The Commission for Air Quality Management in the National Capital Region and Adjoining Areas (Form of Annual Statement of Accounts) Rules, 2022

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रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

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सी.जी.-डी.एल.-अ.-05052022-235562

CG-DL-E-05052022-235562

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग II—खण्ड 3—उप-खण्ड (i)

PART II—Section 3—Sub-section (i)

प्राधिकार से प्रकाशित

PUBLISHED BY AUTHORITY

सं. 321] नई दिल्ली, बुधवार, मई 4, 2022/वैशाख 14, 1944

No. 321] NEW DELHI, WEDNESDAY, MAY 4, 2022/VAISAKHA 14, 1944

पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय

अधिसूचना

नई दिल्ली, 4 मई, 2022

सा.का.नि. 336(अ).—के न्द्रीय सरकार, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र और निकटवर्ती क्षेत्रों में वायु क् वालिटी प्रबंध आयोग अधिनियम, 2021 (2021 का 29) की धारा 25 की उपधारा (2) के खंड (i) द्वारा प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए, भारत के नियंत्रक महालेखापरीक्षक के परामर्श से निम्नलिखित नियम बनाती है, अर्थात्:--

1. संक्षिप्त नाम और प्रारंभ—(1) इन नियमों का संक्षिप्त नाम राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र और निकटवर्ती क्षेत्रों में वायु क्वालिटी प्रबंध आयोग नियम, 2022 है।

(2) ये राजपत्र में उनके प्रकाशन की तारीख को प्रवृत्त होंगे।

2. परिभाषाएं--(1) इन नियमों में जब तक संदर्भ से अन्यथा अपेक्षित न हो,--

(क) "अधिनियम" से राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र और निकटवर्ती क्षेत्रों में वायु क्वालिटी प्रबंध आयोग अधिनियम, 2021 (2021 का 29) अभिप्रेत है;

(ख) "प्ररूप" से इन नियमों से संलग्न प्ररूप अभिप्रेत है;

(ग) "अनुसूची" से इन नियमों से संलग्न अनुसूची अभिप्रेत है;

(घ) "वर्ष" से 1 अप्रैल को प्रारंभ होने वाला और अव्यवहित आगामी वर्ष की 31 मार्च को समाप्त होने वाला वित्तीय वर्ष अभिप्रेत है।

3054 GI/2022

(1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (2) उन शब्दों और पदों के , जो इसमें प्रयुक्त हैं और परिभाषित नहीं है, कितु अधिनियम में परिभाषित हैं, वहीं अर्थ होंगे, जो उनके उक्त अधिनियम में है।

3. लेखाओं का वाषिक विवरण और अन्य सुसंगत अभिलेख--(1) आयोग, प्रत्येक वित्तीय वर्ष की समाप्ति पर, प्ररूप 'क' (तुलन पत्र), प्ररूप 'ख' (आय और व्यय) और प्ररूप 'ग' (प्राप्ति और संदाय) और इन नियमों से संलग्न अनुसूची में अपने लेखाओं और अभिलेखों का वाषिक विवरण तैयार करेगा।

(2) आयोग, भारत के नियंत्रक महालेखापरीक्षक या उसके द्वारा नियुक्त किसी अन्य व्यक्ति को, ऐसे अंतरालों पर, जो उसके द्वारा विनिदिष्ट किए जाएं, लेखाओं और अन्य सुसंगत दस्तावेजों के वाषिक विवरण अग्रेषित करेगा। (3) नियंत्रक महालेखापरीक्षक या इस निमित्त उसके द्वारा नियुक्त किसी अन्य व्यक्ति द्वारा यथा सत्यापित आयोग के लेखाओं के वाषिक विवरण, उसकी संपरीक्षा रिपोर्ट के साथ, आयोग द्वारा अंगीकृ त किए जाने के पश्चात्, संसद् के दोनों सदनों के समक्ष रखने के लिए कें द्रीय सरकार को अग्रेषित किए जाएंगे ।

