In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act

रजिस्ट्री सं॰ डी॰ एल॰-33004/99

REGD. NO. D. L.-33004/99

असाधरण

EXTRAORDINARY

भाग III—खण्ड 4

PART III—Section 4

प्राध्किार से प्रकाशित

PUBLISHED BY AUTHORITY

सं. 514] नई दिल्ली, मंगलवार, दिसम्बर 18, 2018/अग्रहायण 27, 1940

No. 514] NEW DELHI, TUESDAY, DECEMBER 18, 2018/AGRAHAYANA 27, 1940

महापत्तमहापत्तमहापत्तमहापत्तन प्रशुल्कन प्रशुल्कन प्रशुल्कन प्रशुल्क प्राधिकरण प्राधिकरण प्राधिकरण प्राधिकरण

अिधसूचनाअिधसूचनाअिधसूचनाअिधसूचना

मु ंबई, 6 दिसंबर, 2018

सं. टीएएमपी/सं. टीएएमपी/सं. टीएएमपी/सं. टीएएमपी/55555555/2018/एनएमपीटी/2018/एनएमपीटी/2018/एनएमपीटी/2018/एनएमपीटी.—महापत्तन न्यास अिधिनयम, 1963 (1963 का 38) की धारा 48 का प्रयोग करते ए, महापत्तन प्रशुल्क प्राधिकरण, एतद् द्वारा,,,, पत्तन के क्षेत्र में 'वे-ब्रिज' के प्रयोग के लिए दरों में संशोधन हेतु न्यू मंगलूर पत्तन न्यास (एनएमपीटी) से प्राप्त प्रस्ताव का, संलग्न आदेशानुसार िनपटान करता है ।

महापत्तमहापत्तमहापत्तमहापत्तन प्रशुल्कन प्रशुल्कन प्रशुल्कन प्रशुल्क प्राधिकरण प्राधिकरण प्राधिकरण प्राधिकरण

मामला सं. टीएएमपी/55/2018/एनएमपीटीमामला सं. टीएएमपी/55/2018/एनएमपीटीमामला सं. टीएएमपी/55/2018/एनएमपीटीमामला सं. टीएएमपी/55/2018/एनएमपीटी

न्यून्यून्यून्यू मंगलूर पत्त मंगलूर पत्त मंगलूर पत्त मंगलूर पत्तन न्यान न्यान न्यान न्यासससस ------------ आवेदक आवेदक आवेदक आवेदक

कोरमकोरमकोरमकोरम

(i) (i) (i) (i) 6ी टी. एस. बालसुब्रमनियन

(ii) (ii) (ii) (ii) 6ी रजत स8चर,,,, सदस्य आ;थक

आदेशआदेशआदेशआदेश

((((नवंबरनवंबरनवंबरनवंबर,,,, 2018 के 2018 के 2018 के 2018 के 27 27 27 27 वें दिन पारित)वें दिन पारित)वें दिन पारित)वें दिन पारित)

यह मामला न्यू मंगलूर पत्तन न्यास (एनएमपीटी) के पत्तनीय क्षेत्र में 'वे-ब्रिज' के प्रयोग के लिए दरों में संशोधन हेतु पत्तन (एनएमपीटी) से प्राप्त प्रस्ताव के अनुमोदन से संबंधित है।

2.1. इस प्राधिकरण द्वारा एनएमपीटी के सामान्य संशोधन के प्रस्ताव से संबंिधत एक आदेश सं. टीएएमपी/22/2015- एनएमपीटी दिनांक 27 फरवरी 2016 को जारी किया गया था । कथित आदेश भारत के राजपत्र में दिनांक 13 अप्रैल 2016 को राजपत्र

7424 GI/2018

(1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] संख्या 133 पर अिधसूिचत किया गया था। ये दरमान, आदेश के भारत के राजपत्र अधिसूचित होने की तिथि से 30 दिन की अवधि समाप्त होने के पश्चात लागू हो गए थे। दरमानों की वैधता 31 मार्च 2019 तक निर्धारित है।

2.2. किथत अनुमोदित दरमानों में 'वे-ब्रिज' के प्रयोग के लिए प्रशुल्क नीचे दिए गए हैं :

