रजिस्ट्री सं ० डी ० (जी०) -72
REGISTERED No. D (D42
भारत का राजपत्र The Gazette of India
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग III-वण 4
PART III- Section 4
प्राधिकार से प्रकाशित
PUBLISHED BY AUTHORITY
नई बिल्ली, बुधबार, नवम्बर 14, 1979 / कार्तिक 23 , 1901
सं० 10]
NEW DELHI, WEDNESDAY , NOVEMBER 14 , 1979 / KARTIKA 23 , 1901
No. 10)
इस भाग में भिम्म पृष्ठ संख्या दी जाती है जिससे कि पर अलग संकलन के रूप में रखा जा सके ।
Separate paging is given tớ this Part in order that it may be filed as a separate compilation
भारतीय प्रेस परिषद्
अधिसूचनाएं
नई दिल्ली, 14 नवम्बर , 1979
फा० सं ० 25/1/ 79 -पी ० सी० पाई० प्रेम परिषद् अधिनियम, 1978 (1978का 37 ) की धारा 26 के खण्ड ( क ) द्वारा प्रवत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए भारतीय प्रेस परिषद् निम्नलिखित नियम जमाती है , अर्थात्ः-
1. संक्षिप्त नाम तथा प्रारम्भ इन विनियमों का नाम प्रेस परि- षद् ( अधिवेशनों तथा कारवार के संचालम की प्रक्रिया ) विनियम , 1979 है ।
( 2 ) ये राजपत्र में प्रकाशन की तारीख को प्रवृत्त होंगे ।
2. परिभाषाएं-इन नियमों में जच तक कि संदर्भ से अन्यथा अपे- क्षित न हों,
(क) "सचिव" से, अधिनियम की धारा 11 की उपधारा ( 1 ) के अधीन 'मियुक्त, परिषद् का सचिव अभिप्रेत है ।
( छ) "वर्ष" से कलेंडर वर्ष अभिप्रेत है ।
3. परिषद् के अधिवेशन किसी एक वर्ष में परिषद् के कम से कम चार साधारण अधिवेशन होंगे और इम अधिवेशनों की तारीख तथा स्थान बह होगा जो अध्यक्ष नियत करे ।
(2) दो माध्धारण अधिवेशनों के बीच अम्तराल, सामान्यतः चार मास से अधिक का नहीं होगा ।
4. अधिवेशनों के लिए गणपूर्ति-परिषद् के अधिवेशन के लिए गण- पूर्ति 11 से होगी ।
परन्तु गणपूर्ति में कमी के कारण एक बार स्थगित अधिवेशन के संबन्ध में किसी गणपूर्ति की भावश्यकता नहीं रह जाएगी । स्थगित प्रधिन् वेशन की तारीख तथा समय , अध्यक्ष , प्रत्येक सदस्य को सात दिन की सूचना वेकर नियत करेगा ।
5. अधिवेशन बुलाने तथा अधिवेशन के लिए सूचना देने की शक्ति (1) उपनियम ( 2 ) में अपेक्षित रूप से सुजना देने के बाद अध्यक्ष, परिषद् का अधिवेशन किसी भी समय बुला सकतर है ।
( 2) अधिवेशन की सूचना, जिस पर सचिक भौर उसकी अनुपस्थिति में अध्यक्ष द्वारा इम निमिप्राधिकृत कोई अन्य व्यक्ति हस्ताक्षर करेगा, सामान्यतः प्रत्येक सवस्य को अधिवेशन से 21 बिन पूर्व वी जाएगी ।
( 3 ) परिषद् के अधिवेशन की सूचना में अधिवेशन के समय और स्थान का उल्लेख किया आएगा ।
(4) सूचना साधारण तथा " डाक प्रमाणपन " के ' अधीन जारी की जाएगी भौर उक्त 21 दिन की गणना , डाक में सूचना डालने की तारीख से की जाएगी ;
परन्तु अत्यावश्यक स्थिति में , इस प्रकार सूचना जारी किए बिना भी अध्यक्ष कोई विशेष अधिवेशन कर सकता है । अध्यक्ष विचारार्थ विषयों तथा अधिवेशन बुलाने के कारणों के बारे में अग्रिम रूप से सदस्यों को सूचित करेगा ।
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[PART II-SEC . 4]
THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY
5. कोई भी कार्यवाही केवल इस प्राधार पर अवैध नही होगी कि सूचना संबन्धी अध्यपेशाओं का मस्ती में पालन नहीं किया गया है ।
6. अधिवेशनों में मामले उठाने की शक्ति कोई सदस्य परिषद् के सम्मुख कोई मामला तभी उठाने का हकदार होगा जब वह उस बावत सचिव को स्पष्ट रूप से दम दिन की सूचना दे चुका हैं। तथा ऐसा मामला परिषद् के अधिवेशन की कार्यसूची में सम्मिलित कर दिया जाएगा : परन्तु अध्यक्ष अपने विवेकानुसार किसी भी अधिवेशन में बिना सूचना विए, ऐसा कोई मामला उठाने की अनुमति दे सकता है ।
7. श्रध्यपेक्षा पर असाधारण अधिवेशन बुलाना ( 1 ) अध्यक्ष कम से कम ग्यारह सदस्यों की अध्यपेक्षा पर, ऐसी अध्यपेक्षाश्रो की प्राप्ति से 15 विन के अन्वर, परिषद् का असाधारण अधिवेणन बुलाएगा ।
( 2) मध्यपेक्षा में उन विषयों का उल्लेख होगा जिन पर विचार करने के लिए अधिवेशन बुलाया गया है और उन सदस्यों के हस्ताक्षर होंगे जिन्होंने अध्यपेक्षा की है ।
