौर पर बथ< पर बेकार खड़ा न रहे । पतन ने यह भी -पsट /कया है /क पतन म(cid:29) तटर\क, भारतीय/िवदेशी नौसैिनक पोत और अनुसंधानी पोत ब$त अिधक संPया म(cid:29) आ रहे ह@ िजससे पतन क(cid:24) वािणƒयक कागa पोत क(cid:24) (cid:4)ह-तन \मता पर उBटा असर पड़ता है (टग, पॉयलट, लांच बथ< आ/द संसाधन के कही ओर लगने पर संसाधन के कही ओर लगने पर और कोई आमदनी भी नहR होती है अत: इस Hेणी के पोत के िलए अलग बथ< /कराया (cid:4)भार लगाए गए ह@।
पतन (cid:11)ारा (cid:4)-तुत -पsटीकरण और इस आधार पर /क /कसी भी उपयोVता/उपयोVता संगठन ने (cid:4)-तािवत पुन: संरिचत बथ< /कराया पर कोई आपित नहR क(cid:24) है तथा (cid:4)-तािवत युिVतयुVतक(cid:24)करण पतन के कारोबाMरय के साथ परामश< करने के पcचात /कया गया है, बथ< /कराया (cid:4)भार, (cid:4)-तािवत वृिF सिहत अनुमो/दत /कए जाते है । /कसी भी अव-था म(cid:29) ये दर(cid:29), (cid:4)ािधकरण क(cid:24) अिधकतम सीमा -तरीय दर(cid:29) मानी जाएंगी एमओपीटी, पतन (cid:11)ारा िलए गए िनण<य के आधार पर कम दर(cid:29) (cid:4)भाMरत करने या छू ट (cid:4)दान करने संबंधी दी गई शिVत का (cid:4)योग कर सकता है ।
पतन ने बथ< /कराया अनुसूची के अंतग<त वत<मान नोट सं. (1), (2) और (3) को हटाने का (cid:4)-ताव यह उBलेख करते $ए /कया है /क ये नोट अब अ(cid:4)ासंिगक है और अब ये (cid:4)भार पोत क(cid:24) Hेणी/वग< के अनुसार लगाए जाते ह@ न /क -थान के अनुसार पतन (cid:11)ारा /दए गए कारण से यह मानते $ए /क पतन ने दरमान को युिVतयुVत करते$ए सरल बनाया है, एमओपीटी (cid:11)ारा (cid:4)-तुत तीन नोट हटाने के (cid:4)-ताव का अनुमोदन /कया जाता है ।
(xix) वत<मान दरमान म(cid:29) मू„रग डॉिBफन का (cid:4)याग करने वाले पोत के िलए एक ही (cid:4)कार क(cid:24) दर का िनधा<रण /कया गया है । मू„रग डॉिBफन पर कागa के लदान उ(cid:15)तरायी या याि>य के आगमन (cid:4)-थान के िलए Yपये 0.248 (cid:4)ित जीआरटी (cid:4)ित घyटा या उसका कोई भाग तथा तटीय पोत के संदभ< म(cid:29) और अितMरVत (cid:4)भार अमेMरक(cid:24) डॉलर 0.011 (cid:4)ित जीआरटी (cid:4)ित घyटा क(cid:24) दर सिहत अमेMरक(cid:24) डॉलर 0.0008 (cid:4)ित जीआरटी (cid:4)ित घyटा क(cid:24) दर से वत<मान दर िनधा
एमओपीटी ने इसके -थान पर िविभ(cid:18)न पांच (cid:4)कार के पोत के िलए मूMरग डॉिBफन हेतु दर का (cid:4)-ताव /कया है । /कसी भी उपयोVता/ उपयोVता संगठन ने (cid:4)-तािवत दर के िवnF ऊं गली नहR उठायी है । के वल कागa पोत को छोड कर, इस मद से पतन को शू(cid:18)य राज-व (cid:4)ाि,त का आकलन /कया गया है । Vय /क राज-व आकलन काय<रत चाट<ड अकाऊं ट(cid:29)ट (cid:11)ारा (cid:4)मािणत है अत: िवcवसनीय माने जाते ह@ ।
यह मानते $ए /क /कसी भी उपयोVता/उपयोVता संगठन ने मू„रग डॉिBफन दर क(cid:24) अनुसूची क(cid:24)
एमओपीटी पतन /दए गए (cid:4)ािधकार के अनुसार दर(cid:29) कम कर सकता है या छू ट और Mरचायत(cid:29) (cid:4)दान कर सकता है । पतन ने िवदेशगामी पोत के िलए अलग दर(cid:29) (cid:4)-तािवत करते समय दरे अमेMरक(cid:24) डॉलर म(cid:29) िनधा भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 51
पतन ने इस तटीय वग< के पोत के िलए दर(cid:29) (cid:4)-तािवत न करने का कारण नहR बताया है । संशोिधत अनुमो/दत दरमानो म(cid:29) इसे पोत समूह के िलए भी तटीय Hेणी क(cid:24) Mरयायती दर का िनधा<रण /कया गया है ।
(xx) (क) एमओपीटी ने (cid:4)-तािवत दरमान म(cid:29), वत<मान दरमान म(cid:29) ई-ट व वे-ट ऑफ Iेक वाटर के िलए एंकरेज के -थान पर कागa/कं टेनर पोत/pांसिशपर/िलिVवड बBक पोत और oू ज पोत के िलए एकरेज (cid:4)भार का (cid:4)-ताव /कया है। इसके आगे, (cid:4)-तािवत दरमान म(cid:29) एमओपीटी ने काय<परक एंकरेज और अकाय<परक एंकरेज (cid:4)भार का (cid:4)-ताव /कया है ।
जीएमओईए ने उBलेख /कया है /क पोतो पर अकाय<परक एंकरेज (cid:4)भार हटा /दया गया था । जब/क पोत ने अब, अकाय<परक एंकरेज के िलए ब$त अ(cid:15)यािधक (cid:4)भार का (cid:4)-ताव /कया है। मुरमुगांव िश,स एज(cid:29)~स एसोिसएशन (एमएसएए) का कथन है /क य/द भीड़- भाड़ के कारण पोत (cid:4)ती\ारत है तो एंकरेज (cid:4)भार नहR लगाया जाना चािहए इसने आगे कहा है /क एमओपीटी के पास बथd क(cid:24) संPया कम है जो अनेक उपयोVताb का अपनी सेवाए (cid:4)दान करता है । इसिलए िवलंब होना -वाभािवक है और यह उपयोVता के वश म(cid:29) नहR है।
इस संबध म(cid:29) एमओपीटी का कथन है /क वत<मान दरमान म(cid:29) काय<परक और अकाय<परक एंकरेज के िलए दरमान एक समान है । एमओपीटी ने बताया है /क अकाय<परक एंकरेज (cid:4)भार कारोबाMरय के अनुरोध पर पुन: आरंभ /कए गए ह@। एसके अितMरVत आगे एमएसएए ने ठीक कहा है /क एंकरेज (cid:4)भार, कांडला पतन (cid:18)यास िवशाखापतनम पतन (cid:18)यास जैसे कु छ महापतन (cid:18)यास म(cid:29) ही िनधाालय के साथ चचा< करने के पcचात ही (cid:4)-तािवत /कए गए ह@। पतन एंकरेज पर (cid:4)ती\ा को हतो(cid:15)सािहत करना चाहता है।
पतन ने कहा है /क एंकरेज क(cid:24) दर(cid:29) बथ< /कराया (cid:4)भार का 20 (cid:4)ितशत काय< परक तथा 10 (cid:4)ितशत अकाय<परक एंकरेज के िलए िनधा
यहां यह उBलेख करना (cid:4)ासंिगक होगा /क पोत पMरवहन मं>ालय ने /दनांक 16 जून, 2016 के प> के मा]यम से महापतन के िलए बvथग नीित (rाई बBक कागa के िलए), 2016 जारी क(cid:24) है िजसम(cid:29) पोत के (cid:4)ी बvथग और टन< अराऊं ड समय को कम करने के उ|ेcय से सभी महापतन पर एंकरेज लगाने के िलए /दशािनदXश /दए गए ह@। इन /दशािनदXश म(cid:29) उBलेख /कया गया है /क /कसी भी समय से एंकरेज (cid:4)भार बथ< /कराया (cid:4)भार के 50 (cid:4)ितशत से अिधक नहR होना चािहए।
(cid:4)-तािवत एंकरेज (cid:4)भार, पोत पMरवहन मं>ालय (cid:11)ारा िनधा
पतन (cid:11)ारा fयVत उपयु 52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(ख) पकड़ने वाले pाल आ/द के िलए ई-ट/वे-ट Iेक वॉटर पर (cid:4)ित जीआरटी आधार पर वत<मान एंकरेज (cid:4)भार को पतन (cid:11)ारा हटाने का (cid:4)-ताव करते $ए उBलेख /कया गया है /क लांच, मछली पकड़ने वाले pाल आ/द से कभी भी एंकरेज (cid:4)भार नहR िलया गया है अत: ये (cid:4)भार हटा /दए जाएं। (cid:4)-तािवत लोप -वीकाय< है।
(ग) खyड- ग (।) और (।।) जो /क बथ< /कराया और एंकरेज (cid:4)कार है, के अंतग<त सांझा नोट म(cid:29) िनधा
नोट (2) म(cid:29) उBलेख है /क बथ< /कराया लगाने के िलए पोत के बथ< म(cid:29) (cid:4)वेश करने से/एंकरेज से एक घyटे क(cid:24) अविध पMरकिलत क(cid:24) जाएगी। इस नोट को बनाए रखना उपयुVत माना जाता है Vय /क इससे बथ< /कराया (cid:4)भार का लगाया जाना अिधशािसत है।
(घ) वत<मान दरमान म(cid:29) नोट 11 (iii) पर उन पोत क(cid:24) सूची दी गई है िज(cid:18)ह(cid:29) बKहगमन बvथग (cid:4)ाथिमकता (cid:4)भार से छू ट दी गई है । पतन ने किथत नोट को हटाने का (cid:4)-ताव /कया है तथा कहा है /क के वल उन ही पोत को बvथग (cid:4)ाथिमकता (cid:4)भार से छू ट दी जाएगी।
एमओपीटी से अनुरोध /कया गया /क उन पोत क(cid:24) सूची तैयार करे िज(cid:18)ह(cid:29) पोत पMरवहन मं>ालय (cid:11)ारा छू ट (cid:4)दान क(cid:24) गई थी ता/क दरमान म(cid:29) /कसी (cid:4)कार सं/दGधता न रहे ।
पतन ने -पsट /कया /क अभी तक पोत पMरवहन मं>ालय के (cid:11)ारा ऐसा नहR /कया गया है और यह खyड इसिलए (cid:4)-तािवत है ता/क भिवsय म(cid:29) पोत पMरवहन मं>ालय (cid:11)ारा दी जा सकने वाली छू ट को लागू /कया जा सके । जैसा /क पतन ने -पsट /कया है, इसिलए पतन (cid:11)ारा (cid:4)-तुत यह आशोिधत नोट 11(iii) का अनुमोदन /कया जाता है । ।
(xxi) पतन ने पोत को पानी क(cid:24) आपूKत करने से संबंिधत नोट को बनाए रखा है और यह (cid:4)ािधकरण इसे बनाए रखने का अनुमोदन करता है । जीएमओईए का कथन है /क अनेक अवसर पर कारोबाMरय ने अनुभव /कया है /क डtBयूओबी पर pांसिश,पर /पोत पर समय पर पेय/-वJछ जल और बंकर न िमलने जैसी गंभीर ि-थित उ(cid:15)प(cid:18)न $ई है । जो िवoे ता के काय< न करने का दुs पMरणाम है िजसके पास पानी आपूKत का एकािधकार है। उ(cid:18)ह ने (cid:4)ािधकरण से अनुरोध /कया है /क वह एमओपीटी को िनदXश दे /क जल/बंकर क(cid:24) आपूKत के िलए समुिचत आपूKत (cid:4)भार (cid:4)दान करने संबंधी िनण<य ले ता/क उपयोVता को एक जल आपूKत कता< पर िनभ<र न रहना पड़े । इस संबंध म(cid:29) उBलेख /कया जाता है /क इस (cid:4)ािधकरण को के वल महापतन के (cid:11)ारा (cid:4)-तािवत (cid:4)शुBक को िनधा
(xxii) (क) पतन ने अनुसूची 1.6 के अंतग<त rेxजग लेवी नामक नहR (cid:4)शुBक मद का (cid:4)-ताव /कया है। पतन ने उBलेख /कया है /क rेxजग लेवी क(cid:24) (cid:4)-तािवत दर (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा अनुमो/दत है ।
इस संबंध म(cid:29) यह (cid:4)ासंिगक है /क (cid:4)ािधकरण के आदेश सं. टीएमपी/69/2014 – एमओपीटी /दनांक 25 फरवरी, 2015 के अंतग<त अनुमो/दत rेxजग लेवी 2008 के /दशािनदXश के िसFांत के अनुसरण म(cid:29) 2013 के (cid:4)शुBक /दशािनदXश के अंतग<त एमओपीटी (cid:11)ारा छोटे और बड़े पोत के िलए आंतMरक और बा(cid:141) चैनल को गहरा करने के िलए पीपीपी पMरयोजना के िलए (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा अनुमो/दत संदभ< (cid:4)शुBक है।
भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 53काया<(cid:15)मक /दशािनदXश के खyड 5.7.1 म(cid:29) पतन को, नये कागa/सेवाb के िलए (cid:4)शुBक िनधा<रण के िलए िविभ(cid:18)न िवकBप /दए गए ह@। पतन से जब यह -पsट करने का अनुरोध /कया गया /क rेxजग लेवी के िलए (cid:4)शुBक संदभ< हेतु पतन का यह (cid:4)-ताव काया<(cid:15)मक /दशािनदXश के किथत खyड के अंतग<त संदभ< (cid:4)शुBक का अपनाया जाना काया<(cid:15)मक /दशािनदXश, 2015 से (cid:4)ासंिगक नहR है, तो (cid:4)शुBक नीित, 2015 के अंतग<त पतन को तब तक कोई भी दर िनधा
पतन (cid:11)ारा (cid:4)-तुत -पsटीकरण और यह /क खyड 5.7.1 म(cid:29) सुझाए गए /कसी एक तरीके म(cid:29) 2008 के /दशािनदXश के िसFांत के अनुकरण म(cid:29) इsटतम \मता के आधार पर, नई कागa/सेवा हेतु (cid:4)शुBक िनधा<रण के िलए अनुमित दी गई है। किथत आदेश जो 2008 के /दशािनदXश के िसFांत पर आधाMरत था, म(cid:29) अनुमो/दत rेxजग लेवी के िलए एमओपीटी (cid:11)ारा संदभ< (cid:4)शुBक का अनुसरण करने का (cid:4)-ताव -वीकार /कया जाता है।
(ख) इस (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा किथत आदेश म(cid:29) अनुमो/दत संदभ< (cid:4)शुBक पोत के दो आकार अथा<त 60,001 जीआरटी से 75,000 जीआरटी और 75,001 से अिधक जीआरटी और उसके -थान पर rेxजग लेवी को 3 -लैब अथा<त 50,001 से 60,000 जीआरटी (के वल 01 जून से 30 िसतंबर) और शेष दो -लैब अनुमो/दत संदभ< (cid:4)शुBक आदेश के अनुसार ह@। पतन से (cid:4)थम -लैब क(cid:24) (cid:4)-ताव दर के बारे म(cid:29) जानकारी (cid:4)ा,त करने के पर पतन ने बताया है /क मौनसून अविध के दौरान (01 जून से 30 िसतंबर तक) भारी मा>ा म(cid:29) गाद एकि>त हो जाती है। इस गाद के कारण, rेxजग अनुर\ण काय< शुn होने से पूव<, चैनल का rाzट कम54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] िलए दर म(cid:29) /कए गए आशेधन के म|ेनजर, एमओपीटी (cid:11)ारा (cid:4)थम -लैब के िलए (cid:4)-तािवत दर समुिचत nप से आशोिधत क(cid:24) गई है और एमओपीटी (cid:11)ारा लागू क(cid:24) गई (cid:4)ितशतता को ही लागू /कया गया है। तटीय पोत के िलए (cid:4)-तािवत दर (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा पMरत संदभ< (cid:4)शुBक आदेश म(cid:29) अनुमो/दत दर के अनुसार है। पतन (cid:11)ारा (cid:4)-तािवत rेxजग लेवी क(cid:24) दर का अनुमोदन /कया जाता है बशतX उनम(cid:29) मामूली आशोधन कर िलया जाए।
(ग) rेxजग लेवी के िलए संदभ< (cid:4)शुBक िनधा
संशोिधत (cid:4)-तािवत दरमान म(cid:29) किथत नोट – सं. 2 हटा /दया गया है। यहां यह उBलेख करना (cid:4)ासंिगक होगा /क संदभ< (cid:4)शुBक अनुसूची म(cid:29) नोट सं. पीपीपी पMरयोजना के िलए था। अब rेxजग पMरयोजना पतन (cid:11)ारा संचािलत क(cid:24) जाएगी । पतनने उBलेख /कया है /क rेxजग सुिवधा (cid:4)ा,त करने वाले पोत का दायरा ब$त बढ़ा है। इसका ता(cid:15)पय< है /क 50,000 जीआरटी या इससे अिधक (01 जून से 30 िसतंबर तक) और 60,000 जीआरटी से अिधक के पोत को शेष अविध के िलए rेxजग लेवी देनी होगी। इस (cid:4)कार पतन यह (cid:4)-ताव /क (cid:4)शुBक आदेश म(cid:29) उBलेिखत नोट सं. 2 को पतन के (cid:4)-ताव म(cid:29) शािमल न /कया जाए, अनुमो/दत /कया जाता है । पतन ने संदभ< (cid:4)शुBक आदेश म(cid:29) उBलेिखत नोट सं. 1 को शािमल /कया है िजसम(cid:29) उBलेख /कया गया है /क rेxजग लेवी पोतो क(cid:24) कु ल जीआरटी के अनुसार लागू होगी और यह के वल वृिFकारक जीआरटी के िलए नहR है।
पतन ने संदभ< (cid:4)शुBक आदेश संPया म(cid:29) अनुमो/दत नोट सं. (3) और (4) शािमल नहR /कया है। ये नोट संदभ< (cid:4)शुBक िनधा<रण के िलए (cid:4)ासंिगक है। एमओपीटी ने दरमान म(cid:29) इन दो नोट का शािमल न /कया जाना उपयु
(घ) जीओएमओईए ने आपित क(cid:24) है /क rेxजग लेवी से (cid:4)ा,त राज-व (cid:4)शुBक तय करते समय संगिणत /कया जाना है। पतन से, (cid:4)-तािवत (cid:4)शुBक मद से आकिलत राज-व का पूण< tयौरा (cid:4)-तुत तथा 15 फरवरी, 2015 के आदेश म(cid:29) िवचाMरत एमआरआर क(cid:24) सीमाb म(cid:29) होने क(cid:24) ि-थित (cid:4)दKशत करने का अनुरोध /कया गया था। पतन ने -पsट /कया है /क अ'ात कारण से मुPय rेxजग पMरयोजना म(cid:29) िवलंब हो गया है। एमओपीटी ने वष< 2016-17 और 2017-18 के (cid:4)(cid:15)येक वष< के िलए Yपये 30 करोड़ क(cid:24) rेxजग लेवी का आकलन /कया है। पतन ने आगे उBलेख /कया है /क यह लेवी (cid:4)भार के वल पतन क(cid:24) चैनल क(cid:24) rेxजग पूरी होने के पcचात लागू /कया जाता है। पतन (cid:11)ारा आकिलत राज-व म(cid:29) इस मद से राज-व आकलन म(cid:29) शािमल नहR /कया गया है। हर ि-थित म(cid:29), जैसा /क पहले भी उBBेख /कया गया है राज-व म(cid:29) Yपये 233.57 करोड़ का अंतर है और rेxजग लेवी से Yपये 30.00 के राज-व के बाद भी शेष Yपये 203.57 करोड़ का अंतर शेष रह जाएगा।
(xxiii) अनुसूची 2.1.1, 2.1.2 और 2.1.3 rाई बBक, Iेक बBक तथा िलिVवड बBक कागa के िलए वाफX ज को पूण< तथा युिVतयुVत और वाफX ज अनुसूची को सरल बनाया गया है। पतन को अनुरोध /कया गया था /क वह उस युिVतयुVत वाफX ज दर तय करने का आधार बताए । पतन ने उBलेख /कया है /क पतन उपयोVताb और सेवा (cid:4)दाताb के साथ गहन चचा< क(cid:24) गई है िजससे आधार पर वाफX ज अनुसूची को युिVतयुVत बनाया गया है ता/क कारोबार को सुगम बनाया जा सके ।
वत<मान दरमान म(cid:29) िमरल ऑयल/पीओएल उ(cid:15)पाद के िलए जो फलैश ,वायंट से संबF है के िलए पृथक दर(cid:29) िनधाभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 55 उ(cid:15)पाद के िलए एक एक समान दर का (cid:4)-ताव /कया है। राज-व आकलन से पाया गया है /क (cid:4)-तािवत वाफX ज दर से कु छ कागa म(cid:29), जैसे िमŽी का तेल म(cid:29) 286 (cid:4)ितशत, उ(cid:143)यन ि-(cid:4)ट, ब(cid:29)जीन पेpोल, गेसोलीन आ/द म(cid:29) 94.95 (cid:4)ितशत क(cid:24) ब$त अिधक वृिF हो जाती है। पतन को इन मद म(cid:29) अ(cid:15)यािधक वृिF का औिच(cid:15)य बताने का अनुरोध /कया गया तथा (cid:4)-तािवत वाफX ज दर िनकालन का आधार बताने का अनुरोध भी /कया गया। पतन ये यह अनुरोध भी /कया गया /क वह इन (cid:4)शुBक मद म(cid:29) (cid:4)-तािवत वृिF को कम करने क(cid:24) संभावना क(cid:24) तलाश कर(cid:29)। पतन का कथन है /क पतन के िनयं>ण म(cid:29) के वल दो बथ< होने के कारण और Vय /क बBक कागa पोत अिधक टन< अराऊं ड समय लेते ह@ िजससे अ(cid:18)य कागa पोत के (cid:4)ह-तन काय< पर बुरा असर पड़ता है, इसिलए आवcयक है /क अिधकतम (cid:4)शुBक दर तय क(cid:24) जाए।
य‹िप पतन ने उBलेख /कया है /क कागa संबंधी (cid:4)भार म(cid:29) 25 (cid:4)ितशत वृिF क(cid:24) गई है पर(cid:18)तु (cid:4)शुBक म(cid:29) 25 (cid:4)ितशत से अिधक है वृिF क(cid:24) गई है। पतन से अनुरोध /कया गया है /क पतन (cid:11)ारा किथत 25 (cid:4)ितशत से अिधक वृिF का कारण बताया जाए। पतन ने -पsट /कया है /क सामा(cid:18)यतया कागa संबंधी (cid:4)भार म(cid:29) 25 (cid:4)ितशत क(cid:24) वृिF क(cid:24) गई है। युिVतयुVत करने के िलए कागa संबंधी कु द (cid:4)भार म(cid:29) 25 (cid:4)ितशत से अिधक वृिF $ई है, /फर भी, बढ़े $ए (cid:4)शुल्क(cid:29) से भी (cid:4)ा,त राज-व आकलन एआरआर क(cid:24) सीमाb म(cid:29) है। इसके अितMरVत पतन ने वाफX ज अनुसूची म(cid:29) कागa िनकल को, सीम(cid:29)ट xVलकर/चूना प(cid:15)थर को भी शािमल करने का (cid:4)-ताव /कया है। पतन ने पुिsट क(cid:24) है /क बड़े बड़े बोर म(cid:29) िनकल का (cid:4)ह-तन बड़े बड़े बोर म(cid:29) (cid:4)हि-तत कागa के समान ही /कया जाता है। अत: पतन का यह (cid:4)-ताव /क िनकल को कागa (cid:4)ह-तन संबंधी (cid:4)भार के साथ शािमल कर िलया जाए अनुमो/दत /कया जाता है। पतन (cid:11)ारा /दए गए -पsटीकरण और यह मानते $ए /क (cid:4)-तािवत वाफX ज दर संरचना, पतन (cid:11)ारा पतन उपयोVताb और सेवा (cid:4)दाताb के साथ गहन चचा< के पcचात ही तैयार क(cid:24) गई है और यह मानते $ए भी /क पोत ने वाफX ज राज-व के अनुसार है और कु ल राज-व आकलन, काय<रत चाट<ड अकाऊं ट(cid:29)ट (cid:11)ारा (cid:4)मािणत है और एआरआर क(cid:24) सीमा म(cid:29) है, पतन (cid:11)ारा (cid:4)-तािवत दर का अनुमोदन /कया जाता है। तदनुसार पतन (cid:11)ारा (cid:4)-तािवत वाजXज अनुसूची का अनुमोदन /कया जाता है।
(xxiv) खyड क.।, ।। और ।।। म(cid:29) वत<मान नोट 6 के अंतग<त, बथ< सं. 10 और 11 पर धूल संपीड़न (cid:4)णाली के fयय के िलए Yपये 3.01 (cid:4)ित टन क(cid:24) दर से फ(cid:24)स िनधा
(xxv) (क) पोत पMरवहन मं>ालय से (cid:4)ा,त प> के आधार पर, सभी महा पतन (cid:18)यास को प> सं. टीएमपी/35/2013 िविवध /दनांक 07 अग-त, 2014 के मा]यम से अनुरोध /कया गया था /क वे अपने – अपने दरमान म(cid:29), र\ा भyडार से संबंिधत वाफX ज लागू करने के िलए ऐसा नोट शािमल करे िजससे उपयोVता को िनधा56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (cid:4)-तािवत दर को लागू करने के िलए उपयोVता के मि-तsक म(cid:29) कोई सं/दGधता न रहे/मुwबई पतन (cid:18)यास ने अपने सामा(cid:18)य संशोधन (cid:4)-ताव म(cid:29) एक नोट का (cid:4)-ताव /कया था /क र\ा भyडार म(cid:29) बम, kेनेड, टारपीड़ो, माई(cid:18)स, िमजाइल(cid:29) और इसी (cid:4)कार के युF के अ(cid:18)य उप-कर और (cid:4)\ेपक और उनके िह-से-पुजX शािमल ह गे। इनके साथ शॉट, काट<ज वेšस अ(cid:18)य (cid:4)कार के उप-कर और (cid:4)\ेपक जो उपसकरो, गोला बाnद, िह-स पुजa और उनक(cid:24) संबF व-तुb क(cid:24) Hेणी म(cid:29) आते है शािमल है, पर(cid:18)तु उनके ह-से पुजa म(cid:29), भारतीय सीमाशुBक के अ]याय नं. 93 के नोट सं. 2 के अनुसार राडार या रेिडयो उपकरण शािमल नहR है। यह नोट वीपीटी और अ(cid:18)य पतन के दरमान म(cid:29) भी शािमल /कया है ता/क इन दर को लागू करने म(cid:29), उपयोVता को /कसी (cid:4)कार क(cid:24) सं/दGधता का सामना न करना पड़े। यह नोट, एमओपीटी के दरमान म(cid:29) लागू करने के िलए िनधा
(ख) पोत पMरवहन मं>ालय ने /दनांक 20 िसतंबर, 2016 के अपने प> सं. 16(88)2016- पीडी-VII के मा]यम से अपना िनण<य सं(cid:4)ेिषत /कया है /क सभी महापनत, महापतन क(cid:24) आरओ-आरओ तटीय पोत सेवा को (cid:4)ो(cid:15)सािहत करने के िलए आरओ-आरओ पोत के मा]यम से वाहन के तटीय यातायात के िलए पोत संबंधी एवं कागa संबंधी (cid:4)भार म(cid:29) 20 िसतंबर, 2016 से 2 वष< क(cid:24) अविध के िलए तुरंत (cid:4)भाव से 80 (cid:4)ितशत छू ट (cid:4)दान कर(cid:29)गे। इस संबंध म(cid:29), (cid:4)ािधकरण ने सभी महापतन को अपने-अपने दरमान म(cid:29) यह (cid:4)ावधान शािमल करने हेतु एक साझा अनुकरणीय आदेश सं. टीएएमपी/4/2014 – सामा(cid:18)य /दनांक 25 अVटूबर, 2016 पहले ही जारी कर /दया है। अत: एक समुिचत नोट एमओपीटी के संशोिधत दरमान म(cid:29) भी शािमल /कया जाता है1
(xxvi) पतन ने अनुसूची 2.2.1 (संयोजी (cid:4)ह-तन (cid:4)भार िशप िगयर (cid:4)योVता के िलए) के अंतग<त एक नये नोट का (cid:4)-ताव यह उBलेख करते $ए /कया है /क सीमाशुBक जांच के िलए पोतांतरण अनुमित के िलए पतन म(cid:29) लाए गए कं टेनर पर Yपये 5000/- (cid:4)ित कं टेनर क(cid:24) दृिsट से (cid:4)भार लगाया जाएगा। इस के अितMरVत, ऐसे कं टेनर पर (cid:4)ित रीच -टेकर संचलन के िलए भी (cid:4)भार (cid:4)भाय< होगा।
इस नोट के आधार का कारण जानने पर पतन ने -पsट /कया /क सीमा शुBक िनरी\ण के िलए अ(cid:18)य पतन से भी कं टेनर पतन म(cid:29) लाए जाते ह@। पतन को एक िन"दsट \े>/-थान और इस काय< को करने के िलए (cid:4)बंधन करना पड़ता है । अत: कारोबाMरय के साथ परामश< के पcचात इस नई दर का (cid:4)-ताव /कया गया है। पतन का कथन है /क राज-व पर इसका नगyय (cid:4)भाव अथा<त Yपये 01 लाख पड़ता है। पतन (cid:11)ारा /दए गए -पsटीकरण और राजस्व पर पड़ने वाले नगyय (cid:4)भाव के पMर(cid:4)े(cid:129)य म(cid:29) नये (cid:4)शुBक (cid:4)-ताव का अनुमोदन /कया जाता है।
(xxvii) (क) य‹िप, पतन ने उBलेख /कया है /क कागa (cid:4)ह-तन (cid:4)भार म(cid:29) वृिF 25 (cid:4)ितशत है पर(cid:18)तु कं टेनर संबंधी (cid:4)भार म(cid:29) यह वृिF 450 (cid:4)ितशत पMरकिलत होती है। कागa के भyडारण (cid:4)भार के िलए भी यह वृिF 43 (cid:4)ितशत से 129 (cid:4)ितशत िनकलती है। इसके अितMरVत, पतन ने आयाितत rाई बBक कागa के िलए सामा(cid:18)य /कराया के िलए दैिनक िवतरण दर म(cid:29) बढ़ोतरी का (cid:4)-ताव /कया है1 आयाितत बेक बBक कागa के िलए िनशुBक अविध को वत<मान म(cid:29) 10 /दन से घटा कर 3 /दन करने का (cid:4)-ताव /कया है तथा िनया<त हेतु Iेक बBक कागa के िलए िनशुBक अविध को वत<मान 30/दन से घटा कर 12 /दन करने का (cid:4)-ताव /कयाहै। पतन को, भyडारण (cid:4)भार म(cid:29) अ(cid:15)यािधक वृिF और Iेक बBक कागa क(cid:24) िनशुBक अविध म(cid:29) कमी करने के (cid:4)-ताव का औिच(cid:15)य बताने का अनुरोध /कया गया है।
पतन से यह अनुरोध भी /कया गया है /क वह कं टेनर भyडारण (cid:4)भार म(cid:29) इतनी अिधक वृिF को कम करने क(cid:24) संभावनाb का पता लगाए।
भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 57पतन का कथन है /क पतन के पास ब$त कम भूिम है और इसे खाली न /कए जाने के कारण अिधक समय fय-त रता है। इसिलए आवcयक है /क पतन के छोटे से - थान को कारोबाMरय (cid:11)ारा भंडारण -थान के तौर (cid:4)योग न /कया जाए। पतन ने उBलेख /कया है /क यह वृिF उिचत है Vय /क पतन के पास -थान कम है इसीिलए इस अंतरण स्थान को कारोबाMरय (cid:11)ारा भyडारण -थान के तौर पर (cid:4)योग न कर सकने के उ|ेcय से (cid:4)-तािवत वृिF आवcयक है। इसका (cid:4)भाव राज-व आकलन म(cid:29) दशा<या गया है। चू ं/क (cid:4)-तािवत वृिF मुPयतया -थान का भyडारण के (cid:4)योग से बचाए रखने के िलए क(cid:24) गई है, इसिलए पतन (cid:11)ारा (cid:4)-तािवत भyडारण (cid:4)भार का अनुमोदन /कया जाता है।
(ख) मुरमुगांव -टीवडोस< एसोिसयेशन (एमएसए) ने उBलेख /कया /क सड़क माग< पर भीड़ भाड़ के कारण कम क(cid:24) गई िनशुBक अविध म(cid:29) कागa का हटाया जाना संभव नहR है। इसिलए, पतन से अनुरोध है /क भyडारण (cid:4)भार म(cid:29) वृिF न करे। जीएमओईए ने भी वत<मान िनशुBक अविध को बनाए रखनेका अनुरोध /कया है।
यह उBलेख करना (cid:4)ासंिगक होगा /क पतन (cid:11)ारा आयात कं टेनर के िलए (cid:4)-तािवत िनशुBक अविध वत<मान एक /दन क(cid:24) अपे\ा 3 /दन तथा िनया<त हेतु कं टेनर के िलए 7 /दन /कए जाने का (cid:4)-ताव है। के वल Iेक बBक कागa के मामले म(cid:29) िनशुBक अविध को कम करने कप (cid:4)-ताव /कया गया है पतन ने -पsट /कया है /क पतन का उ|ेcय भyडारण से राज-व उगाही नहR है अिपतु पतन क(cid:24) टन<-अराऊं ड और काय< द\ता को बढ़ाना है। पतन ने इस बात पर पुन: जोर /दया है /क पतन म(cid:29) -थान क(cid:24) कमी है के 250 एकड़ के -थान म(cid:29) अिधकािधक kाहक को सेवाएं (cid:4)दान करनी होती है। कं टेनर और कागa महीन पतन म(cid:29) रख /दए जाते ह@। अत एमओपीटी ने भyडारण (cid:4)भार का इस सम-या का उिचत समाधान माना है। तथािप पतन (cid:4)(cid:15)येक मामले के आधार पर उJचतर िनशुBक अविध, य/द /कसी कागa पर बुरा (cid:4)भाव पड़ता है, (cid:4)दान करने पर सहमत है तथा तुरंत सेवाएं बेहतर करने और कागa िनकासी के िलए तुरंत सेवा (cid:4)दायगी के पद भी सहमत हो गया है।
(ग) जहां तक जीएमओईए (cid:11)ारा उठाए गए मु|े का (cid:4)cन है, /क शहर म(cid:29) से कागa ले जाने वाले वाहन पर (cid:4)ितबंध के कारण वा-तिवक संचलन काय< घyट म(cid:29) कमी हो गई है िजससे कागa के एक>ीकरण और आयाितत कागa के (cid:4)ेषणपर (cid:4)भािवत $आ है। पतन ने -पsट /कया है /क वत<मान म(cid:29) रात के समय म(cid:29) ब$त कम िनकासी $ए है िजसका कागa क(cid:24) िनकासी के िलए बेहतर (cid:4)योग /कया जा सकता था। इसके मु|े नजर तथा कारोबार म(cid:29) सुगमता लाने क(cid:24) दृिsट से पोत पMरवहन मं>ालय (cid:11)ारा जारी /दशा िनदXश के आधार पर, (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा जारी /कए गए आदेश सं. टीएएमपी/14/2016 – िविवध /दनांक 09 फरवरी, 2016 के अनुसरण म(cid:29), पतन ने , राि> 23.00 बजे से (cid:4)ात: 07.00 बजे तक क(cid:24) अविध के दौरान कागa िनकासी के िलए िवलंब (cid:4)भार म(cid:29) Yपये (cid:4)ित टन क(cid:24) Mरयायत (cid:4)दान करने का (cid:4)-ताव /कया है। (cid:4)-तािवत Mरयायत दर का अनुमोदन /कया जाता है। एमओपीटी का यह कदम सराहना के योGय है /क पतन ने, राि> समय म(cid:29) कागa िनकासी को (cid:4)ो(cid:15)सािहत करने के िलए िनधा
(घ) वत<मान दरमान म(cid:29) िव-फोटको/खतरनाक/जोिखम वाले सामान पर 50 /कलो के पैके ज या उसके /कसी भाग पर (cid:4)ित /दन के िहसाब से िविभ› -लैब म(cid:29) िवलंब शुBक िनधा58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (cid:4)-ताव /कया है। पतन ने इन बढ़ी $ई $ए दर का (cid:4)-ताव इसिलए /कया है, Vय /क पतन सघन आबादी वाले \े> म(cid:29) है तथा इसीिलए अिधक जोिखम वाले िव-फोटक के कागa के वहन करने म(cid:29) (cid:4)बंधन लागत अिधक होती है। पतन (cid:11)ारा /दए गए -पsटीकरण और उपयोVताb क(cid:24) ओर से कोई आपित नहR क(cid:24) गई है, पतन (cid:11)ारा (cid:4)-तािवत दर का अनुमोदन /कया जाता है।
(xviii) (क) पतन ने वत<मान कागa (cid:4)ह-तन (cid:4)भार (-टीवडो„रग (cid:4)भार) म(cid:29) अनेक आशोधन/युिVतयुVतक(cid:24)करण /कया है। पतन ने उBलेख /कया है /क -टीवडोस< के साथ< चचा< क(cid:24) गई है िजसके आधार पर कागa (cid:4)ह-तन (cid:4)भार अनुसूची का युVतक(cid:24)करण /कया गया है ता/क कारोबाद म(cid:29) सुगमता म(cid:29) बढ़ोतरी हो। (cid:4)-तािवत दर के (cid:4)भाव के आकिलत राज-व म(cid:29) दशा<या गया है।