अध्याय - VI अनुसूची 6.9 (विविध प्रभार)

IV 'वे-ब्रिज' के प्रयोग के लिए प्रभार:

ब्रिज' के प्रयोग के लिए मौजूदा दरों के संशोधन के लिए अनुमोदन का अनुरोध किया है। द्वारा उल्लेखित मुख्य बिदुओं का सारांश नीचे दिया गया है :

(i). आयात/निर्यात कागS के प्रहस्तन हेतु ट्रकों/लॉरियों के भारोत्तलन हेतु पत्तन-क्षेत्र के अंदर दो वे ब्रिजों का संचालन किया जा रहा था ।

(ii). एनएमपीटी ने 24 मार्च 2017 से पूरी तरह से इलेक्ट्रॉिनक चािलत 100 मी.टन वाला वे ब्रिज स्थापित किया है ।

(iii). वे ब्रिज की अत्याधिक स्थापना लागत और संचालन लागत तथा अनुरक्षण लागत की बढ़ी ई लागत पर विचार करते ए .. 20/- प्रति ट्रक की वतर्मान अधिसूचित दर वित्तीय तौर पर संभव नहZ [यावहारिक नहZ है।

(iv). अत: एनएमपीटी ने पत्तन-क्षेत्र के अंदर सभी वे-ब्रिजों पर भारोत्तलन के लिए प्रभार पुन: तय करने के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत किया है ।

(v). प्रति ट्रक के भारोत्तलन प्रभार दर्शाते ए एक विस्तत लागत विवरणी तैयार की गई है जिसमें एनएमपीटी ने वे-ब्रिजों के संचालन और अनुरक्षण में वृ^ि पर विचार करते ए प्रति ट्रक प्रभार दिया गया है। ट्रकों के लिए दर प्रति ..38/- प्रति ट्रक - दोनों ओर हेतु की दर परिकलित है। विस्तृत लागत विवरण नीचे दिया गया है:

(vi). प्रशुल्क नीित 2015 के तहत एनएमपीटी द्वारा प्रस्तुत प्रस्ताव के अनुसार एनएमपीटी का फार्म-I में वा;षक राजस्व मांग के अधिकतम सूचकांकन और सामान्य दरमानों में प्रस्तावित दरमान के अनुसार राजस्व आकलन .. 35,091.99 लाख प्रशुल्क दिशानिदgश, 2015 के अनुसार अिधकतम सूचकांकन सीमा अर्थात रू.35,313 लाख के अंदर है ।

[आदेश संख्या टीएएमपी/22/2015-एनएमपीटी दिनांक 27 फरवरी 2016 के अनुसार आकिलत एआरआर .. 35313.00 लाख और प्रस्तावित दरमान के अनुसार आकलित राजस्व .. 36.324.28 लाख किथत आदेश के पैरा 18(xv) में [यक्त कारणों से अनुमत्त किया गया था।]

(vii). भारोत्तलन प्रभारों में .. 20/- से प्रति ट्रक .. 38/- तक की प्रस्तावित बढ़ोत्तरी जो .. 3473280/- बनती है, अतिरिक्त राजस्व आकलन में वृ^ि-सीमा के भीतर है।

[अतिरिक्त राहस्व रािश .. 11,57,760 प्रति वर्षबनती है( अर्थात .. 38/- प्रति ट्रक – .. 20/- प्रति ट्रक= .. 18/- प्रति ट्रक x 64,320 ट्रक]

(viii). उपयु र्क्त कारणों से अध्याय VI के तहत अनुसूची 6.9 (IV) में 20/- .. से .. 38/- iपये प्रति ट्रक करने के संशोधन का अनुमोदन प्रदान करने का अनुरोध किया गया है।

(ix). इसलिए एमनएमपीटी ने प्राधिकरण से सामान्य दरमानों के अध्याय VI में jम सं. 6.9 (IV) में संशोधन करने का अनुरोध किया है।

3. पत्तन के क्षेत्र के अंदर 'वे-ब्रिज' के प्रयोग की दरों में संशोधन का प्रस्ताव का एनएमपीटी के बोर्ड के न्यासी बोर्ड की संबंिधत 20 जून 2018 को आयोजित बैठक में संकल्प सं. 46/2018-19 के अंतर्गत अनुमोदन कर दिया गया है। बोर्ड के अनुमोदन के संबंधित उ^रण की प्रति भी साथ में संलग्न की गई है।

