Bihar Gazette, 11 December 2018

िनबंधन सं(cid:8)या पी0ट(cid:15)0-40 ॢबह(cid:4)र गजट

[स(cid:3)ध(cid:3)रण [(cid:8)क

ॢबह(cid:4)र सरक(cid:4)र ह(cid:4)र(cid:4) (cid:13)क(cid:4)०शत

2(cid:18) [(cid:20)ह(cid:4)यण 1(cid:24)4(cid:18) (cid:26)श(cid:18)(cid:27)

((((स(cid:28)(cid:18) पटन(cid:4) 1(cid:18)43) ) ) ) पटन(cid:4) म(cid:28)गलव(cid:4)र 11111111 (cid:21)दस(cid:23)ब(cid:21)दस(cid:23)ब(cid:21)दस(cid:23)ब(cid:21)दस(cid:23)बरररर 2018201820182018 पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्त्तन विभाग

———

vf/klwpuk

7 fnlEcj 2018

सं पर्या0/वन;मु0द्ध-12/2017&1307¼bZ½@iŒoŒ—चूँकि प्लास्टिक कैरी बैग पर्यावरण के लिए अल्पकालिक और दीर्घकालिक नुकसान और स्वास्थ्य परिसंकट के कारक हैंऋ

और चूँकि भारत के संविधन का अनुच्छेद 48-क, अन्य बातों के साथ-साथ परिकल्पित करता है कि राज्य पर्यावरण के संरक्षण और सुधर के लिए प्रयास करेगाऋ

और चूँकि यह देखा गया है कि प्लास्टिक कैरी बैग जैव-विघटेय नहीं हैं, जलने से विषाक्त गैसों का उत्सर्जन करते हैं, मलनालियों एवं नालियों को अवरू( करते हैं, मृदा की उर्वरा शक्ति क्षीण करते हैं तथा खाद्य पदार्थाें के साथ प्लास्टिक अपशिष्ट खा लिये जाने से जानवरों के जीवन को खतरा उत्पन्न करते हैंऋ

और चूँकि प्लास्टिक कैरी बैग से सामान्य रुप से पर्यावरण एवं विशे"ा रुप से स्थानीय पारिस्थितिकी पर पड़ने वाले कुप्रभाव पर विचार करते हुए बिहार सरकार ने महसूस किया है कि प्लास्टिक कैरी बैग पर्यावरण एवं मानव स्वास्थ्य पर हानिकारक प्रभाव डालते हैंऋ

इसलिए, अब, पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्राालय, भारत सरकार द्वारा पर्यावरण ;संरक्षणद्ध अध्निियम, 1986 ;1986 का 29द्ध की धरा 23 के अध्ीन प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए उक्त अध्निियम की धरा 5 के अध्ीन निर्गत अध्सिूचना सं0 एस0ओ0 152 (ई0) दिनांक 10.02.1988 द्वारा इस राज्य को प्रत्यायोजित शक्तियों का प्रयोग करते हुए बिहार राज्य सरकार इस अध्सिूचना के माध्यम से राज्य के सभी ग्राम पंचायत की परिसीमा के भीतर प्लास्टिक कैरी बैग ;उनके आकार एवं मोटाई का विचार किए बिनाद्ध के विनिर्माण, आयात, भंडारण, परिवहन, विक्रय एवं उपयोग पर इस अध्सिूचना के राजपत्रा में प्रकाशन की तिथि से 60 दिनों के प'चात्‌, पूर्ण प्रतिबंध् लगाती है। इस संदर्भ में बिहार सरकार निम्नलिखित निदेश जारी करती हैः-2 ॢबह(cid:4)र गजट (cid:10)[स(cid:4)ध(cid:4)रण(cid:15)(cid:16) 11111111 (cid:21)दस(cid:23)ब(cid:21)दस(cid:23)ब(cid:21)दस(cid:23)ब(cid:21)दस(cid:23)बर र र र 2018201820182018 निदेश का प्रारूप ।- 1. कोई भी व्यक्ति, राज्य के ग्राम पंचायत की अध्किारिता में प्लास्टिक कैरी बैग ;उनके आकार एवं मोटाई का विचार किये बिनाद्ध का विनिर्माण, आयात, भंडारण, वितरण, विक्रय, परिवहन एवं उपयोग नहीं करेगा।

