2. The University Laws (Amendment) Amending Bill, 2007 (Bill NO.107)

click here for IIIF manifest

Kerala Gazette No. 28 dated 10th July 2007. PART II

കേരള നിയമസഭാ സെക്രട്ടേറിയറ്റ്

വി⁄ാപനം

നമ്പർ 2422/ലെജിൻ-3/2007/ലെജി. തിരുവനന്തപുരം,

2007 ജൂലൈ 10 1929 ആഷാഢം 19.

കേരള നിയമസഭയുടെ നടപടിക്രമവും കാര്യനിർവ്വഹണവും സംബന്ധിച്ച ചട്ടങ്ങളുടെ 69-ാം ചട്ടപ്രകാരം, 2007-ലെ സർവ്വകലാശാല നിയമങ്ങൾ (ഭേദഗതി) ഭേദഗതി ചെയ്യൽ ബിൽ, ഉദ്ദേശകാരണങ്ങളുടെ വിവരണത്തോടും ധനകാര്യ മെമ്മോറാ≠ത്തോടും, ഏൽപ്പിച്ചുകൊടുക്കപ്പെട്ട നിയമ നിർമ്മാണാധികാരം സംബന്ധിച്ച മെമ്മോറാ≠ത്തോടുംകൂടി പ്രസിദ്ധപ്പെടുത്തുന്നു.

ഡോ. എൻ. കെ. ജയകുമാർ,

സെക്രട്ടറി.

പന്ത്ര≠ാം കേരള നിയമസഭ

ബിൽ നമ്പർ 107 2007-ലെ സർവ്വകലാശാല നിയമങ്ങൾ (ഭേദഗതി) ഭേദഗതി ചെയ്യൽ ബിൽ

2005-ലെ സർവ്വകലാശാല നിയമങ്ങൾ (ഭേദഗതി) ആക്റ്റ് വീ≠ും ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നതിനുള്ള

ഒരു

ബിൽ

പീഠിക.—2005-ലെ കേരള സർവ്വകലാശാല നിയമങ്ങൾ (ഭേദഗതി) ആക്റ്റ് ഇതിനുശേഷം കാണുന്ന ആവശ്യത്തിന് വീ≠ും ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നത് യു‡മാ യിരിക്കയാൽ;

ഭാരത റിപ്പബ്ളിക്കിന്റെ അൻപത്തെട്ടാം സംവത്സരത്തിൽ താഴെപ്പറയും പ്രകാരം നിയമമു≠ാക്കുന്നു:—

1. ചുരുക്കപ്പേരും പ്രാരംഭവും.—(1) ഈ ആക്റ്റിന് 2007-ലെ സർവ്വകലാശാല നിയമങ്ങൾ (ഭേദഗതി) ഭേദഗതി ചെയ്യൽ ആക്റ്റ് എന്നു പേര് പറയാം.

(2) ഇത് 2006 ജൂലൈ 27-ാം തീയതി പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നതായി കരുത പ്പെടേ≠താണ്.

2. 7-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—2005-ലെ സർവ്വകലാശാല നിയമങ്ങൾ (ഭേദഗതി) ആക്റ്റിലെ (2005-ലെ 2-ാം ആക്റ്റ്) (ഇതിനുശേഷം പ്രധാന ആക്റ്റ് എന്നാണ് പരാമർശിക്കപ്പെടുക) 7-ാം വകുപ്പിൽ,—

