REGISTERED No. D- ( I) ) -72 रजिस्ट्री सं ० डो-( डी) -72
भारत का राजपत्र The Gazette of India
219
5
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग खण्ड 1
PART I-Section 1
प्राधिकार से प्रकाशित
PUBLISHED BY AUTHORITY
नई दिल्ली, शुक्रवार , अप्रैल 1 , 1977 चैत्र 11 , 1899
सं० 52]
No. 52 )
NEW DELHI , FRIDAY , APRIL 1 , 1977 / CHAITRA 11 , 1899
इस भाग में भिन्न पृष्ठ संख्या दी जाती हैं जिससे कि यह अलग संकलन के रूप में रखा जा सके ।
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Dayision.10D-
बजट 1977-78
वित्त मंत्री का भाषण
28 मार्च , 1977
CollNo.5.11.18 महोदय,
Checked मैं इस महान सदन में बजट पेश करता हू ।
Acc.No.1049:43E की जा जो वजट श्रौर अनुदानों की मागें माननीय सदस्यो में इस समय वितरित रही हैं वह पूर्ववर्ती सरकार द्वारा दिये गये निर्देशों के श्राधार पर तैयार की गई थी । मैं णुम्ह में ही यह स्पष्ट कर देना चाहता हूं कि हालाकि इसकी प्रतियां वितरित की जा रही हैं लेकिन यह हमारे दृष्टिकोग, नीतियों और कार्यक्रमो की भलक नहीं देता है ।
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2. जब से हमने कार्यभार संभाला तत्र वे इतना समय नहीं था कि इन अनुमानों को नये सिरे से तैयार किया जाता भौर बजट प्रदेजों को फिर से छारा जाता । को याविक वित्तीय विवरण भोर अनुशनों को मांगें पहले से तैयार हो चुकी हैं, उन को पेश करने का प्रयोजन बिल्कुल सीमित है कि 31 मार्च , 1977 से पहले लेखानुदान प्राप्त कर। की संविधानिक प्रावश्यकता को पूरा किरा जाए । इस से सरकार को आगामी वितीय वर्ष थे शुरु के चार महीनों के दौरान जहरी खर्व करते लिये रकम की स्वीकृति मिल सबधेयी ।
3. मार्च, 1976 में पेश किये गये चालू वितीय वर्ष के बजट में कुल मिला कर 323 करोड़ हारे का बाग विजारा मरा था । बई में कु वृद्धि होने के कारण जो कुछ हर तक अधिक राजस्व प्राप्त हो। से पूरी हुई , अनुपान है कि इस वर्ष 425 करोड़ रुपये का घाटा होगा । मेरे लिये यह आवश्यक नहीं है कि चालू वर्ष की बजट घटनात्रों का. सष्टतः जिनकी कोई भी जिम्मेवारी मोडूश सरकार बहीं जे बरुतो, ब्यौरा घार के सामने रखूं ।
4. जैसा बबट तैयार हुमा है उसे बाजार 1976-77 के पंजो धनों अनुमानों में 13,759 करोड़ रुपयों को प्राप्ति में की तुरता में 1977-78 के दौरान अनुमान है कि अधिक प्राप्तिया पर्या ( कुल 14,910 करोड़ रुपयों को प्राप्तियां होंगी और चालू वर्ष के संक्रोधित अनुमानों के 14,184 करोड़ रुपयों खर्च को तुचना में ग्रामामी बो में 15,542 करोड़ हरयों का खर्च होगा । यह पायोजना भिन्न और प्रायोजना दोनों क्षेत्रों में खर्च में वृद्धि होने के फलस्वरूप है ।
5. 1977-78 के लिये धायोजना में देन्द्रीय क्षेत्र का परिव्यय 5,053 करोड़ छाये का है भौर इस के लिये केन्द्रीन बजट में 4.093 करोड़ रुपये रखे गये हैं । यह पिछले वर्ष ( 1976-77 ) पेमें 4,090 करोड़ कावे परिचय भौर बजट स्तर पर 3,347 करोड़ रुपये की बजट व्यवस्था केके प्रभुमार है । वर्ष 1977-78 के इम अनुमाों में राज्यों , संथे राज्य क्षेत्रों और पहाड़ी व जनजाति क्षेत्रों से से । विभिन्न कार्यक्रमों, उत्तर पूर्वी परिषद, ग्राम वि गुतीकरण नियम तथा प्रोन्न सह सूत्री कार्यक्रम के लिये केन्द्रीय सहायता के रूप में 1,692 करोड़ रुपये रखे गये हैं । चालू वर्ष में इन कामों के लिये 1,412 करोड़ रुपये रखे गये थे । पेन्द्र , राज्यों भौर संघ राज्य क्षेत्रों को मिला कर बजट में 1977-78 के लिये कुल 9,953 करोड़ रुपये का श्रायोजना परिव्यय रखा गया है जब कि 1976-77 के बजट अनुमान में यह 7,852 करोड़ रुपये का था ।
