Disposal of the proposal from the Chennai International Terminals Private Limited for general revision of Scale or Rates for its container Terminal at Chennai Port Trust.

रजिस्ट्री सं० डी० एल०-33004/99

REGD NO DL - 33004/99

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग III-खण्ड 4

PART III-Section 4

प्राधिकार से प्रकाशित

PUBLISHED BY AUTHORITY

सं. 33]

नई दिल्ली , मगलवार , फरवरी 14 , 2012/माघ 25 , 1933

No 33]

NEW - DELHI, TUESDAY, FEBRUARY 14 , 2012 /MAGHA 25 , 1933

1

महापत्तन प्रशुल्क प्राधिकरण

अधिसूचना

मुम्बई , 10 फरवरी , 2012

सं. टीएएमपी/ 51 / 2011-सीआईटीपीएल.-महापत्तन न्यास अधिनियम , 1963 ( 1963 का 38 ) की धारा 48 द्वारा प्रदत्त शक्तियो का प्रयोंग करते हुए महापत्तन प्रशुल्क प्राधिकरण एतद्वारा , चेन्नई इटरनेशनल टर्मिनल्स प्राइवेट लिमिटेड से उसके देस्मान के सामान्यं संशोधन के लिये प्राप्त प्रस्ताव को इसके साथ संलग्न आदेशानुमार निपटाता है । ין

महापत्तन प्रशुल्क प्राधिकरण

प्रकरण सं. टीएएमपी /51 / 2011 - सीआईटीपीएल

चेन्नई इन्टरनेशनल टर्मिनल्स प्राइवेट लिमिटेड

आवेदक

आदेश

( जनवरी , 2012 के 6ठे दिन पारित )

यह प्रकरण चेन्नई पत्तन न्यास ( सीएचपीटी ) पर अपने कटेनर टर्मिनल के लिये दरमान के सामान्य सशोधन हेतु चेन्नई इटरनेशनल टर्मिनल्स प्राइवेट लिमिटेड ( सीआईटीपीएल ) द्वारा दाखिल किए गए प्रस्ताव से सबधित है ।

486 G1/2012

( 1 ) THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

2

[PART III SEC 4]

2.1 सीआईटीपीएल का वर्तमान दरमान , 31 दिसंबर 2011 तक की वैधता अवधि के साथ आदेश सं . टीएएमपी / 10 / 2009- सीआईटीपीएल दिनांक 3 नवंबर 2010 द्वारा अनुमोदित किया गया था । इस प्राधिकरण द्वारा पारित आदेश सं . टीएएमपी / 23 / 2003- डब्ल्यूएस दिनांक 30 सितंबर 2008 के पैराग्राफ 5( 1) ( क) के अनुसार महाफ्तन न्यासों और निजी टर्मिनलों को, पिछले वर्ष के वास्तविकों के साथ अपने प्रस्ताव उस वित्तीय वर्ष की 30 जून तक, जिसमें प्रशुल्क संशोधन देय होता है , प्रस्तुत कर देने है । चूंकि नवंबर 2010 में निर्धारित सीआईटीपीएल के प्रशुल्क की समीक्षा वर्ष 2011-12 में देय हो गई थी, सीआईटीपीएले से अपेक्षा थौ कि वह अपना प्रस्ताव 30 जून 2011 तक दाखिल कर दे । चूंकि हमें सीआईटीपीएल से कोई समाचार नहीं मिला, दिनांक 15 जुलाई 2011. के हमारे पत्र द्वारा सीआईटीपीएल को सलाह दी गई कि वह तुरत अपना प्रस्ताव दाखिल करे ।

2.2 प्रत्युत्तर में , सीआईटीपीएल ने मात्रा और प्रचालन लागत का अनुमान लगाने में आ रही कठिनाइयों का उल्लेख करते हुए, दिनाक 21 जुलाई 2011 के अपने पत्र के द्वारा , अपना प्रस्ताव दाखिल करने हेतु 30 सितंबर 2011 तक का समय मांगा । अतएव , मार्थ 2005 के प्रशुल्क मार्गदर्शियों की धारा 3.1.3 के अनुसार, सीआईटीपीएल को अपना प्रस्ताव दाखिल करने के लिये दिनांक 12 अगस्त 2011 के हमारे पत्र द्वारा 30 सितंबर 2011 तक का समय प्रदान किया गया ।

2.3 इस पृष्ठ भूमि में , सीआईटीपीएल में 'दिनाक 14 अक्तूबर 2010 के अपने पत्र द्वारा अपने दरमान के सामान्य सशोधन के लिये अपना प्रस्ताव दाखिल किया ।

3.1 सीआईटीपीएल द्वारा उसके प्रस्ताव में उठाए गए मुख्य मुद्दे सक्षेप में निम्नानुसार हैं-

(1) चेन्नई पत्तन न्यास ने, निर्माण करो - प्रचालन करे हस्तान्तरित करौं ( बीओटी) आधार पर, चेन्नई पत्तन पर कटेनर टर्मिनल के निर्माण हेतु मार्च 2007 में सीआईटीपीएल के साथ 30 वर्ष के लिये एक लाइसेंस एग्रीमेंट पर हस्ताक्षर किये । इस परियोजना में बथाँ का निर्माण समाहित है ( जिनकी) कुल क्वे लबाई 832 मीटर खाड़ी ( जल कुभ) की गहराई 155 मीटर, यार्ड स्पेस ( यार्ड में रखने की जगह ) 3,50,000 वर्ग मीटर होगा तथा टर्मिनल पर कंटेनरों के प्रहस्तन के लिये उपकरण प्रदान करना शामिल है ।

(il) बर्थ । बथर्थों का उपयोग पूरी तरह से लदे हुए पैनामैक्स और सुपर- पोस्ट- पैनामैक्स पोतों समेत विभिन्न प्रकार और माप के पोतों के प्रहस्तन के लिये किया जाएगा । टर्मिनल ने न्यूनतम उपकरण अपने-अपने स्थान पर लगाकर और प्रचालित कर 22 सितंबर 2009 से प्रचालन आरभ कर दिया । लाइ . एग्री. में तीसरे प्रचालन वर्ष से, मुख्य धारा पोतों से न्यूनतम माल बुलाई का प्रावधान है ।

(!!!) प्रचालन की प्रमुख बातों में से एक है 20'कटेनरों से बड़े आकार के कंटेनरों के प्रहस्तन की बढ़ती हुई संख्या । कैलेंडर वर्ष 2011 में बॉक्स- रेशों 0.99 रहने की सभावना है ।

(iv) 22 सितंबर 2009 , जबसे सीआईटीपीएल ने अपना प्रचालन आरंभ किया, से अगस्त 2011 के अंत तक सीआईटीपीएल का निष्पादन नीचे दिया गया है:-

[ भाग [ 1 ]-खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

3

(रू.लाखा में)

क्रम सं . विवरण

2009 (22सिते 2009 से)

2010

2011 ( अगस्त तक)

1

20100

304752

कंटेनर यातायात (टीईयू)

311014

2. प्रचालतों से आय

451

7082

8914

3, प्रचालन व्यय

736

4055

3291

4.

713

मूल्यहास

2922

1823

5.

61473

नियोजित पूंजी

59057

58252

6.

2722

आरओसीई 16%

9449

9320

7. अधिशेष / घाटा (कमी)

-3720

-9344

-5601

کرکے

(v) वर्तमान प्रस्ताव 1 जनवरी 2012 से आरंभ होने वाली 3 वर्ष की अवधि के लिये प्रशुल्क निर्धारण हेतु है । चेन्नई, लूप्तीकोरिन, एनएसआईसीटी आदि प्रतियोगी टर्मिनलों से बेहतर क्षमता प्रदान करने के लिये इस टर्मिनल पर अतिरिक्त सुविधाएं जुष्टाने की योजना है । पडोसी टर्मिनल सीसीटीपीएल ने जब अपना प्रचालन आरंभ किया तो उसे सीएचपीटी पर बथर्थों के अस्तित्व के साथ- साथ उपकरणों की कम लागत और उमडते हुए यातायात का लाभ मिला था । आज यह ( टर्मिनल) मूल्यहासित परिसंपत्तियों के सैट की सहायता से भी अपना कारोबार चलाता है और इस प्रकार , वह सीआईडीपीएल से कम प्रशुल्क पर अपनी गतिविधि, सीआईटीपीएल स` कम प्रशुल्क पर लाभप्रद रूप से सचालित करते हुए कहीं बेहतर स्थिति में है । इसलिये, अपने पडोसी टर्मिनलों से स्पर्धा करने के लिये सीआईटीपीएल को, कम / निचले प्रशुल्क के अलावा किसी अन्य विकल्प की तलाश करनी होगी ।

(M) शिपिंग लाइन्स निम्नलिखित कारणों से पोतों को यथाशीघ्र खाली करने । लादने और शीघ्रातिशीघ्र वापिस लौटाने की व्यवस्थाके लिये अतिरिक्त प्रष्ठस्तन सुविधाओं हेतु सीआईटीपीएल से अनुरोध करती रही है-

(क) ट्रेलर प्रचालकों द्वारा अचानक हड़ताल कर देना जिसकी वजह से इन्वेंट्री का बहुत सा काम इक‌ट्ठा होता चला जाता है और इस प्रकार निर्यात कार्गो धीमी गति से आगे बढ़ता है ।

(ख) पत्तन से आयात ( कार्गो ) की धीमी निकासी ।

(ग) सड़क पर लंबी- लंबी कतारें ।

(घ) पत्तन के द्वारों पर अपर्याप्त इन्फ्रास्ट्रक्चर

(ङ) सड़कों की दयनीय / खस्ता हालत

(vi) सीआईटीपीएल के आसपास आने वाले नए टर्मिनल उपकरणों से भलीमाति सुसज्ज हैं, जैसे-

(क) 6क्यूसीज और 15 आरटीजीज के साथ कटटूपल्ली

(ख) 6क्यूसीज और 11 आरटीजीज के साथ कृष्णापत्तनम्

(ग) 2क्यूसीपज के साथ करैकल

(घ) धक्यूसीज और 33 आरटीजीज के साथ इन्नोर ( योजना में )

(ङ) 8क्यूसीज और 24 आरटीजीज के साथ सीसीटीपीएल

स्पर्धा करने की दृष्टि से, ३ क्र्यूसीजा के साथ सीआईटीपीएल बहुत कमजोर स्थिति में है । सीआईटीपीएल की तुलनात्मक्क शक्ति जसकी लम्बी क्वे लम्बाई है । सीआईटीपीएल को इसका उपयोग टर्मिनल पर कटेनरों की त्वरित विक्कासी प्रदान करने के लिये करना चाहिये । इसके लिये सीआईटीपीएल को पर्याप्त संख्या में कटेनर प्रहस्तन उपकरण लगाने की आवश्यकता है । अतिरिक्त कटेनर प्रहस्तन उपकरण लगाने से पोतों की त्वरित वापसी सुनिश्चित होगी क्योंकि शिपिंग लाइन्स पत्तनों में बिताए समय की मात्रा को कम से कम करना चाहती है और उन पत्तनों को वरीयता देती हैं जहां पोत अपेक्षाकृत तीव्र गति से ( कम समय में ) वापिस लौट जाते है ।

(vill) अतएव. सीआईटीपीएल द्वारा कारोबार की रणनीति के रूप में , पोतों की त्वरित वापसी द्वारा ग्राहक सतुष्टि को अगीकार किया गया है । इसलिये, रणनैतिक कारणों से और स्पर्धात्मक श्रेष्ठता के लिये , सीआईटीपीएल को अतिरिक्त उपकरणों में निवेश करने की जरू रत है । इसने वर्ष 2012 में 4 आरएमक्यूसीज और 8 आरटीजीज प्रचालित करने का प्रस्ताव किया है । आदेश पहले ही जारी किये जा चुके हैं और क्रेनें 2012 की तीसरी तिमाही में प्रचालित किये जाने की [PART 111-SEC 4]

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

उम्मीद है । ( चर्चित उपकरण खरीदने हेतु अतिरिक्त निवेश, सीआईटीपीएल द्वारा रू 246.68 करोड सुनिश्चित कर दिया गया है )

( x) सीआईटीपीएल अपने परिसर के भीतर एक गोदी से हटकर ( ऑफ डॉक) रेल साइडिंग भी प्रदान कर रहा है और ( इसके द्वारा ) वह दूरस्थ ग्रामीण प्रदेशों से निर्बाध संपर्क प्रदान कर रहा है । टर्मिनल 725 मीटर प्रत्येक की लंबाई वाले 2 रैकों का ( एक ही समय ) प्रहस्तन कर सकता है । सीआईटीपीएल से निजी रेल प्रचालन शीघ्र ही आरंभ होने वाले हैं । ये प्रचालन एक बार आरंभ हो जाए तो ( कार्गो की ) मात्रा बढ़ती जाएगी और इसलिये अतिरिक्त उपकरच खरीदना अनिवार्य हो गया है ।

(x) सामान्यतया , 1.35 बॉक्स- रेशों और 7 आरएमक्यूसीज के साथ टर्मिनल को 14 लाख टीईयु का प्रहस्तन कर लेना चाहिये था । किन्तु निम्नतर बॉक्स-रेशो टर्मिनल की क्षमता पर गंभीर रू काटे डालता है । के वर्तमान बॉक्स- रेशों के साथ 7क्यूसीज की क्षमता केवल 10.8 लाख टीईयू होती है । इसे निम्नलिखित से समझा जा सकता है .. बर्थ की क्षमता = 0.7 *24*25* 365 0.99 * 71062369 टीईयूज दक्षिण भारत में औद्योगिकरण के कारण टर्मिनल पर बड़े- बड़े बॉक्सों की आमद जारी रहने ये संभावना है । इसलिये हो सकता है निकट भविष्य में , बॉक्स- रेशो 099 से आगे न जाए ।

(X1) 2011 में अपेक्षित 4,50.000 टीईयूज से वर्ष 2014 में 10,66,163 टीईयूज तक बढ़ते यातायात के साम्रा 4 आरएमक्यूसीज (प्रचालन में ) लाना अनिवार्य हो गया है । वर्षवार कटेनर माल तुलाई और टर्मिनल क्षमता -नीचे सारणीबद्‌ध है।

2013

2014

2012

ब्यौरा

क्रम से .

1062369 1062369

758835

टर्मिनल क्षमता

1

1066163 789750

585000

2.

कंटेनर यातायात

उम्मीद है कि वर्ष 2012 के उत्तरार्ध में क्रेनै प्रचालन में आ जाएगी और इनकी उपलब्धता वर्ष 2012 में केवल आधा वर्ष हीमानी गई है । अतएव , वर्ष 2013 की क्षमता 6 माह पहले, वर्ष 2012 में ही सृजित की जा रहीं है ।

(xil) आरएमक्यूसीज और आरटीजीज खरीदने के अतिरिक्त निर्माण कार्यों में रू 3000 लाख व्यय करने की योजना है । लाइसैंस एग्रीमैंट के अनुसार सीआईटीपीएल को 35 8 ha भूसिक्षेत्र आबटित किया गया था । किन्तु, सीएचपीटी ने आज तक केवल 28ha ही सुपुर्द किया है और शेष भू- क्षेत्र को रि- क्लेम किया जा रहा है । उम्मीद है, सीएचपीटी शेष 7 8he भूमि- क्षेत्र वर्ष 2012 में ही सुपुर्द कर दे । यातायात में अभिकल्पित वृद्धि के प्रहस्तन के लिये वर्तमान भंडारण क्षमता पर्याप्त नहीं होगी । इसलिये , बढ़ती हुई मात्रा की आवश्यकता पूरी करने के लियें, सीएचपीटी द्वारा सौंपें जीने वाली शेष भूमि को विकसित किया जाएगा और भडारण के प्रयोजन से कंटेनर यार्ड के रूप में उपयोग में लाया जाएगा ।

(xıll ) प्रक्षेपित आय व्यय ( पत्तन को देय राजस्व भाग को हिसाब - किताब में लिये बिना ) और अधिकतम अनुमेय आरओसीई के आधार पर वर्ष 2009 से 2014 तक के लिये प्रचालन घाटे में जाएंगे , जैसाकि नीचे सक्षेप में दिया है

2010

2009९

ब्यौरा

20100 304752 कटेनर यातायात

451

7082 आय

27.99

511

प्रचालनीय व्यय

2922

713

मूल्यहास

1257

225

उपरिव्यय

59057

61473

नियोजित पूजो

9449

2722

आरओसीई @16%

-9345

-3720 अधिशेष / घाटा

-132%

-825%

अधिशेष । घाटा, घाटे । आय की % के रूप में

2013पी 2014पी 2012पी

2011 ई

1066163 450000

789750

585000

32319

23940

131317723239417723

10564

7125 8752

473251

5445 2920

5494 5449,

1635

1405- 1517,

10,15

72593

77922

58252 80203

11615

12468

12833

9320

-4246

3060

-9134

-4858

-18%

9% -37%

-52%

पी. प्रक्षेपण

बी-अनुमान

ए - वास्तविक [ भाग 111 खण्ड 4 ]

भारत को' राजपत्र असाधारण

5

(χιν) वर्तमान प्रशुल्क के आधार पर सीआईटीपीएल दिसबर 2011 तक रू 247 48 करोड का घाटा उठा रहा है । अगले तीन वर्षों में, यह रू 100 35 करोड़ का घाटा और बढ़ा लेगा । रू 103 20 करोड की कमी ( घाटे) को पूरा करने के लिये प्रशुल्क में रू.422.79 प्रति टीईयू की वृद्धि की जानी चाहिए । चूंकि वर्तमान दर रू .3007/- प्रति टीईयू है , अनुरोध है कि प्रशुल्क को सशोधित कर रू 3458/- प्रति टीईयू कर देना चाहिए ।

32 वर्ष 2012, 2013 और 2014 के लिये , प्रशुल्क के वर्तमान स्तरपर वित्तीय । लागत स्थिति जैसी सीआईटीपीएल द्वारा समेकिंप्त आय एवं लागत विवरणी में प्रतिविम्बित है, नीचे सारणीबद्ध दी गई है

क्रमसं.

1

यातायात (टीईयू में)

2.

प्रचालन आय

3.

प्रत्चालन व्यय

4.

मूल्यहास -

5

उपरिव्यय

6.

आरओसीई

7 .

प्रतिलाभ के बाद शुद्ध अधिशेष । (घाटे)

8.

शुद्ध अधिशेष । (घाटा) प्रचालन आय की प्रतिशतता के रूपमें

9

तीन वर्षों की औसत

(रू .लाखों में)

अनुमान

2012

2013

2014

585000

799750

1066163

17723

23940

32319

6859

8309

3913

5494

5449

5445

1405

1517

1635

12854

12510

11658

(8889)

(3845)

3668

(-)50%

(-)16%

11%

-12%

33- सीआईटीपीएल ने 15% की प्रस्तावित प्रशुल्क वृद्धि के अलावा, अपने वर्तमान दरमान की परिभाषाओं, शीर्षकों और विभिन्न उपखंडों / धाराओं के अन्तर्गत प्रदत्त टिप्पणियों में अनेक परिवर्तन प्रस्तावित किये हैं । इसने " अतिरिक्त प्रभारों " के रूप में तिम्नलिखित नई प्रशुल्क मर्दे मी प्रस्तावित की हैं .

( 電) सीएचपीटी परिसर के भीतर किसी अन्य रेल शीर्ष अथवा कंटेनर टर्मिनल को कंटेनर स्थलान्तरण

(ख) कूटेनरों को प्लग करना । अनप्लग करना i

(মা) कट ऑफ समय के बाद कार्गो प्राप्त करना

सीधे लवान क़रना

(ङ) शू-बिन का प्रहस्तन

(च) कटेनर सफाई प्रभार

(छ) कार्गो के साथ । बिना ट्रेलरों का वजन करना

(ज) कैटेनरों को भरने और खाली करने "" तथा " सील काटने " से संबधित " सीमा शुल्क निरीक्षण प्रभार के अतर्गत उप- मदें ( सब आइटम्स)

4 प्रदत्त परामर्शी प्रक्रिया के अनुसार सीआईटीपीएल से प्राप्त प्रस्ताव की एक- एक प्रति उनकी टिप्पणियों के लिये सीएचैमीली तथा संबधितः उपयोगकर्ता सगठनों को भी अग्रेषित की गई थीं । सीएचपीटी से प्राप्त टिप्पणिया उसकी राय के लिये सीईटीपीएल को अग्रेषित की गई थीं और सीआईटीपीएल ने इस प्रकरण पर अतिम कार्रवाई तक भी अपनी राय नहीं दी है ।

51 प्रस्ताव की प्राथमिक जाच पडताल के आधार पर, दिनाक 21 नवबर 2011 के हमारे पत्र के माध्यम से सीआईटीपीएल से विभिन्न मुद्दों पर अतिरिक्त सूचना । स्प्ष्टीकरण प्रस्तुत करने का अनुरोध किया गया था । सीआईटीपीएल न दिनाक 5 दिसबर 2011 के अपने पंत्र द्वारा उत्तर दिया । सीआईटीपीएल के उत्तर में कुछ झोल ( कमिया) थे और सीआईटीपीएल से कुछ और अतिरिक्त स्पष्टीकरण । सूचना की अपेक्षा थी । हमारे अनुरोध पर सीआईटीपीएल ने दिनाक 14 दिसबर 2011 के अपने पत्र और दिनाक 16 दिसबर 2011 के ई - मल द्वारा अतिरिक्त स्पष्टीकरण । सूचनाए प्रस्तुत कीं । हमारे द्वारा पूछे गए प्रश्न और सीआईटीपीएल के सक्षिप्त उत्तर नीचे एक- दूसरे के सामने प्रस्तुत है .

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART III-SEC 4]

सीआईटीपीएल का उत्तर

क्र.सं.

प्राधिकरण द्वारा पूछे गए प्रश्न

सामान्य

(क)

(i ) मार्च 2005 के प्रशुल्क मार्गदर्शियों में व्यवस्था है कि प्रशुल्क उत्पादकता के बैचमार्क स्तरों से सबद्ध होना चाहिये । सीआईटीपीएल ने बताया है कि अन्य टर्मिनलों से मुकाबला करने हेतु पोतों को त्वरित खाली करना । लादना तथा उन्हें शीघ्रातिशीघ्र वापिस भेजना सीआईटीपीएल की रणनीति है इसी रणनीति का पालन करते हुए सीआईटीपीएल ने कटेनर प्रहस्तन उपकरणों और भंडारण यार्ड में आंतरिक्त निवेश करने का भी प्रस्ताव किया है । किन्तु, फार्म-1 के क्रम सं. 6 पर सीआईटीपीएल ने बताया है कि वह भविष्य में भी प्रतिघंटे 20 हलचल ( मूव्जा) का वर्तमान बैंचमार्क बनाए रखने का विचार रखता है ।

अधिक से अधिक उपकरण लगाकर और प्रत्येक क्रेन द्वारा कटेनरों को उठाने रखने की दर में सुधार करने के जरिए अधिक से अधिक कारोबार । व्यवसाय आकर्षित करने की रणनीति के रूप में सीआईटीपीएल ने पोतों के वापिस लौटने के समय को घटाने का प्रस्ताव किया है । 20 मूव्छ प्रति घंटा के बैंचमार्क को बनाए रखने का प्रस्ताव है क्योंकि प्रत्येक क्रेन द्वारा अर्जित करने योग्य ( सीजीआर ) ग्रौस क्रेन रेट टर्मिनल पर मानवबल और उसके अन्य लॉजिस्टिक्स के तालमेल पर निर्भर करता है । सतत आधार पर बेहतर दक्षता प्राप्त करने में उन्हें कुछ अधिक समय की आवश्यकता है । यहा तक कि अन्य टर्मिनलों ने भी 20 मूव्छ प्रति घंटा के बैंचमार्क सीजीआर तक पहुंचने में 2-3 वर्ष का समय लिया है । नए उपकरण और नए प्रचालक वे अन्य कारण हैं जिनकी वजह से बेहतर बैंचमार्क में देरी होगी । 20 मूव्ज प्रति घटा पर बैंचमार्क होने के बावजूद अतिरिक्त उपकरणों से आरम में , पोतों का वापसी समय , अपने वर्तमान स्तर से 50% कम होने की समावना है ।

सीआईटीपीएल उत्पादकता के बैंचमार्क की समीक्षा करे और सीआईटीपीएल के वर्तमान दरमान में प्रदत्त 20 मूव्ज प्रति घंटा के वर्तमान उत्पादकता को उपयुक्त रू प । यथाचित रूप से अद्यतन करे ।

(ii) सीआईटीपीएल ने बताया है कि इसकी मूल्य निर्धारण नीति लागत आधारित है । सीआईटीपीएल , सेवा प्रदान करने की लागत ( कीमत ) पर निष्पादनता में अपेक्षित सुधार के प्रभाव को सामने लाए ।

वर्तमान 3 क्यूसीत्र के मुकाबले टर्मिनल के पास 7 क्यूसीज होंगे और इसे प्रकार ( कटेनर क्ली) उतराई दक्षता के वर्तमान स्तर से आरभ में 23.3 % तेज होगी । टर्मिनल में बर्थ की लबाई इतनी है कि उसमें एक बार में तीच पोत आ सकते हैं । वर्तमान उपकरणों की सहायता से, यह प्रत्येक पोत पर एक क्यूसी लगा सकता है और 700 कटेनरों वाले एक्न पोत को कटेनरों को उतरवाने के लिये 35 घटे लगेंगे । अतिरिक्त उपकरणों की मदद से याह समय घटाकर 15 घटों तक किया जा सकता है । पत्तन उपयोगकर्ता पोत सबधी प्रमारों की मद में लागत बचाएगे और फ्तन पर बर्थ प्रभार भी बचाएगे ।

(iii) सीआईटीपीएल फार्म-1 के क्रम स.4 और 5 के अनुसार मार्गे गये ब्यौरे प्रस्तुत करे ।

क्रम स 4 का ब्यौरा , वर्तमान और प्रस्तावित दरों की तुलना होते हुऐ , अलग से प्रस्तुत किया गया है । क्रम स 5 का ब्यौरा फार्मेट- बी के फार्म-1 में प्रदान किया गया है । ( सीआईटीपीएल ने प्रशुल्क परिवर्तन से पहले और उसके बाद एक विशेष पकार के पत्तन उपयोगकर्ता के लिये औसत लागत विवरण, जैसा परिवर्तित लागत विवरणियों में फार्म-1 के क्रम स 5 पर अपेक्षित है, नहीं दिया गया है । )

वार्षिक वित्तीय निहितार्थ का ब्यौरा नीचे दिया गया है

( iv)

(लाख रू. में)

2013

विवरण

क्र.

2014

2011- 2012

15375

27170

1

13843

20763

प्रशुल्क श्रेणी -1 ( वर्तमान)

13843 17639

31050

2

श्रेणी-2

23834

प्रशुल्क

(प्रस्तावित)

2011 से 2014 तक के वर्षों के लिये, फार्म -1 की क्रम सं.7 पर सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत वार्षिक वित्तीय निहितार्थ, ( प्रशुल्क संशोधन की मद में परिवर्तन ) पशुल्क के वर्तमान स्तर पर राजस्व पर आधारित है । अतएव सीआईटीपीएल प्रशुल्क में प्रस्तावित सशोधन के नाम पर प्रस्ताव के वार्षिक वित्तीय निहितार्थ प्रस्तुत करे।

(v)

सीआईटीपीएल ने जनवरी 2011 से अक्तूबर 2011 तक की अवधि के लिये, चार्टर्ड एकाउन्टेंट द्वारा प्रमाणित वास्तविक वित्तीय ब्यौरा प्रस्तुत कर दिया है । ( हालांकि सीआईटीपीएल ने बताया है कि उपरोक्त अवधि के मीआईटीपीएल , जनवरी 2011 से अक्तूबर 2011 तक की अवधि के लिये चार्टर्ड एकाउन्टेट द्वारा विधिवत प्रमाणित वास्तविक प्रस्तुत करे । सीआईटीपीएल वर्ष [ भाग III-खण्डै 4 ]

भारत को राजपुत्र असाधारण

7

वास्तविक आकडे लागत विवरणी से मिला लिये गए हैं उसने कोई मिलान विवरणी प्रस्तुत नहीं की है)

2011 के शेष बचे दो महीनों के अनुमान को सशोधि करै और यदि आवश्यक हो तो जनवरी 2011 से अक्तूबर 2011 तक के वास्तविकों के आधार पर वर्ष 2012से 2014 तक के अनुमान भी संशोधित करे ।

(vi)

सीआईडीपीएल ने सशोधित फार्मेट- बी प्रस्तुत कर दिया है । अनुमानित घाटा और बढ़ गया है किन्तु प्रशुल्क में वर्तमान दर पर 15% वृद्धि प्रस्तावित है जो रू 3468/- प्रति टीईयू होती है ।

सीआईटीपीएल ने बताया है कि वर्ष 2012 से 2014 तके रू .103.20 करोड के अनुमानित घाटे को पूरा करने के लिये प्रशुल्क में रू . 3007 प्रति टीईयू की कथित वर्तमान दर से रू .422.79 प्रति टीईयू की वृद्धि की जानी चाहिए । सीआईटीपीएल के अनुसार, प्रस्तावित प्रशुल्क रु 3429 79 प्रति टीईयू परिगणित होता है, जबकि इसने रू .3458/- प्रति टीईयू की दर प्रस्तावित की है । सीआईटीपीएल प्रस्तावित ऊची दर का कारण स्पष्ट करे ।

(vill

वर्तमान प्रस्ताव टर्मिनल के संचालन पर किये गए व्यय के अनुभव के साथ- साथ भविष्य की वास्तविक मूल्य वृद्धि पर आधारित है । ये वैसे ही नहीं है जैसे 2009 मे प्रक्षेपित करे गए थे । 2010 में मात्रा के रूप में व्यय की गई कम लागत प्रमुख रूप से कम यातायात और टर्मिनल द्वारा किये जा रहे घाटे के कारण कुछ आवश्यक खचर्चों से बचने के कारण है । अर्जित अनुभव के कारण प्रचालन खाँ के कुछ अनुमान पिछले प्रोजैक्शनों से कम किये गए है और अपफ्रूट प्रशुल्क निर्धारित करने के लिये प्राधिकरण द्वारा प्रदत्त मानदडों से भी कम है ।

( क ) प्रचालनीय एवं प्रत्यक्ष श्रमिक

178 कर्मचारियों की आवश्यकता के मुकाबले केवल 83 ही लिये गए थे । इसके परिणामस्वरू प लागत कम हो गई । जैसाकि टर्मिनल को घाटा हो रहा था. कर्मचारियों की गुणवत्ता से भी समझौता किया गया था । प्रति व्यक्ति औसत वेतन रू . 2.12 लाख प्रतिवर्ष था जो आरभ में प्रोजैक्ट किये गए वेतन से कम था किन्तु भविष्य के लिये प्रति कर्मचारी औसत लागत वेतन के वर्तमान स्तर पर आधारित है ।

( ख) अनुरक्षण श्रमिक

लागत मे कमी कर्मचारियों को कम वेतन के कारण तथा प्रचालन के लिये मानव बल कम लगाने के कारण भी है । प्रोजैक्शन के लिये प्रति कर्मचारी औसत लागत, वर्तमान में दिये जा रहे वेतन स्तरों पर आधारित की गई है ।

( ग ) उपकरण सचालन लागत

सीआईटीपीएल में प्रशुल्क के पिछले संशोधन के दौरान, जिसकी परिणति 3 नवबर 2010 के आदेश के रूप में हुई थी, सीआईटीपीएल ने अपना प्रस्ताव दाखिल किया था जो भावी वर्षों के लिये प्रचालन व्ययों और प्रबंधन एवं सामान्य उपरिव्ययों के अनुमानन में इसके द्वारा दी गई धारणाओं पर आधारित था । चूंकि टर्मिनल ने अपना प्रचालन सितंबर 2009 में ही आरंभ किया है, 3 महिनों के वास्तविकों (अक्तूबर 2009 से दिसबर 2009 तक के) के आंकड़े जो सीआईटीपीएल द्वारा पेश किये गए थे. अगले तीन वर्षों के अनुमानों वैध ठहराने के लिये पर्याप्त नहीं थे । यह 3 नवबर 2010 के आदेश के पैराग्राफ 13 (III ) में भी दर्ज है । उसी पैराग्राफ में यह भी दर्ज है कि वित्तीय । लागत स्थिति का विश्लेषण केवल यह सुनिश्चित करने के लिये किया गया था कि सीआईटीपीएल द्वारा तब प्रस्तावित वर्तमान प्रशुल्क को जारी रखने से, प्रशुल्क मार्गदर्शियों द्वारा अमिकल्पित लागताधिक मॉडल से आगे कोई लाम प्रदान नहीं किया जाएगा । सीआईटीपीएल के वर्तमान प्रस्ताव में अनुमान भी इसी प्रकार की धारणाओं पर और इसके द्वारा पिछली सशोधन प्रक्रिया में अपनाए गए आधारों पर आधारित देखे गए हैं । किन्तु यह देखा गया है कि टर्मिनल द्वारा वर्ष 2010 में खर्च किये गए वास्तविक व्यय में निम्नलिखित मदों के विषय में, प्रशुल्कके पिछले संशोधन के दौरान भरोसा किये गए अनुमानों के मुकाबले उल्लेखनीय कमी है :

कम मात्रा और नये उपकरणों के कारण ईंधन की कम खपत, कम प्रचालन लागत के मुख्य कारण है । प्रोजैक्शन पिछली प्रवृत्ति पर आधारित है और बिजली तथा ईंधन दोनों की खपत, अपफ्रट प्रशुल्क निर्धारित करने के लिये खपत के लिये प्राधिकरण द्वारा प्रदत्त मानदंड से भी कम है । (घ) बीमा

क्र.सं. व्यय की मद

मिन्नता

(क) प्रचालन एव प्रत्यक्ष 216%

श्रमिक

कारोबार में हो रहे घाटों के कारण कुछ सामान्य बीमा सुरक्षाओं ( कवर्स ) से समझौता किया गया । प्रोजैक्शन्स वर्तमान बाजार वास्तविकताओं प्रचालन के उचित जोखिम मूल्याकन पर आधारित है और उनका निर्माण [PART411- SEC4] THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

8
                     अनुरक्षण श्रामेक         40%            कार्यों के लिये 0 1 % पर तथा उपकरणों के लिये 05% फैर मूल्य निर्धारण
              (ख)
              (ग)     उपकरण सचालन लागत         65%           किया गया है जो अपफ्रूट प्रशुल्क के लिये प्राधिकरप्प द्वारा निर्धारित
                      बीमा                     379%          मानदड के अतर्गत प्रवक्त 1 % से बहुत कम है ।
              (घ)
              (ङ)     प्रबंधन  एवं    प्रशास . 46%

(ड) प्रबंधन एवं प्रशा उपरिव्यय

7 उपरिव्यय

उपरोक्त की दृष्टि से, सीआईटीपीएल भावी वर्षों के लिये खर्चों के अनुमानन में इसके द्वारा की गई धारणाओं की वर्ष 2011 में किये गये वास्तविक खचौं के आधार पर समीक्षा करे ।

मानवबल/ श्रमशक्ति स्तर जानबूझकर कम रखा गया था क्योंकि टर्मिनल को घाटा हो रहा था । प्रचालम का स्तर और विगत में देखे गए वेतन स्तरों के आधार पर प्रोजैक्शन्स अपेक्षित वास्तविक मानवबल पर आधारित किये गये थे ।

(vul)

वित्तीय मॉडल ने वर्ष 2008 में प्रचलित को ही आधार लागत 'डाटा माना है और उसे वर्ष 2009 एवे 2010 के लिये 3 76% की दर से और बाद के वर्षों के लिये 8% पर बढ़ाया गया है । खचर्चा का यह एक अत्यधिक परंपरावादी अनुमान है और वर्तमान लागतें, इस तरह परिकलित लागतों के काफी समान आती हैंहैं । सीआईटीपीएल काका कहना है कि 2011 के लागत -स्तर- लगाए गए अनुमानों । मूल्याकनों के तुल्य है ।

प्रस्ताव में देखा गया है कि सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012 से 2014 तक वर्षों के लिये माना गया मुद्रा स्फीति अवयव , वर्ष 2008 से शुरू करते हुए संचयी आधार पर परिगणित किया गया है । सीआईटीपीएल 2012 से 2014 तक आगामी वर्षों के खचों के प्रोजैक्शन के लिये वास्तविक यूनिट लागत । वर्ष 2011 के लिये वय्य पर 6% का मुद्रास्फीति अवयव लागूकरे ।

विगत में प्रदत्त अनुमानों से वास्तविकों की तुलना

(ख)

प्रशुल्क मार्गदर्शियों की धारा 2.13 अपेक्षा करती है कियह प्राधिकरण प्रदत्त प्रशुल्क वैधता अधि के अत में वास्तविक उत्पादक एवं वित्तीय निष्पादनता की प्रचलित प्रशुल्क निर्धारित करते समय निर्भर किये गए प्रोजैक्शनों के सदर्भ से समीक्षा करे ।

(i)

सीआईटीपीएल ने कथित रूप से अक्तूबर 2011 तक के वास्तविक आकड़ों और शेष दो महिनों के अनुमानों के आधार पर सशाधित फार्म-7 प्रस्तुत कर दिया है ।

रीआईटीपीएल, अक्तूबर 2011 तक के आकडों और शेष दो महिनों के अनुमानों के आधार पर फार्म-7 में वर्णित वर्ष 2011 के आंकडों को अद्यतन करे ।

( il)

सीआईटीपीएल ने लागत विवरणी और वर्ष 2010 के लिये ऑडिट किये वार्षिक लेखा 'के साथ 'लेखा मेल मिलाप करने के लिये एक लेखा मेल मिलाप विवरणी प्रस्तुत की थी । बाद मैं , सीआईटीपीएल ने दिनाक 14 दिसबर 2011 के अपने पंत्र द्वारा वर्ष 2010 की एक सशोधित लेखा मेल मिलाप विवरणी प्रस्तुत की है ।

लागत विवरणी में दिये गए के अनुसार ब्याज और कर से पहले अधिशेष के. और वर्ष 2010 के ऑडिट किये गए वार्षिक लेखा में प्रतिबिम्बित करने से पहले हानि के लेखा मेल मिलाप हेतु सीआईटीपीएल लेखा मेल मिलाप विवरणी प्रस्तुत करे ।

(in)

सीआईटीपीएल ने बताया है कि गंलसी को ठीक कर लिया गया है और सशोधित लांगत विवरणी के अनुसार वर्ष 2010 की प्रचालन आय रु 7750/- लाख है ।

(क) लागत विवरणी में वर्ष 2010 के लिये प्रचालन आय रू .7082/- लाख बताई गई है जो ऑडिट किये गए वित्तीय विवरणों में बताई गई प्रचालन आय रु 7482/- लाख से कम है । सीआईटीपीएल लागत विवरणी में कम विवरण देने के कारण बताए ।

मात्रात्मक छूट - रु 226 लाख

रु 42/ लाख

छूट

ल 268 लाख

कुल

=

( ख ) सीआईटीपीएल ने बताया है कि पिछले सशोधन के समय निर्मर किये गए वर्ष 2010 के अनुमानों की तुलना में वास्तविक आय में कभी कम मात्रा और आरमिक ग्राहकों को दी गई छूट के कारण है । सीआईटीपीएल इनकी मात्रा निर्धारित करे और वर्ष 2010के दौरान ग्राहकों को प्रदत्त छूट । कटौतिया [भाग-III-खण्ड4

9

भारत का राजपुत्र असाधारण

प्रस्तुत करें।

که

सीआईटीपीएल ने अपनी आय की परिगणना मानक प्रारू प में और उसक प्रचालनों के लिये सष्ठायक वित्तीय मॉडल में भी, दिनांक 14 अक्तूबर 2011 के अपने पत्र द्वारा पेश कर दी है । आय का एक भाग उन सेवाओं से अर्जित किये जाता है जिनकी दरें अमरीकी डॉलरों में दी गई हैं । मुद्रा विनिमय की दर में लगातार उतार- चढाव के कारण दरों का रूपयों मे सेही सही मूल्य घटता बढ़ता रहता है और इसीलिये, राजस्व के लिये कोई लिक्खशीट तैयार करना समय नहीं हो सका है ।

ग) सीझाईटीपीएल, इसके द्वारा वास्तविक में प्रष्ठस्तिस यातायात । प्रदत्त सेवाओं के लिये वर्तमान प्रशुल्क स्तर पर वर्ष 2010 और 2011 के लिये विस्तृत आय परिगणना प्रस्तुत करे । ऐसी' परिगणनाओं में प्रयुक्त वर्तमान प्रशुल्क ( स्तर ) विभिन्न प्रचालनों विभिन्न प्रकार के क्रटेनरों से के लिये प्रचलित दरमान से जुड़ा हुआ होना चाहिये ।

यह राशि कतरनों ( स्क्रैप ) की बिक्री से आई आय दर्शाती है । सीआईटीपीएल ने इसे लागत विवरणी में कोई स्थान नहीं दिया है ।

( घ) सीआईटीपीएल 2010 के ऑडिट किये वार्षिक लेखा में वर्णित रू .5.03/- लाख की अन्य आय की प्रकृति स्पष्ट करे । साथ ही, यह भी बताए कि उसे प्रस्तुत की जाने वाली लागत विवरणी में इस्‌का क्या और कैसा स्थान है ?

( lv)

क्रम स.क ( vi ) पर प्रश्न के उत्तर के अतर्गत ब्यौरा पहले ही दिया जा चुका सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2010 की लागत विवरणी में वर्णित वास्तविक प्रचालन एवं प्रत्यक्ष श्रम लागत, है । पिछले प्रशुल्क आदेश के समय लिये गए रू . 556 - लाख के अनुमान के मुकाबले रू 176 लाख है जो 216% की कमी दर्शाती है । इसी प्रकार , वर्ष 2010 के लिये वर्णित वास्तविक अनुरक्षण श्रम लागत , रू 70 लार्ड के अनुमान की तुलना में रू 50 लाख है जो 40% कैम है । सीआईटीपीएल ने बताया है कि श्रम लागत में उल्लेखनीय गिरावट / कमी कम सख्या में मानवबल लगाए जाने के कारण है । देखा गया है कि सीआईटीपीएल द्वारा प्रचालन और प्रत्यक्ष श्रम की मद मैं, वास्तव में केवल 83 कर्मचारी लगाए 'गए थे जो सीआईटीपीएल द्वारा वर्णित 178 की अनुमानित सख्या से जिस पर प्राधिकरण द्वारा अनुमान लगाने की अवस्था में भरोसा किया गया था, 53% कम है जबकि वर्ष 2010 के लिये अनुमानित यातायात की तुलना में वास्तविक यातायात में कमी केवल 11 % ही परिगणित होती है । अतएव, सीआईटीपीएल , अनुमान तैयार करने की अवस्था में मानवबल की आवश्यकता के अनुमान से उल्लेखनीय अतर के कारण प्रस्तुत करे ।

प्रस्ताव के साथ सशोधित लागत विवरणों ऑडिटेड लखा के भलीमाति मिलाई गई विद्युत्त खपत और ईंधन लॉगत प्रदान करते है । विद्युते के कुछ व्यय ईंधन में शामिल किये गए थे जिसें अब ठीक कर लिया गया है और सशोधित प्रस्ताव में प्रस्तुत किये गए हैं ।

( सशोधित फार्म 3 बी में वर्णित बिजली की रू 819/- प्रति किलो वाटऑवर की यूनिट लागत और 1364 किलो वाट आवर प्रति टीईयू की ( क) लागत विवरणी ( फार्मबी) में वर्ष 2010 के लिये वास्तविक विद्युत लागत रु 207 लाख दी गई है । वास्तविक ईंधन लागत रु 415 लाख दी गई है । इन दो मदों का कुल योग रू 622 लाख आता है । वर्ष 2010 के लिये ऑडिट किये लेखा में वर्णित विद्युत एव ईंधन व्यय भंडार एवं अतिरिक्तं पुर्जों की खपत में रु 76 15 लाख की राशि छोड कर) रू 620 22

486GI /2012-2 10

[PART I-SEC . 4]

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

लाख है । परिणामस्वरू प, लागत विवरणों में रू 2.22 लाख अधिक दिखाए गए है । सीआईटीपीएल इस अंतर का समाधान करे ।

प्रति यूनिट खपत के आधार पर वर्ष 2010 के दौरान प्रहस्सित वास्तविक माल ढुलाई के लिये विद्युत लागत , सीआईटीपीएल द्वारा वर्णितं रू. 328 लाख की तुलना में रू . 338 लाख परिगणित होती है । इसके अलावाफोर्म 3 बी में वर्णिल विद्युत और ईंधन लगित का योंगे रू 696 लाख है जबकि ऑडिटेड लेखा के अनुसार विद्युत एवं इंधने व्यय, भंडार सामग्री और अतिरिक्त पुंजों के खर्च को छोड़कर, रू .620.22 लाख है)

( ख ) सोआईटीपीएल वर्ष 2010 और 2011 के लिये वर्णित क्रमशः रू.11.31 प्रति कि.वा.हा. और रु.10.75 प्रति कि.वा.हा. की वास्तविक विद्युत लागक्ष का दस्तावेजी साक्ष्य प्रस्तुत्त करे ।

सीआईटीपीएल ने सीएचपीटी द्वारा मई 2010 और जून 2011 दो माह के लिये प्रस्तुत किये गए विद्युत बिलों की प्रतियां प्रस्तुत की है । सीआईटीपीएल ने वर्ष 2010 और 2011 ( अक्तूबर 2011 तक) की विद्युत लागत का मष्हिनेवार विवरण भी प्रस्तुत किया है । प्रस्तुत विवरण के अनुसार, वर्ष 2010 और 2011 के लिये विद्युत लागत क्रमशः रू .8.21 प्रति यूनिट और रू .8.72 प्रतियूनिट है । सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत विद्युत लागत का विवरण संक्षेप में निम्नानुसार है: -

2010

विवरण

क्र. से.

2011(अक्तू 2011 तक)

4397925

4104194

क विद्युत खपत ( यूनिटोंमें)

ख विद्युत लागत

( ग) सीआईटीपीएल ने बताया है कि सभी वर्षों के लिये फार्म 3 बी में दर्शायी गई विद्युत लागत में स्थायी प्रभार शामिल नहीं हैं । सीआईटीपीएल- स्थायी प्रभारों के ब्यौरे और लागत विवरणियों में ऐसे स्थायी प्रभारों को प्रदत्त महत्व । स्थान का विवरण प्रदान करे ।

25507965/-

21939128/-

परिवर्तनीय प्रभार (रू .)

4860000/-

4995000/- स्थायी प्रभार ( रु . )

मीटरकिराया

14400/-

12000/-

1264313/-

1433017/- विद्युत कर 6%(रु.)

5615568/-

6389599/- सेवा प्रभार 20% (रु.)

83693409/- 38337581/- कुलप्रभार

ग

8.21

8.72 औसत यूनिटलागत (ख/ क) (रु.)

घ

304752

399906 प्रहस्तित यातायात

ङ

13467

10.997 प्रप्ति टीईयू यूनिट खपत

सीआईटीपीएल ने बताया है कि स्थायी प्रभार ( लागत) विद्युत लागत का एक घटक है , इसलिये लागत विवरणी के प्रयोजन से इस पर विचार किये जाने की आवश्यकता है और तदनुसार तैयार की गई विवरणी के लिये भी (सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत लागत विवरणी दर्शाती है कि इसने लागत विवरणी में वर्णित विद्युत लागत की परिगणना में भी स्थायी लागत पर विचार किया है ।

जांच करने पर पाया गया है कि ईंधन की मद में औसत ईघ्न लागत रू .371 लाख है और प्रति टीईयू डीजल खपत 3.48 लिटर है ।

( घ ) लागत विवरणी के फार्म 3 बी में वर्ष 2010 की वास्तविक ईंधन लागत रू .415 लाख दी गई है । वर्ष 2010 क लिये वास्तविक माल ढुलाई के लिये रू .40/- प्रति लिटर की यूनिट दर और 3.45 लिटर प्रति टीईयू की कन्जम्पश्न के अनुसार, जैसाकि फार्म 3बी में बताया गया है , ईंधन लागत रू . 420 लाख परिगणित होती है । सीआईटीपीएल अंतर का समाधान करे ।

(vi) फार्म उत्बी में वर्णित वास्तविक मरम्मत एवं अनुरक्षण व्यय वर्ष 2010 के लिय , रू 207 लाख है जबकि

दिनाक 14 अक्तूबर 2011 के इसके पत्र द्वारा सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत सशोधित लागत विवरणी में सीआईटीपीएल ने वर्ष 2010 के लिये मरम्मत [ भाग III खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र : आंगधारण

11

अनुरक्षण व्यय संशोधित कर रू 179 लाख कर दिये हैं ।

ऑडिटेड गिनीय विवरणों के अनुसार मरम्मत एवं अनुरक्षण खर्चे रू . 178.83 लाख है । सीआईटीपीएल अतर का समाधान करे ।

(जा)

सीआईटीपीएल ने. इसके द्वारा रीचस्कर्स और प्राइम मूक्स किराये पर लेने के लिये इसके द्वारा हस्ताक्षर किये गए अनुबंधों की उनियों के साथ वर्ष 2010 और वर्ष 2011 में जनवरी 11 से अगस्त 11 तक वास्तविक उपकरण किराया प्रभार का ब्यौरा प्रस्तुत किया है । सीआईटीपीएन द्वारा प्रस्तुत उपकरण किराया प्रभारों का ब्यौरा नीचे सारणीबद्ध है -

ब्यौरा आकार के मामले में विचार किये गए अनुमानित उपकरण किराया प्रभार रीच स्टेक्रूर्ण प्राइम मूवर्स और फोर्कलिफ्टु ड्रंकों के किराये की मच में था । सीआईडीपीएल सबधित अनुबंधों और प्रदत्त' यूनिट दरों के लिए दस्तावेजी सबूतों की प्रतियों के साथ वर्ष 2010 के लिए वार्णत रू . 571 लाख के और वर्ष 2011 के लिए (अगस्त 2011 तक) के लिए रू . 445 लाख लागत विवरणी में वर्णित वास्तविक उपकरण । किराया प्रभारों का उपकरणवार ब्यौरा पेश करे ।

2010 राशि(रू.)

2011अगस्त 2011 तक राशि ( रू )

387670/

77936/-

किराया प्रभार कप्तेभर

29004859/-

16185457/-

उपकरण पटा

किराया प्रभार-

आरएसटी

23764929/-

28197014/-

प्राइम मूवर्सकिराया

प्रभार

वाहनकिराया प्रभार

कुल सहे 3049377/-

67106835/-

44460407/-

(सीआइटीपीएल मैं वास्तविक उपकरण किराया प्रभार की गणना प्रस्तुत नहीं की है जो इसे, इसके द्वारा प्रस्तुत अनुबंध की प्रतियों में वर्णित यूनिट दरों से जौडे। )

(vii)

दिनाक 31 अक्तूबर के अपने पत्र द्वारा चेन्नई पर्सेन न्यास से रिक्तृत्वम् क्षेत्र का शेष 78000 वर्गमीटर इसे सौंपने का अनुरोध किया था किन्तु यह अभी शक्र सौपी नहीं गई है । अतिरिक्त भूमि अगस्त 2012 तक स्सैयूँ जाने की आशा है ।

( क) जैसाकि वर्ष 2010 में सीआईटीपीएल स्थित प्रशुल्क के पिछले सशोधन से सबधित प्रक्रियाओं के दौरान सीएचपीटी द्वारा बताया गया और दिनांक 3 नवबर 2010 के आवेश के द्वारा प्राधिकरण द्वास माना गया, सीआईटीपीएल को 1 मई 2007 को सौपे गये क्षेत्रफल में विकसित क्षेत्रफल का 60428 पगमीटर और अतिक्रांसत क्षेत्रफल का 146721 दुर्मधीदर शामिल है । सीएचपीटी ने आगे बताया कि 78000 वर्गमीटर तक का रिक्लेम्ड क्षेत्र अप्रैल 2010 में सीआईडीपीएल को सौपे जाने की समावना थी । सीआईठीपीएल वह ठीक- ठीक तारीख । माह बताए जब रिफ्लेम्ड भूमि सीएचपीटी द्वारा सीआईटीपीएल को सौधी गई थी और उसका ठीक- ठीक क्षेत्रफल किसना था ।

चेन्नई' पत्तन व्यास द्वास ऑबटित क्षेत्रफल ठीक करने के बाद सीआईटीपीएल ने सशोधित फार्म 3 बी प्रस्तुत कर दिया है ।

(ख ) सीआईटीपीएल ने लागत विवरणी ( फार्म उवी) में उल्लेख किया है कि सीएसपीटी से पटटे पर लिया गया, वर्ष 2010 और 2011 के लिये, 126053 वर्गमीटर था । जैसा कि ऊपर बताया कया है मई 2007 में सीएचपीटी द्वारा कथित रूप से सौपा गया क्षेत्रफल 207149 वर्गमीटर ही था । सीआईटीपीएल (PART III-SEC 4 ] THE GAZE ITE OF INDIA EXTRAORDINARY

12

लागत विवरणी के फार्म उबी में वर्णित क्षेत्रफल को सीएचपीटी द्वारा वास्तव में आबटित क्षेत्रफल से संशोधित करे ।

वर्ष 2012 तक रिक्लेम्ड क्षेत्र के लिये कोई पट्टेदारी किराया देय नहीं है क्योंकि यह अभी सुपुर्द नहीं किया गया है और इसीलिये इसका भुगतान नहीं किया गया । प्राधिकरण के फार्म के फार्म उबी में कुछ टाइपिंग सबधी त्रुटिया थी । सशोधित प्रस्तुति में आकडे ठीक कर लिये गये हैं ।

(ग ) सीआईटीपीएल ने लागत विवरणी में , वर्ष 2010 के लिये वास्तविक प‌ट्टेदारी किराया रू 870 लाख बताया है । यह आकडा ऑडिटेड लेखा में वर्णित पट्टेदारी किराया खर्च रू 870.18 लाख से मिलता जुलता है । किन्तु सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत गणनाओं की जाच पडताल पर यह देखा गया है कि सीआईटीपीएल ने पटटेदारी किराये की परिगणना के लिये विकसित क्षेत्र के 605 वर्गमीटर और अविकसित क्षेत्र के 1468 वर्गमीटर पर ही विचार किया है और उसने 51480 वर्गमीटर रिक्लेम्ड क्षेत्र पर विचार नहीं किया है । सीआईटीपीएल, इसके द्वारा सीएचपीटी को 2010 के लिये वास्तव में भुगतान किये गए पट्टेदारी किराये की विस्तृत गणना प्रस्तुत करे जिसमें भूमि की प्रत्येक श्रेणी के लिये क्षेत्रफल और उसके लिये पट्टेदारी किराये की दर भी दी गई हो ।

(DX)

ऊपर क्रम स क (vii ) पर प्रश्न के उत्तर के अंतर्गत विवरण पहले दिया जा चुका है ।

वर्ष 2010 के लिये वर्णित वास्तविक बीमा लागत, प्रशुल्क के पिछले सशोधन के दौरान विचार किये गये रू .273लाख के मुकाबले रु .57 लाख है ।. सीआईटीपीएल ने फार्म 7 के मिन्नता वाले कॉलम के कारणों में समावेशी पत्र ( कवरिंग लैटर) का सदर्भ दिया है । किन्तु, दिनाक 14 अक्तूबर 2011 के सीआईटीपीएल का समावेशी पत्र इस बारे में कुछ नहीं कहता है । सीआईटीपीएल, अनुमानों की तुलना मेंवर्ष 2010 की वास्तविक बीमा लागत में इतनी तीव्र गिरावट का कारण प्रस्तुत करे ।

(x)

अनुमानित लागत रस्सी बाधत्ते । खोलने संबंधी प्रभार और कर्मचारी यातायात तथा सफर प्वाइट अनुरक्षणः की गणना करके प्राप्त की गई थी जबकि वास्तव में टर्मिनलों के लिये सुरक्षा प्रभार पर भी विचार किया गया है क्योंकि यह खर्च प्रत्यक्ष खचों से सीधा जुडा हुआ है । इसका ब्यौरा निम्नानुसार है.-

रस्सी बाघने । खोलने सबधी खर्चे रू. 43.00 लाख

14400 लाख

रीफर प्रबोधन

रु . 59.00 लाख

अन्यसीधे खर्चे

(क) वर्ष 2010 के लिये लागत विवरणी में वर्णित वास्तविक अन्य प्रत्यक्ष खर्चे, प्रशुल्क के पिछले संशोधन के दौरान विचार किये गये रू 121 लाख के अनुमान के मुकाबले रू .246 लाख दिये गये हैं । यह अंतर अनुमान की तुलना में 51 % अधिक ठहरता है । सीआईटीपीएल ने इस बारे में खचर्चों में मिन्नता के लिये कोई कारण नहीं दिया है । सीआईटीपीएल इस अंतर का कारण बताए ।

रू. 246.00 लाख

कुलयोग

तदनन्तर, सीआईटीपीएल ने बताया कि सुरक्षा सबधी प्रमार भावी वर्षों के लिये प्रोजैक्शन में सामान्य उपरिव्ययों के अंतर्गत समूह बद्ध किये गए है ।

सीआईपीएल ने रस्सी बाँधने / खोलने संबंधी व्यय और रीफर अनुरक्षण व्यय के लिये दिसंबर 2010 माह से सबधित दो बीजकों की प्रतिया प्रस्तुत की है । सीआईटीपीएल द्वारा दिसंबर 2010 के लिये प्रस्तुत एक अन्य बीजक की प्रति में पक्षकार द्वारा प्रदत्त सेवा की प्रकृति के बारे में कोई उल्लेख नहीं है । तदनन्तर, दिनाक 14 दिसबर 2011 के अपने पत्र के द्वारा (ख ) इस प्राधिकरण ने नवंबर 2010 के अपने आदेश के पैराग्राफों स . 13( xvi ) (क ) से ( ग ) के द्वारा वर्ष 2010के लिये रस्सी बांधने । खोलने सबधी खर्चे पर @ रू .42/ -प्रति टीईयू रीफर अनुरक्षण खर्चे पर रू .33/-प्रति टीईयू और कर्मचारी परिवहन व्यय पर भागः II खण्ड ]

भारत का राजपत्र असाधारण

13

सीआईटीपीएल ने, दिसंबर 2010 के लिये व्यय किये गये वास्तविक खचौ के आधार पर लगभग मासिक सीधे अन्य खचाँ का ब्यौरा प्रस्तुत किया है, जो नीचे दिया गया है

क रस्सी ब्रधिने / निरीक्षण सबंधी व्यय

(1 ) रस्सी बांधने सबधी व्यय -

रु .532160/-

(26608 यूनिटों के लिये रू.20/ -प्रति यूनिट)

(il ) कटेनर निरीक्षण प्रभार

रु 12,64,320/- रू . 13.73 लाख प्रतिवर्ष पर और वर्ष 2011 के लिये 3.76% की दर से वृद्दिद्य पर, " इतर व्यय " के अतर्गत विचार किया है और प्रशुल्क की अगली समीक्षा के दौरान वास्तविकों से इनका सत्यापन होगा । सीआईटीपीएल रस्सी बाधने । खोलने संबंधी खचाँ और रीफर अनुरक्षण खर्च की क्रमशः रू.42/ - प्रति टीईयू और रू .33/-प्रति टीईयू की दरों के समर्थन में दस्तावेजी साक्ष्य प्रस्तुत करें । सीआईटीपीएल वर्ष 2010 में कर्मचारियों के परिवहन पर इसके द्वारा वास्तव में व्यय किये गए खर्च भी बताए ।

(20,000 यूनिटों तक रु.50/-प्रतियूनिट और 20,000 यूनिटों से ज्यादा के लिये रू . 40/- प्रति यूनिट 20,000 x 50 + 6608x40)

रु 17,96,480/-

दिसबर 2010 के लिये कुल

दिसबर 2010 में कुल 35252 टीईयू प्रहस्तित किये गये थे । प्रति टीईयू औसतलागत रू .51/- प्रति टीईयूआती है । ख. रीफर प्रबोधन तथा अन्य सीधे खर्चे

रु 78985/ -

( 1 )रीफर प्रबोधन

( II )सीधे खर्चे

रु 482500/-

(सुरक्षा, जल-व्यय इत्यादि)

रु 5,61,485/-

दिसबर 2010 का कुल योग

रीफर प्रबोधन और अन्य सीधे खर्च रू 5.61 प्रतिमाह अथवा रू 67/- लाख प्रतिवर्ष परिगणित होते हैं ।

(d)

सीआईटीपीएल ने निवेदन किया है कि संशाधित लागत विवरणी से, अपफ्रंट प्रीमियम और पट्टेदारी प्रीमियम के रूप में विचार किये गए मूल्यहास को निकाल दिया गया है ।

( किन्तु यह देखा गया है कि सीआईटीपीएल ने उन्हीं मूल्यहास आकडों को सशोधित लागत विवरणी में बरक़रार रखा है )

वर्ष 2010 के लिये वास्तविक मूल्यहास रू . 2922 लाख बताया गया है जो वार्षिक लेखा से मिलता जुलता है । किन्तु यह देखा गया है कि लागत विवरणी में सीआईटीपीएल द्वारा माने गया मूल्यहास् में रू .10 करोड के अपफ्रूट प्रीमियम तथा रू 6.17 करोड के भूमि पट्टा किराया प्रीमियम की किश्तवार ऋणवापसी शामिल है जिस पर प्राथमिक खचौं । अपफ्रट प्रीमियम की ऋण वापसी के अतर्गत लागत विवरणी में भी अलग से विचार किया गया है जो इस मद को दो बार गिना जाना लगता है । सीआईटीपीएल, लागत विवरणी, में अपनट् प्रीमियम और लीज होल्डर ( पट्टेदारी ) प्रीमियम के रूप में विचार किए गए मूल्यद्दास ब्राहर निकाले ।

(χιλ)

ऊपर क्रम से ए (MI ) के अतंर्गत पहले ही उनर दिया जा चुका है कि । सीआईपीटीएल ने कर्मचारियों की वास्तविक सख्या और प्रशासन तथा प्रबंधन उपरिव्यय की मद में वर्ष 2010 के दौरान इसके द्वारा व्यय किये गए वास्तविक औसत वेतन प्रस्तुत कर दिये है ।

वर्ष 2010 के लिए वर्णित वास्तविक प्रशासन एवं प्रबंधन उपरिष्यय, अनुमान अवस्था । चरण पर विचार किये गए रू . 375 लाख की तुलना में ॐ 256लाख है । नवम्बर 2010 के अपने आदेश के पैरा 13 (xll) ( ख ) के द्वारा प्राधिकरण 'ने प्रशासन, विस और प्रबंधकीय श्रेणी के कर्मचारियों के लिए सीआईटीपीएल द्वारा विचार की गई कर्मचारी सरय्या और औसत वार्षिक वेतन प्र, पशुल्क की अगली सुमीक्षा के समय वास्तविकों के सत्यापन की शर्त पर विश्वास किया था जो लागत विवरणी में प्रशासन एवं प्रबंधन उपरिव्यय के अतर्गत मानी गयी एकमात्र मद है । सीआईटीपीएल कर्मचारियों की वास्तविक THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

14

सख्या और इसके द्वारा वर्ष 2010 में व्यय किया गया वास्तविक औसत वेतन सूचित करे जो लागत विवरणी में वर्णित रू . 256 लाख के खचर्यों से मिलता जुलता हो ।

(xii )

[PART III-SEC 4 ]

सीआईपीटीएल ने वर्ष 2010 के लिए सामान्य उपरि व्यर्यों का ब्यौरा प्रस्तुत किया है जो नीचे दिया गया है:

ब्यौरा वर्ष 2010 की लागत विवरणी में वर्णित वास्तविक सामान्य उपरिव्यय, अनुमानन चरण में विचार किये गए रू . 367 लाख की तुलना में रू . 910/- लाख है । सीआईटीपीएल इस सबंध में निम्नलिखित बातें / बिन्दुस्पष्ट करें:-

विज्ञापन

राशि

(रू. लाखों में)

3.43

व्यवसाय संवर्धन

14.29

उपहार एवं मनोरंजन

0.35

कार्यालय व्यय

3.43

0.29

पुस्तकें एवं पत्रिकाएँ

2.20

फ्तन प्रवेश पत्र

0.14

पूजासंबंधी व्यय

भर्ती संबंधी व्यय

0.42

बैंक प्रभार

(क) जैसा कि नवम्बर 2010 के इसके आदेश पैराग्राफ 13(xvi ) ( ग ) में लिखा है, इस प्राधिकरण ने, प्रशुल्क की अगली समीक्षा के समय वास्तविकों के सत्यापन के अधीन, सीआईटीपीएल और 2011 के लिए प्रस्तुत अनुमानों पर विश्वास किया था । सीआईटीपीएल वर्ष 2010 के लिए वर्णित रू .910 लाख के वास्तविक सामान्य उपरिव्यय का ब्यौरा और वर्ष 2011 में अक्तूबर 2011 तक व्यय किये गए सामान्य उपरिव्यय का ब्यौरा प्रस्तुत करे ।

284.92

दरै एवं कर

253.24

38.73

यात्रा एव सार व्यय

له

-335.52

विधिक एव व्यवसायिक प्रभार

8.43

मुद्रण एवं स्टेराजी

945.30

कुलयोगः

सीआईटीपीएल ने वर्ष 2010 के व्यावसायिक प्रभार का विवरण प्रस्तुत किया है जो निम्नानुसार है:-

विवरण

राशि(रु .)

ऑडिट। प्रमाणन

1688990-00

91000-00

कानूनी दाखिला शुल्क ( कप्ती अधिनियम आयकर अधिनियम आदि के अनुसार रिटर्नस)

216900.00

विधिक परामर्श - लाइमैस एग्रीमेंट सॅर्मीक्षा

(ख) सीआईटीपीएल ने फार्म-7 में बताया है कि वर्ष 2010 में सामान्य उपरिव्यय में उल्लेखनीय वृद्धि अधिक व्यावसायिक एवं विधिक प्रमारों के कारण थी । सीआईटीपीएल उन कारणों को स्पष्ट करे जिनके लिये इसने वर्ष 2010 में रू. 335.52 लाख र विधिक एव व्यावसायिक प्रभार के रूप में व्यय किए जैसा कि ऑडिटेड वार्षिक लेखा में वर्णित है और इस की पुष्टि करे के व्यय सीएचपीटी पर प्रचालित टर्मिनल से सबधित है ।

3164605.00

विधिकं परामर्श विक्रेता अनुबंध, ग्राहक अनुबंध प्रतिधारिता तथा अन्य मामले

4447722.00

ईसीबी कर्ज समाशोधन और एक्सिस बैंक ऋण बैंक ऋण दस्तावेज पुनरीक्षण

2644025.00

ऋण के लिये मूल्याकन शुल्क (प्रशिक्षपत्ति और उपकरण मूल्याकंनके लिये)

2569444.00

लाइसैंस मुद्दों तथा ग्राहकों से अन्य मामलों पर मुकदमेबाज़ी के लिये विचिक शुल्कु

492509.00

भूमिमापन तथा सर्वेक्षण प्रभार

720833300

पत्तन परामर्श (ग्रा‌क अध्ययन, वेबसाइट, ब्राडार तथा अन्य विज्ञापन सहित विप्पृष्ान् परामर्श )

9162100.00

परामर्श टर्मिनल प्रचालन दक्षता तथा सबधित मामले

6895000

वायु प्रबोधन शुल्क

482516.00

सॉफ्टवेयर प्रचालन तथा आकारण के खिखे भारतको राजपत्र असाधारण

15

डिजाइन एवं आरेखन परामर्श

बीमाककीय मूल्यांकन

38824.00

1262893.00

श्रमिक कानून परामर्श के लिये सलाहकार प्रभार

13500.00

भविष्य निधि परामर्श तथा अनुपालन

कुलयोग

33552317.00

सीआईटीपीएल ने बैंक प्रभारी का विवरण प्रस्तुत कर दिया है, जो नीचे सारणीब‌द्ध है..