(3) यदि अध्यक्ष, विधिमान्य अध्यपेक्षा की प्राप्ति की तारीख से पन्द्रह दिन के भीतर उस विषय पर विचार करने के लिए परिषद् का अधिवेशन नही बुलाता है जो अध्यपेक्षा में विनिर्दिष्ट है, तो सदस्य स्वयं अध्यपेक्षा करके ऐसा अधिवेशन बुला सकेंगे और विनियम में इससे पूर्व उपणित प्रक्रिया का यथामाध्य अनुसरण करेंगे :
परन्तु ऐसा कोई अधिवेशन मूल अध्यपेक्षा की तारीख से पन्द्रह दिन समाप्त होने से पूर्व नहीं मुलाया जाएगा ।
8. अत्यावश्यक मामलों में विनिश्चय करने की अध्यक्ष की शक्ति- ( 1 ) यदि परिषद् द्वारा तुरन्त कार्यवाही की जामा भावश्यक हो जाता है तो अध्यक्ष, स्वविवेकानुसार, विनिश्चय कर सकेगा और किसी लिखित भावेश द्वारा यह अनुशा दे सकेगा कि परिषद् का कारणार किया जाएगा ।
( 2 ) संबन्धित कागजात भौर अध्यक्ष द्वारा किया गया विनिश्चय परिषद् के अगले अधिवेशन के समक्ष पुष्टि के लिए रखें आएंगे ।
9. अधिवेशन स्थगित करने की शक्ति परिषद् अपनी बैठक को बिना कोई पूर्व सूचना दिए दिन प्रतिदिन के लिए या किसी विशिष्ट दिन के लिए स्थगित कर सकेगी ।
10. बहुमत से विनिश्चय किसी भी मामले में विनिश्चय , बहुमत से किया जाएगा और मतों की संख्या बराबर होने की दशा में बैठक के अध्यक्ष को निर्णायक मत देने का हुक होगा ।
11. अधिवेशन में सदस्यों से भिन्न व्यक्तियों को बुलाने की प्रशक्ति--
अध्यक्ष परिषद् के किसी अधिवेशन में उपस्थित होने और विचार -विमर्ण मैं भाग लेने के लिए परिषद् के किसी कर्मचारी से अध्यपेक्षा कर सकेगा या किसी अन्य व्यक्ति या व्यक्तियों को आमंत्रित कर सकेगा किन्तु ऐसा कर्मणारी या व्यक्ति मम देने का हकदार नहीं होगा ।
12. कार्य-सूची परिषद् के अधिवेशनों की कार्य-सूची सचिव भौर उसकी अनुपस्थिति में अध्यक्ष द्वारा इस निमित प्राधिकृत व्यक्ति तैयार करेगा ।
13. अधिवेशन का कार्यवृत-प्रत्येक अधिवेशन का कार्यवृत्त सचिव या उसकी अनुपस्थिति में अध्यक्ष द्वारा इस निमित्र प्राधिकृत कोई व्यक्ति अभिलिखित करेगा ।
( 2) जब तक कि अध्यक्ष अन्यथा नहीं चाहता है , तब तक किसी अधिवेशन में हुए विचार -विमर्श का शब्दशः अभिलेख रखना ग्रावश्यक नहीं होगा ।
14. पूर्वसन अधिवेशन का कार्यबूत- पूर्वतन अधिवेशन का कार्यवृत परिषद् के अगले अधिवेशन के समक्ष रखा जाएगा और यदि उस बाबत कोई आपत्तियां हैं तो उन पर विचार करने के पश्चात् ऐसे कार्यवृत्त को पुष्ट किया जाएगा ।
15. अध्यक्ष, अधिवेशनों की अध्यक्षता करेगा अध्यक्ष परिषद् के अधिवेशनों की अध्यक्षता करेगा और उसकी अनुपस्थिति में ऐसे अधिवेशनों की अध्यक्षता करने के लिए मवस्य अपनों में से किसी एक को निर्वाचित करेंगे ।
PRESS COUNCIL OF INDIA
NOTIFICATIONS
New Delhi , the 14th November , 1979
F. No. 25/ 1 /79- PCI .-- In exercise of the powers conferred by clause ( a) of section 26 of the Press Council Act , 1978 (37 of 1978) , the Press Council of India hereby makes the following regulations , namely :-
1. Short title and commencement . The regulations may be called the Press Council ( Procedure for Conduct of Meetings and Business) Regulations , 1979 .
(2) They shall come into force on the date of their publi- cation in the official Gazette .
2. Definitions . In these regulations , unless the context
otherwise requires :-
(a) "Secretary " means the Secretary of the Council ap- pointed under sub - section ( 1 ) of Section 11 of the Act,
(b) " Year " means the calendar year .
3. Meetings of the Council . ( 1 ) There shall be not less than four ordinary meetings of the Council in any one year held on such dates and at such places as the Chairman may fix.
(2) The interval between any two ordinary meetings shall not normally be longer than four months .
4. Quorum at meetings. The quorum for a meeting of the Council shall be eleven :
Provided that no such quorum shall be necessary in res- pect of a meeting once adjourned for lack of quorum , The date and time of the adjourned meeting shall be fixed by the Chairman with seven days ' notice to every member .
