2. The Kerala Headload Workers’ (Amendment) Bill, 2012 (Bill No. 147)

Kerala Gazette No. 22 dated 6th November 2012.

PART II

SECRETARIAT OF THE KERALA LEGISLATURE

NOTIFICATION

No. 5186/Legn. 1/2012/Leg. Dated, Thiruvananthapuram, 6th November 2012.

The Kerala Headload Workers' (Amendment) Bill, 2012 together with the Statement of Object and Reasons and the Financial Memorandum is published, under Rule 69 of the Rules of Procedure and Conduct of Business in the Kerala Legislative Assembly.

P. K. MURALEEDHARAN,

Secretary-in-charge,

Legislative Assembly.

Thirteenth Kerala Legislative Assembly

Bill No. 147 THE KERALA HEADLOAD WORKERS' (AMENDMENT) BILL, 2012

BILL

further to amend the Kerala Headload Workers' Act, 1978.

Preamble.—WHEREAS, it is expedient further to amend the Kerala Headload Workers' Act, 1978 (20 of 1980) for the purposes hereinafter appearing ;

BE it enacted in the Sixty-third Year of the Republic of India as follows:—

1. Short title and commencement.—(1) This Act may be called the Kerala Headload Workers' (Amendment) Act, 2012.

(2) Sections 3 and 4 of this Act shall be deemed to have come into force on the 1st day of January, 2009 and the remaining sections shall be deemed to have come into force on the 14th day of June, 2010.

2. Amendment of section 2.—In the Kerala Headload Workers' Act, 1978 (20 of 1980) (hereinafter referred to as the principal Act), in section 2, for clause (k), the following clause shall be substituted, namely:—

"(k) "family" means,—

(i) husband;

(ii) wife;

(iii) minor children;

(iv) mentally challenged children;

(v) dependent parents;

(vi) unmarried or widowed daughters who are dependent; and (vii) physically challenged children who are dependent.".

3. Amendment of section 13.—In section 13 of the principal Act, after clause (b) of sub-section (2), the following clause shall be inserted, namely:—

"(bb) for providing benefits under the Employees' State Insurance Act, 1948 (Central Act 34 of 1948) to headload workers.".

4. Amendment of section 24.—To section 24 of the principal Act, the following proviso shall be added, namely:—

"Provided that the Employees Compensation Act, 1923 (Central Act 8 of 1923) shall not apply to the headload workers insured under the Employees' State Insurance Act, 1948 (Central Act 34 of 1948).".

5. Amendment of section 37.—In section 37 of the principal Act, for the word "Government", the word "Board" shall be substituted.

6. Repeal and saving.—(1) The Kerala Headload Workers' (Amendment) Ordinance, 2012 (46 of 2012) is hereby repealed.

(2) Notwithstanding such repeal, anything done or deemed to have been done or any action taken or deemed to have been taken under the principal Act as amended by the said Ordinance shall be deemed to have been done or taken under the principal Act as amended by this Act.

STATEMENT OF OBJECTS AND REASONS

Based on the recommendation in the 8th report of the Subordinate Legislation Committee of the 11th Kerala Legislative Assembly, the Government of Kerala have decided to include "fully dependent mentally retarded or physically handicapped children" in the definition of "family" under section 2(k) of the Kerala Headload Workers' Act, 1978.

2. As per section 37 of the Kerala Headload Workers' Act, 1978, where an employer makes default in the payment of any contribution to the fund, the Government can recover damages from him. Now, the Government have decided to entrust the Kerala Headload Workers' Welfare Board with this power to recover damages from an employer.

3. The Kerala Headload Workers' Welfare Board had approved the proposal furnished by the Cochin Port Trust Area Committee to extend the provisions of the Employees' State Insurance Scheme to the headload workers registered under the Committee and passed a resolution to request the Government to implement the same. Accordingly the Government have decided to extend the scope of the Scheme framed under the Kerala Headload Workers' Act, 1978 so as to provide the benefits under the Employees' State Insurance Act, 1948 to headload workers, but limiting the benefits under the Employees Compensation Act, 1923, by amending sections 13 and 24.