6. इस बजट में जो प्रस्ताव किये गये हैं जा का निश्स प्रभात्र यह होग कि कुल मिना कर 1,433 करोड़ हाये का थाा रहे ।। परन्तु विदेशी मुद्रा प्रारक्षित निधि में से भारव का असाधारण राजपत्र
भाग I. 1
निकासी के तौर पर 800 करोड़ गाने के विजेत्र उत्रारों को बजट में इस भनुमान देः प्रावार पर जमा में मान लिया गया है कि इस तरह के उधारों से कोई स्फीतिकारी प्रभाव नहीं पड़ेगा क्योंकि यह उआर प्रायात में वृद्धि कर पूरा हो जाएगा । इस के अनुसार बजट प्रलेखों में निवल घाटा 632 करोड़ रुपये का दिखाया गया है ।
7. चूंकि थोरु बस्तुपों का मूल्य सूव हांक मार्च 1976 से 12.5 प्रतिशत बड़ गया है इसलिये इस संदर्भ में किसी भी प्रकार दे चाटे को वित व्यवस्था करना चिन्ता का विषय है । सरकार को यह दृढ़ विश्वास है कि कार को भोर जाती हुई कीमतों को नीचे की घोर उतारने के लिये भौर कीमतों में युक्तियुक्त स्थिरता लाने के लिये सरकारी खर्च की ऐसी व्यवस्था को दूर रखा जाये जिसले स्फीतिकारी दबावों को बल मिलता हो । हम पांचवी प्रायोजना की समीक्षा करने और बजट अनुमानों में संशोधन करने के लिये दृढ़ संकल्प है जिससे यह हमारे दृष्टिकोण और प्राथमिकतामों को प्रस्तुत करें । हमारा इरादा नियमित बजट के संबंध में इस सारी प्रक्रिश को निश्वित अवधि में पूरा करने का है क्योंकि यह बजट मई, 1977 में पेश किया जाएमा ।
8. इस बीच मैंने अपने मंत्रालय से कहा है कि यह सभी मंत्रामयों , विधानों और केन्द्रीय सरकार के बधीन सरकारी क्षेत्रों के सभी उपक्रमों से यह अनुरोध करे कि जब तक हम अपनी समीक्षा को पूरा न कर लें तब तक वे न तो कोई नई स्कीम शुरू करें और न ही कोई ऐसा नया काम हाथ में लें जिस पर भारी बर्व की गुंजाइश हो । जो स्कीनें इस समय जारी हैं उत्र को फिर से तैयार करने और कार्यक्रम को फिर से निर्धारित करने की संभावना पर भी विचार किया जाएगा । सरकार के सभी मंत्रालयों घौर विभागों तथा सरकारी क्षेत्र की एजेंसियों से कहा जाएगा कि वे सादगी और सभी तरह के तड़क भाक के खर्च को कम करने के बारे में मौजूदा सरकार द्वारा जोर देने की नीवि को ध्यान में रख कर खर्च में ज्यादा से ज्यादा किफायत करें ।
9. भारत की जनता यह चाहती है भौर जैसा कि चुनावों से स्पष्ट हो गया है कि हमारी मार्थिक नीतियों और प्राथमिकतामों में इस तरह का मोड़ लाने की सख्त जरूरत है जिससे यह भ्रार्थिक विकास , गरीबी और बेरोजगारी को तेजी से दूर करने और प्राय ौर सम्पत्ति की असमानताओं को उत्तरोत्तर कम करने केः हमारे लक्ष्य को पूरा करने में सहायक सिद्ध हो सके । जनता में हमारी निष्टा बनी रहेगी, सदन इस बात से निश्चित रहे । धागे का हमारा काम कठिन है लेकिन हमें पूरा विश्वास है कि हम जनता मेंः खुने दिल से समर्थन और सद्भाव से हम अपने लक्ष्य को पूरा करेंगे ।
PART I- SEC . 1 THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY
242.
Budget 1977-78 Speech of Minister of Finance 28th March , 1977
I rise to present the Budget to this august House .