(1) (1)-ാം ഉപവകുപ്പിനുശേഷം, താഴെപ്പറയുന്ന ഉപവകുപ്പ് ചേർക്കേ≠ താണ്, അതായത് :—

"(1 എ) ഈ വകുപ്പിന്റെ (1)-ാം ഉപവകുപ്പിലോ അല്ലെങ്കിൽ 1975-ലെ കോഴിക്കോട് സർവ്വകലാശാല ആക്റ്റിന്റെ (1975-ലെ 5) ഏതെങ്കിലും വ്യവസ്ഥകളിലോ, ഏതെങ്കിലും സ്റ്റാറ്റ്യൂട്ടിലോ, റഗുലേഷനിലോ, ഓർഡിനൻസിലോ അല്ലെങ്കിൽ അതിൻ കീഴിലു≠ാക്കിയ ചട്ടങ്ങളിലോ അല്ലെങ്കിൽ ഏതെങ്കിലും കോടതിയുടെ വിധിന്യായത്തിലോ, ഡിക്രിയിലോ അല്ലെങ്കിൽ ഉത്തരവിലോ എന്തുതന്നെ അടങ്ങി യിരുന്നാലും, പുനxസംഘടിപ്പിക്കപ്പെട്ടിട്ടില്ലാത്ത കോഴിക്കോട് സർവ്വകലാശാലയുടെ സിൻഡിക്കേറ്റിന്റെയും സെനറ്റിന്റെയും എല്ലാ അധികാരങ്ങളും ചുമതലകളും 2007-ലെ സർവ്വകലാശാല നിയമങ്ങൾ (ഭേദഗതി) ഭേദഗതി ചെയ്യൽ ആക്റ്റ് പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്ന തീയതി മുതൽ (2)-ാം ഉപവകുപ്പിൻകീഴിൽ സർക്കാർ നാമനിർദ്ദേശം3 ചെയ്യപ്പെട്ട ഒരു നികായം ഒരു വർഷക്കാലത്തേക്കോ അല്ലെങ്കിൽ 1975-ലെ കോഴിക്കോട് സർവ്വകലാശാല ആക്റ്റിലെ വ്യവസ്ഥകൾക്കനുസൃതമായി സെനറ്റിന്റെയും സിൻഡിക്കേറ്റിന്റെയും പുനxസംഘടന വരെയോ ഏതാണോ ആദ്യം അതുവരെ വിനിയോഗിക്കേ≠താണ്.";

(2) (2)-ാം ഉപവകുപ്പിൽ, '2. നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യപ്പെട്ട അംഗങ്ങൾ', എന്ന ശീർഷകത്തിൻകീഴിൽ (vi)-ാം ഇനത്തിനു ശേഷം, താഴെ പറയുന്ന ഇനങ്ങൾ ചേർക്കേ ≠താണ്, അതായത്്്:—

"(vii) ഒരു സർക്കാർ കോളേജിലെ പ്രിൻസിപ്പൽ.

(viii) ഒരു പത്രപ്രവർത്തകൻ.

(ix) ഒരു അഭിഭാഷകൻ.

(x) ര≠ു സാമൂഹ്യപ്രവർത്തകർ, അവരിൽ ഒരാൾ പട്ടികജാതിയിലോ അല്ലെങ്കിൽ പട്ടിക ഗോത്രവർഗ്ഗത്തിലോ പെട്ട ആളായിരിക്കണം.

(xi) ര≠് വിദഗ്ദ്ധർ, വിവരസാങ്കേതിക വിദ്യയുടെ മേഖലയിൽനിന്നും ജൈവസാങ്കേതിക വിദ്യയുടെ മേഖലയിൽനിന്നും ഓരോരുത്തർ.".

3. റദ്ദാക്കലും ഒഴിവാക്കലും.—(1) 2007-ലെ സർവ്വകലാശാല നിയമങ്ങൾ (ഭേദഗതി) ഭേദഗതി ചെയ്യൽ ഓർഡിനൻസ് (2007-ലെ 28) ഇതിനാൽ റദ്ദാക്കിയിരിക്കുന്നു.

(2) അങ്ങിനെ റദ്ദാക്കിയിരുന്നാൽതന്നെയും, പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസ് പ്രകാരം ഭേദഗതി ചെയ്യപ്പെട്ട പ്രധാന ആക്റ്റിൻകീഴിൽ ചെയ്ത ഏതെങ്കിലും കാര്യമോ എടുത്ത ഏതെങ്കിലും നടപടിയോ ഈ ആക്റ്റ് മൂലം ഭേദഗതി ചെയ്ത പ്രകാരമുള്ള പ്രധാന ആക്റ്റിൻകീഴിൽ ചെയ്തതോ എടുത്തതോ ആയി കരുതപ്പെടേ≠താണ്.

ഉദ്ദേശ്യകാരണങ്ങളുടെ വിവരണം

2005-ലെ സർവ്വകലാശാല നിയമങ്ങൾ (ഭേദഗതി) ആക്റ്റ ്പ്രകാരം, കോഴിക്കോട് സർവ്വകലാശാലയുടെ സെനറ്റിന്റെയും സിൻഡിക്കേറ്റിന്റെയും അധികാരങ്ങളും ചുമതലകളും നിർവ്വഹിക്കുന്നതിന് 7-ാം വകുപ്പിലെ 2-ാം ഉപവകുപ്പിൻകീഴിൽ സർക്കാർ നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യുന്ന താത്ക്കാലിക നികായത്തിന്റെ കാലാവധി ഒരു വർഷത്തേക്കോ അല്ലെങ്കിൽ 1975-ലെ സർവ്വകലാശാല ആക്റ്റിലെ വ്യവസ്ഥകളനുസരിച്ച് സെനറ്റും സിൻഡിക്കേറ്റും പുനxസംഘടിപ്പിക്കുന്നതുവരെയോ ഏതാണ് ആദ്യം അതു വരെ ആയിരിക്കുന്നതാണ്. നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്ത താത്ക്കാലിക നികായത്തിന്റെ കാലാവധി 2006 ജനുവരി 6-ാം തീയതി അവസാനിച്ചിട്ടുള്ളതാണ്.