4. As the Kerala Legislative Assembly was not in session and circumstances existed for making immediate legislation for implementing the above said decision, the Kerala Headload Workers' (Amendment) Ordinance, 2010 was promulgated by the Governor of Kerala on the 12th day of June, 2010 and the same was published as Ordinance No. 24 of 2010 in the Kerala Gazette Extraordinary No. 1337 dated 14th June, 2010.

5. Though a Bill to replace the said Ordinance by an Act of the State Legislature was published as Bill No. 355 of the Twelfth Kerala Legislative Assembly, the same could not be introduced in, and passed by, the Legislative Assembly of the State of Kerala during its session which commenced on the 28th day of June, 2010 and ended on the 29th day of July, 2010.

6. In order to keep alive the provisions of the said Ordinance, the Kerala Headload Workers' (Amendment) Ordinance, 2010 was promulgated by the Governor of Kerala on the 8th day of August, 2010 and the same was published as Ordinance No. 37 of 2010 in the Kerala Gazette Extraordinary No. 1817 dated 8th August, 2010.

7. Though a Bill to replace the said Ordinance by an Act of the State Legislature was published as Bill No. 373 of Twelfth Kerala Legislative Assembly, the same could not be introduced in, and passed by, the Legislative Assembly of the State of Kerala during its session which commenced on the 21st day of December, 2010 and ended on the 3rd day of January, 2011.

8. In order to keep alive the provisions of the said Ordinance, the Kerala Headload Workers' (Amendment) Ordinance, 2011 was promulgated by the Governor on the 22nd day of January, 2011 and the same was published as Ordinance No. 13 of 2011 in the Kerala Gazette Extraordinary No. 168 dated 23rd January, 2011.

9. Though a Bill to replace the said Ordinance by an Act of the State Legislature was published as Bill No. 422 of the Twelfth Kerala Legislative Assembly, the same could not be introduced in, and passed by, the Legislative Assembly of the State of Kerala during its session which commenced on the 4th day of February, 2011 and ended on the 24th day of February, 2011.

10. In order to keep alive the provisions of the said Ordinance, the Kerala Headload Workers' (Amendment) Ordinance, 2011 was promulgated by the Governor on the 17th day of March, 2011 and the same was published as Ordinance No. 37 of 2011 in the Kerala Gazette Extraordinary No. 659 dated 18th March, 2011.

11. A Bill to replace the said Ordinance by an Act of the State Legislature could not be introduced in, and passed by, the Legislative Assembly of the State of Kerala during its session which commenced on the 1st day of June, 2011 and ended on the 20th day of July, 2011.

12. As per the provisions of sub-clause (a) of clause (2) of article 213 of the Constitution of India an Ordinance promulgated by the Governor under the said article shall cease to operate at the expiration of six weeks from the re-assembly of the Legislature. Accordingly, the said Ordinance ceased to operate on the 13th day of July, 2011.

13. In order to keep alive the provisions of the said Ordinance and to validate the actions taken after the cesser of operation of the said Ordinance the Kerala Headload Workers' (Amendment) Ordinance, 2011 was promulgated by the Governor on the 19th day of December, 2011 and the same was published as Ordinance No. 60 of 2011 in the Kerala Gazette Extraordinary No. 2402 dated 20th December, 2011.

14. A Bill to replace the said Ordinance by an Act of the State Legislature could not be introduced in, and passed by, the Legislative Assembly of the State of Kerala during its session which commenced on the 1st day of March, 2012 and ended on the 23rd day of March, 2012.

15. In order to keep alive the provisions of the said Ordinance, the Kerala Headload Workers' (Amendment) Ordinance, 2012 was promulgated by the Governor on the 11th day of April, 2012 and the same was published as Ordinance No. 32 of 2012 in the Kerala Gazette Extraordinary No. 734 dated 11th April, 2012.