विवरंण

राशि(लाख रू.में)

बैंक कमीशन गारंटीड एर्व बैंक प्रभार

(ग) सीआईटीपीएल ने बैंक को भुगतान किये गए बैंक गारंटी कमीशन के रूप में वर्ष 2010 में रू.285 लाख के व्यय का वर्णन किया है । सीआईटीपीएल इस व्यय की प्रकृति बताए और ईस बात की पुष्टिं करें कि यह व्यय सीएचपीटी में प्रचालित टर्मिनल से संबंधित है ।

79.40

ऋण के लिये एससीबी को दलाली

125.00

13.40

दस्तावेज तैयार करनी / स्टैम्प ड्यूटी

28.14

एससीआईएलएल को ऋणशुल्क

3898

ऋण के लिये प्रोसेसिंग शुल्क

कुलयोग

( xiv )

284.92

मुद्रा विनिमय संबंधी घाटा पूंजीगत सामान के लिये विदेशी विक्रेताओं को किये गए भुगतान के कारण है ।

सीआईटीपीएल, वर्ष 2010 के ऑडिटेड लेखा में विनिमय उतार- चढ़ाव घाटे के रूप में वर्णित रु .2.06 लाख की प्रकृति स्पष्ट करे ।

(xv)

सीआईटीपीएल ने अपफ्रंट प्रीमियम तथा पट्ट दारी प्रीमियम की किश्त अवायगी का ब्यौरा प्रस्तुत किया है जो निम्नानुसार है -

मूल्यहास की दर

उपयोग की तिथि

परिसंपत्ति का समूह । विवरण

परिसंपत्ति का कुल मूल्य

वर्तमान मूल्यहास 2010

07.03.07 1.33%

161686200

5389607

20580020 311210 मूल्यष्ठास

(भूमि अस्पष्ट लाइसैस पहुंवारी प्रमारों पर प्रदत्त प्रीमियम सहित)

31 3.00 3.70% 6158968

172789

172789

पट्टेवारी सुधार पीएस पुष्टि

कुल इस प्राधिकरण ने नवंबर 2010 के अपने आदेश के पैराग्राफ 13 ( xlx ) के द्वारा 30 वर्ष के प्रोजैक्ट जीवन में रू .10 करोड़ अपफ्रूट प्रीमियम और रू .8.17 करोड़ के पट्टेदारी प्रीमियम की किश्त अदायगी के रूप में सीआईटीपीएल द्वारा सीएचपीटी को दी गई रू 53.90 लाख वार्षिक की राशि पर विचार किया है । सीआईटीपीएल ने वर्ष 2010 की लागत विवरणी में वास्तविक किश्त अदायगी राशि के रूप में रू . 56 लाख वार्षिक का उल्लेख किया है । सीआईटीपीएल, इसके द्वारा उल्लेख की गई रू . 58 लाख की राशिका विवरण प्रस्तुत करे ।

(х )

5562278

वर्ष 2010 के लिये आरमिक सचयी मूल्यहास शामिल करने के बाद सीआईटीपीएल ने सशोधित फार्म-4 ए प्रस्तुत कर दिया । तदनन्तर, फार्म 4ए में वर्णित आंकडों का वर्ष 2010 के ऑडिटेड लेखा में वर्णित आकडों के साथ मिलान करते हुए सीआईटीपीएल ने एक विवरणी प्रस्तुत की है ।

( क) लागत विवरणी के फार्म 4ए में वर्ष 2010 के लिये वर्णित अचलपरिसपत्तियों अथवा सकल खंड अत सकल खंड और अत शुद्ध खड, वर्ष 2010 के ऑडिटेड वार्षिक लेखा से मेल नहीं खाते । इसके अलावा वर्ष 2010 के लिये आरमिक संचयी मूल्यहास " शून्य" बताया गया है जिसकी समीक्षा की जानी चाहिए क्योंकि सीआईटीपीएल ने प्रचालन सितबर 2009 में शुरू किया और वर्ष 2009 में 3 माह का मूल्यहास मागा था । सीआईटीपीएल ऑडिटेड लेखा से अपने आकडे मिलाए ।

( मेल - मिलाप विवरणी में देखा गया है कि सीआईटीपीएल ने वर्ष 2010 की लागत विवरणी ( फार्म4 ए ) में अचल परिसपत्तियों के सकल खड और शुद्ध खंड में ईपीसीजी योजना के अतर्गत बचाई गई डयूटी राशि के लिये बैक गारटी की मद में वर्ष 2010 के ऑडिटेड वित्तीय दस्तावेजों में वर्णित सकल खंड और शुद्ध खख के अतिरिक्त रू 2876 लाख पर विचार किया है । इसके अलावा यह भी देखा गया है कि मेल मिलाप विवरणी में प्रदत्त सकल खड और शुद्ध खड आकडे भी वर्ष 2010 के लिये फार्म 4ए में लिए गए आकडों से नहीं मिलते है । )

(ख ) इसके आगे , लागत विवरणी के फार्म -4 ए में सीआईटीपीएल ने समस्त परिसपत्तियों को 3 श्रेणियों में समूहबद्ध किया है , यथा सयत्र एव मशीनरी,

सीआईटीपीएल ने वर्ष 2010 के लिये आरमिक सचयी मूल्यहास तथा 3 श्रेणियों , यथा , सयत्र एव मशीनरी , सूचना प्रौद्योगिकी और बर्ड्स , यार्ड एव अन्य सिविल निर्माण भी शामिल करने के बाद सशोधित फार्म 4 ए प्रस्तुत [PART IM-SEC 4 ] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

16

कर दिया है ।

{

सूचना प्रौद्योगिकी और बर्थ, यार्ड एव अन्य सिविल निर्माण । वर्ष 2010 के ऑडिटेड वार्षिक लेखा के अचल परिसपत्ति अनुसूची में प्रदर्शित परिसपत्तियों कीसूची के समान , परिसपत्तियों की प्रत्येक श्रेणी का ब्यौरा प्रस्तुत करे । परिसपत्तियों की प्रत्येक श्रेणी का ऐसा ही विवरण वर्ष 2011 से 2014 के लिये भी प्रस्तुत करें ।

ऑडिट किये लेखा परिसंपत्तियों में रू. 114 लाख की अभिवृदिव और रू .309.34 लाख का समायोजन दिखाते हैं, शुद्ध (अंतिम) परिणाम फार्म- 4ए में लिंया गया है , चूंकि लोप, वर्ष के अत में विनिमय अतर दर्शाते हैं । सीआईडीपीएल ने सशोधित फार्म-4 ए प्रस्तुत कर दिया है ।

( ग ) वर्ष 2010 के दौरान सकल खंड में अभिवृदिघयों के सबध में, फार्म-4 ए रू 188 लाख का नकारात्मक ( ऋणात्मक) आकडा दिखाता है जबकि ऑडिट किये लेखा की अचल परिसपत्ति अनुसूची रू .114 36 लाख का सकारात्मक (धनात्मक) आकडा दिखाती है । इसी प्रकार, फार्म-4 ए लोपों के विषय में कोई आकडा नहीं दिखाता जबकि वार्षिक लेखा रू .309.24 लाख का आकडा दिखाता है । सीआईटीपीएल स्थिति स्पष्ट करे ।

सीआईटीपीएल कोई जवाब नहीं दिया है ।

( घ ) वर्ष 2010 के ऑडिट किये लेखा, रू 10 करोड के अपफ्रट प्रीमियम में अभिवृदिघयों के रुप में रू 6169 लाख की राशि दिखाते हैं सीआईटीपीएल इस व्यय की प्रकृति स्पष्ट करे । ।

(किन्तु दिनांक 14 दिसबर 2011 के अपने पत्र के माध्यम से सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत अक्तूबर 2011 तक वर्षे 2011 के वास्तविक क्त्तिीय विवरणों में कथित राशि, अचल परिसपत्ति अनुसूची के कॉलम लोप ↓ समा‌योजन के अंतर्गत अपफ्रंट प्रीमियम से कटौती के रूप में दिखाई गई है और परिसपत्ति शीर्ष " पट्टेदारी सुधार " के अंतर्गत अभिवृद्धि के रूप में ली गई है । )

सीआईटीपीएल ने वर्ष 2011 के दौरान अभिवृद्धियों का ब्यौरा, पूर्णता की अपेक्षित तिथि के साथ - साथ वर्तमान स्थिति के साथ प्रस्तुत कर दिया है । सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत ब्यौरा नीचे दिया गया है-

31 अक्तूबर 2011 तक पूजीगत अचल परिसपत्तियों का सक्षिप्त ब्यौरा

राशि( रू )

बोरा

(ड) से आईटीपीएल ने वर्ष 2011 के लिये सकल खड में रू 300 लाख तक अभिवृद्धिया सूचित की गई थीं, जैसे , रू 125 लाख कार्यशाला की मद में रू 125लाख उपकरण मस्तूल की मद में और रू 50 लाख सूचना प्रोद्योगिकी की मद में । सीआईटीपीएल पुष्टि करे कि क्या अभिवृद्धिया पहले ही क्रियान्वित कर दी गई है अथवा नहीं ।

1438565/-

सयत्र और मशीनरी

256734/-

विद्युत सस्थापनाए

578000/-

कप्यूटर्स

143312/-

कार्यालय उपकरण

3570558/-

पट्टेदारी वाली भूमि

5987169/-

कुल योग 17

ब्यौरा

राशि

स्थिति

4742900/ -

कंकरीट की

सडक

आदेश जारी हुआ, काम आरभ हुआ ( पीओ स शून्य दिनाक 25.11 2011 अपेक्षित पूर्णता 25.12 2011 )

12500000/-

अतिरिक्त रीफर संरचना

विक्रेता । निर्माता मूल्याकन के लिये जाच- पडताल के अतर्गत प्राप्त कोटेशन कार्य की पूर्णता अप्रैल 2012 तक

कार्यशालाए 12500000/- अतिरिक्त उपकरण के लिये नई कार्यशाला विक्रेताओं से कोटेशन मगवाए गए है । पूर्णता अगस्त 2012 तक अपेक्षित

सूचना

नए ईआरपी समाधान क्रियान्वयन पर फैसला 2012 तक स्थगित पूर्णता दिसबर 2012 तक अपक्षित

प्रौद्योगिकी बुनियादी सरचना

34742900/-

कुलयोग

सूचना प्रौद्योगिक बुनियादी सरचना को छोडकर कुल पूनीगत व्यय = रू 35730069/- तदनन्तर, सीआईटीपीएल ने दिनाक 27 दिसबर 2011 के अपने ई- मेल के माध्यम से दिनाक 25 नवबर 2011 के कार्य आदेश की प्रति प्रस्तुत की । यह कार्य आदेश रू .47 43 लाख की अनुमानित लागत से एक ककरीट सडक बनवाने के लिये था । कार्य आदेश की प्रति के साथ अग्रिम भुगतान और इसके द्वारा रू 18 42 लाख तक के आशिक भुगतान के दस्तावेजी साक्ष्य के साथ थी ) ( लागत विवरणी ( फार्म-4ए) में विचार कीगई , वर्ष 2011 के लिये सकल खड में अभिवृद्धिया, ऊपर बतायी गई रू 357.30 लाख की तुलना में रू 300 लाख की ही है । )

सीआईटीपीएल ने बताया है कि रिक्लेम्ड क्षेत्र, सीएचपीटी द्वारा अभी तक सौपा नहीं गया है ।

( च) इस प्राधिकरण ने नवबर 2010 के अपने आदेश के पैराग्राफ स 13 ( xx) ( क) के द्वारा उस रिक्लेमेशन क्षेत्र कःविकास के लिये वर्ष 2011 में रू 1275 लाख की राशि की सकल खड में अभिवृद्धि का उल्लेख किया था जो अप्रैल 2010 तक सीएचपीटी द्वारा ( सीआईटीपीएल को) सौपा जाना था । सीआईटीपीएल प्रस्तुत फार्म-4 ए में इस मद के समक्ष कोई व्यय नहीं दर्शाया गया है । सीआईटीपीएल इस संबंध में वास्तविक स्थिति स्पष्ट करे ।

(xvil )

यह सीमा शुल्क अधिसूचित क्षेत्र के भीतर कटेनरों को रोके रखने के लाइसैस एग्रीमेंट के अतर्गत अनिवार्यताओं का निर्वाह करने में । हेतु प्रस्तुत गारटी है और इसलिये इसे सीआईटीपीएल की कार्यकारी पूजी आवश्यकता का हिस्सा माना जाना चाहिये ।

( क ) सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2010 से 2014 तक के लिये विचार किये गये विविध ऋणदाताओं में , अन्य बातों के साथ कंटेनरों के सीमाशुल्क अमिरक्षकों के रूप में , बैंक गारटी के मूल्य की मद में , कथित वर्षों में से प्रत्येक के लिये रु 610 लाख भी शामिल है । सितबर 2008 में इस प्राधिकरण द्वारा पारित आदेश के साथ- साथ मार्च 2005 के प्रशुल्क मार्गदर्शियों की धारा 2.99 में प्रदत्त मानदडों के अनुसार भारतीय रेल द्वारा देय दो माह के सपदा किराए दो माह के

486GI /2012-3 18

THE GAZETTE OF INDIA . EXTRAORDINARY

[PART II-SEC 4 ]

टर्मिनल प्रभार और जिस सीमा तक ये अन्यथा अनुमति के रूप में अनुमेय हैं लाइसैंस एग्रीमेंट के अनुसार अनिवार्यताओं के कारण लाइसैंस प्रव्राता पत्तन को किये गए पूर्व भुगतान विविध ऋणदाताओं के अतर्गत अनुमेय है । सीआईटीपीएल, विविध ऋणदाताओं के अंतर्गत बैंक गारटी मूल्य को शामिल किया जाने का प्रशुल्क मार्गदर्शियों के प्रकाश में, औचित्य सिद्ध करे ।

सीआईटीपीएल ने राजस्व भाग की विविध ऋणदाताओं के ( मूल्य के) रूप में नहीं माना है भूमि पट्टेदारी प्रभार और अग्रिम रूप से देव निष्पादनता जमानत को विविध ऋणदाताओं के भाग के रूप में मान्यता है । यथा निर्देश , निष्पादनता जमानत विविध ऋणदात्ताओं से बाहर कर दी गई है ।

( ख ) सीआईटीपीएल ने इसके द्वारा सीएचपीटी को किये गए । किये जाने वाले अग्रिम भुगतान की इस सभी वर्षों में विविध त्रऋणदाताओं के अंतर्गत रायंख्टी / राजस्व भाग माना है । इस सबंध में सितंबर 2008 का आदेश साफ- साफ कहता है कि भूमि मालिक पत्तन को राजस्व भाग / रायल्टी का अग्रिम सुचतान को तमी और उसी भावा । सीमा में विविध ऋणवाधाओं के रूप में मान्यता दी जाएगी जिस सीमा में और जब ऐसे राजस्व भाग । रायल्टी को प्रशुल्क में अनुमत्ति माना जाएगा । सीआईटीपीएल को मालूम है कि उसके मामले में रावल्टी । राजस्व भाग लागत की स्वीकार्य मद नहीं है । अतलुक, सीआईटीपीएल रायल्टी । राजस्व भाग की मद में अग्रिम भुगतान को सभी सबंत्रित वर्षों के लिये दिविध ऋणदाताओं के मूल्य से बाहर करे ।

आडिट किये लेखा के अनुसार के 2903 लाख की वर्तमान देनदारियों में रू.2785 लाख के पूजीगत उपकरणों की आपूर्ति की राशि भी शामिल है और इसलिये वह कार्यकारी पूजी से अलग / बाहर है ।

( ग ) सीआईटीपीएल ने कार्यकारी पूँजी की परिगणना में, ऑडिटेड वर्तर्दक लेखा में वर्णित वर्तमान देनदारियों के वास्तविक मूल्य रू 2903 लाख के मुकाबले वर्ष 2010 के लिये चालू देनदारियों के मूल्य को रू.138 लाख माना है । सीआईटीपीएल कार्यकारी पूंजी की परिगणना में विचार किये गए वर्तमान देनदारियों के कम मूल्य का औचित्य सिद्ध करें ।

वित्तीय / लागत विवरणीः

(ग)

क्षमता

(1)

(i) सीआईटीपीएल में 2008 के अपफ़ट प्रशुल्क मार्गदर्शियों से फार्मूला उठाते हुए वर्ष 2012 से 2014 तक की टर्मिनल की वार्षिक बर्थ क्षमता परिकलित कीहै । किन्तु, सीआईटीपीएल मे . फार्मूला में प्रदत्त 1.3 के मानदड के स्थान पर 099 के बल्क्स अनुपात पर विचार किया है जो साथित रूप से वर्ष 2011 के दौरान प्राप्त बॉक्स अनुपात पर आधारित है और इस प्रकार, सीआईटीपीएल ने 19062369 टीईयू की वार्षिक क्षमता परिगणित की । इस सदर्भ में, सीआईटीपीएल निम्नलिखित प्रस्तुत करे

( क ) सैअईटीपीएल द्वारा जनवरी 2011 से अक्तूबर सीआईटीपीएल ने फॉर्मेट बी में शामिल किया है । ( जांन पडता है कि [ भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

19

सीआईटीपीएल ने संशोधित लागत विवरणों में बॉक्स अनुपात 099 से 1.33 संशोषित कर दिया है । )

2011 तकें की अवधि में प्रहस्तित कंटेनरों के विभिन्न आकारों की वास्तविक संख्याओं का विवरणा देते हुए 0.99 के बॉक्स अनुपात की गणना ।

कुटेतरों के आकारों का रू ज्ञान , वर्तमान वर्ष के रू झान पर आधारित है ।

(ख) अगले तीन वयों में पॉक्स अनुपाल के रूझान को विस्तृख विश्लेषण, जिसने 0.98 के बॉक्स अनुपात का आधार तैयार किया ।

सीआईटीपीएल ने क्वे क्षमता की परिगणना में 25 मूख्छ घंटा के मानक पर विचार किया है । जैसाकि पहले बताया गया है, सीआईडीपीएल ने बताया है कि उसकी रणनीति प्रचालनीय परिमापकों में दक्षता सुधार के साथ, पोतों का वापिस लौटने का समय घटाने की है । उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए सीआईडीपीएन प्रति व्वे क्रेन प्रति घंटा मूव्ज की संख्या फार्मूला में प्रवत्त से बढ़ाने पर विचार करे और क्षमता का पुनर्निधारण करे ।

जैसाकि ऊपर क (1 ) के उत्तर में पहले ही बताया गया है कि लक्ष्य टर्मिनले की दक्षता को त्वरित खाली करने । लादने के लिये अधिक क्रेनों को लगाकर पोतों के वापस लौटने के समय में कमी करणा है । ग्रॉस क्रेन रेंट ( जीसीआर ) के लिये बैंचमार्क 20 मूव्ड प्रति घंटा ही बनाए रखने का प्रस्ताव है क्योकि लगातार आधार पर बेहतर दक्षता से क्रेन डिस्चार्ज रेट को सुप्रशिक्षित कार्यक्षम मानवबल और लॉजिस्टिक सिन्क्रोनाइजेशन की आवश्यकता होगी । टिकाऊ आधार पर इसे प्राप्त करने के लिये अधिक समय चाहिए । 20 मूच्छा के बैंचमार्क स्तर तथा 1.33 के बॉक्स अनुपात पर, क्रेमें 183111 कंटेनर प्रसि क्रेन प्रतिवर्ष का प्रहस्तन कर सकेंगी और 7 क्वे क्रेनें मिलकर 11.4 लाख टीईयू का प्रहस्तन कर सकेंगी ।

(0)

12915यूनिट

12500यूनिट(अनुमान)

26415 यूनिट

वर्तमान यार्ड क्षमता अतिरिक्त यार्ड क्षमता कुल यार्ड क्षमता (प्रोजैक्टेड) :

सीईटीपीएल वर्तमान यार्ड क्षमता बताए । इसके अलावा, वर्ष 2013 में अतिरिक्त यार्ड के विकास के लिये अभिकल्पित रू .30 करोड़ के प्रस्तावित निवेश के संदर्भ से . विस्तृत गणना के साथ, अतिरिक्त यार्ड क्षमत्ता भी बताएं ।

यार्स क्षमता = 0.7 ° G HP / (SQ)

G-प्रति Ha भूमि रखांचे = 286

H = औसत स्टेक ऊचाई 2.5

P = अवधि ( दिन ) 365

S = सर्ज फैक्टर 1.3 और

D = औसत ठहरने का समय ( दिन ) = 3

वर्तमान यार्ड क्षेत्रफल 207149 व.मी. या 2.07149 Ha

वर्तमान यार्ड क्षमता ( 4684220.7149 ) 970327 टीईयू

अतिरिक्त क्षेत्रफल 78000 वर्गमीटर अथवा 78 हैक्टेयर

अतिरिक्त याई क्षमता (4684278) 365,387 टीईयू

तदनन्तर, सीआईटीपीएल ने वर्तमान यार्ड और प्रस्तावित यार्ड की वार्षिक क्षमता कुत्र विवरण मिम्नानुसार प्रस्तुत किया .. यार्ड क्षमता प्रति Ha : 0.7 286 2.5 365 / ( 133 ) = 46842 टीईयू कुल यार्ड क्षमता 1,335,694 टीईयू

(۱۷)

अपने टर्मिनलों में रेल प्रचालन आरंभ करने हेतु सीआईटीपीएल की विभिन्न निजी रेल प्रचालकों से बातचीत चल रही है । सीआईटीपीएल ने कुल सामान का 5 % रेल से करने का विचार किया है ।

सीआईटीपीएल ने बताया है कि इसके टर्मिनल में निजी रेल प्रचालन शीघ्र ही आरंभ होंगे । सीआईटीपीएल ने बजाया है कि वह 725 मीटर प्रत्येक के दो रेक्स (एकसाथ ) प्रहस्तित कर सकता है । सीआईटीपीएल कटेनरों के ठहरने के समय में इस सुविधा के प्रभाव की मात्रा सुनिश्चित करे और बताए तथा टर्मिनल की यार्ड क्षमता में परिणाम स्वरू प सुधार विस्तृत गणना के साथ बताए ।

(۷) सीआईटीपीएल, अपने परिसर के भीतर निजी रेल सीआईटीपीएल ने रेल प्रचालकों के साथ प्रस्तावित प्रशुल्क व्यवस्था का ब्यौरा दे दिया है । सीआईएल द्वारा प्रस्तुत विवरण सक्षेप में नीचे दिया [PART III-SEC. 4]

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

20

गया है-

प्रचालनों के लिये प्रशुल्क व्यवस्था प्रस्तुत करे ।

ब्यौरा

क्र. सं.

प्रति LCL कटेनर 40' से बड़ा

प्रति LCL कटेनर 20 ' तक

3

प्रति LCL कटेनर 20 से बड़ा 40' तक

1 रेलवे कंटेनर यार्ड पर लिफ्ट ऑत । लिफ्ट ऑफ समेत कटेनर यार्ड में प्रहस्तन

रु 815 66

₩ 811 82

रु.40704

-विदेशी भरा हु

অ 303.03

से 202.02

-विदेशी खाली

书 404.05

489.51

रु.378.18

रु.244 77

तटीय भरा हुआ

रु.24242

रु 181 82

रु 121.21

तटीय खाली

रु 646900

रु 4313.00

रु .2878.00

2. अतिरिक्त हलचल टर्मिनल से रेल यार्ड अथवा व्युत्क्रम अतिरिक्त हलचल/परिवहन के प्रभार (विदेशी तटीय भरे और खाली कटेनरों के लिये समान व्रत्र)

रु 6489 00

रु 4313.00

के 2876.00

3. किसी अन्य रेल अथवा सीएचपीदी परिसर के भीतर कंटेनर टर्मिनल को कंटेनर परिवहन

यातायात:

(2)

यातायात के अनुमानन के सदर्भ से सीआईटीपीएल निम्नलिखित स्पष्ट करे । प्रस्तुत करे

सीआईटीपीएल ने जनवरी 2011 से अक्तूबर 2011 तक 10 माह की अवधि के लिये मात्रा का ब्यौरा प्रस्तुत किया है । प्रहस्तित मात्रा 399906 टीईयू है ।

(1 )सीआईटीपीएल, जनवरी 2011 से अक्तूबर 2011 तक 10 माह के दौरान प्रहस्तिल वास्तविक कंटेनर मात्रा के साथ- साथ कंटेनर मिश्रण का विवरण प्रस्तुत करें ।

(ii ) सीआईटीपीएल वर्ष 2012 से 2014 तक, विस्तृत विश्लेषण के साथ, यातायात प्रोजैक्शनों के आधार प्रदान करे ।

सलाहकारों की सहायता से सीआईटीपीएल द्वारा किये गये याताचलि अध्ययन, फौखर एरिया तथा आसपास आ रहे टर्मिनलों में आर्थिक गतिविधियों के आधार पर प्रोजैक्टेड ग्रातायात वृद्धि वर्ष 2012 में 25% और वर्ष 2013 तथा 2014 में से प्रत्येक में 35% रखी गई है ।

आस पड़ोस में क्षा रहे टर्मिनल और जो वहा पहल मौजूद है, उनके पास निम्नलिखित उपकरण या तो हैं अथवा वे उनको हासिल करने की योजना मना रहे हैं :-

टर्मिनल्स

आरटीजी

1.

चेन्नई कंटेनर टर्मिनल लिमिटेड 8

24

2.

18

एलएंडेड़ी कट्‌टूपल्ली ( जनवरी 2012 6 तक पहला चरण)

3.

।दिसंबर 6

(ii) सीआईटीपीएल ने बताया है कि मांत्रा में प्रत्याशित वृद्धि की आवश्यकता को पूरा करने के लिये इसका वर्ष 2012 के उत्तरार्ध में अतिरिक्त कंटेनर प्रहस्तन उपकरण प्रचालित करके अतिरिक्त क्षमता निर्माण करने की योजना है । वर्ष 2012 और 2013 के लिये सीआईटीपीएल द्वारा यातायात प्रोजैक्शनों में विचार की गई वृद्धि क्षमता में अनुमानित वृद्धि से मेल नहीं खाती । इसके अलावा,

कृष्णापसनम्

16 [भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

21

2011 तक पहला चरण)

A

4

10

33

इन्नोर ( शुरू हो गया है )

सीआईटीपीएल उम्मीद करता है कि निजी प्रथालक शीघ्र ही ऑफ डॉकरेल साइंडिंग शुरू करेंगे । सीआईटीपीएल ने वर्ष 2013 में अतिरिक्त यार्ड का विकास भी प्रस्तावित किया है अतएव , सीआईटीपीएल क्षमता में वृद्धि के अनुरूप वर्ष 2012 से 2014 तक अनुमानित यातायात की समीक्षा करे।

उपरोक्त के मुकाबले इस समय सीआईटीपीएल के पास केवल 3 क्वे क्रेन और 10 आरटीजी हैं जो इसे स्पर्धा में बहुत ही पिछडी स्थिति में खडा करते हैं । सीआईटीपीएल 8.52 मी लबी क्वे लबाई के कारण अलग लाम की स्थिति में है इसमें एक समय में 3 पोतों को खडा किया जा सकता है किन्तु इसके पास दक्षता कटेनर लादने । उतारने के लिये क्रेनै नहीं हैं । यदि केवल 3 ही क्रेनों से काम चलाया गया तो 700 कटेनर वाले एक पोत को खाली करने में लगभग 35 घंटे लगेंगे । और यदि 3 पोत आ जाएं तो किन्तु सामान्यत. जब टर्मिनल में 3 क्यूसी होती है तो टर्मिनल में सामान्यत . एक से ज्यादा पोत अदर नहीं आता है और बर्थ में बहुमूल्य निवेश अप्रयुक्त ही रहता है । इसलिये , पत्तन पर पोतों को आकर्षित करने हेतु स्पर्धा की वर्तमान स्थिति के अतर्गत , प्रस्ताव के अनुसार अतिरिक्त उपकरण हासिल करना जरूरी हो गया है । जैसाकि ऊपर कहा गया है, सभी 7 क्रेनें प्रचालित कर देने के बाद बर्थ की क्षमता 114 लाख टीईयू वार्षिक हो जाएगी । टर्मिनल ने 2014 में 10.6 लाख टीईयू यातायात मात्रा प्रोजैक्ट की है । वर्ष 2014 में क्रेनें पूरी तरह से प्रयुक्त होंगी और आरम में कंटेनरों की त्वरित आवाजाही के लिये प्रयुक्त होंगी टर्मिनल पर शीघ्र पोत वापसी टर्मिनल के प्रचार प्रसार के लिये रणनीति होगी ।

यहा यह ध्यान देना उपयुक्त होगा कि उसी पत्तन पर अन्य टर्मिनल ने जिसकी बर्थ लबाई 885 मीटर थी, वर्ष 2010 में 8 क्वे क्रेनों और 24 आरटीजी के साथ 11,40,638 टीईयू मात्रा की है ।

सीआईटीपीएल ने बताया है कि सशोधित फार्मेट बी, अक्तूबर 2011 तक के वास्तविकों के आधार पर अद्यतन कर लिया गया है ।

( iv) वर्ष 2012 से 2014 के अनुमानित यातायात में क टेनरों के विभिन्न प्रकार के मिश्रण को, यदि जरूरी समझे तो वर्ष 2011 के लिये प्राप्त वास्तविक कुटेनर मिश्र से अद्यतन कर लिया जाए ।

( सीआईटीपीएल ने सशोधित लागत विवरणी में जनवरी 11 से अक्तूबर 11 तक वास्तविकों के आधार पर कंटेनरों के विभिन्न प्रकारों के मिश्र -अनुपात को अद्यतन नहीं किया है )

(3) प्रचालनीय आय

(1)

दिनाक 16 दिसबर 2011 के अपने ई- मेल के द्वारा सीआईटीपीएल ने, आय अनुमानन में इसके द्वारा विचार की गई रु 3007/- प्रति 20' भरा हुआ कटेनर की समेकित दर का ब्यौरा प्रस्तुत किया है । सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत ब्यौरा नीचे सारणीबद्ध है-

विवरण

राशि(रु )

1

107693

रस्सी बांधने / खोलने सबंधी प्रभार समेत क्वे क्रेन द्वारा प्रहस्तन ।अम डालर 22 53 x 4780)

641.91

क्वे क्रेन से यार्ड और व्युत्क्रम में परिवहन

3

35473

कंटेनर यार्ड लिफ्ट ऑन /लिफ्ट ऑफ पर प्रहस्तन आन्तरिक अतरण वाहन से/ तक

35473

4 कटेनर यार्ड लिफ्ट ऑन । लिफ्ट ऑफ पर प्रहस्तन ग्राहक से/ को प्राप्ति / सौंपने हेतु

( क) सीआईटःपीएल द्वारा प्रशुल्क के वर्तमान स्तर पर वर्ष 2012 से 2014 तक के लिये प्रस्तुत , अनुमानित आय परिकलन दर्शाता है कि इसने कटेनरों के प्रत्येक प्रकार के लिये एक समेकित दर पर विचार किया है जैसे, भरे हुए 20 कटेनर के लिये रु 3007/- खाली 20 ' कटेनर के लिये रू 1428/- तटीयु भरे हुए 20'कटेनर के लिये रू 1978/- इत्यादि । सीआईटीपीएल द्वारा विचार की गई प्रत्येक समेकित दर के लिये सीआईटीपीएल के वर्तमान दरमाज में प्रदत्त मदवार प्रशुल्क के रूप में सीआईटीपीएल द्वारा विचार की गई समेकित दरों का ब्यौरा पेश किया जाए ।

5

46 37

कंटेनर पोतघाट शुल्क प्रति टीईयू (अम डाल 1.29 प्रति बॉक्स/ 1 33 x 47 80)

532 22

6 कार्गो पतिघाट शुल्कर श्रामग रु 707 85 प्रति बॉक्स

1133)

300689

कुल योग

(किन्तु सीआईटीपीएल ने इसके द्वारा विचार की गई , अन्य प्रकार के [PARI 111- SEC 4 ] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

22

कटेनरों जैसे, खाली कटेनर, तटीय कटेनर, पोतान्तरण कंटेनर आदि की विचार की गई समेकित दरों के लिये ब्यौरा प्रस्तुत्त नहीं किया है । )

1 अम . डालर = रु 4800

(ख) समेकित दरों की परिगणना में , डॉलर में अकित प्रशुल्क की सीआईटीपीएल द्वारा विचार की गई विनिमय दर बताई जाए ।

(वर्तमान प्रशुल्क स्तर पर आय के अनुमानन के लिये सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत गणनाए दिखाती है कि इसने रू 4780 प्रति अमः डालर की दर प्रयोग कीहै । )

(ii)

वर्तमान वर्ष में प्रति टीईयू औसत आवास समय आय लगभग सें . 250/- है । अमरीकी डालर में 5.50 के वर्तमान प्रशुल्क पर इसकी गणना एक दिन के भंडारण प्रभारों के बराबर आती है ।

वर्ष 2012 से 2014 के लिये अनुमानित कटेनर भंडारण प्रभारों की परिगणना में सीआईटीपीएल ने माना है कि खतरनाक और अति विशाल कटेनरों से इतर , समस्त अनुमानित कटेनर यातायात, नि. शुल्क अवधि के बाद औसतन एक दिन ठहरेगा । सीआईटीपीएल , ठहरने के समय का वह विश्लेषण प्रस्तुत करे जिसके आधार पर सीआईटीपीएल ने कटेनरों के ठहरने का औसतन समय एक दिन परिगणित किया है और वर्ष 2010 एव 2011 में कंटेनर्स के ठहरने के वास्तविक समय के आधार पर उसका औचित्य बताएँ ।

(iii)

रेल साइडिंग सुविधा अभी हाल में शुरू हुई है । रूझान । प्रवृत्ति टर्मिनल में पिछले अनुभव पर आधारित है ।

( क ) सीआईटीपीएल ने 2012 से 2014 तक के वर्षों केलिए अनुमानित रेल प्रहस्तन आय के परिगणन में यह माना है कि इन वर्षों के लिए कुल अनुमानित यातायात का 5% रेल साइडिग सुविधा का उपयोग करेगा । सीआईटीपीएल वर्ष 2010 और 2011 में रेल प्रहस्तन सुविधा का लाभ उठाने वालें वास्तविक यातायात के सदर्भ से, इसके द्वारा परिगणित प्रतिशतता का आधार बताए । सीआईटीपीएल, अपने टर्मिनल में निजी रेल प्रचालकों की शुरूआत के प्रकाश में रेल साइडिग सुविधा का उपयोग करने वालों के भाग की समीक्षा भी करे ।

सीआईटीपीएल ने , इसके द्वारा रेल प्रचालकों के लिए वर्तमान में वसूल किये जा रहे प्रभार प्रस्तुत किये हैं । सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत ब्यौरा नीचे तालिकाबद्ध है ।

विवरण

(ख ) सीआईटीपीएल वर्ष 2011 के लिए रेल प्रहस्तन सेवाओं से आय के अनुमानन में रू 1400/- प्रति टीईयू की दर पर विचार करने का आधार प्रस्तुत करे । सीआईटीपीएल इस सबंध में अपने वर्तमान अनुमोदित दरमान में प्रशुल्क मद का सदर्भ दें ।

20 तक का कटेनर

40से बझ कटेनर

20 से बडा और 40 तक काकटेनर

रु 1061.78

मद

रु 1415.70

सं. रु 70785

प्रशुल्क 3.12.13(ल) के अनुसार- कटेनर यार्ड में लिफ्ट ऑन /लिफ्ट ऑफ

रु 1445.89 रु 1930.50

रू .96525

प्रशुल्क मद से 312 13(v) के अनुसार अतिरिक्त हलवल-किसी अन्य रेल शीर्ष या सीएचपीटी के भीतर टर्मिनल तक कटेनर परिवहन

रू 3346.20

रु.250966

रु .1673.10

कुल योग 23

सीआईटी एम ने काई उत्तर दाखल नहीं किया है ।

() साईटीपीएल ने वर्ष 2012 से 2014 के लिये सीइडिंग सुविधा के से आय अनुमानन के प्रयोजन से वर्ष 2012 से आगे रू .2500/- प्रति टीईयू की दर पर विचार किया है । सीआईटीपीएल इस सबंध में अपने वर्तमान अनुमोदित दरमान में प्रशुल्क मद का सदर्भ थे ।

(lv)

सीआईटीपीएल ने कोई उत्तर दाखिल नहीं किया है ।

सीआईटीपीएल में हैच- कवरं खोलने की सेनाओं से अनुमानिस आय की गणना में विदेशी कंटेनर के लिये अम.डा.56.3125 प्रति टीईयू तथा तटीय कटेनर के लिये रू.1590/- प्रति टीईयू की दरों पर विचार किया है । ये दरें वर्तमान अनुमोदित दरमान की अनुसूची 3.7 पर प्रवत्त हैचकवर प्रचालन हेतु प्रदत्त वरों से अधिक मालूम पडती हैं । सीआईडीपीएल स्थिति स्पष्ट करे ।

(v)

सीआईटीपीएल ने ताजे पानी की आपूर्ति और कचरे की निकासी से कोई आय अर्जित नहीं की है ।

सीआईटीपीएल ने वर्तमान देरमान की अनुसूची 3.12.13, 3.13 और 3.14 पर प्रदत्त विविध प्रभार, ताजे पानी की आपूर्ति के लिये प्रभार , कचरे की निकासी हेतु प्रभार, से न तो वर्ष 2010 और 2011 के लिये वास्तविक आय बतायी है और न ही वर्ष 2012 से 2014 तक किसी आय का अनुमान ही लगाया है । सीआईटीपीएल इस बात की पुष्टि करे कि इसने वर्ष 2010और 2011 के दौरान इन सेवाओं से कोई आय अर्जित नहीं की है और न ही वर्ष 2012 से 2014 तक (इन सेवाओं से )किसी आय की अपेक्षा ही है ।

(4) प्रचालन लागत

(1) प्रचालन लागतों के लिये लागू किये जाने वाले वृदिघ अवयव के संबंध में सीआईटीपीएल नोट करे क्रि जैसाकि पत्र स.टीएएमपी /27/2005- विविध दिनाक 11 जुलाई 2011 के द्वारा पहले ही सूचित किया जा चुका है. लागत विवरणी में व्यय प्रोजैक्शनों के लिये 6% वार्षिक के वृद्धि अवयव पर विचार किया जाएगा ।

(il)

प्रचालन एवं प्रत्यक्ष श्रम

(क) सीआईटीपीएल ने प्रत्यक्ष प्रचालनीय सख्या वर्ष 2010 और 2011 में क्रमश 67 और 88 की वास्तविक सख्या से बढ़ाकर वर्ष 2012 से 2014 तक के लिये क्रमशः 166,245 और 267 कर दी है । सीआईटीपीएल द्वारा मानवबल आवश्यकता में विचार की गई वृद्धि सगत वर्षों के लिये अनुमानित यातायात में वृद्दिद्ध के अनुरूप नहीं है । इसके मद्देनजर और ऊपर प्रश्न स.बी(iv) पर वर्णित स्थिति के लिये, सीआईटीपीएल वर्ष 2012 से 2014 तक के लिये मानवबल आवश्यकता की समीक्षा करे ।

पहले ही बता दिया गया है कि कटेनर यातायात को आकर्षित करने की व्यापारिक रणनीति के रूप में और स्वय प्रशुल्क अवधि में उपकरणों को पूरी तरह प्रयोग करने । करवाने के लिये नये अतिरिक्त उपकरण प्राप्त किये जा रहे है । प्रोजैक्टेड मानवबल आवश्यकता अर्जित किये जाने के लिये प्रस्तावित अतिरिक्त उपकरणों पर आधारित मानवबल की न्ययोचित्त आवश्यकता पर आधारित है । इसकी बीते समय से तुलना करना न्यायोचित्त महीं होगा क्योंकि बीते समय में प्रवत्त मानवबल, सीआईटीपीएल को उन दिनों हो रहे घाटे को देखते हुए उपयुक्त नहीं था । 4 नये क्वे क्रेन और 8 आरटीजी को प्रचालित करने के लिये अतिरिक्त मानवबल की आवश्यकता तो होगी ही प्रस्तावित मानवबल खरीदे गये अतिरिक्त उपकरर्णा से न्याय करने हेतु पर्याप्त है । सीआईटीपीएल महसूस करता है कि वर्ष 2012 से 2014 तक मानवबल की आवश्यकता पर न्यायोचित्त रूप से ही विचार किया गया है ।

[PART III-SEC. 4 ] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

24

(ख ) वर्ष 2011 में प्रत्येक कर्मचारी का वर्णित औसत वार्षिक वेतन रू .2.46 लाख वर्ष 2012 में बढ़ाकर रू .2.73 लाख कर दिया गया है जो 11 % की वृद्धि दर्शाता है । सीआईटीपीएल वर्ष 2012 के लिये विचार किये गये अधिकः । उच्चतर वृद्धि अवयव का औचित्य बताए ।

शुरू आती वर्षों में यार्ड प्लानर्स, शिपप्लानर्स , आपरेशन एक्जीक्यूटिव्छ और सुपरवाइजर्स जैसे अनेक आवश्यक कार्मिक भर्ती नहीं किये गये थे क्योंकि मात्रा बहुत कम थी और टर्मिनल को घाटा भी हो रहा था । हालाकि पूरी शक्ति ( मात्रा) में नहीं, इन श्रेणियों के कार्मिकों को, बढ़ती हुई मात्रा के साथ भरती किये जाने का प्रस्ताव है । ये सभी पद, प्रत्यक्ष श्रमिकों की अपेक्षा अधिक वेतन पाने । कमाने वाले हैं । इसलिये , प्रति कर्मचारी औसत वेतन बढ़ गया है । जैसाकि प्राधिकरण द्वारा प्रदान किया गया है, वेतन दरें स्फीति ( मंहगाई ) के कारण 6% बढ़ा दी गई हैं । वर्ष 2012 में, प्रत्यक्ष श्रमिकों के अलावा अधिक मात्रा के कारण सीआईटीपीएल को यार्ड प्लानर्स, शिपप्लानर्स , आपरेशन एक्जीक्यूटिव्ज और सुपर वाइजर्स भर्ती करने हैं । चूंकि इन कर्मचारियों का वेतन, इस कर्मचारी मिश्रण के कारण वर्ष 2012 में वेतन वृद्धि 11 % हो गई है ।

अनुरक्षण मजदूर

(ii)

अतिरिक्त यवे क्रेनें और आरटीजी खरीदने से इन उपकरणों के रखरखाव का काम भी बढ़ जाएगा । इस की वजह से अतिरिक्त अनुरक्षण श्रमिकों की भर्ती करनी पड़ेगी ।

(क) सीआईटीपीएल ने अनुरक्षण मजदूरों की वास्तविक संख्या वर्ष 2010 और 2011 में क्रमशः 25 और 28 की तुलना में वर्ष 2012 और 2013 में क्रमशः 33 और 34 कर दी है । सीआईटीपीएल वर्ष 2012और 2013 के लिये मानवबल की भर्ती में वृद्धि का औचित्य बताए ।

वेतन वृदिध तो 6% पर ही लगाई गई है, किन्तु वर्ष 2012 में औसत कर्मचारी लागत में नकारात्मक वृद्धि अवयव, कम वेतन पर अधिक संख्या में प्रवेश स्तर के अनुरक्षण कर्मचारियों की भर्ती के कारण है ।

(ख) सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012 के लिये विचार की गई अनुमानित औसत वार्षिक कर्मचारी लागत रु.2.16 लाख , वर्ष 2011 के लिये वर्णित वास्तविक / अनुमानित औसत कर्मचारी लागत रू .2.25 लाख से कम है । इसके अलावा सीआईटीपीएल ने वर्ष 2013और 2014 के लिये, पिछले वर्षों के अनुमानों पर क्रमशः 7% और 6% के वृद्धि अवयव पर विचार किया है । सीआईटीपीएल वर्ष 2012 के लिये नकारात्मक वृद्धि अवयव पर विचार करने का कारण बताए और 6% वृद्धि अवयव लागू कर वर्ष 2013के लिये अनुमान को संशोधित करे ।

उपकरण प्रचालन लागत

( iv)

सीआईटीपीएल ने बताया है कि उसने ऊपर प्वाइंट स बी( v ) , के उत्तर में सशोधित लागत विवरणी प्रस्तुत कर दी है । ( सशोधित लागत विवरणी में सीआईटीपीएल ने ( अक्तूबर 2011 तक) वर्ष 2011 के लिये 10.99 कि. वा हा प्रति टीईयू की विद्युत खपत पर विचार किया है और 2012 से 2014 तक के भावी वर्षों के लिये भी उसी यूनिट विद्युत खपत पर विचार किया है । )

( क) विद्युत लागत सीआईटीपीएल ने, वर्ष 2010 और 2011 के लिये वर्णित क्रमशः 6 कि.वा. हा. प्रति टीईयू ( वास्तविक ) और 6.50 कि.वा.हा. प्रति टीईयू ( वास्तविक /अनुमान ) की विद्युत खपत के मुकाबले वर्ष 2012 से 2014 के लिये विद्युत खपत का अनुमान 8 कि.वा.हा.प्रति टीईयू विचार किया है । सीआईटीपीएल वर्ष 2012 से 2014 के लिये अनुमानित विद्युत खर्च में बढ़ोत्तरी का औचित्य बताएं ।

[भाग III-खण्ड 4 ]

25

भारत का ही गुत्र असाधारष्श

         ( II) सीआईटीपीएल ने वर्ष 2011 के लिए रू 10 75  सीआईटीपीएल ने बताया है के उसने सशोधित लागत विवरणी प्रस्तुत कर
         प्रति कि. वाहा. की यूनिट विद्युत लागत का वर्णन दी है, जैसाकि उसने ऊपर प्वाइट स बी( v ) के उत्तर में बताया है और
        किया है जो कथित रूप से अगस्त 2011 तक           अगस्त से अक्तूबर 2011 के माह के बिजली बिलों की प्रतियां प्रस्तुत की
         वास्तविक खचौँ पर आधारित है और उसने वर्ष 2012  हैं ।
        से 2014 तक के वर्षों के लिए अनुमानित यूनिट
        लागत की गणना के लिए इस यूनिट लागत पर            ( सशोधित लागत विवरणी में, सीआईटीपीएल ने वर्ष 2011 के लिये
         चक्रवृद्धि आधार पर 6 % वार्षिक का वृद्धि अवयव ( अक्तूबर 2011 तक) रू .6.72 की वास्तविक यूनिट विद्युत लागत पर
        लागू किया है । सीआईटीपीएल अगस्त 11 से          विचार किया है और वर्ष 2012 से 2014 के लिये 6 % वार्षिक वृद्धि के साथ
        अक्तूबर 11 तक के महिनों के लिए लागू बिजली की    उसी को अपना लिया है । इसने मई 2010 और मई 2011 के बिजली बिलों
         वास्तविक यूनिट लागत को दर्शाने हेतु दस्तावेजी  की प्रतियां प्रस्तुत की है । )
         सबूत प्रस्तुत करे ।
         (ख) इंधन लागत
         सीआईटीपीएल ने वर्ष 2012 से 2014 तक के लिये     समय बीतने के साथ, खपत बढ़ने की समावना है । पिछला ट्रेंड भी बढ़ता
         ईंधन लागत के अनुमानन में , वर्ष 2010 और 2011 के हुआ ट्रैड दर्शाता है । खपत अपफ्रूट प्रशुल्क निर्धारित करने के लिये
        लिये वर्णित 3.45 लिटर प्रति टीईयू ( वास्तविक ) और प्राधिकरण द्वारा अनुमोदित मानदंड ( नॉर्म ) के स्तर पर प्रोजैक्ट की गई है ।
        3.65 लिटर प्रति टीईयू ( वास्तविक । अनुमान ) की ( अक्तूबर 2011 तक वास्तविक कुल ईंधन खर्चे रू . 454 लाख और
        खपत के मुकाबले 4 लिटर प्रति टीईयू की ईंधन      सशोधित लागत विवरणी ( फार्म - बी) में सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत
        खपत पर विचार किया है । सीआईटीपीएल, वर्ष        रू .45/- प्रतिलिटर की यूनिट दर के आधार पर, सीआईटीपीएल द्वारा
        2010 और 2011 के लिये वास्तविक खपत के संदर्भ    वर्णित 365 लिटर के मुकाबले वास्तविक ईंधन खपत 252 लिटर प्रति
        से वर्ष 2012 से 2014 तक के वर्षों के लिये      टीईयू परिगणित होती है । )
        अनुमानित ईंधन खपत का औचित्य सिद्ध करे ।
         ( ग ) मरम्मत और अनुरक्षण लागत
        ( 1 ) सीआईटीपीएल ने वर्ष 2012 से 2014 तक के लिये जैसाकि पिछले ट्रैंड से देखा जा सकता है , मरम्मत और अनुरक्षण पर वर्ष
         मरम्मत एवं अनुरक्षण खर्चे , मशीनी तथा विद्युत 2011 में वार्षिकीकृत खर्च वर्ष 2010 में रू 207लाख की तुलना में, वर्ष
         पस्सिंपत्तियों के सकल खड के 1.5 % पर और,      2011 में रू 423 लाख (8 माह के लिये क 282लाख ) है । मरम्मत खचों में
         सिविल परिसंपतियों के सकल खंड के 0.8 % पर      बढ़ोत्तरी का रूख उपकरणों के पुराना पड़ने के कारण है । बीते वर्षों में
        अनुमानित किये हैं । कथित तीन वर्षों के लिये इन वारटी । गारटी अवधि के चलते भी अतिरिक्त पुजों की खरीद में कमी आई
         परिसपत्तियों का मूल्य क्रमशः रु 1740 लाख,     है । इन्हीं कारणों से, मैकेनिकल एव इलैक्ट्रिकल परिसपत्तियों के सकल
        रू 1789लाख और रू 1841 लाख बताया गया है ।       खंड की 1.5% की दर पर और सिविल निर्माणों के सकल खंड की 05%
         ये अनुमान वर्ष 2010 और 2011 के लिये (अगस्त    पर मरम्मत एव अनुरक्षण खर्च का प्रावधान उचित ही माना गया है ।
         2011 तक ) वर्णित वास्तविक मरम्मत एवं अनुरक्षण ( सशोधित लागत विवरणी में सीआईटीपीएल ने, वर्ष 2011 के लिये,
         खचौँ से उल्लेखनीय रूप से ज्यादा मालूम पडते हैं अक्तूबर 2011 तक, वास्तविक मरम्मत एव अनुरक्षण व्यय इससे पहले
        जो क्रमश रू 207लाख और रू 282लाख बताए गए        अगस्त 2011 तक 6 माह के लिये वर्णित रू 2.62 लाख के आंकडे की
         हैं । अलएव, सीआईटीपीएल, वर्ष 2012 से 2014 तक  तुलना में रू 211 लाख ही माना है । सशोधित लागत विवरणी के अनुसार
        के अनुमानों का. वर्ष 2010 और 2011 के वास्तविकों वार्षिकीकृत व्यय, सीआईटीपीएल द्वारा वर्णित रू .423 लाख नहीं, रू .253
        के सदर्भ से, औचित्य बताए ।                     लाख परिकलित होता है । )
         ( 1) सीआईटीपीएल यह भी नोट करे कि वर्ष 2010 की
        लागत विवरणी में वर्णित वास्तविक मरम्मत और
        अनुरक्षण खर्चे का वर्ष 2010 के ऑडिटेड वार्षिक
        लेखा में वर्णित मरम्मत और अनुरक्षण खचाँ से
        मिलान किया जाना है ।
(v)      उपकरण किराया प्रभार

सीआईटीपीएल द्वारा विचार किये गए उपकरण किराया प्रभारों में रीच स्टेकर्सप्राइम , प्राइम मूवर्स, फोर्कलिफ्ट ट्रक्स, कार्यशाला औजार, ईओ ट्राली, एयर- कम्प्रेशर्स और यूएचएफ के किराये समाहित है ।

486GI/2012-4 26

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART II-SEC 4]

सीआईटीपीएल निम्नलिखित पेश करे । स्पष्ट करे

सीआईटीपीएल ने बढ़ती हुई ईंधन लागत पर विचार करते हुए सशोधित स्लैब स्ट्रक्चर के साथ दो और वर्षों के लिये ठेका । अनुबंध आगे बढ़ा दिया है । सीआईटीपीएल ने दस्तावेजी सबूत 16सितबर 2011 की एक प्रति प्रस्तुत की है जो एक माह में 30,000 टीईयू तक रू .92.62 प्रति टीईयू की दर और उसके बाद अर्थात 30,001 और उसके बाद रू .82 62 प्रति टीईयू की दर दिखाता है ।

( क) सीआईटीपीएल ने प्राइम मूवर्स के बारे में रू .90 प्रति टीईयू की दर पर विचार किया है और वर्ष 2012 से 2014 के लिये इस दर पर, चक्रवृदिध आधार पर क्रमशः 4 %, 6% और 6% का वृदिध अवयव लागू किया है । प्रशुल्क के पिछले सशोधन के दौरान सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजी साक्ष्य के अनुसार एक माह में 27000 टीईयू तक रू 90/- प्रति टीईयूकी और डीजल की कीमत में उतार- चढाव के साथ दरों में समायोजन के साथ, 27000 टीईयू प्रतिमाह से अधिक के लिये रू .80/-प्रति टीईयू की दर , सीआईटीपीएल द्वारा देय है । इसके अलावा, अनुबंध की वैधता, एक और वर्ष के विस्तार के प्रावधान के साथ जून 2010 से 1 वर्ष की थी । सीआईटीपीएल बताये कि क्या अनुबंध एक और वर्ष के लिये बढ़ा दिया गया है और डीजल के वर्तमान मूल्य के साथ इस समय प्रति टीईयू देय स्लैब दरें क्या-क्या है ? किराया प्रभारों के अनुमानन में विचार की गई दरों के दस्तावेजी सबूत की एक प्रति भी प्रस्तुत की जाए ।

सीआईटीपीएल ने किराया प्रभारों का ब्यौरा प्रस्तुत किया है । सीआईटीपीएल द्वारा , दिनाक 14 दिसबर 2011 के अपने पत्र द्वारा प्रस्तुत विवरण सक्षेप में नीचे दिया गया है .

विवरण

2013 2014

2011 2012

स.

1

301 315

334

354

रीच स्टेकर्स ( -8)

( ख ) सीआईटीपीएल ने अन्य उपकरण के विषय में एक मुश्त अनुमानित किराया प्रभार पर विचार किया है । सीआईटीपीएल वर्ष 2012 से 2014 के लिये उपकरण किराया प्रभारों के अनुमानन में , इसके द्वारा प्रत्येक उपकरण के लिये विचार की गई एक मुश्त दरों के समर्थन में दस्तावेजी साक्ष्य प्रस्तुत करे ।

2

558

799

1143

प्राइम मूवर्स (टीटी)

3

35

फोर्कलिफ्ट ( 3)

30

33

31

4. कार्यशाला औजार

55

57

61

64

41

5

20

43

ईओ ट्रॉली

46

6

9

9

10

9

एयर कम्प्रैशर

7

34

38

15 32

यूएचएफ

1688

430 1043 1313

कुल योग

( सीआईटीपीएल ने ऊपर क्रम से उसे 7 तक पर वर्णित उपकरण के किराये के सबध में दस्तावेजी साक्ष्य प्रस्तुत नहीं किये हैं । )

सीभाईनीपीएल ने बताया है कि प्रोजैक्ट किये जा रहे किराया प्रभार अनुरक्षण क लिये आवश्यक अन्य औजारों के लिये हैं ।

( ग) सीआईटीपीएल द्वारा , वर्ष 2012 से 2014 तक के लिये अनुमानित उपकरण किराया प्रभार में अन्य बातों के साथ कार्यशाला उपकरणों के किराया प्रभार के रूप में क्रमश रु .57 लाख, रू 61 लाख और रू .64 लाख भी शामिल हैं । सीआईटीपीएल द्वारा विचार किये गए सकल खंड में वर्ष 2011 और 2012 के लिये अनुमानित अभिवृद्धियों में कार्यशाला और अनुषंगिक उपकरणों की मद में क्रमशः रू . 250लाख और रू .900लाख शामिल हैं ।

(vi) पट्टेदारी किराये

( क) सीआईटीपीएल इस बात की पुष्टि करे कि वर्ष 2012 से 2014 तक के लिये पट्टेदारी किरायों का अनुमानन लाइसैंस एग्रीमेंट की शर्तों के अनुसार है ।

हां, हम पुष्टि करते है कि अनुमान चेन्नई पत्तन न्यास के साथ सहमत हुए । किये गए मापन के अनुसार हैं । गणना के आंधार के साथ पटटेदारी किराये की विस्तृत गणना, प्रस्तुत किये [ भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र अखाधारण

27

गए वित्तीय मॉडयूल में प्रस्तुत की गई है ।

(ख ) जैसाकि इससे पहले क्रम स ख (ix) ( क) से ( ग ) में बताया गया है, पटटेदारी प्रभारों की गणना के लिये लागत विवरणी में बताए गए क्षेत्रफल में कुछ विसंगति । मिन्नता दिखाई पडती है । सीआईटीपीएल अनुमानित पटटेदारी किरायों की विस्तृत गणना प्रस्तुत करे जिसमें पटटे पर किये गये क्षेत्रफल और भूमिकी प्रत्येक श्रेणी, यथा, विकसित, अविकसित और रिक्लेम्ड भूमि के लिये विचाराधीन सभी वर्षों के लिये प्रति वर्गमीटर दर दर्शायी जाए ।

(vil) बीमा

काणेदार में हो रहे घाटे के कारण कुछ सामान्य बीमा सुरक्षाओं के साथ समझौता किया गया था ( उनके लिये कोताही बरती गई थी ) प्रोजैक्शन वर्तमान बाजारी यथार्थ मूल्यों प्रचालन क समुचित जोखिम मूल्याकन पर आधारित है और इनका मूल्याकन सिविल निर्माणों के लिये 01 % पर तथा उपकरणों के लिये 05% पर किया गया है जो अपफ्रूट प्रशुल्क के लिये प्राधिकरण द्वारा निर्धारित मानदड के अतर्गत प्रदत्त 1 % से बहुत कम है । लाइसैस एग्रीमैट की शतों के अनुपालन में टर्मिनल के लिये उपयुक्त आवश्यकतानुसार निर्मित बीमा सुरक्षा की, प्रोजैक्शनों के अनुरू प लागत आने का अनुमान है । जब पालिसी सुरक्षा जी जाती है उसी समय उनके अनुसार वास्तविक लागत की गणना की जाती है ।

सीआईटीपीएल ने वर्ष 2012 से 2014 के लिये मैकेनिकल और इलैक्ट्रिकल परिसपत्तियों के सकल खड के 05% पर और वर्ष के शुरू में सिविल परिसपत्तियों के सकल खड के 01 % पर बीमा प्रीमियम अनुमानित किया है । कथित तीन वर्षों के लिये यह बीमा प्रीमियम मूल्य क्रमशः रू 204 लाख, रू .206 लाख और रू . 270 लाख बताया गया है । ये अनुमान वर्ष 2010 और 2011 ( अगस्त 2011 तक) के लिये वर्णित क्रमशः रू . 57 लाख और रू .41 लाख के वास्तविक बीमा प्रीमियम से उल्लेखनीय रूप से अधिक दिखाई दे रहे हैं । अतएव , सीआईटीपीएल, पिछले वर्षों 2010 और 2011 के वास्तविक बीमा प्रीमियम के संदर्भ से वर्ष 2012 से 2014 के अनुमानों का औचित्य बताएं । बीमा कम्पनियों के साथ किये गये एग्रीमेंटों की एक प्रति भी प्रस्तुत की जाए

सीआईटीपीएल ने, इसके द्वारा ली गई बीमा पालिसियों की प्रतिया प्रस्तुत की है । यह बीमा 22 अप्रैल 2011 से 21 अप्रैल 2012 तक की अवधि के लिये वैध है । इसके द्वारा प्रस्तुत की गई बीमा पालिसियों की प्रतियों के अनुसार सीआईटीपीएल ने उपरोक्त अवधि के लिये रू 48,61,988/- के कुल बीमा प्रीमियम का भुगतान किया है । इसने अक्तूबर 2011 तक, वर्ष 2011 के लिये वास्तविक बीमा लागत , लागत विवरणी में, रू 50 लाख बतायी है । )

(vili) अन्यखर्च

( क) सीआईडीपीएल "अन्य खर्चे" शीर्ष के अंतर्गत विचार की गई मदों की सूची दे ।

" अन्य खर्चे " के अतर्गत निम्नलिखित मदों पर विचार किया गया है . 1 रस्सी बाधने / खोलने सबधी खर्चे 2 पाली- कर्मचारियों के लिये परिवहन व्यय 3 रीफर सफाई प्रभार सीआईटीपीएल ने निम्नलिखित ब्यौरा प्रस्तुत किया है

(ख ) वर्ष 2012 से 2014 के लिये अनुमानित प्रत्येक मद का लागत ब्यौरों और गणमाओं तथा, वर्ष 2010 और 2011 के लिये वास्तविकों के सदर्भ से भी औचित्य बताएं ।

2012 2013 2014

रस्सी बांधना । खोलना

93 126 210

पाली कर्मचारियों के लिये परिवहन उपय

60

64 68

रीफर सफाई

4

5

7

कुल योग

157 196 285

( सशोधित लागत विवरणी में सीआईटीपीएल ने वर्ष 2012 से 2014 तक के लिये अन्य खर्चों को क्रमश रू 713 लाख रू 865 लाख और रू 1095 लाख अनुमानित किया है । )

(ix) उपरिव्यय

प्रबंधन और प्रशासन कर्मचारियों के वेतन पर लागत में विचार किया गया है । सीआईटीपीएल ने सशोधित प्रस्ताव में गणना प्रस्तुत की है ।

(क) सीआईटीपीएल, प्रबंधन और प्रशासन उपरिव्यय के अंतर्गत विचार किये गए खर्च की मदों की सूची प्रस्तुत करे और इस शीर्ष के अंतर्गत विचाराधीन वर्षों के लिये विस्तृत गणना प्रस्तुत करे ।

(ख) वर्ष 2010 और 2011 ( अगस्त 2011 तक) के जैसाकि पहले ही बताया गया है , श्रमिकं सख्या और उपरिव्यय विगत में [PART I-SEC 4 ] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

28

आवश्यकयता से कम रखे गए थे क्योंकि ( उस समय) घाटा अधिक हो रहा था और मात्रा ( वॉल्यूम) कम था जो अब व्यावहारिक और सभव नहीं है । सीआईटीपीएल में संशोधित प्रस्ताव में, इसके द्वारा अनुमानित सामान्य उपरिव्ययों का ब्यौरा प्रस्तुत कर दिया है ।

लिये वर्णित वास्तविक प्रबंधन और प्रशासन उपरिव्यय क्रमशः रू. 256 लाख और रू . 185 लाख (8 माह के लिये )हैं । इसकी तुलना में, सीआईटीपीएल ने पूरे 2011 वर्ष के लिये प्रबंधन और प्रशासन उपरिव्यय रू .367 लाख अनुमानित किया है जो वर्ष 2010 के वास्तविकों से 43 % ज्यादा है । इसके अलावा , वर्ष 2012 के लिये प्रबंधन एवं प्रशासनिक उपरिव्यय गत वर्ष 2011 के आकड़े से 44% अधिक पर विचार किया गया है । सीआईटीपीएल वर्ष 2010 और 2011 के वास्तविकों के संदर्भ से (2012 से 2014 तक के) अनुमानों का औचित्य क्वाए ।

वर्ष 2012 में 48% की वृद्धि , अतिरिक्त उपकरणों के कारण भर्ती किये जाने वाले अतिरिक्त मानवबल की मद में है । केवल 6 % की सामान्य वृद्धि को ही अमल में लाया गया है । सीआईटीपीएल ने संशोधित प्रस्ताव में ब्यौरे प्रस्तुत कर दिये है ।

( ग ) सीआईटीपीएल ने सामान्य कार्यालय खर्च । व्यय और बैंक गारटी कमीशन पर ' सामन्य उपरिव्यय' के अंतर्गत विचार किया गया है । लागत विवरणी में वर्ष 2010 के लिये वर्णित वास्तवकि सामान्य उपरिव्यय रू . 910 लाख , सीआईटीपीएन के कथनानुसार, ऊंचे कानूनी और व्यावसायिक प्रभारों के कारण कुछ अधिक ही हैं । अगले वर्ष 2011 के लिवे सीआईटीपीएल ने, अगस्त 2011 तक पहले आठ महिनों के वास्तविकों के आधार पर वर्ष 2011 के लिये रू . 555लाख सामान्य उपरिव्यय अनुमानित किया है । वर्ष 2012 से 2014 तक के अनुमानित सामान्य उपरिव्यय, अलग-अलग पिछले वर्षों के अनुमानित आंकडों से क्रमशः लगभग 48% , 10% और 10% अधिक विचार किये गए हैं । अतएव, सीआईटीपीएल, वर्ष 2011 के लिये प्रस्तुत किये जाने वाले अद्यतन वास्तविक आकडों के संदर्भ से, अनुमानों का औचित्य बताए ।

(x)

सीआईटीपीएल ने बताया है कि अपेक्षित ब्यौरा सशोधित फार्म 4ए में प्रदान किया गया है । सीआईटीपीएल ने , कपनी अधिनियम के अनुसार इसके द्वारा अनुपालन की गईं, मूल्यहास की दरें प्रस्तुत की हैं, जो निम्नानुसार है:

:3.64%

भवन

संयंत्र एवं मशीनरी 4.75% 10.34% तक

कंप्यूटर्स :16.21%

सीआईटीपीएल , सशोधित प्रशुल्क मार्गदर्शियों की धारा 2.7.1 को ध्यान में रखते हुए सभी विचाराधीन वर्षों के लिये अनुमानित मूल्यहास की विस्तृत गणना प्रस्तुत करे । ऑडिटेड वित्तीय विवरणियों में प्रदत्त वर्णनों के अनुसार परिसंपत्तियों के प्रत्येक समूह के लिये अपनाए गए मूल्यहास की दरें, कपनी अधिनियम अथवा कन्सेशन एग्रीमेंट, जैसा भीः मामला हो, के प्राक्वानों का सदर्भ देते हुए , प्रस्तुत करें ।

नियोजित पंजी

(5)

( क ) अचल परिसंपत्तियो

सीआईटीपीएल ने बताया है कि उसका प्रस्ताव, वर्तमान कटेनर प्रहस्तन उपकरणों के अलावा; इस वर्ष 4 आरएमक्यूसी और 8 आरटीजीज ( खरीदने और) प्रचालनरत करने का है । इस विषय में कार्य आदेश पहले ही जारी कर दिए गए है । इसने वर्ष 2012में इस मद में रू 247.68 करोड के पूजी व्यय काअनुमान लगाया है । सीआईटीपीएल इस सबंध में [भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

29

निम्नलिखित बिंदुओं पर स्पष्टीकरण दे

सीआईटीपीएल ने 4 अदव आरएमक्यूसी, 8 अदद आरटीजीसी और स्प्रेडर्स के लिये आपूर्तिकर्ताओं को जारी किये गए वर्क -आर्डर्स की प्रतियों प्रस्तुत की है । सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत कार्य आदेशों ( वर्क आर्डर्स ) की प्रयितों का ब्यौरा संक्षेप में नीचे दिया गया है: -

क्र. ब्यौरा

राशि अभ्युक्तियो (1 ) सीआईटीपीएल में क्रेनों की लागत के अनुमान में प्रति आरएमक्यूसी 6495000 अमरीकी डालर और प्रति आरटीजी 1340000 अमरीकी डालर की बुनियादी दरों पर विचार किया है । सीआईटीपीएल इत्त बुनियादी लागलों के समर्थन में कार्य आवेशों तथा क्रय समझौतों की प्रतियां पेश करें ।

अम.डा.

1 .

