The Kerala Co Operative Societies (Second Amendment)Bill 2009 (Bill No. 299)

Kerala Gazette No. 47 dated 1st December 2009.

PART II

കേരള നിയമസഭാ സെക്രട്ടേറിയറ്റ്

വി⁄ാപനം

നമ്പർ 4179/ലെജിൻ-2/2009/ലെജി. തിരുവനന്തപുരം, 2009 നവംബർ 26.

കേരള നിയമസഭയുടെ നടപടിക്രമവും കാര്യനിർവ്വഹണവും സംബന്ധിച്ച ചട്ടങ്ങളുടെ 69-ാം ചട്ടപ്രകാരം 2009-ലെ കേരള സഹകരണ സംഘം (ര≠ാം ഭേദഗതി) ബിൽ, ഉദ്ദേശ്യകാരണങ്ങളുടെ വിവരണത്തോടും ധനകാര്യ മെമ്മോറാ≠ത്തോടും ഏൽപ്പിച്ചുകൊടുക്കപ്പെട്ട നിയമനിർമ്മാണാധികാരം സംബന്ധിച്ച മെമ്മോറാ≠ ത്തോടുംകൂടി പ്രസിദ്ധപ്പെടുത്തുന്നു.

പി. ഡി. രാജൻ,

സെക്രട്ടറി.

G. 687/2009/DTP.

പന്ത്ര≠ാം കേരള നിയമസഭ

ബിൽ നമ്പർ 299 2009-ലെ കേരള സഹകരണ സംഘം (ര≠ാം ഭേദഗതി) ബിൽ

1969-ലെ കേരള സഹകരണ സംഘം ആക്റ്റ് വീ≠ും ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നതിനുള്ള

ഒരു

ബിൽ

പീഠിക:–¹⁹⁶⁹-ലെ കേരള സഹകരണ സംഘം ആക്റ്റ് ഇതിനുശേഷം കാണുന്ന ആവശ്യങ്ങൾക്കായി വീ≠ും ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നത്് യു‡മായിരിക്കയാൽ ;

ഭാരത റിപ്പബ്ലിക്കിന്റെ അറുപതാം സംവൽസരത്തിൽ താഴെപ്പറയും പ്രകാരം നിയമമു≠ാക്കുന്നു:—

1. ചുരുക്കപ്പേരും പ്രാരംഭവും:—(1) ഈ ആക്റ്റിന് 2009-ലെ കേരള സഹകരണ സംഘം (ര≠ാം ഭേദഗതി) ആക്റ്റ് എന്ന് പേര് പറയാം.

(2) ഇത് ഉടൻ പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്നതാണ്.

2. പീഠികയുടെ ഭേദഗതി:—1969-ലെ കേരള സഹകരണ സംഘം ആക്റ്റിലെ (1969-ലെ 21) (ഇതിനുശേഷം പ്രധാന ആക്റ്റ് എന്നാണ് പരാമർശിക്കപ്പെടുക), നിലവിലുളള പീഠികയ്ക്കു പകരം താഴെ പറയുന്ന പീഠിക ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

''പീഠിക.—സംസ്ഥാനത്തിൽ സഹകരണ മേഖലയെ ക്രമാനുഗതമായി വികസിപ്പിക്കുന്നതിനുവേ≠ി വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുക എന്ന കാഴ്ചപ്പാടോടെ, ഭാരതത്തിന്റെ ഭരണഘടനയിൽ രാഷ്ട്രനയത്തിന്റെ നിർദ്ദേശകതത്വങ്ങളിൽ വിഭാവനം ചെയ്തിട്ടുളള ന്യായം, സാമൂഹിക നീതി, സാമ്പത്തിക വികസനം എന്നീ ലക്ഷ്യങ്ങൾ നേടുന്നതിനായി സഹകരണ സംഘങ്ങളെ സഹകരണതത്വങ്ങൾക്കനുസൃതമായി സ്വയംഭരണ ജനകീയ സ്ഥാപനങ്ങളായി സ÷ീകരിക്കേ≠ത് അത്യാവശ്യമായിരിക്കുന്നതിനാലും ശാസ്ത്രീയവും സാങ്കേതികവുമായ വികസനത്തെ പ്രോൽസാഹിപ്പിക്കുന്നതിനും, ആരോഗ്യ സംരക്ഷണത്തിനും, സഹകരണമേഖലയിലെ വിപണി ഇടപെടലിനും മെച്ച പ്പെട്ട നടത്തിപ്പിനും വേ≠ി സംസ്ഥാനത്തെ സഹകരണ സംഘങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നിയമങ്ങൾ സംയോജിപ്പിക്കുന്നതും ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നതും ഏകീകരിക്കുകയും ചെയ്യുന്നത് യു‡മായിരിക്കയാൽ ;''.

3. 2-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 2-ാം വകുപ്പിൽ,—

(i) (ഇസി) ഖണ്ഡത്തിനുശേഷം, താഴെ പറയുന്ന ഖണ്ഡം കൂട്ടിച്ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്്:—

(ii) "(ഇസിസി) 'സഹകരണ ഓംബുഡ്സ്മാൻ' എന്നാൽ 69എ വകുപ്പ് 2-ാം ഉപവകുപ്പ് പ്രകാരം നിയമിക്കപ്പെട്ട ആൾ അല്ലെങ്കിൽ ആളുകൾ എന്നർ∞മാകുന്നു ;'';

(ii) (എച്ച്ബി) ഖണ്ഡത്തിനു പകരം, താഴെ പറയുന്ന ഖണ്ഡം ചേർക്കേ≠ താണ്, അതായത്്്:—

"(എച്ച്ബി) 'സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടർ' എന്നാൽ 63-ാം വകുപ്പ് (1)-ാം ഉപവകുപ്പ് പ്രകാരം നിയമിക്കപ്പെട്ട സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടറും 63-ാം വകുപ്പ് (3)-ാം ഉപവകുപ്പ് പ്രകാരം സർക്കാർ പൊതുവായതോ പ്രത്യേകമായതോ ആയ ഉത്തരവുവഴി സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടറുടെ എല്ലാമോ ഏതെങ്കിലുമോ അധികാരങ്ങൾ ഏൽപ്പിച്ചുകൊടുക്കുന്ന ഏതെങ്കിലും ഉദ്യോഗസ്ഥനും എന്നർ∞മാകുന്നു ;'';

(iii) (എെബി) ഖണ്ഡത്തിൽ "മറ്റു സഹകരണ സംഘങ്ങളും വ്യ‡ികളും" എന്ന വാക്കുകൾക്കു പകരം "സർക്കാരും വ്യ‡ികളും മറ്റു സഹകരണ സംഘങ്ങളും" എന്ന വാക്കുകൾ ചേർക്കേ≠താണ് ;

(iv) (എൽ) ഖണ്ഡത്തിനുശേഷം, താഴെ പറയുന്ന ഖണ്ഡം ചേർക്കേ≠താണ് ;

അതായത്്്:—

"(എൽഎ) 'പലവക സംഘങ്ങൾ' എന്നാൽ നിർണ്ണയിക്കപ്പെടാവുന്ന സംഘങ്ങളും സംഘത്തിലെ അംഗങ്ങളിൽ നിന്നു മാത്രം നിക്ഷേപങ്ങൾ സ്വീകരിക്കുകയും അതിലെ അംഗങ്ങളുടെ ക്ഷേമത്തിനുവേ≠ി ബിസിനസ്സ് പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഏറ്റെടുക്കുന്നതും, അവരുടെ അംഗീകരിച്ച ഉപനിയമം അനുസരിച്ച് കാർഷികവും, പദ്ധതി അനുസരിച്ചുളള വായ്പകൾ ഒഴികെയുളളവ നൽകുന്നതും 1881-ലെ കൈമാറാവുന്ന പ്രമാണങ്ങൾ ആക്റ്റ് (1881-ലെ 26-ാം കേന്ദ്ര ആക്റ്റ്) പ്രകാരം കൈമാറാവുന്ന പ്രമാണങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യാത്തതും ആയ സംഘങ്ങളും എന്നർ∞മാകുന്നു ;'';

(v) (ഒഎ) ഖണ്ഡത്തിനുപകരം, താഴെ പറയുന്ന ഖണ്ഡം ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്്്:–

"(ഒഎ) 'പ്രാഥമിക കാർഷിക വായ്പാ സംഘം' എന്നാൽ കാർഷിക വായ്പാ പ്രവർത്തനങ്ങളും കാർഷിക ആവശ്യങ്ങൾക്കുവേ≠ി വായ്പകളും മുൻകൂറുകളും, അപ്രകാരമുളള വായ്പകൾക്കും മുൻകൂറുകൾക്കും ഉളള പലിശ നിരക്ക് ആ വായ്പകൾക്ക് സർക്കാർ നി›യിക്കുന്ന നിരക്കിലും, നൽകുന്നതും ഏറ്റെടുക്കുന്നത് അതിന്റെ മുഖ്യലക്ഷ്യമായിട്ടുളളതും അതിന്റെ പ്രവർത്തനമേഖല ഒരു ഗ്രാമ പഞ്ചായ ത്തിലോ ഒരു മുനിസിപ്പാലിറ്റിയിലോ ആയി പരിമിതപ്പെടുത്തിയിട്ടുളളതുമായ ഒരു സർവ്വീസ് സഹകരണ സംഘവും, ഒരു സർവ്വീസ് സഹകരണ ബാങ്കും, ഒരു കർഷക സർവ്വീസ് സഹകരണ ബാങ്കും, ഒരു ഗ്രാമീണ ബാങ്കും എന്നർ∞മാകുന്നു:

എന്നാൽ പ്രവർത്തനമേഖല സംബന്ധിച്ച നിയന്ത്രണം 1999-ലെ കേരള സഹകരണ സംഘം (ഭേദഗതി) ആക്റ്റിന്റെ (2000-ലെ 1) പ്രാരംഭത്തിൽ നിലവിലുളള സംഘങ്ങൾക്കോ ബാങ്കുകൾക്കോ ബാധകമാകുന്നതല്ല :

എന്നിരുന്നാലും മേല്പറഞ്ഞ മുഖ്യലക്ഷ്യം നിറവേറ്റപ്പെടുന്നില്ലെങ്കിൽ, ആ സംഘ ങ്ങൾക്ക്, ആക്റ്റിലും ചട്ടത്തിലും ഉപനിയമങ്ങളിലും വിനിർദ്ദേശിക്കപ്പെട്ട പ്രകാരമുളള ഒരു പ്രാഥമിക കാർഷിക വായ്പാ സംഘത്തിന്റെ, നിലവിലുളള ജീവനക്കാരുടെ സംഖ്യാബലം ഒഴികെയുളള, എല്ലാ സവിശേഷതകളും നഷ്ടപ്പെടുന്ന താണ ് ;'';

(vi) (ടിഎ) ഖണ്ഡത്തിനുശേഷം, താഴെ പറയുന്ന ഖണ്ഡം ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്്്:–

"(ടിഎഎ) 'അർബൻ സഹകരണ സംഘം' എന്നാൽ കാർഷികേതര വായ്പാ പ്രവർത്തനങ്ങളും അതിലെ അംഗങ്ങൾക്ക് കടം കൊടുക്കുന്നതിലേക്ക് നിധി സമാഹരിക്കുകയും ചെയ്യുന്നതും ഏറ്റെടുക്കുന്നത് അതിന്റെ മുഖ്യ ലക്ഷ്യമായിട്ടുളളതും അതിന്റെ പ്രവർത്തനമേഖല ഒരു മുനിസിപ്പാലിറ്റിയിലോ ഒരു കോർപ്പറേഷനിലോ ആയി പരിമിതപ്പെടുത്തിയിട്ടുളളതുമായ ഒരു സഹകരണ സംഘം എന്നർ∞മാകുന്നു :

എന്നാൽ നിലവിലുളള അർബൻ സഹകരണ സംഘങ്ങൾക്ക് പ്രവർത്തനമേഖല സംബന്ധിച്ച നിയന്ത്രണം ബാധകമാകുന്നതല്ല ;''.

4. 6-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 6-ാം വകുപ്പ് (2)-ാം ഉപവകുപ്പ് (സി) ഖണ്ഡത്തിൽ ''വ്യ‡ിയായിട്ടുളള'' എന്ന വാക്കിനു മുമ്പ് ''16-ാം വകുപ്പ് (1)-ാം ഉപവകുപ്പ് (എ) ഖണ്ഡപ്രകാരം വിനിർദ്ദേശിക്കപ്പെട്ട'' എന്ന വാക്കുകൾ ചേർക്കേ≠താണ്.

5. 9-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 9-ാം വകുപ്പിനുശേഷം താഴെ പറയുന്ന ക്ലിപ്ത നിബന്ധന ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്്്:–

''എന്നാൽ ഒരു സംഘത്തിലെ അംഗങ്ങളുടെയും പൊതുജനങ്ങളുടെയും സാമ്പത്തികവും സാമൂഹികവുമായ ഉന്നമനത്തിനുവേ≠ി അതിന്റെ പ്രവർത്തനത്തെ ക്രമീകരിക്കുന്നതിനും നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനും സർക്കാരിനും രജിസ്ട്രാറിനും അധികാരം ഉ≠ായിരിക്കുന്നതാണ്.''.

6. 28-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 28-ാം വകുപ്പിൽ,—

(i) (1) -ാം ഉപവകുപ്പിലെ മൂന്നും നാലും ക്ലിപ്ത നിബന്ധനകൾ വിട്ടുകളയേ≠താണ് ;

(ii) (1എ) ഉപവകുപ്പിൽ ''പതിനഞ്ചിൽ'' എന്ന വാക്കിനുപകരം ''പതിമൂന്നിൽ'' എന്ന വാക്ക് ചേർക്കേ≠താണ് ;

(iii) (1എ) ഉപവകുപ്പിനുശേഷം, താഴെപ്പറയുന്ന ക്ലിപ്തനിബന്ധന ചേർക്കേ≠ താണ്, അതായത് :–

''എന്നാൽ 2009-ലെ കേരള സഹകരണ സംഘം (ര≠ാം ഭേദഗതി) ആക്റ്റ് (2009-ലെ..............) പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്നതിനുമുമ്പ് രൂപീകരിച്ച പ്രാഥമിക സഹകരണ സംഘങ്ങളുടെ കമ്മിറ്റികളുടെ സംഗതിയിൽ, അംഗങ്ങളുടെ പരമാവധി എണ്ണം പതിനഞ്ച് ആയിരിക്കേ≠താണ്.'';

(iv) (1ബി) ഉപവകുപ്പിനുശേഷം താഴെപ്പറയുന്ന ഉപവകുപ്പ് ചേർക്കേ≠ താണ്, അതായത്:—

''(1സി) ഒരു പ്രാഥമിക വായ്പാ സംഘത്തിന്റെയോ ഒരു അർബൻ സഹകരണ ബാങ്കിന്റെയോ ഉപനിയമത്തിൽ എന്തുതന്നെ അടങ്ങിയിരുന്നാലും, അങ്ങനെയുള്ള ഓരോ സംഘത്തിന്റെയും കമ്മിറ്റിയിലെ ഒരു സീററ് പതിനായിരവും അതിലധികവും രൂപയുടെ ഒരു നിക്ഷേപമുള്ള അംഗങ്ങൾക്കായി സംവരണം ചെയ്യേ≠താണ്.'';

(v) (2)-ാം ഉപവകുപ്പ് (എ) ഖﬁത്തിൽ ''അതേ തരത്തിലുള്ള മറ്റൊരു സംഘത്തിന്റെ'' എന്ന വാക്കുകൾക്കുപകരം ''ഒരേ തരത്തിലുള്ള ഒന്നിലധികം സംഘങ്ങളുടെ'' എന്ന വാക്കുകൾ ചേർക്കേ≠താണ് ;

(vi) (2)-ാം ഉപവകുപ്പ് (ബി) ഖﬁത്തിൽ ''വിവിധ തരത്തിലോ അഥവാ വിവിധ തരങ്ങളിലോപ്പെട്ട ര≠ോ അതിലധികമോ സംഘങ്ങളുടെ'' എന്ന വാക്കു കൾക്കുപകരം ''വിവിധ തരത്തിലുള്ള ര≠ിലധികം സംഘങ്ങളുടെ'' എന്ന വാക്കുകൾ ചേർക്കേ≠താണ്.