4. लेखाओं, आदि का अनुरक्षण—आयोग, नियम 3 के उपनियम (1) में निदिष्ट तुलन पत्र, आय और व्यय लेखा तथा प्राप्ति और संदाय लेखा को, उस वित्तीय वर्ष, जिससे वे संबंधित है, के आगामी न्यूनतम पांच वर्ष की अवधि के लिए परिरक्षित रखेगा ।

[फा. सं. क्यू-15014/09/2021-सीपीए]

नरेश पाल गंगवार, संयुक्त सचिव

चालू वर्ष कु ल

पिछले वर्ष ंजीगत

ख

चालू पू कार्य कु ल (क + ख)

अनुसूची–24

महत्वपूर्ण लेखा नीतियां

(दृष्टांत रूप)

1. लेखाकं न कन्वेंशन

वित्तीय विवरण, जब तक अन्यथा कथन न किया जाए, ऐतिहासिक लागत कन्वेंशन के आधार पर और लेखांकन की प्रोद्वन पद्धति पर तैयार किया जाता है।

2. विनिधान

"दीर्घकालिक विनिधान" के रुप में वर्गीकृ त विनिधान लागत पर किए जाते हैं। अस्थायी से भिन्न, इंकार के लिए उपबंध ऐसे विनिधानों की वहन लागत पर किया जाता है ।

"वतर्मान" के रुप में वर्गीकृ त विनिधान लागत से निम्न और उचित मूल्य पर की जाती है । ऐसे विनिधानों की मूल्य पर कमी के लिए उपबंध प्रत्येक विनिधान के लिए व्यष्टिक रुप से विचार किया जाता है और वैश्विक स्तर पर नहीं। लागत के अंतर्गत अर्जन व्यय जैसे दलाली, अंतरण स्टांप आदि भी हैं।

3. स्थावर आस्तियां

स्थावर आस्तियां का कथन अर्जन की लागत पर किया जाता है जिसके अंतर्गत आवक भाड़ा, शुल्क और करों तथा अर्जन से संबंधित आकस्मिक और प्रत्यक्ष व्यय भी हैं, । सन्निर्माण अंतर्वलित करने वाली परियोजनाओं के संबंध में, पूर्व-परिचालन व्यय (जिसके अंतर्गत विशिष्ट परियोजना के लिए उसके पूर्ण होने से पूर्व ऋण पर ब्याज भी हैं) और पू ंजीकृ त आस्तियों का मूल्य भाग रुप में सम्मिलित हैं।

स्थावर आस्तियां जो गैर-मौद्रिक अनुदान द्वारा प्राप्त की जाती हैं (कोर्पस निधि से भिन्न) उस पू ंजीकृ त मूल्य पर अधिकथित की जाती है जो पू ंजी आरक्षिती में जमा है।20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] 4. मूल्यह्रास

मूल्यह्रास, स्थावर आस्तियों के अर्जन के लिए विदेशी मुद्रा देयताओं के संपरिवर्तन के कारण उदभूत होने वाले समायोजन लागत के मूल्यह्रास के सिवाय, आयकर अधिनियम, 1961 में विनिदिष्ट दरों के अनुसार अवलिखित मूल्य पद्धति के अनुसार उपबंधित है,जो कि संबंधित आस्तियों के अधिशेष कालावधि पर परिशोधित की जाती है । वर्ष के दौरान स्थावर आस्तियों में परिवर्धन या से कटौतियों के संबंध में, मूल्यह्रास आनुपातिक आधार पर माना जाता है ।

5,000 रुपए या कम लागत वाली प्रत्येक आस्ति पूर्ण उपबंधित है।

5. प्रकीर्ण व्यय

आस्थगित राजस्व व्यय उस वर्ष, जिसमें वह उपगत किया जाता है, से 5 वर्ष की अवधि के भीतर बट्टे खाते में डाल दिया जाता है।