4. एनएमपीटी के प्रस्ताव दिनांक 10 जुलाई 2018 की एक प्रति, परामर्शी प्रjिया के अनुसार हमारे 30 जुलाई 2018 के पत्र द्वारा सभी संबंधित उपयोक्ताओं, उपयोक्ता संगठनों को उनकी टिप्पणियों के लिए भेजी गई तथा उनसे प्राप्त टिप्पिणयां,फीड बैक जानकारी के लिए एनएमपीटी को भेज दी गn थZ । एनएमपीटी ने दिनांक 21 अगस्त 2018 के अपने ई-मेल के माध्यम से अपनी प्रतिjिया दे दी है ।

5. इस मामले में 29 अगस्त 2018 को वीओसीपीटी के परिसर में एक संयुक्त बैठक का आयोजन किया गया था।

वीओसीपीटी द्वारा इस बैठक में प्रस्ताव पर एक पॉवर-प्वायंट प्रस्तुति भी पेश की गई और संबंधित उपयोक्ताओं/उपयोक्ता संगठनों ने अपना-अपना पक्ष रखा।

6. संबंधित पक्षों द्वारा किए गए तर्क वितकo के उ^रण की एक-एक प्रति संबंधित पक्षों को पृथक-पृथक भेज दी जाएगी।

ये िववरण हमारी वेबसाईट http://tariffauthority.gov.in. पर भी उपलब्ध कराए जाएंगे।

7. मामले पर कार्रवाई के दौरान एकत्रित समp सूचना के संदर्भ में निम्न स्थिति उजागर होती है:

(i). न्यू मंगलूर पत्तन न्यास के पत्तन-क्षेत्र के भीतर वे ब्रिजों के प्रयोग के लिए मौजूदा दरों में संशोधन का अनुरोध करने के मुख्य दो कारण हैं: मार्च 2017 में पूर्ण तथा इलेक्ट्रॉिनक तके से संचािलत 'वे-ब्रिज' का स्थािपत होना तथा ..20 प्रति ट्रक की दर से दोनो ओर लागत एवं अनुरक्षण [यय का पूरा न हो पाना।

जैसा कि पिछले अनु8छेदों में भी उल्लेख किया गया है, एनएमपीटी कागS के आयात-निर्यात के लिए ट्रकों/लॉरियों के भारोतोलन के िलए 2 'वे-ब्रिज' प्रयोग कर रहा था। पत्तन द्वारा अब 100 मीट्रिक टन वाला एक अतिरिक्त नया वे ब्रिज 24 मार्च 2017 से चालू कर दिया गया है ताकि ट्रकों के संचलन में होने वाले विलंब को नियित्रित किया जा सके ।

चूकि संचालन लागत और अनुरक्षण लागत में .. 20/- प्रति ट्रक की अनुमोदित दर वित्तीय रूप से पर्याप्त नहZ है पत्तन ने विद्युतीकरण में 15 प्रतिशत, 6मिक प्रभार में 42 प्रतिशत, प्रशासन प्रबंधन तथा प्रचालकीय स्टॉफ के वेतन के कारण ई वृ^ि की भरपाई करने के लिए, 20 .. प्रति ट्रक की दर को .. 38/- प्रति ट्रक-दोनो ओर के िलए करने के लिए मौजूदा दरों में संशोधन का अनुरोध किया है। दरों में प्रस्तावित संशोधन के लिए एनएमपीटी के न्यासी बोर्ड ने अपना अनुमोदन भी प्रदान कर दिया है।

पत्तन के उपयु र्क्त अनुरोध के परिप्रेsय में पत्तन क्षेत्र के अंदर दो वे बिजों के प्रयोग हेतु दरों में संशोधन के लिए कार्रवाई का विचार किया गया है।

(ii). (क). एनएमपीटी 38 .. प्रति ट्रक की दर का प्रस्ताव किया है। पत्तन द्वारा प्रस्तािवत दर के िलए लागत परिकलन संदर्भ के लिए प्रस्तुत है:

