| राजस्थानराजपत्र वशिेष ांक | RAJASTHAN GAZETTE Extraordinary | |
| स धकि र प्रक शशत | Published by Authority | |
| भाद्र 12, बुधवार, शाके 1947- सतिम् बर 3 , 2325 Bhadra 12, Wednesday, Saka 1947- September 03, 2025 |
भाग-3(क)
राजस्थानधानानाभां परस्स् ु यक ग ारस्स् ु
करन ा पूावरस्काश ियक ग धान क।
राजस्थानधानानाभाावााा
अधधूिचना
ज पुर, शा म्बर 03, 2025
ांख् ाएफ. 13(07)धााि/धाा/2024 :- रस्ाराशं त द्ाारारस्त ा द िराजस्थानभू-ज (ांरक्षण
औररस्बंन)रस्ावनकरणधान क,2024परपुन:गद िरस्ाराशं त कारस्त ा निजैाायकदनिांक
03 शा म्बर, 2025 को राजस्थान ववधान भिा में उपस्थावपत ककया गया, विवािधारण को ूिचनाथव
प्रकासति ककया जाता है।
भारत भूषण मिाव,
रस्ं ुखावाा।
प्रवर सिमतत द्वारा प्रततवेदति राजस्थान भू-जल (ंिरक्षण और प्रबंध) प्राधधकरण ववधेयक, 2324
प्रवर सिमतत का गठन
1.श्रीकन्है ा ा (2 )रस्भारमं ंत्री ाभापत
2. श्रीमती अतनता भेिल (34) स्यिि
. श्री बाबूसंिह राठौड़ (131) स्यिि
वन लाल जीनगर (1 ) स्यिि
4. श्री अजु
5. श्री धमवपाल (8 ) स्यिि
6. श्री कै ला िचन् िवमाव ( 6) स्यिि
7. श्री के ािराम चौधरी ( 5) स्यिि
8. श्री गोववन् िप्राि ि(48) स्यिि
9. श्री छगनसंिह राजपुरोदहत (54) स्यिि
13. श्री हरलाल हिारण (191) स्यिि
11. डॉ. ुिरे िधाकड़ (182) स्यिि
12. श्री ववश्वराज संिह मेवाड़ (156) स्यिि
1 . श्री छोटू संिह (55) स्यिि
14. श्री रोदहत बौहरा (1 9) स्यिि
15. श्री राजेन्द्र पारीक (129) स्यिि
16. श्री मनीष यावि (111) स्यिि81 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क) 17. श्री मिरजीत संिह (174) स्यिि
18. श्री नरेन्द्र बुडातनयां (84) स्यिि
19. श्री मनोज कु मार (ािुिलपुर) (11 ) स्यिि
23. श्री थावर चन् ि(75) स्यिि
21. डॉ. वप्रयंका चौधरी (96) स्यिि
ावााा :-
1. श्री भारत भूषण मिाव प्रमुख धिचव
2. श्री नन् िककोिर मिाव उप धिचव (ववधान)
. श्री छवव प्रका ि हिायक धिचव
4. श्री रघुवीर भूषण ािधीच अनुभाग अधधकारी
ािाकी रस्त तनवन:-
1. श्री अखखल अरोड़ा अतत. मुख्य धिचव, जन स्वा.असभ. ंवं
भू-जल ववभाग, जयपुर।
2. श्री बृजेन्द्र जैन प्रमुख ािनि धिचव, ववधध ववभाग, जयपुर।
. ुिश्री मेघना जैन ं.िं.ि ववधध ववभाग, जयपुर।
4. श्री आर. के समश्रा ं.िई., भू-जल ववभाग, जयपुर।
भाग (क) राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 82मैं, भिापतत, प्रवर सिमतत, जजेि प्रवर सिमतत द्वारा प्रततवेदति राजस्थान भू-जल (ंिरक्षण और प्रबंध) प्राधधकरण ववधेयक, 2024 तनदविष्ट ककया गया था, सिमतत की ओर ेि प्रततवेनि करने हेतु प्राधधकृ त ककये जाने
:-
पर प्रवर सिमतत का यह प्रततवेनि, उकिे यथांिोिधधत ववधेयक दिहत प्रस्तुत करता हू
यह ववधेयक राजस्थान ववधान भिा में दनिांक 26 जुलाई, 2024 को पुर:स्थावपत ककया गया था।
ववधेयक के प्रभारी मंत्री के प्रस्ताव पर यह ववधेयक दनिांक 1 अगस्त, 2024 को प्रवर सिमतत को अपना प्रततवेनि प्रस्तुत करने हेतु निि द्वारा तनदविष्ट ककया गया था। प्रथम प्रवर सिमतत का गठन दनिांक 17 सतिम्बर, 2024 को ककया गया जजमिें भिापतत दिहत कु ल 17 स्यिि ािसमल ककये गये। प्रथम प्रवर सिमतत की कु ल 4 बैठकें हुई, जजमिें सिमतत ने ववधेयक पर खण्ड:ि ववचार ककया। सिमतत ने अपनी बैठकों में गहन ववचार-ववमवि करते हुं कततपय ंिोिधन प्रस्ताववत ककये थे। प्रथम प्रवर सिमतत का प्रततवेनि दनिांक 25 फरवरी, 2025 को निि में उपस्थावपत ककया गया ।
ववधेयक के प्रभारी मंत्री के प्रस्ताव पर यह ववधेयक दनिांक 19 माचव, 2025 को पुन: प्रवर सिमतत को अपना प्रततवेनि प्रस्तुत करने हेतु निि द्वारा तनदविष्ट ककया गया था। परन्तु िप्रस्ताव में प्रततवेनि प्रस्तुत करने हेतु कोई मियावधध तनधावररत नहीं होने के फलस्वरूपप राजस्थान ववधान भिा के प्रकाया तथा कायव ंिचालन ंिबंधी तनयमों के तनयम 224(1) के प्रथम परन्तुक के अंतगवत 'प्रततवेनि के सलं यद िकोई मियावधध निि द्वारा तनधावररत नहीं की गई हो तो सिमतत को अपना प्रततवेनि तीन माह की अवधध में उपस्थावपत करना होता है।' उक्त अवधध दनिांक 18 जून, 2025 को मिाप्त हो रही थी। कततपय कारणों ेि प्रवर सिमतत का गठन नहीं होने के फलस्वरूपप िववधेयक पर सिमतत द्वारा ववचार-ववमवि कर प्रततवेनि प्रस्तुत नहीं ककया जा किा। अत: सिमतत ने दनिांक 21 अगस्त, 2025 की बैठक में प्रततवेनि के उपस्थापन की मियावधध आगामी त्रि के प्रथम प्तिाह तक बनाने हेतु माननीय अयक्ष को तनवेनि करने का विवम्मितत ेि तनणवय सलया। माननीय अयक्ष ने प्रततवेनि को आगामी त्रि के प्रथम प्तिाह तक उपस्थावपत करने हेतु अपनी अनुमतत प्रािन कर ीि।
पुन: गदठत प्रवर सिमतत द्वारा दनिांक 21 अगस्त, 2025 की बैठक में ववधेयक पर खण्ड:ि ववचार- ववमवि प्रारम्भ ककया गया। सिमतत की कु ल ोि बैठकें हुई।
राजस्थान जल की कमी वाला राय है। जल के सलं ब़तती हुई मांग के ािथ ही मांग और पूततव के बीच अंितुलन है, जो दनि-प्रततदनि गहराता जा रहा है। ववसभन्न ेिक्टरों अथावत कृ वष, औद्योधगक, घरेलू, वाखणजयक त्याद िके बीच जल के सलं प्रततयोगी मांगें हैं। अत्यधधक ववोिहन के कारण, भू-जल की जस्थतत ंिकटपूणव है। गततीिल भू-जल ंिािधन आकलन 232 के अनुािर, राय के 216 ब्लॉक अत्यधधक ववोिदहत प्रवगव में हैं।
उक्त धचंता के ववषय पर प्रभावी रूपप ेि यान ेिने के ाम में, राजस्थान राय के भीतर भू-जल ंिािधनों का ंिरक्षण और प्रबंध करने के सलं, नके प्रबंध, ववतनयमन के मायम ेि भू-जल ंिािधनों का उधचत, ािम्यापूणव और वहनीय उपयोग ुितनजश्चत करने के सलं, भू-जल तनकाीि के उपयोग के सलं रिें तनयत करने और उेिि ंिबंधधत ववषयों के सलं उपबंध करने के सलं ऐेि ववधेयक की आवश्यकता है।
प्रवर सिमतत का पुन: गठन दनिांक 18 जुलाई, 2325 को ककया गया। प्रवर समति ि ने अपनी बैठकों ेिं गहन ववचार-ववशिश कर कतपिय और संशोधन प्रस्ािवव ि ककये है। इसेिं संलगन संशोधन राजस्थान भू-जल (संरक्षण और प्रबंध) प्राधधकरण ववधेयक, 2024 ेिं प्रवर समति िद्वारा प्रस्ािवव िहै।
83 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क)ववधेयक में प्रस्ताववत पररवतवनों के ंिबंध में सिमतत की तनरूपजक्तयां उत्तरवतती कजण्डकाओं में ीि गई है।
रस्थं रस्ाराशं त द्ाारारस्स् ाधा ां िनन
ववधेयक के द्ववतीय पैरा में प्रयुक्त ब् िि ''पचहत्तरवें'' के स्थान पर ब् िि ''तछहत्तरवें'' प्रततस्थावपत ककया गया है।
खण्ड3
1. खण्ड ( ) के बबन्ुि ंिख्या 1. की ूिरिी पंजक्त में प्रयुक्त ब् िि ''ािनि धिचव'' के पश्चात ंवं ब् िि''के रूपप में'' ेि पूवव ब् िि''/ं ुख् भशभ ं ा,भू-ज धाभाग'' अन्त:स्थावपत ककया गया है।
2. खण्ड ( ) 1. ंवं ( ) 2. के मय नई पंजक्त ''3(3) 2. धानानाभा क ि ास् ि - ास् ि;'' अन्त:स्थावपत की गयी है।
. खण्ड ( ) 1. के पश्चात नई पंजक्त ''3(3) 2. अन्त:स्थावपत ककये जाने के फलस्वरूपप खण्ड ( ) के भिी बबन्ुिओं की ाम ंिख्या में ंक अंक की ब़तोतरी अथावत 2 क स्थान पर 3 एां 3 क स्थान पर 4........ एां भंत ं बबन्ुि ांख् ा 14 क स्थान पर 15 प्रततस्थावपत की गयी है।
खण्ड4
4. खण्ड 4(1) की पांचवी पंजक्त में प्रयुक्त ब् िि ''चुका हो'' के पश्चात ंवं धचन्ह ''।'' के पूवव '' ा ं ुख् भशभ ं ा, भू-ज धाभाग क रूप ं प ा ाार रह हुए उा पि पर ीन ार्व का भनुभा रख ा ह '' अन्त:स्थावपत ककया गया है।
5. खण्ड 4(2) की प्रथम पंजक्त में प्रयुक्त ब् िि ''स्यििों'' के पश्चात ंवं ब् िि ''ेि सभन्न'' के पूवव ब् िि '' था धानान ाभा क ास् िों'' अन्त:स्थावपत ककया गया है।
खण्ड5
6. खण्ड 5(1) की प्रथम पंजक्त में प्रयुक्त ब् िि ''क ई भी व् क्त '' के पूवव ''प िन ास् ि था रा् ारकार द्ाारा नां तनेिश ि यक जान ाा धानान ाभा क ास् िों ा शभन्न'' अन्त:स्थावपत ककया गया है।
खण्ड13
7. खण्ड 1 ( ) (च) की प्रथम पंजक्त में प्रयुक्त ब् िि ''ऊजाव के '' के पश्चात ंवं ब् िि ''ािधनों'' के पूवव ब् िि ''यकाी भी रस्कार क '' अन्त:स्थावपत ककया गया है।
भाग (क) राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 84खण्ड14
8. खण्ड 14 की चतुथव पंजक्त में प्रयुक्त ब् िि ''करेगा'' के पश्चात ंवं धचन्ह ''।'' ेि पूवव ब् िि '', थाधप, कृ र्ध रस् जन क श ए भू-ज तनकााीह ुभनुज्ञाभप क्षक्ष नहमंह गी'' अन्त:स्थावपत ककया गया है।
खण्ड1
9. खण्ड 19 की प्रथम पंजक्त में प्रयुक्त ब् िि ''भरस्ावनकृ का व.-'' क पश्ाा ए एां िि ''क ई व् क्त '' ेि पूवव (1) अन्त:स्थावपत ककया गया है।
13. खण्ड 19(vii) के पश्चात नवीन उपखण्ड ''(2) क ई भी तनका ा व् क्त , ज इा नारा क भनीन ां ान रस्कृ त क भरस्ावनकृ का व क उल् ंघन न का पुन: र् िी पा ा जा ा है द्धा ी था रस् क पश्ााा ी भरस्ावनकृ का व क श ए उप-नारा (1) क भनीन थाधादह ािक्स् क पााँा गुणा का ाि ी ह गा।'' अन्त:स्थावपत ककया गया है।
पुन: गठति प्ररि सशतित द् िर प्रस्त वति सांशोनि
खण्ड 14
1. प्रवर सिमतत द्वारा प्रततवेदति खण्ड 14 की तृतीय पंजक्त में ववद्यमान असभव्यजक्त ''के सलं'' के स्थान पर असभव्यजक्त ''की'' तथा असभव्यजक्त ''हेतु'' के स्थान पर असभव्यजक्त ''के सलं'' ंवं पांचवी पंजक्त में ववद्यमान असभव्यजक्त '' थाधप,कृ र्धरस् जनक श एभू-ज तनकााी ह ु भनुज्ञा भप क्षक्ष नहमं ह गी।'' के स्थान पर असभव्यजक्त '' थाधप, रा् ारकार द्ाारा कदह ं प था भवनाूवा िों ा रस् जनों क श ए, भू-ज तनकााी ह ु ऐाी क ई भनुज्ञाभप क्षक्ष नहमंह गी।'' प्रततस्थावपत की गई है।
जयपुर, ह.