यहां यह उBलेख करना (cid:4)ासंिगक होगा /क पतन ने पोत पMरवहन मं>ालय के प> सं. पीडी/11033/73/2013/पीटी (पीटी) /दनांक 17 अVटूबर, 2016 के अंतग<त जारी -टीवडो„रग और शोर हैाडxलग गाईडलाइंस के आधार पर एक पृथक (cid:4)-ताव (cid:4)-तुत /कया है िजसपर पृथक (cid:4)शुBक मामला के तौर पर कार<वाई करते $ए पणधाMरय के साथ परामश} कार<वाई क(cid:24) जा रही है। /दनांक 05 नवंबर, 2016 को सभी महापतन (cid:18)यास के साथ (cid:4)ािधकरण के काया<लय म(cid:29) आयोिजत काय<शाला म(cid:29) महापतन ने कहा है /क उसे (cid:4)सताव का पुन: अवलोकन करना होगा तथा एक संशोिधत (cid:4)-ताव (cid:4)-तुत /कया जाएगा। इस मामले पर कार<वाई म(cid:29) समय लगेगा।
पतन ने वत<मान (cid:4)-ताव म(cid:29) (cid:4)-तािवत युVतीयुVतकृ त (cid:4)शुBक को उस समय तक िनधा
(ख) वत<मान दरमान म(cid:29) तटीय (cid:4)हसतन (cid:4)चालन के िलए पृथक अनुसूची दी गई है। -टीवडो„रग (cid:4)चालन के िलए दर का (cid:4)-ताव करते समय पतन ने वत<मान तटीय (cid:4)ह-तन (cid:4)चालन के (cid:4)भार से संबंिधत अनुसूची को हआने का (cid:4)-ताव /कया है । तटीय (cid:4)ह-तन (cid:4)भार को (cid:4)-तािवत दरमान से शािमल करने का अनुरोध /कया जाने पर पतन ने कहा /क (cid:4)वेश -तर पर कामगार क(cid:24) भत} पर (cid:4)ितबंध के कारण पतन सटीवडो„रग और तटीय (cid:4)हसतन /दशािनदXश के आधार पर (cid:4)ासंिगक (cid:4)शुBक िनधा
पोत पMरवहन मं>ालय (cid:11)ारा 17 अVटूबर, 2016 का जारी नयी -टीवडो„रग और तटीय (cid:4)ह-तन संबंधी /दशािनदXश के अनुसार, पतन (cid:11)ारा सेवा (cid:4)दाता को (cid:4)ािधकृ त सेवाb के िलए, -टीवडोस< और तटीय (cid:4)ह-तन (cid:4)चालन दोन के िलए दर के िनधा<रण हेतु महापतन को (cid:4)ािधकरण से अनुमित/ अनुमोदन (cid:4)ा,त करना होगा। इस (cid:4)कार पतन (cid:11)ारा तटीय (cid:4)ह-त (cid:4)चालन के /दशािनदXश के अनुसार -टीवडोस< और तटीय (cid:4)चालन के िलए (cid:4)-तुत नये (cid:4)-ताव अनुसार जब तक तटीय (cid:4)ह-तन (cid:4)चालन के िलए दर(cid:29) िनधा भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 59
(ग) इससे आगे, िनधाालय (cid:11)ारा जारी /दशािनदXश के अनुसरण म(cid:29) ह@।
(xxix) पतन ने /दनांक 3 िसतंबर, 2016 के प> के (cid:11)ारा इलैVpॉिनक डॉटा आदान (cid:4)दान के िलए नये (cid:4)शुBक का (cid:4)-ताव /कया है। पतन से इस नई (cid:4)शुBक मद को लागू /कए जाने के बारे म(cid:29) पूछने पर पतन ने उBलेख /कया है /क पतन ने िवगत म(cid:29) ईआरपी के काया<(cid:18)वयन पर एक ब$त बड़ी रािश fयय क(cid:24) है तथा उसका अनुर\ण भी कर रहा है तथा सॉzट वेयर और हाड<वेयर दोन का उ(cid:18)नयन भी /कया जाना है। पतन ने उBलेख /कया है /क वह वष< 2002 से ईडीआई (cid:4)भार भी वसूल कर रहा है जो दरमान का भाग नहR है। अब पतन ने इस (cid:4)शुBक मद का पतन (cid:11)ारा वसूल /कए जा रहे (cid:4)भार म(cid:29) वृिF सिहत, दरमान म(cid:29) (cid:4)शुBक के तौर पर (cid:4)-ताव /कया है।
पतन का कथन सही है /क वत<मान दरमान म(cid:29) (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा इस मद का अनुमोदन नहR /कया गया है। जीएमओईए क(cid:24) Mट,पणी से -पsट है /क य‹िप पतन के दरमान म(cid:29) इसका उB लेख नहR है, तथािप पतन वष< 2002 से Yपये 750/- (cid:4)ित िबल क(cid:24) दर से [िवदेश गामी पोत पर पोत संबंधी (cid:4)भार म(cid:29) अमेMरक(cid:24) डॉलर 25 (cid:4)ित िबल ] वसूल कर रहा है। पतन ने दरमान म(cid:29) अब ईडीआर (cid:4)भार का (cid:4)-ताव /कया है तथा कारोबारी लागत को (cid:4)ित द-तावेज के आधार पर ]यान म(cid:29) रखते $ए यथा संभव (cid:18)यूनतम दर का (cid:4)-ताव /कया है। पतन का कथन है /क य/द यह दरमान म(cid:29) सामा(cid:18)य (cid:4)शुBक संरचना म(cid:29) जीआरटी या (cid:4)ितटन के आधार पर तय/शािमल कर ली जाती है तो कारोबाMरय क(cid:24) लागत बढ जाएगी।
पतन ने पोत संबंधी (cid:4)भार म(cid:29) िवदेशगामी पोत के (cid:4)ितद-तावेज यूएस 50 तथा तटीय पोत के िलए Yपये 2000 (cid:4)ित द-तावेज का (cid:4)-ताव /कया है। इसी (cid:4)कार कागa संबंधी (cid:4)भार के िलए, कं टेनर वाफX ज और कं टेनर भyडारण के िलए oमश: Yपये 1000 व Yपये 500 (cid:4)ित द-तावेज का (cid:4)-ताव /कया है। पतन का कथन है ईआरपी सॉzटवेयर और हाड<वेयर दोन को अपkेड /कया जाना है। पतन ने -पsट /कया है /क पोत संबंधी (cid:4)भार तथा कं टेनर भyडारण संबंधी (cid:4)भार अमेMरक(cid:24) डॉलर (यूएस डॉलर) क(cid:24) मु‰ा म(cid:29) होने चािहए। एमओपीटी ने यही िसFांत ईडीआई (cid:4)भार पर भी लागू /कया है । यहां यह उBलेख करना (cid:4)ासंिगक होगा /क इलैVटॉिनक डाटा इंटरच(cid:29)ज, नाम से कोई (cid:4)भार /कसी भी महापतन ने अलग से नहR लगाया है। तथािप, Vय /क पतन ने सूिचत /कया है /क वह वष< 2002 से पहले से ही यह (cid:4)शुBक वसूल कर रहा है और समk nप से राज-व आकलन िजसमे यह मद भी शािमल है एआरआर क(cid:24) सीमाb म(cid:29) है, एमओपीटी (cid:11)ारा (cid:4)-तािवत दर का अनुमोदन /कया जाता है। सावधानी के िलए, यह (cid:4)ािधकरण -पsट करती है /क संशोिधत दरमान म(cid:29) इस दर का अनुमोदन संभावी (cid:4)भाव से /oयाि(cid:18)वत /कया जाता है। इसका अथ< यह नहR माना जाए एमओपीटी (cid:11)ारा लागाए गए इस दर को िपछली अविध से, जो दरमान के अनुसार नहR है, (cid:4)ािधकरण ने अनुमो/दत /कया है।
(xxx) वत<मान दरमान म(cid:29) याि>य के आगमन/(cid:4)-थान पर और इस (cid:4)/oयाधीन याि>य के िलए तथा िवदेशी और तटीय याि>य के िलए Yपये क(cid:24) मु‰ा म(cid:29) िनधाय से या>ी (cid:4)भार, अमेMरक(cid:24) डॉलर क(cid:24) मु‰ा म(cid:29) लेने का (cid:4)-ताव /कया गया है। यहां यह उBलेख करना ंबई पतन (cid:18)यास म(cid:29) याि>य के आगमन/(cid:4)स्थान पर, (cid:4)ासंिगक होगा /क कोचीन पतन (cid:18)यास, मु
िवदेशी याि>य के िलए यह (cid:4)भार भारतीय मु‰ा (Yपया) िनधा60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] तथा (cid:4)शुBक /दशािनदXश, 2005 के अनुसार पोत संबंधी (cid:4)भार िवदेशगामी पोत से अमेMरक(cid:24) डॉलर म(cid:29) लेने क(cid:24) बात क(cid:24) गई है। िवदेशी याि>य से आगमन/(cid:4)-थान के िलए िनधाय क(cid:24) मु‰ा म(cid:29) िनधाय के िलए (cid:4)-तािवत (cid:4)ितशत वृिF िवदेशी याि>य के िलए वत<मान दर पर लागू करके संशोिधत दर का (cid:4)-ताव /कया गया है।
(xxxi) वत<मान दरमान म(cid:29) एचएमसी के िलए काय< िनsपादन से संबF (cid:4)शुBक तीन कागa समूह अथा<त (क) rाई बBक (ख) खा‹ा(cid:18)न और खाद (ग) कोयला चूना प(cid:15)थर, खिनज (घ) अ(cid:18)य आ/द के िलए िनधा
अ(cid:18)य महापतनो म(cid:29) एमएमसी के िलए दर सामा(cid:18)य तथा (cid:4)ासिमक आधार पर और काय< िनs पादन से संबF है । उ(cid:15)पादकता म(cid:29) बढ़ोतरी के उ|ेcय से उJच दर तथा उ(cid:15)पादकता के िनधा
जब (cid:4)त्येक कागa के िलए (cid:4)-तािवत कर के पMरकलन और आधार का िववरण देने के िलए तथा कागa-वार (cid:4)शुBक िशप गीयर और गीयर िवहीन पोत हेतु 100 टीएचएमसी के (cid:4)चालन के िलए अलग (cid:4)शुBक के पMरकलन का िववरण देने के िलए कहा गया तो पतन के -पsट /कया है /क (cid:4)ािधकरण (cid:11)ाटा अनुमो/दत वत<मान दर म(cid:29) औसतन काय< बढ़ोतरी के िलए वृिF क(cid:24) बात क(cid:24) गई है। यह इस पFित पर है /क एचएमसी पतन का ही उपकरण है और पतन क(cid:24) द\ता को दशा<ता है िजसके एवज म(cid:29) दर म(cid:29) बढ़ोतरी क(cid:24) जानी चािहए। तथािप, वा-तव म(cid:29) -टीवडोस< जो एचएमसी क(cid:24) बु5कग करते है अिधकतर कागa गीयर वाले पोत क(cid:24) ओर भेज देते है तथा सुिनिcचत करते है /क पतन क(cid:24) एचएमसी को कम कागa का (cid:4)ह-तन करना पड़ा । एचएमसी पर इसका दोहरा (cid:4)भाव पड़ता है। एक तो (cid:4)ह-तन कम मा>ा म(cid:29) होता है और काय< िनsपादन क(cid:24) दैिनक औसत भी कम हो जाती है पMरणामत: (cid:18)यूनतर दर (cid:4)ित टन पMरकिलत होती है। अत: एचएमसी जब पोतीय िगयर के साथ (cid:4)युVत होती है, इससे -टीवडोस< क(cid:24) द\ता सामने आती है और जब यह अके ले काय< करती है तो इससे पतन क(cid:24) काय< द\ता का पता चलता है िजसके िलए तदनुसार (cid:4)भार िलया जाना चािहए ।
पतन ने -पsट /कया है /क ये दर(cid:29) -टीवडोस< के साथ गहण चचा< के पcचात (cid:4)-तािवत क(cid:24) गई है /क कारोबारी इन दर को वहन कर सकते है एमओपीटी (cid:11)ारा /कयागया राज-व आकलन एचएमसी के (cid:4)-तािवत कागa-वार (cid:4)-तािवत दर(cid:29) भी शािमल है, जो काय<रत चाट<ड आकाऊं ट(cid:29)ट (cid:11)ारा (cid:4)मािणत है। उपयु 2015 के अधीन एआरआर का (cid:4)-ताव करने के िलए (cid:4)दान क(cid:24) गई छू ट के अनुसार, यह (cid:4)ािधकरण अनुमोदन करता है।
(xxxii) (क) पतन ने अनुसूची 4.1 के अंतग<त एमएचसी के िलए एक नई (cid:4)शुBक दर n. 23,500 (cid:4)ित घंटा या उसका कोइ भाग, का (cid:4)-ताव /कया है। पतन ने -पsट िलया है /क पोत पर oे न लगाने जो गोवा िशपयाड< म(cid:29) बने है और ऐसे ही अ(cid:18)य कागa के िलए िजन पर (cid:4)ित टन क(cid:24)भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 61 दर से (cid:4)भार नहR लगाया जा सकता परंतु (cid:4)ित घंटा क(cid:24) दर से (cid:4)भाय< होते है, जैसे भारी लदान कायa के िलए एचएमसी क(cid:24) आवcयकता होती है। (cid:4)-तािवत दर ऐसी ही आवcयकताb क(cid:24) पूKत के िलए है। पतन (cid:11)ारा /दए गए -पsटीकरण और यह मानते $ए /क /कसी भी उपयोVता ने कोई आपि(cid:15)त नहR उठायी है, (cid:4)-तािवत दर का अनुमोदन /कया जाता है।
(ख) वत<मान दरमान म(cid:29) कागa (cid:4)ह-तन, कायa से तथा (cid:18)यूनतम दर के िलए उJचतर (cid:4)भार लगाए गए ह@। इसके एवज म(cid:29) सरलीकृ त संरचना म(cid:29) पतन ने दर का (cid:4)-ताव के वल (cid:4)ित घyटा क(cid:24) दर से /कया है। 8 टन वाली टीआईएल बुल oे न का /कराया (cid:4)भार 218 (cid:4)ितशत और अ(cid:18)य मद के िलए यह वृिF 34 (cid:4)ितशत से 38 (cid:4)ितशत तथा 75 मी.ट. टीआईएल oे न पर यह वृिF 20 (cid:4)ितशत क(cid:24) गई है। पतन ने -पsट /कया है /क ये उिBलिखत oे ने कागa (cid:4)ह-त oे ने नहR है तथा इससे पूव< ये oे न इससे पूव< पतन के काय< म(cid:29) उपयोग क(cid:24) जाती है। कोई बाल आवcयकता पड़ने पर ये oे ने उपयु
पतन ने इससे संबF राज-व को फाम<-3 म(cid:29) दशा<या है। पतन (cid:11)ारा /दए गए -पsटीकरण और यह मानते $ए /क यह दर कागa (cid:4)ह-तन दर से उ(cid:15)तर (cid:4)योजन के िलए है तथा कारोबाMरय के अनुरोधपर मुहै(cid:157)या करायी जाती है, इसिलए इन उपकरण के िलए (cid:4)-तािवत /कराया (cid:4)भार का अनुमोदन /कया जाता है।
(xxxiii) पतन ने सड़क/रेल माग< वे िIज के िलए नई (cid:4)शुBक मद का Yपये 5.50 (cid:4)ित टन क(cid:24) दर से भारोतोलन (cid:4)भार का (cid:4)-ताव /कया है। पतन ने उBलेख /कया है /क वह इस सेवा को बा(cid:141) žोत से उपलtध कराने और उसके (cid:4)भार को भागीदारी के आधार पर काया<ि(cid:18)वत करने का (cid:4)-ताव करता है। वत<मान म(cid:29) यह वे िIज एक िनजी (cid:4)चालक (cid:11)ारा संचािलत है जो Yपये 5.50 (cid:4)ित टन क(cid:24) दर पतन के साथ िबना भागीदारी के वसूल रहा है Vय /क (cid:4)-तािवत भारोतोलन (cid:4)भार, भारोतोलन (cid:4)भार जो /क बाज भाव क(cid:24) ि-थित अनुसार िलए जा रहे है, इसिलए दरमान म(cid:29) यह (cid:4)-तािवत दर अनुमो/दत क(cid:24) जाती है।
(xxxiv) (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा आदेश सं. टीएएमपी/30/2011- एमओपीटी /दनांक 02 मई, 2012 कागa संबंधी कायa के िलए pांसिशपर/फलो„टग oे न के (cid:4)योग के िलए जो अिधकृ त िनजी (cid:4)चालक (cid:11)ारा उपलtध करायी जाती ह@, के िलए (cid:4)भार िनधा013 के अंतग<त अनुमो/दत करने के बाद शािमल क(cid:24) गई थी। य‹िप, पतन ने उBलेख /कया है /क pांसिशपर/zलो„टग oे न जो िनजी (cid:4)चालक (cid:11)ारा उपलtध करायी जाती है को, (cid:4)-तािवत दरमान म(cid:29) शािमल /कया गया है । परंतु पाया गया है /क ये दर(cid:29) शािमल नहR क(cid:24) गई है। वत<मान दर क(cid:24) वैधता जून, 2015 को समा,त हो गई है तथािप पतन ने इस मद को पुन: शुn करने क िलए (cid:4)-ताव भी नहR /कया है। इसिलए पतन को परामश< /दया जाता है /क पतन, संशेिधत दरमानो के (cid:4)भावी होने क(cid:24) ितिथ से 3 मास के अंदर, मई- 2012 के आदेश के अनुसरण म(cid:29), इस मद म(cid:29) संशोधन का (cid:4)-ताव (cid:4)-तुत करे। ऐसा न करने क(cid:24) ि-थित म(cid:29) ये दर(cid:29) -वत: ही समा,त हो जाएगी । इस संबंध म(cid:29) एक समुिचत नोट (cid:4)ासंिगक अनुसूची म(cid:29) शािमल /कया जाता है। मई, 2012 के आदेश म(cid:29) अनुमो/दत दर को दरमान म(cid:29) बने रहने का अनुमोदन (cid:4)दान /दया जाता है। तथािप इस मद पर (cid:4)शुBक म(cid:29) सूचकांकन और काय< िनsपादन संबF (cid:4)शुBक का कोई (cid:4)भाव नहR होगा। दरमान म(cid:29) इससे संबF नोट शािमल /कया जाता है।
(xxxv) जैसा /क पहले भी उBलेख /कया गया है, प(cid:29)शन संबंधी दािय(cid:15)व को वहन करने के िलए 9 (cid:4)ितशत क(cid:24) वत<मान शुBक दर को पतन (cid:11)ारा (cid:4)-तािवत दरमान से हटा /दया गया है।
62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4](xxxvi) (क) (cid:4)-तािवत दरमान म(cid:29), एमओपीटी ने एक नोट शािमल /कया है /क पतन पर आने वाले वे पोत िजनके िलए सीमा शुBक अिधिनयम, 1962 के (cid:4)योजन से, आईजीएम/ईजीएम दज< क(cid:24) जाती है उ(cid:18)ह(cid:29) कागa नहR माना जा सकता वे कवेल आगमन/(cid:4)-थान करते है पतन को ऐसे पोतो से घाट भाड़ा (वाफX ज) नहR लेना चािहए। यह िनधा<रण पोत पMरवहन मं>ालय के /दनांक 16 अ(cid:4)ैल, 2015 के प> सं. पीडी- 25021/7/2015-पी.डी.-। के अनुसरण म(cid:29) वीपीटी सिहत सभी महापतन (cid:18)यास को /दनांक 25 माच<, 2015 को जारी /कए गए प> सं.टीएएमपी/53/2002 – िविवध पर आधाMरत है िजसम(cid:29) इंपोट< जनरल मेनीफे -ट (आईजीएम) या एVसपोट< जनरल मेनीफे -ट (ईजीएम) घोिषत पोतो पर वाफX ज (cid:4)भार के संबंध म(cid:29) जारी िनदेश का अनुसरण करने के िनदेश जारी /कए गए थे। यह नोट, (cid:4)-तािवत संशोिधत दरमान म(cid:29) शािमल नहR है। इस संबंध म(cid:29) एक सामा(cid:18)य नोट जो (cid:4)ािधकरण के किथत आदेश (cid:11)ारा अिधसूिचत है संशोिधत दरमान से वाफX ज अनुसूची म(cid:29) शािमल /कया जाता है।
(ख) इस (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा 28 नवंबर, 2014 के आदेश सं. टीएएमपी/52/2014 के (cid:11)ारा पोत पMरवहन मं>ालय के (cid:11)ारा जारी /दशािनदXश, अिधसूिचत /कए गए थे िजसम(cid:29) सभी महापतन (cid:18)यास को तटीय पोत क(cid:24) (cid:4)ाथिमकता के आधार पर बvथग के िलए /दशािनदXश अपनाने और अपने वत<मान को तदनुसार बदलने के िलए परामश< /दया गया था। Vय /क (cid:4)-तािवत दरमान म(cid:29) तटीय पोत (cid:4)ाथिमकता के आधार पर बvथग देने संबंधी /दशािनदXश शािमल नहR /कए गए थे। इसिलए एमओपीटी को इ(cid:18)ह(cid:29) शािमल करने के िलए कहा गया। पतन ने, साझा अनुकरणीय आदेश म(cid:29) िनधाालय (cid:11)ारा जारी और (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा अिधसूिचत /दशािनदXश संशोिधत दरमान म(cid:29) पूण<तया शािमल /कए जाते ह@।
(ग) पोत पMरवहन मं>ालय के पं> सं. पीडी/14033/101/2015- पीडी V /दनांक 03 फरवरी, 2016 के अनुसरण म(cid:29), (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा, कागो्र और पोत से संबंिधत सेवाb तथा महापतन (cid:18)यास और बीओटी (cid:4)चालक (cid:11)ारा िनयिमत घंटो के पcचात (cid:4)दान क(cid:24) जाने वाली सेवाb के (cid:4)भार म(cid:29) छू ट/Mरयायत देने से संबंिधत /दनांक 09 फरवरी, 2016 को साझा अनुकरणीय आदेश सं. टीएमएपी/14/2016 िविवध जारी /कया है। एमओपीटी का (cid:4)-ताव है /क य/द कागa राि> 23.00 बजे से (cid:4)ात: 07.00 बजे के दौरान उठवाया जाता है तो िन:शुBक अविध के बाद सड़क माग< से उठवाए जाने वाले कागa पर िवलंब (cid:4)भार म(cid:29) Yपये 1.00 (cid:4)ित टन क(cid:24) Mरयायत/छू ट (cid:4)दान क(cid:24) जाएगी। (cid:4)-तािवत नोट के अितMरVत, अ(cid:18)य महापतन (cid:18)यास के दरमान म(cid:29) िनधा
(xxxvii) पतन (cid:11)ारा आरंभ म(cid:29) सीएचएलडी नामक एक नई मद का (cid:4)-ताव /कया गया था। जीएमओईए ने अब सीएचएलडी कामगार नहR होते ह@ इसिलए इस शुBक के लगाने पर आपि(cid:15)त क(cid:24) है। संशोिधत दरमान म(cid:29) सीएचएलडी लेवी को हआ /दया है। (cid:4)शुBक नीित के 8.4 के अनुसार महापतन (cid:18)यास के वल (cid:4)दान क(cid:24) गई सेवाb के (cid:4)भार ही वसूल कर(cid:29)गे। /कसी भी (cid:4)कार के Hिमक के आर\ण और ऐसे ही अ(cid:18)य नोशनल (cid:4)भार क(cid:24) अनुमित नहR दी गई है। इसिलए, एमओपीटी ने भारत सरकार क(cid:24) (cid:4)शुBक नीित, 2015 भारत सरकार क(cid:24) के उपबंध का अनुसरण /कया है।
(xxxviii) (cid:4)शुBक नीित, 2015 के खyड 4.1 के अनुसार (क) िपछले (cid:4)शुBक आदेश म(cid:29) आकिलत वह अितMरVत अिधVय जो असंमिजत रह जाता है, इसे पतन (cid:18)यास क(cid:24) इJछानुसार से, महापतन (cid:18)यास (cid:11)ारा /कसी अ(cid:18)य िनिध को अंतMरत करना होता है, (ख) वत<मान दर और नये दरमान (इसभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 63 नीित के अनुसार) के काया<(cid:18)वयन क(cid:24) (cid:4)भावी ितिथ तक क(cid:24) अविध के दौरान महापतन (cid:18)यास के (cid:4)ित अितMरVत अिधVय, य/द कोई हो, का आकलन /कया जाना चािहए तथा जनरल Mरजव< म(cid:29) अंतMरत कर /दया जाना चािहए। इस िनिध का उपयोग पतन म(cid:29) िवकास, मनोरंजन और पतन क(cid:24) सुिवधाb के आधुिनक(cid:24) करण म(cid:29) /कया जाना चािहए। जहां तक ऊपर (क) का संबंध है, िपछले (cid:4)शुBक आदेश म(cid:29) को अितMरVत अिधVय शेष असंमिजत नहR रहा गया था। जहां तक उपयु 015 म(cid:29), (cid:4)शुBक िनधा<रण (cid:4)/oया म(cid:29) िपछले नुकसान को गणन म(cid:29) लेने क(cid:24) अनुमित नहR दी गई है।
वष< 2016-17 के िलए भी पतन को परामश< /दया जाता है /क नयी अनुमो/दत संशोिधत दर(cid:29) (cid:4)भावी होने तक अनुमत लागत और 16 (cid:4)ितशत (cid:4)(cid:15)यागम के बाद िनबल अिधVय/घाटे का आकलन करे और य/द कोई अिधVय हो तो पतन उस अितMरVत अिधVय को (cid:4)शुBक नीित, 2015 के खyड 4.1 के अनुसार अंतरण करे और उसक(cid:24) ि-थित क(cid:24) जानकारी (cid:4)ािधकरण को दे।
(xxxix) (cid:4)शुBक नीित, 2015 के खyड 3.2 म(cid:29) उBलेिखत है /क खyड 2.8 म(cid:29) (cid:4)द(cid:15)त दरमान का सूचकांकन महापतन (cid:18)यास (cid:11)ारा तय /कए गए काय< िनsपादन मानक पूरा करने पर /कया जा सके गा। य/द कोई पतन काय< िनsपादन मानक पूरे नहR करता है तो उसे आगामी वष< के िलए सूचकांकन क(cid:24) अनुमित नहR होगी। इसिलए, एमओपीटी से अनुरोध /कया गया /क वह सूचकांकन के संबंध म(cid:29) खyड 3.2 म(cid:29) उBलेिखत सूचकांकन के अनुnप दरमान म(cid:29) उिचत खyड शािमल करे। Vय /क पतन ने सूचकांकन से संबंिधत शतX दरमान म(cid:29) शािमल नहR क(cid:24) है इसिलए काय<िनsपादन मान पूरे करने संबंिधत खyड को संशोिधत दरमान म(cid:29) शािमल कर /दया गया है।
(xi) (क) तटीय (cid:4)शुBक के िलए (cid:4)-तािवत दर म(cid:29) टंकण संबंधी पायी गई >Mटयां दूर कर दी गई है।
इसके अलावा गिणत संबंधी कु छ >ुMटयां भी पाई गई है िज(cid:18)ह(cid:29) संशोिधत दरमान म(cid:29) छू ट कर /दया गया है।
(ख) पतन ने एक नया नोट शािमल /कया है, िजसम(cid:29) उBलेख /कया गया है /क सभी पतन देयता (cid:4)भार का भुगतान सेवाएं लेने से पूव< /कया जाएगा। महापतन को भुगतान करने संबंधी समय का िनयं>ण महापतन (cid:18)यास अिधिनयम क(cid:24) धारा 58 और 65 के अनुसार /कया जाता है। इस (cid:4)कार, (cid:4)-तािवत नोट का दरमान म(cid:29) उBलेख करना आवcयक नहR है।
(xli) प्रशुल्क नीति, 2015 के खंड 3.1. के अनुसार, महापत्तन न्यास कंटेनर प्रहस्तन के मामले में औसत जलयान बर्थ दिवस आउटपुट, कंटेनर प्रहस्तन के मामले में औसत फेरे प्रति घंटा के रूप में कार्गो संबंधित सेवाओं के लिए कार्यनिष्पादन मानक भी पूरे करेगा। पोत साइड सेवाओं के लिए, पत्तन पोतों के औसत वापिसी समय तथा पोतों के औसत बर्थिंग-पूर्व समय और पत्तन द्वारा प्रासंगिक पाए गए किन्हीं अन्य पैरामीटर के रूप में कार्यनिष्पादन मानक निर्धारित करेगा। एमओपीटी ने कंटेनर प्रहस्तन सहित टनों में औसत जलयान बर्थ दिवस आउटपुट/दिन के रूप में कार्गो संबंधित सेवाओं के लिए और पोत साइड सेवाओं के लिए कार्यनिष्पादन मानक पूरे किए हैं, पत्तन ने पोतों के औसत वापिसी समय तथा पोतों के औसत बर्थिंग-पूर्व समय, बर्थ में निष्क्रिय समय के प्रतिशत के रूप में कार्यनिष्पादन मानकों का प्रस्ताव किया है। प्रशुल्क नीति कार्यनिश्पादन मानक प्रस्तावित करने के लिए कोई कार्यपद्धति अथवा आधार निर्धारित नहीं करती है। यह देखा गया है कि उपर्युक्त विभिन्न पैरामीटरों के लिए एमओपीटी द्वारा प्रस्तावित कार्यनिष्पादन मानक वर्ष में अर्जित बताए गए हैं सिवाय पोत संबंधित सेवाओं में से कुछ मदों के जो केवल दशमलव स्तर पर मामूली निम्नतर हैं। एमओपीटी द्वारा यथा प्रस्तावित कार्यनिश्पादन मानक एसओआर के साथ निर्धारित किए गए हैं। पत्तन द्वारा प्रस्तावित कार्यनिष्पादन मानक एनएमपीटी द्वारा उल्लिखित की बजाय तीन वर्षों के प्रशुल्क वैधता चक्र के लिए लागू होंगे।
64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4](xlii) (cid:4)शुBक नीित, 2015 के खंड 2.8 के अनुसार दरमान को (cid:4)ितवष< का मु‰ा-फ(cid:24)ित क(cid:24) शत(cid:4)ित दर के अनुसार थोक मूBय सूचकांक के अनुसार सूचकां/कत /कया जाएगा जो भारत सरकार (cid:11)ारा 01 जून, 2016 से (cid:4)ासंिगक वष< के 01 जनवरी के म]य घोिषत क(cid:24) जाएगी तथा समंिजत सूचकां/कत दरमान (cid:4)ासंिगक वष< के 01 अ(cid:4)ैल से आगामी वष< के 31 माच< के म]य लागू रह(cid:29)गे। इसके अलावा (cid:4)शुBक नीित, 2015 के खंड 3.2 तथा 2.8 के अनुसार थोक मूBय सूचकांक का 100% दरमान म(cid:29) सूचकांकन, महाप(cid:15)तन (cid:11)ारा िनधा
य/द कोई प(cid:15)तन िनधा2017 से आरंभ होगा। बशतX सूचकांक म(cid:29) वृिF $ई हो तथा वष< 2016-17 के दौरान काय< िनsपादन मानक पूरे /कए गए ह ।
ऐसी ि-थित म(cid:29) दरमान म(cid:29) इस आशय का एक नोट शािमल /कया जाता है /क इस (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा अनुमो/दत दरमान म(cid:29) थोक मूBय सूचकांक 100% सूचकांकन (cid:4)ित वश<, (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा -वत: ही घोिषत /कया जाएगा। यह वाKषक सूचकांकन 01 अ(cid:4)ैल, 2017 से मु‰ा-फ(cid:24)ित के आधार (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा और एमओपीटी के (cid:11)ारा दरमान के साथ अिधसूिचत काय< िनsपादन मानक के पूरा करने पर घोिषत /कया जाएगा। य/द दरमान म(cid:29) िनधा
(xliii) एमओपीटी वत<मान दरमान क(cid:24) वैधता (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा िपछली बार 30 जून, 2016 तक या संशोिधत दरमान क(cid:29) काया<(cid:18)वयन क(cid:24) (cid:4)भावी ितिथ तक, जो भी पहले हो, बढ़ायी गई थी। 30 जून 2016 को एमओपी ने दरमान म(cid:29) संशोधन के िलए (cid:4)-ताव (cid:4)-तुत कर /दया था िजसका (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा संशािधत दरमान के तौर पर अनुमोदन कर /दया गया है। जैसा /क एमओपीटी के संशोिधत दरमान(cid:29) के अिधूसिचत करने संबंधी आदेश मे उBलेख /कया गया है त(cid:15)कालीन (cid:4)चिलत दरमानिवशेष दर सिहत, इनक(cid:24) वैधता समा,त होने से संशोिधत दरमान लागू होने क(cid:24) ितिथ तक िव-ताMरत माने जाते ह@।
(xliv) काया<(cid:15)मक /दशा िनदXश के खंड 3.8 के अनुसार अिधसूिचत दरमान इस आदेश के भार के राजप> म(cid:29) अिधसूिचत होने क(cid:24) ितिथ से 30 /दन बाद से 3 वष< तक वैध रह(cid:29)गे। इसिलए, और (cid:4)शुBक नीित, 2015 म(cid:29) एआरआर आधाMरत (cid:4)शुBक का पMरकलन, 3 वषd के लेखा परीि\त खात म(cid:29) उBलेिखत वा-तिवक लेख के आधार पर करना अपेि\त है तथा संशोिधत दरमान क(cid:24) वैधता 31 माच<, 2019 तक िनधा भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 65
(xlv) (क) (cid:4)शुBक नीित, 2015 के खंड 8.1 के अनुसार दरमान म(cid:29) िनधाMरतदर(cid:29) अिधकतम सीमा -तर के ह@ और दी गई छू ट और Mरयायत(cid:29) मूल -तर क(cid:24) ह@ । सीएचपीटी य/द चाहे तो िनwनतर दर(cid:29) और/या अिधकतम छू ट और Mरयायत(cid:29) तय कर सकता है।
(ख) इसके अलावा, (cid:4)शुBक नीित, 2015 के खंड 2.7 के अनुसार सीएचपीटी यह सुिनिŸत करेगा /क प(cid:15)तन को, दरमान म(cid:29) संशोधन के कारण कागa के आवागमन संबंधी कोई कमी नहR होगी ।
(ग) Mरकाड< म(cid:29) >ुMट होने क(cid:24) ि-थित म(cid:29), सीएचपीटी पया<,त/औिच(cid:15)य और कारण बताते $ए पाMरत आदेश के भारत के राजप> म(cid:29) अिधसूिचत हो जाने के 30 /दन के अंदर िनधा
(घ) दरमान को अिधशािसत करने वाली शतd म(cid:29) एमओपीटी (cid:11)ारा (cid:4)-तािवत आशोधन एमओपीटी (cid:11)ारा (cid:4)-तुत औिच(cid:15)य ओर -पsटीकरण के आधार पर अनुमोदन के िलए -वीकाय< ह@। इसके अलावा, एमओपीटी /कसी अ(cid:18)य औिच(cid:15)य/कारण से भी पाMरत आदेश के भारत के राजप> म(cid:29) अिधसूिचत हो जाने के 30 /दन के अंदर िनधा
18.1. पMरणामत: उपयु दरमान इसके साथ संलGन काय< िनsपादन मानक सिहत अनुमो/दत करता है।
66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]अनुलग्नअनुलग्नअनुलग्नअनुलग्नकककक
| महापत् तन न् या न न् यासों हेतु प्रशुल् क सों हेतु प्रशुल् क निर्धारण नीति क े अंतर्गत वा षक राजस् व मांग का संगणन महापत् त न न् या न न् या सों हेतु प्रशुल् क सों हेतु प्रशुल् क निर्धारण नीति,,,, 2015 निर्धारण नीति 2015 के अंतर्गत वा षक राजस् व 2015 2015 क क े अंतर्गत वा षक राजस् व मांग का संगणन | ||||||
| रू.लाखों में | ||||||
| (म(म(म(म सं.सं.सं.सं. | िववरण | व व1111 व व (2011 (2011----12) (2011 (2011 12) 12)12) | व व2222 व व (2012 (2012----13) (2012 (2012 13) 13)13) | व व3333 व व (2013 (2013----14) (2013 (2013 14) 14)14) | ||
| (1) | क क ु ल ) यय (वा षक लेखापरीक्षित लेखाओं के अनुसार) ु ल ) य क क ु ल ) य ु ल ) य य (वा षक लेखापरीक्षित लेखाओं के अनुसार) | |||||
| (i). | प्रचालन यय(मूल् य ास सहित ) | 19734.39 | 19572.33 | 17903.48 | ||
| (ii). | प्रबंधन और सामान् य ऊपरि यय | 6154.76 | 6404.06 | 6204.16 | ||
| (iii). | वित् तीय और विविध यय (एफएमई) | 9446.86 | 9388.24 | 11234.75 | ||
| क क ु ल .य 1=(i)+(ii)+(iii) ु ल .य क क ु ल .य ु ल .य 1=(i)+(ii)+(iii) | 35336.01 | 35364.63 | 35342.39 | |||
| (2) | घटाएं समंजन : घटाएं ---- घटाएं | |||||
| (i). | संपदा संबंधी ) य संपदा संबंधी ) यय य य य संपदा संबंधी ) य संपदा संबंधी ) य | |||||
| (क) प्रचालन यय(मूल् य ास सहित ) | 798.01 | 854.85 | 699.30 | |||