7. 28എ വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 28എ വകുപ്പിൽ,—

(i) (1)-ാം ഉപവകുപ്പിൽ, ''ഒരു സീററ് ഒരു വനിതാ അംഗത്തിനും'' എന്ന വാക്കുകൾക്കുപകരം ''ആകെ സീറ്റുകളിൽ ര≠െണ്ണം വനിതാ അംഗങ്ങൾക്കും'' എന്ന വാക്കുകൾ ചേർക്കേ≠താണ് ;

(ii) (3)-ാം ഉപവകുപ്പിനു പകരം, താഴെ പറയുന്ന ഉപവകുപ്പ് ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

''(3) വനിതകളുടെയും പട്ടികജാതിയിലോ പട്ടികഗോത്രവർഗ്ഗത്തിലോപെട്ട ആളുകളുടെയും ഉന്നമനത്തിനുവേ≠ി മാത്രം രൂപീകരിച്ചിട്ടുള്ള സംഘങ്ങൾ ഉൾപ്പെടെ യുള്ള സംഘങ്ങളുടെ കമ്മിറ്റിയിൽ വനിതകളുടെയോ, പട്ടികജാതിയിലോ പട്ടിക ഗോത്ര വർഗ്ഗത്തിലോപെട്ട അംഗങ്ങളുടെയോ പ്രാതിനിദ്ധ്യം ഇല്ലാതെ വരുന്നിടത്ത് സർക്കാരോ രജിസ്ട്രാറോ, തെരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട കമ്മിറ്റിയിലേക്ക,് വനിതകളെയും പട്ടികജാതിയിലോ പട്ടികഗോത്രവർഗ്ഗത്തിലോപെട്ട ആളുകളേയും ആ സംഘങ്ങളിലെ അംഗങ്ങൾക്കിടയിൽ നിന്നും നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യേ≠താണ്.''.

8. 28 എ എ എന്ന പുതിയ വകുപ്പ് കൂട്ടിച്ചേർക്കൽ.—പ്രധാന ആക്ടിലെ, നിലവിലുള്ള 28 എ എ വകുപ്പ് 28 എ ബി എന്ന് പുനരക്കമിടേ≠തും, അപ്രകാരം പുനരക്കമിട്ട 28 എ ബി വകുപ്പിന് മുമ്പായി താഴെ പറയുന്ന വകുപ്പ് ചേർക്കേ≠ തുമാണ്, അതായത്:—

"28 എ എ അർബൻ സഹകരണ ബാങ്കുകളിലെ കമ്മിറ്റികളിലേക്ക് ബാങ്കിംഗിൽ പരിചയമോ പ്രൊഫഷണൽ യോഗ്യതയോ ഉള്ള ആളുകൾക്കായുള്ള സംവരണം.— ഏതൊരു അർബൻ സഹകരണ ബാങ്കിന്റെയും ഉപനിയമത്തിൽ എന്തുതന്നെ അടങ്ങിയിരുന്നാലും, ആ ബാങ്കുകളുടെ കമ്മിറ്റികളിലെ ര≠ിൽ കുറയാത്ത സീറ്റുകൾ 6 ബാങ്കിംഗിൽ പരിചയമോ പ്രൊഫഷണൽ യോഗ്യതകളോ ഉള്ള അംഗങ്ങൾക്കുവേ≠ി സംവരണം ചെയ്യേ≠താണ് :

എന്നാൽ ഈ വകുപ്പ് 2009-ലെ കേരള സഹകരണ സംഘം (ര≠ാം ഭേദഗതി) ആക്റ്റിന്റെ (2009-ലെ.........) പ്രാരംഭത്തിന് മുമ്പ് രൂപീകൃതമായ അർബൻ സഹകരണ ബാങ്കുകളുടെ കമ്മിറ്റികൾക്ക് ബാധകമാകുന്നതല്ല.

വിശദീകരണം:—ഈ വകുപ്പിന്റെ ആവശ്യത്തിലേക്കായി,—

(i) "ബാങ്കിംഗിൽ പരിചയമുള്ള അംഗങ്ങൾ" എന്നാൽ ഒരു വാണിജ്യ ബാങ്കിലോ സംസ്ഥാന സഹകരണ ബാങ്കിലോ ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്കിലോ ഒരു അർബൻ സഹകരണ ബാങ്കിലോ ഒരു സർവ്വീസ് സഹകരണ ബാങ്കിലോ മാനേജരുടേതായ തസ്തികയിൽ പ്രതിഫലം പറ്റി സേവനത്തിലിരിക്കുന്നതോ സേവനത്തിൽ ഇരുന്നതോ ആയ അംഗങ്ങൾ എന്നർ∞മാകുന്നു.

(ii) "പ്രൊഫഷണൽ യോഗ്യതകൾ" എന്നാൽ ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ട് ഓഫ് ചാർട്ടേർഡ് അക്കൗ≠ന്റ ്സ് ഓഫ് ഇൻഡ്യയിൽ അംഗത്വമോ കൊമേഴ്സിൽ ബിരുദാനന്തരബിരുദവും ബാങ്കിംഗിൽ പരിചയമോ സഹകരണ ബാങ്ക് ഉൾപ്പെടെയുള്ള ബാങ്കുകളുടെ പരിശോധ നയിലോ ആഡിറ്റിലോ ഉള്ള പരിചയമോ എന്നർ∞മാകുന്നു." .

9. 28 ബി വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്ടിലെ 28 ബി വകുപ്പിൽ,—

(i) (1)-ാം ഉപവകുപ്പിൽ, "ഫെഡറൽ സംഘങ്ങളുടെയും കമ്മിറ്റികളിലേക്ക്" എന്ന വാക്കുകൾക്കുപകരം "ഫെഡറൽ സംഘങ്ങളുടെയും കമ്മിറ്റികളിലേക്കും പ്രാതിനിദ്ധ്യം പൊതുയോഗങ്ങളിലേക്കും" എന്ന വാക്കുകളും "മറ്റേതെങ്കിലും വിഭാഗത്തിലുമുള്ള സംഘങ്ങളുടെയോ കമ്മിറ്റിയിലേക്ക്" എന്ന വാക്കുകൾക്ക് പകരം "മറ്റേതെങ്കിലും വിഭാഗത്തിലുമുളള സംഘങ്ങളുടെയോ കമ്മറ്റിയിലേക്കും പ്രാതിനിദ്ധ്യ പൊതുയോഗത്തിലേക്കും" എന്ന വാക്കുകളും ചേർക്കേ≠താണ് ;

(ii) (1)-ാം ഉപവകുപ്പിലെ ക്ലിപ്ത നിബന്ധനയിൽ "അവയുടെ കമ്മിറ്റികളിലേക്ക്" എന്ന വാക്കുകൾക്കുപകരം "അവയുടെ കമ്മിറ്റികളിലേക്കും പ്രാതിനിദ്ധ്യ പൊതുയോഗത്തിലേക്കും" എന്ന വാക്കുകളും ചേർക്കേ≠താണ ്;

(iii) (3)-ാം ഉപവകുപ്പിൽ "ഗവൺമെന്റുമായി കൂടിയാലോചിച്ച്" എന്ന വാക്കുകൾക്കു പകരം "ഗവൺമെന്റുമായും രജിസ്ട്രാറുമായും കൂടിയാ ലോചിച്ച് " എന്ന വാക്കുകളും "കമ്മിറ്റിയിലേക്കുളള തെരഞ്ഞെടുപ്പ് നടത്തുന്നതിന്" എന്ന വാക്കുകൾക്കു പകരം "കമ്മിറ്റിയിലേക്കും പ്രാതിനിദ്ധ്യ പൊതുയോഗത്തിലേക്കും ഉളള തെരഞ്ഞെടുപ്പ് നടത്തുന്നതിന്" എന്ന വാക്കുകളും ചേർക്കേ≠താണ ്;

(iv) (4)-ാം ഉപവകുപ്പിൽ "കമ്മിറ്റിയിലേക്കുളള തെരഞ്ഞെടുപ്പുകളെ" എന്ന വാക്കുകൾക്കു പകരം "കമ്മിറ്റിയിലേക്കും പ്രാതിനിദ്ധ്യ പൊതു യോഗത്തിലേക്കും ഉളള തെരഞ്ഞെടുപ്പുകളെ" എന്ന വാക്കുകളും ചേർക്കേ≠താണ ് ;

10. 32-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 32-ാം വകുപ്പിൽ,—

(i) (1)-ാം ഉപവകുപ്പ് (ഡി) ഖണ്ഡത്തിനു പകരം, താഴെ പറയുന്ന ഖണ്ഡം ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"(ഡി) രേഖകൾ ദുരുപയോഗപ്പെടുത്തുകയോ നശിപ്പിക്കുകയോ അവയ്ക്ക് ഹാനി വരുത്തുകയോ അല്ലെങ്കിൽ ഏതെങ്കിലും തിരിമറിയോ തെറ്റായ നടപടിയോ മറച്ചുവയ്ക്കുന്നതിനായി രേഖകൾ നശിപ്പിക്കാൻ ഇടയാക്കുകയോ ചെയ്യുന്നു എന്ന് ബോദ്ധ്യപ്പെടുന്ന പക്ഷം, അദ്ദേഹത്തിന്, കമ്മിറ്റിക്ക് ആക്ഷേപങ്ങൾ, എന്തെങ്കിലു മു≠െങ്കിൽ, ബോധിപ്പിക്കുവാൻ ഒരവസരം നൽകിയതിനുശേഷം, രേഖാമൂലമായ ഉത്തരവ് വഴി, കമ്മിറ്റിയെ നീക്കം ചെയ്യാവുന്നതും തൽസ്ഥാനത്ത് സംഘത്തിന്റെ കാര്യനിർവ്വഹണത്തിനായി ഒരു അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്ററേയോ മൂന്നിൽ കൂടുതലല്ലാത്ത ആളുകൾ ഉൾപ്പെടുന്ന ഒരു അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് കമ്മിറ്റിയേയോ, അവരിൽ ഒരാളെ കൺവീനറായും, അവർ സംഘത്തിലെ അംഗങ്ങൾ ആയിരിക്കണമെന്നില്ല, ഉത്തരവിൽ വിനിർദ്ദേശിക്കാവുന്ന പ്രകാരം ആറുമാസത്തിൽ കവിയാത്ത ഒരു കാലയളവിലേക്ക് നിയമിക്കാവുന്നതും, പ്രസ്തുത കാലയളവ്, രജിസ്ട്രാറുടെ വിവേചനമനുസരിച്ച്, കാലാകാലങ്ങളിൽ നീട്ടാവുന്നതും, എന്നിരുന്നാലും മൊത്തം കാലയളവ് ഒരു വർഷത്തിൽ അധികരിക്കുവാൻ പാടുളളതല്ലാത്തതുമാണ്.

വിശദീകരണം:—പ്രസിഡന്റ ിനോ, അദ്ദേഹത്തിന്റെ അഭാവത്തിൽ വൈസ്-പ്രസിഡന്റിനോ പ്രസിഡന്റിന്റേയോ വൈസ്-പ്രസിഡന്റിന്റേയോ ചുമതല വഹിക്കുന്ന ഏതെങ്കിലും കമ്മിറ്റി അംഗത്തിനോ ഒരു സംഘത്തിന്റെ മുഖ്യനിർവാഹകനോ, ഈ ഖണ്ഡപ്രകാരം നൽകിയ ഒരു നോട്ടീസും ഒരു ഉത്തരവും സംഘത്തിന്റെ കമ്മിറ്റിക്കു നല്കിയ ഒരു ഉത്തരവായി കണക്കാക്കുന്നതാണ.്";

(ii) (1)-ാം ഉപവകുപ്പ് (ഡി) ഖണ്ഡത്തിനുശേഷം, താഴെ പറയുന്ന ഖണ്ഡം ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"(ഇ) ഈ വകുപ്പ് പ്രകാരം അതിലംഘനം ചെയ്യപ്പെട്ട കമ്മിറ്റിയിലെ ഓരോ അംഗവും അപ്രകാരം അതിലംഘനം ചെയ്യപ്പെട്ട ഉത്തരവിന്റെ തീയതി മുതൽ ര≠് തുടർച്ചയായ കാലാവധികളിലേക്ക് ഏതെങ്കിലും ഒരു സംഘത്തിന്റെ കമ്മറ്റിയിലേക്കുളള തെരഞ്ഞെടുപ്പിൽ മൽസരിക്കുന്നതിനോ കമ്മിറ്റിയിലേക്ക് നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യപ്പെടുന്ന തിനോ ഏതെങ്കിലും സംഘത്തിലെ ഒരു അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്ററായി നിയമിക്കപ്പെടുന്നതിനോ അയോഗ്യരായിരിക്കുന്നതാണ്.".

11. 33-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 33-ാം വകുപ്പിൽ (1)-ാം ഉപവകുപ്പ് (ബി) ഖണ്ഡത്തിനു പകരം താഴെ പറയുന്ന ഖണ്ഡം ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"(ബി) നിലവിലിരിക്കുന്ന കമ്മിറ്റിയുടെ കാലാവധി തീരുന്ന തീയതിക്ക്, ഒരു പുതിയ കമ്മിറ്റി പ്രവർത്തനത്തിലേർപ്പെടുന്നത് തടയപ്പെട്ടിരിക്കുകയോ പുതിയ കമ്മിറ്റി പ്രവർത്തനത്തിൽ ഏർപ്പെടുന്നതിൽ വീഴ്ച വരുത്തുകയോ ചെയ്യുന്നപക്ഷം രജിസ്ട്രാറിന,് സ്വമേധയായോ സംഘത്തിലേ ഏതെങ്കിലും അംഗത്തിന്റെ അപേക്ഷയിൻമേലോ, സർക്കിൾ സഹകരണ യൂണിയനെ അറിയിച്ചതിനുശേഷം, ഒരു അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്ററേയോ8 മൂന്നിൽ കൂടുതലല്ലാത്ത ആളുകൾ ഉൾപ്പെടുന്ന ഒരു അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് കമ്മിറ്റിയേയോ, അവരിൽ ഒരാളെ കൺവീനർ ആയും, അവർ സംഘത്തിലെ അംഗങ്ങൾ ആയിരിക്ക ണമെന്നില്ല, സംഘത്തിന്റെ കാര്യനിർവ്വഹണത്തിനായി ഉത്തരവിൽ വിനിർദ്ദേശിക്കാവുന്ന പ്രകാരം ആറു മാസത്തിൽ കവിയാതെയുള്ള ഒരു കാലയളവിലേക്ക് നിയമി ക്കാവുന്നതും പ്രസ്തുത കാലയളവ്, രജിസ്ട്രാറുടെ വിവേചനമനുസരിച്ചും രേഖപ്പെടുത്തിയ കാരണങ്ങളാലും, കാലാകാലങ്ങളിൽ, ദീർഘിപ്പിക്കാവുന്നതും, എന്നിരുന്നാലും മൊത്തം കാലയളവ് യാതൊരു സംഗതിയിലും, ഒരു വർഷമോ പുതിയ കമ്മിറ്റി പ്രവർത്തനത്തിൽ ഏർപ്പെടുന്നതുവരെയോ, അവയിൽ ഏതാണോ ആദ്യം സംഭവിക്കുന്നത് അതിൽ അധികരിക്കുവാൻ പാടില്ലാത്തതുമാണ്.".

12. 36 എ വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 36 എ വകുപ്പിൽ:—

(i) "സംസ്ഥാന സഹകരണ ബാങ്കിന്റേയോ ഒരു ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്കിന്റേയോ ഒരു പ്രാഥമിക കാർഷിക വായ്പാ സംഘത്തിന്റേയോ പ്രാഥമിക ഭവന നിർമ്മാണ സംഘത്തിന്റേയോ" എന്ന വാക്കുകൾക്കു ശേഷം "ഒരു അർബൻ സഹകരണ ബാങ്കിന്റേയോ" എന്ന വാക്കുകൾ ചേർക്കേ≠താണ ്;

(ii) "എന്നീ വാക്കുകൾക്കുപകരം യഥാക്രമം സംസ്ഥാന സഹകരണ ബാങ്ക് അഥവാ ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്കുകൾ" "ഒരു പ്രാഥമിക കാർഷിക വായ്പാസംഘം അഥവാ പ്രാഥമിക ഭവന നിർമ്മാണസംഘം" എന്നീ വാക്കുകൾക്കുശേഷം "അഥവാ ഒരു അർബൻ സഹകരണ ബാങ്ക്" എന്ന വാക്കുകൾ കൂട്ടിച്ചേർക്കേ≠താണ് ;

(iii) വിശദീകരണത്തിൽ "സംസ്ഥാന സഹകരണ ബാങ്കിന്റേയോ, ഒരു ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്കിന്റേയോ ഒരു പ്രാഥമിക കാർഷിക വായ്പാ സംഘ ത്തിന്റേയോ ഒരു പ്രാഥമിക ഭവന നിർമ്മാണ സംഘത്തിന്റേയോ" എന്ന വാക്കുകൾക്കുശേഷം "ഒരു അർബൻ സഹകരണ ബാങ്കിന്റേയോ" എന്ന വാക്കുകൾ ചേർക്കേ≠താണ്.

