Election Commission Notification under section 60(C) of the RP Act, 1951

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रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

सी.जी.-डी.एल.-अ.-23012023-242162

CG-DL-E-23012023-242162

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असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग II—खण्ड 3—उप-खण्ड (iii)

PART II—Section 3—Sub-section (iii)

प्राधिकार से प्रकाशित

PUBLISHED BY AUTHORITY

सं. 1] नई दिल्ली, शनिवार, जनवरी 21, 2023/माघ 1, 1944

No. 1] NEW DELHI, SATURDAY, JANUARY 21, 2023/MAGHA 1, 1944

भारत निर्वाचन आयोग

अधिसूचना

नई दिल्ली, 20 जनवरी, 2023

अ.आ. 1(अ).—लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 60 के खंड(ग) के उपबंधों के अनुसरण में निर्वाचन आयोग एतद्द्वारा विर्निर्दष्ट करता है कि सक्षम प्राधिकारी द्वारा प्रमाणित कोविड-19 संदिग्ध या प्रभावित ऐसे व्यक्ति, जो डाक मतपत्र द्वारा मतदान करने के लिए आवेदन करते हैं और जो संबंधित रिर्टनंिग अधिकारी द्वारा उसके अनुरोध के सत्यापन की शर्त के अधीन हैं, निर्वाचनों का संचालन नियम, 1961 के भाग-IIIक, विधि एवं न्याय मंत्रालय, भारत सरकार की अधिसूचना का.आ.सं. 1964 (अ.) दिनांक 19 जून, 2020 के जरिए यथासंशोधित, इस विषय पर निर्वाचन आयोग द्वारा निर्गत निदेशों एवं दिशानिदेशों के साथ पठित, के अनुसार लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 30 के अंतर्गत अधिसूचित होने वाले कें द्र शासित प्रदेश लक्षद्वीप के संसदीय निर्वाचन क्षेत्र एवं अरुणाचल प्रदेश, झारखंड, तमिलनाडु, पमिि बंगाल एवं महाराष्ट्र के विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों के लिए चल रहे उप निर्वाचनों में डाक मतपत्र द्वारा मतदान करने के लिए व्यक्तियों की एक श्रेणी होंगे।

[फा. सं. 52/2023/एसडीआर/खंड-I]

आदेश से,

नरेन्द्र ना. बुटोलिया, वरिष्ठ प्रधान सचिव 520 GI/2023

(1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(iii)] वरिष्ठ नागरिकों, दिव्ांगजनों और कोविड-19 के संदिग्ध एवं प्रभावित व्क्तियों की श्रेणी में अनुपस्थित मतदाताओं द्वारा डाक मतपत्र के जरिए मतदान के लिए दिशा-निदेश

1. निर्वाचनों का संचालन (संशोधन) नियम, 2019, और निर्वाचन आयोग के दिनांक 16 जुलाई, 2020 के निर्णय के साथ पठित निर्वाचनों का संचालन (संशोधन) नियम, 2020 के अनुसरण में अनुपस्थित मतदाताओं की निम्नलिखित श्रेणियों को डाक मतपत्र (पीबी) के माध्यम से मतदान की सुविधा दी गई है:

(i) वरिष्ठ नागरिक (80 वर्ष से अधिक आयु के ),

(ii) निर्वाचक नामावली में इंगित किए गए दिव्ांगजन, और

(iii) कोविड-19 के संदिग्ध एवं प्रभावित व्क्ति।

2. अनुपस्थित मतदाताओं द्वारा डाक मतपत्र (पीबी) का आवेदन करने हेतु प्रयििा

(2.1) डाक मतपत्र द्वारा मतदान करने के इच्छु क किसी भी अनुपस्थित मतदाता को संबंधित निर्वाचन क्षेत्र के रिर्टनंिग अधिकारी (आरओ) को सभी आवश्यक विवरण देते हुए, प्रपत्र 12-घ में आवेदन करना पड़ता है। डाक मतपत्र की सुविधा की अपेक्षा वाला ऐसा आवेदन संबंधित निर्वाचन की अधिसूचना की तारीख के बाद पांच दिनों के भीतर आरओ तक पहुंच जाना चाहिए।

(2.2) निर्वाचन का संचालन नियम, 1961 के नियम 27ड. और 27-झ के तहत संशोधित प्रावधानों के अनुसार, अनुपस्थित मतदाता को डाक मतपत्र जारी करने और मतदान के बाद मत पत्र की वापसी का कार्य आयोग द्वारा यथानिदेशित रीति से किया जाएगा। तदनुसार, आयोग ने वरिष्ठ नागरिक श्रेणी के अनुपस्थित मतदाताओं (एवीएससी), दिव्ांगजन (पीडब्ल्यूडी) श्रेणी के अनुपस्थित मतदाताओं (एवीपीडी) और कोविड-19 श्रेणी से संबंधित अनुपस्थित मतदाताओं (एवीसीओ) द्वारा डाक मतपत्रों के माध्यम से मतदान की सुविधा के लिए निम्नलिखित प्रयििा/दिशानिदेश निर्धारित किए हैं।