| (ख) आबंटित प्रबंधन और प्रशासकीय ऊ परि यय | 248.88 | 279.71 | 242.33 | |||
| (ग) आबंटित वित् तीय और विविध यय (एफएमई) | 291.19 | 308.96 | 325.89 | |||
| उपयोग 2(i)=[(क)+(ख)+(ग)] उपयोग 2(i)=[( उपयोग उपयोग 2(i)=[( 2(i)=[( क)+(ख)+(ग)] | 1338.08 | 1443.52 | 1267.52 | |||
| (iii). | ऋणो पर ब् या ऋणो पर ब् याजजजज ऋणो पर ब् या ऋणो पर ब् या | 0.00 | 0.00 | 36.71 | ||
| (iv). | यदि मजदूरी पेंशन/7े8युटि एक्स एक बारगी . य का 4/5 4/5 भाग । (प्रत्येाक मद भाग । (प्रत्येाक मद यदि मजदूरी, , , , पेंशन/ यदि मजदूरी यदि मजदूरी पेंशन/ 7े8युटि एक्स---- 7ेशिया भुगतान आदि का कोई बकाया हो तो उसके 7े8युटि एक्स 7े8युटि एक्स 7ेशिया भुगतान आदि का कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी . य का 7ेशिया भुगतान आदि का कोई बकाया हो तो उसके 7ेशिया भुगतान आदि का कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी . य का एक बारगी . य का 4/5 4/5 भाग । (प्रत्येाक मद भाग । (प्रत्येाक मद की सूची बनाएं) | |||||
| (क) सेवानिवृत्ति )े* युटि विशेष स् वै*ि छक सेवानिवृत्ति स् कीम (एसवीआरएस ) | 0.00 | 0.00 | 241.83 | |||
| (ख)एक्स-)ेशिया भुगतान(एसवीआरएस ) | 0.00 | 0.00 | 584.94 | |||
| उपयोग 2(iii)=[(क)+(ख)] उपयोग 2(iii)=[( उपयोग उपयोग 2(iii)=[( 2(iii)=[( क)+(ख)] | 0.00 | 0.00 | 826.77 | |||
| (v). | पेंशन निधि के अंशदान का 4/5 पेंशन निधि के अंशदान का 4/5 भाग पेंशन निधि के अंशदान का पेंशन निधि के अंशदान का 4/5 भाग | 2120.00 | 1869.60 | 1860.00 | ||
| (vi). | प्रचालन .य और मूल् य प्रचालन .य और मूल् य----Eास के योग के प्रचालन .य और मूल् य Eास के योग के 25252525 प्रतिशत से अधिक प्रबंधन और सामान्य और Eास के योग के Eास के योग के प्रतिशत से अधिक प्रबंधन और सामान्य और ऊपिरि.य प्रतिशत से अधिक प्रबंधन और सामान्य और ऊपिरि.य | 1171.78 | 1444.98 | 1660.78 | ||
| (vii). | यदि प्रशुल्कय नीति 2015 यदि प्रशुल्कय नीति 2015 के खंड क े खंड 2.10 2.10 के तहत अधिक शासित हों तो क क यदि प्रशुल्कय नीति यदि प्रशुल्कय नीति 2015 2015 क क े खंड े खंड 2.10 क क े तहत अधिक शासित हों तो कै प्टिव बर्थ के प्रशुल्क. निर्धारण से संबंधित .ीय । े तहत अधिक शासित हों तो क क ै प्टिव बर्थ के प्रशुल्क. निर्धारण से संबंधित .ीय । | |||||
| (क) प्रचालन यय | ||||||
| (ख) मूल् य ास | ||||||
| (ग) आबंटित प्रबंधन और प्रशासकीय ऊ परि यय | ||||||
| (घ) आबंटित वित् तीय और विविध यय (एफएमई) | ||||||
| उपयोग 2(vii)=[(क)+(ख)+(ग)+(घ)] उपयोग 2(vii)=[( उपयोग उपयोग 2(vii)=[( क)+(ख)+(ग)+(घ)] | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
| योग 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii) योग योग योग 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii) | 4629.86 | 4758.10 | 5651.78 | |||
| (3) | क क ु ल समंजन के पश् चात कु ल ) य ु ल समंजन के पश् चा क क ु ल समंजन के पश् चा ु ल समंजन के पश् चा त कु ल ) यय (य (य (य (3 = 1 त कु ल ) य त कु ल ) य 3 = 1 ---- 2)2)2)2) 3 = 1 3 = 1 | 30706.15 | 30606.53 | 29690.61 | ||
| (4) | औसत ) य (म सं. 3 = [ औसत ) ययययय (म सं. औसत ) य औसत ) य (म सं. (म सं. 3 = [वववव1 + 3 = [ 3 = [ 1 + वववव2 + 1 + 1 + 2 + वववव3 ]3 ]3 ]3 ]//// 3333 2 + | 30334.43 | ||||
| (5) | िनयोिजत पू िनयोिजत पू ं ं िनयोिजत पू िनयोिजत पू जी ं ं | |||||
| (i) 31.3.2014 को निबल स्था।यी परिसंपत्तियों (वा8षक लेखापरीक्षित लेखाओं के अनुसार) | 39552.37 | |||||
| (i) 31.3.2014 को निबल स्था।यी परिसंपत्तियों (वा8षक लेखापरीक्षित लेखाओं के अनुसार) | 15276.53 |
| (iii) घटाएं: 31.3.2014 को संपदा संबंधी काय< से संबंधित स्थाघयी परिसंपत्तियों का निबल मान (वा8षक लेखापरीक्षित लेखाओं के अनुसार) | 2312.03 | |
| (iv)घटाएं: बीओटी प्रचालक को 31.3.2014 को वा8षक लेखापरीक्षित लेखाओं के अनुसार स्थायी परिसंपत्तियों का निबल मान, यदि कोई हो , | 0.00 | |
| (v) घटाएं: प्रशुल्क नीित 2015 के खंड 2.10 अंतर्गत कै प्टिव बथ< के लिए विचार योग्य 31.3.2014 को वा8षक लेखा परीक्षित लेखाओं के अनुसार स्था यी परिसंपत्तियों का निबल मान , यदि कोई हो । | 0.00 | |
| (vi) जोड़ें: कार्यात्मदक दिशानिदHशो के खंड 2.5 में निधारित मानकों के अनुसार कार्य पू ंजी | ||
| (क) सामान सूची | 719.20 | |
| (ख) िविवध देनदार | 494.78 | |
| (ग) नकद | 2799.57 | |
| ((((घ) का योग घ) का योग ((((क)+(ख)+(ग) घ) का योग क)+(ख)+(ग) | 4013.55 | |
| (viii) कु ल िनयोिजत पू (viii) क ु ल िनयोिजत पू जी ं ं [(i)+(ii) (viii) (viii) क क ु ल िनयोिजत पू ं ं [(i)+(ii)----(iii) (iii)----(iv) (iii) (iii) (iv)----(v) (iv) (iv) (v)----(vi)+(vii)(d)] (v) (v) (vi)+(vii)(d)] | 56530.42 | |
| (6) | नियोजित पू नियोजित पू जी पर प्रत् यागम ं जी पर प्रत् या ं (म सं. 5(vii) 16 प्रतिशत नियोजित पू नियोजित पू जी पर प्रत् या ं जी पर प्रत् या ं गम , , , , (म सं. गम गम (म सं. (म सं. 5(vii) परपरपरपर 16 5(vii) 5(vii) 16 16 प्रतिशत | 9044.87 |
| (7) | 31.3.2014 को वा षक राजस्वे मांग(एआरआर) 31.3.2014 को वा षक राजस्वे मांग(एआरआर) [([([([(4)+(6)] को वा षक राजस्वे मांग(एआरआर) 4)+(6)] | 39379.30 |
| (8) | वर्ष 2014 वर्ष 15 के िलए लागू क े िलए लागू 100 100 प्रतिशत थोक मूल्य वर्ष वर्ष 2014----15 2014 2014 15 15 क क े िलए लागू े िलए लागू 100 100 प्रतिशत थोक मूल्य0 0 0 0 सूचकांक की दर से एआरआर में सूचांककन प्रतिशत थोक मूल्य प्रतिशत थोक मूल्य सूचकांक की दर से एआरआर में सूचांककन @ 6% (7*1.06) सूचकांक की दर से एआरआर में सूचांककन @ 6% (7*1.06) | 41742.06 |
| (9) | वर्ष 2015 वर्ष 16 के िलए लागू क े िलए लागू 100 100 प्रतिशत थोक मूल्य वर्ष वर्ष 2015----16 2015 2015 16 16 क क े िलए लागू े िलए लागू 100 100 प्रतिशत थोक मूल्य0 0 0 0 सूचकांक की दर से एआरआर में सूचांककन प्रतिशत थोक मूल्य प्रतिशत थोक मूल्य सूचकांक की दर से एआरआर में सूचांककन @ 3.82% (8*1.0382) सूचकांक की दर से एआरआर में सूचांककन @ 3.82% (8*1.0382) | 43434343336.61 336.61 |
| (10) | वर्ष 2015 वर्ष क े िलए लागू 100 प्रतिशत थोक मूल् य सूचकांक की दर से एआरआर में सूचांककन वर्ष वर्ष 2015----16161616 के िलए लागू 2015 2015 क क े िलए लागू े िलए लागू 100 प्रतिशत थोक मूल् य 100100 प्रतिशत थोक मूल् य प्रतिशत थोक मूल् य सूचकांक की दर से एआरआर में सूचांककन @ 3.82% (8*1.0382) सूचकांक की दर से एआरआर में सूचांककन @ 3.82% (8*1.0382) | 43336.61 |
| (11) | अधिकतम सीमा स् तरीय सूचकांकित वा षक राजस् व अधिकतम सीमा स् त रीय सूचकांकित वा षक राजस् व मांग(एआरआर) अधिकतम सीमा स् त अधिकतम सीमा स् त रीय सूचकांकित वा षक राजस् व मांग(एआरआर) | 43336.61 |
| (11) | ऊपर (म सं. पर आकिलत अिधकतम सीमा स् त म सीमा स् तर पर सूचकांकित एआरआर में प्रस् ता र पर सूचकांकित एआरआर में प्रस् तावित दरमानों में वीपीटी द्वारा आकलित राजस् व ऊपर (म सं.11111111 पर आकिलत अिधकत ऊपर (म सं. ऊपर (म सं. पर आकिलत अिधकत पर आकिलत अिधकत म सीमा स् त म सीमा स् त र पर सूचकांकित एआरआर में प्रस् ता वित दरमानों में वीपीटी द्वारा आकलित राजस् व | 19979.63 |
| नोटनोटनोटनोट 1) वर्ष 2013-14 एफएमई में पेशन के भुगतान के लिए पेशन निधि से रू.30 करोड़ की निकासी शामिल है 2) Mम सं. 2(iv): 3 वर्ष से अधिक के औसत पर विचार नहN किया गया है तथा औसत निकालने के पश् चात घटा दिया गया है । |
TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS
NOTIFICATION
Mumbai, the 2nd January, 2017
No. TAMP/. 38/. 2016-MOPT.—This Authority, in exercise of the powers conferred on it under Sections 48, 49 & 50 of the Major Port Trusts Act, 1963, had disposed of the proposal received from the Mormugao Port Trust (MOPT) for general revision of its Scale of Rates, on 17 November 2016. Considering the time involved for notifying (Speaking) Order along with the Scale of Rates, approved by this Authority, this Authority decided to notify only the revised Scale of Rates immediately. Accordingly, the Scale of Rates approved by this Authority on 17 November 2016 was notified in the Gazette of India on 30 November 2016 vide Gazette No.434. It was stated in the said Notification that this Authority will notify the Speaking Order, in due course of time. Accordingly, this Authority hereby notifies the Speaking Order connected with disposal of the proposal of the MOPT for general revision of its Scale of Rates as in the Order appended hereto.
TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS
Case No. TAMP/. 38/. 2016-MOPT
Mormugao Port Trust - - - Applicant
68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]QUORUM:
(i) Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance)
(ii) Shri. Rajat Sachar, Member (Economic)
ORDER
(Passed on this 17th day of November 2016)
This case relates to the proposal dated 30 June 2016 received from Mormugao Port Trust (MOPT) for general revision of its Scale of Rates (SOR)
2. The existing Scale of Rates of the MOPT was last approved by this Authority vide Order No.TAMP/. 43/. 2012-MOPT dated 14 June 2013 which was notified in the Gazette of India on 19 July 2013 vide Gazette No.196. The validity of Scale of Rates of MOPT prescribed in the said Order was till 31 March 2016.
3.1. The MOPT vide its letter dated 23 March 2016 intimated that the validity of present SOR is expiring on 31March 2016 and it is in the process of preparation of the tariff revision proposal under the Tariff Policy, 2015. Till such time the proposal (to be) filed for revision of its SOR is approved by this Authority, MOPT requested to extend the validity of the existing SOR, including Special rate, upto 30 June 2016 or till notification of the revised SOR, whichever is earlier.
3.2. Based on the request made by the MOPT, this Authority vide its Order No.TAMP/. 43/. 2012-MOPT dated 30 March 2016 has extended the validity of existing SOR of MOPT till 30 June 2016 or till the effective date of implementation of the revised Scale of Rates, whichever is earlier, subject to the condition that if any additional surplus accrued to the MOPT for the period beyond 1 April 2016 will be governed by the new Tariff Policy for Major Port Trusts, 2015. The MOPT was directed to file its proposal for general revision of its SOR positively by 30 April 2016.
3.3. However, the MOPT filed the proposal for general revision of its Scale of Rates following Tariff Policy, 2015, vide its letter dated 30 June 2016 with same information gaps as brought out subsequently.
3.4. The main submissions made by the MOPT are summarised below:
(i) The General Revision proposal has been prepared following the Tariff Policy, 2015 and Working Guidelines issued by TAMP. As per the working, the Annual Revenue Requirement is `408.29 crores.
(ii) Considering the huge increase required to meet the ARR, Port has interminably discussed and proposed increase in the SOR which the users can bear. The proposal was put up to the Board in its meeting held on 24 May 2016 and the Board approved the proposal for 50% increase in vessel related charges and 40% increase in cargo related charges. The Board also authorized the Chairman to decide the final revision after discussions with Port Users.
(iii) The tariff proposal approved by the Board was discussed with the Port Users in different meetings held with the Vessel Agents, Stevedores, Cargo Importers & Exporters. Based on the discussions, the increase proposed and certain conditionalities have been moderated and certain suggestions of the Users given in the meeting were considered.
3.5. The highlights of the MOPT proposal are as given below: -
(i) Detail computation of Annual Revenue Requirement (ARR) is furnished under Form 1. ARR is estimated at `408.29 crores. A summary of the ARR computation furnished by MOPT is tabulated below:
| ` ` in lakhs ` ` | ||||
| Sl. No. | Description | Y1 (2011-12) | Y2 (2012-13) | Y3 (2013-14) |
| (1) | Total Expenditure (As per Audited Annual Accounts) | |||
| (i) | Operating Expenses (including depreciation) | 19734.39 | 19572.33 | 17903.48 |
| (ii) | Management & General Overheads | 6154.76 | 6404.06 | 6204.16 |
| (iii) | Finance and Miscellaneous Expenses (FME) | 9446.86 | 9388.24 | 11234.75 |
| Total Expenditure 1=(i)+(ii)+(iii) | 35336.01 | 35364.63 | 35342.39 | |
| (2) | Less Adjustments: | |||
| (i) | Estate Related Expenses | |||
| (a) Operating Expenses (including depreciation) | 798.01 | 854.85 | 699.30 | |
| (b) Allocated Management & Administrative Overheads | 248.88 | 279.71 | 242.33 | |
| (c) Allocated Finance and Miscellaneous expenses (FME) | 291.19 | 308.96 | 325.89 | |
| Subtotal 2(i)=[(a)+(b)+(c)] | 1338.08 | 1443.52 | 1267.52 | |
| (ii) | Railway Related Expenses | |||
| (a) Operating Expenses (including depreciation) | 783.89 | 961.06 | 1111.80 | |
| (b) Allocated Management & Administrative Overheads | 244.48 | 314.46 | 385.28 | |
| (c) Allocated Finance and Miscellaneous expenses (FME) | 286.04 | 347.34 | 518.12 | |
| Subtotal 2(ii)=[(a)+(b)+(c)] | 1314.41 | 1622.86 | 2015.20 | |
| (iii) | Interest on loans | 0.00 | 0.00 | 36.71 |
| (iv) | 4/5th of One time expenses, if any like arrears of wages, arrears of pension/gratuity, arrears of exgratia payment, etc. (list out each of the items) | |||
| (a) Retirement Gratuities (Special Voluntary Retirement Scheme – [SVRS]) | 0.00 | 0.00 | 241.83 | |
| (b) Ex-gratia payments (SVRS) | 0.00 | 0.00 | 584.94 | |
| Subtotal 2(iii)=[(a)+(b)] | 0.00 | 0.00 | 826.77 | |
| (v) | 4/5th of the Contribution to the Pension Fund | 2120.00 | 1869.60 | 1860.00 |
| (vi) | Management & General Overheads over and above 25% of the Aggregate of the Operating Expenditure and Depreciation | 1123.28 | 1370.78 | 1553.45 |
| (vii) | Expenses relevant for Tariff Fixation of Captive Berth, if any governed under Cl. 2.10 of the Tariff Policy 2015 | |||
| (a) Operating Expenses | - | - | - | |
| (b) Depreciation | - | - | - | |
| (c) Allocated Management & Administrative Overheads | - | - | - | |
| (d) Allocated Finance and Miscellaneous expenses (FME) | - | - | - | |
| Subtotal 2(vii)=[(a)+(b)+(c)+(d)] | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
| Total 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii) | 5895.77 | 6306.76 | 7559.65 | |
| (3) | Total Expenditure after Total Adjustments (3 = 1 - 2) | 29440.24 | 29057.87 | 27782.74 |
| (4) | Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 + Y3 ]/3 | 28209.10 | ||
| (5) | Capital Employed | |||
| (i) Net Fixed Assets as on 31.03.2014 (As per Audited Annual Accounts) | 39552.37 | |||
| (ii) Add: Work in Progress as on 31.03.2014 (As per Audited Annual Accounts) | 15276.53 | |||
| (iii) Less: Net Value of Fixed Assets related to Estate Activity as on 31.03.2014 as per Audited Annual Accounts | 2312.03 | |||
| (iv) Less: Net Value of Fixed Assets related to Railway Activity as on 31.03.2014 as per Audited Annual Accounts | 955.35 | |||
| (v) Less: Net Value of Fixed Assets, if any, transferred to BOT operator as on 31.03.2014 as per Audited Annual Accounts | 0.00 | |||
| (vi) Less: Net Value of Fixed Assets as on 31.03.2014 as per Audited Annual Accounts relevant to be considered for | 0.00 |
| captive berths, if any, under Cl. 2.10 of the Tariff Policy 2015 | ||
| (vii) Add: Working Capital as per norms prescribed in Cl 2.5 of the Working Guidelines | ||
| (a) Inventory | 719.20 | |
| (b) Sundry Debtors | 494.78 | |
| (c) Cash | 2799.57 | |
| (d) Sum of (a)+(b)+(c ) | 4013.55 | |
| (viii) Total Capital Employed [(i)+(ii)- (iii)-(iv)-(v)-(vi)+(vii)(d)] | 55575.07 | |
| (6) | Return on Capital Employed 16% on SI. No. 5(viii) | 8892.01 |
| (7) | Annual Revenue Requirement (ARR) as on 31.03.2014 [(4)+(6)] | 37101.11 |
| (8) | Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2014-15 i.e. @ 6% (7*1.06) | 39327.18 |
| (9) | Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2015-16 i.e. @ 3.82% (8*1.0382) | 40829.48 |
| (10) | Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2016-17 i.e. @ Nil escalation | 40829.48 |
| (11) | Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement (ARR) | 40829.48 |
| (12) | Revenue Estimation at the proposed SOR within the Ceiling Indexed ARR estimated at Sl. No.11 above | 19,671.24 |
| Note : 1) 2013-14 FME includes `30.00 Crores withdrawn from the Pension Fund for Pension Payments 2) Sl. No. 2(iv) has not been considered for averaging over 3 years and has been deducted after the averaging |
(ii) The increase broadly proposed by MOPT are as given below:
(a) Vessel related charges by 35%
(b) Cargo related charges by 25%
(c) Storage charges by 25%
(iii) The tariff increase as indicated in Form 3 by the MOPT for major items are given below:
| Sr. | Particulars | % increase proposed by MOPT in existing tariff | |
| 1 | Vessel Related Charges: | ||
| a. | Port dues | 35% increase, 201% increase in country craft, tugs, launches, etc. | |
| b. | Pilotage | 35% increase | |
| c. | Berth Hire | 25% to 39% increase, 191% to 274% increase for vessels upto 15000 GRT at Berth No.5, 8, 10 and 11. | |
| d. | Tug Hire | 40% increase. | |
| 2. | Cargo Related Charges: | ||
| a. | Wharfage | ||
| (i) Bulk Cargo | 21% to 212.50% increase, sugar reduction of 23.81% | ||
| (ii) Mineral Oils/POL Products | 94.95% to 286% increase | ||
| (iii) Iron Ore/Iron Ore Pellets (Berth) | 12.78% to 40.27% increase | ||
| (iv) Iron Ore (Stream/Overside) | 4.12% to 36.36% increase | ||
| b. | Container Handling | 9.02% to 19.69% increase | |
| c. | Storage charge for transit sheds | 7% to 128.57% increase, Reduction proposed in few slabs for break bulk cargo in the range of 50% to 33% | |
| d. | Cargo Handling Labour Charges | 4% to 45% increase HR Coils 262.96% increase | |
| e. | Embarkation and Dis-embarkation | Reduction of 98.15% | |
| f. | 100T HMC | ||
| (i) Dry Bulk Cargo | 20% to 348.79% increase | ||
| (ii) Break Bulk Cargo | 1.05% to 29.91% increase Nickel cobalt reduction of 16.64% | ||
| (iii) Granite | Reduction of 20.81% to 33.31% | ||
| (iv) Container | 65.21% to 65.34% increase |
(iv) The following are the other main modifications in the proposed SOR as furnished by the MOPT:
भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 73
(a) The structure of Berth Hire charges has been changed from berth wise to vessel type
wise. [The Berth Hire has been proposed as per the vessel classification]
(b) Tariff towards Anchorage Charges has been segregated into working anchorage and
idle anchorage.
(c) Dredging levy approved by the Authority (i.e. reference tariff) has been incorporated.
(d) Special Levy has been done away with.
(e) Cargo commodities have been rationalised.
(f) Composite container handling charges have been prescribed which includes two
Reach Stackers moves.
(g) Container wharfage for empties has been increased to 20% of rates proposed for
laden container loaded rates.
(h) CHLD productivity slab rates have been rationalised.
(i) CHLD Levy has been introduced for handling Anchorage.
(j) Tariff for hire of Mobile Harbour Crane (MHC) have been segregated into MHC
working together with:
(a) Ships gear and
(b) Gearless vessels.
(k) Weighment charges for Rail/Road weighbridges has been introduced.
(v) The MOPT has furnished detailed working of revenue estimation considering the
existing tariff and the proposed tariff for the actual traffic of 2014-15 in Form 3.
(vi) The Performance Standards proposed by MOPT in Form-6 are as follows:
| Sl. No. | Performance Parameters | Proposed performance standards |
| (1) | Cargo Related Services | |
| (a) | Average Ship Berth day Output (in tonnes) in respect of Major Cargo groups | |
| (i) POL Products | 6,764 | |
| (ii) Other liquid bulk cargo | 8,399 | |
| (iii) Iron ore/. Iron ore pellets | 14,460 | |
| (iv) Fertilizers - finished | 4,054 | |
| (v) Thermal/. Steam coal | 32,842 | |
| (vi) Coking Coal | 32,675 | |
| (vii) Containers | 3,091 | |
| (viii) Other Dry bulk cargo | 12,849 | |
| (ix) General break bulk cargo | 3,778 | |
| (b) | Average moves per hour (in TEUs) in respect of Containers | 12 |
| (2) | Vessel Related Services | |
| (a) | Average Turnaround Time of Vessels (in days) | 3.20 |
| (b) | Average Pre-Berthing Time of Vessels (in days) (Port's A/. c) | 0.18 |
| (3) | Any other parameters found relevant by the Port | |
| (a) | Avg. Non-Working time to stay at working berth (in days) | 0.40 |
4.1. The MOPT vide its email dated 1 July 2016 has forwarded its email sent to all stakeholders intimating that the proposed revision of Scale of Rates (SOR) has been uploaded on the website of the port. The said email states that the proposed SOR has been finalised after several round of discussion and consultation with all stakeholders. The MOPT has requested the stakeholders to peruse the revised SOR and furnish comments to TAMP with copy to MOPT.
4.2. The MOPT vide its e-mail dated 11 July 2016 has intimated that certified Form-3 will be sent as soon as it is received from the Chartered Accountant.
5. In view of few gaps in the proposal, the MOPT was requested vide our letter dated 15 July 2016 to take action on the following points:
(i) The MOPT e-mail dated 1 July 2016 states that port has uploaded the draft proposed SOR on its website and intimated to stakeholders. As per clause 5.2. of the Tariff Policy, 2015, the MOPT to confirm hosting of both the draft proposed SOR as well as Performance Standards and intimate the stakeholders.
(ii) The Port to confirm that it has communicated to all users/user organization about the hosting of its draft SOR and proposed performance standards in its website.
(iii) The MOPT to submit its replies on the comments to be received from Port Users to TAMP not later than 15 days from the last date of receipt of comments from the port users as per clause 5.3. of the Tariff Policy, 2015.
(iv) The following information/documents required to be submitted along with the proposal as per the checklist not submitted. The MOPT to, therefore, furnish the following immediately:
(a) Copy of Board Resolution approving the said General Revision proposal.
(b) The revenue estimates furnished by the MOPT in Form 3 certified by practicing Chartered Accountant/Cost Accountant, as agreed by the port vide its e-mail dated 11 July 2016.
(v) In the meantime, with reference to the draft proposed SOR hosted by MOPT on the website, M/. s.Zuari Agro Chemicals Ltd. (ZACL) has vide their e-mail dated 6 July 2016 furnished comments to TAMP as well as to MOPT. A copy of the comments of ZACL was forwarded to MOPT for comments thereon.
6. The MOPT vide its emails dated 11 July 2016, 22 July 2016 and 26 July 2016 has responded as follows:
(i) The MOPT has confirmed that it has hosted both the draft proposed SOR as well as Performance Standards and intimated the stakeholders about the same through email to the concerned stakeholders/users.
(ii) The MOPT has furnished its comments on comments of M/. s.Zuari Agro Chemicals Limited, which is brought out in subsequent paragraphs.
(iii) The port has forwarded Form-1 and Form-3 duly certified by the practicing Chartered Accountant.
(iv) It has forwarded a copy of the Board Resolution no.24 passed by Board of Trustees of the MOPT in the Meeting held on 24 May 2016 approving the general revision proposal of the Port.
7.1. The Goa Mineral Ore Exporters Association (GMOEA) vide its letter dated 20 July 2016, requested for a copy of complete proposal filed by MOPT alongwith Forms/Annexures submitted by the port for revision of its SOR. The GMOEA has also requested to provide the proposal in soft copies with linkage in excel format wherever applicable, so as to enable GMOEA to furnish their comments/suggestions to TAMP.
