The KeralaPolice (Amendment )(Bill, 2007) (Bill No. 121 )

Kerala Gazette No 35 dated 4th September 2007.

PART II

കേരള നിയമസഭാ സെക്രട്ടേറിയറ്റ്

വി⁄ാപനം

നമ്പർ 3106/ലെജിൻ. 3/2007/ലെജി. തിരുവനന്തപുരം, 2007 സെപ്റ്റംബർ 4.

കേരള നിയമസഭയുടെ നടപടിക്രമവും കാര്യനിർവ്വഹണവും സംബന്ധിച്ച ചട്ടങ്ങളുടെ 69-ാം ചട്ടപ്രകാരം, 2007-ലെ കേരള പോലീസ് (ഭേദഗതി) ബിൽ, ഉദ്ദേശകാരണങ്ങളുടെ വിവരണത്തോടും ധനകാര്യ മെമ്മോറാ≠ത്തോടും, ഏൽപ്പിച്ചു കൊടുക്കപ്പെട്ട നിയമ നിർമ്മാണാധികാരം സംബന്ധിച്ച മെമ്മോറാ≠ത്തോടുംകൂടി പ്രസിദ്ധപ്പെടുത്തുന്നു.

ഡോ. എൻ. കെ. ജയകുമാർ,

സെക്രട്ടറി.

പന്ത്ര≠ാം കേരള നിയമസഭ ബിൽ നമ്പർ 121.

2007-ലെ കേരള പോലീസ് (ഭേദഗതി) ബിൽ

1960-ലെ കേരള പോലീസ് ആക്റ്റ് വീ≠ും

ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നതിനുളള

ഒരു ബിൽ

പീഠിക.—കേരള സംസ്ഥാനത്തെ പോലീസിന്റെ പ്രവർത്തനം മെച്ചപ്പെടു ത്തുന്നതിന് ചില നടപടികൾ കൈക്കൊള്ളേ≠ത് അത്യാവശ്യമാണെന്ന് കരുതുന്നതിനാൽ ;

ഭാരത റിപ്പബ്ലിക്കിന്റെ അൻപത്തെട്ടാം സംവത്സരത്തിൽ താഴെപ്പറയുംപ്രകാരം നിയമം ഉ≠ാക്കുന്നു:—

1. ചുരുക്കപ്പേരും പ്രാരംഭവും.—(1) ഈ ആക്റ്റിന് 2007-ലെ കേരള പോലീസ് (ഭേദഗതി) ആക്റ്റ് എന്ന് പേർ പറയാം.

(2) ഇത് 2007 ഏപ്രിൽ 7-ാം തീയതി പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നതായി കരുതപ്പെടേ≠താണ്.

( 3 ) ( ii)-ാ ം ഖ ണ ് ഡത്ത ി ന ു േ ശ ഷ ം ത ാ െ ഴ പ്പ റ യ ു ന്ന ഖ ണ ് ഡ ം ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:-

" (ii എ) "സർക്കാർ" എന്നാൽ "കേരള സർക്കാർ " എന്നർ∞മാകുന്നു ; ";

( 4 ) ( iv)- ാം ഖണ്ഡത്തിനുശേഷം താഴെപ്പറയുന്ന ഖണ്ഡം ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:-

" (iv എ) "്നിർണ്ണയിക്കപ്പെട്ട" എന്നാൽ ഈ ആക്റ്റിൻകീഴിൽ ഉ≠ാക്കിയ ചട്ടങ്ങളാൽ നിർണ്ണയിക്കപ്പെട്ട എന്നർ∞മാകുന്നു ;".

3 . 3 എ എ ന്ന പ ു ത ി യ വ ക ു പ്പ ് േ ച ർ ക്ക ൽ . —്ര പ ധ ാ ന ആ ക ് റ്റ ി ൽ 3-ാം വകുപ്പിനുശേഷം താഴെപ്പറയുന്ന വകുപ്പ് ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

" 3 എ .അന്വേഷണവും ക്രമസമാധാനവും വേർതിരിക്കൽ.—(1) സർക്കാരിന് ഒരു പ്രദേശത്തെ ജനസംഖ്യ കണക്കിലെടുത്തുകൊ≠ോ, അല്ലെങ്കിൽ അപ്രകാരമുള്ള പ്രദേശത്ത് നിലവിലുള്ള സാഹചര്യങ്ങൾ കണക്കിലെടുത്തുകൊ≠ോ ഉത്തരവുവഴി, ഉത്തരവിൽ പ്രത്യേകമായി എടുത്തുപറഞ്ഞിട്ടുള്ള അങ്ങനെയുള്ള പ്രദേശത്ത് ദ്രുതഗതിയിലുള്ള അന്വേഷണവും കൂടുതൽ പ്രാഗ¤്യവും, ജനങ്ങളുമായി മെച്ചപ്പെട്ട എെക്യബന്ധവും ഉറപ്പുവരുത്തുന്നതിനായി അന്വേഷണ ചുമതലയുള്ള പോലീസിനെ, ക്രമസമാധാന ചുമതലയുള്ള പോലീസിൽനിന്നും വേർതിരിക്കാവുന്നതാണ്.

(2) (1)-ാം ഉപവകുപ്പ് പ്രകാരം വേർതിരിക്കപ്പെട്ട പോലീസ് സേനയുടെ ര≠് വിഭാഗങ്ങളുടേയും സമ്പൂർണ്ണമായ സഹകരണം പോലീസ് ഡയറക്ടർ ജനറൽ ഉറപ്പു വരുത്തേ≠താണ്. ".

4. 4-ാം വകുപ്പ് പകരം ചേർക്കൽ.—(1) പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 4-ാം വകുപ്പിനുപകരം താഴെപ്പറയുന്ന വകുപ്പുകൾ ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്: —

"4. ഡയറക്ടർ ജനറൽ ഓഫ് പോലീസ്.—(1) സംസ്ഥാനത്താകമാനമുള്ള പോലീസിന്റെ ഭരണം സർക്കാരിന്റെ നിയന്ത്രണത്തിനു വിധേയമായി, പോലീസ് ഡയറക്ടർ ജനറലിൽ നിക്ഷിപ്തമായിരിക്കുന്നതാണ്.