25380000

-

स्वीकृति पत्र से. सीआईटीपीएल । ईएनजी / क्यूसी 01 दिनांक 3 मई 2011. 4 अदय क्यूसी स्प्रेडर्स के बिना. यूनिट लागतः अम.डालर 6340000

4अदद क्यूसी प्रचालित करने का अनुसूचित समय दोनों पक्षों द्वारा एलओए हस्ताक्षर करने की तिथि से 52 सप्ताह के भीतर

अम.डा.

2.

9480000

स्वीकृति पत्र सं. सीआईटीपीएल । ईएनजी / आरटीजी 01 दिनांक 3 मई 2011. 8 अदद आरटीजी के लिये स्प्रेडर्स के बिना. यूनिट लागतः अम . डालर 1185000

8अदद आरटीजी प्रचालित करने का अनुसूचित समय दोनों पक्षों द्वार एलओए हस्ताक्षर करने की तिथि से 52 सप्ताह के भीतर

3.

एसजी डा.

1844000

क्रय आदेश सीधे क्रेन आपूर्तिकर्ता को देने की तिथि से 18 से 20 सप्ताह के भीतर डिलीवरी

क्रय आदेश सं. सीआईटीपीएल । ईएनजी / 2011/19 दिनांक 4 मई 2011. क्यूसी और आरटीजी के लिये आरएएम स्प्रेडर्स की खरीदके लिये

तदनन्तर, सीआईटीपीएल ने, दिनांक 28 दिसंबर 2011 के अपने ईमेल के माध्यम से, क्रेनों के आपूर्तिकर्ता को रु 2183:44 लाख के अग्रिम भुगतान और आशिक भुगतान के समर्थन में दस्तावेजी प्रमाण प्रस्तुत किया ।

सीआईटीपीएल ने 5 दिसंबर 2011 के अपने संशोधित प्रस्ताव में आंकडे ठीक कर लिये हैं ।

( II) पूंजी लागत के अनुमानन के लिये सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत गणनाओं से देखा गया है कि सीआईटीपीएल ने, इसके द्वारा प्रस्तावित 8आरटीजी की बजाय 10 अदद आरटीजी पर विचार किया है ! सीआईटीपीएल स्थिति स्पष्ट करे और तदनुसार अनुमान सशोधित करे ।

( II) सीआईटीपीएल ने, ईपीसीजी योजना के अंतर्गत सीमाशुल्क ड्यूटी रियायत की मद में सीमाशुल्क को प्रस्तुत किये जाने वाले बैंक गारटी मूल्य को आरएमक्यूसी आरटीजी की पूजी लागत में शामिल कर लिया है । सीमा शुल्क को दी गई बैंक गारटी निर्यात अनिवार्यता का वचन पूरा करने हेतु' सुरक्षा राशि के रूप में है । यह कथित उपकरण के आयात के लिये सीआईटीपीएल द्वारा व्यय की जाने वास्तविक लागत नहीं है । इस विषय में संबधित

ईपीसीजी योजना के अंतर्गत आँयातकर्ता को रियायती दर पर पूँजीगत सामान आयात करने की इजाजत है । आयातकर्ता को सीमा शुल्क ड्यूटी में प्रदत्त रियायत के लिये उसके द्वारा बैंक गारटी दी जानी है । यदि आयातकर्ता योजना के अंतर्गत निर्यात अनिवार्यताए पूरी करता है तो बैंक गारंटी उसे लौटा दी जाती है । यह स्थिति वैसी ही कि जैसे आयातकर्ता सामान्य सीमाशुल्क ड्यूटी का भुगतान करे और अनिवार्यता पूरी करने के बाद सीमाशुल्क ड्यूटी का रिफंड प्राप्त कर ले । जहां तक सीआईटीपीएल का सबध है , इसने पूरी सीमा शुल्क डयूटी भरी । अद्य की है कुछ नकद और कुछ बैंक गारटी के रूप में । इसलिये अनुरोध है कि जब तक निर्यात [PART SEC 4 ] 30

THE GAZETTE OF INDIA . EXTRAORDINARY

अनिवार्यता पूरी की जाती है, बैंक गारंटी राशि को पूजीगत व्यय का हिस्सा ही माना जाए ।

लागत, बैंकों को देय बैंक गारटी कमीशन हो सकता है जो सामान्य उपरिव्यय में पहले ही शामिल किया गया है । उपरोक्त को देखते हुए सीआईटीपीएल, क्रेनों की पूंजी लागत में से बैंक गारटी का मूल्य निकाल दे ।

( iv ) सीआईटीपीएल ने कुछ अवधारणाओं, यथा, 1 आरएमक्यूसी प्रति 200000 टीईयू माल बुलाई और प्रति आरएमक्यूसी आरटीजी के आधार पर अतिरिक्त कंटेनर प्रहस्तन उपकरण की आवश्यकता का अनुमान तैयार किया है । सीआईटीपीएल की अवधारणाओं को मानते हुए और वर्ष 2012 से 2014 के लिये सीआईटीपीएल द्वारा विचार किये गए अनुमानित यातायात के आधार पर अतिरिक्त कटेनर प्रहस्तन उपकरण की आवश्यकता की गणना की गई है, और नीचे सारणीबद्ध है ..

2013 2014

2012 58500

यातायातटीईयू

1066163

789750

6

4

7 अदद आरएमक्यूसी, 20 मूव्जा प्रति घंटे के जीसीआर बैंचमांर्क और 1.33 का बॉक्स अनुपात 1.14 लाख टीईयू की कुल क्षमता देता है । 2014 में 10.7 लाख टीईयू की क्षमता आवश्यकता को कुल 7आरएमक्यूसी की आवश्यकता है । वर्ष 2012 और 2013 में आने के लिये अनुमानित कंटेनर यातायात को खाली करने । लादने के लिये हो सकता है सभी क्रेनों की जरूरत न हो, किन्तु पोतों की त्वरित वापसी का वायदा करके और उसे निभाकर टर्मिनल की ओर अनुमानित यातायात खींच कर लाने के लिये यह जरूरी है । क्षमता निर्माण पर अन्य प्रश्नों के उत्तर में पहले ही बताया जा चुका है कि वर्तमान और शीघ्र ही आने वाले टर्मिनलों में पोतों त्वरित वापसी हासिल करने के लिये उपकरणों । मशीनों की तुलना में यदि जीआईटीपीएल चुनौती का जवाब देने के लिये उपकरण हासिल नहीं करता है तो लड़ने से पहले ही युद्ध हार जाएगा । इसलिये, निवेदन है कि उपकरण आवश्यकता से ज्यादा नहीं हैं । अतिरिक्त उपकरण प्रोजैक्टेड यातायात को हासिल करने के लिये रणनैतिक औजार हैं ।

आवश्यक आरएमक्यूसी 3 की सख्या (20000 टीईयू / प्रति आरएमसी पर)

3

3

वर्तमान आर एम क्यूसी 3

3

1

अतिरिक्त आवश्यकता

4

4

सीआईटीपीएल द्वारा 4 प्रस्तावित

4

3

1

अत्यधिक/फालतू

18

12

आवश्यक आरटीजी की 3 सख्या आरएमक्यूसी-3)

10

10

वर्तमान आरग्रेजी 10 (एलए के अनुसार)

2

8

अतिरिक्त आवश्यकता

8

8

सीआईटीपीएल द्वारा 8 प्रस्तावित

8

8

अत्यधिक । फालतू

जैसाकि ऊपर से देखा जा सकता है , प्रदान किये जाने के लिये अनुमानित अतिरिक्त कंटेनर प्रहस्तन उपकरण या तो आवश्यकता से अधिक है या उसकी आवश्यकता से बहुत पहले अर्जित किये जाने के लिये अनुमानित है । उपरोक्त को देखते हुए . सीआईटीपीएल अतिरिक्त उपकरणों की मात्रा और उनको प्रचालित करने की समीक्षा करे ताकि अतिरिक्त पूंजी लागत की मद में उपयोगकर्ताओं पर बोझ कम किया जा सके ।

(v ) (क) सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012 में विचार किये गए रू .247.68 करोड के पूजी व्यय में कार्यशाला एवं अन्य सहायक उपकरण में से प्रत्येक पर रू .4.5 करोड़ ( का व्यय ) भी शामिल है ।

आदेश दिये जा रहे नये उपकरण के अनुरक्षण के लिये सीआईटीपीएल को अतिरिक्त कार्यशालाओं और भंडार की आवश्यकता है । सीआईटीपीएल का कार्यशाला और मडार क्यू 2 ( दूसरी तिमाही) 2012 में निर्माण करने का प्रस्ताव है ।

( सीआईटीपीएल ने अपने अनुमानों के समर्थन में कोई दस्तावेजी सबूत प्रस्तुत नहीं किया है । )

सीआईटीपीएल अपने अनुमान के समर्थन में दस्तावेजी सबूत भी प्रस्तुत करे और इनके साथ इस ['भाग II ]-खण्ड 4 ]

भारतःकाँ राजपत्र : असाधारण

31

गर्द पैरै परिकलित निर्माणों का ब्यौरा , वर्तमान स्थिति और प्रचालित किये जाने का अनुमानित समय भी प्रस्तुत करें ।

सीआईटीपीएल ने एक निजी फर्म से इसके द्वारा प्राप्त किये गए अपरिपक्व ( अनन्तिम ) लागत अनुमान दिनांक 30 नवबर 2011 की एक प्रति प्रस्तुत की है । कच्चे ( रस) लागत अनुमान का ब्यौरा नीचे दिया गया है ..

क्रम सं . ब्यौरा

रोशि( रू लाखो में)

1.

5550

अनुसंधान, डिजाइन एवं अनुमोदन -

2. स्थान स्वीकृति कार्य

14800

3

मिट्टी कार्य

16650 (ख) सीआईटीपीएल ने वर्ष 2013 में अतिरिक्त यार्ड, रेल संपर्क ( रेलमार्ग ) इत्यादि के विकास की मद में रू.30.00 करोड के अतिरिक्त निवेश पर विचार किया है । सीआईटीपीएल , इस मद पर परिकल्पित निर्माणों के ब्यौरे , वर्तमान स्थिति और उनके आरंभ करने के अनुमानित समय के साथ. उपरोक्त अनुमानों के समर्थन में दस्तावेजी सबूत प्रस्तुत करें ।

पक्कै फर्श का कार्य निर्माण

2183.00

5. यूटीलिटीज

85100

विविध

29600

कुलयोग

370000

(ग ) सीआईटीपीएल नोट करे कि नियोजित पूंजी के लिये पूर्ण निर्मित और कार्य रूप में लादी गई परिसंपत्तियां ही गिनी जाएगी और जिनका निर्माण कार्य चल रहा ( अधूरा ) होगा , वह नियोजित पूजी में शामिल नहीं किया जाएगा । सीआईटीपीएल इसकी पुष्टिसूचना दें ।

कार्यकारी पूंजी

(ख)

(i) सीआईटीपएल, क्रम सं.ख ( xvill) ( क) एव ( ख) पर उधृत बिंदुओं के अनुरू प, विविध ऋणदाताओं के उस अनुमानित मूल्य की समीक्षा करे जो उसके द्वारा 2012से 2014 के लिये विचार किया गया है ।

सीआईटीपीएल ने फार्मेट बी में आवश्यक शुदिधया लगा दी है। ( सशोधित लागत विवरणी में , सीआईटीपीएल ने विविध ऋणदाताओं से राजस्व भाग का अग्रिम भुगतान अलग कर दिया है । किन्तु, उसने कटेनरों के सीमाशुल्क अमिरक्षकों के रूप में दिये गए बैंक गारटी मूल्य को विविध ऋणदाताओं में बरकरार रखा है । )

(il)

सीआईटीपीएल ने बताया है कि यह आमतौर पर अनुपानित सामान्यनियम ( थबरू ल) पर आधारित है ।

सीआईटीपीएल, वर्ष 2012 से 2014 के लिये कार्यकारी पूंजी के इन्वेंटरी अवयव के अनुमानन में भंडार की खपत के मूल्य के रूप में मरम्मत और अनुरक्षण खर्चों के 25% पर विचार करने का आधार प्रस्तुत करे ।

( ) (क) सीआईटीपीएल ने बताया है कि इसने खरीदे गए सामान और सेवाओं के लिये 15 दिन की उधारी के रूप में वर्तमान देनदारियों का आकलन किया है । सीआईटीपीएल वर्ष 2010 और 2011 के लिये वास्तविक प्रचलित देनदारियों के सदर्भ से अपने आकलन / निर्धारण का औचित्य बताए ।

वर्ष 2009 और 2010 में इसकी प्रचलित देनदारिया क्रमश रू . 2685 लाख और रु 2903 लाख थी जिसमें पूजीगत सामान के लिये लेनदारों क्रमश रू 2848 लाख और रू 2785 लाख भी शामिल थे । वर्तमान देनदारियों का स्तर निर्धारित । सुनिश्चित करने के लिये इन्हें अलग रखा गया है । वर्ष 2009 में रू .37 लाख और वर्ष 2010 में रू . 138 लाख की वर्तमान देनदारियों की तुलना में. वर्ष 2012 से 2014 तक के लिये विचार किये गए प्रोजैक्शन तर्कसगत है ।

सामान्य रूप से ये उस माह के अतिम दिन भुगतान कर दिये जाते हैं । जिस माह ये देय हो जाते है ।

(ख) सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत गणनाओं से यह देखा गया है कि प्रचालन और प्रत्यक्ष श्रमिक अनुरक्षण श्रमिक, उपकरण किराया प्रभार और प्रबंधन और प्रशासन उपरिव्यय के सबंध में अनुमानित खर्चों को वर्ष 2012 से 2014 तक के लिये 15 दिन की उधारी पर वर्तमान देनदारियों के अनुमानन में सीआईटीपीएल द्वारा विचार नहीं किया गयाहै ।

(घ) दरमान

(i ) सीआईपीएल ने, अपने प्रचलित प्रशुल्क में 15 % प्रहस्तन उपकरणों में वृद्धि करके सीआईटीपीएल बेहतर और अधिक तेज [ PART III-SFC 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

32

पोत वापसी समय से उपयोगकर्ताओं की सेवा करेगा । उपयोगकर्ता को फ्तन में कम समय लगाना पड़ेगा ।

की वृद्धि करते हुए अपना प्रस्तावित दरमान तैयार किया है । सीआईटीपीएल उत्पादकता सुधारों के उन लाभों की सूची दे जो वह, इस वृद्धि को जायज ठहराते हुए उपयोगकर्ताओं को प्रदान करेगा ।

(B)

सीआईटीपीएल ने वर्तमान दरामन की धारा / के खंड 3 के अंतर्गत वर्तमान परिभाषाओं और नोटों के साथ प्रस्तावित परिभाषाओं और नोटों की तुलनात्मक स्थिति, प्रस्तावित परिवर्तन के लिये कारणों के साथ प्रस्तुत किया है ।

सीआईटीपीएल ने वर्तमान दरमान में, नोटों (टिप्पणियाँ ) को एक स्थान से दूसरे स्थान पर स्थानान्तरित करने समेत, विभिन्न उप- खडों के अतर्गत प्रदत्त नोटों के साथ- साथ परिभाषाओं, शर्तों, शीषाँ आदि में अनेक परिवर्तन प्रस्तावित किये हैं । सीआईटीपीएल, अलग कॉलम में प्रत्येक फेर बदल के लिये कारण देते हुए, तालिका के रूप में वर्तमान दरमान और प्रस्तावित दरमान की तुलनात्मक स्थिति प्रदान करे ।

अधिक स्पष्टता के लिये सटीकता के लिये परिवर्तन किये गये हैं ।

)س( सीईटीपीएल ने " परिभाषाएं और शर्ते के अतर्गत " शीर्षक पैराग्राफ में, " समय- समय पर" शब्द डालकर और " इसके कटेनर टर्मिनल पर " के स्थान पर " सीआईटीपीएल शब्द लगाकर परिवर्तन प्रस्तावित किये हैं । इन परिवर्तनों की आवश्यकता स्पष्ट की जाए ।

(iv)

" अतिविशाल कंटेनर ( ओवर डाइमेंशनल कटेनर ) " शब्दों में "कोना ढालने वाली समस्या के बाक्सों समेत " शब्द हटा दिए गए हैं ।

( क ) " अतिविशाल कटेनर (ओवर डाइमेंशनल कटेनर ) , " " रीफर " और " पोतान्तरण कटेनर " 'शब्दों की वर्तमान परिभाषाएं सुधारने । बदलने के लिये प्रस्तावित हैं । इसकी आवश्यकता स्पष्ट की जाए ।

इन शब्दों को वर्तमान दरमान में समाहित नहीं किया जा सका है और प्रचालनों की अधिक स्पष्टता के लिये इन्हें शामिल किया गया है ।

(ख) सीआईटीपीएल ने " बान्डेड ट्रकिंग", " आईसीडी कटेनर " और " पर शिफ्ट " ( बघा हुआ ट्रकिंग, आई सीडी कंटेनर और प्रतिपाली) शब्दों के लिये परिभाषाएं प्रस्तावित की है । इनकी आवश्यकताएं स्पष्ट की जाए ।

(v)

' सामान्य शर्तें' के अतर्गत वर्तमान धारा 2.2 पर प्वाइट, जो खतरनाक कार्गो कंटेनरों । अविशाल कटेनरों के लिये प्रभार लगाए जाने को गवर्न करते हैं , प्रस्तावित दरमान की धारा 2 ( ) (७) में समाविष्ट किया गया है ।

(क) सामान्य शर्ते " के अतर्गत वर्तमान धारा 2.2 के प्रस्तावित हटाए जाने के कारण स्पष्ट करें । यह धारा खतरनाक कार्गो कलेनर्स । अतिविशाल कटेनर्स पर प्रभार लगाने को गवर्न करते हैं ।

(ख ) सीआईटीपीएल ने सामान्य शतों की वर्तमान धाराओं 2.3, 2.5 और 29 में कुछ परिवर्तन प्रस्तावित किये हैं । इनकीआवश्यकता को स्पष्ट किया जाए ।

धाराएँ 2.3 , 25 और 2.9 प्रस्तावित दरमांन में क्रमश 2 (v ), 2(x ) और 2( ७४) के रूप में शामिल किया गया है । (सीआईटीपीएल ने उपरोक्त धाराओं में फेरबदल की आवश्यकता को स्पष्ट नहीं किया है । )

(ท)

आयात और निर्यात दरों और पोतातरण कटेनर दरों के प्रभाव क्षेत्र और अनुप्रयोज्यत्ता को स्पष्ट करने के लिये दो नए खड जोडे गए है ।

सीआईटीपीएल, अनुप्रयोग ( अॅप्लीकेशन ) शीर्षक के अतर्गत एक अलग खड, जिस में दो नए प्रावधान हैं. प्रस्तावित करने की आवश्यकता बताए ।

(vii)

सीआईटीपीएल ने निम्नलिखित को समाविष्ट करने के लिये खड ( धारा ) 4.3.4 पर कटेनर की टर्मिनल से रेलयार्ड अथवा उल्टे क्रम में अतिरिक्त हलचल के लिये नई व्यापक दरें प्रस्तावित की है 1 कटेनर यार्ड में लिफ्ट ऑन । लिफ्ट ऑफ हलचल

2. कटेनर यार्ड से रेलयार्ड को परिवहन

3. रेल तक लिफ्ट ऑन / लिफ्ट ऑफ हलचल

सीआईटीपीएल ने प्रस्तावित दरमान के खंड 43.4 पर कंटेनर की दर्मिनल से रेलयार्ड अथवा उल्टे क्रम में अतिरिक्त हलचल के लिये नई दरें प्रस्तावित की हैं । एक 20'कंटेनर (खाली एव भरे हुए) के लिये प्रस्तावित दर रू . 2875/- है । सीआईटीपीएल वह लागत ब्यौरे सहित आधार प्रस्तुत करे जिससे रु 2875/- की दर परिगणित की गई है । साथ ही, 33

वह वर्ष 2012 से 2014 तक के वर्षों में इस मद में उत्पन्न होने वाले अतिरिक्त राजस्व का ब्यौरा, संबंधित गणनाओं के साथ दे ।

(vii)

उपयोग और स्पष्टता की सरलता के लिये 'खंड' को " पोतों ( रेल्टोव्या) के भीतर कंटेनरों के स्थलान्तरण " के साथ आमेलित कर दिया गया है । ( नए दरमान में खंड4.7)

(क ) सीआईटीपीएल ने वर्तमान शीर्ष " पोत ( रोस्टोध्छ ) के भीतर ही कंटेनर स्थलान्तरित करने के लिये प्रभार" के अतर्गत " शट आउट कंटेनरों " हेतु प्रशुल्क भी शामिल किया है । वर्तमान दरमान में इसे खंड 3.10 पर एक अलग खंड के रूप में दिया गया है । कथित प्रावधान को स्थलान्तरति करने का कारण बताया जाये ।

हमारे प्रस्ताव में यह टाइपिंग संबंधी है और दिनांक 5 दिसंबर 2011 के इसके पत्र में प्रस्तुत संशोधित दरमान में यह गलती सुधार ली गई है ।

(ख) सीआईटीपीएल ने 20 ' विदेशी कटेनर के लिये लागू " शट आउट कंटेनर " की दर में. इसके द्वारा प्रस्तावित 15 % की सामान्य वृदिध के मुकाबले 30% की वृद्धि प्रस्तावित की है ।

-( be) सीआईटीपीएल ने वर्तमान खंड 3.12.13 विविध प्रभारको प्रस्ताक्ति दान ( प्रस्तावित दरमान का खंड 4.9 ) को "अतिरिक्त प्रभार नाम देने का प्रस्ताव किया है । इसके अलावा, इसने निम्नलिखित नई प्रशुल्क मदों को इस शीर्ष के अन्तर्गत शामिल करने का प्रस्ताव किया है ।

(क) कैटेनरों का किसी अन्य रेल हैछ या सीएचपीटी परिसर के भीतर किसी अन्य टर्मिनल तक परिवहन

यह सीएचपीटी परिसर में पडोसी टर्मिनल से (जिसका कोई. रेल हैड नहीं है) अथवा अन्य टर्मिनलों इत्यादि से सीआईटीपीएल तक रेल प्रचालनों के लिये कंटेनरों की हलचल समेटने के लिये आवश्यक है ।

उपयोगकर्ताओं द्वारा अपेक्षित अतिरिक्त सेवाएं ।

(ख ) कंटेनरों की प्लगिंग / अन्न्लगिंग

(ग ) कट-ऑफ टाइम के बाद कार्गो प्राप्त करना संशोधित दरमान में दोहरा अब निकाल दिया गया है ।

(घ ) सीधे लदान

संशोधित दरमान में अब हटा दिया गया है ।

(ङ) शू-बिन का प्रहस्तन

( च ) कंटेनर सफाई प्रभार

(छ ) कार्गो के साथ / बिना ट्रेलरों को तौलना

यदि सीमा शुल्क अधि‌कारी इस की मांग करते हैं तो इस की आवश्यकता पडतीहै ।

उप- मदै निकाल दी गई हैं और मद को पिछले दरमान के अनुसार" आँन व्हील" सीमा शुल्क में बहाल कर दिया गया है ।

(ज ) कंटेनरों को भरने । खाली करने तथा सील काटने । तोड़ने से संबधित " सीमा शुल्क निरीक्षण प्रभार " के अंतर्गत उप- मदें

दोहराव पर खेद है और इसे निकाला जाना है । इसे प्रस्तुत संशोधित दरमान में ठीक किया गया है ।

सीआईटीपीएल इस संबंध में निम्नलिखित बातें स्पष्ट करें- ( 1 )ऊपर क्रम सं. (क ) पर नई प्रशुल्क मद, प्रस्तावित दरमान के खंड 4.3.4 पर नई प्रशुल्क मद का दोहराव लगती है ।

( II ) सीआईटीपीएल लागत विवरणियों की सहायता से नई प्रस्तावित प्रशुल्क मदों का औचित्य बताएं और वर्ष 2012 से 2014 तक प्रत्येक वर्ष के लिये प्रत्येक प्रस्तावित प्रशुल्क मद के अंतर्गत अर्जित होने के लिये प्रस्तावित अतिरिक्त आय , इनकी गणनाओं के साथ पेश करें ।

हम इस आब्जरवेशन से सहमत है और परिभाषाएं, दस्तावेजों का जारी किया जाना, कटेनर की स्थिति में बदलाव, पोतलदान स्थिति में बदलाव , (Ⅲ) " विविध प्रभार " के अन्तर्गत वर्तमान धाराओं के प्रस्तावित सशोधन के अलावा, सीआईटीपीएल ने

486G1 /2012-5 34

को सशोधित दरमान में से निकाल दिया गया है ।

" अतिरिक्त प्रमार " नाम के खह के अतर्गत अनेक नए नोट्स भी प्रस्तावित किये है जो इसके द्वारा प्रस्तावित नई प्रशुल्क मदों पर आधारित लगती हैं । फिर भी, ऐसा लगता है कि कुछ नोट्स, जैसे, दस्तावेज जारी करना , कटेनर की स्थिति बदलना, पोत लदान स्थिति में बदलाव , इत्यादि किसी प्रशुल्क मद से सबधित नहीं हैं । सीआईटीपीएल वर्तमान धाराओं में संशोधन प्रस्तावित करने और प्रत्येक नई धारा को प्रस्तावित करने का कारण स्पष्ट करे ।

इसे संशोधित दरमान से निकाल दिया गया है ।

(tv )सीआईटीपीएल नया नोट' 17 प्रस्तावित दरमान में खंड 4.9 अतिरिक्त प्रभार के अतर्गत सबंधित् दस्तावेज पेश करने में विलंब प्रस्तावित करने की प्रासंगिकता स्पष्ट करे ।

(x)

वष्ठ, यह सुनिश्चित करने के लिये है कि प्रभारों में उपयोगकर्ताओं के लिये सब कुछ स्पष्ट है और कुछ भी अस्पष्ट नहीं है । ऐसे कंटेनरों में कोई भी स्टेकिंग सभव नहीं हैं, इसलिये हमने सामान्य प्रभार्गे लगाना प्रस्तावित किया है । संगुना प्रभार (क) अतिविशाल कंटेनरों से सबंधित भंडारण प्रभार के अंतर्गत वर्तमान नोट अनुबंधित करता है कि भंडारण प्रभार अलग -अलग कंटेनरों द्वारा घेरे गए ग्राउंड स्लॉटों की वास्तविक संख्या पर आधारित होंगे । सीईटीपीएल ने इस प्रावधान को इस सीम्मा तक संशोधित करने का प्रस्ताव किया है कि कटेनरों पर सामान्य भडारण मडारण पार का तीन गुना प्रभार लगे । प्रत्त्तावित संशोधन का औचित्य बताए ।

ये बाराएं अनायास ही छूट गई थी और अब पेश किये गये संशोधित दरमान में जोड दी गई हैं।

( ख ) सीआईटीपीएल ने 3.12.8 पर वर्तमान नोट निकालने का प्रस्ताव किया है जो केवल आईसीसी कंटेनरों के मामले में कंटेनरों की आईसीडी को । से केवल रेल द्वारा हलचल के मामले में प्रदत्त भंडारण दरों और निःशुल्क समय लागू करने को गवर्न करता है । सीआईटीपीएल ने दर्तमान नोट 3.12.9 भी निकालने का प्रस्ताव किया है जो उन सामान्य आयात कंटेनरों के संबंध में निःशुल्क अवधि की ग्राहयता को गवर्न करता है जो बाद में या तो एलसीएल अथवा आईसीडी कंटेनरों के मोड में बदल जाते हैं इसी तरह इसने वर्तमान नोट 3.12.12 भी निकालने का प्रस्ताव किया है जो निर्यात कटेनरों के लिये ग्राउंड स्लॉट आरक्षित करने को गवर्न करता है । प्रस्तावित निकाले जाने का कारण बताएं ।

यह नीलाम फटेनरों पर, उनके खाली हो जाने के बाद, लागू दरों पर स्पष्टता लाने के लिये है ।

( ग ) सीआईटीपीएल ने " नीलाम कंटेनर्स " के लिये लागू भंडारण प्रभार से संबंधित एक नया नोट लाने का प्रस्ताव किया है । सीआईटीपीएल उसकी आवश्यकता स्पष्ट करे ।

(xi)

सीआईटीपीएल ने लेवी का यूनिट बदलने का प्रस्ताव किया है क्योंकि कूड़े- कचरे का भौतिक आकार मापना बहुत मुश्किल है और हर बार जब भी कचरा हटाया जाएगा पूरे ट्रक की व्यवस्था तो करनी ही पडेगी । वर्ष 2012 से 2014 तक के लिये उत्पन्न होने वाली अतिरिक्त आय नगण्य अनुमानित की गई है ।

वर्तमान दरमान में कूड़ा- कत्तरा हटाने के लिये प्रदत्त प्रभार लेवी के यूनिट के रूप में 1/2 घनमीटर विनिर्दिष्ट करते हैं और इसकी दर प्रति लेवी यूनिट रू. 257.40 है । सीआईटीपीएल ने लेवी का यूनिट " प्रति ट्रक दौरा " बदलने का प्रस्ताव किया है और प्रस्तावित दरमान में रू 5500/- ( प्रति यूनिट / ट्रक दौरा ) प्रस्तावित किया है । लेवी के यूनिट में बदलाव 35 [ भाग III- खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

की आवश्यकता स्पष्ट करें। प्रस्तावित यूनिट दर को लागत के साथ औचित्य बताए । प्रस्तावित प्रशुल्क मद से अर्जित होने वाली प्रस्तावित अतिरिक्त आय की मात्रा सुनिश्चित करे और 2012 से 2014 तक के प्रत्येक वर्ष के लिये गणना के साथ प्रस्तुत करें ।

(xii)

प्रस्तावित वृद्धि 15% ही है और गलती । त्रुटि को दरमान की संशोधित प्रस्तुति में सुधार लिया गया है ।

ताजे पानी की आपूर्ति के लिये प्रभारों के विषय में सीआईटीपीएल ने विदेशी पोतों के लिये वर्तमान दर अम.डा.7.47 प्रति 1000 लिटर पर 20 % की वृदिव और तटीय पोलों के लिये रू .313.74 प्रति 1000 लिटर की लागू दर पर 35 % की वृद्धि प्रस्तावित की है । सीआईटीपीएल द्वारा सामान्यत. प्रस्तावित 15% की वृद्धि से अधिक की प्रस्तावित वृद्धि का लागत विवरण के साथ औचित्य बताया जाए । इस मद से उत्पन्न होने वाली प्रस्तावित अतिरिक्त आय की मात्रा सुनिश्चित की जाये तथा 2012 से 2014 तक के वर्षों में से प्रत्येक के लिये गणना के साथ पेश की जाए ।

(xill)

दरमान की सशोधित प्रस्तुति में से प्रवेश पत्र का खड निकाल दिया गया है । फोटो ग्राफी को फिल्मों की शूटिग से प्रभार वसूलने के लिये शामिल किया गया है । ऐसी दरों से अनुमानित आय बहुत ही नगण्य है ।

सीआईटीपीएल ने एक नया प्रशुल्क खङ- ॥ ( अन्य सेवाएं ) प्रस्तावित किया है जिसमें " प्रवेश पत्र " "फोटोग्राफी" , और " वैब एक्सेस/ अन्य" के लिये प्रभार समावेश है । प्रस्तावित दरों में से प्रत्येक की आवश्यकता का लागत विवरणों के साथ औचित्य बताया जाए । इसके साथ ही इस मद से उत्पन्न होने वाली प्रस्तावित अतिरिक्त आय का, वर्ष 2012 से 2014 तक के प्रत्येक वर्ष का ब्यौरा प्रस्तुत करें ।

52 प्रश्नों का उत्तर देते समय सीआईटीपीएल ने अपने प्रस्ताव में भी फेरबदल किया । सीआईटीपीएल द्वारा अपने संशोधित प्रस्ताव में प्रस्तुत मुख्य बातें । अतिरिक्त प्रस्तुतिया सक्षेप में नीचे दी गई हैं-

(1)

वर्ष 2009 और 2010 ( वास्तविक ) के वास्तविकों, अक्तूबर 2011 तक के वास्तविकों के साथ वर्ष 2011 के अनुमानों और वर्ष 2012 से 2014 तक के प्रक्षेपणों के साथ प्रदत्त फार्मेट में सशोधित लागत विवरणियां तैयार की गई हैं । सशोधित लागत विवरणियों के आधार पर , वर्ष 2012 से 2014 तक के प्रचालन ( पत्तन को देय राजस्व भाग को हिसाब में लिये बिना) , नीचे दिये सक्षिप्त विवरण के अनुसार घाटे में जाएगे ..

2013पी

2012पी

2014पी

2011ई

2009 ए 2010

कटेनर यातायात

304,752 450,000 585,000 789,750 1,066,163

20,100

20,763 आय

451 7,751

15,375

27,170

13,843

10,564

497

4,036 7,125 8,752 प्रचालन व्यय

2,873

2,920

713 2,922

मूल्यहास                                                    5,350    5,306     5,301
उपरिव्यय                         225     1,257     919      1,525    1,644     1,769
नियोजित पूजी                   58469    56081     53713    72613     70607     65441
आरओसीई ( 16%                   2,589     8,973    8,594    12,833   12,468    11,615
अधिशेष / घाटा                  -3572    -8274     -2626   -10441     -6318      -938
आय के % के रूप में अधिशेष      -7.92     -107     -019      -0.68     -03      -0.03
(घाटा
                               ए-वास्तविक      ई-अनुमान         पी-प्रोजेक्शन

[PART III-SEC 4 ]

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

36

(d) वर्तमान प्रशुल्क के आधार पर सीआईटीपीएल को दिसबर 2011 तक रू .144.73 करोड का घाटा हुआ है । अगले 3 वर्षों में इसे रू . 176.97 करोड का घाटा होगा । रू . 176.97 करोड की कमी को पूरा करने के लिये प्रशुल्क में रू.725.01 प्रति टीईयू अर्थात वर्तमान लागत के लगभग 25 % की वृद्धि करनी पड़ेगी किन्तु सीआईटीपीएल ने प्रशुल्क में आद्यांतर मात्र 15% की वृद्धि के लिये अनुरोध किया है । सीआईटीपीएल ने प्रशुल्क में कम मात्रा में वृद्धि यह सुनिश्चित करने के लिये भांगी है कि पडोसी टर्मिनलों से स्पर्धा को देखते हुए दरें अनावश्यक रूप से अधिक । ऊची नहोजाएं ।

(满 ) सीआईटीपीएल का 4 नई क्वे क्रेनें और 8 आरटीजी खरीदने का प्रस्ताव है । उपकरण मई 2012 तक चालू हो जाने की संभावना है । आसपडोस में आने वाले और इस समय पडोस में मौजूद टर्मिनलों में निम्नलिखित उपकरण या तो हैं या उन्हें प्राप्त करने की योजना है:-

टर्मिनल्स क्रम से .

चेन्नई कंटेनर टर्मिनल लिमि.

1.

2.

आरटीजी

क्वे क्रेनें

24

8

18

6

एल एंड टी कट्‌टूपल्ली ( जनवरी 2012 तक पहला चरण)

3. कृष्णाफ्तनम् ( दिसंबर 2011 तक पहला चरण) 4.

इन्नोर (प्रारंभ)

(iv)

6

18

33

10

उपरोक्त की तुलना में , 3 क्वे क्रेनों और 10 आरटीजी के साथ वर्तमान समय में सीआईटीपीएल स्पर्धा में आने के लिये बहुत ही पिछडी हुई स्थिति में है । सीआईटीपीएल को एक अलग लाभ प्राप्त है कि उसके पास 852 मीटर लबा क्वे है जिसमें एक समय में 3 पोत सुरक्षित तौर पर समा सकते हैं किन्तु उन पोतों से कंटेनरों को दक्षतापूर्वक उतरवाने । लादने के लिये इसके पास आवश्यक क्रेनें नहीं हैं । यदि तीन पोत पहुंचते हैं तो 700 कटेनरों वाले एक पोत को खाली करने में, यदि तीनों क्रेनों को ही काम करने दिया जाए , 35 घटे लगेंगे । किन्तु सामन्यतः जब किसी टर्मिनल में केवल तीन ही क्वे क्रेनें होती हैं तो सामान्यतः एक से अधिक पोत दस्तक नहीं देता है और बर्थ में किया गया मूल्यवान निवेश अप्रयुक्त ही रह जाता है । इसलिये स्पर्धा की वर्तमान स्थिति में पोतों को फ्तम की ओर आकर्षित करने के लिये प्रस्तावित अतिरिक्त उपकरण खरीदना जरुरी है ।

(v) क्रेन निष्पादनता के वर्तमान और विचाराधीन प्रशुल्क चक्र के लिये प्रस्तावित बैंचमार्क 20 मूव्जा ( हलचल) प्रति घटा के सीजीआर पर सभी 7 क्रेनें प्रचालित कर देने के बाद बर्थ की क्षमता 11.4 लाख टीईयू प्रतिवर्ष होगी । टर्मिनल ने 2014 में 106 लाख टीईयू के कटेनर यातायात प्रोजैक्ट किया है । क्रेने 2014 में पूरी तरह उपयोग में लाई जाएंगी और आरम में कटेनरों को जल्दी- जल्दी उतारने के लिये इस्तेमाल की जाएगी । टर्मिनल पर त्वरित टर्नओवर ( टर्नअराउड) टर्मिनल के व्यावसायिक विकास की रणनीति होगी सीआईटीपीएल ने आगे बताया है कि उसी पत्तन पर अन्य टर्मिनल सीसीटीपीएल ने वर्ष 2010 में 8 क्वे क्रेनें और 24 आरटीजी लगाकर 1140638 टीईयू की मात्रा प्रहस्तित की है ।

(1) सीआईटीपीएल ने सशोचित लागत विवरणियों में बॉक्स अनुपात 0.99 से 1.33 परिवर्तित किया है । इसने पहले प्रस्तावित प्रति घटा 25 मूव्ड ( हलचल ) को बदलकर संशोधित प्रस्ताव में 20 हलचलं प्रतिघंटा प्रस्तावित किया है । इस प्रकार, टर्मिनल की वार्षिक क्षमता 1062389 टीईयू से सशोधित कर 1141778 टीईयू की गई है ।

(vil) सीआईटीपीएल ने वर्ष 2011 के लिये पहले प्रस्तावित अनुमानित यातायात 450000 टीईयू को अक्तूबर 2011 तक प्रहस्तित वास्तविक यातायात के आधार पर सशोधित प्रस्ताव में बदलकर 470000 टीईयूकर दिया है । इसने वर्ष 2012 से2014 तक के लिये प्रोजैक्टेड यातायात वही रखा है जो इसके द्वारा 14 अक्तूबर 2011 के मूल प्रस्ताव में अनुमानित किया गया था ।

(VIII) सीआईटीपीएल ने 5 दिसबर 2011 के अपने सशोधित प्रस्ताव में वर्ष 2012 से 2014 तक के लिये अनुमानित प्रचालन आय , प्रचालन व्यय, मूल्यहास , उपरिव्यय और नियोजित पूजी संशोधित कर दिये हैं । इसके अलावा सीआईटीपीएल ने दिनाक 14 दिसबर 2011 के अपने पत्र के अतर्गत इसके द्वारा प्रस्तुत सशोधित लागत विवरणियों में अनुमानित प्रचालन लागत और अनुमानित नियोजित पूजी भी सशोधित कर दिये है ।

(ix) दरमान के लागू किये जाने को शासित करने वाली सशर्तताओं में प्रस्तावित कुछ संशोधन वापिस लिये गए हैं ।

[भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

37

53 प्रशुल्क के वर्तमान स्तर पर वर्ष 2012, 2013 और 2014 के लिये वित्तीय / लागत स्थिति, जैसी सीआईटीपीएल द्वारा सशोधित समेकित आय और लागत विवरणी में प्रतिबिम्बित की गई है, नीचे तालिका बद्ध है -

(रू लाखों में)

विवरण

क्र.सं.

अनुमान

2013

2014

2012

1.

यातायात (टीईयूमैं)

585000

789750

1066163

2.

प्रचालन आय

15375

27170

20763

3.

प्रचालन व्यय

10567

8835

7322

4.

मूल्यहास

6350

5306

5301

5. उपरिव्यय

1525

1644

1769

6.

आरओसीई

11618

11297

10471

7.

(10441)

शुद्ध अधिशेष / ( घाटा) प्रतिलाभ के बाद

6318)

:938)

6.

( -) 68%

(-)30%

( -)3% शुद्ध अधिशेष । ( घाटा) प्रचालन, आय की प्रतिशतता के रूप में

9.

तीन वर्षोंके लिये औसत

-28%

6. दिनांक 21 नवंबर 2011 के हमारे पत्र द्वारा सीएचपीटी से कुछ मुद्दों पर सूचना । स्पष्टीकरण प्रस्तुत करने का अनुरोध किया गया था । सीएचपीटी ने दिनांक 5 दिसंबर 2011 के अपने पत्र के द्वारा उत्तर दिया था । मागी गई सूचना और सीएचपीटी का उत्तर एक- दूसरे के सामने नीचे प्रस्तुत हैं- 1

सीएचपीटी का उत्तर

क्र. सं.

सूचना / स्पष्टीकरण- प्राधिकरण द्वारा मांगा गया

(1 )

सीएचपीटी ने संलग्नक के रूप में यातायात विवरण प्रस्तुत किया है । सीएचपीटी द्वारा प्रस्तुत विवरण नीचे दिया गया है': वर्ष 2010 के दौरान प्रहस्तित वास्तविक यातायात

गेलान्तरण

कुलयोग

आयाम खाली

कैलेंडर वर्ष 2010 में सीआईटीपीएल का वास्तविक यातायात और कंटेनर मिक्स पैटर्न के साथ जनवरी 2011 से अक्तूबर 2011 तक सीआईटीपीएल का माहे वास्तविक यातायात ,

निर्यात खाली

स्थलां तरण

लदा भोगान हुमा

निर्यात . लदा हुआ

जन'10

5799 4256

707 2525

809

15278

192

8344

फेर '10

4333

273

82

917 2495

16124

मार्च 10

39-7

38-9

561

729

3212

92

19330

10

783

11845 7561

4801

497

134 25801

मई10

6128

11100

249

8 25751

7378 819

6476

जून 10

5509

128

10150

783

4021

12679

5906

1285

जुला-19

2 26925

6350 73

अगे 10 1442572301.06 5082

4 220نار

873

12711

5269

सिते 10

398

27062

7594068

23.

14366

अफ़्तू10

7796

398

6098

22 29330

15967

नवं. 10

8494702 4279

374

9858

दिस 10'

18103

443

3985

11547180

14 35262

85431

145298

7109

कुल

730

9825 56350

304752

वर्ष 2011 में जनवरी से अङ्गतूबर 2011 तक प्रष्ठस्तित वास्तविक यातायात

आयात

पोतान्तरण

कुल योग

स्थलो तरण

निर्यात खाली

अायात लदा हुआ

নিয়রি लदा खाली हुआ

जेन, 11 18792

730

1043

6520

14 41780

14616

फरवर 14365 12696

5716

500

84 34679

1118 [PART III-SEC . 4]

THE GAZETTE OF INDIA . EXTRAORDINARY

38

                                                    16254    12583    1449     5419      358       10    36073
                                         अप्रै. 11  15528    10743     728     5518      822      138    33471
                                         मह 11      17281    11541    1141     6845      562       30    37400
                                                    19503    15162    1074     6249      429        0    42417
                                         जून' 11
                                          जुला. '11 21787    14318    1277     7323      255      100    45060
                                         अग. '11    20243    16134    1071     5821        32      30    43131
                                          सित . '11 18980    18511    1161     4407       26        16   43101
                                          अक्तू,'11 21044    16895     1088    3755         2       6    42792
                                                   183775   143399   10895    57376      4029      430   399904
                                          कुल
(ⅱ)   पत्तन की कारोबारी योजना वार्षिक    संशोधित अनुमान 2011-12 में प्रोजेक्टेड कंटेनर यातायात 408823 टीईयू है और बजट
      योजना / पंचवर्षीय योजना के अनुसार अनुमान 2012-13 में 429054 टीईयू है ।
      सीआईटीपीएल टर्मिनल का वर्ष 2011
      से 2014 तक के लिये यातायात
      पूर्वानुमान.
( )                                      उपलब्ध उपकरण-3 आरएमक्यूसी 'और 10आरटीजी के साथ मेसर्स सीआईटीपीएल ने
                                         निम्नलिखित यातायात माल बुलाई का प्रहस्तन किया है ।

सितंबर 2009 से दिसंबर 2009

20100टीईयू

जनवरी 2010 से दिसंबर 2010 तक

304752टीईयू

399904टीईयू

जनवरी 2011 से अक्तूबर 2011 तक

4 आरएमक्यूसी और 8 आफ्टर्टीजी जोड़े जाने के प्रस्ताव के साथ , सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत क्वे क्षमता गणना पर सीएचपीटी की टिप्पणी क्षमता गणना में सीआईटीपीएल द्वारा विचार किये गए 0.99 के बॉक्स अनुपात पर पत्तन की टिप्पणी ।

29.11.2011 को हुई संयुक्त सुनवाई में , मे. सीआईटीपीएल ने 4 आरएमक्यूसी और 8 आरटीजी के जोड़े जाने के साथ अगले तीन वर्षों के लिये निम्नलिखित माल बुलाई प्रोजेक्ट की है:-

2012 - 585000टीईयू

2013 - 789750टीईयू

2014 1066163टीईयू

जहा तक 0.99 के बॉक्स अनुपात का संक्व है, सीएचपीटी को कोई विशेष बात नहीं कहनी है क्योंकि मे. सीआईटीपीएल, टर्मिनल' प्रचालक ने अपने व्यावहारिक अनुभव के आधार पर बॉक्स अनुपात प्रोजैक्ट किया है ।

(iv)

लाइसैंस एग्रीमेंट का अनुच्छेद 6.धारा 6.4 कहती है कि लाइसैंस प्रदाता भरसक प्रयास करेगा कि वह रिक्लेम्ड क्षेत्र , वाणिज्यिक प्रचालन की तिथि से पहले सौंप दे । यदि लाइसैंस प्रदाता, लाइसैंस प्रदान करने की तिथि से 30 दिन की अवधि के भीतर रिक्लेम्ड क्षेत्र सुपुर्द नहीं कर पाता है तो यह अपनी लागत और प्रभार पर उतने ही क्षेत्रफल का वैकल्पिक भूखंड रिक्लेम्ड क्षेत्र के रूप में लाइसैंस प्रदान करने की तिथि से 30 दिन की अवधि के भीतर, लाइसैंस वाले परिसर के यथासंभवण नजदीक उपलब्ध करवाएगा । रिक्लेम्ड क्षेत्र अथवा उसका वैकल्पिक क्षेत्र सौंपने में लाइसैंस प्रदाता की असफलता लाइसैंस प्रदाता की चूक नहीं मानी जाएगी ।

लाइ.एग्री. के अनुसार सीएचपीटी को 78000 व.मी. का क्षेत्र रिक्लेम करना था और इसे सीआईटीपीएल को सौंपना था । सीआईपीएल में प्रशुल्क के पिछले सत्रशोधन के समय सीएचपीटी द्वारा बताया गया था कि रिक्लेम्ड क्षेत्र अप्रैल 2010 में सीआईटीपीएल को सौपा जाएगा । सीएचपीटी रिक्लेम्ड क्षेत्र सीआईटीपीएल को सौंपने की वास्तविक तिथि सूचित करे ।

लगभग 78000 व.मी. की भूमि । भूखड रिक्लेम करने का काम आंशिक रूप से पूरा हो गया है । शेष रिक्लेमेशन कार्य फरवरी 2012 के अंत तक डा. आंबेडकर डॉक बेसिन के हाल ही में सौंपे गए निकर्षण कार्य से प्राप्त रेत का उपयोग करते हुए पूरा करने का प्रस्ताव है ।

(v)

सीआईटीपीएल द्वारा सीएचपीटी को देय पट्टेदारी किरायों का वर्ष 2011 से 2014 तक के लिये किया गया अनुमान निम्नानुसार है- 2011 रू 887 लाख 2012 रु 1095 लाख 2013 रु 1117 लाख

सीएचपीटी इस बात की पुष्टि करे कि सीआईटीपीएल द्वारा , वर्ष 2011 से 2014 तक के लिये, किये गए पट्टेदारी किराये के अनुमान लाइसैस एग्रीमेंट के प्रावधानों के अनुरू प है ।

2014

रु 1139 लाख

किन्तु लाइसैंस एग्रीमेंट के अनुसार, पहले से आबंटित कर दी गई भूमि के लिये वर्ष 2011 से 2014 के लिये मे सीआईटीपीएल द्वारा सीएचपीटी को देय पटटेदारी किराया 39

निम्नानुसार है ..

(ज )

2011

रू .858 लाख

2012

रू .901 लाख

2013

रू.945लाख

2014 रू .993 लाख

मेसर्स सीआईटीपीएल ने 28.02.11 तक रु 565.77 की राशि का निवेश कर दिया है जो लाइसैंस एग्रीमेंट की शर्तों के अनुसार व्यवस्थित है । यदि दे दक्षता परिमाप बढ़ा रहे हैं और अतिरिक्त निवेश के द्वारा एक ही समय पर सभी 3 पोतों के लिये क्रेनों का उपयोग करते हैं और भूमि क्षमता बढ़ाते हैं, तो समग्र रूप से पत्तन दक्षता परिमापकों में सुधार करना पत्तन के लिये लाभकारी होगा / है ।

सीएचपीटी परिसंपत्तियों के सकल खंड में, वर्ष 2012 में अतिरिक्त कंटेनर प्रष्ठस्तन उपकरण की खरीद की मद में रु.247.68 करोड और वर्ष 2013 में कंटेनर यार्ड के विकास की मद में रू 30 करोड की वृद्धियों पर विशिष्ट टिप्पणियां प्रस्तुत करें ।

(vii) वर्ष 2010

मेससे सीआईटीपीएल ने रू .10.00 करोड के आरंभिक अपफ्रंट प्रीमियम का 17.11.2008 को ही मुगतान किया हैं और फार्म से अपफ्रंट प्रीमियम की मद में कोई देयता । भुगतान लिया नहीं गया है ।

a

अपफ्रंट प्रीमियम रू.10 करोड में वृद्धि की मंदं में रू.6168966/ की राशि दर्शाता है । सीएचपीटी इस बात की पुष्टिकरे कि क्या यह राशि सीएचपीटी द्वारा प्राप्त किये गए अतिरिक्त अपफ्रंट प्रीमियम को दर्शाती है । यदि ऐसा है तो उसका ब्यौरा प्रस्तुत किया जाए ।

71 इस प्रकरण में संयुक्त सुनवाई 29 नवंबर 2011 को चेन्नई में आयोजित की गई थी । सीआईटीपीएल ने अपने प्रस्ताव की प्रस्तुति दी । संयुक्त सुनवाई में सीआईटीपीएल. सीएचपीटी और उपयोगकर्ताओं ने अपने-अपने पक्ष भी रखे ।

7.2 संयुक्त सुनवाई में सीआईटीपीएल को सलाह दी गई थी कि वष्ठ प्रस्तावित पूजी अभिवृद्धि के बाद अनुमानित यातायात और टर्मिनल की निर्धारित क्षमता के बीच अतर कम करने की सभावना तलाश करे । सीआईटीपीएल को यह भी सलाह दी गई थी कि वह उत्पादकता के आश्वस्त स्तर के साथ निष्पादनता आधारित प्रशुल्क सरचना लागू करने की संभावना भी तलाश करे और इस सबंध में एक विस्तृत नोटं भेजे । सयुक्त सुनवाई में लिये गए निर्णय और उन पर सीआईटीपीएल के उत्तर जो अतिरिक्त सूचना । स्पष्टीकरण मागने हेतु हमारे प्रश्नों के उत्तर से चुने गए हैं, सक्षेप में नीचे दिए गए हैं ।

क्र.सं. संयुक्त सुनवाई में लिया गया निर्णय ( 1)

सीआईटीपीएल का उत्तर

सीआईटीपीएल प्रस्तावित पूजी बढ़ाने के बाद टर्मिनल के अनुमानित यातायात और उसकी निर्धारित क्षमता के बीच अतर पाटने की संभावना तलाश करे ।

(!!)

सभी 7 क्रेनें प्रचालित करें देने के बाद, 20 मूव्ज प्रति घंटा के सीजीआर पर बर्थ की क्षमता 114 लाख टीईयू वार्षिक हो जाएगी । यह सीजीआर क्रेन निष्पादनता का बैंचमार्क आज भी है और विचाराधीन प्रशुल्क चक्र के लिये भी प्रस्तावित है । टर्मिनल ने 2014 में 106 टीईयू का कटेनर यातायात प्रोजैक्ट किया है । 2014 में क्रेनों का पूरा - पूरा उपयोग किया जाएगा और आरंभ में कटेनरों को शीघ्र मुक्त / रवाना कर देने के लिये उपयोग किया जाएगा ।

सीआईटीपीएल ने कोई उत्तर नहीं मेजा है ।

सीआईटीपीएल, उत्पादकता के एक आश्वस्त स्तर के साथ निष्पादनतास आधारित प्रशुल्क सरचना लागू करने की सभावना तलाश करे और इस सबंध में एक विस्तृत नोट भेजें ।

8. सीआईटीपीएल द्वारा उसके दिनांक 14 अक्तूबर 2011 के मूल प्रस्ताव में प्रस्तुत प्रशुल्क के वर्तमान स्तर, दिनाक 5 दिसंबर 2011 के संशोधित प्रस्तावित स्तर और दिनांक 14 दिसंबर 2011 के पत्र द्वारा संशोति लागत विवरणी में अनुमानित यातायात तथा वित्तीय / लागत स्थिति की तुलनात्मक स्थिति नीचे सारणीबद्ध है:-

[PART III-SBC. 4]

THE GAZETTE OF INDIA, EXTRAORDINARY -

40

(रू. लाखों में)

दिनांक 6 दिसंबर 2011 का संसोधित

विवरण

दिनांक 14 दिसंबर 2011 की संसोधित लागत विवरणी

प्रस्ताव

दिनांक14 अक्तूबर 2011 का मूल प्रस्ताव

सं.

2014

2013

2012

2014

2012 2013

2014

2013

2012

1068163

789750

585000,

1066163

789750

585000-

1066163

789750

585000

1

27170 यातायात (टीईयूमें)

20763

15375

27170

20763

15375

23940

32319

17723

10731 प्रचालन आय

8879

7322

10587

88:35

7322

8309 9913

6869

प्रचालनलागत

3

5306 5301

5350

5301,

5308

5445 5350

5449

5494

4 मूल्यहास

1644 1769

1525

1789

1644

1525

1635

1517

1405

उपरिव्यय

5.

64623

69779

71782

65441

72613 70607

72964

78187

60340

नियोजित पूंजी

6.

10340

11165

11485

10471

11297

11618

11658

12510

12854-

7. आरओसीई

8.

(971)

(6230)

(10308)

(938 )

-(6319)

(10440)

3888

(3845)

(8889)

शुद्ध अधिशेष / ( पार्टी) प्रतिलाम के बाद (2-3-4-5-7)

9.

(-)4%

(-)30%

(-)67%

(-)3%

(-)30%

11% (-)68%

(-)16%

(-)50%

शुद्ध अधिशेष / (घाटा) प्रचालन आय की के. रूप में

10

(17509)

(17697)

(9066)

प्रशुल्क चक्र के लिये संकल शुद्ध घाटा

-2765% 11.

-27.95%

12%

प्रशुल्क चक्र के लिये शुद्ध घाटे की औसत %

9. इस प्रकरण में परामर्श से सबधित कार्यवाही इस प्राधिकरण के कार्यालय में रिकार्ड पर उपलब्ध है । प्राप्त टिप्पणियों और सम्बद्ध पक्षों द्वारा दिए गए ताँ का साराश सम्बद्ध पक्षों को अलग से भेजा जाएगा । ये ब्यौरे हमारे वैबसाइट http://tanffauthonty.gov.in पर भी उपलब्ध है ।

10. 'इस प्रकरण की कार्रवाई के दौरान एकत्रित सूचना की समग्रता के सदर्भ से निम्नलिखित स्थिति उमरती है:-

(0) सीआईटीपीएल का वर्तमान दरमान, 31 दिसबर 2011 की वैधता के साथ नवबर 2010 में अनुमोदित किया गया था । इस विश्लेषण में, सीआईटीपीएल द्वारा दिनाक 14 दिसबर 2011 के इसके पत्र के अतर्गत प्रस्तुत सशोधित लागत विवरणियों के साथ दिनांक 5 दिसबर 2011 के सीआईटीपीएल के सशोधित प्रस्ताव और इस प्रकरण पर कार्रवाई के दौरान प्रस्तुत अतिरिक्त सूचना । स्पष्टीकरणों पर विचार किया गया है ।

(ii) वर्तमान प्रशुल्क वर्ष 2010 और 2011 के लिये अनुमानित वित्तीय। लागत स्थिति पर विश्वास करते हुए नवबर 2010 में निर्धारित की गई थी । सयोगवश, वित्तीला रिपोर्टिंग के लिये सीआईडीपीएल कैलेंडर वर्ष का अनुसरण करता है और इसने प्रशुल्क सशोधन प्रक्रिया के लिये भी वही आधार अपनाया है । मार्च 2005 के प्रशुल्क मार्गदर्शियों की धारा 2.13 इस प्राधिकरण को, प्रदत्त प्रशुल्क वैधता अवधि के अत में , प्रचलित प्रशुल्क निर्धारित करने के समय निर्मर किये गए प्रोजैक्शनों के सदर्भ से, महापत्तनों और निजी की, उसी समय, वास्तविक भौतिक और वित्तीय निष्पादनता की समीक्षा करने का आदेश देता है । अतएव, निम्नलिखित आगामी अनुच्छेदों में वर्ष 2010 और 2011 के लिये टर्मिनल की वास्तविक भौतिक एव वित्तीय निष्पादनता का विश्लेषण किया गया है ।

(!!!) लागत विवरणी में ऑडिटेड लेखा के अनुसार स्थिति के साथ प्रस्तुत वित्तीय / लागत स्थिति से मिलान करने वाली , वर्ष 2010 के लिये सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत विवरणी में कमिया है । इसलिये, ऑडिटेड स्थिति को प्रतिबिम्बित करने के लिये लागत विवरणी में परिवर्तन किये गए हैं । लागत विवरणियों में किये गए परिवर्तनों पर अनुवर्ती अनुच्छेदों में चर्चा कीगई है ।

[भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का राजभः अर्साधारण

41

जहा तक वर्ष 2011 का सबघ है. सीआईटीपीएल ने जनवरी 2011 से अक्तूबर 2011 तक अवधि की वास्तविक वित्तीय स्थिति प्रस्तुत की है जो चार्टर्ड एकान्टैट द्वारा विधिवत प्रमाणित है । सीआईटीपीएल ने लागत स्थिति में जनवरी 2011 से अक्तूबर 2011 तक की सगत अवधि की वित्तीय । लागत स्थिति प्रस्तुत की है । लागत विवरणी में प्रस्तुत स्थिति, प्रमाणित वित्तीय स्थिति से मेल नहीं खाती । हालाकि, लागत विवरणी में प्रस्तुत स्थिति के बारे में दावा है कि उसका प्रमाणित लेखा से मिलान कर लिया गया है , इस विषय में सीआईटीपीएल द्वारा मेल मिलान विवरणी ( रिकॉन्सीलियेशन स्टेटमैट) प्रस्तुत नहीं की गई है । इसलिये, सगत अवधि की प्रमाणित वित्तीय स्थिति प्रतिबिम्बित करने के लिये अक्तूबर 2011 तक की अवधि की लागत विवरणी में आवश्यक परिवर्तन किये गए है । अक्तूबर 2011 तक की अवधि की लागत विवरणी में किये गए परिवर्तनों पर अनुवर्ती अनुच्छेदों में विचार- विमर्श किया गया है ।

पूरे वर्ष 2011 के लिये लागत विवरणी में सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत वित्तीय । लागत स्थिति, निम्नलिखित कारणों से अक्तूबर 2011 तक के पहले दस माह के वास्तविकों के अनुरेख ( सर्वांगसम ) नहीं पायी गई है

( 1) सीआईटीपीएल ने वर्ष 2011 के पहले 10 महिनों के लिये वास्तविक यातायात 399906 टीईयू बताया है जो औसतन प्रतिमाह 39990 टीईयू परिगणित होता है जबकि सीआईटीपीएल ने शेष दो महिनों के लिये अनुमानित यातायात 35000 टीईयू प्रतिमाह पर अनुमानित किया है । तदनुसार , पूरे वर्ष 2011 के लिये प्रचालन आय (सामान्य से । उपरोक्त से) कम अनुमानित की गई है ।

( h). पहले 10 महिनों के लिये प्रति टीईयू वास्तविक ईधन लागत रु 113 50 आती है । किन्तु सीआईटीपीएल ने पूरे वर्ष 2011 के लिये प्रति टीईयू ईधन लागत रू 163 40 पर विचार की है । ईंधन लागत के अनुमानन में कुछ त्रुटि दिखाई देती है ।

(m) सीआईटीपीएल ने पहले 10 माह के वास्तविक मरम्मत और अनुरक्षण खर्चों रू 211 लाख के मुकाबले पूरे 2011 वर्ष के लिये ( इस मद में ) रू 328 लाख का अनुमान लगाया है । इसने वर्ष के शेष बचे दो महिनों के लिये व्यय की इस मद में 55% वृद्घि लगायी है । इतनी अधिक वृदिघ का कारण अभीतक बताया नहीं गया है ।

( ۱۷) सीआईटीपीएल ने पहले 10 महिनों के वास्तविक व्यय रू 596 लाख के मुकाबले, पूरे वर्ष 2011 के लिये उपकरण किराया प्रभार के रूप में रू 834 लाख अनुमानित किया है । इसने शेष दो महिनों के लिये व्यय की इस मद में 40% की वृदिघ पर विचार किया है । पूरे वर्ष के अनुमान में 40 % वृद्धि, फोर्कलिफ्ट, ट्रॉली, एयर कम्प्रेशर, औजार और यूएचएफ के लिये किराये पर विचार करने के कारण दिखाई पडती है जो पहले 10 महिनों के लिये व्यय किये गए वास्तविक उपकरण किराया प्रभारों का हिस्सा महीं है । सीआईटीपीएल ने वर्ष 2011 के अतिम दो महिनों में अतिरिक्त उपकरण किराये पर लेने का दस्तावेजी साक्ष्य प्रस्तुत नहीं किया है ।

(v) अन्य प्रत्यक्ष खर्चों में रस्सी बाधना । खोलना, पाली कर्मचारियों को परिवहन सुविधा उपलब्ध करवाना और रीफर की सफाई । प्रबोधन प्रभार शामिल है । सीआईटीपीएल ने पहले 10माह के लिये रू 250 लाख के वास्तविकों की तुलना में 2011 के सपूर्ण वर्ष के लिये अन्य प्रत्यक्ष खर्चों के रूप में रू 351 लाख का अनुमान लगाया है जो दो माह की अवधि के लिये 40 % की वृद्धि दर्शाता है । ऐसी वृदिध का कारण स्पष्ट नहीं है ।

(ท) सीआईटीपीएल ने पहले 10 माह के लिये रू 328 लाख के वास्तविक की तुलना में 2011 के सपूर्ण वर्ष के लिये रू .555 लाख के सामान्य उपरिव्यय का अनुमान लगाया है जो दो महिनों के लिये 69% की वृदिघ दर्शाता है । सीआईटीपीएल शेष दो माह की अवधि के लिये सामान्य उपरिव्यय में 69% की वृद्धि का औचित्य नहीं बता पाया है ।

सक्षेप में सीआईटीपीएल ने वर्ष 2011 के पहले 10 माह के वास्तविकों के आधार पर 2011 के सपूर्ण वर्ष के लिये अपने अनुमानों को अपडेट नहीं किया है, जबकि दिनाक 21 नवबर 2011 के हमारे पत्र द्वारा 486 GI/2012-6 [ PARI 111- SLC 4 ] ΤΗΣ GAΖΕΓΤЕ ОF INDIA CXIRAORDINARY .