7.2. In view of the above said letter of GMOEA, the MOPT was requested vide our letter dated 25 July 2016 to share complete proposal with GMOEA with a request to furnish their comments in a week's time toभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 75 MOPT and TAMP and also intimate us when the action is done. The MOPT was also requested to share its complete proposal with other user/user organisations as well, if so requested by them.
7.3. The GMOEA vide its email dated 5 August 2016, has forwarded a letter addressed by it to MOPT dated 1 August 2016, requesting port to provide soft copies wherever possible at the earliest so that their views is submitted to TAMP in time.
8. The comments received from the concerned users/user organisations on the subject proposal were forwarded to MOPT as feedback information. The MOPT vide its letters dated 26 July 2016 and 4 August 2016 and two letters dated 5 August 2016 has furnished its comments thereon.
9.1. The Goa Mineral Ore Exporters Association (GMOEA) vide its letter dated 9 August 2016 has furnished its comments which were forwarded to MOPT. The MOPT has not furnished its comments on this specific letter of GMOEA.
9.2. A joint hearing in this case was held on 22 August 2016 at the MOPT premises. The MOPT made a brief power point presentation of its proposal. The GMOEA also made a power point presentation of their comments furnished to TAMP on 19 August 2016. At the joint hearing, the MOPT and the concerned users/user organizations have made their submissions.
9.3. As agreed at the joint hearing, the MOPT was requested vide our letter dated 26 August 2016 to take action on the following points:
(i) At the joint hearing, few users/user association have raised issue relating the notional Cargo Handling Labour Division (CHLD) levy and levy of pilotage fee by the MOPT for pilotage services not rendered at anchorage at West Of Breakwaters (WOB). The MOPT to examine the matter and furnish its response in a week's time i.e. by 29 August 2016 as agreed at the joint hearing.
(ii) Furnish comments on the written submissions made by Mormugao Stevedores' Association (MSA) dated 20 August 2016 and Goa Mineral Ore Exporters' Association (GMOEA) dated 19 August 2016 (which was already sent by GMOEA earlier)
9.4. As agreed at the joint hearing, the GMOEA was requested vide our letter dated 26 August 2016 to furnish hard copy of power point presentation made by GMOEA at the joint hearing.
10.1. With reference to the first point of action decided at the joint hearing brought out in para 9.3. (i) above, the MOPT vide its letter dated 3 September 2016 has revised the CHLD levy and levy of pilotage fee in the Scale of Rates already submitted by the port which is being brought out in the subsequent paragraphs.
10.2. With reference to the second point of action decided at the joint hearing brought out in para 9.3. (ii) above, the MOPT vide its letters dated 29 August 2016 has furnished its reply to written submissions made by MSA.
10.3 With reference to the second point of action decided at the joint hearing brought out in para 9.3. (ii) above, the MOPT vide its letters dated 29 August 2016 has furnished its reply to the comments made by GMOEA. Further, the GMOEA vide its letter dated 3 September 2016 has furnished its further comments on the comments of MOPT. The MOPT vide its letter dated 22 September 2016 has furnished further submissions on the comments of GMOEA dated 3 September 2016.
11. With reference to the para 9.4 above, the GMOEA has vide its letter dated 27 August 2016 furnished hard copy of power point presentation made by GMOEA at the joint hearing held on 22 August 2016.
12. The MOPT vide its letter dated 3 September 2016, has submitted that with reference to GMOEA's and MSA's comments and other considerations, the port has proposed few changes in the proposed SOR already submitted by the port. The Mormugao Ships' Agents Association (MSAA) vide its letter dated 20 September 2016 and GMOEA vide its letter dated 21 September 2016 have furnished their comments. The MOPT vide its letter dated 7 October has furnished its reply on the comments of MSAA and GMOEA.
13.1. Based on the preliminary scrutiny of the proposal dated 30 June 2016, the MOPT was requested to furnish information/clarification on a few points vide our letter dated 12 September 2016 followed by reminder dated 26 September 2016. The MOPT vide its letter dated 6 October 2016 received on 13 October 2016 has responded to the information/clarifications sought by us. A summary of the information/clarifications sought by us and the response of MOPT are tabulated below:
76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]| Sl. Sl. Sl. Sl. No.No.No.No. | Information/Clarifications sought by Information/Clarifications sought by Information/Clarifications sought by Information/Clarifications sought by usususus | Response from MOPT |
| 1. | Annual Revenue Requirement (FORM Annual Revenue Requirement (FORM NO.1): NO.1) | |
| (i) | Finance and Miscellaneous Expenses: Sl. No.1 (iii) The Finance and Miscellaneous Expenses (FME) considered in the total expenditure for the year 2013-14 at `11,234.75 lakhs do not match the FME reported in the Audited Annual Accounts at `8,234.75 lakhs for the year 2013- 14. This may be corrected. | Finance and Miscellaneous Expenses: The total finance and miscellaneous expenses during the year 2013-14 was `11,234.75 lakhs. However, `3,000 lakhs was withdrawn from the pension fund to meet the shortfall in cashflow towards pension payment. As such, the actual finance and miscellaneous expenses were `11,234.75 crores. The withdrawal of `3,000 lakhs to meet the pension expenditure has been disclosed at sl.no.20 to the notes of accounts in the Audited Annual Accounts. |
| (ii) | The MOPT has shown adjustment (excluded from ARR) of `1,314.41 lakhs, `1,622.86 lakhs and `2,015.20 lakhs for the years 2011-12 to 2013- 14 respectively towards Railway related expenses. This adjustment is not in line with the adjustment stipulated in Clause 2.2 of Tariff Policy 2015 and Clause 2.2 of the Working Guidelines. The MOPT to, therefore, modify the proposal following the provisions stipulated in the Tariff Policy, 2015 and the Working Guidelines, 2015 and as per the prescribed format. | Modified Form 1 is enclosed herewith. |
| (iii) | 4/. 5th of the One time expenses like arrears of wages/pension/gratuity/exgratia Payment etc., (Sl.No. 2 (iv)) of Form- I: The MOPT has excluded `241.83 lakhs and `584.94 lakhs in the year 2013-14 towards retirement gratuity and ex-gratia payment (SVRS) respectively. Note 2 and 3 under Form-3 require the port to furnish a working reconciling the amount reported in the Audited Annual Accounts and the figures considered in the cost statement. The MOPT has not furnished requisite reconciliation/working. Kindly provide the same. | 4/. 5th of the one-time expenses like arrears of wages/pension/gratuity/ex-gratia payment etc. Re-conciliation is furnished below: During the year 2013-14, Port had introduced a Special Voluntary Retirement Scheme wherein, 62 employees of the Port had opted for retirement under the scheme. Port has paid ex-gratia of `731.18 lakhs, out of of the expenditure which 4/. 5th amounting to `584.94 lakhs has been reduced in the Form 1. Similarly, the total retirement gratuity paid to employees who have opted for retirement under SVRS was `302.29 lakhs which is included in the retirement benefits of `3,892.38 lakhs |
| alongwith other pension and gratuity payments. Please refer Schedule 15 of Audited Annual Accounts. | ||
| (iv) | Average Expenses (Sl. No.4): The MOPT has arrived at the average expenses of the years 2011-12 to 2013-14 at `28,209.10 lakhs. For arriving at the average expenses, it is seen that the MOPT has followed Note 2(ii) of the Form 1. It is relevant to state that in the case of general revision of SOR of COPT, NMPT, VPT, and VOCPT the concerned port had considered simple average of three years which has been accepted by the Authority. Say in the case of MOPT it will be `28,760.28 lakhs (`29,440.24 lakhs + `29,057.87 lakhs + `27,782.74 lakhs/. 3) instead of `28,209.10 lakhs. The MOPT may consider to modify the ARR in the light of the above observation. | Average Expenses: The desired changes in average expenses have been carried out in the modified form 1 attached herewith. |
| (v) | Capital Employed (Sl.No.5): The MOPT has excluded net fixed assets of `955.35 lakhs related to railway activity from the net fixed assets as on 31 March 2014 reported in the Annual Accounts 2013-14. This adjustment is not in line with clause 2.4. of the Working Guidelines. Such an adjustment is not done in any of the Major Port Trusts whose tariff is determined by the Authority under the Tariff Policy, 2015. The MOPT to, therefore, requested to modify the capital employed figure in line with the relevant provision in the Working Guidelines. | Capital Employed: Changes have been incorporated in the revised Form 1. |
| (vi) | In view of above observation, the MOPT is requested to furnish modified ARR (Form -1) duly certified by the Practicing Chartered Accountant/Cost and Management Accountant. | The modified ARR Form 1 has been furnished and the duly certified copy will follow. |
| 2. | Working relating Management & Working relating Management & General Administrative Overheads General Administrative Overheads (MGAO) (Form----2): (MGAO) (Form 2): | |
| The MOPT at Sl. No.2 has excluded the operating expenditure relating to railway activity as well estate activity to arrive at the admissible MGAO cap at 25% of the operating expenditure. As per the format | Necessary changes have been made in Form 2. | |
| prescribed by the Authority annexed to the Working Guidelines, only the operating expenditure of Estate is to be excluded and not railways. The MOPT to make necessary correction in the Form 2. Consequent to the above, the MGAO at Sl. No.5 may also undergo a change which may be corrected in Form 2 and the modified corrected MGAO considered for exclusion may be captured in Form 1 at Sl. No.1(vi) as well. | ||
| 3. | Revenue estimation (Form----3):3):3):3): Revenue estimation (Form | |
| (i) | The MOPT has stated that traffic figures based on 2014-15 actuals are considered for revenue estimation. The MOPT to furnish Administrative Report for the year 2014-15 and furnish the following: | Administration Report for the year 2014-15 is enclosed herewith. |
| (a) | Confirm that the total GRT vessel considered in the revenue estimates for vessel related charges matches with the actual total GRT of the vessel handled by the port for the year 2014-15. In case of mismatch, the MOPT to reconcile the difference. | The bill register on the basis of which GRT has been arrived at includes vessel related charges such as Port dues, pilotage, berth hire charges wherein, the GRT of the vessel appears multiple times. Also, the GRT of non- commercial vessels such as Coast Guard, Navy, research vessels, etc. do not form part of the administration report figure. The broad reconciliation statement is enclosed. |
| (b) | Confirm that volume of cargo considered in the revenue estimates matches with the actual cargo handled and reported in the Administrative Report. In case of variation, the difference is to be reconciled. | Reconciliation of cargo considered in the revenue estimates and the cargo reported in the administrative report is attached. |
| (ii) | It is seen from the revenue estimation at the proposed Scale of Rates (Form 3) that the port has not captured the revenue impact of following tariff items proposed in the Scale of Rates (SOR) | |
| (i) | 1.1. Port Dues (i) Barge carrying Cargo, (ii) Bunker/Water Barges, (iii) Pleasure Yachts. | (a) As regards Port dues on barge carrying cargo, bunker/. water barges, there is no data for estimating the income as these barges were not being charged in the past. The charges are introduced for the first time for the purpose of monitoring and not for generating revenue. At the proposed rate of `6000/. - per annum on the barges, the revenue will be negligible. |
| As regards Pleasure Yachts, this has been introduced to cover future eventuality. There were no pleasure yachts in the past in the Port. | ||
| (ii) | 1.3.1. Berth Hire Charges: (a) Cruise Vessels, (b) Foreign Navy/Coast Guard Vessels. | 1.3.1 Berth hire income on cruise vessels, foreign navy vessels and Coast Guard vessels are part of the existing berth-wise vessel distribution. However, the revenue estimation at proposed rates on the revised classification is furnished herewith in a separate statement. |
| (iii) | 1.3.2. Mooring Dolphins | 1.3.2 The revenue estimation for Mooring Dolphins is incorporated in the revised Form-3. |
| (iv) | 1.4. Anchorage charges: (a) Liquid Bulk Vessels. (b) Cruise Vessels. (c) Navy Vessels | (a)(b) (c) Anchorage revenue estimation at proposed rates on the revised classification is furnished herewith in a separate statement. |
| (v) | 1.5.1.2. Charges for cancellation of water supply after barge has left station. | There has been no instance of cancellation of water supply after barge leaves the station and the rates have just been carried forward from the previous SoR. The same has now been included in revised Form – 3 with nil traffic. |
| (vi) | 1.5.1.3. Detention charges for water barge. | There has been no instance of cancellation of any detention charges for water barges. The same has now been included in revised Form – 3 with nil traffic. |
| (vii) | 1.6. Dredging Levy | Dredging levy has been introduced for the first time. |
| (viii) | 2.1.2. Wharfage rate of Break Bulk Cargo: | All the cargoes have been accounted for in Form 3 as per the previous SoR classification. |
| (a) | Bars, ingots, pipes of all types, timber/wooden logs. | |
| (b) | Mineral and ores of all types in bags, pallets, etc. | |
| (c) | Machinery and Project Cargo | |
| (d) | Arms, Ammunitions, Explosives and Defence Stores. | |
| (e) | All other break bulk cargo not specified above. | |
| (ix) | 2.1.3. Wharfage rate of Liquid Bulk Cargo (a) LPG/LNG (b) Molasses. | These cargoes are not being handled but only rates have been proposed. |
| (c) Any other liquid bulk cargo not specified above. | ||
| (x) | 2.3.1.1.2. Cargo storage of Export – Dry Bulk Cargo. [Cargo storage of Export Break Bulk appears to be duplicated] | The same has been incorporated in the revised Form-3. |
| (xi) | Ground rent/demurrage on explosive/dangerous/hazardous goods. | There has been no instance of any ground rent/demurrage on explosive/dangerous/hazardous goods. |
| (xii) | 2.4.1. Stevedoring Charges for (a) Dry bulk cargo/Managenese/cement/clinker/ni ckel/bentonite/pig iron (Sl. No.2), (b) Containers stuffing/de-stuffing and (c) Container/miscellaneous handling. | (a) Only nickel has been handled which is included in the Form-3 (b) No instances have taken place (c) Container miscellaneous handing charges are already included in Form 3 wherein the actual traffic handled by the Port is 966 (885+58+23) hooks. |
| (xiii) | 2.6.1. For many of the tariff items proposed for Mobile Harbour Crane, revenue is not estimated in the Form 3. | As per the tariff working guidelines for the purpose of arriving at proposed income, the traffic of 2014-15 is to be considered. However, as there was no traffic under that category for the year 2014-15, the same has not been considered. |
| (xiv) | 2.6.3.Transhipper/trans- loader/floating crane charges. | The revenue under transhipper is already included with existing tariff as `9.83/. - . |
| (xv) | 4.1. Hire of equipment and machinery. | Revenue has already been estimated in Form-3. |
| (xvi) | 4.2. Hire of flotilla | There are no instances. |
| (xvii) | 4.3. Weighment charges | Weighment charges have been introduced for the first time. |
| (iii) | The MOPT vide its letter dated 3 September 2016 has proposed to delete the proposed CHLD levy from the proposed SOR. The revenue estimates furnished by the port earlier captures revenue from this item which may be excluded. | The revenues from CHLD Levy have been excluded in the revised Form 3. |
| (iv) | The revenue estimates include revenue estimates from CHLD levy for private labour, CHLD levy (SWPL), CHLD levy ores, Transhipper Accord levy. Such tariff items are not approved by the Authority in the existing SOR nor found in the proposed SOR. Hence, the revenue estimates for these items may be excluded from Form 3. | The revenues have been excluded in the revised Form 3. |
| (v) | The port has proposed a few new tariff items in its letter dated 3 September 2016. The port to | The revenue impact of new charges proposed has been incorporated in the revised form 3. |
| include revenue impact thereof in the revenue estimates. | ||
| (vi) | In the light of the above observation, the MOPT is requested to modify the revenue estimates and furnish revised Form 3 duly certified by practicing Cost Accountant/Chartered Accountant. | The duly certified revised Form 3 will be furnished. |
| 4. | Scale of Rates: Scale of Rates | |
| The MOPT has proposed a few new tariff items/conditions and has proposed lot of rationalisation/ simplification of the existing SOR and has also proposed for deletion for few tariff items/conditions. Clause 2.12. of the revised Working Guidelines stipulates that if a new condition is introduced or if existing condition is modified due to operational contingency, the port may prescribe such modification with reasons thereof and capture the financial/revenue impact in the ARR. The basis adopted for new items is to be furnished and its financial effect to be captured in the revenue estimations in Form-3. In this regard, the MOPT is requested to furnish clarification/information on a few points as given below: | ||
| (i) | Form 5 prescribed by the Authority requires port to furnish comparative position of existing and proposed Scale of Rates. Form 5 furnished by the port does not give comparison of the entire existing SOR along with the conditionalities. The MOPT is, therefore, required to furnish the revised Form 5 as per the format prescribed covering the entire existing SOR juxtaposed with the proposed SOR and furnish reasons for the proposed modification/ deletion/amendment for ease of understanding. | As per TAMP requirement, the revised Form 5 is attached herewith. |
| (ii) | General Terms and Conditions: General Terms and Conditions General Terms and Conditions | |
| (a) | Note (vi) (c): The reasons for proposed addition of the last two sentence in the said note to state that the declaration of the containers/. cargo meant for transhipment shall be made at the time of filing of Import General Manifest (IGM) Such containers/. | Unless a transhipment container is declared before arrival, it would not be possible to identify and segregate such containers. Given the fact that MOPT faces a peculiar situation of restricted space, it becomes imperative that this information is available beforehand so as facilitate yard planning. Therefore, |
| cargo meant for transhipment shall be transshipped within seven days from the date of their landing may please be explained as it is not in line with the prescription in clause 9.6. of the working guidelines. | this requirement has been added primarily for ease of operation and is not in violation of the guidelines. | |
| (b) | Note (vii) (c): The proposed addition in note (vii) (c), states that no request for refund will be entertained after 30 days. This is not found to be in line with the stipulation made in section 55 of the Major Port Trust Act (MPT) 1963 which allows six months' time to the users to claim for refund of overcharge from the date of payment. The Major Port Trusts are governed by the provision in the Act in this regard. Hence, the port may continue with the existing provision which is as per clause 5.5.3 of the Working Guidelines and uniformly prescribed in the SOR of all the Major Port Trusts including the existing SOR of the port. | The necessary changes have been carried out in the revised SoR attached herewith. |
| (c) | Note (vii) (c) (d): The port has proposed to add in the existing note that in case of non-payment within 10 days, the interest shall be calculated from the date of raising the bill. The delay in payments after 10 days would also be applicable for the balance payments resulting from the short estimation of advance payments. The proposed addition to the existing note is not in line with clause 5.5.2. of the Working Guidelines and uniformly prescribed in the SOR of all the Major Port Trusts including the existing SOR of the port. The reasons for proposed addition needs to be adequately justified by the port. | Necessary corrections have been made in the revised SoR. |
| (iii) | Section 1.1. –––– Port Dues Section 1.1. Port Dues: Port Dues Port Dues | |
| (a) | In the existing SOR, the port dues for country craft, tugs, launches, fishing trawlers and other vessels is prescribed separately at US$0.0852436/GRT for foreign going vessel. At the proposed uniform port dues rate of US$0.2566/GRT for foreign going vessel due to rationalisation proposed by the port, the tariff increase works out to 201% for the country craft, tugs, launches, | Country crafts and fishing trawlers– a note to exclude from paying port dues is introduced in the revised SoR. Other crafts will be charged as per the rates applicable to vessels. These tugs and other crafts having lesser GRT vessels, the revenue is negligible. Hence, it is proposed to merge this category with the vessels. |
| fishing trawlers and other vessels as against 35% increase proposed in vessel related charges. Please justify steep increase for this categories of vessel. | ||
| (b) | Explain the reason for deletion of the existing note 2, 3 (i), (iii) and (v) In the existing SOR, pleasure yachts are exempted from levy of port dues. | Note 2,3 (i), (ii), (v) – such vessels are not handled at this Port, hence these notes are proposed to be deleted. Pleasure yachts are essentially luxury crafts owned by the affluent. MOPT is in the process of developing a marina which is expected to receive several pleasure yachts from all over. It is therefore essential that a rate is prescribed for the port conservancy (port dues) on the same principles as is levied on all cargo vessels. Note 3(v) has been consciously deleted since MOPT is witnessing heightening influx of Coast Guard, Indian/. Foreign naval vessels and Research vessels which impairs the port's capability to handle commercial cargo vessels (resource diversion – tugs, pilot launch, berth, etc.) without any commensurate remuneration. |
| (c) | In the proposed SOR, the port has proposed port dues for barges carrying cargo and Bunker/water barges at `6,000/annum and pleasure yachts at `10,000/month/yatch. Reasons and basis for the proposed rates may be explained. | The object of introducing this clause is to essentially establish a conservancy right over all the crafts and vessels plying in the port waters. Moreover, these crafts are engaged in commercial activities and the port has the right to charge a nominal levy. |
| (d) | The existing note (5) is as per section 50 (B) of the Major Port Trusts Act. In the proposed note (5), the port has added a sentence stating that however, the vessel arriving at the Western India Shipyard Limited (WISL) for repairs shall pay the Port Dues in full, as provided under 1.1 above. It may be examined whether the proposed note is in line with Section 50B of the Major Port Trusts Act, 1963. | WISL is a commercial establishment operating within the port providing dry dock and repair facility. Section 50(B) would apply for vessels entering the port with an intention to discharge/. load cargo but are unable to do so. However, the vessels at WISL enter the port with a specific intention of repairs and dry dock (commercial activity of profit to WISL) and as such this clause would not apply to vessels calling at WISL. |
| (e) | The existing SOR prescribes a note that a cruise vessels where embarking or disembarking of passengers is not involved shall be charged with only 50% of the Port dues. The reasons for deletion of the existing note may please be explained. | This has already been taken care of. Kindly refer to the Note: The Port Dues for Cruise Vessels above are inclusive of the concession @ 50%. |
| (f) | Explain the reasons for deletion of the existing concessional port dues (i.e. US$ 0.02451/GRT/hour) on foreign naval vessel occupying General Cargo Berths and Mooring Dolphins in the proposed SOR. | The existing rate of US$ 0.02451/. GRT/hour was an additional rate charged for Foreign Naval vessels which has now been incorporated in the proposed rate. |
| (iv) | Schedule 1.2.3. Cancellation charges Schedule 1.2.3. Cancellation charges and 1.2.4. Detention charges: and 1.2.4. Detention charges and 1.2.4. Detention charges | |
| (a) | Explain the basis for proposing rationalised cancellation charges and detention charges. | This is a conscious decision driven by commercial consideration |
| (b) | In view of rationalised tariff the increase works out to more than 35% for some of the existing slabs. The MOPT to justify steep increase in some of the existing slabs. | This is a conscious decision driven by commercial consideration. |
| (c) | The increase proposed in the detention charges at note 1 if pilot is carried away/outside the port limit due to bad weather is 143% as against 35% increase proposed in vessel related charges. Justify steep increase proposed in this item. Further, the MOPT may prescribe a specific rate for coastal vessel in note 7 instead of the proposed note that it will be 60% of the rate for foreign going vessel. | This is a conscious decision driven by commercial consideration. |
| (v) | Schedule 1.2.5. Special charges for Schedule 1.2.5. –––– Special charges for Schedule 1.2.5. Special charges for Special charges for Western India Shipyard Shipyard Limited Limited Western India Shipyard Shipyard Limited Limited (WISL) Dry dock (WI SL) Dry dock: (WI SL) Dry dock | |
| (a) | The port has added a note under the title of this schedule that the rates prescribed in this schedule will be in addition to the charges prescribed for pilotage fee in the SOR. In view of that, it appears that for hot move, apart from the proposed pilotage fee, actual rate of pilotage fee will be levied for WIPL. This provision appears to be applicable for cold move also. Hence, the additions of the words under this schedule may be deleted to avoid ambiguity in implementation of the SOR by the port. | Special charges for WISL are levied in units of pilotage rates. Being special charges, these charges are in addition to the normal pilotage already given in the existing SOR and there is no change in the conditions. |
| (b) | The existing SOR prescribes charges for "Other movements" of vessels under this schedule. The reasons for deletion of the existing tariff for "other movements" in the proposed SOR to be explained. Also, clarify what will be the tariff arrangement for such "other movements". | The rates have been rationalised to bring clarity and avoid misinterpret- tation. However, all moves shall be levied with appropriate charges as applicable. |
| (c) | The port to explain the reasons for deletion of existing notes (1) to (3) under the schedule. The last note allows one free shifting not involving movements to/from WISL facilities. Explain the reasons for deletion of this note. | The rates have been rationalised to bring clarity and avoid misinterpretation. However, all moves shall be levied with appropriate charges as applicable. |
| (vi) | Schedule 1.3. Berth Hire Charges: Schedule 1.3. Berth Hire Charges | |
| (a) | The existing SOR prescribes berth hire in two to three slabs for (a) Berth No. 8 (b) Berth Nos.10 and 11 and (c) Berth No.9 (MOHP) As against that the MOPT has proposed single slab berth hire for three vessel types viz. (a) Cargo/container vessels/Transhippers (b) Liquid Bulk Vessels. (c) Cruise Vessels. Furnish the basis of the proposed rationalised tariff for each item supported with detailed working. | As per clause 10.9 of working guidelines, berth hire is to be charged on single slab of GRT and hence the rationalisation has been proposed in line with the guidelines. |
| (b) | Please furnish comparative statement showing the berth hire at the existing rate vis-à-vis the proposed rate and the percentage tariff hike for each existing slab at the proposed rationalised tariff. | The comparative statement is furnished. |
| (c) | From the Form 3, it is seen that the impact of the proposed berth hire for some of the existing slabs is estimated to be in the range 191% to 274% as against 35% increase stated to have been proposed in the vessel related charges. Since the increase at the proposed single tier berth hire charges appears to be steep for some of the existing slabs, the port may consider to moderate it by proposing rationalisation in a phased manner instead of doing it at one go. At other Major Port Trusts like the Visakhapatnam Port Trust, more than one slab berth hire has been approved by the Authority for the same reasons. | MOPT has only two active berths under port's control and this hike has been introduced in order to induce faster turnaround and dissuade any vessel from over-occupying the berth unproductively. |
| (d) | Explain the basis of the proposed berth hire charges for cruise vessel, Indian Navy/Coast Guard Vessel/Foreign Navy/coast Guard Vessel at Sl. No.(3), (4) and (5) Further, the revenue estimated by the MOPT does not capture revenue of these item which may please be captured. | MOPT is witnessing heightening influx of Coast Guard, Indian/. Foreign naval vessels and Research vessels which impairs the port's capability to handle commercial cargo vessels (resource diversion – tugs, pilot launch, berth, etc.) without any commensurate remuneration. Hence proposed the berth hire for these vessels. |
| (e) | The port to explain the reasons for deletion of the existing note nos. (1), (2) and (3) under Berth Hire Schedule. | The notes are irrelevant now as the Berth Hire charges are proposed on vessel type wise and not location wise. |
| (vii) | Schedule 1.4. Anchorage Charge: | |
| (a) | The basis of the proposed anchorage charge on vessel type basis as against the existing anchorage charges for East of Break Water and West of Break Water may be explained. Please furnish working/ calculation, if any, in support of the proposed rate. | The rates have been rationalised by proposing 20% of berth hire charges for working anchorage and 10% for idle anchorage. It is also informed that no anchorage takes place at East of Breakwater other than mooring dolphins, for which separate rates have already been proposed. |
| (b) | The port has proposed new tariff item as idle anchorage charge. Explain the basis of the proposed rate. | This is a request from the trade and has been reintroduced. |
| (c) | The existing SOR prescribes anchorage charges on per GRT basis for other vessels like launches, fishing trawlers, etc. at East/West of Break Water. It is not clear under which category the anchorage charge for other vessels will fall in the proposed SOR. Please clarify. Also, indicate what will be the percentage increase to this category of vessels at the proposed rationalised tariff. If the increase proposed works out to be steep at one go due to rationalisation, then the MOPT may consider to moderate the same. | It is informed that no anchorage charges have ever been collected from vessels like launches, fishing trawlers, etc. and hence these charges have been deleted. |
| (d) | Explain the reasons for deletion of each of the existing notes (1), (2), (7), (8) and (9) prescribed under notes common to section C (I) and (II) i.e. Berth Hire and Anchorage Charge. | In the present scenario, these notes are not relevant and hence deleted as part of rationalisation. |
| (e) | The existing SOR at note 11(iii) lists down the vessels which are granted exemption from ousting Priority Berthing Charges. The port has proposed to delete the said existing note and has stated that vessel for which special exemption is granted by the MOS shall be granted exemption. The MOPT may consider to list down such vessels who have been granted exemption by the MOS in the SOR to avoid ambiguity. | There is no dispensation granted by the MOS as of now and this clause has been retained in order to accommodate any future exemptions given by the MOS. |
| (f) | The revenue impact of all the tariff items proposed under idle anchorage which is not captured in | The statement showing the revenue estimates is furnished herewith. |
| the revenue estimates may please be captured. Please furnish detailed working of the revenue estimates for this item. | ||
| (viii) | Schedule 1.6. Dredging Levy: Schedule 1.6. Dredging Levy | |
| The MOPT has stated that the rates proposed for dredging levy is as approved by the Authority. In this regard the following points may be clarified. | ||
| (a) | The dredging levy approved by the Authority in the Order no.TAMP/. 69/. 2014-MOPT dated 25 February 2015 is reference tariff for Public Private Partnership (PPP) project for deepening of inner and outer channel for capesize and mini capesize vessel proposed by the MOPT under Tariff Guidelines of 2013 following the principles of 2008 guidelines. The port to clarify how reference tariff is relevant to be included in the SOR of the port. Please elaborate. | Even though the reference tariff is not relevant, the 2015 guidelines impart flexibility to the Port to fix any rates as long as the revenues generated are within the ARR. The Port has decided to adopt the rate already approved by the Authority. |
| (b) | Clause 5.7.1. of the Working Guidelines, gives the various option to the port for fixation of tariff for new cargo/service. The port to clarify as to how its proposal of the port to adopt the reference tariff for dredging levy falls under the said clause of the Working Guidelines. | |
| (c) | The reference rate approved by the Authority in the said Order is for two slabs beginnings from vessel size of 60001 GRT. The draft proposed SOR by the port in the current proposal includes rate for first slab 50,001 to 60,000 which is not included in the reference tariff Order approved by the Authority. Explain the basis of the proposed rate. Further, for the proposed first slab it is stated that it is only from 1 June to 30 September. Explain the reasons for indicating the said period for the first slab. | Heavy siltation takes place during the monsoon period which is from 1st June to 30th Sept. Due to this siltation, before the maintenance dredging takes place, the draft of the channel decreases resulting in smaller or lighter vessels being handled. After dredging the channel to -19.5 mtrs, even vessels handled at areas other than Berth Nos.5, 6 & 7 would benefit during monsoons. Hence the rates for 50001 to 60000 GRT have been proposed during monsoons. |
| (d) | There is slight inconsistency in the proposed note (3) and the note given in the schedule for the first slab. This may be examined to avoid ambiguity in implementation of the SOR. | There is no ambiguity and the note (3) only clarifies the conditionality. |
| (e) | While fixing the reference tariff for dredging levy, the GRT of vessels | The Note has been deleted. |
| furnished by the port for Berth no.5, 6 and 7 was considered and the note 2 stated that proposed levy shall be applicable for vessels at berths 5, 6 and 7 and not for existing berths Mooring Dolphins but not for Outer Anchorage. The proposed note (2) states that the proposed levy shall be applicable for vessels calling at berths and Mooring Dolphins but not for Outer Anchorage. This is not in line with the note approved in the February 2015 Order. In view of widening the scope for dredging levy to berth nos. other than 5, 6 and 7 and also mooring dolphin for which the tariff was approved, there may be a need to refix the dredging levy. The port may relook at its proposal and if necessary modify the proposed rate supported with detailed calculation. | ||
| (f) | The port to furnish detailed revenue estimation from the proposed tariff item and show that it is within the ARR considered in 15 February 2015 Order. | Due to unforeseen circumstances, the capital dredging project has been delayed. Even in the budget proposal for B.E. 2016-17, the income from dredging levy has been taken as NIL. In R.E 2016-17 and B.E 2017-18 `30 crores has been estimated. [In B.E., port has estimated Nil revenue. In R.E. 2016-17 and B.E. 2017-18, port has estimated `30 crores per annum.] |
| (ix) | Schedule 2.1.1., 2.1.2. and 2.1.3., Schedule 2.1.1., 2.1.2. and 2.1.3., Wharfage for Dry Bulk, Break Bulk Wharfage for Dry Bulk, Break Bulk and Liquid Bulk cargo: and Liquid Bulk cargo and Liquid Bulk cargo | |
| (a) | The port has completely rationalised and simplified the existing wharfage schedule. Explain the basis for arriving at the rationalised wharfage rate. | Extensive discussions have been held with the port users and the service providers based on which the wharfage schedule has been rationalised with a view to bring about ease of doing business. |
| (b) | The existing SOR prescribes separate rates for mineral oils/POL products linked to flash points. In the proposed SOR, the port has proposed a single uniform tariff for petroleum oil, lubricants and POL products. It is seen from the revenue estimates that the wharfage rate at the proposed rate leads to steep increase for a few cargo item like kerosene by 286%, aviation spirit, benzene petrol, gasoline, etc., by 94.95%. Justify the steep | Since there are only two berths under Port's control and the liquid bulk cargo vessel takes higher turnaround time, in turn affecting the capability of the port to handle other cargo vessels, it is essential to keep a deterrent tariff. |
| increase for these items and also the basis for arriving at the proposed wharfage rate. The port may examine the possibility to moderate the proposed increase for these items. | ||
| (c) | Though the port has stated that the increase in the cargo related charges is 25%, the increase in tariff is more than 25% for most of the cargo items as seen from Form 3 furnished by the port. Please justify the proposed increase which exceeds 25% claimed by the port. The port may furnish working to show that the revenue at the proposed wharfage rate shows 25% hike over the corresponding revenue at the existing rate. | The general cargo related charges are proposed to be increased by 25%. Due to the rationalisation, the increase for some cargo has been more than 25% nevertheless, the estimated revenues from increased tariffs are within the ARR. |