2. बिहार राज्य के सभी ग्राम पंचायतों के अध्किारिता में कोई भी व्यक्ति, जिसमें दुकानदार, विक्रेता, थोक विक्रेता, पफुटकर विक्रेता, व्यापारी, पफेरीवाला अथवा सब्जीवाला आदि सम्मिलित हैं, प्लास्टिक कैरी बैग का विक्रय अथवा भंडारण अथवा वितरण अथवा खाद्य पदार्थ या गैर-खाद्य/सामग्रियों के भंडारण अथवा प्रदाय के लिए उपयोग नहीं करेगा।

अपवाद ।-

जैव-चिकित्सा अपशिष्ट प्रबंध्न नियमावली, 2016 के प्रावधनों के अध्ीन यथाविनिर्दिष्ट जैव-चिकित्सा अपशिष्टों के उचित निपटान हेतु इनके संग्रहण/भंडारण के लिए प्लास्टिक कैरी बैग ;50 माइक्रोन्स से अध्कि मुटाई वालेद्ध के उपयोग को एतद्‌ द्वारा छूट दी जाती है। राज्य सरकार को आकलन के आधर पर इस अध्सिूचना के तहत किसी अपवाद का प्रावधन करने का अध्किार आरक्षित है। खाद्य पदार्थों के पैकेजिंग, दूध् एवं दूध् उत्पादों तथा पौध्'kालाओं में पौध उगाने हेतु प्रयुक्त होने वाले प्लास्टिक पात्राों को कैरी बैग नहीं माना जायेगा। स्पष्टीकरण ।-

इस अध्सिूचना के प्रयोजनार्थ ''प्लास्टिक की थैलियों'' का वही अर्थ होगा जो पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्त्तन मंत्राालय, भारत सरकार द्वारा निर्गत प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंध्न नियमावली, 2016 में परिभाषित है जिसे निम्न रूप में पुनः प्रस्तुत किया जाता हैः-

''प्लास्टिक की थैलियों'' का तात्पर्य वस्तुओं को ले जाने या वितरण के प्रयोजन के लिए प्रयुक्त प्लास्टिक सामग्री से निर्मित किसी प्रकार की थैली से है लेकिन इसमें वे थैलियाँ शामिल नहीं हैं, जो पैकेजिंग का भाग या हिस्सा बनती हैं या इसका अभिन्न अंग हैं, जिसमें प्रयोग से पूर्व वस्तुएँ सीलबन्द की जाती हैं। प्राध्किृत पदाध्किारी ।-

निम्नलिखित अध्किारियों को एतदद्वारा उनकी अध्किारिता में इस अध्सिूचना को क्रियान्वित करने के लिए प्राध्किृृत किया जाता है :-

1. प्रधन सचिव, पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन विभाग, बिहार सरकार। 2. सचिव, पंचायती राज विभाग, बिहार सरकार। 3. अध्यक्ष एवं सदस्य-सचिव, बिहार राज्य प्रदूषण नियंत्राण पर्षद्‌्‌। 4. जिला पदाध्किारी एवं पुलिस अध्ीक्षक अपनी अध्किारिता की बाबत। 5. अनुमंडल दण्डाध्किारी/ अनुमंडल पुलिस पदाध्किारी अपनी अध्किारिता की बाबत। 6. प्रखंड विकास पदाध्किारी/अंचल पदाध्किारी 7. क्षेत्राीय पदाध्किारी/सहायक पर्यावरण अभियंता/वैज्ञानिक, बिहार राज्य प्रदूषण नियंत्राण पर्षद्‌्‌। 8. महाप्रबंध्क, जिला उद्योग केन्द्र अपनी बाबत। 9. ग्राम पंचायत सचिव एवं पंचायती राज विभाग, बिहार सरकार द्वारा पंचायती राज अध्निियम 2006 के प्रावधनों के तहत बनायी गयी उपविध्यिों ;Bye-Lawsद्ध में प्राध्किृत अन्य पदाध्किारी।