(2) സർക്കാർ, ഭാരത പോലീസ് സർവ്വീസിന്റെ, സംസ്ഥാന കേഡറിലെ അങ്ങനെയുള്ള പദവിയിലേക്ക് ഉദ്യോഗക്കയറ്റം നൽകപ്പെട്ടതോ അങ്ങനെയുള്ള പദവിയിലേക്ക് ഉദ്യോഗക്കയറ്റം നൽകപ്പെടാൻ അർഹരായിട്ടുള്ളവരെയോ അവരുടെ പോലീസ് സൈന്യത്തെ നയിക്കാനുള്ള പരിചയത്തിന്റെയും മൊത്തത്തിലുള്ള സേവന ചരിത്രത്തേയും പരിഗണിച്ചുകൊ≠് പോലീസ് ഡയറക്ടർ ജനറലായി നിയമിക്കേ≠താണ് :

എന്നാൽ പോലീസ് ഡയറക്ടർ ജനറലായി തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥനെതിരെ ഏതെങ്കിലും കോടതിയിലോ ട്രൈബ്യൂണലിലോ വകുപ്പുതല ഏജൻസിയിലോ സംസ്ഥാന സർക്കാരിനുവേ≠ി ഫയൽ ചെയ്ത ഒരു ചാർ÷്് തീർപ്പാകാതെ നിലവിലു≠ായിരിക്കാൻ പാടുള്ളതല്ല.

4 എ േ പ ാ ല ീ സ ് ഒ ാ ഫ ീ സ ർ മ ാ ര ു െ ട ഏ റ്റ വ ു ം ക ു റഞ്ഞ ഉ േ ദ ്യ ാ ഗ കാലാവധി.—(1) സർക്കാരിന,് പോലീസ് ഡയറക്ടർ ജനറലിനും പോലീസ് സ്റ്റേഷനുകൾ, പോലീസ് സർക്കിളുകൾ, പോലീസ് സബ്-ഡിവിഷനുകൾ, േ പ ാ ല ീ സ ് ജ ി ല്ല ക ൾ , േ പ ാ ല ീ സ ് േ റഞ്ച ു ക ൾ , േ പ ാ ല ീ സ ് േ സ ാ ണ ു ക ൾ എന്നിവയുടെ ചുമതല വഹിക്കുന്ന എല്ലാ ഓഫീസർമാർക്കും തസ്തികയുടെ ചുമതല ഏറ്റെടുത്ത തീയതി മുതൽ ര≠് വർഷത്തേക്ക് ഒരു സാധാരണ നിലയിലുള്ള ഉദ്യോഗ കാലാവധി ഉറപ്പാക്കാവുന്നതാണ്:

എന്നാൽ സാധാരണ നിലയിലുള്ള ഉദ്യോഗ കാലാവധി, സൂപ്പറാനുവേഷൻ, പ്രമോഷൻ, റിവേർഷൻ, സസ്പെൻഷൻ, ലീവ് എന്നീ സംഗതികളിൽ ബാധകമാ യിരിക്കുന്നതല്ല.

(2) സർക്കാരിനോ നിയമനാധികാരിക്കോ ഏതെങ്കിലും നിയമപരമായതോ അല്ലെങ്കിൽ വകുപ്പുതല നടപടിക്കോ യാതൊരുവിധ ഭംഗവും കൂടാതെ, ഏതൊരു പോലീസ് ഓഫീസറേയും അങ്ങനെ ചെയ്യേ≠ത് പ്രഥമദൃഷ്ട്യാ ആവശ്യമാണെന്ന് ബോധ്യമാകുന്നപക്ഷം താഴെപ്പറയുന്ന ഏതെങ്കിലും കാരണങ്ങളാൽ അതായത ് : —

(എ) അയാൾ പോലീസ് സേനയുടെ പ്രവർത്തനത്തെ ബാധിക്കത്തക്ക വണ്ണം കൃത്യനിർവ്വഹണത്തിൽ അപ്രാപ്തനോ കാര്യക്ഷമത യില്ലാത്തവനോ ആണെന്ന് കാണപ്പെടുകയാണെങ്കിലോ ;

(ബി) അയാൾ അസാ∑ാർഗ്ഗിക പ്രവർത്തനം ഉൾപ്പെട്ട ഒരു ക്രിമിനൽ കേസിൽ കുറ്റാരോപിതനായിരിക്കുകയോ ;

(സി) അയാൾക്കെതിരെ വകുപ്പുതല നടപടികൾ ആരംഭിച്ചിട്ടു≠െ ങ്കിലോ ;

(ഡി) അ യ ാ ൾ ക ൃ ത ്യ ന ി ർ വ്വ ഹ ണ ത്ത ി ൽ വ ്യ‡ മ ാ യ പക്ഷ പ ാ ത ം പ്രദർശിപ്പിച്ചിരുന്നു എങ്കിലോ ;

(ഇ) അയാളിൽ നിക്ഷിപ്തമായ അധികാരത്തിന്റെ ദുരുപയോഗത്തിനോ ദുർവിനിയോഗത്തിനോ ; കൂടാതെ

(എഫ്) ഒൗദ്യോഗിക കൃത്യ നിർവ്വഹണത്തിലെ കഴിവില്ലായ്മയ്ക്കോ," ര≠ു വർഷത്തെ സാധാരണ ഉദ്യോഗ കാലാവധി പൂർത്തിയാക്കുംമുമ്പായി സ്ഥലം മാററാവുന്നതാണ്.

5. III എ ആയി പുതിയ അദ്ധ്യായം ചേർക്കൽ.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ III -ാം അദ്ധ്യായത്തിനുശേഷം, താഴെപ്പറയുന്ന അദ്ധ്യായം ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത് : —

" അദ്ധ്യായം III എ

സംസ്ഥാന സുരക്ഷാ കമ്മീഷനും പോലീസ് എസ്റ്റാബ്ലിഷ്മെന്റ ് ബോർഡും പോലീസ് കംπെയിന്റ ്സ് അതോറിറ്റിയും

17 എ. സംസ്ഥാന സുരക്ഷാ കമ്മീഷൻ.—(1) സർക്കാരിന് ഒൗദ്യോഗിക ഗസററിൽ വി⁄ാപനംവഴി, ഈ ആക്റ്റിൻകീഴിൽ കമ്മീഷന് ഏല്പിച്ചുകൊടുക്കാവുന്ന അങ്ങനെയുള്ള ചുമതലകൾ നിർവ്വഹിക്കുന്നതിനും അങ്ങനെയുള്ള കർത്തവ്യങ്ങൾ വിനിയോഗിക്കുന്നതിനുമായി ഒരു സംസ്ഥാന സുരക്ഷാ കമ്മീഷൻ രൂപവൽക്കരിക്കാവുന്നതാണ്.