दनिांक- 01 सतिम्बर, 2325 (कन्हैया लाल)
भिापतत85 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क) 2024 का ववधेयक ां.
राजस्थानभू-ज (ांरक्षणऔररस्बंन)रस्ावनकरणधान क, 2024
[पुन:गद िरस्ाराशं त द्ाारा थाां िवन ]
न ट:- रस्थं रस्ार ाशं त द्ाारा ां स् धा धप ाां ्ी एक-ागावकार-
क ष्कि और भन् :स्थाधप नई ाां ्ी र खांयक की गई है;
जबयक पुन: गद ि रस्ार ाशं त द्ाारा ां स् धा धप ाां ्ी
ि-ागावकार-क ष्किों और भन् :स्थाधप नई ाां ्ी गहर त र
ोििंं पाििव ीगईहै।
राजस्थान राय के भीतर भू-जल ंिािधनों का ंिरक्षण और प्रबंध करने, नका ववतनयमन करने, प्रबंध के मायम ेि भू-जल ंिािधनों का उधचत, ािम्यापूणव और वहनीय उपयोग ुितनजश्चत करने, भू-जल तनकाीि के उपयोग के सलं रिें तनयत करने के सलं, राजस्थान भू-जल (ंिरक्षण और प्रबंध) प्राधधकरण की स्थापना करने और उेिि ंिक्ति या आनुषंधगक मामलों के सलं ववधेयक।
भारत गणराय के [पचहत्तरवें] तछहत्तरवें वषव में राजस्थान राय ववधान-मण्डल तनम्नसलखखत अधधतनयम बनाता है:-
1. ांक्षक्षप् नां रस्ाार और रस्ारम्भ.- (1) ि अधधतनयम का नाम राजस्थान भू-जल (ंिरक्षण और प्रबंध) प्राधधकरण अधधतनयम, 2324 है।
(2) किा प्रािर म्पिूणव राजस्थान राय में है।
( ) यह ऐीि तारीख ेि प्रवृत्त होगा जो राय रिकार, राजपत्र में अधधूिचना द्वारा, तनयत करे।
2.पररर्भााएं.- िअधधतनयम में, जब तक कक ंिभिव ेि अन्यथा अपे्क्षत न हो,-
(क) "प्राधधकरण" ेि धारा के अधीन स्थावपत राजस्थान भू-जल (ंिरक्षण और प्रबंध) प्राधधकरण असभप्रेत है;
(ख) "उपयोग का प्रवगव" ेि भू-जल ंिािधनों का सभन्न-सभन्न प्रयोजनों जैेि पेयजल, घरेलू, संिचाई, औद्योधगक या वाखणजयक प्रयोजनों के सलं उपयोग असभप्रेत है और मिें ऐेि अन्य प्रयोजन, जो प्राधधकरण द्वारा ववतनदविष्ट ककये जायें, जिम्मसलत हैं;
(ग) "अयक्ष" ेि प्राधधकरण का अयक्ष असभप्रेत है;
(घ) "तनकाय" ेि ककीि ववधध के अधीन स्थावपत कोई ंिगठन या प्राधधकरण, जजमिें ग्राम पंचायत, पंचायत सिमतत, जजला पररषि, नगर पासलका और के न्द्र रिकार या राजस्थान रिकार या उनके ककीि भी ववभाग द्वारा स्थावपत कोई अन्य प्राधधकरण या तनगम जिम्मसलत है, असभप्रेत है;
(ङ) "रिकार" ेि राजस्थान राय की रिकार असभप्रेत है;
भाग (क) राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 86(च) "भू-जल" ेि ऐाि जल, जो अपनी प्राकृ ततक अवस्था में रहते हुं, जहां वह ंितृप्त पररक्षेत्र में भूसम की तिह के नीचे ववद्यमान है, जहां ेि यह कु ओं या ककन्ही अन्य ािधनों के मायम ेि तनकाला जा किता है या जो जलधाराओं और नदयिों में झरनों और आधारभूत प्रवाहों के रूपप में तनकलता है, असभप्रेत है;
(छ) "स्यिि" ेि प्राधधकरण का कोई स्यिि असभप्रेत है;
(ज) "व्यजक्त" में कोई व्यजष्ट, कोई कं पनी, कोई फमव, व्यजष्टयों का कोई ंिगम या व्यजष्टयों का कोई तनकाय, चाहे तनगसमत हो या नहीं, जिम्मसलत हैं;
(झ) "ववदहत" ेि िअधधतनयम के अधीन बनाये गये तनयमों द्वारा ववदहत असभप्रेत है;
(ञ) "ववतनयम" ेि िअधधतनयम के अधीन प्राधधकरण द्वारा बनाये गये ववतनयम असभप्रेत हैं;
(ट) "तनयम" ेि िअधधतनयम के अधीन बनाये गये तनयम असभप्रेत हैं;
(ठ) "राय" ेि राजस्थान राय असभप्रेत है;
(ड) "अधो-धरातलीय हकािरी" ेि संिचाई पररयोजना के कमान क्षेत्र में ककीि नलकू प, बोर कु ंं या अन्य कु ंं ेि या अधो-धरातलीय जल तनकाीि के ककीि भी अन्य ािधन द्वारा तनकाले जाने वाले या प्राधधकरण द्वारा ववदहत मानकों के अनुािर म्यिक और वैध रूपप ेि अनु्ात, रजजस्रीकृ त और जिन्नसमवत ककीि मिूह या क्षेत्र या कु ओं ेि तनकाले जाने वाले जल की आयतनमूलक मात्रा की व्यजष्टक या ब्क जल हकािरी असभप्रेत है;
(न) "आयतन मूलक" ेि आयतन के आधार पर जल का माप असभप्रेत है;
(ण) "जल" ेि भू-जल असभप्रेत है; और
(त) "जल अवंिरचना" ेि जल तनकाीि या ंिचयन या ंिरक्षण की कोई ंिरचना असभप्रेत है।
3.रस्ावनकरणकीस्थापनाऔरतनगं न.-(1) रिकार, राजपत्र में अधधूिचना द्वारा और उ ि तारीख ेि, जो अधधूिचना में ववतनदविष्ट की जाये, िअधधतनयम के प्रयोजनों के सलं, राजस्थान भू- जल (ंिरक्षण और प्रबंध) प्राधधकरण नाम ेि ंक प्राधधकरण की स्थापना करेगी।
वक्त नाम ेि ंक तनगसमत तनकाय होगा, जजकिा ािश्वत उत्तराधधकार (2) प्राधधकरण, उपयु
और ंक ािमान्य मुद्रा होगी, जजकिो जंगम और स्थावर ोिनों प्रकार की ंिपजत्त के अजवन, धारण और व्ययन करने की और ंिववाि करने की और ि अधधतनयम के प्रयोजनों के सलं आवश्यक मिस्त बातें करने की जिक्त होगी और वह उक्त नाम ेि वा िला किे गा या उ िपर वा िलाया जा किे गा।
( ) प्राधधकरण तनम्नसलखखत स्यििों ेि समलकर बनेगा, अथावत :-
अयक्ष;
1. वह व्यजक्त, जजनिे मुख्य धिचव/अततररक्त मुख्य
धिचव/प्रमुख87 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क) धिचव/ािनि धिचव/ ुिख्य अमभयंाि, भू-जल ववभाग के
रूपप में ेिवा की है
2. ववधान सभा के दो सदस्य स्यिि;
[2]3. ािनि धिचव, भू-जल ववभाग पेिन स्यिि;
[3]4. ािनि धिचव, ववत्त ववभाग पेिन स्यिि;
[4]5. मुख्य असभयंता, भू-जल ववभाग, राजस्थान पेिन स्यिि;
[5]6. तनेिकि/आयुक्त, कृ वष ववभाग, राजस्थान पेिन स्यिि;
[6]7. तनेिकि/आयुक्त, उद्यातनकी ववभाग, राजस्थान पेिन स्यिि;
[7]8. स्यिि धिचव, राजस्थान प्रूिषण तनयंत्रण बोडव पेिन स्यिि;
[8]9. मुख्य असभयंता (ग्रामीण), जन स्वास््य पेिन स्यिि;
असभयांबत्रकी ववभाग, राजस्थान
[9]10. मुख्य असभयंता, जल ंिािधन ववभाग, राजस्थान पेिन स्यिि;
[10]11. तनेिकि/आयुक्त, उद्योग ववभाग, राजस्थान पेिन स्यिि;
[11]12. क्षेत्रीय तनेिकि, के न्द्रीय भू-जल बोडव, राजस्थान पेिन स्यिि;
[12]13. प्रधान मुख्य वन ंिरक्षक, वन ववभाग, राजस्थान पेिन स्यिि;
[13]14. राजस्थान राय में भू-जल प्रबंध पर ीिघवकासलक कायव स्यिि;
करने का अनुभव रखने वाले ोि ववषय ववेिष्
[14]15. धिचव, राजस्थान भू-जल (ंिरक्षण और प्रबंध) प्राधधकरण स्यिि-धिचव।
स्पष्टमकरण.- िउप-धारा के प्रयोजनों के सलं, असभव्यजक्त ''प्रभारी धिचव'' ेि उ िववभाग का प्रभारी ािनि धिचव असभप्रेत है और मिें कोई अततररक्त मुख्य धिचव और प्रमुख धिचव, जिम्मसलत है जब वह उ िववभाग का प्रभारी हो।
(4) प्राधधकरण के अयक्ष और पेिन स्यििों ेि सभन्न अन्य स्यिि रिकार द्वारा, ऐीि रीतत ेि, नामतनेिसति ककये जायेंगे, जैीि कक ववदहत की जाये।
(5) प्राधधकरण, अयक्ष या स्यिि की मृत्यु, त्यागपत्र या हटाये जाने के कारण होने वाली ककीि ररजक्त की तारीख ेि ंक मा िके भीतर-भीतर और ककीि स्यिि की पािवधध की मिाजप्त ेि छह मा िपूवव, उ िररजक्त को भरने का रिकार को तनेि िकरेगी।
(6) प्राधधकरण का मुख्यालय जयपुर में होगा।
4. भध् क्षऔरास् िोंकीभहव ाएं.- (1) प्राधधकरण का अयक्ष ऐाि व्यजक्त होगा, जो जल ंिािधन प्रबंध और प्रािनि ेि जुड़े वव्ान और प्रौद्योधगकी/असभयांबत्रकी मामलों के क्षेत्र में अनुभवभाग (क) राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 88 रखने के ािथ, मुख्य धिचव/अततररक्त मुख्य धिचव/प्रमुख धिचव/ािनि धिचव के रूपप में ेिवारत रह चुका हो या ुिख्य अमभयंाि, भू-जल ववभाग के रूपप में ेिवारत रहते हुं उ ि प ि पर तीन वषव का अनुभव रखता हो।
(2) पेिन स्यििों थिा ववधान सभा के सदस्यों ेि सभन्न स्यिि योगय, तनष्ठावान और प्रततजष्ठत व्यजक्त होगें, जजनके पा िवव्ान और प्रोद्योधगकी या भू-जल ंिािधनों ेि ंिबंधधत वव्ान, प्रौद्योधगकी या असभयांबत्रकी मामलों दिहत जल ंिािधनों के प्रबंध ेि तनपटने में न्यूनतम बी िवषव का अनुभव हो।