The Budget and the demands for grants that are being made available to Honour- able Members were prepared on the basis of the directions given by the previous Government I would like to make it clear at the outset that though these have been circulated , they do not reflect our philosophy , policies , and programmes
2. There was no time since we assumed office to recast these estimates and to print the Budget documents afresh . The annual financial statement and the demands for grants prepared earlier will serve the limited purpose of fulfilling the Constitutional requirements for taking a Vote on Account before the 31st March , 1977. This will enable Government to meet essential expenditure during the first four months of the ensuing financial year .
The Budget for the current financial year presentedin March , 1976 envisaged an overall deficit of Rs . 328 crores . Due to certain increases in expenditure , partly offset by improvement in receipts , the year is expected to close with a deficit of R's . 425 crores . It is not necessary for me to take you over the various details of the budgetary developments during the current year for which the present Govern . ment can obviously assume no responsibility
4 According to the Budret as prepared , while total receipts are expected to go up during the year 1977-78 to Rs 14,910 crores as compared with the figure of Rs . 13,759 crores in the Revised Estimates for 1976-77 , expenditure for the ensuing year is estimated at Rs 15,042 crores as against the current year's Revised Estimate of Rs . 14,184 crores This position has resulted from an increase in both non - Plan and Plan expenditure .
5 The Central Sector of the Plan for 1977-78 involves an outlay of Rs 5,053 crores and will make a draft on the Central Budget of Rs 4,096 crores This com- pares with the preceding year's ( 1976-77 ) cutlay of Rs 4090 crores and a budgetary support of Rs 3,347 crores at the Budget stage . Central assistance to States and Union Territories , and for various programmes concerning the Hill and Tribal areas , the North Eastern Council and Rural Electrification Corporation as well as the Andhra Six Point Formula amounts to Rs . 1,692 crores uccording to these estimates for the year 1977-78 . The corresponding figure for the current vear is Rs 1,412 crores . Taking Centre , States and Union Territories together the Budget envisages a total Plan outlay for 1977-78 of Rs . 9,953 crores as compared with Rs . 7,852 crores in the Budget Estimates of 1976-77 .
The net effect of the proposals made in the Budget would be an overall deficit of R's . 1,432 crores . However , the Budget takes credit for special borrowings of the order of Rs . 800 crores against drawal of foreign exchange reserves , the assumption being that such borrowing would be non - Inflationary , as it is covered by increased imports of goods Accordingly , the Budget document shows a net deficit of Rs. 632 crores .
7. In the context of the rise in the whole - sale price index of 12,5 per cent that has occurred since March , 1976. any deficit financing has to be viewed with concern . In order to reverse the rising trend of prices and to usher in a period of reasonable price stability , the Government are of the firm view that financing of public expen diture in a manner which would generate inflationary pressures should be eschewed .
भारत का असाधारण राजपत्र
भाग 1-खं. 1
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It is our firm resolve to review the Fifth Plan and to revise the Budget Estimates so that they reflect our thinking and priorities . We propose to complete this exer- cise in time for the regular Budget which will be presentedin May , 1977
8. Meanwhile , I have asked my Ministry to request all Ministries , Departments and Public Sector Undertakings under the control of the Central Government not to take up new schemes and not to enter into fresh major commitments till we have completed our review . The possibility of rephasing andand re - schere - scheduling continuing schemes would also be explored . All Ministries and Departments of Government , and Public Sector Agencies will be asked to observe the utmost economy in expen- diture , keeping in view the present Government's emphasis on austerity, and avoidance of all forms of ostentation .
9. It is the will of the people of India as expressed unequivocally at the Polls , that there is an urgent need to re - direct our economic policies and priorities so as to ensure that economic growth subserves the obiectives of speedy eradication of poverty and unemployment , and a progressive reduction in inequalities of income and wealth . The House may rest assured that we shall keep our faith with the people . The task ahead is formidable , but with the willing support and goodwill of the people , we are confident that we shall achieve our objective
महा प्रबन्धक , भारत सरकार मुद्रणालय , मिन्टो रोड, नई दिल्ली द्वारा मुद्रिस तथा नियंत्रक , प्रकाशन विभाग , दिल्ली द्वारा प्रकाशित 1977
PRINTED BY THE GENERAL MANAGER , GOVERNMENT OF INDIA PRESS , MINTO ROAD , NEW DELHI AND PUBLISHED BY THE CONTROLLER OF PUBLICATIONS DELHI, 1977