6. सरकारी अनुदान या सहायिकी

सरकारी अनुदानों के अभिदाय के रूप में प्राप्त पू ंजी लागत परियोजनाओं की स्थापना हेतु पू ंजी आरक्षिती के रुप में मानी जाती है।

विशिष्ट स्थावर संपत्तियों के संबंध में अनुदान संबंधित आस्तियों की लागत से कटौती के रुप में उपदशित की गई है। सरकारी अनुदान या सहायिकी को वसूली के आधार पर हिसाब में लिया जाता है।

7. विदेशी मुद्रा संव्यवहार

विदेशी मुद्रा में किए गए संव्यवहार, संव्यवहार की तारीख को अभिभावी विनिमय दर पर हिसाब में लिया जाता है। वतर्मान आस्तियां, विदेशी मुद्रा ऋण और विद्यमान देयताएं वर्ष के अंत में अभिभावी विनिमय दर के आधार पर संपरिवतित की जाती हैं और यदि स्थावर संपत्ति से संबंधित विदेशी मुद्रा दायित्व है तो परिणामिक लाभ या हानि स्थावर आस्तियों की लागत में समायोजित की जाती है और अन्य मामलों में राजस्व के रुप में समझी जाती है। 8. पट्टा

पट्टा भाड़ा, पट्टे के निबंधनों के अनुसार व्यय किया जाता हैं ।

9. सेवानिवृत्ति लाभ

कर्मचारियों की मृत्यु या सेवानिवृत्ति पर देय उपदान का दायित्व बीमांकिक मूल्यांकन के आधार पर उद्भूत होता है। कर्मचारियों के लिए संचित अवकाश नकदीकरण लाभ का उपबंध इस धारणा पर उद्भूत और संगणित होता है कि कर्मचारी प्रत्येक वर्ष के अंत में लाभ प्राप्त करने के हकदार हैं।

अनुसूची-25

समाश्रित दायित्व और लेखा टिप्पणियां

(दृष्टांत रूप)

1. समाश्रित दायित्व

अस्तित्व के विरुद्ध दावे जो ऋण के रुप में अभिस्वीकृ त नहीं है ........रुपए (पूर्ववर्ती वर्ष...........रुपए)

निम्नलिखित के संबंध में :

- अस्तित्व की ओर से या उसके द्वारा दी गई बैंक प्रत्याभूति .......... ........रुपए (पूर्ववर्ती वर्ष...........रुपए) - अस्तित्व की ओर से बैंक द्वारा दिये गए साख-पत्र...............रुपए (पूर्ववर्ती वर्ष...........रुपए)

- बैंक से छू ट प्राप्त बीजक ...............रुपए (पूर्ववर्ती वर्ष...........रुपए)

- आयकर, बिक्रीकर और नगरपालिका के संबंध में विवादित मांग ।

आदेशों के गैर-निष्पादन के लिए पक्षकारों के दावों के संबंध में कितु जिनका अस्तित्व द्वारा प्रतिवाद किया गया है -- ...............रुपए (पूर्ववर्ती वर्ष...........रुपए)[भाग II—खण्ड 3(i)] भारत का राजपत्र : असाधारण 21 आयोग, कतिपय निबंधनों और शर्तों के अध्यधीन, विभिन्न अनुसंधान और प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए मंजूर की गई रकम के भावी संदाय हेतु बाध्य है । अत:, यह एक समाश्रित दायित्व माना जाए जो भविष्य में संदाय हेतु उद्भूत हो सके गा । संबंधित कार्यक्रम निम्नलिखित हैं :-

1. वायु क्वालिटी प्रबंध पर अनुसंधान _____________________

2. प्रशिक्षण __________________

कु ल _________________

2. पू ंजी प्रतिबद्धताएं

ंजी लेखा के संबंध में निष्पादित किए जाने के लिए शेष संविदाओं का प्राक्कथित मूल्य और जिसके लिए कोई उपबंध पू नहीं किया गया है (शुद्ध अग्रिम)-------------------रूपए (पूर्ववर्ती वर्ष.........रुपए)