(2.3) यदि निर्वाचन के समय कोई भी निर्वाचक कोविड-19 की वजह से राज्य के भीतर अस्पताल में भर्ती है, अथवा कोविड-19 की वजह से होम/संस्थागत संगरोध (क्वारंटीन) में है और परिणामस्वरूप चिकित्सीय सलाह के अनुसार मतदान कें द्र में व्क्तिगत रूप से मत डालने की स्थिति में नहीं है और यदि ऐसा निर्वाचक डाक मतपत्र जारी करने के लिए अनुरोध करता है, तो आवेदन की वास्तविकता के बारे में समाधान हो जाने पर संबंधित रिर्टनंिग अधिकारी (आरओ), निर्वाचक को डाक मतपत्र प्रदान करेगा। रिर्टनंिग अधिकारी (आरओ) डाक मतपत्र पहुंचाने और निर्वाचन क्षेत्र में मतदान के लिए नियत तिथि से पहले उक्त निर्वाचक से इसे वापस मंगवाने की व्वस्था करेगा। यह व्वस्था आयोग के निदेशों पर मुख्य सचिव द्वारा नामित कोविड-19 के नोडल अधिकारी के समन्वय में की जाएगी। ऐसे निर्वाचकों से डाक मतपत्र के लिए आवेदन (प्रपत्र 12-घ) के साथ सक्षम स्वास्थ्य प्राधिकारियों से प्रमाण-पत्र/निदेशों की प्रतिलिपि संलग्न होनी चाहिए, जिसमें यह दर्शाया गया हो कि आवेदक कोविड-19 की वजह से राज्य में अस्पताल में भर्ती है या राज्य के भीतर संगरोध (क्वारंटीन) (गृह या संस्थागत) में है।

(2.4) डाक मतपत्र का विकल्प चुनने वाले दिव्यांग श्रेणी (एवीपीडी) मतदाताओं के मामले में आवेदन (प्ररूप 12घ) के साथ दिव्यांगजन अधिकार अधिनियम, 2016 की धारा 2 के तहत संबंधित प्रमाणन प्राधिकारी द्वारा प्रमाणित बेंचमार्क अशक्तता प्रमाणपत्र (र्निर्दष्ट अशक्तता के 40% से कम नहीं) की प्रति संलग्न होनी चाहिए। 3. रिर्टनंिग अधिकारी द्वारा कार्रवाई-

(3.1) बीएलओ के द्वारा प्ररूप 12घ का वितरण:

(क) बीएलओ मतदान कें द्र क्षेत्र में आरओ द्वारा प्रदान किए गए विवरण के अनुसार एवीएससी, एववीपीडी और एवीसीओ की श्रेणी में अनुपस्थित मतदाताओं के घरों का दौरा करेगा और संबंधित निर्वाचकों को प्ररूप 12घ वितरित करेगा और उनसे पावती प्राप्त करेगा।

(ख) बीएलओ निर्वाचकों से प्राप्त सभी पावतियां आरओ के पास जमा करेगा।

(ग) यदि कोई निर्वाचक उपलब्ध नहीं है तो बीएलओ अपना सम्पर्क विवरण साझा करेगा और अधिसूचना की तारीख के बाद पांच दिनों की अवधि के भीतर उसे प्राप्त करने के लिए फिर से जाएगा।

(घ) निर्वाचक डाक मतपत्र को चुन सकते हैं या नहीं चुन सकता है। यदि वह डाक मतपत्र का विकल्प चुनता है तो बीएलओ भरे हुए प्ररूप 12घ को मतदाता के घर से एकत्र करेगा और अधिसूचना की तारीख के बाद पांच दिनों की अवधि के भीतर आरओ के पास जमा करेगा।

(ड.) सेक्टर अधिकारी आरओ के समग्र पर्यवेक्षण में बीएलओ द्वारा प्ररूप 12घ के वितरण और संग्रह की प्रयििा का पर्यवेक्षण करेगा।3 [भाग II—खण्ड ³(iii)] भारत का राजपत्र : असाधारण (3.2) रिर्टनंिग अधिकारी (आरओ) 3 श्रेणियों अर्थात (क) 'एवीएससी', (ख) 'एवीपीडी' और (ग) 'एवीसीओ' में ऐसे सभी अनुपस्थित मतदाताओं की सूची (अनुलग्नक–1 के अनुसार फामेट) तैयार करेगा, जिनके आवेदन पत्र समय पर मिल गए हैं और पूरी तरह से ठीक हैं।