(ख)(ख)(ख)(ख).... पू ंजी लागत ंजी लागतपू ंजी लागतपू ंजी लागतपू

ंजी लागत के पत्तन ने सूचित किया है कि पत्तन ने 'वेवेवेवे----ब्रिजब्रिजब्रिजब्रिज'''' के िलए .. 55.69 लाख का निवेश किया है। पू अंतर्गत 'वेवेवेवे----ब्रिजब्रिजब्रिजब्रिज'''' की कीमत आती है जिसमें आपू;त, स्थापना एवं चालू करने की लागत के iप में 14.79 लाख, विद्युतीकरण के लिए 2.77 लाख, सिविल प ंच मार्ग के लिए 25.62 लाख और भवन तथा नवीनीकरण के िलए 13.41 लाख आते हैं। पत्तन द्वारा पहले से ही [यय की गई राशि विश्वसनीय है।

(ग)(ग)(ग)(ग).... संचालन लागतसंचालन लागतसंचालन लागतसंचालन लागत

पत्तन द्वारा प्रस्तुत परिकलन से देखा गया है कि उपकरण की पू ंजी लागत और विद्युतीकरण लागत का 1 प्रतिशत प्रति बीमा के लिए आकलित किया गया है। पत्तन ने प्रत्येक प्रकार की पू ंजीगत संपत्ति के जीवन के आधार पर मूल्यaास पर विचार किया है।

इसके अतिरिक्त पत्तन विद्युत लागत जल खपत लागत, वे ब्रिज की अनुरक्षण लागत का आकलन किया है।

पत्न ने सूचित किया है कि विचारित आकलित लागत और अनुरक्षण लागत का भार जिसकी भरपाई 20/- iपये की मौजूदा अधिसूचित दर से नहZ की जा सकती है और पत्तन इस दर से लाभ अथवा हािन दोनो न होने की स्थिति पर भी नहZ प च पाता है। एनएमपीटी द्वारा 'वेवेवेवे----ब्रिजब्रिजब्रिजब्रिज'''' की कु ल प्रचालन/संचालन लागत रू.24.47 लाख आकलित की गई है। किसी भी उपयोक्ता ने संचालन/प्रचालन आकलन पर अपनी कोई आपत्ति नहZ जताई है।

(घ)(घ)(घ)(घ).... निवेश पर प्रत्यानिवेश पर प्रत्यानिवेश पर प्रत्यानिवेश पर प्रत्यागमगमगमगम

कार्यपरक दिशानिदgश 2015 के खंड 2.6 में किए गए निर्धारण के अनुसार नियोजितत पू ंजी के 16 प्रतिशत पर विचार किया गया है।

ंजी पर 16 प्रतिशत के प्रत्यागम पर िवचार (iii). 'वेवेवेवे----ब्रिजब्रिजब्रिजब्रिज'''' सेवा प्रदान करने के लिए आवश्यक लागत घटकों और नियोजित पू

करते ए एनएमपीटी द्वारा आकलित सुविधा के लिए आकलित वा;षक राजस्व मांग .. 34,73,280/- प्रति वर्ष आकलित की गई । कथित एआरआर प्रहस्तन किए जाने वाले ट्रकों की वास्तविक संख्या पर बांटा गया है जो एक वर्ष में 64,320 आकलित की गई है और तदनुसार, प्रति ट्रक की दर .. 38.05 प्रति ट्रक(दोनों ओर) निकाली गई है।

किसी भी उपयेक्ता/उपयोक्ता संगठन ने एनएमपीटी द्वारा प्रस्तुत लागत परिकलन पर कोई आपत्ति नहZ की है।