5. Power to call meetings and notice of meetings.( 1 ) The Chairman may, at any time, call a meeting of the Council after giving notice as required in sub - regulation ( 2 ) ;
In (2) Notice of a meeting signed by the Secretary oг , his absence, by any other person authorised in this behalf by the Chairman shall ordinarilybe issued to every member at least twenty one days before the meeting .
(3) Notice of the meeting of the Council shall specify the time and place of the meeting .
(4) The notice shall generally be issued under certificate of posting and the said twenty - one days shall be counted from the date of posting .
Provided that in case of urgency and without the issue of such a notice , a special meeting maybe summoned at any time by the Chairman who shall inform the members in advance of the matters for consideration and the reasons for the summoning of the meeting.
(5) No proceeding shall be invalidated merely on the ground that the requirement as to notice is not strictly com- pliedwith.
6. Power to raise mattersat meetings . A member shall be entitled to bring before the Council any matter only after having given ten clear days' notice to that effect to the Secre- tary and such matter shall be put on the agenda of a meeting of the Council , provided that the Chairman may in his discretion allow such matter to be raised at any meeting even without such notice .
7. Calling of extraordinary meeting on requisition.--( 1 ) The Chairman shall , on requisition made in that behalf by not less than eleven members , call an extrordinary meeting of the Council within fifteen days of the receipt of the requisition .
भारत का राजपत्र असाधारण
[भाग III- खण्ड़ 4]
( 2) The requisition shall set out the business for the consideration of which the mecting is to be called and shall be signed by the members making the requisition .
(3 ) If the Chairman does not. within fifteen days from the date of receipt of a valid requisition , call a meeting of the Council for the consideration of the business specified in the requisition , the meeting may be called by the members making the requisition themselves , following , as neraly as may be procedure set out hereinbefore in the regulation :
Provided that no such meeting shall be held before the expiration of fifteen days from the date of the original re- quisition.
8. Power of the Chairman to take decisions in urgent matters . ( 1 ) The Chairman may in his discretion , if urgent action by the Council becomes necessary, take decision and permit the business of the Council to be transacted by an order recorded in writing .
(2) The papers together with the decision taken by Chair- man shall be placed before the next meeting of the Council for confirmation.
9. Power to adjourn meetings . The Council may adjourn its sittings from day to day or to any particular day without prior notice.
10. Decision by majority. The decision on any matter shall be by majority and in the case of equality of votes , the Chairman of the meeting shall have and exercise a casting vote .
11. Power to call to the meeting persons other than mem- bers . The Chairman may require any employee of the Coun- cil or invite any other person or persons to attend and parti- cipate in the discussions in any meeting of the Council but such employee or person or persons shall not be entitled to vote.
12. Agenda . The agenda for meetings of the Council shall be prepared by , the Secretary or in his absence by a person authorised in this behalf by the Chairman .
13. Minutes of the meeting.--( 1 ) The minutes of every meeting shall be recorded by the Secretary or in his absence by a person authorised in this behalf by the Chairman .
(2) Unless otherwise desired by the Chairman, it shall not be necessary to keep verbatim record of the discussion at any meeting.
14. Minutes of previous meeting -The minutes of the pre- vious meeting shall be placed before the next meeting of the Council and the same shall be confirmed after considera- tion of the objections , if any.