കോഴിക്കോട് സർവ്വകലാശാലയുടെ സെനറ്റ് രൂപവൽക്കരിക്കുനനതിനുള്ള തെര ഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രക്രിയകൾ തുടങ്ങിയിരുന്നെങ്കിലും ആക്റ്റിൽ വ്യവസ്ഥ ചെയ്യും പ്രകാരം ഇത് പുനxസംഘടിപ്പിക്കുന്നതിന് ഇതുവരെ കഴിഞ്ഞിട്ടില്ല. സർവ്വകലാശാലയുടെ4 പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ ശരിയായ ഭരണവും നിയന്ത്രണവും കാര്യക്ഷമമാക്കുന്നതിന് ഒരു പ്രയാസമേറിയ അവസ്ഥ അതുകൊ≠് ഉയർന്നുവന്നിട്ടു≠്. ആയതിനാൽ കോഴിക്കോട് സർവ്വകലാശാലയുടെ സെനറ്റിന്റെയും സിൻഡിക്കേറ്റിന്റെയും അധികാരങ്ങളും ചുമതലകളും വിനിയോഗിക്കുന്നതിന് നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യപ്പെടുന്നതും എക്സ്-ഒഫീഷ്യോ ആയതുമായ അംഗങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന ഒരു താത്ക്കാലിക നികായത്തെ നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യേ≠ത് ആവശ്യമാണെന്ന് ക≠ിരിക്കുന്നു. അതിനാൽ 2005-ലെ സർവ്വകലാശാല നിയമങ്ങൾ (ഭേദഗതി) ആക്റ്റ് (2005-ലെ 2) ഭേദഗതി ചെയ്ത് അനുയോജ്യമായ വ്യവസ്ഥകൾ ഉ≠ാക്കുന്നതിന് സർക്കാർ തീരുമാനിച്ചു.

നിയമസഭ സമ്മേളനത്തിലല്ലാതിരുന്നതിനാലും, മേൽനിർദ്ദേശങ്ങൾക്ക് ഉടൻ പ്രാബല്യം നൽകേ≠ിയിരുന്നതിനാലും, 2006-ലെ സർവ്വകലാശാല നിയമങ്ങൾ (ഭേദഗതി) ഭേദഗതി ചെയ്യൽ ഓർഡിനൻസ് ഗവർണ്ണർ 2006 ജൂലൈ 27-ാം തീയതി 2006-ലെ 42-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസ് ആയി വിളംബരം ചെയ്യുകയും, ആയത് 2006 ജൂലൈ 27-ാം തീയതിയിലെ 1239-ാം നമ്പർ കേരള അസാധാരണ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീ കരിക്കുകയും ചെയ്തു.

പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിനുപകരം നിയമസഭയുടെ ഒരു ആക്റ്റ് കൊ≠ുവരു ന്നതിന് 2006-ലെ സർവ്വകലാശാല നിയമങ്ങൾ (ഭേദഗതി) ഭേദഗതി ചെയ്യൽ ബിൽ എന്ന പേരിൽ ഒരു ബിൽ XII-ാം കേരള നിയമസഭയുടെ 41-ാം നമ്പർ ബില്ലായി പ്രസിദ്ധീകരിച്ചെങ്കിലും ആയത് 2006 സെപ്റ്റംബർ മാസം 18-ാം തീയതി ആരംഭിച്ച് 2006 ഒക്ടോബർ 26-ാം തീയതി അവസാനിച്ച നിയമസഭയുടെ 2-ാം സമ്മേളനത്തിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്നതിനോ പാസ്സാക്കുന്നതിനോ കഴിഞ്ഞില്ല. ആയതിനാൽ 2006-ലെ കേരള സർവ്വകലാശാല നിയമങ്ങൾ (ഭേദഗതി) ഭേദഗതി ചെയ്യൽ ഓർഡിനൻസ് 2006-ലെ 58-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസായി 2006 ഒക്ടോബർ 30-ാം തീയതി ഗവർണ്ണർ വിളംബരം ചെയ്യുകയും ആയത് 2006 ഒക്ടോബർ 30-ാം തീയതിയിലെ 1722-ാം നമ്പർ കേരള അസാധാരണ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുകയും ചെയ്തു.