(3.3) निर्वाचन के लिए नामनिदेशन करने की अंतिम तारीख को उस निर्वाचन विशेष के लिए निर्वाचक नामावली स्थिर (फ्रोजन) कर दी जाती है और निर्वाचन पूरा होने तक उस नामावली में और नाम जोड़ने अथवा हटाने संबंधी कोई कार्य नहीं किया जाता है। इस चरण पर, रिर्टनंिग अधिकारी(आरओ) यह सत्यापित और सुनितिि करेगा कि डाक मतपत्र वाले आवेदक निर्वाचक के रूप में पंजीकृ त हों तथा प्रपत्र 12–घ में उनके निर्वाचन संबंधी विवरण मौजूदा निर्वाचक नामावली के संदर्भानुसार सही हों। निर्वाचक नामावली के संदर्भानुसार सही विवरण पाए जाने वाले सभी निर्वाचकों को एवीएससी और एवीपीडी की श्रेणी में अनुपस्थित मतदाताओं के रुप में डाक मतपत्र जारी किए जाएंगे। यदि अनुपस्थित मतदाता कोविड-19 (एवीसीओ) की श्रेणी से संबंधित हों, तो डाक मतपत्र के लिए प्रपत्र 12घ अनुमोदित करने से पहले रिर्टनंिग अधिकारी राज्य सरकार/संघ राज्य क्षेत्र प्रशासन द्वारा विधिवत नियुक्त किए गए सक्षम प्राधिकारी के प्रमाणपत्र की इस आशय से जांच करेगा कि निर्वाचक कोविड–19 की वजह से गृह संगरोध (होम क्वारंटीन) अथवा संस्थागत संगरोध(क्वारंटीन) में हो।

(3.4) रिर्टनंिग अधिकारी (आरओ) ऐसे निर्वाचकों के नामों के सामने निर्वाचक नामावली की चिनिनत प्रति में यह दर्शाने के लिए प्रविष्टि 'पीबी' भी करेगा कि उन्हें एक डाक मतपत्र जारी कर दिया गया है, परंतु उसमें वह उन्हें जारी किए गए मत पत्र की मि संख्या दर्ज नहीं करेगा।

(3.5) रिर्टनंिग अधिकारी(आरओ) यह भी सुनितिि करेगा कि ऐसे निर्वाचक, जिन्हें डाक मतपत्र जारी कर दिए गए हैं, वे मतदान कें द्र पर मतदान करने हेतु अनुमत्य नहीं है।

(3.6) इसके अलावा, आरओ मान्यताप्राप्त राजनैतिक दलों के निर्वाचन लड़ने वाले अभ्र्यर्थयों के साथ मुद्रित हार्डकॉपी में ऐसे सभी दिव्यांग और 80+ निर्वाचकों की सूची साझा करेगा जिनके डाक मतपत्र सुविधा का लाभ उठाने के लिए प्ररूप 12घ में आवेदन उसके द्वारा अनुमोदित किए गए हैं।

4. डाक मत पत्र का प्ररूप और डिजाइन

अनुपस्थित मतदाताओं के लिए डाक मतपत्र का प्ररुप और भाषा वैसी ही होगी जैसी निर्वाचन ड्यूटी पर मतदाताओं के लिए डाक मतपत्र की होती है। इस संदर्भ में, निर्वाचन ड्यूटी पर मतदाताओं के लिए डाक मतपत्र के प्रपत्र के संबंध में आयोग के दिनांक 18 सितंबर, 2015 के दिशानिदेश सं. 52/2015/एसडीआर/खंड 1 और दिनांक 24 फरवरी, 2016 के दिशानिदेश सं. 52/2016/एसडीआर/खंड 1 का अवलोकन करें।

5. मतदान पदाधिकारियों का दौरा, निर्वाचकों को जानकारी देना और चिनिनत मतपत्रों को एकत्र करनाः- (5.1) इस प्रयोजनार्थ मतदान अधिकारियों की अलग टीमों की नियुक्ति की जानी चाहिए, जिनमें दो पदाधिकारी शामिल होंगे और इसमें से कम से कम एक पदाधिकारी, राज्य में मतदान कें द्र के लिए मतदान अधिकारी के रूप में नियुक्त किए गए पदाधिकारी के रैंक/स्तर से कम न हो। मतदान अधिकारियों की टीम के साथ एक माइोि प्रेक्षक भी जाएंगे।

(5.2) नियुक्त किए जाने वाले मतदान पदाधिकारियों की टीमों की संख्या निर्वाचन-क्षेत्र में उन अनुपस्थित मतदाताओं की संख्या पर निर्भर करेगी, जिन्हें डाक मतपत्र जारी किए गए हैं।

(5.3) मतदान पदाधिकारियों की टीम निर्वाचकों द्वारा प्रपत्र 12घ में अपने आवेदन पत्रों में उल्लिखित पते पर निर्वाचकों से मिलेगी, ताकि उन्हें डाक मतपत्र द्वारा मतदान करने में सुविधा प्रदान की जा सके ।