15. Chairman to preside over the meetings . The Chairman shall preside over the meetings of the Council and in his absence the members shall elect one from amongst them- selves to preside at the meetings .
[फा० सं ० 25/ 1/ 79-पी० मी० आई०] भारतीय प्रेस परिषद् अधि- नियम, 1978 ( 1978का 37 ) की धारा 26 के खण्ड ( ग) तथा उमे समर्थ बनाने वाली अन्य शक्तियों का प्रयोग करते हुए, निम्नलिखित विनियम बनाती है, अर्थात
1. मंक्षिप्त नाम और प्रारम्भ :--( 1) इन विनियमों का नाम प्रेस परिषद् (जाच प्रक्रिया ) विनियम, 1979 है ।
(2) ये राजपत्र में प्रकाणन की तारीख से प्रवृत होंगे ।
2. परिभाषाएं:-जब तक कि संदर्भ से अन्यथा अपेक्षित नहो,-
(क) "श्रधिनियम" से प्रेम परिषद् अधिनियम , 1978 ( 1978 का 37) अभिप्रेत है ;
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(ख) " समिति" से अधिनियम की धारा 13 ( 2) और 14 (1 ) के अधीन परिवावों की जांच के प्रयोजन के लिए अधिनियम की धाग 8 ( 1 ) के अधीन परिषद् द्वारा गठित जांच समिति अभि- प्रेत है ;
(ग) " परिषद्" से अधिनियम के अवीन गठिन भारतीय प्रेस परिषद् अभिप्रेम है ;
(घ) "परिवादी" से अधिनियम की धारा 14 ( 1 ) के अधीन परिवादों के मामले में, ऐसा कोई व्यक्ति या प्राधिकारी अभिप्रेम है जो किसी समाचारपत्र , संमाचार अभिकरण , मध्यावक या अन्य श्रमजीवी पत्रकार के संबंध में परिषद् को परिवाद प्रस्तुत करता है और अन्य विषयो के संबंध में परिवादों की बाबत, ऐसा कोई व्यक्ति अभिप्रेत है जो ऐसे किमी विषय के संबंध में परिषद् को परिवाद प्रस्तुत करता है जिसे ग्रहण करने की और जिनकी परीक्षा करने और जिम पर अपना मन व्यक्त करने की, परियद् को अधिकारिता प्राप्त है , और
(ङ) 'विषय" से कोई लेख, समाचार मद , समाचार रिपोर्ट, या कोई अन्य ऐना विवेय अभिप्रेत है जो किसी भी रोति मे किसी ममाचारपत्र द्वारा प्रकाशित किया गया है या किसी समाचार अभिकरण द्वारा पारेषित किया गया है और इसके अन्नगंन है कोई कार्टून, चित्र, फोटोचित्र, मामचं। या कोई विज्ञानर, जां किमो मनाचार पत्त्र में प्रकाशित हुआ। है ।
3. अधिनियम की धारा 14 ( 1 ) के अधीन किसी समाचारपत्र, समा- चार अभिकरण, मम्पादक या धन्य अमजीवी पत्रकार के संबंध में परिवाद कीअन्नवस्तु--( 1 ) यदि कोई व्यक्ति अधिनियम की धारा 14( 1 ) के मधीन किमी समाचारपत्र या ममाचार अभिकरण में किमो विषय के प्रका- भन या अप्रकाशन के संबंध में परिषद् को कोई परिवाद करता है ती वह,-
(क) वह उन मनाचाम्भव , समाचार भिकरण, मम्पादक या अन्य श्रमजीवी पत्रकार का नाम और पता देगा जिसके विरुद्ध... परिवाद किया गया है और वदि परिवाद किसी समाचारपत्र में किसी विषय के प्रकाणन मे संबंधित है या किमी श्रभिकरण द्वारा पारेषण से संबंधित है तो परिवाव के साथ उम विषय की मूल कटिंग भी प्रस्तुत करेगा जिसकी बाबत परिवाव किया गया है । साथ ही ऐसी विणिष्टियां भी देगा जो परिवाद के विषयवस्तु मे सुसंगत हैं और यदि परिवार किमी विषय के अप्रकाशन से संबंधित है तो उस विषय को मूल रूप में या उसकी प्रति प्रस्तुत करे जिसके अप्रकाणन की बावन परिवाद किया गया है ,
(ख) इस बात का कथन करेगा कि किस रोति में परिवादित विषय का प्रकाशन या अप्रकाशन, अधिनियम की धारा 14 ( 1) के प्रर्थान्तर्गत भ्रापत्तिजनक है ;
(ग) परिषद् के समक्ष परिवाथ फाइल करने से पूर्व, संबंधित समाचार पत्र, समाचार अभिकरण, सम्पादक या अन्य श्रमजीवी पत्रकार का ध्यान गमाचारपत्र, श्रादि में प्रकाशित विषय की भोर या ऐसे विषय के अप्रकाशन की ओर आकर्षित करेगा जो परि- वादी की गय में , अापत्तिजनक है भौर वह , ययास्थिति, ममाचारपत्र , समाचार प्रभिकरण , सम्पादक या श्रमजीवी पश्तकार को ऐमी राय के भाधार प्रस्तुत करेगा । परिवाषी अपने परिवाद के गाथ ही उस पत्र की , जो उमने समाचारपत्र, समाचार अभिकरण, सम्पादक या अन्य श्रमजीवी पत्रकार को लिखा है , एक प्रति और यदि उसका उसे कोई उत्तर प्राप्त हुआ है तो उसकी एक प्रनि भी, संलग्न करेगा , परन्तु अध्यक्ष इस शर्त का म्वविवेकानुसार अधित्यजन कर सकेगा;
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(घ) यदि परिवाद यह है कि किसी सम्पादक से या किसी श्रमजीवी पत्नकार ने किसी समाचारपत्र में किसी विषय के प्रकाशन या अप्रकाशन से भिन्न कोई वत्तिक अवचार किया है तो, परिषादी उन तथ्यों के बारे में जो उसके मतानुसार, परिवाव को न्यायोचित ठहराते हैं, स्पष्ट व्यौरे उपणित करेगा और ऐसे परिवाव को उक्त खण्ड (ग ) के उपबन्ध भी लागू होंगे ।
(ङ) प्रत्येक दशा में, परिषद् के समक्ष सभी अन्य सुसंगत तथ्य रखेगा; और
( च) ( i ) किसी समाचारपत्र या समाचार एजेंसी के संबंध में किसी विषय के प्रकाशन या अप्रकाशन से संबंधित किसी परिवाद के मामले में, परिवाव , संबधित विषय के प्रकाशन या अप्रकाशन की तारीख से निम्नलिखित अवधियों के भीतरु परिषद् को प्रस्तुत किया आएगा,