16. Though a Bill to replace the said Ordinance by an Act of the State Legislature was published as Bill No. 100 of the Thirteenth Kerala Legislative Assembly, the same could not be introduced in, and passed by, the Legislative Assembly of the State of Kerala during its session which commenced on the 11th day of June, 2012 and ended on the 25th day of July, 2012.

17. As per the provisions of sub-clause (a) of clause (2) of article 213 of the Constitution of India, an Ordinance promulgated by the Governor under the said article shall cease to operate at the expiration of six weeks from the re-assembly of the Legislature. Accordingly the said Ordinance ceased to operate on the 23rd day of July, 2012.

18. In order to keep alive the provisions of the said Ordinance, and to validate the actions taken after the cesser of operation of the said Ordinance, the Kerala Headload Workers' (Amendment) Ordinance, 2012 was promulgated6 by the Governor on the 11th day of August, 2012 and the same was published as Ordinance No. 46 of 2012 in the Kerala Gazette Extraordinary No. 1701 dated 13th August, 2012.

19. This Bill seeks to replace Ordinance No. 46 of 2012 by an Act of the State Legislature.

FINANCIAL MEMORANDUM

The Bill, if enacted and brought into operation, would not involve any additional expenditure from the Consolidated Fund of the State.

SHIBU BABY JOHN.

കേരള നിയമസഭാ സെക്രട്ടേറിയറ്റ്

വി⁄ാപനം

നമ്പർ 5186/ലെജിൻ-1/2012/ലെജി. തിരുവനന്തപുരം, 2012 നവംബർ 6.

കേരള നിയമസഭയുടെ നടപടിക്രമവും കാര്യനിർവ്വഹണവും സംബന്ധിച്ച ചട്ടങ്ങളുടെ 69-ാം ചട്ടപ്രകാരം 2012-ലെ കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി (ഭേദഗതി) ബിൽ, ഉദ്ദേശകാരണങ്ങളുടെ വിവരണത്തോടും ധനകാര്യ മെമ്മോറാ≠ത്തോടുംകൂടി പ്രസിദ്ധപ്പെടുത്തുന്നു.

പി. കെ. മുരളീധരൻ, സെക്രട്ടറി-ഇൻ-ചാർജ്.

പതിമൂന്നാം കേരള നിയമസഭ

ബിൽ നമ്പർ 147

2012-ലെ കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി (ഭേദഗതി) ബിൽ

1978-ലെ കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി ആക്റ്റ് വീ≠ും ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നതിനുള്ള

ഒരു

ബിൽ

പീഠിക.—1978-ലെ കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി ആക്റ്റ് ഇതിനുശേഷം കാണുന്ന ആവശ്യങ്ങൾക്കായി വീ≠ും ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നത് യു‡മായിരിക്കയാൽ ;

ഭാരത റിപ്പബ്ലിക്കിന്റെ അറുപത്തിമൂന്നാം സംവത്സരത്തിൽ താഴെ പറയുംപ്രകാരം നിയമമു≠ാക്കുന്നു :—

1. ചുരുക്കപ്പേരും പ്രാരംഭവും.—(1) ഈ ആക്റ്റിന് 2012-ലെ കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി (ഭേദഗതി) ആക്റ്റ് എന്ന് പേര് പറയാം.

(2) 3-ഉം 4-ഉം വകുപ്പുകൾ 2009 ജനുവരി 1-ാം തീയതി പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നതായി കരുതപ്പെടേ≠തും ശേഷിക്കുന്ന വകുപ്പുകൾ 2010 ജൂൺ 14-ാം തീയതി പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നതായി കരുതപ്പെടേ≠തുമാണ്.