| (d) | The port has proposed tariff for new cargo nickel at par with cement/. clinker/limestone. Please confirm the handling of nickel is same as the cargo group under which it is merged. | Nickel is handled in jumbo bags and the handling is same as any other cargo handled in jumbo bags. |
| (e) | In the revenue estimates, the revenue from other liquid cargo is estimated at wharfage rate of `86/tonne and `52/tonne for foreign and coastal cargo respectively as against proposed wharfage rate of `126/tonne and `77/tonne for foreign and coastal cargo respectively. The revenue estimates may, therefore, be corrected. | Corrections have been made. |
| (f) | The existing note 2 under Notes to Section A- I, II & III states that goods landed on the quay wall with a declaration made within 24 hours after their arrival or within 48 hours when the day of unloading is a port holiday, that they are intended for eighmentent for other ports, such goods being despatched within one month from the date of landing shall be charged at 2/. 3rd the wharfage rate. The port to explain the reasons for deleting the existing note. | Since eighmentent activity does not take place at this port, this clause is not relevant. |
| (g) | The existing note 6 under Notes to Section A- I, II & III prescribes Fee @ `3.01 per tonne on Coal/. Coke handled at Berth nos.10 and 11 towards recovery of expenditure on Dust Suppression System except for calcined coke, which is brought in bagged form for export. The port to explain the reasons for deleting the existing note. | Coal is not handled at berth no. 10 and 11 due to pollution issues from the locals. [Subsequently, the MOPT vide its letter dated 27 October 2016 has proposed charges for dust suppression also `4.00/tonne which is brought out in subsequent paragraphs] |
| (h) | In the existing SOR, notes 1 to 5 are prescribed under IV- Iron Ores and Pellets Handling Charges (Exported through MOHP at Berth no.9) Whilst the port has proposed rates, the notes therein are proposed for deletion. Explain the reasons for deleting the existing notes. | MOHP has been handed over to PPP operator and hence not relevant. |
| (x) | Schedule 2.2.1 Composite Handling Schedule 2.2.1 Composite Handling Schedule 2.2.1 Composite Handling Charges Using Ship's Gears Charges Using Ship's Gears: Charges Using Ship's Gears Charges Using Ship's Gears | |
| The port has proposed a new note under this schedule stating that the containers brought to the Port under eighmentent permit for Customs verification shall be charged `5000/. - per container. In addition to this, the charges for the reach stacker moves shall apply for such containers. Explain the reasons and the basis for introduction of the proposed note. The port to capture the impact of the proposed note in the revenue estimates. | Containers are being brought from other ports for Customs inspection at MOPT. The port has to identify a designated area and resource to manage this activity. As such, a new rate has been fixed in consultation with the trade. Revenue impact is likely to be `100,000. | |
| (xi) | Schedule 2.2.2 Storage Charge on Storage Charge on Schedule 2.2.2 Storage Charge on Storage Charge on containers: containers containers | |
| (a) | Explain the reasons for reducing the free period for containers from existing 30 days to 5 days for import and 7 days for export containers. The port to capture the additional revenue from storage charge due to proposed reduction in free period. | In the existing SOR the free period for containers is only one (1) day. This has been increased to five (5) days for export and seven (days) for imports. |
| (b) | In the note the port has proposed free period of 5 days for import and 7 days for export containers. However, in the schedule of storage charge it is shown as 5 days free period and levy of storage charge is from 6th day onwards in 3 slabs for both categories of container. The port to remove this inconsistency by proposing separate schedule for import containers and export containers to avoid ambiguity. | The storage charges are applicable after "free period" and hence there is no inconsistency. |
| (c) | Though the port has stated that the increase proposed in storage charge is 25%, it works out to 450% and even more after considering the reduction proposed in free period. Justify the steep increase in this item. The port to explore the | Land is a scare resource at MOPT and port is faced with a severe bottleneck of evacuation leading to higher dwell time. It is therefore imperative that the scarce port space is not used as a storage space by the trade. |
| possibility to reduce the steep increase proposed in the container storage charge. | ||
| (xii) | Schedule 2.3.1 2.3.1 Cargo Schedule 2.3.1 2.3.1 Cargo Storage Charge––––Dry Bulk cargo Charge Dry Bulk cargo: Dry Bulk cargo Dry Bulk cargo | |
| (a) | Explain the basis of the proposed improved daily delivery rate for levy of proposed normal rent for import dry bulk cargo and confirm it is at comparable with the average daily delivery rate achieved at the port in the last three years. | Port has reiterated its reply furnished at (xi) (a) above. |
| (b) | Though the port has stated that the increase proposed in storage charge is 25%, it works out to 43%. Justify the reasons for proposing 43% increase in storage tariff which exceeds the claim of the port of 25% increase in storage charge. The port may explore the possibility of moderating the increase proposed. | The higher increase is due to rounding off to nearest Rupee. However, the increase is still justified since the Port is faced with acute space constraint and this increase is necessary to dissuade the trade from using the transit space a storage space. |
| (xiii) | Schedule 2.3.1.2.1. 2.3.1.2.1. & 2 Cargo Cargo Schedule 2.3.1.2.1. 2.3.1.2.1. & 2 Cargo Cargo Storage Charge –––– Break Bulk cargo Storage Charge Break Bulk cargo: Break Bulk cargo Break Bulk cargo | |
| (a) | The reasons for proposing reduction in the free period for import break bulk cargo from existing 10 days to 3 days and for export break bulk from existing 30 days to 12 days to be explained. The port to capture the additional revenue from storage charge due to proposed reduction in free period. | Land is a scare resource at MOPT and port is faced with a severe bottleneck of evacuation leading to higher dwell time. It is therefore imperative that the scarce port space is not used as a storage space by the trade. The additional revenue generation has already been captured in Form-3. |
| (b) | Though the port has stated that the increase proposed in storage charge is 25%, it works out to 67% for import break bulk cargo. The increase will be even more due to reduction proposed in the free period. Justify the reasons for proposing steep increase for import break bulk cargo which exceeds the claim of the port of 25% increase in storage charge. The port may explore the possibility of moderating the increase proposed. | The higher increase is due to rounding off to nearest Rupee. However, the increase is still justified since the Port is faced with acute space constraint and this increase is necessary to dissuade the trade from using the transit space a storage space. |
| (c) | The existing general notes 1 and 2 under the cargo storage charge state that free days for import cargo shall be reckoned excluding Customs notified holidays and Port's non- operating days after complete discharge of vessels cargo or the day when the last package was discharged. Free days for export | This provision as per TAMP guidelines has since been incorporated. |
| cargo shall be calculated from the date of aggregation of the export cargo, excluding Custom notified holidays and Port's non-operating days. The port has not included the same in the proposed draft SOR. These conditions of excluding customs notified holidays and Port's non- operating days are uniformly prescribed in the SOR of all Major Port Trusts and are as per clause 9.9.1. of the Working Guidelines. The port is, therefore, requested to retain these existing general notes in the proposed SOR. | ||
| (xiv) | Ground rent/Demurrage rent/Demurrage on Ground rent/Demurrage rent/Demurrage on Explosives/Dangerous/Hazardous Explosives/Dangerous/Hazardous Goods: Goods Goods | |
| (a) | In the existing SOR, demurrage for the above category of cargo is prescribed for package of 50 Kgs or part thereof on per day basis for different slabs and the rate for the first slab is `25.03/per 50 Kgs/day or part thereof. In the proposed SOR, the port has proposed the unit of levy on per Tonne/Per TEU and the rate proposed is `10000/tonne/day for bulk/break bulk cargo and `5000/TEU/day for containers. Explain the basis of arriving at the proposed tariff under this head. | The port is located in the thickly populated area and explosive being a high risk cargo it would entail high cost to arrange for the handling this cargo. As such it is essential that the rates are kept prohibitive. |
| (b) | The increase will work out manifold at the proposed rate for break bulk cargo. The reasons for manifold increase for this item may be explained. | Same as above |
| (xv) | Schedule 2.4.1. Cargo Handling Handling Schedule 2.4.1. Cargo Handling Handling Charges (Stevedoring Charges) Charges Charges (Stevedoring Charges): (Stevedoring Charges) (Stevedoring Charges) | |
| (a) | The port has done lot of rationalisation and restructuring of the existing schedule. Explain the basis for arriving at the proposed rationalised and restructured tariff under this schedule. | Extensive discussions have been held with the stevedores based on which the Cargo Handling Charges schedule has been rationalised with a view to bring about ease of doing business. |
| (b) | In the existing SOR, the tariff for container stuffing/destuffing and container handling is linked to the average hook output. In the proposed SOR, the port has not proposed slab wise rate linked to the average hook output. The reasons, therefor, to be explained. | Due to constraint of space, MOPT is not allowing any stuffing/. destuffing activity inside the port area. Therefore, these charges are proposed to be deleted. |
| (c) | As the MOPT may be aware, the Ministry of Shipping (MOS) has recently vide its letter No. PD/. 11033/73/2013/PT(pt) dated 14 June 2016 issued Stevedoring and Shore Handling Policy for Major Ports, 2016 which is effective from 1 August 2016. Under the said Policy the normative tariff for Stevedoring and Shore Handling activity on normative basis has to be fixed within the prescribed time for all the Major ports on normative basis based on the guidelines which is to be issued by the MOS. A separate communication will be addressed to MOPT to file its proposal under the new guidelines (to be) issued by the MOS for Stevedoring and Shore Handling operations which may kindly be taken note of. In view of the above position, the port to confirm whether the Authority should go ahead with the proposed rationalised tariff for stevedoring proposed in the current proposal. | The Authority may go ahead with the proposed rationalised tariff for stevedoring in the current proposal till such time as the SOR under the new guidelines for Stevedoring and Shore Handling operations is implemented. |
| (d) | The existing SOR also has prescribed a separate schedule for shore handling operations. Explain the reasons for deleting this schedule. The port to clarify the tariff applicable for shore handling operations if the existing schedule is proposed for deletion. The port may consider to include the tariff for shore handling operations in the proposed SOR till the port files its proposal for normative based tariff based on the guidelines to be issued by the MOS in this regard. | Due to ban in recruitment of workers at entry level, the Port is permitting private stevedores to arrange shore workers on their own. |
| (xvi) | Schedule 2.4.2 Electronic Electronic Data Data Schedule 2.4.2 Electronic Electronic Data Data Interchange Charges: Interchange Charges Interchange Charges | |
| (a) | The port while furnishing comments vide its letter dated 3 September 2016 on the comments of GMOEA has proposed a new schedule towards Electronic Data Interchange Charges. The services offered by the port for levy of this tariff item may be explained. In none of the ports tariff in the name of Electronic Data Interchange Charges is prescribed separately. | The Port has incurred huge expenditure in the past for implementing the ERP software and also for maintaining the same. The ERP software and hardware is also due for upgradation. The Port has been charging EDI charges since 2002 which was not part of the SOR nor were they revised. The same is being sought to be brought into the SOR with the proposed increase. But, the Port is also open for incorporating the same on per Tonne/GRT basis. |
| (b) | Explain the basis for arriving at each of the new tariff items under this schedule. Clause 5.7.1. of the Working Guidelines, gives the various options to the port for fixation of tariff for new cargo/service. The port to clarify under which options available in the said clause, the port has proposed the rate for this new service. | The new tariff items do not qualify under clause 5.7.1 of the Working Guidelines as these are not new categories of services provided but are only new charges levied for recovering the costs for services already being provided as long as the total revenues are within the ARR as per the 2015 guidelines. |
| (c) | Justify with detailed reasoning for proposing dollar denominated tariff for vessel related and container storage charge for foreign category under this head. Justify it with reference to the services rendered by the port to foreign vessel/ container storage. | As per the guidelines, all vessel related charges and container storage charges are to be denominated in US $. The same principle has been extended to EDI charges also. |
| (d) | The exchange rate considered to arrive at the rate for services to container storage does not take into consideration the prevailing exchange rate. The port to examine it and modify. | The modifications will be done as proposed. |
| (xvii) | Schedule 2.5. 2.5. Cruise Cruise Related Related Schedule 2.5. 2.5. Cruise Cruise Related Related Charges: Charges Charges | |
| The existing SOR prescribes the charges for embarkation, disembarkation of passengers and for transit passengers in rupee denomination for foreign passenger and coastal passenger. In the proposed SOR the port has proposed these tariff items in dollar denomination for foreign passenger. The reasons for changing the unit of levy to dollar denomination to be explained and justified. | The universal currency for international passengers is US $ and hence the passenger charges for foreign passengers are proposed to be collected in US $. | |
| (xviii) | Schedule 2.6.1. Mobile Harbour Crane Schedule 2.6.1. Mobile Harbour Crane Schedule 2.6.1. Mobile Harbour Crane Mobile Harbour Crane Charges (with Ship gear) Charges (with Ship gear):::: Charges (with Ship gear) | |
| In the existing SOR, the performance linked tariff prescribed for HMC is for three cargo groups viz. For Dry bulk – (a) Food grains & Fertiliser (b) Coal, lime stone, minerals, etc. (c) Break bulk cargo (steel and bagged cargo) (d) Others. As against that, the port has proposed performance linked tariff for different cargo items under Dry bulk cargo, break bulk cargo for operation of 100T HMC with ship gear and with gearless vessels. The proposal is not supported with any working for arriving at the proposal rate nor does it explain the basis. The port to furnish the basis and working for arriving at the proposed rate for each cargo. Also, explain the reasons for the proposed modification of seeking cargo wise tariff and separate tariff for operation of 100T HMC with ship gear and with gearless vessels. | The rates have been proposed after extensive discussions with the stevedores taking into account what the trade can bear but would still not cover the losses in HMC operations. The reasons for the proposed modification of seeking cargo wise tariff and separate tariff for operation of 100T HMC with ship gear and with gearless vessels are as follows: The existing rates approved by the Authority stipulate increasing rates for increased avg. daily performance. This is based on the premise that HMC being Port owned reflects the Port efficiency which should be rewarded by increased rates. However in reality, the stevedores who book the HMC divert majority of the cargo to the Ship's gear thereby ensuring that the Port HMC gets less cargo to handle. This has the double effect of the HMC handling less cargo as also reducing the avg. daily performance and consequently lesser per tonne rate. Hence when the HMC is used in conjunction with the Ship's Gear, it reflects the stevedore efficiency and when used stand alone it reflects the Port efficiency which should be charged accordingly. | |
| (xix) | Schedule 2.6.3. Transhipper/Trans Tr Schedule 2.6.3. Tr Tr anshipper/Trans---- anshipper/Trans loader/Floating crane Charges using loader/Floating crane Charges using Own anchor:::: Own anchor | |
| The existing SOR prescribes charges for primary loading and uptopping of iron ore through transhippers to be collected from the transhipper vessel owners @ `9.83 per tonne and `4.91 per tonne respectively. The rates prescribed are based on consent terms agreed upon by both the parties before the Hon'ble Supreme Court of India during September 1996. The port has in the proposed schedule proposed rate by rounding off to `10/. - tonne and `5/. - per tonne. Since the rate incorporated is based on the consent terms agreed upon by both the parties before the Hon'ble Supreme Court of India during September 1996, the port may consider to retain the existing rate without rounding off. | The above rates were `5.40 per tonne and `2.70 per tonne respectively in the SOR approved by the Authority in Dec 2006. The same were increased by TAMP to `7.02 per tonne and `3.51 per tonne respectively in the SOR approved by the Authority in July 2010 and which were again revised to the current rates in the SOR effective from August 2013. | |
| (xx) | Schedule 4.1. Hire of Equipment & Schedule 4.1. Hire of Equipment & Machinery for purposes other for purposes other than Machinery for purposes other for purposes other than cargo handling: cargo handling cargo handling | |
| (a) | The port has proposed a new tariff item for MHC at `23,500 per hour/part thereof. Explain the basis for the proposed new tariff item with justification for the proposed rate. | There is also requirement for the HMC for non-cargo heavy lifting works such as fixing cranes on vessels constructed in goan shipyards and similar other works which cannot be charged on per tonne basis but has to be charged on hourly basis. |
| (b) | The existing SOR, apart from per hour tariff, prescribes tariff for per shift and minimum charges for equipment. Explain the reasons for deleting the per shift and minimum charges in the proposed SOR. | The minimum charges for 4 hours serves as a deterrent to Port Users who wish to avail Port equipments specially if the work involves less time. |
| (c) | At the proposed tariff, the increase in hire charge for 8 Tonne TIL Bull cranes is 218% and for other items it is in the range of 34% to 38% and for 75MT TIL crane it is 20%. Justify the reasons for proposing increase beyond 25% stated to have been sought in the cargo handling activity. | All the cranes mentioned above are not cargo handling equipments but are cranes primarily meant for doing Port's work. In case of any external user requirement, Port makes available the cranes at the prescribed rates. |
| (d) | It appears that the port has shifted the charges for hire of reach stacker from Section C Sundry Charges item III in the existing SOR to container related charges at Section 2.2.4. However, while doing so it appears that note given at # linked to charges for reach stacker is continued under Equipment hire charges. The port may examine and if necessary move the relevant note under Schedule 2.2.4. | The note will be moved to 2.2.4 as proposed. |
| (xxi) | Schedule 4.2. Hire of Flotilla Schedule 4.2. Hire of Flotilla: Schedule 4.2. Hire of Flotilla Hire of Flotilla | |
| (a) | Explain the reasons for deletion of the existing tariff item for dumb barge from the proposed SOR. | The dumb barge no longer exists in the Port flotilla. |
| (b) | The existing SOR prescribes tariff on per shift, minimum charges and for every additional hour for hire of launch. As against that in the proposed SOR, the port has proposed a single tariff for shift of 8 hours or part thereof. The tariff increase works out to 143% in the per shift rate at the proposed tariff. Justify the steep increase in this item. The revenue impact from the proposed tariff is not captured in the revenue estimates which may please be captured. | This is a rare requirement, however once requisitioned, the time required is almost 8 hours which also includes fuel. The revenue impact is also negligible. |
| (xxii) | Schedule 4.3. Weighment Charges Schedule 4.3. Schedule 4.3. Weighment Charges:::: Weighment Charges Weighment Charges | |
| The basis of the new tariff proposed by the port at `5.50 per tonne under this head may be explained with reference to the options prescribed in the Working Guidelines for new tariff item. In case the proposed tariff is cost based, then the port to furnish the working for the same. The revenue impact from the proposed tariff is not captured in the revenue estimates, which may | The Port proposes to outsource the weighment service and this service is proposed to be implemented on revenue share basis. Presently, a weighbridge is by a private operator who is collecting `5.50 per ton as weighment charges without any revenue share to the port. The same rate is proposed. | |
| please be captured. | ||
| (xxiii) | The Authority vide Order No.TAMP/. 30/. 2011-MOPT dated 2 May 2012 had passed an Order prescribing charges for use of Transhipper/Floating Crane provided by the authorized private operators for cargo operations. This was included in the SOR of the MOPT last approved vide Order No.TAMP/. 43/. June 2013. 2012-MOPT dated 14 The port may consider to incorporate the existing approved rate for the authorised service provider in the proposed SOR so that a rate is available in a consolidated manner in the port SOR. | The charges for use of Transhipper/. Floating crane provided by the authorised private operators has been reinstated in the proposed SOR. |
| (xxiv) | The MOPT has proposed to increase the vessel related charges by 35%, cargo related charges and storage by 25%. Whereas, the increased proposed in port dues for country craft, tugs, launches, etc. is 201% for foreign and 203% for coastal vessel as brought out earlier. The detention charges for vessel not moved within 30 minutes is proposed to increase by 242%. The Berth Hire Charges for vessel at Berth No.8 for vessel size upto 15000 GRT is proposed to be increased by 191% to 201%. The storage charges for containers 20' has been proposed to increase by 450% and 435% respectively. The MOPT may consider moderating the increase proposed in these tariff items, which are found to be higher than the general increase proposed by the MOPT in the range of 25% to 35% in the other items. | The percentage increase when translated into absolute terms are insignificant when compared to other statutory levies and as such the Port is justified in enhancing the rates and collecting the same. Further, at the peak of iron ore export trade, while the trade reaped profits, the other statutory agencies such as Customs, Railways, Directorate of Mines, etc., earned revenues in sync with the boom in trade, MOPT could not benefit in any manner as it was impaired from charging any rates other than those notified and could not benefit commercially. Consequently, post the ban on iron ore mining MOPT has suffered severe loss of revenue. Therefore, it is a conscious commercial decision to charge higher tariff and this is within the ARR. |
| (xxv) | The Authority has passed the following common adoption orders for all Major Port Trusts. Apart from that, the Major Port Trusts were also requested to include suitable note in the SOR vide our letters brought out at Sl. No. © and (d) : | |
| (a) | Order No.TAMP/. 52/. 2014-Genl. dated 28 November, 2014 relating to the guidelines on priority berthing of coastal vessels at Major Port. | The common adoption order has been incorporated in the proposed SoR. |
| (b) | Order No.TAMP/14/2016-Misc. dated 9 February 2016 relating to prescription of lower charges for cargo & vessels related services as well as special discount in port charges for the services rendered after regular hours by the Major Port Trusts and BOT Operators operating thereat in pursuance of MOS letter No. PD/14033/101/2015-PD.V dated 3 February 2016. | If cargo is evacuated during night from 23.00 to 7.00, a rebate of `1.00 per tonne shall be given on the demurrage charges for cargo evacuated by road beyond free days. |
| (c) | Letter No.TAMP/35/2013-Misc. dated 7 August 2014 directing all Major Port Trusts to prescribe a suitable note in their respective SOR regarding applicability of wharfage rates for Defence Stores in such a way that there is no ambiguity in the mind of users on the application of the prescribed rates. | Separate rates have been prescribed for defence stores in the SoR. |
| (d) | Letter No. PD-25021/7/2015-PD.1 dated 16 April 2015 of MOS directing to all Major Port Trusts to follow the TAMP letter No.TAMP/53/2002-Misc dated 25 March 2015 regarding wharfage charges on vessel manifested as cargo in the Import General Manifest (IGM) or Export General Manifest (EGM) It is, however, seen that the port has not included the provisions prescribed in the above common adoption Orders/communication in the proposed SOR. The port is requested to incorporate the same in the draft proposed SOR. The impact, if any, on the revenue estimates may be captured in Form-3. | TAMP directions will be followed. |
| 5. | AdAdAdAdjustment of Additional surplus justment of Additional surplus: justment of Additional surplus | |
| As per clause 4.1 of the Tariff Policy, 2015, (a) additional surplus assessed by TAMP in earlier tariff Orders which remain unadjusted has to be transferred by Major Port Trusts to any fund as desired by the Port Trust. (b) Additional surplus, if any, accruing to the Major Port Trusts during the period of application of existing Scale of Rates till the effective date of implementation of the new Scale of Rates fixed under this policy should be assessed and transferred to the General Reserve and use the funds for the purpose of development, creation and/or modernization of the port infra- structure facilities. As regard (a) there was no additional surplus | It is to inform that MOPT has suffered huge financial loss on account of ban on export of iron ore imposed by the Hon'ble Supreme Court. The accumulated loss is `250 crores. Hence, there was not surplus to be adjusted for the previous period. On the contrary, TAMP should concede to the enhancements proposed in the SOR in order to recover the losses incurred during the previous years; in a true commercial spirit. | |
| remaining unadjusted in the last tariff Order. As regards above, the MOPT is requested to assess the additional surplus, as required under clause 4.1 of the said Tariff Policy and furnish the same for information. | ||
| 6. | Performance Standards: Performance Standards | |
| Clause 3.2. of the Tariff Policy 2015 stipulates that the indexation of SOR as provided in Clause 2.8 will be subject to achievement of Performance Standards committed by Major Port Trusts. If a particular port does not fulfil the Performance Standard, no indexation would be allowed during the next year. The MOPT may, therefore, incorporate a suitable clause in the SOR on indexation in line with the provision stipulated in clause 3.2. For this purpose, the port may refer to the Scale of Rates notified by the Authority for VPT, KPT, MBPT etc., under the Tariff Policy 2015. | A conditionality to give effect to indexation of SOR to achievement of performance standard has been introduced in the revised SOR. |
13.2. While furnishing additional information/clarifications, the MOPT vide its letter dated 6 October 2016 and email dated 8 November 2016 has furnished its revised proposal. The revised ARR and revenue estimates are duly certified by the practicing Chartered Accountant and by the Financial Advisor and Chief Accounts Officer of the MOPT....
14.1. The MOPT has confirmed vide its email dated 2 November 2016 about hosting of the revised SOR and Performance Standards on its website and has confirmed that a communication was sent to all the relevant user organisations/Organisation bodies/BOT Operators with details of designated address mentioning the time frame of 15 days to furnish their comments.
14.2. While furnishing additional information/clarification, the MOPT vide its letter dated 6 October 2016 has also slightly revised draft SOR duly taking into consideration the additional information/clarification sought by us. Some of the main modifications made by the MOPT in the proposed draft SOR dated 6 October 2016 are given below:
(i) The port has deleted the adjustment relating to railway related expenses in Form no.1.
(ii) Modification is done in Form-2 relating to the Management and General Overheads admissible in the ARR subject to a cap of 25% of aggregate of operating expenditure and depreciation.
(iii) Further, there is some minor modification in the capital employed figure as on 31 March 2013 owing to modification in the net fixed assets related to railway Activity which was excluded earlier. The modified capital employed considered in the ARR computation for the purpose of allowing 16% ROCE is `56,530.42 lakhs as against `55,575.07 lakhs estimated in its original proposal.
(iv) As per the revised computation of ARR, the revised ARR is `43,336.61 lakhs for the year 2015-16 as against `40,829.48 lakhs arrived by MOPT in its June 2016 proposal.
100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4](v) A summary of revised ARR computation furnished by MOPT is tabulated below:
| ` in lakhs | ||||
| Sl. Sl. Sl. Sl. No.No.No.No. | Description | Y1Y1Y1Y1 (2011 (2011---- (2011 (2011 12) 12)12) | Y2Y2Y2Y2 (2012 (2012---- (2012 (2012 13) 13)13) | Y3Y3Y3Y3 (2013 (2013---- (2013 14) 14)14) |
| (1) | Total Expenditure (As per Audited Annual Total Expenditure (As per Audited Annual Accounts) | 35336.01 | 35364.63 | 35342.39 |
| (2) | Less Adjustments: | |||
| (i)(i)(i)(i) | Estate Related Expenses | 1338.08 | 1443.52 | 1267.52 |
| (ii) | Interest on loans | 0.00 | 0.00 | 36.71 |
| (iii) (iii) (iii) (iii) | 4/. 5 of One time expenses, , if any if any like like 4/. 5thththth of One time expenses 4/. 5 4/. 5 of One time expenses of One time expenses , , if any if any like like arrears of wages, arrears of pension/gratuity, arrears of wages, arrears of pension/gratuity, arrears of exgratia payment, etc. (list out arrears of exgratia payment, etc. (list out arrears of exgratia payment, etc. (list out arrears of exgratia payment, etc. (list out each of the items) | 826.77 | ||
| (iv) (iv) (iv) (iv) | 4/. 5 of the Contribution to the Pension 4/. 5thththth of the Contribution to the Pension 4/. 5 4/. 5 of the Contribution to the Pension Fund | 2120.00 | 1869.60 | 1860.00 |
| (v) | Management & General Overheads over and Management & General Overheads over and Management & General Overheads over and and above above 25% 25% of of the the Aggregate of of the above above 25% 25% of of the the Aggregate of of the Operating Expenditure and Depreciation | 1171.78 | 1444.98 | 1660.78 |
| (vi) (vi) (vi) (vi) | Expenses Expenses relevant relevant for for Tariff Fixation of Expenses Expenses relevant relevant for for Tariff Fixation of Captive Berth, Captive Berth, if any governed under Cl. if any governed under Cl. Captive Berth, Captive Berth, if any governed under Cl. if any governed under Cl. 2.10 of the Tariff Policy 2015 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| Total adjustments | 4629.86 | 4758.10 | 5651.78 | |
| (3) | Total Expenditure after Total Adjustments (3 Total Expenditure after Total Adjustments (3 = 1 = 1 –––– 2)2)2)2) = 1 = 1 | 30706.15 | 30606.53 | 29690.61 |
| (4) | Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 + Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 + Y3 ]/3 | 30334.43 | ||
| (5) | Capital Employed | |||
| (i) Net Fixed Assets as on 31.03.2014 (As per Audited Annual Accounts) | 39552.37 | |||
| (ii) Add: Work in Progress as on 31.03.2014 (As per Audited Annual Accounts) | 15276.53 | |||
| (iii) Less: Net Value of Fixed Assets related to Estate Activity as on 31.03.2014 as per Audited Annual Accounts | 2312.03 | |||
| (iv) Less: Net Value of Fixed Assets, if any, transferred to BOT operator as on 31.03.2014 as per Audited Annual Accounts | 0.00 | |||
| (v) Less: Net Value of Fixed Assets as on 31.03.2014 as per Audited Annual Accounts relevant to be considered for captive berths, if any, under Cl. 2.10 of the Tariff Policy 2015 | 0.00 | |||
| (vi) Add: Working Capital as per norms prescribed in Cl 2.5 of the Working | 4013.55 |
| Guidelines. | ||
| (vii) Total Capital Employed | 56530.42 | |
| (6) | Return on Capital Employed 16% on SI. No. Return on Capital Employed 16% on SI. No. Return on Capital Employed 16% on SI. No. Return on Capital Employed 16% on SI. No. 5(vii) | 9044.87 |
| (7) | nual Revenue Requirement (ARR) as on AnAnAnAnnual Revenue Requirement (ARR) as on nual Revenue Requirement (ARR) as on nual Revenue Requirement (ARR) as on 31.03.2014 [(4)+(6)] | 39379.30 |
| (8) | Indexation in the ARR @ 100% of the WPI Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2014 15 i.e. @ 6% applicable for the year 2014----15 i.e. @ 6% applicable for the year 2014 applicable for the year 2014 15 i.e. @ 6% 15 i.e. @ 6% (7*1.06) | 41742.06 |
| (9) | Indexation in the ARR @ 100% of the WPI Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2015 16 i.e. @ 3.82% 3.82% applicable for the year 2015----16 i.e. @ applicable for the year 2015 applicable for the year 2015 16 i.e. @ 16 i.e. @ 3.82% 3.82% (8*1.0382) | 43336.61 |
| (10) | 17 Indexation in the ARR for the year 2016----17 Indexation in the ARR for the year 2016 17 17 i.e. NIL | 43336.61 |
| (11) | Ceiling Ceiling Indexed Indexed Annual Revenue Ceiling Ceiling Indexed Indexed Annual Revenue Requirement (ARR) | 43336.61 |
| (12) | Revenue Estimation at Revenue Estimation at the proposed SOR the proposed SOR Revenue Estimation at Revenue Estimation at the proposed SOR the proposed SOR within the Ceiling Indexed ARR estimated at within the Ceiling Indexed ARR estimated at within the Ceiling Indexed ARR estimated at within the Ceiling Indexed ARR estimated at Sl. No.10 above Sl. No.10 Sl. No.10 Sl. No.10 above | 19979.63* |
| Note : 1) 2013-14 FME includes `30.00 Crores withdrawn from the Pension Fund for Pension Payments 2) Sl. No. 2(iii) has not been considered for averaging over 3 years and has been deducted after the averaging |
(* Revenue estimated by port includes revenue from Dust Suppression Levy of `132.65 (* Revenue estimated by port includes revenue from Dust Suppression Levy of `132.65 includes revenue from Dust Suppression Levy of `132.65 includes revenue from Dust Suppression Levy of `132.65 (* Revenue estimated by port (* Revenue estimated by port Lakhs proposed vide its letter dated 27 October 2016) Lakhs proposed vide its letter dated 27 October 2016) Lakhs proposed vide its letter dated 27 October 2016) Lakhs proposed vide its letter dated 27 October 2016)
(vi) Following conditionalities are proposed in the revised proposal.
(a) Coastal vessels which are accorded priority berthing shall not be liable to pay priority berthing charges. [Clause iii(c) under general terms and conditions].
(b) A coastal vessel shall be liable to pay port charges on coastal rates notwithstanding whether it was berthed on priority or otherwise. [Clause iii(e) under general terms and conditions].
(c) The word "major" has been added under Clause 1.1. note 2(ii) and country craft and fisher trawlers category is added under Clause 1.1. note 2(iii)
(d) Introduced VTMS charges under Clause 1.1.1 under vessel related charges as under:
| Sr. No. | Particulars | Rate Per GRT per Entry | |
| Foreign-going vessels | Coastal Vessels | ||
| (US $) | (`.) | ||
| 1. | Vessels | 0.0130 | 0.50 |
Pilotage is leviable in all cases except for
(a) Vessels which are diverted from outer anchorage without discharging or taking in any cargo or passengers.
(b) Barges passing through port waters without any cargo operations.
102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4](f) Under Clause 1.3. Berth Hire Charges for cruise vessel are inclusive of concession at 30% has been modified to 50%.
(g) At Clause 2.1. the heading "wharfage" to be "replaced with wharfage at berth".
(h) Under Clause 2.2.2. storage charges the port has proposed to modify the slabs for the storage charges as under:
| 2. | The above rates shall be increased by | |
| (a) | From 6th day to 10th day | 50% |
| (b) | From 11th day to 15th day | 100% |
| ©. | From 16th day onwards | 200% |
(k) Under Clause 2.4.2. Introduced Electronic Data Interchange Charges as under:
| Type of Document | Rate per Document |
| Vessel Related (Foreign) | US $ 50 |
| Vessel Related (Coastal) | `. 2000 |
| Cargo Related/. CHLD | `. 2000 |
| Container Wharfage | `. 1000 |
| Container Storage (Foreign) | US $ 15 |
| Container Storage (Coastal) | `. 500 |
(vii) Following modification/conditionalities proposed in the original proposal dated 30 June 2016 are proposed for deletion in the revised proposal:
(a) All the expenses relating to the Railways which was excluded from the ARR calculations are now considered in the ARR. This is in line with clause 2.2. of the Tariff Guidelines 2015.
(b) CHLD Levy introduced for Anchorage handling abolished.
15.1. Subsequently, the MOPT vide its letter dated 27 October 2016 has proposed to reintroduce the Dust Suppression Levy for keeping the operational areas clean and dust free. The Dust Suppression Levy which is already prescribed in the existing SOR is @ 3.01 per tonne of coal/coke. This was excluded from the proposed SOR submitted to this Authority in June 2016. The port has proposed to provide dust suppression system and provide dust suppression services for all cargoes (excluding containers and liquid cargo) and not only for coal and coke. Hence, MOPT has proposed dust suppression levy @ `4.00 per tonne on all cargoes excluding containers and liquid cargo handled at MOPT berths (excluding PPP Operators) towards recovery of expenditure on Dust Suppression levy.