प्रर्थात्:--
क. वैनिक , समाचार एजेंसी और साप्ताहिक-- वो मास के भीतर ।
ख. अन्य सभी मामलों में चार मास के भीतरः परन्तु किसी पूर्वत्तर तारीख के सुसंगत प्रकाशन का परिवाद में निवेश किया आ सकता है;
( ii ) उक्त खण्ड (थ) के अधीन किसी सम्पादक या श्रमजीवी पत्रकार के विरुद्ध किसी परिवाद के मामले में परिवाव परिवादित अवचार के चार मास के भीतर प्रस्तुत किया आएगा;
परन्तु यदि परिषद् का इस बाबत समाधान हो जाता है कि परिवादी मैं तत्काल कार्यवाही की है, किन्तु विनियम 3 ( 1 ) ( च ) के उपखण्ड ( 1 ) या उपखण्ड ( ii ) के अधीन विहित अवधि के भीतरः परिवाव फाइल करने में विलम्ब, उक्त उपखण्ड ( ग ) में प्रधिकथित शर्त के अनुपालन में लगे समय के कारण या किसी अन्य पर्याप्त हेतुक के कारण हुआा है तो वह विलम्ब माफ कर देगी और परिवाद ग्रहण कर सकेगी । माफ करने की शक्ति का प्रयोग अध्यक्ष , परिषद् के अनुमोदन के अधीन रहते हुए , करेगा ।
( 2 ) परिवाव , परिवाव प्रस्तुत करते समथ उसमें सबसे नीच निम्त लिखित प्रभाव की उद्घोषणा करेगा :
(1 ) मह कि उसके सर्वोत्तम ज्ञान भौर विश्वास के अनुसार उसने परिषद् के समक्ष सभी सुसंगत तथ्य प्रस्तुत कर दिए हैं और परिवाव में अभिकथित किसी विषय के संबंध में किसी न्या- यालय में कोई कार्रवाई लम्बित नहीं है;
(ii ) यह कि यदि परिषद् के समक्ष जांच लम्बित रहने के दौरान परिवाद में अभिकथित कोई विषय किसी ग्यायालय में चल रही किसी... कार्रवाई की विषयवस्तु हो आता है तो वह उसकी सूचना परिषद् को तुरन्त वेगा ।
4. परिवाष वापिस करना ( 1 ) यवि परिवादी विनियम ( 3 ) की अध्यपेक्षाभों का अनुपालन नहीं करता है तो अध्यक्ष परिवाद वापिस कर सकेगा और परिवादी से यह मांग कर सकेगा कि वह ऐसी अध्यपेक्षाओं का अनुपालन करे और परिवाद को ऐसे समय के भीतर, जो यह इस बाबत नियत करे, पुनः प्रस्तुत करे ।
( 2 ) पविाषी को परिवाव वापस कर विए आने के कारण बताए
जाएंगे ।
5. सूचना जारी करना ( 1 ) यथासाध्य शीघ्र और परिवाद की प्राप्ति की तारीख से पन्द्रह दिन के अपश्चात , अध्यक्ष के निवेश के अधीन परिवाद की एक प्रति उस समाचारपत्र , समाचार एजेंसी, सम्पादक या मम्य श्रमजीवी पत्रकार को भेजी जाएगी जिसके विरुद्ध विनियम 3 के
[PART III SEC . 4]
अधीन परिवाद किया गया है । ऐसी प्रति के साथ ही एक सूचना देकर यथास्थिति, समाचारपत्न , समाचार एजेंसी, सम्पादक या अन्य श्रमजीवी पत्रकार से इस बाबत कारण बनाने की अध्यपेक्षा की जाएगी कि अधि- नियम की धारा 14 के अवीन कार्रवाई क्यों न की जाए:
परन्तु समुचित मामलों में अध्यक्ष , ऐसी सूचना के जारी किए जाने के लिए संमय में वृद्धि, स्वविवेकानुसार कर सकेगा:
परन्तु यह और कि यदि अध्यक्ष की यह राय है कि कोई जांच करने के लिए कोई पर्याप्त कारण नहीं है तो वह ऐसे ममाचारपत्र , समाचार एजेन्मो, सम्पावक या श्रमजीवी पत्रकार को कारण बताने की सूचना जारी न करने का विनिश्चय कर सकता है । अध्यक्ष परिषद् के अगले अधिवेशन में "कारण बताओ सूचना जारी न करने में विनिश्चय करने के कारण बताएगा भौर परिषद् ऐसे आवेश पारित कर मकेगी जैसे वह ठीक समझे ।
(2) उक्त उप-विनियम ( 1) के अधीन जारी की गई सूचना संबंधित समाचारपत्र, समाचार एजेंसी , सम्पादक या श्रमजीवी पत्रकार को रजिस्ट्रीकृत रसीदी डाक द्वारा, परिवाव में बताए गल पते पर, भेजी आएगी ।
6. लिखित कथन फाइल करना ( 1 ) जिस मनाचारपत्र, समाचार अभिकरण , सम्पादक या अन्य श्रमजीवी पत्रकार के विरूद्ध परिवाद किया गया है, यह विनियम 5 के अधीन परिवाद की प्रति या सूचना तामील होने की तारीख से चौदह दिन के भीतर या ऐमे अतिरिक्त समय के भीतर जो अध्यक्ष इस बाबत अनुज्ञात करें, परिवाद के उत्तर में कोई लिखित कथन प्रस्तुत कर सकेगा ।
(2) लिखित कथन प्राप्त होने पर उसकी एक प्रति परिवावी को, उसकी जानकारी के लिए , अग्रेषित की जाएगी ।
(3) परियाव या लिखित कथन प्राप्त होने के पश्चात, अध्यक्ष यवि यह आवश्यक समझता है तो, ऐसे किसी विषय के स्पष्टीकरण के लिए जो किसी परिवाव या लिखित कथन से प्रकट हुआ है, यथास्थिति, परि- वादी से या प्रत्यर्थी समाचारपत्र, समाचार एजेंसी, सम्पादक या श्रमजीवी पक्षकार से कोई अतिरिक्त जानकारी मांग सकेगा और ऐसा करते समय वह ऐसे वस्तावेज या प्रभ्य कथन भी मोग सकेगा जैसे वह भावश्यक समझे । उसके द्वारा मांगे गए सभी दस्तावेज भौर कथन अभिलेख के भाग रूप होंगे और वे जांच के समय समिति के समक्ष रखे जाएंगे ।
7. अतिरिक्त विशिष्टियां श्रावि मंगामे को शक्ति समिति, परिवाद और लिखित कथन पर विचार करने के पश्चात् मामले को विषयवस्तु से सुसंगत ऐसी अतिरिक्त विशिष्टियां या दस्तावेज , दोनों पक्षकारों से या किसी पक्षकार से, मांग सकेगी जो वह आवश्यक समझे ।