(5.4) निर्वाचकों को मतदान पदाधिकारियों के दौरे की तारीख और अनुमानित समय के बारे में पहले से ही सूचित किया जाएगा। ऐसी सूचना प्रपत्र 12घ में आवेदन पत्र में उल्लिखित किए गए मोबाइल फोन, यदि उपलब्ध करवाया गया हो, पर एसएमएस के जरिए दी जाए। अन्य मामलों में, डाक द्वारा और/अथवा बीएलओ के माध्यम से सूचना दी जाए।

(5.5) यदि प्रथम दौरे के समय निर्वाचक प्रपत्र में दिए गए पते पर मौजूद नहीं मिलता है, तो टीम अपने दूसरे दौरे के समय के बारे में सूचना देते हुए अपना दूसरा दौरा करेगी। यदि निर्वाचक दूसरे दौरे के समय भी मौजूद नहीं मिलता है, तो उसके मामले में आगे कोई भी कार्रवाई अथवा दौरा अपेक्षित नहीं होगा।

(5.6) अभ्र्यर्थयों को इस श्रेणी के डाक मतपत्र देने और एकत्रित किए जाने के लिए दौरे के कार्यमि की सूचना दी जाएगी। यदि वे चाहें, तो प्रयििा पर नज़र रखने के लिए रिर्टनंिग अधिकारी को पूर्व सूचना देकर अपने प्राधिकृ त प्रतिनिधियों (बीएलए सहित) को प्रतिनियुक्त कर सकते हैं।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(iii)] (5.7) एवीएससी, एवीपीडी और एवीसीओ निर्वाचकों की सूची निर्वाचन अधिकारियों के विभिन्न टीमों में वितरित किए जाने हेतु इस तरह से बांटी जाएगी कि प्रत्येक टीम को सुगठित भौगोलिक क्षेत्र में व्यक्तियों की सूची मिले। (5.8) दौरे पर जाने वाले मतदान अधिकारी डाक मतपत्र जारी करने से पहले निर्वाचक की पहचान सुनितिि करेंगे। (5.9) निर्वाचक का नाम और पहचान के लिए प्रस्तुत दस्तावेज की प्रविष्टि इस प्रयोजन के लिए बनाए गए एक रजिस्टर (अनुबंध-2 के रूप में संलग्न) में भी दर्ज की जाएगी और उसमें निर्वाचक के हस्ताक्षर/अंगूठे का निशान लिया जाएगा।

इसके अलावा, यह दर्शाने के लिए कि व्क्ति ने वोट दे दिया है, एवीएससी, एवीपीडी और एवीसीओ की सूची में निर्वाचक के नाम के सामने सही का निशान लगाया जाएगा। विधिवत भरी गई निर्वाचक की मि संख्या और भाग संख्या सहित काउन्टरफॉइल को अलग किया जाएगा और टीम द्वारा सुरक्षित रखा जाएगा।

(5.10) मतदान अधिकारियों के प्रत्येक टीम की यह जिम्मेदारी होगी कि (क) वे उन्हें र्निर्दष्ट प्रत्येक अनुपस्थित मतदाताओं के लिए डाक मतपत्र जारी करें, (ख) डाक मतपत्र के द्वारा मतदान करने के लिए अपनाई जाने वाली प्रयििा के बारे में निर्वाचक को बताएं, (ग) यह सुनितिि करना कि निर्वाचक को अपनी पसंद से मतदान करने में कोई प्रभावित न करे, और और संबंधित निर्वाचक के पते पर सभी गतिविधियों में मतदान की गोपनीयता सुनितिि रहे। तथापि, यदि कोई निर्वाचक दृष्टिहीनता या शारीरिक निर्बलताओं के कारण अपना मत देने में समर्थ नहीं है तो मतदान करने के लिए उसे किसी वयस्क व्यक्ति की सहायता लेने की अनुमति दी जाएगी। इस मामले में निर्वाचन संचालन नियम, 1961 के नियम 49ढ़ के सभी प्रावधान लागू होंगे। साथी को आयोग द्वारा निर्धारित प्रपत्र में घोषणा देनी होगी और मतदान अधिकारी ऐसे मामलों का रिकॉर्ड प्रपत्र 14क में रखेंगे, मतदान यििा की सहायता में एजेंटों या उम्मीदवारों या निषिद्ध र्पार्टयों को नहीं लिया जा सकता है। साथी को वोट गुप्त रखना होगा और वह के वल एक निर्वाचक के साथी के रूप में कार्य कर सकता है।