42

सोआइटीपीएल को इस आशय की सलाह दी गई थी इसलिये, पहले दस माह के वास्तविका के आधार पर वर्ष 2011 को लागत विवरणी को समानुपातिक आधार पर सशोधित किया जाता है । इस प्रकार सशोधित लागत विवरणी को समानुपातिक आधार पर सशोधित किया जाना है । इस प्रकार सशोधित लागत विवरणी पर नवबर 2010 में पिछले प्रशुल्क निर्धारण के दौरान भरोसा किये गए अनुमानों के साथ तुलना के लिये विचार किया गया है । वर्ष 2010 और 2013 के लिये सीआईटीपीएल की मौतिक और वित्तीय निष्पादनता पर निम्नलिखित अनुच्छेदों (पैराग्राफ्स) में विचार विमर्श किया गया है

( IV) (क) सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2010 और 2011 के लिए अनुमानित यातायात क्रमशः 337500 टीईयू और 450000 टीईयू की तुलना में , सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2010 में वास्तव में प्रहस्तित यातायात 304752 टीईयू और वर्ष 2011 में वास्तव में । अनुमानित रूप से प्रहस्तित यातायात 479887 टीईयू देखा गया है । भौतिक निष्पादनता में भिन्नता ( -) 0.36% पायी गई है ।

(ख) सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2010 और 2011 के लिये विचार की गई प्रचालन आय में क्रमशः रु 268,00 लाख और रू 947 24 लाख मूल्य की प्रचालक द्वारा अनुमत छूट और कटौतिया भी शामिल है । वर्ष 2011 की प्रचालन आय के सबंध में देखा गया है कि सीआईटीपीएल ने, प्रमाणित लेखा की तुलना में लागत विवरणी में रू 18.49 लाख आय अधिक बतायी है । इसलिये, रू . 1849 लाख की राशि वर्ष 2011 की आय से बाहर रखी गई है । वर्ष 2010 और 2011 के लिये कुल प्रचालन आय में . अनुमानों की तुलना में भिन्नता ( - ) 10.22% परिगणित होती है ।

(ग) वर्ष 2010 और 2011 के लिए वास्तविक प्रचालन खर्चों की तुलना में अनुमानों से भिन्नता लगभग (- ) 21 85% परिगणित होती है । सयोगवश सीआईटीपीएल ने वर्ष 2010 और 2011 के दौरान इसके द्वारा सीएचपीटी को भुगतान किया गया राजस्व भाग लागत विवरणी में से बाहर निकाला गया है जो पिछले प्रशुल्क आदेश के अनुरूप है ।

(घ) सीआईटीपीएल ने ऑडिटेड लेखा की तुलना में वर्ष 2010 की लागत विवरणी में रू 56लाख का मूल्यहास अधिक वर्णन किया है जिसे बाहर रखा गया है । सीआईटीपीएल ने लागत विवरणी में वर्ष 2011 के लिये मूल्यहास रू. 2920 26 लाख दर्शाया है । एक प्रश्न के बावजूद इसने मूल्यहास की परिगणना का विवरण प्रस्तुत नहीं किया है । वर्ष 2011 के लिये मूल्यहास की गणना सीआईटीपीएल द्वारा विभिन्न परिसपत्तियों के लिये वर्ष 2010 के ऑडिटेड वार्षिक लेखा में दी गई मूल्यहासस दरों को लागू करके और वर्ष 2011 के लिये (अक्तूबर 2011 तक) प्रमाणित लेखा में वर्णित सकल खड में अभिवृद्धियों पर विचार करके की गई है । वर्ष 2011 के लिये मूल्यहास रु 2865.53 लाख होता है । वर्ष 2010 और 2011 के लिये मूल्यहास में सकल मिन्नता अर्थात अनुमान की तुलना में वास्तविक से मिन्नता (- ) 14 32% परिगणित होती है ।

(ङ) वर्ष 2010 के लिये , अन्य बातों के साथ सीआईटीपीएल द्वारा विचार किये गए सामान्य उपरिव्यय में रु 335.24 लाख के विधिक एव व्यावसायिक प्रभार तथा रू .284 92 लाख के बैंक प्रभार भी शामिल हैं ।

रु 284.92 लाख के बैंक प्रमारों में रू 205 52 लाख ऋण उठाने के लिये दलाली, प्रोसेसिंग फी और डॉक्यूमेंटेशन चार्जेज शामिल हैं । चूंकि सरकारी नीति मार्गदर्शियों के अनुसार इस प्राधिकरण द्वारा अंगीकृत "नियोजित पूजी पर प्रतिलाभ " नजरिए में वित्त की व्यवस्था करने से सबधित खर्चे, लागत में स्वीकार्य मद नहीं हैं । उपरोक्त खर्चों की रू 205 52 लाख की राशि सीआईटीपीएल द्वारा विचार किये गए सामान्य उपरिव्यय में से बाहर निकाली जाती है ।

सयोगवश , सीआईटीपीएल ने वर्ष 2010 के लिये उपरिव्यय रू 46 68 लाख कम बताए और वर्ष 2011 के लिये रू .1.17लाख उपरिव्यय अधिक वर्णन किया जो त्रुटि जान पडती है । त्रुटि को ठीक किया गया है । वर्ष 2010 के लिये वास्तविक सामान्य उपरिव्यय , उपरोक्त समायोजन के अधीन, रू.786.16 लाख परिगणित हाता है । वर्ष 2011 के लिये वास्तविक । अनुमानित सामान्य उपरिव्यय रू 392 20 लाख है जो [भाग खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

वर्ष 2010 के लिये वास्तविकों की तुलना में कुछ कम है । इसका मुख्य कारण है कि प्रचालक ने वर्ष 2010 में विधिक एव व्यावसायिक प्रभारों की मद में भरपूर सांश खर्च की है ।

( च) नवबर 2010 के पिछले प्रशुल्क आदेश में, रू.10 करोड की अप्रफ्रंट फी और रू 6.17 करोड का पटटेदारी प्रीमियम को 30 वर्ष की प्रोजैक्ट अगंध में किश्तों में बाटं दिया गया है जो रु 53.90 लाख प्रतिवर्ष परिकलित होता है । सीआईटीपीएल ने अपफ्रट फी लीजहोल्ड प्रीमियम को किश्तों में बाटे जाने की मद में , वर्ष 2010 और 2011 के लिये क्रमश रु 55.862 लाख रु .57.00 लाख पर विचार किया है ।

वर्ष 2010 के लिये वार्षिक लेखा से यह देखा गया है कि वार्षिक किश्तों की राशि में वृद्धि सीआईटीपीएल द्वारा विचार की गई रू . 10 करोड की अपफ्रूट फी में रू 61.89 लाख की वृद्धि के कारण हुई है । जब इस भुगतान की प्रकृति स्पष्ट करने के लिये कहा गया तो सीआईटीपीएल ने उत्तर नहीं दिया। सीएचपीटी ने बताया है कि उसे सीआईटीपीएल से अपफ्रूट शुल्क की मद में कोई आतरिक्त भुगतान प्राप्त नहीं हुआ है । वर्ष 2011 के लिये अक्तूबर 2011 तक की अवधि के प्रमाणित लेखा दर्शाने हैं कि वृद्धि की उपरोक्त मद, " अपफ्रट शुल्क" से " पट्टेदारी सुधार को स्थलान्तरित कर दी गई है । उपरोक्त मद स्थलातरित करने के अलावा, इसने वर्ष 2011 में प‌ट्टेदारी सुधार में रू . 35.71 लाख की अनिवृद्धि पर विचार किया है , जो इस मद की कुल राशि रू . 97.40 लाख बनाती है जैसाकि अक्तूबर 2011 तक की सीआईटीपीएल की वित्तीय स्थिति से देखी जा सकती है । वर्ष 2010 के आडिटेंड लेखा और वर्ष 2011 के लिये (अक्तूबर 2011 तक) प्रमाणित वित्तीय स्थिति पर भरोसा करते हुए वर्ष 2010 और 2011 के लिये क्रमश रू 61.69 लाख और 35.70 लाख के अतिरिक्त पूजी व्यय पर विचार किया गया है और शेष लाइसैंस अवधि में किश्त बना के बाट दिया है । तदनुसार, वार्षिक किश्त राशि वर्ष 2010 और 2011 के लिये क्रमशः रु 55 61 लाख और रु 57.58 लाख परिकलित होती है । こ

वर्ष 2010 और 2011 के लिये अनुमानों की तुलना में संगत वर्षों के वास्तविक उपरिव्यय में भिन्नता 12 73 % दिखाई देती है ।

(छ) टूट- फूट । कतरनों की बिक्री से वसूल की गई और सीआईटीपीएल द्वारा लागत विवरणी में विचार न की गई रु 5.03 लाख की वास्तविक विविध आय पर वित्तीय एव विविध आय के अतर्गत विचार किया गया है ।

अक्तूबर 2011 तक की अवधि के लिये प्रमाणित वित्तीय स्थिति विनिमय उतार चढाव लाम तथा अन्य आय की मद में रू 798 लाख की वसूली दिखाती है । सीआईटीपीएल ने इस आय को लागत विवरणी में स्थान नहीं दिया है । चूंकि इस आय को बाहर रखने का कारण बताया नहीं जा रहा है. उस पर वर्ष 2011 के लिये "वित्त एव वित्तीय आय " के अतर्गत विचार किया गया है ।

(ज) वर्ष 2010 और 2011 की लागत विवरणी में सीआईटीपीएल द्वारा वर्णित अचल परिसपत्तियों अत शुद्ध खड सबधित / प्रासगिक वर्षों के ऑडिटेड । प्रमाणित लेखा में वर्णित आकडों से मेल नहीं खाते । हमारे अनुरोध पर सीआईटीपीएल ने एक विवरणी प्रस्तुत की है जिसमें वर्ष 2010 के लिये लागत विवरणी में विचार किये गए सकल खड और शुद्ध खंड के आकडों से ऑडिटेड वार्षिक लेखा में वर्णित सकल खड और शुद्ध खड आकडों का मिलान किया जाएगा । मेल मिलाप विवरणी से यह देखा गया है कि सीआईटीपीएल ने ईपीसीजी योजना के अन्तर्गत बचायी गई ड्यूटी राशि के लिये बैक गांरटी की मद में वर्ष 2010 के लिये परिसपत्तियों के अथ और इति सकल खड के साथ - साथ अथ इति शुद्ध खंड में रू 28.76 करोड की राशि शामिल की है । ऑडिटेड लेखा में वर्णित स्थिति से ऊपर अचल परिसपत्तियों के सकल । शुद्ध खड में रू 28.76 करोड को शामिल किया जाना अनुत्तरित ही रहा है । वर्ष 2010 के ऑडिटेड लेखा के अनुसार शुद्ध खड पर नियोजित पूजी के परिकलन के प्रयोजन से विचार किया गया है ।

सयोगवश, सीआईटीपीएल ने वर्ष 2011 में रु 347 43 लाख तक की सीमा में सकल खड में वृदिधया प्रस्तावित है जा । जैसाकि प्रमाणित लेखा से देखा जा सकता है, अक्तूबर 2011 तक अमल में नहीं आ सर्की / लाई जा सर्की थी । ब्यौरा नीचे सारणी बद्ध है .:

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THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[ PART III- SEC 4 ]

रु.लाख में

सीआईटीपीएल द्वारा प्रदर्शित स्थिति

विवरण

क्र. स.

1

47.43

सीआईटीपीएल प्रवेश द्वारा के निकैट ककरीट की सड़क बनाना

सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत कार्य आदेशानुसार काम 6 जनवरी 2012 से पहले पूरा होने की सभावना है ।

12500

2. अतिरिक्त रीफर संख्या

सीआईटीपीएल द्वारा प्राप्त निविदाओं का मूल्यांकन हो रहा है । काम अप्रैल 2012 तक पूरा हो जाने की उम्मीद है।

12500

3. अनिरिक्त उपकरणों के लिये नई कार्यशाला का निर्माण.

विक्रेताओं से निविदाएं आमत्रित की गई हैं । अनुमानत काम अगस्त2012 तक पूरा हो जाएगा ।

4

50.00 काम दिसंबर 2012 तक पूरा होने की उम्मीद

सूचना प्रौद्योगिकी ( नया ईआरपी समाधान)

:

347.43

कुल योग

चूंकि उपरोक्त कार्यों में से कोई भी वर्ष 2011 के शेष दो महिनों में पूरा होने की उम्मीद नहीं है, दन मदों पर वर्ष 2011 में विचार नहीं किया गया है और इन पर अनुवर्ती वर्षों में विचार किये जाने पर इस विश्लेषण के उत्तरार्ध ( बाद वाले भाग) में विचार विमर्श किया गया है ।

(झ) मार्च 2006 के प्रशुल्क मार्गदर्शियों की धारा 2.9.9, कार्यकारी पूजी की स्वीकार्यता के लिये मानदड प्रदान करती है । विचार की गई कार्यकारी पूंजी का विवरण निम्नानुसार है ..

(1) मानदडों के अनुसार, दो माह की सपदा आय और भारतीय रेल द्वारा देख दो माह के टर्मिनल प्रभार अनुमेय विविध ऋणियों के लिये सीमा है । इस प्राधिकरण ने 30 सितबर 2008 को एक आदेश पारित किया है जो अन्य बातों के साथ लाइसैंस एग्रीमेंट की सविदागत बाध्यताओं से उभरने वाली कुछ विशेष मदों पर विविध ऋणियों के भाग के रूप में बाह्य प्रवाह (खर्च) की इजाजत देता है ।

भारतीय रेल को देय टर्मिनल प्रभार सपदा आय सीआईटीपीएल जैसे निजी टर्मिनल प्रचालकों के मामले में प्रासगिक नहीं है । सीआईटीपीएल ने कट्टेनरों के तथा भूमि पट्टेदारी प्रभारों के लिये सीमाशुल्क अभिरक्षन होते हुए बैक गारटी पर विविध कर्जदारों के अंतर्गत विचार किया है । कटेनरों के लिये सीमाशुल्क अभिरक्षक होते हुए बैंक गारटी का तत्व मार्च 2005 के प्रशुल्क मार्गदर्शियों में प्रदत्त नहीं है जह्म तक भूमि पट्टेदारी प्रमार का सबंध है । लाइ. एग्री. के प्रावधानों के अनुसार , सीआईटीपीएल द्वारा सीएचपीटी को एक वर्ष का पटटेदारी किराया अग्रिम रूप से देव है । इस स्थिति पर विचार करते हुए , प्रासगिक वर्षों के लिये सीआईटीपीएल द्वारा वास्तव में भुगतान किये गए वार्षिक पट्टेदारी किराये पर आधारित छ माह के पट्टेदारी किराये पर वर्ष 2010और 2011 के लिये " विविध कर्जदारों " के तहत विचार किया गया है । भादी वर्ष 2012 से 2014 के लिये सीआईटीपीएल द्वारा अनुमानित विविध कर्जदारों को मिन्न वर्षों के लिये विचार किये गए अनुमानित वार्षिक भूमि पटटेदारी किरायों पर आधारित, छ' माह के वार्षिक भूमि पट्टेदारी प्रभारों पर सुधारा गया है ।

(11) प्रशुल्क मार्गदर्शियों में प्रदत्त पूजीगत अतिरिक्त पुर्जा की इन्वेंटरी पर सीमा एक वर्ष की औसत खपत है और इन्वेंटरी की दूसरी मदों पर यह सीमा ईंधन छोड कर भडारण की 6 माह की औसत खपत है; जैसाकि मार्च 2005 के मार्गदर्शियों में अनुबधित है ।

सीआईटीपीएल ने वर्ष 2010 के लिये पूजीगत अतिरिक्त पुर्जों की मद में किसी राशि पर विचार नहींकिया गया है । इसने वर्ष 2011 क लिये रू 11000 लाख की राशि पर विचार किया है । वर्ष 2011 के प्रमाणित लेखों वर्ष 2011 में पूजीगत अतिरिक्त पुर्जों की खपत प्रतिबिम्बित नहीं करते ।

ऐसी स्थिति में अतिरिक्त पुर्जी के मूल्य पर विचार नहीं किया गया है ।

सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2010 के लिय-विचार की गई इन्वेंटरी का मूल्य मानदडों के अनुसार देखा गया है और इसलिये उस पर विचार किया गया है । जहा तक वर्ष 2011 से 2014 तक का सबंध है, सीआईटीपीएल ने मरम्मत एवः अनुरक्षण व्यय के 25 % पर पूरे' वर्ष इन्वेंटरी की खपत के मूल्य के रूप में विचार किया है,और छः माह की खपत पर सीआईटीपीएल द्वारा इन्वेंटरी के मूल्य के रूप में विचार किया गया है । इन्वेंटरी की गणना में सीआईटीपीएल द्वारा अपनाया गये नजरिये पर इस विश्लेषण में विचार किया गया है । किन्तु सीओइटीपीएल' द्वारा वर्ष 2011 के लिये विचार की गई वास्तविक । अनुमानित मूल्य, वर्ष 2011 के लिंग विचार किये गए सुधारे गए , मरम्मत और अनुरक्षण व्ययों के आधार पर सुधारे गए - हे ।

(1) प्रशुल्क मार्गदर्शियों में प्रदत्त नकद जमा पर सीमा एक माह के नकद खर्चे है । वर्ष 2010 और 2011 के लिये सीआईटीपीएल द्वारा विचार किया गया वास्तविक । अनुमानित नकद जमाधन, विचार किये गए एक माह के सुधारे गए प्रचालन खचौं तथा उपरिव्यय के ऑधार पर सुधारे गए हैं । इनमें मूल्यहास शामिल नहीं है ।।

( ۱۷) वर्ष 2010 के ऑडिटेड वार्षिक लेखा में रू 2903लाख तक वर्तमान देनदारिया बतायी गई हैं । किन्तु, सीआईटीपीएल ने कार्यकारी पूजी के परिक्रलन में- रू 138 लाख की चालू देनदारियों' का उल्लख किया है । इस सबंध में एक प्रश्न के उत्तर में सीआईटीपीएल ने स्पष्ट किया है कि रू -2765 लाख की राशि पूजीगत उपकरणों के आपूर्तिकर्ताओं के प्रति दनदारी से सबधित है और इसलिये उसे कार्यकारी पूजी के परिकलन के प्रयोजन से बाहर रखा गया है । प्रगतिशील पूजीगत निर्माण कार्यों को नियोजित पूजी के मींग के रू.प मैं' मान्यता प्राप्त नहीं है और इसीलिये पूजीगत उपकरणों के आपूर्तिकर्ताओं को देय भुगतानों को कार्यकारी पूजी के परिकलन के प्रयोजन से चालू देनदारियां का भाग नहीं साना गया है ।

८ जहा तक वर्ष 2011 का सबंध है , सीआईटीपीएल ने , खरीदे गए सामान और सेवाओं की 15 दिन की उधारी पर चालू देनदारियों का मूल्य परिगणित किया है । इसने, इस आधार पर, प्रचालन प्रत्यक्ष श्रम, अनुरक्षणः श्रम, उपकरण किराया प्रभार और प्रबघत्त तथा प्रशासनिक उपरिव्यय के बारे में वास्तविक । अनुमानित खर्चे पर विचार नहीं किया है क्योंकि सामान्य दौर पर ये खर्चे उस महिने के अतिम दिन भुगतान कर दिये जाते है जिस माह ये देय होते है । चूकि खचों कीं उपराक्त मदों पर चालू परिसम्पत्तियों के अंतर्गत नकद जमाशेष, के अनुमानंन में विचार जाता है, उन्हें चालू ( वर्तमान ) देनदारियों के अनुमानुन के प्रयोजन से उन्हें बाहर रखना उचित नहीं है । ऐसी स्थिति में उपरोक्त खचर्चों पर, चालू देनदारियों की गणसा के लिये सीआईटीपीएल द्वारा अपनाए गए नजरिये का अनुपालन करते हुए 15दिन की उधारी पर विचार किया जाता है । वर्ष 2011 के लिये सीआईटीपीएल द्वारा अनुमानित चालू देनदारियों को, कथित वर्ष' के लिये विचारीत सुधारे गए प्रचालन अर्चे को हिसाब में लेते हुए परिवर्तन किया जाता है ।

परिष्कृत चालू परिसपत्तियों और चालू देनदारियों पर विचार करते हुए वर्ष 2010 और 2011 के लिये कार्यकारी पूजी क्रमश रू 65460 लाख और रु 701,98 लाख परिकलित होती है ।

(ञ) अपफ्रूट फी और लीजहोल्ड ( पटटेदारी) प्रीमियम का अनु‌ॲमोर्टाइज्ड भाग , नियोजित पूज़ो का भाग बनते हैं जिस पर प्रतिलाम अनुमत किया जाता है । उपरोक्त परिवर्तनों के अधीन, वर्ष 2010 औरऔर 20112011 केलिये नियोजित पूजी, संमान : याँ के लिये अनुमोनित नियानित पूजी क्रमशः रु 5241650 लाख रु 50320.74 लाख की तुलना में क्रमश रू 52748 59 लाख और रु 49927 82' लाख परिगणितं होती है ।वास्तनिक और अनुमानित नियाजित पूंजी के बीच अन्तर ( -) 006 % देखदेखा गया है ।

ट) वर्ष 2010 और 2011 के लिये टर्मिनल की वार्षिक क्षमता 597870- टीईयू वार्षिक मानते हुए , जैसी कि जवबर 2010 के पशुल्क ऑदश में मानी गई थी और संबंधित वर्षों में प्रहांम्नत न्तवेकं गनायीत पेर विचार करते हुए इन कथित वर्षों के लिय वास्तविक क्षमता उपयोग क्रमश 51 % और 80 % परिगणित होता है । चूकि सीआईडीपीएल द्वारा सुविधाओं में किया गया 'निवेश लाइसौस एग्रीमैट के अनुसार है, मार्गदर्शियों के [PAKI 111- SEC 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

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अनुसार और जैसाकि नवबर 2010 के पिछले प्रशुल्क आदेश में दर्ज है प्रचालक पूरे आरसीई का पात्र हैं । तद्‌नुसार , कथित दोनों वर्षों के लिये नियोजित पूजी पर प्रतिलाभ , विभिन्न वर्षों के लिये लागू 16% की अधिकतम दर पर अनुमत की जाती है ।

(ठ) उपरोक्त समायोजनों के अधीनु, वर्ष 2010 और 2011 के लिये प्रतिलाभ के बाद, वित्तीय । लागत स्थिति घाटे की स्थिति दर्शाती है । वर्ष 2010 और 2011 के लिये अनुमेय प्रतिलाम के बाद शुद्ध घाटा क्रमश रू .7493 68 लाख और रू . 1153.28 लाख है और जो कुल मिलाकेर रू .8646 96 लाख होता है ।

(ड) पिछले विश्लेषण के परिणाम स्वरू प अनुमानों की तुलना में सीआईटीपीएल की वास्तविक निष्पादनता में प्रमुख परिमापकों के विषय में अतर । भिन्नता नीचे सारणी में दिया गया है-

(लाख रू में )

2010और 2011 का जोड़

ब्यौरा

अन्तर

वास्तविक

अनुमान

784639

787500

(-)0.30% यातायात (टीईयूमें )

2169506

(-)10.22%

24,16350

प्रचालन आय

13.926.81

16,463.62

(-)15.41% प्रचालन व्यय ( मूल्यहास और उपरिव्यय समेत)

51,33525

(-)0.00%

51,368.62

नियोजित पूजी ( औसत)

(+)1.12%

758%

7.49%

नियोजित पूजी पर प्रतिलाभ की दर

पिछले अधिशेष के समायोजन के लिये ( +)अथवा (- )20% की निष्पादनता मिम्नता । अतर प्रदान करते हुए समय , मार्च 2005 के प्रशुल्क मार्गदर्शियों की धारा 2.13 भौतिक एव वित्तीय निष्पादनता की समीक्षा का अनुबंध करती है । इस मामले में, भौतिक निष्पादनता के साथ- साथ प्रचालन आय , प्रचालन खर्चे, नियोजित पूजी, नियोजित पूजी पर प्रतिलाम की दर, जैसी क्त्तिीय परिमापकों के प्रमुख परिमाण्क, इन दोनों में मिन्नता 20% से कम पायी गई है । इसलिये , मावी प्रशुल्क में पिछले घाटे के समायोजन का प्रश्न तो उठता ही नहीं ।

चूकि वर्ष 2011 के लिये घाटे की स्थिति आशिक रूप से अनुमानों पर आधारित है , वर्ष 2011 के लिये वास्तविक स्थिति अगली प्रशुल्क सशोधन प्रक्रिया के समय समीक्षा प्र निर्भर होगी । यदि भिन्नता वर्ष 2011 के अनुमान और वास्तविक स्थिति के बीच पायी जाती है, तो ऊपर विचार की गई वर्ष 2010 और 2011 की शुद्ध घाटा स्थिति की समीक्षा की जाएगी और उसके साथ 2005 के प्रशुल्क मार्गदर्शियों की धारा 2 13 के अनुसार व्यवहार किया जाएगा ।

(ท) 2005 के प्रशुल्क मार्गदर्शियों की धारा 3.18 के अनुसार, सामान्य प्रशुल्क वैधता चक्र तीन वर्ष की अवधि के लिये है और इसलिये सीआईटीपीएल के संबंध में विश्लेषण 2012 से 2014 तक की तीन वर्ष के लिये किया गया है ।

सीआईटीपीएल द्वारा प्रहस्तित वास्तविक । अनुमानित यातायात वर्ष 2011 में 479,887 टीईयू है । वर्ष 2012 में 4 आरएमक्यूसी और 8 आरटीजी की प्रस्तावित अभिवृद्धि के साथ सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012 से 2014 तक अनुमानित यातायात क्रमशः 585000 टीईयू, 789750 टीईयू और 1066,163 टीईयू हैं । अलग-अलग पिछले वर्ष के अनुमानित यातायात पर वर्ष 2012 में लगभग 22% और वर्ष 2013 तथा 2014 में से प्रत्येक में 35% वार्षिक वृद्धि प्रोजैक्टेड है । सीआईटीपीएल ने बताया है कि प्रोजेक्टेड यातयात वृद्धि, परामर्शदाताओं, फीडर एरिया में आर्थिक गतिविधियों और आसपडोस में आ रहे टर्मिनलों की सहायता से किये गए यातायात अध्ययन पर आधारित है ।

वर्ष 2012 से 2014 तक के प्रत्येक वर्ष के लिये अनुमानित यातायात लाइसैंस एग्रीमेंट में प्रदत्त न्यूनतम गारटीड माल दुलाई ( एमजीटी) 500,000 टीईयू वार्षिक से अधिक है । इसके अलावा, सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012 के लिये अनुमानित यातायात सीएचपीटी द्वारा सीआईटीपीएल के बारे में इसके बजट अनुमान 2012-13 में कथित रूप से विचार किये गए प्रोजैक्टेड यातायात 429054 टीईयू से. अधिक है । सीएचपीटी और उपयोगकर्ताओं ने सीआईटीपीएल 47

के यातायात अनुमानां पर कोई उलटी टिप्पणी नही की है । इसलिये , सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012 से 2014 तक के लिये प्रस्तुत यातायात अनुमानों पर इस विश्लेषण के प्रयाजन से विश्वास किया गया है ।

सीआईटीपीएल ने विदेशी कटेनरों के लिये 94 09 % का, तटीय कटेनरों के लिये 378 % , पोतान्तरण कटेनरों के लिये 1.77% और अन्य के लिये 0.36% का मिश्र कटेनरअनुपात अपनाया है जिसमें वर्ष 2012 से 2014 के अनुमानित यातायात में खतरनाक और अतिविशाल कटेनर भी शामिल है । यह कथित रूप से वर्ष 2011 में ( अक्तूबर 2011 तक) प्रहस्तित कटेंनरों की विभन्न किस्मों के वास्तविक मिश्रित अनुपाप्त पर आधारित है किन्तु सीआईटीपीएल द्वारा जनवरी 2011 से अक्तूबर 2011 तक प्रहस्तित वास्तविक यातायात में वास्तविक कटेनर मिश्रित अनुपात जैसा सीआईटीपीएल ने प्रस्तुत किया है , विदेशी कटेनरों के लिये 95.11 % तटीय कटेनरों के लिये 3 24%, पोतान्तरण कटेनरों के लिये 138 %, और अन्य प्रकार के कटेनर के लिये 0.28% देखा गया है जो दर्शाता है कि सीआईटीपीएल ने स्थिति को अद्यतन नहीं किया है । हसलिये 2012 से 2014 तक के 'अनुमानित यातायाते में कटेनरों के विभिन्न प्रकार के अनुपात को, अक्तूबर 2011 तक की अवधि के लिये प्राप्त वास्तविक कटेनर मिश्र अनुपात के आधार पर अद्यतन किया गया है ।

यद्यपि अनुमानित यातायात एमजीटी स्तरों के लंगभग बहुत पास है, कटेनर प्रहस्तने उपकरण की प्रस्तावित वृद्धि की नजर से वर्ष 2012 और 2013 के दौरान पर्याप्त क्षमता उपलब्ध है । इसलिये , यदि यातायात के गलत अनुमानन के कारण सीआईटीपीएल को अनावश्यक लाभ पहुंचता पाया जाता है तो इस प्रकार अर्जित अतिरिक्त अधिशेष को अगले प्रशुल्क चक्र में , मार्च 2005 के प्रशुल्क मार्गदशियों के अनुसार समायोजित किया जाएगा ।

(VII ) (क) लागत विवरणी में वर्ष 2012 से 2014 के लिये सीआईटीपीएल द्वारा अनुमानित प्रचालन आय क्रमश रु 15375 लाख, रू 20763 लाख और रू 27170 लाख है । वर्ष 2012 से 2014 के लिये अनुमानित मात्रा हेतु सीआईटीपीएल द्वारा अनुमानित प्रचालन आय वर्ष 2011 में प्रहस्तित वास्तविक यातायात की वास्तविक प्रचालन आय के साथ सपूर्ण रूप से समान नहीं पायी गई है । जबकि वर्ष 2011 के लिये प्रति टीईयू औसत वास्तविक वसूली लगभग रु 2906/ परिगणित होता है । वर्ष 2012 से 2014 के लिये सीआईटीपीएल द्वारा विचार की गई औसत प्रति टीईयू वसूली, वर्ष 2012 और 2013 के लिये लगभग रू 2828/- है और वर्ष 2014 के लिये रु 2548/ है । इस स्थिति पर विचार करते हुए कि 2011 का वास्तविक कटेनर मिश्र अनुपात सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012 से 2014 के लिये अपनाया गया है, वर्ष 2012से 2014 के लिये सीआईटीपीएल द्वारा अनुमानित प्रचालन आय कम बतायी गई दिखायी पड़ती है ।

(ख) वर्ष 2012 से 2014 के लिये अनुमानित यातायात के लिये प्रशुल्के के वर्तमात्त स्तर पर आय के अनुमानन के लिये सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत गणनाए दृर्शाती हैं कि इसने कटेनरों की प्रत्येक श्रेणी के अतर्गत विदेशी तटीय पोतान्तरण और भरे हुए, खाली, रींफर कटेनर जैसी कटेनरों की प्रत्येक श्रेणी के लिये समेक्रित यूनिट दरों पर विचार किया है । अनुमोदित दरमान में प्रदत्त मदवार दरों के रूप में जब समेकित दरों का ब्यौरा प्रस्तुत करने की माग की गई तो सीआईटीपीएल ने कटेनरों की एक ही किस्म, यथा, सामान्य विदेशी 20 ' भरे हुए कटेनर का ही ब्यौरा दिया है । उसने कटेनरों की अन्य किस्मों का ऐसा विवरण प्रस्तुत नहीं यिका है । इसलिये और यह सोचते हुएकि वर्ष 2012 से 2014 के लिये सीआईटीपीएल द्वारा अनुमानित प्रचालन आय कम वर्णित की गई दिखाई देती है, कटेनरों की प्रत्येक प्रकार के लिये समेकित यूनिट दरें, अनुमोदित दरमान में प्रदत्त मदवार दरों पर विचार करके प्ररिकलित की गई है । वर्ष 2012 से 2014 के लिये सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत अनुमानित कटेनर प्रहस्तन आय को परिगणित समेकित यूनिट दरों और सबधित वर्षों के लिये अनुमानित यातायात को हिसाब में लेकर ( पर विचार करके ) सशोधित किया गया है ।

(ग) सीआईटीपीएल द्वारा विचार की गई अन्य प्रचालन आय में भडारण प्रभार, रीफर प्रभार, रेल टर्मिनल प्रहस्तन प्रभार और हैचकवर प्रहस्तन प्रभा शामिल हैं । सीआईटीपीएल ने यह सोचते मानते हुए कि समस्तअनुमानित यातायात प्रदत्त नि शुल्क अवधि के बाद औसतन एक दिन ठहरेगा . 2012 से 2014 के वर्षों के लिये भडारण आय का अनुमान लगाया है । सीआईटीपीएल-द्वारा अपनाया गया नजरिया कथित रूप से, इसके द्वारा वर्ष 2010 में वसूल की गई वास्तविक भडारण आय पर आधारित है । भडारण आय के अनुमानन में सीआईटीपीएल द्वारा अपनाए गए नजरिये पर इस विश्लेषण में विचार किया गया है ।

रीफर प्रभारों के अनुमानन में सीआइटीपीएल ने वर्ष 2012 से 2014 के लिये अनुमानित रीफर मात्रा पर विचार किया है जो व्यवस्थित पाया गया है । किन्तु, सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012 से 2014 के लिये [ PART III-SEC 4 ] 48

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अनुमानित रीफर प्रभारों को. सशोधित कटेनर मिश्र अनुपात को हिसाब में लेते हुए ( पर विचार करत हुए ) अद्यतन किया गया है ।

सीआईटीपीएल ने रेल टर्मिनल सेवाओं से आय के अनुमानन के लिये, कथित रूप से अपने टर्मिनल पर पिछले अनुभव के आधार पर, कुल अनुमानित यातायात के 5% पर रेल टर्मिनल प्रहस्तन के लिये विचार किया है । सीआईटीपीएल द्वारा अपनाए गए नजरिए पर इस विश्लेषण में विश्वास किया गया है । इसने रेल टर्मिनल आय के अनुमानन में रू .1400/- प्रति टीईयू की यूनिट दर पर विचार किया है । जब इस प्रशुल्क मद के लिये अनुमोदित दरमान में प्रावधान प्रदान करने की माग की गई तो सीआईटीपीएल ने यह बताया किरेल टर्मिनल प्रचालनों के लिये इसके द्वारा वर्तमान में वसूल किये जा रहे प्रभार रू . 1673.10 प्रति टीईयू ( अर्थात कटेनर यार्ड पर लिफ्ट ऑन । लिफ्ट ऑफ प्रचालनों के लिये रू .707.85 और, रेल यार्ड से टर्मिनल अथवा व्युत्क्रम में परिवहन के लिये रू .965.25) हैं । तद्नुसार , 2012 से 2014 के वर्षों की अनुमानित रेल प्रहस्तन आय को प्रचलित दरमान में प्रदत्त दरों पर विचार करते हुए और सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत (दरों के) अनुसार संशोधित किया गया है ।

सीआईटीपीएल ने हैचकवर प्रचालन के लिये विदेशी पोतों के लिये अम. डालर 56.3125 प्रति हैचकवर और और तटीय पोतों के लिये रू . 1622/- प्रति हैचकवर की यूनिट दर पर विचार किया है । सीआईटीपीएल के वर्तमान अनुमोदित दरमान में क्वे पर उतरते समय हैच कवर प्रहस्तन के एक प्रचालन ( खोलना , बद करना दोनों) के लिये प्रदत्त दर विदेशी पोतों के लिये अम . डालर 45.05 और तटीय पोतों के लिये रू .1135.26 है । सीआईटीपीएल द्वारा आय के अनुमानन में ऊची दर पर विचार क्यों किया गया इसका कोई उत्तर नहीं मिला है । हालांकि इस बारे सीआईटीपीएल से एक प्रश्न भी पूछा गया है इसलिये , सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012से 2014 के लिये अनुमानित हैच कवर प्रहस्तन आय को दरमान में प्रदत्त दरें लागू करते हुए सशोधित किया है ।

(घ) सीआईटीपीएल ने डालर में लिखी प्रशुल्क मदों से अनुमानित आय क परिकलन में कटेनर प्रहस्तन आय के सबंध में रू .47.80 प्रति अम. डालर की विनिमय दर और भेडारण प्रभार, रीफर प्रभार आदि जैसी अन्य प्रचालन आय के बारे में रू 48.00 प्रति अम .डालर की विनिमय दर अपनायी है । सामान्यतः भावी अवधि के लिये, डालर में अकित प्रशुल्क मदों से ओय निर्धारित करने के लिये, सदर्मित मामले को अंतिम रूप देते समय प्रचलित डालर विनिमय दर ही अपनायी जाती है । तथापि, अमरीकी डालर के मुकाबले रू पये की गिरती / कमजोर होती वर्तमान स्थिति के चलते. अगले तीन वर्ष के आय अनुमानन क लिये प्रचलित विनिमय दर को अपनाया / पर विचार करना उपयुक्त नहीं होगा , क्योंकि सुनिश्चित तौर पर यह नहीं कहा जा सकता कि अगले तीन वर्ष भी यही स्थिति बरकरार / जारी रहेगी । पिछला वर्ष रू .46.33 प्रति अमरीकी डालर की विनिमय दर दर्शाता है, जिस पर इस विश्लेषण में वर्ष 2012 से 2014 तक की, डालर में लिखी प्रशुल्क मदों से आय निर्धारित करने के लिये इस्तेमाल किया गया है ।

(ङ) उपरोक्त परिवर्तनों के अधीन , वर्ष 2012 से 2014 तक के लिये सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत अनुमानित प्रचालन आय , क्रमशः रु 15375 लाख, रू. 20763 लाख और रू .27170 लाख की तुलना में , सशोधित अनुमानित प्रचालन आय क्रमशः रु .1679786 लाख, रू.22677.11 लाख और रू .30614.11 लाख परिकलित होती है ।

(VII) 2005 के प्रशुल्कं मार्गदर्शियों की धारा 2.5.1 अपेक्षा करती है कि महाफ्तन न्यासों । टर्मिनल प्रचालकों के व्यय- प्रोजैक्शन, भारत सरकार द्वारा घोषित समस्त वस्तुओं के लिये थोक मूल्य सूचकाक ( डब्ल्यूपीआई) की वर्तमान हलचल सदर्भ से मूल्यों में उतार चढ़ाव के लिये समायोजित यातायात के अनुरू प होने चाहिये । तद्‌नुसार, इस प्राधिकरण ने वर्ष 2011-12 के दौरान निर्णित किये जाने वाले प्रशुल्क मामलों में व्यय प्रोजैक्शनों के लिए 6% के वृद्धि अवयव । घटक को अपनाने का निर्णय किया है, जैसा कि पत्र स. टीएएमपी/ 27/ 2005- विविध दिनाक 11 जुलाई 2011 द्वारा सभी महाफ्तन न्यासों और सीआईटीपीएल समेत निजी टर्मिनल प्रचालकों को सूचित । सचारित किया गया था ।

( x) (क) वर्ष 2011 के लिए प्रचालन एव प्रत्यक्ष श्रम श्रेणी के अतर्गत 86 की वास्तविक सख्या के मुकाबले सीआईटीपीएल ने वर्ष 2012 से 2014 के लिए इस श्रेणी में कर्मचारियों की सख्या क्रमशः166, 245 और 267 अनुमानित की है । 2012 से 2014 के दौरान सीआईटीपीएल द्वारा अनुरक्षण कर्मचारियों की [ भाग III-खण्ड 4 ]

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आवश्यकता क्रमशः 33, 34 और 34 अनुमानित की गई है जबकि वर्ष 2011 में इन कमचारियों की वर्तमान संख्या 28 बताई गई है । सीआईटीपीएल ने औचित्य बताया है कि श्रम बल में वृद्धि वर्ष 2012 में चार नई आरएमक्यूसीऔर आठ आरसीटजीसी प्रचालित करने को ध्यान में रख कर अनुमानित की गई है । सीआईटीपीएल ने यह भी बताया है कि उसने विगत में आवश्यकता से कम मानव बल काम पर लगाया था क्योंकि उस समय टर्मनिल को घाटा हो रहा था । प्रचालन और प्रत्यक्ष श्रम तथा अनुरक्षण श्रम बल में सीआईटीपीएल द्वारा अनुमानित वृद्धि पर इस विश्लेषण में भरोसा किया गया है । सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012से 2014 के दौरान काम पर लगाये गये प्रचालन तथा प्रत्यक्ष श्रमिकों और अनुरक्षण श्रमिकों की वास्तविक संख्या यदि अनुमानों से कम पाई गई तो वास्तविकों पर परिणामजनित प्रभाव की अगली प्रशुल्क समीक्षा में मात्रा सुनिश्चित की जाएगी और उसे भावी प्रशुल्क में समायोजित किया जाएगा ।

(ख) सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2011 के लिए बतायी गई वास्तविक औसत लागत प्रति प्रचालन एवं प्रत्यक्ष श्रमिक क्रमशः रू . 2.87 लाख प्रति वर्ष और प्रति अनुरक्षण श्रमिक के लिए रू . 2.54 लाख प्रति वर्ष बताई गई है । सीआईटीपीएल ने वर्ष 2012 के लिए औसत वार्षिक लागत प्रति प्रचालन एव प्रत्यक्ष श्रमिक तथा, प्रति अनुरक्षण श्रमिक क्रमशः रू . 2.73 लाख और रू . 2.16 लाख अपनायी है जो वर्ष 2011 की वास्तविक लागत से कम लगती है । सीआईटीपीएल ने बताया है कि औसत कर्मचारी लागत में कमी, कम वेतन पर अधिक संख्या में प्रवेश स्तर के अनुरक्षण कर्मचारियों की आवश्यकता के कारण है । इस संबंध में सीआईटीपीएल द्वारा वर्णित स्थिति पर इस विश्लेषण में विचार किया जाता है । अगले दो वर्षों 2013 और 2014के लिए प्रचालन एवं प्रत्यक्ष श्रमिक तथा अनुरक्षण श्रमिक की लागत को पिछले वर्षों की अलग-अलग लागत अनुमानों से 8% वार्षिक की दर से बढ़ाया गया है जो व्यवस्थित पाया गया है । इसलिए, सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012 से 2014 के लिए अनुमानित प्रचालन एवं प्रत्यक्ष श्रमिक लागत तथा अनुरक्षण श्रमिक लागत को बिना परिवर्तन अपनाया जाता है ।

(x) अनुमानित उपकरण प्रचालन लागत में विद्युत लागत, ईंधन लागत तथा मरम्मत और अनुरक्षण खर्च शामिल होते हैं जिन पर निम्नलिखित पैराग्राफों में अनुक्रम से विचार विमर्श किया गया है: -

(क) सीआईटीपीएल ने वर्ष 2011 में 10.99 यूनिट्स प्रति टीईयू की वास्तविक विद्युत खपत बतायी है और वर्ष 2012से 2014 के लिए भी वही यूनिट विद्युत खपत पर विचार किया है । इस संबंध में सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत गणनाएँ दर्शाती हैं कि सीआईटीपीएल ने माल ढुलाई की प्रति यूनिट विद्युत खपत निर्धारित करने के लिए वर्ष 2011 के दौरान संपूर्ण विद्युत खपत पर विचार किया है । इसने वास्तविक विद्युत खपत को परिवर्तनीय और स्थिर अवयवों में अलग -अलग नहीं किया है । ऐसे विवरणों के अभाव में सीआईटीपीएल द्वारा अनुमानित 10.99. यूनिट प्रति टीईयू की खपत पर इस विश्लेषण में विचार किया जाता है । तथापि सीआईटीपीएल को सलाह दी जाती है कि वह विद्युत खपत को परिवर्तनीय और स्थिर अवयवों में अलग- अलग करे तथा अगली प्रशुल्क समीक्षा में तद्नुसार, माल ढुलाई के प्रति यूनिट विद्युत खपत का अनुमान लगाए ।

सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2011 के लिए विद्युत की औसत प्रति यूनिट लागत रू . 8.72 बतायी गई है जिसकी पुष्टि के लिए मई 2011 माह के बिजली बिल की प्रति भी संलग्न की है । सीआईटीपीएल ने वर्ष 2012से 2014 के लिए यूनिट विद्युत लागत को, चक्रवृद्धिय आधार पर 6% की वार्षिक वृद्धि लगाकर बढ़ा दिया है जो व्यवस्थित पाया गया है । इसलिए, सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012 से 2014 तक के लिए अनुमानित विद्युत लागत पर बिना किसी परिवर्तन विचार किया जाता है ।

(ख) सीआईटीपीएल ने वर्ष 2011 के लिए 3.65 लिटर्स प्रति टीईयू की वास्तविक खपत सूचित की है । तथापि , वर्ष 2011 के दौरान (अक्तूबर 2011 तक) व्यय की गई कुल ईंधन लागत रू . 454 लाख और सीआईटीपीएल द्वारा बताई गई प्रति यूनिट लागत रू . 45/- प्रति लिटर के आधार पर , वास्तविक ईंधन खपत, अक्तूबर 2011 तक प्रहस्तित वास्तविक यातायात 399,906 टीईयूके लिए 2.52 लिटर प्रति टीईयू परिगणित होती है । इसके अलावा, सीआईटीपीएल ने यह कहते हुए कि समय गुजरने के साथ ईंधन की खपत बढ़ने की ही उम्मीद है, उसने वर्ष 2012 से 2014 के लिए ईंधन लागत के अनुमानन में 4 लिटर प्रति टीईयूकी ईंधन खपत अपनायी है । ईंधन लागतके अनुमानन में भी वर्ष 2012 से 2014 के लिए, वर्ष 2011 के लिए बतायी गई 2.52 लिटर प्रति टीईयू की वास्तविक ईंधन खपत को बरकरार रखा जाता है ।

486GI/ 2012-7 50

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[PART III SEC . 4]

सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012 से 2014 के लिए अपनायी गई ईंधन की यूनिट लागत को वर्ष 2012 से 2014 के लिए चक्रवृद्धि आधार पर 6 % वार्षिक वृद्धि अनुमत करते हुए , चेन्नै में डीज़ल के प्रचलित बाजार मूल्य रू . 43.95 प्रति लिटर से अद्यतन किया जाता है ।

(ग) सीआईटीपीएल ने कथित रूप से, मैकेनिकल/ इलैक्ट्रिकल परिसंपत्तियों के सकल खंड के 1.5% वार्षिक पर और सिविल परिसंपत्तियों के सकल खंड के 0.5% वार्षिक पर वर्ष 2012 से 2014 के लिए मरम्मत और अनुरक्षण लागत अनुमानित की है । सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012 से 2014 के लिए अनुमानित मरम्मत एवं अनुरक्षण व्यय की सीमा क्रमशः रू . 1686 लाख , रू . 1734 लाख और रू . 1785 लाख तक है । सीआईटीपीएल की परिकल्पनाओं को स्वीकार करते हुए, वर्ष 2012 से 2014 के लिए अनुमानित मरम्मत और अनुरक्षण व्यय लगभग रु . 838 लाख वार्षिक परिगणित होता है, जो स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि सीआईटीपीएल द्वारा अनुमानित मरम्मत और अनुरक्षण व्यय दोषपूर्ण/ त्रुटिपूर्ण है । विभिन्न पिछले वर्षों के वास्तविक/ अनुमानित व्ययों पर 6% वार्षिक की वृद्धि लागू करके वर्ष 2012 से 2014 तक के अनुमानित मरम्मत और अनुरक्षण व्यय सुधारे गए हैं । अचल परिसम्पत्तियों में अभिवृद्धियों पर अनुमानित मरम्मत और अनुरक्षण व्यय मैकेनिकल / इलैक्ट्रिकल परिसंपत्तियों की अनुमानित पूंजी लागत के 2% पर और सिविल परिसंपत्तियों की अनुमानित पूंजी लागत के 1 % पर अनुमत किया गया है । वर्ष 2012 से 2014 के लिए परिष्कृत मरम्मत और अनुरक्षण खर्च क्रमशः रू . 521.75 लाख, रू . 726.41 लाख और रू . 769.99 लाख परिगणित होते हैं ।

(xi) सीआईटीपीएल ने अपने प्रशुल्क की समीक्षा के लिए , इसके द्वारा सीएचपीटी को वर्ष 2012 से 2014 के लिए देय अनुमानित राजस्व भाग का दावा नहीं किया है जो लाइसैंस एग्रीमेंट के प्रावधानों और मार्च 2005 के प्रशुल्क मार्गदर्शियों केअनुरूप पाई गई है ।

(xii) वर्ष 2012 से 2014 के लिए सीआईटीपीएल द्वारा विचार किये गए अनुमानित उपकरण किराया प्रभारों में 6 अदद रीच स्टेकर्स, प्राइम मूवर्स ( ट्रैक्टर ट्रेलर्स) , 3 अदद फोर्क लिफ्टस, कार्यशाला । कारखाना औजार, ईओ ट्रॉली, एयर कम्प्रेशर और यूएचएप के किराया प्रभार शामिल हैं ।

लाइसैंस एग्रीमेंट में 6 अदद रीच स्टेकर्स की तैनाती के प्रावधान के साथ प्रचालक द्वारा उन्हें किराये पर लेने का विकल्प है । प्राइम मूवर्स की संख्या जैसाकि लाइसैंस एग्रीमेंट में अनुबंधित है, प्रचालनीय आवश्यकताओं के आधार पर प्रचालक द्वारा तय की जानी है । उपकरण की अन्य मदों का जिनके लिए सीआईटीपीएल ने किराय प्रभारों का अनुमान लगाया है, लाइसैंस एग्रीमेंट में विशेष रूप से उल्लेख नहीं किया गया है ।

सीआईटीपीएल ने केवल रीच स्टेकर्स और प्राइम मूवर्स किराये पर लेने के बारे में ही दस्तावेजी साक्ष्य प्रस्तुत किया है.। एक प्रश्न पूछे जाने के बावजूद इसने उपकरणों की अन्य मदें किरायेपर लेने के बारे में कोई दस्तावेजी साक्ष्य प्रस्तुत नहीं किया है । संयोग से, सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2010 और 2011 के लिए प्रस्तुत वास्तविक उपकरण किराया का ब्यौरा दिखाता है कि सीआईटीपीएल ने कथित अन्य उपकरण के लिए कोई उपकरण किराया प्रभार खर्च नहीं किया है । इसके अलावा , इस प्राधिकरण द्वारा नवंबर 2010 में पारित पिछले आदेश में इस प्राधिकरण ने , इन उपकरणों के लिए सीआईटीपीएल द्वारा अनुमानित उपकरण किराया प्रमारों पर विचार नहीं किया क्योंकि उसने उन्हें किराये पर लेने के समर्थन में कोई दस्तावेज नहीं दिया था । उपरोक्त को देखते हुए फोर्कलिफ्टस, कार्यशाला औज़ार, ईओ ट्रॉली, एयर कम्प्रैशर और यूएचएफ के बारे में सीआईटीपीएल द्वारा अनुमानित उपकरण किराया प्रभारों पर विचार नहींकिया है ।

सीआईटीपीएल ने वर्ष 2012 से 2014 के लिए रीच स्टेकर्स के किराया प्रभार की मद में क्रमशः रू. 315 लाख, रू . 334लाख और रू . 354 लाख की राशि का अनुमान लगाया है । सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत गणनाएं दिखाती हैं कि उसने 7 अदद रीच स्टेकर्स के लिए किराया प्रभारों की गणना की है । हालाकि लाइसैंस एग्रीमेंट में 6 अदद रीच स्टेकरों की तैनाती का अनुबंध है , एक अतिरिक्त रीच स्टेकर की तैनाती पर 4 आरएमक्यूसी और 6 आरटीजी की प्रस्तावित तैनाती और यातायात मात्रा में वृद्धि के प्रकाश में विचार किया गया है । इसलिए सीआईटीपीएल द्वारा अनुमानितकिये गए 7 अदद रीच स्टेकरों के उपकरण किराया प्रभारों पर इस विश्लेषण में विचार किया गया है ।

इस संबंध में सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजी साक्ष्य रीच स्टेकरों के लिए मासिक किराया प्रभार दर्शाते हैं जो 31 मई 2012 तक वैध हैं । सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत गणनाएँ दिखाती हैं कि उसने पूरे 2012 वर्ष के लिए आधार दरों [ भाग III- खण्ड 4 ]

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पर वृद्धि लागू की है । वर्तमान दरों की वैधता मई 2012 तक मान्य करते हुए वर्ष 2012 के लिए जून 2012 से आधार दरों पर 6% वार्षिक की वृद्धि अनुमत की जाती है । इसी कार्यविधि । नजरिये का अनुरक्षण करते हुए , बाद के दो वर्षों 2013 और 2013 के लिए, अलग -अलग पिछले वर्षों के लिए विचार की गई दरों पर जून 2013 और जून 2014 से चक्रवृद्धि आधार पर 6 % वार्षिक की दर वृद्धि अनुमत की जाती है ।

प्राइम मूवर्स के बारे में, सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत दस्तावेज दिखाते हैं कि भुगतान माल ढुलाई से जुड़ा हुआ है । उन्हीं शतों पर एक और वर्ष के लिए अनुबंध को आगे बढ़ाने के साथ अनुबंध 1 जून 2010 से 31 मई 2011 तक प्रभावी है । अनुबंध में, डीज़ल की दरों में उतार- चढ़ाव के लिए यूनिट मूल्य में समायोजन का भी प्रावधान है । तद्‌नुसार, देखा गया है कि सीआईटीपीएल ने 25 जून 2011 से प्रभावी यूनिट दरों को संशोधित कर दिया है । अनुमानित 6% वार्षिक की वृद्धि लगाकर, प्राइम मूवर्स के बारे में वर्ष 2012 से 2014 के लिए सीआईटीपीएल द्वारा अनुमानित किराया प्रभारों पर, उनकी गणना में पायी गई छोटी- मोटी त्रुटियों की परिशुद्धी के अधीन, विचार किया गया है ।

(xili) सीआईटीपीएल ने वर्ष 2012 से 2014 के लिए देय पट्टेदारी किराये के अनुमानन के लिए 285,149 वर्ग मीटर के कुल क्षेत्र पर विचार किया है जिसमें 78000 वर्ग मीटर का वह क्षेत्रफल भी शामिल है जो सीआईटीपीएल द्वारा अभी भी सौंपा जाना है । जैसा सीआईटीपीएल द्वारा बताया गया है, 78000 वर्ग मीटर का अतिरिक्त क्षेत्र सीएचपीटी द्वारा सीआईटीपीएल को अगस्त 2012 तक सौंपा जाना है । सीआईटीपीएल ने अतिरिक्त क्षेत्र का पट्टेदारी किराये पर पूरे 2012 वर्ष के लिए विचार किया है । तथापि, सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत सूचना पर भरोसा करते हुए, अतिरिक्त क्षेत्र के लिए पट्टेदारी किराये पर अगस्त 2012 से विचार किया गया है ।

सीआईटीपीएल ने 285149 वर्ग मीटर के कुल क्षेत्रफल के लिए वर्ष 2012 से 2014 के लिए क्रमशः रू . 1457 लाख, रू . 1488 लाख और रू . 1516 लाख पट्टेदारी किराया अनुमानित किया है । जब सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत पट्टेदारी किराये के के अनुमानों को पुष्टि करने के लिए कहा गया तो सीएचपीटी ने, पहले से आवंटित 207, 149 व.मी. क्षेत्र के लिए 2012 से 2014 वर्ष के लिए देय क्रमशः रू . 901 लाख , रू . 945 लाख और रू . 993 लाख के देख पट्टेदारी किराये का विवरण प्रस्तुत कर दिया । पहले से आवंटित क्षेत्रफल के लिये सीएचपीटी द्वारा सूचित किया गया वार्षिक पट्टेदारी किराये पर विचार किया गया है ।

78000 वर्ग मीटर के अतिरिक्त क्षेत्र के लिए पट्टेदारी किराये के बारे में देखा गया है कि सीआईटीपीएल ने , अपनी गणना में विकसित क्षेत्र के लिए लागू दर पर विचार किया है । लाइ. एग्री . के अनुसार 78000 व.मी. का यह अतिरिक्त क्षेत्र के लिए पट्टेदारी किराया अविकसित क्षेत्र के लिए लागू दर अपनाते हुए सरकार द्वारा जारी भूमि नीति 2010 के अनुसार चक्रवृद्धि आधार पर 2% वार्षिक वृद्धि अनुमत करते हुए परिगणित किया गया है ।

जैसा कि नवम्बर 2010 के पिछले प्रशुल्क में दर्ज है, सीआईटीपीएल और सीएचपीटी दोनों कथित रूप से लाइसैंस शुल्क पर उनके बीच विवाद को आर्बिट्रेशन की प्रक्रिया को सौंपने की तैयारी में थे । इस संबंध में, दोनों पक्षों ने, वर्तमान प्रशुल्क प्रक्रियाओं के दौरान ताजा स्थिति से हमें परिचय नहीं करवाया है । तथापि, भरपूर सावधानी के एक उपाय के रूप में यह स्पष्ट किया जाता है कि इस कवायद में विचार किये गए संपदा किरायों के अनुमान, उनके बीच निपटाये जाने वाले मुद्दों पर पहले से निर्णय कर लेना नहीं मान लेना चाहिए ।

(xiv) सीआईटीपीएल ने वर्ष 2012 से 2014 के लिए बीमा लागत का कथित तौर पर मैकेनिकल । इलैक्ट्रिकल परिसंपत्तियों के लिए सकल खंड के 0.5% पर और सिविल परिसपत्तियों के लिए सकल खंड के 0.1 % पर बीमा लागत , वर्ष 2012 से 2014 के लिए क्रमशः रू . 200 लाख, रू 259 लाख और रू 263 लाख तक आंकी गई है । वर्ष 2012 से 2014 के लिए अनुमानित बीमा लागत की वर्ष 2011 के वास्तविक बीमा लागत को आधार मानते हुए और उस पर चक्रवृद्धि दर पर 6 % की वार्षिक वृद्धि लगाकर गणना की गई है । ऐसा करते समय , अचल परिसंपतियों में अभिवृद्धियों की अनुमानित पूंजी लागत के 1 % पर अनुमत की गई है । संशोधित बीमा लागत वर्ष 2012 के लिए रू . 186.92 लाख और वर्ष 2013 तथा 2014 में से प्रत्येक के लिए रू 269 52 लाख परिगणित होती है ।

(xv) सीआईटीपीएल ने वर्ष 2012 से 2014 के लिए अन्य प्रत्यक्ष खचर्चों का अनुमानन क्रमशः रू . 713 लाख, रू . 865 लाख और रू . 1095 लाख पर किया है । जब इससे अन्य खर्चों के अंतर्गत मानी गई मदों की लागत ब्यौरों के साथ सूची मांगी गई तो सीआईटीपीएल ने बताया कि इस ( व्यय ) में रस्सी बांधना । खोलना, पाली कर्मचारियों के लिए परिवहन व्यय रीफर सफाई और प्रबोधन प्रभार शामिल हैं और इन खचर्चों की वर्ष 2012 से 2014 के लिए कुल राशियाँ क्रमशः [PART III-SEC. 4] THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

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रू . 157 लाख , रू . 195 लाख और रू . 285 लाख बतायी गई है । सीआईटीपीएल द्वारा लागत विवरणियों में विचार किये गए अनुमानों और प्रश्न के उत्तर में दिये गए आंकड़ों के बीच व्यापक अंतर का कारण अनुत्तरित ही रहा है ।

सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत ब्यौरे के अनुसार, औसत रस्सी बांधने । खोलने संबंधी खर्चे और कंटेनर निरीक्षण प्रभार रू . 51/- प्रति टीईयू परिगणित होते हैं जिनका दिसम्बर 2010 से संबंधित बीजकों की प्रतियों से समर्थन किया गया है । इसलिए चूंकि वर्ष 2011 के लिए यूनिट पर सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत नहीं की गई हैं । वर्ष 2012 से 2014 के लिए रस्सी बांधने । खोलने संबंधी व्यय और कंटेनर निरीक्षण प्रभारों की गणना, रू . 51/- प्रति टीईयू की यूनिट दर लागू करके, विभिन्न वर्षों के लिए अनुमानित यातायात के लिए चक्रवृद्धि आधार पर 6% वार्षिक वृद्धि प्रदान कर की गई हैं ।

जहाँ तक रीफर प्रबोधन व्यय और अन्य सामान्य व्ययों का संबंध है, सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजी समर्थन दर्शाता है कि वे समयावधि से संबंधित हैं । दिसम्बर 2010 के लिए व्यय किए गए वास्तविक खर्चों के आधार पर वार्षिकीकृत व्यय, जैसे सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत किये गए हैं, रू . 67 लाख प्रति वर्ष परिगणित किया गया है । इसलिए और , वर्ष 2011 के लिए वास्तविक अन्य खर्च, सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत न किये जाने पर वर्ष 2012 से 2014 के लिए अन्य खर्च, रू . 67 लाख के वार्षिकीकृत खर्चों को आधार मानते हुए और उन पर चक्रवृद्धि आधार पर 6% वार्षिक की वृद्धि लागू करके परिगणित किए गए हैं ।

वर्ष 2012 से 2014 के लिए विचार किये गए संशोधित अन्य प्रत्यक्ष खर्च क्रमशः रू . 391.89 लाख , रू . 532.74 लाख और रू . 732. 60 लाख परिगणित होते हैं ।

(xvi) संशोधित प्रशुल्क मार्गदर्शियों की धारा 2.71 अनुबंधित करती है कि निजी टर्मिनलों के मामले में , मूल्यहास को, कंपनी अधिनियम 1956 के अनुसार अपनाए गए जीवन मानदंडों के साथ अथवा रियायत करार में प्रदत्त जीवन मानदंडों के आधार पर जो भी अधिक हो सरल रेखा विधि पर अनुमत किया जाना है । एक प्रश्न के बावजूद , सीआईटीपीएल ने पुष्टि नहीं की है कि इसके द्वारा मूल्यहास की गणना प्रशुल्क मार्गदर्शियों के प्रावाधनों के अनुसार की गई है । तथापि इसने कहा है कि उसने कंपनी अधिनियम के अनुसार मूल्यहास की दरों का अनुपालन किया है ।

सीआईटीपीएल ने समग्र परिसंपत्तियों को 3 श्रेणियों में समूहबद्ध किया है और प्रत्येक समूह के लिए एक साझा मूल्यहास दर लागू की है । वर्ष 2010 के लिए सीआईटीपीएल के ऑडिटेड वार्षिक लेखा, इसके द्वारा अपनायी गई मदवार मूल्यहास दर दर्शाते हैं । वर्ष 2012 से 2014 के लिए अनुमानित मूल्यहास वर्ष 2010 के लिए ऑडिटेड वार्षिक लेखा में दर्शायी गयी मदवार मूल्यहास दरों को गणना में लेते हुए परिगणित किया गया है । सीआईटीपीएल द्वारा 2012से 2014 के वर्षों के दौरान सकल खंड में बढ़ोतरियों पर परिगणित मूल्यहास भी वही दरें लागू करके और सकल खंड में बढ़ोतरियों पर विचार किये गए बदलावों के अनुरूप परिवर्तित किया गया है, जैसाकि बाद के पैराग्राफों में स्पष्ट किया गया है । कंपनी अधिनियम 1958 के प्रावधानों के अनुसार, परिसंपत्तियों के प्रचालन में आने की संभावित तिथि को जो सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत की गई है , गणना में लेते हुए , अभिवृद्धियों पर मूल्यहास को अनुपातिक आधार पर अनुमत किया जाता है । इस प्राधिकरण द्वारा नवम्बर 2010 में पारित पिछले आदेश में अनुसरण की गई पद्धति के अनुरू प प्रोजैक्ट अवधि में मूल्यहास को समविभाजित कर देने को ध्यान में रखते हुए अचल परिसंपत्तियों में शामिल अपफ्रंट शुल्क और पट्टेदारी प्रीमियम पर मूल्यहास की गणना के लिए विचार नहीं किया गया है ।

( xvii) (क) सीआईटीपीएल प्रबंधन एवं प्रशासन उपरिव्यय के अंतर्गत कर्मचारियों के वेतन का लेखा तैयार करता है । सीआईटीपीएल ने वर्ष 2011 में कर्मचारियों की वास्तविक संख्या 14 की तुलना में वर्ष 2012 से 2014 तक प्रत्येक वर्ष के लिए 21 कर्मचारियों का अनुमान लगाया है । इस विश्लेषण में, सीआईटीपीएल द्वारा अनुमानित कर्मचारियों की संख्या पर विश्वास किया गया है । सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012 से 2014 के दौरान नियुक्त कर्मचारियों की संख्या यदि अनुमानों से कम पायी गयी तो उसका परिणामजनित प्रभाव की मात्रा अगली प्रशुल्क समीक्षा में दर्शायी जाएगी और उसे अगले प्रशुल्क में पूरी तरह समायोजित किया जायेगा ।

वर्ष 2011 में प्रति कर्मचारी वास्तविक औसत लागत रू . 19.04 लाख वार्षिक परिगणित होती है 1 वर्ष 2012 से 2014 के लिए खर्चों के अनुमानन के लिये वर्ष 2011 के वास्तविक को आधार मानते हुए चक्रवृद्धि आधार पर 6% की वृद्धि लगाकर कर्मचारी की औसत वार्षिक लागत बढ़ाई गईहै ।

[ भाग III-खण्ड 4]

भारत का राजपत्र असाधारण

53

(ख) सीआईटीपीएल द्वारा अनुमानित सामान्य उपरिव्यय में , संचार, यात्रा, मुद्रण एवं स्टेशनरी, विज्ञापन, बैंक प्रभार जैसे प्रशासनिक खर्च आते हैं । सीआईटीपीएल ने वर्ष 2011 में रू . 392 लाख के वास्तविक / अनुमानित खर्चों की तुलना में वर्ष 2012 से 2014 के उपरिव्यय के रूप में क्रमशः रू . 819 लाख , रू . 898 लाख और रू . 983 लाख का अनुमान लगाया है । जब वर्ष 2012से 2014 के लिए इतने अधिक अनुमानों का औचित्य बताने के लिए कहा गया, सीआईटीपीएल ने बताया है कि यह बढ़ोतरी । वृद्धि उपकरणों में वृद्धि के कारण नियुक्त किये गए अतिरिक्त मानव बल के कारण है । तथापि, सामान्य उपरिव्यय के लिए सीआईटीपीएल द्वारा सूचीबद्ध व्यय की मदों में कोई मानव बल संबंधी व्यय नहीं है । यहाँ यह ध्यान देने योग्य है कि सीआईटीपीएल ने मानव बल व्यय को प्रचालन एवं अनुरक्षण श्रमिक तथा प्रबंधन एवं प्रशासन उपरिव्यय के अंतर्गत पहले ही गिन लिया है । इसीलिए इस संबंध में वर्ष 2012 से 2014 के लिए सीआईटीपीएल के अनुमानों को वर्ष 2011 के लिए वास्तविक / अनुमानित सामान्य उपरिव्यय को आधार मानते हुए और चक्रवृद्धि आधार पर 6% वार्षिक की वृद्धि लगाक परिवर्तित / सुधार किया गया है ।

(xvili ) जैसाकि पहले ही विचार विमर्श किया गया है, रू .57.58 लाख की वार्षिक समविभाजन राशि पर वर्ष 2011 के अपफ्रंट शुल्क और पट्टेदारी प्रीमियम के समविभाजन के लिये विचार किया गया है । इतनी ही राशि पर वर्ष 2012 से 2014 के प्रत्येक वर्ष के लिये विचार किया गया है ।

(xix) सीआईटीपीएल ने वर्ष 2012 से 2014 के लिये न तो किसी वित्त एवं विविध आय का और न ही किसी वित्त एवं विविध व्यय का अनुमान लगाया है । सीआईटीपीएल द्वारा विचार की गई स्थिति पर इस विश्लेषण में भी भरोसा किया गया है ।

(xxx) शुद्ध अचल परिसंपत्तियों और कार्यकारी पूंजी से युक्त नियोजित पूंजी का निम्नलिखित अनुच्छेदों में विश्लेषण किया गया है :-

अचल परिसंपत्ति

(क)

( i) वर्ष 2012:

सीआईटीपीएल ने चार आरएमक्यूसी और आठ आरटीजीसी की लागत मद में रू .23378 लाख के सकल खंड की वृद्धि का प्रस्ताव किया है । ये प्रहस्तन उपकरण टर्मिनल पर प्रचालन के लिये तैनात 3 आरएमक्यूसी और 10 आरटीजीसी के वर्तमान बेड़े में जोड़े / बढ़ाये जाने के लिये प्रस्तावित हैं । संलग्नक 12 पर लाइसैंस एग्रीमेंट 3 आरएमक्यूसी और 10 आरटीजीसी का प्रावधान करता है । यह बढ़ते हुए व्यवसाय और प्रचालनीय मांग को पूरा करने हेतु अतिरिक्त आरएमक्यूसी और आरटीजीसी तैनात करने का प्रावधान भी करता है ।

सीआईटीपीएल की स्थिति ऐसी है कि 832 मीटर की बर्थ लंबाई एक समय में तीन पोतों को स्थान दे सकती है । चूंकि वर्तमान 3 क्रेनें तीनों पोतों को दक्षतापूर्वक सेवा प्रदान करने में पर्याप्त नहीं होंगे , एक समय में एक से अधिक पोत टर्मिनल पर आकर नहीं लगता है । यदि अतिरिक्त क्रेनें प्रदान नहीं की जाती हैं तो बर्थ खाली और बेकार रहेगा , और बर्थ में किया गया मूल्यवान निवेश अप्रयुक्त रह जाएगा । सीआईटीपीएल का कहना है कि यदि अधिक क्रेनें उपलब्ध करवायी जाती हैं तो पोतों के वापिस लौटने के समय में कमी के साथ - साथ ( टर्मिनल ) अधिक पोतों को आकर्षित कर सकता है । सीआईटीपीएल क्रेनों की संख्या में वृद्धि करके, आने वाले वर्षों में चरणबद्ध रूप से मात्रा ( वाल्यूम ) बढ़ाने पर भी विचार किया है । लाइसैंस प्रदाता पत्तन, सीएचपीटी ने यह कहते हुए कि सीआईटीपीएल को यार्ड क्षमता की पूरी शक्ति ( क्षमता) प्राप्त करने हेते क्वे साइड क्षमता को विकसित करने की आवश्यकता है , इसने सीआईटीपीएल द्वारा अतिरिक्त कंटेनर प्रहस्तन उपकरणों की प्रस्तावित THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III -SEC. 4] 54

तैनाती का समर्थन किया है । इससे कुल मिलाकर पत्तन का दक्षता परिमाप भी तो बढ़ेगा ।

8 आरटीजीसी जोड़ने पर टर्मिनल में कुल 18 आरटीजीसी हो जाएंगे । 2008 के अपफ्रंट प्रशुल्क मार्गदर्शी , हालांकि इस मामले में लागू नहीं है । प्रत्येक आरएमक्यूसी के लिए 3 आरटीजीसी के मानदंड प्रदान करते हैं । ऐसी स्थिति में, और 7 अदद आरएमक्यूसी की कुल उपलब्धता को देखते हुए, सीआईटीपीएल में उपलब्ध आरटीजीसी की कुल संख्या 18 हो जाएगी जो मानदंडों के अनुसार आरटीजीसी की कुल संख्या से कम ही है ।

उपरोक्त स्थिति को देखते हुए तथा सीआईटीपीएल द्वारा प्रदत्त औचित्य के साथ- साथ सीआईटीपीएल द्वारा वर्णित स्थिति को ध्यान में रखते हुए 4 आरएमक्यूसी तथा 8 आरटीजीसी को प्रस्तावित बढ़ोत्तरी पर इस विश्लेषण में विचार किया गया है ।

सीआईटीपीएल ने मई 2011 में इसके द्वारा जारी किये गए कार्य आदेश की प्रतियों की सहायता से चार आरएमक्यूसी और 8 आरटीजीसी की खरीद की पुष्टि की है । यह ध्यान देने योग्य है कि इसने आपूर्तिकत्ताओं को इसके द्वारा किये गए रू . 2183 लाख के अग्रिम भुगतान के बारे में दस्तावेजी सबूत भी प्रस्तुत कर दिये हैं । कार्य आदेश के अनुसार सभी अतिरिक्त उपकरण मई 2012 में प्रचालित कर दिये जाएंगे ।