8. ऐसे परिवाव को नामंजूर करना जिसमें पहने जांच की जा चुकी है.--( 1) यवि परिवाद में जांच करने के दौरान किसी समय समिति को यह प्रतीत होता है कि परिवाद को विषयवस्तुः सारतः बही है या उसके अन्तर्गत भा जाती है तो किसी ऐसे पूर्ववर्ती परिवाच की थी जिस पर परिषद् ने इन विनियमों के अधीन विचार किया था , तो समितिः परिवादी की, यदि वह चाहता है तो, सुनवाई करेगी , और यदि समिति भावश्यक समझती है , तो, यथास्थिति , समाचारपत्र, समाचार एजेंसी, सम्पावक या अन्य श्रमजीवी पक्षकार की भी सुनवाई करेगी और अपनी सिफारिश परिषद् को करेगी तथा परिषद ऐगे आदेश कर सकेंगी जैसे वह श्रावश्यक समझे और वे पक्षकारों को सम्यक रूप से संसूचित किये जायेंगे ।
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भारत का राजपत्र असाधारण
[ भाग III-- खण्ड 4]
9. समिति द्वारा जांच सुनवाई का समय, तारोख तथा स्थान की सूचना, परिवादी तथा यथास्थिति, समाचारयल , समाचार एजेंसी , सम्पावक तथा श्रमजीवी पत्रकार को रजिस्ट्रीकृत डाक द्वारा दी जायेगी । ममिति के समक्ष आंच के दौरान पक्षकार अपने विषय के समर्थन में, सुसंगत साक्ष्य , मौखिक या दस्ताबेजी , प्रस्तुत कर सकेंगे तथा अपनी बात कह सकेंगे ।
( 2 ) जांच की समाप्ति पर, समिति परिवाद में अत्तविष्ट अभिकथनों पर कारणों सहित अपने निष्कर्षों की रिपोर्ट वेगी और मामले का अभिलेख परिषद् को भेजेगी ।
10. परिषद् का विनिश्चय ( 1 ) परिषद् मामले का अभिलेख
देखने के बाद अपना विनिश्चय देते हुए आवेश पारित करेगी या समिति की और आगे ऐसी जांच जैसी परिषद्, मावश्यक समझे , करने के लिये मामला वापस भेज सकेगी तथा उसकी रिपोर्ट प्राप्त होने पर भामला निपटा सकेगी ।
( 2) प्रत्येक मामला, उपस्थित तथा परिचय के मत देने वाले सदस्यों के बहुमत से अवधारित किया जायेगा और मत बराबर होने पर, अध्यक्ष का निर्णायक मत होगा और वह उसका प्रयोग करेगा ।
(3 ) मामले में परिषद् का आवेश पक्षकारों को लिखित रूप में
सूचित किया जायेगा 1
11. पक्षकारों की उपस्थिति हुन विनियमों के अधीन किसी जांच में, सम्पादक , समाचार एजेंसी 'था अन्य श्रमजीवी पत्रकार या सरकार महित कोई प्राधिकारी, या सम्पादक द्वारा समाचारपत्र, जिसके विरुद्ध परिवाद किया गया है , व्यक्तिमतः रूप में या, यथास्थिति समिति प्रथवा परिषद् की अनुमति से, काउन्सेल या सम्यक्तः प्राधिकृत प्रतिनिधि द्वारा उपस्थितः हो सकेगा ।
12. सदस्यों की, कुछ मामलो में विचारविमर्श करने तथा मत देने संबंधी शक्ति पर मिर्वग्धर्म समिति का कोई भी सदस्य तथा परिषद् का कोई भी सदस्य किसी ऐसे परिवाद पर, जो समिति या परिषद् के अधिवेशन में विचारार्थ पेश है , हो रहे विचार- विमर्श में उस दशा में न भाग से मकेगा, और स मत दे सकेगा जब वह ऐसे मामले में व्यक्तिमत रूप से संबंधित है या जिसमें उसका या उसके भागीदार का प्रत्यक्ष हित है, या जिसमें वह मुष्यकिल की ओर से वृत्तिक रूप में बा, यथास्थिति , किसी समाचारपत्र , समाचार एजेंसी, मम्पादक या अन्य श्रमजीवी पत्रकार के अभिकर्ता या प्रतिनिधि के रूप में हित रखता है ।
13. स्वप्रेरणा से कार्रवाई करने की मशक्ति अध्यक्ष, किसी भी ऐसे मामले के संबंध में जो अधिनियम की धारा 14 ( 1 ) के अन्तर्गत पाता है या अधिनियम की धारा 13 ( 2 ) के अन्तर्गत आने वाले किसी भी मामले से संबंधित है या उसके बारे में है, स्वप्रेरणा से , यथास्थिति सूचना जारी कर सकेगा या कार्रवाई कर सकेगा और तब नियम 4 के आागे इन नियमों में विहित प्रक्रिया का अनुसरण उभी प्रकार किया जायेगा जिस प्रकार कि विर्भियम 3 के अधीक परिवाद पर में किया जाता है
14. धारा 13 के अधीन परिवादों के बारे में प्रक्रिया अधिनियम की धारा 14 (1 ) के अधीन परिवादों के बारे में इन नियमों द्वारा विहित प्रक्रिया, जहां तक हो, उम परिवादों तथा अभ्यावेदनों को भी लागू होगी जो धारा 13 के उपबरों के अन्तर्गत श्राने वाले किसी विषय के संबंध में परिषद् प्राप्त करें ।
1.5. इम विनियमों में जिन मामलों की बाबत उपबन्ध नहीं किया नैधा है उनके बारे में प्रक्रिया -परिषद् तथा समिति को किसी भी ऐसे मामले के, जिसकी बाबत इम विनियमों में कोई उपवन्ध नहीं किया गया है या अपर्याप्त उपबन्ध किया गया है, बारे में अपने विनियम और प्रक्रिया बनाने की प्रशक्ति है और उपयुक्त मामलों में जांच बन्द कमरे में करने की भी शक्ति है ।
वो०पी० अलिक; सचिव F. No. 25/ 1 / 79 - PCI. In exercise of the powers conferred by clause (c ) of Section 26 of the Press Council Act, 1978 137 of 1978) , and all other powers thereunto enabling , the Press Council of India hereby makes the following Regula- tions namely
1. Short Title and Commencement . ( 1 ) These Regulations may be called the Press Council ( Procedure for Inquiry ) Regulations , 1979 ..