5.भध् क्षऔरप िनास् िोंा शभन्नास् िोंकीपािावन, ा नऔरभ थाा ााकी
भन् िें:-(1) पेिन स्यिि तथा राय रिकार द्वारा नामतनेिसति ककये जाने वाले ववधान भिा के स्यििों ेि सभन्न कोई भी व्यजक्तअपने प िग्रहण की तारीख ेि पैंठि वषव की आयु प्राप्त करने या तीन वषव की अधधकतम ोि पािवधधयों, नमें ेि जो भी पहले हो, के पश्चात अयक्ष या स्यिि के रूपप में कायव नहीं करेगा।
(2) अयक्ष और पेिन स्यििों ेि सभन्न स्यििों का वेतन, भत्ते और ेिवा के अन्य तनबंधन और तिें ऐीि होंगी, जैीि कक ववदहत की जायें।
( ) अयक्ष और स्यिि अपना प िग्रहण करने ेि पूवव ऐेि प्ररूपप में और ऐीि रीतत ेि और ऐेि प्राधधकारी के मिक्ष प िऔर गोपनीयता की पिथ लेंगे और उ ि पर हस्ताक्षर करेंगे, जैाि कक ववतनयमों द्वारा ववतनदविष्ट ककया जाये।
(4) उप-धारा (1) और (2) में अंतवववष्ट ककीि बात के होते हुं भी अयक्ष या पेिन स्यिि ेि सभन्न कोई स्यिि,-
(i) रिकार को तीन मा िेि अन्यून अवधध का सलखखत नोदट िेिकर अपना प ित्याग किे गा; या
(ii) धारा 6 के उपबंधों के अनुािर उेि प िेि हटाया जा किे गा।
6.भध् क्ष ाप िनास् िा शभन्नास् िकाहटा ाजाना.-(1) रिकार, जांच ंिजस्थत कर किे गी और पेिन स्यिि ेि सभन्न अयक्ष या ककीि स्यिि को तनष्कषों के आधार पर आेि ि द्वारा, प िेि हटा किे गी, यद िअयक्ष या, यथाजस्थतत, ऐाि स्यिि,-
(i) दविासलया न्यायतनणती त हो चुका होय या
(ii) ऐेि अपराध के सलं ोिषसद्धि हो चुका है, जजमिें, रिकार की राय में, नैततक अधमता अन्तववसलत हैय या
(iii) ािरीररक रूपप ेि और मानसकि रूपप ेि अयक्ष या स्यिि के रूपप में कायव करने में अमिथव हो गया हैय या
(iv) ऐाि ववत्तीय या अन्य दहत अजजवत कर चुका है, जजेिि अयक्ष या स्यिि के रूपप में उकिे कृ त्य पर प्रततकू ल प्रभाव पड़ने की ंिभावना होय या89 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क) (v) उनिे अपनी जस्थतत का िप्रकार ुिरुपयोग ककया है कक उकिा प िपर बने रहना लोकदहत के प्रततकू ल हो गया है; या
(vi) यद िउप-धारा ( ) के अधीन कोई घोषणा सम्या या अत्यि पायी गयी है; या
(vii) कोई अन्य आधार, जैाि कक ववदहत ककया जाये:
परंतु अयक्ष या ककीि स्यिि को खण्ड (iv) ेि (vii) के अधीन उकिे प ि ेि ुिनवाई का युजक्तयुक्त अवरि दयिे बबना, हटाया नहीं जायेगा।
(2) रिकार, अयक्ष या पेिन स्यिि ेि सभन्न ककीि स्यिि के ववरुद्ध उप-धारा (1) में, यथावखणवत, जांच की कालावधध के ौिरान, ऐेि अयक्ष या स्यिि को उकिे प ि के कतवव्यों का तनववहन करने ेि तनलंबबत कर किे गी।
( ) अयक्ष और स्यिि, नामतनेिनि के पश्चात, यथाीिघ्र और तत्पश्चात प्रत्येक वषव, ऐेि प्ररूपप में और रीतत ेि, जैाि कक ववतनयमों द्वारा ववतनदविष्ट ककया जाये, प्राधधकरण के कायों ेि ंिबद्ध या उेिि ंिबंधधत अपने दहत के ववस्तार की घोषणा करेगा, चाहे वह प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष हो और चाहे वह धनीय हो या अन्यथा और ि प्रकार की गयी घोषणा को प्राधधकरण की वेबाि ट पर रखा जायेगा।
. रस्ावनकरण क कं वाारराृन्.ि- (1) रिकार, भू-जल ववभाग के मुख्य असभयंता को ऐीि जिक्तयों का प्रयोग और ऐेि कृ त्यों का पालन करने के सलं, जैाि कक ववतनयमों द्वारा ववतनदविष्ट ककया जाये, प्राधधकरण के धिचव के रूपप में तनयुक्त कर किे गी। धिचव का प िभू-जल ववभाग में ंिवगव बाहृय प िहोगा।
(2) धिचव का वेतन, भत्ते और ेिवा के अन्य तनबंधन और तिें ऐीि होंगी, जैीिकक ववदहत की जायें।
ं िको ऐीि ( ) प्राधधकरण, रिकार के पूवव अनुमोनि ेि ऐेि अधधकाररयों और अन्य कमवचाररवृ रीतत ेि और ऐीि अहवताओं और अनुभव के ािथ तनयुक्त कर किे गा, जैाि कक ववतनयमों द्वारा ववतनदविष्ट ककया जाये।
ं ि को ंिेिय वेतन, भत्ते और ेिवा के (4) प्राधधकरण के अधधकाररयों और अन्य कमवचाररवृ
अन्य तनबंधन और तिें ऐीि होंगी, जैीिकक ववदहत की जायें।
(5) प्राधधकरण, रिकार के पूवव अनुमोनि ेि मिय-मिय पर, ककीि रिकारी अधधकारी को प्रतततनयुक्त कर किे गी या भू-जल ेिक्टर, प्रािनि या असभयांबत्रकी क्षेत्र में के ककीि ववेिष् को, जैाि आवश्यक मिझा जाये, अस्थायी आधार पर तनयुक्त कर किे गा, जैािकक ववतनयमों द्वारा ववतनदविष्ट ककया जाये।
(6) प्राधधकरण, रिकार के पूवव अनुमोनि ेि, प्राधधकरण के कायों के तनववहन में हिायता करने के सलं, ऐेि तनबंधनों और तिों पर, जैाि कक ववतनयमों द्वारा ववतनदविष्ट ककया जाये, लिाहकारों, गैर- रिकारी ंिगठन या तृतीय पक्ष ंजेंसयिों को, अस्थायी आधार पर, तनयुक्त कर किे गा या भाड़े पर रख किे गा।
भाग (क) राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 908. रस्ावनकरणकी का वाादह ां.- (1) प्राधधकरण की बैठक, ऐेि मिय पर, जैािकक अयक्ष तनेि िेि, मुख्यालय पर होगी और वह किी बैठकों में कारबार के ंिव्यवहार के ंिबंध में प्रकाया के ऐेि तनयमों का पालन करेगा, जैाि कक ववतनयमों द्वारा ववतनदविष्ट ककया जाये।
(2) प्राधधकरण की बैठक में कारबार के ंिव्यवहार के सलं आवश्यक गणपूततव, उकिे स्यििों के ंक ततहाई ेि कम नहीं होगी।
( ) अयक्ष, यद िवह प्राधधकरण की बैठक में उपजस्थत होने में अमिथव है, तो अयक्ष द्वारा ितनसमत्त नामतनदविष्ट कोई अन्य स्यिि और ऐेि नामतनेिनि के अभाव में या जहां कोई अयक्ष नहीं है, वहां उपजस्थत स्यििों द्वारा उनमें ेि चुना गया कोई स्यिि बैठक की अयक्षता करेगा।
(4) प्राधधकरण की ककीि भी बैठक में उकिे मिक्ष आने वाले मिस्त वववाद्यक, उपजस्थत और मतािन करने वाले स्यििों के बहुमत ेि ववतनजश्चत ककये जायेंगे, और मतों के बराबर रहने की जस्थतत में, अयक्ष या अयक्षता करने वाले व्यजक्त को द्ववतीय या तनणावयक मत का प्रयोग करने का अधधकार होगा।
(5) उप-धारा (4) में, यथा अन्यथा उपबंधधत के सविाय, प्रत्येक स्यिि का ंक मत होगा।
(6) अयक्ष के बीमार होने के कारण या अन्यथा ंक मा िेि अधधक की कालावधध के सलं अपने कतवव्यों का पालन करने में अमिथव होने की ािि में, रिकार अयक्ष के तनयुक्त ककये जाने या उकिे काम पर वाप िआने तक अयक्ष के कतवव्यों का तनववहन करने के सलं, स्यििों में ेि ककीि ंक को नामतनदविष्ट कर किे गी।
(7) प्राधधकरण के मिस्त आेि ि और ववतनश्चय, धिचव या अयक्ष द्वारा ि तनसमत्त म्यिक रूपप ेि प्राधधकृ त ककये गये प्राधधकरण के ककीि अन्य अधधकारी द्वारा, अधधप्रमाखणत ककये जायेंगे।
(8) यद िपेिन स्यिि प्राधधकरण की बैठक में उपजस्थत होने में अमिथव है, तो वह, बैठक में उपजस्थत होने के सलं, उप-धिचव ेि अतनम्न रैंक के ककीि अधधकारी को नामतनेिसति करेगा।
. ररक्त इ ादाि का व ाका वाादह ोंकाभधावनं ान् नहमंह ना.-प्राधधकरण का कोई
भी कायव या कायववादहयां प्राधधकरण में के वल ककीि ररजक्त के होने या उकिे गठन में ककीि त्रुदट के आधार पर ही प्रश्नगत या अववधधमान्य नहीं की जायेंगी।
10.क्ज ाभू-ज ांरक्षणऔररस्बंनाशं त .-(1) राय के प्रत्येक जजले में ंक जजला भू- जल ंिरक्षण और प्रबंध सिमतत होगी, जो जजला भू-जल ंिरक्षण और प्रबंध योजना तैयार करेगी।
(2) जजला भू-जल ंिरक्षण और प्रबंध सिमतत की ंिरचना ऐीि होगी, जैीि कक ववदहत की जाये।
( ) जजला भू-जल ंिरक्षण और प्रबंध सिमतत, भू-जल ववभाग को, जजला भू-जल ंिरक्षण और प्रबंध योजना प्रस्तुत करेगी और धारा 1 के अधीन प्राधधकरण के मिस्त तनेिोिं का तनष्पानि करेगी।