13. 37-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.— പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 37-ാം വകുപ്പ് (2)-ാം ഉപവകുപ്പിൽ താഴെ പറയുന്ന ക്ലിപ്ത നിബന്ധന ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"എന്നാൽ ആരുടെ ശമ്പളത്തിൽ നിന്നാണോ കിഴിവ് ചെയ്യപ്പെടേ≠ത് ആ ജീവനക്കാരെ, വായ്പയോ അവാർഡ് തുകയോ മുടങ്ങിയത് സംബന്ധിച്ച് ഏറ്റവും കുറ ഞ്ഞത് മുപ്പത് ദിവസങ്ങൾക്കു മുമ്പ്, യഥാവിധി കൈപ്പറ്റ് നോട്ടീസ് നല്കി അറിയിക്കാ ത്തപക്ഷം ഈ ഉപവകുപ്പ് ബാധകമാക്കാൻ പാടുള്ളതല്ല.".

14. 53-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 53-ാം വകുപ്പിൽ, (എഫ്) ഖണ്ഡത്തിനുശേഷം, താഴെ പറയുന്ന ഖണ്ഡം ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

''(ജി) ഈ വകുപ്പ് പ്രകാരം നൽകുന്ന സാമ്പത്തിക സഹായങ്ങളിൽ നിന്നും സർക്കാരിനുനൽകേ≠തായ ഏതെങ്കിലും തുക തട്ടിക്കഴിക്കാവുന്നതും, അങ്ങനെയുള്ള സംഗതിയിൽ, തട്ടിക്കഴിക്കുന്നതിനുമുമ്പുള്ള മൊത്തം സഹായ തുകയെ അസ്സൽ സഹായ തുകയായി കണക്കാക്കേ≠തുമാണ് :

എന്നാൽ സർക്കാരിന്, സംഘത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക സ്ഥിതി പരിഗണിച്ച് അർഹതയുള്ള സംഗതികളിൽ, ഏതൊരു സംഘത്തേയും സർക്കാരിന് നൽകേ≠തായ തുക തട്ടിക്കഴിക്കുന്നതിൽനിന്നും ഒഴിവാക്കാവുന്നതാണ്.".

15. 56-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി:— പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 56-ാം വകുപ്പിൽ,—

(i) (1)-ാം ഉപവകുപ്പ് (സി) ഖണ്ഡം വിട്ടുകളയേ≠താണ്;

(ii) (2)-ാം ഉപവകുപ്പ് (എ) ഖണ്ഡത്തിൽ "ഇരുപത് " എന്ന വാക്കിന് പകരം "ഇരുപത്തിയഞ്ച്്" എന്ന വാക്ക് ചേർക്കേ≠താണ്;

(iii) (2)-ാം ഉപവകുപ്പ് (സി) ഖണ്ഡത്തിനുപകരം താഴെ പറയുന്ന ഖﬁം ചേർക്കേ≠താണ,് അതായത്:—

"(സി) അറ്റാദായത്തിന്റെ ഏഴു ശതമാനം കാർഷിക വായ്പാ സ്റ്റെബിലൈസേഷൻ ഫ≠ിലേക്ക് നൽകുക";

(iv) (ഇ) ഖണ്ഡത്തിനുപകരം താഴം പറയുന്ന ഖﬁം ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"(ഇ) അറ്റാദായത്തിന്റെ ബാക്കിയുള്ള തുക ജീവനക്കാർക്ക് ബോണസ് നൽകുന്നതിന് ഒഴികെ, സൊസൈറ്റിയുടെ ഉപനിയമങ്ങളിൽ വിനിർദ്ദേശിക്കപ്പെട്ട ഏതെങ്കിലുമോ എല്ലാമോ ആവശ്യങ്ങൾക്കായി ഉപയോഗിക്കുക.".

16. 57 എ വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 57 എ വകുപ്പിൽ, (2)-ാം ഉപവകുപ്പിനുപകരം താഴെപ്പറയുന്ന ഉപവകുപ്പ് ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"(2) പദ്ധതിയിൽ വിനിർദ്ദേശിക്കാവുന്ന പ്രകാരമുള്ള നിരക്കുകളിൽ, ഒരു സംഘം, നിധിയിലേക്കു അംശദായം നല്കേ≠താണ്.".

17. 57 ഡി എന്ന പുതിയ വകുപ്പ് കൂട്ടിച്ചേർക്കൽ.—പ്രധാന ആക്റ്റിൽ, 57 സി വകുപ്പിനുശേഷം, താഴെ പറയുന്ന വകുപ്പ് കൂട്ടിച്ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"57 ഡി സഹകരണ 'റിസ്ക്ക'് ഫ≠് സ്കീം.—(1) സർക്കാരിന്, ഗസറ്റ് വി⁄ാപനംമൂലം സഹകരണ സംഘങ്ങളിൽനിന്നു വായ്പ എടുത്തിട്ടുള്ളതും അപ്രകാരമുള്ള വായ്പകളുടെ തിരിച്ചടവ് കാലാവധിക്കുള്ളിൽ മരണപ്പെടുകയും ചെയ്യുന്ന അംഗങ്ങളുടെ വായ്പാ ബാദ്ധ്യത നിറവേറ്റുന്നതിനായി ഒരു നിധി രൂപീകരി ക്കുന്നതിനുവേ≠ി 'റിസ്ക്ക് ഫ≠് സ്കീം' എന്ന പേരിൽ ഒരു പദ്ധതി രൂപീകരിക്കാവു ന്നതാണ്.

(2) പദ്ധതിയിൽ ഉൾപ്പെടുന്ന സംഘങ്ങളുടെ തരവും പദ്ധതിയിൽ ഉൾപ്പെടുന്ന വായ്പകളുടെ തരവും, സംഘങ്ങൾ നിധിയിലേക്ക് നൽകേ≠ അംശദായത്തിന്റെ നിരക്കും രീതിയും നിധിയുടെ ഭരണനിർവ്വഹണരീതിയും വിനിയോഗവും, നിധിയെ സംബന്ധിക്കുന്ന കണക്കു ബുക്കുകളുടെ സൂക്ഷിച്ചുപോരലും അതിന്റെ ആഡിറ്റും പദ്ധതിയിൽ വിനിർദ്ദേശിക്കപ്പെടുന്ന പ്രകാരം ആയിരിക്കേ≠താണ്.".

18. 59-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 59-ാം വകുപ്പ് (2)-ാം ഉപവകുപ്പിനുശേഷം താഴെ പറയുന്ന ഉപവകുപ്പ് ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"(3) അംഗങ്ങൾക്കും അംഗങ്ങൾ അല്ലാത്തവർക്കും വായ്പയും മുൻകൂറുകളും അനുവദിച്ചു നല്കുന്നതും അവയുടെ വസൂലാക്കുന്ന രീതിയും നിർണ്ണയിക്കപ്പെടുന്ന പ്രകാരം ആയിരിക്കേ≠താണ്.''.

19. 63-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 63-ാം വകുപ്പിൽ,—

(i) (3)-ാം ഉപവകുപ്പിനു പകരം, താഴെ പറയുന്ന ഉപവകുപ്പ് ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്്:—

"(3) സർക്കാരിന് പൊതുവായതോ പ്രത്യേകമായതോ ആയ ഉത്തരവ് വഴി, ഈ ആക്റ്റ് പ്രകാരം സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടർക്കുള്ള എല്ലാമോ ഏതെങ്കിലുമോ അധികാരങ്ങൾ അദ്ദേഹത്തിന്റെ കീഴുദ്യോഗസ്ഥർക്ക് ഏല്പിച്ചുകൊടുക്കാ വുന്നതാണ്്്.".

(ii) (6)-ാം ഉപവകുപ്പിനുശേഷം, താഴെ പറയുന്ന ഉപവകുപ്പ് കൂട്ടിച്ചേർക്കേ ≠താണ്, അതായത്്:—

"(7) സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടർ സഹകരണ സംഘങ്ങളുടെ രജിസ്ട്രാറുടെ നിയന്ത്രണത്തിൻ കീഴിൽ ആയിരിക്കുന്നതാണ്.".

20. 64-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 64-ാം വകുപ്പിൽ,—

(i) (6)-ാം ഉപവകുപ്പിൽ, "ഫീസ്" എന്ന വാക്കിനുശേഷം "അല്ലെങ്കിൽ ചെലവ്" എന്ന വാക്കുകൾ കൂട്ടിച്ചേർക്കേ≠താണ്;

(ii) (7)-ാം ഉപവകുപ്പിൽ, ര≠ിടത്ത് വരുന്ന "ഫീസ്" എന്ന വാക്കിനുശേഷം "അല്ലെങ്കിൽ ചെലവ്" എന്ന വാക്കുകൾ യഥാക്രമം കൂട്ടിച്ചേർക്കേ≠താണ്;

(iii) (8)-ാം ഉപവകുപ്പിൽ, "ഫീസ്" എന്ന വാക്കിനുശേഷം "അല്ലെങ്കിൽ ചെലവ് " എന്ന വാക്കുകൾ കൂട്ടിച്ചേർക്കേ≠താണ്;

(iv) (11)-ാം ഉപവകുപ്പിന് ശേഷം, താഴെപറയുന്ന ഉപവകുപ്പ് കൂട്ടിച്ചേർക്കേ≠ താണ്, അതായത്്:—

"(12) ഈ ആക്റ്റിൽ എന്തുതന്നെ അടങ്ങിയിരുന്നാലും,—

(എ) സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടറോട് ആഡിറ്റിനുള്ള ഒരു അഭ്യർ∞ന നടത്തുന്നതിനുമുൻപ്, (4)-ാം ഉപവകുപ്പിൽ നി›യിച്ചിട്ടുള്ള സമയപരിധിക്കുള്ളിൽ ആഡിറ്റ് നടത്തുന്നതിനായി, ആഡിറ്റ് നടത്തുന്നതിന് ആവശ്യമായ ഫീസ് അല്ലെങ്കിൽ ചെലവ് മുൻകൂറായോ സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടർ തിട്ടപ്പെടുത്തിയ പ്രകാരമോ അടയ്ക്കുകയും അതിന്റെ ബുക്കുകളും, കണക്കുകളും, ധനകാര്യ സ്റ്റേറ്റുമെന്റുകളും, ആഡിറ്റിനായി ആഡിറ്റർക്ക് ആവശ്യമായ എല്ലാ മറ്റ് സ്റ്റേറ്റുമെന്റുകളും എഴുതിപ്പിച്ചും പൂർണ്ണമാക്കിയും സംഘത്തിന്റെ മുഖ്യ നിർവ്വാഹകൻവഴി11 ആഡിറ്റിനായി സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടർക്കോ അദ്ദേഹം അധികാര പ്പെടുത്തുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥനോ, അവ സമർപ്പിച്ചും, ഓരോ വർഷവും അതിന്റെ കണക്കുകൾ ആഡിറ്റ് നടത്തി ലഭിക്കുന്നതിന് സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടറോട് അഭ്യർ∞ന നടത്തേ≠തും;

(ബി) പൊതുയോഗം അല്ലെങ്കിൽ പ്രാതിനിധ്യ പൊതുയോഗം മുമ്പാകെ പൂർണ്ണമായ ആഡിറ്റ് സർട്ടിഫിക്കറ്റ് വയ്ക്കേ≠തും അതിൽപ്പറഞ്ഞിരിക്കുന്ന ന്യൂനത കൾ പൊതുയോഗ ത്തെയോ പ്രാതിനിധ്യ പൊതുയോഗത്തെയോ വായിച്ചുകേൾപ്പിക്കേ≠തും കൂടാതെ ഓരോ ന്യൂനതയും പരിഹരിച്ചു കൊ≠ുള്ള തിരുത്തൽ റിപ്പോർട്ടുകൾ പൊതുയോഗത്തിനോ പ്രാതിനിധ്യ പൊതുയോഗത്തിനോ മുമ്പാകെ വയ്ക്കേ≠ുന്നതും ;

(സി) ആഡിറ്റ് സർട്ടിഫിക്കറ്റിൽ പറഞ്ഞിട്ടുള്ള എല്ലാ ന്യൂനതകളും പരിഹരിക്കുന്നതും ആഡിറ്റ് സർട്ടിഫിക്കറ്റിൽ പറഞ്ഞിട്ടുള്ള ന്യൂനതകൾക്ക് അവ പരിഹരിച്ചുകൊ≠ുള്ള തിരുത്തൽ റിപ്പോർട്ടുകൾ ആഡിറ്റ് സർട്ടിഫിക്കറ്റ് ലഭിച്ച് ര≠ുമാസത്തിനകം സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടർക്കും രജിസ്ട്രാർക്കും സമർപ്പിക്കേ≠തും,

ഒരു സംഘത്തിലെ കമ്മിറ്റിയുടെ ചുമതലയായിരിക്കുന്നതാണ്.".

21. 66-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 66-ാം വകുപ്പിൽ,—

(i) (4)-ാം ഉപവകുപ്പിന് പകരം, താഴെ പറയുന്ന ഉപവകുപ്പുകൾ ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"(4) രജിസ്ട്രാർക്കോ (1)-ാം ഉപവകുപ്പോ (2)-ാം ഉപവകുപ്പോ പ്രകാരം രജിസ്ട്രാർ അധികാരപ്പെടുത്തുന്ന ഏതെങ്കിലും ആൾക്കോ സംഘത്തിന്റെ വകയായ ബുക്കുകളും, റിക്കാർഡുകളും, കണക്കുകളും, പ്രമാണങ്ങളും, സെക്യൂരിറ്റികളും, ക്യാഷ് ബാലൻസും, മറ്റു വസ്തുവകകളും നിർബാധം പരിശോധിക്കുന്നതിന് ന്യായമായ എല്ലാ സമയത്തും സ്വാതന്ത്യ്രമു≠ായിരിക്കുന്നതും അങ്ങനെയുള്ള ഏതെങ്കിലും ബുക്കുകളും, റിക്കാർഡുകളും, കണക്കുകളും, പ്രമാണങ്ങളും, സെക്യൂരിറ്റികളും, ക്യാഷ് ബാലൻസും മറ്റു വസ്തുവകകളും കൈവശമു≠യിരിക്കുകയോ സൂക്ഷിക്കാൻ ഉത്തരവാദിയായിരിക്കു കയോ ചെയ്യുന്ന ഏതൊരാൾക്കും സംഘത്തിന്റെ ആസ്ഥാനത്തെ ഏതെങ്കിലും സ്ഥലത്തോ അതിന്റെ ഏതെങ്കിലും ശാഖയിലോ, സംഘത്തിന് പ്രവർത്തന ആഫീസ് ഇല്ലാത്തിടത്ത് രജിസ്ട്രാറുടെ ആഫീസിലോ അദ്ദേഹത്തിന്റെ ഏതെങ്കിലും കീഴുദ്യോഗ സ്ഥൻമാരുടെ ആഫീസിലോ, പരിശോധനാർ∞ം അവ ഹാജരാക്കാൻ സമൺ ചെയ്യാവുന്നതാണ്.

(4എ) അങ്ങനെയുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥൻ ആവശ്യപ്പെടുമ്പോൾ സഹകരിക്കുന്നതും അങ്ങനെയുള്ള മേൽനോട്ടത്തിനോ പരിശോധനയ്ക്കോ സഹായിക്കുന്നതും ആ ആവശ്യ ത്തിന് ആവശ്യമായേക്കാവുന്ന ഏതെങ്കിലും വിവരം നൽകുന്നതും (4)-ാം ഉപവകുപ്പിൽ പരാമർശിച്ചിട്ടുള്ള ബുക്കുകൾ, റിക്കാർഡുകൾ, ക്യാഷ് ബാലൻസ് എന്നിവ ഹാജരാക്കു കയും ചെയ്യേ≠ത് സംഘത്തിലെ ഓരോ ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെയും ജീവനക്കാരന്റെയും കർത്തവ്യമായിരിക്കുന്നതും, ഇതിൽ വീഴ്ചവരുത്തിയാൽ അത് 94-ാം വകുപ്പ് (4)-ാം ഉപവകുപ്പ് പ്രകാരമുള്ള ഒരു കുറ്റമായി കരുതപ്പെടുന്നതുമാണ്.

(ii) (10)-ാം ഉപവകുപ്പിനുശേഷം താഴെപ്പറയുന്ന ഉപവകുപ്പും വിശദീകരണങ്ങളും ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"(11) മേൽ (1)-ഉം (2)-ഉം ഉപവകുപ്പുകളിൽ എന്തുതന്നെ അടങ്ങിയിരുന്നാലും, രജിസ്ട്രാർക്കോ (1)-ാം ഉപവകുപ്പുപ്രകാരം അദ്ദേഹം അധികാരപ്പെടുത്തുന്ന അദ്ദേഹത്തിന്റെ കീഴുദ്യോഗസ്ഥർക്കോ ഏതെങ്കിലും പരാതി കിട്ടിയാൽ ഒരു സംഘത്തിന്റെ ആവശ്യമായ റിക്കാർഡുകളോടുകൂടി, ഒരു അന്വേഷണം നടത്തുന്നതിനും സംഘത്തിന്റെ കാര്യങ്ങൾ വേ≠പ്പോഴെല്ലാം പരിശോധിക്കാനും അധികാരമു≠ായിരിക്കുന്നതും, അങ്ങനെയുള്ള സംഗതികളിൽ, പരിശോധനാ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് (4)-ാം ഉപവകുപ്പിൽ വിനിർദ്ദേശിച്ചിരിക്കുന്ന അതേ അധികാരങ്ങൾ ഉ≠ായിരിക്കുന്നതുമാണ്.