(2) They shall come into force on the date of their publi- cation in the official Gaette .
2. Definitions.- Unless the context otherwise requires-
( a) "Act" means the Press Council Act , 1978 ( 37 of 1978)
(b) "Committee' means the Inquiry Committee consti- tuted by the Council under Section 8 ( 1) of the Act for the purpose of inquiry into complaints under Sections 13 (2 ) and 14( 1 ) of the Act;
(c) " Council" means the Press Council of India consti- tuted under the Act;
(d) "Complainant " means a person or authority making a complaint to the Council regarding a newspaper, news agency, Editor or other working journalist , in the case of complaints under Section 14 ( 1 ) of the Act , and with regard to complaints relating to other matters , means a person making a complaint to the Council in respect of any matter which the Council has jurisdiction to entertain , examine and pronounce its views upon, and
(e) "Matter " means an article , news- item, news - report , or any other matter which is published by a news- paper or transmitted by a news agency by any means whatsoever and includes a cartoon , picture , photo- graph, strip or advertisement which is published In a newspaper .
3. Contents of complaint in respect of a newspaper , news agency, editor or other working journalist under Section 14(1) of the Act.-( 1 ) Where a person makes a complaint to he Council in respect of the publication or non - publication of any matter in any newspaper or news agency, under Sec- tion 14( 1) of the Act he shall-
(a) furnish the name and address of the newspaper , news agency, editor or other working . journalist , against which or whom the complaint is preferred and in cases where the complaint relates to the publication of matter in a newspaper or to the transmission by a news agency, forward along with the complaint a cutting of the matter complained of in original and such other particulars as are relevant to the subject-matter of the complaint ; and where the complaint is in respect of non- publication of matter , the original or a copy of the matter , the non -publicar tion of which is complained of;
(b) state in what manner the publication or non-publica- tlon of the matter complained of is objectionable within the meaning of Section 14( 1 ) of the Act;
(c) before filing the complaint before the Council , draw the attention of the newspaper news agency, editor or other working journalist concerned , to the matter appearing in the newspaper etc. or to the non-publication thereof which , in the opinion of the complainant , is objectionable and he shall also furnish to the newspaper, news agency , editor or the working journalist , as the case may be . the grounds for holding such opinion . The complainant shall along with the complaint , enclose a copy of the letter written by him to the newspaper , news agency, editor or other working journalist together with a copy of the reply, if any , received by him , provided that the Chairman may in his discretion . waive this condition;
THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY
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(d) In cases where the complaint is that an editor or a working journalist has committed any professional misconduct , other than by way of the publication or non-publication of any matter in a newspaper , the complainant shall set out clearly in detail the facts which according to him justify the complaint and the provisions of clause ( c) above shall also apply to such complaints .
(e) in every case place all other relevant facts before the Council ; and
(f) ( i ) In the case of a complaint relating to the publica- tion or non- publication of any matter in respect of a newspaper or news agency the same shall be lodged with the Council within the following periods of its publication or non - publication :-
A. Dailies . News agencies and Weeklies within 2 months
B. In all other cases within 4 months
Provided that a relevant publication of an earlier date may be referred to in the complaint .
( ii) In the case of a complaint against an editor or work- ing journalist under clause ( d) above , the same shall be lodged within 4 months of the misconduct com- plained of.
Provided that the Council may , if satisfied that the com- plainant has acted promptly, but that the delay in filing the complaint within the period prescribed under sub -clause ( i) or sub - clause ( ii ) of Regulation 3 ( 1 ) ( f) , has been caused by reason of the time taken to comply with the condition laid down in sub - clause ( c) supra or on account of other sufficient cause , condone the delay and entertain the complaint. The power of condonation shall be exercised by the Chairman, subject to the approval of the council .
(2) The complaint while presenting the complaint shall at the foot thereof make and subscribe to a declaration to the effect :
(i) that to the best of his knowledge and belief he has placed all the relevant facts before the Council and that no proceedings are pending in any Court of Law in respect of any matter alleged in the comp- laint:
(ii) that he shall inform the Council forthwith if during the pendency of the inquiry before the Council any matter alleged in the complaint becomes the subject- matter of any proceeding in a Court of Law.