2006 ഡിസംബർ 27-ാം തീയതി ആരംഭിച്ച് 2006 ഡിസംബർ 29-ാം തീയതി അവസാനിച്ച 12-ാം കേരള നിയമസഭയുടെ 3-ാം സമ്മേളനകാലത്ത് പ്രസ്തുത ഓർഡി നൻസിനുപകരം നിയമസഭയുടെ ഒരു ആക്റ്റ് കൊ≠ുവരുന്നതിനുള്ള ഒരു ബിൽ നിയമസഭയിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്നതിനും പാസ്സാക്കുന്നതിനും കഴിഞ്ഞില്ല. പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിലെ വ്യവസ്ഥകൾ നിലനിർത്തുന്നതിനായി 2007-ലെ സർവ്വകലാശാല നിയമങ്ങൾ (ഭേദഗതി) ഭേദഗതി ചെയ്യൽ ഓർഡിനൻസ് 2007 ജനുവരി 27-ാം തീയതി 2007-ലെ 3-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസ് ആയി ഗവർണ്ണർ വിളംബരപ്പെടുത്തുകയും ആയത് 2007 ജനുവരി 27-ാം തീയതിയിലെ 160-ാം നമ്പർ കേരള അസാധാരണ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുകയും ചെയ്തു.

2007 മാർച്ച് 2-ാം തീയതി ആരംഭിച്ച് 2007 മാർച്ച് 29-ാം തീയതി അവസാനിച്ച 12-ാം കേരള നിയമസഭയുടെ 4-ാം സമ്മേളനകാലത്ത് പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിനു പകരം നിയമസഭയുടെ ഒരു ആക്റ്റ് കൊ≠ുവരുന്നതിനുള്ള ഒരു ബിൽ നിയമസഭ യിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്നതിനും പാസ്സാക്കുന്നതിനും കഴിഞ്ഞില്ല. പ്രസ്തുത ഓർഡി നൻസിലെ വ്യവസ്ഥകൾ നിലനിർത്തുന്നതിനായി 2007-ലെ സർവ്വകലാശാല നിയമങ്ങൾ (ഭേദഗതി) ഭേദഗതി ചെയ്യൽ ഓർഡിനൻസ് 2007 മാർച്ച് 30-ാം തീയതി ഗവർണ്ണർ വിളംബരപ്പെടുത്തുകയും ആയത് 2007-ലെ 28-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസായി 2007 ഏപ്രിൽ 2-ാം തീയതിയിലെ 633-ാം നമ്പർ കേരള അസാധാരണ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുകയും ചെയ്തു.

മേൽപ്പറഞ്ഞ ഓർഡിനൻസിനു പകരം സംസ്ഥാന നിയമസഭയുടെ ഒരു ആക്റ്റ് കൊ≠ുവരുന്നതിന് ഉദ്ദേശിച്ചുകൊ≠ുള്ളതാണ് ഈ ബിൽ.

ധനകാര്യ മെമ്മോറാ≠ം

ഈ ബിൽ നിയമമാക്കുകയും പ്രാബല്യത്തിൽ കൊ≠ുവരികയും ചെയ്താൽ സംസ്ഥാന സഞ്ചിതനിധിയിൽനിന്നും യാതൊരു ചെലവും ഉ≠ാകുന്നതല്ല.

ഏൽപിച്ചുകൊടുത്ത നിയമനിർമ്മാണാധികാരം സംബന്ധിച്ച മെമ്മോറാ≠ം

ബില്ലിലെ 2-ാം ഖfiം (1)--ാം ഉപഖfi പ്രകാരം കൂട്ടി ചേർക്കാൻ ഉദ്ദേശിച്ചു ട്ടുള്ള 7-ാം വകുപ്പ് I എ ഉപവകുപ്പുകൊ≠് കോഴിക്കോട് സർവ്വകലാശാലയുടെ സെനറ്റിന്റെയും സിൻഡിക്കേറ്റിന്റെയും എല്ലാ അധികാരങ്ങളും ചുമതലകളും നിർവഹി ക്കുന്നതിന് ഒരു താൽക്കാലിക നികായത്തെ നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യാൻ സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുവാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്നു.

(2) ഏൽപ്പിച്ചുകൊടുത്ത മേൽപ്പറഞ്ഞ നിയമനിർമ്മാണാധികാരം ഒരു സാധാരണ സ്വഭാവത്തോടുകൂടിയതാണ്.

എം. എ. ബേബി.