15.2. 2.1.4 DUST SUPPRESSION LEVY
| Rate per Tonne |
| `4.00 |
15.3. The estimated additional revenue to be included in Form 3 is `1,32,65,480/. - which is supported with detailed working. The port has proposed to introduce schedule 2.1.4 as Dust Suppression Levy.
भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 10316. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website http:/./. tariffauthority.gov.in.
17. With reference to totality of information collected during the processing of this case, the following points emerges:
(i) The Scale of Rates (SOR) of MOPT was last revised by this Authority in July 2013.
The validity of the SOR of MOPT revised by this Authority vide its Order dated 16 July 2013 is till 31 March 2016. The MOPT has filed its proposal for general revision of its SOR under the Tariff Policy, 2015 on 30 June 2016. The port has stated that tariff proposal approved by the Board was discussed with the port users in different meetings held with the vessel agents, stevedores, cargo import and cargo exporters. Based on the discussions the increased proposed and certain conditionalities have been moderated and certain suggestions of the users given in the meetings and during the joint hearing conducted by this Authority are considered by the MOPT in the revised proposal of October 2016. Accordingly, the port has filed a revised proposal on 6 October 2016.
As brought out in earlier paragraphs, MOPT was requested vide our letter dated 12 September 2016 to furnish information/clarification with reference to its proposal dated 30 June 2016. After regular follow up, the port has furnished the requisite information/clarification along with revised Form – I and revised proposed SOR vide its letter dated 6 October 2016. The information/clarification furnished by MOPT vide its letter dated 6 October 2016 alongwith revised proposed SOR and subsequent submissions made by the port vide its letter dated 27 October 2016 during the processing of the case are considered in this analysis. This case could be taken up for finalization only after receipt of complete information/clarification from the port.
(ii) (a) Clause 2.1 of the Tariff Policy 2015 requires each Major Port Trust to assess the Annual Revenue Requirement (ARR) which is the average of the sum of Actual Expenditure as per the final Audited Accounts of the three years 2011-12 (Y1), 2012-13 (Y2) and 2013-14 (Y3) subject to certain exclusions as prescribed the Clause 2.2. of the Tariff Policy 2015 and the Working Guidelines issued by this Authority plus Return at 16% on Capital Employed including capital work-in-progress obtaining as on 31 March 2014, duly certified by a practicing Chartered Accountant/Cost and Management Accountant.
(b) The MOPT has assessed the Annual Revenue Requirement (ARR) based on Audited Annual Accounts for three years i.e. 2011-12 (Y1), 2012- 13 (Y2) and 2013-14 (Y3) duly certified by a practicing Chartered Accountant. The MOPT has excluded the expenses not admissible in ARR computation for arriving at the Average annual expenses for the years 2011-12, 2012-13 and 2013-14.
The GMOEA has pointed out that since the current financial year figures and current volume handled are available for computation of ARR it will be more relevant to consider the actuals of years 2013-14, 2014-15 and 2015-16 for arriving at the ARR. In this regard, as rightly stated by the MOPT, the proposal has been formulated by MOPT as per the clause 2.1 of the Tariff Policy 2015 issued by the Ministry of Shipping which stipulates that the ARR is to be assessed based on the average actual expenditures for the period 2011-12 to 2013-14 and arrived at indexed ARR by applying applicable indexation factors notified by this Authority for the years 2014- 15 and 2015-16. For the year 2016-17, the indexation factor announced by this Authority under Tariff Policy, 2015 is Nil as rightly considered by MOPT as well.
104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]Nevertheless, the matter for amendment to some of the clauses of Tariff Policy, 2015, including consideration of average of the sum of actual expenditures as per the final audited accounts for the immediate preceding 3 years instead of prescribing the three years i.e. 2011-12 (Y1), 2012-13 (Y2) and 2013-14 (Y3) in the Tariff Policy, 2015 with the Ministry of Shipping (MOS) The response of the MOS in this regard is awaited. Till any amendment is issued by the MOS, both this Authority and the MOPT are bound by the Tariff Policy, 2015 for determining the tariff of Major Port Trusts.
Since the proposal of the port for estimating the ARR is in line with the relevant clause in Tariff Policy, 2015 which has been followed uniformly in determining the SOR of other Major Port Trusts as well i.e. Cochin Port Trust, New Mangalore Port Trust, Visakhapatnam Port Trust, V. O. Chidambaranar Port Trust, Mumbai Port Trust, Kolkata Port Trust, a different approach in this case alone could not be followed. In any case, even at the proposed tariff it can be seen from the subsequent paragraphs that revenue estimated by the MOPT at the proposed tariff is `199.80 crores as against estimated ARR of 433.37 crores which still leaves an amount of `233.57 crores uncovered.
(iii) The following adjustments done by MOPT in line with provisions prescribed in Clause 2.2. of Tariff Policy 2015 and Clause 2.2. of Working Guidelines in the computation of the ARR are brought out for specific mention:
(a) The MOPT has excluded expenses related to estate activity and interest on loan as per Clause 2.2. (i) and (ii) of the Tariff Policy, 2015 and Working Guidelines notified by this Authority. The treatment given by the MOPT is found to be in order.
(b) (i) As per Clause 2.2(iii) of Tariff Policy 2015 and the Working Guidelines, 1/. 5 of one-time expenses like arrears of wages, pension/gratuity, ex-gratia payments arising out of wage revision etc. are to be included in the Annual Revenue Requirement (ARR) Likewise, 1/. 5th of the Contribution to Pension Fund are to be included for the calculation of ARR. This means 4/. 5th of the above mentioned expenses are to be excluded in the ARR computation.
(ii) MOPT has excluded `241.83 lakhs in the year 2013-14 towards, 4/. 5 of the retirement of gratuity of `302.29 lakhs paid towards Special Voluntary Scheme reported in the year 2013-14. This is supported with working by MOPT and hence considered. The MOPT has excluded `584.94 lakhs in the years 2013-14 being 4/. 5th towards ex-gratia payment of `731.18 lakhs paid in the year 2013-14. The above adjustment done by MOPT is in line with Tariff Policy, 2015 and is supported with working and hence considered.
(c) The port has excluded `2,120 lakhs, `1,869.60 lakhs and `1,860 lakhs in the years 2011-12, 2012-13 & 2013-14 respectively being 4/. 5th of contribution to the pension fund stated to be at `2650 lakhs, `2,337 lakhs and `2,325 lakhs. The above adjustment done by MOPT is in line with Tariff Policy, 2015 and is supported with working and hence considered.
(iv) As per Clause 2.2. (iv) of Tariff Policy 2015 and Clause 2.2. (iv) of the Working Guidelines, Management and General Administration Overheads (MGAO) subject to a cap of 25% of aggregate of the operating expenditure and depreciation is only to be considered in the ARR calculation.
The MGAO reported in the Audited Annual Accounts is `6,154.76 lakhs, `6,404.06 lakhs and `6,204.16 lakhs for the years 2011-12, 2012-13 and 2013-14 respectively.
भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 105The MOPT has assessed 25% of the Operating Expenses (including depreciation but excluding operating expenses relating to Estate) at `4,734.10 lakhs, `4,679.37 lakhs and `4,301.05 lakhs for the years 2011-12 to 2013-14 respectively. As per the working furnished by the MOPT in Form-2, the MOPT has identified an amount of `1,171.78 lakhs, `1,444.98 lakhs and `1,660.78 lakhs of Management and General Administration Overheads as excess of 25% of aggregate of operating expenses and depreciation and hence excluded the same from ARR in the years 2011-12, 2012-13 and 2013-14 respectively complying with the provisions of Tariff Policy, 2015.
The above adjustment done by MOPT is in line with Tariff Policy, 2015 and is supported with working and hence considered.
(v) As per Clause 2.2(v) of the Working Guidelines notified by this Authority, all expenses relevant for captive berths are to be excluded from the computation of ARR.
The MOPT has shown Nil exclusion towards expenses relevant for tariff fixation of captive berth which is relied upon.
(vi) Following the provisions prescribed at clause 2.3. of the Tariff Policy 2015 and clause 2.3. of the working guidelines, the average expenses for the years 2011- 12, 2012-13 and 2013-14 is arrived at `30,334.43 lakhs.
(vii) As per Clause 2.4 of Working Guidelines 2015 for computation of capital employed, the port has to exclude net value of fixed asset related to estate activity and net fixed assets transferred to BOT operators as on 31 March 2014 as per Audited Annual Accounts.
The MOPT has arrived at the capital employed figure based on the Audited Annual Accounts as on 31 March 2014 at `56,530.42 lakhs, which comprises of `39,552.37 lakhs towards Net fixed assets + `15,276.53 lakhs towards value of work-in-progress - `2,312.03 lakhs towards net fixed assets related to Estate Activity + working capital of `4,013.55 lakhs. Working capital comprises of Inventory, Sundry debtors and Cash balances and the MOPT has computed working capital as per norms prescribed in clause 2.5. of working guidelines at `4,013.55 lakhs. The capital employed as furnished by the MOPT is relied upon and considered.
The GMOEA has pointed out that the MOPT has ignored revenues such as licenses fees from PPP's, revenues on account of railways, and other miscellaneous income thereby lowering the revenue streams and projecting a lower income. The GMOEA has suggested that the proportionate share of Management and General Overheads should continue to be apportioned to the PPP projects since some of the overhead expenses of the Port such as building of compound walls, security, etc. continue to be enjoyed by these PPP facilities; and it would be proper to consider the revenue derived by the Port from such projects to offset such expenditure. The point made by the GMOEA to include revenue derived by port from PPP projects and railways is not in line with the Tariff Policy, 2015 and the Working Guidelines issued by this Authority. The Tariff Policy, 2015 requires Major Port Trusts to assess the ARR based on average of expenditure of the three years 2011-12 to 2013-14 plus 16% return on capital employed as explained above. The SOR has to be drawn within the estimated ARR. The port has also justified that proposal has been formulated strictly in compliance with the Tariff Guidelines, 2015 and all inclusions and exclusions are as per the guidelines. Further the Chartered Accountant has certified the Form I and Form 3 is as prescribed by the guidelines which ensures compliance not only to the audited accounts but also compliance to the TAMP Guidelines. That being so, the points made by GMOEA for inclusion of few items which are not in line with the Tariff Policy 2015 and the Working Guidelines cannot be acceded to.
(viii) The total capital employed arrived by MOPT is `56,530.42 lakhs. The Returns on Capital Employed at 16% is `9,044.87 lakhs which is considered in the ARR computation.
106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]The GMOEA has pointed out that ROCE of 16% is limited to business assets whereas return on capital employed on business-related assets and social assets is considered at 6.35% and 0% as in the past under Tariff Guidelines, 2005. In this regard, it is to state that Clause 2.1. to the Tariff Policy 2015 entitles Major Port Trusts for 16% ROCE on the capital employed. Tariff Policy, 2015 does not envisage segregation of capital employed into business, business related and social obligation of assets for the purpose of ROCE computation. The point made by the GMOEA is not found in line with the Tariff Policy, 2015.
(ix) The ARR estimated by MOPT is the average of the expenditure for the three financial years 2011-12 to 2013-14 at `30,334.43 lakhs plus 16% ROCE at `9,044.87 lakhs aggregating to `39,379.30 lakhs as on 31 March 2014. Further, the MOPT as per Clause 2.7. of Working Guidelines has indexed the said ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2014-15 and 2015-16 at 6% and 3.82% respectively and nil escalation for the year 2016-17 and arrived at ceiling indexed ARR at `43,336.61 lakhs for drawing the revised proposed SOR.
(x) The ARR calculation furnished by the MOPT vide its letter dated 6 October 2016 is attached as Annex. Annex. Annex. Annex. The ARR computation duly certified by Chartered Accountant is relied upon. A summary of the ceiling indexation ARR furnished by the MOPT duly certified by the Chartered Accountant is given below:
(` in lakhs)(` in lakhs)(` in lakhs)(` in lakhs)
| Sr. Sr. Sr. Sr. NoNoNoNo | Particulars | 2011 2011----12121212 2011 2011 | 2012 2012----13131313 2012 2012 | 2013 2013----14141414 2013 2013 |
| 1 | Total Expenditure after all Adjustments | 30,706.15 | 30,606.53 | 29,690.61 |
| 2 | Average Expenses [ Y1 + Y2 + Y3 ]/3 | 30,334.43 | ||
| 3 | Capital employed as on 31.03.2014 including capital work in progress as on 31.03.2014 and working capital as per norms | 56,530.42 | ||
| 4 | Return on capital employed @ 16% | 9,044.87 | ||
| 5 | ARR as on 31 March 2014 (5=2+4) | 39,379.30 | ||
| 6 | Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2014-15 (6%) | 41,742.06 | ||
| 7 | Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2015-16 (3.82%) | 43,336.61 | ||
| 8 | Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement (ARR) | 43,336.61 | ||
| 9 | Revenue estimated by MOPT at Revenue estimated by MOPT at proposed Scale of Rates. | 19,979.63 |
(xi) (a) As per Clause 2.6. of Tariff Policy 2015, the Major Port Trusts have the flexibility to determine the rates to respond to the market forces based on commercial judgment and draw the Scale of Rates within the ceiling of indexed ARR, duly certified by a practising Chartered Accountant. The Portभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 107 has given detailed working of revenue estimation indicating each of the tariff items in the proposed SOR for corresponding traffic handled in 2014- 15 as required as per Clause 2.9. of the Working Guidelines. As per Clause 2.5. of Tariff Policy 2015, for drawing the SOR, the MOPT has reportedly considered the actual cargo traffic in tonnes exclusively handled by the MOPT and GRT of vessels handled by the port during the year 2014-15, to draw the proposed SOR within the ceiling indexed ARR.
The traffic figures of cargo and GRT of vessels considered by MOPT which are duly certified by the practicing Chartered Accountant in the revenue estimation at the proposal tariff is, therefore, relied upon.
The GMOEA has stated that consideration of volume of 2014-15 may not be representative trend in future as during that period, iron ore volume was nil or negligible. The GMOEA has requested to consider projected traffic instead of 2014-15 traffic.
As per clause 2.5 of the Tariff Policy 2015 for drawing the SOR, the overall traffic exclusively handled by the port for the year 2014-15 is to be reckoned with. Following the said clause of the Tariff Policy 2015, the port has estimated revenue at the proposed rates at `199.80 crores as against estimated ARR of `433.37 crores. The MOPT has stated that even if the 2015-16 actual traffic is considered for ARR, the required increase would be 128% and 91% for Cargo related activity and Vessel related activity respectively. The Port has not proposed to cover the entire ARR. The port has stated that it has proposed increase keeping in view what the trade can bear. The MOPT has also stated that when the iron ore trade was booming and GMOEA members were reaping bumper profits, the Port was the only entity which could not increase its rates to build reserves for buffering the bad times which followed. The port has stated that it has given substantial concessions in existing tariffs to attract the iron ore cargo and shall continue to give the same on the revised tariffs depending on the economic/business scenario.
At the proposed tariff and for the traffic handled in the year 2014-15 considered by the MOPT, the revenue estimates estimated by MOPT is `199.80 crores as against estimated ARR of 433.37 crores which leaves revenue of `233.57 crores uncovered. It is seen that the port has not proposed to fully cover the ARR. The revenue gap of `233.57 crores and the concession in tariff which the port has agreed to give for iron ore cargo would subsume the revenue on account of increased volume of iron ore traffic, if any, pointed out by the GMOEA.
(xii) (a) As per Clause 2.6. of Tariff Policy 2015, the Major Port Trusts have the flexibility to determine the rates to respond to the market forces based on its commercial judgment and draw the SOR within the ceiling of indexed ARR, duly certified by a practicing Chartered Accountant. The MOPT has stated it has proposed 35% increase in the vessel related charges and 25% increase in cargo related charges and storage charges. However, it is seen that increase proposed in few items is higher than increase in the tariff stated to have been proposed. To cite some example – The increased proposed in port dues for country craft, tugs, launches, etc. comes to 201% for foreign and 203% for coastal vessel, the detention charges for vessel not moved within 30 minutes is proposed to increase by 242%, the Berth Hire Charges for vessel at Berth No.8 for vessel size upto 15000 GRT the increased is in the range of 191% to 201%, the increase in storage charges for containers 20' is 450%, etc. The MOPT was, therefore, requested to consider moderating the increase proposed, which are found to be higher than the stated level of increase proposed by the MOPT.
The port has stated that tariff proposal approved by the Board was discussed with the port users in different meetings held with the vessel agents, stevedores, cargo importers and cargo exporters. Based on the discussions, the increased proposed and certain conditionalities have been108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] moderated and certain suggestions of the users given in the meetings and during the joint hearing conducted by this Authority are considered by the MOPT. Based on the points made by users/user association, the port in its revised proposal dated 6 October 2016 has withdrawn the CHLD levy introduced for handling at Anchorage, and has proposed few modifications in the revised proposed SOR. Further, the port has clarified that the increase proposed in tariff and revenue estimates are within the ARR.
The MOPT has stated that the tariff increase proposed in vessel related charges is by 35%, cargo related charges and storage by 25%. However, since the MOPT has proposed lot of rationalisation and simplification of the existing SOR, the tariff increase in all the vessel related charges and Cargo related charges is not uniform at 35% and 25% respectively. It varies from item to item. The percentage increase in the existing tariff item is furnished by the port in the revenue estimates (Form 3) Considering the position that revenue from the increase in the cargo related charges, the vessel related charges and storage charge as sought by the MOPT and duly certified by the practicing Chartered Accountant is well within the ceiling indexed Annual Revenue Requirement and based on the judgment of the Port, this Authority is inclined to approve the revised tariff as proposed by the MOPT subject to a few modifications which is brought out in the analysis in the subsequent paragraphs.
(b) The revenue estimated by the MOPT at the proposed SOR is `199.80 crores. As brought out in preceding paragraphs seeking additional information/clarification from the port, the MOPT has not quantified revenue for a few tariff items/conditionalities. The port has stated that there is no data for estimating the income as the tariff items/. conditionalities were not charged in the past. Considering the wide revenue gap of `233.57 crores (`433.37 crores - `199.80 crores) between the ceiling indexed ARR for the port as whole as assessed in the subsequent paragraph, and revenue estimated at proposed tariff, the income arising on account of few new tariff items/conditionalities and modification in the existing conditionalities for which income is not estimated would get subsumed in the revenue gap of `233.57 crores.
As stated earlier, the MOPT has made lot of modifications, rationalisation and simplification in the revised draft SOR. The port has furnished adequate reasoning for the modification proposed which is brought out in para 13.1. above on the additional information/clarification sought by us. Based on the information/clarification furnished by the MOPT brought out in para 13.1 and recognising that none of the users have raised made any adverse remarks, the modifications, rationalisation and simplification proposed by MOPT in the SOR are approved subject to analysis of those modifications where the users have raised concern and few major modifications which are discussed in the subsequent paragraphs.
(xiii) (a) In the existing SOR under section 1.1., port dues for country craft, tugs, launches, fishing trawlers and other vessels is prescribed separately at US$0.0852436/GRT for foreign going vessel. At the proposed uniform port dues of US$0.2566/GRT for foreign going vessel, the tariff increase works out to 201% for the country craft, tugs, launches, fishing trawlers and other vessels as against 35% increase proposed in vessel related charges. On being pointed about steep increase for these categories of vessel the port has clarified that for country crafts and fishing trawlers, a note is inserted at 2(iii) exempting country crafts and fishing trawlers from levy of port dues. As regards other crafts, the port has stated that port dues will be charged as per the rates applicable to vessels. It has clarified that the tugs and other crafts have lesser GRT and the revenue is negligible. Hence, the port has proposed to merge this category with the vessels. The proposed amendments in port dues is approved based on the clarification furnished by the port.
भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 109(b) While filing revised proposed SOR, the port has introduced a new tariff in the name of Vehicle Traffic Management System (VTMS) under Schedule Clause 1.1.1 under vessel related charges at US$ 0.0130/GRT per entry for foreign vessel and 0.50 paise/GRT per entry for coastal vessel on all Vessels excluding Barges.
Mormugao Ships' Agents Association (MSAA) and GMOEA have objected the proposed new item stating that there is no justification to levy such a steep charge which is working out to approximately `27,000/. - for a Foreign Going Handymax vessel.
As regards the port's view that it incurs huge expenditure in the procurement, installation, commissioning and maintenance of the VTMS system which has to be upgraded periodically every 5 to 6 years due to obsolescence of hardware and software for which a separate levy has been introduced, the MSAA has contended that other increase in tariff sought by the port will adequately cover the requirements to undertake routine upgradation. They have argued that the charges are similar to those under head Port Dues which is charged at "Rate Per GRT per Entry" and should not be introduced as a separate levy.
The port has emphasized the need to include this charge. The port has also estimated revenue from this item at `126.93 lakhs. The port is also amenable to merge the VTMS with the Port dues by increasing the Port dues to that extent. The port has argued that even after introduction of VTMS charges, the revenue estimation would still be within the ARR. As stated earlier, VTMS is not proposed as a separate tariff item in the Scale of Rates of any other Major Port Trusts. The service is related to vessel entry into the port and should ideally be a component of the port dues. Recognising that the revenue estimated by the port includes revenue from this item and the proposed tariff is mainly to meet the expenses towards procurement, installation, commissioning and maintenance of the VTMS system in the port, this Authority decides that instead of prescribing it as a separate tariff item, it is more appropriate to merge it with port dues as proposed by the port also. As stated by the port this will not be applicable to barges not undertaking cargo handling operations. That being so, the rates proposed for VTMS is merged with the port dues proposed at schedule 1.1.
(c) The port has proposed deletion of the existing notes 3 (i), (iii), (v) which exempts certain categories of vessels from port dues i.e. (i) pleasure yacht, (iii) vessel belonging to Government and plying blue/white ensigns, (v) research vessel of Government of India and Defence vessel of foreign Government coming on goodwill visits.
There is no uniformity as such as regards exemption in Port dues in the SOR of Major Port Trusts. The SOR of Kandla Port Trust, V. O. Chidambaranar Port Trust, New Mangalore Port Trust, etc. do not prescribe exemption in port dues to vessel belonging to the Government of India whereas in the SOR of Visakhapatnam Port Trust, the vessels belonging to Foreign Princely State, Central/State Govt. are exempted from the levy of port dues.
The MOPT has stated that due to heightening influx of Coast Guard, Indian/. Foreign naval vessels and Research vessels the port's capability to handle commercial cargo vessels (resource diversion – tugs, pilot launch, berth, etc.) is impaired without any commensurate remuneration. Hence, the port has stated that it has consciously proposed to delete the exemption in port dues prescribed in the existing SOR to these categories of vessels. Based on the submissions made by the port, the proposal of the port for deletion of existing note 3 (iii) and (v) under Port Dues is approved.
110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]As regards pleasure yachts, based on the clarification of the port that pleasure yachts are essentially luxury crafts owned by the affluent people and also that port is in the process of developing a marina which is expected to receive several pleasure yachts from all over, the proposal of the port to delete exemption granted to pleasure yacht and to levy a marginal port dues of `10,000 per month is approved.
(d) In the proposed SOR, the port has proposed port dues for barges carrying cargo and Bunker/water barges at `6,000 per annum.
GMOEA has requested that introduction of Port dues on barges should be removed. It has submitted that so far barges were not charged since they facilitate the trade which provides business to the port. Citing that this item may not fetch significant revenue to the Port but will result in an additional levy to be paid GMOEA have requested to delete the proposed new item. The Port has stated that it has proposed Port Dues on barges not to earn revenues but to have a registry of all the barges plying in Port waters. Further, the rate proposed is `6,000/. - per annum which is very negligible. Moreover, as the conservator, MOPT is taking steps to remove the barge wrecks in port limits spending huge money. The MOPT has stated that the object of introducing this clause is to essentially establish a conservancy right over all the crafts and vessels plying in the port waters. Moreover, these crafts are engaged in commercial activities and the port has the right to charge a nominal levy. Based on the justification and clarification furnished by the port, this Authority is inclined to approve the proposed new items.
(e) The existing note (5) states that a vessel entering port but not discharging or taking in any cargo or passengers therein (with exception of such unshipment and reshipment necessary for purposes of repairs) shall be charged 50% of port dues. This is as per section 50 (B) of the Major Port Trusts Act. In the proposed note (5), the port has added a sentence to the existing note stating that however, the vessel arriving at the Western India Shipyard Limited (WISL) for repairs shall pay the Port Dues in full, as provided under 1.1 above. On being requesting whether the proposed note is in line with Section 50B of the Major Port Trusts Act, 1963, the port has clarified that, WISL is a commercial establishment operating within the port providing dry dock and repair facility. Section 50(B) would apply for vessels entering the port with an intention to discharge/. load cargo but are unable to do so. However, the vessels at WISL enter the port with a specific intention of repairs and dry dock (commercial activity of profit to WISL) and as such this clause would not apply to vessels calling at WISL. Based on the clarification of the port, this Authority approves the proposed amendment.
(xiv) The port has proposed deletion of the existing note 8 under Port Dues which prescribes special rate of US$ 0.02451/. GRT/. hour on foreign naval vessel occupying General Cargo Berths and Mooring Dolphins in the proposed SOR. The port has stated that the berth hire applicable for foreign naval vessel is proposed in the berth hire schedule and in mooring dolphin schedule and hence the said separate note is proposed for deletion, which is approved by this Authority.
(xv) The port has completely rationalised cancellation charges and detention charges under Schedule 1.2.3. and 1.2.4. in the proposed SOR. On being asked to clarify the basis for proposed rationalisation as increase works out to more than 35% for some of the existing slabs.
Goa Chamber of Commerce and Industry (GCCI) has requested port to consider reduction in the proposed tariff stating that there is no justification for the proposed increase, and that cancellation takes place under rare unavoidable circumstances.
The port has clarified that pilot cancellation occurs rare and under unavoidable circumstances. As such, it would never be a significant revenue generator for theभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 111 Port nor any financial burden to the trade. The intention of the Port for the steep increase in the tariff for this item is to deter unnecessary bookings and cancellation which will increase Port efficiency and in turn benefit the trade. Based on the clarification of the port, the rationalised structure towards Pilot Cancellation charges and Pilot Detention charges is approved as proposed by the port.
(xvi) The Tug hire charges have been increased by 40%. The GMOEA has requested to maintain it at the general level of increase permitted. It has argued that it also has a bearing on the pilot cancellation and pilot detention charges in cases where the tugs have been deployed. The Port has stated that it has been relying on two outsourced tugs in addition to the existing port owned two tugs to offer reliable service to the vessels. The increase proposed in Tug Hire Charges is keeping in view the costs incurred by the Port in providing tug services. The port has also estimated revenue from this item. The proposed tariff is approved based on the clarification furnished by the port.
(xvii) The GMOEA has pointed out that vessels working at outer anchorage (WOB) do not avail of pilotage and they anchor in the open sea where there is adequate natural draft without dredging by the Port. The Port incurs negligible expense on such activity. This being a notional activity where no service is rendered, pilotage fee should be waived for vessels at outer anchorage as per Clause 8.4 of TAMP Guidelines 2015. The MOPT has examined and agreed that Pilotage charges will not be levied for vessels at outer anchorage where cargo operations are not carried out. The port has accordingly inserted a suitable note that pilotage will not be leviable in case (a) Vessels which are diverted from outer anchorage without discharging or taking in any cargo or passengers and (b) Barges. The note proposed by MOPT is based on the request of GMOEA and is approved. Thus, the point made by GMOEA is addressed by the port.
The GMOEA's further request not to levy pilotage fee on all vessels at anchorage whether loading cargo or not which do not require to use service of pilotage, has not been acceded by the port. The port has stated that it is well within its right to charge the pilotage fee for vessels at outer anchorage where cargo operations are carried out and also that the revenue estimated at the proposed SOR is far less than the total revenue requirement.
(xviii) (a) Under the schedule 1.3. Berth Hire Charges, the existing SOR prescribes berth hire in two to three slabs for (a) Berth No. 8 (b) Berth Nos.10 and 11 and (c) Berth No.9 (MOHP) As against, that the MOPT has proposed single slab berth hire for three vessel types viz. (a) Cargo/container vessels/Transhippers, (b) Liquid Bulk Vessels, (c) Cruise Vessels, (d) Indian Navy/Coast Guard Vessels and other vessels, (e) Foreign Navy/Coast Guard Vessels.
From the Form 3 furnished by the port it is seen that the impact of the proposed berth hire for some of the existing slabs is estimated to be in the range 191% to 274% as against 35% increase stated to have been proposed in the vessel related charges. The MOPT was requested to furnish the basis of the proposed rationalised tariff for each items supported with detailed working. Since the increase at the proposed single tier berth hire charges appears to be steep for some of the existing slabs, the port was also requested consider to moderate it by proposing rationalisation in a phased manner instead of doing it at one go. It was also brought out to MOPT that at other Major Port Trusts like the Visakhapatnam Port Trust, more than one slab berth hire has been approved by this Authority for the same reasons.
The MOPT has clarified that as per clause 10.9 of working guidelines, berth hire is to be charged on single slab of GRT and hence the rationalisation has been proposed in line with the guidelines. The port has stated that structure of Berth Hire charges has been changed from berth wise to vessel type wise. The Berth Hire has been proposed as per the vessel classification. The port has also furnished comparative statement showing112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] the berth hire at the existing rate vis-à-vis the proposed rate and the percentage tariff hike for each existing slab at the proposed rationalised tariff. The MOPT has clarified that the port has only two active berths under port's control and the hike has been introduced in order to induce faster turnaround and dissuade any vessel from over-occupying the berth unproductively. The port has also clarified that it is witnessing heightening influx of Coast Guard, Indian/. Foreign naval vessels and Research vessels which impairs the port's capability to handle commercial cargo vessels (resource diversion – tugs, pilot launch, berth, etc.) without any commensurate remuneration, the hence separate berth hire charges are proposed for these categories of vessels.
Based on the clarification furnished by the port and recognising that none of the users/users association have objected the proposed restructured berth hire schedule and also recognising that the proposed rationalisation is after consultation by the port with the trade, the berth hire charges with the proposed increase is approved. In any case, the rates approved by this Authority are ceiling rate. The MOPT may exercise the flexibility available to it to charge lower rates and/. or allow rebates and discounts based on the judgment of the port.
The port has proposed for deletion of the existing note nos. (1), (2) and (3) under Berth Hire Schedule citing that these existing notes are irrelevant now as the Berth Hire charges are proposed on vessel type wise and not location wise. For the reasons furnished by the port and taking into consideration that the port has rationalised and simplified the SOR, the proposed deletion of the three notes is approved as proposed by MOPT.
(xix) The existing SOR prescribes a single rate for vessels using mooring dolphins for loading and unloading of cargo or embarking or disembarking passengers or idle at mooring dolphins, at `0.0248 per GRT per hour or part thereof in case of coastal vessel and US $ 0.0008 per GRT per hour in addition to anchorage charge at US $ 0.011 per GRT per GRT per hour. As against that the MOPT has proposed has rate for occupying mooring dolphin for five different types of vessels. None of the users/user associations have pointed out any objection on the proposed rates. The port has captured the revenue from Mooring Dolphins in the revenue estimates. Except for cargo vessels, the port has estimated nil revenue from this item. Since the revenue estimates are duly certified by practising Chartered Accountant the same are relied upon.
Recognising that none of the users/users association have objected the proposed restructured rates for mooring dolphin schedule and also recognising that the rationalised simplified rate proposed by port are after consultation held by the port with the trade, the rates proposed by the port are approved. As stated earlier, the rates approved by this Authority are at ceiling levels. The MOPT may exercise the flexibility available to the port to charge lower rates and/. or allow rebates and discounts.
Whilst the port has proposed separate rate for foreign going vessel in US$, it has not proposed any rate for coastal category for Sr. No.(5) Foreign Navy/Coast Guard Vessels. The reasons for not proposing rate for coastal category remains unexplained. In the revised SOR approved, concessional rate for coastal category is prescribed for this vessel group as well.
(xx) (a) In the proposed SOR, the MOPT has proposed anchorage charge on vessel type viz. Cargo/. Container Vessels/Transhippers, Liquid Bulk Vessels and cruise vessel as against the existing anchorage charges for East of Break Water and West of Break Water. Further, in the proposed SOR, the MOPT has proposed separate anchorage charges for working anchorage and idle anchorage charge.
भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 113GMOEA has stated that in the last Order, idle anchorage charge on vessel was eliminated. Whereas, now the port has reintroduced anchorage charge for vessel idling at anchorage and the tariff proposed is steep. The Mormugao Ships Agents Association (MSAA) has argued that anchorage charges should not be levied if vessel is awaiting on account of delay caused due to congestion. It has pointed out that MOPT has limited berths which are servicing multiple users, and berthing delays are inevitable and are beyond the control of the user.
In this regard, the MOPT has stated that under the existing SOR, the anchorage charges are same for both idle as well as working anchorage. The port has stated that tariff for idle anchorage charge is reintroduced on the request from the trade. Further, as rightly stated by MSAA, anchorage charge is prescribed in the SOR of few Major Port Trusts like Kandla Port Trust, Visakhapatnam Port Trust, etc., The MOPT has stated that tariff for Idle anchorage is proposed to be introduced flowing from discussion with Ministry of Shipping (MOS) The port wants to discourage waiting of vessels at anchorage.
The port has stated that anchorage rates have been arrived at 20% of the proposed berth hire charges for working anchorage and 10% for idle anchorage. As regards Indian Navy/Coast Guard Vessels and Other vessels including Research vessels, Survey Vessels, etc. and Foreign Navy/Coast Guard Vessels, it is seen that the proposed tariff is 15% and 25% respectively of the proposed berth hire charges. The MOPT has estimated revenue from proposed anchorage charge in the Form 3 which is duly certified by practicing Chartered Accountant.
It is relevant here to state that the MOS vide its letter dated 16 June 2016 has issued Berthing Policy for dry bulk cargo for Major Ports, 2016 wherein the guidelines require anchorage charges to be levied across all Major Ports for the purpose of reducing pre-berthing delay and overall turnaround of the vessel. The said guidelines state that the anchorage should not be higher than 50% of the berth hire charge at any point of time.