4. Return of complaint .( 1 ) Where a complainant does not comply with the requirements of regulation 3, the Chair- man may return the complaint asking the complainant to bring it in conformity with such requirements and re -present it within such time as he may fix in that behalf
(2) The complainant shall be informed of the reasons for the return of the complaint .
5. Issue of notice . ( 1 ) As soon as possible , and in any case not later than fifteen days from the date of receipt of a complaint , under the direction of the Chairman , a copy thereof shall be sent to the newspaper , news agency , editor or other working journalist against which or whom the complaint has been made , under regulation 3 along with a notice requiring the newspaper , news agency, editor or other working journalist , as the case may be , to show cause why action should not be taken under Section 14 of the Act . Provided that in appropriate cases the Chairman shall have the descretion to extend time for the issuance of the notice.
Provided further that the Chairman may decide not to issue a notice to show cause to the newspaper , news agency, editor or working journalist where; in his opinion , there is no sufficient ground for holding an inquiry. The Council at its next meeting shall be apprised by the Chairman of the reasons for his decision not to issue a " Show Cause " notice and it may pass such orders as it deems fit .
[PART I SEC . 4]
(2) The notice issued under sub - regualtion ( 1 ) above shall be sent to the newspaper , news agency, editor or other work- Ing journalist concerned by registered post , acknowledgement due, at the address furnished in the complaint .
6. Filing of Written Statement ( 1 ) The newspaper , news agency, editor or other working journalist against which or whom the complaint is made may , within fourteen days from the date of service of the copy of the complaint and notice under regulation 5 or within such further time as may be granted by the Chairman in this behalf , submit a written statement in reply to the complaint .
(2) A copy of the written statement when received shall be forwarded to the complaint for his information .
(3) After receipt of the complaint or written statement, the Chairman may , if he considers necessary , call for any further information either from the complainant or the respondent newspaper, news agency , editor or working journalist, as the case may be , in order to clarify matters appearing in the complaint or written statement and in doing so , may call for such documents or further statements as he might consider necessary . All the documents and statements called for by him shall form part of the record and shall be placed before the Committee at the time of the inquiry.
7. Power to call for Additional Particulars etc. The Com- Power i mittee may after considering the complaint and the written statement , call for such additional particulars or documents relevant to the subject- matter of the case as it may consider necessary from both the parties or either of them .
8. Rejection of Complaint of the same nature previously inquired into.( 1) Where at any time in the course of the inquiry into the complaint it appears to the Committee that the subject-matter of the complaint is substantially the same as, or has been covered by any former complaint dealt with by the Council under these regulations , the Committee shall hear the complaint, if he desires to be heard, and also if the Committee considers it necessary, the newspaper, news agency editor or other working journalist , as the case may be , and make its recommendation to the Council which may pass such order as may be considered necessary and the same shall be duly communicated to the parties .
9. Inquiry by the Committee.( 1 ) Notice of the time, date and place of hearing shallbe served on the complainant as well as on the newspaper, news agency , editor and working journalist , as the case may be , and shall be sent by registered post, acknowledgement due . In the, inquiry , before the Com- mittee the parties shall be entitled to adduce relevant evidence oral or documentary, and make submission in support of their contentions .
(2) At the close of the inquiry the Committee shall make a report of its findings on the allegations contained in the complaint together with its reasons and submit the record of the case to the Council .
10. Decision by the Council ( 1 ) The Council shall after perusing the record of the case , pass orders giving its decision, or it may remit the case to the Committee for such further inquiry as the Council may deem necessary and after receipt of its report dispose of the case .
(2) Every case shall be determined by a majority of votes of the members of the Council present and voting, and in the event of the votes being equal, the Chairman shall have a casting vote and shall exercise the same .
(3 ) The order of the Council shall be communicated in writing to the partiesto the case ..
11. Appearance of Parties etc. In any inquiry under these regulations, the editor, news agency or other working journa- list, or any authority including Government , or the news- paper through its editor , against which or whom a complaint has been made may appear in person , or with the permission of Committee or the Council as the case may be , by H Council or a duly authorised representative .
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भारत का राजपत्र असाधारण
[भाग III- खण्ड 4]
12. Restriction on the power of members to discuss and vote in certain cases. No member of the Committee shall vote or take part in discussion of, and no member of the Council shall vote or take part in the discussion of any com- plaint coming up for consideration as a meeting of the Com- mittee or the Council if the case is one in which he is per- sonally involved or has any direct or indirect interest by himself or his partner , or in which he is interested profession- ally on behalf, of a client or as an agent or representative for any newspaper, news agency , editor or other working Journalist , as the case may be .
13. Power to take suo motu action-The Chairman may suo motu issue notice or , as the case may be take action in respect of any matter which falls within the mischief of Sec- lion 14( 1 ) of the Act or in respect of or relating to any matter falling under Section 13 (2) thereof and thereupon the pro- cedure prescribed by these regulations from regulation 5 on- wards shall be followed as if it were a complaint under regu- lation 3 .
14. Procedure in respect of complaints etc. under Section 13. The procedure prescribed by these regulations in respect of complaints under section 14( 1 ) of the Act shall apply , as far as may be ,, to complaints or representations received by the Council with regard to any subject falling within the pro- visions of Section 13 .
15. Procedure in matters not provided for in these Regu- lations . The Council as also the Committee shall have the power to regulate their own procedure in respect of any matter for which no provision or inadequate provision is made in these regulations and shall also have the power in appro- . priate cases to hold inquiries in camera .
V. P. MALIK, Secy .
TRALSECRETARIATLIBRA
(100-21155
GOVT OF INDIA
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