एनएमपीटी द्वारा प्रस्तुत लागत परिकलन विश्वस्नीय समझते ए मान्य है।

(iv). सायकल लॉजिस्टिक्स लिमिटिड(एसएसएल) और एसोसियेशन ऑफ न्यू मंगलूर पोर्ट स्टीवडोर्स (एएनएमपीएस) के सिवाय किसी भी उपयेक्ता/उपयोक्ता संगठन ने आपत्ति नहZ जताई है। इन उपयोक्ताओं द्वारा उठा गए बिदुओं के संदर्भ में कि एनएमपीटी के दरमानों में निर्धारित दरें मौजूदा दरों से लगभग दो गुनी होती हैं और ये इनके महत्वपूर्ण pाहकों पर प्रतिस्पर्धात्मक दृष्टि से यह एक ब त अिधक बोझ होगा, एनएमपीटी ने स्पष्ट किया है कि पत्तन के क्षेत्र में वे ब्रिज प्रभार, चj और भार क्षमता के आधार पर 60 से 100 .. प्रति ट्रक के मध्य रहता है। पत्तन ने िवशेष तौर उल्लेख किया है कि प्राधिकरण द्वारा निर्धारित मौजूदा दरमान वित्तीय तौर पर व्यावहारिक नहZ है। पत्तन द्वारा प्रस्तावित वृ^ि चालन और अनुरक्षण लागत जैसे कि विद्युत प्रभार, पुराने प्रस्ताव से लागू 6मिक प्रभार तथा भारी भरकम स्थापना लागत के कारण तथा पत्तन द्वारा सम-लाभ/हानि स्थिति का परिणाम है। पूर्ववर्ती प्रस्ताव की तुलना में प्रहस्तित ट्रकों में 83 प्रतिशत वृ^ि ई है और परिवहन में इस बढ़ी ई व^ि से वे ब्रिजों की अनुरक्षण लागत में वृ^ि ई है और वेतन में संशोधन के परिणाम स्वiप और वृ^ि होने की आशा है । पत्तन ने 54 .. की लागत का परिकलन ही दिया है। एनएमपीटी द्वारा प्रस्तुत लागत परिकलन .. 38.00 प्रतिकी दर के लिए है और पत्तन का कहना है कि प्रस्तावित दर औचत्य पूर्ण है । उपयु र्क्त स्थिति के कारण और यह मानते ए कि .. 38/- .. प्रति ट्रक की प्रस्तावित दर कथित सुविधा के प्रयोग में शामिल लागत के आधार पर और चंकि कि प्रस्तावित दर को न्यासी बोर्ड का अनुमोद प्राप्त है यह प्राधिकरण एनएमपीटी के पत्तन क्षेत्र के अंदर ''''वेवेवेवे----ब्रिजोब्रिजोब्रिजोब्रिजो'''' के 38/- .पये प्रति ट्रक की प्रस्तािवत दर का अनुमोदन करने पर सहमत है।

(iv). पत्तन ने 31 मार्च 2019 तक की शेष प्रशुल्क वैधता अविध के दौरान आकलन किया है कि कागS के भारोत्तलन प्रभार स्वiप ''''वेवेवेवे----ब्रिजोब्रिजोब्रिजोब्रिजो'''' के प्रयोग में प्रस्तावित वृ^ि के परिणापस्वiप .. 34,73,280/- प्रति वर्ष पत्तन को अतिरिक्त राजस्व प्राप्त होगा ।

पत्तन ने एनएमपीटी के प्रस्ताव के आधार पर ..11.58 लाख प्रति वर्ष (अर्थात .. 38-20 = 18 x 64,320 ट्रक) के आधार पर .. 34.73 लाख की वा;षक प्राप्ति का परिकलन ब्यौरा नहZ दिया है।

समय के साथ साथ संशोधित दरें प्रभावी होने के साथ ही जनवरी आरंभ हो जाएगा। यह मानते ए कि प्रशुल्क वैधता चj के शेष माह के दौरान (जनवरी से मार्च 2019 ) प्रस्तावित प्रशुल्क .. 2.89 लख होगा। पिछले सामान्य संशोधनों में प्रस्तावित दरमानों के हिसाब से .. 36,324.28 लाख पर इनका कोई खास प्रभाव नहZ होगा।

(v). प्राधिकरण द्वारा अनुमोदित दरें सामान्यतया अधिसूचना की तिथि से 30 दिन पश्चात लागू हो जाती है जब तक कि प्रशुल्क में इस बारे में कोई विशेष उल्लेख न किया जाए। तदनुसार, यह प्राधिकरण वे ब्रिजों के लिए संशोधित दर हेतु अनुमोदन भारत के राजपत्र में राजपत्रित अधिसूचना के प्रकाशित होने की तिथि से 30 दिन की समाप्ति पर लागू होने का अनुमोदन प्रदान करता है ।