2. 2-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—1978-ലെ കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി ആക്റ്റിലെ (1980-ലെ 20) (ഇതിനുശേഷം പ്രധാന ആക്റ്റ് എന്നാണ് പരാമർശിക്കപ്പെടുക) 2-ാം വകുപ്പിൽ, (കെ) ഖﬁത്തിന് പകരം താഴെ പറയുന്ന ഖﬁം ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

''(കെ) ''കുടുംബം'' എന്നാൽ,—

(ശ) ഭർത്താവ് ;

(ശശ) ഭാര്യ ;

(ശശശ) പ്രായപൂർത്തിയാകാത്ത കുട്ടികൾ ;

(ശ്) മാനസികമായി വെല്ലുവിളി നേരിടുന്ന കുട്ടികൾ ;

(്) ആശ്രിതരായ മാതാപിതാക്കൾ ;

(്ശ) ആശ്രിതരായ, അവിവാഹിതരോ വിധവകളോ ആയ പുത്രിമാർ ;

കൂടാതെ

(്ശശ) ആശ്രിതരായ, ശാരീരികമായി വെല്ലുവിളി നേരിടുന്ന കുട്ടികൾ എന്നർ∞മാകുന്നു.''.

3. 13-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 13-ാം വകുപ്പ് (2)-ാം ഉപവകുപ്പ് (ബി) ഖﬁത്തിനുശേഷം താഴെപ്പറയുന്ന ഖﬁം ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

''(ബിബി) ചുമട്ടുതൊഴിലാളികൾക്ക് 1948-ലെ ജോലിക്കാരുടെ സ്റ്റേറ്റ് ഇൻഷ്വറൻസ് ആക്റ്റ് (1948-ലെ 34-ാം കേന്ദ്ര ആക്റ്റ്) പ്രകാരമുള്ള ആനുകൂല്യങ്ങൾ നൽകുന്നതിനും.''.

4. 24-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 24-ാം വകുപ്പിനോട് താഴെ പറയുന്ന ക്ലിപ്ത നിബന്ധന ചേർക്കേ≠താണ്, അതായത്:—

''എന്നാൽ, 1948-ലെ ജോലിക്കാരുടെ സ്റ്റേറ്റ് ഇൻഷ്വറൻസ് ആക്റ്റ് (1948-ലെ 34-ാം കേന്ദ്ര ആക്റ്റ്) പ്രകാരം ഇൻഷ്വർ ചെയ്യപ്പെട്ടിട്ടുള്ള ചുമട്ടുതൊഴിലാളികൾക്ക് 1923-ലെ ജോലിക്കാരുടെ നഷ്ടപരിഹാരം ആക്റ്റ് (1923-ലെ 8-ാം കേന്ദ്ര ആക്റ്റ്) ബാധകമാകുന്നതല്ല.''.

5. 37-ാം വകുപ്പിന്റെ ഭേദഗതി.—പ്രധാന ആക്റ്റിലെ 37-ാം വകുപ്പിൽ ''സർക്കാർ'' എന്ന വാക്കിനു പകരം ''ബോർഡ്'' എന്ന വാക്ക് ചേർക്കേ≠താണ്.

6. റദ്ദാക്കലും ഒഴിവാക്കലും.—(1) 2012-ലെ കേരള ചുമട്ടു തൊഴിലാളി (ഭേദഗതി) ഓർഡിനൻസ് (2012-ലെ 46) ഇതിനാൽ റദ്ദാക്കിയിരിക്കുന്നു.

(2) അങ്ങനെ റദ്ദാക്കിയിരുന്നാൽ തന്നെയും, പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസ് പ്രകാരം ഭേദഗതി ചെയ്യപ്പെട്ട പ്രധാന ആക്റ്റിൻ കീഴിൽ ചെയ്തതോ ചെയ്തതായി കരുതപ്പെടു ന്നതോ ആയ ഏതെങ്കിലും കാര്യമോ എടുത്തതോ എടുത്തതായി കരുതപ്പെടുന്നതോ ആയ ഏതെങ്കിലും നടപടിയോ ഈ ആക്റ്റ് പ്രകാരം ഭേദഗതി ചെയ്യപ്പെട്ട പ്രധാന ആക്റ്റിൻ കീഴിൽ ചെയ്തതായോ എടുത്തതായോ കരുതപ്പെടേ≠താണ്.