(2) കമ്മീഷനിൽ താഴെ പറയുന്ന അംഗങ്ങൾ ഉൾപ്പെട്ടിരിക്കേ≠താണ്, അതായത് : —

(i) ആഭ്യന്തരവകുപ്പിന്റെ ചുമതലയുള്ള മന്ത്രി അദ്ദേഹം അതിന്റെ ചെയർമാനായിരിക്കുന്നതും ;

(ii) പ്രതിപക്ഷനേതാവ് ;

(iii) ചീഫ് സെക്രട്ടറി-എക്സ്-ഒഫീഷ്യോ ;

(iv) ആഭ്യന്തര വകുപ്പ് സെക്രട്ടറി-എക്സ്-ഒഫീഷ്യോ ;

(v) പോലീസ് ഡയറക്ടർ ജനറൽ-എക്സ്-ഒഫീഷ്യോ ;

(vi) ഗവർണ്ണർ നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്ത മൂന്ന് അനൗദ്യോഗിക അംഗങ്ങൾ.

(3) കമ്മീഷന്റെ സെക്രട്ടറി പോലീസ് ഡയറക്ടർ ജനറലായിരിക്കുന്നതാണ്.

(4) (2)-ാം ഉപവകുപ്പിന്റെ (vi)-ാം ഖfiപ്രകാരം നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യപ്പെട്ട എല്ലാ അംഗങ്ങളും രാജിയോ മരണമോ അല്ലെങ്കിൽ മറ്റേതെങ്കിലും വിധത്തിലോ അവരുടെ സ്ഥാനം ഒഴിയാത്തപക്ഷം അവർ ആ സ്ഥാനം മൂന്ന് വർഷക്കാലത്തേക്ക് വഹിക്കേ≠തും അവർ പുനർ നാമനിർദ്ദേശത്തിന് യോഗ്യരുമാണ്.

( 5 ) ക മ്മ ീ ഷ െ ന്റ ഒ ര ു അ ന ൗ േ ദ ്യ ാ ഗ ി ക അ ം ഗ ം ത ു ട ർ ച്ച യ ാ യ ുള്ള മൂന്നിലധികം യോഗങ്ങളിൽ മതിയായ കാരണമില്ലാതെ ഹാജരാകാത്തപക്ഷം കമ്മീഷൻ ചെയർമാന് അത്തരം അംഗത്തെ കമ്മീഷന്റെ അംഗത്വത്തിൽനിന്നും നീക്കം ചെയ്യാവുന്നതാണ്:

എ ന്ന ാ ൽ ഇ ൗ ഉ പ വ ക ു പ്പ ി െ ല വ ്യ വ സ്ഥ ക ൾ ്ര പ ക ാ ര ം യ ാ െ ത ാ ര ു അംഗത്തെയും അപ്രകാരം നീക്കം ചെയ്യുന്നതിനെതിരായി കാരണം കാണിക്കാൻ ന്യായമായ ഒരവസരം നൽകിയശേഷമല്ലാതെ നീക്കം ചെയ്യുവാൻ പാടുള്ളതല്ല.

(6) കമ്മീഷനിലെ ഏതെങ്കിലും അനൗദ്യോഗിക അംഗത്തിന് തന്റെ ഉദ്യോഗം, ചെയർമാന് ലിഖിതമായ നോട്ടീസ് നൽകിക്കൊ≠് രാജിവയ്ക്കാവുന്നതും, അപ്രകാരമുള്ള രാജി അംഗീകരിക്കുമ്പോൾ അയാൾ ഉദ്യോഗത്തിൽനിന്നും ഒഴിയപ്പെട്ടതായി കരുതപ്പെടുന്നതുമാണ്.

(7) കമ്മീഷൻ അതിന്റെ സ്വന്തമായ നടപടി ക്രമങ്ങളെയും അത് നിർവ്വഹിക്കേ≠തായ പ്രവർത്തനങ്ങളെയും ക്രമീകരിക്കേ≠താണ്.

(8) (2)-ാം ഉപവകുപ്പ് (vi)-ാം ഖfiപ്രകാരം ഗവർണ്ണർ നാമനിർദ്ദേശം െ ച യ്യ ു ന്ന അ ം ഗങ്ങ ള ു െ ട േ യ ാ ഗ ്യ ത ക ള ു ം അ േ യ ാ ഗ ്യ ത ക ള ു ം അ വ ർ ക്ക ് കൊടുക്കേ≠തായ ഫീസുകളും ബത്തകളും അവരുടെ സേവന വ്യവസ്ഥകളും നിർണ്ണയിക്കപ്പെടുന്ന പ്രകാരമായിരിക്കുന്നതാണ്.

17 ബി. കമ്മീഷന്റെ ചുമതലകൾ :—(1) കമ്മീഷന് താഴെപ്പറയുന്ന ചുമതലകൾ ഉ≠ായിരിക്കുന്നതാണ്, അതായത് :—

(എ) സംസ്ഥാനത്തിലെ പോലീസ് സേനയുടെ പ്രവർത്തനത്തിനായുള്ള വിശദമായ മാർഗ്ഗരേഖയും നയരൂപീകരണത്തിനായുള്ള ചട്ടക്കൂടും ഉ≠ാക്കുകയും ;

(ബി) പോലീസിന്റെ പ്രതിരോധ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെയും സേവനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ചുമതലകളുടെയും നടത്തിപ്പിന് നിർദ്ദേശങ്ങൾ നൽകുകയും;

(സി) പൊതുവിൽ സംസ്ഥാനത്തെ പോലീസിന്റെ പ്രവർത്തനം കാലാകാലങ്ങളിൽ വിലയിരുത്തുകയും;

(ഡി) സർക്കാരിന് അതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളെ സംബന്ധിച്ച വാർഷിക റിപ്പോർട്ട് തയ്യാറാക്കുന്നതിനും സമർപ്പിക്കുന്നതിനും; കൂടാതെ

(ഇ) സർക്കാർ അതിനേല്പിച്ചുകൊടുക്കുന്ന അത്തരത്തിലുള്ള മറ്റ് ചുമതലകൾ നിർവ്വഹിക്കുന്നതിനും.