വിശദീകരണം:—(1) ഈ ഉപവകുപ്പിന്റെ ആവശ്യത്തിലേക്കായി "സംഘത്തിന്റെ കാര്യങ്ങൾ എന്നതിൽ മറ്റു കാര്യങ്ങളോടൊപ്പം, ഒരു സംഘത്തിന്റെ ഭരണവും, നടത്തിപ്പും, ബിസിനസ് കാര്യങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതും ഉൾപ്പെടുന്ന തുമാകുന്നു.

വിശദീകരണം:—(2) ഒരു സംഘത്തിലെ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെയും മുഖ്യ നിർവ്വാഹകന്റെയും കർത്തവ്യവും (4)-ാം ഉപവകുപ്പിൽ പറഞ്ഞിട്ടുള്ള കുറ്റങ്ങളുടെ സ്വഭാവവും ശിക്ഷകളും ഈ ഉപവകുപ്പിനും കൂടി ബാധകമാകുന്നതാണ്.".

22. 66 എ വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി:—പ്രധാന ആക്ടിന്റെ 66 എ വകുപ്പിനുപകരം താഴെപ്പറയുന്ന വകുപ്പ് ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"66എ നിർദ്ദേശങ്ങൾ നൽകുവാനുള്ള രജിസ്ട്രാറുടെ അധികാരങ്ങൾ.—ഈ ആക്ടി ലെയും അതിൻ കീഴിൽ ഉ≠ാക്കിയിട്ടുള്ള ചട്ടങ്ങളിലേയും വ്യവസ്ഥകൾക്ക് വിധേയമായി, ഈ ആക്ടിലെ ഉദ്ദേശ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റുന്നതിനായോ അംഗങ്ങളുടെയും പൊതുജനങ്ങളുടെയും നേട്ടത്തിനായി സർക്കാരിന്റെ നയങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിന് വേ≠ിയോ രജിസ്ട്രാർക്ക് പൊതുവായ നിർദ്ദേശങ്ങളും മാർഗ്ഗ നിർദ്ദേശങ്ങളും ഏതെങ്കിലുമോ എല്ലാമോ സഹകരണ സംഘങ്ങൾക്ക് നൽകാവുന്നതാണ്.".

23. 68-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്ടിലെ 68-ാം വകുപ്പ് (2)-ാം ഉപ വകുപ്പിനുശേഷം, താഴെപ്പറയുന്ന ഉപവകുപ്പ് ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"(3) (2)-ാം ഉപവകുപ്പ് പ്രകാരം പണമോ, വസ്തുവോ, പലിശയോ, ചെലവോ, നഷ്ടപരിഹാരമോ തിരികെ അടയ്ക്കുകയോ മടക്കിക്കൊടുക്കുകയോ ചെയ്യാത്തിടത്ത്, ഈ ആക്ടിലെ 79-ാം വകുപ്പിൽ വിനിർദ്ദേശിച്ചിരിക്കുന്നപോലെ ഭൂമിയി∑േലുള്ള പൊതുക്കര കുടിശ്ശിക എന്നതുപോലെ അങ്ങനെയുള്ള തുകകൾ ബന്ധപ്പെട്ട ആളുകളിൽനിന്നും ഈടാക്കുന്നതിന് രജിസ്ട്രാർ അടിയന്തിര നടപടി സ്വീകരിക്കേ≠താണ്.".

24. 69 എ എന്ന പുതിയ വകുപ്പ് ചേർക്കൽ.—പ്രധാന ആക്ടിൽ, 69-ാം വകുപ്പിനു ശേഷം, താഴെപ്പറയുന്ന വകുപ്പ് ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്്:—

"69എ സഹകരണ ഓംബുഡ്സ്മാൻ.—(1) ബാങ്കിംഗ് ഇടപാടുകൾ നടത്തുന്ന സഹകരണ സംഘങ്ങളുടെ ബാങ്കിംഗ് ന്യൂനതകൾ അല്ലെങ്കിൽ മറ്റു സേവനങ്ങളിലെ ന്യൂനതകൾ എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പരാതികൾ പരിഹരിക്കാൻ പ്രാപ്തമാക്കുക എന്ന ഉദ്ദേശ്യത്തോടെ സർക്കാരിന് ഒൗദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ വി⁄ാപനംമൂലം "കേരള സഹകരണ ഓംബുഡ്സ്മാൻ പദ്ധതി" എന്ന പേരിൽ ഒരു പദ്ധതി ഉ≠ാക്കാവുന്നതാണ്.

(2) സർക്കാരിന്, ഒന്നോ അതിലധികമോ ആൾക്കാരെ ഓംബുഡ്സ്മാനായോ ഓംബുഡ്സ്മെൻ ആയോ ഈ പദ്ധതിയാലോ അതിൻ പ്രകാരമോ അവരിൽ ഭരമേല്പിക്കപ്പെട്ട കർത്തവ്യങ്ങൾ നിർവ്വഹിക്കുന്നതിനായി നിയമിക്കാവുന്നതാണ്.

(3) ഓംബുഡ്സ്മാന്റെ അല്ലെങ്കിൽ ഓംബുഡ്സ്മെന്റെ, അതതുസംഗതിപോലെ, ഒൗദ്യോഗിക കാലാവധി, അവർ സ്ഥാനമേൽക്കുന്ന തീയതി മുതൽ മൂന്നുവർഷമോ അറുപത്തിഅഞ്ച് വയസ്സോ ഏതാണോ ആദ്യം വരുന്നത് അതുവരെ ആയിരിക്കുന്നതാണ്.

(4) (2)-ാം ഉപവകുപ്പ് പ്രകാരം അങ്ങനെ നിയമിക്കപ്പെടുന്ന ഓംബുഡ്സ്മാനോ ഓംബുഡ്സ്മെന്നോ ബാങ്കിംഗിലോ സഹകരണ മേഖലയിലോ പരിചയവും വൈദഗ്ദ്ധ്യവും ഉള്ള ഒരു ആളോ ആളുകളോ ആയിരിക്കേ≠തും മാനേജുമെന്റിലോ നിയമത്തിലോ ഒരു ബിരുദവും ഉ≠ായിരിക്കേ≠തുമാണ്.

(5) ഓംബുഡ്സ്മാന്റെ അധികാരങ്ങൾ, കർത്തവ്യങ്ങൾ മുതലായവ പദ്ധതിയിൽ വിനിർദ്ദേശിച്ചിട്ടുള്ള പ്രകാരമായിരിക്കുന്നതാണ്.

(6) ഓംബുഡ്സ്മാൻ സർക്കാരിന്റെ നിയന്ത്രണത്തിൻ കീഴിലായിരിക്കുന്നതാണ്.". 25. 70എ വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി:—പ്രധാന ആക്ടിലെ 70എ വകുപ്പിൽ (4)-ാം ഉപവകുപ്പിനുപകരം, താഴെപ്പറയുന്ന ഉപവകുപ്പ് ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"(4) സഹകരണ ആർബിട്രേഷൻ കോടതിയെ സഹായിക്കുന്നതിനായി ആവശ്യമായത്ര എണ്ണം ഉദ്യോഗസ്ഥരേയും ജീവനക്കാരേയും സർക്കാരോ രജിസ്ട്രാറോ നിയമിക്കേ≠താണ്.".

26. Xബി എന്ന പുതിയ അദ്ധ്യായം കൂട്ടി ചേർക്കൽ:—പ്രധാന ആക്ടിൽ, അദ്ധ്യായം Xഎ-ക്കു ശേഷം താഴെപ്പറയുന്ന അദ്ധ്യായം കൂട്ടി ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്്:—

"അദ്ധ്യായം X ബി

സഹകരണ സംഘങ്ങളേയും അതിന്റെ ഭാരവാഹികളേയും ജീവനക്കാരേയും സംബന്ധിച്ച പ്രത്യേക വ്യവസ്ഥകൾ 74 ബി. ശാഖകൾ തുറക്കൽ:—സംസ്ഥാന സഹകരണ ബാങ്ക്, സംസ്ഥാന കാർഷിക ഗ്രാമ വികസന ബാങ്ക്, ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്ക് എന്നിവയ്ക്ക് അവയുടെ അംഗ വായ്പാ സംഘങ്ങൾ അവയുടെ പ്രവർത്തന പ്രദേശങ്ങളിൽ അതിലെ അംഗങ്ങൾക്കോ പൊതുജന ങ്ങൾക്കോ പര്യാപ്തമായ സേവനം നൽകുന്നതിൽ ദുർബലമാവുകയോ പ്രവർത്തിക്കാതിരി ക്കുകയോ ചെയ്യുന്നപക്ഷം അങ്ങനെയുള്ള അവരുടെ അംഗ വായ്പാ സംഘങ്ങളുടെ പ്രവർത്തന പ്രദേശങ്ങളിൽ ശാഖകൾ തുറക്കാവുന്നതാണ്.

74 സി. ചില സഹകരണ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ പരിശോധന നടത്തൽ: —66-ാം വകുപ്പിൽ എന്തുതന്നെ അടങ്ങിയിരുന്നാലും, രജിസ്ട്രാർ എല്ലാ അപ്പക്സ്, ഫെഡറൽ, കേന്ദ്ര സംഘങ്ങളുടെ "കാര്യങ്ങൾ" ഓരോ വർഷവും പരിശോധിക്കുകയോ പരിശോധിപ്പിക്കാൻ ഇടയാക്കുകയോ ചെയ്യേ≠തും ഈ സംഘങ്ങളുടെ പരിശോധനാ ഉദ്യോഗസ്ഥ∑ാരുടേയും മുഖ്യനിർവ്വാഹകരുടെയും അധികാരങ്ങൾ 66-ാം വകുപ്പിലെ (4)-ാം ഉപവകുപ്പു പ്രകാരം വിനിർദ്ദേശിച്ചിരിക്കുന്നതുപോലെ ആയിരിക്കുന്നതുമാണ്.

വിശദീകരണം:—ഈ വകുപ്പുപ്രകാരം നടത്തിയ പരിശോധന തത്സസമയം പ്രാബല്യത്തി ലുള്ള ഏതെങ്കിലും മറ്റ് നിയമപ്രകാരം നടത്തിയ പരിശോധനയ്ക്ക് പുറമേയും അതിന് ന്യൂനത വരുത്താത്ത വിധത്തിലും ആയിരിക്കേ≠താണ്.

74 ഡി. സ്ഥിരീകരണ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് നൽകുന്നതിനുള്ള മുഖ്യ നിർവ്വാഹകന്റെ കർത്തവ്യം:—ഒരു സംഘത്തിൽ വച്ചുപോരുന്ന മറ്റൊരു സംഘത്തിന്റെ കണക്കുകൾ സംബ ന്ധിച്ച് ആഡിറ്റർ ആവശ്യപ്പെട്ട സ്ഥിരീകരണ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് കൃത്യമായും സമയപരിധിക്കു ള്ളിലും ആരുടെ പേരിലാണോ ആഡിറ്റർ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് ആവശ്യപ്പെട്ടിട്ടുള്ളത് ആ പേരിൽ നൽകേ≠ത് ഒരു സംഘത്തിലെ മുഖ്യ നിർവ്വാഹകന്റെ കർത്തവ്യമാണ്.

74 ഇ. നിക്ഷേപങ്ങൾ സ്വീകരിക്കുന്നതിന്റെയും പണം കടം കൊടുക്കുന്നതിന്റെയും രീതി:—എല്ലാ സഹകരണ സംഘങ്ങളും ബാങ്കുകളും നിക്ഷേപങ്ങൾ സ്വീകരിക്കുന്നതും പണം കടം കൊടുക്കുന്നതും നിർണ്ണയിക്കപ്പെടുന്ന രീതിയിലായിരിക്കേ≠താണ്.

74 എഫ്. വായ്പകളുടെ എഴുതിത്തള്ളൽ:—ഏതെങ്കിലും നിയമത്തിലോ ചട്ടങ്ങളിലോ എന്തുതന്നെ അടങ്ങിയിരുന്നാലും, സർക്കാരോ രജിസ്ട്രാറോ ഒഴികെയുള്ള യാതൊരു അധി കാരസ്ഥാനത്തിനും അല്ലെങ്കിൽ കമ്മീഷനും ഏതെങ്കിലും സംഘത്തിലെ കടക്കാരുടെ കാർഷി കമോ കാർഷികേതരമോ ആയിട്ടുള്ള കടങ്ങൾ എഴുതിത്തള്ളുന്നതിന് അധികാരമു≠ായിരി ക്കുന്നതല്ല.

74 ജി. സഹകരണ സംഘങ്ങളിൽ വായനശാല:—ഓരോ സഹകരണ സംഘവും ഒരു വായനശാല സ്ഥാപിക്കേ≠താണ ്:

എന്നാൽ തുടർച്ചയായി മൂന്നുവർഷക്കാലയളവുവരെ നഷ്ടത്തിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന ഒരു സംഘത്തിന് ഈ വ്യവസ്ഥയിൽ അടങ്ങിയിട്ടുള്ള യാതൊന്നും തന്നെ ബാധക മാകുന്നതല്ല.".

27. 80-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി:—പ്രധാന ആക്ടിലെ 80-ാം വകുപ്പിൽ,

(i) (3എ) ഉപവകുപ്പിൽ " കേരള പബ്ലിക് സർവ്വീസ് കമ്മീഷൻ" എന്ന വാക്കുകൾക്കു ശേഷം താഴെപ്പറയുന്ന വാക്കുകൾ ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:— " അത്തരം തെരഞ്ഞെടുപ്പ് നടത്തുമ്പോൾ 1958-ലെ കേരള സ്റ്റേറ്റ് ആന്റ ് സബോർഡി നേറ്റ് സർവ്വീസ് ചട്ടങ്ങളിലെ 14 മുതൽ 17 വരെയുള്ള ചട്ടപ്രകാരം സംവരണതത്വങ്ങൾ കൂടി പാലിച്ച് "

(ii) (3എ) ഉപവകുപ്പിനുശേഷം താഴെപ്പറയുന്ന ഉപവകുപ്പ് ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:— " (3എ എ) പ്രധാന ആക്ടിലോ ഏതെങ്കിലും മറ്റു നിയമത്തിലോ ഏതെങ്കിലും കോട തിയുടെ വിധിന്യായത്തിലോ ഉത്തരവിലോ എന്തുതന്നെ അടങ്ങിയിരുന്നാലും പട്ടികയിൽ പറഞ്ഞിട്ടുള്ള സംഘങ്ങളിൽ ഏതിനാണോ നേരിട്ടുള്ള തെരഞ്ഞെടുപ്പ് അവലംബിക്കേ≠ി യിരുന്നത് അതിൽ കേരള പബ്ലിക് സർവ്വീസ് കമ്മീഷന്റെ ശുപാർശപ്രകാരം, 1958-ലെ കേരള സ്റ്റേറ്റ് ആന്റ ് സബോർഡിനേറ്റ് സർവ്വീസ് ചട്ടങ്ങളിലെ 14 മുതൽ 17 വരെയുള്ള ചട്ടപ്രകാരം സംവരണതത്വങ്ങൾ പാലിച്ചുകൊ≠്, നടത്തി കഴിഞ്ഞ എല്ലാ നിയമനങ്ങളും അങ്ങനെ യുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ ആ സമയത്ത് പ്രാബല്യത്തിലു≠ായിരുന്നാലെന്നപോലെ സാധുതയോടെ ചെയ്തതായി കരുതപ്പെടേ≠താണ്. ";

(iii) (4)-ാം ഉപവകുപ്പിനുശേഷം, താഴെപ്പറയുന്ന ഉപവകുപ്പുകൾ ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"(5) (1)-ാം ഉപവകുപ്പിലോ (2)-ാം ഉപവകുപ്പിലോ എന്തുതന്നെ അടങ്ങിയിരുന്നാലും, ഓരോ സംഘത്തിലെയും ജീവനക്കാരുടെ ആകെ തസ്തികകളുടെ മൂന്നു ശതമാനം മെഡിക്കൽ ബോർഡ് സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തിയതുപോലെ നാൽപ്പത് ശതമാനമോ അതിലധികമോ ശാരീരിക വൈകല്യത്താൽ വിഷമിക്കുന്ന ആൾക്കാർക്ക് സംവരണം ചെയ്യേ≠തും ആ നിയമനത്തിന്റെ നടപടിക്രമം നിർണ്ണയിക്കപ്പെടുന്ന പ്രകാരമായിരിക്കേ≠തുമാണ്:

എന്നാൽ കേഡർ തസ്തികകളും അനുവദിക്കപ്പെട്ട തസ്തികകളും ഉൾപ്പെടെ പത്തിൽ കൂടുതലും മുപ്പത്തിമൂന്നിൽ കുറവും ജീവനക്കാരുള്ള സംഘങ്ങളിൽ കുറഞ്ഞത് ഒരു തസ്തികയെങ്കിലും ശാരീരിക വൈകല്യത്താൽ വിഷമിക്കുന്ന ആൾക്കാർക്കായി സംവരണം ചെയ്യേ≠താണ്.