The proposed anchorage charge are within the cap prescribed by the MOS. Based on the above position and the clarification of the port, the anchorage charges proposed by the port for two categories is approved. As rightly stated by the MOPT, anchorage fee is being levied in its port since long time based on prescription in the SOR approved by this Authority. That being so, the request of the MSAA not to levy anchorage charge deserves to be rejected.
(b) The existing anchorage charges on per GRT basis for other vessels like launches, fishing trawlers, etc. at East/West of Break are proposed for deletion by the port stating that no anchorage charges have ever been collected from vessels like launches, fishing trawlers, etc. and hence these charges have been deleted. The proposed deletion is accepted.
(c) The port has proposed for deletion of each of the existing notes (1), (2), (7), (8) and (9) prescribed under notes common to section C (I) and (II) i.e. Berth Hire and Anchorage Charge. The port has clarified that in the present scenario, these notes are not relevant and hence deleted as part of rationalisation. Deletion of the existing notes (7), (8) and (9) appears to be in order and hence is accepted. The existing note 1 lists down the services covered under Berth hire includes charges and hence it is proposed to be retained. The existing note 2 states that for levy of berth hire the period of 1 hour shall be calculated from the time the vessel occupies berth/anchorage. It is found appropriate to retain this note which governs the levy of the berth hire charges.
(d) The existing SOR at note 11(iii) lists down the vessels which are granted exemption from ousting Priority Berthing Charges. The port has proposed114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] to delete the said existing note and prescribed that any vessel for which special exemption has been granted by the Ministry of Shipping shall be granted exemption from the payment of ousting priority charges. The MOPT was requested to consider to list down such vessels who have been granted exemption by the MOS in the SOR to avoid ambiguity. The port has clarified that there is no dispensation granted by the MOS as of now and this clause is proposed in order to accommodate any future exemptions given by the MOS. The modified proposed note by the port in place of existing note 11(iii) is approved based on the clarification furnished by the port.
(xxi) The port has retained the existing charges for supply of water to vessels which is approved. The GMOEA has, however, pointed out that the trade has on multiple occasions experienced that vessels/transhippers operating at WOB have often faced severe problems of timely supply of Fresh water and Bunkers due to non- performance of vendor holding exclusive rights. They have requested this Authority to direct MOPT to decide on a reasonable Water/. Bunker Supply charge at which any interested vendor is permitted to provide essential services so that users do not have to depend exclusively on a single vendor. In this context it is to state that the mandate of this Authority is limited to fixation of tariff for the services provided by Major Port Trusts. Outsourcing or engaging vendors for providing the service falls under the domain of Major Port Trusts. The MOPT has already stated that it will consider and evaluate various feasible options in view of suggestion made by the GMOEA. This will address the concern of the GMOEA.
(xxii) (a) The MOPT has proposed new tariff item Dredging Levy under schedule 1.6. The port has stated that the rates proposed for dredging levy is as approved by this Authority.
In this regard, it is relevant here to state that the dredging levy approved by this Authority in the Order no.TAMP/. 69/. 2014-MOPT dated 25 February 2015 is a reference tariff for Public Private Partnership (PPP) project for deepening of inner and outer channel for capesize and mini capesize vessel proposed by the MOPT under Tariff Guidelines of 2013 following the principles of 2008 guidelines.
Clause 5.7.1. of the Working Guidelines, gives the various option to the port for fixation of tariff for new cargo/service . When requested the port to clarify as to how its proposal of the port to adopt the reference tariff for dredging levy falls under the said clause of the Working Guidelines, the port has clarified that even though the adoption of reference tariff is not relevant under the Working Guidelines 2015, the Tariff Policy 2015 imparts flexibility to the Port to fix any rates as long as the revenues generated are within the ARR. That being so, the Port has stated to have adopted the reference rate already approved by this Authority for dredging project at MOPT. It is understood from the port that the dredging project on PPP mode did not work out and the port itself is undertaking this project. The port has also stated that it has taken loan from JNPT and KPT for the dredging project and has to pay interest cost. Hence, dredging cost may go up. But, it has proposed to retain the reference rate as approved by this Authority in February 2015 order.
Based on the clarification furnished by the port and recognising that the one of the methods suggested in clause 5.7.1. allows ports to arrive at tariff for new cargo/service based on optimal capacity following the principles of 2008 guidelines, the proposal of the MOPT to adopt reference tariff for dredging levy approved in the said Order which was based on the principles of 2008 guidelines and fixed for optimal capacity is accepted.
(b) The reference rate approved by this Authority in the said Order is for two slabs beginnings from vessel size of 60,001 GRT to 75,000 GRT and 7,5001 GRT and above. As against that, the draft proposed SOR by the port in the current proposal proposes dredging levy in three slabs viz. 50,001 to 60,000 GRT (only from 1 June to 30 September), and remaining two slabsभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 115 as approved in the reference tariff Order. When sought the basis of the proposed rate for the first slab, the port has stated that the heavy siltation takes place during the monsoon period which is from 1st June to 30th Sept. Due to this siltation, before the maintenance dredging takes place, the draft of the channel decreases resulting in smaller or lighter vessels being handled. After dredging the channel to -19.5 mtrs, even vessels handled at areas other than Berth Nos.5, 6 & 7 would benefit during monsoons. Hence the rates for 50,001 to 60,000 GRT have been proposed during monsoons. The port has not furnished any basis for the proposed rate. It is seen that the rate proposed for the first slab is 22% of the rate proposed for the second slab.
As regards the rate for 60,001 GRT to 75,000 GRT and 75,001 GRT and above, it is to state that the reference tariff approved by this Authority is in rupee terms for foreign going vessel for reasons stated in reference tariff Order. As against that, the port has proposed the rate for foreign going vessel in US$ by converting the approved rupee rate into dollar terms applying exchange rate of 1U$= `65. Since the revenue estimates is done for all vessel related charges considering exchange rate of 1U$= `67, the proposed rate is also slightly modified applying the exchange rate of 1U$= `67. In view of the above modification in the rate for the second and third slab, the rate proposed by MOPT for the first slab is also suitably modified maintaining the same percentage as applied by the MOPT. The rate proposed for coastal vessel is found to be as approved by this Authority in the reference tariff Order. Subject to above minor modification, the rates for dredging levy is approved as proposed by the port.
(c) While fixing the reference tariff for dredging levy, the GRT of vessels furnished by the port for Berth no.5, 6 and 7 was considered and the note 2 stated that proposed levy shall be applicable for vessels at berths 5, 6 and 7 and not for those at existing berths, Mooring Dolphins and Outer Anchorage.
In the revised proposed SOR, the said note no.2 is deleted. It is relevant here to state that the note no.2 proposed in the reference tariff schedule was for the PPP project. Now the dredging project is done by the port. The port has stated that the scope of vessels availing dredging facility is wider. Further, the proposed dredging levy is linked to GRT of vessel. This means vessels of 50,000 GRT and above (during 1 June to 30 September), and vessels above 60,000 GRT for the remaining period will have to pay the dredging levy. That being so, the proposal of the port for not incorporating the note 2 prescribed in the reference tariff order is approved. The port has retained the note 1 prescribed in the reference tariff Order which states that dredging levy will apply on total GRT of vessels and it is not for incremental GRT.
The port has not incorporated note nos.(3) and (4) approved in the reference tariff Order. These notes were relevant for reference tariff fixation. Non-inclusion of these two notes in the SOR of MOPT is found to be appropriate.
(d) The GMOEA has pointed out that the revenue from dredging levy needs to be accounted for while setting tariffs. The port was requested to furnish detailed revenue estimation from the proposed tariff item and show that it is within the ARR considered in Order dated 15 February 2015. The port has clarified that due to unforeseen circumstances, the capital dredging project has been delayed. The MOPT has estimated the income from dredging levy `30.00 crores each for the years 2016-17 and 2017-18. The port has further stated that levy will be applicable only after dredging of channel is completed and the levy commences. The revenue estimated by the port does not incorporate the revenue estimate from this item. In any case as stated earlier there is revenue gap of `233.57 crores and116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] even after the revenue estimate of 30.00 crores from dredging levy there will still be revenue gap to the tune of `203.57 crores.
(xxiii) Under the schedule 2.1.1., 2.1.2. and 2.1.3., Wharfage for Dry Bulk, Break Bulk and Liquid Bulk cargo, the port has completely rationalised and simplified the existing wharfage schedule. The port was requested to clarify the basis for arriving at the rationalised wharfage rate. The port has stated that extensive discussions have been held with the port users and the service providers based on which the wharfage schedule has been rationalised with a view to bring about ease of doing business.
The existing SOR prescribes separate rates for mineral oils/POL products linked to flash points. In the proposed SOR, the port has proposed a single uniform tariff for petroleum oil, lubricants and POL products. It is seen from the revenue estimates that the wharfage rate at the proposed rate leads to steep increase for a few cargo item like kerosene by 286%, aviation spirit, benzene petrol, gasoline, etc., by 94.95%. The port was requested to justify the steep increase for these items and also the basis for arriving at the proposed wharfage rate. The port was also requested to examine the possibility to moderate the proposed increase for these items. The port has stated that since there are only two berths under Port's control and the liquid bulk cargo vessel takes higher turnaround time, in turn affecting the capability of the port to handle other cargo vessels, it is essential to keep a deterrent tariff.
Though the port has stated that the increase in the cargo related charges is 25%, the increase in tariff is more than 25% for most of the cargo items as seen from Form 3 furnished by the port. The port was requested to justify the proposed increase which exceeds 25% claimed by the port. The port clarified that the general cargo related charges are proposed to be increased by 25%. Due to the rationalisation, the increase for some cargo has been more than 25% nevertheless, the estimated revenues from increased tariffs are within the ARR. Further, the port has proposed to include cargo nickel alongwith cement/. clinker/limestone in the wharfage schedule. The port has confirmed that handling of nickel in jumbo bags is same as any other cargo handled in jumbo bags. Hence, the proposal of port to include nickel with related cargo handling is approved.
Based on the clarification furnished by the port and recognising that proposed rationalised wharfage structure is reportedly after extensive discussions held by port with the port users and the service providers and also recognising that the port has estimated revenue for the wharfage and the overall revenue estimates duly certified by practising Chartered Accountant is well within the ARR, the rates as proposed by the port is approved. Accordingly, the wharfage schedule is approved as proposed by the port.
(xxiv) The existing note 6 under Notes to Section A- I, II & III prescribes fee @ `3.01 per tonne on Coal/. Coke handled at Berth nos.10 and 11 towards recovery of expenditure on Dust Suppression System except for calcined coke, which is brought in bagged form for export. Now, the proposal is to raise the rate to `4 per tonne on all cargoes excluding containers and liquid cargo handled at the MOPT berths. The increase works out to 33% and the port has also captured the revenue of `1.33 crores from the proposed tariff in the revenue estimates. The tariff is approved as proposed by the port.
(xxv) (a) Based on a communication from the Ministry of Shipping (MOS), the all Major Port Trusts vide letter no.TAMP/. 35/. 2013-Misc. dated 7 August 2014 including MOPT were requested to prescribe a suitable note in their respective SOR regarding applicability of wharfage rates for Defence Stores in such a way that there is no ambiguity in mind of users on the application of the prescribed rates. The same point was reiterated during the processing of general revision proposal of MOPT. The port has stated that wharfage rate for defence stores is proposed at `147.00/per tonne forभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 117 foreign cargo and `89.00/per tonne for coastal cargo which is 75% hike on the existing rate. The port has not handled any traffic of this category and hence revenue impact is estimated to be nil. The proposed rate is approved. It is seen that though the port has proposed specific rate for defence stores equipment, it has, however, not defined Defence Stores so as to avoid ambiguity in the mind of users on the application of the prescribed rates. The Mumbai Port Trust in its general revision proposal proposed a note that "Defence stores" would include 'Bombs, grenades, torpedoes, mines, missiles, and similar munitions of war and part thereof: cartridges and other ammunition and projectiles and parts thereof, including shot and cartridges wads' coming under Arms, Ammunition, parts and accessories thereof but the reference to "parts thereof does not include radio or radar apparatus as per note no.2 of Chapter no.93 of Customs Tariff of India. The said note is also incorporated in the SOR of the VPT and other ports so as to avoid ambiguity in the mind of users on the application of the prescribed rates. The same note is prescribed in the SOR of MOPT as well.
(b) The Ministry of Shipping (MOS) vide its letter no.16/. (88)2016-PD-VII dated 20 September 2016 has conveyed its decision that, all the major ports will provide 80% discount with immediate effect for a period of two years w.e.f. 20 September 2016 on the Vessel related charges and Cargo related charges for Coastal transportation of vehicles through Ro-Ro ships to promote the Coastal Ro-Ro ship service of Major Ports. In this regard, this Authority has recently passed a common adoption Order no.TAMP/. 4/. 2004-Genl. dated 25 October 2016 directing all Major Ports to include a provision in their SOR. Hence, a suitable note is incorporated in the revised SOR of MOPT also.
(xxvi) The port has proposed a new note under the Schedule 2.2.1 (Composite Handling Charges Using Ship's Gears) stating that the containers brought to the Port under transhipment permit for Customs verification shall be charged `5000/. - per container. In addition to this, the charges for the reach stacker moves shall apply for such containers.
When sought the basis for the proposed note, the port has clarified that Containers are being brought from other ports for Customs inspection at the port. The port has to identify a designated area and resource to manage this activity. As such, a new rate has been proposed in consultation with the trade. The port has stated that the revenue impact is negligible at `1 lakh. Based on the clarification furnished by the port and recognising that the impact on revenue of port is negligible, the proposed new tariff item is approved.
(xxvii) (a) Though port has stated that the increase proposed in cargo handling charge is 25%, it works out 450% in container storage charge. For cargo as well, the increase proposed in storage charge is in the range of 43% to 129%. Moreover, the port has proposed improved daily delivery rate for levy of normal rent for import dry bulk cargo. The free period for import break bulk cargo is proposed to be reduced from existing 10 days to 3 days and for export break bulk from existing 30 days to 12 days. The port was requested to justify the steep increase in the storage charges and for proposing reduction in free period for break bulk cargo. The port was also requested to explore the possibility to reduce the steep increase proposed in the container storage charge.
The port has clarified that land is a scare resource at port and it is faced with a severe bottleneck of evacuation leading to higher dwell time. It is, therefore, imperative that the scarce of port space is not used as a storage space by the trade. The port has stated that the increase is justified since the Port is faced with acute space constraint and proposed increase is necessary to dissuade the trade from using the transit space a storage space. The revenue impact is captured in the revenue estimates. Since the118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] steep increase proposed is mainly to act as a deterrent from using the space as storage, the storage charge is approved as proposed by the port.
(b) Mormugao Stevedores' Association (MSA) has stated that because of road congestion, it is difficult to evacuate cargo within the reduced free period. It has requested port not to increase storage charge. The GMOEA has also requested to maintain the existing free period. It is relevant to state that free period for containers is proposed to be increased by the port from existing 1 day to 3 days for import containers and 7 days for export containers. Only in respect of break bulk, the free period is proposed to be reduced by the port. The port has clarified that the intention of the Port is not to earn revenue from storage charges but to increase the throughput, turnaround and efficiency of the Port. The port has reiterated that there is constraint of space in the port. Of 250 acres of operational area, port has to provide service to maximum customers. Containers/cargo are kept in port area for months together. Hence, MOPT has justified the proposed storage charge to act as a deterrent. The port has, however, agreed to allow higher free period on case to case basis, if any segment is affected and has also agreed to improve service and deliverables for quick cargo evacuation.
(c) As regards the point made by GMOEA that due to restrictions in movement of vehicles carrying cargo through the town, the effective working hours for movement of vehicles is reduced affecting accumulation of cargo/dispatch of import cargo, the port has clarified that presently there is hardly any evacuation during night time which can be effectively utilised for evacuation of cargo. Keeping this and in view of the Order No.TAMP/. 14/. 2016-Misc dated 9 February 2016 of this Authority flowing from the direction of the MOS towards ease of doing business, the Port has proposed a rebate of `1.00 per tonne on demurrage charges for cargo evacuated during night from 23.00 hours to 7.00 hours. The prescription of proposed rebate is approved. It is relevant to appreciate that MOPT is the first port which has proposed for prescription of rebate in the rate in demurrage to encourage evacuation of cargo during night.
(d) In the existing SOR, demurrage on Explosives/Dangerous/Hazardous Goods is prescribed for package of 50 Kgs or part thereof on per day basis for different slabs and the rate for the first slab is `25.03/per 50 Kgs/day or part thereof. In the proposed SOR, the port has proposed the unit of levy on per Tonne/Per TEU and the rate proposed is `10000/tonne/day for bulk/break bulk cargo and `5000/TEU/day for containers. The port has justified that steep prohibitive rates are proposed because the port is located in the thickly populated area and explosive cargo being a high risk cargo; it entails high cost to arrange for the handling this cargo. Based on the clarification furnished by the port, and recognising that there has not been any pointed objection from users the rates as proposed by the port are approved.
(xxviii) (a) The port has done lot of modification/rationalisation in the existing Cargo Handling Charges (Stevedoring Charges) The port has stated that extensive discussions have been held with the stevedores based on which the Cargo Handling Charges schedule has been rationalised with a view to bring about ease of doing business. The impact of the proposed rate has been captured by the port in the revenue estimates.
It is relevant here to state that the MOPT has filed a separate proposal based on the Stevedoring and Shore Handling Guidelines issued by the the Ministry of Shipping (MOS) vide its letter No.PD/. 11033/. 73/. 2013/. PT(PT) dated 17 October 2016 which has been processed as a separate tariff case and taken on consultation with stakeholders. Subsequent to Work Shop held on 5 November 2016 at the office of this Authority with all the Major Port Trusts, the MOPT expressed that they will have to revisit the proposalभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 119 and file a revised proposal. Processing of this case may involve some time.
The port has requested this Authority to go ahead with the proposed rationalised tariff for stevedoring in the current proposal till such time the rates (to be) approved by this Authority based on separate proposal filed by MOPT under the new guidelines for Stevedoring and Shore Handling operations is implemented. That being so, and based on the clarification furnished by MOPT that the proposed rates are after extensive discussions held by the port with the stevedores and its revenue impact is captured in the revenue estimates, this Authority approves the proposed schedule.
(b) The existing SOR also prescribes a separate schedule of rates for shore handling operations. The port has, whilst proposing rates for stevedoring operations, proposed for deletion of the existing schedule relating to shore handling operations. When requested the port to include the tariff for shore handling operations in the proposed SOR till the normative tariff based on the Stevedoring and Shore Handling guidelines is determined, the port has stated that due to ban in recruitment of workers at entry level, the Port is permitting private stevedores to arrange shore workers on their own. Hence, it has proposed to delete the schedule of rates for shore handling operations.
Under the new Stevedoring and Shore Handling Guidelines of 17 October 2016 issued by the MOS, the Major Ports have to approach this Authority for fixation of rate for both stevedoring and shore handling operations for the services authorised by the port to service providers. That being so, till such time the rates for shore handling operations are determined under new guidelines for Stevedoring and Shore Handling operations based on separate proposal filed by the port, it is found appropriate to retain the existing schedule for shore handling operations in the revised proposed SOR.
(c) Further, a specific note is prescribed in the SOR to state that the rates prescribed in the revised SOR for Stevedoring and Shore Handling Operations are subject to revision based on a separate proposal filed by the MOPT for fixation of upfront tariff for stevedoring and shore handling operations at MOPT in pursuance of Guidelines issued by Ministry of Shipping for Determination of Upfront Tariff for Stevedoring and Shore Handling Operations authorised by Major Ports.
(xxix) The port has proposed new tariff Electronic Data Interchange vide its letter dated 3 September 2016. When requested the port to clarify the services offered by the port for levy of this tariff item, the Port has stated that port has incurred huge expenditure in the past for implementing the ERP software and also for maintaining the same and the ERP software and hardware is also due for upgradation. The Port has stated that it has been charging EDI charges since 2002 which is not part of the SOR. The port proposes now to prescribe the tariff for this item in the SOR with increase from charges collected by the port.
As rightly stated by the port, the existing SOR approved by this Authority does not prescribe for this item. It is understood from the comments of GMOEA that though the rate is not prescribed in the SOR the port is collecting EDI charge of `750 per bill (US$ 25 per bill in case of VRC on foreign vessels) since 2002. The port has now proposed to incorporate the EDI charges in the SOR and it has proposed the rate on per document basis to keep the cost to the trade as low as possible. The port has stated that if it is levied in the general tariff structure, either on per GRT basis or per tonne basis, the cost to the trade will go up. The port has proposed US$ 50 per document for foreign going vessel and `2000 per document for coastal vessel towards Vessel Related services. Likewise, the port has proposed for cargo related, container wharfage, and container storage as well at `1000 and `500 per document respectively. The port has stated that ERP software and hardware is also due for upgradation. The port has clarified that as120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] per the guidelines, all vessel related charges and container storage charges are to be denominated in US $. The same principle has been extended by MOPT to EDI charges also. It is relevant to state that in none of the ports tariff in the name of Electronic Data Interchange Charges is prescribed separately. However, since the port has reported that it has already been collecting this tariff since 2002 and the overall revenue estimates which includes this tariff item is within the ARR, rate proposed by the MOPT is approved. By way of abundant caution, this Authority would like to clarify that approval of this rate in the revised SOR is from prospective effect and this should not be construed as concurrence to the rate levied by the MOPT in the past which is not as per the SOR approved by this Authority.
(xxx) The existing SOR prescribes the charges for embarkation, disembarkation of passengers and for transit passengers in rupee denomination for foreign passenger and coastal passenger. In the proposed SOR the port has proposed these tariff items in dollar denomination for foreign passenger. When sought reasons for changing the unit of levy to dollar denomination, the port has clarified that the universal currency for international passengers is US $ and hence the passenger charges for foreign passengers are proposed to be collected in US $. It is relevant to state that at the other Major Ports like Cochin Port Trust, Mumbai port Trust, the prescription of embarkation, disembarkation of passengers is in rupee denomination for foreign passenger. The Tariff Policy, 2015 and the Tariff Guidelines 2005 require vessel related charges to be denominated in US$ terms for foreign going vessel. The proposal of MOPT for prescription of US$ denomination for embarkation, disembarkation fee for foreign passenger is not found to be in line with the Tariff Policy, 2015 and in line with the prescription in other ports. That being so, it is prescribed in rupee terms. The percentage increase proposed by the MOPT for coastal passenger is applied on the existing rate for foreign passenger to arrive at the revised rate.
(xxxi) In the existing SOR, the performance linked tariff prescribed for HMC is for three cargo groups viz. For Dry bulk - (a) Food grains & Fertiliser (b) Coal, lime stone, minerals, etc. (c) Break bulk cargo (steel and bagged cargo) (d) Others. As against that, the port has proposed performance linked tariff for different cargo items under Dry bulk cargo, break bulk cargo for operation of 100T HMC. The port has further proposed separate tariff for hire of Mobile Harbour Crane (MHC) with (a) Ships gear and (b) Gearless vessels. The proposal is not supported with any working for arriving at the proposed rates nor does it explain the basis.
The rate for HMC in other Major Ports is generally prescribed on normative basis and is linked to performance. Higher rate is prescribed for better performance to incentivise productivity improvement and lower rate is prescribed for performance below the benchmark level. However, the rate for HMC proposed by MOPT is otherwise. Lower rate is proposed for higher performance and higher rate is proposed for lower performance.
When requested the port to furnish the basis and working for arriving at the proposed rate for each cargo and explain the proposed modification of seeking cargo wise tariff and separate tariff for operation of 100T HMC with ship gear and with gearless vessels, the port has clarified that the existing rates approved by this Authority stipulate increasing rates for increased avg. daily performance. This is based on the premise that HMC being Port owned reflects the Port efficiency which should be rewarded by increased rates. However in reality, the stevedores who book the HMC divert majority of the cargo to the Ship's gear thereby ensuring that the Port HMC gets less cargo to handle. This has the double effect of the HMC handling less cargo as also reducing the avg. daily performance and consequently lesser per tonne rate. Hence when the HMC is used in conjunction with the Ship's Gear, it reflects the stevedore efficiency and when used stand- alone it reflects the Port efficiency which should be charged accordingly.
The port has clarified that the rates have been proposed after extensive discussions with the stevedores taking into account what the trade can bear. Theभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 121 revenue estimated by the MOPT duly certified by the practising Chartered Accountant includes revenue estimate for the different cargo wise rates proposed for HMC. In view of the above position and recognising that the proposed rate is after extensive discussions the port had with the stevedores and none of the users have raised any objection to the proposed modified rate structure for HMC, the 100T HMC rates is approved as proposed by the port relying on the judgment of the port and flexibility available to it under the Tariff Policy, 2015 to propose rate within the ARR.
(xxxii) (a) The port has proposed a new tariff item under Schedule 4.1. for MHC at `23,500 per hour/part thereof. The port has clarified that there is also requirement for the HMC for non-cargo heavy lifting works such as fixing cranes on vessels constructed in goan shipyards and similar other works which cannot be charged on per tonne basis but has to be charged on hourly basis. The proposed rate is to take care of such needs. Based on the clarification furnished by the port and recognising that none of the users have raised any objection, the proposed rate is approved.
(b) The existing SOR prescribed hire charges for equipment other than for cargo handling purposes on shift basis, per hour basis and minimum charge as well. As against that in the simplified structure, the port has proposed the rate on per hour basis only. The increase in hire charge for 8 Tonne TIL Bull cranes is `218% and for other items it is in the range of 34% to 38% and for 75MT TIL crane it is 20%. The port has clarified that the cranes mentioned are not cargo handling equipments but are cranes primarily meant for doing Port's work. In case of any external user requirement, Port makes available the cranes at the prescribed rates. The port has captured the revenue estimates in the Form 3. Based on the clarification furnished by the port, and recognising that the rate is for other than cargo handling purpose and provided at the request of the trade, the proposed hire charge for equipment is approved.
(xxxiii) The port has proposed new tariff Weighment Charges for Rail/. Road Weigh bridges at `5.50 per tonne. The Port has stated it proposes to outsource the Weighment service and this service is proposed to be implemented on revenue share basis. The port has stated that presently, a weighbridge is provided by a private operator who is collecting `5.50 per ton as Weighment charges without any revenue share to the port. Since the proposed Weighment charges is reported to be based on the Weighment charges presently being levied reflecting the market position, the proposed rate in the SOR is approved.
(xxxiv) This Authority vide Order No.TAMP/. 30/. 2011-MOPT dated 2 May 2012 had passed an Order prescribing charges for use of Transhipper/Floating Crane provided by the authorized private operators for cargo operations. The validity of the rates was prescribed for 3 years from the date it came into effect in June 2012. This was included in the SOR of the MOPT last approved vide Order No.TAMP/. 43/. 2012-MOPT dated 14 June 2013. Though port has stated that the charges for use of Transhipper/. Floating crane provided by the authorised private operators has been reinstated in the proposed SOR, it is not found to have been reinstated. The original validity of the existing rates for this item expired in June 2015. The port has, however, not filed a proposal for revision of this item. The port is, therefore, advised to file the proposal for revision of this item following the principles of May 2012 Order within three months from the date the revised SOR comes into effect failing which the rates will automatically stand expired. A suitable note in this regard is included in the relevant schedule. The existing rates as approved in the Order dated May 2012 is continued to be incorporated in the SOR. This item will, however, not be subject to annual indexation in tariff and Performance Linked Tariff. A suitable note is prescribed in the SOR.
(xxxv) As stated earlier, the existing Special Levy of 9% to meet the pension liability is done away with by the port in the proposed SOR.
(xxxvi) (a) The MOPT has, in the proposed SOR, inserted a note that Vessels which call at Ports, for which IGMs and/. or EGMs are filed for the purposes of122 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Customs Act, 1962, cannot be treated as 'cargo', and they are conveyance only, and, the Ports should not charge wharfage on such vessels. This prescription is based on our letter No.TAMP/53/2002-Misc dated 25 March 2015 to all the Major Port Trusts including VPT in pursuance of the MOS letter No.PD-25021/7/2015-PD.1 dated 16 April 2015 of MOS directing to all Major Port Trusts to follow regarding wharfage charges on vessel manifested as cargo in the Import General Manifest (IGM) or Export General Manifest (EGM) This note is not incorporated in revised proposed SOR. The general note in this regard notified by this Authority in the said Order is incorporated in the revised SOR in the wharfage schedule.
(b) This Authority has vide Order No.TAMP/. 52/. 2014-Genl. dated 28 November 2014 notified the Guidelines issued by the MOS on priority berthing of coastal vessel for common adoption by all Major Port Trusts and has advised the port to suitably amend their existing SOR. Since the proposed SOR did not incorporate the guidelines on priority berthing of coastal vessels at Major Port, the MOPT was requested to incorporate the same. The port has proposed only two notes and not all the conditions prescribed in the common adoption Order. The guidelines issued by the MOS and notified by this Authority in the said Order are incorporated in the revised SOR in toto.
(c) In pursuance of Ministry of Shipping (MOS) communication vide letter No. PD/. 14033/. 101/. 2015-PD.V dated 3 February 2016 this Authority has passed a common adoption Order No. TAMP/14/2016-Misc dated 9 February 2016 relating to prescription of lower charges for cargo & vessels related services as well as special discount in port charges for the services rendered after regular hours by the Major Port Trusts and BOT Operators operating. The MOPT has proposed that if cargo is evacuated during night from 23.00 to 7.00, a rebate of `1.00 per tonne shall be given on the demurrage charges for cargo evacuated by road beyond free days. Apart from the proposed note, a general note as prescribed in the SOR of other Major Port Trusts is incorporated in the SOR of the MOPT in this regard.
(xxxvii) The port had initially proposed a new tariff item as CHLD levy. The GMOEA has pointed out that CHLD workers are no more there and hence objected the proposed levy. In the revised proposed SOR, the port has deleted the CHLD levy. As per Clause 8.4. of the Tariff Policy 2015, Major Ports shall charge only for services provided for them. No notional booking of labour and other similar notional charges is permitted. The MOPT has, therefore, complied with the said provision of the Tariff Policy, 2015 issued by the Government of India.
(xxxviii) As per clause 4.1 of the Tariff Policy, 2015, (a) additional surplus assessed by TAMP in earlier tariff Orders which remain unadjusted has to be transferred by Major Port Trusts to any fund as desired by the Port Trust. (b) Additional surplus, if any, accruing to the Major Port Trusts during the period of application of existing Scale of Rates till the effective date of implementation of the new Scale of Rates fixed under this policy should be assessed and transferred to the General Reserve and use the funds for the purpose of development, creation and/or modernization of the port infrastructure facilities. As regard (a) there was no additional surplus remaining unadjusted in the last tariff Order. As regards above, the MOPT was requested to assess the additional surplus, as required under clause 4.1 of the said Tariff Policy and furnish the same for information. The MOPT has stated that it has suffered huge financial loss on account of ban on export of iron ore imposed by the Hon'ble Supreme Court. The accumulated loss is `250 crores. Hence, there is no surplus to be adjusted for the previous period. The Tariff Policy, 2015 does not permit to account for the past losses in the tariff fixation exercise.
For the year 2016-17 as well, the port is advised to assess the net surplus/deficit after admissible cost and 16% return till the revised rates now approved comes into effect and in case of additional surplus, if any the port to transfer the sameभारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 123 as per clause 4.1. of the Tariff Policy, 2015 and also report the position to this Authority.
(xxxix) Clause 3.2. of the Tariff Policy 2015 stipulates that the indexation of SOR as provided in Clause 2.8 will be subject to achievement of Performance Standards committed by Major Port Trusts. If a particular port does not fulfil the Performance Standard, no indexation would be allowed during the next year. The MOPT was, therefore, requested incorporate a suitable clause in the SOR on indexation in line with the provision stipulated in clause 3.2. Since the port has not incorporated, conditionalities to give effect to indexation of SOR to achievement of performance standard has been included in the revised SOR.
(xl) (a) Minor typographical error observed in the rates proposed for coastal tariff is corrected. Apart from that, there are some arithmetical errors which are corrected in the revised SOR.
(b) The port has proposed a new note stating that all port charges are to be paid in advance before availing the services. Time for payment of charges to Major Port Trust is governed by Sections 58 and 65 of the Major Port Trusts Act, 1963. That being so, it may not be necessary to prescribe the proposed note in the SOR.
(xli) As per Clause 3.1. of the Tariff Policy 2015, the Major Port Trusts shall also commit Performance Standards for cargo related services in terms of average ship berth day output, average moves per hour in case of container handling. For vessel side services, the port shall prescribe Performance Standards in terms of average turnaround time of vessels and average pre-berthing time of vessels and any other parameter which is found relevant by the Port. The MOPT has committed Performance Standards for cargo related services in terms of average ship berth day output in tonnes/day including container handling and for vessel side services, port has proposed Performance Standards in terms of average turnaround time of vessels and average pre-berthing time of vessels, percentage of idle time at berth. The performance standard as proposed by the MOPT is approved.
(xlii) As per Clause 2.8. of the Tariff Policy, 2015, SOR will be indexed annually to the inflation to the extent of 100% variation in Wholesale Price Indexed (WPI) announced by the Government of India occurring between 1 January 2016 and 1 January of the relevant year and the adjusted indexed SOR will come into force from 1 April of the relevant year to 31 March of the following year. Further, as per clause 3.2 of the Tariff Policy, 2015 to be read with clause 2.8 of the Tariff Policy 2015, annual indexation in SOR at 100% of the WPI is applicable subject to achievement of Performance Standards committed by Major Port Trusts. If a particular port does not fulfil the Performance Standard, no indexation would be allowed during the next year. It is relevant to state that in the instant case indexation for the year 2015-16 is already considered in the ARR and for the purpose of drawing the SOR. The next annual indexation in SOR will be applicable from 1 April 2017 subject to achievement of Performance Standards in the year 2016-17. That being so, a note is inserted in the SOR to the effect that the SOR approved by this Authority is subject to automatic annual indexation at 100% of the WPI with effect from 1 April 2017 to be announced by this Authority.