(5.11) मतदान अधिकारी निर्वाचकों को उनके द्वारा मतदान की प्रयििा तथा उनके द्वारा निभाई जाने वाली औपचारिकताओं के संबंध में बताते समय उन्हें निम्नलिखित बिंदुओं की स्पष्ट रूप से व्ाख्या करेंगे:

(क) फार्म 13क में घोषणा करना और उसे स्वयं मतदान अधिकारी द्वारा अधिप्रमाणित करवाना,

(ख) फार्म 13क और छोटे लिफाफे (फार्म 13ख), दोनों पर डाक मतपत्र की मि संख्या डालना,

(ग) मतदान करने का तरीका, अर्थात पसंद के अभ्यर्थी के नाम के सामने ॉिस अथवा सही का चिनन लगाना, (घ) चिनिनत बैलट को मोड़ कर उसे छोटे लिफाफे में रखना और लिफाफे को बंद करना,

(ड.) विधिवत भरे हुए, हस्ताक्षरित तथा अधिप्रमाणित फार्म 13क में की गई घोषणा को बड़े लिफाफे (फार्म 13ग) के भीतर मतदान किए गए मतपत्र वाले बंद लिफाफे (फार्म 13ख) के साथ रखना,

(च) बड़े लिफाफे को बंद करना और उसे मतदान अधिकारी को सौंपना।

(5.12) मतदान अधिकारी एवीएससी, एवीपीडी और एवीसीओ निर्वाचकों के मामले में फार्म 13क में की गई घोषणा को अधिप्रमाणित करने के लिए प्राधिकृ त हैं। घोषणा को अधिप्रमाणित करते समय मतदान अधिकारी अपना पूरा नाम तथा पदनाम "'मतदान अधिकारी'" भी लिखेंगे। अस्पताल में उपचाराधीन कोविड ग्रस्त व्क्ति के मामले में उस व्क्ति की देख-रेख कर रहे चिकित्सा अधिकारी भी अधिप्रमाणित करने के लिए प्राधिकृ त हैं।

(5.13) जब डाक मतपत्र पर वोट डाल दिया जाता है और फार्म 13ग में लिफाफा तैयार कर दिया जाता है तो मतदान अधिकारी उसे इकट्ठा करेंगे।

(5.14) मतदान अधिकारियों की प्रत्येक टीम को एवीएससी, एवीपीडी और एवीसीओ निर्वाचकों की सूची प्रदान करने के साथ-साथ उन्हें पर्याप्त संख्या में डाक मत-पत्र, लिफाफे , कलम, इंकपैड (जहाँ कहीं अपेक्षित हो, वहाँ अंगूठे के निशान के लिए), लिफाफों को बंद करने के लिए ग्लू स्टिक, मतदान किए गए मतपत्रों के लिफाफों और उनके काउं टरफॉइल को सुरक्षित रखने के लिए एक पर्याप्त बड़ा कै नवास थैला और अन्य अनिवार्य स्टेशनरी के सामान, जो आवश्यक समझे जाएं, प्रदान किए जाने चाहिए।

(5.15) मतदान अधिकारियों को उनकी यात्राओं के दौरान पुलिस सुरक्षा कवर प्रदान की जानी चाहिए। एवीएससी/एवीपीडी/एवीसीओ निर्वाचकों के पते पर कार्यवाहियों की वीडियोग्राफी के प्रबंध भी किए जाने चाहिए। इस प्रयोजन के लिए मतदान अधिकारियों के साथ एक वीडियोग्राफर को भी ले जाया जाना चाहिए। यह सुनितिि किया जाएगा कि वीडियोग्राफी की कार्यवाही करते समय मत की गोपनीयता भंग न हो। (5.16) एवीएससी, एवीपीडी और एवीसीओ निर्वाचकों के पते पर मतदान अधिकारियों के दौरों की योजना इस प्रकार से बनाई जानी चाहिए कि यह निर्वाचन क्षेत्र में मतदान के लिए तय तारीख से एक दिन पहले पूरा कर लिया जाए।5 [भाग II—खण्ड ³(iii)] भारत का राजपत्र : असाधारण उदाहरण के लिए, यदि मतदान महीने की 10 तारीख को तय है तो एवीएससी, एवीपीडी और एवीसीओ निर्वाचकों के लिए डाक मतदान का काम उस महीने की 09 तारीख पूरा कर लिया जाना चाहिए। (5.17) एवीसीओ निर्वाचकों के लिए नियुक्त मतदान अधिकारी हेतु पीपीई किट सहित उपयुक्त सुरक्षा उपकरण उपलब्ध कराया जाएगा। ऐसा एवीसीओ निर्वाचकों के लिए नोडल स्वास्थ अधिकारी से परामर्श करके किया जाना चाहिए। 6. मतदान किए गए मतपत्रों और काउं टरफॉइल वाले लिफाफों को सौंपना