(2) (1)-ാം ഉപവകുപ്പ് (ഡി) ഖfiപ്രകാരം കമ്മീഷൻ സമർപ്പിച്ച റിപ്പോർട്ട് കിട്ടിയാലുടൻ നിയമസഭ മുമ്പാകെ വയ്ക്കേ≠താണ്.

(3) കമ്മീഷന്റെ യാതൊരു പ്രവൃത്തിയോ നടപടികളോ, അപ്രകാരമുള്ള പ്രവർത്തിയോ നടപടികളോ ചെയ്തതോ പാസ്സാക്കിയതോ ആയ സമയത്ത് കമ്മീഷനിൽ ഏതെങ്കിലും ഒഴിവു≠ായിരുന്നു എന്ന കാരണത്താൽ മാത്രം അസാധുവായി കരുതാൻ പാടില്ലാത്തതാകുന്നു.

(4) കമ്മീഷൻ പുറപ്പെടുവിച്ച ഏതെങ്കിലും മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശരേഖകളിലോ അല്ലെങ്കിൽ നിർദ്ദേശങ്ങളിലോ എന്തുതന്നെ ആയിരുന്നാലും, അടിയന്തിരഘട്ടം നേരിടുന്നതിന് സന്ദർഭം അപ്രകാരം ആവശ്യപ്പെടുന്നപക്ഷം സർക്കാരിന് ഏതുകാര്യത്തിലും അതു ആവശ്യമെന്നുകരുതുന്ന അപ്രകാരമുള്ള നിർദ്ദേശങ്ങൾ പുറപ്പെടുവിക്കാവുന്നതാണ്.

(5) കമ്മീഷന്റെ നിർദ്ദേശങ്ങൾ പോലീസ് വകുപ്പിന് ബാധകമായിരിക്കുന്നതാണ്:

എന്നാൽ, എഴുതി രേഖപ്പെടുത്തിയ കാരണങ്ങളാൽ, സർക്കാരിന്, കമ്മീഷന്റെ ഏതെങ്കിലും ശുപാർശയോ, നിർദ്ദേശമോ, പൂർണ്ണമായോ, ഭാഗീകമായോ, നിരസിക്കുകയോ രൂപഭേദപ്പെടുത്തുകയോ ചെയ്യാവുന്നതാണ്.

17സി. പോലീസ് എസ്റ്റാബ്ലിഷ്മെന്റ ് ബോർഡ്്.—(1) സംസ്ഥാന സർക്കാരിന്, പോലീസ് ഡയറക്ടർ ജനറൽ ചെയർമാനായും, പോലീസ് അഡീഷണൽ ഡ യ റ ക ് ട ർ ജ ന റ ല ി െ ന്റ പ ദ വ ി യ ി ല ുള്ള മ റ്റ ് ന ാ ല ് മ ു ത ി ർ ന്ന േ പ ാ ല ീ സ ് ഉദ്യോഗസ്ഥൻമാർ അംഗങ്ങളായുമുള്ള ഒരു പോലീസ് എസ്റ്റാബ്ലിഷ്മെന്റ ് ബോർഡ് രൂപീകരിക്കാവുന്നതും അത് ഒരു വകുപ്പ് സംബന്ധമായ നികായമാ യിരിക്കുന്നതുമാണ്.

(2) ബോർഡിലെ അംഗങ്ങളുടെ ഉദ്യോഗകാലാവധിയും, ബോർഡിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിനുള്ള നടപടിക്രമവും, ബോർഡ് അതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ അ ന ു വ ർത്ത ി േ ക്ക≠ മ ാ ർ ഗ്ഗ ന ി ർ േ ദ്ദ ശ േ ര ഖ ക ള ു ം ന ി ർ ണ്ണ യ ി ക്ക െ പ്പ ട ാ വ ു ന്ന അപ്രകാരമുള്ള രീതിയിൽ ആയിരിക്കുന്നതാണ്.

17ഡി. ബോർഡിന്റെ ചുമതലകൾ.—(1) ബോർഡ് താഴെപ്പറയുന്ന ചുമതലകൾ നിർവ്വഹിക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

(എ) ഓരോ വിഭാഗം പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും ബാധകമാകാവുന്ന പ്രസ‡മായ സർവ്വീസ് നിയമങ്ങളുടെ വ്യവസ്ഥകൾക്ക് വിധേയമായി പോലീസ് ഓഫീസറുടെയോ പോലീസ് ഇൻസ്പെക്ടർ പദവിയിലോ അതിൽ കുറഞ്ഞതോ ആയ പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥ∑ാരുടെ എല്ലാ സ്ഥലംമാറ്റങ്ങളിലും, നിയമനങ്ങളിലും, ഉദ്യോഗക്കയറ്റങ്ങളിലും മറ്റ് സേവന സംബന്ധമായ കാര്യങ്ങളിലും തീരുമാനമെടുക്കു ന്നതിനും;

(ബി) പോലീസ് ഡെപ്യൂട്ടി സൂപ്ര≠ിന്റെ പദവിയിലോ, അതിനു മുകളിലോ ഉള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥൻമാരുടെ നിയമനത്തേയോ സ്ഥലംമാറ്റത്തേയോ സംബന്ധിച്ച് സമുചിതമായ ശുപാർശകൾ സംസ്ഥാന സർക്കാരിന് നൽകുന്നതിനും;

(സി) സംസ്ഥാനത്തെ പോലീസിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളെ പൊതുവായോ പ്രത്യേകമായി എടുത്ത് പറയാവുന്നതോ ആയ പ്രവർത്തനങ്ങളെ പുനരവലോകനം ചെയ്യുന്നതിനും;

(ഡി) സർക്കാരിനാൽ ബോർഡിന് നൽകിയിട്ടുള്ള അപ്രകാരമുള്ള മറ്റു ചുമതലകൾ നിർവ്വഹിക്കുന്നതിനും;

(2) സർക്കാർ ബോർഡിന്റെ ശുപാർശകൾക്ക് അർഹമായ പരിഗണന നൽകേ≠താണ്.