91 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क)11. रा् भू-ज ांरक्षण और रस्बंन जना.- (1) भू-जल ववभाग, अन्य ंिबद्ध ववभागों ेि परामवि करके , जलभृत दिहत जल ंिािधनों के ंिबंध में उत्तरोत्तर उपलब्ध जानकारी को यान में रखते हुं, राय भू-जल ंिरक्षण और प्रबंध योजना तैयार करेगा:
परंतु भू-जल ववभाग, राय भू-जल ंिरक्षण और प्रबंध योजना को अंततम रूपप ेिने ेि पूवव योजना को प्राधधकरण के मिक्ष मू्यांकन के सलं प्रस्तुत करेगा।
(2) प्राधधकरण, राय भू-जल ंिरक्षण और प्रबंध योजना का मू्यांकन और आकलन करेगा।
( ) भू-जल ंिरक्षण और प्रबंध योजना का उद्देश्य, भू-जल ंिािधनों की वहनीयता और ंिवधवन प्राप्त करना होगा।
12. रा् भू-ज ांरक्षणऔररस्बंन जनाकापुनधाव कन.- (1) प्राधधकरण, धारा की उप- धारा (1) के अधीन जारी अधधूिचना ेि तीन वषव के भीतर और तत्पश्चात , जब कभी अपे्क्षत हो, राय की भू-जल ंिरक्षण और प्रबंध योजना का पुनवववलोकन करेगा।
(2) रिकार, प्राधधकरण की सफिारर िपर, यद िआवश्यक मिझे, भू-जल स्तर में तन:ेिषण की प्रवृजत्त, जल ािरणी का स्तर, भू-जल की गुणवत्ता, धरातलीय जल की उपलब्धता या अन्य ुिंिगत मानंिडों के आधार पर, भू-जल ंिािधन प्राक्कलन सिमतत के मागववििक सद्धिांतों ेि अन्यथा, जैाि कक वह स्थानीय जस्थततयों को यान में रखते हुं मिुधचत मिझे, राय को ववसभन्न प्रवगों में ववभाजजत कर किती है:
परंतु जब तक ि ंिबंध में ककीि ूिचना का प्रकानि और आपजत्तयां यद ि कोई हो, का तनजश्चत नहीं हो जाता है, वगती करण प्रभावी नहीं होगा।
( ) प्राधधकरण, रिकार के पूवव अनुमोनि ेि, वावषवक रूपप ेि या ऐीि कालावधधयों पर, जैाि कक प्राधधकरण आवश्यक मिझे, राय को भू-जल ंिािधन म्भिाव्यता, उपयोग और पुनभवरण के क्षेत्रों में प्रवगती करण के प्रयोजन ेि क्षेत्रीय अययन ंिचासलत कर किे गा या ंिचासलत करवा किे गा।
(4) उप-धारा (2) के अधीन प्रवगती करण के आधार पर, प्राधधकरण राय के भीतर ककीि भी क्षेत्र के सलं ऐीि रीतत ेि ुिझाव/लिाह ेिगा, जैाि कक ववदहत ककया जाये और मिें ववसभन्न प्रयोजनों के सलं जल की मांग और प्रािय के मिस्त पहलुओं का मिावे िहोगा।
(5) प्राधधकरण, रिकार या रिकार द्वारा ि तनसमत्त प्राधधकृ त ककीि प्राधधकारी के मिक्ष लिाह/ुिझाव रखेगा, जजन्हें ऐेि उपांतरों दिहत, जैाि कक आवश्यक मिझा जाये, पूवोक्त उपांतरणों के अनुमोनि की तारीख ेि छह मा िकी कालावधध के भीतर-भीतर न्हें अनुमोदति ककया जा किे गा।
13.रस्ावनकरणकीक्ति ां, कृ औरक वव् .-(1) प्राधधकरण, धारा 14 के अधीन अनु्ांं प्रािन करने के सलं या िअधधतनयम के ककन्हीं अन्य प्रयोजनों को प्राप्त करने के सलं ंक नांचा तैयार करेगा और रिकार ेि अनुमोदति करवायेगा।
(2) जब भू-जल ववभाग ेि राय भू-जल ंिरक्षण और प्रबंध योजना प्राप्त होगी तो, उकिा मू्यांकन और आकलन करेगा। यह जब कभी अपे्क्षत हो, योजना का, पुनवववलोकन करेगा।
भाग (क) राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 92( ) प्राधधकरण, रिकार के पूवव अनुमोनि ेि, भू-जल ंिरक्षण और प्रबंध योजना के अनुािर, भू- जल ंिािधनों के ववकाि, उपयोग, ंिरक्षण और प्रबंध के ंिबंध में, ऐेि प्ररूपप में और ऐीि रीतत ेि, जैाि कक ववदहत ककया जाये, नोदट ि ेिकर, यद ि कोई हो, तनेि ि जारी कर किे गा, जजमिें तनम्नसलखखत जिम्मसलत हैं, अथावत:-
(क) ववद्यमान भू-जल तनकाीि ंिरचनाओं का प्रचालन और उनके तनयसमतीकरण की तिें;
(ख) भू-जल के उपयोग पर तनबंधन;
(ग) ऐेि क्षेत्रों को ववतनदविष्ट करना, जजनमें औद्योधगक प्रचालनों या प्रकायाओं दिहत भू- जल उपयोक्ताओं, भू-जल का उपयोग नहीं करेंगे या कततपय तिों और रक्षोपायों के अयधीन करेंगे;
(घ) प्राधधकरण या ीि गयी कालावधध के भीतर, प्राधधकरण द्वारा ववतनदविष्ट ककीि ऐेि तनकाय के ािथ मिस्त प्रकार के ्रलिसलंग ररगों का रजजस्रीकरण;
(ड.) रजजस्रीकरण के बबना, भू-जल तनकाीि के सलं ्रलिल की गयी या पहले ेि खोीि गयी ंिरचनांं;
(च) ऊजाव के ककसी भी प्रकार के ािधनों के मायम ेि, भू-जल तनकाीि करने वाले उपयोक्ताओं को प्राधधकरण या ीि गयी कालावधध के भीतर, प्राधधकरण द्वारा, ववतनदविष्ट, ककीि अन्य तनकाय के ािथ, तनकाीि ंिरचना को रजजस्टर कराना;
(छ) भू-जल का क्षितापूणव उपयोग और जल के अपव्यय या ुिरुपयोग को कम करना तथा जल के पुनचवाण और पुनः उपयोग को ब़ताना;
(ज) ववसभन्न दहतधारकों के बीच भू-जल की गुणवत्ता और स्तर को मापने के सलं और भू-जल तनकाीि की मात्रा के आयतन मूलक माप के सलं उपकरणों का प्रततष्ठापन और अनुरक्षण;
(झ) वषाव जल ंिचयन दिहत जल ंिरक्षण और भू-जल पुनभवरण;
(ञ) अन्य कोई तनेिि, जो िअधधतनयम के उद्देश्यों को प्राप्त करने के सलं आवश्यक मिझे जायें।
(4) प्राधधकरण, भू-जल और उकिे प्रबंध के बारे में, जन जागरूपकता पैाि करने के सलं वै्ातनक आंकड़ों और ूिचना का प्रचार करने के सलं ऐीि ररपोटें प्रकासति कर किे गा या प्रकासति करवा किे गा।
(5) प्राधधकरण द्वारा जारी हकािररयों के अनुपालन में, भू-जल उपयोग के प्रकार और उकिी गुणवत्ता को मापने के सलं और उकिे प्रवतवन, तनगरानी के सलं ंक प्रणाली की स्थापना करने के सलं प्राधधकरण, रिकार को सफिाररेिं करेगा।
93 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क)(6) प्राधधकरण, ग्रामीण जल प्रािय, नगरपासलक जल प्रािय या औद्योधगक/वाखणजयक जल प्रािय के सलं ब्क जल हकािरी की सफिारर िकरेगा।
(7) प्राधधकरण को, भू-जल ेि ंिबंधधत या उमिें अंतववसलत ककीि भी ववषय का स्वप्रेरणा ेि ंि्ान लेने और रिकार के पूवव अनुमोनि ेि तनेि िजारी करने की जिक्त होगी।
14. भनुज्ञाएं.- कोई भी तनकाय या व्यजक्त, जो भू-जल का उपयोग करने का आयि रखता है, प्रस्ताववत और ववद्यमान भू-जल तनकाीि ंिरचनाओं [[के सलं]] की अनु्ाओं [[हेतु]] क श ए प्राधधकरण को, ऐेि प्ररूपप और ऐीि रीतत ेि, ऐीि फी िके ािथ, जैाि कक ववदहत ककया जाये, आवेनि करेगा, [[तथावप, कृ वि प्रयोजन के मलए भू-जल तनकासी हेुि अनुज्ञा अपेक्षक्षि नह ं होगी।]] थाधप,रा् ारकारद्ाारा कदह ं प थाभवनाूवा िों ारस् जनोंक श ए, भू-ज तनकााीह ुऐाीक ई भनुज्ञाभप क्षक्ष नहमंह गी।
15. तनबंननों का शविथ मकरण.- रिकार, प्राधधकरण के परामवि ेि, राजपत्र में अधधूिचना द्वारा, िअधधतनयम के अधीन अधधरोवपत ककीि भी तनबंधन को सधिथल कर किे गी।
16.भू-ज क उप ग ातनपटानक श एटैररफ.- (1) प्राधधकरण, रिकार को भू-जल के मिस्त उपयोगों के सलं ंक टैररफ की सफिारर िकरेगा।
(2) टैररफ, प्राधधकरण द्वारा समतव्यतयता, क्षिता, ािम्या और वहनीयता के सद्धिांतों पर आधाररत होगा, और ऐीि रीतत ेि, जैीि कक ववदहत की जाये, अवधाररत ककया जायेगा। टैररफ, यथांिभव, जल उपभोग के आयतनमूलक माप पर आधाररत होगा और ेि युजक्तयुक्त रूपप ेि, ्डजा न ककया जायेगा।
( ) टैररफ, रिकार के अनुमोनि के पश्चात आवश्यकता/ ववद्यमान पररजस्थततयों के अनुािर पुनरी्क्षत ककया जायेगा।
1 . जांा भवनकारम तन ुत करन की रस्ावनकरण की क्ति .- (1) प्राधधकरण, अपने अधधकारीयों में ेि ककीि को या रिकार के परामवि ेि, ऐेि अधधकारी को जजेि रिकार द्वारा नामतनेिसति ककया जाये, िअधधतनयम के अधीन ककीि जांच को करने के प्रयोजनों के सलं जांच अधधकारी तनयुक्त कर किे गा:
परन्तु ि धारा की कोई भी बात, प्राधधकरण को स्वयं के द्वारा ककीि जांच को ंिचासलत करने ेि नहीं रोके गी।
(2) प्राधधकरण या उप-धारा (1) के अधीन तनयुक्त जांच अधधकारी को तनम्नसलखखत मामलों के ंिबंध में वही जिक्तयां होगीं, जो सविवल प्रकाया ंिदहता, 1938 (1938 का के न्द्रीय अधधतनयम ंि.