रू . 23378 लाख की अनुमानित पूंजी लागत के लिए सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत गणना दर्शाती है कि इसमें ईपीसीजी योजना के अंतर्गत ड्यूटी बचाई गई राशि के लिए बैंक गारंटी की मद में रू . 3699 लाख की राशि और उपकरण । मास्ट (मस्तूल) में कार्यशाला एवं आनुषंगिक पूंजीगत व्यय प्रत्येक की मद में रू . 450 लाख शामिल हैं ।

सीआईटीपीएल द्वारा सीमा शुल्क को , ड्यूटी बचायी गई राशि के लिये प्रस्तुत की जाने वाली बैंक गारंटी ईपीसीजी योजना के अंतर्गत प्राप्त की जाने वाली रियायती सीमा शुल्क ड्यूटी के मुकाबले निर्यात अनिवार्यता पूरी करने हेतु जमानत । सुरक्षा राशिहै और यह खरीद की वास्तविक लागत का हिस्सा नहीं है । बैंक गारंटी के मूल्य पर बैंक को देय कमीशन इस संबंध में संबंधित लागत है जो साामान्य उपरिव्यय के अंतर्गत पहले ही समाहित कर ली गई है । उपरोक्त स्थिति को देखते हुए ईपीसीजी योजना के अंतर्गत ड्यूटी बचाई गई राशि के लिये बैंक गारंटी के मूल्य पर आरएमक्यूसी और आरटीजीसी के संबंध में पूंजी लागत अनुमान में विचार नहीं किया गयाहै ।

कार्यशाला तथा ध्वजदंड । मस्तूल जैसे आनुषंगिक उपकरण के लिये रू .900/-लाख के कुल अनुमान के संबंध में सीआईटीपीएल ने अपने अनुमानों के समर्थन में न तो दस्तावेजी साक्ष्य प्रस्तुत किये हैं और उससे इस संबंध में पूछे गए एक प्रश्न के बावजूद न ही उसने इसके प्रचालन के लिये कोई सुनिश्चित समय-सीमा / अनुसूची ही दी है । इसलिये, कार्यशाला और आनुषंगिक उपकरण की मद में रू .900/-लाख के अनुमान पर विचार नहीं किया गया है ।

उपरोक्त समायोजनों के फलस्वरूप , अतिरिक्त कंटेनर प्रहस्तन उपकरणों की परिष्कृत पूंजी लागत चार आरएमक्यूसी के लिये रू . 13294 लाख और आठ आरटीजीसी के लिये रू .5485 लाख परिगणित होती है , दोनों मिलाकर रू . 18779 लाख होती हैं । अतिरिक्त कंटेनर प्रहस्तन उपकरण के लिये प्रचालन के प्रत्याशित महिने से मरम्मत एवं अनुरक्षण, बीमा और मूल्यहास जैसे प्रचालन व्यय अनुमत किये गए हैं क्योंकि सीआईटीपीएल के कथनानुसार उपकरणों को उनके प्रचालन में लाने [भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

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कीतिथि से उपयोग में लाने का प्रस्ताव है । प्रस्तावित अभिवृद्धियों की पूंजी लागत पर प्रतिलाभ की स्वीकार्यता पर इस आदेश के अगले भाग में चर्चा की गई है ।

उपरोक्त के अलावा और जैसा पहले बताया गया है , सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2011 में प्रस्तावित और 2012 में विचार की गई सकल खंड में निम्नलिखित अभिवृद्धियां पर नीचे चर्चा की गई है:-

(i)

कंकरीट की सड़क बनाना

सीआईटीपीएल ने इस संबंध में रू .47.43 लाख के प्रस्तावित निवेश की इसके द्वारा जारी किये गए कार्य आदेश की प्रति और इसके द्वारा ठेकेदार को किये गए अग्रिम भुगतान के दस्तावेजी सबूत से पुष्टि की है । कार्य-आदेश के अनुसार काम के जनवरी 2012 में पूरा हो जाने की संभावना है । सीआईन्ीपीएल ने लागत विवरणी ( फार्म4ए) में इस मद को शामिल नहीं किया है जिसे एक चूक । त्रुटि के रूप में देखा गया है, तथापि, सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजी समर्थन पर विचार करते हुए कंकरीट की सड़क बिछाने की मद में रू .47.43 लाख के अनुमान पर वर्ष 2012 में विचार किया गया है ।

(il)

अतिरिक्त रीफर संरचना

यद्यपि सीआईटीपीएल ने, रू .125.00 लाख की अनुमानित लागत के उपरोक्त कार्य के लिये कोई दस्तावेजी साक्ष्य प्रस्तुत नहीं किया है, निकट भविष्य में निर्मित यातायात मात्रा पर विचार करते हुए और सीआईटीपीएल द्वारा बतायी गई स्थिति पर विश्वास करते हुए कि विक्रेताओं ( ठेकेदारों आदि) से प्राप्त निविदाओं की जांच पड़ताल हो रही है और काम अप्रैल 2012 से आरंभ हो जाने की संभावना है, अतिरिक्त रीफर संरचना के निर्माण की मद में सीआईटीपीएल के अनुमान पर वर्ष 2012 में विचार किया गया है । यह इसके प्रशुल्क की अगली समीक्षा में वास्तविकों के साथ सत्यापन के अधीन है ।

(iii)

कार्यशाला ( कारखाने ) का निर्माण

जैसा सीआईटीपीएल द्वारा बताया गया , रू . 125.00 लाख का अनुमान, वर्ष 2012 में प्रचालित किये जाने के लिये प्रस्तावित अतिरिक्त उपकरणों के लिये नई कार्यशाला के निर्माण से संबंधित है । यद्यपि सीआईटीपीएल ने उपरोक्त कार्य के लिये कोई दस्तावेजी सबूत प्रस्तुत नहीं कया है , सीआईटीपीएल द्वारा बतायी गई स्थिति पर भरोसा करते हुए कि विक्रेताओं ( ठेकेदारों आदि ) से निविदाएं आमंत्रित की गई हैं और कार्य अगस्त 2012 तक प्रचलन में आ जाने की संभावना है, सीआईटीपीएल द्वारा कार्यशाला के निर्माण की मद में प्रस्तावित रू .125.00 लाख के अनुमान पर वर्ष 2012 में विचार किया जाता है । यह इसके प्रशुल्क की अगली समीक्षा के दौरान वास्तविकों से सत्यापन के अधीन है ।

[ PART III-SEC . 4] THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

56

वर्ष 2013

( ii)

अगस्त2012 में सीएचपीटी द्वारा सौंपे जाने की संभावना वाले 78000 वर्गमीटर क्षेत्र में अतिरिक्त यार्ड के विकास के लिये सिविल वर्क्स की मद में सकल खंड में रू.3000 लाख तक अभिवृद्धियां प्रस्तावित हैं ।

कंटेनर यार्ड के विकास के लिये उपरोक्त अतिरिक्त क्षेत्र का आबंटन लाइसैंस एग्रीमेंट के प्रावधानों के अंतर्गत अनुच्छेद 6 पर तथा लाइसैंस एग्रीमैंट के संलग्नक 4 केअंतर्गत है ।

यद्यपि सीआईटीपीएल ने, लागत विवरणी में इस संबंध में अतिरिक्त निवेश को रु . 3000 लाख पर स्थिर रखा है, इसके द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजी सबूत काम की अनुमानित पूंजी लागत रु .3700 लाख दिखाती है । सीआईटीपीएल ने यह भी पुष्टि की है कि काम वर्ष 2013 में पूरा किया जाएगा । सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों पर भरोसा करते हुए अतिरिक्त यार्ड के विकास की मद में रू . 3700 लाख केअनुमान पर वर्ष 2013 में विचार किया गया है ।

उपरोक्त के अलावा और जैसा ऊपर बताया गया है, सू.प्रौ. इन्फ्रास्ट्रक्चर में वर्ष 2011 में सीआईटीपीएल द्वारा सकल खंड में प्रस्तावित अभिवृद्धियों पर भी वर्ष 2013 में विचार किया गया है, जैसा नीचे विचार विमर्श किया गया है:-

जैसा सीआईटीपीएल द्वारा बताया गया है, रू .50.00 लाख की राशि की अनुमान नए ईआरपी सोल्यूशन्स के क्रियान्वयन से संबंधित हैं । यद्यपि सीआईटीपीएल ने उपरोक्त कार्य के लिए कोई दस्तावेजी साक्ष्य प्रस्तुत नहीं किया है , इसने बताया है कि प्रणाली दिसंबर 2012 तक प्रचालित करने की आशा है । सीआईटीपीएल द्वारा बतायी गई स्थिति पर भरोसा करते हुए और यह मानते हुए कि सुविधा का प्रत्याशित कमीशन किया जाना 2012 के अंतिम दिनों में सुनिश्चित किया गया है, इसके प्रशुल्क की अगली समीक्षा के समय वास्तविकों के साथ सत्यापन के अधीन, इस संबंध में रु .50.00 लाख के प्रस्तावित निवेश पर वर्ष 2013 में विचार किया गया है ।

(iii) वर्ष 2014

सीआईटीपीएल ने वर्ष 2014 में कोई अभिवृद्धि प्रस्तावित नहीं की है ।

(ख) कार्यकारी पूंजी

( i ) जैसाकिपिछले पैराग्राफों में बताया गया है, सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012 से 2014 केलिये अनुमानित विविध कर्जदारों का मूल्य छः माह के वार्षिक भूमि पट्टेदारी प्रभार परिष्कृत किये गए हैं ।

(ii) इन्वेंटरी के संबंध में, सीआईटीपीएल ने वर्ष 2012 से 2014 के लिये पूंजीगत अतिरिक्त पूर्जी क्रमशः रू .137लाख , रू .193लाख पर अनुमानित किये हैं । चूंकि सीआईटीपीएल वर्ष 2012 में अतिरिक्त कंटेनर प्रहस्तन उपकरण कमीशन करने की प्रक्रिया में है, पूंजीगत अतिरिक्त पुर्जों जैसा सीआईटीपीएल द्वारा अनुमानित किये गए हैं, भरोसा किया गया है, पर और इसके प्रशुल्क की अगली समीक्षा के दौरान वास्तविक से सत्यापन के अधीन विचार किया गया है ।

जैसा पहले बताया गया है, अनुमानित मरम्मत एवं अनुरक्षण खर्चों के अनुमानित अनुपात के रूप में अन्य इन्वेंटरी के अनुमानन के लिये सीआईटीपीएल द्वारा अपनाए गए नजरिये पर इस विश्लेषण में विचार किया गया है । तथापि, वर्ष 2012 से 2014 के लिये सीआईटीपीएल के अनुमानों को, अनुरूप / सगत वर्षों के लिय मरम्मत और अनुरक्षण व्यय के परिष्कृत अनुमानों को लेखा में लेते हुए परिष्कृत किया गया है ।

(Ⅲ) उपरिव्यय सहित परिष्कृत प्रचालन व्यय पर मानदडों के अनुसार नकद जमा शेष । रोकड अनुमत किया जाता है ।

(ιν) वर्ष 2011' के लिये अपेनाऐ गए नजरिये का अनुसरण करते हुए वर्ष 2012 से 2014 के लिये सआईटीपीएल द्वारा अनुमानित वर्तमान देनदारिया, सगत वर्षों के लिये प्रचालन व्यय के परिष्कृत अनुमानों पर विचार करते हुए संशोधित की गई है ।

1

परिष्कृत चालू परिसपत्तियों और संशोधित चालू देनदारियों पर विचार करते हुए वर्ष 2012 से 2014 के लिये कार्यकारी पूंजी क्रमश रु 102890 लाख, रू ,1302.04 लाख और रू . 1420.65 लाख परिगणित होती हैं ।

(ग) अपफ्रट शुल्क और पट्टेदारी प्रीमियम का असमविभाजित भाग नियोजित पूजी का भाग है जिस पर प्रतिलाभ अनुमत किया गया है । उपरोक्त परिवर्तनों के अधीन , वर्ष 2012 से 2014 के लिये नियोजित पूजी क्रमश रू 6509791 लाख , रु 64128.38 लाख और रू 5931580 लाख परिगणित होती है जिस पर इस विश्लेषण में विचार किया गया है ।

(xod) टर्मिनल में तैनात 3 क्वे क्रेनों की वर्तमान सख्या के साथ 70% उपयोगिता स्तर पर टर्मिनल की क्वे क्षमता 597870 टीईयू प्रति वर्ष परिगणित होती है जिस पर अनुमेय प्रतिलाभ अनुमत करने के लिये नवबर 2010 के पिछले प्रशुल्क आदेश में विचार किया गया था ।

20 हलचल ( मूष्ज) प्रति घटा प्रति क्वेक्रेन के उत्पादकता मानदड और 133 के बॉक्स अनुपात पर विचार करते हुए 4 क्वे क्रेनों की प्रस्तावित अभिवृद्धि के साथ सीआईटीपीएल ने टर्मिनल की क्वे क्षमता 7 क्रेनों के लिये 11.41,778 टीईयू वार्षिक बतायी है । तथापि नवबर 2010 में अपनायी गई कार्यविधि का अनुपालन करते हुए 7 क्वे क्रेनों के साथ टर्मिनल की क्वे क्षमता 13,95.030 टीईयू वार्षिक परिगणित होती है ।

286 टीईयू प्रति हैक्टेयर के ग्राउड स्लॉट, 2.5 की औसत स्टेक ऊचाई और 3 दिन के औसत ठहरने के समय ( उवैलटाइम ) के साथ सीआईटीपीएल ने 207149 वर्गमीटर के आबंटित क्षेत्र की यार्ड क्षमता, 70% उपयोगिता पर 970327 टीईयू वार्षिक बताई है । सीएचपीटी द्वारा आबटित किये जाने वाले 78000 वर्गमीटर के अतिरिक्त क्षेत्रफल में यार्ड के प्रस्तावित विकास के साथ , यार्ड क्षमता 1335694 टीईयू वार्षिक अनुमानित की गई है । किन्तु, इस प्राधिकरण द्वारा अन्य मामलों में यार्ड क्षमता के निर्धारण में विचार की गई 3 की स्टेक ऊचाई और ग्राउंड स्लाट के लिये 360 टीईयू प्रति हैक्टेयर के सुधरे हुए मानदड के साथ , वर्तमान आबटित क्षेत्र 207149 वर्गमीटर के लिये यार्ड क्षमता 1465312 टीईयू परिगणित होती है और सीएचपीटी द्वारा अगस्त 2012 में सौंपे जाने वाले 78000 वर्गमीटर को शामिल करते हुए 19.81.108 टीईयू वार्षिक परिगणित होती है । 7 क्वे क्रेनों के साथ 13,95,030 टीईयू वार्षिक की क्वे क्षमता वर्ष 2013 और 2014 के लिये उचित है । वर्ष 2012 के लिये, यह सोचते हुए कि 4 अतिरिक्त क्रेनें वर्ष के केवल उत्तरार्ध में ही उपलब्ध हो सकेंगी, टर्मिनल की क्षमता अनुपातिक आधार पर परिगणित की गई है, जो 996450 टीईयू परिगणित होती है ।

उपरोक्त क्षमता और अनुमानित यातायात के आधार पर, वर्ष 2012 से 2014 के लिये समूची क्षमता उपयोगिता क्रमश 58 71 % , 56 61% और 76.43 % पर परिगणित होती है ।

जैसाकि मार्च 2005 के प्रशुल्क मार्गदर्शियों की धारा 2.9.11 में अनुबधित है, निजी टर्मिनल प्रचालकों के मामले में. यदि किया गया निवेश लाइ, एग्री. के अधीन अनिवार्यता के अनुसार है तो उस पर आरओसीई के लिये विचार किया जाएगा , फिर चाहे पूर्ण क्षमता उपयोगिता हासिल न की गई हो ।

वर्तमान मामले में, लाइ एग्री. 3 आरएमक्यूसी और 10आरटीजीसी तैनात करने की व्यवस्था करता है, जैसाकि पहले कहा गया है । लाइ एग्री कारोबार में बढोत्तरी और प्रचालनीय माग के आधार पर अतिरिक्त आरएमक्यूसी और आरटीजीसी तैनात करने की भी व्यवस्था करता है । चूंकि अतिरिक्त उपकरणों का शामिल किया जाना कारोबार में वृद्धि से जुडा है जैसे, यातायात, सीआईटीपीएल द्वारा वर्ष 2012 से 2014 के लिये अनुमानित यातायात् के मुकाबले वर्तमान प्रशुल्क चक्र में अभिकल्पित अतिरिक्त चार आरएमक्यूसी 486 GI/2012-8 58

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[PART -SEC 4]

और 8आरटीजीसी की तैनाती पर, प्रतिलाभ अनुमत करने के प्रयोजन से आगामी पैराग्राफों में प्रत्येक वर्ष के अतर्गत चर्चा की गई है ।

वर्ष 2012

वर्ष 2012 के लिये अनुमानित यातायात 585000 टीईयू है 70% उपयोगिता पर वर्तमान 3 क्वे क्रेनों के साथ क्षमता 597870 टीईयू परिगणित होती है,जो वर्ष 2012 के 585000 टीईयू के अनुमानित यातायात के प्रहस्तन के लिये पर्याप्त है । इसलिये , अतिरिक्त 4 आरएमक्यूसी और 8 आरटीजीसी के हासित मूल्य पर, वर्ष 2012 के लिये प्रतिलाभ अनुमत करने के प्रयोजन से विचार नहीं किया गया है । वर्ष 2011-12 के दौरान निर्णित किये जाने वाले प्रशुल्क मामलों के लिये प्रतिलाभ अनुमत करने हेतु इस प्राधिकरण द्वारा अपनाया गया 16% का अधिकतम प्रतिलाभ वर्ष 2012 के लिये स्वीकार्य नियोजित पूजी पर अनुमत किया जाता है ।

वर्ष 2013

वर्ष 2013 के लिये अनुमानित यातायात 789750 टीईयू है । चूंकि 70 % उपयोगिता के साथ वर्तमान 3 क्वे क्रेनों के साथ परिगणित क्षमता 597870 टीईयू अनुमानित यातायात के प्रहस्तन के लिये पर्याप्त नहीं है , 191880 टीईयूके बचे हुए यातायात के प्रहस्तन हेतु अतिरिक्त प्रहस्तन उपकरण अपेक्षित / आवश्यक हैं । 70% उपयोगिता पर 797160 टीईयूके अतिरिक्त प्रहस्तन उपकरणों की कुल क्षमता और बचे हुए यातायात 191880 टीईयूको ध्यान में लेते हुए अतिरिक्त उपकरणों की क्षमता उपयोगिता 24 % परिगणित होती है । चूकि इन अतिरिक्त क्रेनों की क्षमता उपयोगिता 60 % से कम है , इन अतिरिक्त क्रेनों के हासित मूल्य पर, प्रशुल्क मार्गदर्शियों की धारा 2.9.10 के प्रावधानों के अनुसार प्रतिलाभ समानुपातिक आधार पर अनुमत किया जाता है । तद्नुसार, वर्ष 2013 के लिये अतिरिक्त कटेनर प्रहस्तन उपकरणों के हासित मूल्य पर 385% प्रतिलाभ और बची हुई नियोजित पूंजी पर 16% का अधिकतम प्रतिलाम अनुमत किया गया है ।

वर्ष 2014

वर्ष 2014 के लिये अनुमानित यातायात 10,66,163 टीईयू है । वर्तमान 3 क्वे क्रेनों के साथ क्षमता प्रोजैक्टेड यातायात के प्रहस्तन हेतु पर्याप्त नहीं है । 70% उपयोगिता पर अतिरिक्त उपकरणों की कुल क्षमता 797160 टीईयूऔर बचे हुए यातायात 468293 टीईयू पर विचार करते हुए अतिरिक्त कटेनर प्रहस्तन उपकरणों की क्षमता उपयोगिता 59 % परिगणित होती है । प्रशुल्क मार्गदर्शियों की धारा 2.9.10 के अनुसार 60 % और अधिक के क्षमता उपयोगिता के लिये अधिकतम अनुमेय प्रतिलाम अनुमत किया जाएगा । जब क्षमता उपयोगिता 50% से 60% के बीच में देखी जाए तो क्षमता की सामान्य से कम उपयोगिता के लिये जिम्मेदार अवयवों का विश्लेषण करने के बाद अलग -अलग मामलों के आधार पर अनुमत किये जाने वाले अधिकतम अनुमेय प्रतिलाभ में अनुपातिक आधार पर कमी करने का अलग निर्णय लिया जाएगा । चूंकि अतिरिक्त कटेनर प्रहस्तन उपकरण की क्षमता उपयोगिता 60 % अनुबधित स्तर के आसपास है और सपूर्ण उपयोगिता स्तर 76% है । यह प्राधिकरण वर्ष 2014 के लिये भी इन अतिरिक्त क्रेनों के हासित मूल्य पर पूरा प्रतिलाभ अनुमत करने हेतु प्रवृत्त है ।

( xodi ) उपरोक्त चर्चाओं के अधीन , वर्ष 2012 से 2014 के लिये सीआईटीपीएल द्वारा दाखिल की गई लागत विवरणी सशोधित की गई है । सशोधित लागत विवरणी सलग्नक । पर सलग्न है । वर्तमान प्रशुल्क स्तर पर लागत विवरणी में उ‌द्घाटित परिणाम सक्षेप में नीचे दिये हैं-

(रू लाखों में)

ब्यौरा

2012

2014

2013

कुलयोग प्रचालन आय

70089.08

1679786 22677 11 30614.11

(-)657.38

शुद्ध अधिशेष ( प्रतिलाभ के बाद)                    197740      7254.67    857471
शुद्ध अधिशेष प्रचालन आय के % के रूप में (-)391%    8.72%       23.70%     1223%

[ भाग III खण्डे 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

59

xxlll) जैसाकि उपराक्त तालिका से देखा जा सकता है कि यदि वर्तमान प्रशुल्क को 2014 तक चलते रहने दिया जाता है तो प्रशुल्क चक्र के दौरान रू 8574.71 लाख का अनुमानित अतिरिक्त अधिशेष जमा हो जाएगा । चूकि वर्तमान प्रशुल्क पर किसी प्रकार की कोई वृद्धि प्रदान करने का कोई औचित्य नहीं है, वर्तमान प्रशुल्क पर 15% की वृद्धि मागने वाला सीआईटीपीएल का प्रस्ताव अस्वीकार किया जाता है । जैसाकि अनुमानित लागत स्थिति की मांग है , वर्तमान प्रशुल्क में आर्थात (एव आमूल) 12.23 % की कटौती / कमी कीजाती है ।

(xxlv ) सीआईटीपीएल ने दरों की लागू करने को अधिशासित करने वाली कुछ नई परिभाषाए शामिल करने के साथ- साथ कुछ वर्तमान परिभाषाओं शर्तों औरं नोट्स में परिवर्तन का प्रस्ताव किया है । यहां याद दिलाया जाता है कि जब सीआईटीपीएल ने अपनी सुविधाएं प्रचालित की थीं तो इसने पडोसी कटेनर टर्मिनल (सीसीटीपीएल ) के प्रशुल्क के अनुप्रयोग को अधिशासित करने वाली सशर्तताओं समेत प्रशुल्क सरचना अगीकार की थी । सीआईटीपीएले की वर्तमान प्रशुल्क् सरचना और सशर्तताओं में प्रस्तावित परिवर्तन, सीसीटीपीएल में प्राप्त स्थिति से दूर जाते हुए पाए गए हैं । तथापि, सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तावित परिवर्तनों कीजांच- पड़ताल के लिये प्रचालक से अनुरोध किया गया था कि वह अपने पत्येक प्रस्तावित परिवर्तन के साथ उसके कारण भी दे । किन्तु उसने अनेक प्रस्तावित परिवर्तनों के साथ बिन्दुवार कारण प्रस्तुत नहीं किये हैं । इसलिए , केवल वही मदों पर जहा प्रस्तुत परिवर्तनों को औचित्य युक्त / न्याय सगत पाया गया है, इस विश्लेषण में विचार गया गया है ।

( αν) सीआईटीपीएल ने " बॉडेड ट्रकिंग" के परिभाषा शामिल करने का प्रस्ताव किया है । याद दिलाया जाता है कि इस प्राधिकरण ने आदेश स टीएएमपी 45 /2007-सीसीटीएल दिनाक 19 जून 2008 के माध्यम से कहा था कि बॉन्डेड ट्रकिंग सेवा इस प्राधिकरण के नियामक कार्यक्षत्र के अन्तर्गत नहीं आती है । ऐसी स्थिति में, दरमान में " बॉन्डेड ट्रकिंग " के लिये एक परिभाषा प्रदान करने का प्रश्न ही नहीं उठता ।

( xxxvl) 'अतिविशाल कटेनर ' ( ओवर डाइमेंशनल कटेनर) की वर्तमान परिभाषा में क्षतिग्रस्त कटेनर आते है । सीआईटीपीएल ने इस आधार पर ' अतिविशाल कटेनर' की परिभाषा से ' कार्नर कास्टिंग समस्यो वाले कटेनर' शब्द निकालने का प्रस्ताव किया है क्योंकि क्षतिग्रस्त कटेनरों में ऐसे कटेमर आ जाते है जिनमें कॉर्नर कास्टिंग समस्या होती है । सीआईटीपीएल के स्पष्टीकरण के आधार पर ' अतिविशाल कटेनर ' की वर्तमान परिभाषा में प्रस्तावित सशोधन अनुमोदित किया जाता है ।

( xxvil ) किसी पोत की स्थिति के बारे में निर्णय करने वाली शर्तों को अधिशासित करने वाला प्रस्तावित नोट, अन्य महापत्तनों और निजी टर्मिनलों के दरमान में प्रदत्त सामान्य प्रावधान के अनुरूप ही है । इसलिये , इस सबंध में प्रस्तावित नोट अनुमोदित किया जाता है ।

(xoxviii) प्रशुल्क मार्गदर्शियों की धारा 2.18.2 के अनुरू प उपयोगकर्ताओं द्वारा विलम्बित भुगतान / सीआईटीपीएल द्वारा विलम्बित धनवापसी के लिये दण्ड- ब्याज से सबधित प्रस्तावित नोट को , भारतीय स्टेट बैंक के प्रचलित उच्चतम ऋणदान दर ( प्राइम लैडिंग रेट) 14.75%+ अधिक 2% को प्रतिबिम्बित करने के लिये सशोधित किया गया है ।

(χχιχ) यदिकोई उपयोगकर्ता पोत में सभी कटेनरों पर रस्सी बाधने सबधी प्रचालन के लिये रस्सी बाधने / खोलने वाले श्रमिक दल की, सीआईटीपीएल की पूर्व अनुमति से व्यवस्था करता है तो प्रहस्तन प्रभारों में रू .33/- प्रति कटेनर की छूट प्रदान करने वाले वर्तमान प्रावधान को निकालने के प्रस्ताव के लिये सीआईटीपीएल ने कोई कारण नहीं बताया है । प्रभावित सामान्य कटौती को बहाल रखते हुए । रखने के अधीन वर्तमान शर्त कायम रखी जाती है ।

الم ( 100x) वर्तमान व्यवस्था में , क्वेसाइड से यार्ड और व्युत्क्रम में एलसीएल कटेनों के लिये प्रदत्त प्रभारों में खाली कटेनर शामिल नहीं हैं । सीआईटीपीएल ने खाली कटेनरों के क्वे साइड से यार्ड और व्युत्क्रम में परिवहन के लिये इस प्रशुल्क मद के अधीन प्रभार प्रस्तावित किये है । जैसा पहले बताया गया है, सीआईटीपीएल ने दरों के प्रस्तावित लागू किये जाने के लिये लागत औचित्य के साथ कोई कारण नहीं दिया है । इसलिये यह प्राधिकरण खाली कटेनरों के लिये प्रस्तावित दरें अनुमादित करने की स्थिति में नहीं है ।

[PART III Sec 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

60

(2000) वर्तमान व्यवस्था के अनुसार आईसीटी कटेनरों के लिये पहले 10 दिन नि शुल्क आवास । ठहराव समय है । सीआईटीपीएल ने अगले स्लैब में समय अवधि को सभायोजित करते हुए, वर्तमान आवास समय 10 दिन को बढ़ाकर 15 दिन करने की योजना बनायी है । प्रस्तावित सुधार की मद में वित्तीय प्रभाव के अभाव में वर्तमान नि शुल्क दिन ही जारी रहेंगे ।

(100 %) वर्तमान दरमान कटेनरों के टर्मिनल से रेल यार्ड और व्युत्क्रम में परिवहन के लिये अतिरिक्त हलचल के लिये प्रभार प्रदान करता है । प्रस्तावित व्यवस्था में सीआईटीपीएल ने इस सेवा को कंटेनर यार्ड में लिफ्ट ऑन । लिफ्ट ऑफ हलचल के साथ जोड दिया है और ( इसके लिए ) एक व्यापक प्रशुल्क की योजना की है । इस प्रक्रिया में , अतिरिक्त हलचल के लिए वर्तमान दर, सीआईटीपीएल द्वारा प्रस्तावित सामान्य वृद्धि से अधिक बढ़ायी गई है । प्रस्तावित प्रभार का प्रदान की जाने वाली सेवाओं की लागत ब्यौरों औचित्य नहीं बताया गया है । इसलिए , नई प्रस्तावित प्रशुल्क मद अनुमोदित नहीं है । कटेनरों की टर्मिनल से रेल यार्ड और व्युत्क्रम में अतिरिक्त हलचल के लिए वर्तमान प्रशुल्क व्यवस्था प्रदत्त दर में समायोजन के अधीन, प्रभावी सामान्य कटौती के साथ , जारी रहेगी ।

14 (xooan ) सीआईटीपीएल ने प्रस्तावित दरमान में विभिन्न नई प्रशुल्क मदै शामिल करने का प्रस्ताव किया है । एक प्रश्न के बावजूद, सीआईटीपीएल ने इसके द्वारा प्रस्तावित किसी भी नई प्रशुल्क मद के लिए कोई लागत ब्यौरे और दरों के आधार प्रस्तुत नहीं किए गए हैं । इसने उस अतिरिक्त राजस्व ( के बारे में विवरण) प्रस्तुत नहीं किया है जो प्रशुल्क चक्र के दौरान नई प्रशुल्क मदों से अर्जित हो सकता है । इसलिए, यह प्राधिकरण, ऊपर प्रस्तावित नई प्रशुल्क मर्दै अनुमोदित करने की स्थिति में नहीं है ।

(xoxoxav) पोत पर कचरे की निकासी के लिए प्रभारों की लेवी का यूनिट वर्तमान व्यवस्था में , 1/2 घन मीटर थैला है । सीआईटीपीएल ने इस यूनिट को " प्रति ट्रक भार " के लेवी यूनिट में बदलने का प्रस्ताव किया है और प्रभारों को वर्तमान रू . 257 40 प्रति 1/2 घन मीटर थैले से रू . 5500.00 प्रति ट्रक दौरा इस आधार पर बढ़ाने का प्रस्ताव किया है कि कचरे को भौतिक रूप से मापना कठिन होता है और जब भी कचरा हटाना पडता है तो पूरे ट्रक की व्यवस्था करने की आवश्यकता होती है । यह ध्यान देने योग्य है कि पडोसी कटेनर टर्मिनल ( सीसीटीपीएल) ने जहाँ लेवी का यूनिट 1/2 घन मीटर प्रदान किया गया है , इस सबंध में कोई कठिनाई नहीं बतायी है । इसके अलावा, सीआईटीपीएल ने , लेवी के यूनिट में परिवर्तन की वजह से पडने वाले प्रभाव के साथ प्रस्तावित दरों का औचित्य बताते हुए गणनाएँ प्रस्तुत नहीं की गई हैं । यह सेवा प्रदान करने की लागत, टर्मिनल की समग्र लागत स्थिति में समाहित है । इसलिए , यदि प्रस्तावित परिवर्तन अनुमोदित नहीं किया जाता है तो सीआईटीपीएल किसी नुक्सान । घाटे की स्थिति में नहीं चला जाएगा । इस सबंध में, लेवी का वर्तमान यूनिट जारी रहेगा ।

111 परिणामस्वरू प. और ऊपर बताए गए कारणों से और समग्र विचार विमर्श के आधार पर यह प्राधिकरण सीआईटीपीएल के सशोधित दरमान को अनुमोदित करता है जो सलग्नक ॥ पर सलग्न है ।

112 चूकि वर्तमान दरमान की वैधता 31 दिसम्बर 2011 को पहले ही समाप्त हो चुका है, सीआईटीपीएल को सशोधित दरमान और सशर्तताए भारत का राजपत्र में इस आदेश की अधिसूचना की तिथि से 15 दिन बीतने के बाद क्रियान्वित होंगे और 31 दिसम्बर 2014तक प्रभावी रहेंगे । प्रदत्त अनुमोदन उसके बाद स्वत. निरस्त हो जाएगा , जब तक कि इस प्राधिकरण द्वारा विशेष रूप से विस्तारित न किया जाये ।

113 सीआईटीपीएल के वर्तमान दरमान की वैधता 31 दिसम्बर 2011 से आगे सशोधित दरमान के क्रियान्वयन की प्रभावी तिथि तक विस्तारित की गई मानी जाती है । 1

114 इस प्राधिकरण ने वर्ष 2012 से 2014 के लिए अनुमानों पर भरोसा किया है । कथित वर्षों में वास्तविक निष्पादन ने अतर के कारण उत्पन्न अतिरिक्त अधिशेष , यदि कोई होगा तो वह , अगली समीक्षा में, 2005 के प्रशुल्क मार्गदर्शियों की धारा 2.13 के प्रावधानों से अधिशासित होगा ।

115 सीआईटीपीएल का प्रशुल्क प्रचालक द्वारा प्रस्तुत सूचना और की गई अवधारणाओं के आधार पर निर्धारित की गई है , जैसा कि विश्लेषण में बताया गया है । यदि यह प्राधिकरण प्रदत्त प्रशुल्क वैधता, अवधि के दौरान कभी यह पाता है कि वास्तविक स्थिति भरपूर मात्रा में पक्की तौर पर विचार किये गए अनुमानों से भिन्न है अथवा इसमें स्वीकृत अवधारणाओं से भटकाव है तो यह प्राधिकरण सीआईटीपीएल से अपेक्षा करंगा कि वह इसके प्रशुल्क की समीक्षा अनुसूची से पहले करने के लिए और सशोधित प्रशुल्क में ऐसे अन्तर के कारण जमा हुए । एकत्रित लाभ को सशोधित प्रशुल्क मार्गदर्शियों के अनुसार समायोजित करने हेतु प्रस्ताव दाखिल करे ।

19

भारत का राजदत्र अधिरिण'

[भाग III-खण्ड 4]

116

इस सबध में , सीआईटीपीएल से अपन है, कि वह विभिन्न लेखा वर्षों की समाप्ति के बाद 60 दिनों के भीतर इस प्राधिकरण को अपने वार्षिक लेखा और निष्पादनता रिपोर्ट प्रस्तुत करे । यदि सीआईटीपीएल अनुबधित समयावधि के भीतर ऐसी सूचना प्रदान करे में असमर्थ रहता है तो सीएचपीटी सीआईटीपीएल के विरूद्ध समुचित कार्रवाई आरम्भ कर दे । ऐसे में , यह प्राधिकरण सीआईटीपीएल के प्रशुल्क की समीक्षा के लिए अपनी तरफ से कार्रवाई कर सकता है । इसके अलावा , सामान्य प्रशुल्क वैधता अवधि के अत में अगली सामान्य समीक्षा के समय मिन्नंता । अन्तर का विश्लेषण भी किया जा सकता है और अगले चक्र के लिए निर्धारित किये जाने वाले प्रशुल्क में , मार्च 2005 के प्रशुल्क मार्गदर्शियों के अनुरू प. अतिरिक्त अधिशेष का समायोजन किया जा सकता है ।

2010

2011

585000

30-4792

47 порт

(

7750A

137912

17944 38

1933.12

139445

7750.48

1760

247-20

43130

8320

7115

3000

879 00

1257

239042

-U.) wom

0.00

000

0.00

53100

10360

10858

3700

(vii)

200.00

600

11204

71271

246 00

15M44

2845.00

10

286665

soosts

236.00

206.31

64894

192.20

784.16

816 43

77 3

5700

7163

3097 77

AB

(1) (1) (1) (

6827 19

941.06

842

VIGNAN )

600

0.00

000

50

( 6)

0.00

000

000

VIII (VI ( VI )

11773

DX (V) (VH)

946.09

52.708.50

4992762 X

11,443.07

843977

31%

%

XIN

B409 17

11.05.07

(1193.20)

(19.30740) XIV ( ) (LX) (001)

(1,366)

8.27%

67,01% XVIII ) % (XVI )

XIX

39.86%

Acoala for 10 months ( upto OCT1 ) and Estimates for remaining 2 months (Nov'11 & Dec11 )

रानी जाधव , अध्यक्षा

[स विज्ञापन [ 11/4/143/ 11 /असा ]

2014 2013

2014

2012

2013

1066163 749750

106514)

585009

789750

20762

2716084

226171 )

3061411

20763.03

12677 11

30614.11 2716994

109.30

438 30

70040

71 15

1803 61

1274 11

2360 83

bu

لعاد

100

0.00

000

1307

1442 3

191389

148016

119141-

25431

258 14

18692

6052

1093.50

1776

722 74

107307

4765.46

8379 12

79946-4

6449 41

150111

417468

4933 12

4873 60

530555

476 16 12913

449 21

987 14

41737

170

3700

100047

947 19

894.93

1034949

16745 20 9368.50

6960.79

# 34.34

000

mr

200

000

100

000

noo

000

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نرا

000

16,76520

6,960 79

10,346.69

ベスト

9.368.58

64120

77930

3431980

65047 91

7618 15

1116470

メガ

OMDA 10330 70

93%

w%

701815

0372.29

16,339 70

94947 11,164.70

197740

7154.47

(637.36)

(97) 12

( 6,130.36 )

3915%

30.01%

72%

23 2014

27.66%

1223% 62

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

[PART 1 ] 1-SEC 4]

अनुबंध - ।।

चेन्नई इंटरनेशनल टर्मिनल्स प्राइवेट लिमिटेड

दरमान (अंतरिम)

प्राक्कथम

इस दरमान में चेन्नई इटरनेशनल टर्मिनल्स प्राइवेट लिमिटेड में प्रदान की गई सेवाओं और सुविधाओं के लिए चेन्नई इटरनेशनल टर्मिनल्स लिमिटेड को देय प्रभार निर्धारित किए गए है ।

1 परिभाषाएं

इस दरों के मान में जब तक सदर्भ के अनुसार अन्यथा अपेक्षित नहीं हो, निम्नलिखित परिभाषाएं लागू होंगी

(i) . 'मान्यताप्राप्त ग्राहक कार्यक्रम' का अर्थ उस क्रार्यक्रम से है जो सीमाशुल्क विभाग द्वारा लागू किया गया है , जिसके तहत उनके द्वारा ' मान्यताप्राप्त ग्राहक' के रूप में पजीकृत आयातकों की एक अलग श्रेणी बनाई जाएगी जिसे सुनिश्चित सुविधाए उपलब्ध कराई जाएगी । आरएनएस द्वारा यादृच्छिक आधार पर चयनित पारेषणों के अल्प प्रतिशत अथवा जिन मामलों में विशिष्ट आसूचना उपलब्ध हो अथवा जहा पर अनुपालनहीनता के देखे गए विशिष्ट पैटर्न का समाधान किया जाना हो को छोडकर मान्यताप्राप्त ग्राहकों को स्व-निर्धारण के आधार पर , अर्थात स्वाभाविक तौर पर उनकी घोषणा के आधार पर माल की जाच किए बिना निकासी प्रदान की जाएगी इसके अलावा , देश में सभी पत्तनों पर, जहा ईडीआई और आरएमएस प्रचालनरत हैं. पजीकृत मान्यताप्राप्त ग्राहकों को यह लाभ उपलब्ध होगा । अपेक्षा की जाती है कि इस उपाय से कार्गो के ठहरने के समय और ऐसे आयातकों के लेनदेन की लागत में कमी आएगी । सीमाशुल्क के आयुक्तों के लिए भी यह आवश्यक होगा कि वे अभिरक्षकों के साथ इन ग्राहकों के लिए अलग भडारण स्थान, प्रहस्तन सुविधा और शीघ्र निकासी सुविधाए सुनिश्चित करने हेतु काम करें। इसके अलावा, आईएमजी ने विनिर्दिष्ट मान्यताप्राप्त आयातकों को कार्गो की तत्काल सुपुर्दगी हेतु पत्तन परिसर में स्पष्टतया निर्धारित अलग क्षेत्र स्थापित करके त्वरित सुपुर्दगी प्रणाली की सिफारिश की है । इस कार्यक्रम की विस्तृत व्याख्या सीमाशुल्क के दिनांक 24 नवम्बर 2005 के परिपत्र सं 42 /2005- सीमाशुल्क में दी गई है।

(11) 'सीआईटीपीएल' का अर्थ भारत में निगमित कपनी, चेन्नई इंटरनेशनल टर्मिनल्स प्राइवेट लिमिटेड, उसके उत्तराधिकारी और समनुदेशिती हैं ।

( ⅲ ) ' तटीय पोत' का अर्थ किसी ऐसे पोत से है, जो भारत में किसी फ्त्तन अथवा स्थान से भारत में स्थित किसी अन्य पत्तन अथवा स्थान के बीच व्यापार में संलग्न है और जिसके पास सक्षम प्राधिकारी द्वारा जारी वैध तटीय लाइसेंस है ।

(iv) 'कंटेनर ' का अर्थ मानक आईएसओ कटेनर है जो कार्गो के परिवहन के लिए और कार्गो का चट्टा लगाने के लिए उपयुक्त है और वह एक इकाई के रूप में प्रहस्तन किए जाने और कटेनर स्प्रेडर युक्त क्रेन द्वारा उठाए जाने योग्य होना चाहिए ।

(v) 'एफसीएल' का अर्थ पूर्ण कटेनर मार वाला कटनर होगा ।

(vi) 'विदेशगामी पोत' अर्थ का अभिप्राय होगा तटीय पोत से भिन्न कोई अन्य पोत ।

(vii) 'धूम्रीकरण सुविधा' का अर्थ ऐसे कार्गो को प्रदूषणविहीन करना है जिस पर कीड़ों का दुष्प्रभाव हो सकता है और जिसे धूम्रीकरण द्वारा अथवा गैसरहित बनाकर अथवा दोनों के द्वारा प्रदूषण विहीन करने की जरूरत है ।

(VII ) 'खतरनाक कटेनर' से अभिप्राय ऐसे कटेनर से है, जिसमें आईएमओ के अधीन खतरनाक सामान के रूप में वर्गीकृत वस्तुए हैं।

(1x) ' आईसीडी' का अर्थ अतर्देशीय कटेनर डिपो है ।

(x) ' एलसीएल' का अर्थ पूर्ण कटेनर भार से कम भार वाला कटेनर ( एक से अधिक आयातकों /निर्यातकों के कार्गो मरे हुए कटेनर) है।

(xi) अतिविशाल कटेनर का अर्थ है अतिविशाल कार्गो ले जाने वाला, मानक कटेनर के सामान्य आकार से बड़ा कटेनर जिसके लिए स्लिग्स शैकल्स, लिफ्टिंग बीम इत्यादि जैसे विशेष उपकरणों की आवश्यकता पड़ती है । क्षतिग्रस्त कटेनर और लिफ्टिग के लिए विशेष उपकरणों की अपेक्षा वाले कटेनरों को भी अतिविशाल कटनरों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।

66

(x1) प्रतिदिन' का अर्थ प्रति कैलेंडर दिन अथवा उसको माँग है ।

(xm) ' पत्तन' का अर्थ चेन्नई पत्तन न्यास है ।

(χιν) 'रीफर ' का अर्थ माल की दुलाई के प्रयोजनार्थ कोई ऐसा कटेनर है, जिसे वाछित तापक्रम बनाए रखने के लिए विद्युत आपूर्ति अपेक्षित होती है ।

(xv) ' शट-आउट कटेनर ' का अभिप्राय ऐसे कटेनर से है , जिसने वीआईएएन द्वारा यथा इगित किसी पोत हेतु निर्यात के लिए टर्मिनल में प्रवेश किया है और किसी कारण से पोत से जुड़ा हुआ नहीं है ।

(χνι) ' टन' का अर्थ 1000 किलोग्राम का एक मीट्रिक टन अथवा एक घनमीटर है ।

(XVB) ' पोतातरण कटेनर ' का अभिप्राय ऐसे कटेनर से है जो एक पोत से उतारा गया है , सीआईटीपीएल में रखा गया और अन्य पोत के द्वारा दुलाई किया गया है ।

(XVII) 'वीआईएएन ' का अर्थ पोत पहचान सूचना सख्या है ।

2 सामान्य

( 1 ) पोत की स्थिति जैसी नौवहन महानिर्देशक दवारा जारी इसके प्रमाणन द्वारा पुष्टि की गई है वह प्रासगिक अवयव है जो निर्णित करता है कि पोत "विदेश गामी" है अथवा " तटीय " । यदि किसी विदेशगामी पोत को तटीय यात्रा पर जाने की और कार्गो । क टेनर ले जाने की अनुमति होगी तो वे ऐसी अनुमेय यात्राओं के विषय में रियायतों के लिये भी अर्हक होंगे

(क) भारतीय ध्वज वाला विदेश गामी पोत जिसके पास सामान्य व्यापार लाइसेंस है सीमाशुल्क परिवर्तनआदेश के आधार पर तटीय यात्रा पोत में परिवर्तित हो सकता है ।

(ख) विदेशी ध्वज वाला कोई विदेशगामी पोत नौवहन महानिदेशक द्वारा जारी तटीय यात्रा लाइसेंस के आधार पर तटीय यात्रा पोत के रूप में परिवर्तित हो सकता है ।

(ग) ऐसे परिवर्तनों के मामलें में लदान करने वाले पत्तन द्वारा पोत पर तटीय सामग्रियों का लदान प्रारभ करने के समय से तटीय दरें वसूल की जाएगी ।

(घ) ऐसे परिवर्तन के मामले में तटीय दरें केवल तबतक प्रभार्य होंगी जबतेक पोत तटीय कार्गो का उतराई प्रचालन पूरा करता है उसके तत्काल बाद उतराई पत्तन द्वारा विदेशगामी दरें वसूल की जाएगी।

(ड) नौवहन महानिदेशक से तटीय लाइसेंस प्राप्त समर्पित भारतीय तटीय पोतों के लिए तटीय दरों के हकदार होने के लिए किसी अन्य दस्तावेज की अपेक्षा नहीं होगी ।

(11) प्रत्येक बिल के कुल योग पर निकाले । परिग्रणित गए सभी प्रभारों को अगले उच्चतर रुपए में पूर्णाकित किया जाएगा ।

(m)

(क) प्रयोक्ता इस दरमान के अधीन किसी भी प्रभार के विलबित भुगतान परे दडात्मक ब्याज अदा करेगा । इसी प्रकार सीआईटीपीएल विलबित धेनवापसी पर दडात्मक ब्याज अदा करेगा।

(ख) दडात्मक ब्याज की दर 16 75 % वार्षिक होगी । दडात्मक ब्याज दर सीआईटीपीएल और पत्तन प्रयोक्ताओं दोनों पर समान रूप से लागू होगी ।

(ग) धन वापसियों में विलब सवाए पूरी करने की तारीख स केवल 20 दिनों के बाद अथवा प्रयोक्ताओं द्वारा अपेक्षित सभी दस्तावेजों की प्रस्तुति पर इनमें से जो भी बाद में हो से गिना जाएगा ।

(घ) प्रयोक्ताओं द्वारा भुगतान में विलब सीआईसीपीटीएल द्वारा बिल देने की तारीख से 10 दिनों के बाद से गिना जाएगा । तथापि यह प्रावधान उन मामलों में जहा महापत्तन न्यास अधिनियम में यथानिर्दिष्ट सेवाए प्राप्त करने के पूर्व भुगतान किया जाना है ओर । अथवा जहा इस दरमान में प्रभारों का अग्रिम भुगतान प्रदत्त है लागू नहीं होगा ।

[PART II SEC 4 ] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

64

(v) खतरनाक कार्गो वाले कटेनर । विशाल कटेनरों के मामले में विभिन्न कटेनर वर्ग पर प्रभार्य प्रहस्तन प्रभार से 25% प्रीमियम प्रभार्य होगा ।

ت

(v) लबाई में 20 फुट तक अथवा उससे कम के कटेनरों को प्रशुल्क के प्रयोजनार्थ एक टीईयू माना जाता है।

(vi) अमरीकी डॉलर में अकित कटेनर- सबद्ध प्रभार समतुल्य भारतीय रुपए में सग्रहित किए जाएगे । इस प्रयोजनार्थ, पत्तन की सीमाओं में पोत के प्रवेश की तारीख (आयात कटेनरों के मामले में) और टर्मिनल के परिसर में कंटेनरों के ( निर्यात कटेनरों के मामले में ) आगमन की तारीख को विद्यमान समय-समय पर भारतीय रिजर्व बैंक भारतीय स्टेट बैंक अथवा उसके सहायक बैक या अन्य किसी सरकारी क्षेत्र के बैंक द्वारा अधिसूचित बोजार क्रय दर का डालरमें अकित प्रभारों का भारतीय रुपए में पुन परिवर्तन करने के लिए प्रयोग किया जाएगा ।

(vii) पत्तन में दीर्घ अवधि तक ठहरने वाले पोतों के मामले में पोतों के आगमन की तिथि से 30 दिन में एक बार विनिमय दर की एक नियमित समीक्षा की जाएगी । ऐसे मामलों मे समीक्षा के समय प्रचलित उचित विनिमय दर के सदर्भ से बिलिंग का आधार भावी प्रभाव से बदलेगा ।

(viii). (क) प्रयोक्ता से सीआईटीपीएल पर आरोप्य किसी उचित सीमा के बाद विलब के लिए प्रभार अदा करना अपेक्षित नही होगा ।

(ख) यदि सीआईटीपीएल की तट आधारित सुविधाओं में खराबी आजाने की करण अथवा उनकी अनुपलब्धता के कारण या कसिी अन्य कारण से जिसके लिये सीआईटीपीएल को जिम्मेदार ठहराया जाए पोत बेकार खड़ा रहता है, तो पोत के बेकार रहने की अवधि के दौरान जमा हुएि सीएचपीटी को देय बर्थ किराया प्रभार के बराबर छूट अनुमत की जाएगी।

(ix) इकाई भार के रूप में सीआईपीएल में आने और वहा से जाने वाले एलसीएल कटेनर को प्रभार लगाने के प्रयोजनार्थ एफसीएल माना जाएगा।

(x) सभी बीजक प्रस्तुति पर यथा देय जारी किए जाते हैं । भुगतान करने में विफलता टर्मिनल प्रहस्तन की सामग्रियों पर पुनर्ग्रहणाधिकार का कारण बन सकती है और उत्तरदायी पार्टी को सभी बकाया प्रभारों का भुगतान करने तक टर्मिनल का और प्रयोग करने से रोका जा सकता है ।

(xi ) यदि कोई टर्मिनल प्रयोक्ता सीआईटीपीएल की पूर्वानुमति से पोत में सभी कटेनरों को बाधने के प्रचालनों के लिए बांधने । खोलने वाले गैंग उपलब्ध कराता है , तब खड़ 31 ( क), 32 ( क) , 33 ( क) तथा 34 में निर्धारित प्रहस्तन प्रभारों में ₹ 29/- रुपए प्रति कटेनर की छूट दी जाएगी बशर्ते कि टर्मिनल प्रयोक्ता सुरक्षा विनियमों का पालन करने के लिए सहमत हों ।

(xi) क्वे क्रेनों द्वारा एफसीएल , एलसीएल, एव आईसीडी आयात एव निर्यात कटेनरों के प्रहस्तन के लिये उत्पादकता का बैंच मार्क स्तर 20 हलचल ( मूव्ज) प्रति घटा होगा , जैसा खड 31 ( क) 32 ( क) और 33 ( क ) में वर्जित है ।

3. कटेनर प्रचालनों के लिए प्रभार

एफसीएल आयात और निर्यात कंटेनरों के तथा खाली कंटनरों के प्रहस्तन के लिए प्रभार 31

(क) बांधने । खोलने प्रभार संबंधी सहित क्वे क्रेन द्वारा प्रहस्तनः

तटीय पोत

विवरण

विदेश-गामी पोत अमं $

प्रति एफसीएल कंटेनर

49832

1977

लबाई में 20' से अधिक नही

247 15

29.65

लबाई में 20' से अधिक और 40' तक

99642

3954

लबाई में 40' से अधिक

प्रति खाली कंटेनर

 | लबाई में 20' से अधिक नही                              1877               49832
 - लबाई में 20' से अधिक और 40' तक                       2965                747 15
  लंबाई में 40' से अधिक                                  3954               996 42
 नोट सेवाओं में क्वे क्रेन द्वारा प्रहस्तन और बाधने । खोलने के कार्य शामिल है ।
 (ख)     क्वे परिसर से कंटेनर यार्ड और विलोमतः बुलाई
                                                      विदेश-गामी          तटीय पोत
                     विवरण
                                                         पोत
 प्रति एफसीएल कंटेनर
  लबाई में 20 ' से अधिक नही                             56340               33804
  लबाई में 20' से अधिक और 40' तक                        845 08              507 05
  लबाई में 40' से अधिक                                  112680              67608
 प्रति खाली कंटेनर
  लबाई में 20 ' से अधिक नही                             279 02              167 41
  लबाई में 20 ' से अधिक और 40 ' तक                      41853               25112
  लबाई में 40 ' से अधिक                                 55804              33482
 नोट सेवाओं में क्वै परिसर से और परिसर तक दुलाई शामिल है।
(ग)      कंटेनर यार्ड में आंतरिक वाहन पर उठाकर / से उठाकर रखना
                                                      विदेश-गामी          तटीय पोत
                     विवरण
                                                         पोत
 प्रति एफसीएल कंटेनर
 -लबाई में 20 ' से अधिक नही                             311 35              18681
 -लबाई में 20' से अधिक और 40' तक                        467 02             28021
  लबाई में 40 से अधिक                                   62268              373 61
 प्रतिखाली कंटेनर
 - लबाई में 20' से अधिक नही                             15419               9251
 -लबाई में 20' से अधिक और 40 ' तक                       23127               138 76
  लबाई में 40 से अधिक                                   308 37              18502
नोट सेवाओं में भडारण हेतु कटेनर यार्ड में लिफ्टस् शामिल है ।
( घ)    कटेनर यार्ड में प्रहस्तन , ग्रहकों को सौंपने के लिये उठाना । से प्राप्ति के लिए उठाना
                     विवरण
प्रति एफसीएल कंटेनर
  लबाई में 20 से अधिक नही
  लबाई में 20' से अधिक और 40' तक
 -लबाई में 40' स अधिक
 प्रति खाली कंटेनर
 लबाई में 20' से अधिक नही
  लबाई में 20 ' से अधिक और 40 तक

486 G1/2012-9

विदेश-गामी       तटीय पोत
   पोत
    १
  31135           31135
  467 02          467 02
  62268           62268
  15419           15419
  23127           231 27

PARI III- SIC 41

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

66

लबाई में 40' से अधिक

308 37

308 37

नोट सेवाओं में कटेनर यार्ड में ग्राहक के वाहन से कंटेनर उतारने । पर कटेनर लादने के लिए लिफ्टस् शामिल है ।

32 एलसीएल आयात औरनिर्यात कटेनर के प्रहस्तन के लिए प्रभार

बाधने। खोने सहित क्वे क्रेन द्वारा प्रहस्तन के लिए प्रभार

(क)

विवरण

प्रति एलसीएल कंटेनर

लबाई में 20 ' से अधिक नही

लबाई में 20' से अधिक और 40 ' तक

लबाई में 40 ' से अधिक

तटीय पोत

१

विदेश-गामी पोत अम $

1977

49832

747 15

2965

99642

3954

नोट सेवाओं में क्वे क्रेन द्वारा प्रहस्तन बाधना । खोला शामिल है।

क्वे साइड से कंटेनर यार्ड और विलोमतः परिवहन

(ख)

विवरण

प्रति एलसीएल कंटेनर

लबाई में 20' से अधिक नही

लबाई में 20' से अधिक और 40' तक

लबाई में 40' से अधिक

तटीय पोत

विदेश-गामी पोत

*

535 26

321 15

481 70

80283

64228

1070 46

नोटः सेवाओं में कटेनर के क्वे साइड से कटेनर यार्ड और विलोमत परिवहन शामिल है ।

कटेनर यार्ड में प्रहस्तन आंतरिक स्थलातरण वाहन पर से उठाकर रखना

(ग)

विवरण

प्रति एलसीएल कंटेनर

लबाई में 20' से अधिक नही

लबाई में 20' से अधिक और 40' तक

-लबाई में 40 ' से अधिक

तटीय पोत

विदेश-गामी पोत

18681

311 35

467 02

28021

62268

37361

नोट सेवाओं में कटेनर यार्ड में भडारण हेतु लिफ्टस् शामिल है ।

(घ) कंटेनर यार्ड में प्रहस्तन, ग्राहकों को सौंपने से प्राप्त करने के लिये उठाना

विवरण

प्रति एफसीएल कटेनर

लबाई में 20 से अधिक नही

लबाई में 20' से अधिक और 40 ' तक

लबाई में 40' से अधिक

प्रति खाली कंटेनर

लबाई में 20' से अधिक नही

लबाई में 20 ' से अधिक और 40' तक

तटीय पोत

विदेश -गामी पोत

311 35

311 35

467 02

46702

62268

62268

15419

15419

23127

231 27 [ भाग 11 खण्ड 4"

भारत का राजन्लोध

L लबाई में 40 से अधिक

67

                                                               30837               308 37
        नोट सेवाओं में कटेनर यार्ड में कटेनर ग्राहक के वाहन से उतारना या पर लादने के लिए लिफ्टस शामिल है ।
33      आईसीडी आयात और निर्यात कंटेनर का प्रहस्तन करने के लिए प्रभार
        (क)      बांधने । खोलने सहित यंचे क्रेन द्वारा प्रहस्तन का प्रभार
                                                             विदेश -गामी         तटीय पोत
                             विवरण
                                                                पोत
                                                               अम $
         प्रति भरा हुआ कंटेनर
          लबाई में 20' से अधिक नही                              19 77              49832
          लबाई में 20' से अधिक और 40 ' तक                       2965               747 15
          लबाई में 40 ' से अधिक                                 3954               99642
         प्रति रिक्त कंटेनर
          लबाई में 20 से अधिक नही                               1977               49832
          लबाई में 20' से अधिक और 40' तक                        2965               747 16
          लबाई में 40' से अधिक                                  3954               99642
        नोट सेवाओं में क्चे क्रेन द्वारा प्रहस्तन और बाधना । खोलना शामिल है।
        (ख)      क्वे साइड से कंटेनर रेल यार्ड तक और विलोमप्तः बुलाई
                                                             विदेश -गामी         तटीय पोत
                             विवरण
                                                                पोत
                                                                  १
        प्रति भरा हुआ कंटेनर
          लबाई में 20 ' से अधिक नही                            53526              32115
          लबाई में 20' से अधिक और 40 ' तक                      80284              48170
          लबाई में 40' से अधिक                                1070 47             64228
         प्रति रिक्त कटेनर
         लबाई में 20' से अधिक नही                              26507               15904
         -लबाई में 20 ' से अधिक और 40' तक                      397 58             23855
         लबाई में 40 ' से अधिक                                 53014              31808
        नोट सेवाओं में कष्टेनर रेल यार्ड तक ढुलाई पोत और यार्ड पर कर्षण योजना बनाना आकड़ा प्रहस्तन पोत सीआईटीपीएल
        और शिपिंग लाईन के बीच प्रसस्करण और अतरण शामिल है ।
        (ग)     कंटेनर रेल यार्ड में प्रहस्तन -आतरिक स्थालातरण वाहनँ पर | से उठाकर रखना
                                                            विदेश -गामी          तटीय पोत
                            विवरण
                                                                पोत
        प्रति भरा हुआ कंटेनर
          लबाई में 20' से अधिक नही                             31135              18681
          लबाई में 20 ' से अधिक और 40 ' तक                     467 02             28021
         लबाई में 40' से अधिक                                  62268              37361
        प्रति रिक्स कटेनर
         -लबाई में 20' से अधिक नही                             15419               9251
         लबाई में 20' से अधिक और 40' तक                        23127              13876
         लबाई में 40' से अधिक                                  30837              18502
        नोट सेवाओं में भडारण हेतु कटेनर रेल यार्ड में लिफ्टस् शामिल है ।

[PART III-SEC 4]

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

68

(घ) कटेनर रेल यार्ड में प्रहस्तन रेल के लिए सुपुर्दगी देते समय कंटेनर में उठाना | रखना

विदेश -गामी

विवरण

प्रति भरा हुआ कंटेनर

-लबाई में 20' से अधिक नही

लबाई में 20' से अधिक और 40' तक

लबाई में 40' से अधिक

प्रति रिक्त कंटेनर

लबाई से 20' से अधिक नही

लबाई में 20 से अधिक और 40' तक

लबाई में 40 ' से अधिक

तटीय पोत ₹

31135

31135

467 02

46702

62268

62268

15419

15419

23127

23127

308 37

30837

नोट सेवाओं में कटेनर रेल यार्ड में उठाना ( लिफ्ट ) , आकड़ा प्रहस्तन, पोत सीआईटीपीइल और शिंपिंग लाइन के बीच प्रसस्करण और अतरण शामिल है ।

34 क्वे साइड में पोते के स्टीवेडोरिंग श्रमिकों द्वारा प्रहस्तन , बांधने/खोलनें संबंधी प्रभारों सहित पोत्तान्तरण कंटेनर प्रहस्तन के लिये प्रभार

विवरण

तटीयपोत्त

विदेश-गामी

पोत

अम $

प्रतिभरा हुआ कंटेनर

लबाई में 20' से अधिक नहीं

लबाई में 20 ' से अधिक और 40' तक

लबाई में 40' से अधिक

प्रति रिक्त कंटेनर

लबाई में 20' से अधिक नही

लबाई में 20 ' से अधिक और 40' तक

लबाई में 40' से अधिक

नोट्सः

( 1)

59763

2372

89667

3558

1195 48

4744

59763

2372

896.67

3558

1195 48

4744

सेवाओं में क्वे क्रेन द्वारा प्रहस्तन ( उतराई और लदान) ( परिवहन ) दुलाई और उठाना पोत और यार्ड में कर्षण की आयोजना आकड़ा प्रहस्तन, पोत सीआईटीपीएल और शिपिंग लाइन के बीच प्रसस्करण और अतरण शामिल है ।

(ii) . सीएफएस आईसीडी को भेजेगए अथवा स्थानीय रूप से सुपुर्दगी लिए गए पोतातरण कटेनर पर स्थानीयं कटेनर दर प्रभारित होगी ।

खड 39 के अनुसार शटआऊट प्रभार लागू होगा अगर )س(

(क) पोत का नामाकन परिवर्तित किया जाता है अथवा

(ख) पहले वाला पोत बर्थ पर लगने के बाद यदि पोत -नांमन बादवाले पोत से पहले वाले पोत्त में बदला जाता है।

3.5. पोत घाटशुल्क के लिए प्रभार

विवरण

तटीय पोत ₹

विदेश-गामी

पोत

अम $

प्रति कंटेनर ( केवल बॉक्स)

- लबाई में 20' से अधिक नही                            113               2853
 लबाई में 20' से अधिक और 40 ' तक                      170               4291
 लबाई में 40 से अधिक                                  226               5684

69

भारत का राजापत्र असाधारण

प्रति कंटेनरयुक्त कार्गो

-लबाई में 20 ' से अधिक नहीं ,

लबाई में 20' से अधिक और 40' तक

लबाई में 40' से अधिक

नोदस

62128

37277

93192

559 15

124256

74554

(1) सभी मामलों में कटेनरयुक्त कार्गो के लिए प्रभार रुपये में होगा ।

(1) 'विदेश से आगमन' और ' विदेश को प्रस्थान ' के मामले में कंटेनरों के लिए प्रभार डॉलर में होगा ।

(m) ' तटीय आगमन' और ' तटीय प्रस्थान ' के मामले में कंटेनरों के लिए प्रभार रुपये में होगा।

( IV) पोतघाट शुल्क आईसीडी, पोतातरण एलसीएल और एफसीएल तथा खाली कटेनरों सहित सभी कटेनरों पर प्रभारित्त किया जाएगा।

36" एक प्रचालन के लिए जहाज के हैच कवर के प्रहस्तन ( खोलना और बंदकरना दोनों के लिए प्रभार

विवरण

क्वे पर जहाज के हैच कवर को उतारे बिना

क्वे पर हैच कवर उतार कर

तटीय पोत विदेश -गामी पोत

अम $

1582

39857

3954

99642

नोट अगर केंवलएक कार्यकलाप अर्थात या तो खोलना अथवा बंद करना है तो दर का आधा प्रभार्य होगा ।

3.7. पोत के भीतर कंटेनरों के अंतरण ( रेस्टॉय) के लिए प्रभार

विवरण

प्रति कंटेनर , हैच के भीतर ( उतारे और पुन पोतलदान किए बिना)

लबाई में 20 ' से अधिक नहीं

लबाई में 20 ' से अधिक और 40 ' तक

लबाई में 40 ' से अधिक

प्रति कटेनर घाट से होकर ( घाट पर उतार कर और पुन पोतलदान)

- लबाई में 20' से अधिक नहीं

लबाई में 20' से अधिक और 40' तक

लबाई में 40' से अधिक

तटीय पोत विदेश-गामी पोत अम $

961

24219

1440

36296

1920

483 94

2824

711 76

1067 64 4237

5648

142330

नोट रेस्टॉब कटेनर और कटेनरबद्ध कार्गो पर कोई घाटशुल्क नही लगाया जाएगा।

38 रीफर सबद्ध और अन्य सामान्य सेवाए

विवरण

क्र स

( क) भ्रमण -पूर्व निरीक्षण ( विद्युत की आपूर्ति सहित )

(ख )

तटीय पोत विदेश-गामी पोत अम $

2896

72990

किसी पोत पर कनेक्शन लगाने अथवा कनेक्शन हटाने

कीसेवाए

(ग) कटेनर की सफाई

लबाई में 20' से अधिक नही

लबाई में 20 ' से अधिक और 40 ' तक

लबाई में 40' से अधिक

193

4866

145

3649

2.90

7299

434

109 48 [PART I-SEC 4]

THE GAZETTE OF INDIA . EXTRAORDINARY

70

(घ) प्रति कटेनर प्रति 4 घटे की पाली अथवा उसके भाग के लिए विद्युत की आपूर्ति (कनेक्शन लगाने और कनेक्शन हटाने रीफर यार्ड में तापक्रम की मानीटरिंग समेत)

7830

311

लबाई में 20' से अधिक नही

117 45

466

लबाई में 20 ' से अधिक और 40' तक

15660

621

लबाई में 40' से अधिक

नोटस्ः

(i ). उपरोक्त प्रशुल्क में पैरामीटर सेट करने अथवा रीफर के सही कार्य नहीं करने वाले रीफर की मरम्मत और अनुरक्षण शामिल नहीं है । उपरोक्त प्रभार रीफर कटेनरों के रेस्टॉव पर भी लागू है।

(1) रीफर कटेनर का भ्रमण-पूर्व सर्वेक्षण पोत पर कनेक्शन लगाने अथवा कनेक्शन हटाने की सेवाओं और कटेनरों की सफाई वैकल्पिक सेवाए हैं और इन्हें अनुरोध करने पर ही प्रदान किया जाएगा ।

39 शटआऊट कटेनर । कंटेनरों के पुन . नामांकन के लिए प्रभार

तटीय पोत

विवरण

₹

विदेश -गामी

पोत

अम $

प्रति कटेनर

901 31

2146

लंबाई में 20 ' से अधिक नही

135252

3220

-लबाई में 20' से अधिक और 40' तक

180299

4293

लंबाई में 40' से अधिक

नोट्स उपरोक्त प्रभार वहा लागू होंगे जहा-

(1 ) . कोई निर्यात कटेनर अथवा पोतातरण कटेनर अथवा पुन निर्यात कंटेनर शटआऊट किया जाता है और तत्पश्चात सीआईटीपीएल के बाहर सुपुर्द किया जाता है ।

fiⅲ) जब एक कटेनर एक पोत द्वारा शटआऊट किया जाता है और तत्पश्चात दूसरे पोत द्वारा उसका पोतलदान किया जाता है क्वे क्रेन द्वारा पहस्तन के लिए प्रभार के अतिरिक्त प्रभार वसूल किए जाएगे । इस मामले में खड 310 के अनुसार पहली बार कटेनर प्राप्त होने के समय से कटेनर को नि शुल्क मडारण अवधि प्रदान की जाएगी । अगर नि शुल्क भडारण अवधि पात्र हो जाती है तो भडारण प्रभार , नि शुल्कअवधि की समाप्ति के बाद से उठाए जाने के समय तक परिकलित किया जाएगा ।

कटेनर के भडारण के लिए प्रभार

3.10.