(3) സർക്കാരിന്, സ്വമേധയായോ, ബാധിക്കപ്പെട്ട വ്യ‡ി നൽകിയിട്ടുള്ള നിവേദനത്തി∑േലോ എഴുതി രേഖപ്പെടുത്തുന്ന കാരണങ്ങളാൽ ബോർഡിന്റെ ഏതെങ്കിലും തീരുമാനമോ, ഉത്തരവോ റദ്ദാക്കുകയോ രൂപഭേദപ്പെടുത്തുകയോ ചെയ്യാവുന്നതാണ്.

17ഇ. പോലീസ് കംπയിന്റ ്സ് അതോറിറ്റി.—(1) സർക്കാർ പോലീസ് സൂപ്ര≠ിന്റെ പദവിയിലോ അതിനുമുകളിലോ ഉള്ള പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥൻമാരുടെ ഗുരുതരമായ നടപടിദൂഷ്യങ്ങൾക്കും കൂടാതെ എല്ലാ പദവികളിലുമുള്ള പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥൻമാർക്കെതിരെയും ഗുരുതരമായ പരാതികൾ ഉൾപ്പെടുന്ന മരണം, ഗുരുതരമായ മുറിവേൽപ്പിക്കൽ, ബലാൽസംഗം, പോലീസ് കസ്റ്റഡിയിലുള്ള സ്ത്രീകളെ മാനഭംഗപ്പെടുത്തുക തുടങ്ങിയ ഗുരുതരമായ പരാതികൾക്കെതിരെയും നടപടി എടുക്കുന്നതിലേക്കായി, സംസ്ഥാനതലത്തിൽ ഒരു പോലീസ് കംπയിന്റ ്സ് അതോറിറ്റി സ്ഥാപിക്കേ≠താണ്.

(2) സംസ്ഥാന അതോറിറ്റിയിൽ താഴെ പറയുന്ന അംഗങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നതാണ,് അതായത്: —

(i) ഹൈക്കോടതിയിൽനിന്നും വിരമിച്ച ഒരു ജഡ്ജി അതോറിറ്റിയുടെ ചെയർമാനും;

(ii) സർക്കാരിന്റെ പ്രിൻസിപ്പൽ സെക്രട്ടറി പദവിയിൽ സേവനത്തിലുള്ള ഒരു ഓഫീസറും;

(iii) പോലീസ് അഡീഷണൽ ഡയറക്ടർ ജനറൽ പദവിയിൽ സേവനത്തിലുള്ള ഒരു ഓഫീസറും.

(3) സർക്കാർ, ഡെപ്യൂട്ടി സൂപ്ര≠് ഓഫ് പോലീസിന്റെ പദവിയിലോ അതിന് ത ാ െ ഴ േ യ ാ ഉള്ള േ പ ാ ല ീ സ ു േ ദ ്യ ാ ഗ സ്ഥ ൻ മ ാ ർ െ ക്ക ത ി െ ര യ ുള്ള പ ര ാ ത ി ക ൾ പരിശോധിക്കുന്നതിന് വേ≠ി ജില്ലാതലത്തിൽ ഒരു പോലീസ് കംπയിന്റ ്സ് അതോറിറ്റി സ്ഥാപിക്കേ≠താണ്.

(4) ജില്ലാ അതോറിറ്റിയിൽ താഴെ പറയുന്ന അംഗങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നതാണ്, അതായത്: —

(i) റിട്ടയർ ചെയ്ത ഒരു ജില്ലാ ജഡ്ജി ചെയർമാനും; (ii) ജില്ലാ കളക്ടർ; കൂടാതെ (iii) ജില്ലാ പോലീസ് സൂപ്ര≠്:

എന്നാൽ, ഒരു ജില്ലാ അതോറിറ്റിയുടെ ചെയർമാനെ ഒന്നോ അതിലധികമോ ജില്ലാ അതോറിറ്റികളുടെ ചെയർമാനായി നിയമിക്കാവുന്നതാണ്.

(5) സംസ്ഥാന അതോറിറ്റിയിലെയും ജില്ലാ അതോറിറ്റിയിലെയും അംഗങ്ങളുടെ സേവന വ്യവസ്ഥകളും വേതനവും മറ്റ് ആനുകൂല്യങ്ങളും അതോറിറ്റിയുടെയോ, അതോറിറ്റികളുടെയോ, പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ നടപടിക്രമവും എന്നിവ നിർണ്ണയിക്ക പ്പെടുന്ന പ്രകാരമായിരിക്കുന്നതാണ്.

(6) സർക്കാർ അതോറിറ്റിയുമായോ അതോറിറ്റികളുമായോ കൂടിയാലോചിച്ച് അവരുടെ ചുമതലകൾ യഥാവിധി നിർവ്വഹിക്കുന്നതിനാവശ്യമായ എല്ലാ സൗകര്യങ്ങളും നൽകേ≠താണ്.

(7) സംസ്ഥാന അതോറിറ്റിക്കും ജില്ലാതല അതോറിറ്റിക്കും അന്വേഷണം നടത്തുന്നതിനായി 1908-ലെ സിവിൽ നടപടി നിയമസംഹിത (1908-ലെ 5-ാം കേന്ദ്ര ആക്റ്റ്) പ്രകാരം ഒരു വ്യവഹാരം വിചാരണ ചെയ്യുമ്പോൾ ഒരു സിവിൽ കോടതിക്കുള്ള എല്ലാ അധികാരങ്ങളും താഴെ പറയുന്ന സംഗതികളെ സംബന്ധിച്ച് ഉ≠ായിരിക്കുന്നതാണ്, അതായത്: —

(എ) ഏതെങ്കിലും ആളെ വിളിച്ചുവരുത്തുന്നതിനും ഹാജരാക്കൽ ഉറപ്പു വരുത്തുന്നതിനും, സത്യപ്രസ്താവനയിൻമേൽ വിസ്തരിക്കുന്നതിനും;

(ബി) ഏതെങ്കിലും രേഖ ക≠െത്തുന്നതിനും ഹാജരാക്കുന്നതിനും ആവശ്യ പ്പെടുന്നതിനും;

(സി) സത്യവാങ്മൂലത്തിൻമേൽ തെളിവ് സ്വീകരിക്കുന്നതിനും; കൂടാതെ (ഡി) നിർണ്ണയിക്കപ്പെടാവുന്ന മറ്റേതെങ്കിലും കാര്യത്തിനും.