(6) സർക്കാരിന്, സഹകരണ സംഘങ്ങളിലെ ജീവനക്കാരുടെ ശമ്പളവും, അലവൻസുകളും മറ്റു ആനുകൂല്യങ്ങളും നി›യിക്കാനുള്ള അധികാരം ഉ≠ായിരി ക്കുന്നതാണ്.

എന്നാൽ ഈ ഉപവകുപ്പുപ്രകാരം സഹകരണ സംഘങ്ങളിലെ ജീവനക്കാരുടെ ശമ്പളവും അലവൻസുകളും സർക്കാർ നി›യിച്ചിട്ടില്ലായെങ്കിൽ അവരുടെ ശമ്പളവും അലവൻസുകളും നി›യിക്കാൻ സർക്കാരിന് രജിസ്ട്രാറിനോട് നിർദ്ദേശിക്കാവുന്നതാണ്.

(7) ഉപനിയമങ്ങളിൽ എന്തുതന്നെ അടങ്ങിയിരുന്നാലും, ഒരു സംഘം അതിലെ ജീവനക്കാർക്ക്, കാലാകാലങ്ങളിൽ സർക്കാരോ രജിസ്ട്രാറോ നി›യിക്കുന്ന തുകയിലും നിരക്കിലും കവിയുന്ന ബോണസ് നൽകുവാൻ പാടുള്ളതല്ല.

(8) സർക്കാർ, ഉത്തരവുവഴി, ഏതെങ്കിലുമോ എല്ലാമോ സഹകരണ സംഘങ്ങളുടെ ജീവനക്കാർക്കായി ഏകീകൃത സേവന ചട്ടങ്ങളും പെരുമാറ്റ ചട്ടങ്ങളും ഉ≠ാക്കേ≠താണ്.

(9) ഒരു സഹകരണ സംഘത്തിലെ ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനുമായോ ജീവനക്കാ രനുമായോ ജോലിക്കാരനുമായോ ബന്ധപ്പെട്ട സസ്പെൻഷനും അച്ചടക്കനടപടിയും, നിർണ്ണയിക്കപ്പെടുന്ന പ്രകാരമായിരിക്കേ≠താണ്.".

28. 80ബി വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി:—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 80ബി വകുപ്പിൽ, (1)-ാം ഉപവകുപ്പിനുശേഷം, താഴെപ്പറയുന്ന ഉപവകുപ്പ് കൂട്ടിച്ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"(1എ) സഹകരണ സർവ്വീസ് പരീക്ഷാ ബോർഡ്, സംഘങ്ങളിലെ ജീവനക്കാരുടെ ഉദ്യോഗക്കയറ്റത്തിനുവേ≠ിയുള്ള മൽസര പരീക്ഷയോ യോഗ്യതാ പരീക്ഷകളോ നിർണ്ണയിക്കപ്പെടുന്ന രീതിയിൽ നടത്തേ≠താണ്.".

29. 82-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി:—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 82-ാം വകുപ്പിൽ, (1)-ാം ഉപവകുപ്പിനുശേഷം, താഴെപ്പറയുന്ന ഉപവകുപ്പ് ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"(1എ) (1)-ാം ഉപവകുപ്പുപ്രകാരമുള്ള ഒരു ഉത്തരവ്, അതിലെ കക്ഷികൾക്ക് പതിനഞ്ച് ദിവസങ്ങൾക്കകം അതിന്റെ പകർപ്പുകൾ എത്തിച്ചിരിക്കണമെന്ന നിർദ്ദേശത്തോടുകൂടി, ട്രൈബ്യൂണൽ ആറ് മാസങ്ങൾക്കകം പാസ്സാക്കേ≠താണ്്.".

30. 94-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി:—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 94-ാം വകുപ്പിൽ,—

(i) (8)-ാം ഉപവകുപ്പിനുപകരം, താഴെപ്പറയുന്ന ഉപവകുപ്പ് ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"(8) ഒരു സംഘത്തിലെ ഏതെങ്കിലും ഉദ്യോഗസ്ഥനോ, ജീവനക്കാരനോ, ഏജന്റോ, ജോലിക്കാരനോ സംഘവുമായി ഇടപാടുള്ള ഏതെങ്കിലും മറ്റ് ആളോ ആ സംഘത്തിന്റെ വകയായുള്ള ഏതെങ്കിലും പണം ദുർവിനിയോഗം ചെയ്യുകയോ അനധികൃതമായോ നിയമ വിരുദ്ധമായോ സൂക്ഷിക്കുകയോ ചെയ്യുന്നപക്ഷം, അയാൾക്ക് മൂന്നു വർഷം വരെയാകാവുന്ന തടവും കുറ്റകൃത്യത്തിൽ ഉൾപ്പെട്ട തുകയുടെ ഇരട്ടിവരെയാകാവുന്ന തുക പിഴയും കൂടി നൽകി ശിക്ഷിക്കേ≠താണ്.";

(ii) അങ്ങനെ പകരം ചേർത്ത (8)-ാം ഉപവകുപ്പിനുശേഷം, താഴെപ്പറയുന്ന ഉപവകുപ്പുകൾ കൂട്ടിച്ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"(8എ) ഏതെങ്കിലും ആൾ വായ്പയ്ക്കുള്ള ഏതെങ്കിലും അപേക്ഷയ്ക്ക് പിൻബലമായി ഏതെങ്കിലും വ്യാജമായതോ അനുചിതമായതോ ആയ രേഖകളോ വാല്യുവേഷൻ സർട്ടിഫിക്കറ്റോ പ്രോജക്ട് റിപ്പോർട്ടോ രജിസ്റ്ററോ നേരുകേടായോ വഞ്ചനാപരമായോ ഉ≠ാക്കുകയോ ഒപ്പിട്ട് പൂർത്തിയാക്കുകയോ ഉ≠ാക്കുവാനോ ഒപ്പിട്ട് പൂർത്തിയാക്കുവാനോ ഇടയാക്കുകയോ അല്ലെങ്കിൽ ഏതെങ്കിലും ഉള്ളതല്ലാത്ത കമ്പനിയോ, കച്ചവടയോഗമോ, സംഘമോ, രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുകയോ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുവാൻ ഇടയാക്കുകയോ ചെയ്യുകയും ത∑ൂലം, അയാൾക്കോ ഏതെങ്കിലും മറ്റ് ആൾക്കോ ഏതെങ്കിലും വായ്പ നൽകാൻ ഏതെങ്കിലും സംഘത്തെ പ്രേരിപ്പിക്കുകയും അതുവഴി സംഘത്തിന് നഷ്ടം വരുന്നതിന് ഇടയാക്കുകയും ചെയ്യുന്നപക്ഷം, അയാൾക്ക് മൂന്നു വർഷം വരെയാകാവുന്ന തടവും കുറ്റകൃത്യത്തിൽ ഉൾപ്പെട്ട തുകയുടെ ഇരട്ടിവരെയാകാവുന്ന തുക പിഴയുംകൂടി നൽകി ശിക്ഷിക്കേ≠താണ്.".

(8ബി) (8എ) ഉപവകുപ്പ് പ്രകാരം ശിക്ഷിക്കപ്പെടുന്ന ഒരു കുറ്റം സംഘത്തിലെ ഏതെങ്കിലും ഉദ്യോഗസ്ഥനോ ജീവനക്കാരോ അംഗമോ ഏജന്റോ ജോലിക്കാരനോ ഏതെങ്കിലും മറ്റ് ആളോ പ്രേരിപ്പിക്കുകയോ ഒത്താശ ചെയ്യുകയോ ഗൂഢാലോചന നടത്തുകയോ ചെയ്യുന്നപക്ഷം അയാൾക്ക് മൂന്ന് വർഷം വരെയാകാവുന്ന തടവും കുറ്റകൃത്യത്തിൽ ഉൾപ്പെട്ട തുകയുടെ ഇരട്ടിവരെയാകാവുന്ന തുക പിഴയും കൂടി നൽകി ശിക്ഷിക്കേ≠താണ്.";

(iii) (9)-ാം ഉപവകുപ്പിനുശേഷം, താഴെപ്പറയുന്ന ഉപവകുപ്പ ് കൂട്ടിച്ചേർക്കേ ≠താണ്, അതായത്:—

"(10) 68എ വകുപ്പ് പ്രകാരം നിയമിക്കപ്പെട്ട വിജിലൻസ് ആഫീസർക്ക്, 95-ാം വകുപ്പിന് വിധേയമായി, ഈ വകുപ്പിലെ (2), (3), (4), (5), (6), (7) എന്നീ ഉപവകുപ്പുകളിൽ പ്രതിപാദിച്ചിട്ടുള്ള കുറ്റങ്ങളെ സംബന്ധിച്ച് ഒരു കോടതി മുമ്പാകെ വ്യവഹാരം നടത്തു ന്നതിനുള്ള അധികാരവും പരാതികൾ നൽകുവാനുള്ള അധികാരവും ഉ≠ായിരിക്കുന്നതാണ്.

(11) ഈ വകുപ്പിലെ (4), (5), (6), (7), (8), (8എ), (8ബി) എന്നീ ഉപവകുപ്പുകളിൽ പറഞ്ഞിട്ടുള്ള പിഴത്തുക സംഘത്തിന്റെ നിധിയിൽനിന്നും വഹിക്കുവാൻ പാടില്ലാത്തതാണ്".

31. 95-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി:—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 95-ാം വകുപ്പിനു പകരം, താഴെ പറയുന്ന വകുപ്പ് ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"95. കുറ്റങ്ങൾ നടപടിക്കെടുക്കൽ:—(1) 94-ാം വകുപ്പ് (8), (8എ), (8ബി) എന്നീ ഉപവകുപ്പുകൾ പ്രകാരം ശിക്ഷിക്കപ്പെടുന്ന കുറ്റങ്ങൾ കൊഗ്നൈസബിൾ ആയിരിക്കു ന്നതാണ്.

(2) 94-ാം വകുപ്പ് (8), (8എ), അല്ലെങ്കിൽ (8ബി) ഉപവകുപ്പുകൾ പ്രകാരം പിഴ ശിക്ഷ ചുമത്തിയിട്ടുള്ളിടത്ത്, കോടതി, പിഴത്തുക നി›യിക്കുമ്പോൾ, കുറ്റകൃത്യത്തിൽ ഉൾപ്പെട്ട തുക, ആ കുറ്റം ചെയ്ത് കുറ്റാരോപിതനായ ആൾക്ക് കിട്ടിയ തുകയോ, വസ്തുവിന്റെ വിലയോ, എന്തെങ്കിലും ഉ≠ങ്കിൽ അതും, സംഘത്തിനു≠ായ നഷ്ടവും, പരിഗണിക്കേ≠താണ്.

(3) ഒരു കോടതി ഒരു ശിക്ഷ നൽകുമ്പോൾ അതിൽ പിഴ ഒരു ഭാഗമാകുമ്പോൾ, വിധിന്യായം പാസ്സാക്കുമ്പോൾ, ഈടാക്കുന്ന പിഴ മുഴുവനുമോ അതിന്റെ ഏതെങ്കിലും ഭാഗമോ കുറ്റകൃത്യം ചെയ്തതുവഴി സംഘത്തിനു≠ായ ഏതെങ്കിലും നഷ്ടത്തിന് നഷ്ടപരിഹാരമായി വിനിയോഗിക്കേ≠ുന്ന രീതിയിൽ ഉത്തരവാകേ≠താണ്.

(4) രജിസ്ട്രാറുടെ മുൻകൂട്ടിയുള്ള അനുവാദമില്ലാതെ 94-ാം വകുപ്പ് (2), (3), (4), (5), (6), (7) എന്നീ ഉപവകുപ്പുകൾ പ്രകാരം യാതൊരു പ്രോസിക്യൂഷൻ നടപടികളും എടുക്കുവാൻ പാടുള്ളതല്ല.".

32. 95എ എന്ന പുതിയ വകുപ്പ് കൂട്ടിച്ചേർക്കൽ:—പ്രധാന ആക്റ്റിൽ, 95-ാം വകുപ്പിനു ശേഷം, താഴെപ്പറയുന്ന വകുപ്പ് കൂട്ടിച്ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"95എ കമ്പനികൾ ചെയ്യുന്ന കുറ്റങ്ങൾ:—(1) ഈ ആക്റ്റ് പ്രകാരം ഏതെങ്കിലും കുറ്റം ചെയ്യുന്ന ആൾ ഒരു കമ്പനിയാണെങ്കിൽ, കുറ്റം ചെയ്യുന്ന സമയത്ത് കമ്പനിയുടെ ബിസിനസ് നടത്തുന്നതിനുവേ≠ി ചുമതലയുള്ളതും ബാദ്ധ്യസ്ഥനായതും ആയ ഓരോ ആളും ആ കമ്പനിയും കുറ്റം ചെയ്തതായി കരുതപ്പെടേ≠തും അതനുസരിച്ചുള്ള നടപടിയ്ക്ക് വിധേയമാക്കപ്പെടേ≠തും ശിക്ഷിക്കപ്പെടേ≠തുമാണ് ;

എന്നാൽ കുറ്റം ചെയ്തിട്ടുള്ളത് തന്റെ അറിവു കൂടാതെയാണെന്നോ അങ്ങനെയുള്ള കുറ്റം ചെയ്യുന്നത് തടയുന്നതിനായി താൻ യഥാവിധി എല്ലാ ശ്രദ്ധയും ചെലുത്തിയി രുന്നുവെന്നോ അയാൾ തെളിയിക്കുകയാണെങ്കിൽ, ഈ ഉപവകുപ്പിൽ അടങ്ങിയിരിക്കുന്ന യാതൊന്നുംതന്നെ അങ്ങനെയുള്ള ഏതൊരാളെയും യാതൊരു ശിക്ഷയ്ക്കും വിധേയനാക്കുന്നതല്ല.

(2) (1)-ാം ഉപവകുപ്പിൽ എന്തുതന്നെ അടങ്ങിയിരുന്നാലും, ഈ ആക്റ്റ് പ്രകാരമുള്ള ഏതെങ്കിലും കുറ്റം ഒരു കമ്പനി ചെയ്യുകയും, ആ കുറ്റം കമ്പനിയുടെ ഏതെങ്കിലും ഡയറക്ടറുടെയോ മാനേജരുടെയോ സെക്രട്ടറിയുടെയോ കമ്പനിയുടെ മറ്റ് ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെയോ സമ്മതത്തോടെയോ മൗനാനുവാദത്തോടെയോ ആണ് ചെയ്തത് അല്ലെങ്കിൽ അവരുടെ ഭാഗത്തുനിന്നും ഉ≠ായേക്കാവുന്ന ഏതെങ്കിലും ഉപേക്ഷകൊ≠ോ ആണ് ആ കുറ്റം ചെയ്തതെങ്കിൽ അങ്ങനെയുള്ള ഡയറക്ടറോ മാനേജരോ സെക്രട്ടറിയോ മറ്റ് ഉദ്യോഗസ്ഥനോ ആ കുറ്റം ചെയ്തതായി കരുതപ്പെടേ≠തും അതനുസരിച്ച് അവർക്ക് എതിരായി നടപടി എടുക്കേ≠തും ശിക്ഷിക്കേ≠തുമാണ്.

വിശദീകരണം:—ഈ വകുപ്പിന്റെ ആവശ്യത്തിലേക്കായി,—

(എ) 'കമ്പനി' എന്നാൽ ഏതെങ്കിലും ഏകാംഗീകൃത നികായം എന്നർ∞ മാകുന്നതും അതിൽ ഒരു കച്ചവട യോഗമോ വ്യ‡ികളുടെ മറ്റ് സമാജമോ ഒരു സംഘമോ ഒരു സഹകരണ സംഘമോ ഉൾപ്പെടുന്നതും ആകുന്നു ;

(ബി) കച്ചവട യോഗത്തെ സംബന്ധിച്ച് 'ഡയറക്ടർ' എന്നാൽ കച്ചവടയോഗത്തിലെ പങ്കാളി എന്നർ∞മാകുന്നു.".