8.1. परिणामत: और उपयु र्क्त कारणों से तथा समp सोच-विचार के पश्चात एनएमपीटी के मौजूदा दरमान अध्याय-6 के तहत अनुसूची 6.9(IV)-अन्य प्रभार के तहत वे-ब्रिजों के प्रयोग के लिए मौजूदा दरमानों में निर्धारित प्रभार संशोधित किए जाते हैं तथा उनमें निम्नानुसार बदलाव किया जाता है :

(iv)(iv)(iv)(iv).... वे ब्रिजों के लिए प्रभार : वे ब्रिजों के लिए प्रभार : वे ब्रिजों के लिए प्रभार : वे ब्रिजों के लिए प्रभार :

8.2. एनएमपीटी को अपने दरमानों में उपयु र्क्त प्रावधान उचित iप से सम्मिलित करने का अनुरोध किया जाता है ।

8.3. संशोधित दरें आदेश के भारत के राजपत्र में प्रकाशित होने की तिथि से 30 दिन के भीतर प्रभावी हो जाएंगी तथा इनकी वैधता एनएमपीटी के मौजूदा दरमानों के साथ साथ अर्थात 31 मार्च 2019 तक रहेंगी। उसके पश्चात यह अनुमोदन स्वत: ही समाप्त/रद्द हो जाएगा बशतg कि प्राधिकरण द्वारा विशिष्ट iप से इसकी वैधता में विस्तार न कर दिया जाए ।

टी. एस. बालसुब्रमनियन, सदस्य (वित्त)

[विzापन-/III/4/असा./430/18]

TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS

NOTIFICATION

Mumbai, the 6th December, 2018

No.TAMP/55/2018-NMPT.—In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from New Mangalore Port Trust (NMPT) for revision of rates for Use of Weigh Bridges inside the Port Area, as in the Order appended hereto.

Tariff Authority for Major Ports

Case No. TAMP/55/2018-NMPT

New Mangalore Port Trust - - - Applicant

QUORUM

(i). Shri T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii). Shri Rajat Sachar, Member (Economic)

O R D E R

(Passed on this 27th day of November 2018)

This case relates to the proposal received from New Mangalore Port Trust (NMPT) seeking approval for revision of rates for use of Weigh Bridges inside the Port Area.

2.1. This Authority had vide Order No.TAMP/22/2015-NMPT dated 27 February 2016 passed an Order relating to general revision proposal of NMPT along with the revised Scale of Rates (SOR). The said Order was notified vide Gazette No.133 dated 13 April 2016. The SOR came into force after expiry of 30 days from the date of notification of Order in the Gazette of India i.e.13 May 2016. The validity of SOR is prescribed till 31 March 2019.

2.2. In the said approved SOR, tariff for use of weigh bridges is given below:

Chapter – VI, Schedule 6.9 (Miscellaneous Charges)

IV - Charges for the use of weigh bridges

2.3. The NMPT has now vide its letter dated 10 July 2018 filed a proposal seeking approval for revision of the existing rates for use of Weigh Bridges inside the Port Area. The main points made by NMPT are summarized below:

(i). NMPT was operating 2 Nos. of Weigh Bridge inside the port area for Weighment of trucks / lorries handling import / export cargoes.

(ii). NMPT has newly installed 100 MT fully electronic weigh bridge with effect from 24 March 2017.

(iii). Considering the heavy set up cost and increased cost of operation and maintenance of the weigh bridge, the present notified rate of `20 per truck, is not found to be financially viable.

(iv). Hence, NMPT has submitted the proposal to refix the weighment charges of all the weigh bridges operating within the port area.

(v). A detailed cost statement is prepared indicating the Weighment charge per truck, which NMPT proposes to charge per truck considering the hike in operation and maintenance of weigh bridges. The revised rate works out to `38/- per Truck both ways. The detailed cost statement is as follows:

(vi). The Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement (ARR) of NMPT in Form-I as per the proposal filed by NMPT under the Tariff Policy 2015 was `35,313 lakhs and the additional Revenue Estimation at the proposed SOR in the general SOR is well within the ceiling indexed ARR of `35,091.99 lakhs as per Tariff Guidelines 2015.