3. पट्टा संबंधी बाध्यता

वित्त पट्टा व्यवस्था के अधीन संयंत्र और मशीनरी के लिए भाड़े हेतु भावी दायित्व ----.........रूपए (पूर्ववर्ती वर्ष.........रुपए)

4. वतर्मान आस्तियां, ऋण और अग्रिम

(i) प्रबंधन की राय में, कारबार के साधारण अनुक्रम में वसूली करने पर विद्यमान आस्तियों, ऋणों और अग्रिमों का मूल्य कम से कम तुलन पत्र में दशित कु ल रकम के बराबर है।

(ii) -----------------को समाप्त होने वाले वित्तीय वर्ष तक, विभिन्न सरकारी विभागों, कर्मचारिवृ ंद और अन्य को संदत्त अग्रिम और ऋण............ रूपए, संबद्ध विभाग द्वारा समझौते के अधीन व्ययों के लिए समायोज्य हैं। 5. कराधान

आयकर अधिनियम, 1961 के अधीन किसी प्रकार की कराधान योग्य आय न होने को ध्यान में रखते हुए, आयकर के लिए कोई उपबंध किया जाना आवश्यक नहीं समझा गया है।

6. विदेशी मुद्रा संव्यवहार

सी.आई.एफ के आधार पर संगणित आयातों का मूल्य :

ंजी माल

- तैयार माल का क्रय - कच्ची सामग्री और उसके घटक (जिसके अंतर्गत मार्गस्थ भी है) - पू - विदेशी मुद्रा में भंडार, कल-पुर्जे और उपभोज्य वस्तुओं पर किया गया व्यय - यात्रा - विदेशी मुद्रा में वित्तीय संस्थाओं या बैंकों को ब्याज संदाय और धन-प्रेषण - अन्य व्यय - विक्रय पर कमीशन - विधिक और वृत्तिक व्यय - प्रकीर्ण व्यय - उपार्जन

एफओबी के आधार पर निर्यातों का मूल्य

7. लेखा परीक्षकों को पारिश्रमिक :

लेखा परीक्षकों के रूप में

-कराधान संबंधी मामले

-प्रबंधन सेवाओं के लिए

-अधिप्रमाणन के लिए

-अन्य

8. पूर्ववर्ष के लिए तत्स्थानी आंकड़ों का पुन:समूहीकरण या पुन:व्यवस्थापन, जहां कहीं आवश्यक है, किया गया है। 9. ........ पर तथा...... तारीख को समाप्त होने वाले वर्ष के लिए आय और व्यय का लेखा तुलन पत्र से अनुसूची 1 से अनुसूची 25 पर उपाबद्ध हैं और उसका आंतरिक भाग हैं।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

MINISTRY OF ENVIRONMENT, FOREST AND CLIMATE CHANGE

NOTIFICATION

New Delhi, the 4th May, 2022

G.S.R. 336(E).—In exercise of the powers conferred by clause (i) of sub-section (2) of section 25 of the Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas Act, 2021, (29 of 2021) the Central Government, in consultation with the Comptroller and Auditor General of India, hereby makes the following rules, namely:-

1. Short title and commencement,—(1) These rules may be called the Commission for Air Quality Management in the National Capital Region and Adjoining Areas (Form of Annual Statement of Accounts) Rules, 2022.

(2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.

2. Definitions.- (1) In these rules, unless the context otherwise requires,-

(a) "Act" means the Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas Act, 2021 (29 of 2021);

(b) "Form" means a Form appended to these rules;

(c) "Schedule" means a Schedule annexed to these rules;

(d) "year" means the financial year beginning on 1st April and ending on 31st March of the year immediately following.