(8) സർക്കാരിന്റെ എല്ലാ ഏജൻസികളും രേഖകൾ ഹാജരാക്കുന്നതിനും, റിക്കാർഡുകൾ പരിശോധിക്കുന്നതിനും തെളിവ് വിശകലനം ചെയ്യുന്നതിനും അത്തരം അതോറിറ്റിയുടെയോ അതോറിറ്റികളുടെയോ ഉത്തരവുകൾപ്രകാരം പ്രവർത്തിക്കുന്ന അങ്ങിനെയുള്ള അതോറിറ്റിയോ അതോറിറ്റികളോ ഒരു ഓഫീസറോ ഏതെങ്കിലും കാര്യത്തിൽ അവരുടെ സഹായം ആവശ്യപ്പെടുമ്പോൾ വിദഗ്ദ്ധ സഹായത്തിനുള്ള വ്യവസ്ഥ സംബന്ധിച്ച് അതോറിറ്റിക്കോ അതോറിറ്റികൾക്കോ സാധ്യമായ എല്ലാ സഹായങ്ങളും നൽകേ≠താണ്.

(9) കൃത്യവിലോപം വരുത്തിയ ഒരു പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥന് എതിരെയുള്ള വകുപ്പുതലത്തിലോ ക്രിമിനലോ ആയ ഏതെങ്കിലും നടപടിക്ക് വേ≠ിയുള്ള അതോറിറ്റിയുടെയോ, അതോറിറ്റികളുടെയോ, ശുപാർശകൾ, വകുപ്പുതല നടപടികൾ തുടങ്ങുന്നതുപോലെയോ ഒരു ക്രിമിനൽ കേസ് രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുന്നതു പോലെയോ ആകുന്നിടത്തോളം ബാധകമാവുന്നതാണ്. എന്നാൽ, അപ്രകാരമുള്ള ശുപാർശ അന്വേഷണ ഉദ്യോഗസ്ഥനോ/നിരീക്ഷണ ഉദ്യോഗസ്ഥനോ അദ്ദേഹം വകുപ്പുതല അന്വേഷണമോ ക്രിമിനൽ അന്വേഷണമോ അതത് സംഗതിപോലെ ന ട ത്ത ു ന്ന സ ം ഗ ത ി യ ി ൽ മ ന   ി െ ന്റ വ ്യ ാ പ ന ത്തെ സ ്വ ാ ധ ീ ന ി ക്ക ു വ ാ ൻ പാടില്ലാത്തതുമാകുന്നു. ".

6. റദ്ദാക്കലും ഒഴിവാക്കലും.— (1) 2007-ലെ കേരള പോലീസ് (ഭേദഗതി) ഓർഡിനൻസ് (2007-ലെ 45) ഇതിനാൽ റദ്ദാക്കിയിരിക്കുന്നു.

(2) അങ്ങനെ റദ്ദാക്കിയിരുന്നാൽതന്നെയും, പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസ് പ്രകാരം ഭേദഗതി ചെയ്യപ്പെട്ട പ്രധാന ആക്റ്റിൻ കീഴിൽ ചെയ്ത ഏതെങ്കിലും കാര്യമോ എടുത്ത ഏതെങ്കിലും നടപടിയോ ഈ ആക്റ്റിനാൽ ഭേദഗതി ചെയ്ത പ്രകാരമുള്ള പ്രധാന ആക്റ്റിൻ കീഴിൽ ചെയ്തതോ എടുത്തതോ ആയി കരുതപ്പെടേ≠താണ്.

ഉദ്ദേശ്യകാരണങ്ങളുടെ വിവരണം

പോലീസിന്റെ പ്രവർത്തനം നവീകരിക്കുന്നതിനുള്ള ചില നടപടികൾ സ്വീകരി ക്ക ു ന്ന ത ി ന ് േ ക ര ള സ ംസ്ഥ ാ ന ം ഉ ൾ െ പ്പ െ ട യ ുള്ള സ ംസ്ഥ ാ ന ങ്ങ േ ള ാ ട ് ഡബ്ള്യു. പി. (സി) 310/96 നമ്പർ കേസിലെ 22-9-2006-ലെ വിധിന്യായപ്രകാരം ബഹുമാനപ്പെട്ട സുപ്രീം കോടതി നിർദ്ദേശിച്ചു. സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ പോലീസ് ആക്റ്റ് പരിഷ്ക്കരിക്കണമെന്നും, ആ സമയംവരെ സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ കോടതി ഉത്തരവിൽ അടങ്ങിയിരിക്കുന്ന നിർദ്ദേശങ്ങൾ നടപ്പാക്കണമെന്നും കോടതി ഉത്തരവിൽ വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു.