एवीएससी/एवीपीडी/एवीसीओ निर्वाचकों के पते पर मतदान अधिकारियों के दौरे के प्रत्येक दिन के अंत में डाक मतपत्र आदि वाले फार्म 12ग के लिफाफों और निर्वाचकों के हस्ताक्षर/ अंगूठे के निशान वाले मतपत्रों के काउं टरफॉइल तथा अन्य विवरणों को अनुपस्थित रहने वाले मतदाताओं द्वारा डाक मतदान कराने हेतु नामित सहायक रिर्टनंिग अधिकारी द्वारा एकत्रित किया जाएगा। सहायक रिर्टनंिग अधिकारी द्वारा उन्हें सुरक्षित रूप से रखने के लिए उन्हें रिर्टनंिग अधिकारी के मुख्यालय भेजने का प्रबंध किया जाएगा। सहायक रिर्टनंिग अधिकारी प्रत्येक दिन भेजे गए मत-पत्रों की संख्या दर्शाने वाले रिकॉर्ड रखेंगे। इसे रिर्टनंिग अधिकारी के साथ भी दैनिक आधार पर साझा किया जाना चाहिए।

र्क्त दिशा-निदेशों के बारे में निर्वाचन लड़ रहे अभ्र्यर्थयों को भी विधिवत रूप से सूचित 7. निर्वाचन आयोग के उपयु किया जाएगा।

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अनुलग्नक-1

डाक मत-पत्रों के माध्यम से मतदान करने हेतु पात्र एवीएससी, एवीपीडी और एवीसीओ निर्वाचकों की सूची निर्वाचन का नाम : ..........................................

निर्वाचन क्षेत्र का नाम: ............................................

रिर्टनंिग अधिकारी के हस्ताक्षर

दिनांक :

अनुलग्नक-2

डाक मत-पत्र के साथ जारी किए गए एवीएससी, एवीपीडी और एवीसीओ निर्वाचकों की सूची

निर्वाचन का नाम: ..........................................

निर्वाचन क्षेत्र का नाम: .............................................

मतदान अधिकारी के हस्ताक्षर

दिनांक :_____________6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(iii)]

ELECTION COMMISSION OF INDIA

NOTIFICATION

New Delhi, the 20th January, 2023

O.N. 1(E).—In pursuance of the provisions of clause (c) of Section-60 of the Representation of the People Act, 1951, the Election Commission hereby specifies that the Covid-19 suspect or affected person, certified by competent authority, who applies for voting by postal ballot paper, and subject to verification of his request by the Returning Officer concerned, would be a class of persons to give his vote by postal ballot in the ongoing Bye Elections to the Parliamentary Constituency of UT of Lakshadweep and Assembly Constituencies of Arunachal Pradesh, Jharkhand, Tamil Nadu, West Bengal and Maharashtra, to be notified under Section 30 of the Representation of the People Act, 1951, as per the provisions in Part-III A of the Conduct of Elections Rules, 1961, as amended vide Ministry of Law & Justice, Govt. of India, Notification SO No. 1964(E), dated 19th June, 2020 read with the directions and guidelines issued by the Election Commission on the subject.

[F. No. 52/2023/SDR/Vol. I]

By Order,

NARENDRA N. BUTOLIA, Sr. Pr. Secy.

Guidelines for Voting through postal ballot by Absentee Voters in the category of Senior Citizens, PwDs and

Covid-19 suspect or affected persons

1. In pursuance of the Conduct of Elections (Amendment) Rules, 2019, and the Conduct of Elections (Amendment) Rules, 2020 read with the Election Commission's decision dated 16th July, 2020 following categories of Absentee votershave been given the facility of voting through postal ballot (PB)paper:

(i) Senior citizens (above 80 years of age),

(ii) Persons with disability flagged in the database for electoral rolland,

(iii) COVID 19 suspect or affected persons.

2. Process for applying PB by absentee voters.

(2.1) An Absentee Voter wishing to vote by postal ballot has to make application to the Returning Officer (RO) of the constituency concerned, in Form-12D, giving all requisite particulars. Such application seeking postal ballot facility should reach to the RO from date of announcement of election to five days following the date of notification of the election concerned.

(2.2) As per the amended provisions under Rule 27E and 27-I of CER, 1961 the issue of Postal ballot paper to the absentee voter and return of the ballot paper after voting shall be in such manner as the Commission may direct. Accordingly, the Commission has laid down the following procedure/guidelines for facilitating voting through postal ballot by the absentee voters of senior citizen category (AVSC), absentee voters belonging to PWD category (AVPD) and absentee voters belonging to COVID 19 category (AVCO)

(2.3) If any elector at the time of election is hospitalized on account of COVID-19, in a hospital within the State or is in Home/ Institutional Quarantine on account of COVID-19 and hence not be in a position to cast vote personally at the polling station as per medical advice and if such elector makes request for issue of Postal Ballot, the RO concerned, on being satisfied about the genuineness of the application, shall provide the postal ballot to the elector. The RO shall make arrangement to deliver Postal Ballot and to get the same collected back from the said elector before the date fixed for poll in the Constituency. This arrangement shall be made in coordination with the Nodal Officer for COVID-19, designated by the Chief Secretary, on the directions of the Commission. Application for postal ballot paper from such electors (Form 12D) should be accompanied by copy of certificate/ instructions from competent health authorities which show that the applicant is hospitalized in the State or is in quarantinewithin the State (Home or Institutional) on account of COVID 19.