(2) Words and expressions used herein and not defined but defined in the Act shall have the same meanings as assigned to them in the said Act.

3. Annual Statement of Accounts and other relevant records.-(1) The Commission shall, at the end of each financial year, prepare its annual statement of accounts and records in Form "A" (Balance Sheet), Form „B" (Income and Expenditure) and Form „C" (Receipt and Payment) and in the Schedule annexed to these rules.

(2) The Commission shall forward the annual statement of accounts and other relevant records to the Comptroller and Auditor General of India or any other person appointed by him in his behalf at such intervals as may be specified by him.

(3) The Annual Statement of Accounts of the Commission, as certified by the Comptroller and Auditor general of India or any other person appointed by him in his behalf, together with the audit report thereon after adoption by the Commission shall be forwarded to the Central Government for laying before both Houses of the Parliament.

4. Maintenance of accounts etc.- The Commission shall preserve the Balance Sheet, Income and Expenditure Account and Receipt and Payment Account referred to in sub-rule(1) of rule 3 for a minimum period of five years following the financial year to which they relate.

[F. No. Q-15014or09or2021-CPA]

NARESH PAL GANGWAR, Jt. Secy.

Schedule 8

[See Form A]

The Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas

Fixed Assets

Forming Part of Balance Sheet as at 31st March 20__

(Amount Rs.) GROSS BLOCK DEPRECIATION NET BLOCK DESCRIPTION COST

DURI

NG

THE

YEAR

ADDITIO

NS

DURING

THE

YEAR

DEDUCTIO

NS or

ADJUSTME

NTS

DURING

THE YEAR

COS T AT THE YEA R END

AS AT

THE

BEGINNI

NG OF

THE

YEAR

DEDUCTI

ON

ADJUSTME

NTS

DURING

THE

AS AT

THE

CURRE

NT

YEAR

END

AS AT

THE

PREVI

OUS

YEAR

END

AS

AT

BEGINN

ING OF

THE

YEAR

TOT AL UPT O THE YEA R END

FIXED ASSETS Land

Freehold

Leasehold

Buildings:

Freehold

Leasehold Ownership Flat or Premises Superstructures on Land notbelonging to the entity

Plant and Machinery Vehicles

Furniture and Fixtures Office Equipments Computer or Peripherals Electrical Installations Library Books

Other

TOTAL

Current Year Previous Year CAPITAL WORK IN

PROGRESS TOTAL(A+B)32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

SCHEDULE - 24

SIGNIFICANT ACCOUNTING POLICIES

(Illustrative)

1. ACCOUNTING CONVENTION

The financial statements are prepared on the basis of historical cost convention, unless otherwise stated and on the accrual method of accounting.

2. INVESTMENTS

Investments classified as "long term investments" are carried at cost. Provision for decline, other than temporary, is made in carrying cost of such investments.

Investments classified as "Current" are carried at lower of cost and fair value. Provision for shortfall on the value of such investments is made for each investment considered individually and not on a global basis.

Cost includes acquisition expenses like brokerage, transfer stamps.

3. FIXED ASSETS

Fixed Assets are stated at cost of acquisition inclusive of inward freight, duties and taxes and incidental and directexpenses related to acquisition. In respect of projects involving construction, related pre-operational expenses (including interest on loans for specific project prior to its completion) and from part of the value of the assets capitalized.

Fixed Assets received by way of non-monetary grants, (other than towards the Corpus Fund), are capitalized at values stated, by corresponding credit to Capital Reserve.

4. DEPRECIATION

Depreciation is provided on written down value method as per rates specified in the Income-tax Act, 1961 except depreciation on cost adjustments arising on account of conversion of foreign currency liabilities for acquisition of fixed assets, which is amortized over the residual life of the respective assets.

In respect of additions to or deductions from fixed assets during the year, depreciation is considered on pro-rata basis.

Assets costing Rs.5, 000or- or less each are fully provided.