5) के अधीन सविवल न्यायालय में तनदहत हैं, अथावत :-
(i) ककीि व्यजक्त को मिन सभजवाना और उपजस्थत करवाना और पिथ पर उकिी परीक्षा करना;
(ii) स्तिावेजों का प्रकटीकरण और पे िककया जाना आवश्यक करना;
(iii) पिथ पत्रों पर ािक्ष्य प्राप्त करना;
भाग (क) राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 94(iv) ककीि न्यायालय या कायावलय ेि ककीि लोक असभलेख या उकिी प्रतत की मांग करना;
(v) ाि्क्षयों की परीक्षा के सलं मिन जारी करना।
( ) जांच अधधकारी, जांच के तनष्कषव पर, प्राधधकरण को अपनी ररपोटव प्रस्तुत करेगा:
परन्तु, जांच अधधकारी, जब कभी, प्राधधकरण द्वारा अपे्क्षत हो, प्राधधकरण को अन्तररम ररपोटव प्रस्तुत करेगा।
(4) प्राधधकरण, प्राधधकरण द्वारा की गयी जांच के तनष्कषव पर या जांच अधधकारी ेि अजन्तम या अन्तररम ररपोटव प्राप्त होने पर, ि अधधतनयम के उपबंधों के अयधीन रहते हुं, ऐीि कारववाई कर किे गा, जैािकक वह उधचत मिझे।
18.रस्ा औिरतनरमक्षणकीक्ति .-धारा 17 के अधीन, जांच अधधकारी के रूपप में तनयुक्त ककीि व्यजक्त या रिकार द्वारा नामतनेिसति ककीि अधधकारी को मिस्त युजक्तयुक्त मियों पर, ऐीि हिायता के ािथ, जैाि वह आवश्यक मिझे, ककीि स्थान में, यह अवधाररत करने के सलं कक क्या िअधधतनयम के अधीन प्राधधकरण द्वारा दयिे गये आेिोिं या तनेिोिं का अनुपालन ककया जा रहा है, यद िऐाि है, तो उकिी रीतत क्या है, प्रवे िकरने का अधधकार होगा।
1 . भरस्ावनकृ का व.-(1)कोई व्यजक्त या तनकाय, अप्राधधकृ त कायों के सलं ऐीि ािजस्त, के सलं ाियी होंगे, जैीि कक ववदहत की जाये, यद िऐाि व्यजक्त या तनकाय,-
(i) ऐेि क्षेत्रों में, जहां, िअधधतनयम के उपबंधों के अधीन ऐीि अनु्ा अपे्क्षत है, वहां बबना अनु्ा के नयी भू-जल तनकाीि ंिरचना का तनमावण या ंिस्थापन करता है या ववद्यमान ंिरचनाओं में पररवतवन करता है;
(ii) िअधधतनयम के उपबंधों के अधीन प्राधधकरण द्वारा अधधरोवपत ककन्हीं तनबंधनों और तिों का अततामण करता है;
(iii) भू-जल की गुणवत्ता को ववोिदहत या तनम्नीकृ त या प्रूिवषत करता है या भू-जल की गुणवत्ता के तनम्नीकरण करने के ाम में अपहातन करता है या अपहातन करवाता है;
(iv) पूवव अनु्ा, जैीि कक ववदहत की जाये के बबना भू-जल की तनकाीि के सलं ्रलिल या खुािई करता है;
(v) जल अवंिरचना के ंिकमों में डालता है या प्रततबाधा का ुिष्प्रेरण करता है;
ंचानेके
ंचाता है या क्षतत पहु
ंचवाता है या क्षतत पहु (vi) ककीि जल अवंिरचना को क्षतत पहु सलं का ुिष्प्रेरण करता है; और
(vii) ऐेि कृ त्य काररत करता है या ऐीि तिों का अततामण करता है, जैाि कक ववदहत ककया जाये।
95 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क)(2) कोई भी तनकाय या व्यजक्त, जो िधारा के अधीन मिान प्रकृ तत के अप्राधधकृ त कायव के उ्लंघन का पुन: ोिषी पाया जाता है तो द्ववतीय तथा प्रत्येक पश्चात्वतती अप्राधधकृ त कायव के सलं उप-धारा (1) के अधीन यथाववदहत ािजस्त के पा च गुणा का ाियी होगा।
23. भरस्ावनकृ कृ ोंकांि न.-(1)प्राधधकरण, ऐीि ािजस्त, जैीि कक ववदहत की जाये, के ंिािय पर ककीि अप्राधधकृ त कायव का मिन कर किे गा। ािजस्त की रकम प्राधधकरण के पा िजमा करवायी जायेगी।
(2) उप-धारा (1) के अधीन तनदविष्ट ािजस्त का ंिािय करने पर, अप्राधधकृ त कृ त्य काररत करने वाले व्यजक्त के ववरुद्ध, उीि कृ त्य के ंिबंध में आगे कोई और कायववादहयां नहीं की जायेगी और कोई कायववादहयां यद िपूवव में की जा चुकी हैं या आरंभ हो चुकी हैं, तो उनका उपमिन हो जायेगा।
21.कं पतन ोंद्ााराभपरान.-(1) जहां, िअधधतनयम के अधीन कोई अपराध ककीि कं पनी द्वारा काररत ककया गया है, वहां प्रत्येक व्यजक्त, जो उ िमिय, जब अपराध काररत ककया गया था, और कं पनी के कारबार के ंिचालन के सलं कं पनी का प्रभारी था उकिे प्रतत उत्तराियी था, ािथ ही वह कं पनी उ िअपराध की ोिषी मिझी जायेगी और तनिुािर अपने ववरूपद्ध कायववाही के ककये जाने और ंि्डत ककये जाने के सलं ाियी होगी:
परन्तु ि उप-धारा में अन्तवववष्ट कोई भी बात ककीि ऐेि व्यजक्त को ि अधधतनयम के अधीन उपबंधधत ण्डि का ाियी नहीं बनायेगी, यद िवह यह ािबबत कर ेिता है कक वह अपराध उकिी जानकारी के बबना ककया गया था या उनिे ऐेि अपराध के काररत ककये जाने को तनवाररत करने के सलं मिस्त म्यिक तत्परता बरती थी।
(2) उप-धारा (1) में अन्तवववष्ट ककीि बात के होते हुं भी, जहां िअधधतनयम के अधीन कोई अपराध ककीि कं पनी द्वारा काररत ककया गया है और यह ािबबत हो जाता है कक वह अपराध, कं पनी के ककीि तनेिकि, प्रबंधक, धिचव या अन्य अधधकारी की हिमतत या मौनानुकू लता ेि या उकिी उपेक्षा के फलस्वरूपप ककया गया माना जा किता है, वहां ऐाि तनेिकि, प्रबंधक, धिचव या अन्य अधधकारी भी उ िअपराध का ोिषी मिझा जायेगा और तनिुािर, अपने ववरूपद्ध कायववाही ककये जाने और ंि्डत ककये जाने के सलं ाियी होगा।
स्पष्टमकरण.- िधारा के प्रयोजनों के सलं-
(क) "कं पनी" ेि कोई तनगसमत तनकाय असभप्रेत है और मिें कोई फमव, व्यजक्तयों का ंिगम या व्यजष्टयों का तनकाय, चाहे तनगसमत हो या नहीं, जिम्मसलत है;
(ख) फमव के ंिबंध में ''तनेिकि'' ेि फमव का कोई भागीािर असभप्रेत है, और व्यजक्तयों के ककीि ंिगम या व्यजष्टयों के तनकाय के ंिबंध में, उकिे कायवकलापों को तनयंबत्रत करने वाला कोई स्यिि असभप्रेत है।
22. भपरानों क श ए ण्डि.- जो कोई भी, ि अधधतनयम के अधीन जारी ककये गये ककीि तनेि िया आेि िका अनुपालन करने में अफिल रहता है या उ्लंघन करता हैया उकिे उ्लंघन या अननुपालन का ुिष्प्रेरण करता है, तो उेि िअधधतनयम के अधीन काररत अपराध ककया हुआ मिझा जायेगा और ोिषसविद्ध पर,-भाग (क) राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 96 (i) प्रथम अपराध के सलं, पचा िहजार रुपये तक का जुमावना; और
(ii) पश्चात्वतती अपराध के सलं, ऐीि अवधध के कारावा िेि जो छह मा ितक का हो किे गा या जुमावने ेि जो ंक लाख रुपं तक हो किे गा या ोिनों ेि;
ंिडनीय होगा।
23.भपरानोंकाांज्ञान.- कोई भी न्यायालय, प्राधधकरण द्वारा या प्राधधकरण द्वारा म्यिक रूपप ेि प्राधधकृ त ककीि अधधकारी द्वारा, सलखखत में की गयी ककीि सकिायत के सविाय ि अधधतनयम के अधीन ण्डिनीय ककीि अपराध का ंि्ान नहीं लेगा।
24. रस्ावनकरण की तनवन.- (1) राजस्थान भू-जल (ंिरक्षण और प्रबंध) प्राधधकरण तनधध के नाम ेि प्राधधकरण ंक पृथक तनधध रखेगा और उकिा ंिधारण करेगा, जजमिें तनम्नसलखखत, अथावत :-
(i) रिकार या के न्द्र रिकार द्वारा प्राधधकरण को दंि गं ककन्हीं अनुािनों और ंणों या रिकार की पूवव हिमतत ेि ककीि ववत्तीय ंजेंीि ेि सलये गये ंणों को;
(ii) प्राधधकरण द्वारा प्राप्त मिस्त फीोिं, प्रभारों और ािजस्तयों को; और
(iii) प्राधधकरण द्वारा ऐेि अन्य स्रोतों ेि प्राप्त मिस्त रासयिा , जजन्हें रिकार द्वारा ववतनजश्चत ककया जाये को;
जमा ककया जायेगा।
(2) ितनधध का उपयोग,-
(i) प्राधधकरण के अयक्ष, स्यििों, धिचव, अधधकाररयों और अन्य कमवचाररयों के वेतन, भत्ते और अन्य पाररश्रसमक के सलं;
(ii) िअधधतनयम के अधीन अपने कृ त्यों के तनववहन में प्राधधकरण के खचे के सलं;
और
(iii) ि अधधतनयम द्वारा प्राधधकृ त उद्देश्यों और प्रयोजनों को प्राप्त करने के सलं उपगत व्यय;
को पूरा करने के सलं उपयोजजत ककया जायेगा।
( ) रिकार, उप-धारा (2) के खंड (ii) और खंड (iii) में उज्लखखत खचों को पूरा करने के सलं तनधध के उपयोजन की रीतत ववदहत करेगी।
(4) तनधध का ंिधारण तनजी तनक्षेप खाते में या जैाि रिकार द्वारा तनदष्टि ककया जाये, ककया जायेगा।
25. ख औरांपरमक्षा.-(1)प्राधधकरण ऐेि प्ररूपप में और ऐीि रीतत ेि, जो ववदहत की जाये, मिुधचत लेखे और अन्य ुिंिगत असभलेखों को रखेगा और तुलनपत्र दिहत, लेखों का ंक वावषवक वववरण तैयार करेगा।
97 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क)(2) प्राधधकरण के लेखे राजस्थान के प्रधान महालेखाकार/ राजस्थान के महालेखाकार द्वारा वावषवक रूपप ेि ंिपरीक्षा के अयधीन होंगे और ऐीि ंिपरीक्षा के ंिबंध में उपगत कोई भी खचव प्राधधकरण द्वारा ंिेिय होगा।
( ) राजस्थान के प्रधान महालेखाकार/राजस्थान के महालेखाकार और प्राधधकरण के लेखाओं की ंिपरीक्षा के ंिबंध में उकिे द्वारा तनयुक्त ककये गये ककीि व्यजक्त को ऐीि ंिपरीक्षा के ंिबंध में वही अधधकार, ववेिषाधधकार और प्राधधकार प्राप्त होंगे, राजस्थान के प्रधान महालेखाकार/राजस्थान के महालेखाकार को रिकारी लेखाओं की ंिपरीक्षा के ंिबंध में प्राप्त होते हैं और उेि ववेिष रूपप ेि प्राधधकरण की पुस्तकों, लेखाओं, ंिबंधधत वाउचरों और अन्य स्तिावेजों और पेपरों को प्रस्तुत करने की मांग करने का और कायावलय का तनरीक्षण करने का अधधकार होगा।
(4) राजस्थान के प्रधान महालेखाकार/राजस्थान के महालेखाकार या ि तनसमत्त उकिे द्वारा तनयुक्त ककीि व्यजक्त द्वारा यथाप्रमाखणत प्राधधकरण के लेखाओं के ािथ-ािथ, उन पर ंिपरीक्षा ररपोटव, और िप्रकार की गयी या ककये जाने के सलं प्रस्ताववत कारववाई पर स्पष्टीकारक ्ापन वावषवक रूपप ेि, रिकार को अग्रेवषत ककये जायेंगे और रिकार उनकी ंक प्रतत राय ववधान- मंडल के मिक्ष रखवायेगी।
(5) प्राधधकरण, उप-धारा (4) के अधीन राय ववधान-मंडल के मिक्ष ररपोटव रखे जाने के पश्चात , प्राधधकरण के लेखाओं के ािथ-ािथ ंिपरीक्षा ररपोटव और स्पष्टीकारक ्ापन को, प्राधधकरण की वेबाि ट पर डलवांगा।