[As per Order No.TAMP/22/2015-NMPT dated 27 February 2016, the estimated ARR is `35,313.00 lakhs and revenue estimated from proposed SOR at `36,324.28 lakhs was allowed for the reasons explained in para 18 (xv) of the said Order.]

(vii). The increase in additional revenue estimation within the proposed increase in weighment charges from `20 per truck to `38/- per truck amounts to `34,73,280/- which is within the ceiling indexed ARR of NMPT.

[Additional revenue works out to `11,57,760 per annum (i.e. `38 per truck - `20 per truck =`18 per truck * 64,320 trucks).

(viii). In view of the facts stated above, approval of TAMP is requested to revise the rate in the existing SOR from `20/- per Truck to `38/- per Truck in schedule 6.9(IV) under Chapter VI.

(ix). Therefore, NMPT requests TAMP to revise the Sl. No.6.9 (IV) under Chapter VI of General SOR as

3. The proposal for revision of rates for use of Weigh Bridges inside the Port Area has been approved by the NMPT Board in its Board meeting held on 20 June 2018 vide resolution No.46/2018-19. A relevant extract of the Board's approval is also forwarded by the NMPT.

4. In accordance with the consultative procedure prescribed, a copy of the proposal of NMPT dated 10 July 2018 was forwarded vide our letter dated 30 July 2018 to the concerned users/ user organisations seeking their comments. The comments received from the users/ user organisations were forwarded to the NMPT as feedback information. The NMPT vide its email dated 21 August 2018 has furnished its reply.

5. A joint hearing in this case was held on 29 August 2018 at the NMPT premises. The NMPT made a brief power point presentation of its proposal. At the joint hearing, the NMPT and the concerned users/ user organizations have made their submissions.

6. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in.

7. With reference to the totality of the information collected during the processing of the case, the following position emerges:

(i). The proposal mooted by New Mangalore Port Trust (NMPT) seeking revision of existing rates for use of Weigh Bridges inside the Port Area is mainly on two accounts i.e. newly installed fully electronic bridge in March 2017 and increase in the operating and maintenance cost which is not getting covered at the existing rate of `20/- per truck both ways.

As brought out in the preceding paragraphs, the NMPT was earlier operating 2 Nos. of Weigh Bridge inside the port area for Weighment of trucks / lorries handling import / export cargoes. The port has newly installed additional 100 MT fully electronic weigh bridge with effect from 24 March 2017 to control the delay in movement of Trucks for Weighment. Since the existing approved rate of `20 per truck, is not found to be financially viable due to the increased cost of operating and maintenance cost like Electricity charges by 15%, increase in labour charges by 42% and increase in the salary of Management & Administration and operational staff, the port has sought to revise the existing rate of `20 per truck both ways to `38/- per truck both ways.

The proposed revision in rate is also approved by the Board of Trustees of the NMPT.

In view of the above submissions made by the port, the proposal of NMPT for revision of rates for use of Weigh Bridges inside the Port Area is taken up for consideration.

(ii). (a). The NMPT has proposed a rate of `38/- per truck. The cost calculation for the proposed rate furnished by the port is reproduced here under for ease of reference:

(b). Capital Cost

The port has reported to have invested `56.59 lakhs for the new weigh bridge. The Capital cost comprises of weigh bridge cost which includes Supply, Installation, Commissioning and Testing at `14.79 lakhs, Electrification charges at `2.77 lakhs, Civil- Approach Road works at `25.62 lakhs and Building & Renovation at `13.41 lakhs. The Capital cost already reported to have been incurred by the port is relied upon.

(c). Operating Cost

It is seen from the working furnished by the port that insurance is estimated at 1% of the capital cost of equipment and electrification cost. The port has considered depreciation based on the life of each type of capital asset. The maintenance cost of civil asset is estimated at 1% of the relevant capital cost.