ഉദ്ദേശ്യകാരണങ്ങളുടെ വിവരണം

11-ാം കേരള നിയമസഭയുടെ സബോർഡിനേറ്റ് ലെജി…േഷൻ കമ്മിറ്റിയുടെ 8-ാമത് റിപ്പോർട്ടിലെ ശുപാർശയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ 1978-ലെ കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി ആക്റ്റിന്റെ 2(കെ) വകുപ്പിൻ കീഴിലുള്ള "കുടുംബം" എന്ന വാക്കിന്റെ നിർവചനത്തിൽ10 "പൂർണ്ണ ആശ്രിതരായ മാനസിക വൈകല്യമുള്ളവരും ശാരീരികമായി അംഗവൈകല്യം ഉള്ളവരുമായ കുട്ടികളെ" കൂടി ഉൾപ്പെടുത്താൻ കേരള സർക്കാർ തീരുമാനമെടുക്കുകയു≠ായി.

2. 1978-ലെ കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി ആക്റ്റിന്റെ 37-ാം വകുപ്പ് പ്രകാരം, നിധിയിലേക്കുള്ള ഏതെങ്കിലും അംശദായം അടയ്ക്കുന്നതിൽ ഒരു തൊഴിലുടമ വീഴ്ച വരുത്തുകയാണെങ്കിൽ, സർക്കാരിന് അയാളിൽ നിന്നും നഷ്ടപരിഹാരം ഈടാക്കാവുന്ന താണ്. ഒരു തൊഴിലുടമയിൽ നിന്നും നഷ്ടപരിഹാരം ഈടാക്കുന്നതിനുള്ള ഈ അധികാരം കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി ക്ഷേമനിധി ബോർഡിനെ ഏൽപ്പിക്കുവാൻ സർക്കാർ ഇപ്പോൾ തീരുമാനിച്ചു.

3. കൊച്ചി തുറമുഖ ട്രസ്റ്റ് ഏരിയ കമ്മിറ്റി അതിന്റെ കീഴിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്തിട്ടുള്ള ചുമട്ടുതൊഴിലാളികൾക്കും ജോലിക്കാരുടെ സ്റ്റേറ്റ് ഇൻഷ്വറൻസ് പദ്ധതിയിലെ വ്യവസ്ഥകൾ ബാധകമാക്കുന്നതിന് സമർപ്പിച്ച നിർദ്ദേശം കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി ക്ഷേമബോർഡ് അംഗീകരിക്കുകയും അത് നടപ്പിൽ വരുത്തുവാൻ സർക്കാരിനോട് അഭ്യർ∞ിക്കുവാൻ ഒരു പ്രമേയം പാസ്സാക്കുകയും ചെയ്തു. അതനുസരിച്ച്, 1978-ലെ കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി ആക്റ്റിലെ 13-ം 24-ം വകുപ്പുകൾക്ക് ഭേദഗതി വരുത്തിക്കൊ≠്, ചുമട്ടുതൊഴിലാളികൾക്ക്, 1923-ലെ ജോലിക്കാരുടെ നഷ്ടപരിഹാരം ആക്റ്റ് പ്രകാരമുള്ള ആനുകൂല്യങ്ങൾ പരിമിതപ്പെടുത്തിക്കൊ≠്, 1948-ലെ ജോലിക്കാരുടെ സ്റ്റേറ്റ് ഇൻഷ്വറൻസ് ആക്റ്റുപ്രകാരമുള്ള ആനുകൂല്യങ്ങൾ നൽകത്തക്കവിധം 1978-ലെ കേരള ചുമട്ടു തൊഴിലാളി ആക്റ്റിൻ കീഴിൽ തയ്യാറാക്കിയ പദ്ധതിയുടെ വ്യാപ്തി ദീർഘിപ്പിക്കുവാൻ സർക്കാർ തീരുമാനിച്ചു.