2. കോടതിയുടെ നിർദ്ദേശങ്ങൾ.—(i) സംസ്ഥാന സുരക്ഷാ കമ്മീഷൻെറ രൂപീകരണവും (ii) ഡയറക്ടർ ജനറൽ ഓഫ് പോലീസിന്റെ തെരഞ്ഞെടുപ്പും, ന ി യ മ ന വ ു ം ( iii) ഇൻസ്പെകടർ ജനറൽ ഓഫ് പോലീസ്, ഡെപ്യൂട്ടി10 ഇൻസ്പെക്ടർ ജനറൽ, സൂപ്ര≠് ഓഫ് പോലീസ് , സ്റ്റേഷൻ ഹൗസ് ഒ ാ ഫ ീ സ ർ എ ന്ന ി വ ര ു െ ട ന ി› ി ത ഉ േ ദ ്യ ാ ഗ ക ാ ല ാ വ ധ ി ( iv) അന്വേഷണ ചുമതലയുള്ള പോലീസ് ആയും ക്രമസമാധാന ചുമതലയുള്ള പോലീസായുമുള്ള േ വ ർ ത ി ര ി ക്ക ൽ ( v) പോലീസ് എസ്റ്റാബ്ലിഷ്മെന്റ ് ബോർഡിന്റെ സ്ഥാപിക്കൽ (vi) സ ംസ്ഥ ാ ന ത ല ത്ത ി ല ു ം ജ ി ല്ല ാ ത ല ത്ത ി ല ു ം േ പ ാ ല ീ സ ് ക ം െ π യ ് ൻ റ ് സ ് അതോറിറ്റിയുടെ രൂപീകരണം എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ടവയാണ്.

3. ബഹുമാനപ്പെട്ട കോടതി 11-1-2007-ലെ വിധിന്യായപ്രകാരം 31-3-2007-ാം തീയതിക്കുമുമ്പ് എല്ലാ നിർദ്ദേശങ്ങളും പാലിക്കണമെന്നും നിർദ്ദേശങ്ങൾ നടപ്പാക്കിയശേഷം 10-4-2007-ാം തീയതിക്കുമുമ്പ് കോടതി മുമ്പാകെ സത്യവാങ്മൂലം ഫയൽ ചെയ്യണമെന്നും നിർദ്ദേശിക്കുകയു≠ായി.

4. നിയമസഭ സമ്മേളനത്തിലല്ലാതിരുന്നതിനാലും, മേൽപ്പറഞ്ഞ നിർദ്ദേശങ്ങൾക്ക് ഉ ട ൻ ത ന്നെ ്ര പ ാബ ല ്യ ം ന ൽ േ ക ≠ ത ി ന ാ ല ു ം , 2 0 0 7 - െ ല േ ക ര ള േ പ ാ ല ീ സ ് (ഭേദഗതി) ഓർഡിനൻസ് 2007 ഫെബ്രുവരി 12-ാം തീയതി കേരള ഗവർണ്ണർ വിളംബരപ്പെടുത്തുകയും 2007-ലെ 23-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസായി 2007 ഫെബ്രുവരി 12-ാം തീയതിയിലെ 268-ാം നമ്പർ കേരള അസാധാരണ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിക്കു കയും ചെയ്തു.

5. 2007 മാർച്ച് 2-ാം തീയതി ആരംഭിച്ച് 2007 മാർച്ച് 29-ാം തീയതി അവസാനിച്ച നിയമസഭാ സമ്മേളനകാലത്ത് 2007-ലെ 23-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസിനു പകരം സംസ്ഥാന നിയമസഭയുടെ ഒരു ആക്റ്റ് കൊ≠ുവരുന്നതിനുളള ഒരു ബിൽ നിയമസഭയിൽ അവതരിപ്പിരിക്കുന്നതിനും പാസ്സാക്കുന്നതിനും കഴിയാതിരുന്ന തിനാലും 2007-ലെ കേരള പോലീസ് (ഭേദഗതി) ഓർഡിനൻസ് 2007 മാർച്ച് 30-ാം തീയതി കേരള ഗവർണ്ണർ വിളംബരപ്പെടുത്തുകയും 2007-ലെ 29-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസായി 2007 ഏപ്രിൽ 2-ാം തീയതിയിലെ 634-ാം നമ്പർ കേരള അസാധാരണ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുകയും ചെയ്തു.

6. 2007 ജൂൺ 19-ാം തീയതി ആരംഭിച്ച് 2007 ജൂലൈ 26-ാം തീയതി അവസാനിച്ച നിയമസഭയുടെ സമ്മേളനകാലത്ത് 2007-ലെ 29-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസിനുപകരം സംസ്ഥാന നിയമസഭയുടെ ഒരു ആക്റ്റ് കൊ≠ു വരുന്നതിനുളള ഒരു ബിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്നതിനും പാസ്സാക്കുന്നതിനും കഴിയാതിരുന്നതിനാലും, 2007-ലെ കേരള പോലീസ് (ഭേദഗതി) ഓർഡിനൻസ് കേരള ഗവർണ്ണർ വിളംബരപ്പെടുത്തുകയും 2007-ലെ 45-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസായി 2007 ജൂലൈ 30-ാം തീയതിയിലെ 1405-ാം നമ്പർ കേരള അസാധാരണ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുകയും ചെയ്തു.

7. പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിനുപകരം സംസ്ഥാന നിയമസഭയുടെ ഒരു ആക്റ്റ് കൊ≠ുവരുന്നതിന് ഉദ്ദേശിച്ചുകൊ≠ുളളതാണ് ഈ ബിൽ.

ധനകാര്യമെമ്മോറാ≠ം

I ബില്ലിലെ 17-എ ഖണ്ഡം ഗവർണ്ണർ നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യുന്ന മൂന്ന് അനൗദ്യോഗിക അംഗങ്ങൾ ഉൾപ്പെട്ട ഒരു സംസ്ഥാന സുരക്ഷാകമ്മീഷൻ സർക്കാർ ഒൗദ്യോഗിക ഗസറ്റ് വി⁄ാപനംവഴി രൂപവൽക്കരിക്കുന്നതിന് വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു. പ്രസ്തുത അംഗങ്ങൾക്കുളള ഫീസ്, റ്റി. എ., ഡി. എ., മുതലായവയുടെ കണക്കിൽ 5 ലക്ഷം രൂപ വാർഷിക ചെലവ് വേ≠ിവരുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു.