26.ाार्धवकररप टव.-(1) प्राधधकरण, प्रत्येक वषव, उ िवषव के ौिरान अपने कायाकलापों की ंक ररपोटव तैयार करेगा और वावषवक ररपोटव ऐेि प्ररूपप में और ऐीि रीतत ेि और ऐीि तारीख को या उेिि पूवव जैाि कक ववदहत ककया जाये रिकार को प्रस्तुत करेगा और रिकार उ िररपोटव को राय ववधान- मंडल के निि के मिक्ष रखवायेगी।
(2) उप-धारा (1) में तनदविष्ट ररपोटव में राहत अयुपायों पर वावषवक कायव योजना के कायावन्वयन की जस्थतत, कायावन्वयन में अंतरालों और कसमयों, यद िकोई हों, के ािथ कायाजन्वत की गयी स्कीमें और ऐीि कमी के कारण ंक स्पष्टीकारक ्ापन, भी जिम्मसलत होगा।
( ) प्राधधकरण, उप-धारा (1) के अधीन राय ववधान-मंडल के मिक्ष ररपोटव रखे जाने के पश्चात , स्पष्टीकारक ्ापन दिहत ररपोटव, प्राधधकरण की वेबाि ट पर डलवायेगा।
2 .ारकारद्ाारातन ि.ि- (1) रिकार, प्राधधकरण को ऐेि नीततगत मामलों में जजनमें लोक दहत अंतववसलत हो, सलखखत में, ऐेि ािधारण या ववेिष तनेि िजारी कर किे गी और ऐेि तनेिोिं का अनुरिण करने और उन पर कारववाई करने के सलं प्राधधकरण बाय होगा।
(2) यद िकोई प्रश्न उ्ूत होता है कक ऐेि ककीि तनेि िमें लोक दहत ेि ंिबंधधत नीततगत मामला अंतववसलत है, तो उ िपर रिकार का ववतनश्चय अजन्तम होगा।
ंकिा का ाकह ना.-
28. रस्ावनकरणक भध् क्ष, ास् िों, भवनकारर ोंऔरभन् कं वाारराृ
प्राधधकरण के अयक्ष, स्यिि, अधधकारी और अन्य कमवचारी, और ि अधधतनयम या तद्धीन बनाये गये तनयमों या ववतनयमों द्वारा प्रत्ति ककन्हीं जिक्तयों का प्रयोग करने वाला प्रत्येक अन्यभाग (क) राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 98 अधधकारी, भारतीय न्याय ंिदहता, 232 (232 का के न्द्रीय अधधतनयम ंि. 45) की धारा 2 के खण्ड (28) के अथावन्तगवत लोक ेिवक मिझे जायेंगे।
2 . ाद्भाापूावककीग ीकारवााईक श एांरक्षण.- ककीि व्यजक्त के ववरुद्ध िअधधतनयम या तद्धीन बनाये गं तनयमों या ववतनयमों के उपबंधों के अनुरिण में ्िावपूववक की गयी या ककये जाने के सलं आतियत ककीि बात के सलं, ककीि व्यजक्त के ववरुद्ध कोई वाि, असभयोजन या अन्य ववधधक कायववादहयां नहीं की जायेंगी।
30. तन ं बनान की क्ति .- (1) रिकार, अधधूिचना द्वारा, ि अधधतनयम के प्रयोजनों को कायावजन्वत करने के सलं तनयम बना किे गी।
(2) ि अधधतनयम के अधीन बनाये गये मिस्त तनयम, उनके ि प्रकार बनाये जाने के पश्चात यथाक्यि ीिघ्र, राय ववधान-मण्डल के निि के मिक्ष, जब वह त्रि में हो, चौहि दनि की कु ल कालावधध के सलं, जो ंक त्रि में या ोि उत्तरोत्तर त्रिों में मिाववष्ट हो किे गी, रखे जायेंगे और यदि, उ ित्रि की, जजमिें वे िप्रकार रखे गये हैं या ठीक अगले त्रि की मिाजप्त के पूवव राय ववधान-मण्डल का निि ऐेि ककन्हीं भी तनयमों में कोई भी उपान्तरण करता है या यह ंिक्प करता है कक ऐाि कोई तनयम नहीं बनाया जाना चादहं तो तत्पश्चात ऐेि तनयम के वल ऐेि उपान्तररत रूपप में प्रभावी होंगे या, यथाजस्थतत, उनका कोई प्रभाव नहीं होगा, तथावप, ऐाि कोई भी उपान्तरण या बाततलकरण उनके अधीन पूवव में की गयी ककीि बात की ववधधमान्यता पर कोई प्रततकू ल प्रभाव नहीं डालेगा।
( ) ि अधधतनयम के अधीन बनाया गया प्रत्येक तनयम राय रिकार द्वारा राजपत्र में प्रकासति ककया जायेगा।
31. धातन ं बनान की क्ति .- प्राधधकरण, अधधूिचना द्वारा, ि अधधतनयम के अधीन उपबंधधत मिस्त या ककन्हीं मामलों के सलं, ववतनयम बना किे गा, जो प्राधधकरण की राय में, ि अधधतनयम के अधीन उकिी जिक्तयों के प्रयोग और उकिे कृ त्यों के तनववहन के सलं आवश्यक हैं।
32. भन् धावन ों का रस्भाा.- (1) ि अधधतनयम के उपबंध, तत्मिय प्रवृत्त ककीि अन्य राय ववधध में अंतवववष्ट ककीि बात ेि अंिगत होते हुं भी प्रभावी होंगे।
(2) िअधधतनयम के उपबंध तत्मिय प्रवृत्त ककीि भी अन्य ववधध के उपबंधों के अततररक्त होंगे उकिे अ्पीकरण में नहीं होंगे।
33. कदनिाइ ोंक तनराकरणकीक्ति .-(1) िअधधतनयम के उपबंधों को प्रभावी बनाने में यद ि कोई कदठनाई उ्ूत होती है तो राय रिकार, राजपत्र में अधधूिचना द्वारा, ऐेि उपबंध कर किे गी जो ि अधधतनयम ेि अंिगत न हों, जो उेि कदठनाई के तनराकरण के सलं आवश्यक या मिीचीन प्रतीत हों:
परन्तु िधारा के अधीन कोई भी आेि ि िअधधतनयम के प्रारंभ की तारीख ेि ोि वषव की मिाजप्त के पश्चात नहीं ककया जायेगा।
99 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क)(2) िधारा के अधीन जारी की गयी प्रत्येक अधधूिचना, उकिे िप्रकार जारी ककये जाने के पश्चात , यथाक्यि ीिघ्र, राय ववधान-मण्डल के निि के मिक्ष रखी जायेगी।
____________
भाग (क) राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 100राजस्थानधानानाभा
राजस्थान राय के भीतर भू-जल ंिािधनों का ंिरक्षण और प्रबंध करने, नका ववतनयमन करने, प्रबंध के मायम ेि भू-जल ंिािधनों का उधचत, ािम्यापूणव और वहनीय उपयोग ुितनजश्चत करने, भू-जल तनकाीि के उपयोग के सलं रिें तनयत करने के सलं, राजस्थान भू-जल (ंिरक्षण और प्रबंध) प्राधधकरण की स्थापना करने और उेिि ंिक्ति या आनुषंधगक मामलों के सलं ववधेयक।
(जैाायकपुन:गद िरस्ाराशं त द्ाारारस्त ा द ियक ाग ा)
भारत भूषण मिाव,
रस्ं ुखावाा।
101 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क)Bill No. 7 of 2024
(Authorised English Translation)
THE RAJASTHAN GROUND WATER (CONSERVATION AND MANAGEMENT)
AUTHORITY BILL, 2024
(As amended by the re-constituted select committee) Note:- All omitted text and inserted new text by the first Select Committee have been shown in single-square-bracket and underlined, respectively; whereas all omitted text and inserted new text by the re-constituted Select Committee have been shown in double-square-brackets and bold italic fonts, respectively.
A
Bill
to establish the Rajasthan Ground Water (Conservation and Management) Authority for
conservation and management of ground water resources within the State of Rajasthan for
ensuring the judicious, equitable and sustainable utilization of ground water resources
through management, regulation thereof, fix the rates for use of ground water abstraction
and for matters connected therewith or incidental thereto.
Be it enacted by the Rajasthan State Legislature in the [Seventy-fifth] Seventy-sixth Year of the Republic of India, as follows:–
1. Short title, extent and commencement.- (1) This Act may be called the Rajasthan Ground Water (Conservation and Management) Authority Act, 2024.
(2) It extends to the whole of the State of Rajasthan.
(3) It shall come into force on such date as the State Government may, by notification in the Official Gazette, appoint.
2. Definitions.- In this Act, unless the context otherwise requires,-
(a) "Authority" means the Rajasthan Ground Water (Conservation and Management) Authority established under section 3;
(b) "category of usage" means the use of ground water resources for different purposes such as drinking, domestic, irrigation, industrial or commercial purposes and includes such other purposes, as may be specified by the Authority;
(c) "Chairperson" means the Chairperson of the Authority;
(d) "entity" means an organization or authority established under any law, including the Gram Panchayat, Panchayat Samiti, Zila Parishad, Municipality and any other Authority or Corporation established by the Central Government or the Government of Rajasthan or any of its department;
भाग (क) राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 102 (e) "Government" means the Government of the State of Rajasthan;(f) "ground water" means water occurring under its natural state, where it exists below the surface in the zone of saturation whereby it can be extracted through wells or any other means or emerges as springs and base flows in streams and rivers;
(g) "Member" means a Member of the Authority;
(h) "person" includes an individual, a company, a firm, an association of individuals or a body of individuals, whether incorporated or not;
(i) "prescribed" means prescribed by the rules made under this Act;
(j) "regulations" means the regulations made by the Authority under this Act; (k) "rules" means rules made under this Act;
(l) "State" means the State of Rajasthan;
(m) "Sub-surface entitlement" means an individual or Bulk Water Entitlement to a volumetric quantity of water to be extracted in the command area of the irrigation project from a tube well, bore well or other well or by any other means of extraction of sub-surface water or a group or field or wells duly and legally permitted, registered and constructed in accordance with the standards specified by the Authority;
(n) "volumetric" means a measurement of water on the basis of volume;
(o) "water" means ground water; and
(p) "Water Infrastructure" means any water extraction or harvesting or conservation structure.