4. കേരള സംസ്ഥാന നിയമസഭ സമ്മേളനത്തിലല്ലാതിരുന്നതിനാലും മേൽപ്പറഞ്ഞ തീരുമാനം നടപ്പിലാക്കുന്നതിന് അടിയന്തിരമായി നിയമനിർമ്മാണം നടത്തേ≠ സാഹചര്യങ്ങളു≠ായിരുന്നതിനാലും 2010-ലെ കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി (ഭേദഗതി) ഓർഡിനൻസ് 2010 ജൂൺ 12-ാം തീയതി കേരള ഗവർണ്ണർ വിളംബരപ്പെടുത്തുകയും ആയത് 2010-ലെ 24-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസായി 2010 ജൂൺ 14-ാം തീയതിയിലെ കേരള അസാധാരണ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തു.

5. പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിനുപകരം സംസ്ഥാന നിയമസഭയുടെ ഒരു ആക്റ്റ് കൊ≠ുവരുന്നതിനുള്ള ഒരു ബിൽ പന്ത്ര≠ാം കേരള നിയമസഭയുടെ 355-ാം നമ്പർ ബില്ലായി പ്രസിദ്ധപ്പെടുത്തിയെങ്കിലും ആയത് 2010 ജൂൺ 28-ാം തീയതി ആരംഭിച്ച് 2010 ജൂലൈ 29-ാം തീയതി അവസാനിച്ച അതിന്റെ സമ്മേളനത്തിൽ നിയമസഭയിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്നതിനോ പാസ്സാക്കുന്നതിനോ സാധിച്ചില്ല.

6. പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിലെ വ്യവസ്ഥകൾ നിലനിർത്തുന്നതിനായി 2010-ലെ കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി (ഭേദഗതി) ഓർഡിനൻസ് 2010 ആഗസ്റ്റ് 8-ാം തീയതി കേരള ഗവർണ്ണർ വിളംബരപ്പെടുത്തുകയും ആയത് 2010-ലെ 37-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസായി 2010 ആഗസ്റ്റ് 8-ാം തീയതിയിലെ 1817-ാം നമ്പർ കേരള അസാധാരണ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തു.

7. പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിനു പകരം സംസ്ഥാന നിയമസഭയുടെ ഒരു ആക്റ്റ് കൊ≠ുവരുന്നതിനുള്ള ഒരു ബിൽ പന്ത്ര≠ാം കേരള നിയമസഭയുടെ 373-ാം നമ്പർ ബില്ലായി പ്രസിദ്ധപ്പെടുത്തിയെങ്കിലും ആയത് 2010 ഡിസംബർ 21-ാം തീയതി ആരംഭിച്ച് 2011 ജനുവരി 3-ാം തീയതി അവസാനിച്ച അതിന്റെ സമ്മേളനത്തിൽ നിയമസഭയിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്നതിനോ പാസ്സാക്കുന്നതിനോ സാധിച്ചില്ല.

8. പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിലെ വ്യവസ്ഥകൾ നിലനിർത്തുന്നതിനായി 2011-ലെ കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി (ഭേദഗതി) ഓർഡിനൻസ് 2011 ജനുവരി 22-ാം തീയതി കേരള ഗവർണ്ണർ വിളംബരപ്പെടുത്തുകയും ആയത് 2011-ലെ 13-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസായി 2011 ജനുവരി 23-ാം തീയതിയിലെ 168-ാം നമ്പർ കേരള അസാധാരണ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തു.

9. പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിനു പകരം സംസ്ഥാന നിയമസഭയുടെ ഒരു ആക്റ്റ് കൊ≠ുവരുന്നതിനുള്ള ഒരു ബിൽ പന്ത്ര≠ാം കേരള നിയമസഭയുടെ 422-ാം നമ്പർ ബില്ലായി പ്രസിദ്ധപ്പെടുത്തിയെങ്കിലും ആയത് 2011 ജനുവരി 4-ാം തീയതി ആരംഭിച്ച് 2011 ഫെബ്രുവരി 24-ാം തീയതി അവസാനിച്ച അതിന്റെ സമ്മേളനത്തിൽ നിയമസഭയിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്നതിനോ പാസ്സാക്കുന്നതിനോ സാധിച്ചില്ല.

10. പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിലെ വ്യവസ്ഥകൾ നിലനിർത്തുന്നതിനായി 2011-ലെ കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി (ഭേദഗതി) ഓർഡിനൻസ് 2011 മാർച്ച് 17-ാം തീയതി കേരള ഗവർണ്ണർ വിളംബരപ്പെടുത്തുകയും ആയത് 2011-ലെ 37-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസായി 2011 മാർച്ച് 18-ാം തീയതിയിലെ 659-ാം നമ്പർ കേരള അസാധാരണ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തു.

11. പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിനുപകരം സംസ്ഥാന നിയമസഭയുടെ ഒരു ആക്റ്റ് കൊ≠ുവരുന്നതിനുള്ള ഒരു ബിൽ 2011 ജൂൺ 1-ാം തീയതി ആരംഭിച്ച് 2011 ജൂലായ് 20-ാം തീയതി അവസാനിച്ച അതിന്റെ സമ്മേളനത്തിൽ നിയമസഭയിൽ അവതരിപ്പിക്കു ന്നതിനോ പാസ്സാക്കുന്നതിനോ സാധിച്ചില്ല.

12. ഭാരതത്തിന്റെ ഭരണഘടനയുടെ 213-ാം അനു—േദം (2)-ാം ഖﬁം (എ) ഉപഖﬁമനുസരിച്ച്, പ്രസ്തുത അനു—േദ പ്രകാരം ഗവർണ്ണർ വിളംബരപ്പെടുത്തിയ ഒരു ഓർഡിനൻസിന്റെ കാലാവധി നിയമനിർമ്മാണമﬁലത്തിന്റെ പുനxസമ്മേളനം മുതൽ ആറ് ആഴ്ച കഴിയുമ്പോൾ അവസാനിക്കുന്നതാണ്. അതനുസരിച്ച്, പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിന്റെ കാലാവധി 2011 ജൂലായ് 13-ാം തീയതി അവസാനിച്ചു.

13. പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിലെ വ്യവസ്ഥകൾ നിലനിർത്തുന്നതിനും പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസ് കാലാവധി അവസാനിച്ചശേഷം എടുത്ത നടപടികൾ സാധൂകരിക്കുന്ന തിനും വേ≠ി 2011-ലെ കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി (ഭേദഗതി) ഓർഡിനൻസ് 2011 ഡിസംബർ 19-ാം തീയതി കേരള ഗവർണ്ണർ വിളംബരപ്പെടുത്തുകയും ആയത് 2011-ലെ 60-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസായി 2011 ഡിസംബർ 20-ാം തീയതിയിലെ 2402-ാം നമ്പർ കേരള അസാധാരണ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തു.

14. പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിനുപകരം സംസ്ഥാന നിയമസഭയുടെ ഒരു ആക്റ്റ് കൊ≠ുവരുന്നതിനുള്ള ഒരു ബിൽ, 2012 മാർച്ച് 1-ാം തീയതി ആരംഭിച്ച് 2012 മാർച്ച് 23-ാം തീയതി അവസാനിച്ച അതിന്റെ സമ്മേളനത്തിൽ നിയമസഭയിൽ അവതരിപ്പിക്കു ന്നതിനോ പാസ്സാക്കുന്നതിനോ സാധിച്ചില്ല.

15. പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിലെ വ്യവസ്ഥകൾ നിലനിർത്തുന്നതിനായി 2012-ലെ കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി (ഭേദഗതി) ഓർഡിനൻസ് 2012 ഏപ്രിൽ 11-ാം തീയതി കേരള ഗവർണ്ണർ വിളംബരപ്പെടുത്തുകയും ആയത് 2012-ലെ 32-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസായി 2012 ഏപ്രിൽ 11-ാം തീയതിയിലെ 734-ാം നമ്പർ കേരള അസാധാരണ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തു.

16. പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിനുപകരം സംസ്ഥാന നിയമസഭയുടെ ഒരു ആക്റ്റ് കൊ≠ുവരുന്നതിനുള്ള ഒരു ബിൽ, പതിമൂന്നാം കേരള നിയമസഭയുടെ 100-ാം നമ്പർ ബില്ലായി പ്രസിദ്ധപ്പെടുത്തിയെങ്കിലും ആയത് 2012 ജൂൺ 11-ാം തീയതി ആരംഭിച്ച് 2012 ജൂലായ് 25-ാം തീയതി അവസാനിച്ച അതിന്റെ സമ്മേളനത്തിൽ നിയമസഭയിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്നതിനോ പാസ്സാക്കുന്നതിനോ സാധിച്ചില്ല.

17. ഭാരതത്തിന്റെ ഭരണഘടനയുടെ 213-ാം അനു—േദം (2)-ാം ഖﬁം (എ) ഉപഖﬁമനുസരിച്ച്, പ്രസ്തുത അനു—േദ പ്രകാരം ഗവർണ്ണർ വിളംബരപ്പെടുത്തിയ ഒരു ഓർഡിനൻസിന്റെ കാലാവധി നിയമനിർമ്മാണമﬁലത്തിന്റെ പുനxസമ്മേളനം മുതൽ ആറ് ആഴ്ച കഴിയുമ്പോൾ അവസാനിക്കുന്നതാണ്. അതനുസരിച്ച്, പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിന്റെ കാലാവധി 2012 ജൂലായ് 23-ാം തീയതി അവസാനിച്ചു.

18. പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസിലെ വ്യവസ്ഥകൾ നിലനിർത്തുന്നതിനും പ്രസ്തുത ഓർഡിനൻസ് കാലാവധി അവസാനിച്ചശേഷം എടുത്ത നടപടികൾ സാധൂകരിക്കുന്ന തിനും വേ≠ി 2012-ലെ കേരള ചുമട്ടുതൊഴിലാളി (ഭേദഗതി) ഓർഡിനൻസ് 2012 ആഗസ്റ്റ് 11-ാം തീയതി കേരള ഗവർണ്ണർ വിളംബരപ്പെടുത്തുകയും ആയത് 2012-ലെ 46-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസായി 2012 ആഗസ്റ്റ് 13-ാം തീയതിയിലെ 1701-ാം നമ്പർ കേരള അസാധാരണ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തു.

19. 2012-ലെ 46-ാം നമ്പർ ഓർഡിനൻസിനുപകരം സംസ്ഥാന നിയമസഭയുടെ ഒരു ആക്റ്റ് കൊ≠ുവരുന്നതിന് ഉദ്ദേശിച്ചുകൊ≠ുള്ളതാണ് ഈ ബിൽ.

ധനകാര്യ മെമ്മോറാ≠ം

ഈ ബിൽ നിയമമാക്കുകയും പ്രാബല്യത്തിൽ കൊ≠ുവരികയും ചെയ്താൽ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ സഞ്ചിത നിധിയിൽനിന്നും യാതൊരു അധിക ചെലവും ഉ≠ാകുന്നതല്ല.

ഷിബു ബേബി ജോൺ.

(ശരിത്തർ÷മ)

എൻ. കേശവൻ നമ്പൂതിരി, നിയമവകുപ്പ് അഡീഷണൽ സെക്രട്ടറി.