Apart from that the port has estimated electricity cost, water consumption cost, maintenance cost of weigh bridge. The port has explained that the cost estimate considered is based on increased operational cost and over burden of maintenance cost which does not get covered at the existing notified rate of `20/- per tonne and the port is not able to break even at the said existing rate. The total operating cost estimated by NMPT for operating the weigh bridge is estimated at `24.47 lakhs. None of the users have raised any objection on the estimated operating cost.

(d). Return of Investment

16% of the Return of Capital Employed is considered as per the stipulation contained at clause 2.6 of the Working guidelines, 2015.

(iii). Considering the various cost components essential for rendering the service of weigh bridge and 16% Return On Capital Employed, the Annual Revenue Requirement (ARR) for the facility estimated by the NMPT is `34,73,280/- per annum. The said ARR is spread over the actual number of trucks to be handled in a year estimated at 64,320 and accordingly the proposed rate is worked out at `38.05/- per truck (both ways) which has been rounded off by NMPT to `38/- per truck (both ways). None of the users / user organization have raised any objection on the cost calculation furnished by the NMPT. The cost calculation furnished by the NMPT is relied upon and considered.

(iv). None of the Users/User Organizations consulted in the proposal have objected the proposed rate except Sical Logistics Limited (SLL) and Association of New Mangalore Port Stevedores (ANMPS). As regards the point made by these users that the proposed rate is almost double the existing rate prescribed in the SOR of NMPT, and it will be a big burden to its valued clients in this competitive market, the NMPT has clarified that the weigh bridge charges in the vicinity of the port ranges from `60 to `100 per truck, depending on the wheel / load capacity. The port has categorically stated that the existing rate fixed by TAMP is not financially viable. The increase proposed by the port is on account of steep increase in operation and maintenance cost like electricity charges, labour charges from the date of earlier proposal and also due to heavy setup costs and port not in a position to achieve break even point. There is 83% increase in trucks handled in comparison to earlier proposal and this overburden has led to increase in maintenance cost of weigh bridges. Further, salaries of management and administration and operational staff increase and is expected to increase further due to pay revision. The port has stated that their costing comes to `54 per truck. The port has not given any working for `54 per truck. The cost calculation furnished by NMPT is for the rate of `38.00 per truck and the port has stated that the proposed rate is reasonable.

In view of the above position and recognizing that proposed rate of `38/- per truck is based on the cost involved in the use of the said facility and since the proposed rate has the approval of the Board of Trustees of NMPT, this Authority is inclined to approve the proposed rate of `38/- per truck for use of Weigh Bridges inside the Port Area at the NMPT.

(v). The port has estimated to generate an additional revenue to the tune of `34,73,280/- per annum to the port during the remaining tariff validity period upto 31 March 2019 on account of the proposed increase in the use of weigh bridge charges for weighment of cargo.

The port has not given the working for `34.73 lakhs per annum. Based on the proposal of NMPT, the additional differential revenue works out to `11.58 lakhs per annum (i.e. `38-`20=`18*64,320 trucks). By the time the revised rate comes into effect, it will be around January 2019. Considering that the balance period of three months (January 2019 to March 2019) of the tariff validity cycle, the additional revenue at the proposed tariff will be approximately `2.89 lakhs. This will not have any significant impact on the revenue estimated in the last general revision Order at the proposed SOR at `36,324.28 lakhs.

(vi). The rates approved by this Authority generally come into effect prospectively after expiry of 30 days from the date of Gazette Notification unless otherwise different arrangement is specifically mentioned in the respective tariff Orders. Accordingly, this Authority grants approval for revised rate for weigh bridge after the expiry of 30 days from the date of Gazette Notification of the Order passed in the Gazette of India.

8.1 In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, the existing charge prescribed towards the use of Weigh Bridges at Schedule 6.9 (IV) under Other charges under Chapter VI in the existing NMPT Scale of Rates (SOR) is revised and replaced as given below:

"IV. Charges for the use of weigh bridges:

8.2 The NMPT is advised to suitably incorporate the above provision in its SOR.

8.3. The revised rate shall come into effect after expiry of 30 days from the date of notification of the Order in the Gazette of India and its validity will remain co-terminus to the validity of the existing SOR of NMPT i.e. upto 31 March 2019. The approval accorded shall automatically lapse thereafter unless, specifically extended by this Authority.

T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)

[ADVT.-III/4/Exty./430/18]

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