अनुश्रवण ।-

अध्यक्ष, बिहार राज्य प्रदूषण नियंत्राण पर्षद्‌्‌ एवं सचिव, पंचायती राज विभाग, बिहार सरकार द्वारा इन निर्देशों का सम्पूर्ण रूप से अनुश्रवण एवं कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जायेगा। पर्यावरण ;संरक्षणद्ध अध्निियम, 1986 की धरा 19 के अन्तर्गत प्राध्किृृत पदाध्किारी इस निर्देश की अवहेलना करने वालों के विरू( परिवाद दाखिल करने के लिए प्राध्किृृत होंगे।3 ॢबह(cid:4)र गजट (cid:10)[स(cid:4)ध(cid:4)रण(cid:15)(cid:16) 11111111 (cid:21)दस(cid:23)ब(cid:21)दस(cid:23)ब(cid:21)दस(cid:23)ब(cid:21)दस(cid:23)बर र र र 2018201820182018 दण्डात्मक प्रावधन ।- इन निदेशों का उल्लंघन पर्यावरण ;संरक्षणद्धअध्निियम, 1986 की धरा 15 के अन्तर्गत दिये गये दण्डात्मक प्रावधन को आकृृष्ट करेगा और ऐसे अपराध् उस सजा से, जिसे 5 वर्षाें तक बढ़ाया जा सकेगा, अथवा उस जुर्माना से जिसे एक लाख रूपये तक बढ़ाया जा सकेगा अथवा दोेनों से दण्डनीय है।

किसी भी निदेश के उल्लंघन की दशा में बिहार पंचायत राज अध्निियम, 2006 की धरा 22 ;xviiiद्ध ;7द्ध एवं 22 ;xixद्ध ;7द्ध में विनिर्दिष्ट कार्यो के कार्यान्वयन हेतु बनाए गए नियमों अथवा निर्गत दिशा-निदेशों के अध्ीन कार्रवाई की जा सकेगी।

प्रवर्त्तन ।-

यह अध्सिूचना राजपत्रा में प्रकाशन की तिथि से 60 दिनों के पश्चात्‌्‌ प्रवृत्त होगी। इसी 60 दिनों की अवध् िके भीतर सभी व्यक्ति, जिसमें विनिर्माता, थोक विक्रेता, खुदरा विक्रेता तथा प्लास्टिक कैरी बैग के व्यापारी एवं दुकानदार, विक्रेता, पफेरीवाला, सब्जीवाला शामिल हैं, प्लास्टिक कैरी बैग के भण्डार का निपटारा कर लेंगे।

बिहार-राज्यपाल के आदेश से,

रत्नेश झा,

सरकार के संयुक्त सचिव।

————

The 7th December 2018

No. Parya Van (Mu)-12/2017-1307¼bZŒ½— Whereas, plastic carry bags cause short term and long term environmental damage and health hazard;

And Whereas, Article-48A of the Constitution of India, inter alia, envisages that the State shall endeavour to protect and improve the environment;

And Whereas, it is observed that plastic carry bags are non- biodegradable, produce toxic gases on burning, cause choking of sewers and drains, reduce soil fertility and pose threat to life of cattle eating plastic waste along with their feed;

And Whereas, the Government of Bihar after considering the adverse effects of plastic carry bags on the environment and local ecology felt that plastic carry bags have detrimental effects on the environment and human health;

Now therefore, in exercise of the powers delegated to this state under the Notification No- S.O.-152(E) dated 10.02.1988 issued under section 5 of the said Act by the Environment, Forest and Climate Change Ministry, Government of India exercises the powers conferred under section 23 of the Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986) the Government of Bihar issues this notification to impose a complete ban on the manufacture, import, store, transport, sale and use of plastic carry bags (irrespective of their size and thickness) in the jurisdiction of all Gram Panchayats in the State of Bihar after 60 days from the date of publication of this notification in the Official Gazette. In this context, the Government of Bihar hereby issues the following directions namely:—

Draft of Directions—

1. No person shall manufacture, import, store, distribute, sell, transport or use any kinds of plastic carry bags (irrespective of their sizes and thickness) in the jurisdiction of all the Gram Panchyats in the State of Bihar.