The annual indexation will be from 1 April 2017 subject to the MOPT achieving the Performance Standards notified alongwith the SOR. If Performance Standards prescribed in the SOR are not achieved, there will be no indexation in SOR for that particular year. The Tariff Policy, 2015, stipulates that annual indexation in the SOR will be automatic subject to achievement of Performance Standards. It does not require the Major Port Trusts to approach this Authority for the same. In Order to have transparency, the port is advised to declare the Performance Standards achieved for the period 1 January to 31 December vis-à-vis the Performance Standards notified by this Authority at the level committed by the port within one month of end of the calendar year to the concerned users as well as to this Authority. If the Performance Standards as notified by this Authority are achieved by the port, then the port can automatically index the rates prescribed in this SOR124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] at 100% of WPI announced by this Authority and apply the indexed SOR MOPT to be intimated by the port to the concerned users and to this Authority.
(xliii) The validity of the existing SOR of the MOPT was last extended till 30 June 2016 or till the effective date of implementation of the revised Scale of Rates, whichever is earlier. On 30 June 2016, the MOPT had filed a proposal for revision of the SOR which has culminated into the revised SOR approved by this Authority. As stated in our Order notifying the revised SOR of the MOPT, the (then) existing Scale of Rates including the Special rate is deemed to have been extended from the date of expiry till the revised SOR comes into effect.
(xliv) As per Clause 3.8. of Working Guidelines, the SOR notified shall remain valid for 3 years after expiry of 30 days from the date of notification of the Order notifying the Scale of Rates in the Gazette of India. Therefore, and since the Tariff Policy, 2015 requires computation of tariff based on ARR on the actuals reported in the Audited Accounts for three years, the validity of the revised SOR is prescribed till 31 March 2019.
(xlv) (a) As per clause 8.1. of the Tariff Policy 2015, the rates prescribed in the Scale of Rates are ceiling levels; rebates and discounts are floor levels. The MOPT may exercise the flexibility to charge lower rates and/. or allow higher rebates and discounts.
(b) As stated earlier, as per Clause 2.7. the Tariff Policy 2015, it is for the MOPT to ensure that as a result of revision in the SOR there will not be loss of traffic to the port.
(c) If there is any error apparent on the face of record, the MOPT may approach this Authority for review of the tariff fixed, giving adequate justification/reasoning within 30 days from the date of notification of the Order passed in the Gazette of India.
(d) The modification proposed by MOPT in the conditionality governing the Scale of Rates are considered for approval based on justification/clarification furnished by MOPT. The MOPT may also for any justifiable reasons, approach this Authority for review of the tariff fixed giving adequate justification/reasoning within 30 days from the date of notification of the Order passed in the Gazette of India.
18.1. In the result, and for the reasons give above and based on a collective application of mind, this Authority has approved the revised SOR and the Performance Standards of the MOPT which is already notified separately.
18.2. The revised SOR has come into effect after expiry of 30 days from the date of notification of the Scale of Rates in the Gazette of India and is in force till 31 March 2019. The approval accorded will automatically lapse thereafter unless specifically extended by this Authority.
18.3. The MOPT has committed Performance Standard for cargo related services in terms of average ship berth day output, average moves per hour in case of container handling. For vessel side services, the port has committed Performance Standards in terms of average turnaround time of vessels and average pre-berthing time of vessels.
18.4. The indexation of SOR as provided in Clause 2.8 of the Tariff Policy, 2015 is to be read with Clause 3.2. of Tariff Policy, 2015. If MOPT does not fulfil the Performance Standard, the MOPT is not eligible for indexation during the next year.
18.5. As per Clause 7.1. of the Tariff Policy 2015, Major Port Trust shall furnish to this Authority annual reports on cargo traffic, ship berth day output, average turnaround time of ships, average pre-berthing waiting time as well as the tariff realized for each of its berth. The annual reports shall be submitted by the Ports within 60 days following the end of each of the year. Any other information which is required by this Authority shall also be furnished to them from time to time.
18.6. As per Clause 4 of the Working Guidelines this Authority may publish all the information received by it from Major Port Trusts under clause 7.1. of the Tariff Policy, 2015 on its website.
T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)
[ADVT.-III/Exty./4/369/16(143)]भारत का राजपत्रा : असाधरण [भाग III—खण्ड 4] 125 ANNEXANNEXANNEXANNEX
| Computation of Annual Revenue Requirement under Policy for Determination of Tariff for Major Port Trusts, 2015 Computation of Annual Revenue Requirement under Policy for Determination of Tariff for Major Port Trusts, 2 015 015015 | ||||
| Rs. in lakhs | ||||
| Sl. Sl. Sl. Sl. No.No.No.No. | Description | Y1Y1Y1Y1 (2011 (2011----12) (2011 (2011 12) 12)12) | Y2Y2Y2Y2 (2012 (2012----13) (2012 (2012 13) 13)13) | Y3Y3Y3Y3 (2013 (2013----14) (2013 (2013 14) 14)14) |
| (1) | Total Expenditure (As per Audited Annual Accounts) | |||
| (i). Operating Expenses (including depreciation) | 19734.39 | 19572.33 | 17903.48 | |
| (ii). Management & General Overheads | 6154.76 | 6404.06 | 6204.16 | |
| (iii). Finance and Miscellanous Expenses (FME) | 9446.86 | 9388.24 | 11234.75 | |
| Total Expenditure 1=(i)+(ii)+(iii) | 35336.01 | 35364.63 | 35342.39 | |
| (2) | Less Adjustments: | |||
| (i). (i). Estate Related Expenses (i). (i). | Estate Related Expenses | |||
| (a) Operating Expenses (including depreciation) | 798.01 | 854.85 | 699.30 | |
| (b) Allocated Management & Administrative Overheads | 248.88 | 279.71 | 242.33 | |
| (c) Allocated Finance and Miscellanous expenses (FME) | 291.19 | 308.96 | 325.89 | |
| Subtotal 2(i)=[(a)+(b)+(c)] | 1338.08 | 1443.52 | 1267.52 | |
| (ii(ii(ii(iii). i). Interest on loans i). i). | Interest on loans | 0.00 | 0.00 | 36.71 |
| (iv). (iv). | gratuity, arrears of exgratia payment, etc. (list (iv). 4/5th of One time expenses, if any like arrears of wages, arrears of pension 4/5th of One time expenses, if any like arrears of wages, arrears of pension//// gratuity, arrears of exgratia payment, etc. (list 4/5th of One time expenses, if any like arrears of wages, arrears of pension gratuity, arrears of exgratia payment, etc. (list out each of the items) | |||
| ( a ) Retirement Gratuities (SVRS) | 0.00 | 0.00 | 241.83 | |
| ( b ) Ex-gratia payments (SVRS) | 0.00 | 0.00 | 584.94 | |
| Subtotal 2(iii)=[(a)+(b)] | 0.00 | 0.00 | 826.77 | |
| (v). (v). 4/5th of the Contribution to the Pension Fund (v). (v). | 4/5th of the Contribution to the Pension Fund | 2120.00 | 1869.60 | 1860.00 |
| (vi). (vi). (vi). | Management & General Overheads over and above 25% of the Aggregate of the gregate of the (vi). Management & General Overheads over and above 25% of the Ag Management & General Overheads over and above 25% of the Ag gregate of the gregate of the Operating Expenditure and Depreciation | 1171.78 | 1444.98 | 1660.78 |
| (vii). (vii). (vii). | (vii). Expenses relevant for Tariff Fixation of Captive Berth, if any governed under Cl. 2.10 of the Tariff Policy 2015 Expenses relevant for Tariff Fixation of Captive Berth, if any governed under Cl. 2.10 of the Tariff Policy 2015 | |||
| (a) Operating Expenses | ||||
| (b) Depreciation | ||||
| (c) Allocated Management & Administrative Overheads | ||||
| (d) Allocated Finance and Miscellanous expenses (FME) | ||||
| Subtotal 2(vii)=[(a)+(b)+(c)+(d)] | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
| Total 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii) | 4629.86 | 4758.10 | 5651.78 | |
| (3) | Total Expenditure after Total Adjustments (3 = 1 Total Expenditure after Total Adjustments (3 = 1 ---- 2)2)2)2) | 30706.15 | 30606.53 | 29690.61 |
| (4) | Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 + Y3 ] Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 + Y3 ]//// 3333 Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 + Y3 ] | 30334.43 | ||
| (5) | Capital Employed | |||
| (i) Net Fixed Assets as on 31.03.2014 (As per Audited Annual Accounts) | 39552.37 | |||
| (ii) Add: Work in Progress as on 31.03.2014 (As per Audited Annual Accounts) | 15276.53 | |||
| (iii) Less: Net Value of Fixed Assets related to Estate Activity as on 31.03.2014 as per Audited Annual Accounts | 2312.03 | |||
| (iv) Less: Net Value of Fixed Assets, if any, transferred to BOT operator as on 31.03.2014 as per Audited Annual Accounts | 0.00 | |||
| (v) Less: Net Value of Fixed Assets as on 31.03.2014 as per Audited Annual Accounts relevant to be considered for captive berths, if any, under Cl. 2.10 of the Tariff Policy 2015 | 0.00 | |||
| (vi) Add: Working Capital as per norms prescribed in Cl 2.5 of the Working Guidelines | ||||
| (a) Inventory | 719.20 | |||
| (b) Sundry Debtors | 494.78 | |||
| (c) Cash | 2799.57 | |||
| (d) Su (d) Sum of (a)+(b)+(c ) m of (a)+(b)+(c ) | 4013.55 | |||
| (viii) Total Capital Employed [(i)+(ii) (viii) Total Capital Employed [(i)+(ii)----(iii) (iii)----(iv) (iii) (iii) (iv)----(v) (iv) (iv) (v)----(vi)+(vii)(d)] (v) (v) (vi)+(vii)(d)] | 56530.42 | |||
| (6) | Return on Capital Employed 16% on SI. No. 5(vii) | 9044.87 | ||
| (7) | Annual Revenue Requirement(ARR) as on 31.03.2014 [(4)+(6)]]]] Annual Revenue Requirement(ARR) as on 31.03.2014 [(4)+(6) | 39379.30 | ||
| (8) | Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2014 15 i.e. @6% Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2014----15 i.e. @6% 15 i.e. @6% 15 i.e. @6% (7*1.06) | 41742.06 | ||
| (9) | Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2015 16 i.e. Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2015----16 i.e. 16 i.e. 16 i.e. @3.82% (8*1.0382) | 43336.61 | ||
| (10) | 17 i.e. @ InInInIndexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2016 dexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2016----17 i.e. @ dexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2016 17 i.e. @ 17 i.e. @ 0.00% (9*1.00) | 43336.61 | ||
| (11) (11) Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement(ARR) (11) (11) | Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement(ARR) | 43336.61 | ||
| (11) (11) (11) | Revenue Estimation at the proposed SOR within the Ceiling Indexed ARR estimated estimated (11) Revenue Estimation at the proposed SOR within the Ceiling Indexed ARR Revenue Estimation at the proposed SOR within the Ceiling Indexed ARR estimated estimated at Sl.No. 10 above | 19979.63 | ||
| Note : 1) 2013-14 FME includes Rs. 30.00 Crores withdrawn from the Pension Fund for Pension Payments 2) Sl.No. 2(iv) has not been considered for averaging over 3 years and has been deducted after the averaging |
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- को अनुमो/दत /कए गए थे जो /दनांक 19 जुलाई, 2 को भारत के राजप> म(cid:29) राजप> संPया 196 पर अिधसूिचत /कया गया था । एमओपीटी के दरमान क(cid:24) वैधता किथत आदेश म(cid:29) 31 माच<, 2016 तक िनधा के (cid:11)ारा सूिचत /कया /क वत<मान दरमान क(cid:24) वैधता 31 माच<, 2016 तक है और वह (cid:4)शुBक नीित, 2015 के अंतग<त (cid:4)शुBक म(cid:29) संशोधन हेतु (cid:4)-ताव तैयार कर रहा है । अत:, दरमान म(cid:29) संशोधन के िलए जब तक (cid:4)-तुत /कया जाने वाला (cid:4)-ताव, (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा अनुमो/दत नहR हो जाता है, एमओपीटी ने मौजूदा दरमान क(cid:24) (िवशेष दर सिहत) वैधता 30 जून, 2 ↩
- या संशोिधत दरमान क(cid:24) वैधता के अिधसूिचत हो जाने क(cid:24) ितिथ तक जो भी पहले हो, बढ़ाने का अनुरोध /कया था। 3.2. एमओपीटी के अनुरोध के आधार पर, इस (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा एमओपीटी के वत<मान दरमान क(cid:24) वैधता (cid:4)ािधकरण के आदेश संPया टीएएमपी/43/2012/एमओपीटी /दनांक 30 माच<, 2 तक या संशोिधत दरमान के काया<(cid:18)वयन क(cid:24) (cid:4)भावी ितिथ इस शत< के साथ बढ़ा दी गई थी /क 01 अ(cid:4)ैल, 2 के बाद एमओपीटी के (cid:4)ित कोई अितMरVत अिधVय होने पर वह महापतन (cid:18)यास के िलए (cid:4)शुBक िनधा<रण क(cid:24) नयी नीित, 2015 के अनुसार अिधशािसत /कया जाएगा । एमओपीटी को दरमान म(cid:29) सामा(cid:18)य संशोधन के िलए अपना (cid:4)-ताव 30 अ(cid:4)ैल, 2 तक हर हालत म(cid:29) (cid:4)-तुत करने के िलए कहा गया था । 3.3. तथािप, एमओपीटी ने (cid:4)शुBक नीित के अनुसार, दरमान म(cid:29) सामा(cid:18)य संशोधन के िलए अपना (cid:4)-ताव, अपने प> /दनांक 30 जून, ↩
- को (cid:4)-तुत /कया िजसका िववरण आगे /कया जाता है:- 3.4. एमओपीटी (cid:11)ारा /कए गए उBलेख का सारांश इस (cid:4)कार है:- (i) सामा(cid:18)य संशोधन का (cid:4)-ताव (cid:4)शुBक नीित, 2015 और टीएएमएम (cid:11)ारा जारी /दशािनदXश का अनुसरण करते $ए तैयार /कया गया है । एमओपीटी क(cid:24) काय< ि-थित के अनुसार वाKषक राज- व मांग Yपये 408.29 करोड़ है । (ii) वाKषक राज-व मांग म(cid:29) अपेि\त बढ़ो(cid:15)तरी को ]यान म(cid:29) रखते $ए प(cid:15)तन इस पर चचा< क(cid:24) है और दरमान म(cid:29) (cid:4)-तािवत बढ़ोतरी क(cid:24) है िजसे (cid:4)योVता वहन कर सकता है । यह (cid:4)-ताव बोड< क(cid:24) 24 मई, 2016 को आयोिजत बैठक म(cid:29) (cid:4)-तुत /कया गया तथा बोड< (cid:11)ारा पोत संबंधी (cid:4)भार म(cid:29) 50 (cid:4)ितशत वृिF तथा कागa संबंधी (cid:4)भार म(cid:29) 40 (cid:4)ितशत वृिF के (cid:4)-ताव का अनुमोदन /कया है । बोड< ने, पतन (cid:4)योVताb के साथ चचा< के पcचात, (cid:4)-ताव म(cid:29) संशोधन के िलए अ]य\ को (cid:4)ािधकृ त /कया है । (iii) बोड< (cid:11)ारा अनुमो/दत (cid:4)-ताव पर िविभ(cid:18)न बैठक म(cid:29) उपयोVताb के साथ चचा< क(cid:24) गई िजनम(cid:29) पोतो के एज(cid:29)ट, -टीवडोस<, कागa आयातक और िनया<तक शािमल थे । चचा< के आधार पर (cid:4)-तािवत ↩
- ( ( ( कु ल (cid:31)यकु ल (cid:31)यकु ल (cid:31)यकु ल (cid:31)यय (वा!षक लेखापरीि%त लेखा& के अनुसार)य (वा!षक लेखापरीि%त लेखा& के अनुसार)य (वा!षक लेखापरीि%त लेखा& के अनुसार)य (वा!षक लेखापरीि%त लेखा& के अनुसार) ↩
- ↩
- ↩
- ↩
- ↩
- ↩
- ↩
- को (cid:4)गितरत् काय< (वाKषक लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार) ↩
- ↩
- % (ग) भंडारण (cid:4)भार % (iii) (cid:4)मुख मद के िलए एमओपीटी (cid:11)ारा फाम< 3 म(cid:29) सूिचत (cid:4)शुBक वृिF इस (cid:4)कार है: ↩
- % (ख) कागa संबंधी (cid:4)भार ↩
- (क) पोत संबंधी (cid:4)भार ↩
- % ( % ( % ( % ( ↩
- @ @ @ ↩
- ↩
- ↩
- ↩
- % तक वृिF क. बर्थ किराया प्रभार का ढांचा बर्थ-वार किराया से पोत की किस्म के अनुसार बर्थ किराया, के रूप में बदल दिया गया है (बर्थ किराये का प्रस्ताव पोत के वर्गीकरण के अनुसार किया गया है) ख. ‘एंक’रग प्रभार’ को ‘कार्यपरक एंकरेज’ और ‘अकार्य एंकरेज’ में पृथक-पृथक कर दिया गया है । ग. प्राधिकरण के अनुमोदन से ‘-ेजिग लेवी’ (अर्थात संदर्भ प्रशुल्क) को जोड़ा गया है । घ. िवशेष लेवी हटा दी गई है । ङ. काग2 वसतुओं को युक्तियुक्त बनाया गया है । च. संयोजित कं टेनर प्रहस्तन प्रभारों को जिनमें दो रीच स्टेकर संचलन शामिल हैं निर्धारित किए गए हैं । खाली कं टेनर वाफ< ज प्रभारों को लदे =ए कं टेनर प्रभारों की तुलना में, 20 प्रतिशत अधिक रखा गया है । ↩
- ↩
- % से ↩
- और 26 जुलाई, 2016 के ई-मेल प> म(cid:29) िनwन उBलेख /कए ह@: (i) एमओपीटी ने पुिsट क(cid:24) है /क एमओपीटी ने (cid:4)-तािवत rाzट एसओआर व काय< िनsपादन मानक को वेबसाईट पर अपलोड /कया तथा इसके बारे म(cid:29) सभी संबंिधत -टेक होBडर को भी ई-मेल (cid:11)ारा सूिचत कर /दया था । (ii) एमओपीटी ने मै. जुआरी एkो के िमकBस िल. क(cid:24) Mट,पिणय पर अपनी Mट,पणी (cid:4)-तुत कर दी है िजसे आगामी पैराkाफ म(cid:29) उBलेिखत /कया गया है । ↩
- के ई-मेल के मा]यम से एमओपीटी को /दनांक 01 अग-त, 2016 का प> (cid:4)ेिषत /कया है िजसम(cid:29) उ(cid:18)ह ने अनुरोध /कया है /क जहां कहR भी आवcयक है, साzट (cid:4)ितयां उपलtध करायी जाए ता/क वे अपने मत/राय (cid:4)ािधकरण को समय पर भेज सक(cid:29) । <कत (cid:4)-ताव पर क(cid:24) गई Mट,पिणयां, 8. संबंिधत उपयोVता/उपयोVता संगठन से (cid:4)ापत उपयु एमओपीटी को फ(cid:24)ड बैक सूचना के तौर पर भेज दी गई थR । एमओपीटी ने /दनांक 26 जुलाई, 2016 तथा 04 अग-त, 2 के प> के मा]यम से तथा /दनांक 05 अग-त, 2016 के दो प> के (cid:11)ारा उन पर अपनी अ{युिVतयां भेज दी ह@ । 9.1. गोवा िमनरल ओर एVसोट<स एसोिसयेशन (जीएमओईए) ने /दनांक 09 अग-त, 2016 के प> के मा]यम से उपनी Mट,पिणयां एमओपीटी को भेज दी ह@ । एमओपीटी ने जीएमओईए के इस िवशेष प> पर अपनी Mट,पणी नहR दी है । 9.2. इस मामले म(cid:29) 22 अग-त, 2 को एमओपीटी के पMरसर म(cid:29) एक संयुVत बैठक का आयोजन /कया गया था । एमओपीटी (cid:11)ारा इस (cid:4)-ताव पर एक संि\,त पॉवर ,वायंट (cid:4)ेज(cid:29)टेशन (cid:4)-तुत क(cid:24) गई । जीएमओईए ने भी 19 अग-त, 2 को (cid:4)ािधकरण को (cid:4)-तुत Mट,पिणय के बारे म(cid:29) एक पॉवर ,वायंट (cid:4)ेज(cid:29)टेशन (cid:4)-तुत क(cid:24)/इस संयुVत बैठक के दौरान एमओपीटी तथा उपयोVताb/उपयोVता संगठन ने अपनी अपपनी राय (cid:4)-तुत क(cid:24) । 9.3. संयुVत सुनवाई बैठक के दौरान $ई सहमित के अनुसार (cid:4)ािधकरण के /दनांक 26 अग-त, 2016 के प> के मा]यम से िनwन मु| पर कार<वाई करने का अनुरोध /कया गया: (i) संयुVत सुनवाई के दौरान उपयोVताb/उपयोVता संगठन ने नोशनल कागa (cid:4)ह-तन लेबर िडवीजन (सीएचएलडी) हेवी और एमओपीटी (cid:11)ारा Iेकवाटस< (डtBयूओबी) के पिcचम म(cid:29) पायलटेज सेवा ने देने पर भी पायलटेज लेवी लगाने संबंधी मु|ा उठाया गया है । एमओपीटी मामले क(cid:24) जांच करे और एक स,ताह के भीतर, 29 अग-त, 2 तक, संयुVत बैठक म(cid:29) $ई सहमित के अनुnप अपना उ(cid:15)तर दे. (ii) म@ मुरमुगांव -टीवडोस< एसोिसयेशन (एमएसए) के /दनांक 20 अग-त, 2016 तथा गोवा िमनरल ओर एVपोट<स< एसोिसयेशन (जीएमओईए) के /दनांक 19 अग-त, 2016 (जीएमओईए (cid:11)ारा पहले ही भेज /दया गया है) (cid:11)ारा /कए गए िलिखत उBलेख पर अपनी Mट,पणी (cid:4)-तुत क(cid:24) जाए । ↩
- के अपने प> के मा]यम से, एमएसए क(cid:24) Mट,पणी पर अपना उत्तर दे /दया है । 10.3. संयुVत सुनवाई के दौरान िनण}त कार<वाई के िलए उठे दूसरे xबदु (पैरा 9.3 (ii)) के संदभ< म(cid:29) एमओपीटी ने 29 अग-त, 2016 के प> के अनुसार जीएमओईए (cid:11)ारा क(cid:24) गई Mट,पणी पर अपना उ(cid:15)तर दे /दया है । इसके अलावा जीएमओईए ने /दनांक 03 िसतंबर, 2016 के प> के मा]यम से एमओपीटी क(cid:24) Mट,पणी पर अपनी (cid:4)ित/oया दे दी है । एमओपीटी ने 22 िसतंबर, 2016 को, जीएमओईए क(cid:24) /दनांक 3 िसतंबर, 2016 क(cid:24) Mट,पिणय पर, आगे अपनी (cid:4)ित /oया भी (cid:4)-तुत कर दी है । के अंतग<त अपनी 11. उपयु पॉवर ,लायंट (cid:4)ेजेटेशन जो 22 अग-त, 2016 को संयुVत सुनवाई के दौरान (cid:4)-तुत क(cid:24) थी, भेज दी गई है । 12. एमओपीटी ने 3 िसतंबर, 2016 के प> के मा]यम से -वीकार /कया है /क जीएमओईए और एमएसए क(cid:24) Mट,पिणयां और अ(cid:18)य िवचार के संदभ< म(cid:29), प(cid:15)तन ने अपने पहले से ही (cid:4)-तुत दरमान के (cid:4)-ताव म(cid:29), (cid:4)-तािवत पMरवत<न कर /दए ह@ । मुरमुगांव पोत एज(cid:29)~स एसोिसयेशन (एमएसएए) ने /दनांक 20 िसतंबर, 2016 तथा जीएमओइए ने /दनांक 21 xसतंबर, 2016 के प> (cid:11)ारा अपनी अपनी Mट,पिणयां भेज दी है । एमओपीटी ने भी /दनांक 07 अVतूबर, के प> के (cid:11)ारा एमएसएए और जीएमओईए क(cid:24) Mट,पिणय पर अपनी (cid:4)ित/oया भेज दी है । 13.1. /दनांक 30 जून, 2016 के (cid:4)-ताव क(cid:24) (cid:4)ाथिमक जांच करने के आधार पर एमओपीटी से, (cid:4)ािधकरण के 12 िसतंबर, 20 ↩
- के प> के मा]यम से अनुरोध /कया गया था /क वह कु छ मु| पर अपना -पsटीकरण/जानकारी दे । इसके पcचात एमओपीटी को /दनांक 26 िसतंबर, 2016 को एक -मरण प> भी भेजा गया था । एमओपीटी ने /दनांक 06 अVटूबर, 2016 के प> (cid:11)ारा जो (cid:4)ािधकरण को 13 अVटूबर, 2016 को (cid:4)ा,त $आ (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा मांगी गई जानकारी भेजी है । (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा मांगी गई जानकारी और एमओपीटी (cid:11)ारा भेजे गए उ(cid:15)तर नीचे तािलका बF nप म(cid:29) (cid:4)-तुत ह@: ↩
- पतन देयता ↩
- ↩
- िनया<त कागa का भंडारण rाई बतक ↩
- ↩
- ऐम(cid:29)ट और एंट काय< इस प(cid:15)तन पर संप(cid:18)न नहR /कया जाता है, इसिलए यह खyड संबF । उपयुVत नहR है । ↩
- कं टेनर पर भSडाकं टेनर पर भSडाकं टेनर पर भSडाकं टेनर पर भSडारण (cid:9)भार रण (cid:9)भार रण (cid:9)भार रण (cid:9)भार ↩
- कागN (cid:9)हGतकागN (cid:9)हGतकागN (cid:9)हGतकागN (cid:9)हGतन के अलावा अ(cid:21)यन के अलावा अ(cid:21)यन के अलावा अ(cid:21)यन के अलावा अ(cid:21)य कायa कायa कायa कायa ↩
- . . . भारोतो(cid:12)लभारोतो(cid:12)लभारोतो(cid:12)लभारोतो(cid:12)लन (cid:9)भार न (cid:9)भार न (cid:9)भार न (cid:9)भार ↩
- घटाएं - समंजन :: ↩
- - ↩
- ↩
- कु ल समंजन के पcचात कु ल fयय ( = ↩
- ↩
- ↩
- ↩
- ↩
- ↩
- ↩
- oम सं. (iii) पर ↩
- वष< से अिधक के औसत पर िवचार नहR /कया गया है तथा औसत िनकालने के िवत धूल संपीड़न लेवी के (* प(cid:5)त(* प(cid:5)त(* प(cid:5)त(* प(cid:5)तन Kारा आकिलत राजGवन Kारा आकिलत राजGवन Kारा आकिलत राजGवन Kारा आकिलत राजGव म(cid:29) प(cid:23) /दनांक म(cid:29) प(cid:23) /दनांक म(cid:29) प(cid:23) /दनांक म(cid:29) प(cid:23) /दनांक 27272727 अ8तूअ8तूअ8तूअ8तूबर बर बर बर 2016201620162016 Kारा (cid:9)GताKारा (cid:9)GताKारा (cid:9)GताKारा (cid:9)Gतािवत धूल संपीड़न लेवी के िवत धूल संपीड़न लेवी के िवत धूल संपीड़न लेवी के के (cid:24)पये 132.65 लाख शािमल हd ।) राजGवराजGवराजGवराजGव के (cid:24)पये 132.65 लाख शािमल हd ।) के (cid:24)पये 132.65 लाख शािमल हd ।) के (cid:24)पये 132.65 लाख शािमल हd ।) (vi) संशोिधत (cid:4)-ताव म(cid:29) (cid:4)-तािवत शतX इस (cid:4)कार है: (क) तटीय पोत िज(cid:18)ह(cid:29) (cid:4)ाथिमकता बvथग (cid:4)दान क(cid:24) जाती है उ(cid:18)ह(cid:29) बvथग (cid:4)ाथिमकता (cid:4)भार नहR देने ह गे । [ खyड (iii) ग- सामा(cid:18)य िनबंधन एवं शत•] (ख) एक तटीय पोत को (cid:4)ाथिमकता िमलने अथवा न िमलने दोन ि-थितय म(cid:29) तटीय दर पर प(cid:15)तन (cid:4)भार का भुगतान करना होगा । [खyड iii (ड.) सामा(cid:18)य िनबंधन एवं शत•] (ग) खyड 1.1 नोट (ii) के अंतग<त शtद बड़े जोड़ा गया हे और खyड 1.1 नोट 2 (iii) के अंतग<त देशज यान और मछु आर के pाल क(cid:24) Hेणी शािमल क(cid:24) गयी है (घ) खyड 1.1.1 के अंतग<त पोत संबंधी (cid:4)भार के तहत वीटीएमएस (cid:4)भार िनwन अनुसार शुn /कए गए ह@: (ड.) खyड 1.2 के अंतग<त पॉयलटेज के तहत एक नोट िनwनानुसार शािमल /कया गया है । िनwन को छोड़कर शेष सभी मामल म(cid:29) पॉयलटेज देय होगी :- (क) पोत के बा(cid:141) एनकरेज से, कागa अथवा याि>य का िवतरण/लदान /कए िबना माग< पMरवत<न कराने क(cid:24) ि-थित म(cid:29) । (ख) िबना कागa संबंधी कायd के बाजa को प(cid:15)तन के जलीय \े> गुजरने क(cid:24) ि-थित म(cid:29) । (च) खyड 1.3 के अंतग<त oू ज पोत के िलए छू ट सिहत बथ< /कराया (cid:4)भार 30 (cid:4)ितशत है िजसे आशोिधत करके 50 (cid:4)ितशत कर /दया गया है । (छ) खyड 2.1 के अंतग<त ‘वाफX ज’ शीष< को बदल कर ‘बथ< पर वाफX ज’ /कया जाए । (ज) खyड 2.2.2 के अंतग<त भyडारण (cid:4)भार के -लैब को िनwनानुसार आशोिधत करने का (cid:4)-ताव /कया है ↩
- के प> (cid:11)ारा एमओपीटी ने, (cid:4)चालन -थान को -वJछ रखने के िलए धूल संपीड़न लेवी को पुन: शुn करने का (cid:4)-ताव /कया है । धूल संपड़न लेवी वत<मान दरमान म(cid:29) पहले से ही कोयला/कोक के िलए Yपये 3.01 (cid:4)ित टन क(cid:24) दर से िनधा↩
- के अनुnप नहR है । (ix) आकिलत एआरआर िव(cid:15)तीय वष< 2011-12, 2012-13 और 2013-14 के fयय का औसत Yपये 30,334.43 लाख + 16 (cid:4)ितशत आरओसीसी = Yपये 9,044.87 लाख जो कु ल िमलाकर Yपये 39,379.30 लाख, 31 माच<, 2014 तक बनता है । इसके अलावा एमओपीटी ने काया<(cid:15)मक ↩
- सभी समंजन के पcचात कु ल fयय ↩
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- , , ↩
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- से 60,000 जीआरटी तक के िलए दर का (cid:4)-ताव /कया गया है। पतन ने इन (cid:4)-तािवत दर के िलए कोई आधार नहR बताया है। देखने म(cid:29) पाया गया है /क पहली -लैब क(cid:24) दर दूसरी -लैब क(cid:24) (cid:4)-तािवत दर का 22 (cid:4)ितशत है । जहां तक 60,001 से 75,000 जीआरटी और 75001 से अिधक जी आरटी के िलए दर का संबंध है, उBलेख /कया जाता है /क (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा अनुमो/दत संदभ< (cid:4)शुBक िवदेशगामी पोत के िलए संदभ< (cid:4)शुBक आदेश म(cid:29) वKणत कारण से Yपये क(cid:24) मु‰ा म(cid:29) िनधा↩
- संशोिधत दरमान दरमान के भारत के राजप> म(cid:29) अिधसूिचत /कए जाने के 30 /दन पcचात से (cid:4)भावी हो चुके ह@ तथा 31 माच< 2019 तक लागू रह(cid:29)गे। यह अनुमोदन त(cid:15)पcचात -वत: ही समा,त हो जाएगा बशतX (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा इसे िवशेष Yप से िव-तार (cid:4)दान न कर /दया जाए। ↩
- एमओपीटी ने कागa संबंधी सेवाb के िलए औसत पोत बथ<-/दवस कं टेनर के (cid:4)ह-तन के मामले मे औसत संचलन (cid:4)ित घंटा काय< िनsपादन मानक को -वीकार /कया ह@ । एमओपीटी ने पोत के औसत टन< अराऊं ड समय और औसत (cid:4)ी बvथग समय के िलए भी काय< िनsपादन मानक का (cid:4)-ताव -वीकार /कया है । ↩
- (cid:4)शुBक नीित, ↩
- (cid:4)शुBक नीित, ↩
- काया<(cid:15)मक /दशािनदXश के खंड 4 के अनुसार यह (cid:4)ािधकरण एमओपीटी से (cid:4)ा,त समk सूचना, (cid:4)शुBक नीित, ↩
- ↩
- के खंड 2.8 म(cid:29) (cid:4)द(cid:15)त दरमान का सूचकांकन खंड 3.2 के साथ पMठत होगा तथा य/द एमओपीटी (cid:11)ारा काय< िनsपादन मानक पूरे नहR /कए जाते ह@ तो आगामी वष< के िलए वह सूचकांकन का पा> नहR होगा। के खंड 7.1 के अनुसार, सीएचपीटी इस (cid:4)ािधकरण को कागa आवागमन, पोत बथ< /दवस िनsपादन, पोत का औसत टन< अराउं ड समय औसत (cid:4)ी बvथग पती\ासमय तथा (cid:4)(cid:15)येक बथ< के िलए (cid:4)शुBक पर वाKषक Mरपोट< (cid:4)-तुत करेगा । प(cid:15)तन (cid:11)ारा ये वाKषक Mरपोट•, वष< समाि के 60 /दन के अंदर (cid:4)-तुत क(cid:24) जाएंगी । (cid:4)ािधकरण (cid:11)ारा समय-समय पर अपेि\त अ(cid:18)य कोई सूचना भी (cid:4)ािधकरण को (cid:4)-तुत क(cid:24) जाएगी । के खंड 7.1 के अनुसार अपनी वेबसाइट पर लोड करेगा । टी. एस. बालसुIमिनयन, सद-य (िव(cid:15)त) [िव‚ापन-III/4/असा./369/16(143)] ↩