33. 99-ാം വകുപ്പിന് പകരം ചേർക്കൽ:—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 99-ാം വകുപ്പിനു പകരം, താഴെപ്പറയുന്ന വകുപ്പ് ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"99. ഉത്തരവുകൾ പ്രഖ്യാപിക്കണമെന്ന്:—കക്ഷികളെ വിസ്തരിച്ചിട്ടുള്ള സംഗതികളിൽ, ഈ ആക്റ്റ് പ്രകാരം രജിസ്ട്രാറോ ട്രൈബ്യൂണലോ സഹകരണ ആർബിട്രേഷൻ കോടതിയോ ആർബിട്രേറ്ററോ ലിക്വിഡേറ്ററോ ഏതെങ്കിലും ഉദ്യോഗസ്ഥനോ മറ്റ് ആളോ പുറപ്പെടുവിക്കുന്നതോ നൽകുന്നതോ ആയ ഉത്തരവോ, തീർപ്പോ, അവാർഡോ, കേസ് അവസാനമായി വിചാരണ ചെയ്യുന്ന ദിവസമോ അല്ലെങ്കിൽ അതിനുശേഷം ഏതെങ്കിലും ദിവസമോ കക്ഷികൾക്ക് മുറപ്രകാരമുള്ള നോട്ടീസ് നൽകിയോ അല്ലെങ്കിൽ അന്തിമവാദം കേൾക്കുന്ന ദിവസം പരസ്യമായോ പ്രഖ്യാപിക്കേ≠താണ്.".

34. 108-ാം വകുപ്പിന് പകരം ചേർക്കൽ:—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 108-ാം വകുപ്പിനുപകരം, താഴെപ്പറയുന്ന വകുപ്പ് ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

"108. പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ കർത്തവ്യങ്ങൾ::—(1) ഈ ആക്റ്റുപ്രകാരം രജിസ്ട്രാറിലോ, സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടറിലോ ഈ ആക്റ്റ് പ്രകാരം നിയമിച്ച വിജിലൻസ് ഓഫീസറിലോ അവരുടെ കീഴിലുള്ള ഏതെങ്കിലും ഉദ്യോഗസ്ഥനിലോ നിക്ഷിപ്തമായിരിക്കുന്ന അധികാരങ്ങളുടെയോ കർത്തവ്യങ്ങളുടെയോ ചുമതലകളുടെയോ നിർവ്വഹണത്തിനുവേ≠ി, അങ്ങനെയുള്ള ഏതെങ്കിലും ഉദ്യോഗസ്ഥൻ ഒരു പോലീസ് ഓഫീസറുടെ സഹായവും സംരക്ഷണവും ആവശ്യപ്പെടുകയാണെങ്കിൽ അവരെ സഹായിക്കുകയും സംരക്ഷിക്കുകയും ചെയ്യുക എന്നത് 1960-ലെ കേരള പോലീസ് ആക്റ്റിൽ (1961-ലെ 5) നിർവ്വചിച്ചിരിക്കുന്ന പ്രകാരം ഓരോ പോലീസ് ഓഫീസറുടെയും കർത്തവ്യ മായിരിക്കുന്നതാണ്.".

ഉദ്ദേശ്യകാരണങ്ങളുടെ വിവരണം

സഹകരണ പ്രസ്ഥാനത്തെ ശ‡ിപ്പെടുത്തുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെയും, അതിനെ അഴിമതി മു‡മാക്കുന്നതിനും വേ≠ി സംസ്ഥാനത്തെ സഹകരണ നിയമം ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നതിനുള്ള നിർദ്ദേശങ്ങളും ശുപാർശകളും സമർപ്പിക്കുന്നതിനായി 28-6-2007-ലെ സ. ഉ. (സാ) നമ്പർ 434/2007 പ്രകാരം സംസ്ഥാന സഹകരണ യൂണിയൻ ചെയർമാൻ ശ്രീ. ഇ. നാരായണന്റെ അദ്ധ്യക്ഷപദത്തിൽ സർക്കാർ ഒരു സമിതി രൂപീകരിച്ചു.

സമിതിയുടെ ശുപാർശകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലും സംസ്ഥാനത്തെ സഹകരണ സംഘങ്ങളുടെ മൊത്തത്തിലുള്ള വികസനം കണക്കിലെടുത്തും 1969-ലെ കേരള സഹകരണ സംഘം ആക്റ്റിൽ (1969-ലെ 21) സമഗ്രമായ ഭേദഗതികൾ കൊ≠ു വരുന്നതിന് സർക്കാർ തീരുമാനിച്ചു.

2. പ്രൊഫഷണൽ വിദ്യാഭ്യാസത്തിനും ആരോഗ്യ പരിരക്ഷയ്ക്കും ഉള്ള സ്ഥാപനങ്ങൾ നടത്തുന്നതിന് അധികാരം നൽകിയും സഹകരണസംഘങ്ങളെ കമ്പോളത്തിൽ ഇടപെടുത്തുന്നതിന് കൂടി പ്രാപ്തമാക്കിയും സഹകരണസംഘങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ വൈവിധ്യവൽക്കരിക്കുന്നതിനും വേ≠ി "സഹകരണ തത്വങ്ങൾ" എന്ന വാക്ക് പ്രധാന ആക്റ്റിന്റെ പീഠികയിൽ ഉൾപ്പെടുത്തികൊ≠് ഭേദഗതി വരുത്തുവാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്നു. അപ്പക്സ്, കേന്ദ്ര, ഫെഡറൽ എന്നീ സഹകരണ സംഘങ്ങളിൽ സർക്കാരിനെ ഒരു അംഗമായി ഉൾപ്പെടുത്തുന്നതിനും തീരുമാനിച്ചു. ആക്റ്റിലെ വ്യവസ്ഥകളുടെ സുഗമമായ നടപ്പിലാക്കലിനുവേ≠ി പ്രധാന ആക്റ്റിലെ സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടറുടെയും വിജിലൻസ് ആഫീസറുടെയും അധികാരങ്ങൾ കീഴ് ഉദ്യോസ്ഥ∑ാരിൽ നിക്ഷിപ്തമാക്കേ≠തു≠്. "പലവക സംഘങ്ങൾ", "അർബൻ സഹകരണ സംഘങ്ങൾ" എന്നിവ പോലെയുള്ള ചില പുതിയ പദങ്ങൾ നിർവചിക്കു വാനും ഉദ്ദേശിക്കുന്നു. "പ്രാഥമിക കാർഷിക വായ്പാ സംഘങ്ങൾ" എന്ന പദം കാർഷികാവശ്യങ്ങൾക്കായി വായ്പകളും മുൻകൂറുകളും അങ്ങനെയുള്ള സംഘങ്ങൾ നൽകണമെന്ന് നിർബന്ധമായും നിഷ്കർഷിക്കുക എന്ന ഉദ്ദേശ്യത്തോടുകൂടി അവശ്യം നിർവചിക്കേ≠തു≠്.

3. പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 6-ാം വകുപ്പ് പ്രകാരം, സഹകരണ സംഘങ്ങളുടെ രജിസ്ട്രേഷൻ സംബന്ധിച്ച്, പ്രസ്തുത വകുപ്പ് (2)-ാം ഉപവകുപ്പ് (സി) ഖണ്ഡം അപേക്ഷകന്റെ വയസ്സിന്റെ ആവശ്യകത ഇപ്പോൾ വിനിർദ്ദേശിക്കുന്നില്ല. ആയതിനാൽ, ആക്റ്റിലെ 16-ാം വകുപ്പ് (1)-ാം ഉപവകുപ്പ് (എ) ഖണ്ഡത്തിൽ വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നതു പോലെ ഒരു സംഘത്തിന്റെ രജിസ്ട്രേഷനുവേ≠ിയുള്ള അപേക്ഷയിൽ ഒപ്പിടുന്ന ഒരു വ്യ‡ിക്ക് 18 വയസ്സ് തികഞ്ഞിരിക്കണമെന്ന് തീരുമാനിച്ചു. പൊതുനയത്തിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റുന്നതിനായി, ആക്റ്റിലെ 9-ാം വകുപ്പിൽ ഒരു ക്ലിപ്തനിബന്ധന കൂട്ടിച്ചേർത്തുകൊ≠്, സർക്കാരിനും രജിസ്ട്രാർക്കും ഒരു സംഘത്തിന്റെ പ്രവർത്തനം ക്രമീകരിക്കുന്നതിനും നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനുമുള്ള അധികാരം നൽകുന്നതിന് ഉദ്ദേശിക്കുന്നു. പ്രാഥമിക സഹകരണ സംഘങ്ങളിലെ കമ്മിറ്റികളിലെ പരമാവധി അംഗസംഖ്യ പതിനഞ്ചിൽനിന്നും പതിനൊന്നായി കുറയ്ക്കുന്നതിന് പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 28-ാം വകുപ്പ് ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നതിനും ഭേദഗതി ആക്റ്റിന്റെ പ്രാരംഭത്തിനുമുമ്പ് തെരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട കമ്മിറ്റികളായ നിലവിലുള്ള കമ്മിറ്റികളുടെ തൽസ്ഥിതി നിലനിറുത്തുന്നതിനായി പ്രസ്തുത വകുപ്പിന്റെ (1 എ) ഉപവകുപ്പിൽ ഒരു ക്ലിപ്തനിബന്ധന ചേർക്കുന്നതിനും കൂടി തീരുമാനിച്ചു. പതിനായിരം രൂപയിൽ കൂടുതൽ നിക്ഷേപമുള്ള അംഗങ്ങൾക്ക് പ്രാഥമിക വായ്പാ സംഘങ്ങളിലെയും അർബൻ സഹകരണ ബാങ്കുകളിലെയും കമ്മിറ്റി കളിൽ ഒരു സീറ്റ് സംവരണം ചെയ്യുന്നതിനുവേ≠ി 28-ാം വകുപ്പിൽ (1 സി) ഉപവകുപ്പ് പുതിയതായി കൂട്ടിച്ചേർക്കാൻ കൂടി ഉദ്ദേശിക്കുന്നു. ആക്റ്റിലെ 28 എ വകുപ്പ് അനുയോജ്യമായി ഭേദഗതി ചെയ്ത് കമ്മിറ്റികളിലെ ആകെ സീറ്റിൽ വനിതകൾക്കുള്ള സംവരണ സീറ്റ് ഒന്നിന് പകരം ര≠ായി ഉയർത്തുന്നതിനും, അങ്ങനെ തെരഞ്ഞെടുക്ക പ്പെടുന്ന അംഗങ്ങൾ ഇല്ലാത്ത എല്ലാ സംഘങ്ങളിലെ കമ്മിറ്റികളിലും വനിത അംഗത്തേയും പട്ടികജാതി പട്ടികഗോത്രവർഗ്ഗത്തിൽപ്പെട്ട അംഗത്തേയും നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യുന്നതിന് സർക്കാരിനോ രജിസ്ട്രാർക്കോ അധികാരം നൽകുന്നതിനുംകൂടി തീരുമാനിച്ചു. അർബൻ സഹകരണ ബാങ്കുകളിൽ ബാങ്കിംഗ് പരിചയമോ പ്രൊഫഷണൽ യോഗ്യതയോ ഉള്ള ആളുകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള വ്യവസ്ഥയുംകൂടി ഏർപ്പെടുത്തി.

4. സംസ്ഥാന സഹകരണ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന് അപ്പക്സിലെയും ഫെഡറലി ലെയും കേന്ദ്രത്തിലെയും വായ്പാസംഘങ്ങളിലെയും കമ്മിറ്റികളിലേക്ക് മാത്രമേ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് നടത്തുന്നതിന് ഇപ്പോൾ അധികാരമുള്ളൂ. എല്ലാ അപ്പക്സിലെയും ഫെഡറലിലെയും കേന്ദ്രത്തിലെയും വായ്പാസംഘങ്ങളിലെയും പ്രാതിനിദ്ധ്യ പൊതു യോഗങ്ങളിലേക്ക് തെരഞ്ഞെടുപ്പ് നടത്തുന്നതിനും കൂടിയുള്ള ചുമതല സംസ്ഥാന സഹകരണ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷനെ ചുമതലപ്പെടുത്തണമെന്ന ഉദ്ദേശ്യത്തോടുകൂടി പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 28ബി വകുപ്പ് ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നതിനും സർക്കാർ തീരുമാനിച്ചു.

5. ആക്റ്റിലെ 32-ാം വകുപ്പുപ്രകാരം അതിലംഘനം ചെയ്യപ്പെട്ട കമ്മിറ്റിയിലെ അംഗത്തിനെ, അടുത്ത ര≠ു തുടർച്ചയായ കാലാവധികളിലേക്ക് ഏതെങ്കിലും സംഘത്തിലെ തെരഞ്ഞെടുപ്പിൽ മത്സരിക്കുന്നതിൽ നിന്നോ ഏതെങ്കിലും സംഘത്തിലെ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റർ ആയി നിയമിക്കപ്പെടുന്നതിൽ നിന്നോ അയോഗ്യനാക്കുന്നതിന് തീരുമാനിച്ചു. ഒരു കമ്മിറ്റി അതിലംഘനം ചെയ്യപ്പെട്ടിടത്ത് 32-ഉം 33-ഉം വകുപ്പുകൾ പ്രകാരം രജിസ്ട്രാർ നിയമിച്ച അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്ററോ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് കമ്മിറ്റിയിലെ അംഗങ്ങളോ പ്രസ്തുത സംഘത്തിലെ അംഗങ്ങളായിരിക്കണമെന്നില്ലാത്തതും, അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് കമ്മിറ്റിയുടെ സംഗതിയിൽ ഒരു അംഗത്തെ കൺവീനറായി രജിസ്ട്രാർ നിയമിക്കേ≠തും ആണെന്നുള്ള വ്യവ്സഥ വ്യ‡മാക്കുന്നതിനുവേ≠ിയാണ് പ്രധാന ആക്റ്റിലെ പ്രസ്തുത വകുപ്പുകൾക്ക് നിർദ്ദേശിച്ചിട്ടുള്ള ഭേദഗതികൾ കൊ≠് പ്രധാനമായും ഉദ്ദേശിക്കുന്നത്.

6. സംസ്ഥാന സഹകരണ ബാങ്ക്, ജില്ലാ സഹകരണ ബാങ്കുകൾ, പ്രാഥമിക കാർഷിക വായ്പാ സംഘങ്ങൾ, പ്രാഥമിക ഹൗസിംഗ് സംഘങ്ങൾ എന്നിവയിൽനിന്നും കടം വാങ്ങുന്ന ആളുകൾക്ക് മാത്രമാണ് ഗഹാൻ സമ്പ്രദായം ഇപ്പോൾ ബാധകമായിട്ടുള്ളത്. അർബൻ സഹകരണ ബാങ്കുകളിൽനിന്നും കടംവാങ്ങുന്ന ആളുകൾക്ക് കൂടി 'ഗഹാൻ' സമ്പ്രദായം ബാധകമാക്കുന്നതിനായി പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 36 എ വകുപ്പിന് ഭേദഗതി വരുത്തുവാൻ സർക്കാർ തീരുമാനിച്ചു.

7. ജീവനക്കാരുടെ (വായ്പക്കാർ/ജാമ്യക്കാർ) ശമ്പളത്തിൽനിന്നും അവർ സംഘത്തിന് നൽകേ≠തായ തുക കിഴിവ് ചെയ്യണമെന്ന് അവരുടെ തൊഴിൽദായകരോട് (ശമ്പളം വിതരണം ചെയ്യുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥരോട്) ആവശ്യപ്പെടുന്നതിനുമുൻപായി ജീവനക്കാർക്ക് മുൻകൂട്ടിയുള്ള അറിയിപ്പ് ഇപ്പോൾ നൽകുന്നില്ല. ജീവനക്കാരുടെ ശമ്പളത്തിൽ നിന്നും അവർ സംഘങ്ങൾക്ക് നൽകേ≠തായ തുക കിഴിവ് ചെയ്യണമെന്ന് അവരുടെ തൊഴിൽദായകനോട് ആവശ്യപ്പെടുന്നതിന് മുൻപായി സംഘങ്ങൾ അവർക്ക് കിട്ടേ≠തായ തുകയെക്കുറിച്ച് മുപ്പത് ദിവസങ്ങൾക്ക് മുമ്പ് ജീവനക്കാരെ അറിയിച്ചിരിക്കേ ≠താണെന്നുള്ള അർ∞ത്തോടുകൂടിയാണ് പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 37-ാം വകുപ്പിന് ഭേദഗതി വരുത്താൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്നത്. സംഘങ്ങളിൽ നിന്നും സർക്കാരിന് കിട്ടാനുള്ള തുക അത്തരം സംഘങ്ങൾക്ക് സർക്കാർ നൽകിയ പുതിയ സാമ്പത്തിക സഹായത്തിൽ നിന്നും ഈടാക്കുവാൻ സർക്കാരിനെ പര്യാപ്തമാക്കും വിധം പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 53-ാം വകുപ്പിനോട് ഒരു പുതിയ ഖണ്ഡം കൂട്ടിച്ചേർക്കുന്നതിന് തീരുമാനിച്ചു.