5. MISCELLANEOUS EXPENDITURE

Deferred revenue expenditure is written off over a period of 5 years from the year it is incurred.

6. GOVERNMENT GRANTS or SUBSIDIES

Government grants of the nature of contribution towards capital cost of setting up projects are treated as Capital Reserve.

Grants in respect tof specific fixed assets acquired are shown as adeduction from the cost of the related assets.

Government grants or subsidy area ccounted on realization basis.

7. FOREIGN CURRENCY TRANSACTIONS

Transactions denominated in foreign currency are accounted at the exchange rate prevailing at the date ofthetransaction.

Current assets, foreign currency loans and current liabilities are converted at the exchange rate prevailing as at the year end and the resultant gain or loss is adjusted to cost of fixed assets, if the foreign currency liability related to fixed assets, and inother casesis consider edtor evenue.

8. LEASE

Lease rentals are expensed with reference to lease terms.

9. RETIREMENT BENEFITS

Liability towards gratuity payable on death or retirement of employees is accrued based on actuarial valuation.

Provision for accumulated leave encashment benefit to the employees is accrued and computed on the assumption that employees are entitled to receive the benefit as at each year end.

SCHEDULE-25

CONTINGENT LIABILITIES AND NOTES ON ACCOUNTS (Illustrative)

1. CONTINGENT LIABILITIES

Claims against the Entity not acknowledged as debts - Rs………………

(PreviousyearRs………………)

In respect of:

- Bank guarantees given by or on behalf of the Entity - Rs. (Previous year Rs.___________________).

- Letters of Credit opened by Bank on behalf of the Entity - Rs. (Previous year Rs._______________).

- Bills discounted with banks Rs.___________________ (PreviousyearRs._____________________).

Disputed demands in respect of Income Tax, Sales Tax and Municipal Tax.

In respect claims from parties for non-execution of orders, but contested by the Entity -Rs. (Previous year Rs._________________).

The Commission has a future obligation to pay the sanctioned amount for various research and training programmes, subject to fulfillment of certain terms and conditions. Therefore, it has been treated as contingent liability against which liability may arise to pay in future. Following are the respective programmes:

1 Research on Air Quality Management ______________

2 Training ______________

Total ______________

2. CAPITAL COMMITMENTS

Estimated value of contracts remaining to be executed on capital account and not provided for(net of advances) Rs.(Previous year Rs. ).

3. LEASE OBLIGATIONS

Future obligations for rentals under finance lease arrangements for plant and machinery amount to Rs. (Previous year Rs._ ).

4. CURRENTASSETS,LOANSANDADVANCES

(i) In the opinion of the Management, the current assets, loans and advances have a value on realization in the ordinary course of business, equal at least to the aggregate amount shown in the Balance Sheet.

(ii) Loans and advances paid up to the F.Y. ending ________ to various Govt. Departments, staff and others of Rs.

_______ are adjustable against expenses and under settlement by concern department.

5. TAXATION

In view of there being no taxable income under Income-Tax Act 1961, no provision for Income tax has been considered necessary.

6. FOREIGNCURRENCYTRANSACTIONS

Value of Imports calculated on C.I.F Basis:

- Purchase of finished Goods

- Raw Materials and Components(Including intransit)

- Capital Goods

- Stores, Spares and Consumables Expenditure in foreign currency:

- Travel

- Remittances and Interest payment to Financial Institutions or Banks in Foreign Currency

- Other expenditure:

- Commission on Sales

- Legal and Professional Expenses

- Miscellaneous Expenses

- Earnings

Value of Exports on FOB basis

7. Remuneration to auditors:

As Auditors

- Taxation matters

- For Management services

- For certification

- Others

8. Corresponding figures for the previous year have been regrouped or rearranged, wherever necessary.

9. Schedules 1 to 25 are annexed to and form an integral part of the Balance Sheet as at_______ and the Income and Expenditure Account for the year ended on that date.

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