2.4 In case of absentee voters belonging to PWD category (AVPD),who opt for postal ballot,

application (Form 12D) should be accompanied by a copy of benchmark disability certificate (not

less than 40% of a specified disability)as certified by the concerned certifying authority, under

Section 2 of the Rights of Persons with Disabilities Act, 2016.

3. Action by RO-

(3.1) Distribution of Form 12D by BLO:

a) BLO will visit to the houses of the absentee voters in category of AVSC, AVPD and AVCO, as per

details provided by the RO, in the Polling Station area and deliver Form 12D to the concerned

electors and obtain acknowledgements from them.

b) BLO shall deposit all the Acknowledgements obtained from the electors with the RO.

c) If an elector is not available, BLO will share his/her contact details and revisit to collect it within

period of five days following the date of the notification.

d) The elector mayor may not opt for Postal Ballot. If he/she opts for Postal Ballot, then the BLO

will collect the filled-in-Form 12D from the house of the elector and deposit with the RO

forthwithwithin period of five days following the date of the notification.

e) Sector Officer shall supervise the process of distribution and collection of Form 12D by BLOs

under the overall supervision of RO.

(3.2) The RO will draw a list (format as annexure-1) of all Absentee Voters in the 3 categories, i.e. (a) 'AVSC', (b) 'AVPD' and (c) AVCO, whose applications have been received in time and are in order.

(3.3) On the last date for making nominations for the election, the electoral roll is frozen for that election and no further addition or deletion can be carried out in the roll till the completion of the election. At this stage, RO shall verify and ensure that the applicants for postal ballots are registered as elector and their electoral particulars given in Form 12-D are correct with reference to the existing electoral roll. Form 12D of all the electors, whose particulars with reference to the electoral roll have been found to be correct, shall be approved for issue of postal ballot paper as Absentee Voters in the category of AVSC and AVPD. In case of Absentee Voters belonging to the category of COVID-19 (AVCO), before approving FORM 12D,for postal ballot the RO shall check certificate of competent authority, duly appointed by the State Government/UT administration to the effect that the elector is under home quarantine or institutional quarantine due to COVID-19.

(3.4) The RO shall indicate entry 'PB' in the marked copy of the electoral roll against the names of such electors, to show that a postal ballot paper has been issued to them, without however recording therein the sl. no. of the ballot papers issued to them.

(3.5) The RO shall also ensure that elector who has been issued postal ballot is not allowed to vote at a polling station.

(3.6) Further, the RO shall share list of all such PwD and 80+ electors, whose applications in Form 12D

for availing Postal Ballot facility have been approved by him, with the Contesting Candidates of

recognized political parties in printed hardcopy.

4. Form and design of Postal ballot paper

The postal ballot paper for Absentee Voters shall be of the same Form and language as the postal ballot paper for the voters on election duty. In this connection, reference is invited to the Commission's Directions No. 52/2015/SDR/Vol.1 dated 18th September, 2015 and 52/2016/SDR/Vol.1 dated 24th February, 2016, regarding the Form of postal ballot paper for voters on election duty.

5. Visits of Polling Officials, briefing of electors and collection of marked ballot papers:-

(5.1) Separate teams of poll officers, comprising two officials out of which at least one should be not below the rank/level of the official appointed as polling officer for Polling Station in the State, should be appointed for the purpose. A micro observer should also accompany the teams of Poll officers.

(5.2) Number of teams of Poll Officers to be appointed would depend on the number of Absentee Voters in the constituency to whom postal ballot papers have been issued.

(5.3) The team of poll officers shall visit the electors at the address mentioned in their application in Form 12D for facilitating their voting by postal ballot paper.

(5.4) The electors will be intimated, in advance, about the date and approximate time of visit of poll officers. Such intimation may be given through SMS on the mobile phone number wherever the same has been mentioned in the application in Form-12D. In other cases, the intimation may be given by post and /or through the BLO.

(5.5) If the elector is not present at the given address at the first visit, the team shall pay a second visit after leaving intimation about the time of second visit. If the elector is not present even at the second visit, no further visit or action is required in his/her case.

(5.6) The candidates shall be informed about the schedule of visit for the delivery and collection of postal ballots for this category. They may, if desired, depute their authorized representatives (including BLAs), with prior intimation to the Returning Officer, to watch the process.