II ബില്ലിലെ 17-ഇ ഖണ്ഡപ്രകാരം പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കെതിരെയുളള പരാതികൾ പരിശോധിക്കുന്നതിന് സംസ്ഥാനതലത്തിലും, ജില്ലാതലത്തിലും ഉളള പോലീസ് കംπെയിന്റസ്് അതോറിറ്റികൾക്ക് വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു. സംസ്ഥാനതല അതോറിറ്റിയിൽ (എ) ഹൈക്കോടതിയിലെ റിട്ടയർ ചെയ്ത ജഡ്ജി (ബി) സർക്കാരിന്റെ പ്രിൻസിപ്പൽ സെക്രട്ടറിയുടെ റാങ്കിലുളള ഒരു ഓഫീസർ, അഡീഷണൽ ഡയറക്ടർ ജനറൽ ഓഫ് പോലീസിന്റെ റാങ്കിലുളള ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ എന്നിവർ ഉൾപ്പെട്ടിരിക്കേ≠താണ്. ജില്ലാ അതോറിറ്റിയിൽ ചെയർമാനായി റിട്ടയർചെയ്ത ഒരു ജില്ലാ ജഡ്ജിയും, അംഗങ്ങളായി ജില്ലാ കലക്ടറും, ജില്ലാ പോലീസ് സൂപ്ര≠ും ഉൾപ്പെട്ടിരിക്കേ≠താണ്. ഈ ഇനത്തിലേക്കുളള ആവർത്തന ചെലവ് ഉദ്ദേശം അറുപതുലക്ഷത്തി എൺപതിനായിരം രൂപയായും പോലീസ് കംπെയിന്റസ് അതോറിറ്റിയുടെ അനാവർത്തന ചെലവ് എഴുപത്തിഅഞ്ചു ലക്ഷം രൂപയായും പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു.

ഏൽപിച്ചുകൊടുത്ത നിയമ നിർമ്മാണാധികാരം

സംബന്ധിച്ച മെമ്മോറാ≠ം

ബില്ലിലെ 3-ാം ഖfiപ്രകാരം ചേർക്കാൻ ഉദ്ദേശിച്ചിട്ടുളള 3 എ വകുപ്പ് വേഗത്തിലുളള അന്വേഷണവും, കൂടുതൽ പ്രാഗ¤്യവും, ജനങ്ങളുമായി മെച്ചപ്പെട്ട സംസർഗ്ഗവും ഉറപ്പുവരുത്തുന്നതിനായി അന്വേഷണചുമതലയുളള പോലീസിനെ ക്രമസമാധാന ചുമതലയുളള പോലീസിൽനിന്നും വേർതിരിക്കുന്നതിനുളള ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിക്കുന്നതിന് സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു. അപ്രകാരമുളള വിഭജനത്തിന്റെ മേഖലകൾ വിനിർദ്ദേശിക്കുന്ന ആവശ്യത്തിലേക്കായി ചട്ടങ്ങൾ ഉ≠ാക്കേ≠തായിട്ടു≠്.

ബ ി ല്ല ി െ ല 5 - ാ ം ഖfi ്ര പ ക ാ ര ം േ ച ർ ക്ക ാ ൻ ഉ േ ദ്ദ ശ ി ച്ച ി ട്ട ു ള ള 17എ വകുപ്പിന്റെ (1)-ാം ഉപവകുപ്പ് ഒരു സംസ്ഥാന സുരക്ഷാകമ്മീഷൻ രൂപവൽക്കരിക്കുന്നതിന് സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു. (8)-ാം ഉപവകുപ്പ്, അംഗങ്ങളുടെ നിയമനവ്യവസ്ഥകളും നിബന്ധനകളും അവരുടെ ബത്തകളും സംബന്ധിച്ച ചട്ടങ്ങൾ നിർണ്ണയിക്കുന്നതിനും ;

ബില്ലിലെ 5-ാം ഖfiപ്രകാരം ചേർക്കാൻ ഉദ്ദേശിച്ചിട്ടുളള 17 സി വകുപ്പിന്റെ (1)-ാം ഉപവകുപ്പ് പോലീസ് എസ്റ്റാബ്ലിഷ്മെന്റ ് ബോർഡ് രൂപവൽക്കരിക്കുന്നതിന് സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു. നിർദ്ദിഷ്ട ബില്ലിലെ 17 സി (2) വകുപ്പുപ്രകാരം ബോർഡിലെ അംഗങ്ങളുടെ നിബന്ധനകളും വ്യവസ്ഥകളും ബോർഡിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിനുള്ള നടപടിക്രമവും, ബോർഡ് അതിന്റെ പ്രവർത്തന ങ്ങളിൽ അനുവർത്തിക്കേ≠ മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശ രേഖകളും നിർണ്ണയിക്കുന്നതിന് ചട്ടങ്ങൾ ഉ≠ാക്കുന്നതിനും ;

ബില്ലിലെ 5-ാം ഖfiപ്രകാരം ചേർക്കാൻ ഉദ്ദേശിച്ചിട്ടുളള 17 ഇ വകുപ്പ് സംസ്ഥാനതലത്തിലും, ജില്ലാതലത്തിലും പോലീസ് കംπെയിന്റ ്സ് അതോറിറ്റികൾ സ്ഥാപിക്കാൻ സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു. സംസ്ഥാന അതോറിറ്റി യിലേയും, ജില്ലാ അതോറിറ്റിയിലേയും അംഗങ്ങളുടെ സേവനവ്യവസ്ഥകളും, വേതനവും മറ്റ് ബത്തകളും അതോറിറ്റികളുടെ പ്രവർത്തനത്തിനുള്ള നടപടി ക്രമങ്ങളും ചട്ടങ്ങളാൽ നർണ്ണയിക്കുന്നതിനും ;

നിർമ്മിക്കപ്പെടേ≠ ചട്ടങ്ങൾ സാധാരണ സ്വഭാവത്തോടുകൂടിയതും, ആക്റ്റിലെ വിവിധ വ്യവസ്ഥകൾ നടപ്പാക്കുന്നതിന് ഉദ്ദേശിച്ചുകൊ≠ുള്ളതുമാണ്. മാത്രമല്ല ഉ≠ാക്കുന്ന ചട്ടങ്ങൾ നിയമസഭയുടെ സൂക്ഷ്മ പരിശോധനയ്ക്ക് വിധേയവുമാണ്. ഏൽപ്പിച്ചുകൊടുത്ത നിയമനിർമ്മാണാധികാരം സാധാരണ സ്വഭാവത്തോടു കൂടിയതാണ്.

കോടിയേരി ബാലകൃഷ്ണൻ