3. Establishment and incorporation of Authority.- (1) The Government shall, by notification in the Official Gazette and with effect from such date, as may be specified in the notification, establish, for the purposes of this Act, an Authority to be called the Rajasthan Ground Water (Conservation and Management) Authority.
(2) The Authority shall be a body corporate by the name aforesaid, having perpetual succession and a common seal, with power to acquire, hold and dispose of property both movable and immovable, and to contract and do all things necessary for the purposes of this Act and shall by the said name, sue or be sued.
(3) The Authority shall consist of following members, namely:-
1. person who has served as Chief Secretary/
Chairperson;
Additional Chief
Secretary/ Principal Secretary/ Secretary to the Government/Chief Engineer, Ground Water Department
2. two Members of Legislative Assembly Member; [2]3 the Secretary to the Government, Department Ex-Officio103 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क) of Ground Water Member;
[3]4 the Secretary to the Government, Department
of Finance
Ex-Officio Member;
[4]5 the Chief Engineer, Ground Water Ex-Officio Department, Rajasthan
Member;
[5]6 the Director/ Commissioner, Agriculture
Department, Rajasthan
Ex-Officio Member;
[6]7 the Director/ Commissioner, Horticulture
Ex-Officio
Department, Rajasthan Member;
[7]8 the Member Secretary, Rajasthan Pollution Ex-Officio
Control Board Member;
[8]9 the Chief Engineer (Rural), Public Health and
Ex-Officio Engineering Department, Rajasthan
Member;
[9]10 the Chief Engineer, Water Resource Ex-Officio Department, Rajasthan
Member;
[10]11 the Director/ Commissioner, Industries
Ex-Officio
Department, Rajasthan Member;
[11]12 the Regional Director, Central Ground Water Ex-Officio
Board, Rajasthan Member;
[12]13 the Principal Chief Conservator of Forest, Ex-Officio
Forest Department, Rajasthan Member;
[13]14 two subject experts having long standing Member;
working experience of ground water
management in the State of Rajasthan
[14]15 Secretary, Rajasthan Ground Water
Member- (Conservation and Management) Authority
Secretary.
Explanation.- For the purposes of this sub-section, the expression "Secretary to the Government" means the Secretary to the Government in-charge of a department and includes an Additional Chief Secretary and a Principal Secretary when he is in-charge of that department.
(4) The Chairperson and Members other than ex-officio Members of the Authority shall be nominated by the Government, in the manner as may be prescribed.
(5) The Authority shall, within one month from the date of occurrence of any vacancy by reason of death, resignation or removal of the Chairperson or Member and six months before the end of tenure of any Member, make a reference to the Government for filling up of the vacancy.
(6) The head office of the Authority shall be at Jaipur.
भाग (क) राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 104 4. Qualifications of Chairperson and Members.- (1) The Chairperson of Authorityshall be a person who has served as Chief Secretary/Additional Chief Secretary/ Principal Secretary/ Secretary to the Government with having experience in the field of Science and Technology/Engineering matters connected with water resources management and administration or who has served as Chief Engineer, Ground Water Department with having three years experience on that post.
(2) The members other than ex-officio members and Members of Legislative Assembly shall be a person of ability, integrity and standing, who have minimum experience of twenty year in dealing with management of water resources including Science, Technology or Engineering matters concerned with water resources.
5. Term of office, salary and allowances and other conditions of service of
Chairperson and Members other than ex-officio members.- (1) No person shall serve as Chairperson or Member other than ex-officio member and Members of Legislative Assembly to be nominated by the State Government, after he has attained the age of sixty-five years or maximum two terms of three years, from the date on which he enters upon his office, whichever is earlier.
(2) The salary, allowances and other terms and conditions of service of the Chairperson and Members other than ex-officio members shall be such, as may be prescribed.
(3) The Chairperson and Member shall, before entering upon his office, make and subscribe to an oath of office and secrecy in such form and in such manner and before such Authority, as may be specified by regulations.
(4) Notwithstanding anything contained in sub-sections (1) and (2), the Chairperson or any Member other than ex-officio member may,-
(i) relinquish his office by giving in writing, to the Government, a notice of not less than three months; or
(ii) be removed from his office in accordance with the provisions of section 6.
6. Removal of Chairperson or Member other than ex-officio member.- (1) The
Government may, institute an inquiry and based on findings, by order, may remove from office, the Chairperson or any Member other than ex-officio member, if the Chairperson or such Member as the case may be,-
(i) has been adjudged an insolvent; or
(ii) has been convicted of an offence which, in the opinion of the Government, involves moral turpitude; or
(iii) has become physically or mentally incapable of acting as Chairperson or Member; or
(iv) has acquired such financial or other interest as is likely to affect prejudicially his function as Chairperson or Member; or105 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क) (v) has so abused his position as to render his continuance in office prejudicial to the public interest; or
(vi) if a declaration under sub-section (3) is found to be false or untrue; or
(vii) any other ground, as may be prescribed:
Provided that the Chairperson or any Member shall not be removed from his office under clauses (iv) to (vii) without being given a reasonable opportunity of being heard.
(2) The Government may, during the period of inquiry, as mentioned in sub-section (1), against the Chairperson or any Member other than ex-officio member, suspend such Chairperson or Member from discharging the duties of his office.
(3) The Chairperson and Members shall, as soon as may be after nomination and every year thereafter, make a declaration, in such form and manner, as may be specified by regulations, on the extent of his interest, whether direct or indirect and whether pecuniary or otherwise, concerning or related to the affairs of the Authority and the declaration so made shall be placed on the website of the Authority.
7. Staff of Authority.- (1) The Government may appoint Chief Engineer of Ground Water Department as Secretary of the Authority to exercise such powers and perform such functions, as may be specified by regulations. The post of Secretary shall be ex-cadre post in Ground Water Department.
(2) The salary, allowances and other terms and conditions of service of the Secretary, shall be such, as may be prescribed.
(3) The Authority may with the prior approval of the Government, appoint such officers and other staff, in such manner and with such qualifications and experience, as may be specified by regulations.
(4) The salary, allowances payable to and other terms and conditions of service of officers and other staff of the Authority shall be such, as may be prescribed.
(5) The Authority may, with the prior approval of the Government, from time to time, depute any Government officer or appoint expert in the field of ground water sector, administration or engineering, as deemed necessary, on temporary basis, as may be specified by regulations.
(6) The Authority may, with the prior approval of the Government, appoint or hire, on such terms and conditions, consultants, Non-Government Organization or third party agencies to assist the Authority to discharge its functions, on temporary basis, as may be specified by regulations.
8. Proceedings of Authority.- (1) The Authority shall meet at the head office, at such time, as the Chairperson may direct and shall observe such rules of procedure with regard to the transaction of business at its meetings, as may be specified by regulations.
(2) The quorum necessary for the transaction of business at a meeting of the Authority shall not less than one third of its members.
भाग (क) राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 106 (3) The Chairperson, if he is unable to attend a meeting of the Authority, any othermember nominated by the Chairperson in his behalf and, in the absence of such nomination or where there is no Chairperson, any Member chosen by the Members present from amongst themselves, shall preside over the meeting.
(4) All issues which come up before any meeting of the Authority shall be decided by a majority of votes of the Members present and voting, and in the event of an equality of votes, the Chairperson or the person presiding shall have the right to exercise a second or casting vote.
(5) Same as otherwise provided in sub-section (4), every Member shall have one vote.
(6) In case the Chairperson is unable to perform his duties due to illness or otherwise for a period of more than one month, the Government may nominate one of the Members to discharge the duties of the Chairperson till a Chairperson is appointed or he rejoins office, as the case may be.
(7) All orders and decisions of the Authority shall be authenticated by the Secretary or any other officer of the Authority duly authorized by the Chairperson in this behalf.
(8) If the Ex-officio Member is unable to attend the meeting of the Authority, he shall nominate any officer, not below the rank of Deputy Secretary, to attend the meeting.
9. Vacancy not to invalidate act or proceedings.- No act or proceedings of the Authority shall be questioned or shall be invalidated merely on the ground of the existence of any vacancy or defect in the constitution of the Authority.
10. District Ground Water Conservation and Management Committee.- (1)
There shall be a District Ground Water Conservation and Management Committee at each district of the State, which shall prepare District Ground Water Conservation and Management Plan.
(2) The composition of the District Ground Water Conservation and Management Committee shall be such, as may be prescribed.
(3) The District Ground Water Conservation and Management Committee shall submit the District Ground Water Conservation and Management Plan to Ground Water Department and shall execute all the directions of Authority under section 13.
11. State Ground Water Conservation and Management Plan.- (1) The Ground Water Department in consultation with other aligned departments shall prepare the State Ground Water Conservation and Management Plan taking into account progressively available information regarding water resources, including aquifer:
Provided that before finalizing the State Ground Water Conservation and Management Plan the Ground Water Department shall submit the Plan to the Authority for evaluation.
(2) The Authority shall evaluate and appraise the State Ground Water Conservation and Management Plan.
107 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क) (3) The objectives of the Ground Water Conservation and Management Plan shall beattainment of augmentation of Ground Water Resources for sustainability and their management.
12. Review of State Ground Water Conservation and Management Plan.- (1)
The Authority shall review, within three years from the notification issued under sub-section (1) of section 3, and as and when required thereafter, the Ground Water Conservation and Management Plan for the State.
(2) The Government may, on the recommendation of the Authority, if deemed necessary, divide the State into different categories other than Ground Water Resource Estimation Committee guidelines based on the trend of ground water level depletion, the level of water table, quality of ground water, availability of surface water or other relevant criteria, as it may deem appropriate in view of the local conditions:
Provided that the categorisation shall not take effect unless a notice in this regard is published and objections, if any, are decided in such manner, as may be prescribed.
(3) The Authority may, with prior approval of the Government, conduct or cause to be conducted, annually or at such periods, as the Authority may deem necessary, field studies for the purpose of categorisation of the State into zones of ground water resource potential, usage and recharge.
(4) Based on the categorisation under sub-section (2), the Authority shall suggest/advise for any area within the State in such manner, as may be prescribed and it shall cover all aspects of demand and supply of water for various purposes.
(5) The Authority shall place advice/suggestions before the Government or any authority authorised by the Government in this behalf, which may, with such modifications as deemed necessary, approve it within a period of six months from the date of approval of aforesaid modifications.
13. Powers, functions and duties of Authority.- (1) The Authority shall prepare and get approved a framework from the Government, for granting permissions under section 14 or to achieve any other purposes of this Act.
(2) The Authority shall evaluate and appraise the State Ground Water Conservation and Management Plan when received from the Ground Water Department. It shall review the Plan as and when required.
(3) The Authority may, with prior approval of the Government, issue directions, by giving notice, if any, in such form and in such manner, as may be prescribed, regarding the development, use, conservation and management of ground water resources in accordance with the Ground Water Conservation and Management Plan which may include the following, namely:-
(a) conditions for operation of existing ground water extracting structures and their regularization;
(b) restrictions on the utilization of ground water;
भाग (क) राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 108(c) specifying areas in which the ground water users including industrial operations or processes utilizing ground water shall not be carried out or shall be carried out subject to certain conditions and safeguards;
(d) registration of all types of drilling rigs with the authority or with such entity, as may be specified by the authority within a given period;
(e) drilled or already dug structures for extraction of ground water without registration;
(f) users drawing ground water through any kind of [energies] energy means to register the extraction structure with the Authority or with such entity, as may be specified by the Authority within a given period;
(g) efficient use of ground water and to minimize the wastage or misuse of water and to promote recycling and reuse of water;
(h) installation and maintenance of instruments for measuring the quality and level of ground water and for volumetric measurement of the quantum of ground water extraction among various stake holders;
(i) water conservation and ground water recharge, including rainwater harvesting;
(j) any other directions, as may be considered necessary to achieve the objectives of this Act.