(5.7) The list of AVSCs, AVPDs and AVCOs shall be divided for distribution among the different teams of Poll Officers in such manner that each team gets a list of persons in geographically compact area.

(5.8) The visiting poll officers shall ascertain the identity of the elector before issuing postal ballot paper.

(5.9) Name of elector and the document produced for identification shall also be entered in a register (annexed as annexure-2) to be maintained for the purpose, and signature/thumb impression of the elector obtained therein. Further, a tick mark shall be placed against the name of the elector in the list of AVSC, AVPD and AVCO to indicate that the person has voted. The counterfoil with the serial number and part number of elector duly filled up shall be got detached and kept in safe custody by the team.

(5.10) It shall be the responsibility of each team of pollofficers to (a) issue postal ballot to each of the Absentee Voters assigned to it, (b) brief the elector about the procedure to be followed for voting through postal ballot, (c) make sure that the elector votes without anyone influencing his/her choice, and ensuring the secrecy of voting, all activities at the address of the elector concerned. However, if any elector is not able to cast vote by himself due to blindness or physical infirmity, he/she shall be allowed to take the assistance of any adult person for casting vote. In this matter, all the provisions of Rule 49N of Conduct of Elections Rules,1961 will be applicable the companion has to give declaration in the Form prescribed by the Commission and Poll officers shall keep a record of such cases in Form 14A,assistance of polling agents or candidates or prohibited parties may not be taken. The companion should keep the vote secret and he/she can be acted as the companion of only one elector.

(5.11) While briefing the electors about the procedure of voting and formalities to be observed on their part, the polling official shall clearly explain the following points to them:-

(a) making the declaration in Form 13A and getting it attested by the poll officer himself, (b) entering the serial number of postal ballot paper, both on Form 13A and on the smaller envelope (Form 13B),

(c) manner of marking vote, i.e by placing either cross mark or tick mark against the name of the candidate of choice,

(d) folding and placing the marked ballot in the smaller envelope and closing the envelope, (e) Placing the declaration in Form 13A, duly filled up, signed and attested along with closed envelope (Form 13B) containing the marked ballot paper inside the larger envelope (Form 13C), (f) Closing the larger envelope and handing over the same to the poll officer.

(5.12) Poll officer is authorized to attest the declaration in Form 13A in the case of AVSC, AVPD and AVCO. While attesting the declaration, the poll officer shall write his full name and also the designation 'poll officer'. In the case of a COVID affected person on treatment in Hospital, the Medical Officer attending to the person also authorised to attest the declaration.

(5.13) After vote is cast on postal ballot and the envelope in Form 13C is ready, the Poll Officers will collect the same.

(5.14) Each team of poll officers should be provided with the list of AVSC, AVPD and AVCO electors, adequate number of postal ballot papers, envelopes, pen, ink-pad (for thumb impression wherever required), glue stick for closing the envelopes, a sufficiently big canvas bag for keeping the envelopes of polled ballots and the counterfoils safely and other essential stationeries that may be considered necessary.

(5.15) Police Security cover shall be provided to the poll officers for their visits. Arrangement for videography of the proceedings at the address of AVSC/ AVPD/AVCO should also be made. For this purpose, a videographer should accompany the poll officers. It shall be ensured that the secrecy of vote is not violated while carrying out the videography exercise.

(5.16) Visits by teams of poll officers to the address of AVSC, AVPD and AVCO electors should be planned in such a way that the same is completed one day prior to the date fixed for poll in the constituency. For instance, if poll is scheduled for 10th of Month, the postal voting for AVSC, AVPD and AVCO should be completed by 9th of that Month.

(5.17) For the poll officers deputed to AVCO electors appropriate protection equipment including PPE kit shall be provided. This should be done in consultation with the Nodal Health Officer for AVCOs.

6. Deposit of envelopes containing marked ballot papers and counterfoils

At the end of each day of visit by poll officers to the address of AVSC/AVPD/AVCO electors, the envelopes in Form-13C containing postal ballot paper etc. and the counterfoils of ballot papers containing the signature/thumb impression of electors and other particulars, shall be collected by the ARO designated of postal voting by the absentee voters. The ARO shall make arrangements to have the same delivered at the headquarters of the RO for keeping them in safe custody. The ARO shall maintain the record indicating the number of ballots sent on each day. This should also be shared with the RO on a daily basis.

7. Contesting candidates will be duly informed about the Election Commission's above guidelines.

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Annexure-1

List of AVSC, AVPD and AVCO electors entitled to vote through postal ballot

Name of Election: ________________________________

Name of Constituency: ________________________________

Signature of RO

Date:

Annexure-2

List of AVSC/AVPD/AVCO electors issued with postal ballot

Name of Election: ________________________________

Name of Constituency: ________________________________

Signature of Poll Officer

Name :__________________________

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