तटीय पोत

विदेशगामी पोत

प्रतिदिन अथवा उसके मोग के लिए प्रति कटेनर दर ( ₹ में)

प्रतिदिन अथवा उसके भाग के लिए प्रति कटेनर दर ( अम $ में )

विवरण

क्र सं

20' तक

20' तक

40' से अधिक

40' से अधिक

20' से अधिक और 40' तक

20' से अधिक और 40' तक

1

आयात खाली एफसीएल , एलसीएल एव

निशुल्क

नि शुल्क नि शुल्क नि शुल्क नि शुल्क

नि शुल्क

0-3दिन

608 25

405.50

20275

965

1448

483

4-15दिन

121649

405 50

81099

2896

1931

965

16-30दिन

243298

162199

81099

5793

1931 3862

30दिन से आगे

2 निर्यात एफसीएल, एलसीएल एव खाली

निशुल्क

नि शुल्क नि शुल्क

नि शुल्क

नि शुल्क

नि शुल्क

0 7दिन

60825

40550

20225

1448

965

483

8 15 दिन

121649

40550

810.99

1931 2896

965

16-30दिन ::

[भाग [ 4]

ול

30 दिन से आगे

1931 3662

57 93 81099 162199 243298

3 आईसीडी हुए एय रिक्त आयात एव निर्यात - भरे

पहले 10 दिन

नि शुल्क नि शुल्क नि शुल्क नि शुल्क

निशुल्क

निशुल्क

11-30दिन

483

965 1448 20275

40550

60825

31-45 दिन

965 1931 2896 405 50 81099

121649

45 दिन के आगे

1931 38 62 5793 810 99

1621 99

243298

4

पोतांतरण – भरे हुए एय रिक्त

पहले 30दिन

नि शुल्क नि शुल्क नि शुल्क नि शुल्क नि शुल्क निशुल्क

31-45 दिन

483

9.65

1448 20275

405 50

60825

46-60दिन

965

2896

1931

405 50

121649

81099

60 दिन के बाद

1931 3862

5793 81099 162199 2432 98

5

शटअऊट - भरे हुए एव रिक्त

पहले 15 दिन

483

965

1448 20275

405 50

60825

16-30दिन

1931

965

2896 40550 81099 121649

30दिन के बाद

1931 3862 57 93 81099 162199

243298

नोट्स

(1 ) कटेनर के लिए भडारण अवधि उतराई के दिन के बाद वाले दिन से लदान । सुपुर्दगी। कटेनर हटाने के दिन तक मानी जाएगी।

(11) नि शुल्क अवधि के परिकलन के प्रयोजनार्थ रविवार सीमाशुल्क अधिसूचित अवकाश दिवस और टर्मिनल के अकार्य दिवरों को छोड़ दिया जाएगा।

)س( भडारण प्रभार उस अवधि के लिए प्रदभूत नहीं होगा जिसके दौरान सीआईटीपीएल , प्रयोक्ता द्वारा अनुरोध करने पर कटनरों की सुपुर्दगी । पोतलदान करने की स्थिति में नहीं है ।

( iv)

वसूल किया जाएगा । पोतातरण कटेनर को जिसकी स्थिति बाद में स्थानीय एफसीएल/एलसीएल/आईसीडी में परिवर्तित की जाती है रियायती भडारण प्रभार का लाभ नहीं मिलेगा । ऐसे कटेनरों के लिए भडारण प्रभार सगत आयात कटेनर भडारण प्रशुल्क के सममूल्य

(v) खतरनाक कटेनर के लिए भडारण प्रभार सबधित स्लैब के अधीन 25% अधिक होगा जैसा ऊपर दिया गया है ।

(vi) पवन चक्की के बक्सों सहित अतिविशाल आकार वाले कटेनरों के लिए भडारण प्रभार सबधित स्लैब के अधीन सबधित कटेनर द्वारा कब्जा किए गए ग्राउड स्लॉट्स की वास्तविक सख्या पर आधारित होगा , जैसा ऊपर दिया गया है ।

(VII) ऊपर खड 1 (1 ) में स्पष्ट किए गए के अनुसार यदि मान्यता प्राप्त ग्राहक कार्यक्रम ( एसीपी ) के अधीन सुपुर्दगी के लिए अभिप्रेत बॉक्स टर्मिनल पर उनके उत्तरने क 3 दिनों के भीतर नहीं हटाए जाते है तो इन बॉक्स को नामोदिष्ट एसीपी आयात चट्टा क्षेत्र से सामान्य आयात चट्टा क्षेत्र में अतरित कर दिया जाएगा जिस मामले में लागू अतिरिक्त उठाने/रखने और। अथवा अतरण प्रभार प्रभार्य होंगे ।

(V ) आईसीडी कटेनरों के मामले में प्रदत्त नि शुल्क अवधि और भडारण दरें केवल रल द्वारा आईसीडी से । तक जाने वाल कटेनरों के आवागमन के लिए ही लागू होंगी ।

(ix) बाद में एलसीएल अथवा आईसीडी में परिवर्तित होने वाले सामान्य आयात कटेनरों को स्थानीय एफसीएल कटनरों पर लागू नि शुल्क अवधि का लाभ मिलेगा ।

(X) किसी शट - आउट कटेनर की कुल भडारण अवधि, उसके शट आउट होने वाले दिन के अगले दिन से आग्भ हो कर पोत लदान / सुपुर्दगी क दिन तक गिनी जाएगी ।

(X1) परिव्यक्त एफसीएल कटेनरो / शिपर ओन्ड कटेनरो पर लिखित में परित्याग किये जाने की सूचना मिलने तक अथवा कटेनर के उतारे जाने की तिथि से 75 दिन तक इनमे से जो भी पहले हो निम्नलिखित शर्तों के अधीन , लगाया जाएगा

( क) प्रेषित किसी भी समय परित्याग का पत्र जारी कर सकता है ।

(ख) यदि प्रेषिति परित्याग का ऐसा पत्र जारी नहीं करना चाहता है तो कटेनर एजेट /एमएल ओ भी निम्नलिखित शर्तों पर परित्याग का पत्रा जारी कर सकता है

(0) शिपिग लाइन कार्गो के साथ कटेनर की अभिरक्षा फिर से ग्रहण करेगी और, या तो उसे वापस लेगी या पत्तन परिसर से हटाएगी ।

(11) शिपिंग लाइन कटेनर की अभिरक्षा फिर से ग्रहण करने से पहले और कार्गो और कटेनर की पर इकटठा / जमा हुए समी पत्तन प्रभारो का भुगतान करेगी ।

(ग) कटेनर एजेन्ट / एमएलओ सभी आवश्यक औपचारिकताएं पूरी करेगा और परिवहन तथा खाली करने की लागत वहन करगा । अनुबधित/ निर्धारित अवधि के भीतर ऐसी र्कावाई न कर पाने की स्थिति में कटेनर पर भडारण प्रभार उस समय तक [PART 111-SEC 4 ]

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

72

लगते रहेगे जब तक कि शिपिंग लाइन द्वारा कार्गो खाली करने करवाने के लिये सभी आवश्यक कार्रवाईयों नही कर ली जाती है ।

(घ) जहाँ कटेनर सीमा शुल्क अधिकारियो द्वारा अभियहित/ जब्त कर लिया गया हो और उसे 75 दिनो का प्रदत्त समय सीमा के भीतर खाली न किया जा सकता हो, भडारण प्रमार उस तिथि से लगने रूक जाएँगे जिस तारीख को सीमा शुल्क विभाग

कार्गो की मुक्ति का आदेश जारी कर देगा बशर्ते शिपिग लाइन्स सभी आवश्यक औपचारिकताएँ पूरी करे और परिवहन तथा खाली करने की लागत वहन करे । अन्यथा , अभिग्रहित/जब्त किया गया कटेनर पत्तन परिसर से सीमा शुल्क बॉडेड क्षेत्र तक शिपिंग लाइन्स /प्रेषिति द्वारे। हटाया जाना चाहिय और ऐसे मामले मे मडारण प्रभार ऐसे हटाए जाने की तिथि से लगने बद हो जाऐगे ।

(xii) निर्यात कंटेनरो के लिए ग्राडड स्लॉटस पोत की साप्ताहिक दस्तक के लिये सात दिन के लिये और पोत की पाक्षिक दस्तक के लिये 5 दिन आरक्षित रहेगे ।

विविध प्रभार

3.11.

विवरण

क्र सं

सील लगाना । हटाना

(1)

कटेनर यार्ड में उठाना / रखना

(11)

टर्मिनल के मीतर अतरण के लिए प्रभार

(Ⅲ)

पीओड़ी परिवर्तन

( IV)

(v) अतिरिक्त दुलाई-टर्मिनल से रेल अथवा रेल से टर्मिनल/ अतिरिक्त दुलाई /परिवर्तन के लिए प्रभार

(vi) कटेनर की स्थिति की रेल से सडक़ में अथवा विलोमत परिवर्तन

(VII)

प्रति कंटेनर दर (₹ में)

लबाई में 40' सेअधिक लंबाई में 20' से अधिक नहीं

लबाई में 20' से अधिक तथा 40' तक

19309

19309

19309

124256

93192

62128

169440

127080

847 20

169440

127080

847 20

169440

1270 80

847 20

169440

127080

847 20

1694 40

127080

847 20

विशेष वीआईएएन के लिए प्रवेशद्वार पर निर्धारित समय के बाद टर्मिनल में आने वाले निर्यात कटेनरों के लिए प्रभार

खतरनाक स्टिकर लगाना हटाना (प्रति कटेनर) ( Ⅲ)

प्रति कटेनर एक द्वार खोलने का प्रभार

(ix)

(x) . दस्तावेजों को रद्द करना- प्रति ईआईआर

(xi ).

9655

9655

9655

57928 57928

57928

9655

9655

9655

289641

289641

289641

खतरनाक और विशाल क टेनरों की घोषणा नहीं करना । गलत घोषणा करना

(xii) ऑन व्हील सीमाशुजल्क निरीक्षण (प्रति कटेनर)

(xiii) तम्बाकू के कटेनरों का धूम्रीकरण

(xiv)

386 19

38619

38619

193094

1930 94

193094

9655

9655

9655

टर्मिनल के भीतर की आवागमन के लिए फोर्क लिफ्ट प्रभार (प्रति बिन बाधने के लिए )

नोट्स (i) . निरस्तन प्रभार तब लागू होते हैं जब ईआईआर ग्राहकरों के अनुरोध पर निरस्त की जाती है ।

( ii ). "एक द्वार खोलना" प्रभार उन कटेनरों के प्रहस्तन के लिये लागू होता है जिन्हें केवल एक द्वारा खुला रखने की आवश्यकता है (जैसे प्याज ) और जब दरवाजा खोलना और सुरक्षा प्रदान करना टर्मिनल में किया जाता है ।

(iii). "सील लगाना" उचित बॉटल सील बिना रेलमार्ग सडकमार्ग/जलमार्ग से टर्मिनल में पहुचने वाले प्रत्येक कंटेनर पर उसे प्रवेश करने देने से पहले बॉटल- सील लगायी जाएगी यह शिपिंग लाइन्स की लिखित सहमित के बिना किया जाएगा । ऐसें कटेनरों की एक सूची जिन पर टर्मिनल द्वारा सील लगायी जाएगी । गई होगी सिपिंग लाइन्स को दी जाएगी ।

(iv) . "खतरनाक स्टिकर लगाना हटाना " खतरनाक कार्गो ले जाने वाले कटेनर पर " केवल एमसीओ वर्ग" दर्शाने वाला खतरनाक स्टिकर ही लगाया जाएगा । इसी प्रकार गैर - खतरनाक कार्गो ले जाने वाले कटेनर से पुराने स्टिकर हटाए जाएंगे । दानों में से प्रत्येक मामाले में ग्राहर को सीआईटीपीएल को लिखित में सूचना दनी होगी कि वह टर्मिनल क भीतर कथित/ निवेदित कार्रवाई करे ।

(y) ऑन व्हील कस्टम्स इन्सपैक्शन किसी कटेनर का ऑन व्हील इन्सपैक्शन ग्राहर के लिकित अनुरोध पर नामाकित ( पूर्व- निर्धारित) बिंदु पर ही अनुमत किया जाएगा । कटेनर के दरवाजे सीमाशुल्क विभाग की देखरेख में ही खोले जा सकते है टर्मिनल के परिसर में आशिक ही सही किसी तरह की भरने । खाली करने की कार्रवाई अनुमत नहीं की जाएगी ।

(vi). टर्मिनल से रेल साइडिग अथवा रेल साइडिग से टर्मिनल तक अतिरिक्त आवागमन सीआईटीपीएल द्वारा हलचल किये आईसीडी कटेनरों के लिये ही लागू होगा ।

(vii) खतरनाक कटेनर की घोषणा न करना । गलत घोषणा करना ग्राहक को आईएमसीओ नियमों के अनुसार कार्गो के खतरनाक होने की घोषना करनी ही है और सीआईटीपीएल को अनुषगिक खतरनाक ब्यौरा प्रस्तुत करना है । उपरोक्त प्रभार कंटेनर की खतरनाक प्रकृति के बारे में केवल घोषणा न करने । गलत घोषणा करने के बारे में ही है । ऐसी घोषणा न करने । गलत घोषणा करने से उत्पन्न परिणामों की जिम्मेदारी और तत्सबधी लागत ग्राहक की ही वहन करनी है।

[ भाग III-खण्ड 4]

भारत का राजपत्र असाधारण

312 कंटेनर बर्थ के साथ- साथ लगे जहाज को स्वच्छ जल की आपूर्ति के लिए प्रभार

तटीय पोत विवरण

विदेश-गामी पोत

अम $

प्रति 1000 लीटर अथवा उसके माग के लिए

656

27537

3.13. पोत पर कूड़ा-कर्कट हटाने के लिए प्रभार

प्रति 1/2 धन मीटर बोरी

22592

TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS

NOTIFICATION

Mumbai , the 10th February, 2012

No. TAMP/ 51 / 2011 - CITPL .-In exercise of the powers conferred under Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963 ( 38 of 1963 ) , the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal from the Chennai International Terminals Private Limited for general revision of its Scale ofRates , as in the Order appended hereto

TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS

Case No. TAMP/ 51 /2011 -CITPL

Chennai International Terminals Private Limited

Applicant

ORDER

(Passed on this 6th day of January, 2012)

This case relates to a proposal filed by the Chennai International Terminals Private Limited ( CITPL) for general revision of Scale of Rates for its Container Terminal at Chennai Port Trust ( ChPT)

21 The existing Scale , of Rates of the CITPL , was approved vide Order No TAMP/10/2009- CITPL dated 3 November 2010 with a validity penod till 31 December 2011 As perparagraph 5 (i ) ( a) of the Order No TAMP/ 23/2003-WS dated 30 September 2008, passed by this Autnority, the major port trusts and private terminals have to file their proposals by 30 June of the financial year in which the tariff revision falls due along with the actuals upto the previous financial year Since the review of the tariff of the CITPL fixed in November 2010 fell due in the year 2011-12 , the CITPL was required to file its proposal by 30 June 2011 Since we did not hear from the CITPL , the CITPL was advised to file its proposal immediately vide our letter dated 15 July2011

22 In response the CITPL vide its letter dated 21 July 2011 citing difficulties in estimating volumes and operating cost sought time till 30 September 2011 to file its proposal The CITPL was, therefore , granted time till 30 September 2011 for filing its proposal as per clause 313 of the tariff guidelines of March 2005 vide our letter dated 12 August 2011

23 Inthis backdrop, the CITPL vide its letter dated 14 October 2011 filed its proposal for general revision of its Scale of Rates

31 The main points made by the CITPL in its proposal are summarized below

(1). Chennai Port Trust (ChPT) entered into a License Agreement in March 2007 with CITPL for development of container terminal at Chennai Port on Build- Own- Transfer ( BOT) basis for a period of 30 years The project comprises of construction of berths having total quay length of 832 metres with a basın depth of 155 metres yard space of 350 000 sq metres and providing equipment for handling containers at the terminal

(1)

486 G1/2012-10

The berth will be utilized to handle different types and sizes of ships including fully loaded panamax and super- post- panamax vessels The terminal commenced [PART SEC 4 ] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

74

operations from 22 September 2009 with the first set of minimum equipment in place The LA provides for minimum throughput from mainline vessel from 3rd operating year onwards

(1 ) One ofthe features of operation has been handling of increasing numbers ofmore than 20' containers In the calendar year 2011 , the box ratio stands at 0 99

(IV) The performance of CITPL since it began operations on 22 September 2009 till end of August 2011 is given below

(inlakhs)

2010

Particulars

2011 (upto August)

S1 No

2009(from

22 Sep 2009)

311014

304752

20100

1 Container Traffic (TEU)

7082

8914

451

2 Income from operations

3291

736

4055

3 Operating Expenses

713

2922

1823

4 Depreciation

58252

61473

59057

5 Capital Employed

9320

9449

2722

6 ROCE @ 16%

-5601

-3720

-9344

7 Surplus/Shortfall

(v) The present proposal is for fixation of tariff for three years commencing from 1 January 2012 It is envisaged to create additional facilities at the terminal to better the efficiency of the terminal over the competing terminals at Chennai . Tuticorin, NSICT etc The neighbour terminal CCTPL had the advantage of the existence of the berths of ChPT, the lower cost of equipment and the booming traffic when st started operation Today it cames business with a set of depreciated assets and hence it is in a much better position to support its activity profitably at lower tariff than CITPL Hence , CITPL has to look for something other than lower tanff to compete with its neighbouringterminals

(vi) Shipping lines have been requesting CITPL for additional handling facility to facilitate faster evacuation / loading and quick turnaround of ships on account of thefollowing

(a) Flash stnkes by trailer operators leading to huge backlog of inventory and hence sluggish movement of export cargo

(b) Slow Importevacuation from the Port

(c) Long Road queue

(d) Inadequate gate infrastructure at the port

(e) Poor road conditions

(VII) New terminals coming up around CITPL are handsomely equipped as given below

(a). Kattupallı with 6 QCs and 15 RTGS

Knshnapatnam (planned) with 6 QCs and 11 RTGS (b)

(c) Karaikal with 2 QCs

(d) Ennore (planned) with 8 QCs and 33 RTGs

(e) CCTPL with 8 QCs and 24 RTGS

CITPL with 3 QCs is in a very weak position to compete The comparative strength of CITPL is its longer quay length CITPL should use it for providing faster evacuation of containers at terminal It requires CITPL to put up adequate container handling equipment. By deploying additional container handling equipment CITPL will ensure faster vessel tumaround as shipping lines seek to minimize the amount of time spent in ports and prefer ports with faster vessel turnaround time

(VHI) Customer satisfaction by quick tumaround of ships has , therefore , been adopted. as strategy for business by CITPL Hence, for strategic reasons and for competitive edge, CITPL needs to invest in additional equipment It proposes to commission 4 RMQCs and 8 RTGs in the year 2012 The orders have already been placed and the cranes are expected to be commissioned in the 3rd quarter of 2012 (The additional investment to procure the said equipment is pegged at 246 68 Crores by the CITPL) [भारी खण्ड

भारत को राजपत्र अगाधारण

75

(IX) CITPL also offers an off- dock rail siding inside its premises and offers seamless connectivity to the hinterland The terminal can handle two rakes of 725 metres each Private rail operations will be commencing from CITPL terminai shortly Volumes would increase once the operations commence and hence procunng additional equipment becomes imperative

(x) Normally , with box ratio of 1 35 and 7 RMQCs the terminal should have handled 14 million TEUS But, lower box ratio puts a severe constraint on the capacity of terminal With the present box ratio of 0 99 , the capacity of 7 QCs wouldbe only 1 06 million TEUs as could be seen from below

Capacity of Berth = 07 * 24* 25 * 365 * 0 99 * 7 = 1062369 TEUS

Because of industrialization in South India , the receipt of larger boxes at the terminal is expected to continue Hence, box ratio may not go beyond 099 near future

( XI) With the traffic increasing from expected 4,50,000 TEUS เก 2011 to 10,66,163 TEUs in 2014, it is imperative to bring 4 RMQCs at the earliest The year -wise container throughput and terminal capacity is tabulated below

Particulars

SI. No.

1 Terminal Capacity

2 Container Traffic 2012

2013

2014

758835 1062369 1062369

585000 789750 1066163

Cranes are expected to be commissioned in later half of the year 2012 and their availability is assumed to be for half year only in 2012 Therefore, the capacity for the year 2013 is being created 6 months earlier in 2012 itself

(XII) In addition to buying the RMQCs and RTGs , it is planned to spend 3000 lakhs in cıvıl work. As per the License Agreement , CITPL was allotted 35 8 ha area of land However , ChPT has handed over only 28 ha till date and the balance land is under reclamation The ChPT is expected to handover the balance land of 7 8 ha in 2012 To handle the envisaged growth in traffic , the existing storage capacity will not be adequate Hence , to cope up with the growing volumes the balance land to be handed over by ChPT will be déveloped and used as container yard for storage purpose

( XII) Based on the projected income, expenses (without taking into account revenue share payable to the port) and maximum permissible ROCE , the operations for the years 2009 to 2014 would result in deficit as summarized below

2009 A

Particulars

Container Traffic

20100

451

Income

511

Operative Exps

713

Depreciation

225

Overheads

61473

Capital Employed

2722

ROCE @ 16%

3720

Surplus/Deficit

Surplus /Deficit as % to

825%

Income

2010 A 2011 E 2012 P 2013 P2014 P

1066 16

304752 450 000 585 000 789 750

3

7082 13,131 17.723 23940 32319

7125

4,732

2799

10564

8752

2,922 2,920

5445

5,494 5,449

1257

1405

1517

1,015

1635

59057 58252 80203

72593

77922

9449

12833

9320

12 468

11615

-9345

-4856

-9134 -4246

3060

132%

37%

9%

-52% -18%

A- Actuals

(χιν)

E-Estimates P-Projections

On the basis of the present tariff, CITPL faces a deficit of 247 46 Crores up to December 2011 During the next three years, it will incur a deficit of ₹100 35 Crores The tariff should be increased by 422 79 per TEU in order to meet the shortfall of 103 20 Crores The present rate being ₹3007/- per TEU , it is requested that the tariff be revised to ₹3458/- per TEU This will be an increase of 15% over the existing tariff

32 The financial / cost position for the years 2012 2013 and 2014 at the existing level of tariff as reflected in the consolidated income and cost statement furnished by CITPL is tabulated below PART III --SIC 41

ΤΗΓGΑΖΓΤΙE OF INDIA LXIRAORDINARY

76

Particulars

SI . No.

1 Traffic(in TEUS)

2 Operating income

3 Operating Expenses

4 Depreciation

Overheads

5

6 ROCE

7

( in lakhs)

Estimates

2014

2013

2012

1066163 789750

585000

32319

17723

23940

1913

309

6859

5445

5449

5494

1635

1405

1517

11658

12510

12854

3668

(3845)

(8889)

Net surplus / ( deficit) after return

8

11%

(-)16%

(-) 50%

Net surplus / (deficit) as a percentage of operating income

9 Average for three years (-)12%

33 Apart from the proposed tanff increase of 15 %, the CITPL has proposed many changes in the definitions , headings as well as notes prescnbed under different sub- sections ofits existing Scale of Rates It has also proposed the following new tariff items as " additional charges".

(a) Transportion of containers to any other Rail Head or Container Terminal within ChPT premises

(b). Plugging / unplugging of containers

(c) Receipt of cargo beyond cut- off time

(d) Directloading

(e) Handling of Shoe Bin

(f) Container cleaning charges

(g) Weighment of trailers with / without cargo

(h). Sub- items under 'Customs Inspection charges' pertaining to stuffing and destuffing of containers' and ' seal cutting'

4 In accordance with the consultative procedure prescribed , a copy of the proposal from the CITPL was forwarded to the ChPT and also to the concemed user organizations for their comments The comments received from ChPT 'were forwarded to CITPL for its comments and CITPL has not responded to the comments of ChPT till finalisation of this case

51 Based on a preliminary scrutiny of the proposal , the CITPL was requested vide our letter dated 21 November 2011 to furnish additional information / clanfications on vanous Issues The CITPL responded vide its letter dated 5 December 2011 The response of CITPL. contained certain gaps and additional clanfication / information was required from CITPL At our request, the CITPL furnished ,additional clanfication / information vide its letter dated 14 December 2011 and e-mail dated 16 December 2011 The queries raised and the summansed response of CITPL are juxtaposed below

Queries raised by TAMP SI. No.

General:

(A) .

(1)

Response of CITPL

CITPL proposes to reduce the turnaround time of vessels as a strategy to attract business through deployment of more equipment as well as improving the rate of discharge of containers by each Crane The benchmark of 20 moves per hour is proposed to be retained because the Crane Gross Rate (CGR) that each crane can achieve depends on manpower and its synchronisation with other logistics at the terminal They need more time in achieving higher efficiency on continuous basis Even other lerminals have taken 2-3 yearsto reach benchmark CGR of 20 moves per hour The new equipment and new operators are other reasons which will delay , higher benchmark Notwithstanding the benchmark at 20 moves per hour , the additional equipment is expected to additionally reduce the turnaround time to 50% of the present level initially The tariff guidelines of March 2005 stipulate that tanff should be linked ta benchmark levels of productivity The CITPL has stated that faster evacuation / loading and quick tumaround of ships is the strategy of the CITPL to compete with other terminals The CITPL has also proposed additional investment in container handling equipment and storage yard in pursuance of its strategy However , in SI No 6 of Form-1 , CITPL has stated that it envisages to maintain the present bench mark of 20 moves per hour in the future also CITPL to review the benchmark . level of productivity and update the existing productivity level of > [ भाग III ण्ड, 4 ]

भारतें का राजपत्र असाधारण

20 moves per hour prescribed in the existing Scale of Rates of CITPL suitably

(II) CITPL has stated that its pricing strategy is cost based CITPL to bring out the impact of the anticipated improvement in performance on the cost of rendering the service

As against the present 3 QCs , the terminal will have 7 QCs and hence evacuation will be 233 % faster initially at present level of efficiency The terminal has a berth length to accommodate 3 vessels at a time With present equipment , it can deploy one QC to each vessel and a vessel of 700 containers will need 35 hours to unload the containers With the additional equipment this time will be reduced to 15 hours The port user will save on the cost on account of vessel charges and berthing charges at the port

( 1) CITPL to furnish the details required as per SI Nos 4 and 5 of Form-1.

The details at Sl No 4 being the comparison of existing and proposed rates are fumished separately The details at Sl No 5 are provided in Form 1 of Format B (TheCITPL has not furnished the details of average cost for a typical port user before and after the tariff change as required at Sl No 5 of Form - 1 in the modified cost statements)

(iv)

The details of the annual financial implications are furnishedbelow

( in lakhe)

2012

2011

Particulars

2013

2014 Sr No

The annual financial implication (change in revenues on account of tariff revision ) furnished by CITPL at Si No 7 of Form - 1 for the years 2011 to 2014 is based on the revenue at the existing level of tariff Therefore , CITPL to furnish the annual financial implication of the proposal on account of proposed revision in tariff

(v)

Tanff Catagory 1

1

13843 15375

27 170

20763

(Es yling) Tanff Category 2

2

17 639

13843

23834 31050 (Proposed)

The CITPL has furnished the actual financials for the period from January 2011 to October 2011 certified by Chartered Accountant

( Though the CITPL has stated that the actuals figures for the above period are reconciled with the cost statement, it has not furnished any reconciliation | statement )

The CITPL to furnish actuals for the periodfrom January 2011 to October 2011 , duly certified by a Chartered Accountant CITPL to revise the estimates for the remaining two months in the year 2011 and the estimates for the years 2012 to 2014, based on the actuals from January 2011 to October 2011 if necessary

(vi ) .

1

The CITPL has furnished revised Format -B The estimated deficit has gone up but increase in tariff is' proposed at 15% over present rate ie 3458/ - per TEU CITPL has stated that in order to meet the estimated deficit of 103 20 crores dunng the years 2012 to 2014 , the tariff shouldbe increased by ₹422 79 per TEU from the reported existing rate of ₹3007 per TEU According to CITPL , the proposed tariff works ουτ το ₹3429 79 per TEU whereas , it has proposed a rate of ₹3,458/- per TEU CITPL to clarify the reasons for proposing higher rate

(VII ) During the last revision of tariff at CITPL which culminated into tariff Order dated 3 November 2010, the CITPL had filed its proposal

The present proposal is based on past experience of expenditure incurred in running the terminal as well as the realistic appreciation of future They are not exactly as were projected in 2009 The lower cost incurred in [ PART III--SEC 4] 78

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

quantum terms in 2010 is primarily because of lower traffic and avoiding certain necessary expenses because of losses that the terminal was making Because of the expenence gained quite a few of estimates of operating expenses are scaled down from previous projections and are lower than the norms prescribedby TAMP for fixing upfront tariff

( a) Operating & Direct Labour

As against the requirement of 178 employees only 83 were taken This resulted in reduction in cost The quality of employees too was compromised as the terminal was making loss The average pay out per person was 2 12 lakhs pa . lower than what was projected initially The average cost per employee for future has , however , been based on present level of salary

(b) Maintenance labour

based on certain assumptions made by it in the estimation of operating expenses and management and general overheads for the future years Since the terminal had commenced its operations only in September 2009 , the figures relating to 3 months actuals (October 2009 to December 2009) then furnished by CITPL were not sufficient to validate the estimates for the next three years , which is also recorded in paragraph 13 ( 1 ) of the said tariff Order dated 3 November 2010 It is also recorded in the same paragraph that the financial / cost position was analysed only to ensure that continuance of existing tariff as then proposed by CITPL would not provide any advantage beyond the cost plus model envisaged by the Tanff guidelines

The reduction in cost is on account of lower salaryto employees and lower level of manning for the operation The average cost per employee for the projection has been based on the salarylevels presently paid

(c) Equipment running Cont

Lower Volume and lower consumption of fuel because of new equipment are the main reasons for lower operating cost Projections are based on past trend and the consumption of both power and fuel are estimated lower than the norm prescribed by TAMP for consumption for fixing upfront tanff

( d) Insurance

The estimates in the present proposal of CITPL are also seen to be based on the similar assumptions and basis adopted by rt dunng the last revision exercise. However , it is seen that there is significant reduction in the actual expenses incurred by the terminal during the year 2010 vis-à- vis estimates relied upon during the last revision of tariff in respect of following items

Item of expenditure Varla- tlen

SI. No.

218%

(a) Operating & Direct labour

40%

Maintenance labour

(b)

65%

(c) Equipment running cost

Because of losses being incurred in business some of the normal insurance covers were compromised The projections are based on the present market realities, proper nsk valuation of operation and are assessed at 01% for Cıvıl works and 05 % for equipment which is much lower than 1 % provided under norm fixed by TAMP for upfront tanff.

379%

(d) Insurance

(0) Management & 46% Admn Overheads

(e) Management & Admn Overheads

Manning level was consciously kept low because the terminal was incumng loss Projections have been based on actual manpower requirement based on level of operation and salary levels seen in past.

In view of the above , the CITPL to review the assumptions made by it in the estimation of expenses for the future years based on the actual expenses incurred in the year 2011

(VIII)

Financial model assumes the base cost data as prevalent in 2008 and has been escalated at 3 76% for 2009 and 2010 and 6% in subsequent years This is a very conservative estimate of expenses and present costs compare well with costs so amved CITPL submits that costs level as at 2011 are comparable with assumptions made

It is seen from the proposal that the inflation factor considered by the CITPL for the years 2012 to 2014 IS calculated on a cumulative basis starting from the year 2008 onwards The CITPL to apply the inflation factor of 6% [भाग III खण्ड ]

भारत का राजपत्र: असाधारण

on the actual unit cost / expenditure for the year 2011 for projection of expenditure for the future years 2012 to 2014

(B)

7

Comparison of actuals vis-à- vis estimates provided earlier: Clause 2 13 of the tanff guidelines requires this Authonty to review the actual physical and financial performance at the end of the prescribed tariff validity penod with reference to the projections relied upon at the time of fixing the prevailing tariff In this context, the CITPL to clanfy/ furnish the following

( 1) .

The CITPL has fumished the revised Form -7 reportedly based on actual figures up to October 2011 and estimates for the remaining two manths

The CITPLto update the figures for the year 2011 reported in Form- 7 based on actual figures Lup to October 2011 and estimates for the remaining tivo months

(11)

The CITPL has fumished a statement reconciling the cost statement and the audited annual accounts for the year 2010

Subsequently, the CITPL vide its fetter dated 14 December 2011 furnished a revised reconciliation statement for the year 2010

The CITPL to fumish a statement to Reconciliation reconcile the Surplus before Interest and tax as given in its Cost statement and the Loss before tax as reflected in the audited Annual Accounts for the year 2010

( II)

The CITPL stated that the error has been corrected and the Operating income for the year 2010 as per the revised cost stafement is ₹7750 Lakhs

(a) The operating income for the year 2010 reported in the cost statements is at ₹7082 lakhs which is lower than the operating income of ₹7482 lakhs reported in the audited financials CITPL to furnish the reasons for under statement in the cost statement

Volume rebates,

Discoünts

226 lakhs 42 lakhs

Total

268 lakhs (b) The CITPL has stated that the reduction in actual operating income for the year 2010 compared to the estimates relied upon at the time of last revision is due to lower volume and rebates given to initial customers The CITPL to quantify and furnish the rebates / discounts passed on to the customers during the year 2010

CITPL already furnished the computation of income in the standard format as well as the supporting financial model for its operation vide letter dated 14th Oct 2011 A part of income is earned from services for which rates are denominated in USD Because of change in exchange rate , the exact rupee value of rates varies and hence, it may not be possible to prepare a linked sheet for revenue

(c) CITPL to furnish a detailed income computation for the years 2010 and 2011 at the existing tariff level for the actual traffic handled / services provided by CITPL The existing tariff considered in such computation should be linked to the rates prescribed in the existing Scale ofRates for various operations / various types of containers [PART U SEC 4] THE GAZETTE OF INDIA . EXTRAORDINARY

80

This amount represents income from sale of scrap CITPL has not considered the same in the cost statement :

(d) The CITPL to clanfy the nature of other income to the tune of ₹5 03 lakhs reported in the audited annual accounts of 2010 Also , the treatment given to this other income in the cost statement to be furnished.

(V)

The détails are already given under reply to query at SI No. A (vii ) above

The actual operating & direct labour cost reported by CITPL for the year 2010 in the cost statement is at 176 lakhs as against the estimate of ₹556 lakhs considered during the last tanff order , which shows a decrease of 216% Similarly, the actual maintenance labour cost reported for the year 2010 is ₹50 lakhs as against the estimate of ₹70 lakhs , which shows a decrease of 40 % The CITPL has stated that the significant reducbon in the labour cost is on account of deployment of less number of manpower .

It is seen that the actual number of employees deployed by CITPL towards operating & direct labour is only 83 which is 53% lower than the estimated number of 178 employees reported by CITPL and relied upon by the Authonty at the estimate stage . while the reduction in actual traffic as compared to the estimated traffic for the year 2010 works out to only 11% The CITPL, therefore, to fumish the reasons for significant variation in the estimation of manpower requirement at the estimate stage

(v)

The revised cost statement along with proposal gives power consumption and fuel cost duly reconciled with audited accounts Certain expenses of power were included in fuel which is now corrected and submitted in the revised proposal .

(a) In the cost statement ( Form 3B) , the actual power cost for the year 2010 is given as 207 lakhs The actual fuel cost is given as 415 lakhs The total of these two items works out to ₹622 lakhs The power & fuel expenses reported in the audited accounts for the year 2010 (excluding consumption of stores & spares amounting to 76 15 lakhs) is 620 22 lakhs , resulting in overstatement of 2 22 lakhs in the cost statement CITPL to reconcile the difference

(Based on the unrt cost of power of 8 19 per KWH and unit consumption of 13 46 KWH per TEU reportedin revised Form 3B , the power cost for the actual throughput handled during the year 2010 works outto 336 lakhs as against 325 - lakhs reportedby CITPL. Further, the total of power, and fuel cost reported in Form-3B is 696 lakhs whereas as per audited accounts the power & fuel expenses , excluding stores & spares consumption , is ₹620 22 lakhs ) [ भाग III-- खण्ड 4 ]

भारत का गजपत्र असाधारण

81

(b) CITPL to furnish the documentary proof for the actual unit electricity cost of ₹11 31 per KWH and 1075 per KWH reported for the years 2010 and 2011 respectively

CITPL has furnished copies of the electricity bill raised by ChPT for two months May 2010 and May 2011 It has also furnished a statement giving monthwise details of power cost for the years 2010 and 2011 ( upto Oct'11 ) As per the statement the power cost is 18 21 per unit and 18 72 per unit for the years 2010 and 2011 respectively The details of power cost furnished by CITPL are summarised below

Particulars

2010

31 No

2011 (upto Oct'11 )

A

4104194

4397926

Electrh ity consumption ( in units )

Electricity coa

21939129/

Variable charges (1)

25507965/- (c) The CITPL has stated that the power cost indicated in Form 3B for all the years does not include fixed charges CITPL to furnish the details of fixed charges and the treatment given to such fixed charges in the cost statements.

Fixed charges (₹)

4860000/

4995000/

Meter Pent(P)

14400/

12000/

Electncity Tax 5% ( ۲)

1264313/

1433017/

5615568/-

20 % (7) Service charges

6389599/-

33893409/-

Total cherges

39337581/

C

821

Average unit cost (B / A) (1)

872

D Traffic handled ( In TEUs)

394762

399908

E Consumption per TEU units

13467

10997

The CITPL has stated that fixed cost is an element of power cost hence needs to be considered for the purpose of cost statement and accordingly statement prepared (The cost statement fumished by CITPL shows that it has considered the fixed cost also in the computation of power cost reported in the cost statement)

On checking it is found that the average fuel cost is 371 lakhs on account of fuel and the consumption per TEU is 3 48 litre of diesel

(d) The actual fuel cost for the year 2010 is given as 415 lakhs in Form 3B of the cost statement When calculated with the unit rate of 40 per litre and consumption of 345 litres per TEU for actual throughput for the year 2010 , as stated in the Form, the fuel cost works out to ₹420 lakhs CITPL to reconcile the difference.

(VI)

In the revised cost statements submitted by CITPL vide its letter dated 14 December 2011 , it has revised the repairs & maintenance expenses for the year 2010 as ₹179 lakhs

The actual repairs & maintenance expenses for the year 2010 is reported in Form 3B as 207. lakhs whereas the repairs & maintenance expenses as per audited financials is 178.83 lakhs CITPL to reconcile the difference

(VII)

The CITPL has furnished the break- up for actual equipment hire charges for the year 2010 and for the penod from Jan'11 to Aug'11, in the year 2011 along with copies of the contracts entered by it for hiring Reach Stackers and Prime Movers The break- up of equipment hire charges furnished by CITPL are tabulated below

Particulars

2010 Amount (1)

2011 (uptoAug'11) Amount(7)

387670/-

77936/-

Equipment Lease Charges .

Container

The estimated equipment hire charges considered in the case of CITPL was towards hiring of Reach Stackers , Prime Movers , Forklift Trucks , etc The CITPL to furnish equipment wise break- up for the actual Equipment hire charges of 571 lakhs reported for the year 2010 and 445 lakhs reported for the year 2011 ( upto August 2011) the cost statements with copies of the relevant חו contracts and

29004859/-

16185457/-

EquipmentLeese Charges -

RST

486 GI/ 2012-11 [ PART III-SEC 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

82

28197014/-

23764929/

PrimeMoversHire Charmes

documentary proof for the unit rates paid

3949377/-

VelucleHire Charges

44460407/-

57106835/-

Total

(The CITPL has not furnished workings for the actual equipment hire charges linking it with the unit rates mentioned in the contract copies furnished byit)

(VIII)

CITPL has requested Chennai Port Trust vide letter dated 31 Oct 2011 to hand over the balance 78,000 Sq m . of reclaimed area but it is not handed over so far The additional land is expected to be handed over by Aug 2012

( a ) As reported by ChPT dunng the proceedings relating to the last revision of tariff at CITPLin the year 2010 and consideredby the Authority vide Order dated 3 November 2010, the area handed over to CITPL on 1 May 2007 comprises 60428 sq m of developed area and 146721 sq. m of undeveloped area The ChPT further stated that reclaimed area to the extent of 73,000 sq m was likely to be handed over to CITPL in April 2010 The CITPL to inform the exact date / month when the reclaimed land was handed over by ChPTto CITPL and the actual extent thereof

The CITPL has submitted the revised Form-3B after correcting the area allotted by Chennai Port Trust (b) The CITIPL has mentioned in the cost statement (Form 3B) the fotal area taken on lease from ChPT as 126053 sq years 2010 and 2011 m for the As stated above, the area reportedly handed over by ChPT in May 2007 itself is 2,07,149 sq m CITPL to revise the area reported Form-3B of the cost statements with the actual area allottedby ChPT חו

Upto the year 2012, no lease rent is payable for reclaimed area as it is not handed over and hence was not paid There was a typographical error in form 3B of the TAMP Form The figures are corrected in the revised submission

(c) The CITPL has reported the actual lease rental for the year 2010 as 1870 lakhs in the cost statement This figure is in agreement with the lease rental expenses of ₹870 18 lakhs reported in the audited accounts However, on scrutiny of workings fumished by CITPL for the computation of lease rentals , it is seen that the CITPL has considered an area of 605 sq m of developed area and 1468 sq . m of undeveloped area and has not considered the reclairned area of 51480 sq m for computation of lease rentals. The CITPL to furnish a detailed working for the actual lease rental paidby it to the ChPT for the year 2010 duly indicating the [भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

83

area and lease rental rate for each category of land

(ix)

The details are already given under reply to query at Si No A ( vii) above

The actual insurance cost reported for the year 2010 is ₹57 lakhs as against the estimate of *273 lakhs considered during the last revision of tanff The CITPL has drawn reference to the covenng letter in the reasons for vanation column of Form- 7 However, the covering letter of CITPL dated 14 October 2011 does not mention anything in this regard The CITPL to furnish the reason for such a steep decline in the actual insurance cost of 2010 compared to estimates

(x).

The estimated cost was arrived by calculating Lashing /unlashing charges and staff transport and reefer point maintenance , whereas in actual the Secunty Charges for Terminals is also considered since this expense is directly attributable to Direct expenses The breakup of the same is as follows

Lashing/ unlashing expenses

43 00 lakhs

Reefer Monitoring

144 00 lakhs

59 00 lakhs

Other Direct Expenses

Total

246 00 lakhs

(a) The actual other direct expenses reported in the cost statement for the year 2010 stands at 246 lakhs as against the estimate of ₹121 lakhs considered during last revision of tanff The variation works outto about 51% more than the estimate The CITPL has not furnished any reasons for the vanation in expenses in this regard The CITPL to furnish the reasons for vanation

Subsequently , the CITPL stated that the security charges are grouped under General overheads in the projection for the future years .

The CITPL has fumished the copies of two invoices pertaining to the month of Dec'10 for Lashing / unlashing expenses and reefer monitoring expenses . A / copy of another invoice furnished by CITPL for December 2010 does not mention about the nature of service rendered by the party

Subsequently, the CITPL vide its letter dated 14 December 2011 furnished the details of approximate monthly other direct expenses based on the actual expenses incurred for December 2010 , which is given below

A Lashing / inspection expenses

( 1 ) Lashing expenses

₹5,32,160/-

( 20/- per unit for 26,608 units)

(ii ) Container inspection charges- 1264,320/-

(150/- per unit upto 20.000 units

& 40/- per unit above 20,000 units

20000 x 50 + 6608 x 40)

Total for Dec 2010

17,96,480/-

The TEUs handled in December 2010 is 35 252 The average cost per TEU works outto 51 /- per TEU

B Reefer monitering & other direct expenses

(b) This Authority vide paragraphs No13 ( xvi ) (a) to (c ) of its Order of November 2010 has considered lashing unlashing expenses @ 42 per TEU, reefer maintenance expenses @ 33/- per TEU and employee transportation expenses at ₹1373 lakhs per annum for the year 2010 and escalation at the rate of 376% for the year 2011 , under the heading of other expenses' , subject to verification with actuais dunng the next review of tanff The CITPL to furnish documentary evidence in support of the rates of ₹42 per TEU and 33 per TEU considered towards lashing / unlashing expenses and reefer maintenance expenses respectively The CITPL also to furnish the actual expenses incurred by it towards transportation of employees dunng the year 2010 .

(

1 ) Reefer monitoring

78,985/-

( 11) Direct expenses

4,82500/-

(security, water expenses , etc) [PART III-SEC 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

84

5.61,485/-

Total for Dec 2010

The reefer monitoring and other direct expenses work out to 15 61 lakhs per month or 167 lakhs per annum

(XI)

The CITPL has submitted that the depreciation considered by it towards upfront premium and leasehold premium is excluded in the revised cost statement

(However, it is seen that the CITPL has maintained the same depreciation figure in the revised cost statement also )

The actual depreciation for the year 2010 is reported at 2922 lakhs which is in agreement with the annual accounts However , it is seen that the depreciation considered by CITPL in the cost statement includes amortization ofupfront premium of 10 crores and land lease premium of 16 17 crores which is also considered separately in the cost statement under amortization of preliminary expenses / upfront premium, which appears to be double counting of this item The CITPL to exclude the depreciation consideredby it towards upfront premium and leasehold premium in the cost statement

(XII)

Already replied under Si No A (vii ) above The CITPL has furnished the actual number of employees and actual average salary incurred by it dunrng the year 2010 towards Administration and Management overheads The actual Administration and Management overheads reported for the year 2010 is at ₹256 lakhs as against ₹375 lakhs considered at the estimate stage This Authonty vide paragraph No 13 (XVIII) (b) of its Order of November 2010 , relied upon the number of employees and average annual salary considered by CITPL for Administration, Finance and Managenal category employees , subject to verification of actuals in the next review of its tanff, which was the only item considered under Administration &Management overheads in the cost statement The CITPL to furnish the actual number of employees and actual average salary incurred by it during the year 2010, duly reconcaling with the expenses of ₹256 lakhs reported in the cost statement

(XIII) The actual general overheads reported in the cost statement for the year 2010 is ₹910 lakhs as against 367 lakhs considered at the estimate stage CITPL to clarify the following points in this regard

The CITPL has furnished the break- up of general overheads for the year 2010 , which is given below

Amount

Particulars

(in lakhs) 343

Advertisement

(a) As recorded in paragraph 13 (xvi ) (c) of rts Order of November 2010, this Authonty relied upon the estimates fumished by CITPL for the years 2010 and 2011 subject to [ भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

85

Businesa Promotion

1420

Gift & Entertainment

035

Office Expense

343

Books & Periodicals

029

PortPassee

220

014

Pule Expenses

Recruitment Expense

verification of actuals in the next review of its tariff The CITPL to fumish the break- up of actual general overheads of 1910 lakhs reported for the year 2010 and break- up of general overheads incurred during the year 2011 up to October 2011

042

Bank Charges

28492

Rataa & taxes

25324

3873

Traveling and communication expenses

335 52

Legal and professional chargea

Printing & Stationery

843

Total

94530

The CITPL has furnished break- up for the professional charges for year 2010 , which is given below

Particulars

Amount

Audit / cartification

1,588,496

91000

Statutory filing fees (Returns as per Companies Act , Income-tax Act , atc )

Legal consultancy Licence Agreemant review

218,900

Legal consultancy - Retainership for vendor agreements , customer agreements and other matters

3,164,605

Consultancy for ECB loan clearance & Axis Bank loan document vetting

(b) The CITPL has stated in Form- 7 that the significant Increase in general overheads duing the year 2010 was due to higher professional and legal charges CITPL to clanfy the reasons for which it has incurred legal and professional charges to the tune of 335 52 lakhs during the year 2010 , as reported in the audited annual accounts and confirm that the expenditure pertains to the terminal operated at the ChPT

4,447,722

Valuation feea for loan ( for asset and equipment valuation )

2,644,025

2569444

Legal fees for Arbitration on licence issues and other matters with customers

492.509

Land measunng and survey charges

7208 333

Portconsultancy (marketing consultancy including customer study website brochures and other advertising)

9162100

Consultancy Terminal operations , efficiency and allied mattars)

Air monitoring fees

68,950

482,516

Deelgn anddrawing consultancy for software operation & aizing

Actuariel veluation

38,824

Adviser charges for labour law

1262893

consultancy

13500

Provident Fund consultancy and

compliance

Total

33,552 317

The CITPL has furnished the details of Bank charges,

which is tabulated below

Particulars

Amount

(in lakhs)

Bank Commission Guarantees & Bank

7940

cherges

Commission to SCB for Loan

12500

Documentation/ Starmp charges

1340

Loan Fee to SCILL

(c) . The CITPL has reported an expenditure of 285 lakhs during the year 2010 towards Bank Guarantee Commission paid to Bank The CITPL to explain the nature of this expenditure and confirm that the expenditure pertains to the terminal operated atthe ChPT

2814

3898

Processing Fee for Loan

(xiv).

Total

28492

The exchange loss is on account of payments made to Overseas Vendors for Capital Goods

The CITPL to clanfy the nature of *206 lakhs reported as exchange fluctuation loss , in the audited accounts for the year 2010.

PART IH-SEC 4 ]

THE GAZETTI OF INDIA EXTRAORDINARY

86

(xv)

below The CITPL has furnished the details for amortization of upfront premium and leasehold premium which is given Rate of

depn Don

Curren dom

Total cort of the asset

مهما Dateput

Intangibles Licen

5389 507

20 569020

181685 200

070307

(Induding premm

Lemahold

172769

172769

€168006

31 3 2010

370%

PSA confirmation

5562 270

TOTAL

This Authonty vide paragraph No 13 ( xix) of its Order of November 2010 has considered an amount of ₹53 90 lakhs per annum towards amortization of upfront premium of 10 crores and leasehold premium of ₹6.17 crores paid by CITPL to ChPT, over the project life of 30 years The CITPL has considered the actual amortization amount for the year 2010 as 156 lakhs in the cost statements The CITPL to furnish the workings for ₹56 lakhs consideredby it

(xvi )

The CITPL furnished revised Form 4A after incorporating the opening cumulative depreciation for the year 2010

Subsequently , the CITPL furnished a statement reconciling the figures considered in Form-4A with the figures reported in audited accounts for the year 2010 ( a) The opening gross block , closing gross block and closing net block of fixed assets for the year 2010 reported in Form 4A of the cost statements de not tally with the audited annual accounts for the year 2010 Further , the opening cumulative depreciation for the year 2010 is reported as 'zero' which may be reviewed , since the CITPL commenced operations in September 2009 and claimed depreciation for 3 months in the year 2009 CITPL to reconcile the figures with the audited accounts

(it is seen from, the reconciliation statenient that the CITPL has considered an amount of 2876 lakhs towards BG for duty saved amount under EPCG scheme in the gross block and net block of fixed assets for the year 2010 in the cost statement (Form 4A) , over and above the gross block and net block figures reported in the audited financials for the year 2010 Further, it is seen that even the gross block and net block figures fumished in the reconciliation statement did not tally with the figures considered in the Form -4A for the year 2010)

The CITPL has fumished the revised Form 4A after incorporating the opening cumulative depreciation for the year 2010 and also the breakup of 3 categones , viz Plant & Machinery , Information Technology and Berths , yard & other cıvıl construction

(b). Further, in Form-4A of the cost statements , the CITPL has grouped the total assets into 3 categones. VIZ Plant & Machinery, Information Technology and Berths , yard & other cavil construction . The break-up for each category of assets in line with the list of assets shown in Fixed Assets schedule of the audited annual accounts for the year 2010 to be fumished. Such break-up for each category of assets also to be furnished for the years 2011 to 2014

The Audited accounts shows addition to the assets as 114 lakhs and adjustment of 30934 lakhs , the net effect has been considered in the From 4A, since the deletion represent only exchange difference at the year end. The CITPL has furnished revised Form 4A

(c) With regard to the additions to the gross block during the year 2010. Form -4A depicts a negative, figure of 186 lakhs whereas the Fixed Assets schedule of the audited accounts shows a positive figure of 114 36 lakhs Likewise , Form- 4A does not show any figure with regard to deletions while the [ भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का राजप्रत्र असाधारण

annual accounts shows a figure of 309 24 lakhs The CITPL to clarify the position

87

CITPL has not furnished any response

(d) The annual accounts for the year 2010 shows an amount of 6169 lakhs as additions to the upfront premium of 10 crores The CITPL to clarify the nature of this expenditure

( However , in the actual financials for the year 2011 , upto October 2011 furnished by the CITPL vide its letter dated 14 December 2011 , the said amount has been shown as reduction from the upfront premium under deletions / adjustments column of the Fixed Asset schedule and considered as additions under the asset heading 'Leasehold improvements')

The CITPL has fumished details of additions during 2011 along with the present status with expected date of completion The details furnished by the CITPL are given below

Summary of fixed assets capitalised as at 31 Oct 2011 Particulars

Amount (₹)

Plant& Machinery

1,438,565

Electrical Installation

Computers

256,734

578,000

Office Equipment

143312

Leasehold land

Add

3,570,558 Total

5987 169

Particulars

Status

Amount (१)

Concrete Road

(e) The CITPL has reported additions to the gross block to the tune of 300 lakhs for the year 2011 , viz 125 lakhs towards workshop, 125 lakhs towards Equipment / mast and 50 lakhs towards IT infrastructure CITPL to confirm whether the additions have already matenalized If so the details of the same along with documentary proof for actual cost of completion to be furnished if not , the present status of capital works envisaged and the documentary proof for the estimated cost and expected date of completion to be furnished

Additional

Reefer

structure

Works shop 4742 900 Order released Work commenced ( PO No Nildated 2511 2011 ) Expected completion by 25 Dec 2011

12500 000 Quotes received under scrutiny for vendor evaluation Expected completion by April 2012 12500 000 New Workahop for additional equipments Quotes invited from vendors Expected completion by Aug 2012

IT infrastructure New ERP solutions Decision on implementation deferred to 2012 Expected completion by Dec 2012

Tolal 34742900

Total capex excluding IT infrastructure35 730 069/-

Subsequently the CITPL vide its email dated 27 December 2011 fumished a copy of the work orderdeted 25 November 2011 placed by it for laying of concrete road at an estimated cost of ₹47 43 laklis along with the documentary proof for advance payment and part payment made by it to the tune of 16 42 lakhs

(The additions to the gross block for the year 2011 considered in the cost statement ( Form 4 -A) is ₹300 lakhs as against 357 30 lakhs fumished above)

The CITPL stated that the reclaimed area is not yet

handed overby ChPT

(1) This Authonty vide paragraph No 13 (xx) (a) of its Order of November 2010 considered estimated additions to the gross block amounting to 1275 lakhs in the year 2011 towards development of reclamation area , which was then expected to be handed over by ChPT by April 2010 The Form - 4A fumished by the CITPL does not depict any [PART 10-SEC 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

88

expenditure against this item CITPL to clanfy the actual position in this regard

(XVII)

This is the guarantee submitted in discharging obligations under the License Agreement of holding the containers within custom notified area and hence should be considered a part of working capital requirement of CITPL

(a) The sundry debtors considered by CITPL for the years 2010 to 2014 , inter - alia , includes ₹610 lakhs for each of the said years towards value of Bank Guarantee for being customs custodian for containers As per norms prescribed in clause 299 of the tanff guidelines of March 2005 read with Order passed by this Authonty in September 2008 , two months ' estate rentals , two months' terminal charges payable by Indian Railways and prepayments made to the Licensor port arising out of obligations as per Licence Agreement to the extent it is otherwise permissible as pass through are permissible under sundry debtors CITPL to justify the inclusion of the Bank Guarantee value under Sundry debtors in the light of the tariff guidelines

advance are The CITPL has not considered revenue share as a part of sundry debtors . The land lease charge and performance security payable in recognised as part of sundry debtors. As directed performance secunty has been excluded from sundry debtors

(b). The CITPL has also considered the advance payment made tobe made by it to the ChPT towards royalty / revenue share under sundry debtors for all the years In this regard , the Order of September 2008 clearly stipulates that advance payment ofrevenue share / royalty to the landlord port will be recognised as a part of sundry debtors only if and to the extent such revenue share/royalty is considered as pass through in tariff As CITPL isaware , royalty / revenue share is not an admissible item of cost in its case Therefore , CITPL to exclude the advance payment towards royalty / revenue share from the value of sundry debtors for all the relevant years .

Current liabilities of 2903 lakh as per audited accounts include amounts due to suppliers of capital equipment amounting to 2765 lakh and hence excluded from working capital

(c) The CITPL has considered the value of current liabilities for the year 2010 at 138 lakhs in the computation of working capital as against the actual value of current liabilities reported in the audited annual accounts at 2903 lakhs The CITPL to justify the lower value of current liabilities considered in [ भाग III- खण्ड A ]

भारत का राजपत्र असाधारण

89

the computation of working capital

(C). Financial /Cost Statement:

(1) Capacity

(1) The CITPL has calculated the annual berth capacity of the terminal for the years 2012 to 2014 borrowing the formula from 2008 upfront tanff guidelines However, the CITPL has considered a box ratio of 099, instead of the norm of 13 prescribed In the formula, reportedly based on the box ratio obtained during the year 2011 , and thus worked out the annual capacity at 1062369 TEUs . In this context , CITPL to furnish the following:

The CITPL has included in formatB

(It is seen that the CITPL has revised the box ratio from 099 to 1 33 in the revised cost statements ) .

(a) Workings in support of the box ratio of 0 99 giving details of actual numbers of different sizes of containers handled by the CITPL during the penod from January 2011 to October 2011

The trend of sizes of containers is based on the trend for the current year .

( b) Detailed analysis of trend of box ratio in the next three years , which formed the basis for considering a box ratio of 0 99

(ii ) .

As already explained in reply to A ( 1) above , the efficiency of terminal is aimed to be achieved through reduction in turnaround time of vessels by deploying more cranes for faster evacuation /loading The benchmark for Gross Crane Rate ( GCR ) is proposed to be retained at 20 moves per hour as crane discharge rate at higher efficiency on continuous basis need well trained efficient manpower and logistic synchronisation To achieve it on sustainable basıs needs more time At the benchmark level of 20 moves and box ratio of even 133 , the cranes will be able to discharge 163111 containers per crane per year and 7 QCs logether wilf be able to handle 1 14 million TEUS

The CITPL has considered a norm of 25 moves / hour in the computation of quay capacity As stated earlier , the CITPL has stated that its strategy is to achieve quick turnaround of vessels with efficiency improvement in operational parameters In view of the above , the CITPL to consider increase in the number of moves per hour per Quay crane than prescribed in the formula and reassess its capacity

( iii) .

12915 Units

Present Yard Capacity

12500 Units ( estimale)

Additional Yard Capacity

25,415 Unıls

Total Yard Capacity

( Projected)

The CITPL is requested to fumish its existing yard capacity and additional yard capacity on account of proposed investment of ₹30 crores envisaged during the year 2013 towards development of additional yard with detailed workings

Subsequently, the CITPL furnished the details of annual capacity of the existing yard and proposed yard, as givenbelow

Yard Capacity = 07 * G * H * P/(S * D)

G=Ground Slot per Ha 286

H = Avg Stack Height = 25 ,

P Penod ( days ) = 365

S = Surge factor = 13 and

D = Ayg Dwell time ( days ) = 3

486 GI /2012-12 [PART III-SEC 4 ] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

90

Yard Capacity per Ha. 0 7 ° 286 ° 25′365/( 13 * 3 ) = 46842 TEUs

Present YardArea = 207149 sqm or 207149 Ha

= 970,327 TEUS

Present Yard Capacity (46842* 20 7149)

Additional Area = 78000 sq m or 78 Ha

= 365,367 TEUS

Additional Yard Capacity (48842* 78)

1335 694 TEUS

Total Yard Capacity

( iv).

The CITPL is in discussions with vanous private rail operators to commence rail operations in its terminals. CITPL has considered 5% of volumes to be through rail .

The CITPL has stated that private rail operations will commence in its terminal shortly The CITPL has stated that it can handle 2 rakes of 725 metres each. CITPL to quantify and furnish the impact of this facility in the dwell time of containers and the consequent improvement in the yard capacity of the terminal with workings.

(v).

The details CITPL has furnished the details of proposed tanff arrangement with the real operators furnished by CITPL are summarised below

The CITPL to furnish the tariff arrangement for the private rail operations inside CITPL

Particulars

SI No

Per LCL Container above40'

Per LCL Container upto 20

Per LCL Container above 20' &upto40'

1

at Handling Container yard including lift on / lift off at Railway ContainerYard

611 92

81586

407,84

Foreign Loaded

404 05

303.03

202.02

Foreign Empty

489 51

378 16

244 77

Coastal Loaded

24242

18182

121 21

-Coastal Empty

2

4313 00 646900

287500

Additional movement Terminal to Rail Yard or vice versa Charges for extra movement transportation (uniform fate for foreign coastal , loaded and empty containers)

3

646900

4313 00

2875 00

Transporting of containers to any other Rail Plead or Container Terminal within ChPT premises (uniform rate for foreign coastal loaded and empty containers) [भाग 111 :-खण्ड: 4 ]

भारत का राजमत्र 'अयोधरिण

Traffic

(2)

With reference to estimation of traffic, CITPLto furnish / clarify thefollowing

The CITPL has furnished the details of volumes for the period of 10 months from January 2011 to October 2011 The volume handled is 399906 TEUS

( i ) The CITPL to furnish the details of the actual container volume handled during the period of10 months from January 2011 to October 2011 and also the container mix

(11) The CITPL to provide the basis of traffic projections for the years 2012 to 2014 with detailed traffic analysis

Based on traffic study done by CITPL with assistance of consultants , economic activities in the feeder area and the terminals coming in vicinity , the projected traffic growth is kept at 25 % in 2012 and 35 % each in 2013 and2014

The terminals coming up in near vicinity and those existing presently have or are planning to have the following equipment

Terminals

QCs RTGB

SI No.

1

Chennal Container Terminal Ltd

8

24

2 L&T Kattupalli

6

(1ª phaseby Jan 2012)

18

3

6

16

Krishnapatnam (1 phase by Dec 2011)

4

10

10 33

Ennore (Start off)

(I ) The CITPL has stated that it envisages to create additional capacity by commissioning additional container handling equipment in the second half of the year 2012 , in order to cater to the anticipated volume increase The increase in traffic projections for the years 2012 and 2013 considered by CITPL does not appear to be commensurate with the estimated increase חו capacity Further, the CITPL anticipates that private operator will be commissioning Off- deck rail siding shortly The CITPL has also proposed development of additional yard in the year 2013. Therefore , CITPL to review the estimated traffic for the years 2012 to 2014 in line with the capacity increase

As against the above CITPL presently have only 3 QCs and 10 RTGS which puts it in a highly disadvantageous position to compete CITPL has a distinct advantage in long quay length of 852 m which can safely accommodate 3 vessels at a time but does not have the cranes to efficiently load/unload containers If three cranes only are allowed to continue then discharge of one vessel of 700 containers will need almost 35 hours to unload a vessel if three vessels arrive But normally when the terminal has only three QCs , more than one vessel at a time normally does not call and precious investment in berth remains unutilised Hence to attract vessels to the port , under present situation of competition , it is essential to have additional equipment as proposed As said above , the capacity of berth after all 7 cranes are commissioned will be 1 14 million TEUS pa The terminal has projected a traffic volume of 106 million TEUs in 2014 The cranes will be fully utilised in 2014 and will be used for quicker discharge of containers initially The faster turnover at the terminal will be the strategy for marketing the terminal

Itis pertinent to note that the other terminal at the same port has done volumes of 11,40,638 TEUS in the year 2010 with 8 QC's and 24 RTGS with Berth length of 885m

The CITPL has stated that the revised Format B is updated on the basis of actuals upto October 2011 (iv) . The mix of various types of containers in the estimated traffic for the years 2012 to 2014 to be updated with the actual container mix obtained for the year 2011 , if necessary .

( The CITPL has not updated the mix ratio of various types of containers based on the actuals from Jan'11 to Oct'11 in the revised cost statements ) [PART III- SEC 4 ] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

92

Operating Income

(3)

(1)

The CITPL vide its e- mail dated 16 December 2011 fumished break- up for the consolidated rate for ₹3007/- per 20' loaded container considered by it in the income estimation The details fumished by CITPL is tabulated below

Particulars

Amount (₹)

No SI

107693

1 Handling by Quay Crane including lashing /unlashing charges (US $ 22 53 x 47 80)

64191

2 Transportation from QC lo yard and vice versa

35473

3 Handling at Container Yard lift on / lift off on to / from Internal Transfer Vehicle

35473

4 Handling atContainer Yard lift on / lift off for delivery / recatpt from /to customers

4637

Container Wharfage per TEU ( US$ 129 per box/ 1 33 x 47 80)

53222

6

(a) The estimated income computation fumished by CITPL for the years 2012 to 2014 , at the existing level of tanff, shows that it has considered a consolidated rate for each type of containers , viz. ₹3007/- for 20 loaded container , 1428/- for 20' empty container, 1978/- for 20' coastal loaded container, etc. Abreak- up of the consolidated rates considered by CITPL in terms of the rtem-wise tariff prescnbed in the existing Scale of Rates of CITPL to be furnished for each of 5 the consolidated rate considered by CITPL

3006.89

Cargo wharfage per TEU (1707 85 per box /133) Total

(The CITPL has , however, not furrished the break- up for the consolidated rates considered by it in respect of other types of containers such as empty containers, coastal containers , transshipment containers , etc.)

1 US$ = 48 00

(b). The exchange rate considered by CITPL in respect of dollar denominated tariff in arriving at the consolidated rates to be fumished

(The workings fumished by CITPL for income estimation at the existing tariff level shows that it has considered a rate of 47 80 per US$)

(ii) .

During the Current year, the average dwell time income per TEU is approximately 250/- At the present tanff of USD 550 , it works out to almost one day storage charges .

The CITPL has assumed that the entire estimated container traffic , other than hazardous and Over dimensional containers , will stay for one day beyond the free period on an average , in the computation of estimated container storage charges for the years 2012 to 2014 The CITPL to fumish a dwell time analysis , based on which the CITPL has amived at the average stay of the containers at one day and also justify the same based on the actual dwell time of containers in the years 2010 and 2011

(iii) .

The rail siding facility has just commenced. Trend is based on past experience at the terminal .