8. സംഘങ്ങൾ അംഗങ്ങൾക്ക് നൽകേ≠തായ ലാഭവിഹിതത്തിന്റെ നിരക്ക് ഇരുപത് ശതമാനത്തിൽനിന്നും ഇരുപത്തിയഞ്ച് ശതമാനമാക്കി ഉയർത്തുന്നതിനും അറ്റാദായത്തിന്റെ ഏഴ് ശതമാനം കാർഷിക വായ്പാ സ്റ്റെബിലൈസേഷൻ ഫ≠ിലേക്ക് അംശദായമായി നൽകുന്നതിനുമായി ആക്റ്റിലെ 56-ാം വകുപ്പിൽ ആവശ്യമായ ഭേദഗതികൾ വരുത്തുന്ന തിനും ഉദ്ദേശിക്കുന്നു. ജീവനക്കാർക്കുള്ള ബോണസ് നൽകുന്നത് ഒഴികെ സംഘങ്ങളുടെ ഉപനിയമങ്ങളിൽ വിനിർദ്ദേശിച്ചിട്ടുള്ള ഏതെങ്കിലുമോ എല്ലാമോ ആവശ്യങ്ങൾക്കായി അറ്റാദായത്തിന്റെ നീക്കിയിരിപ്പ് മാറ്റി വിനിയോഗിക്കുന്നതിനായി കൂടി പ്രസ്തുത വകുപ്പിൽ വ്യവസ്ഥ ചെയ്തിട്ടു≠്. ആക്റ്റിന്റെ 57 എ വകുപ്പ് പ്രകാരം സഹകരണ വികസന-ക്ഷേമ നിധിയിലേക്ക് ഒരു സംഘം നൽകേ≠തായ അംശദായം നിർബന്ധമാക്കി. സഹകരണ സംഘങ്ങളിൽനിന്നും വായ്പയെടുത്തിട്ടുള്ളതും അപ്രകാരമുള്ള വായ്പകളുടെ തിരിച്ചടവു കാലാവധിക്കുള്ളിൽ മരണപ്പെടുകയും ചെയ്യുന്ന അംഗങ്ങളുടെ വായ്പാ ബാധ്യത നിറവേറ്റുന്നതിനായി സഹകരണ റിസ്ക് ഫ≠് സ്ക്കീം രൂപീകരിക്കുന്നതിന് പ്രധാന ആക്റ്റിൽ 57 ഡി എന്ന ഒരു പുതിയ വകുപ്പ് കൂട്ടിച്ചേർക്കാൻ കൂടി സർക്കാർ തീരുമാനിച്ചിട്ടു≠്.

9. സംഘങ്ങൾ മുഖേന വായ്പകൾ നൽകുന്നതിനും അവയുടെ ഈടാക്കലിനും ക്രമപ്രകാരമുള്ള ഒരു മാനദണ്ഡം നിർണ്ണയിക്കുന്നതിന് ആക്റ്റിൽ ഇപ്പോൾ വ്യവസ്ഥ ഇല്ല. അതിനാൽ ഈ ആവശ്യത്തിലേക്കായി ചട്ടങ്ങൾ ഉ≠ാക്കുന്നതിന് സർക്കാരിന് കഴിയുംവിധം പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 59-ാം വകുപ്പ് ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നതിന് സർക്കാർ തീരുമാനിച്ചു. ആക്റ്റിൽ സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടർക്കുള്ള അധികാരങ്ങൾ അദ്ദേഹത്തിന്റെ കീഴുദ്യോഗസ്ഥർക്ക് ഏൽപ്പിച്ചുകൊടുക്കുന്നതിനുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ ഉൾപ്പെടുത്തുന്നതിനായും സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടറുടെ തസ്തിക രജിസ്ട്രാറുടെ നിയന്ത്രണത്തിൻകീഴിൽ കൊ≠ുവരുന്നതിനായും പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 63-ാം വകുപ്പിൽ ആവശ്യമായ ഭേദഗതികൾ വരുത്തിയിട്ടു≠്.

10. 64-ാം വകുപ്പിന്റെ നിലവിലുള്ള ഉപവകുപ്പുകൾ, ആഡിറ്റ് ഫീസിന്റെ നിരക്കും ചുമത്തലും മാത്രമേ പരാമർശിക്കുന്നുള്ളൂ. പ്രസ്തുത വ്യവസ്ഥകളിൽ ആഡിറ്റ് ചെലവും കൂടി ഉൾപ്പെടുത്തുന്നതിന് തീരുമാനിച്ചിട്ടു≠്. ഒരു സംഘത്തിന്റെ കണക്കുകൾ യഥാസമയം ആഡിറ്റ് ചെയ്യിക്കപ്പെടുന്നതിനും ആഡിറ്റിനുവേ≠ി ആവശ്യമായ ബുക്കുകളും കണക്കുകളും ലഭ്യമാക്കുന്നതിനുമുള്ള ചുമതല ഇപ്പോൾ അതിന്റെ കമ്മിറ്റിയിൽ നിക്ഷിപ്തമാക്കപ്പെട്ടിട്ടില്ല. തൽഫലമായി, വർഷങ്ങളായി ആഡിറ്റ് തീർപ്പാക്കാതെ കിടപ്പു≠്. സംഘങ്ങളുടെ കണക്കുകൾ യഥാസമയം ആഡിറ്റ് ചെയ്യിക്കപ്പെടുന്നതിനായി ചില കർത്തവ്യങ്ങൾ അതിന്റെ കമ്മിറ്റികൾക്ക് വിനിർദ്ദേശി ക്കുന്നതിന് സർക്കാർ തീരുമാനിച്ചു. ആഡിറ്റ് സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളിൽ അടങ്ങിയിരിക്കുന്ന ന്യൂനതകൾ, പൊതുയോഗത്തിലോ, പ്രാതിനിദ്ധ്യ പൊതുയോഗത്തിലോ വയ്ക്കുന്നതും വായിച്ചുകേൾപ്പിക്കുന്നതും രജിസ്ട്രാർക്കും സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടർക്കും ന്യൂനതകൾ പരിഹരിച്ചുകൊ≠ുള്ള തിരുത്തൽ റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പിക്കുന്നതും കമ്മിറ്റിയുടെ ഉത്തരവാദിത്വം ആക്കിയിട്ടു≠്. അതനുസരിച്ചുള്ള സമഗ്രമായ ഭേദഗതികൾ ആക്റ്റിലെ 64-ാം വകുപ്പിൽ വരുത്തിയിട്ടു≠്.

11. സർക്കാർ വകുപ്പിലെ പരിശോധനാ ഉദ്യോഗസ്ഥ∑ാരെ സംഘത്തിന്റെ ബുക്കുകൾ, കണക്കുകൾ, റിക്കാർഡുകൾ എന്നിവയ്ക്ക് പുറമെ ക്യാഷ് ബാലൻസ്, സെക്യൂരിറ്റികൾ, മറ്റു വസ്തുവകകൾ എന്നിവ കൂടി പരിശോധിച്ച് ബോദ്ധ്യപ്പെടുന്നതിന് അധികാരപ്പെടുത്തുന്നതിനും പൊതു പരാതികളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ഒരു സംഘത്തിൽ അന്വേഷണവും പരിശോധനയും നടത്തുന്നതിനും ആക്റ്റിൽ വ്യവസ്ഥകൾ ഉൾക്കൊള്ളി ക്കുന്നതിനായി പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 66-ാം വകുപ്പ് ഭേദഗതി ചെയ്യുവാൻ കൂടി സർക്കാർ തീരുമാനിച്ചു. ഒരു സംഘത്തിന്റെ ആഭിമുഖ്യത്തിൽ രൂപീകരിച്ച ചാരിറ്റബിൾ സംഘങ്ങളും കമ്പനികളും അത്തരം കമ്പനികളിലും ചാരിറ്റബിൾ സംഘങ്ങളിലും സഹകരണ സംഘങ്ങൾ ധനസഹായം നൽകുന്നിടത്ത് പരിശോധിക്കുന്നതിന് രജിസ്ട്രാറെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നതിന് ആക്റ്റിലെ 66-ാം വകുപ്പിൽ (12)-ാം ഉപവകുപ്പായി, ഒരു പുതിയ ഉപവകുപ്പ് കൂട്ടിച്ചേർക്കുന്നതിനും കൂടി ഇതിനാൽ ഉദ്ദേശിക്കുന്നു.

12. ആക്റ്റിലെ 66 എ വകുപ്പിലുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ അനുസരിച്ച്, ഈ ആക്റ്റിലെ ഉദ്ദേശ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റുന്നതിനായി സഹകരണ സംഘങ്ങൾക്ക് പൊതു നിർദ്ദേശങ്ങളും മാർഗ്ഗ നിർദ്ദേശങ്ങളും നൽകുന്നതിന് രജിസ്ട്രാർക്ക് അധികാരമു≠ായിരിക്കുന്നതാണ്. ആക്റ്റിലെ ഉദ്ദേശ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റുന്നതിനായോ അംഗങ്ങളുടെയും പൊതുജനങ്ങളുടെയും നേട്ടത്തിനായി സർക്കാരിന്റെ നയങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുവേ≠ിയോ, സംഘങ്ങൾക്ക് പൊതുവായതോ പ്രത്യേകമായതോ ആയ നിർദ്ദേശങ്ങളും മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങളും നൽകുന്നതിന് രജിസ്ട്രാർക്ക് അധികാരം നൽകുക എന്ന ഉദ്ദേശത്തോടുകൂടി പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 66 എ വകുപ്പ് ഭേദഗതി ചെയ്യുവാൻ സർക്കാർ തീരുമാനിച്ചു. ഒരു സംഘത്തിലെ ഏതെങ്കിലും ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ പ്രവൃത്തിമൂലം ഒരു സംഘത്തിനു≠ായ നഷ്ടം ഈടാക്കു ന്നതിന് പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 79-ാം വകുപ്പിൽ പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്നതുപോലെ ഭൂമിയി∑േ ലുള്ള പൊതുക്കര കുടിശ്ശിക എന്നതുപോലെ ഈടാക്കുന്നതിന് രജിസ്ട്രാറിന് അധികാരം നൽകുന്നതിന് പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 68-ാം വകുപ്പിനുകൂടി ഭേദഗതികൾ നിർദ്ദേശിച്ചിട്ടു≠്. അങ്ങനെയുള്ള തുകകൾ ഈടാക്കുന്നതിനായി ഒരു സർചാർ÷് ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിക്കുവാൻ മാത്രമേ ഇപ്പോൾ രജിസ്ട്രാർക്ക് അധികാരമുള്ളൂ.

13. ബാങ്കിംഗ് ഇടപാടുകൾ നടത്തുന്ന സഹകരണ സംഘങ്ങളുടെ ബാങ്കിംഗ് ന്യൂനതകൾ അല്ലെങ്കിൽ മറ്റു സേവനങ്ങളിലെ ന്യൂനതകൾ എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പരാതികൾ പരിഹരിക്കുവാൻ പ്രാപ്തമാക്കുക എന്ന ഉദ്ദേശ്യത്തോടുകൂടി സഹകരണ ഓംബുഡ്സ്മാനെ നിയമിക്കുന്നതിനായി പ്രധാന ആക്റ്റിൽ 69 എ വകുപ്പ് കൂട്ടിച്ചേർക്കാൻ സർക്കാർ തീരുമാനിച്ചു. അങ്ങനെ നിയമിക്കപ്പെടുന്ന ഓംബുഡ്സ്മാൻ അല്ലെങ്കിൽ ഓംബുഡ്സ്മെൻ ബാങ്കിംഗിലോ സഹകരണ മേഖലയിലോ പരിചയവും വൈദഗ്ദ്ധ്യവും ഉള്ള ഒരു ആളോ ആളുകളോ ആയിരിക്കേ≠തും മാനേജുമെന്റിലോ നിയമത്തിലോ ഒരു ബിരുദവും ഉ≠ായിരിക്കേ≠തുമാണ്. സഹകരണ ആർബിട്രേഷൻ കോടതിയെ സഹായിക്കുന്നതിനായി ആവശ്യമായ ഉദ്യോഗസ്ഥരെയും ജീവനക്കാരെയും നിയമിക്കുവാൻ സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നതിനായി ആകറ്റിലെ 70 എ വകുപ്പിലും കൂടി ഭേദഗതികൾ വരുത്തുവാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്നു. സംഘങ്ങളെയും അതിന്റെ ഭാരവാഹിക ളെയും ജീവനക്കാരെയും സംബന്ധിച്ച പ്രത്യേക വ്യവസ്ഥകൾ ഉൾക്കൊള്ളിക്കുന്നതി നായി പ്രധാന ആക്റ്റിൽ ഒരു പുതിയ അദ്ധ്യായം, അദ്ധ്യായം Xബി കൂട്ടിച്ചേർക്കാൻകൂടി തീരുമാനിച്ചു.

14. കേരള പബ്ലിക് സർവ്വീസ് കമ്മീഷൻ തയ്യാറാക്കുന്ന ഒരു തെരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട ലിസ്റ്റിൽ നിന്നും നിയമനം നടത്തുന്ന തസ്തികകളിൽ 1958-ലെ കേരള സ്റ്റേറ്റ് ആന്റ ് സബോർഡിനേറ്റ് സർവ്വീസസ് ചട്ടങ്ങളിലെ സംവരണ തത്വങ്ങൾ ബാധകമാക്കുന്ന തിനായി പ്രകടമായ വ്യവസ്ഥകൾ ഉൾപ്പെടുത്തുന്നതിനുവേ≠ി ആക്ടിലെ 80-ാം വകുപ്പ് ഭേദഗതി ചെയ്യാൻ സർക്കാർ ഉദ്ദേശിക്കുന്നു. സംഘങ്ങളിലെ ജീവനക്കാരുടെ നിയമനങ്ങളിൽ വികലാംഗർക്ക് സംവരണം നൽകുന്നതിനുവേ≠ിയും, സഹകരണ സംഘങ്ങളിലെ ജീവനക്കാരുടെ ശമ്പളവും ബോണസും അലവൻസുകളും മറ്റ് ആനുകൂല്യങ്ങളും നി›യിക്കുന്നതിനും സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നതിനും, ഏതെങ്കിലുമോ എല്ലാമോ സഹകരണ സംഘങ്ങൾക്ക് ഏകീകൃത സർവ്വീസ് ചട്ടങ്ങളും പെരുമാറ്റ ചട്ടങ്ങളും ഉ≠ാക്കുന്നതിനുവേ≠ി പ്രസ്തുത വകുപ്പിന് വീ≠ും ഭേദഗതികൾ വരുത്തി. 80-ാം വകുപ്പിന് അനുയോജ്യമായ ഭേദഗതികൾ വരുത്തിക്കൊ≠് മൽസര പരീക്ഷയുടെയോ യോഗ്യതാ പരീക്ഷയുടെയോ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ഉദ്യോഗക്കയറ്റംവഴി നികത്തേ≠ തസ്തികകളിലേക്കുള്ള എല്ലാ പരീക്ഷകളും നടത്തുവാൻ സഹകരണ സർവ്വീസ് പരീക്ഷാ ബോർഡിനെ ചുമതലപ്പെടുത്തുന്നതാണ്. ട്രൈബ്യൂണൽ കേസ് സ്വീകരിച്ചതിനുശേഷം ഒരു അവാർഡ് പാസ്സാക്കുന്നതിനുള്ള സമയപരിധി നിർണ്ണയിക്കുന്നതിനുവേ≠ി പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 82-ാം വകുപ്പിൽ ഭേദഗതി വരുത്തുന്നതിന് സർക്കാർ തീരുമാനിച്ചു.

15. ആക്ടിലെ 94-ാം വകുപ്പിൽ വിനിർദ്ദേശിക്കപ്പെട്ടിട്ടുള്ള കുറ്റങ്ങളുടെ ഗൗരവം കൂട്ടുന്നതിനായി സമഗ്ര ഭേദഗതികൾ കൊ≠ുവരേ≠തു≠്. ആക്റ്റിലെ 95-ാം വകുപ്പിനുള്ള നിർദ്ദിഷ്ട ഭേദഗതികൾ പ്രകാരം 94-ാം വകുപ്പ് പ്രകാരം ശിക്ഷാർഹമായ കുറ്റങ്ങൾകൂടി കൊഗ്നൈസബിൾ ആക്കിയിട്ടു≠്. കമ്പനികൾ ചെയ്യുന്ന കുറ്റങ്ങൾ വിനിർദ്ദേശിക്കുന്നതിന് 95എ എന്ന ഒരു പുതിയ വകുപ്പ് പ്രധാന ആക്റ്റിൽ കൂട്ടിച്ചേർക്കുന്നതിന് സർക്കാർ തീരുമാനിച്ചു.

16. പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 99-ാം വകുപ്പ് അനുസരിച്ച് രജിസ്ട്രാറോ ഏതെങ്കിലും ഉദ്യോഗസ്ഥനോ, ലിക്വിഡേറ്ററോ ഈ ആക്റ്റ് പ്രകാരം പാസ്സാക്കുന്ന തീർപ്പോ അവാർഡോ അതേ ദിവസംതന്നെ പ്രഖ്യാപിക്കേ≠താണ്. എന്നാൽ അത് പിന്നീടുള്ള ഒരു ദിവസം പ്രഖ്യാപിക്കുകയാണെങ്കിൽ, അത് കക്ഷികൾക്ക് മുറപ്രകാരമുള്ള നോട്ടീസ് നൽകി അറിയിച്ചിരിക്കേ≠താണ്. പ്രസ്തുത വ്യവസ്ഥയുടെ പരിധിക്കുള്ളിൽ സഹകരണ ട്രൈബ്യൂണലിനെയും, ആർബിട്രേഷൻ കോടതിയെയും, ആർബിട്രേറ്ററെയും ഉൾപ്പെടു ത്താൻ സർക്കാർ തീരുമാനിച്ചു. അവാർഡ് പാസ്സാക്കുന്നത് വിചാരണ ചെയ്യുന്ന ദിവസത്തിനുശേഷം ഏതെങ്കിലും തീയതിയിലാണെങ്കിൽ പിന്നീടുള്ള തീയതിയിൽ അന്തിമവാദം കേൾക്കുന്ന ദിവസം പരസ്യമായി പ്രഖ്യാപിക്കുവാനും പ്രത്യേക നോട്ടീസ് അയയ്ക്കുന്നത് നിർബന്ധമാക്കേ≠തില്ലെന്ന് വിനിർദ്ദേശിക്കുന്നതിനുംകൂടി ഉദ്ദേശിക്കുന്നു. ഈ ആക്റ്റ് പ്രകാരം രജിസ്ട്രാറിലും, സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടറിലും, വിജിലൻസ് ആഫീസറിലും അല്ലെങ്കിൽ അവരുടെ കീഴിലുള്ള ഏതൊരു ഉദ്യോഗസ്ഥനിലും നിക്ഷിപ്ത മായിരിക്കുന്ന അധികാരങ്ങളുടെയും കർത്തവ്യങ്ങളുടെയും ചുമതലകളുടെയും നിർവ്വഹ ണത്തിനായി പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ സഹായവും സംരക്ഷണവും അവർക്ക് ഉറപ്പുവരുത്തുന്നതിനാണ് പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 108-ാം വകുപ്പിന് നിർദ്ദേശിച്ചിട്ടുള്ള ഭേദഗതികൾകൊ≠് ഉദ്ദേശിക്കുന്നത്.

17. മേൽപ്പറഞ്ഞ ലക്ഷ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റുന്നതിന് ഉദ്ദേശിച്ചുകൊ≠ുള്ളതാണ് ഈ ബിൽ.

24 ധനകാര്യ മെമ്മോറാ≠ം

അർബൻ സഹകരണ ബാങ്കുകളിൽനിന്നും കടമെടുക്കുന്നവർക്കുകൂടി 'ഗഹാൻ' ബാധകമാക്കുന്നത് ബില്ലിലെ 12-ാം ഖണ്ഡത്തിൽ വിഭാവനം ചെയ്തിരിക്കുന്നു. ഗഹാൻ സമ്പ്രദായ പ്രകാരം, പണയ ആധാരങ്ങൾ സബ് രജിസ്ട്രാർ ആഫീസിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യേ≠ ആവശ്യമില്ല. പ്രതിവർഷം അർബൻ സഹകരണ ബാങ്കുകൾവഴി 707 കോടി രൂപ പണയ വായ്പ ഇനത്തിൽ വിതരണം ചെയ്യാൻ കഴിയുമെന്ന് കണക്കാ ക്കിയിട്ടു≠്. അർബൻ സഹകരണ ബാങ്കുകളിൽ 'ഗഹാൻ' നടപ്പിലാക്കുന്നതുവഴി, സർക്കാരിന് പണയ ആധാര രജിസ്ട്രേഷൻ ഫീസിന്റെ ര≠ു ശതമാനവും അതിന്റെ ഒഴിമുറി ആധാരങ്ങളുടെ രജിസ്ട്രേഷൻ ഫീസിന്റെ ര≠ു ശതമാനവും നഷ്ടം വരുന്നതാണ്. അങ്ങനെ സർക്കാരിന്, രജിസ്ട്രേഷൻ ഫീസിനത്തിൽ 28 കോടി രൂപയുടെ റവന്യൂകമ്മി ഉ≠ാവുന്നതാണ്. (അതായത്, 707 കോടി രൂപയുടെ 4 ശതമാനം).

ബില്ലിലെ 24-ാം ഖണ്ഡത്തിൽ സഹകരണ ഓംബുഡ്സ്മാൻ പദ്ധതി രൂപീകരിക്കു ന്നതിന് വിഭാവനം ചെയ്യുന്നു. ഓംബുഡ്സ്മാൻ അല്ലെങ്കിൽ ഓംബുഡ്സ്മെന്നും അവരോടൊപ്പമുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും ജോലിക്കാർക്കും ശമ്പളവും മറ്റാനുകൂല്യങ്ങളും നൽകുന്നതിനും ആഫീസ് കെട്ടിടത്തിനുള്ള വാടക നൽകുന്നതിനുംവേ≠ി 10,36,000 രൂപയുടെ ഒരു ആവർത്തക ചെലവ് ഉ≠ാകുന്നതാണ്. സംസ്ഥാന സഞ്ചിത നിധിയിൽനിന്ന് ഭരണ ആവശ്യങ്ങൾക്കുവേ≠ി 5 ലക്ഷം രൂപയുടെ ഒരു പ്രാരംഭ അനാവർത്തക ചെലവും വഹിക്കേ≠തായി വരുന്നതാണ്.

ബില്ലിലെ മറ്റ് ഖണ്ഡങ്ങൾ നിയമമാക്കുകയും നടപ്പിൽ കൊ≠ുവരികയും ചെയ്താൽ സംസ്ഥാന സഞ്ചിത നിധിയിൽ നിന്നും ധനപരമായ യാതൊരു ചെലവും ഉ≠ാകുന്നതല്ല.

ഏല്പിച്ചുകൊടുത്ത നിയമനിർമ്മാണാധികാരം സംബന്ധിച്ച മെമ്മോറാ≠ം

ബില്ലിലെ 5-ാം ഖണ്ഡം മൂലം 1969-ലെ കേരള സഹകരണ സംഘം ആക്റ്റിലെ (1969-ലെ 21) 9-ാം വകുപ്പിനോട് കൂട്ടിചേർക്കാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്ന ക്ലിപ്തനിബന്ധന, പൊതുനയത്തിന്റെ ഉദ്ദേശ്യലക്ഷ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റുന്നതിനുവേ≠ി ഒരു സംഘത്തിന്റെ പ്രവർത്തനം ചിട്ടപ്പെടുത്തുന്നതിനും നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനും സർക്കാരിനെ അധികാര പ്പെടുത്തുന്നു.

2. ബില്ലിലെ 7-ാം ഖണ്ഡം (ii)-ാം ഉപഖണ്ഡം മൂലം ആക്റ്റിൽ പകരം ചേർക്കാ നുദ്ദേശിക്കുന്ന 28എ വകുപ്പ് (3)-ാം ഉപവകുപ്പ്, എല്ലാ സംഘങ്ങളിലേയും കമ്മിറ്റികളിൽ വനിതാ അംഗങ്ങളെയും പട്ടികജാതി/പട്ടിക ഗോത്രവർഗ്ഗവിഭാഗത്തിൽപ്പെട്ട ഒരു അംഗത്തേയും, പ്രസ്തുത സംഘങ്ങളിലെ കമ്മിറ്റികളിൽ അപ്രകാരം തെരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട അംഗങ്ങളുടെ അഭാവത്തിൽ, നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യുന്നതിന് സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടു ത്തുന്നു.

3. ബില്ലിലെ 14-ാം ഖണ്ഡം മൂലം കൂട്ടിച്ചേർക്കാനുദ്ദേശിക്കുന്ന 53-ാം വകുപ്പ് (ജി) ഖണ്ഡം, സംഘങ്ങൾക്ക് നൽകിവരുന്ന സാമ്പത്തിക സഹായത്തിൽ നിന്നും സർക്കാരിന് കിട്ടാനുള്ള ഏതു തുകയും തട്ടിക്കഴിക്കുന്നതിനും ഏതൊരു സംഘത്തേയും അതിന്റെ കടങ്ങൾ തട്ടിക്കഴിക്കുന്നതിൽനിന്നും ഒഴിവാക്കുന്നതിനും, സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെ ടുത്തുന്നു.

4. ബില്ലിലെ 17-ാം ഖണ്ഡം മൂലം കൂട്ടിച്ചേർക്കാനുദ്ദേശിക്കുന്ന 57ഡി വകുപ്പ്, ഗസറ്റ് വി⁄ാപനം വഴി ഒരു റിസ്ക്ക് ഫ≠് രൂപീകരിക്കുന്നതിനുവേ≠ി സഹകരണ റിസ്ക്ക് ഫ≠് സ്കീം ഉ≠ാക്കുന്നതിന് സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു.

5. ബില്ലിലെ 18-ാം ഖണ്ഡം മൂലം കൂട്ടിച്ചേർക്കാനുദ്ദേശിക്കുന്ന 59-ാം വകുപ്പ് (3)-ാം ഉപവകുപ്പ്, അംഗങ്ങൾക്കോ അംഗങ്ങളല്ലാത്തവർക്കോ സംഘങ്ങളിൽ നിന്നും വായ്പകളും മുൻകൂറുകളും അനുവദിക്കുന്നതു സംബന്ധിച്ചും, അത് തിരികെ വസൂലാ ക്കുന്നതിനുള്ള രീതി നിർണ്ണയിക്കുന്നതിനുമുള്ള ചട്ടങ്ങൾ ഉ≠ാക്കുന്നതിന് സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു.

6. ബില്ലിലെ 19-ാം ഖണ്ഡം മൂലം പ്രധാന ആക്റ്റിൽ പകരം ചേർക്കാനുദ്ദേശി ക്കുന്ന 63-ാം വകുപ്പ് (3)-ാം ഉപവകുപ്പ്, ആക്റ്റ് പ്രകാരമുള്ള സഹകരണ ആഡിറ്റ് ഡയറക്ടറുടെ എല്ലാമോ ഏതെങ്കിലുമോ അധികാരങ്ങൾ വിനിയോഗിക്കുന്നതിന് തന്റെ കീഴുദ്യോഗസ്ഥരെ ചുമതലപ്പെടുത്തുന്നതിന് സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു.

7. ബില്ലിലെ 22-ാം ഖണ്ഡം മൂലം ആക്റ്റിൽ പകരം ചേർക്കാനുദ്ദേശിക്കുന്ന 66എ വകുപ്പ്, ഈ ആക്റ്റിലെ വ്യവസ്ഥകൾക്കും അതിൻകീഴിൽ ഉ≠ാക്കിയ ചട്ടങ്ങൾക്കും വിധേയമായി, ഈ ആക്റ്റിലെ ആവശ്യങ്ങൾക്കായി ഏതെങ്കിലും അല്ലെങ്കിൽ എല്ലാ സഹകരണ സംഘങ്ങളെയും മുന്നോട്ടു നയിക്കുന്നതിനുവേ≠ിയോ, സർക്കാർ നയങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുവേ≠ിയോ അംഗങ്ങൾക്കും പൊതുജനങ്ങൾക്കും ഗുണകരമാവുന്ന വിധം, പൊതു മാർഗ്ഗ നിർദ്ദേശങ്ങൾ പുറപ്പെടുവിക്കുന്നതിന് രജിസ്ട്രാറെ അധികാരപ്പെ ടുത്തുന്നു.

8. ബില്ലിലെ 24-ാം ഖണ്ഡം മൂലം കൂട്ടിച്ചേർക്കാനുദ്ദേശിക്കുന്ന 69എ വകുപ്പ്, ഒൗദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ വി⁄ാപനം വഴി, ബാങ്കിംഗ് ഇടപാടുകൾ നടത്തുന്ന സഹകരണ സംഘങ്ങൾ നൽകിവരുന്ന ബാങ്കിംഗ് ഇടപാടുകളിലോ മറ്റു സേവന ങ്ങളിലോ ഉള്ള അപര്യാപ്തതകൾ സംബന്ധിച്ച പരാതികൾ പരിഹരിക്കാൻ പ്രാപ്തമാക്കുക എന്ന ഉദ്ദേശത്തോടുകൂടി കേരള സഹകരണ ഓംബുഡ്സ്മാൻ പദ്ധതി എന്ന പേരിൽ ഒരു പദ്ധതി ഉ≠ാക്കുന്നതിനും, ഈ പദ്ധതിയുടെ ആവശ്യത്തിലേക്കായി ഒന്നോ അതിൽ കൂടുതലോ ആൾക്കാരെ ഓംബുഡ്സ്മാൻ ആയി നിയമിക്കുന്നതിനും, സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു.

9. ബില്ലിലെ 27-ാം ഖണ്ഡം (iii)-ാം ഉപഖണ്ഡം മൂലം കൂട്ടിച്ചേർക്കാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്ന 80-ാം വകുപ്പിന്റെ (6)-ാം ഉപവകുപ്പ്, സഹകരണ സംഘങ്ങളിലെ ജീവനക്കാർക്ക് ശമ്പളവും അലവൻസുകളും മറ്റാനുകൂല്യങ്ങളും നി›യിക്കുന്നതിന് സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു.

10. ബില്ലിലെ 27-ാം ഖണ്ഡം (iii)-ാം ഉപഖണ്ഡം മൂലം കൂട്ടിച്ചേർക്കാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്ന 80-ാം വകുപ്പിന്റെ (8)-ാം ഉപവകുപ്പ്, ഉത്തരവ് മൂലം, സഹകരണ സംഘങ്ങളിലെ ജീവനക്കാർക്കുവേ≠ി ഏകീകൃത സർവ്വീസ് ചട്ടങ്ങളും പെരുമാറ്റ ചട്ടങ്ങളും ഉ≠ാക്കുന്നതിന് സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു.

11. ബില്ലിലെ 27-ാം ഖണ്ഡം (iii)-ാം ഉപഖണ്ഡം മൂലം കൂട്ടിച്ചേർക്കാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്ന 80-ാം വകുപ്പിന്റെ (9)-ാം ഉപവകുപ്പ്, സഹകരണ സംഘങ്ങളിലെ ജീവനക്കാർക്കെതിരെ സ്വീകരിക്കാവുന്ന സസ്പെൻഷനും ശിക്ഷണനടപടിയും സംബന്ധിച്ച ചട്ടങ്ങൾ ഉ≠ാക്കുന്നതിന് സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു.

12. ബില്ലിലെ 28-ാം ഖണ്ഡം മൂലം കൂട്ടിച്ചേർക്കാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്ന 80ബി വകുപ്പിന്റെ (1എ) ഉപവകുപ്പ്, സംഘങ്ങളിലെ ജീവനക്കാരുടെ ഉദ്യോഗകയറ്റത്തിനുവേ≠ി സഹകരണ സർവ്വീസ് പരീക്ഷാബോർഡ് മത്സരപരീക്ഷകൾ നടത്തേ≠തിന്റെ രീതി നിർണ്ണയിക്കുന്നതിന് സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു.

13. ഏതു കാര്യങ്ങളെ സംബന്ധിച്ചാണ് വി⁄ാപനങ്ങൾ പുറപ്പെടുവിക്കാവുന്നത് അല്ലെങ്കിൽ ചട്ടങ്ങൾ ഉ≠ാക്കാവുന്നത്, അവ നടപടിക്രമം സംബന്ധിച്ചുള്ളതും സാധാരണമോ ഭരണപരമോ ആയ സ്വഭാവത്തോടുകൂടിയതുമാണ്. കൂടാതെ, ചട്ടങ്ങൾ നിയമസഭയുടെ സൂക്ഷ്മപരിശോധനയ്ക്ക് വിധേയവുമാണ്. ഏൽപ്പിച്ചുകൊടുത്ത നിയമ നിർമ്മാണാധികാരം, അതിനാൽ, സാധാരണ സ്വഭാവത്തോടുകൂടിയതാണ്.

ജി. സുധാകരൻ.