Bihar Gazette, 27 August 2019

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laŒ 5 fuŒxksŒfoŒ ¼3½ 01@2018-228@fuŒxksŒ—डा॰ प्रमोद कुमार, तदेन भ्रमणशील पशु चिकित्सा पदाधिकारी, समस्तीपुर सम्प्रति प्रखण्ड पशुपालन पदाधिकारी, सकरा, मुजफ्फरपुर के विरूद्ध यह आरोप गठित हुआ है कि वित्तीय वर्ष 2012-13 से लेकर 2016-17 तक राज्य सरकार द्वारा संचालित समग्र गव्य विकास योजना के तहत्‌ जिला पशुपालन पदाधिकारी, समस्तीपुर में डेयरी इकाई की स्थापना तथा अनुदान वितरण से संबंधित रोकड़ पंजी में उनके द्वारा छेड़-छाड़ की गयी है। मामले में दो रोकड़ पंजी तैयार किया गया है। एक रोकड़ पंजी में 94 लाभूकों तथा दूसरे रोकड़ पंजी में 95 लाभूकों का नाम अंकित है जो रोकड़ पंजी में हुई छेड़-छाड़ को इंगित करता है। रोकड़ बही में छेड़-छाड़ करने संबंधी डा॰ कुमार का उक्त कृत्य सरकारी सेवक के लिए निर्धारित आचरण के विरूद्ध है।

उक्त आरोपों के लिए डा॰ कुमार के विरूद्ध प्रपत्रा 'क' में आरोप-पत्रा गठित कर विभागीय पत्राांक 157 नि॰गो॰ दिनांक 07.06.2019 द्वारा स्पष्टीकरण की मांग की गयी। उनसे प्राप्त स्पष्टीकरण दिनांक 20.06.2019 की समीक्षा अनुशासनिक प्राधिकार द्वारा की गयी तथा समीक्षोपरांत पाया गया कि वित्तीय वर्ष 2012-13 से लेकर 2016-17 तक राज्य सरकार द्वारा संचालित समग्र विकास योजना के तहत्‌ जिला पशुपालन कार्यालय समस्तीपुर में डेयरी इकाई की स्थापना तथा अनुदान की वितरण में की गयी अनियमितता के जाँच हेतु विभाग द्वारा समिति का गठन किया गया था। जाँच समिति द्वारा समर्पित जाँच प्रतिवेदन में निष्कर्ष के रूप में यह अंकित किया गया है कि प्रासंगिक मामले में अनुदान राशि का वितरण सक्षम प्राधिकार के अनुमोदनोपरांत RTGS अथवा चेक के माध्यम से किया गया। लाभूकों के चयन एवं अनुदान वितरण के पूर्व कागजात आदि की जाँच मेंं लापरवाही की गयी है तथा कैश बुक संधारण में वित्तीय नियमावली का पूर्णतः अनुपालन नहीं किया गया है।स्पष्ट है कि प्रासंगिक मामले में किसी भी प्रकार के सरकारी राशि के गबन/वित्तीय अनियमितता नहीं हुआ है। क्योंकि लाभूकों को अनुदान की राशि सक्षम प्राधिकार (जिला पदाधिकारी, समस्तीपुर) के अनुमोदन के पश्चात्‌ ही RTGS अथवा चेक के 2 ॢबह(cid:4)र गजट (cid:10)[स(cid:4)ध(cid:4)रण(cid:15)(cid:16) 27 अग(cid:8)त 2019 माध्यम से किया गया है। लेकिन यह भी सही है कि जिला पशुपालन पदाधिकारी कार्यालय, समस्तीपुर में दो रोकड़ पंजी खोला गया। एक रोकड़ पंजी में कुल 95 लाभूकों का नाम अंकित है जबकि दूसरी रोकड़ पंजी में 94 लाभूकों का नाम अंकित है। इससे स्वतः स्पष्ट होता है कि रोकड़ पंजी मेंं छेड़-छाड़ किया गया है। उक्त कार्यालय के रोकड़ पंजी का संधारण डा॰ प्रमोद कुमार द्वारा किया जाता था, जबकि उसमें अंकित तथ्यों का अनुमोदन डा॰ दिवाकर तदेन जिला पशुपालन पदाधिकारी, समस्तीपुर के द्वारा किया जाता था। इसलिए उक्त रोकड़ पंजी में छेड़-छाड़ के लिए डा॰ कुमार जिम्मेदार है।

दूसरा रोकड़ पंजी खोलने के संबंध में जैसा कि डा॰ कुमार का कहना है कि 95 लाभूकों वाले रोकड़ पंजी के क्रमांक 73 पर अंकित भूपनेश्वर महतो के जगह भूपनेश्वर प्रसाद सिंह के नाम से गलत चेक निर्गत हो जाने के कारण मामले को संज्ञान में आने के पश्चात्‌ कुल व्यय अंत शेष एवं सकल योग आदि में ओवर राइंटिग से बचने के लिए अज्ञानतावश नया रोकड़ पंजी का संधारण किया गया। इस संबंध में भूपनेश्वर प्रसाद सिंह के नाम से निर्गत चेक को रद्द किये जाने संबंधी साक्ष्य से उक्त पदाधिकारी के कथन की पुष्टि होती है परंतु जब भूपनेश्वर महतो का चेक भूपनेश्वर प्रसाद सिंह के नाम से निर्गत हो गया तो डा॰ कुमार का यह कर्त्तव्य बनता था कि समक्ष प्राधिकार के समक्ष मामले को संज्ञान में लाकर उसी रोकड़ पंजी में इसे सुधार कर देते। लेकिन ऐसा न कर के उसके बदले उनके द्वारा दूसरा रोकड़ पंजी खोला गया। यदि दूसरा रोकड़ पंजी खोलना ही था तो इसके लिए भी उन्हें सक्षम प्राधिकार का आदेश प्राप्त करना चाहिए था जो नहीं किया गया। इसके लिए डा॰ कुमार दोषी है और अपने लिखित अभिकथन में उक्त पदाधिकारी द्वारा यह स्वीकार भी किया गया है कि अज्ञानतावश ही सही उनके द्वारा नया रोकड़ पंजी खोला गया है। चूँकि आरोपी पदाधिकारी के विरूद्ध जो आरोप गठित किया गया है उसे उनके द्वारा स्वीकार भी कर लिया गया है। इस कारण अनजाने में ही सही रोकड़ पंजी में छेड़-छाड़ करने के लिए डा॰ कुमार दोषी है। चूँकि प्रासंगिक मामले में किसी भी प्रकार के सरकारी राशि के गबन नही हुआ है सिर्फ अज्ञानतावश पूर्व के रोकड़ बही के बदले दूसरा रोकड़ बही अनजाने में खोला गया है जो एक प्रकार से रोकड़ पंजी संधारण के लिए स्थापित नियमों के प्रतिकूल है, जिसके लिए डा॰ कुमार को एक साल के लिए संचयी प्रभाव के बिना कालमान वेतन में एक निम्नतर प्रक्रम पर अवनति का दण्ड अधिरोपित करने का निर्णय सरकार द्वारा लिया गया है।

अतः सरकार द्वारा उक्त निर्णय के आलोक में डा॰ प्रमोद कुमार, प्रखण्ड पशुपालन पदाधिकारी, सकरा, मुजफ्फरपुर को एक साल तक के लिए संचयी प्रभाव के बिना कालमान वेतन में एक निम्नतर प्रक्रम पर अवनति किया जाता है।

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