(a) . The CITPL has assumed that 5% of the total estimated traffic for the years 2012 to 2014 would avail rail siding facility in the computation of estimated rail handling income for the said years . The CITPL to fumish the basis for the percentage arnved at by it with reference to the actual traffic that availed rail handling facility in the years 2010 and 2011 The CITPL also to review the share of containers availing the rail siding facility in [ भाग III-खण्ड 4]

भारत का राजपत्र असोधारण

the light of the commencement of private rail operations inside its terminal

93

The CITPL fumished the charges presently collected by it for rail operations The details furnished by CITPL IS tabulated below

Particulars

(b) . The basis for considenng a rate of 1400 /- per TEU in the estimation of income from rail handling services for the year 2011 to furnished The CITPL to give reference to the tanff item in the existing approved Scale of Rates of CITPL in this regard Container upto 20

Container above 40'

Container above 20' & upto40°

707 85

1061 78 1415.70.

965 25 1447 88 1930.50

As per tanff item No 3 12 13 (III) - Lift on / lift off in Container Yard As per tanff item No 3 12 13 (v) Additional movement transporting of containers to any other Rall Head or Container Terminal within ChPT pramisaa

Total

1673 10 2509 66 3346 20

CITPL has not furnished any response

(c) The CITPL has considered a rate of 2500/- per TEU from 2012 onwards for the purpose of income estimation from raıl sıding facility for the years 2012 to 2014. The CITPL to give reference to the tariff item in the existing approved Scale of Rates ofCITPL in this regard

( ۱۷)

CITPL has not furnished any response

The CITPL has considered a rate of US$ 56 3125 per TEU for foreign container and 1590 per TEU for coastal container in the cornputation of estirnated income from Hatch cover opening services These rates are seen to be higher than the rates for hatch cover operation prescribed atSchedule 3.7. of the existing approved Scale of Rates The CITPL to clarify the position (v) .

CITPL has not eamed any income from supply of fresh water and clearance of garbage.

The CITPL has neither reported actual income for the years 2010 and 2011 nor estimated any income for the years 2012 to 2014 from miscellaneous charges , charges for supply of fresh water and charges for clearance of garbage prescribed atSchedules 3.12.13, 3.13 and 3.14 of the existing Scale of Rates . The CITPL to confirm that it has not earned any income from these services during the years 2010 and 2011 and also do not anticipate any income for the years 2012 to 2014

(4) Operating Cost

(i ). With regard to the escalation factor to be applied for estimation [PART II-SEC . 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

94

of operating costs , CITPL to note that as already communicated vide letter No TAMP/27 / 2005- Misc . dated 11 July 2011 , an escalation factor of 6% per annum will be considered for the expenditure projections in the cost statement

Operating and Direct Labour

(ii ) .

It is already explained that the new additional equipment are being acquired as a business strategy to attract container traffic and the equipment get fully utilized dunng the tanff period itself The manpower requirement projected is based on justifiable requirement of manpower based on additional equipment proposed to be acquired It may not be justrfiable to compare it with past as the manpower provided in past was not commensurate with requirement because of losses sustained by the CITPL The Procurement of 4 new QC and 8 RTG's , require additional manpower to operate the equipment The proposed manpower is commensurate with additional equipment purchased. CITPL feels the requirement of manpower in 2012 to 2014 is justifiably considered

(a) . The CITPL has increased the number of operating direct labour from the actual of 67 and 86 for the years 2010 and 2011 respectively to 166 , 245 and 267 for the years 2012 to 2014 respectively The increase in the requirement manpower considered by CITPL does not commensurate with the increase in the estimated traffic for the corresponding years . In view of this and for the position brought out at query No.B ( iv ) above, the CITPL to review the manpower requirement for the years 2012 to 2014.

(b). The average annual salary per employee reported for the year 2011 at 2 46 lakhs is increased to 273 lakhs for the year 2012 , which shows an escalation of 11 % . CITPL to justify the higher escalation factor considered for the year 2012 .

in earlier years many required personnel like yard planners , ship planners , operation executives and supervisors were not recruited as volumes were low and terminal was incurring losses Though still not in full complement , these categones of personnel are proposed to be recruited with increasing volume These are higher wage eamers than direct labour, average salary per employee has gone up As provided for by TAMP , the wages rate escalated by 6% on account of inflation In the year 2012, apart from direct labour , due to higher volumes CITPL has to recruit Yard planner, ship planners , operation executives and supervisors . Since the salary for these employees is higher, due to this employee mix has resulted the escalationis 11 % in year 2012

Maintenance Labour

(iii ) .

The Procurements of additional Quay Cranes and RTGS envisage the requirement of maintenance of the equipment; this has resulted in additional maintenance labour .

(a) . The CITPL has increased the number of maintenance labour from the actual of 25 and 28 for the years 2010 and 2011 respectively to 33 and 34 for the years 2012 and 2013 respectively. The CITPL to justify the increase in manpower requirement for the years 2012 and 2013

The salary escalation is considered at 6% , the negative escalation factor in 2012 in the average employee cost is due to requirement of more entry level maintenance labour at lower salary

(b) . The estimated average annual employee cost considered by CITPL for the year 2012 at 2.16 takhs is lower than the actual / estimated average [भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र : असाधारण

95

of employee cost reported for the year 2011 at 2 25 lakhs Further, for the years 2013 and 2014, the CITPL has considered an escalation factor of 7% and 6% respectively over the estimates corresponding previous years The CITPL to furnish the reasons for considering a negative escalation factor for the year 2012 and also to revise the estimate for the year 2013 applying the prescribed escalation factor of 6%

( IV) Equipment running.cost

(a) Power Cost

CITPL has stated that it has submitted the revised cost stateinent , as stated in the reply to the point No B (v) , above

( In the revised cost statement , the CITPL has considered a power consumption of 10 99 KWH per TEU for the year 2011 ( upto Oct'11 ) and has considered the same unit power consumption for the future years 2012 to 2014 also)

(1) The CITPL has considered power consumption of 8 KWH per TEU in the estimation of power cost for the years 2012 to 2014 as against the consumption of 6 KWH per TEU (actual ) and 6.50 KWH per TEU ( actual / estimate) reported for the years 2010 and 2011 respectively The CITPL to justify the increase in the estimated power requirement for the years 2012 to 2014

CITPL has stated that it has furnished the revised cost statement as stated in the reply above to the point no B (v) above and furnished the copies of the electricity bills for the month of August to October 2011

(In the revised cost statement , CITPL has considered the actual unit power cost of 872 for the year 2011 ( upto Oct'11 ) and has adopted the same with 6% annual escalation for the years 2012 to 2014 It has furnished the copies of electricity bills of May 2010 and May 2011)

( 1) The CITPL has reported a unit power cost of ₹1075 per KWH for 2011 , reportedly based on actual expenses upto August 2011 and applied an escalation factor of 6% pa on this unit cost in arriving at the estimated unit cost for the years 2012 to 2014 on compounding basis CITPLto furnish documentary evidence to reflect the actual unit cost of electricity applicable for the months of Aug'11 to Oct'11

(b) Fuel Cost

With the passage of time , the consumption is expected to increase , past trend also shows increasing trend The consumption is projected at the level of norm approved by TAMP for fixing upfront tariff

( Based on the actual total fuel expenses upto October 2011 of 454 lakhs and unit rate of 45 per litre furnished by CITPL in the revised cost statement ( Form 3 -B ) the actual fuel consumption works out to 2 52 litres per TEU as against 3 65 litres mentioned by CITPL) The CITPL has considered a fuel consumption of 4 litres per TEU in the estimation of fuel cost for the years 2012 to 2014 as against the consumption of 3 45 litres per TEU ( actual ) and 3 65 istres per TEU ( actual / estimate) reported for the years 2010 and 2011 respectively The CITPLto justify the estimated fuel consumption for the years 2012 to 2014 with reference to the actual for the years 2010 and 2011.

[ PART III- SIC. 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

96

(c) Repairs & Maintenance Cost.

As couldbe seen from the past trend , as against 207 lakhs in 2010 the annualised expenditure on repairs and maintenance in 2011 is 423 lakhs (1282 lakhs for 8 months ) The increasing trend of repairs is because of ageing of equipment. The warranty/ guarantee period running in past also reduced the purchase of spares. For these reasons , the provision of expenses for repairs and maintenance @ 15% of gross block for mechanical and electrical assets and 05% for civil works are considered reasonable

282 ( In the revised cost statement, the CITPL has considered the actual repairs & maintenance expenses for the year 2011 , upto Oct'11 , as 211 lakhs , revising it downwards from the earlier reported figure of lakhs for the 8 months upto Aug'11 As per the revised cost statement , the annualized expenditure works out to ₹253 lakhs and not ₹423 lakhs as stated by CITPL) .

(i ). The CITPL has estimated the repairs and maintenance expenses for the years 2012 to 2014 at 1.5% of the gross block for mechanical and electrical assets and 0.5% of the gross block for civil assets , the value of which is reported at 1740 lakhs, 1789 lakhs and ₹1841 lakhs respectively for the said three years . These estimates are seen to be significantly higher than the actual repairs and maintenance expenses reported for the years 2010 and 2011 (upto August 2011) , which is at 207 lakhs and ₹282 lakhs respectively Therefore, CITPL to justify its estimates for the years 2012 to 2014 with reference to actuals for the previous years 2010 and 2011.

(ii ) . CITPL to also note that the actual repairs & maintenance expenses reported in the cost statement for the year 2010 is subject to reconciliation with the repairs & maintenance expenses reported in the audited annual accounts for the year 2010

Equipment Hire Charges

(v) .

The equipment hire charges considered by CITPL compnses ofhire of Reach stackers , Prime Movers, Forklift Trucks, Workshop tools , EQ Trolley, Air Compressors and UHF The CITPL to furnish / clarify the following:

CITPL has extended the contract for two more years with revised slab structure and considenng the rising fuel cost The CITPL has furnished the copy of the documentary proof, dated 16 indicates a ( revised) rate of 30,000 TEUs in a month and 30,001 TEUs and upwards September 2011 which 9262 per TEU upto 82 62 per TEU from (a). The CITPL has considered a rate of ₹90 per TEU in respect of Prime Movers and applied escalation factor of 4 % , 6% and 6% respectively on a compounding basis for the years 2012 to 2014 on this rate As per the documentary evidence fumished by CITPL dunng the last revision of tariff , rates of ₹ 90 per TEU upto 27,000 TEUS in a month and 80 per TEU beyond 27,000 TEUs, with a provision for adjustment of rate for vanation in diesel price , is payable by CITPL. Further , the validity of the contract was one year from June 2010 with a provision for [भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र

असाधारण

extension for one more year The CITPL to inform whether the contract has been extended for one more year and the slab rates per TEU payable at present with the current diesel price A copy of the documentary proof for the rate considered in the estimation of hire charges may be furnished

97

The CITPL has fumished the breakup of hire charges The details furnished by ÇITPL vide its letter dated 14 December 2011 are summansed below

Particulare

SI No

1

2011

2012

2013

2014

Reach Stackers - 8

Nos

2

Prime Mover(TT)

3 Forkurt-3 Nos

4 Workshop Tools (b) The CITPL has considered estimated hire charges in respect of other equipment as a lump sum CITPL to furnish the documentary evidence in support ofthe lump sum rates considered by itfor each of the equipment in the estimation of equipment hire charges for the years 2012 to 2014

EO Trolley

6

AirCompressor

7 UHF

Total 301

315

334

354

558

799

1143

30

31

33

36 55

57

61

64

20

41

43

46

8

9

9

10

15

32

34

38 430 1043

1313

1608

(The CITPL has not fumished documentary evidence in respect of hiring of equipment mentioned at Sl Nos 3 to 7 in the above table)

The CITPL has stated that the hire charges being projected are for other tools required for maintenance (c) . The equipment hire charges estimated by CITPL for the years 2012 to 2014 , inter -alia , includes hire charges towards workshop tools at ₹57 lakhs , ₹61 lakhs and 64 lakhs respectively The estimated additions to the gross block considered by CITPL for the years 2011 and 2012 Includes 250 lakhs and ₹900 lakhs respectively. towards workshop and incidental equipment. In this context, CITPL to justify the need for hiring of workshop tools for the years 2012 to 2014

( vi) Lease rentals

Yes We confirm that the estimates are as per the measurement agreed upon with Chennai Port Trust (a) CITPL to confirm that the estimation oflease rentals for the years 2012 to 2014 is as per the terms of Licence Agreement

The detailed computation of the lease rent with the basis of the calculation is furnished in the Financial module submitted (b). As stated earlier in Sl No B (ix) (a) to (c) , there appears to be some discrepancy in the area reported in the cost statement for calculation of lease charges The CITPL to furnish detailed workings for the estimated lease rental indicating the area leased and the rate per square metres considered, for each category of land , viz . developed , undevelop-

486 GI/2012-13 [PART III- SEC 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

98

ed and reclalmed land for all the years under consideration

Insurance

(vii)

Because of losses being incurred in business some of the normal insurance covers were compromised. The projections are based on the present market realities. proper risk evaluation of operation and are assessed at 01% for Civil works and 05% for equipment which is much lower than 1 % provided under norm fixed by TAMP for upfront tanff

A suitable tailor made insurance cover for the terminal in compliance with the Terms of LA is estimated to cost in line with projections The actual cost is derived on those lines and when policy coverage is taken

The CITPL has furnished copies of the insurance policies taken by it, which is valid for the period from 22 April 2011 to 21 Apnl 2012. As per the copies of insurance policies furnished by it, the CITPL has paid a total insurance premium of 48,61,966/- for the above period ( It has reported the actual insurance cost for the year 2011 , upto October 2011 , as ₹50 lakhs in the cost statement)

The CITPL has estimated the insurance premium for the year's 2012 to 2014 at 05% of the gross block for mechanical and electrical assets and 0 1 % of the gross block for civil assets at the beginning of the year, the value of which is reported at 204 lakhs , 206 lakhs and 270 lakhs respectively for the said three years These estimates are seen to be significantly higher than the actual insurancé prémium of ₹57 lakhs and ₹41 lakhs reported for the years 2010 and 2011' ( upto August 2011 ) respectively Therefore, CITPL to justify its estimates for the years 2012 to 2014 with reference to actuals fór the previous years 2010 and 2011 A copy of the Agreement entered into with insurance companyies) to be furnished

Ether expenses

(vil !)

The following items are considered under Other

Expenses "

Lashing/ Unlashing Expenses

TransportExpenses for Shift staff

(a) CITPL to list out the items considered under the head 'other expenses' .

1. 2. 3. Reefer cleaning charges

The CITPL has furnished the following details

2012 2013 2014

Particulars

210

126

93

Lashing Unlashing

64 68

60

Transport Expenses for Shift staff

4

5

7

Reefer cleaning

285

195

157

Total

(b) Each item of the estimated other expenses for the years 2012 to 2014 to be justified with cost details and workings and also with reference to the actuals for the years 2010 and 2011

(In the revised cost statement , the CITPL has estimated the other expenses for the years 2012 to 2014 at ₹713 lakhs , 1865 lakhs and ₹ 1095 lakhs respectively )

Overheads

(ix)

The salaries of the management and administration staff are considered in the cost The CITPL has furnished the workings in the revised proposal

(a) CITPL to list out the items of expenditure considered under the management and administration overheads and furnish detailed workings under this head for all the years under consideration

As already explained the manning levels and overheads were kept below requirement in past because of huge losses and low volume which is no more possible and feasible now The CITPL has furnished the details of. general overheads estimated by it in the revised proposal

(b) The actual management and administration overheads reported for the years 2010 and 2011 ( upto August 2011 ) are ₹256 lakhs and ₹165 lakhs (for 8 months) As against this , the CITPL has estimated management and administration overheads for the whole year [आग III-खण्ड4]

भारत का राजपत्र असाधारण

99

2011 at 367 lakhs , which is 43% more than the actuals of 2010 Further, the management and administrative estimated overheads for the year 2012 is considered at 44 % more than the estimated figure for the previoUS year 2011 CITPL to justify the estimates , with reference to actuals for the years 2010 and 2011

The increase of 48% in 2012 is on account of additional manpower to ba employed because of additional equipment The general escalation of 6% only has been factored CITPL has furnished the details in the revised proposal

(c) The CITPL has considered general office expenses and bank guarantee commission under 'General Overheads ' The actual general overheads for the year 2010 reported in the cost statement at 910 lakhs is at a higher level due to higher legal and professional charges as stated by CITPL For the next year 2011 , the CITPL haş estimated the general overheads at ₹555 lakhs reportedly based on actuals for the first 8 months upto August 2011 The estimated general overheads for the years 2012 to 2014 13 considered at around 48%, 10% and 10% more than the estimated figure for the respective previous years Therefore, CITPL to justify the estimates , with reference to updated actuals to be furnished for the year 2011

(x) . Depreciation

The CITPL stated that the details are provided in the revised Form 4A

The CITPL furnished the rates of depreciation followed by it as per Companies Act, which is as follows

364%

Buildings

475% 10 34%

Plant& Machinery

16 21%

Computers

CITPL to fumish detailed workings for the estimated depreciation for all the years under consideration bearing in mind clause 27 1 of the revised tariff guidelines The rates of depreciation adopted for each group of assets as reported in the audited financials , also to be furnished giving reference to the Companies Act or provisions of concession agreement as the case maybe

(5) Capital employed

A Fixed Assets

كم

4 ( a) The CITPL has stated that it proposes to COMMISSION RMQCs and 8 RTGs in the year 2012 in addition to the existing container handling equipment and work orders in this regard have already been placed It has 100

[PART II SEC 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

estimated a capex of 247 68 crores in the year 2012 on this account. CITPL to clarify the following points in this regard

CITPL has furnished the copies of work orders for 4 nos RMQC, 8 nos RTGCs and Spreaders placedby it on suppliers The details of work order copies fumished by CITPL are summarized below

Remarks

Particulars

Amount

SI No

US$ 25,360,000

1

(i ) . The CITPL has considered a basic rate of US$ 6,495,000 per RMQC and US$ 1,340,000 per RTG in the estimation of cost of cranes . CITPL to fumish copies ofthe work orders and purchase agreements in support of these basic costs

Scheduled time of commisslöning the 4 QCs within 52 weeks from the date of LOA signed by bothpantes

Letter of Acceptance No CITPL/ENG/Q C/01dt. 3May 2011 for 4 Nos QCs without spreaders Unit cost US$ 6,340,000

US$ 9 480.000

2

Scheduled time of commissioning the 8 RTGS within 52 weeks from the date of LOA signed by both parites.

Letter of Acceptance No CITPL/ENG/R TG/01 dt 3 May 2011 for 8 Nos . RTGSwithout spreaders Unit cost US$ 1,185,000

3

SG$ 1,844 000 Delivery within 18 to 20 weeks from the date of PO directly to the Crane suppliers

Purchase Order No CITPU ENG/2011/19 dated 4May2011 for purchase of RAM spraaders forQCs and RTGS

Subsequently , the CITPL vide its email dated 28 December 2011 fumished documentary proof in support of advance payment and part payment made by it to the tune of 2183 44 lakhs to the suppliers of the cranes.

The CITPL has corrected the figures in its revised proposal dated 5 December 2011.

(ii ) . It is seen from the workings fumishedby CITPL for estimation of capital cost, it has considered 10 Nos. of RTGs as against 8 Nos. proposed by it. The CITPL to clarify the position and revise the estimate accordingly

Under EPCG Scheme, the importer is permitted to import capital goods at concessional rate For the concessions granted in custom duty to the importer, bank guarantee is to be provided by him . If the importer fulfills the export obligations under the scheme , the BG is retumed to him The situation is akin to the importer paying the normal custom duty and getting refund of custom duty paid after obligation is met. As far as CITPL is concerned, it has incurred full custom duty - partly in cash and partly in the form of BG Hence , it is requested. that till such time that the export obligation is fulfilled, the BG amount should be considered part of capex.

(iii) . The CITPL has included the value of Bank Guarantee to be fumished to the Customs towards customs duty concession under EPCG scheme in the capital cost of the RMQCS and RTGs . The Bank guarantee givento Customs is in the nature of security to fulfil the export obligations commitment It is not the actual cost to be incurred by the CITPL for the import of the said equipment . The relevant cost in this regard may be BG commission payable to Banks , which is already captured in the general overheads . In view of [भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का राजपुत्र असाधारण

101

| the above, the CITPL to exclude the value of Bank guarantee in the capital cost of cranes

( IV) The CITPL has estimated the requirement of additional container handling equipment based on certain assumptions , viz 1 RMQC per 200000 TEU of throughput and 3 RTGs per RMQC Going by the assumptions of CITPL and based on the estimated traffic considered by CITPL for the years 2012 to 2014, the requirement of additional container handling equipment is worked out and tabulated below

Particulare

2014

Trafic TE

2012 565000

2013 769750 1008183

3

The benchmark GCR of 20 moves per hour, the box ratio of 1 33 , gives a total capacity of 1 14 million TEUS capacity with 7 no RMQCs The capacity requirement of 107 million in 2014 needs a total of 7 RMQCs In the years 2012 and 2013 , all the cranes may not be required for evacuating/loading the container traffic estimated to come but is essential for bringing the estimated traffic to the terminal by promising and achieving faster turnaround of vessels It is already explained in reply to other queries on the capacity creation that with the existing and soon coming up terminals having equipment to achieve quick turnaround of vessels , CITPL not equipping itself for the challenge will be losing the battle before the fight Hence it is submitted that there is no excess equipment The additional equipment is the strategy tools for achieving the projected traffic

No of M required(at 20000 TEUS / PMQC)

3

3

3

Festing RMQC

4

4

Additional quiremeni Picposedby CITPL

3

9

12

18

No of RTGe required (3 per RMQC ) Exdating RTG

10

19

19

2

8

8

(as per LA) Additional requirement Proposedby CITPL

Excess

As can be seen from the above , the additional container handling equipment estimated to be provided is either over and above the requirement or estimated to be procured much ahead of its requirement In view of the above, the CITPL to review the quantum of additional equipment and the phasing of its commissioning, in order to ease the burden to the users on account of the additional capital cost.

CITPL needs additional workshop and stores for maintenance of the new equipment being ordered. CITPL proposes to construct workshop and stores inQ2 2012

( The CITPL has not furnished documentary proof in support of its estimates)

(v) . Tha capital expenditure of 247.68 crores considered by CITPL in the year 2012 includes ₹4.50 crores each towards workshop and other ancıllary equipment The CITPL to furnish thedocumentary proof in support of its estimates along with the details of works envisaged on this account, current status and estimated time of commissioning

( b) . The CITPL has considered an additional investment of ₹30.00 crores in the year 2013

CITPL has furnished a copy of the rough cost estimate dated 30 November 2011obtained by it from a private firm The details of the rough cost estimate is given [PART III- SEC 4]

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

102

of below

Description of work

Amount (In lakhs)

SI . No

5550

1 Investigation , design & approval

14800

Site cleerance work

2

16€ 50

Earth work

3

218300

Pevement works

4

85100

Utilhues

5

29600

Miscellaneous

8

370000

Total

towards development additional yard , rail linkages , etc CITPL to fumish the documentary proof in support of its estimates along with the details of works envisaged on this account, current status and estimated time of commissioning

(c) CITPL to note that completed and commissioned assets alone will be counted for capital employed and work- in- progress should be excluded CITPL to fumish a confirmation in this regard

B. Working Capital:

The CITPL has made the necessary correction in the Format B

(i). The CITPL to review the estimated value of sundry debtors considered by it for the years 2012 to 2014 in line with the points made at Sl . No.B (xviii ) (a) &(b):

(in the revised cost statements , the CITPL has excluded the advance payment of revenue share from the sundry debtors It has , however , retained the value of BG given for being customs custodian of containers in the sundry debtors)

(ii)

The CITPL has stated that it is based on the thumb rule commonly followed

The CITPL to fumish the basis for considering 25% of the maintenance repairs and expenses as the value of consumption of stores, in the estimation of inventory component of working capital for the years 2012 to 2014.

(iii) .

in the year 2009 and 2010 , it had current liabilities of 2685 lakh and 2903 lakh which included ₹2648 lakh and 2765 lakh of creditors for capital goods These are excluded to determine the levels of Current liabilities . Against the current liabilities of ₹37 lakh in 2009 and 138 lakh in 2010 , the projections considered for years 2012 to 2014 are reasonable

(a). The CITPL has stated that it has assessed the current liabilities as 15 days credit for goods and services purchased. CITPL to justify its assessment with reference to actual current liabilities for the years 2010 and 2011 .

These normally get cleared on the last day of the month when they become due .

(b). It is seen from the workings furnished by CITPL, it has not considered the estimated expenses in respect of operating & direct labour , maintenance labour , equipment hire charges and management and administration overheads in the estimation of current liabilities at 15 days credit for the years 2012 to 2014

Scale of Rates

(D).

With addition of handling equipment , CITPL will serve the users with better and faster vessel tumaround User will spend less time in ports

(i ). The CITPL has formulated its proposed Scale of Rates considering an increase of 15% over the existing tanff at CITPL CITPL to list out the benefit of productivity improvements accruing to users justifying this [ भाग ।।। खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र अमाधारण

103

hike

(II)

The CITPL has furnished comparative position of existing definitions and notes under Section of the existing Scale of Rates with the proposed definitions and notes with reason for proposed modification

חו The CITPL has proposed numerous changes the definitions conditions , headings aswell as notes prescribed under different sub - sections of the existing SoR, including shifting of notes from one place to another It has also proposed a number of new tanff items CITPL to provide the comparative position of the existing Scale of Rates and proposed Scale of Rates , in a tabular format, giving the reasons for each modification separate column חו a

The changes have been made for the sake of more clarity and being precise

( Ⅲ) The CITPL has proposed changes in the title paragraph under 'Definitions and Conditions' by inserting the words ' from time to time' and by replacing the words ' at its Container Terminal' with CITPL The need thereforto beclarified

( iv) .

In the term " Over Dimensional Container" , the words " including boxes having corner casting problem " has been omitted since damaged includes such damages ( a) . The existing definitions of the terms "Over Dimensional Container", " Reefer" and " Transhipment Container" have been proposed to be modified The need therefor to be clarified

Transshipment container has been comprehensively defined to cover all transshipment containers

Definition for " Reefer" may be retained as per the old scale of rates

These terms have not been covered in the existing scale of rates and have been included for greater clarity for operations

(b) The CTIPL has proposed a definition for the terms " Bonded Trucking " , " ICD Container" and "Per shift" The need therefor to be clarified

(V) .

The point on the existing clause 22 under 'General conditions' , which governs levy of charges for hazardous cargo containers / over dimensional containers has been covered in the proposed scale of rates at clause 2 ( II ) ( e)

( a) The reasons for proposed deletion of existing clause 22 under ' General conditions' , which governs levy of charges for hazardous cargo containers / over dimensional containers to beclarified

The clauses 23 , 25 and 2 9 have been included in the proposed scale of rates as 2(v) . 2 (x) and 2 (VII ) respectively

(b). The CITPL has proposed modifications the existing clauses 23 , 25 and 29 of the general conditions The need therefor, tobe clarified

(CITPL has not clanfied the need for modification in the above clauses)

( VI )

The two new sections have been added to clarify the scope and applicability of import and export rates and transshipment container rates

CITPL to furnish the need for proposing a separate Section under the heading 'Application' containing two new provisions

(VII)

CITPL has proposed comprehensive new rates for additional movement of container from Terminal to Rail Yard or vice versa , at Section 434 to cover the following

The CITPL has proposed new rates for additional movement of container from Terminal to Rail Yard or vice versa, at Section 4.3.4 of the proposed SoR The rate proposed for a 20 ' container

Lifton/Lift off move at Container yard Transportation from Container yard to Rail yard [PART III-SEC . 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

104

Lift on / Lift off move onto Rail

(loaded and empty) is 2875/- CITPL to fumish the basis for arriving at the rate of 2875/- with cost details along with additional revenue likely to be generated on this account during the years 2012 to 2014 with workings.

(viii) .

The section has been clubbed with shifting of containers within vessels ( Restows) for ease of use and clarity ( Section 4.7 in the New SoR) .

( a) . The CITPL has included the tariff for 'Shut out containers' under the existing heading 'Charges for Shifting Containers within Vessel (Restows )'. In the existing SoR, it is prescribed as a separate section at Section 3.10 The reasons for shifting the said provision to be clarified .

This is a typographical error in our submission and corrected in the revised scale of rates submitted in its letter dated 5 December 2011.

(b). The CITPL has proposed an increase of 30% in the rate of 'Shutout container applicable for 20' foreign container as against the general increase of 15 % proposedby it.

(ix) . The CITPL has proposed to rename the existing section 3.12.13 'miscellaneous charges ' as'Additional Charges' in the proposed SoR (Section 4.9 of the proposed SoR) . Further, it has proposed to include the following new tariff items under this heading:

This is required to cover movement of containers from neighbonng terminal (which does not have rail head ) or other terminals etc in ChPT premises to CITPL for rail operations

(a) . Transportation of containers to any other Rail Head or Container Terminal within ChPT premises .

Additional services required by users

(b) Plugging / unplugging of containers

Duplication now deleted in the revised SOR

(c) Receipt of cargo beyond cut-offtime

Now deleted in the revised SOR

(d) Directloading

(e) . Handling of Shoe Bin

( f) Container cleaning charges

This is required in case there is requirement by Customs officials

(g) Weighment of trailers with / without cargo

The Sub items have been deleted and the item restored as per earlier SOR as to On Wheel Customs inspection ( per container )

under (h). Sub- items 'Customs Inspection charges' pertaining to 'stuffing and destuffing of containers ' and ' seal cutting'..

[ भाग III- खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

105

CITPL to clarify the following points in this regard

( i ) The new tariff item at Sl . No.

The duplication is regretted and is to be removed This is corrected in the revised scale of rates submitted (a) above appears to be a duplication of new tariff item at Section 4 3.4 of the proposed SOR

( ii ) . CITPL to justify the proposed new tariff items with cost details and furnish the additional income proposed to be generated on account of each of proposed tanff items , for each of the years 2012 to 2014, with workings

We agree with the observation and the definitions Issuance of documents , Change of container status, Change of shipment status are removed from the revised Scale of Rates

(iii ) . Apart from proposed modification of existing clauses under 'Miscellaneous charges' . the CITPL has also proposed a number of new notes under the renamed Section 'Additional charges' , which appear to be based on the new tanff items proposed by it However it appears that some of the notes, viz . Issuance of documents , Change of container status , Change of shipment status , etc. are not linked to any tariff item. The CITPL to clarify the need for proposing modification in the existing clauses as well as the reason for introducing each new clause.

This is deleted in the revised SOR

(iv). CITPL to clarify the relevance of proposing a new note '17. Delay in submission of the relevant documents' under Section 4.9 Additional charges of the proposed SoR

(x).

This is to ensure there is clarity to users and no ambiguity in the charges For such containers no stacking is possible hence we propose to charge thrice the normal charges

(a) . The existing note under Storage charges relating to over dimensional container stipulate that storage charges shall be based on the actual number of ground slots the respective container occupies. The CITPL has proposed to modify this provision to the effect that such containers shall attract thrice the normal storages charges The proposed modification to be justified.

These clauses have inadvertently missed out and now added in the revised scale of rates submitted

( b) The CITPL has proposed to delete the existing note at 3 12 8 which governs applicability of free time and storage rates prescribed case of ICD containers only for movement of containers to / from 1CDs going חו

486G1/2012-14 IPARI 111 - Src . 4 ] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

106

by rait only The CITPE has also proposed to delete the existing Note at 3 12 9 which govems the admissibility of free penod in respect of normal import containers subsequently changing the mode to either LCL or ICD containers Likewise, it nas proposed to delete the existing note at 3 12 12 which governs reservation of ground slots for export containers . Ther reasons for proposed deletionsto befurnished.

This is to bring clarity for auctioned containers on the applicable rates affer destuffing is completed

(c) The CITPL has proposed to introduce a nesse note relating to storages charges applicable for 'auctioned containers CITPL to clanfy the need therefor

(IX)

CITPL proposes to change the umt of levy since it is difficult to measure the garbage physically and full truck needs to be arranged each time the garbage is to be removed The additional income generated is estimated torbe negligible amount for the year 2012 to 2014

The charges for removal of garbage prescribed in the existing Sor specify the uralt of levy as ½ cuble metre and the rate is 1257 40 per unit of levy The CITPL has proposed to modify the unit of levy as 'per fuck trip ' and proposed a rate of ₹5,500/- in the proposed SoR The need for change in the unit of levy may be fumished The proposed rate to be justified with cost details The additional income proposed to be generated on account of the proposed an item to be quantified and fosmiskred with workinge for etilch of the years 2012 to2014

(XII )

The increase proposed is 15% and the etrer is rectified in the revised submission of scale ofrates

In respect of charges for supply of fresh water , the CITPL has proposed an increase of 20% and 35% over the existing rates ofUS$ 7 47 per 1000 litres and 31374 per 1000 Intres applicable for foreign vessel and coastal vessel respectively The morease proposed at a higher level than the general increase of 15% proposed by CITPL needs to be justified with cost details The additional income proposed to be generated on this account also to be quantified and fumished with workings for each of the years 2012.10.2014.

(xiii)

The section on Entry pass is deleted in the revised submission of scale of rates

Photography is included to allow charging for film shoots The income from such is estimated to be very The CITPL has proposed a new tariff Section - 11 ( Other Services ) which comprises of charges for 'Entry Pass' , 'Photography' and Web Access/others. The need [ भाग 1 ]-खण्ड 4 ]

107

भारत का गमपत्र

असाधारण

negligible

for each of the proposed ratesto be justified with cost details along with additional income proposed to be generated on this account in each of the years 2012 to 2014

52 While fumishing its response to the queries , the CITPL has also modified its proposal The main points / additional submissions made by the CITPL in its modified proposal are summansed below

(0) The revised cost statements have been prepared in the presoribed formats with actuals for the years 2009 & 2010 (Actuals ) , estimates for 2011 with actuais upto October 2011 and projections from 2012 to 2014 Based on the revised cost statements, the operations for the years 2009 to 2014 (without taking into account Revenue share payable to the Part),-would result in defioit as summarized below

Particulars

2009A 2010A 2011 E 2012 P 2013 P 2014P

Container Traffic

20,100 304,752 450,000 585,000 789 750 1066 163 Income

451

7,751

13,843 15,375 20.763 27170

Operative Exps

497

2,873

4,036 7125

10 564

8,752

Depreciation

713

2,922

2620 5,350 5,006 5,301

Overheads

225

1,257

919 1,525 1,644

1-769

Capital Employed

58469

5606-1

53713 72613 70607

65441

ROCE 16%

2,589

8,973 8,594 12,833 12,468

11,615

Surplus/Deficit

-3572

-8274 -2523 -10,441 -6918

-938

Surplus/Deficit as % to

-792

-107

019

03

Income

068

0.03

A-Actuals

E-Estirnates , PProjections

(ii) .. Onthe basis of the present tanff, CITPL faces a deficit of 144 73 Crores upto December 2011 During next 3 years , it will incur a deficit of 176 97 Crores in order to meet the shortfall of 176-97 crores , the tariff should be increased by 725 01 per TEU , e almost 25% of existing cost CITPL has however requested for across the board increase of only 15% in the tariff CITPL has sought a lower increase in tariff to ensure that the rates are not unduly high in view of the competition from the neighbouring terminals

(iii) . CITPL proposes to procure 4 new Quay Cranes and 8 RTGS The equipment is expected to be commissioned by May 2012 The terminals coming up in near vicinity and those existing presently have or are planning to have the following equipment

SI .

Terminals

QCs RTGCS

No.

1

Chennai Container Terminal Ltd

8

24

2

6

18

L& T , Kattupallı ( 1st phase by Jan 2012)

3

6

16

Knshnapatnam ( 1st phase by Dec 2011)

4

Ennore(Start off)

10

33

(iv). As against the above , CITPL presently with 3 QCs and 10 RTGCS is in a highly disadvantageous position to compete CITPL has a distinct advantage in long quay length of 852 m which can safely accommodate 3 vessels at a time but does not have the cranes to efficientlyload /unload containers If three cranes only are allowed to continue then discharge of one vessel of 700 containers will need almost 35 hours to unload a vessel if three vessels arrive But normally when the terminal has only three QCs , more than one vessel at a time normally does not call and precious investment in berth remains unutilised Hence to attract vessels to the port , under present situation of competition , it is essential to have additional equipment as proposed [ PART 111- SEC . 4]

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

108

(V) The capacity of berth after all 7 cranes are commissioned will be 1 14 million TEUs per annum at the CGR of 20 moves per hour , the benchmark for crane performance presently existing and proposed for the tariff cycle under consideration The terminal has projected container traffic of 106 million TEUS in 2014 The cranes will be fully utilised in 2014 and will be used for quicker discharge of containers initially The faster tumover at the terminal will be the strategy for marketing the terminal The CITPL has further stated that other terminal at the same port ( CCTPL) has done volumes of 11,40,638 TEUS in the year 2010 deploying 8 QC's and 24 RTGS

(vi ). The CITPL has modified the box ratio from 0.99 to 133 in the revised cost statements . It has also modified the number of moves per hour from 25 proposed earlier to 20 in the revised proposal The annual capacity of the terminal is thus revised by CITPL from 1,062,369 TEUs to 1,141,778 TEUs

(vii) . The CITPL has modified the estimated traffic for the year 2011 from 4,50,000 TEUs proposed earlier to 4,70,000 TEUs in the revised proposal , based on the actual traffic handled upto October 2011 It has maintained the projected traffic for the years 2012 to 2014 , as estimated by it in its original proposal of 14 October 2011

(viii). The CITPL has modified the estimated operating income, operating expenses , depreciation , overheads and capital employed for the years 2012 to 2014 in its modified proposal of 5 December 2011 The CITPL has further modified the estimated operating cost and estimated capital employed in the revised the cost statements furnished by it under cover of its letter dated 14 December 2011.

(ix). Some of the modifications proposed in the conditionalities goveming the application of Scale of Rates are withdrawn

5.3. Thefinancial / cost position for the years 2012, 2013 and 2014 at the existing level of tariff as reflected in the modified consolidated income and cost statement fumished by CITPL is tabulated below:

Particulars

SI . No.

1. Traffic (in TEUS)

2. Operating income

3. Operating Expenses

4 Depreciation

Overheads

5

ROCE

6

7

(in lakhs)

Estimates

2014

2013

2012

1066163

789750

585000

27170

20763

15375

10567

8835

7322

5301

5306

5350

1769

1644

1525

10471

11297

11618

(938)

(6318)

(10441)

Net surplus / ( deficit ) after return

8.

(-)3%

(-)30%

(-)68%

Net surplus / ( deficit ) as a percentage of operating income

Average for three years

9.

(-)28%

6. The ChPT was also requested vide our letter dated 21 November 2011 to furnish the information / clarification on certain issues The ChPT responded vide its letter dated 5 December 2011 The information sought and the response of ChPT are juxtaposedbelow:

SI. No.

Information / clarification sought by TAMP

Response of ChPT

The ChPT fumished the traffic details as Annexure . The details

Total

Trans Shifting

fumished by ChPT are given belowYear

Import Export

Export

Import

Loaded Empty Empty

730 304752

shipment 7109

56.350

9825

Loaded 145206

2010

(i) . Actual traffic of CITPL during the calendar year 2010 and the actual traffic of CITPL [भाग III- खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

year

109

Shifting Total

Export Loaded 14

Import Loeded 183775

2011 (Janto OCL) rom January 2011 to October 2011 with container mix pattern

(11)

Import Empty 985

Export Empty 57376

shipment Trane 400

430 399904

The projected container traffic in RE 2011-12 is 408623 TEUs and เก BE 2012-13 is 429054 TEUS

Traffic forecast of CITPL terminal for the years 2011 to 2014 as per the port's business plan / annual plan / five year plan.

(iii) .

With the available equipment of 3 RMQCs & 10 RTGS, M/ s CITPL have handled the following traffic throughput

Sep 2009 to Dec 2009 20100 TEUS

Jan2010 to Dec 2010 304752 TEUs

Jan2011 to Oct 2011

399904 TEUS

Dunng the Joint heanng held on 29 11 2011 , M/s CITPL have projected a throughput , with the addition of 4 RMQCs and 8 RTGs for the next three years as follows

ChPT's comments on the quay capacity calculation furnished by CITPL , with the proposed addition of 4 RMQCs and 8 RTGs The Port's comments on the box ratio of 099 considered by CITPL in the capacity calculation.

2012-585000 TEUs

2013-789750 TEUS

2014-1066163 TEUS

As regards the box ratio of 0.99 is concerned , ChPT has no specific remarks to offer since M/ s CITPL , the Terminal Operators have projected the box ratio based on their practical experience

(iv) .

Article 6, Clause 64 of License Agreement states that , " The Licensor will endeavour to handover the Reclaimed area prior to the date of commercial operation In the event the Licensor fails to handover the Reclaimed area within a period of 30 months from the date of Award of the License it shall at its cost and charges make available an alternate land of similar area as the Reclaimed area and as close as is reasonably possible to the Licensed premises within a period of 30 months from the date of Award of the License Failure of the Licensor to handover the reclaimed area or an alternate area in lieu of Reclaimed area will not be treated as a Licensor Event of Default" .

As per the LA , the ChPT was to reclaim an area of 78,000 sq m. and hand it over to the CITPL During the last revision of tariff at CITPL, it was reported by ChPT that the reclaimed area would be handed over to CITPL in April 2010 ChPT to inform the actual date of handing over of the reclaimed area to CITPL .

The work of reclaiming an area of about 78000 sq m of land is partly completed The balance reclamation work is proposed to be completed by utilizing the sand from recently awarded work of dredging the Dr.Ambedkar Dock Basın by the end of February 2012

(v) .

The estimation of lease rentals payable to Ch PT as made by CITPL for the years 2011 to 2014 is as follows

2011 887 lakhs

2012 1095 lakhs

20131117 lakhs

2014-1139 lakhs

ChPT to confirm that the estimation of lease rentals made by CITPL for the years 2011 to 2014 are in line with the provisions of the Licence Agreement.

However, as per the License Agreement the Lease rent payable by M /s CITPL to Ch PT for the years 2011 to 2014 for the land already allotted is as follows

2011 ₹858 lakhs

2012 ₹901 lakhs

2013945 lakhs

2014 ₹993 lakhs

[PART 111- SEC. 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

110

(vi)

M/s CITPL have invested a sum of Rs 565 77 Crores upto 28 02 11 which is in order as per the conditions of the License Agreement In case they are increasing efficiency parameter and also use cranes for all the 3 vessels simultaneously by additional investments and increase in the Land capacity, it isbeneficial to the port for improving efficiency parameters of the Port as awhole.

ChPT to furnish its specific comments on the additions to the Gross Block of assets estimated to the tune of 247 68 Crores during the year 2012 towards purchase of additional container handling equipment and 30 crores during the year 2013 towards development container yard of

(vii)

M/s CITPL have paid the initial upfront premium of 1000 Crores on 17 11 2006 only and no further payment has been received from the firm towards upfront premium.

The audited annual accounts for the year 2010 shows amount an of ₹61,68,966/- towards addition to the initial upfront premium of ₹10 crores ChPT to confirm whether this amount represents additional upfront premium received by ChPT and if so, the details thereof to be furnished

71 A joint heaning in this case was held on 29 November 2011 at Chennai The CITPL made a presentation of its proposal At the joint hearing, CITPL , ChPT and users have made their submissions

7.2 Atthe joint hearing , the CITPL was advised to explore the possibility of reducing the gap between the estimated traffic and assessed capacity of the terminal after the proposed capital additions . CITPL was also advised to explore the possibility of introducing a performance based tariff structure with an assured level of productivity and send a detailed note in this regard. The decisions taken at the joint hearing and response of CITPL culled out from its response to our queries seeking additional information / clanfication is summansed below

Response of CITPL

SI . No.

Decision taken at the joint hearing

(i ) . CITPL to explore the possibility of reducing the gap between estimated traffic and assessed capacity of the terminal after theproposed capital additions

The capacity of berth after all 7 cranes are commissioned will be 1 14 million TEUs per annum at the CGR of 20 moves per hour, the benchmark for crane performance presently existing and proposed for the tariff cycle under consideration The terminal has projected container traffic of 106 million TEUs in 2014 The cranes will be fully utilised in the year 2014 and will be used for quicker discharge of containers initially

(11)

The CITPL has not furnished any response.

CITPL to explore the possibility of introducing a performance based tariff structure with an assured level of productivity and send a detailed note in this regard.

[भाग ।।।- खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

8 A comparative position of the estimated traffic and financial / cost position at the existing level of tariff furnished by the CITPL in its original proposal dated 14 October 2011 . modified proposal dated 5 December 2011 and revised cost statements vide letter dated 14 December 2011 is tabulated below

( in lakhs)

Particulare

Original proposal dated 14October 2011

Modified proposal deted 5 December 2011

SI No

Revised cost statements dated 14 December 2011

2012

2013

2014

2012

2013

2014

2012

2013

2014

1

585000

1066163

Traffic(in TEUs)

769750

506000 789750

585000

1066163

789750 1066163

2

17,723 23940

Operating income

32,319 15375 20,763 27170 15375

27 170

20763

3

6,859 8,309

Operating cost

9,913

7322 8,835 10,567

7322 8879

10731

4 Dapreciation

5.494 5,449

5,445

5,350 5,308 5,301

5350

5306

301

5 Overheade

1,405 1,517

t635

1644

1,525

1644

1769 1525

1769

6 Capital Employed 80340 76 107

72664

72613 70607 65441 71782 59779 64623

ROCE

12954 12510

11659 11619

10 471

11 297

11485 11165 10340

8

3668

(8889) (3045)

(936)

(10440) (6319)

(10 308) 16230)

1971:

Nat surplus (deficit ) afterretum (2-3-4-5-7)

7.

(160% ()18%

11%

()68% ()30% ()3%

()67% (-)30%

(- )4% Net eurplus (deficit) es 8 percentage operating Income

8

19068)

(17697)

(17509)

Aggregate Net defiat for the tenff cycle

9

12%

-27.95%

-27.65%

Average percentage of Net deficit fer the lariff cycle

9. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority An excerpt of the comments received and arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant parties These details will also be made. available at our website http //tariffauthority govin

10. this case, thefollowing position emerges With reference to the totality of the information collected during the processing of

(i) . The existing Scale of Rates (SOR) of CITPL was approved in November 2010 with validity till 31 December 2011 The modified proposal of CITPL dated 5 December 2011 along with the revised cost statements furnished by CITPL under cover of its letter dated 14 December 2011 and the additional information / clarifications offered dunng the processing of this case is considered in this analysis

(II) The existing tariff was fixed in November 2010 relying on the estimated financial / costposition for the years 2010 and 2011 Incidentally , CITPL follows calendar year for financial reporting and it has adopted the same basis for tanff revision exercise also Clause 2 13 of the tariff guidelines of March 2005 mandates a review of the actual physical and financial performance of the Major Ports and Private Terminals thereat at the end of the prescribed tariff validity period with reference to the projections relied upon at the time of fixing the prevailing tariff Therefore, the actual physical and financial performance of the Terminal during the years 2010 and 2011 are analysed in the following paragraphs

( Ⅲ). The statement furnished by the CITPL for the year 2010 reconciling the financial / cost position as furnished in the cost statement with the position as per the audited accounts contained deficiencies Therefore, necessary modifications are made in the cost statement to reflect the audited position The modifications made in the cost statement are discussed in the subsequent paragraphs

As far as the year 2011 is concerned , the CITPL has furnished the actual financial position for the period from Jan'11 to Oct'11 , duly certified by a Chartered Accountant The CITPL has furnished the financial cost position for the corresponding penod from Jan'11 to Oct 11 in the cost statement The position furnished in the cost statement vis- à - vis the certified financial position do not match with each other Though the position furnished in the cost statement is [PART III-SEC . 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

112

claimed to be reconciled with the certified accounts , a reconciliation statement in this regard is not fumished by the CITPL Therefore , necessary modifications are made in the cost statement for the period upto October 2011 , to reflect the certified financial position for the corresponding period . The modifications made in the cost statement for the period upto October 2011 are also discussed in the subsequent paragraphs .

The financial / cost position furnished by the CITPL in the cost statement for whole of the year 2011 is found to be not in tandem with the actuals for the first 10 months upto Oct'11 for the following reasons

(i) . The CITPL has reported actual traffic for the first 10 months of the year 2011 at 399,906 TEUs , which on an average works out to 39,990 TEUS per month , whereas the CITPL has estimated traffic for the remaining two months at 35,000 TEUs per month Accordingly, the operating income for the whole of the year 2011 is under estimated .

(ii) . The per TEU actual fuel cost for the first 10 months works out to ₹113.50 . The CITPL has , however, considered a per TEU fuel cost of ₹163.40 for whole of the year 2011. There appears to be some error in the estimation offuel cost

(iii) . The CITPL has estimated repairs & maintenance expenses at ₹328 lakhs for whole of the year 2011 as against the actuals of ₹211 lakhs for the first 10 months . It has considered a 55% escalation in this item of expenditure for the remaining two months of the year The reason for such a huge hikeremains unexplained

(iv): The CITPL has estimated equipment hire charges at ₹834 lakhs for whole of the year 2011 as against the actuais of ₹596 lakhs for the first 10 months. It has considered a 40% hike in this item of expenditure for remaining two months The 40% hike appears to be due to consideration ofequipment like Forklift, Trolley, Air compressor, tools and rental for UHF in the estimate for the whole year which does not form part of the actual equipment hire charges incurred for the first 10 months The CITPL has not furnished documentary evidence for hiring the additional equipment in the last two months of the year 2011

(v) . The other direct expenses compose lashing/ unlashing , providing transport to shift staff and reefer cleaning / monitoring charges The CITPL has estimated other direct expenses at 351 lakhs for whole of the year 2011 as against the actuals of ₹250 lakhs for the first 10 months , which shows an increase of 40% for the two months period The reason for such an increase remains unexplained

(VI) The CITPL has estimated general overheads at ₹555 lakhs for whole of the year 2011 as against the actuals of ₹328 lakhs for the first 10 months , which shows an increase of 69% for the two months The CITPL has not justified the hike of 69% in the general overheads for the remaining two months period.

In short, the CITPL has not updated its estimates for the year 2011 based on the actuals for the first 10 months of the year 2011 , inspite of an advice.given to the CITPL vide our letter dated 21 November 2011 Therefore , the cost statement for the year 2011 is revised on a proportionate basis based on the actuals for the first 10 months The cost statement so revised is considered for comparison with the estimates relied upon dunng last tariff fixation in November 2010 The physical and financial performance of the CITPL for the years 2010 and 2011 are discussed in the following paragraphs ( IV) (a) The actual traffic handled by CITPL during the year 2010 and the actual / estimated traffic for the year 2011 are seen to be 304,752 TEUs and 479,887 TEUs respectively as against the estimates of 337,500 TEUS and 450,000 TEUs respectively The variation in the physical performance is found tobe (-)0 36%

(b) The operating income for the years 2010 and 2011 consideredby CITPL isinclusive of rebates and discounts allowed by the operator to the extent of 268 00 lakhs and 1947 24 lakhs respectively With regard to the operating income for the year 2011 it is seen that the CITPL has overstated the income to the extent of ₹18 49 lakhs in the cost statement as compared to the certified accounts Therefore , the amount of 1849 lakhs is excluded from the operating income for the year 2011 variation in total operating income for the years 2010 and 2011 compared to the estimates works out to (-) 10 22 % The

(c) The vanation in the actual operating expenses for the years 2010 and 2011 as compared to the estimates works out to around (-) 21 85% Incidentally, CITPL has excluded the Revenue share paid by it to ChPT dunng the years 2010 and 2011 in the cost statement, which is in linewith last Tariff Order

(d) The CITPL has overstated depreciation to the tune of ₹56 lakhs in the cost statement for the year 2010 compared to the audited accounts, which is excluded The CITPL has shown the depreciation for the year 2011 at 2920 26 lakhs in the cost statement Despite a query, it has not furnished workings for the computation of depreciation The depreciation for the year 2011 is calculated applying the depreciation rates furnished by the CITPL in the audited annual accounts for the year 2010 for the respective assets and considering the additions to the gross block reported in the certified accounts for the year 2011 (upto October 2011) The depreciation for the year 2011 works out to 2865 53 lakhs The aggregate vanation in depreciation for the years 2010 and 2011 compared to actuals vis -à -vis estimates works out to (-) 14 32%

(e) The general overheads considered by CITPL for the year 2010 , inter-alia include legal and professional charges of ₹335 24 lakhs & bank charges of 284 92 lakhs respectively

The bank charges of 284 92 lakhs includes expenses amounting to 205 52 lakhs towards commission , processing fee and documentation charges for raising loan Since the expenses relating to sourcing of finance is not an admissible item of cost in the Return on Capital Employed approach adopted by thís Authority as per the Government policy guidelines , the above said expenses amountingto 205 52 lakhs is excluded from the general overheads considered by the CITPL

Incidentally, the CITPL has understated overheads to the tune of ₹46 68 lakhs for the year 2010 and overstated overheads to the tune of 1 17 lakhs for the year 2011 , when compared to the audited and certified accounts respectively , which appears to be an error The error is rectified The actual general overheads for the year 2010, subject to the above- adjustments , work out to ₹786 16 lakhs The actual / estimated general overheads for the year 2011 is at a lower level of ₹392 20 lakhs as compared to the actuals for the year 2010 mainly due to the reason that the operator has incurred substantial expenditure towards legal and professional charges in the year 2010

(f) . In the last tariff Order of November 2010, the upfrontfee of ₹10 crores and the leasehold premium of 16 17 crores were amortized over the

486 G1/2012-15 [ PART III-SEC 4 ] THE GAZFTTE OF INDIA EXTRAORDINARY

14

project period of 30 years @ 53 90 lakhs per annum The CITPL has considered an amount of ₹55 62 lakhs and ₹57 00 lakhs for the years 2010 and 2011 respectively towards amortization of upfront fee and leasehold premium

It is seen from the annual accounts for the year 2010 that the increase in the annual amortization amount is on account of the addition of ₹61 69 lakhs to the upfront fee of 10 crores considered by CITPL When sought to clarify the nature of this payment , the CITPL has not responded The ChPT has stated that it has not received any additional payment from CITPL towards upfront fee The certified accounts for the penod upto October 2011 for the year 2011 shows that the above rtem of addition has been shifted from the 'upfront fee' to the ' leasehold improvements ' Apart from shifting the above item , it has also considered a further addition of 35 71 lakhs to the leasehold improvement in the year 2011 , aggregating to 97.40 lakhs , as seen from the certified copy of the financial position of the CITPL upto October 2011 Relying on the audited accounts for the year 2010 and the certified financial position for the year 2011 ( upto October 2011 ), the additional capital expenditure to the tune 61 69 lakhs and 35.70 lakhs for the years 2010 and 2011 respectively are considered and amortized over the remaining licence period Accordingly , the annual amortization amount works out to ₹55 61 lakhs and 57 58 lakhs for the years 2010 and 2011 respectively

The vanation in actual overheads for the years 2010 and 2011 compared to the estimates for the corresponding years is seen to be 12 73%

( g) The actual miscellaneous income to the tune of 15 03 lakhs realized from sale of scrap and not considered by CITPL in the cost statement is considered under Finance & Miscellaneous income

The certified financial position for the penod upto October 2011 shows realization of 17 98 lakhs towards exchange fluctuation gain and other income. The CITPL has not considered this income in the cost statement Since the reason for exclusion of this income not being explained, the same is considered under 'Finance & Miscellaneous income ' for the year 2011.

(h) The closing net block of fixed assets reported by the CITPL in the cost statement for the years 2010 and 2011 do not match with the figures reported in the audited / certified accounts for the relevant years At our request, the CITPL has fumished a statement reconciling the gross block and net block figures considered in the cost statement for the year 2010 with the gross block and net block figures reported in the audited annual accounts It is seen from the reconciliation statement that the CITPL has included an amount of 28 76 crores in the opening and closing gross block as well as opening and closing net block of assets for the year 2010 towards Bank Guarantee for duty saved amount under EPCG scheme. Inclusion of 28 76 crores in the gross / net block of fixed assets over and above the position reported in the audited accounts remain unexplained. The net block as per the audited accounts for the year 2010 is considered for the purpose of computation of capital employed [भाग- खण्ड 4 ].

भारत की राजपत्र असाधारण

115

Incidentally, the CITPL has proposed additions to the gross block to the extent of ₹347 43 lakhs in the year 2011 which have not materialized upto October 2011 , as seen from the oertified accounts The details are tabulated below

Particulars

SI . No.

1 Laying concrete road near CITPL terminal entrance

2. Additional Raefer structure

3 Construction of new workshop for additional equipment

4 IT infrastructure (New ERP solutions)

TOTAL Status indicatedby CITPL

In lakhe

47 43 As per the copy of the work order fumished by CITPL , the work is likely to be completed before 6 January 2012

125 00 Quotes received by CITPL are under evaluation The work is estimated to be completed by April 2012

125 00 Quotes invited from vendors Estimated completion by August 2012

50 00 Work expected to be completed by December 2012

347.43

Since none of the above said work is expected to be completed in the remaining two months of the year 2011 these items are not considered in the year 2011 and its consideration in the subsequent years is discussed inthe later part of this analysis

(1) Clause 2 9 9 of the tariff guidelines of March 2005 рrеѕсiбез погms for admışsıbılıty of working capital Thedetails of working capital considered are as follows

(1) As per the norms , two months ' estate income and two months' terminal charges payable by Indian Railways are the limit for allowable sundry debtors This Authority has passed an Order on 30 September 2008 which , inter- alia , permits the outflow on certain items arising from contractual obligations of LA to be taken asa part of sundry debtors

The CITPL has considered Bank Guarantee for being customs custodian for containers and land lease charges under sundry debtors The element of Bank Guarantee for being customs custodian for containers is not permitted in the tariff guidelines of March 2005 As far as the land lease charges is concerned , as per the provisions of LA, one year lease rent is payable by the CITPL to the ChPT in advance Considering this position , SIX months' lease rent based on the annual lease rent actually paid by the CITPL for the relevant yeare , is considered under ' sundry debtors' for the years 2010 and 2011 The sundry debtors estimated by the CITPL for the future years 2012 to 2014 is moderated at six months' annual land lease charges based on the estimated annual land lease charges considered for the respective years

(11) The limit ori inventory for capital spares prescribed in the tariff guidelines is one year's average consumption and the limit on other items of inventory is six months' average consumption of stores excluding fuel , as stipulated in the tariff guidelines of March 2005

The CITPL has not considered any amount towards capital spares for the year 2010 It has considered an amount of ₹ 110 00 lakhs [PART III- SEC 4 ] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

116

for the year 2011 The certified accounts for the year 2011do not reflect the consumption of capital spares in the year 2011 That being so, the value of capital spares is not considered

The value of inventory consideredby CITPL for the year 2010 is seen to be as per norms As far as the years 2011 to 2014 are concemed the CITPL has considered 25% of the repairs and maintenance expenditure as the value of consumption of inventory for whole year and six months ' consumption is considered as the value of inventory by CITPL The approach adopted by the CITPL in the calculation of inventory maintained but the value of actual / estimated inventory considered by CITPL for the year 2011 is moderated based on the moderated repairs and maintenance expenses considered for the year 2011

(1) The limit on cash balance prescribed in the tariff guidelines is one month's cash expenses The actual / estimated cash balance considered by the CITPL for the years 2010 and 2011 Is moderated based on one month's moderated operating expenses and overheads excluding depreciation as considered.

(۱۷) The audited annual accounts for the year 2010 reports current liabilities to the tune of 2903 lakhs However , the CITPL has considered the current liabilities at 138 lakhs in the computation of working capital To e query in this regard, the CITPL has clanfied that a sum of 2765 lakhs relates to its liability to the suppliers of capital equipment and hence excluded for the purpose of computation of working capital Capital works in progress are not recognized as part of Capital Employed , and, therefore, the payment due to the suppliers of capital equipment may not form part of current liabilities for the purpose of computation of working capital

As far as the years 2011 is concemed, the CITPL has calculated the value of current liabilities at 15 days' credit for goods and services purchased It has not considered the actual / estimated expenses in respect of operating direct labour, maintenance labour, equipment hire charges and management & administration overheads for this purpose on the ground that these expenses normally get cleared on the last day of the month when they become due. Since the above items of expenses are considered in the estimation of cash balance under current assets, it is not appropnate to exclude them for the purpose of estimation of current liabilities That being so, the above said expenses are also considered at 15 days ' credit, following the approach adopted by the CITPL for calculation of current liabilities. The current liabilities estimated by CITPL for the year 2011 is modified taking into account the moderated operating expenses considered for the said year

Considering the moderated current assets and current liabilities, the working capital for the years 2010 and 2011 works out to ₹654.60 lakhs and ₹701 98 lakhs respectively .