(4) The Authority may, publish or cause to be published such reports to disseminate scientific data and information to generate public awareness about ground water and its management.
(5) The Authority shall make recommendations to the Government for the establishment of a system for enforcement, monitoring and measurement of the quality and type of ground water use in compliance with the entitlements as issued by the Authority.
(6) The Authority shall recommend Bulk Water Entitlements for rural water supply, municipal water supply or industrial /commercial water supply.
(7) The Authority shall have the power to take suo-moto cognizance of any subject dealing with or involving ground water and issue directions with prior approval of the Government.
14. Permissions.- Any entity or person, who intends to use ground water shall apply to the Authority, in such form and in such manner, along with such fee, for permissions for proposed and existing ground water extraction structures, as may be prescribed, [[however no such permission shall be required for extraction of ground water for agricultural purpose.]] however no such permission shall be required for extraction of ground water for purposes or conditions as notified by the State Government in public interest.
15. Relaxation of restrictions.- The Government may, in consultation with the Authority, by notification in the Official Gazette, relax any restriction imposed under this Act.
16. Tariff for use or disposal of ground water.- (1) The Authority shall recommend to the Government, a tariff for all uses of ground water.
109 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क) (2) The tariff shall be determined by the Authority and shall be based on theprinciples of economy, efficiency, equity and sustainability, in such manner, as may be prescribed. As far as possible, the tariff shall be based on volumetric measurements of water consumption and shall be designed reasonably.
(3) The tariff shall be revised as per need/prevailing circumstances after approval of the Government.
17. Power of Authority to appoint Enquiry Officer.- (1) The Authority may appoint any of its officers or, in consultation with the Government, such officer as may be nominated by the Government, as Enquiry Officer for the purposes of making any inquiry under this Act:
Provided that nothing in this section shall prevent the Authority to conduct any inquiry on its own.
(2) The Authority or the Enquiry Officer appointed under sub-section (1), shall have the powers as are vested in a civil court under the Code of Civil Procedure, 1908 (Central Act No. 5 of 1908) in respect of the following matters, namely:-
(i) summoning and enforcing the attendance of any person and examining him on oath;
(ii) requiring the discovery and production of documents;
(iii) receiving evidence on affidavits;
(iv) requisitioning any public record or copy thereof from any court or office;
(v) issuing summons for examination of witnesses.
(3) The Enquiry Officer shall, on conclusion of the inquiry, present his report to the Authority:
Provided that the Enquiry Officer shall, submit interim report to the Authority, as and when required by the Authority.
(4) The Authority may, on the conclusion of the inquiry, made by the Authority or on receipt of the final or interim report from the Enquiry Officer, take such action as it deems fit, subject to the provisions of this Act.
18. Power of entry and inspection.- Any person appointed as Enquiry Officer or any officer nominated by the Government under section 17, shall have the right to enter, at all reasonable times with such assistance, as he may consider necessary, any place for the purpose of determining whether and, if so, in what manner, orders or directions given by the Authority under this Act are being complied with.
19. Unauthorized acts.- (1) A person or entity shall be liable for such penalty, as may be prescribed, for unauthorized acts, if such person or entity,-भाग (क) राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 110 (i) constructs or installs new ground water extraction structure or makes alterations in existing structures without permission in such areas where such permission is required under the provisions of this Act;
(ii) violates any terms and conditions imposed by the Authority under the provisions of this Act;
(iii) exploits or degrades or pollutes the quality of ground water or harms or causes to be harmed in order to degrade the quality of ground water;
(iv) drills or digs for extraction of ground water without prior permission, as may be prescribed;
(v) causes hindrance or abets hindrance in the works of water infrastructure;
(vi) damages or caused to be damaged or abet to damage any water infrastructure;
and
(vii) commits such acts or violates such conditions, as may be prescribed.
(2) Any entity or person held liable under this section, shall on second and every subsequent commission of unauthorized act of the same nature, be liable to penalty which shall be five times the penalty as prescribed under sub-section (1).
20. Compounding of unauthorized acts.- (1) The Authority may compound an unauthorized act on payment of such penalty, as may be prescribed. The amount of penalty shall be deposited with the Authority.
(2) On payment of penalty referred to under sub-section (1), no further proceedings shall be taken against the person committing unauthorized acts, in respect of the same act and any proceedings, if already taken or initiated, shall stand abated.
21. Offences by companies.- (1) Where an offence under this Act has been committed by a company, every person who at the time, when the offence was committed was in charge of and was responsible to the company for the conduct of business of the company, as well as the company, shall be deemed to be guilty of the offence and shall be liable to be proceeded against and punished accordingly:
Provided that nothing contained in this sub-section shall render any such person liable to any punishment provided in this Act, if he proves that the offence was committed without his knowledge or that he has exercised all due diligence to prevent the commission of such offence.
(2) Notwithstanding anything contained in sub-section (1), where an offence under this Act has been committed by a company and it is proved that the offence has been committed with the consent or connivance of, or is attributable to, any neglect on the part of any director, manager, secretary or other officer of the company, such director, manager, secretary or other officer shall also be deemed to be guilty of the offence and shall be liable to be proceeded against and punished accordingly.
Explanation.- For the purposes of this section-111 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क) (a) "company" means a body corporate and includes a firm or association of persons or body of individuals, whether incorporated or not;
(b) "director" in relation to a firm, means a partner in the firm and in relation to any association of persons or body of individuals, means any member controlling the affairs thereof.
22. Punishment for offences.- Whoever fails to comply with or contravenes any direction or order issued under this Act or abets the contravention or non-compliance thereof, shall be deemed to have committed an offence under this Act and shall, on conviction, be punishable,-
(i) for the first offence, with a fine upto fifty thousand rupees; and
(ii) for the subsequent offence, with an imprisonment for a term which may extend to six months or with fine which may extend to one lakh rupees, or both.
23. Cognizance of offences.- No court shall take cognizance of an offence punishable under this Act except upon a complaint, in writing, made by the Authority or by any officer duly authorized by the Authority.
24. Fund of Authority.- (1) The Authority shall have and maintain a separate Fund to be called the Rajasthan Ground Water (Conservation and Management) Authority Fund to which, the following shall be credited, namely:-
(i) any grants and loans made to the Authority by the Government or Central Government or loans from any financial agency with the prior concurrence of the Government;
(ii) all fees, charges and penalty received by the Authority; and
(iii) all sums received by the Authority from such other sources, as may be decided by the Government.
(2) The Fund shall be applied for meeting,-
(i) the salary, allowances and other remuneration of the Chairperson, Members, Secretary, officers and other employees of the Authority;
(ii) the expenses of the Authority in the discharge of its functions under this Act; and
(iii) the expenses incurred to achieve the objects and purposes authorised by this Act.
(3) The Government shall prescribe the manner of applying the Fund for meeting the expenses mentioned in clause (ii) and clause (iii) of sub-section (2).
(4) The Fund shall be maintained in a Personal Deposit Account or as directed by the Government.
भाग (क) राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 112 25. Accounts and Audit.- (1) The Authority shall maintain proper accounts and otherrelevant records and prepare an annual statement of accounts including the balance sheet in such form and manner, as may be prescribed.
(2) The accounts of the Authority shall be subject to audit annually by the Principal Accountant General of Rajasthan/ Accountant General of Rajasthan and any expenditure incurred in connection with such audit shall be payable by the Authority.
(3) The Principal Accountant General of Rajasthan/ Accountant General of Rajasthan and any person appointed by him in connection with the audit of accounts of the Authority shall have the same rights, privileges and Authority in connection with such audit as the Principal Accountant General of Rajasthan/ Accountant General of Rajasthan has in connection with the audit of the Government accounts and in particular, shall have right to demand the production of books, accounts, connected vouchers and other documents and papers and to inspect the office of the Authority.
(4) The accounts of the Authority as certified by the Principal Accountant General of Rajasthan/ Accountant General of Rajasthan or any person appointed by him in this behalf together with the audit report thereon and an explanatory memorandum on the action so taken or proposed to be taken shall be forwarded annually to the Government and the Government shall cause a copy of the same to be laid before the House of the State Legislature.
(5) The Authority shall cause the accounts of the Authority together with the audit report and the explanatory memorandum to be placed on the website of the Authority after the report has been laid before the House of the State Legislature under sub-section (4).
26. Annual Report.- (1) The Authority shall prepare for every year a report of its activities during that year and submit the annual report to the Government in such form and manner and on or before such date, as may be prescribed and the Government shall cause the report to be laid before the House of the State Legislature.
(2) The report referred to in sub-section (1) shall include an explanatory memorandum on the status of implementation of the annual plan of action on relief measures, schemes implemented along with gaps and shortfalls, if any, in implementation and reasons for such shortfall.
(3) The Authority shall cause the report together with the explanatory memorandum to be placed on the website of the Authority after the report has been laid before the House of the State Legislature under sub-section (1).
27. Directions by Government.- (1) The Government may issue to the Authority such general or special directions in writing in matters of policy involving public interest and the Authority shall be bound to follow and act upon such directions.
(2) If any question arises as to whether any such direction relates to a matter of policy involving public interest, the decision of the Government thereon shall be final.
28. Chairperson, Members, officers and other staff of the Authority to be public
servants.- The Chairperson, Members, officers and other employees of the Authority and113 राजस्थान राज-पत्र, सतिम्बर 3 , 2325 भाग (क) every other officer exercising any of the powers conferred by this Act or rules or regulations made thereunder, shall be deemed to be a public servant within the meaning of clause (28) of section 2 of the Bharatiya Nyaya Sanhita, 2023 (Central Act No. 45 of 2023).
29. Protection of action taken in good faith.- No suit, prosecution or other legal proceedings shall lie against any person for anything done or intended to be done in good faith in pursuance of the provisions of this Act or rules or regulations made thereunder.
30. Power to make rules.- (1) The Government may, by notification, make rules for carrying out the purposes of this Act.
(2) All rules made under this Act shall be laid, as soon as may be after they are so made, before the House of the State Legislature, while it is in session for a total period of fourteen days which may be comprised in one session or in two successive sessions, and if before the expiry of the session in which they are so laid, or of the session immediately following, the House of the State Legislature makes any modifications in any of such rules, or resolves that any such rule should not be made, such rules shall thereafter have effect only in such modified form or be no effect, as the case may be, so however that any such modification or annulment shall be without prejudice to the validity of anything previously done thereunder.
(3) Every rule made under this Act shall be published by the State Government in the Official Gazette.
31. Power to make regulations.- The Authority may, by notification, make regulations for all or any of the matters provided under this Act which in the opinion of the Authority, are necessary for the exercise of its powers and the discharge of its functions under this Act.
32. Effect of other laws.- (1) The provision of this Act shall have effect, notwithstanding anything inconsistent therewith contained in any other State law for the time being in force.
(2) The provision of this Act shall be in addition to and not in derogation of the provisions of any other law for the time being in force.
33. Power to remove difficulties.- (1) If any difficulty arises in giving effect to the provisions of this Act, the State Government may, by notification in the Official Gazette, make such provisions, not inconsistent with this Act, as it deems necessary or expedient for removing the difficulty:
Provided that no order under this section shall be made after expiry of two years from the date of the commencement of this Act.
(2) Every notification issued under this section shall, as soon as may be after it is issued, be laid before the House of State Legislature.