2. No person including a shopkeeper, vendor, wholesaler, retailer, trader, hawker, feriwala or sabjiwala shall sell or store or distribute or use any kind of plastic carry bags for storing or dispensing of any eatable or non-eatable goods or materials in the jurisdiction of all the Gram Panchayats in the State of Bihar.

Exceptions—

The use of plastic carry bags (above 50 microns thickness) only for collection/ storage of Bio-Medical Waste for its disposal as specified under the Bio-Medical Waste Management, Rules, 2016 is hereby exempted. State Government reserves the right to provide for any exception under this notification based on its assessment. The plastic containers used for packaging food materials, milk and milk products and raising plants in the nurseries shall not be deemed as carry bags.

Explanation—

For the purpose of this Notification "Plastic carry bags" shall have the same meaning as defined in the Plastic Waste Management Rules, 2016, issued by Ministry of Environment, Forest and Climate Change, Government of India which is reproduced below :—

"Carry bags" mean bags made from plastic material, used for the purpose of carrying or dispensing commodities which have a self carrying feature but do not include bags that constitute or form an integral part of the packaging in which goods are sealed prior to use.

Authorized Officers—

The following officers are hereby authorized to implement this notification in their respective jurisdiction namely :—

1. The Principal Secretary, Environment, Forest and Climate Change Department, Government of Bihar;

2. The Secretary, Panchayati Raj Department, Government of Bihar; 3. The Chairman or the Member Secretary, Bihar State Pollution Control Board;

4. The District Magistrate/superintendent of Police in respect of their jurisdiction;

5. The Sub-Divisional Magistrate/Sub-Divisional Police Officers in respect of their jurisdiction;

6. Block Development Officer/Circle Officer; 7. The Regional Officers/ AEEs/Scientists of Bihar State Pollution control Board;

8. The General Managers, District Industries Centre in respect of their jurisdiction;

9. The Gram Panchayat Secretary and other officer authorised in the Bye laws made by the Panchayati Raj Department, Govt. of Bihar under the provisions of Bihar Panchayati Raj Act, 2006.

Monitoring—

The Chairman, Bihar State Pollution Control Board and The Secretary, Panchayati Raj Department, Government of Bihar shall ensure monitoring and implementation of these directions. The authorized officers under section 19 of the Environment (Protection) Act, 1986 shall file complaint in case of violation of these directions. Penalty—

The contravention of these directions shall attract penal provisions of Section 15 of the Environment (Protection) Act, 1986 and is punishable with imprisonment for a term which may extend to five years or with fine which may extend to Rs. one Lakh or with both.

In case of violation of any direction, action may be taken under the rules made or the guidelines issued for carrying out the functions mentioned under section 22 (xviii) (7) & 22 (xix) (7) of the Bihar Panchayat Raj Act, 2006.

Enforcement—

This notification shall come into force after 60 days from the date of its publication in the Official Gazette. All persons including manufacturers, wholesalers, retailers and traders of plastic carry bags, shopkeepers, vendors, hawkers, feriwalas and sabjiwalas shall dispose of their stock of plastic carry bags within this 60 days period.

By order of the Governor of Bihar,

RATNESH JHA, Joint secretary to Government.

————

[ध(cid:17)¡क(cid:16) स०चव(cid:4)लय म१(cid:27)ण(cid:4)लय(cid:16)

ॢबह(cid:4)र(cid:16) पटन(cid:4) ह(cid:4)र(cid:4) (cid:31)क(cid:4)०शत eव# म१ॢ(cid:27)त?

ॢबह(cid:4)र गजट (cid:10)[स(cid:4)ध(cid:4)रण(cid:15) 1043%5'1+500%ड(cid:17)+ट,+प(cid:17)+?

Website: http://egazette.bih.nic.in