(0) The unamortized portion of upfront fee and leasehold premium form part of the capital employed on which retum is allowed. Subject to above modifications , the capital Employed for the years 2010 and 2011 works out to ₹52748 59 lakhs and 49927 82 lakhs respectively as against the estimated capital employed of ₹52416 50 lakhs and ₹50320 74 lakhs for 3

-भारत को राप्रपत्र असाधारण

117

the corresponding years The variation between the actual and estimated capital employed is seen to be (-) 0 06%

(k) Considering the annual capacity of the terminal at 597870 TEUs for the years 2010 and 2011 as considered in the tariff Order of November 2010 and the actual traffic handled during the relevant years , the actual capacity utilization works out to 51 % and 80% respectively for the said two years Since the investment mede by the CITPL in the facilities is as per the LA, the operator is eligible for full ROCE , as per the guidelines and as recorded in the last tariff Order of November 2010. Accordingly, return on capital employed for the said two years is allowed at the maximum rate of16% applicable for the respective years ,

( 1) Subject to the above adjustments , the financial / cost position after return for the years 2010 and 2011 shows a deficit position The net deficit after permissible retum for the years 2010 and 2011 are at 7493 68 lakhs and 1153.28 lakhs respectively , aggregsting to ₹8646 96 lakhs

(m) The variations in the actual performance of CITPL compared to the estimates , in respect of key parameters , are furnished in the table given below

(in lakhs)

Aggregate of 2010 and 2011

Particulars

Estimates Actuals Variance Traffic ( in TEUs)

787500 784639 (-)0.36% Operating Income

24,163 50 21,695 06 (-)10.22%

16,463 62 13,926.81 (-)15.41% Operating Expenses ( including depreciation and overheads )

Capital Employed ( average ) 51,368 62 51,335 26 ( -)0.06%

7.49%

758%

Rate of Return on Capital Employed

(+)1.12%

Clause 2 13 of the tariff guidelines of March 2005 while prescribing performance variation of + or 20% for adjustment of past surplus , stipulates review of both physical and financial performance In this case, the variation in both the physical performance as well as the key parameters of financial performance like operating income, operating expenses and capitaí employed , Rate of Return on capital employed are found to be less than 20% Therefore , the question of adjustment of past deficit in future tariff does not arise

Since the deficit position for the year 2011 is partially based on estimates the actual position for the year 2011 shall be subject to review during the next tariff revision exercise If variation is found between the estimate and actual position for the year 2011 , the net deficit position for the years 2010 and 2011 considered above shall be reviewed and shall be dealt as per clausa 2 13 of the tariff guidelines of2005

1

(VI) As per clause 3 18 of the tariff guidelines of 2005 , the normal tariff validity cycle is for a period of three years and hence the analysis in respect of CITPL is done for a three years period from 2012 to 2014

AL

The actual / estimated traffic handled by CITPL is 479,887 TEUs in the year 2011 The traffic estimatedby CITPL for the years 2012 to 2014 is 585,000 TEUs. 789,750 TEUs and 1,066,163 TEUs respectively with the proposed addition of 4 RMQCs and 8 RTGs during the year 2012 The annual growth projected in the traffic is around 22% in the year 2012 and 35% each during the years 2013 and 2014 over the estimatad traffic of the respective previbus. year The CITPL has stated that the projected traffic growth is based on traffic study carried out by it [PART I-SEC 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

118

with the assistance of consultants , economic activities in the feeder area and the terminals coming in vicinity

The estimated traffic for each of the years 2012 to 2014 is more than the Minimum Guaranteed Throughput ( MGT) prescribed in the LA at 500,000 TEUs per annum Further, the traffic estimated by the CITPL for the year 2012 is more than the projected traffic of 429,054 TEUs reportedly considered by the ChPT in its Budget Estimates 2012-13 in respectof CITPL. The ChPT and the users have not made any adverse remarks on the traffic estimates of CITPL Therefore , the traffic estimates as furnished by CITPL for the years 2012 to 2014 are relied upon for the purpose of this analysis

The CITPL has adopted a container mix ratio of 94 09% for foreign containers , 3.78% for coastal containers , 177% for transhipment containers and 0 36% for others which includes hazardous and oversize containers in the estimated traffic for the years 2012 to 2014 reportedly based on the actual mix ratio of vanous types of containers handled dunng the year 2011 ( upto October 2011 ) However the actual container mix ratio in the actual traffic handledby CITPL from January 2011 to October 2011 , as furnished by the CITPL, is seen to be at 95 11% for foreign containers , 3.24% for coastal containers , 138% for transhipment containers and 0 28% for other types of containers , which shows that the CITPL has not updated the position Therefore , ratio of vanous types of containers in the estimated traffic for the years 2012 to 2014 is updated based on the actual container mix ratio obtained for the period upto October 2011

Though the estimated traffic compares favourably with MGT levels, thereis considerable capacity available during the years 2012 and 2013 in view of the proposed addition of container handling equipment Therefore , if any undue advantage is found to have accrued to the CITPL due to wrong estimation of traffic, the additional surplus so eamed will be adjusted as per the tariff guidelines ofMarch 2005 in the next tanff cycle

(VII ) (a) The operating income estimated by CITPL in the cost statement for the years 2012 to 2014 is 15375 lakhs , 20763 lakhs and 27170 lakhs respectively The operating income estimated by CITPL for the years 2012 to 2014 for the estimated volumes is not found to be in tandem with the actual operating income for the actual traffic handled during the year 2011 While the average actual per TEU realisation for the year 2011 works out to around 2906/- , the average per TEU realisation considered by CITPL for the years 2012 to 2014 is around 2.628/- for the years 2012 and 2013 and around ₹2,548/- for the year 2014 Considering the position that the actual container mix ratio of 2011 is adopted for the years 2012 to 2014 by the CITPL, the operating income estimated by the CITPL for the years 2012 to 2014 is seen to be understated

(b) Theworkings furnishedby CITPL, for estimation of income at the existing level of tariff for the estimated traffic for the years 2012 to 2014 shows that it has considered consolidated unit rates for each category of container like foreign , coastal , transhipment and loaded, empty , reefer containers under each category When sought to furnish the break- up for the consolidated rates in terms of itern - wise rates prescribed in the approved Scale of Rates ( SoR) , the CITPL has fumished such break- up for one type of container , viz normal foreign 20' loaded container only It has not furnished such break- up for other types of containers Therefore and considering that the operating income estimated by CITPL for the years 2012 to 2014 is seen to be understated , the consolidated unit rates for each typeype of containers is calculated taking into account the item wise rates prescribed in the approved SoR The estimated container handling income furnished by CITPL for the years 2012 to 2014 is revised taking [भाग-1।। खण्ड 4 ]

भारत को राजपुत्र ; असाधारण,

119

into account the consolidated unit rates worked out and estimated traffic for the relevant years

(c) The other operating income considered by CITPL comprises of storage charges, reefer charges , rail terminal handling charges and hatch cover handling charges The CITPL has estimated the storage income for the years 2012 to 2014 considering that the entire volume of estimated traffic would stay for one day , on an average , beyond the prescribed free period The approach adopted by the CITPL is reportedly based on the actual storage income realised by it dunng the year 2010 The approach adopted by the CITPL in the estimation of storage income is considered in this analysis,

The CITPL has considered the estimated reefer volume for the years 2012 to 2014 for estimation of reefer charges which is found to be in order However , the reefer charges estimated by CITPL for the years 2012 to 2014 is updated taking into account the modified container mix ratio

The CITPL has considered 5% of the total estimated traffic for rail terminal handling for estimation of income from rail terminal services, reportedly based on past experience at its Terminal The approach adopted by the CITPL is relied upon in this analysis It has considered a unit rate of 1400/- per TEU in the estimation of rail terminal income When sought to furnish the provision in the approved SoR for this tariff item , the CITPL has stated that the charges presently collected by it for rail terminal operations is 1673 10 per TEU ( re ₹707 85 for lift on/lift off at container yard and ₹965 25 for transportation from Rail yard to Terminal or vice versa) Accordingly, the estimated rail handling income for the years 2012 to 2014 are modified taking into account the rates prescribed in the existing SoR and traffic estimate as furnished by CITPL

The CITPL has considered a unit rate of US$ 56 3125 and 1622/- per hatch cover operation for foreign vessels and coastal vessels respectively The rate prescribed in the existing approved SoR of CITPL for one operation of hatch cover handling (both opening and closing ) via landing on quay is US$ 45 05 for foreign vessels and 1135 26 for coastal vessels The reason for considering a higher rate in the estimation of income by CITPL remains unexplained , despite a query posed to CITPL in this regard Therefore , the income from hatch cover handling estimated by the CITPL for the years 2012 to 2014 is moderated applying the rates prescribed in the SoR

(d) The CITPL has considered an exchange rate of ₹47 80 per US$ in respect of container handling income and 48.00 per US$ in respect of other operating income such as storage charges , reefer charges etc in the computation of estimated income from dollar denominated tariff items Normally, the dollar exchange rate prevailing at the time of finalization of the case in reference is considered as base to determine the income from the dollar denominated tariff items for the future period However , given the sudden volatility leading to sharp weakening of the Rupee Vis - à- vis the US dollar it may not be possible to say that this position will continue for next three years The last year shows an average exchange rate of 46 33 per US$ , which is considered in this analysis for determination of estimated income from dollar denominated tariff items for the years 2012 to 2014

AS

(e) Subject to the above changes , the revised estimated operating income works out to ₹16797 86 lakhs 22677 11 lakhs and 30614 11 lakhs for the years 2012 to 2014 respectively as against the estimates of ₹15375 [PART III -SEC 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

120

lakhs,

20763 lakhs and 27170 lakhs furnished by CITPL for the corresponding years

(viii ). Clause 251 of the tariff guidelines of 2005 requires that the expenditure projections of the major port trusts / terminal operators should be in line with traffic adjusted for price fluctuations with reference to current movement of Whole Sale Price Index (WPI ) for all commodities announced by the Government of India Accordingly, this Authonty has decided to consider an escalation factor of 6% for theexpenditure projections in the tariff cases to be decided during the year 2011- 12, as communicated to all the major port trusts and private terminal operators including CITPL vide letter No TAMP/27/2005- Misc dated 11 July 2011

(IX) (a). As against the actual number of employees of 86 under operating and direct labour category for the year 2011 , the CITPL has estimated the number of employees under this category at 166, 245 and 267 for the years 2012 to 2014 respectively The maintenance labour requirement is estimatedby CITPL at 33 , 34 and 34 no of employees during the years 2012 to 2014 as against existing 28 no of employees reported for the year 2011 The CITPL has justified that the increase estimated in the labour force is on account of commissioning of four new RMQCs and eight RTGCS in the year 2012 The CITPL has also stated that it had engaged less manpower than the requirement in the past since the terminal was incurring losses The increase in the number of operating and direct labour and maintenance labour force estimated by CITPL for the years 2012 to 2014 is relied upon in this analysis If the actual number of operating & direct labour and maintenance labour engagedby the CITPL during the years 2012 to 2014 is found to be lower than the estimates, the resultant impact at actuals will be quantified in the next tariff review and fully set off in future tariff

(b). : The average cost per operating and direct labour and maintenance labour repartedby CITPL for the year 2011 is 2 87 lakhs per annum and 12 54 lakhs per annum respectively For the year 2012 , the CITPL has considered the average annual cost at 12 73 lakhs and 12 16 lakhs per operating & direct labour and maintenance labour respectively which is seen to belower than the actuals of 2011 The CITPL has stated that the reduction in the average employee cost is due to requirement of more entry level maintenance labour at lower salary The position reported by CITPL in this regard is considered in this analysis For the next two years 2013 and 2014 the average annual employee cost of operating and direct labour as well as maintenance labour is escalated by 6% per annum , over the estimates of respective previous year , which is found to be in order Therefore the operating & direct labour cost and maintenance labour cost estimated by the CITPL for the years 2012 to 2014 are considered without modification

(X) . The estimated Equipment running cost comprises of power cost , fuel cost and repairs & maintenance expenses , which is discussed in the following paragraphs . in seriätim

(a): The CITPL has reported an actual power consumption of 10.99 units per TEU during the year 2011 and has also considered the same unit power consumption for the years 2012 to 2014 The workings fumished by the CITPL in this regard shows that the CITPL has considered the total power consumption during the year 2011 for determining the power consumption per unit of throughput It has not segregated the actual power consumption into variable and fixed components In the absence of such details, the power consumption of 10 99 units per TEU estimated by CITPL is considered in this analysis However the CITPL is advised to segregate the power consumption into variable and fixed components and estimate the power consumption, per unit of throughput accordingly in the . next review of its tariff

The average unit cost of power for the year 2011 is reported by CITPL at ₹8 72, which is substantiated with a copy of the electricity bill for the month of May 2011 The CITPL has escalated the unit power cost applying 6% annual escalation on compounding basıs for the years 2012 to 2014 , which is found to be in order Therefore , the power cost estimated by CITPL for the years 2012 to 2014 is considered without any modification

(b) The CITPL has reported an actual fuel consumption of 3 65 litres per TEU for the year 2011 However, based on the total fuel cost of ₹454 lakhs ineurred during the year 2011 ( upto October 2011 ) and unit fuel rate of 45 per litre fumished by CITPL, the actual fuel consumption works outto 2 52 litres per TEU for the actual traffic of 399 906 TEUs handled upto October 2011 Further, the CITPL has considered a fuel consumption of 4 litres per TEU in the estimation of fuel cost for the years 2012 to 2014 stating that the consumption is expected to increase with the passage of time The actual fuel consumption of 2 52 litres per TEU reported for the year 2011 is maintained for the years 2012 to 2014 also in the estimation offuel cost

The unit cost of fuel considered by CITPL for the years 2012 to 2014 is updated with the prevailing market price of diesel at Chennai at ₹43 95 per litre, allowing 6% annual escalation for the years 2012 to 2014 on compounding basıs

(c) TheCITPL has reportedly estimated the repairs and maintenance cost for the years 2012 to 2014 at 1,5% of the gross block per annum for mechanical / electrical assets and 0 5% of the gross block per annum for cıvıl assets The repairs and maintenance expenditure so estimated by the CITPL is to the tune of ₹1686 lakhs , 1734 lakhs and 1785 lakhs for the years 2012 to 2014 respectively Even going by the assumptions of CITPL . the estimated repairs and maintenance expenses for the years 2012 to 2014 works out to around 838 lakhs per annum which apparently shows that the repairs and maintenance expenses estimated by CITPL is overstated The estimated repairs and maintenance expenses for the years 2012 to 2014 is moderated applying 6% annual escalation on the actual / estimated expenses for the respective previous year In respect of additionsto fixed assets, the estimated repairs and maintenance expenses is allowed at 2 % of the estimated capital cost for mechanical / electrical assets and 1% of the estimated capital cost for cıvıl assets on the additions to gross block considered for the respective years, following the approach adopted by this Authority in the tariff cases of other private terminals The moderated repairs, and maintenance expenses work outto ₹521 75 lakhs , ₹726 41 Jakhs and ₹769 99 lakhs for the years 2012 to 2014 respectively

(XI) The CITPL has not claimed estimated revenue share payable by it to the ChPTfor the years 2012 to 2014 for review of its tariff which is found to be in line with the provisions of LA and the tariff guidelines of March 2005

(XII) The estimated equipment hire charges considered by CITPL for the years 2012 to 2014 comprises of hire charges for 6 Nos of Reach- stackers Prime Movers

486 GI/2012-16 [ PART 111-SEC 4 ] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

122

(Tractor Trailers ) 3 Nos of Forklifts, Workshop tools, EO Trolley, Air Compressor and UHF

The LA provides for deployment of 6 Nos of Reach- stackers with an option to the operator to hire them The number of Prime movers is to be decided by the operator based on the operational requirements , as stipulated in the LA The other items of equipment for which CITPL has estimated hire charges , are not specifically mentioned in the LA.

The CITPL has fumished documentary support only in respect of hiring of Reach- stackers and Prime- movers Despite a specific requisition , it has not furnished documentary evidence in respect of hiring other items of equipment Incidentally , the break- up of actual equipment hire charges fumished by the CITPL for the years 2010 and 2011 shows that the CITPL has not incurred equipment hire charges for the said other equipment Further, in the last tariff Order passed in November 2010, hire charges estimatedby CITPL for these equipment were not admitted as it had not furnished documentary support for hiring the same In view of the above , equipment hire charges estimated by the CITPL in respect of Forklifts , Workshop tools . EO Trolley . Air Compressor and UHF are not considered

The CITPL has estimated an amount of ₹315 lakhs, 334 lakhs and 1354 lakhs for the years 2012 to 2014 respectively towards hire charges for Reach-stackers The workings fumished by the CITPL shows that it has calculated hire charges for 7Nos of reach-stackers Though the LA stipulates deployment of 6 Nos reach- stackers , thedeployment of additional one reach- stacker is considered in the light of the proposed additional deployment of 4 RMQCs and & RTGs and increase in traffic volumes Therefore , the equipment hire charges for 7 Nos reach stackers as estimated by CITPL , are considered in this analysis

The documentary evidence fumished by the CITPL in this regard shows monthly hire charges for reach stackers which are valid upto 31 May 2012 The workings furnished by CITPL shows that it has applied escalation on the base rates for the whole of the year 2012 Recognising the validity of the existing rates till May 2012, escalation @ 6% per annum is allowed on the base rates from June 2012 for the year 2012 Following the same approach , for the subsequent two years 2013 and 2014, the escalation @ 6% pa on compounding basis is allowed from June 2013 and June 2014 respectively over the rates considered for the respective previous year

In respect of pnme movers , the documentary support fumished by CITPL shows that the payment is linked to throughput The contract is effective from 1 June 2010 to 31 May 2011 with an option to extend the contract for another year at the same terms & conditions The contract also provides for adjustment of the unit price for vanation in the diesel rates Accordingly, it seen that the CITPL has revised the unit rates effective from 25 June 2011 The hire charges in respect of prime rnovers estimated by CITPL for the years 2012 to 2014, applying the escalation of 6% per annum are considered subject to rectification of minor errors found in its calculation

( XL) The CITPL has considered a total area of 285,149 sq m for the estimation of lease rent payable for years 2012 to 2014 , which includes additional area of 78,000 sq m yet to be handed over by ChPT As reported by CITPL the additional area of 78 000 sq m is likely to be handled over to CITPL by ChPT in August 2012 The CITPL has considered the lease rental for the additional area for the whole of the year 2012 However , relying on the information furnished by CITPL, the lease rental for the additional area is considered from August 2012

The CITPL has estimated the lease rent for the years 2012 to 2014 for the total area of 285,149 sq m at 1457 lakhs 1486 lakhs and 1516 lakhs When [भाग [ [I खण्ड ५०

'भारत' की राजपत्र: असाधारण

123

sought to confirm the lease rental estimates furnished by the CITPL , the ChPT has furnisheddetalis on the lease rental payable by the CITPL for the area of 207.149 sq m already allotted at 1901 lakhs . 1945 lakhs and 1993 lakhs for the years 2012to 2014 respectively The annual lease rental reported by the ChPT for the area already allotted is considered

Inrespect of lease rental for the additional area of 78,000 sq m , it is seen that the CITPL has considered the rate applicable for developed area in its calculation As per the LA , this additional area of 78,000 sq m is included in the undeveloped area Therefore, the lease rental for the additional area is calculated by adopting the rate applicable for undeveloped area , allowing 2% annual escalation on compounding basis , as per Land Policy 2010 issued by the Govemment

As recorded in the last tariff Order of November 2010 , both the CITPL and ChPT were reportedly in the process of dierting the dispute between them on license fee to arbitration The status in this regard is not reported to us during the current tanff proceedings by both the parties However, as a measure of abundant caution, it is made clear that the estimates of estate rental considered in this exercise should not be construed as pre- judging the issues to be settled between them

(χιν) The CITPL has reportedly estimated the insurance cost for the years 2012 to 2014 at0 5% of the gross block per annum for mechanical / electrical assets and 0 1 % ofthe gross block per annum for civil assets . The Insurance cost so estimatedby the CITPL is to the tune of 200 lakhs , 259 lakhs and 263 lakhs for the years 2012 to 2014 respectively The estimated insurance cost for the years 2012to 2014is calculated taking the actual insurance cost for the year 2011 as the base and applying 6% annual escalation thereon on compounding basis While doing so , the insurance cost in respect of additions to fixed assets is allowed at 1 % of the estimated capital cost of the additions to gross block considered for the respective years , following the approach adopted by this Authority in the tariff cases of other private terminals like the South West Part Limited, TM International Logistics Limited, Visakha Container Terminal Pvt. Ltd The revised insurance costworks out to 186.92 lakhs for the year 2012 and 269 52 lakhs each for the years 2013 and 2014,

(xv) The CITPL has estimated the other direct expenses at 1713 lakhs , 1865 lakhs and 1095 lakhs for the years 2012 to 2014 respectively When sought to list out the items considered under other expenses with cost details , the CITPL has stated that It compnses of lashing / unlashing, transport expenses for shift staff and reefer cleaning and monitoring charges and reported the aggregate amount of these expenses at ₹ 157 lakhs , 195 lakhs and 285 lakhs for the years 2012 to 2014 respectively. The reason for such a vast difference between the estimates consideredbyCITPL in the cost statement and the figures reported in the reply to the query remains unexplained

As per the details fumished by the CITPL, the average lashing / unlashing expenses and container inspection charges works out to ₹51/- per TEU which is supported by copies of invoices pertaining to December 2010 Therefore , and the unit rate for the year 2011 not being furnished by the CITPL, the lashing / unlashing expenses and container inspection charges for the years 2012 to 2014 are calculated applying the unit rate of ₹51/- per TEU escalated by 6% per annum oncompounding basis on the estimated traffic for the respective years

As far as reefer monitoring expenses and other general expenses are concerned. the documentary support furnished by CITPL shows that they are related to time period Based on the actual expenses incurred for December 2010 , the annualised expenses work out to 167 lakhs per annum , as fumished by the CITPL Therefore , and the actual other expenses for the year 2011 not being furnished by CITPL, the other expenses for the years 2012 to 2014 are calculated [PART III-SEC 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

124

taking the annualised expenses of ₹67 lakhs as the base and applying escalation @6% per annum on compounding basis thereon

The revised other direct expenses considered for the years 2012 to 2014 works outto 391 89 lakhs , ₹532 74 lakhs and ₹732 60 lakhs respectively.

(χνι) Clause 27.1 of the revised tariff guidelines stipulates that in case of private terminals , depreciation has to be allowed on straight line method with life norms adopted as per the Companies Act, 1956 or based on the life norms prescribed in the Concession Agreement whichever is higher Despite a query, the CITPL has not confirmed that the depreciation is calculated by it in line with the provisions of tariff guidelines. However , it has stated that it has followed the depreciation rates asper the Companies Act

The CITPL has grouped the total assets into 3 categones and applied a common depreciation rate for each group. The audited annual accounts of CITPL for the year 2010 indicate the item-wise depreciation rate adopted by it. The estimated depreciation for the years 2012 to 2014 Is calculated taking into account the item- wise depreciation rates indicated in the audited annual accounts for the year 2010 The depreciation on additions to the gross block during the years 2012 to 2014 computed by the CITPL is also modified applying the same rates and in line with themodifications considered in the additions to the gross block as explained in the subsequent paragraphs The depreciation on additions is , however, allowed on pro-rata basis reckoning the expected date of commissioning of the assets fumishedby CITPL, as per the provisions of Companies Act, 1956. The upfront fee and leasehold premium included in the fixed assets is not cornsidered for computation ofdepreciation,in view of amortisation of the same over the project period in line with the approach followed in the earlier Order passed by this Authority in November 2010.

(a)

(XVII ) .

The CITPL accounts for staff salary under the management and administration overheads . As against the actual number of staff of 14 for the year 2011 , the CITPL has estimated the number of staff at 21 each for the years 2012 to 2014. The number of staff estimated by CITPL for the years 2012 to 2014 is relied upon in this analysis if the actual -number of staff engaged by the CITPL during the years 2012 to 2014 is found to be lower than the estimates , the resultant Impact at actuals will be quantified inthe next tariff review and fully set off in future tariff

The actual average cost per staff for the year 2011 works outto ₹1904 lakhs per annum The average annual staff cost is escalated by 6% per annum on compounding basis for estimation of this expenses for the years 2012 to 2014 , taking the actual for the year 2011 as base

(b) The general overheads estimated byby CITPL consist of various administrative expenses like communication , travelling , printing & stationery, advertisement , bank charges , etc The CITPL has estimated the overheads for the years 2012 to 2014 at 819 lakhs , 898 lakhs and 983 lakhs respectively as against the actual / estimated expenses for the year 2011 of 392 lakhs . When asked to justify the estimates for the years 2012 to 2014 at a higher level , the CITPL has stated that the increase is on account of additional manpower to be employed due to addition of equipment. However , the items of expenditure listed down by the CITPL for general overheads do not include any manpower related expenditure Itis noteworthy to recall that the CITPL has already accounted for the manpower expenditure under operating & maintenance labour and management and administration overheads Therefore, the estimates of CITPL for the years 2012 to 2014 in this regard are moderated by taking the actual / estimated general overheads for the year भारत का

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2011 as the base and applying 8% annual escalation on compounding basis

(xvili) As already discussed earlier, the annual amortization amount of ₹57 58 lakhs is considered for the year 2014 towards amortization of üpfront fee and leasehold premium The same amount is - considered for each of the years 2012 to 2014 also

(XIX) The CITPL has not estimated any Finance & Miscellaneous Income as well as Finance & Miscellaneous expenses for the years 2012 to 2014 The position considered by the CITPL - is relied upon in this analysis

(xx) The Capital Employed compnsing of Net Fixed Assets and Working Capital are analysed in the following paragraphs .

(a) Fixed Assets .

(1) Year 2012

The CITPL has proposed -additions to the gross block to the tune of ₹23378 lakhs towards cost of four RMQCs and eight RTGCS These handling equipment are proposed to be added to the existing fleet of 3 RMQCs and 10. RT6Cs deployed by CITPL for operation at the terminal : The LA at Appendix 12 provides for deployment of 3 RMQCs - and 10 - RTGCs It also provides for deployment of additional RMQCs and RTGCs to meet increasing business and operations.demand.

B

It is the position of the CITPL that the berth length of 832, m can accommodate -3 vessels at a time Since the existing 3 cranes are not sufficient to service the 3 vessels in an efficient manner, more than one vessel at a time does not call the terminal If additional cranes are not provided, the berth will lle idle and the precious investment made in the berth would remain unutilised if more cranes are added the CITPL states that it can attract more vessels to its terminal apart from reduction in the tumaround time of the vessels The CITPL has also considered volume build up in the future years in a phased manner. on account of the addition of cranes . The licensor port , ChPT has also supported the proposed deployment of additional container handling equipment by the CITPL stating that the CITPL needs to develop quay side capacity to achieve full potential of the yard capacity and it would also increase the efficiency parameter of the port as a whole

Onaccount of addition of 8 RTGCs the terminal will have a total of 18 RTGCs . The upfront tariff guidelines of 2008 , though not applicable in this case, prescribes a norm of 3 RTGCs for each RMQC That being so and keeping in view the total availability of 7 nos of RMQCs , the total number of RTGCs that will be available at the CITPL will be 18 , which is less than the total number of RTGCs as per the norm

In view of the above - position and justification given by the CITPL and keeping in view the position brought out by ChPT, the proposed addition of 4 RMQCs and 8 RTGCs are considered in thisanalysis

The CITPL has substantiated the procurement of the four RMQCS and eight RTGCs with copies of the work orders placed by it in May 2011 It is noteworthy that it has also produced documentary [ PART [ 11- SEC 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

126

proof in respect of advance payment made by it to the tune of 2183 lakhsto the suppliers As per the work orders , all the additional equipment willbe commissioned in May 2012

The workings fumished by the CITPL for the estimated capital cost of 23378 lakhs shows that it includes an amount of ₹3699 lakhs towards Bank Guarantee for duty saved amount under EPCG scheme and ₹450 lakhs each towards workshop and incidental capex in equipment / mast

The Bank Guarantee for duty saved amount to be fumished by the CITPL to the Customs is a secunty to fulfil export obligations against the concessional customs duty to be availed under EPCG scheme and does not form part of the actual cost of procurement The commission payable to the Banks on the value of Bank Guarantee is the relevant cost in this regard which is already captured under general overheads In view of the above position , the value of Bank Guarantee for duty saved amount under EPCG scheme is not considered in the capital cost estimation with regard to RMQCs and RTGCs .

With regardto the total estimate of ₹900 lakhs for workshops and incidental equipment like mast , the CITPL has neither fumished documentary evidence in support of its estimates nor given a definite time schedule for its commissioning , despite a query posed to it in this regard Therefore, the estimate of ₹900 lakhs towards workshop and incidental equipment is not considered

Consequentto the above adjustments , the modified capital cost of the additional container handling equipment works out to 13294 lakhs for the four RMQCs and ₹5485 lakhs for the eight RTGCS , aggregating to 18779 lakhs . The operating expenses , viz repairs and maintenance , insurance and depreciation are allowed for the additional container handling equipment from the expected month of commissioning since the equipment are proposed to be put into use from the date of commissioning , as stated by the CITPL Admissibility of return on the capital cost of the proposed additions is discussed in the later part of this Order

Apartfrom the above and as stated earlier, the following additions to gross block proposed by the CITPL in the year 2011 and considered in the year 2012 are discussed below

(0) Laying of concrete road

The CITPL has substantiated the proposed investment of 47 43 lakhs in this regard with a copy of the work order placedby it and documentary proof in respect of advance payment made to the contractor As per the work order, the work is likely to be completed in January 2012 The CITPL has not included this item in the cost statement (Form 4A) , which is seen to an error of omission However, taking into account the documentary support furnished by the CITPL, the estimate of 47 43 lakhs towards taying of concrete road is considered in the year 2012 [भाग खण्ड 4]

राजपत्र असाधारण

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(11)

Additional reefer structure

Though the CITPL has not furnished any documentary evidence for the above work estimated at a cost of 125 00 lakhs , considering traffic volume build up in near future and relying on the position reported by the CITPL that quotes received from the vendors are under its scrutiny and the work is expected to be commissioned by Apnl 2012, the estimate of CITPL towards construction of additional reefer structure is considered in the year 2012, subject to verification with actuals during the next review ofits tariff

(il)

Construction of workshop

As statedby CITPL, the estimate amountingto 125 00 lakhs relates to construction of new workshop for additional equipment proposed to be commissioned dunng the year 2012 Though the CITPL has not fumished anydocumentary evidence for the above work, relying on the position reported by the CITPL that quotes areinvited from the vendors and the work is expected to be commissioned by August 2012 , the estimate of 125 00 lakhs proposed by CITPL towards construction of workshop is considered in the year 2012 , subject to verification with actuals during the next review of its tariff

(II) Year 2013

The CITPL has proposed additions to the gross block to the tune of ₹3000 lakhs towards civil works for the development of additional yard in the area of 78,000 sq m likely to be handed over by the ChPTIn August 2012

The allotment of the above additional area fordevelopment of container yard is covered under the LA provisions at Article 6 and Appendix 4 of the LA

Though the CITPL has pegged the additional investment in this regard at ₹3000 lakhs in the cost statement , the documentary supportfurnished by it shows the estimated capital cost of the work as 3700 lakhs The CITPL has also confirmed that the work will be completed in the year 2013 Relying upon the documentary support furnished by the CITPL, the estimate of 3700 lakhs towards development of additional yard is considered inthe year 2013

Apartfrom the above and as stated earller , the additions to gross block proposed by the CITPL in the year 2011 in the IT infrastructure is also considered in the year 2013 , as discussed -below

As stated by CITPL, the estimate amounting to ₹50 00 lakhs relates to implementation of new ERP solutions , Though the CITPL has not furnished any documentary evidence for the above work, it has reported that the system is expected to be commissioned by December 2012 Relying on the position reported by the CITPL and considenng that the expected commissioning of the facility is slated in the fag end of the year 2012, the proposed investment of ₹50 00 lakhs in this regard is considered in the year 2013, subject to verification with actuals during the next review of its tariff [PART III-SEC 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

128

(111) Year 2014

The CITPL has not proposed any additions during the said year

Working Capital,

(b)

(0) As explained in the earlier paragraphs , value of sundry debtors estimated by the CITPL for the years 2012 to 2014 is moderated to six months' annual land lease charges

(11) Asregards inventory, the CITPL has estimated capital spares at 137 lakhs , 193 lakhs and 195 lakhs for the years 2012 to 2014 respectively Since the CITPL is in the process of commissioning the additional container handling equipment in the year 2012, the capital spares as estimated by the CITPL are relied upon and considered, subject to venfication of actuals during the next review of its tanff

As already stated, the approach adopted by the CITPL for estimation of other inventory as a proportion of estimated repairs &maintenance expenses is considered in this analysis However , the estimates of CITPL for the years 2012 to 2014 are moderated by taking into account the moderated estimates of repairs & maintenance expenditure for the corresponding years

( Ⅲ) The cash balance is allowed as per the norms on the moderated operating expenses including overheads

(IV) Following the approach adopted for the year 2011 , the current liabilities estimated by the CITPL for the years 2012 to 2014 are revised by taking into account the moderated estimates of operating expenses for the corresponding years

Considenng the moderated current assets and revised current Irabilities, the working capital for the years 2012 to 2014 work out to 1028 90 lakhs , 1302 04 lakhs and 1420 65 lakhs respectively

(c) The unamortized portion of upfront fee and leasehold premium form part of the capital employed on which retum is allowed Subject to above modifications , the Capital Employed for the years 2012 to 2014 works out to ₹65097 91 lakhs , 6412836 lakhs and 59315 80 lakhs respectively which is considered in this analysis

(XXI) With the existing number of 3 quay cranes deployed at the terminal , the quay capacity of the terminal , at 70% utilisatión level works out to 5,97,870 TEUs per annum, which was considered in the last tariff Order of November 2010 for allowing permissible return

With the proposed addition of 4 quay cranes , the CITPL has reported the quay capacity of the terminal at 11,41,778 TEUs per annum for 7 quay cranes , considering a productivity norm of 20 moves per hour per quay crane and a box ratio 133 However, following the methodology adopted in the November 2010 order the quay capacity of the terminal with the 7 cranes works out to 13,95,030 TEUs per annum

Withthe ground slot of 286 TEUs per hectare , average stack height of 2 5 and the average dwell time of 3 days , the CITPL has reported the yard capacity for the allotted area of 207,149 sq m at 970,327 TEUs per annum at 70% utilisation भारत का गंजपत्रे असाधारण

129

With the proposed development of yard in the additional area of 78,000 sq m to be allotted by the ChPT, the yard capacity is estimated at 13,35,694 TEUs per annum However, with the improved norm for ground stots at 360 TEUs per hectare and stack height of 3 considered by this Authonty in determination of yard capacity in other cases , the yard capacity works out to 14,65,312 TEUs per annum for the existing allotted area of 207,149 sq m and 19,81,108 TEUs per annum including the area of 78,000 sq m to be handed over by the ChPT in August 2012 The quay capacity of 13,95,030 TEUs per annum with 7 quay cranes is relevant for the years 2013 and 2014 For the year 2012, considering that the additional 4 cranes would be available only for the second half of the year , the capacity of the terminal is computed on pro- rata basis , which works out to 996,450 TEUS

Based on the above capacity and the estimated traffic , the overall capacity utilisation work out to 58 71 % , 56 61 % and 76-43% for the years 2012 to 2014 respectively

As stipulated in clause 2 9 11 of the tanff guidelines of March 2005 , in the case of private terminal operators , if the investment made is in accordance with the obligations under the LA, it will be considered for ROCE even if full capacity utilisation is not achieved

In the present case, the LA provides for deployment of 3 RMQCs and 10 RTGCs , as stated earlier The LA also provides for deployment of additional RMQCs and RTGCs based on increase in business and operational demand Since induction of additional equipment is linked to increase in business , le traffic, the deployment of additional four RMQCs and eight RTGCs envisaged by the CITPL in the current tariff cycle vis -à - vis estimated traffic for the years 2012 to 2014.IS discussed in the following paragraphs for each of the years for the purpose of allowing return

Year 2012

The estimated traffic for the year 2012 is 585000 TEUs The capacity with the existing 3 quay cranes at 70% utilisation works out to 597870 TEUs , which is sufficient in the year 2012 to handle the estimated traffic of 585000 TEUs Therefore , the Witten Down Value ( WDV) of the additional four RMQCs and eight RTGCS is not considered for the purpose of allowing return for the year 2012 Maximum of return of 16% adopted by this Authonty for allowing return for the tariff cases to be decided during the year 2011-12 is allowed on the admissible capital employed for the year 2012

Year 2013

The estimated traffic for the year 2013 is 789750 TEUS Since the capacity with the existing 3 quay cranes at 70% utilisation which works out to 597870 TEUS IS not sufficient to handle the estimated traffic additional handling equipment is required to handle the residual traffic of 191880 TEUs Taking into corisidération the aggregate capacity of the additional handling equipment of 797160 TEUs at 70% utilisation and the residual traffic of 191880 TEUs , the capacity utilisation of the additional equipment works out to 24 % Since the capacity utilisation of these additional cranes is less than 60% , retum on the WDV Of these additional cranes is allowed on pro - rata basis , in terms of Clause 29 10- of the tariff guidelines Accordingly, 3 85% return on the WDV of additional container handling equipment and maximum retum of 16% on the remaining capital employed is allowed for the year 2013

486 GI/2012-17 130

THE GAZTTHE OF INDIA EXTRAORDINARY

(PART III-SEC 4]

Year 2014

The estimatedtraffic for the year 2014 is 10 66,163 TEUs The capacity with the existing 3 quay cranes is not sufficient to handle the projected traffic Taking into consideration the aggregate capacity of the additional equipment of 797,160 TEUs at 70% utilisation , and the residual traffic of 468293 TEUs , the capacity utilisation of the additional container handling equipment works out to 59 % As per clause 2.9.10 of the tariff guidelines , maximum permissible return will be allowed for capacity utilisation of 60 % and above When the capacity utilisation is found to be in the region of 50 % to 60 % , a decision on the pro-rata reduction in the maximum permissible return to be allowed willbe decided on case to case basis, after analysing the factors leading to capacity underutilisation Sirice the capacity utilisation of the additional cóntainer handling equipment is closer to the stipulated level of 60 % and the overall utilization is around 76% , this Authorityis unclined to allow full return on the WDV of these additional cranes also for the year 2014

(

XXI) Subject to the above discussions, the cost statement filed by the CITPL for the years 2012 to 2014 has been modified The modified Cost statement is attached as Annex -I The results disclosed in the cost statement at the existing tariff level are summanzed below

( in lakhs)

2014

Total

2012 2013

Particulars

70089 08

16797, 86

3061411

22677.11

Operating Income...

725467. 8574.71

1977 40

Net Surplus,( afterreturn ) ( 1657.36,

8.72%

23 70% 12 23%

(-)3.91%

Net a Suepius as percentage of Operating Income

( xx ) As may be seen from the above table , an estimated additional surplus of- 8574 71 laktis will accrue during the tariff eycle, if the existing tanff is allowed to continue till 2014 As there is no justification for giving any increase over the existing tariff , the proposal ofCITPL seeking -increase of 18 % over the existing tariff- is - rejected A reduction of 12 :23 % is effected -across the beard in the existing tanff, as warranted by the estimated cost position

(xxiv) The CITPL has proposed inclusion of new definitions as well as modifications to some of the existing definitions, the conditions and notes geveming the application of rates .It is recalled that the CITPL adopted the tariff struoture including the conditionalities, governing the application of the tariff of the adjacent container terminal ( CCTPL ) when it commissioned its facilities The proposed changes to the existing tariff structure and conditionalities of the CITPL are found to be deviating from the position obtaining at the CCTPL, However , in order to examine the changes proposed by the CITPL , the operator was requested to fumish seasons for the each of its proposed changes But , it has not come out with pointed reasons for many of the proposed changes Therefore , only those items where the proposed changes are found to be justified are considered in this analysis

( xxv) The CITPL proposed inclusion of definition for ' Bonded Trucking It is recalled that this Authonty held vide Order No TAMP/45/ 2007 - CCFL dated 19 June 2008 that bonded trucking service does not fall under the regulatory purview of this Authority That being so, the question of prescribing a definition for 'bonded trucking' in the SoR does not anse .

(xxvi ) The existing definition for 'over dimensional container covers damaged containers The CITPL has proposed to delete the words 'containers having corner casting problem' from the definition of Over dimensional container on the ground that the damaged containers include such containers having comer casting problem Based on the clarification of the. CITPL, the proposed modification to the existing definition of' Over dimensional.container is approved.

८

(xxvii ) .The proposed note governing the terms and conditions to decide about the status of a vessel is in line with the general prescription made in the SoR of the other major ports and private termínals Hence, the proposed note in this regard is approved. <

(xxvili ) In line with clause 2 18 2 of the tariff guidelines , the proposed note relating to penal interest for delayed payment.by.users /-refund by CITPL has been modified to reflect the prevailing Prime Lending Rate of State Bank of India at 14 75 % plus 2% こいい

(xxix) The CITRL has not explained- reason for proposing deletion of the existing provision to provide rebate of 193 / per containerin handling charges , if an user . with prior consent of CITPL , 'arranges lashing / unlashing gang for lashing operations of all containers in the vessel. The existing condition is retained subject to general reduction effected ..

(xxx) In the existing arrangement , charges prescribed for transportation of LCL containers from quayside to yard and vice versa does not include empty containers . The CITPL has proposed charges for transportation of empty containers from quay side to yard : and vice versa under this, tariff tem : As stated earlier, the CITPL has not furnished any seasons for the proposed introduction of rates with cost justification Tiherefore, this Authontyis not in a position to approve the proposed rates for empty contajners

(XXXI ) As per the existing - arrangement, the first -10 days are free dweil time for ICD containers The CITPL has.envisaged to increase the dwell time from the existing. 10 days to 15 days adjusting the time penod in the next slab In the absence of financial impact on account of the proposed modification , the existing free days will -continue

(XXXII ) The existing SoR- preserbe, charges for additional movement for transportation of containers. from Terminal to Rail yard and vice versa In the proposed arrangement , the CITPL has clubbed this service with the lift on lift off al Container Yard and lift on /lift off move onto Rail - and envisaged a comprehensive - tariff In the process , the existing rate, for additional movement has been enhanced by more than the general increase proposed by the CITPL The proposed charge is not justified with cost details for the services to be rendered Therefore, the proposed new tariff itemis not approved The existing tariff arrangement for additional movement of containers from Terminal to Rail yard and vice versa to continue subject to, adjustment in the prescribed rate with the general reduction effected

(XXXIII ) The GITPL has proposed inclusion of various new tariff items in the proposed SoR Despite a query, the CITPL has not furnished cost details and the basis for the rates for any of the new tariff items proposed by it It has also not furnished the additional revenue that may accrue on account of the new tariff items during the tariff cycle Therefore , this Authority is not in a position to approve the above proposed new tanff items

(xxxiv) The unit for levy of charges for clearance of garbage on board is ½ cubic metre bag in the existing arrangement The CITPL has proposed to change this unit of levy to ' per truck load' and enhanced the charges from the existing 257 4,0 per ½ cubic metre bag to ₹5500 /- per truck trip on the ground that it (inds it difficultto measure the garbage physically and full truck needs to be arranged each time when the garbage is to be removed it is noteworthy that the adjacent Container Terminal ( CCTPL ) , where the unit of levy is prescribed as ½ cubic metre has not reported any difficulty in this regard Further , the CITPL has not furnished [ PART II- SEC 4 ] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

132

workings justifying the proposed rate with impact on account of the change of unit of levy The cost of the rendering the service is captured in the overall cost position of the terminal Therefore, the CITPL will not be put into disadvantageous position if the proposed modification is not approved The existing unit of levy in this regard will continue

Inthe result, and for the reasons give above , and based on a collective application of mind, this Authority approves the revised Scale of Rates of the CITPL which is attached as Annex- 11

112 Since the validity of the existing Scale of Rates has already expired on 31 December 2011 The revised Scale of Rates and conditionalities of the CITPL will come into effect after expiry of 15 days from the date of notification of this Order in the Gazette of India and shall be in force till 31 December 2014 The approval accorded will automatically lapse thereafter unless specifically extended by this Authonty

113 The validity of the existing Scale of Rates of the CITPL is deemed to have been extended beyond 31 December 2011 till the effective date of implementation of the revised Scale ofRates

114 ThisAuthority has relied upon the estimates for the years 2012 to 2014 Additional surplus , if any, ansing due to vanation in actual performance in the said years will be governedby theprovisions of Clause 2 13 of the tariff guidelines of 2005 in the next review

115

The tanff of the CITPL has been fixed relying on the information fumished by the operator and based on assumptions made as explained in the analysis If this Authonty, at any time , dunng the prescribed tanff validity penod , finds that the actual position vanes substantially from the estimates considered or there is deviation from the assumptions accepted herein , this Authority may require CITPL to file a proposal ahead of the schedule to review its tariff andto set- offthe advantage as per the revised tanff guidelines accrued on account of such vanations in the revisedtanff

116

Inthis regard, the CITPL is required to fumish to this Authority its annual accounts and performance report within 60 days of closing of the respective accounting year If CITPL fails to provide such information within the stipulated time period, the ChPT may initiate appropnate action against CITPL In the event, this Authonty may proceed suo motu to review the tariff of CITPL This apart , analysis of variation may also be made at the time of the next general review at the end of the usual tanff validity penod and adjustment of additional surplus may be made in line with the tariff guidelines of March 2005 in the tanff to be fixed for the next cycle

RANI JADHAV, Chairperson

[ No ADVT 111 / 4/ 143/ 11 / Exty. ] [ भोग- II] खण्ड

भारत का राजपत्र असाधारण

133

Annex - I

CHENNAI INTERNATIONAL TERMINALS PRIVATE LIMITED

GENERAL REVISION OF SCALE OF RATES Consolidated Income & Cost statement

Particulars

Actuals

(Rs. In Lakhs)

Estimates

Sr. No.

2010

2811

2012

304752

479887 Traffic (in TEUS )

585000

775048 13944 58 famished by CITPL

Estimates moderated by TAMP

2814

2013

2012

2013

2014

789750

1066163

585000

769750

1066163

15375 12

Total Operating Income Container handling income ( including storage charges)

Total . I 7750.48

2076263

27169.84 1679786

22677 11

30614 11

15375.12

13944.58

II Operating Costs ( excluding depreciation )

247,20

176.00

(1) Opera & Direct labour

2076283 27169.84 16797.86

22677 11

30614 11

451 50

50.00

(11) Maintenance labour

85 20 709,50

451 50

814 87

70848

81843

71,13

875.00

Egulumant Running costs

1257 89 7663

83 35

7113

77 68

821

3390 62

0.00

000 ( v) Maingera dregging

417290

5274 63

1803 61

256083

3394 96

0.00

0.00

0.00

( y) Rovalty/ revenue share

0.00

0.00

000

0.00

01

0.00

( vi ) Equipment hire

571,00

715,20 0.00

0.00

03

1039.04

(vii) Lease Rentals payable as per

87000

1307 80

86235

1683 39

1104,35

1442 59

145702

85800

concession agreement

(YIH) urance

$7.00

6000 1486 16

1515 89

99786

1191 41

1254 20

200 30

(ix ) Odier expenses

240

31206 25874

26324

18692

26952

269 52

712 71

Total

2845.00 3535.55 1095 50

85 38

3919

53274

73260

8879.12

732231

III Depreciation

2866,65

2865 53

4765.46

10738.87

6445 01

7994.64

5350 05

IV Overheeds

(1 ) Managerment & Administration

25600

26653 5305 55

5301 11

41748

4935 12

1ed3 60

64894

overheads

786,16

( II ) General overheads

392,20 68788

42378

449 21

72915

47616

81943

( ill ) Preliminary expenses & upfront

5758

55 61

8984

983 14

415.57

44050

466 93

5700

payment write- off

Total - IV 1097.77

71630 5700

5700

57 58

57 58

5758

1525.37

941.86 6827.19 1643 82

1769 29

896 93

947 29

1000 67

1177.39

V Operating Surplus / ( Deficit ) ( I ) -(1)-(ПІ) (IV)

503

798 4934.34

6960.79

9368 58

16749 20

10349 69

0.00

VI Finance & Miscellaneous Income ( FMI )

0.00

000 (1) Discounted terminal value

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Treceivable as per the LA

(II) Others

5.03

798 0.00

0 CO

0.00

000

0.00

0.00

000

0.00 0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

VII Finance & Miscellaneous Expenses ( FME)

503

798 VIII FM ] Less FME ( VI) (VII )

0.00

000

000

0.00

000

0.00

IX Surplus Before Interest and Tax

946.09

6,635.17 0.00

000

0.00

000

1,177 39

(3+ ( УПП )

X Capital Employed

52,748 59 49.92782 4,934.34 9,368.58 6,960.79

18,34969 16,745 20

71.781 38

8,43977 7,98845 69.779,36 64,623 13 65097 91 6412836

59315 80

11,485 07 XI ROCE Maximum permiss he on Investment as per LA and RoCE as per guldelines on additional investment

51%

XII Capacity Utilization

72%

80%

XIII ROCE adjusted for capacity

7,988.45

8,439 77

11,48507

utilization

XIV Net Surplus / ( Deficit ) ( IX ) -

(1,153 28) ( 10,307 60)

(7,49368)

XVIII

827%

96,69%

6704% Net Surplus / ( Deficit) as a % of operating Income CXV /1)

3986%

XIX Average Net Surplus/( Deficit ) as la % of operating Income

11,16470 10,339 70

7618 15

837229

9490 53

69%

93%

11,16476

10,339 70 7,618.15

9,490 53

8,372 29

(971.12)

(6,238 36)

7,25467

(657.36) 1,977.40

30,01%

-357%

-391%

872%

2370%

2766%

1223%

Actuals for 10 months ( upto Oct'11 ) and Estimates for remaining 2 months (Nov 11 & Dec'11 ) [PART III- SEC 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

134

Annex- 11

CHENNAI INTERNATIONAL TERMINALS PRIVATE LIMITED

SCALE OF RATES

PREFACE

This Scale of Rates sets out the charges payable to Chennai Intemational Terminals Private Limited for the use of services and facilities provided at its Container Terminal

1. DEFINITIONS

In this Scale of Rates , unless the context otherwise requires , the following definitions shall apply

(1) "Accredited Clients Programme " means a programme introduced by the Customs Department whereby importers registered by them as ' Accredited Clients " will form a separate category to which assured facilitation will be provided Except for a small percentage of consignments selected on randem basis by the RMS, or cases where specific intelligence is available or where a specifically observed pattem of non- compliance is required to be addressed , accredited clients will be allowed clearance on thebasis of self assessment i e. , as a matter of course , clearance willbe allowed on the basis of their declaration and without examination of goods Further this benefit will be available to registered Accredited Clients at all ports in the country where EDI and RMS are operational it is expected that this programme will bring reduction in the dwell time of cargo and transaction cost of such importers . Commissioners of Customs are also required to work with the custodians for earmarking separate storage space , handling facility and expeditious clearance procedures for these clients Further IMG has also recommended ' faster delivery system by creating separate area in the port premises clearly earmarked for immediate delivery of cargo to specified accredited importers' This programme has been defined in detail in Customs Circutar No. 42/2005 - cus dated 24th November 2005

(ii) "CITPL" means Chennai International Terminals Private Limited, a company incorporated inIndia , its successors and assigns

(iii) "Coastal Vessel " means any vessel exclusively employed in trading between any port or place in India to any other port or place in India having a valid coastal license issued by the competent authonty

( IV) "Container" means the standard ISO container, suitable for the transport and stacking of cargo and must be capable of being handled as a unit and lifted by a crane with a container spreader

(v) "FCL" means containers said to contain Full Container Load

(VI) "Foreign-going Vessel " means any vessel other than a coastal vessel

(VII) "Fumigation Facility " means facilitating decontamination of cargo which are prone to be affectedby pests and which requires pesticides to decontaminate by way of fumigation or degassing or both

(ναι) "Hazardous container " means a Container containing hazardous goods as classified under IMO

(DX) "ICD " means iniand Container Depot

(x) LCL " means containers said to contain Less than Full Container Load ( Container having cargo of more than one importer /exporter) .

135

(XI) "Over Dimensional Container " means a Container çarrying over dimensional cargo beyond the normal size of standard containers and needing special devices like slings , shackles , lifting beam, etc. Damaged Container and Container requiring special devices for lifting is also classified as Over- Dimensional Container

(XII) "Per Day" means per calendar day or part thereof

(XIII) "Port" means the Chennai Port Trust

(XIV) "Reefer" means any Container for the purpose of the carriage of goods, which require power supplyto maintain the desired temperaturė

(xv) "ShutOutContainer " means a container , which has entered in to the terminal for export for a vessel as indicated by VIAN and is not connected to the vessel for whatsoever reason

(χνι) "Tonne" means one metric Tonne of, 1,000 kilograms or one cubic metre

(XVII

) "Transhipment Container" means container discharged from one vessel , stored in CITPL and transported through another vessel

(XVIII) " VIAN" means Vessel Identification Advise Number

2. GENERAL

(1) Status of a vessel as borne out by its certification issued by Director General of Shipping is the relevant factor for deciding whether the vessel is ' foreign - going ' or ' coastal Foreign going vessels permitted to undertake coastal voyages and the cargo / container carned by them will also qualify for the concession in respect of such permissible voyages

(a) A foreign - going vessel of Indian Flag having a Gèneral Trading License can convert to coastal run on the basis of a Customs Conversion Order

(b) A foreign - going vessel of Foreign Flag can convert to coastal run on the basis of a Coastal Voyage License issued by the Director General of Shipping

(c) In case of such conversions , coastal rates shall be, chargeable by the load port from the time the vessel starts loading coastal goods.

(d) In case of such conversions, coastal rates shallbe chargeable only till the vessel completes coastal cargo discharging operations , immediately thereafter , foreign going rates shallbe chargeable by the discharge ports

(e) For dedicated Indian coastal vessels having a Coastal License from the Director General of Shipping , no other documents will be required to be entitled to coastal rates

(11) All charges worked out shall be rounded off to the next higher rupee on the grand total of each bill

(小) (a) Users shall pay penal interest on delayed payments of any charge under this Scale of Rates Likewise , the CITPL shall pay penal interest on delayed refunds

( b) The rate of penal interest will be 16 75% pa The penal interest will apply to both the CITPL and the users equally

(C) The delay in refunds by the CITPL will be counted beyond 20 days from the date of completion of services or on production of all the documents required from the users , whichever is later [PART 111-SEC 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

136

(d) Thedelay in payments by the users will be counted beyond 10 days after the date ofraising the bills by the CITPL This provision shall , not apply to the cases where payment is to be made before availing the services as stipulated in the Major Port Trust Act , 1963, and / or where payment of charges in advance is prescribed as a condition in this Scale of Rates

(iv) A premlum of 25% will be levied in case of Hazardous Cargo Containers / Over Dimensional Containers over the applicable handling charges prescribed for respective categories ofcontainers

(V) Containers less than and up to 20' in length will be reckoned as one TEU for the purpose oftanff

(VI) Container- related charges denominated in US dollar terms shall be collected in equivalent to Indian rupees For this purpose , the market buying rate notified by the Reserve Bank of India , State Bank of India or its subsidianes or any public sector bank as may be prescribedfrom time to time prevalent on the date of entry of the vessels into the Port limits (In case of import containers ) and on the date of armval of containers in the Terminal premises (In case of export containers) shall be applied for re- conversion of the dollar- denominated charges into Indian rupees

(VII) Aregular review of exchange rate shall be made once in thirty days from date of amval of the vessels in cases of vessels staying in the Fort for longer penod in such cases, the basis of billing shall change prospectively with reference to the appropriate exchange rate prevailing at the time of review.

(VIII) (a) Users will not be required to pay charges for delays beyond a reasonable level attributable to the CITPL

(b) In case vessel idles due to non- availability or breakdown of the shore based facitirties of CITPL or any other reasons attnbutable to the CITPL, rebate equivalent to berth hire charges payable to ChPT accrued during the penod of idling of vessel shall be allowed

(IX) All LCL containers coming in and going out of CITPL as a unit load will be treated as FCL for the purpose of levying charges

(x) All Invoices are issued as due on presentation Failure to pay may cause a lien to be placed on the goods handled at the terminal and the responsible party may be denied further use ofthe terminal until all outstanding charges have been paid

(XI) It a terminal user provides , with prior consent of CITPL, lashing / unlashing gang for lashing operations of all containers in the vessel , then a rebate of 29/- per container in handling charges prescnbed in Sections 31 (a ) , 32 (a) , 33 (a) and 3 4 shallbe allowed, subject to the terminal user agreeing to follow safety regulations

(xii ) The benchmark of the level of productivity will be 20 moves per hour per crane for handling FCL , LCL and ICD import and export containers by quay cranes as mentioned at Sections 3.1 (a) , 32 (a) and 33 (a) [ भाग III-खण्ड 4 ]

भारत का राजपत्र असाधारण

i

137

3. CHARGES FOR CONTAINER OPERATIONS

3.1 Charges for handling FCL import and export containers and empty containers

(a). Handlingby Quay crane Including lashing / unlashing charges

Particulars

Per FCL Container

Notexceeding 20' in length

Exceeding 20 ' and upto 40' in length

Over 40' in length

Per empty Container

Not exceeding 20' in length

Exceeding 20 ' and upto 40' in length

Over 40 ' in length

Coastal Vessel

Foreign -going Vessel

US$

₹

19.77

498.32

29.65

747.15

39.54

996.42

19.77

498.32

29.65

747.15

39.54

996.42

Note: Services include handling by quay crane and lashing / uniashing.

(b) . Transportation from quay side to container yard and vice versa

Particulars

5

Per FCL Container

- Not exceeding 20' in length

- Exceeding 20' and upto 40' in length

Over 40' in length.

Per empty Container

Not exceeding 20' in length

Exceeding 20 ' and upto 40' in length

-Over 40' in length

Coastal Vessel

Foreign-going Vessel

₹

₹

563.40

33804

845.08

50705

1126.80

67608

279.02

167.41

418.53

251.12

558.04

334.82

Note: Services include transport to and from the quay side .

(c). Handling at container yard lift on / lift off onto / from the Internal Transfer Vehicle

Particulars

Per FCL Container

-Not exceeding 20' in length

- Exceeding 20' and upto 40' in length

Over40' in length

Per empty Container

-Not exceeding 20' in length

- Exceeding 20 ' and upto 40 ' in length

Over40' in length

Coastal Vessel

Foreign -going Vessel

₹

₹

311.35

186.81

467.02

280.21

622.68

373 61

154.19

9251

231.27

138 76

308.37

185 02

Note: Services include lifts at container yard for storage .

486.97/12-18 [PART III-SEC. 4)

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

138

(d). Handling at container yard lift on / lift off for delivery / receipt to and from customers

Particulars

Per FCL Container

Not exceeding 20 ' in length

Exceeding 20' and upto 40' in length

Over 40 ' in length

Per empty Container

Not exceeding 20' in length

Exceeding 20' and upto 40' in length

-Over 40' in length

Coastal Vessel.

Foreign -going Vessel

₹

₹

311.35

311.35

467.02

467.02

622.68

622.68

154.19

154.19

231.27

231.27

308.37

308.37

Note: Services include lifts at container yard for landing or loading the container from or to the customer's vehicle .

3.2 Charges for handling LCL import and export containers

(a). Handlingby Quay crane Including lashing / unlashing charges

Particulars

Per LCL Container

Not exceeding 20' in length

Exceeding 20 ' and upto 40' in iength

Over 40 ' in length

Coastal Vessel

Foreign-going Vessel

US$

498.32

19.77

747.15

29.65

996.42

39.54

Note: Services include handling by quay crane and lashing / unlashing .

(b). Transportation from quay side to container yard and vice versa

Particulars

Per LCL Container

Not exceeding 20' in length

Exceeding 20' and upto 40' in length

Over 40 ' in length

Coastal Vessel

Foreign-going Vessel

₹

321.15

535.26

481.70

802.83

642.28

1070.46

Note: Services include transportation of container from the quay side to container yard and vice versa.

(c) . Handling at container yard lift on / lift off onto / from the Internal Transfer Vehicle

Particulars

Per LCL Container

Not exceeding 20' in length

-Exceeding 20' and upto 40 ' in length

Over 40' in length

Coastal Vessel

Foreign-going Vessel

186.81

311.35

280.21

467.02

373.61

622.68

Note: Services include lifts at container yard for storage.

[भाग III खण्ड 4

भारत का क्षेत्रः अंगाधारण

139

(d) . Handlingat container yard lift on / lift off for delivery to and receipt from customers

1

Particulars

Per FCL Container

-Not exceeding 20' in length

Exceeding 20' and upto 40' in length

Over 40 ' in length

Per empty Container

Not exceeding 20' in length

Exceeding 20' and upto 40 ' in length

-Over 40' in length

Coastal Vessel Foreign -going Vessel

き

₹

311 35

311 35

467 02

467 02

62268

62268

154 19

154.19

231 27

231 27

308 37

30837

Note Services include lifts at container yard for landing or loading the container from or to the customer's vehicle

3.3

Charges for handiing ICD import and export containers

(a) . Handlingby-Quay crane including lashing / unlashing charges

-Particulars

Per Loaded Container

Not exceeding 20' in length

Exceeding 20' and upto 40' in length

Over 40' in length

Per empty Container

-Not exceeding 20 ' in length

- Exceeding 20 ' and upto 40' in length

Over 40' in length

Coastal Vessel Foreign -going Vessel

US$

19 77

49832

2965

747 15

3954

99642

1977

49832

2965

74715

3954

99642

Note Services include handling by quay crane and lashing / unlashing

(b). Transportation from quay side to container rall yard and vice versa

Particulars

Per Loaded Container

-Not exceeding 20 ' in length

- Exceeding 20' and upto 40' in length

-Over 40' in length

Per empty Container

- Not exceeding 20' in length

Exceeding 20' and upto 40 in length

Over 40' in length

Coastal Vessei Foreign -going Vessel

₹

53526

32115

80284

48170

1070 47

64228

26507

15904

397 58

23855

53014

318.08

Note. Services include transport to container rail yard, stowage planning on vessel and yard , data handling , processing and transfer between vessel , CITPL and shipping line

486 GI/2012-19 [PART NI-SEC 4 ]

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

140

(c) . Handiingat container rail yard lift on / lift off onto / from the Internal Transfer Vehicle

Particulars

Per Loaded Container

-Not exceeding 20' in length

-Exceeding 20 ' and upto 40' in length

Over 40 ' in length

Per empty Container

-Not exceeding 20' in length

-Exceeding 20' and upto 40' in length

Over40' in length

Coastal Vessel

Foreign-going Vessel

18681

31135

28021

467 02

373 61

62268

9251

154.19

13876

231 27

18502

30837

Note' Services include lifts at container rail yard for storage

Handlingat container rail yard lift on / iift off while giving delivery for rail

(d) .

Particulars

Per Loaded Container

-Not exceeding 20' in length

Exceeding 20' and upto 40' in length

Over40' in length

Per empty Container

-Not exceeding 20' in length

Exceeding 20' and upto 40 in length

Over 40 ' in length

Coastal Vessel

Foreign-going Vessel

₹

31135

311 35

467 02

467 02

62268

62268

15419

15419

23127

231 27

308.37

308 37

Note Services include lift at container rail yard , data handling , processing and transfer. between vessel , CITPL and shipping line

3.4 Charges for handling Transshipment containers including handling by on -board stevedoring labour at quay side , lashing / unlashing charges

Particulars

Per Loaded Container

Not exceeding 20' in length

Exceeding 20' and upto 40' in length

Over40' in length

Per empty Container

Not exceeding 20' in length

Exceeding 20 ' and upto 40' in length

Over 40' in length

Coastal Vessel

Foreign-going Vessel

US$

597 63

2372

89667

35 58

1195 48

4744

597 63

23 72

89667

3558

1195 48

4744 [ भाग - खण्ड 4 ]

भारत की राजपत्र

असाधारण

[4]

Notes

(1) Services include handling by quay crane (discharge and loading ), transport and lifts , stowage planning on vessel and yard , data handling , processing and transfer between vessel , CITPL and shipping line

A transshipment container sent to CFS , ICD or taken delivery locally shall be charged the local container rate (II)

(1) A Shut out charge as per Section 3 9 shall apply if

!

(a) The vessel nomination is changed , or

(b) If the vessel nomination is changed from a later vessel to an earlier vessel after the earlier vessel is be..ned

3.5. Charges for wharfage

Coastal Vessel

Particulars

Foreign-going Vessel

US$

₹

Per Container ( box only)

113

2853

Notexceeding 20' in length

170

4291

Exceeding 20' and upto 40' in length

2.26

5684

Over 40 ' in length

Per Containerised cargo

37277

62128

Not exceeding 20' in length

93192

55915

Exceeding 20 ' and upto 40' in length

124256

74554

Over 40' in length

Notes

(1) The charge for containensed cargo in all cases will be in Rupee terms

(11) The charge for containers in cases of ' foreign arrival ' and ' foreign departure ' will be in Dollar terms

(in) The charges for containers in cases of ' coastal arrival' and ' coastal departure ' will be in Rupee terms

(IV) Wharfage will be charged on all containers including ICDs , transhipment , LCL and FCL and empty containers

3.6. Charges for handling Hatch covers for one operation (both opening and closing)

Coastal Vessel

Particulars

Foreign -going Vessel

₹

US$

1582

398,57

Without landing hatch cover on quay

3954

99642

With landing hatch cover on quay

Note Half the rate will be charged if there is only one activity, je either an opening or closing operation [ PART I-SEC 4 ]

THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

142

3.7. Charges for shifting containers within vessel ( Restows)

Particulars

Coastal Vessel

Foreign-going Vessel

₹

US$

Within hatch ( without landing and reshipping) - Per container

Not exceeding 20' in length

-Exceeding 20' and upto 40' in lerigth

Over 40' in length

24219

9.61

36296

14.40

48394

1920

Via quay (shifted by landing on quay and reshipping) - Per container

Not exceeding 20 ' in length

Exceeding 20' and upto 40' in length

Over 40 ' in length

71176

2824

1067.64

4237

42330

5648

Note No wharfage will be levied on the restow containers and containerized cargo

3.8. Reefer related and other general services

Particulare IS No

(a)

Coastal Vessel

Foreign -going Vessel

US$

72990

2896

Pre- trip inspection (including supply of electricity)

(b)

4866

193

Connection or disconnection services onboard a vessel

Cleaning of container (c)

-Not exceeding 20' in length

3649

145

7299

290

Exceeding 20 and upto 40' in length

-Over40' in length

(d)

10948

434

Supply of electricity ( including connection and disconnection , monitoring of temperature at reefer yard) Per container per four hours or part thereof

Not exceeding 20 ' in length

7830

311

466

117 45

Exceeding 20' and upto 40' in length

Over 40' in length

Notes

15660

621

(1) . Above tariff does not include parameter setting or repair & maintenance of malfunctioning reefers Above charges are also applicable to restow reefer containers

(1). Pre-trip inspection of the reefer containers , connection or disconnection services on board the vessel and cleaning of containers are optional services and shallbe rendered when requested [ भाग III-खण्ड 4]

भारत का राजपत्र असाधारण

143

3.9. Charges for a shutout container / re - nomination of containers

を

Particulars

Per Container

Not exceeding 20' in length

Coastal Vessel

Foreign -going Vessel US$

2146

901-31

32.20

-Exceeding 20' and upto 40' In length

Over 40 ' in length

135252

4293

180299

Note Above charges shall apply where -

(1) an export container or a transhipment container or a re - export container is shutout and subsequently delivered out of CITPL

(11) a container is shut out by one vessel and subsequently shipped on another vessel , in addition to the charges for handling by quay crane charges In this case, the free storage period will be given to the Container in accordance with section 3 10 from the time the container is first received if the free storage period is exceeded , storage charges shall be calculated after the expiry of the free period up to the time of lift on

3.10. Charges for container storage

Foreign -going Vessel

Coastal Vessel

Rate per container per

day er part thereof. (In

Particulare

SI . Ne.

Rate per container per day or part thereof ( In ₹)

US$) Above

20' Upto

1

Import- FCL , LCL & Empty

0-3 days

Abeve 40'

Upto 20'

Above 40'

Above 20' and upto40'

20'and upto 40'

Free Free Free Free Free

Free

483

4-15 days

16-30 days

965 14 48 202 75

40550 60825

965 1931

81099

28 96 405 50

121649

1931

Beyond 30 days

2

Export- FCL, LCL & Empty

0:7days

57 93

3862

81099 162199 243298

Free

Frse

Free Free

Free

Free

483

8-15 days

965 1448 202-75 40550 60825

9,65

16-30days

1931 2896 40550 81099

121649

1931

Beyond30 days

3 ICD Import & Export Loaded & empty

3862 5793 81099 162199 243298

Free

First10 days

Free Free Free Free

Free

483

11-30 days

31-45 days

9.65

405 50

202 75

14.48

60825

9,65

405 50

28,96

19.31

81099 1216 49

1931

Beyond45 days

4

Transshipment Loaded &

empty

3862 5793 810 99 162199 2432.98

Free

First30 days

Free Free Free

Free

Free

483

31-45days

965 1448 202 75 40550 608 25 [PART III- SEC 4] THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

144

121649

81099

405 50

28 96

1931

965

46-60 days

243298

162199

81099

57 93

3862

1931

Beyond 60days

Shutout -Loaded & empty

5

608 25

40550

20275

1448

965

483

First15days

1216 49

81099

40550

2896

1931

965

16-30 days

243298

162199

81099

5793

3862

19 31

Beyond 30days

Notes

(i ) . Storage period for a container shall be reckoned from the day following the day of landing upto the day of loading / delivery / removal of container

(1) For purposes of calculation of free time, Sundays , Customs notified holidays , and the Terminal's non -operating days shall be excluded

(iii). The storage charges shall not accrue for the penod dunng which the CITPL is not in a position to deliver / ship containers when requested by the user

(iv) Transhipment containers whose status is subsequently changed to local FCL/ LCL/ ICD shall lose the concessional storage charges The storage charges for such containers shallbe recovered at par with the relevant import container's storage tariff

(v) . For hazardous container , the storage charges shallbe 25% more under the respective slab as given above

(VI) For over dimensional containers including the windmill boxes , the storage charges shall be based on the actual number of ground slots the respective container occupies under the respective slab as given above

(VII) Ifboxes meant for delivery under the "Accredited Client Programme " (ACP ) as explained at Section 1 (1 ) above are not moved out within 3 days of its landing at the terminal , these boxes would be shifted to the normal import stack area from the designated ACP import stack area , in which case extra Lift on/Lift off and/or Shifting charges as applicable would becharged

(viii) . The free time and storage rates prescnbed in case of ICD containers are applicable only for movement of containers to/from ICDs going by rail only

(ix) Normal import containers subsequently changing the mode to either LCL or ICD containers will enjoy the free period applicable to local FCL containers

(x) Total storage period for a shut out container shall be calculated from the day following the daywhen the container has become shut out till the day of shipment/delivery

(IX) The storage charges on abandoned FCL containers /shipper owned containers shall be levied upto the date of receipt of intimation of abandonment in wnting or 75 days from the date of landing of container, whichever is earlier subject to the following conditions

(a) The consignee can issue a letter of abandonment at any time

(b) . If the consignee chooses not to issue such letter of abandonment, the container Agent/MLO can also issue abandonment letter subject to the condition that ,

(1) the Line shall resume custody of container along with cargo and either take back or remove it from port premises , and

(10) the Line shall pay all port charges accrued on the cargo and container before resuming custody of the container [भौग ।।। खण्डे 4]

145-

(c) The container Agent/MLO shall observe the necessary formalities and bear the cost of transportation and destuffing In case of their failure to take such action within the stipulated period , the storage charge on container shall be continued to be levied till such time all necessary actions are taken by the shipping lines for destuffing the cargo

(d) Where the container is seized/confiscatedby the Custom Authorities and the same cannot be destuffed within the prescribed time limit of 75 days , the, storage charges will cease to apply from the date the Customs order release of the cargo subject to lines observing the necessary formalities and bearing the cost of transportation and destuffing. Otherwise, seized / confiscated containers should be removed by the Lines/ consignee from the port premises to the Customs bonded area and in that case the storage charge shall cease to apply from the date of such removal

(xlı) The ground slots for export containers will be reserved for 7 days for weekly call of the vessel and for 5 days for bi - weekly calls of vessel

3.11. Miscelleneous Charges

Particulars

SI . No.

Rate per Container ( In )

Exceeding 40' In length

Not

exceeding 20'

in length

(0) Fixing/removal of seal

Exceeding 20' In length and upto 40' In length

193 09

(10)

193 09

193 09

62128

Lift on/lift off in the Container Yard

( Ⅲ)

931 92

124256

847 20

Charges for shifting within the Terminal

(iv) POD Change

1270 80

169440

847 20

(v)

1270 80

169440

847 20

Additional movement Terminal to Rail or Rail to Terminal / Charges for extra movement/ transportation

(VI )

1270 80

169440

847 20

Change of status of Container from Rail to Road or vice-versa

(VII)

127080

169440

847 20

Charges for export containers arriving in the terminal after the gate cut-off time for the particular VIAN

(VIII)

1270 80

169440

9655

Fixing/removal of Hazardous Sticker ( per container)

(IX)

9655

9655

579 28

One Door Open Charges per container

(x)

57928

57928

9655

Cancellation of documents per EIR

(XJ)

9655

9655

2896 41

Non-declaration / Mis -declaration of Hazardous and Over Dimensional containers

(xlı)

289641

289641

38619

On- Wheel Customs inspection ( per container)

( XIII ) Fumigation of Tobacco Containers 38619

386 19

1930 94

(xiv)

193094

193094

9655

Forklift charges for movement of Lashing Bins within the Terminal (per Lashing Bin )

Notes

(1)

9655

96 55

)

Cancellation charges applies when EIR is cancelled at the request of customers [PART 111- SL 4 ) THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY

146

(u) "One Door Open " charge is applicable for handling -container which requires only onedoer to be kept open (eg Onion ) and when door 'opening and securing is carned out in the terminal

( m) "Fixing of Seal Bottle seals shall be fixed on every container armving at the terminal -by rail /road/sea without a proper bottle seal on it, prior to allowing its entry This shall be done without the written consent of the shipping lines The -list of such centainers on which a seal is affixed by the terminal shall be intimated to the lines

( ۱۷) "Fixing/ removal of Hazardous Sticker" - Hazardous stickers indicating IMCO class only shall be affixed on a container carrying hazardous eargo Similarly old stickers on the container shall be removed from a container carrying non - hazardous cargo In erther case, the customer has to intimate in writing to CITPL to undertake the said activity, within the terminal

(v) On-Wheel Customs inspection The on- wheel- inspection of a container shall be allowed atthe nominated point only, on the witten request, of the customer The container doors can be opened only under customs supervision. No stuffing/ destuffing , even parbally , shall be permitted within the terminal premises.

(vi) Additional movement from terminal to rail siding or rail siding to terminal will be applicable for ICD container moved by CITPL

> (vii) Non- Declaration / Mis- declaration of Hazardous container The Customer has to declare the hazardous nature of the cargo as per the IMCO rules and furnish the relevant hazardous details to CITPL The above charges are only for non- declaration/mis- declaration of the hazardous nature of the container The liabilities and cost towards the consequences ansing due to non-declaration or mis-declaration shall , however, be on the customer's account

3.12. Charges for supply of fresh water to ships alongside the container berths

Coastal Vessel

Foreign-going Vesael

Particulars

US$

27537

656

Per 1000 litres or part thereof

. Charges for clearance of garbage on board

3.13

22592

Per ½ cubic metre bag

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